CEDERJ - CENTRO DE EDUCAO SUPERIOR A DISTNCIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO MATERIAL DIDTICO IMPRESSO

CURSO: Histria

DISCIPLINA: Histria dos Movimentos Sociais no Brasil

CONTEUDISTA: Lucia Grinberg

AULA 1 Histria dos movimentos sociais: conceitos e definies

META Apresentar o conceito de cidadania a partir de uma perspectiva histrica.

OBJETIVOS Esperamos que, aps o estudo do contedo desta aula, voc seja capaz de:

1. identificar a construo histrica dos direitos do homem e as diferentes dimenses do conceito de cidadania;

2. descrever a histria dos movimentos sociais como um processo de constituio de identidade de atores coletivos, atravs de suas prticas e de seus discursos.

PR-REQUISITOS Para que voc compreenda melhor esta aula, importante que relembre a Aula 5, de Historiografia Contempornea, sobre os historiadores britnicos de orientao marxista como E.P. Thompson.

INTRODUO

Diante de um campo to vasto de estudos como a histria dos movimentos sociais, nesta disciplina vamos delimitar nossas aulas ao perodo do Brasil Republicano e, portanto, aos estudos sobre lutas por direitos, aps o fim da escravido no pas.

O programa da disciplina trata da histria dos movimentos sociais mais influentes, ocorridos desde 1889, apresentando-os a partir de periodizao orientada pela histria poltica nacional, pois consideramos justamente que a histria dos movimentos sociais em cada pas se relaciona diretamente com a constituio da esfera pblica nacional, como ser observado adiante, ao longo do curso. Em cada perodo, h aulas sobre movimentos sociais nas cidades e no campo, devido especificidade dos conflitos sociais e polticos, e,consequentemente, das lutas por direitos, nas reas urbana e rural.

As aulas esto relacionadas, portanto, aos perodos:

Primeira Repblica (1930 - 1945); Os anos 1930 1945; A experincia democrtica (1945 1964); A ditadura civil-militar (1964-1985); O contexto atual.

Antes de nos dedicarmos ao estudo das experincias histricas dos movimentos sociais no Brasil Republicano, vamos estudar nesta Aula 1 a definio de movimento social e o conceito de cidadania como construo histrica.

2. A DEFINIO DE MOVIMENTO SOCIAL

Em primeiro lugar, interessante traar em linhas gerais a histria da categoria movimento social, criada em meados do sculo XIX e reelaborada desde ento a partir da reflexo de intelectuais e de militantes sobre as diferentes iniciativas

polticas. A categoria movimento social foi criada a partir do surgimento do movimento operrio europeu, nos anos 1840. Com a expanso do movimento de trabalhadores, atravs de sindicatos e de partidos polticos, tornou-se uma categoria especialmente importante no campo do marxismo. Desde fins dos anos 1960, passou a designar de maneira geral variadas formas de participao poltica.

Figura 1.1: Com a expanso do movimento de trabalhadores, os movimentos sociais se tornaram importante no campo do marxismo. Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Marx_color2.jpg

Nos estudos realizados nos campos da histria e da sociologia, at os anos 1960, a categoria movimento social referia-se especificamente ao movimento operrio e aos partidos polticos socialistas ou comunistas. De acordo com Ana Maria Doimo,

At o incio dos anos 60, falar em movimento social significava referir-se suposta virtualidade revolucionria do proletariado entendido como classe determinada pelas relaes capitalistas de explorao do trabalho pelo capital e acreditar em sua organizao racional, isto , diagnsticos claramente baseados em premissas cientficas, metas previamente definidas, alm de regras e normas dotadas de eficcia para o alcance dos objetivos tticos e estratgicos. Os sindicatos e os partidos polticos de orientao socialista e comunista representariam, nessa perspectiva, a forma mais acabada desse tipo de organizao, e tudo o que fugisse desse raio de ao sequer podia ser includo sob a rubrica do verdadeiro movimento social; quando muito, seriam movimentos arcaicos e pr-

polticos ou, ento, meros assuntos da classe trabalhadora (DOIMO, 1995, p. 39).

