JooCarlosPereiraCaramelo

Educaoedesenvolvimentocomunitrio numprocessodetransioautogestionrio
TesedeDoutoramentoemCinciasdaEducao Fevereirode2009

Educaoedesenvolvimentocomunitrio numprocessodetransioautogestionrio
JooCarlosPereiraCaramelo 2009 Dissertao apresentada Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do Porto para obteno do grau de Doutor em Cincias da Educao, sob a orientao do Prof. Jos Alberto Correia e coorientao do Prof. Jos Francisco de Melo Neto.

Resumo
Este trabalho constitui essencialmente uma problematizao e uma reflexo terica, ilustrada empiricamente a partir de um caso de estudo (o processo de transio para a autogesto de uma usina de acar do nordeste brasileiro), acerca de algumas das questes que se colocam relao entre educao e desenvolvimento comunitrio local no presente momento histrico. Este trabalho adopta como pressuposto a simultnea importncia e inevitabilidade da presena do educativo nas dinmicas de desenvolvimento sciocomunitrio, seja assumindo a forma de prticas sociais diversasquedeformaintencionalprocuramproduzirefeitosdetransformaodossujeitos,dassuas interaces e da sua relao com o territrio em que (con)vivem e trabalham, seja na qualidade de efeitos induzidos nos sujeitos sociais, individuais e colectivos, a partir do seu envolvimento nos processos e prticas sociais accionados no sentido da promoo da mudana e do desenvolvimento comunitrio. Neste sentido, a discusso aqui ensaiada centrase, por um lado, nas caractersticas, funes e qualidades que os processos educativos podem adquirir, equacionadas a partir dos sentidos diversos que os sujeitos sociais envolvidos numa dinmica de mobilizao colectiva lhe atribuem e, por outro lado, procura igualmente caracterizar os efeitos educativos, individuais e colectivos, que a mobilizao e participao no mbito de um processo de transformao scio comunitria provoca nos sujeitos sociais. O trabalho que se apresenta constitui ainda uma oportunidade para reflectir as questes metodolgicas que se levantam pesquisa qualitativa no domnio das relaes entre educao e desenvolvimento comunitrio, designadamente no que concerne as prticas de construo dos dados empricos e as opes tericas e epistemolgicas que sustentam a anlise e interpretao daqueles dados e que supem a inexorvel afirmao de uma postura dialctica na produo de um conhecimento simultaneamente sensvel aos sentidos e significados atribudos pelos sujeitos sociais sua aco e s condies objectivas e estruturais dentro das quais aquela aco e os discursos se tecem. O possvel contributo para o conhecimento em cincias da educao resultante desta pesquisa situase eminentemente na argumentao em proldanecessidadedodesenvolvimentodecategoriashbridasdeanlisedoeducativopresentenas dinmicas de desenvolvimento sciocomunitrio, bem como em prol da necessidade de resgatar a gramticaproduzidanocampodasabordagenscrticasdodesenvolvimentolocalecomunitriopara dar conta das tenses e contradies que num contexto de globalizao neoliberal atravessam a definiopolticaeeducativadasdinmicasdepromoodamudanasocial.

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Resume
Ce travail est essentiellement une problmatisation et rflexion, empiriquement illustre partir dun cas dtude (le processus de transition lautogestion dune usine de sucre du nordest du Brsil), autour de quelques questions qui se posent la relation entre ducation et dveloppement communautaire local dans le prsent moment historique. Le travail adopte comme prsupposs la simultane importance et invitabilit de la prsence de lducative dans les dynamiques de dveloppement sociocommunautaire, soit en assumant la forme de pratiques sociaux diverses qui de forme intentionnel cherchent produire des effets de transformations des sujets, de ses interactionsedasarelationavecleterritoireocoexistentettravaillent,soitdanslaqualitdeffets induitsdanslessujetssociaux,individuellesetcollectives,partirdesaparticipationdanslesenjeux etpratiquessociauxquisemnentenmarchepourpromouvoirlechangementetledveloppement communautaire. Dans ce sens, la discussion quon entrane est centre, par un ct, dans les caractristiques, fonctions et qualits que les processus ducatifs peuvent assumer, rflchis partirdesdiverssensquilessujetssociauximpliqusdansunedynamiquedemobilisationcollective leur attribuent et, par une autre ct, notre discussion cherche aussi caractriser les effets ducatifs , individuelles et collectives, que la mobilisation et participations dans un processus de changement sociocommunautaire apporte aux sujets sociaux. Le travail est aussi une opportunit pour rflchir les questions mthodologiques qui se posent la recherche qualitative dans le domaine des relations entre ducation et dveloppement communautaire, en particulier dans ce que concerne les pratiques de production des donnes empiriques et les options thoriques et pistmologiques qui soutiennent lanalyse et linterprtation de ces donnes et qui supposent inexorablement laffirmation dune posture dialectique dans la production dune connaissance simultanment sensible aux sens e significations attribus par les sujets sociaux sa action et aux conditions objectives et structurelles lintrieur desquelles sa action et discours se tissent. La contribution potentielledecetravailpourlaconnaissanceensciencesdelducation cest peuttre la argumentation autour de la ncessit du dveloppement des catgories hybrides danalyse du ducatif qui est prsent dans les dynamiques de dveloppement communautaire, bien que la ncessit de rcuprer la grammatique produite dans le champ des approches critiques du dveloppement local et communautaire pour apprhender les tensions et contradictions que dans un contexte de globalisation nolibral traversent la dfinition politique et ducatif des dynamiques depromotionduchangementsocial.

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Abstract
This work mainly intends to be a theoretical reflection and questioning, empirically illustrated through a case of study (the transition process to an employee ownership situation of a sugar cane factory in the Brazil northeast), of some of the issues about education and local and community development relations at the present historical moment. This works intentionally assumes the relevance and inevitability of the educative phenomena in the sociocommunity development processes, either when it assumes the form of diverse intentional social practices intending to produce transformational effects in the social subjects, their interactions and their relation with the territory where they coexist and work, either when it appears as unintentional effects induced, individually and collectively, in the social subjects through their involvement in the social processes and practices carried way with the intention of promoting social change and community development. In this sense, our discussion is centred, on one side, in the characteristics, functions and qualities that educational processes may acquire, understood through the lens of the diversemeaningsthatsocialsubjects,involvedinacollectivemobilisationprocess,attributetothose processes and, on the other side, aims to characterize the individual and collective educational effects that the mobilisation and participation in a sociocommunitarian change process provokes in social subjects. This work is also an opportunity to reflect the methodological issues raised by qualitative research in the field of the educationcommunity development relations, namely in what concerns the practices of empirical data production and the theoretical and epistemological choices that underlie the analysis and interpretation of those data and that supposes an inexorable affirmation of a dialectic approach in order to produce a knowledge simultaneously sensitive to the senses and significations attributed by social subjects to their action and to the material and structural conditions within which the action and discourse is sewed. A possible contribution of this worktothesciencesofeducationfieldknowledgelaysinthearguingforthenecessityofdeveloping hybrid categories to analyse educational phenomena present in the sociocommunitarian development processes, as well as the necessity of rescuing the theoretical grammar produced in the field of local development critical approaches hence that grammar may be able to apprehend the tensions and contradictions that in the present context of neoliberal globalisation cross the politicalandeducativedefinitionofsocialchangedynamics.

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Dedicatria

AostrabalhadoresetrabalhadorasdeCatende minhame Aomeupai(inmemoriam) Aomeuirmo, Snia

Agradecimentos
AostrabalhadoresetrabalhadorasdeCatendepelainspiraoqueconstituemparaosqueprecisam de acreditar que possvel construir um mundo mais justo. Em particular devo agradecer aos trabalhadores e trabalhadoras que se disponibilizaram gentilmente, muitas vezes interrompendo os seus afazeres, para conversaremcomigoemedizeremdassuasvidas; AosmeusorientadoresJosAlbertoCorreia(FPCEUP)eJosFranciscodeMeloNeto(UFPB)aquem devo a oportunidade de ter conhecido e vivido em Catende uma das experincias humanamente mais marcantes da minha vida. E tambm por me terem ajudado a pensla (se tal no aconteceu, no certamente da sua responsabilidade, mas exclusivamente da minha). E a ambos, igualmente, um agradecimentoespecialpeloindizveldarelaodeamizadequecomelesmantenho; Aos colegas e amigos da FPCEUP que me incentivaram constantemente e com quem pude partilhar sofrimentos e dvidas e a cuja solidariedade profissional e amizade pessoal se deve a criao de condies para que este trabalho se fizesse, muitas vezes com o sacrifcio abnegado das suas prprias condies de trabalho(devoemparticulardestacarosprofessoresManuelMatos,ManuelaTerrasca,TeresaMedinaeJos Alberto Correia que asseguraram imensas aulas por mim). E tambm a todos aqueles a quem deixei de acompanhar nos projectos de pesquisa comuns, em particular nos momentos mais penosos da tese, no porque o meu contributo fosse importante para esses projectos, mas porque se viram obrigados a suportar nassuascostasumcompromissoqueeratambmmeu; AosamigoseamigasdeambososladosdoAtlnticocomquemmecruzeinestalongaviagemeque pelos seus conselhos e alentos amigos, acolhimento, trabalho generoso, escuta sensvel e palavra partilhada foram imprescindveis chegada a bom porto desta empresa. Em Portugal e no Brasil sempre estiveram presentes e disponveis, so parte deste trabalho j que tudo fizeram para me ajudar e neles encontrei inspirao e, vrias vezes, a fora para no abdicar. No posso ento deixar de agradecer profundamente a: Ademar Aires, Alexandra S Costa (pela tua inteligncia, duro labor e perspiccia crtica inesgotveis), Amlia Lopes, Antnio Magalhes, Ariana Cosme, Arnaldo Liberato, Bete, Bruno Monteiro, Carina Coelho, Carlinda Leite, Cludia Rodrigues (leitora crtica e orculo lcido), Cleide do Nascimento, Cristina Rocha, D. Dora, Edilene do Nascimento, Elisabete Ferreira, Ftima Pereira, Fernanda Dantas (in memoriam), Francisco Mendona, Helena Arajo, Helena Barbieri, Henrique Vaz, Humberto Lopes, Irene Terrasca, Isabel Menezes, Ivonaldo Leite, Izabel Mota, Joo Francisco Souza, Laura Fonseca, Lenivaldo Lima, Leonor Terrasca, Luciano Correia, Lus Carlos Martins (autor de uma leitura e reviso minuciosa, inteligente e questionadora), Lusa lvares Pereira, Luzitnia Lima, Manuel Matos, Manuela Ferreira, Manuela Terrasca, Margarida Felgueiras, Maria Jos Magalhes, Mrio Borba, Marivaldo Andrade, Natrcia Pacheco, Orqudea Coelho, Paulo Nogueira, PaulSinger,PreciosaFernandes,RisadalvodaSilva(So),RosaNunes,RuiCanrio,RuiDEspiney,RuiTrindade, Rui Leal, Sofia Marques da Silva, Snia Dantas (obrigado, mil vezes infinito!), Snia Kruppa, Teresa Medina e TiagoNeves.Equeavidamepermitademonstrarlhesosignificadoquetodostmparamim.

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Siglas
ABONG ABRINQ AssociaoBrasileiradeOrganizaesNoGovernamentais Fundao ABRINQ Instituio sem fins lucrativos criadaem 1990 comoobjectivodemobilizarasociedadeparaquestesrelacionadas aosdireitosdainfnciaedaadolescncia AnimaodosCristosnoMeioRural AgenciadeDesenvolvimentodoNordeste AgnciadeDesenvolvimentoSolidrio Associao Nacional dos Trabalhadores em Empresas de Autogesto eParticipaoAccionria Articulaodas EntidadesnaMataSul Espao de reflexo em que Associaes Urbanas e Rurais, Organizaes No Governamentais, Movimento Sindical de Trabalhadores Rurais e Centros de Mulheres se articulam em torno de uma agenda comum para o desenvolvimento sustentvel da Zona daMataSuldePernambuco AcarTotalRecuperado BolsaAutogestionria BancoInteramericanodeDesenvolvimento BancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocial BancodoNordeste CentroCulturalBrasilAlemanha ComitdeDemocratizaodaInformtica Centro(ouComit)deDemocratizaodaInformtica ConselhodeEducaodeAdultosdaAmricaLatina CentrodeEstudoseAcoSocial CentraldeentidadesassociativasdomunicpiodeCatende Organizao NoGovernamental, emergente das lutas populares e da exploso do movimento de mulheres na dcada de 80, vem desenvolvendo aces que visam conscientizar as mulheres sobre

ACR ADENE ADS ANTEAG

ATR BAG BID BNDES BNE CCBA CDI CDI CEAAL CEAS CENTENAS CentrodeMulheresdoCabo

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seu papel na sociedade, priorizando a formao de multiplicadoras e fortalecendo a luta das mulheres contra as desigualdades de gnero e pela afirmao da cidadania. As aces do CMC so substanciadas em processos e prticas scioeducativas inspiradas no feminismo queresgatamamulherenquantosujeitoecidad CENTRU CNBB CONAB CONDEPE CONTAG CPI CPT CUT DAP DRT EIC EMBRAPA FASE CentrodeEducaodosTrabalhadoresRurais ConfederaoNacionaldosBisposdoBrasil CompanhiaNacionaldeAbastecimento ConselhoEstadualdosDireitosdaPessoaHumana ConfederaoNacionaldosTrabalhadoresnaAgricultura ComissoParlamentardeInqurito ComissoPastoraldaTerra CentralnicadosTrabalhadores DeclaraodeAptido DelegaoRegionaldoTrabalho EscoladeInformticaeCidadania EmpresaBrasileiradePesquisaAgropecuria Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (Nacional edoEstadodePernambuco FAT FBB FETAPE FundodeAmparoaoTrabalhador FundaoBancodoBrasil Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Pernambuco FIAN FINEP FPM FoodFirstInformation&ActionNetwork FinanciadoradeEstudoseProjectos FundodeParticipaodosMunicpios

