Você está na página 1de 7

Resumo de Constitucional III ADIN / ADC Foro: STF Legitimados: art.

t. 109, I, II, III, VI, VII, VIII (universais) / art. 109, IV, V, IX (especiais) aqui h necessidade de demonstrar pertinncia temtica do interesse do propositor. Objeto: Lei ou ato normativo FEDERAL ou ESTADUAL. Vale ressaltar que ato concreto no ser objeto de ADC ou ADIN, nem ato anterior Constituio de 88 e por ltimo, no se pode propr ADC contra ato normativo ESTADUAL, cabendo apenas contra atos normativos e leis FEDERAIS! Efeitos: Erga Omnes, Ex Tunc e Vinculante. Lembrando que podemos ter a modulao do efeito, tanto na liminar como na deciso final (art. 27 da Lei 9868/99). Procedncia / Improcedncia: Se a ADIN for julgada improcedente a norma ou ato normativo em anlise ser considerado como Vlido, caso seja julgada procedente ser Invlido. J na ADC temos o contrrio, como gosta de lembrar nosso querido professor: A ADC a ADIN com sinais trocados.. ADPF Foro: STF Legitimados: os mesmos da ADIN/ADC. Objeto: Evitar ou reparar a leso a preceito fundamental resultante de ato ou poder pblico. Cabe ressaltar que a ADPF possui carter subsidirio, e normalmente proposta nos casos em que no se possa propr ADIN/ADC. Efeitos: Erga Omnes, Ex Tunc e Vinculante. ADIN por omisso (ADO) Foro: STF Legitimados: os mesmos das aes anteriores. Objeto: omisses normativas compreendendo atos normativos originrios e derivados (Conceito dado em sala pelo professor). Pode-se dizer, portanto, que a ADIN por omisso visa efetivar a observncia da Constituio, sempre que ela seja violada por uma amisso do rgo legiferante. Efeitos: o art. 103, 2, da Constituio Federal, estabelece os seguintes efeitos: a) com relao ao Poder competente, em respeito a independncia dos Poderes, ser dada simples cincia da deciso, sem estipulao de prazo para o suprimento da omisso inconstitucional; b) com relao ao rgo administrativo, este dever suprir a omisso inconstitucional em 30 dias, sob pena de responsabilidade.

Semelhanas entre a ADIN por omisso e o mandado de injuno: as principais semelhanas entre a ADI por omisso e o mandado de injuno, conclui-se: I) Combatem omisso inconstitucional; II) Servem como parmetro constitucional apenas as normas constitucionais de eficcia limitada; III) Tais aes tm previso de cunho constitucional. Diferenas entre ADIN por omisso e o mandado de injuno: 1 Quanto legitimidade: 1.1 No polo ativo: Para o mandado de injuno temos que qualquer pessoa fsica ou jurdica poder impetrar o mandado de injuno, sempre que a falta de norma regulamentadora estiver inviabilizando o exerccio dos direitos, liberdades e prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. J para a ADIN por omisso como j foi dito s os legitimados previstos no art. 103 da CRFB/88 tero legitimidade para propositura da ao. 1.2 No polo passivo: Para o mandado de injuno temos que poder ser demandada apenas a pessoa estatal responsvel pelo dever de regulamentar a Constituio. J para a ADIN por omisso, a legitimidade passiva dever recair contra o Poder Pblico inerte na produo do ato exigido pela Constituio. 2 Quanto competncia: Para que se possa julgar mandado de injuno devemos ter um rgo do Poder Judicirio previsto na Constituio, lei estadual ou lei federal, nesse sentido temos quatro possibilidades, quais sejam: o STF (art. 102, I, q), o STJ (art. 105, I, h), o TSE (art. 121, 4, V) e o TRE (art. 121, 4, V). Com isso, a doutrina tem considerado o mandado de injuno como instrumento de controle difuso limitado. Quanto competncia para se julgar a ADIN por omisso temos que apenas o STF rgo competente para faz-lo, isso porque trata-se de instrumento de controle concentrado. 3 Quanto ao objeto: Quando a lei no foi feita, por exemplo, existe uma norma constitucional limitada, mas sem lei regulamentando esta norma. Ela pode ser feita de dois modos: Mandado de Injuno: quando feita pelo controle difuso. (em concreto). ADO: quando feita pelo controle concentrado. (em abstrato). Note-se que o objeto muito parecido, sendo que a ADO ser utilizada no controle abstrato e o mandado de injuno no controle concreto (principal diferena entre as duas!). 4 Quanto a pretenso deduzida em juzo: No mandado de injuno a pretenso deduzida em juzo se d atravs de um processo constitucional subjetivo, de modo que sua deciso possui eficcia perante a relao jurdica deduzida. Na ADI por omisso, diferentemente, a pretenso deduzida em juzo se d atravs de um processo constitucional objetivo. (Novamente temos diferenciao devido incidncia de uma ao no controle concreto e a outra no controle abstrato!). 5 Quanto finalidade: Na ao constitucional concernente ao mandado de injuno objetiva-se viabilizar o exerccio de direito subjetivo constitucionalmente conferido, transparecendo, assim, o seu processamento de cunho difuso e limitado, conforme j fora tratado. Na ADI por omisso, por sua vez, levando em considerao o fato de ser processada em um sistema concentrado, pela via principal ou abstrata, visualiza-se a sua finalidade de modo mais ntido, qual seja, a de assegurar a fora normativa da Constituio, consoante s balizas conferidas pela supremacia constitucional.