Como podemos observar em obras de Eric Hobsbawm, como Os trabalhadores (1981) e Rebeldes primitivos (1978), por exemplo, os movimentos de trabalhadores anteriores ao aparecimento do socialismo e do comunismo como ideologias polticas eram investigados a partir deste parmetro. Hobsbawm, portanto, buscava compreender as diferenas entre o velho e o novo movimento social, sendo a caracterstica central de distino entre ambos a racionalidade orientadora de cada movimento. Eram

considerados

movimentos

sociais aqueles orientados pelo objetivo de combater a explorao de classe, tendo como objetivo final a

transformao revolucionria das relaes sociais de

produo

capitalistas,

enquanto os movimentos arcaicos ou pr-polticos no teriam a percepo da centralidade desse combate e, muito menos, teriam estratgias para tanto. Figura 1.2: Eram considerados movimentos sociais aqueles orientados pelo objetivo de combater a explorao de classe. http://www.almanaquedacomunicacao.com.br/ensaioo-contexto-historicodas-relacoes-publicas

No campo dos estudos histricos, o crtico mais importante compreenso de movimento social como expresso da conscincia de classe revolucionria dos trabalhadores foi E. P. Thompson. Em primeiro lugar, entre as consideraes elaboradas por Thompson, podemos lembrar a crtica ao modelo

base/superestrutura. Para ele, na tradio marxista dominante, a base identificada com o econmico, afirmando uma prioridade heurstica das necessidades e comportamentos econmicos diante das normas e sistemas de 4

valores. (THOMPSON, 2001, p. 252). Quer dizer, para o autor, no era possvel descrever um modo de produo apenas em termos econmicos, como se as normas e a cultura sobre as quais se organiza um modo de produo fossem secundrias. Ele considerava essa diviso terica entre base econmica e superestrutura cultural arbitrria e apresentava vrios exemplos, mostrando a impossibilidade de compreender economias sem considerar conceitos culturais: Onde colocar os ritmos habituais de trabalho e lazer (ou festas) das sociedades tradicionais, ritmos intrnsecos ao prprio ato de produzir e, no obstante, usualmente ritualizados pelas instituies religiosas e de acordo com crenas religiosas seja na sociedade catlica ou na hindu? (THOMPSON, 2001, p. 255).

Para

Thompson,

religio

os

imperativos

morais

permanecem

inextrincavelmente imbricados com as necessidades econmicas, assim como as expectativas e motivaes das pessoas que viveram diferentes pocas no podem ser entendidas em termos econmicos anacrnicos. Ento, como explicar a transformao histrica?

A presso do ser social sobre a conscincia social revela-se, agora, no tanto por meio da clivagem horizontal base e superestrutura, mas por meio de: a) congruncias, b) contradio, c) mudana involuntria. Por congruncias, entendo as regras "necessrias", as expectativas e os valores segundo os quais as pessoas vivem relaes produtivas particulares. (...) Por contradio quero dizer, primeiro, o conflito entre o modo de viver e as normas da continuidade local e ocupacional daqueles da sociedade envolvente. Em segundo lugar, conflito so as maneiras pelas quais o carter essencialmente explorador das relaes produtivas se torna uma experincia vivida, dando origem manifestao de valores antagonistas e a uma ampla crtica do "senso comum" do poder. Por mudana involuntria me refiro s mudanas ulteriores na tecnologia, demografia e por a vai (a vida material, segundo Braudel: novas lavouras, novas rotas comerciais, mudanas na incidncia de epidemias...), cujas involuntrias repercusses afetam o modo de produo em si, alterando,

perceptivelmente, o equilbrio das relaes produtivas (THOMPSON, 2001, p. 262).

Enfim, a transformao histrica acontece pelo fato de as pessoas vivenciarem alteraes na sua vida social e cultural. A perspectiva de Thompson, portanto, extremamente crtica s concepes evolucionista, determinista e economicista da histria marxista. Para Thompson, a dimenso da experincia humana central na histria, como podemos ver em As peculiaridades dos ingleses:

... a histria no pode ser comparada a um tnel por onde um trem expresso corre at levar sua carga de passageiros em direo a plancies ensolaradas. Ou ento, caso o seja, geraes aps geraes de passageiros nascem, vivem na escurido e, enquanto o trem ainda est no interior do tnel, a tambm morrem. Um historiador deve estar decididamente interessado, muito alm do permitido pelos teleologistas, na qualidade de vida, nos sofrimentos e satisfaes daqueles que vivem e morrem em tempo no redimido (THOMPSON, 2001, p. 21).

De modo que, na investigao da histria, o mais importante conhecer as experincias vividas pelos indivduos nos diferentes processos de

transformaes histricas e no o resultado final dos mesmos. Quer dizer, o objeto de estudo do historiador so as percepes, as expectativas e as aes humanas. Nesse sentido, Thompson critica os historiadores marxistas interessados em observar especialmente as transformaes econmicas, o avano da industrializao e a extenso de relaes assalariadas em todos os setores da economia. Na sua perspectiva, estas transformaes no podem ser vistas como um fim em si mesmas.