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FKA FUNDAJ FUNDEF

FundaoKonradAdenauer FundaoJoaquimNabuco Fundo de Manuteno e Desenvolvimento de Ensino Fundamental e deValorizaodoMagistrio

IAA IBAMA

InstitutodoAcaredolcool Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

IBASE IBGE INCRA MCT MDA MDS MST ONG PAA PEQ PNRA PNUD PROALCOOL PROMATA

InstitutoBrasileirodeAnlisesSociaiseEconmicas InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica InstitutoNacionaldeColonizaoeReformaAgrria MinistriodaCinciaeTecnologia MinistriodoDesenvolvimentoAgrrio MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome MovimentodosTrabalhadoresSemTerra OrganizaoNoGovernamental ProgramadeAquisiodeAlimentos PlanoEstadualdeQualificaoProfissional PlanoNacionaldeReformaAgrria ProgramadasNaesUnidasparaoDesenvolvimento ProgramaNacionaldolcool Programa de Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel da Zona da MatadePernambuco

PRONAF PRONAF

ProgramaNacionaldeFortalecimentodaAgriculturaFamiliar ProgramaNacionaldeAgriculturaFamiliar

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PRORURAL

ProgramadeApoioaoPequenoProdutorRural

PUAMA (Rosa que Nasce nas Associao dos Jovens da Zona Urbana e Rural, Filhos e Filhas dos Pedras) TrabalhadoreseTrabalhadorasdoProjectoCatendeHarmonia SEBRAE SENAES SENAR SEPLANDES ServioBrasileirodeApoioMicroePequenaEmpresa SecretariaNacionaldeEconomiaSolidria ServioNacionaldeAprendizagemnaAgricultura Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Social do Estado de Pernambuco SINDAUCAR SOSCorpo SRA STR SUDENE UFPB UFPE UFRPE UNEFAB ZPA SindicatodosTrabalhadoresnaIndstriadoAcaredolcool InstitutoFeministaparaaDemocracia SecretariadeReordenamentoAgrrio SindicatodeTrabalhadoresRurais SuperintendnciadoDesenvolvimentodoNordeste UniversidadeFederaldaParaba UniversidadeFederaldePernambuco UniversidadeFederalRuraldePernambuco UnioNacionaldasEscolasdeFamliasAgrcolasdoBrasil ZonadeProduoAgrcola

Glossrio
Acederao PRONAF Nosltimosanos,jduranteavignciadoprimeiroGovernodoPresidenteLula da Silva, foi criado o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar que permite o acesso a vrias linhas de crdito bonificado aos agricultores familiares. O Projecto Catende Harmonia fomentou a candidatura dos trabalhadores a crditos para custeio e investimento no mbito do Programa Cana de Morador. Este processo implica o recenseamento dos trabalhadores e a elaborao de candidaturas atravs do preenchimento de formulrios tcnicos que, por vezes, so acompanhados de pequenos projectos descritivos da utilizao prevista para o crdito. Aps a aprovao das candidaturas, o dinheiro distribudo aos trabalhadores atravs do Banco do Brasil. A designao comummente aplicase ao grupo de pessoas que inclui o Sndico da massa falida, os assessores tcnicos, o advogado dos trabalhadores demitidos em 1993 e os responsveis pela rea financeira da Usina Catende. Neste sentido, os trabalhadores no se incluem na administrao que lhes aparece enquanto corpo relativamente autnomo no empreendimento autogestionrioemqueparticipam. Projecto que visa promover a defesa, preservao e recuperao da Mata Atlntica nas terras do projecto Catende Harmonia atravs da mobilizao e participao social em actividades de educao ambiental, reflorestamento de reas de preservao permanente e reas degradadas, procurando melhorar as condiesdevidadosmoradoresedapopulaoemgeral. Trabalho realizado durante o perodo de entressafra pelos operrios da indstria e alguns servios externos e que consiste na desmontagem total da maquinaria,asualimpeza,reparaoousubstituioearecolocaodafbrica emcondiesdemoer. Organizao representativa dos moradores de um engenho, eleita pelos prprios moradores e normalmente representada pelo/a seu/sua presidente o principal elo de ligao entre a Usina Catende e as comunidades rurais e tem participao no Comit Gestor do Projecto Catende Harmonia. Algumas das Associaes de Moradores desenvolvem projectos no mbito das suas comunidadescomoapoiodoProjectoCatendeHarmoniaoudealgumdosseus parceirose,maisraramente,demodoautnomo. Nos engenhos existia um armazm, normalmente explorado por algum da confiana do senhor de engenho quando no mesmo da propriedade deste, onde os trabalhadores rurais se abasteciam dos produtos necessrios sua subsistncia. Comummente, o salrio dos trabalhadores eralhes distribudo pelo responsvel pelo barraco e nele eram automaticamente abatidos os valores em dbito de datas anteriores (descontar em folha). Em tempos mais longnquos, os trabalhadores recebiam um vale (e no um salrio) que trocavamporbensnestesestabelecimentos.Estasprticasdesapareceram,mas as construes em que funcionaram os barraces ainda permanecem nos engenhos. Proposta pela FINEP, entidade do Governo Federal, prev a implementao na Usina Catende de uma unidade de pesquisa e manipulao gentica que permita, num primeiro momento, aprimorar a semente de canadeacar a empregar no plantio da rea especfica do Projecto Catende Harmonia e, posteriormente,realizarumtrabalhosemelhanteapropsitodeoutrasculturas

Administraoda Usina

Agrofloresta

Apontamentoda Usina

Associaode Moradores

Barraco

Biofbrica

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quepermitadesenvolverprocessosdediversificaoagrcola. CanadeMorador Programa encetado pelo Projecto Catende/Harmonia a partir de 1998 e que consta da distribuio aos trabalhadores/moradores dos engenhos de parcelas de terra para cultivo de canadeacar, ficando os trabalhadores com o compromisso de vender Usina Catende a produo resultante. Este programa integrase nas medidas de incentivo agricultura familiar, uma vez que o seu pressuposto de que a unidade familiar que desenvolve autonomamente as tarefas agrcolas, assume os custos de produo e usufrui dos proventos resultantes. A Usina presta apoio tcnico, quer no acompanhamento dos tratos culturais, quer nos procedimentos que permitem o acesso aos programas estataisdecrditoparaapoioproduoagrcolafamiliar. BrochurasconstrudaspelaequipadeeducaoeeditadospelaUFPBnombito de um projecto financiado pela ONG Manos Unidas com os ttulos Por uma cultura de autogesto e Tcnicas e custos do plantio da cana. Constituem instrumentos pedaggicos (didcticos?) que integram informao sobre o projecto Catende Harmonia e sobre a produo canavieira e, essencialmente, um conjunto de questes e de exerccios para dinamizar sesses de formao/debate com os trabalhadores. A designao comummente empregueparaidentificarconjuntosdemateriaisdeformaosistematizados Nosperodosdegrandecriseeconmicofinanceira,particularmenteentre1995 e1996,oprojectoCatendeHarmoniatevederecorreraquisiodealimentos bsicos que distribuiu numa lgica emergencial pelos trabalhadores. Nos perodos de atraso prolongado de pagamento dos salrios, a aquisio e a distribuiodecestasbsicaspelostrabalhadorescontinuaaocorrer. Antiga Casa Grande, hoje transformada em Centro de Formao do Projecto Catende Harmonia e espao de reunio do Comit Gestor do Projecto Catende HarmoniaedasAssociaesdeMoradores.Casadetraacolonialsobranceira cidadedeCatende O patrimnio da Usina Catende integra um conjunto de casas de traa colonial quesohojeutilizadasaoserviodoProjectoCatendeHarmoniaequeeramas casas dos senhores de engenho. A maior e mais preservada dessas casas, principalcasadosusineiros,situadalateralmentefbrica,servedehabitaoe refeitrio aos tcnicos que esto deslocados em Catende durante a semana de trabalho. Comisso Parlamentar de Inqurito ordenada pelo Governo Estadual de Pernambuco Usina Catende em 1999. Esta Comisso foi a Catende realizar uma auditoria sobre o possvel mau uso de fundos pblicos transferidos pelo anterior governo do estado que tinha sido presidido por Miguel Arraes, defensor desde a primeira hora do processo vivido em Catende. A CPI no identificou qualquer irregularidade na Usina Catende e o seu encerramento foi pedidopelosmesmosqueasolicitaram Figura invocada para designar o conjunto de integrantes do Projecto Catende Harmonia. Normalmente, na prtica, referese essencialmente ao grupo de pessoas constitudo por representantes das Associaes de Moradores, Administrao da Usina, Sindicatos de Trabalhadores Rurais, Tcnicos, Assessores, Equipa de Educao...que se rene periodicamente para tomar conhecimento, debater e decidir em torno de questes conjunturais e estratgicas do projecto. essencialmente uma figura de geometria varivel masdeforteressonnciasimblicanoprojectoCatendeHarmonia.

Cartilha

Cestasbsicas

ChaldoAlto

ChalsdaUsina

CPIemCatende

Colectivo

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ComissodeFbrica

Representantesdosoperriosdafbrica.Asuaparticipaoerelaono/como Projecto Catende Harmonia foi severamente comprometida na sequncia da greve de Dezembro de 2003, de que os operrios foram protagonistas. A sua conotao com o Sindicato dos Trabalhadores da Indstria do Acar e do lcool,opositorporvriasvezesaoprocessovivenciadoemCatende,tambm uma forte razo para o ostracismo e apagamento a que na prtica a Comisso deFbricafoivotadanavidadoProjectoCatendeHarmonia. Comisso permanente, mas de composio flutuante, que pode integrar representantesdasAssociaesdeMoradores,dosSindicatosdeTrabalhadores Rurais, dos operrios, dos funcionrios administrativos, da Administrao da Massa Falida que rene semanalmente para tomar conhecimento, debater e decidir assuntos estratgicos ou conjunturais do Projecto Catende Harmonia. A sua origem encontrase no processo de venda de acar CONAB em 2004, quando foi decidido constituir uma comisso que deveria estudar a prioridade dos investimentos a realizar com o dinheiro proveniente dessa venda. Esta comisso inicial alargouse na sua composio e a periodicidade do seu encontrotornousesemanal. Entidade criada em 1998 com a inteno de se constituir em herdeira do patrimnio da usina Catende aps o encerramento do processo judicial de falncia e ainda com o intuito de criar uma organizao com um estatuto jurdicoquepermitisseultrapassaraslimitaesdamassafalidanarelaocom entidades externas. Manteve um estatuto legal relativamente ambguo e no entrounolxicocomumdostrabalhadoresparasereferiremUsinaCatende. A Companhia Nacional de Abastecimento gere um Programa de Aquisio de Alimentos provenientes de agricultura familiar para o Governo Federal. Os alimentos assim adquiridos so utilizados no mbito de polticas pblicas de combatefome,dequeoexemplomaisreconhecidooProgramaFomeZero. O Projecto Catende Harmonia, atravs dos seus trabalhadores, organizados pelas associaes de moradores, montou uma operao de venda de acar CONAB como se de um produto de agricultura familiar se tratasse o que lhe permitiu em dois anos consecutivos um aporte de recursos suficiente para atravessaraentressafra. Projecto candidatado em parceria com a FASE ao Governo Federal (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio) e designado Juventude com Harmonia com o intuito de estimular o esprito empreendedor dos jovens e promover o protagonismo juvenil atravs de aces de qualificao (formao), visando igualmenteapromoodeumdesenvolvimentolocalsustentvel. Entidade criada em finais de 2004 e que de acordo com os seus estatutos visa a integrao social e produtiva dos cooperados; a associao cooperada de bens e servios para o exerccio de sua atividade econmica, no interesse comum e sem finalidade lucrativa, compreendendo a execuo de atos cooperativos, direcionados, entre outros, realizao e oferta coletiva da sua produo familiar e dos seus servios; celebrao coletiva de operaes comerciais e contratos; cobrana e recebimento do preo contratado para os seus produtos e servios; registro, controle e distribuio dos resultados, sob a formadeproduooudevalorreferencial,bemcomoaapuraoeaatribuio aoscooperadosdasdespesasdasociedade O conjunto de trabalhadores demitidos pelos usineiros sem verem respeitados os seus direitos trabalhistas (salrios e indemnizaes) e que aguardam o final do processo judicial de falncia para receber. O maior grupo de credores

ComitGestor

CompanhiaAgrcola Harmonia

CONAB(vendade acar)

ConsrciodeJovens Trabalhadores Rurais

Cooperativa Harmoniade Produo Agroindustrialdos Agricultorese Agricultoras Familiares

