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A violncia simblica e a priso contempornea

Miriam Krenzinger A. Guindani1

Reflexes preliminares
A sociedade contempornea, principalmente a brasileira, presa satisfao de necessidades imediatas e midiaticamente geradas em imaginrios coletivos superficiais, geralmente mostra-se aptica frente aos problemas da violncia na/da priso, a no ser quando os nimos se alteram em funo da ocorrncia de fugas e megarebelies.2 O debate fica, quase sempre, restrito ao campo dos cientistas jurdicos e sociais e freqentemente tende para solues idealizantes, entre elas a abolio da priso. Na prtica, se despreza os sujeitos que permanecem (con)vivendo

1 Doutoranda do PPG de Servio Social da Pucrs e professora na Faculdade de Servio Social da mesma universidade; membro do Conselho Penitencirio Estadual do Rio Grande do Sul, ex-diretora do Centro de Observao Criminolgica do Rio Grande do Sul - Superintendncia dos Servios Penitencirios -Susepe, Secretaria da Justia e da Segurana do mesmo estado. Autora de Priso: a expresso de uma violncia difusa (Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, 2000, p. 189-197) e Tratamento penal: a dialtica do institudo e do instituinte (Revista Servio Social e Sociedade, So Paulo, v. 22, n 67, 2001). Contatos com a autora: mika@pro.via-rs.com.br. 2 Para Carvalho (2001: 2), o momento da discusso sobre a realidade carcerria freqentemente precedido de situaes de enorme violncia institucional. (...) E, no obstante, o modo, o local e os portadores dos discursos sobre estes fatos so produto de construes polticas extremamente autoritrias, estruturadas em pressupostos maniquestas e segregadores, quando no belicistas e de (nova) defesa social.

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nesse contexto, sujeitos que esto experimentando novas formas de excluso e at de eliminao social. Na trajetria profissional que venho percorrendo nesse campo temtico, observo que estamos nos deparando no s com a iluso de um tipo de pena refletida em si mesma, num espelho que est declinando. A mscara cai tambm em relao ao que resta da crtica retrica falncia da pena de priso. Os discursos a respeito foram enredados em um conjunto de teorias modernas que fizeram da penalogia um campo da Verdade. Ao mesmo tempo, no so vislumbrados outros discursos que tenham conseguido tirar da neblina as iluses construtivistas da sociedade normalizada. A priso deteve, por muito tempo, o poder simblico de representar o processo de normalizao da vida social. Isto , para transformar a conduta dos indivduos, as instituies eram organizadas de modo a intervir sobre o corpo humano, treinlo, torn-lo obediente, submisso, dcil e til (Focault 1997). Atualmente, permanecem as mscaras do poder institucional; todavia, o preso nem sempre estabelece uma relao de submisso direta com os agentes sociais do controle e com a vigilncia formal. Para aqueles que ficam no fundo da cadeia surgem outras formas de controle, que se tornam mais sutis e camufladas atravs dos diferentes grupos. Essas sofisticadas formas de controle expandem-se numa rede de micropoderes que conquistam o poder de controlar, adormecer e acalmar a massa carcerria. A priso, considerada pela sociedade como um resduo marginal annimo , ao mesmo tempo, o espelho mais fiel e significativo desse complexo social. Se de um lado a sociedade se esconde e ignorada, de outro, se redescobre fazendo emergir um enorme e variado potencial de produo simblica. A isso se referem, de fato, as imagens do perigo, da segurana, do castigo, do inimigo, da autoridade do Direito e do Estado, da honestidade, da Justia e do Outro, ainda. Trata-se de uma espcie de remorso coletivo pelo que est oculto e esquecido e que pode emergir do improviso, despertando sonhos e emoes mais dspares e incontrolveis. A priso concretiza, ainda, um dos feitos mais significativos da relao entre direito e sociedade. Representa, de um lado, um impacto fsico da norma escrita sobre as relaes sociais, uma materializao do direito penal e penitencirio em estruturas, organizaes, relaes hierrquicas, onde um mundo formal reina de forma arbitrria e inerte. De outro lado, explicita a razo frrea do controle operado em nome da segurana, a no justia da norma e dos direitos, mesmo sendo estes afirmados em linhas de princpios.