Como decorrncia deste raciocnio, Thompson traz uma contribuio extremamente importante para os estudos dos movimentos sociais ao indicar que as formas de conscincia e as experincias vividas pelos indivduos no so necessariamente revolucionrias. No prefcio de A formao da classe

operria inglesa, o autor apresenta uma definio de classe social como fenmeno histrico e sugere um amplo horizonte de pesquisa:

Por classe, entendo um fenmeno histrico, que unifica uma srie de acontecimentos dspares e aparentemente desconectados, tanto na matria-prima da experincia como na conscincia. Ressalto que um fenmeno histrico. No vejo a classe como uma estrutura, nem mesmo como uma categoria, mas como algo que ocorre efetivamente (e cuja ocorrncia pode ser demonstrada) nas relaes humanas. Ademais, a noo de classe traz consigo a noo de relao histrica. Como qualquer outra relao, algo fluido que escapa anlise ao tentarmos imobiliz-la num dado momento e dissecar sua estrutura. A mais fina rede sociolgica no consegue nos oferecer um exemplar puro de classe, como tampouco um do amor ou da submisso. A relao precisa estar sempre encarnada em pessoas e contextos reais. Alm disso, no podemos ter duas classes distintas, cada qual com um ser independente, colocando-as a seguir em relao recproca. No podemos ter amor sem amantes, nem submisso sem senhores rurais e camponeses. (THOMPSON, 1987, p. 11-12)

Na sua definio de classe, a noo de experincia central, pois so as experincias comuns que constituem as identidades coletivas, como a conscincia de classe:

A classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade de seus interesses entre si, e contra outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) dos seus. A experincia de classe determinada, em grande medida, pelas relaes de produo em que os homens nasceram ou entraram involuntariamente. A conscincia de classe a forma como essas experincias so tratadas em termos culturais: encarnadas em tradies, sistemas de valores, ideias e formas institucionais. Se a experincia aparece como determinada, o mesmo no ocorre com a conscincia de classe. Podemos ver uma lgica nas 7

reaes de grupos profissionais semelhantes que vivem experincias parecidas, mas no podemos predicar nenhuma lei. A conscincia de classe surge da mesma forma em tempos e lugares diferentes, mas nunca exatamente da mesma forma. (THOMPSON, 1987, p. 11-12)

Atualmente, os estudos sobre os movimentos sociais passaram a investigar especialmente como ocorre a constituio de identidades polticas coletivas atravs dos discursos e das prticas de seus protagonistas, uma vez que so expresso de suas experincias nos diferentes processos histricos.

3. O CONCEITO DE CIDADANIA EM PERSPECTIVA HISTRICA

Todos os dias, ns ouvimos que precisamos lutar pelos nossos direitos de cidadania. Hoje, associamos o conceito de cidadania democracia. Mas a ideia de cidadania possui uma longa histria. O conceito de cidadania uma chave-central para a compreenso das transformaes sociais a partir da ao dos indivduos na histria. Por qu? Ora, ns s reivindicamos o que acreditamos que seja justo. Ao longo da histria, gregos, romanos, burgueses, escravos, mulheres e trabalhadores organizaramse e conquistaram direitos. Em cada conjuntura histrica, houve grupos sociais diferentes,

buscando transformaes, orientados por seus valores morais e polticos. Figura 1.3 - Hoje, associamos o conceito de cidadania democracia. Fonte: http://4.bp.blogspot.com/_LHpBHKSzgo0/TCnfgJ5wf9I/AAAAAAAAD4c/l57oiWCnzg/s320/democracia2.jpg

Diagramao: favor, elaborar uma ilustrao baseada na imagem acima. O importante representar o ato de votar.

Quando um conceito torna-se muito usado, muitas vezes perdemos de vista o seu sentido original. A cidadania a condio do cidado. Agora responda: Quem o cidado? De acordo com o Dicionrio Aurlio:

Cidado: 1. Indivduo no gozo dos direitos civis e polticos de um Estado, ou no desempenho de seus deveres para com este. Habitante da cidade (FERREIRA, 1982, p. 324). 2.

A primeira definio ressalta, portanto, a cidadania como uma relao entre duas partes: o indivduo e o Estado. O cidado o indivduo que possui direitos garantidos pelo Estado e que deve obrigaes ao mesmo. A segunda definio remete origem da palavra cidado, do latim, civitas. Originalmente, o cidado era o habitante da cidade. Hoje, o cidado um indivduo que pertence a uma comunidade, como uma cidade ou um pas.