6 Quanto possibilidade de liminar: Quanto a possibilidade de liminar em sede de mandado de injuno, o Supremo Tribunal Federal reiteradamente vem se pronunciando pela impossibilidade de seu implemento. Nesse sentido, colaciona-se julgado do Supremo, cuja relatoria fora lavrada pelo Ministro Marco Aurlio: MANDADO DE INJUNO - LIMINAR. Os pronunciamentos da Corte so reiterados sobre a impossibilidade de se implementar liminar em mandado de injuno - Mandados de Injuno ns 283, 542, 631, 636, 652 e 694, relatados pelos ministros Seplveda Pertence, Celso de Mello, Ilmar Galvo, Maurcio Corra, Ellen Gracie e por mim, respectivamente. AO CAUTELAR LIMINAR. Descabe o ajuizamento de ao cautelar para ter-se, relativamente a mandado de injuno, a concesso de medida acauteladora"[7]. Em relao a ADI por omisso, aps as alteraes trazidas pela lei n 12.063/09, passou-se a ter previso quanto a possibilidade do manejo da medida cautelar em sede de ADI por omisso. Assim, atualmente, pode-se afirmar pelo cabimento desse importante instrumento no combate a omisso inconstitucional, cuja previso est delineada na Seo II da Lei n 9868/99. 7 Quanto aos efeitos: No mandado de injuno o STF vem a legislar no caso concreto, cuja deciso produz efeitos erga omnes at o momento em que o Legislativo cumpra com o seu desiderato. Essa posio tem sido adotada como pode ser observado em diversos MI's mais atuais julgados pelo STF (Ex: 670, 708 e 712, que tratavam da ausncia de norma regulamentadora do direito de greve dos servidores pblicos). Com relao a ADI por omisso, o art. 103, 2, da Constituio Federal, estabelece os seguintes efeitos: a) com relao ao Poder competente, em respeito a independncia dos Poderes, ser dada simples cincia da deciso, sem estipulao de prazo para o suprimento da omisso inconstitucional; b) com relao ao rgo administrativo, este dever suprir a omisso inconstitucional em 30 dias, sob pena de responsabilidade. Consideraes finais: Podemos dizer, portanto, que embora tenhamos algumas congruncias entre essas duas aes fica ntido que temos mais divergncias, no devendo confundi-las. Ao interventiva Na ADI interventiva, digno de registro, existe uma relao processual contraditria, instaurada pelo Poder Central com o escopo de assegurar a observncia de princpios fundamentais do sistema federativo.. Podemos dizer, portanto, que a ao interventiva busca intervir no regime dos Estados e do Distrito Federal, conforme a redao do art. 34 da CRFB/88. Nesse sentido pode-se dizer que ela uma ao de carter excepcional, sendo aceita apenas nas hipteses previstas no rol taxativo do referido artigo legal. Vale ressaltar que essa ao possui tambm um carter discricionrio, devendo ser proposta pelo Presidente da Repblica. Porm essa discricionariedade possui limitaes (v. Art. 34, VII c/c art. 36, III, CRFB/88) Legitimidade para propr a ADI interventiva: art 2 da Lei 12562/11 e art. 36, III, CRFB/88. Hipteses de cabimento: art 2 da Lei 12562/11 e art. 34, VII, CRFB/88 Medida liminar: art. 5 da Lei 12562/11 Consequncias: art. 5, 2, Lei 12562/11