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Assim, as contradies e ambivalncias que caracterizam a esfera prisional esto relacionadas com a gravidade da crise da modernidade. Essa crise est expressa, inclusive, na evidente dificuldade em reorganizar a linguagem, os signos que representam as polticas do sistema penal e de segurana. Pode-se destacar que, no estgio atual de crise, mais que nunca a priso representa um recurso comunicativo utilizvel para a gesto do consenso do imobilismo social. No entanto, tem sido deixada de lado pela opinio pblica, que prioriza outros enfoques da esfera punitiva - como a suposta necessidade de maior represso policial - quando se trata de aspectos da segurana. Nas racionalizaes sobre a pena privativa de liberdade que se deparou, na pesquisa junto ao sistema prisional, identificou-se um discurso ambguo que ora legitima a manuteno da priso, ora aniquila qualquer possibilidade de investimento nessa rea devido falncia da mesma. Esses diferentes discursos transformam a priso numa instituio aliengena, estando desvinculados da efetivao concreta da pena. Acredita-se dessa forma que, ao par de outras prticas sociais, tambm a prtica prisional poderia ser considerada do ponto de vista da ao social e do significado cultural. Se trabalharmos numa perspectiva de conexo, a priso que vista como uma organizao que faz coisas, poderia ser vista como geradora de significados, passando a ser tambm uma organizao que diz coisas. Seguindo a tica de David Garland (1999), entende-se que a priso no se expressa apenas atravs da construo fsica das normas punitivas, mas atravs de signos, smbolos, declaraes e formas retricas. As prticas, os discursos, as instituies do sistema penal jogam uma relao ativa no processo gerador no qual significados, valores e, em ltima anlise, cultura, so produzidos e reproduzidos na sociedade. A priso poderia ser vista como uma organizao comunicativa e didtica que, atravs de suas prticas e de suas declaraes, confere concretude a uma sensibilidade e uma cultura especfica: os valores, as opinies, a sensibilidade, os significados sociais do ser humano. A priso, portanto, como prtica social pode comunicar significados no s a respeito de preso, crime e punio, mas tambm relativas violncia e a muitos outros fenmenos sociais conexos.

As racionalizaes sobre a pena privativa de liberdade

Ao delimitar o Presdio Central de Porto Alegre - PCPA como unidade principal da minha pesquisa no doutorado em Servio Social, verifiquei que o mesmo no se limita somente a segregar e a colocar os detentos em processos de classifi-