Um dos objetivos desta aula voc perceber que a condio do cidado no foi sempre a mesma, as relaes entre indivduos e Estado passaram por muitas transformaes desde a Grcia antiga. Se ns somos sempre incentivados a lutar pelos nossos direitos, isso se deve em parte s transformaes sociais que geram novas expectativas nas pessoas e, em consequncia, novas reivindicaes.

Muitos identificam antiga, histricas cidadania participao poltica. antiga A

historiadores na as da Grcia origens ideia de

como na vida

democracia era uma

democracia direta, isto , no havia representantes polticos, como

presidentes da Repblica, senadores ou deputados. Nas Cidades-Estado, 9

como Atenas, os cidados participavam diretamente das decises polticas atravs de assembleias e de conselhos. Eles decidiam coletivamente em assembleias se iriam declarar uma guerra ou no, por exemplo. Isso era to importante que muitas vezes os escritores gregos usavam a noo de isegoria, o direito universal de falar na assembleia, como sinnimo de democracia. Quer dizer, o exerccio da cidadania consistia em participar ativamente das decises polticas. Figura 1.4 - Grcia antiga: as origens histricas da ideia de cidadania como participao na vida poltica. Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Acropilos_wide_view.jpg (Autor: LennieZ)

Na Grcia antiga, a condio de cidado pressupunha igualdade e liberdade. Todos os cidados eram considerados iguais, da a valorizao da opinio de cada um nas assembleias. Mas nem todas as pessoas que habitavam as Cidades-Estado gregas eram cidados: os escravos no possuam liberdade, e as mulheres e os estrangeiros apesar de serem livres, no eram considerados iguais.

Como voc pode ver, as democracias antiga e moderna so muito diferentes. Mas as concepes de cidadania, apesar de algumas diferenas, possuem caractersticas comuns. A concepo moderna de cidadania compartilhada na atualidade pelo Ocidente tornou-se muito influente a partir dos grandes eventos histricos que foram as revolues americana, inglesa e francesa.

O que h em comum nessas trs revolues? Esses acontecimentos histricos foram reaes ao absolutismo e sociedade de Antigo Regime. Eles so considerados revolucionrios por defenderem novos princpios para a organizao do Estado. Em monarquias absolutistas, o rei soberano: reina e governa de acordo com a sua vontade, sem observar leis. Em sociedades de Antigo Regime, as pessoas possuam direitos e deveres de acordo com as suas origens: camponeses, burgueses, nobres. No entanto, essas sociedades foram se diversificando, os burgueses - moradores das cidades ou burgos enriqueceram com a expanso das atividades comerciais. No sculo XVII, os 10

burgueses constituam um grupo social economicamente importante, mas sem direitos de participar na vida poltica.

As revolues inglesa, americana e francesa so resultados de reivindicaes de burgueses. A partir delas se firmaram importantes princpios liberais. Em primeiro lugar, o princpio da igualdade entre os homens. Quer dizer, todas as pessoas tornaram-se iguais perante o Estado. Na prtica, voc sabe o que isso significa? Significa que as leis so iguais para todos os cidados e que estes possuem os mesmos direitos e obrigaes com o Estado.

Em segundo lugar, outro princpio, ento revolucionrio, era o da soberania nacional. Se todos os homens so iguais, quem deve exercer o poder? O Estado deixou de ser comandado de acordo com a vontade de um monarca absoluto e passou a ser organizado conforme a vontade do conjunto de cidados - a vontade nacional.

Figura 1.5: As revolues inglesa, americana e francesa firmaram importantes princpios liberais. Fontes: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Battle_of_Naseby.jpg; http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Washington_Crossing_the_Delaware_by_Em anuel_Leutze,_MMA-NYC,_1851.jpg; http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Prise_de_la_Bastille.jpg

Em 1789, os revolucionrios franceses criaram a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, um documento em que se encontram os novos princpios pelos quais tanto lutaram. Leia com ateno:

Declarao de Direitos do Homem e do Cidado Frana, 26 de agosto de 1789 11

Art.1. Os homens nascem e so livres e iguais em direitos. As distines sociais s podem fundamentar-se na utilidade comum.

Art. 2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a liberdade, a prosperidade, a segurana e a resistncia opresso.

Art. 3. O princpio de toda a soberania reside, essencialmente, na nao. Nenhuma operao, nenhum indivduo pode exercer autoridade que dela no emane expressamente.

Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes limites apenas podem ser determinados pela lei.

Art. 5. A lei no probe seno as aes nocivas sociedade. Tudo que no vedado pela lei no pode ser obstado e ningum pode ser constrangido a fazer o que ela no ordene.