CredoresdaUsina

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reconhecido constitudo pelos 2300 demitidos de 1993 por isso algumas vezesfazsecoincidiradesignaodecredorescomadedemitidosmasoseu nmerototalascendeacercade3000pessoas. CursosdaMassa Expresso utilizada para designar os cursos e respectivos estgios de cariz profissionalizante desenvolvidos com jovens pelo Projecto Catende Harmonia e realmente intitulados Curso de Tcnicas de Gerenciamento em Produo AgrcolaeCursodeTcnicasdeProduonaAgroindstriaCanavieira Conjunto de aces de capacitao/formao em torno da autogesto e economia solidria realizados com cerca de 400 trabalhadores/moradores do Projecto Catende Harmonia no ano de 2005, financiados pela Fundao Banco do Brasil. A produo numa perspectiva de economia solidria e autogestionria foi eleita como eixo central do trabalho educativo destes cursos, a partir do qual se definiram como possveis temticas as questes do crditoedaproduocanavieira. Projecto de instalao de uma sala de computadores no agrupamento escolar HerculanoBandeiraedeformaodemonitoresdeinformtica,articuladopela associao de jovens PUAMA junto do Centro Cultural Brasil/Alemanha que financiou a aquisio do equipamento e a formao dos jovens como monitores. Esta Escola pretende prestar servios cursos de informtica comunidade da cidade de Catende e dos engenhos da Usina Catende, bem como aos alunos do prprio grupo escolar. Este projecto inscrevese no que o Projecto Catende Harmonia considera ser a promoo do protagonismo juvenil e aparece igualmente designado em outros momentos como Ncleo de InclusoDigital. Expresso encontrada para traduzir a ideia de empresa autogestionria nas conversas, reunies e debates com os/as trabalhadores/as enquanto rumo desejado/visadodoProjectoCatendeHarmonia. Comunidades rurais constitudas pelos arruados, isto , o conjunto das habitaes dos moradores dos engenhos e uma rea agrcola envolvente, normalmente de grande dimenso para o cultivo de canadeacar. Em outras regies corresponde ao termo de fazenda. O termo mantm uma ressonncia colonial j que nesse contexto o engenho correspondia tambm ao local de transformaodacanadeacar. OFundodeAmparoaoTrabalhadorenvolveasuspensotemporriadovnculo laboral e do exerccio de actividade profissional (por 5 meses) com incidncia no perodo de entressafra em troca da frequncia de aces de formao desenvolvidas pela Usina, Sindicatos ou outras entidades para os trabalhadores que renam as condies de o fazer, assegurando os trabalhadores uma bolsa de qualificao profissional (paga pelo FAT) cujo diferencial face aos salrios que esses trabalhadores receberiam normalmente assegurado pela Usina. EsteuminstrumentomobilizadopelaUsinaparaareduodosseusencargos noperodoemquemenosforadetrabalhonecessria. Perodo compreendido normalmente entre Maro e Setembro de cada ano em que a moagem (transformao) da canadeacar interrompida atendendo ao ciclo vegetativo da canadeacar, se procede ao apontamento da fbrica isto , sua desmontagem, reparao e remontagem e a tratos culturais no campo. Nome genrico atribudo ao conjunto de tcnicos/as que tm uma interveno na planificao, organizao, gesto, animao e avaliao em diversos

CursosdaFundao BancodoBrasil

Escolade Informticae Cidadania

Empresade trabalhadores

Engenho

EntrarnoFAT

Entressafra

EquipadaHarmonia

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(ouequipade educao) GrupoEscolar HerculanoBandeira projectos de sua iniciativa ou em parceria com entidades externas e com uma intencionalidadee/oufinalidadeeducativa. Escola montessori que pertence Usina e por si financiada. Fica situada no corao da cidade de Catende e os seus alunos/as so essencialmente os filhos/as dos operrios da fbrica e ainda algumas crianas provenientes dos engenhos prximos cidade, filhos/as de trabalhadores rurais da Usina Catende.Ogrupoescolar tem cerca de400 alunos e integracrianas at aos14 anos. At ao incio dos anos 90 esta escola coordenava uma rede de escolas (entre15a20)dosengenhosdaUsinaCatende. Na coordenao da produo da cana os engenhos esto agrupados Zonas de Produo Agrcola ZPAs. Essas zonas so, grosso modo, correspondentes s antigas capitanias coloniais, para as quais o senhor de engenho nomeava um capito. Este, por sua vez, tinha ao servio um administrador por engenho que comandava um conjunto de funcionrios chamados cabos, que ordenavam o trabalho dos trabalhadores agrcolas. Os administradores e cabos permanecem no Projecto Catende Harmonia ainda que com funes diferenciadas das que lhes eram acometidas no tempo das capitanias. Os antigos capites foram substitudosporSupervisoresdeZPAs. Designao comum para o juiz encarregue do processo de falncia da Usina Catende. Produtos agrcolas produzidos numa lgica de subsistncia familiar (segurana alimentar) pelos trabalhadores/as em pequenas reas de roado, normalmente junto dos ncleos habitacionais rurais. Esta prtica era praticamente proibida no perodo anterior falncia da Usina Catende e ao incio do processo autogestionrio dado que ou as terras estavam integralmente ocupadas com canadeacar ou as culturas eram sujeitas a uma destruio sistemtica a mandodosusineiros. Expresso utilizada para designar a pessoa ou conjunto de pessoas reconhecidas pelo Projecto Catende Harmonia como tendo uma influncia marcante nas suas comunidades rurais (engenhos) e, ao mesmo tempo, identificada com os princpios e valores do projecto. Por vezes coincidem com os/aspresidentesdasassociaesdemoradores.Destaspessoasesperadoum papel mobilizador nas comunidades, que se constituam em elos de comunicao entre o projecto e os moradores/trabalhadores ou que ocupem papisinterventivoseminiciativaspropostasoudesenvolvidaspeloprojecto. Todo o territrio abrangido pelas terras da Usina Catende foi em tempos idos floresta com caractersticas muito prprias designada Mata Atlntica, progressivamentefoidevastadaparafazeravanarocultivodacanadeacar. Hoje restam pequenas reas protegidas legalmente, normalmente em locais onde, pelas caractersticas do relevo, o cultivo de canadeacar no seria possvelourentvel. Estatuto jurdico da Usina Catende na sequncia do pedido de falncia requerido pelos trabalhadores e aceite por um juiz da vara de falncias de Recife. Este estatuto tem importantes consequncias na preservao do patrimnio da Usina para futuro pagamento das dvidas trabalhistas acumuladas pelos Usineiros e permitiu a recuperao do patrimnio consideradoalienadofraudulentamentepelosUsineirosatcincoanosantesdo pedidode falncia. Por outro lado, este estatuto impe evidentes limitaes na relao com entidades pblicas ou privadas, como por exemplo Bancos ou

Hierarquiado campo

Juizdamassa

Lavourabranca

Liderana(s) comunitria(s)

MataAtlntica

MassaFalida

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entidadesdogovernoestadualoufederal Morador(es) Designaostrabalhadoresruraiserespectivasfamliasquehabitamemqualquer umdos48engenhosdaUsinaCatende. Edifcioquealbergouumhospitaldedicadoaoatendimentodostrabalhadorese trabalhadoras da Usina Catende nos tempos do seu apogeu econmico. O edifcio retomou em parte a sua funcionalidade original com o trabalho que nele desenvolve a Comisso de Mulheres da Policlnica no mbito da sade sexualereprodutivadamulher. Iniciativa quedesde 1998confere aos moradores/trabalhadores rurais da Usina Catende o direito a plantar canadeacarem terras cedidas para o efeito pela administrao da massa falida e que, tornandoos fornecedores de cana para a usina, uma forma complementar ao assalariamento de gerao de renda individual e, igualmente, de comprometimento com o projecto colectivo de manutenodofuncionamentodaUsina. Esta iniciativa animada essencialmente pelo Centro Josu de Castro, do Recife, integrase no esforo de diversificao produtiva e comeou por ter uma preocupaocentralcomaquestodaseguranaalimentardaspopulaesdos engenhos. Nesse sentido desenvolveuse num conjunto de engenhos a experincia de construo de barreiros (pequenas represas ou lagoas) para reproduo e criao de peixe. Num segundo momento previase (prevse) a possibilidade de criao de peixe em escala econmica o que implica a sua distribuio e/ou comercializao. Este projecto tem integrado uma dimenso decapacitao/formaodosmoradoresdosengenhosondedecorre. Designao genrica atribuda aos processos experienciados na Usina Catende desde o pedido de falncia articulado pelos trabalhadores junto das instncias judiciais em 1995 e que d origem instituio de um processo de cogesto envolvendoostrabalhadoreseaadministraojudicialdamassafalida. Iniciativa que teve como proponente a associao de jovens PUAMA, mas sem uma existncia independente do Projecto Catende Harmonia, envolveu vrios parceiros de entre os quais se destaca o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Com a colaborao de tcnicos e pedagogos daEMBRAPA, 4grupos de jovens de diferentes engenhos experimentaram o processo de cultivo, transformao e comercializao de sementes de milho a partir de uma organizao de unidades colectivas e solidrias de trabalho, integrandose assimnumaexperinciadediversificaoprodutivaagrcola. Associao constituda por jovens dos engenhos e da cidade de Catende, integrando essencialmente rapazes e moas que frequentaram os cursos e estgios realizados pelo Projecto Catende Harmonia. Tem como finalidade dinamizar projectos geradores de renda e emprego voltados para os jovens filhos/asdetrabalhadores/moradoresdoprojecto. Perodo compreendido normalmente entre Setembro e Maro de cada ano em que se procede ao corte da canadeacar e sua transformao em acar e/oulcoolnasusinas(fbricas). Espao atribudo Companhia Agrcola Harmonia nas instalaes da Usina Catende. Por extenso passou a designar as pessoas que a trabalham, nomeadamenteostcnicosligadosespecificamenteintervenoeducativae administraodoprocessodeacessodostrabalhadoresaocrdito

PoliclnicaGouveia deBarros

ProgramaCanade Morador

Projectode Piscicultura

ProjectoCatende Harmonia

Projectode produode sementesdemilho

PUAMA(Rosaque CrescenasPedras)

Safra

SaladaHarmonia

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Sndicodamassa falida

Administrador nomeado pela justia, com o acordo dos credores da massa falida, com a incumbncia da preservao e gesto do patrimnio e actividade daUsinaCatendeatconclusodoprocessojudicialdefalncia. Os trabalhadores rurais podem encontrarse em vrias situaes contratuais face Usina: de modo genrico h os fichados que so os que possuem um contrato sem termo com a Usina e os safristas que constituem o grupo de trabalhadores contratado sazonalmente em face do aumento de volume de trabalhoduranteoperododasafra(nocampoenaindstria). Designao genrica do complexo agroindustrial que envolve 26 mil hectares de terras e a fbrica de transformao da canadeacar situada na cidade de Catende. O termo usina simultaneamente usado para designar a parte (a fbrica) e o todo (o conjunto fbrica + terras). A designao jurdica oficial da Usina Catende antes da falncia era Companhia Industrial do Nordeste Brasileiro. Designao utilizada para os antigos proprietrios da Usina Catende e mais genericamenteparatodososquesodonos/patresdeusinas. Prtica comum durante praticamente os primeiros dez anos do projecto Catende Harmonia, consiste na venda de parte da futura produo ainda durante o perodo da entressafra a atravessadores (intermedirios especuladores) do mercado do acar a preos normalmente baixos. Esta prtica permitia alguma capitalizao da Usina para atravessar o perodo da entressaframas,inevitavelmente,colocavaanasituaodeterdeentregarem tempo de safra parte da sua produo a um preo muito abaixo do ento vigente no mercado. Esta prtica foi to mais danosa quanto o acar teve quebras sucessivas de preo de safra para safra o que obrigou o projecto a entregar cada vez mais acar para pagar aos atravessadores a quem tinha vendidoantecipadamente. ZonasdeProduoAgrcolacorrespondemaunidadesterritoriaisquedividema rea total de terra da Usina Catende e de acordo com as quais as tarefas do cultivoecortedacanadeacarsorealizadas.OsengenhosdaUsinaCatende so identificados no s pelo seu nome prprio mas igualmente pela sua pertenaaumadas6ZPAexistentes.