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cao, a regimes heterogneos como isolamento, participao nas faces, trabalho, sano disciplinar e etc. claro que esse espao da prtica penal se autoorganiza e se regula sob relaes internas que so correspondentes a critrios especficos e de diferentes saberes objetivos (declarados ou no declarados) e das dinmicas grupais. Porm, pude constatar essa priso como uma organizao complexa que atravessada por uma srie de interaes sociais diferentes, de relaes polticas, ideolgicas, econmicas, que no se limitam somente a influenciar, modelar, determinar ou fazer presso sobre a execuo da pena de priso, mas sim, que se operam e se reproduzem atravs dessa e so materialmente inscritas na sua prtica. Nesse sentido, ao querer captar as racionalizaes e significados que os diferentes sujeitos pesquisados deram para pena privativa de liberdade executada no PCPA, acabei assumindo a impossibilidade de conceber a pena como uma simples resposta negativa criminalidade. Ou seja, a sua natureza, a forma e o contedo do campo da execuo penal no podem ser compreendidos a partir de um nico ponto de vista. No tenho aqui a pretenso de dar conta das diferentes vises e concepes da pena que circunscreve as vises dos sujeitos pesquisados. O que quero destacar o fato, por exemplo, de como um sujeito julgado responsvel e condenado por um ato infracional, torna-se objeto de um jogo de discursos (sobre a base de uma ordem de prisionizao) que , ao mesmo tempo, jurdico (sobre a base de uma sentena), poltico (os fundamentos e os limites da sano entram na esfera do discurso poltico), ideolgico ou simblico (a priso veicula signos e smbolos que caracterizam a vida na priso e tambm o detento) e econmico (a questo do desemprego, falta de apoio familiar, custo que cada detento representa para o Estado etc.). Contudo, h uma tendncia por parte da esfera do sistema penal, em transformar uma questo substancialmente complexa em uma operao terica desvinculada das instituies especficas, das experincias concretas daqueles que vivenciam o cotidiano da pena. Por isso a preocupao de dar voz aos diferentes sujeitos que fazem parte desse espao prisional. Geralmente, as anlises feitas sobre a questo prisional correspondem a um conjunto de prticas sociais e organizacionais que aparentemente so internas aos seus muros. A viso de instituio total serviu, durante muito tempo, para as anlises dos problemas decorrentes de tais aes e relaes como se existissem dois mbitos separados, priso e sociedade. Esse tipo de abordagem inspirou aos penalistas que, em geral, falavam de presses sociais e de influncia da esfera externa sobre a interna.

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Portanto, a seleo dos significantes que sero relacionados a seguir visa ilustrar alguns dos vrios discursos que compem um cenrio que constitudo por vrios atores que muitas vezes falam lnguas diferentes. Foi possvel categorizar, nas diversas fontes pesquisadas, cinco significaes para a pena privativa de liberdade como: a) mal-necessrio b) ideal de ressocializao ou algo perdido que devesse ser resgatado; c) possibilidade de aprendizagem; d) algo fracassado que produz injustias; e) expresso de crise. Assim, no entendimento da pena como sendo um mal-necessrio, foi selecionada a fala de um sujeito pesquisado, em que critica a utilizao da priso, mas no vislumbra outras possibilidades de punio para determinados tipos de delitos:
Eu acredito que a pena privativa de liberdade ela (...) uma necessidade diante daquelas circunstncias onde a permanncia da pessoa que praticou um ato delituoso e liberdade significa uma ameaa concreta vida ou integridade fsica dos demais. Esta definio j supe uma idia, um conceito a respeito da pena privativa de liberdade que a considera praticamente como uma medida de segurana (...) e portanto como uma necessidade para a preservao dos direitos das demais pessoas em liberdade, que podem ser potencialmente vitimadas por um agressor. Ela no envolve essencialmente a noo de retribuio, a noo retributiva da pena, que muitas vezes associada idia medieval de castigo (...). Ento eu acho que ns devemos colocar uma pessoa atrs das grades no para castig-la por conta do mal praticado, mas para impedir que esse mal seja mais uma vez praticado. Ento, alguns casos, alguns perfis delituosos; por exemplo, o sujeito que pratica o estupro, quer dizer, via de regra o estuprador, ele no estupra uma nica vez, ele precisa da intermediao da violncia para exerccio da sua sexualidade. Ento se ele permanecer em liberdade, o mais provvel que ele pratique vrias vezes esse mesmo delito. Ento a priso ou (...) a apartao social, essa separao do convvio social dessa pessoa uma necessidade que se impe para a preservao dos direitos dos demais, mas no como medida de vingana por conta do mal que ele praticou (...), mas para que se impea a prtica repetida desse mesmo mal. A pessoa que praticou latrocnio, matar para roubar, ela chegou a um nvel tal de degenerao moral, de degradao moral que muito provavelmente se ficar em liberdade ela vai praticar de novo o mesmo delito. Ento nesses casos eu acredito que a pena privativa de liberdade ela seja ainda uma necessidade. Agora, todos os demais delitos de potencial ofensivo menor (...), todos os demais delitos praticados sem violncia no deveriam merecer pena privativa de liberdade, e sim outros tipos de condenao, penas alternativas priso. (Entrevista com poltico - 04)