Art. 6. A lei a expresso da vontade geral. Todos os cidados tm o direito de concorrer, pessoalmente ou atravs de mandatrios, para a sua formao. Ela deve ser a mesma para todos, seja para proteger, seja para punir. Todos os cidados so iguais a seus olhos e igualmente admissveis a todas as dignidades, lugares e empregos pblicos, segundo a sua capacidade e sem outra distino que no seja a das suas virtudes e dos seus talentos.

Art. 7. Ningum pode ser acusado, preso ou detido seno nos casos determinados pela lei e de acordo com as formas por esta prescritas. Os que solicitam, expedem, executam ou mandam executar ordens arbitrrias devem ser punidos; mas qualquer 12

cidado convocado ou detido em virtude da lei deve obedecer imediatamente, caso contrrio torna-se culpado de resistncia.

Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e legalmente aplicada.

Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente reprimido pela lei.

Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies, incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei.

Art. 11. A livre comunicao das idias e das opinies um dos mais preciosos direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever, imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta liberdade nos termos previstos na lei.

Art. 12. A garantia dos direitos do homem e do cidado necessita de uma fora pblica. Esta fora , pois, instituda para fruio por todos, e no para utilidade particular daqueles a quem confiada.

Art. 13. Para a manuteno da fora pblica e para as despesas de administrao indispensvel uma contribuio comum que deve ser dividida entre os cidados de acordo com suas possibilidades.

Art. 14. Todos os cidados tm direito de verificar, por si ou pelos seus representantes, da necessidade da contribuio pblica, de consenti-la livremente, de observar o seu emprego e de lhe fixar a repartio, a coleta, a cobrana e a durao.

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Art. 15. A sociedade tem o direito de pedir contas a todo agente pblico pela sua administrao.

Art. 16. A sociedade em que no esteja assegurada a garantia dos direitos nem estabelecida a separao dos poderes no tem Constituio.

Art. 17. Como a propriedade um direito inviolvel e sagrado, ningum dela pode ser privado, a no ser quando a necessidade pblica legalmente comprovada o exigir e sob condio de justa e prvia indenizao.

(Fonte: www.direitoshumanos.usp.br)

Agora que voc leu a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado pode refletir sobre a atualidade dos seus princpios. Tais direitos podem ser classificados em duas categorias:

1. Os direitos civis: direitos de liberdade individual: liberdade da pessoa, liberdade de expresso, pensamento e religio; direito de propriedade e de firmar contratos vlidos; direito justia.

2. Os direitos polticos: direito de votar; direito de ser votado.

Os direitos igualdade, liberdade e propriedade foram conquistas da burguesia. No entanto, no decorrer dos sculos XIX e XX, tornaram-se reivindicaes dos trabalhadores. Nessa poca, o movimento operrio tambm

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passou a reclamar melhores salrios e condies de trabalho. Diante das greves, os Estados passaram a regulamentar os direitos dos trabalhadores, como as horas de trabalho, as frias e a previdncia social. No sculo XX, os direitos sociais tornaram-se fundamentais.

Figura 1.6: No decorrer dos sculos XIX e XX, o movimento operrio viu a necessidade de reclamar por melhores salrios e condies de trabalho. Fonte: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Dore_London.jpg

De acordo com a definio da cientista poltica Elisa Reis, so considerados direitos sociais "todo o espectro que vai do direito a um mnimo de segurana e bem-estar econmico at o direito de gozar integralmente do legado social e viver a vida de um ser civilizado, segundo os parmetros vigentes na sociedade" (REIS, 1998, p. 32). Quer dizer, a noo de direitos de cidadania foi bastante ampliada, compreendendo direitos sade, educao, habitao.

BOXE MULTIMDIA 15

Direitos Humanos

No portal de Direitos Humanos da Universidade de So Paulo (USP), h vrias sugestes de outros sites relacionados regulamentao dos direitos humanos: www.direitoshumanos.usp.br. L voc poder encontrar documentos histricos (como a Lei de "Habeas Corpus"/1679) e a Conveno de Genebra/1863), documentos sobre a justia internacional, documentos sobre os direitos humanos no Brasil (como a Lei Maria da Penha/2006 e Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos/2003). Fim do boxe multimdia

BOXE MULTIMDIA Danton

Atravs da trajetria do lder revolucionrio francs Danton, o filme apresenta a complexidade dos desdobramentos da Revoluo de 1789, apontando para a diversidade de projetos polticos existentes entre os revolucionrios franceses. Lanado em 1982, pelo diretor polons Andrzej Wajda, o filme Danton teve grande repercusso na poca, pois uma das grandes discusses presentes nos anos 1980 era justamente os rumos tomados no pelas Leste

revolues

socialistas

ocorridas

Europeu e na Unio Sovitica. Na Polnia, especificamente, na mesma conjuntura, o

sindicato Solidariedade contestava a dimenso autoritria do Estado, instaurado a partir do processo revolucionrio.