Quorum necessrio para julgamento: art. 9 da Lei 12562/11 Quorum necessrio para deciso: art. 10, caput, Lei 12562/11 Ao civil pblica Conceito: Disciplinada pela Lei n. 7347, de 24 de julho de 1985, a Ao Civil Pblica tem por objetivo reprimir ou mesmo prevenir danos ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimnio pblico, aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico e turstico, por infrao da ordem econmica e da economia popular, ou ordem urbanstica, podendo ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. Podemos dizer, de maneira sinttica, que essa ao busca defender interesses difusos, coletivos e individuais homogneos. Bens tutelados: art. 1 da Lei 7347/85 Legitimados: art. 5 da Lei 7347/85 Competncia: compete Justia Federal julgar as aes civis pblicas (art. 109, I, CRFB/88). Caso no se tenha vara federal na comarca dever ser julgada pela Justia Estadual (art. 109, 3, CRFB/88). Ao cautelar: art. 4 da Lei 7347/85 Mandado de liminar: art. 12, caput, 1 e 2, Lei 7347/88 Coisa julgada: art. 16 da Lei 7347/88 Ao popular Conceito: o meio processual a que tem direito qualquer cidado que deseje questionar judicialmente a validade de atos que considera lesivos ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. Objeto: arts. 2, 3 e 4 da Lei 4717/65 Legitimados: art. 1, caput c/c art. 1, 3, Lei 4717/65 Competncia: art. 5 da lei 4717/65 Sujeito passivo: art. 6 e , Lei 4717/65 Liminar: art. 5, 4, Lei 4717/65 Desistncia da ao: art. 9 da Lei 4717/65 (pode outro cidado ou o MP promover o prosseguimento da ao!) Custas: art. 10 da Lei 4717/65 O ru sempre pagar custas em caso de procedncia do pedido, inclusive para o autor (art. 12 da lei 4717/65). Litigncia de m-f (art. 13 da lei 4717/65). Podemos dizer, portanto, que no h custas processuais para o autor, salvo no caso de litigncia

de m-f. Sentena: art. 11 da lei 6717/65 Efeitos da sentena: art. 18 da lei 6717/65 Recursos: art. 19 e , lei 6717/65 Habeas data Conceito: um remdio jurdico (facultativo) na formao de uma ao constitucional que pode, ou no, ser impetrada por pessoa fsica ou jurdica (sujeito ativo) para tomar conhecimento ou retificar as informaes a seu respeito, constantes nos registros e bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, bem como o direito retificao de tais dados quando inexatos (Art. 5, LXXII,"a", Constituio Federal do Brasil de 1988). Pode-se tambm entrar com ao de Habeas Data com o intuito de adicionar, retirar ou retificar informaes em cadastro existente, desde que a instituio seja pblica ou de carter pblico. remdio constitucional considerado personalssimo pela maior parte da doutrina, ou seja, s pode ser impetrado por aquele que o titular dos dados questionados. Todavia, a jurisprudncia admite que determinadas pessoas vinculadas ao indivduo tenham legitimidade (cnjuge, ascendente, descendente e irm/o). Para Hely Lopes Meireles (conceito dado em sala): Habeas data o meio constitucional posto disposio de pessoa fsica ou jurdica para lhe assegurar o conhecimento de registros concernentes ao postulante e constantes de reparties pblicas ou particulares acessveis ao pblico, para retificao de seus dados pessoais.. Previso legal e constitucional: art. 5, LXXII, CRFB/88 e Lei 9507/97 Fase pr-processual (pelo que eu entendi o pr-requisito para se propr o Habeas Data): art. 8, p.., e incisos, Lei 9507/97 art. 2 a 4, Lei 9507/97 Cabimento da ao: art. 5, LXXII, d, CRFB/88 e art. 7, I, Lei 9507/97 art. 5, LXXII, b, CRFB/88 e art. 7, II, Lei 9507/97 art. 7 da Lei 9507/97 Competncia: Est ligada qualidade da pessoa (ratione personae), no podendo terceiro ajuizar essa ao, salvo nos casos que a jurisprudncia tem aceito (ver mais acima no item que fala sobre conceito) Ex: art.102, I, d e II, a, CRFB/88; art. 105, I, b, CRFB/88; art.121, 4,IV, CRFB/88. Competncia para se julgar: arts. 108, I, c e 109,VIII, CRFB/88 Competncia residual: art. 125, CRFB/88 EC 45/04: art. 114, IV, CRFB/88 Petio inicial: art. 282 a 285, CPC art. 4 e 8, Lei 9507/97 Valor da causa, mas no h custas (art. 12 da Lei 9507/97)