Pode-se relacionar esse fala com os primeiros discursos tericos justificadores da pena e que foram de cunho moralizante. Tratavam o delito e a loucura como

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produtos de uma existncia desordenada e, por isso, a necessidade de conteno dessas pessoas. Para alguns, era necessrio ainda colocar as pessoas em disciplinas que operassem uma mudana comportamental, tanto em nvel moral quanto psquico (Zaffaroni 1991; Carvalho 2001; Foucault 1997). Na esteira do discurso moralizante identificou-se, entre os sujeitos pesquisados, significaes que almejam a ressocializao no realizada. Esse discurso possui sustentao cientfica que se desenvolveu nas cincias criminais de matriz etiolgica - que serviu de fundamento ao tratamento do sujeito periculoso. Dentro dessa perspectiva terica, emergiu a vertente funcionalista do tratamento ressocializador. Decorreu dessa idia a concepo de conduta desviada por um processo de socializao fracassado que deveria ser consertado. Esse discurso pde ser verificado, enquanto ideal a ser atingido, nos documentos que orientam o planejamento das aes do PCPA - em nvel tcnico e da segurana - e na manifestao de um ideal que acaba no sendo realizado, conforme indicam as falas abaixo:
uma coisa bem complicada. Na medida em que essa priso no oferece nenhuma alternativa (...). Ele vai preso, ele punido e no se conserta nada, no se melhora absolutamente ningum (...). Tinha que ter programas para que eles conseguissem sair e sair melhor do que entraram. Normalmente eles saem ainda piores do que entraram. (Entrevista 05 - grupo de voluntrios) No, realmente uma coisa que ns contestamos, o que adianta deixar o camarada aqui dez anos, e que no d oportunidade para trabalhar, que no d uma oportunidade para ele tentar pelo menos mostrar que ele tem fora de vontade, tentar pelo menos se sociabilizar. O que ns podemos fazer com isso? (entrevista 05 - chefia do PCPA)

Por outro lado, alguns apenados entendem a pena como uma possibilidade de pagar a dvida, como merecimento, como aprendizado, caracterizando desta forma a justificao da pena privativa de liberdade pelos delitos cometidos como possibilidade de aprendizado:
Aqui nunca dizemos quem inocente ou culpado, apenas nos recostamos em nossa conscincia refletindo o passado, esperando que o tempo passe e possamos retornar s nossas vida e ao nosso lar (...). Eu aprendi na priso que no existem pessoas ruins, tem muitas coisas a serem estudadas e explicadas e que muitas vezes a pena vale a pena (...) voc pode estar em qualquer lugar quando quiser fazer o mal. (questionrio 1014 com apenado) que a gente cometeu um crime (...) a gente errou, por isso temos que passar por tudo isso. (entrevista com apenado - 13)