Danton,

processo

da

revoluo.

Frana/Polnia. 1982. Direo: Andrzej Wajda. 131 min.

Fonte: http://www.imdb.com/title/tt0083789/

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Fim do boxe multimdia

ATIVIDADE 1 - (Atende ao Objetivo 1) Compare os direitos previstos na Constituio de 1988 e a "Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado". Quais so os direitos em comum? Quais so as diferenas entre os dois documentos? Voc pode conhecer os nossos direitos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 no portal: www.planalto.gov.br. Veja especialmente o Ttulo II Dos direitos e garantias fundamentais. Diagramao: favor inserir 15 linhas para a resposta.

Resposta Comentada

A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado sistematizou alguns princpios liberais vigentes at hoje: a igualdade entre os cidados; a liberdade de expresso; a separao de poderes; o fim da arbitrariedade nas relaes entre o Estado e o cidado, j que no h crime seno os previstos em lei, e ningum poder ser punido, seno conforme a lei. Por outro lado, no perodo de 1789 at 1988 os movimentos feminista e dos trabalhadores obtiveram algumas conquistas que diferenciam os dois documentos. De acordo com a Constituio de 1988, no s todos os cidados so iguais, mas homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes; outra diferena so os direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana. Fim da resposta comentada

4. CIDADANIA E IDENTIDADE NO ESTADO-NAO

"Somos milhes em ao Pra frente Brasil, no meu corao Todos juntos, vamos pra frente Brasil Salve a seleo!!! De repente aquela corrente pra frente, parece que todo o Brasil deu a mo! Todos juntos vamos pra frente Brasil! 17

Salve a seleo!!!" (Miguel Gustavo, 1970)

Em ano de Copa do Mundo, voc no sente um friozinho na barriga, quando ouve essa msica? Nenhum brasileiro fica indiferente. Ser cidado tambm significa fazer parte de uma comunidade. O conceito de cidadania compreende as noes de pertencimento e de identidade.

Figura 1.7: Salve a seleo! Fonte: http://www.sxc.hu/photo/553856

Quando conhecemos um estrangeiro, logo perguntamos a sua origem. Rapidamente, a pessoa informa a sua nacionalidade, provavelmente essa a identidade primeira dos indivduos na atualidade. Mas nem sempre foi assim. Na Grcia antiga, as Cidades-Estado caracterizavam a identidade dos cidados, eles eram de Atenas ou de Esparta, por exemplo. Na sociedade medieval, as pessoas identificavam-se como camponeses, burgueses ou nobres. As revolues liberais foram acontecimentos centrais no processo de consolidao dos Estados-nao, quando os pases, os territrios nacionais, tornaram-se o lugar natural da cidadania.

A nacionalidade tornou-se uma identidade central para os indivduos atravs de um longo processo histrico incentivado pelos dirigentes dos Estados-nao. Em cada pas, em diferentes circunstncias, as autoridades escolheram um hino e uma bandeira para representar a nao. Nas escolas, um dos lugares mais importantes para a socializao das crianas, elas aprendem

primordialmente a lngua, a cultura e o passado comum - a histria nacional. Na Copa do Mundo, cada um torce e sofre... pela seleo do seu pas.

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Figura 1.8: assim que um torcedor argentino torce pelo seu pas. http://4.bp.blogspot.com/zRxsPADJb8Y/UBAEugx6JbI/AAAAAAAABss/l0P8LYpJztQ/s1600/Argentin o+Chorando.jpg

Diagramao: favor, fazer uma ilustrao baseada na imagem acima. A ideia que se faa uma charge cmica de um torcedor argentino triste e chorando.

Em 1970, algumas pessoas, em sinal de protesto contra a ditadura torceram contra o Brasil na Copa. Elas tinham certeza de que as autoridades iriam festejar a vitria da seleo de futebol como uma vitria de todos, inclusive deles. Quer dizer, ns identificamos o Estado as autoridades polticas e a administrao pblica com a nao, esse vnculo de solidariedade que faz com que os brasileiros sintam-se unidos como um s corao. De maneira que a nacionalidade tanto uma expresso da identidade entre os indivduos que nasceram no mesmo pas, como uma garantia de reconhecimento de direitos por um Estado-nao.