Situaocontratual faceUsina Catende

UsinaCatende

Usineiros

Vendaantecipada

ZPA

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Mudamseostempos,mudamseasvontades, Mudaseoser,mudaseaconfiana; Todoomundocompostodemudana, Tomandosemprenovasqualidades. Continuamentevemosnovidades, Diferentesemtudodaesperana; Domalficamasmgoasnalembrana, Edobem,sealgumhouve,assaudades. Otempocobreochodeverdemanto, Quejcobertofoidenevefria, Eemmimconverteemchoroodocecanto. E,aforaestemudarsecadadia, Outramudanafazdemorespanto: Quenosemudajcomosoa. Mudamseostempos,mudamseasvontades LusVazdeCames MasnaUsinaquevi aquelabocamaior queexistepordetrs dasbocasqueelaplantou; quecomeocanavial quecontraasterrassoltou; quecomeocanavial etudooqueeledevorou quecomeocanavial eascasasqueeleassaltou; quecomeocanavial eascaldeirasquesufocou. SnaUsinaquevi aquelabocamaior, abocaquedevora bocasquedevorarmandou. NaviladaUsina quefuidescobriragente queascanasexpulsaram dasribanceirasevazantes equeessagentemesma nabocadausinasoosdentes quemastigamacana queamastigouenquantogente; quemastigamacana quemastigouanteriormente asmoendasdosengenhos quemastigavamantesoutragente; quenessagentemesma, nosdentesfracosqueelaarrenda, asmoendasestrangeiras suaforamelhorassentam. PorestagrandeUsina olhandocomcuidadoeuvou, queestafoiausina quetodaestaMatadominou. Numausinaseaprende comoacarnemastigaoosso, seaprendecomomos amassamapedra,ocaroo; numausinaseassiste vitria,dedormaior, dobrandosobreoduro, dogroamassandoam; numausinaseassiste vitriamaiorepior, queadepedradura furadapelosuor. EncontrocomaUsina(excerto),inORio. JooCabraldeMeloNeto

ndice
Introduogeral ___________________________________________________________ 5
Doautoquestionamentoidentificaodedimensesmobilizadorasparaa pesquisa________________________________________________________________________ 5 Finalidades,objectosetesesdotrabalhodepesquisa __________________________ 14 Aestruturadotrabalho __________________________________________________ 28

ISECOOPANODEFUNDODAPESQUISA ___________________________________ 33 Asteoriaseasprticasdodesenvolvimento ____________________________________ 35

Asorigensdanoodedesenvolvimento ____________________________________ 40 ATeoriadoCrescimentoEconmicoeaTeoriadaModernizao_________________ 45 ATeoriadaDependncia _________________________________________________ 65 Aviragemneoliberal:arecuperaodaTeoriadaModernizaoeaTeoriada EscolhaPblica _________________________________________________________________ 79 Asteoriasdeumdesenvolvimentoalternativo ________________________________ 84 Aemergnciadolocaledaproblemticadodesenvolvimentolocal ___________ 138 Odesenvolvimentocomunitrio ________________________________________ 163 Arelaoeducaodesenvolvimento ____________________________________ 187 DesenvolvimentoLocaleEducao ______________________________________ 191

IISECOINTERROGAESEPROBLEMATIZAESCONCEPTUAIS ________________ 225

Elucidaoeproblematizaodereferentestericosdapesquisaenquadradores daanlise ____________________________________________________________________ 227

IIISECOFUNDAESMETODOLGICAS ___________________________________ 253

Asopesmetodolgicasdapesquisa ______________________________________ 255

Oestatutodoconhecimentoem/sobreodesenvolvimentocomunitrioelocale cientificidadeeducativa____________________________________________________ 257

Oprocessodiscursivodeanliseadoptadoadialctica ______________________ 267

Do"estranhamentoaoentranhamento":anegociaodoacessoaoterrenoeos usossociaisdopesquisador ______________________________________________________ 277 Asopestcnicasderecolhadedados(asnotasdeterreno,asentrevistasea anlisedocumental) ____________________________________________________________ 303 Asnotasdeterreno___________________________________________________ 304 Asentrevistas _______________________________________________________ 320 Apesquisadocumental________________________________________________ 327

IVSECOILUSTRAESEREINTERROGAES _______________________________ 333

Ocontextodapesquisa:algumasrefernciassciohistricaseasuadimenso sciopoltica __________________________________________________________________ 335 AUsinaCatende:umabrevesciohistriaentreaasceno,aquedaea ressurgncia __________________________________________________________________ 357 AsrazesdamobilizaosocialemCatende:osmovimentossociaisnocampo pernambucanoeotrabalhodaIgrejaCatlicaprogressista ____________________________ 371 Asrazesdalutaentreahistriasocialeahistriapessoal:aproduosocial demilitantesdaintervenopolticaescioeducativa _____________________________ 384 Educao,polticaesindicalismoeconscientizaodostrabalhadores _________ 397 OcolapsodaUsinaCatendeeabuscadealternativas:alutasindicaledos trabalhadores _________________________________________________________________ 409 Alutaquecomeaouomomentodeturbulnciaidentitriaeos fraccionamentosinternosdeumnovosujeitohistrico ___________________________ 415 AentradadostrabalhadoresparaaadministraodamassafalidadaUsina Catendeeosdesafiosaenfrentar _________________________________________________ 445 AeducaonoprocessodetransioautogestionriaemCatende:abordagem sintagmticaeparadigmtica ____________________________________________________ 467 Aformaodemassas ________________________________________________ 471 Aformaoprofissionaldecarizpoltico__________________________________ 516 Aformaodequadrosnumcontextodadiversificaoorganizacional ________ 551

Consideraesfinais ______________________________________________________ 565 BibliografiaReferida ______________________________________________________ 597

BibliografiaConsultada ____________________________________________________ 609 ListagemdeAnexos _______________________________________________________ 629

ndicedeQuadroseGrficos
Quadro1Principaiscaractersticasdodesenvolvimentoendgeno Quadro2Caracterizaodaabordagemdaselfreliance Quadro3ProcessoseresultadosdoEmpoderamento Quadro 4 Componentes do conceito de desenvolvimento comunitrio (ONU, 1954) Quadro5Concepesdedesenvolvimentocomunitrio Quadro6Ideaistipodeanimao Quadro7OgraudeurbanizaonomunicpiodeCatende Quadro8AevoluodapopulaonomunicpiodeCatende Quadro9AevoluodapopulaonacidadedeCatende Quadro 10 Estrutura fundiria no municpio de Catende: Estabelecimentos agrcolasxTipodepropriedadeereaagrcolaocupadaxTipodepropriedade Quadro 11 Estrutura fundiria no municpio de Catende: quantidade, rea e percentagemdeimveisruraisem1991e1998 Quadro12NImveisRuraisxreaagrcolaocupada Quadro13IndicadoresdeproduodaUsinaCatende Grfico 1 Rendimento mdio de canadeacar por hectare no Brasil e no municpiodeCatende,1990e1999 Figura1AproduoeducativadosmilitanteseactivistasemCatende Quadro 14 Gramtica do Desenvolvimento Local vs Gramtica da Educao Escolar 583 388 351 366 368 350 180 209 347 348 348 350 104 108 117 166

Introduo geral
Do auto-questionamento identificao de dimenses mobilizadoras para a pesquisa
O envolvimento no trabalho que aqui se apresenta o prolongamento natural de um percurso pessoal e profissional que temos vindo a fazer no campo da educao de adultos e do desenvolvimento local durante os ltimos 12 anos, em vrias instituies e espaos de interveno social. por a que gostaramos de comear, mostrando como o percurso seguido neste trabalho est eivado, em primeiro lugar, pela nossa implicao psicoafectiva e profissional 1 , e, depois, pela tenso entre o primado da teoria que envolve a razo cientfica e a contingncia do real, entre o desejadoeopossvel,entreoprojectadoeorealizado 2 mesmoseadepuraoformal da escrita de trabalhos de investigao no , geralmente, muito sensvel a este tipo dedesvio.Nestesentido,noporacasoquepartilhamoscomArdoino(2000:214)a ideia de que se at h bem pouco tempo os alas 3 , as peripcias, os avatares da investigao eram relegados para o estatuto de caixa negra, que pouco importava ter em considerao, hoje devem constituirse em materiais com direito de pertena ao produto final, na medida em que permitem firmarse, para o autor, num dispositivo com o qual e atravs do qual o pesquisador pode trabalhar explicitamente a relao

Como muito bem o diz Alberto de Melo (2002:437), a vida consiste em uma combinao de acaso e opo,resultandoasescolhasdeumemaranhadodeideiaseemoes. 2 Em certa medida, a relao estabelecida com o objecto e as decises sobre um percurso de investigaorevelaramseinseparveiseconcomitantes.Nessesentido,oobjectonodeixoudeserum sujeito deste processo e o percurso no se limitou a ser escolhido, ajudounos a escolhlo. De acordo com Isabelle Stengers (1991:175 e sgs.), este processo obedece ao estabelecimento de uma relao emptica com o objectocaracterizada pela possibilidade que no seja o investigador, maso material que pose problme, que tenha uma histria a contar, que necessrio aprender a decifrar. Nesta perspectiva, a descoberta confundese com a aprendizagem com e o questionamento hipottico passa pela dissoluo do eu consciente, por uma abertura que deixa vir a ns o material, mas que significa, do mesmo modo, o abandono do conjunto de procedimentos intelectuais explcitos que permitemaosepistemlogosconstruirmodelosderacionalidade(Stengers,1991). 3 Salvo referncia explcita em contrrio, as palavras e frases que aparecem a sublinhado ao longo do trabalhocorrespondemapalavrasoufrasesqueseencontramemitliconooriginal.Estaopoprende secomofactodetermosusadocomoregranocorpodotrabalhoaapresentaoemitlicodetodasas citaes que fazemos, todos os termos apresentados entre aspas e alguns conceitos que queremos destacarnaeconomiadodiscurso.

complexa implicaodistanciao que o liga ao seu objecto (idem: 214215), numa atitudeeticamentefundamentalatodoespritocientfico(idem:214) 4 . Esse percurso temse traduzido na militncia 5 em movimentos protagonistas de dinmicas de animao sciocomunitria que se afirmam como promotoras de desenvolvimentolocalecomunitrio 6 (dasiniciativasemquemilitopoderoconstituir exemplos particulares a defesa das pequenas escolas em meio rural, a educao de infncia itinerante ou a defesa de um associativismo cidado contra a mercadorizao do lao social e a instituio de uma sociedade de servios...) 7 que , simultaneamente,umamilitnciacontraastendnciaspolticasdedesqualificaodas comunidadesedosterritriosperifricosdesignadamenteoruraleointeriorque
4

Silva & Pinto (1986:132) acrescentam ainda que as histrias de pesquisa so inegavelmente importantes, sobretudo na medida em que constituam matriaprima para uma usualmente no elaborada reflexo, tanto epistemolgica e metodolgica como especificamente sociolgica, sobre os processosdepesquisaenquantoprocessossociais.Certamentequeasconsideraesqueaquitecemos no tm este alcance, ainda assim, preocupamonos em realar atravs delas as circunstncias envolvidas na construo da investigao, procurando mostrar como as decises que se tomaram no seu interior no derivaram estritamente de uma postura de conformidade face a uma utilizao cannicadomtodocientficoedosseusprocedimentosmasquenosfomostambmenvolvendonuma prtica que no procede a partir de um julgamento geral decompondo um objecto de maneira normativa, definindo a priori aquilo de que deve ser capaz, a que tipo de questo deve responder, mas antes se dirige a uma realidade intrinsecamente dotada de significao, tratandose de a decifrar e no deareduziraoestatutodeilustraoparticulardeverdadegeral(Stengers,1991:181). 5 Esta militncia indissociavelmente poltica e educativa identificandonos perfeitamente com o modo como Melo (2002:438) se refere a esta imbricao: o tipo de trabalho poltico que encoraja continuamente os cidados a se tornarem mais autnomos, mais informados, mais poderosos em todos os sectores da vida pessoal e social deve denominarse Educao (crtica) , entendendose por esta ltima uma educao [que] j no pretende fornecer respostas predefinidas, mas antes o oposto: significa estar atento aos problemas que as pessoas enfrentam e depois procurar e produzir os necessriosconhecimentos,comportamentosecapacidadesquepoderocontribuirparaaelaboraoe implementaodasrespostasmaisapropriadaseeficientes(idem:438439) 6 Ao longo deste trabalho vamos referirnos de forma relativamente indistinta a desenvolvimento local, desenvolvimento comunitrio, desenvolvimento local comunitrio ou desenvolvimento comunitrio local para denotar um mesmo conceito, mesmo sabendo do esforo de alguns autores para estabelecerem fronteiras e critrios de distino entre estas diferentes formas de declinao do desenvolvimento, como so por exemplo os casos de Amaro (2003) ou ainda Fragoso (2005). Assumimos que a matriz de todos estas declinaes o desenvolvimento local e, por outro lado, no estamos propriamente interessados em embarcar numa explorao essencialista que envolva a dissecao exaustiva das subtilezas destas distines entre autores e tradies tericas, na medida em queentendemosqueoresultadoaquechegaramosnoteriaumaparticularrelevnciaparaotrabalho deproblematizaoeanlisequelevamosacabo. 7 Conferir a este respeito, por exemplo, o significativo texto de Canrio (2000a), onde so confrontados e discutidos os argumentos politica e cientificamente mobilizados no debate acerca do encerramento das pequenas escolas de 1 ciclo em meio rural. Em contraponto, leiase por exemplo a reflexo constante de Azevedo, (1994). Para uma discusso de distintas formas de associativismo que coexistem hoje na sociedade portuguesa e do seu sentido poltico face promoo da cidadania pertinente destacaraanlisepresenteemMatos(2004).