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Contudo, a grande maioria dos sujeitos pesquisados relacionou a pena ao fracasso de seus propsitos, constatao da falncia da priso. Tornou-se possvel verificar que essas significaes vm contribuindo para aqueles que operam e vivem dentro do PCPA para a construo de um discurso desacreditado que expressa sentimentos de injustia e imobilismo social. Muitas vezes, se vem frente necessidade de articular o velho discurso projetando-o no futuro e, igualmente como os operadores das outras instncias do sistema penal, se defendem imputando o impossvel ou o fracasso a defeitos do Estado ou outras agncias. (Zaffaroni 1991: 13) As falas transcritas abaixo ilustram essa situao:
Quer dizer, as penas de privao de liberdade no mundo inteiro elas tm implicado num altssimo indicador de reincidncia criminal. Em geral, nos grandes estabelecimentos prisionais, no s no Brasil, mas no mundo inteiro, eles mesmos se transformam nos principais fatores da criminognese, eles industrializam o crime, formam o crime. Ento, deveria ser uma medida adotada com muita parcimnia, com muita economia, e no o que acontece. Especialmente no nosso pas, h um modelo penal que privilegia a pena privativa de liberdade, eu acho isso uma insanidade absoluta. (entrevista 04) O Estado no faz nada para ajudar os presos, como procurar as empresas para oferecer trabalho dentro da cadeia, mas sim tirar o pouco que restou como a bola, prendedor e cartonagem. (questionrio 54 - com apenado) A cadeia no endireita ningum. FEBEM colgio, presdio universidade do crime. A tendncia piorar a situao. A polcia mais corrupta que o prprio preso. (questionrio 70 - com apenado) Eles acham que esto nos educando. Mas na verdade esto s nos marginalizando. (questionrio 658 - com apenado) Tenho muitas opinies para achar os pinos que faltaram nesta engrenagem que quebrou j alguns anos, que se chama justia... (questionrio- 733-com apenado) Gostaria de dizer que o principal responsvel por tantos assaltos, furtos e latrocnios o prprio Governo Federal que deixou o Brasil entrar na decadncia que est hoje. Famlias inteiras passando fome, sem empregos para trabalhar, enquanto eles votam seus prprios salrios, fazem viagens para torrar o dinheiro dos impostos que ns pagamos. (questionrio-52-com apenado) Muitas vezes a justia constri um criminoso... (questionrio-197-com apenado)

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Eles no mudam o sistema porque aqui uma mquina de fazer dinheiro e isso eles fazem no para melhorar ou reeducar o presos. Eles tm interesse que o preso volte a delinqir, assim o que deles est garantido, pois a cadeia feita para os pobres aqui no tem nenhum rico (...). Aqui faculdade do crime. O promotor deveria passar por aqui para depois ser promotor... (questionrio-254com apenado)

Alguns presos tambm relacionaram a privao de liberdade com perdas dos direitos enquanto cidados, no sentido de que eles perdem, medida em que deixam de produzir e de progredir. importante contextualizar que, a partir dos anos 60, comea o processo de decadncia dos projetos de ressocializao da pena. As crticas vo crescendo em relao s polticas criminais reacionrias, aos efeitos deteriorantes da priso, os elevados ndices de reincidncia. Enfim, o discurso da criminologia clnica entra em crise, chegando a desmoronar na esfera acadmica. A criminologia da reao social explicita a arrogncia epistemolgica e a pretenso de definir e prever os comportamentos dos sujeitos criminalizados, desprezando a dinmica entre os comportamentos dos operadores e atores das esferas do sistema penal. Torna-se, nesse momento, explicitada a impossibilidade de explicar o comportamento dos apenados sem considerar fatores condicionantes e a artificialidade do sistema priso na interao com outras esferas do sistema penal em geral. Contudo, questiona-se: sendo invivel o discurso do tratamento ressocializador, o que fazer dentro dos muros das prises? A utopia da ressocializao deveria ser substituda pelo realismo retributivo e nico da pena? Dever-se-ia, ento, deixar a priso nica e exclusivamente sob o comando dos militares e policiais? Os tcnicos das reas humanas B Assistentes Sociais, Psiclogos, Mdicos, Educadores, Socilogos e outros, no tm o que fazer nas prises, conforme indica Thompson (1996). Esses questionamentos geram um sentimento de crise paradigmtica no sistema punitivo vigente. Para alguns sujeitos pesquisados surge a pena como expresso dessa crise. No encontrando sentido para explic-la ou justific-la, eles abordam a questo como perda de sentido, algo injustificvel:

A violncia simblica e a priso contempornea Foi achado um drogado, foi perdida uma liberdade. Foi achado um arpo, Foi perdido um cidado. Foi achada uma vassoura quebrada, Foi perdido um faxineiro. Foi achado um inocente, Foi perdido 5 anos de vida. Foi achada uma sala de aula, Foi perdido um desconhecimento. Foi achado um sistema penitencirio, Que parecia ser bom... A indiferena Faz com que no notemos O que achamos ou perdemos (Jornal Arpo, PCPA, 1999 ).