Sentena: arts. 13 e 14, Lei 9507/97 Recursos: Apelao da sentena: art. 15 da Lei 9507/97, a regra de efeito devolutivo, porm pode conceder efeito suspensivo (art. 16 da Lei 9507/97) Smula 597 do STF e 169 do STJ. Liminar: No h previso legal! Depender da urgncia Prescrio e decadncia: no h, diferentemente do Mandado de Segurana. Habeas corpus Natureza jurdica do HC: art. 5, LXVIII, CRFB/88 garantia constitucional de natureza assecuratria, elastificada como ao autnoma. Espcies de HC: Preventivo (art. 600, 4, CPP), esse o denominado salvo-conduto Liberatrio Legitimidade: a) Legitimidade ad causam: Impetrante (qualquer pessoa no h necessidade de capacidade postulatria!!) Paciente (aquele que tem o direito violado) Autoridade coautora (aquele que pratica o ato teoricamente ilegal) b) Legitimidade ativa Universal Independe de capacidade postulatria HC n 833085-3/2005 (esse HC marcante porque ele cria um precedente judicial, onde foi ajuizado HC em favor de uma chimpanz!) c) Legitimidade passiva Aquele que pratica ato ilegal Pblico ou privado Hipteses de impetrao: art. 648, CPP Vedao do uso do HC: art. 142, 2, CRFB/88 Competncia: Critrio de territorialidade Foro por prerrogativa de funo Hierarquia, inclusive com assento constitucional Obs.: Dica sobre a competncia para julgar habeas corpus. A competncia para o julgamento de habeas corpus, via de regra, ser sempre a autoridade judiciria hierarquicamente superior quela que determinou o ato impugnado. contra esta autoridade coatora que se impetra o habeas corpus. Ento vejamos: Contra o ato do Delegado (autoridade coatora) o habeas corpus impetrado junto ao Juiz de

primeira instncia. Contra o ato do Juiz de primeira instncia o habeas corpus impetrado junto ao Tribunal estadual, federal,militar, eleitoral etc., ao qual se encontra subordinado o juiz (autoridade coatora). Contra o ato do Tribunal de segunda instncia o habeas corpus impetrado junto ao Tribunal Superior respectivo (STJ, STM, ou TSE). Contra atos dos Tribunais Superiores (STJ, STM, ou TSE) o habeas corpus ser impetrado junto ao Supremo Tribunal Federal. Mas, ateno... No se pode confundir entre a autoridade que expede a ordem e a autoridade que, cumprindo a ordem, executa o ato impugnado. Quando o delegado prende o paciente por determinao do juiz, a autoridade coatora ser o juiz e no o delegado. E mais, quando o Tribunal julga o habeas corpus e denega a ordem (julga improcedente o pedido), a situao se altera; a partir deste evento o Tribunal passa a ser a autoridade coatora. Medida liminar: Natureza de cautelar (necessidade de se demonstrar o fumus boni iuris e o periculum in mora) Coisa julgada: Secundum eventum probatiores no impede reviso por outras vias!