equacionam o seu desenvolvimento estritamente a partir de juzos de valor tcnico funcionais, de carcter economicista, gestionrio e pendor managerialista, e que portanto concluem da sua irracionalidade no actual contexto societrio e equacionam simplesmente o seu futuro entre a converso a um modelo de desenvolvimento ocidentocntrico, economicocntrico ou urbanocntrico ou... o abandono sua sorte. tambm uma militncia contra certos discursos que qualificariamos de puristas (em boa verdade, so tambm higienistas, na medida em todo o seu argumentrio tambm um receiturio contra as contaminaes exteriores pureza original do local a que se referem), apenas aparentemente valorizadores das especificidades e potencialidades destes locais e comunidades perifricos, na medida em que redundam numa concepo imobilista e conservadora deste local e destas comunidades, tendncias bastas vezes camufladas sob um discurso que apela preservao da autenticidade destas comunidades e territrios como forma de resistncia hegemonia urbanocntrica e modernizadora, condenando, paradoxalmente, estes territrios e as pessoas que os habitam ao imobilismocomocondiodoseudesenvolvimento(Correia&Caramelo,2003). Como facilmente se poder perceber, estamilitncia inscrevese num terreno verdadeiramente minado, em que traar as linhas de fronteira entre opes conservadoras e desqualificantes e opes progressistas e qualificantes exige um esforo de lucidez poltica e terica que ainda assim, por vezes, no suficiente para evitar a cooptao pela ideologia dominante e conservadora o que, na ordem da produo, se pretendeu constituir como discurso e proposta de um desenvolvimento alternativo que apontam a um outro desejo de sociedade, e isto porque tambm vivemos num tempo em que face ao agravamento da crise dos macrodispositivos de integrao social e dos macroinstrumentos cognitivos usados para reconhecer, gerir e desconhecer as dinmicas sociais (Correia & Caramelo, 2001; 2003; Caramelo & Correia, 2004), a pretensa revalorizao do local/comunitrio como dispositivo de gesto da questo social se tornou particularmente significativa do ponto de vista da suacooptaoeinstrumentalizaopoltica. Mas,comomuitodialecticamentesugereHeidegger,noseiodoperigomais extremo que cresce o que salva, o que nos permite preservar o sentido para esta

militncia e imaginar que ao nvel das prticas sociais e da irredutvel liberdade humanapossvelencontrarofiodeAriadneque,luzdalucidezpossvel,nosnos permita codefinir e coproduzir um percurso politica e eticamente fundado num ideal de sociedade mais justa e solidria, como nos permita mesmo transformar as opes societrias e as prticas sociais mais conservadoras e institudas em possibilidades de emancipao social, colectivamente erigidas. Nesse sentido, a profunda ambivalncia que hoje caracteriza o campo dos discursos, das prticas, das polticas acerca do desenvolvimento local e comunitrio no deixa de ser, algo ironicamente, digase, o terreno mais frtil parao exerccioexigente e instituinte de um pensamento e deuma praxisalternativos,mesmose,comonosavisa RenChar,poetafrancs,alucideza feridamaisprximadosol. A nossa militncia no campo do desenvolvimento local feznos, contudo, compreender que a exigncia de lucidez comparvel ao drama que o filsofo Sren Kirkegaard atribui vida humana: esta s se compreende retrospectivamente, mas tem de ser vivida no presente com um sentido futurante 8 . Com efeito, nos dias quecorremalucideztica,polticaetericaumdesgniocadavezmaiscomplexode aplicar aco humana numa lgica prospectiva, no s por causa dos fenmenos de apropriao e transformao dos sentidos a que essa aco humana sujeita pela mediao das estruturas sociais, das relaes de poder e pelas estruturas discursivas que instituem um regime de verdade sobre aquela aco que no necessariamente homlogo do que esteve na sua origem, como por causa da propagandeada falncia das grandes metanarrativas (no que alguns autores, como Francis Fukuyama, chamam simplesmente de o fim da histria) e que ao ser incorporada como verdadeira e definitiva, tanta fora da narrativa hegemnica do capitalismo que prevalece, nos deixa, primeiro, desorientados e, depois de reagir, com todo um novo mundo de possveis a construir que tem tanto de desafiante como de atemorizador. De facto, Thomas Moore e a sua ilha Utopia, que ontologicamente todo o ser humano contm em si, nemsempre se revela na existncia de cada um de ns e, muito menos, agimos em conformidade com essa condio ontolgica, principalmente quando somos

A frase exacta publicada na obra Philosophical Fragments h 150 anos : life can only be understood backwards.Inthemeantime,ithastobelivedforwards.

submersos e condicionados todos os dias e pelas mais diversas vias a aceitar a inevitabilidade e a desejabilidade do que existe e do rumo que marcar o nosso futuro... Mais ainda, esta lucidez prospectiva no pode ser uma empresa individual ou simplesmente de uma vanguarda iluminada, mas tendencialmente ter de ser uma demanda construda democrtica e colectivamente a partir de unidades biofsicas concretas e de uma forma praxeolgica (Finger, 1993), sob risco de incorrermos nos erros que algumas experincias histricas revelaram saciedade, abrindo o flanco sua eroso poltica e terica. Ou seja, a lucidez prospectiva supe esse difcil exerccio deerigirumfuturoalternativonumpresenteconstrangedor. Mas, apesar das palavras de Kirkegaard, a lucidez retrospectiva igualmente complexa e no necessariamente transformante. Por um lado, seria suposto que a histria, e a reflexo sobre esta, nos tivesse vindo a ensinar sobre os efeitos segregadores que um dado modo de organizao da vida social provoca sobre a grande maioria da populao mundial. Mas parece que este conhecimento no , ou pelo menos no tem sido, condio da transformao global desses modos de organizao social. Da que os limites da lucidez retrospectiva tenham sido bem sintetizados por Karl Marx, no 18 Brumrio de Lus Bonaparte, quando sugere que a histria se repete, primeiro como farsa e depois como tragdia, ou seja, que no o conhecimento da histria que a transforma necessariamente ou, se radicalizarmos este raciocnio, o conhecimento no em si mesmo transformador e emancipatrio. Ainda assim, este o mesmo Marx que destaca as possibilidades desta lucidez retrospectiva, se articulada com uma lucidez prospectiva, quando afirma que o tempo de explicar a realidade, tarefa de que os filsofos que o antecederam se ocuparam, necessitaria urgentemente de ser substitudo por um tempo de transformao desta mesmarealidade.(Marx&Engels,1982) 9 Poroutrolado,parecequeanoserqueadoptemosumagrelhadeleiturada acohumanaprofundaeestreitamentebalizadaticaepoliticamentesobreoque e no justo, o que progressista e o que conservador, o que emancipatrio e o que no e cognitivamente dicotmica (o que , , e no pode ser outra coisa) que
As datas das referncias bibliogrficas apresentadas remetem sempre para a edio consultada, constante da bibliografia, apesar de nem sempre (como obviamente o caso) corresponderem data dasuaprimeirapublicao.
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tender a visibilizar tanto como a ocultar e a dar significado ao que vemos retrospectivamente, estamos condenados a admitir uma quase incomensurvel plurissignificao da aco humana e a complexidade, por vezes internamente contraditria, dos seus efeitos. Ora, adoptando uma ou outra postura, a lucidez retrospectiva permanece ainda assim uma capacidade limitada no seu potencial transformador, num caso por defeito, noutro caso por impossibilidade de lidar com o excesso de significao. E os contributos que nos aportar para pensar e realizar a mudana social incorrem no perigo de, num caso, serem dogmticos e, noutro caso, errticos. Na nossa militncia, a reflexo que temos produzido temse pautado essencialmenteporumatentativa,tensaeprovavelmentenemsemprebemsucedida, de compatibilizao destas duas posturas: a primeira, diramos que verdadeiramente militante, supe que no s sabemos por onde no queremos ir, como afirma um conjuntodealternativascognitivasepraxeolgicas,sustentadasporumaposturatica e poltica, que efectivamente permitam pensar e agir (n)o domnio do desenvolvimento local; a segunda, incorpora os requisitos da produo de um conhecimento cientfico reconhecido como vlido pela comunidade de pares da universidade, pautado pela busca de restituio dos sentidos da aco e dos actores envolvidos em dinmicas de desenvolvimento local, mas tambm pela produo de um conhecimento socialmente pertinente e relevante e, como tal, ancorado numa ticadotrabalhocientficocomotrabalhocomvalorsocial.Masnoseguroqueesta sejaafrmuladomilitarlucidamente... Este percurso conduziunos no final da dcada de 90 frequncia de um mestrado na rea de Educao de Adultos da Faculdade dePsicologia e de Cincias da Educao da Universidade de Lisboa onde aprofundmos o contacto com questionamentos diversos (pedaggicos, polticos, sociolgicos, histricos, entre outros) diversidade e complexidade interna do campo da educao de adultos (das suas teorias e das suas prticas) enquanto objecto das cincias da educao. De entre esta diversidade e complexidade, e em face da nossa identificao prvia com o domnio da animao comunitria, resultou particularmente significativo o reconhecimento, de que os processos de desenvolvimento local participativo se

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instituem como momentos de sntese dos diferentes plos que definem a educao de adultos (animao, alfabetizao, formao profissional), contribuindo para tornar mais visvel a globalidade dinmica dos processos de educao de adultos 10 (Canrio, 1999:15). Desde ento este reconhecimento informou o nosso olhar de pesquisa em educao, que se foi orientando para a anlise dos processos de desenvolvimento, ditos locais e participativos, recorrentemente conduzidos por movimentos de pendor associativo, e para a identificao de processos educativos naqueles contextos, mas essencialmente para a compreenso das suas caractersticas, funes e actores, na convico de que nestes se plasmavam essas duas caractersticas antes assinaladas: um carcter de sntese dos fenmenos educativos caractersticos da educao de adultos e a globalidade dinmica desta. Razes tericas de suporte a esta orientao encontramse defendidas por Canrio (1999:15) quando postula que a anlise de processos de desenvolvimento local particularmente pertinente para questionar o sentido e as fronteiras dominantes do educativo (e especificamente do educativo presente na educao de adultos); em primeiro lugar, j que a se prope transcender a forte, e muitas vezes estrita, conotao do educativo com o escolar ao sobrepor os doisprocessoscomoindissociveisodesenvolvimentoeaeducaoe,emsegundo lugar,porqueimplicaumaabordagemtericatransfronteiriaqueconvocacontributos de perspectivas e de problemticas tericas da educao de adultos desenvolvidas a propsito de cada um dos seus campos, mas que nos processos de desenvolvimento local se mestiam/hibridam para melhor dar conta das formas que a educao a assumeedosproblemasqueaselhelevantam. Neste sentido, a abordagem educacional ao campo do desenvolvimento local ainda significativa das especificidades das Cincias da Educao que, como Canrio (2003:2123) assinala, comeam por advir: i) do facto de o campo disciplinar das cincias da educao no ser definido por um territrio de factos sociais, mas sim pelo modo de articular como olha e se posiciona face a esse territrio e, quase paradoxalmente,seconcretizarnaquereiteradasvezesinvocadacomocaracterstica especfica do olhar analtico das cincias da educao; ii) a multireferencialidade, isto , o recurso a uma pluralidade de perspectivas e de linguagens distintas em prol da
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Sublinhadonosso.

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inteligibilidade de factos educativos complexos e que est bem para alm da constataodequeascinciasdaeducaosimplesmentetmumcarcterplural.Sea estas especificidades das cincias da educao acrescentarmos, e no de somenos importncia; iii) a impossibilidade de dissociar a investigao em educao das prticas que constituem o seu objecto, que traduz uma difcil autonomia entre produodeconhecimentoetomadadedeciseseconduz,porvezes,aumatentao normativa e a, prxima da anterior; iv) pretender produzir conhecimentos sobre um campo de prticas que , ao mesmo tempo, um campo atravessado pelo debate filosfico e poltico, isto , a que assiste uma racionalidade onde saberes, prticas e finalidades se questionam mutua e incessantemente; e, por fim; v) ser o modo especfico como as cincias da educao constroem os seus objectos de questionamentomaisdoqueadefiniodeumobjectoou mtodoquelhesconferea sua identidade, reconheceremos que o campo do desenvolvimento local particularmentedesafianteaoquestionamentoeducativo. A uma vivncia cvica e experincia do mestrado em educao de adultos deve acrescentarse entre as afinidades electivas que conduziram a este trabalho, a docncia que desde 1997 vimos desenvolvendo no domnio da formao de profissionais do desenvolvimento humano e da educao de adultos no mbito da Licenciatura em Cincias da Educao da FPCEUP que nos encaminhou para a explorao e problematizao: i) dos modos como a relao entre educao e desenvolvimento est presente nos discursos e nas prticas das polticas sociais e educativas, nos quais genericamente se enfatiza a educao e a formao como factores que, partindo da qualificao individual, incrementam o desenvolvimento nacional e a competitividade econmica internacional dos pases e/ou em que a educao/formao surgem como instrumentos de enfrentamento, muitas vezes verdadeiras panaceias, para fenmenos crescentes como o desemprego ou a excluso social 11 . Esta explorao desembocou na constatao do crescente significado e impacto que assumem nestes discursos e prticas noes como as de local, territrio, comunidade, parcerias, participao, experincia, cidadania e, enquanto modalidade
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Cf.Canrio,(2000a)eLima,L.(2005).