BOXE MULTIMDIA A ditadura no cinema

Em 1970, em plena ditadura, os brasileiros torceram e comemoraram a vitria da seleo da Copa do Mundo. Ao mesmo tempo, muitos presos polticos eram torturados nas prises brasileiras.

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Pra frente, Brasil. Direo: Roberto Farias. 104 min. 1982 Fonte da Imagem: http://odiscretocharmedascapas.blogspot.com/2009/05/prafrente-brasil-roberto-farias-1982.html

BOXE MULTIMDIA

Mas a cidadania uma condio em constante transformao. No sculo XIX, nem todas as pessoas nascidas no Brasil eram reconhecidas como cidados. Havia uma diviso entre cidados e no cidados. Os escravos no eram cidados. No possuam um direito fundamental: a liberdade. No Imprio, apenas os cidados com renda lquida anual de 100 mil reis podiam votar. A partir da proclamao da Repblica, todos os cidados tornaram-se eleitores. Todos? Nem todos. Apesar de estar previsto na Constituio de 1891, o sufrgio universal, as mulheres no votavam, nem os analfabetos. Depois de muitas reivindicaes, o Estado brasileiro reconheceu o direito das mulheres. Nas eleies de 1934, as mulheres votaram pela primeira vez. Os analfabetos, por sua vez, s passaram a votar a partir da Constituio de 1988. No Brasil, os principais direitos trabalhistas foram

criados na dcada de 1930. No entanto, os trabalhadores rurais s conquistaram os mesmos direitos nos anos de 1960.

Figura 1.9: No sculo XIX, os escravos no eram considerados cidados por no possurem o direito fundamental da liberdade. Fonte: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Pelourinho.jpg

Como voc pode perceber, nem sempre o Estado reconhece os mesmos direitos para todos os cidados. Quer dizer, muitos direitos no so universais. justamente atravs de movimentos sociais que se conquistam novos direitos, muitas vezes direitos que outros grupos j possuem. 20

A partir dos anos de 1970, os movimentos sociais relativos aos direitos das mulheres e dos negros tornaram-se significativos. Tais grupos procuravam mostrar que a igualdade jurdica, a igualdade diante da lei, no oferecia a igualdade de condies na sociedade. Nesse mesmo sentido, percebeu-se que outros grupos sociais tambm precisavam de uma ateno especfica do Estado, como as crianas, os adolescentes e os idosos. Da, a elaborao de declaraes e estatutos variados.

Qual o sentido atual da cidadania? Muitos filsofos e cientistas polticos questionam o sentido da cidadania no mundo contemporneo. Qual o significado mais valorizado pelas pessoas atualmente, o ideal republicano de participao na vida pblica ou o direito de gozar prerrogativas - o cidado apenas um consumidor de direitos? Se voc abdica de participar da vida pblica, ser que os seus direitos esto mesmo assegurados?

ATIVIDADE 2 - Atende ao Objetivo 2. Voc sabe que a conquista do reconhecimento de direitos pelo Estado pressupe um longo processo histrico de lutas. Nenhum grupo social recebe direitos de presente. Em 1917, o Jornal das Moas publicou um texto sobre o voto feminino. Quais as etapas necessrias para a conquista desse direito, citadas no texto?

Jornal das Moas, Rio de Janeiro, 8/3/1917.

O Feminismo.

Teve incio entre ns um auspicioso movimento feminista. Um partido feminino, organizado pelas mais

representativas figuras do belo sexo, prepara-se para obter o direito do voto. A primeira representao foi enviada Cmara, servindo de intrprete nesta casa do nosso Parlamento um dos 21

seus conspcuos membros, que defendeu o sufragismo feminino. A autonomia da mulher um direito, imprescindvel na evoluo humana. (...) Essa evoluo social o produto das Democracias, originrias tambm do programa de libertao elaborado com a revoluo de 1870 que, apesar de se ter cingido unicamente conquista dos direitos do homem, produziu, como se v, metamorfoses nos sentimentos e nas concepes da mulher. (...) A experincia e os fatos tm demonstrado o quanto dedicada a mulher na atividade, e na atual guerra elas prestam relevantssimos servios substituindo o homem, que segue para as linhas de batalha. (...) Precisam as minhas patrcias de ter o direito de voto, o que no fcil de conseguir, dependendo de muita propaganda e trabalho; mas nem por isso se torna difcil desde que todas se faam arrojadas e dedicadas. A Cmara deve discutir o assunto na prxima sesso legislativa, e por essa ocasio quem ser a nossa Pankhursts das ruas, para assumir a chefia do

movimento? A.C.C.