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Olha os escritores contemporneos como definem a priso como um mal necessrio. No sei se d para ser colocado nestes termos, ou seja, partem da idia de que est em crise, mas como absolutamente nada, nenhum projeto alternativo a no ser as penas alternativas, que so residuais, entendem como instrumento ainda necessrio. Eu fico um pouco ainda reticente a concordar com eles mas acabo concordando. Mas eu acho que o conceito que mais se aplica pena privativa de liberdade o conceito de crise mesmo, ou seja, algo que no d resposta para o que se prope, e que no h um novo modelo para ser colocado no lugar. (entrevista 05 - do poder executivo)

A crise das prises vem sendo debatida e abordada desde sua gnese.3 Contudo, tornou-se tema corrente nos ltimos vinte anos. A leitura dessa crise vem normalmente vinculada ao fracasso das vrias estratgias de normalizao que privilegiaram durante muito tempo a prtica do seqestro social (Pavarini 1996) como um mal necessrio. Entretanto, importante observar o modo como se faz a leitura dessa crise do sistema prisional, pois as articulaes vm acontecendo do modo como se entende as razes e o discurso para sua legitimao no passado. Numa perspectiva estruturalista e crtica, alguns tericos demonstram que a priso um mal-necessrio ou uma instituio bem sucedida do sistema capitalis3 Segundo Focault (1997), na Frana existem documentos datados de 1820 que constatam que a priso, longe de modificar os sujeitos criminosos em sujeitos honestos, apenas aprimora o processo da criminalizao.

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ta, que vem cumprindo seus objetivos de reproduo das desigualdades sociais, ou melhor, vem servindo como estratgia ltima de extino dos excludos sociais (Forrester 1997). Na polarizao de diferentes perspectivas, tambm o embate entre abolicionistas4 e reformadores vem se esvaziando pelo carter convulsivo dado ao primeiro, sem materialidade nas prticas sociais vigentes, e pela hegemonia do pensamento reformador. Isso , utilizando uma nova roupagem, o conservadorismo vem reconhecendo a necessidade de limitao das prises como meio de impedir a sua ao crimingena e implementar os substitutivos penais como alternativa prisionizao, modernizando-se e humanizando-se, dessa forma, o discurso do controle social atravs do sistema punitivo. Assim, no reconhecimento de que a priso est em crise aparece uma noo de priso como instituio aliengena da sociedade:
... A priso aterrorizadoramente opressora e seus muros separam o interno da sociedade e a sociedade do interno. Esse no apenas perde o direito liberdade de deslocar-se, mas praticamente todos os seu direitos.(Cervini 1995: 35) A priso um sistema social relativamente fechado (...) O mundo dos reclusos um mundo confuso, sendo temerrio afirmar-se que possua uma estrutura social claramente definida, posto que no existem valores e objetivos claros. (Bitencourt 1993: 155)

Muitas das reflexes empreendidas sobre a temtica so, ainda, pertinentes para o estilo de priso que vem se configurando a partir da dcada de 70. Entretanto, na pesquisa realizada no PCPA, verificou-se que a complexidade da organizao impedia que qualquer anlise pudesse dar conta da totalidade da mesma, pois corria-se o risco de cair num determinismo ou simplificaes analticas. Contraditoriamente, algumas anlises, ao invs de elucidarem a problemtica em questo, vm contribuindo para a construo de uma imagem sobre a priso que coloca em evidncia e dramatiza apenas uma parte de um problema bem mais vasto. Vm contribuindo para ocultar os problemas da violncia simblica e crueldade da nossa sociedade que se expressam na priso.
4 Segundo Passetti e Dias (1997), a partir dos anos 60, dentro do Novo Paradigma Labeling Approach, surge um grupo de pensadores que aprofunda a anlise criminolgica, ampliando a crtica ao sistema punitivo. Estes tericos considerados crticos e radicais so, tambm, chamados de abolicionistas. Destaca-se que, no bojo dessas propostas, encontram-se diversas posies, da abolio da priso na forma que existe atualmente substituio da pena privativa de liberdade por outras alternativas punitivas.