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privilegiada da concretizao das finalidades supostas de todos estes discursos e prticas, o projecto que tanto pode ser de cariz individual como declinarse na sua forma comunitria (Correia&Caramelo, 2001); ii) da dimenso educativa da aco dos actores sociais, individuais e colectivos, intervenientes em dinmicas de animao e de desenvolvimento, figuras em que se conjugam aces intencionais e de finalidade educativaalgumasdelascorporizadasporagentesespecializados/profissionaiscom modos de interaco social que podem tambm ser lidos como educativos nos efeitos e sentidos que promovem naqueles que envolvem mesmo se a sua intencionalidade primeira no educativa e, finalmente, iii) das componentes de software do desenvolvimento local (Melo, 1994), isto , das caractersticas e funes que a animao, educao/formao, investigao assumem enquanto foras motrizes dos processos de desenvolvimento comunitrio e local, bem como do que no s transversal a todas aquelas componentes como incontornvel nos discursos e prticas que se afirmam de desenvolvimento alternativo (Brohman, 2001; Rist, 2001a; Amaro, 2003), isto , o seu carcter participativo e endgeno (Melo, 1994; Canrio, 1999; Berger, 2004; Tommasoli, 2004), que se afirmou a partir dos anos 70 contra o at ento domnio relativamente incontestado do designado paradigma desenvolvimentista e de todas as suas declinaes hegemnicas durante os 30 gloriososanosqueseseguiramIIGrandeGuerra. A nossa reflexo a partir destas trs entradas a relao educao/desenvolvimento; o carcter educativo da aco dos actores sociais envolvidos em dinmicas de desenvolvimento comunitrio e as formas e efeitos educativos que assumem/produzem os processos que alimentam essas dinmicas tem procurado estruturarse a partir dos discursos cientficos e da anlise das prticas que colocam no seu cerne a dimenso crtica, radical e emancipatria da educao que claramente denotamos aqui com as propostas crticas da globalizao neoliberal hegemnica e dos seus efeitos no campo educativo e procuram configurar no terreno prticas sociais alternativas de relao entre educao e desenvolvimento, designadamente as propostas tericas e praxeolgicas que aprofundam os discursos alternativos em torno das potencialidades do (desenvolvimento) local e comunitrio como contrahegemonia, precisamente porque como concentram em si as

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contradies do mundo capitalista parecem ser, igualmente, o locus privilegiado do fermentodasalternativas. No obstante a evidente implicao e orientao presente no modo como acabamos de nos referir ao programa de reflexo e de pesquisa que temos vindo a prosseguir ao longo destes ltimos anos em torno da relao

educao/desenvolvimento, cremos que este trabalho no s uma oportunidade de sistematizao daquela reflexo, e essencialmente dos questionamentos que esta tem promovido, como um momento privilegiado de interrogao sistemtica de convices tericas e, eventualmente, um tempo de reconstruo dos nossos modos de pensar acerca desta questo. No fundo, um trabalho que procura pr prova os nossos adquiridos, tornandoos objecto de questionamento e discutindoos a partirda ilustraoquedesioselementosdeumadadasituaoempricapermitem. Nesta perspectiva um trabalho que se organiza num vai e vem entre a deduo e a induo: em que a empiria ilustra e interroga os adquiridos/pressupostos/questionamentos da teoria e estes se constituem como grelha de leitura daquela mesma empiria, desejavelmente transformandose nesse processodeconfrontoiterativo. Este modo de pensar este trabalho tem necessariamente consequncias no modo como definimos as suas finalidades e objectos, designadamente o facto de o fazermos em duas pistas, paralelas para efeitos de clarificao do leitor, convergentes no modo como se concretizam no corpo do trabalho: uma pista centrada na sua dimensoterica,outrapistanasuadimensoemprica.

Finalidades, objectos e teses do trabalho de pesquisa

O trabalho que agora se d a ler tem como finalidade dar conta de um processo de reflexo e de pesquisa que procura caracterizar e problematizar como dinmicas educativas os processos de desenvolvimento local e comunitrio, isto , os

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processos de mobilizao de um conjunto de sujeitos, colectivamente organizados 12 em torno da definio de sentidos para a sua vida e para o seu trabalho e agindo na/sobre a realidade em funo destes, com a finalidade de procurarem melhorar as suas condies de vida, individuais e colectivas, e satisfazerem as suas necessidades enquanto sujeitos e enquanto grupo humano que partilha um territrio e entre si mantm laos sociais marcados pela interdependncia. , portanto, um trabalho de anlise de transformaes diversas coincidentes no tempo e ontologicamente imbricadas, entendidas como educativas pelos efeitos que produzem nos sujeitos: a transformaodesi,deecomoutros,atransformaodosprocessosdetrabalho,dos sentidos sobre estes e das relaes sociais que envolve e, ainda, a transformao do contexto de vida concreto em que os sujeitos se inscrevem e das representaes que sobre ele produzem. Por outro lado, a partir da concretizao da finalidade anteriormente enunciada, e portanto convergentemente, este tambm um trabalho que tem como finalidade a preocupao de interpelar as asseres e os questionamentos tericos que constituem para ns, partida, os fundamentos do nosso modo de equacionar as relaes entre educao e desenvolvimento. Para situar o leitor, diremos que a primeira finalidade se refere atrs referida pista emprica, enquantoasegundadizrespeitopistatericadestapesquisa. O trabalho de reflexo e pesquisa toma como objecto social o processo de transio autogestionrio, que vem decorrendo desde 1995, vivido e conduzido por trabalhadores e trabalhadoras da usina Catende 13 (produtora de acar), situada no Nordeste brasileiro, mais exactamente na Zona da Mata Sul de Pernambuco. Este processo foi encetado como resposta a um processo de depauperao fraudulenta do patrimnio da Usina por parte dos anteriores proprietriosusineiros que colocou em risco o trabalho e a subsistncia de alguns milhares de trabalhadores e suas famlias e foi marcado pela apropriao e gesto colectiva dos meios de produo por parte dos trabalhadores, ainda que mitigada pela manuteno de uma superviso judicial

Emboa verdade,como salientaErhardtFriedberg (in Boudon, R. (1996). Tratado de Sociologia. Porto: Edies Asa, pp. 343378.), o conceito de organizao supe intrinsecamente aco colectiva regulada,peloqueaexpressocolectivamenteorganizadosrelativamentetautolgica... 13 Um conjunto de termos que se referem em concreto ao contexto do caso estudado consta do glossrioinicial.

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gesto conduzida pelos trabalhadores, que mantm em suspenso a entrega definitiva aos trabalhadores da posse do patrimnio agrcola e industrial enquanto no se encerraroprocessodefalncia.

Legenda :PanormicadaUsinaCatende
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Este objecto social polariza um conjunto de caractersticas que o tornam particularmente pertinente para a anlise das funes e caracteres hbridos que a educao assume nas dinmicas de desenvolvimento, como profundamente cristalizador das tenses e contradies que envolvem as dinmicas de desenvolvimento local ao nvel poltico, econmico, organizacional, cultural e educativo. Em sntese, particularmente adequado para a partir dele questionarmos as relaeseducao/desenvolvimentonosdiasquecorrem. Em primeiro lugar, estamos perante uma situaolimite de sobrevivncia fsica que desencadeia uma mobilizao e organizao de milhares de pessoas, analfabetas na sua larga maioria que, independentemente dos diversos sentidos e interpretaes polticas para a situao que vivem, congregam num preciso momento as suas vontades e foras em torno de um desgnio comum, que em si mesmo uma amlgama de desgnios pessoais: a preservao das condies indispensveis sua existncia. A acreditar na hierarquizao das necessidades humanas elaborada por
As fotografias que sero apresentadas ao longo da tese foram retiradas da internet, do site do projectoCatende/Harmonia,noqualconstamasidentificaesdosautoresemalgumasdelasenoutras no.
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Maslow, dificilmente encontraremos em qualquer outro contexto uma razo mais radical para o despoletar e o envolvimento numa dinmica de desenvolvimento local. Enestesentido,estasituao,potencialmente,umbomanalisadordosmodoscomo daheterogeneidadedasordensdejustificaopessoaiseinstitucionaispresentesnum dado momento, num dado contexto, se pode passar concertao e aco comum que, de forma mais ou menos tensa, incorpora essa heterogeneidade fundadora do sentidoparaamobilizaoeparaaacoeaaglutinaemtornodeumarefernciaque inevitavelmentecomum.Masigualmenteumasituaoqueinterpelaprecisamente os modos de construo poltica do sentido para os projectos de desenvolvimento comunitrio e local e a prpria ideia de construo de um projecto comum, colectivamenteassumido.Provavelmente,ainda,umasituaosignificativadomodo como um processo que nasce da necessidade urgente de satisfao de necessidades bsicas do ser humano se converte num processo que transcende essa inteno e revela o ser humano, mesmo o mais despossudo, como um ser de projecto, capaz de seprojectaredeprojectarumsentidoparaasuavidaedeagiremconformidadecom essanatureza,ouseja,emqueasuahumanitudeserevela 15 . Por outro lado, a opo pela autogesto como processo e finalidade almejada do empreendimento agroindustrial de Catende, isto , uma concepo e concretizao, sempre inacabadas, de um percurso a prosseguir e a definio de um idealutopiaaalcanarparaestadinmicadedesenvolvimentolocalecomunitrioque supe: a apropriao e gesto dos meios sociais de produo pelos trabalhadores; a instaurao de relaes simtricas entre sujeitos sociais como princpio poltico de organizao da vida no interior do empreendimento; o aprofundamento de mecanismos de participao democrtica colectiva em todo o processo de definio e tomadadedecisestcticaseestratgicasdeorientaodoprojectoesuaavaliaoe uma socializao tendencialmente equitativa das maisvalias do trabalho. Este

Em nossa opinio, a este objecto social aplicamselhe particularmente bem as palavras de Alberto Melo (2002:442) escritas acerca do desenvolvimento local que, como campo de reflexo e interveno, a arena natural para a peleja entre as novas ideologias econmicas e a determinao de pr as pessoasemprimeirolugaredefazerademonstraoprticadequeavontade,aemoo,oquererea acohumanaspodemresistiraosdesgniosdestrutivosdaeconomiamundial.

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processo particularmente instigante para interrogar as dinmicas de desenvolvimentolocal. No tanto pela relativa anacronia histrica da reemergncia da autogesto hoje depois das suas materializaes histricas concretas no terem sido, no passado, necessariamente bem sucedidas ou sustentveis no tempo (com raras excepes,como o caso do complexo cooperativo de Mondragn, no Pas Basco mas cujas particularidades e sua discusso no cabem na economia deste trabalho (cf. por exemplo a este respeito Santos, 2002) e, obviamente, do movimento a que se tem assistido nas ltimas duas dcadas na Amrica Latina, particularmente na Argentina e Brasil, que j se poder considerar significativo deste ressurgimento e sustentabilidade), mas porque: i) esta dinmica de desenvolvimento local se procura concretizar no mbito de um territrio secularmente marcado pelo modelo de relaes escravocrata, que a obra de Gilberto Freyre, Casa Grande e Senzala 16 retrata e, mais recentemente, marcado por relaes de assalariamento no s caracterizadas pela forte discrepncia entre trabalho e retribuio do trabalho (ou seja,amaisvaliaextrada),comopelainstauraodeumanovaformadedependncia do trabalhador da venda da sua modeobra face manuteno de uma situao em que os trabalhadores no detm a mnima propriedade de quaisquer meios de produo; ii) envolve uma populao que na sua larga maioria no alfabetizada e iii) incide largamente num empreendimento cuja sobrevivncia est profundamente dependente das flutuaes do mercado mundial do acar e, portanto, da capacidade deresistiraosfenmenostpicosdeumaeconomiacapitalistanummundoglobalizado (competitividade, produtividade, lgica da oferta e procura, crescente tecnologizao da produo, entre outros) e que, iv) historicamente, se estruturou segundo uma lgicatayloristadeorganizaodotrabalho,aparentementecontraditriacomalgica autogestionria.

Uma outra fonte literria para compreender o sistema de relaes sociais dominante neste territrio oconjuntodeobrasdeJosLinsdoRego,queconstituemnoconjuntodasuaobraodesignadociclo da canadeacar e onde se d conta das memrias da vida nas casas grandes dos engenhos nordestinos uma vez que o autor neto de um senhor de engenho mas tambm do apogeu e decadnciadosengenhosedosbangusedasuasubstituiopelasUsinas.