Obs: Pankhurst era o sobrenome das feministas inglesas Emmeline, Christabel e Sylvia.

Diagramao: favor inserir 15 linhas para a resposta.

Resposta Comentada

No sabemos de quem a autoria do texto, se de um homem ou de uma mulher. Mas podemos perceber que era um entusiasta dos direitos das mulheres. Nesse sentido, considera a luta pelo voto feminino um

desdobramento do movimento republicano (1870) que defendia o voto

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universal. O autor entende que as mulheres devem se organizar, fazer propaganda, encaminhar suas reivindicaes Cmara dos Deputados. Fim da resposta comentada

BOXE MULTIMDIA Direitos da criana, nas leis e nas canes.

O poeta e msico Arnaldo Antunes escreveu uma composio intitulada "Criana no trabalha" que pode ser usada em sala de aula para explorar o tema Cidadania, pois ele apresenta vrios direitos das crianas. Se voc quiser, pode comparar a cano com o "Estatuto da Criana e do Adolescente" (ECA).

"Criana no trabalha"

Lpis, caderno, chiclete, pio (...) Giz, merthiolate, band-aid, sabo Tnis, cadaro, almofada, colcho Quebra-cabea, boneca, peteca, boto, pega-pega, papel, papelo

Criana no trabalha, criana d trabalho Criana no trabalha...

1, 2 feijo com arroz 3, 4 feijo no prato 5, 6 tudo outra vez...

A cano "Criana no trabalha" um manifesto contra o trabalho infantil e a favor dos direitos da criana. Os versos so formados por palavras que representam um mundo ideal para as crianas: o direito educao est caracterizado pelo lpis e pelo caderno; direito sade est presente na referncia ao merthiolate, ao band-aid e ao sabo; o direito alimentao voc 23

encontra no refro "1, 2 feijo com arroz / 3, 4 feijo no prato". Mas o que caracteriza a composio de fato so as referncias s inmeras brincadeiras: o direito da criana infncia, longe do mundo do trabalho. Como prev o "Estatuto da Criana e do Adolescente", no Art. 16., o direito liberdade da criana compreende inclusive os direitos de brincar, praticar esportes e divertirse. Veja: www.pgr.mpf.gov.br

No portal da Procuradoria Geral da Repblica, voc encontra informaes sobre a competncia e a organizao desse rgo extremamente importante para o cumprimento dos direitos de cidadania. Alm disso, h reprodues na ntegra de declaraes e convenes internacionais, leis e estatutos brasileiros relativos aos direitos de cidadania. Fim do boxe multimdia

CONCLUSO

O conceito de cidadania possui um importante elemento utpico. Em todas as experincias histricas, as declaraes de direitos so verdadeiros manifestos polticos, expressam ideais a serem conquistados. Todos os direitos foram resultados da busca por justia ou igualdade, foram objeto de reivindicaes de classes ou grupos sociais que se organizaram e acreditaram na possibilidade de transformaes sociais.

ATIVIDADE FINAL - Atende aos Objetivos 1 e 2.

As transformaes histricas provocam reivindicaes de novos direitos e tambm criam novas maneiras do cidado verificar se os seus direitos esto sendo cumpridos. Cada vez mais, as autoridades e os funcionrios pblicos tm sido pressionados a informar ao cidado contribuinte como gastam o dinheiro arrecadado com os impostos. Escreva uma redao sobre o uso da Internet como um meio de controle de informaes relativas ao servio pblico. Pesquise na rede mundial de computadores: 24

a) como a sociedade brasileira tm se organizado para observar se os direitos do cidado so cumpridos; b) como o Estado brasileiro procura cumprir seus deveres em relao aos cidados. Diagramao: favor inserir 20 linhas para a resposta.

Resposta Comentada

possvel observar nos portais de rgos da administrao pblica, tanto o andamento de projetos de lei no Congresso Nacional, como as compras do Ministrio da Sade, ou envio de material didtico e recursos para as escolas pblicas pelo Ministrio da Educao. Fim da resposta comentada

Resumo

A histria dos movimentos sociais na contemporaneidade uma histria de lutas pela construo de novos consensos por classes ou grupos sociais interessados em participar do Estado. Uma histria da luta de coletividades frente a outras, conquistas histricas, produtos de disputas polticas. De acordo com o momento histrico e com as expectativas de cada grupo social a igualdade ser qualificada de maneiras diferentes.

Informaes sobre a prxima aula Na prxima aula, voc conhecer as associaes operrias constitudas por anarquistas, socialistas, comunistas e cooperativistas na Primeira Repblica.

Referncias

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