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Reflexes finais
Buscou-se, no presente estudo, restituir o que normalmente negligenciado nas diferentes anlises da pena privativa de liberdade, a voz dos atores envolvidos diretamente com a priso. Acredita-se que atravs da linguagem, das idias, enfim, da cultura, que se expressam as diversas mentalidades, sensibilidade e emoes que conseqentemente do vida e sentido s organizaes prisionais. Atualmente, o sistema prisional est passando por profundas mudanas estruturais que minam o significado da justia na sua base. Essa dinmica complexa somente est sendo captada a partir da eroso da ideologia correcional; do distanciar-se de uma justia moralmente expressiva; de uma renovada ateno vtima; da nfase sobre os temas da segurana pblica e sua gesto de risco; dos novos objetivos das instituies de recolhimento; a politizao dos discursos referentes esfera penal. Todas essas tendncias convergentes parecem mostrar um campo BprisionalB amplamente reconfigurado, assim como nenhuma lgica consegue explicar o que est acontecendo. H, sob esse aspecto, uma relao direta entre crises do paradigma segregativo e o controle social no institucional. Tentou-se refletir sobre a retrica crtica do sistema prisional que est distante da realidade das polticas penitencirios e de controle social. Se, por um aspecto, h o fracasso do sistema prisional como resposta ao modelo de criminalizao da desordem e do desvio, ou seja, h uma perda da centralizao do crcere na poltica criminal e de segurana, h por outro aspecto, a emergncia do seqestro social da sociedade (como uma ao quantitativa bem mais do que qualitativa), fora dos muros da priso. Ao indagar, tambm, sobre o significado da pena, identifica-se uma nova gramtica das formas de controle da criminalidade. Surgem novas estratgias de segregao punitiva, entre elas os discursos retributivos e moralmente expressivos da pena que se sobreponham ao rigor crtico do juiz e o seu dever de recorrer a medidas alternativas e a obsesso da segurana pblica. Mas, ao mesmo tempo, pode-se dizer que h a coexistncia no mesmo campo penal de outra estratgia aparentemente contraditria de atividades de controle social, advinda de organizaes diversas, como as aes pblicas e privadas para executar a justia estatal e criar uma infraestrutura sobre uma base comunitria para preveno da criminalidade e gesto da segurana.