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Ou seja, partida parece estarmos perante um processo global que visa uma mudana de ruptura (no sentido em que envolve simultaneamente diferentes domnios da vida), num contexto em que todas as condies parecem adversas a essa possibilidade, da que se possa esperar que de forma mais acentuada se polarizem a ascontradiesdequalquerprocessodedesenvolvimentolocal. Poroutrolado,estamosperanteumprocessoque,emtese,enveredaporum percurso que no s lhe genericamente exclusivo no contexto da realidade social, polticaeterritorialemqueestinscrito,comoumpercursoquenoprexistesua produo, cujo sentido necessita ser construdo e apropriado pelas pessoas, por entre uma pluralidade de sentidos possveis para o devir daquela comunidade, designadamente sentidos que a partir do exterior se procuram insinuar como mais legtimos, e onde, claramente, a educao chamada a desempenhar no s esse papel, como em simultneo se lhe imputam diversas funes, e o de responder a exignciasque,porcausadasuagnesenoseiodeumprocessodeautogestodeuma empresa que depende do capitalismo para sobreviver, so, por vezes, contraditrias. Neste sentido, este processo particularmente interpelador dos modos como diferentes esferas da vida social a cultural, a econmica, a poltica, a educativa, a organizacional, entre outros se articulam nas dinmicas de desenvolvimento, aqui muitasvezesevidentementedeformatensional. Por fim, uma vez que na emergncia e desenvolvimento deste empreendimento esto polarizadas as contradies de um modelo de desenvolvimento de toda uma regio, as suas relaes com o exterior, pautadas por diferentes necessidades estratgicas, so atravessadas por lgicas substancialmente diversas e heterogneas entre si, protagonizadas no s pela Usina para o exterior, mas tambm precisamente por essas entidades e actores sociais e polticos que contribuem ou se relacionam diversamente, segundo os seus prprios desgnios, para e com o percurso que ali se vai tecendo, designadamente em termos educativos, polticos, econmicos e organizacionais. Neste sentido, este caso particularmente significativo para apreciar o carcter compsito que, em ltima instncia, caracteriza todas as dinmicas de desenvolvimento local e que obriga mobilizao de dispositivos de coordenao da aco, de ajustamento mtuo e de planeamento

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estratgico que a todo o momento produzem significaes que no so declinveis dentrodeumavisolineardodesenvolvimento. No sentido de conhecer e analisar de perto e intensivamente a situao enunciada tivemos oportunidade de acompanhar durante cerca de 6 meses entre os anos de 2004 (Fevereiro a Abril) e de 2005 (Julho a Setembro) o quotidiano deste processo e de alguns dos seus variados protagonistas, bem como de entrevistar informantes privilegiados e recolher, para posterior anlise, material documental que nos permitisse, tanto quanto possvel, reconstituir um percurso temporal que largamenteultrapassa(va)anossapresenafsicanolocal. A intensividade do olhar analtico e o carcter de analisador natural 17 que conferimos a esta situao impelemnos a considerar metodologicamente que estamos, simultaneamente, perante o que se constituiu do ponto de vista da utensilagemmetodolgicaumestudodecasoe,dopontodevistadasuainterpelao terica, um caso de estudo, eminentemente abordado segundo um paradigma qualitativoecompreensivodapesquisaemcinciassociais. O olhar analtico sobre esta situao procura constituir como objecto cientfico o processo de transformao/mudana de uma realidade comunitria scio institudacomodinmicaeducativa,isto,asequnciademomentos,de(inter)aces e de processos de atribuio de sentido produzidos pela e na aco dos sujeitos que numa dinmica de desconstruoconstruoconsolidao (Matos, 1999) produzem uma realidade nova (uma nova realidade instituda) e do mesmo passo produzem transformaes significativas nos que protagonizam estas vivncias e nas relaes que estes estabelecem com o mundo ou, para usar os termos de Georges Lerbet (1981:46 referidoinGalvani,1991),transformaesnomodocomonadinmicapessoameiose estrutura e vai configurando o sistemapessoa 18 . Por isto, , tambm, um trabalho

Analisador porque consideramos que o objecto cientfico construdo transcende a particularidade da situao estudada e a anlise levanta pistas hermenuticas susceptveis de ancorarem processos de pesquisa sobre realidades semelhantes; e natural porque a situao em anlise possui um conjunto de propriedades que a tornam singular pelo modo como essas propriedades esto condensadas em si, o quepermiteentendlacomoprocessoidealtpicodeumadadaespciededinmicassociais. 18 Na anlise que realiza s diferentes correntes da autoformao, Pascal Galvani (1991) enraza a corrente bioepistemolgica da autoformao na psicologia cognitiva e relativista de Georges Lerbet (1981) que apresenta um modelo terico do desenvolvimento do sistemapessoa. Esta perspectiva sugere que o sistemapessoa se constitui a partir da dinmica de interaco entre a pessoa e o seu

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sobre a mudana 19 , entendida como processo concomitante de transformao materiale/ousimblicadoscontextosemquevivemose(inter)agimoscolectivamente e de transformao de si (Crozier, 1982; Enriquez, 1972) e sobre a mudana como processo de dupla face que supe, muitas vezes simultaneamente, tanto a percepo da transformao do que nos exterior, como a transformao dos nossos mecanismos de percepo e de entendimento e atribuio de sentido que tornam diferente (mudado) o objecto sobre que se detm. Diramos que esta a j referida pistaempricadestetrabalho. No que respeita sua pista terica, o objecto cientfico deste trabalho a prpria teorizao e problematizao dos processos e dinmicas de desenvolvimento localdequepartimosequeinterrogamosprecisamenteapartirdoseuconfrontocom este processo que procurmos conhecer intensivamente. Ou seja, a anlise deste caso particular no que antes designmos como tomlo como caso de estudo permite nos ilustrar, matizar ou acentuar os limites dos prprios modos como conceptualizamos as dinmicas de desenvolvimento local e comunitrio, o que faz da nossa reflexo terica o objecto sobre o qual produzimos conhecimento: um conhecimento sobre o nosso conhecimento sobre as dinmicas de desenvolvimento local,seriaassimumafinalidadedesejadadestetrabalho. Finalmente, este trabalho tambm um exerccio e uma reflexo sobre o prprio trabalho de pesquisa e de produo de conhecimento no domnio da interveno no e para o desenvolvimento local e comunitrio e sobre os desafios que do ponto de vista epistemolgico, terico e metodolgico coloca a produo de um
contexto.Nodecursodassuastrocascomomeio,apessoaproduzumaorganizaoqueretmdo meio (...). esta produo que constitui o seu mundo prprio ou, dito de outro modo, o seu Meio (Lerbet, 1981, p.22). Ainda de acordo com Galvani (1991), Gaston Pineau prope igualmente uma definio espacial e interactiva da pessoa como sistema de relaes (Pineau, 1985: 36). Para Georges Lerbetapessoatambmumlugardetrocas(...)elaconstrisenaepelarelaocomooutro.Mas estarelaointeriorizadaaopontoqueeleconfereaomeioumestatutodaordemdosujeito(Lerbet, 1981:16). 19 Talvez a forma mais sinttica de esclarecer de que falamos quando falamos de mudana seja optar pela caracterizao que dela faz Silva (2000:9). Para o autor, em termos sociolgicos falamos de mudana para nos referirmos a processos sociais que, separada ou articuladamente, envolvem diversas dimenses: i) a natureza dinmica (no esttica) dos referidos processos; ii) a dimenso diacrnica (evoluo segundo o eixo do tempo, entrelaamento de tempos); iii) a ocorrncia ou a possibilidade de ocorrncia de transformaes de maior ou menor amplitude, nas estruturas e nas prticas sociais; iv) a aco intencional de actores, animados por projectos e programas de alterao deliberada de certos ou todososaspectosdasestruturaseprticassociais

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olhar sistemtico de ndole analtica visando produzir um saber sobre as comunidades locais e, designadamente, sobre as dinmicas de aco e de interveno que visam o seu desenvolvimento, nomeadamente quanto ao seu estatuto e ao seu modo de produo (isto , com que desafios somos confrontados quando procuramos construir umsabersobreaintervenoesobreosaberdainterveno). Como em qualquer trabalho cientfico, partimos para a realizao desta pesquisa com prconceitos que, no seu decurso, intentmos suspender ou, em alternativa, questionar no embate com a realidade apreendida apreendida ela prpria em funo de um recorte arbitrrio realizado a partir da tentativa da sua compreenso terica com e contra aqueles prconceitos e com o aprofundamento terico, mas tambm partimos com um arcaboio terico e experiencial que, inevitavelmente,nosforneceudeantemoumquadrodeproblematizaoisto,um conjuntoarticuladodemodostericosdeinterrogararealidadeeosconceitosusados para a traduzir que nos impeliu, inicialmente at de forma inconsciente, a produzir possibilidades de interpretao provisrias e antecipatrias de compreenso das questesqueelegemosanalisar.Alis,comosustentaFerreiradeAlmeida(inAlmeida; Machado et al., 1994:194) um processo que se estabelece no incio com a formulao de uma pergunta no pode aparecer seno no quadro de um conjunto anterior de teorias e concepes sobre o mundo. A investigao dita positivista e experimental apelida estas interpretaes antecipatrias, se apresentadas sob uma forma questionadora, de hipteses, que no seu conjunto e articulao permitem investigao configurar o problema em estudo e erigir as suas teses, ou seja, delimitar o objecto de pesquisa e as suas dimenses a reter e estabelecer uma ou vrias proposiesparadefenderemcasodeimpugnao(DicionrioHouaiss,p.3506). Na pesquisa em cincias sociais, pelo menos a inscrita num quadro epistemolgico compreensivo ou interpretativo e de carcter qualitativo, a(s) tese(s) aproximamse mais do sentido que lhe atribuiu Hegel, ou seja, enquanto primeiro estdio de um processo dialctico de anlise da realidade, sujeita(s) portanto anttesenegativaeaumasuperaoatravsdeumasntesequeexpressolgicada transformao contraditria a que toda a realidade, nomeadamente a material, est sujeita. Esta sntese representa o novo conhecimento produzido pela pesquisa e a

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nova tese a sucessivamente ser contraditada por outras novas antteses. Sem pretenses a uma extrema fidelidade filosfica para com Hegel, este o carcter que pretendemos atribuir a algumas asseres que organizam o nosso olhar sobre a realidade. No sentido anunciado, uma das teses subjacente a este trabalho, e que no necessariamenteoriginal(cf.Pain,1991;Melo,1994;Canrio,1999;Cavaco,2002),a de que toda a aco social exercida num dado contexto relacional e espacial potencialmente uma aco educativa. O esforo analtico de caracterizao e problematizao das formas que a educao assume neste processo supe portanto admitir o pressuposto de que a educao presente nos processos de desenvolvimento comunitrio s reconhecvel se transcendermos as categorias de apreenso do objecto educativo que herdmos historicamente da vinculao da educao forma escolar, particularmente no que respeita aos tempos e espaos em que decorre e aos modos como se desenvolve (Nvoa, 1988). Como reconhece Rui Canrio (1999), este alargamento do cnone educativo deve bastante aos contributos das prticas no domniodaeducaodossujeitosadultosedareflexosobreaquelas,nomeadamente atravs do aprofundamento de noes como Educao Permanente, que vem romper com a delimitao cronolgica da aco educativa ao tempo da infncia e juventude para a fazer alastrar globalidade do ciclo vital dos sujeitos, bem como contribuir para a compreenso da aco que constitui o processo educativo como um contnuo de nveis de formalizao que, situandose entre a informalidade e a estruturaomaisestrita,nemporissodeixadeigualmenteconstituirformaslegtimas de aco educativa, se avaliada pelos efeitos que produz nos sujeitos, alargandose assim, quer o leque dos contextos que podem entenderse como educativos, quer as modalidades de estruturao destes que potencialmente so educativas, e ainda realando como o processo educativo acontece na confluncia de diferentes modalidades de aprendizagem/formao (da autoformao, heteroformao, passando pela ecoformao) que no s complexifica o que passamos a entender como processo educativo, como distende fortemente as nossas concepes sobre o quepodesereducativoequempodeconstituirseemactoreducativo.

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Uma segunda tese, intimamente articulada com a anterior, assenta na ideia dequeasmodalidadesdeacosocialeacoeducativaseintercondicionam,ou,para o dizer de forma contextualizada face situao em anlise, a sobreposio ou coincidncia entre processos de desenvolvimento comunitrio e processos educativos marca indelevelmente cada um daqueles processos. Designadamente, esta sobreposio confere especificidades aos actores e sua aco que conduz sua identificao analtica como actores educativos e actores comunitrios que se exprimem singularmente atravs de uma aco de cariz hbrido (intercambiam propriedades, isto , a aco social nunca s social e a aco educativa nunca s educativa). A separao destas duas formas de aco, de acordo com este pressuposto, ento exclusivamente analtica, podendo convencionarse teoricamente que toda a aco social educativa quando subentende uma finalidade educativa ou quando os seus efeitos so reconhecidos como educativos. Nesta perspectiva, a aco educativa e a aco social comunitria podem coincidir empiricamenteedestrinarsesomenteaonveldaanlise.Comointuitodefacilitara tarefa analtica, pode, contudo, destrinarse entre ambas, atribuindo aco social comunitria uma valncia educativa espontnea que se distinguiria da aco social educativa intencional. Quando a coincidncia entre aco sciocomunitria e educao , a priori, intencionalmente assumida e promovida como desejvel e quando o processo a que nos reportamos orientado por uma inteno autogestionria com o que tal implica de mobilizao, participao, organizao e consciencializao poltica, e portanto de aprendizagem simultaneamente individual e colectiva,esperaseencontrardeformamaisvisvelaquelasespecificidades. Em sntese, adoptar esta postura, levanos, como educadores, a estarmos atentos ao movimento da realidade, praxis, experincia vivida, s aces e aos gestos. Mostranos a centralidade da ao e da vivncia humana, nos processos culturais e educativos. um exerccio de pesquisa e teorizao que indica como possvel a fecundao entre a prtica social e a teoria pedaggica (Arroyo, cit. in Caldart,2004:11).