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Relembrando, a penalidade um campo da prtica prisional, um fio que se articula a todos os nveis da estrutura social, uma instituio social altamente elaborada, qual a sociedade confere sentido e trata a complexidade de necessidades, de relaes e conflitos. (Garland 1999) Identifica-se que uma parte do discurso poltico insiste em reformar as instituies, como est sendo feito no PCPA, com nfase na conteno, mais do que na preveno. Por outro lado, fala-se da importncia de criar relaes com a sociedade civil, de investir em novas tecnologias para o gesto dos grupos de risco, de responder aos interesses da vtima e tentar enfrentar os efeitos do crime. Um outro discurso, mais visvel do que o anterior, procura, ao invs de negar as situaes e sadas radicais que se apresentam, fazer novamente o recurso a um simbolismo arcaico e violncia do poder punitivo do Estado. Esta ltima resposta faz uso de recursos da administrao da fora punitiva por no reconhecer a incapacidade do Estado em obter um controle aceitvel de compensar magicamente a falncia e nem garantir a segurana da populao em geral. Parte da frustrao do contexto atual do sistema penitencirio, em especfico o gacho, deriva do fato de nos encontrarmos imbricados em um processo de transio. A crise do sistema prisional contemporneo no produziu ainda uma penalidade ps-moderna (Garland 1999). Ao contrrio, anuncia uma mudana ambivalente e desordenada, na qual a mesma dvida dos correcionalistas e dos seus pressupostos racionalistas e iluministas utilizada para escamotear sentimentos reacionrios anti-modernos, com a requisio de uma ordem e de uma justia incisiva, o desejo de punir. Pode-se constar em diferentes fontes da pesquisa, que a maior parte das crticas quanto falncia da priso e da irracionalidade da pena na sociedade moderna faz parecer que o contexto prisional est prestes a ser transformado (Zaffaroni 1991). Na esperana de uma reforma do sistema punitivo, cada crtica soa como um hino ao futuro. Hoje o sistema punitivo no parece ter um futuro ou uma perspectiva diferente e prefervel ao sistema atual. Nesse sentido, o dominante discurso da falncia torna difcil a gesto das polticas de segurana e penitenciria. Parece que o grande problema gira em torno de falta de funcionalidade e utilidade social. Toda a organizao, qualquer que seja, possui um grau de insucesso, mas tambm possui indicadores de avaliao, apresentao de projetos futuros com maiores recursos, investimento em pessoal, maiores articulaes com outras instituies etc. Isso, no entanto, no se evidenciou no PCPA como resposta poltica penitenciria da SUSEPE. Evidencia-se, pelo contrrio, somente a administrao do fracasso, da misria.

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Geralmente, aqueles que administram e vivem no PCPA compreendem e justificam a ineficcia das prprias atividades a partir de um quadro ideolgico, do fracasso, referencias de algo que no funciona. a prpria ideologia fornecendo os instrumentos idneos para explicar a falncia e indicar a estratgia de prevenir a transformao e o processo de humanizao da pena. Como exemplo, por grande parte deste sculo houve uma preocupao com os Res (reeducao, ressocializao, reinsero), que constituram-se em elemento chave na ideologia oficial e na retrica institucional. Hoje estes termos esto fora de uso. Constatando-se o quanto seu uso foi sonhador e conservador, pode-se afirmar que os Res aparecem como problemticos nos melhores dos casos e inteis nos piores. Em alguns locais, como no sistema penitencirio gacho, tais termos esto sendo aos poucos abolidos do vocabulrio oficial. Por outro lado, passa-se a observar que o sistema prisional sente-se privado de uma nova linguagem e da mitologia sobre o qual foi fundado. A priso em diversas palavras e significados atesta sua ineficincia, sai do debate de interesse, seja como objeto de anlise, seja como instrumento de pesquisas ou de disciplinas sociais, seja, enfim, como representao social de uma ordem a impor. A priso fenece como smbolo da ordem social. A marginalidade da priso se faz manifesta e isso no tanto em termos da sua obsolncia quantitativa, quanto na residualidade qualitativa, nos confrontos das novas prticas de controle social dos tipos penais. Entretanto, a priso continua viva! E sempre se oferecendo mais como um momento de violncia institucional insuprimvel: instncia ltima mas decisiva porque no quer e no pode ser diversamente disciplinada. A priso contempornea a pena que no transforma (Bauman 1998; De Giorge 2000). Depois de um longo sonho de tratamento, a priso que ainda sobrevive aquela que no deixa a escolher, confessa abertamente o seu estranhamento social. Isso o oposto e radicalmente contrrio ao que a sociedade idealizava como local de reforma e transformao dos sujeitos desviantes.

Referncias bibliogrficas
Bauman, Zygmunt (1998). O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zahar. Bitencourt, Cezar (1993). A falncia da pena de priso: causas e alternativa. So Paulo: Tribunais. Carvalho, Salo (2001). Uma leitura de Luigi Ferrajoli no Brasil. Rio de Janeiro: Lumens.

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Civitas - Revista de Cincias Sociais

Ano 1, n 2, dez. 2001

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