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A natureza colectiva do processo de mudana que analisamos, a partilha de caracteres sciohistricos, culturais e identitrios entre os sujeitos que o corporizam, a organizao desse colectivo em torno de um conjunto de reivindicaes e causas comuns e o desenvolvimento de uma aco colectivamente concertada para a sua prossecuo introduz no processo em anlise traos que nos permitem encarar esta pesquisa tambm como um trabalho sobre um tipo especfico de movimento social quenasdinmicasdasuaproduoeestruturaoenasformasdasuaacosocial,se constitui como instncia de segregao de efeitos educativos e como entidade que integra em si intencionalidades e finalidades igualmente educativas e de promoo de uma nova cidadania. Alis, tal como sustenta Gohn (1994:16), a educao ocupa um lugar central nestas dinmicas sociais de luta colectiva pela cidadania na medida em que ela se constri no processo de luta que , em si prprio, um movimento educativo. Nesse sentido, a educao e a cidadania so uma construo no interior destas prticas sociais, construo que resulta das experincias vividas muito mais do queefeitosouresultadosinduzidosexternamenteporagentesalheiosaessasprticas. Este processo de construo de novas cidadanias colectivas que no seu bojo alberga processos de estruturao de novas identidades polticoculturais ainda constituidor denovossujeitoshistricos. Ora daqui decorre uma terceira tese deste trabalho. A tese pode traduzirse pela ideia de que em face dos processos de mobilizao colectiva, que neste caso associamosao envolvimentona produo de um sentido para a vida presente epara o devir num dado contexto espacial, estamos perante processos de estruturao de sujeitos sociais 20 que obedecem a uma pedagogia, isto , a um modo de produzir gente, seres humanos que assumem colectivamente a condio de sujeitos de seu prprio destino, social e humano (Caldart, 2004:19), pedagogia essa que visa a produo de um conjunto articulado de significados (idem:30) que desempenham um papel identitrio (de identificao de si como pertencendo a um movimento colectivo de transformao da sua condio) e um papel projectual (so aqueles significados que do sentido e orientam a aco de transformao da sua condio ao
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Entendido na acepo da autora que aqui seguimos: Uso a expresso sujeito social para indicar uma colectividade que constri sua identidade (colectiva) no processo de organizao e de luta pelos seus prpriosinteressessociais(Caldart,2004:33).

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indivduo e ao colectivo com que este se identifica) e que, neste sentido, tambm uma pedagogia da construo de um sujeito histrico e de um projecto de desenvolvimentoterritorializado. Neste sentido, este trabalho , de alguma forma, uma reflexo sobre a pedagogiadosmovimentossociais,numduplosentidodaexpresso:i)dequeaaco dos movimentos sociais protagoniza uma intencionalidade poltica, cultural e social que,simultneaeinerentemente,educativaequetemcomodestinatriopotenciala sociedade (inclusive a sociedade local, isto , a comunidade e o territrio em que est inscritaeconstri)eii)dequeoprocessodeconstituio,consolidaoeacodeum movimento colectivamente protagonizado um processo de educao, simultaneamente dos seus constituintes individuais e do sujeito colectivo que atravs desse trabalho de produo do movimento e no movimento se vai estruturando e modificandonocursodotempo. As caractersticas do objecto social que antes assinalmos remetem para um fenmeno cada vez mais comum principalmente na Amrica Latina, que Lia Tiriba (1999; 2007) identifica como processos de produo associada, isso , situaes em que um colectivo de trabalhadores se apropria dos meios de produo e se torna gestor cooperativo do seu prprio processo de trabalho e dos seus produtos. Com efeito, a situao vivida pelo complexo agroindustrial de Catende comporta em si estas caractersticas e configura uma significativa experincia de apropriao popular da iniciativa econmica no sentido de permitir a sustentabilidade de uma franja significativa de populao residente naquele territrio. Mas o que nos parece significativo assinalar a este propsito, na esteira dos vrios trabalhos que Lia Tiriba (1999;2004;2006a;2006b;2006c;2007)vemdesenvolvendo,aimportnciadeolhar este processo sob o prisma educacional, isto , a partir da tese do carcter educativo queesteprocessodeapropriaoedegestocolectivaconstituiparaostrabalhadores nele associados (ou, dito de outro modo, como o trabalho associado constitui uma pedagogia). Com efeito, tal como a autora citada salienta, vrias questes que reenviam anlise educativa e s suas relaes ntimas com o exerccio do trabalho como actividade ontologicamente constitutiva do ser humano podem ser colocadas

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face a estes processos: que saberes so necessrios para a constituio de uma nova cultura de trabalho que entre em ruptura com a organizao neoliberal hegemnica anterior? Que saberes emanam do exerccio destas prticas de cooperao e de trabalho associado? De que modo estas iniciativas populares protagonizam o grmen derelaeseconmicosociaisquecontrariemalgicadocapital?Quenovaculturado trabalho esperar destas experincias? Como se articulam nestes processos a praxis produtivaeapraxiseducativa?Quecaractersticasassumemestesnovoscontextosde trabalho e estes novos processos produtivos de molde a favorecer a emergncia de outros espaos/tempos da formao humana? (Tiriba, 2006a, 2006b, 2006c, 2007). O nosso trabalho admite portanto estarmos perante um processo de produo associada, buscando compreender como neste radica uma pedagogia prpria; isto , como o facto de os trabalhadores se organizarem de forma cooperativa e/ou autogestionria em si mesmo uma pedagogia que por essa via produz fenmenos educativos, isto , permite identificar atributos educativos em determinadas situaes do quotidiano de vida e do trabalho e entender a aco dos trabalhadores, designadamenteacolectiva,comoumaamplaacoeducativadetransformaodesi, dosoutrosedosseuscontextosdevidaetrabalho. Todas estas teses esto formuladas de acordo com a pista emprica deste trabalho, isto , analisar no caso particular em estudo diferentes formas como a educao est presente, se apresenta, mobilizada e que papis e funes assume. Acreditamosserpossvelcompatibilizarnaescritadestetrabalhoaanlisedestasteses com uma outra que deriva da pista terica deste trabalho. Nesse sentido, arriscamos identificar uma outra tese a procurar ser dirimida na produo escrita: a globalidade dinmica dos processos de desenvolvimento comunitrio intrinsecamente caracterizada pela coexistncia de tenses (projecto individual vs projecto colectivo; interior/endgeno vs exterior/exgeno; saber profano/local vs saber sbio/cientfico; razo instrumental vs razo comunicacional; local vs global; mudana imposta vs mudana negociada...) que conduzem a que as categorias utilizadas para a sua apreenso como processos educativos sejam necessariamente categorias hbridas ou, se assim preferirmos, categorias caracterizadas por no obedecerem s leis da lgica

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formal (identidade, no contradio e terceiro excludo). Ou seja, a nossa tese terica a de que as categorias educativas susceptveis de apreenderem os processos educativos que decorrem nas e das dinmicas de desenvolvimento comunitrio e de permitirem produzir um conhecimento sistemtico sobre a globalidade dinmica dos processos de educao que a se produzem so, necessariamente, categorias dialcticas. provvel que algumas das muitas questes contidas nestas teses no sejam objecto de uma ateno to detalhada como necessariamente merecem, que a sua anlise fique, de algum modo implcita num discurso que oscila entre um registo monogrfico, de pendor mais descritivo, um registo sciohistrico que inscreve as questes no longo prazo da tessitura entre estruturas e agncia humana, um registo hermenutico que arrisca a produo de sentido sobre factos e opinies, discurso necessariamentesingulareabertointerpelaodeoutrashermenuticas,umregisto compreensivo que evita afirmar relaes estritas de causalidade entre fenmenos sociaisparasecolocarantesnaperspectivadedaraconhecerosseunexosdesentido, redizendoos de acordo com uma lgica indutiva propensa a pensar de modo reticular asrelaesentreosfenmenosanalisados,umregistoproblematizadorquerealceno s as contradies e ambivalncias que fazem deste objecto um objecto rugoso, como os desafios que o caso concreto em anlise coloca teoria de que partimos e, por fim, um registo que no ser certamente o da confirmao/infirmao das teses sugeridas,masantesodelhesdarespessuraemprica.

A estrutura do trabalho
O trabalho que se d a ler est organizado em quatro seces, antecedidas por uma introduo geral e sucedidas pelas consideraes finais. A primeira seco, relativamente autnoma, surgiu da necessidade de criar uma infraestrutura mental, um quadro de leitura amplo que particularmente d conta dos modos como a problemticadodesenvolvimentoedarelaoentreeducaoedesenvolvimentotem sido produzida nas narrativas cientficas, desde que aquele emerge como objecto de reflexo.

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No certamente uma abordagem exaustiva das diversas teorias e abordagens ao desenvolvimento, mas essencialmente, na economia da pesquisa e do pensamento do pesquisador, constitui um esforo de identificao das coordenadas dentro das quais o desenvolvimento tem sido dominantemente pensado que nos ajudou a reflectir como o processo analisado incorpora, se aproxima e se afasta dos termos em que a questo do desenvolvimento tem sido colocada por diferentes tradies cientficas e, fundamentalmente, nos permitiu aprofundar o conhecimento em torno das questes que se colocam ao designado desenvolvimento alternativo, com o qual identificamos o caso que analisamos. Com efeito, no que respeita ao tratamento do desenvolvimento procuramos transcender o paradigma dominante desdeofimdaIIGuerraMundialmarcadointrinsecamentepelaadopodeumaviso caracterizada pela associao entre desenvolvimento e crescimento econmico e, enquanto crena ocidental (Rist, 2001a), pela considerao do desenvolvimento como progresso civilizacional atravs de uma sequncia de estdios rumo a uma condio semelhante dos pases ocidentais industrializados. Esta perspectiva de desenvolvimento,quenodeixadeseraindahojeadominante,supeumarelaode correspondncia positiva entre educao e desenvolvimento que assenta numa relao de anterioridade causal entre educao e desenvolvimento e enfatiza as dimenses produtivas da educao (ou a educao ao servio do crescimento econmico). no entanto nossa inteno deslocar o foco de anlise para o que a literatura vem consagrando, pelo menos desde meados dos anos 1970, como as abordagens do desenvolvimento alternativo. Estas caracterizamse essencialmente pelareconceptualizaodosentidoeconmicododesenvolvimento,relativizandooao fazlo acompanhar de outras dimenses igualmente consideradas relevantes naqueles processos, algumas delas verdadeiramente com componentes imateriais (intangveis) como o bemestar, a segurana, a equidade, a sustentabilidade...pela consideraodolocalcomoescalapertinenteparaopromoverepensar,pelaincluso nas suas preocupaes questes como as da equidade entre gneros e da sustentabilidade ambiental e essencialmente pelos modos alternativos como equaciona a questo da economia, abrindo a porta a fenmenos como a economia solidriaeaautogesto.

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A segunda seco representa uma oportunidade de sistematicamente desenvolveroconjunto depreocupaestericasquenostmocupadonaapreciao da problemtica do desenvolvimento local, salientando as ambivalncias que eivam a revalorizao discursiva desta problemtica e de questes afins. Nesta perspectiva, esta terceira seco tambm uma oportunidade de nossituarmos teoricamenteface a essas ambivalncias e de avanarmos com modalidades alternativas de equacionar os problemas e de definir as suas possveis solues, o que representa tambm uma forma de nos situarmos num ponto de vista tericoconceptual que necessariamente atravessar a discusso do material emprico. Nesta seco, encontrase ainda um segundo momento que poderamos considerar de clarificao conceptual, em que sistematicamente abordamos algumas noes e problemticas que considermos necessrias para enquadrar o leitor na perspectiva de anlise desenvolvida posteriormente. A terceira seco procura responder a duas intenes. Como sugerimos, este trabalho constituise numa oportunidade de reflectir sobre os prprios modos de pesquisar e de produzir conhecimento sobre o campo da interveno para o desenvolvimento, particularmente sobre a interveno numa ptica do desenvolvimento local e comunitrio. Nesse sentido, nesta terceira seco equacionamos, num primeiro momento, uma possvel relao entre a produo de conhecimento no domnio da interveno para o desenvolvimento e uma dada forma depensaracientificidadeeducativa.Numsegundomomento,procuramosjustificaras opes epistemolgicas e metodolgicas que assumimos na conduo da pesquisa, detalhando em particular a anlise do conjunto de instrumentos que accionmos na produodosdadosedosmodoscomoprocedemossuaorganizaoeanlise. Por fim, a quarta seco, sintomaticamente intitulada ilustraes e re interrogaes, representa o esforo de convocar tudo o que anteriormente foi explicitado e fundamentado para organizar uma anlise de um caso particular de desenvolvimento comunitrio e local, particularmente olhando para ele do ponto de vista da compreenso das dinmicas educativas que nele esto envolvidas e por ele sopromovidas.

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Noquerendosuicidariamentemenosprezarotrabalhodesenvolvidoaolongo dastrsprimeirasseces,devemosaindaassimafirmaremabonodaverdadequena economia da tese essas seces deveriam representar o trabalho invisvel de preparao do pesquisador para a anlise, e que, em outras circunstncias, poderamosmesmoquestionarapertinnciadasuainclusonaredacofinaldatese. Naturalmente que esta opo nos levaria a considerar que, verdadeiramente, a nossa pesquisa se devia encontrar simplesmente plasmada na quarta seco deste trabalho, emqueseassisteaoconfrontoentreumautensilagemtericaeosdadosempricos,a primeira depurada em funo de uma pertinncia que indutivamente lhe conferem os segundos e estes convocados, organizados, analisados e interpretados contra aquele modo particular de equacionar e problematizar teoricamente determinados processos e prticas sociais. Deste desafio (ou interpelao) mtuo entre teoria e empiria haveria de resultar uma transformao e eventual acrscimo de conhecimento sobre aquelesprocessoseprticassociaisquetomamoscomofocodonossotrabalho. Por vrias razes, de que a menor no ser a indisciplina (e, j agora, tambm alguma saudvel e pessoalmente enriquecedora indisciplinariedade) que caracterizou a realizao deste trabalho, mas justificadamente tambm porque nos identificamos com a necessidade de que os trabalhos cientficos contenham em si todos os elementos que permitam a sua crtica (como alis comemos por dizer), a forma final deste trabalho assume a incorporao do que acima designmos trabalho invisvelcomoumprimeiromomentolgicodotrabalhodepesquisaedeproduode conhecimento, com o inconveniente claro de assim se estabelecer uma distino formalentreoclassicamentedesignadoenquadramentoeproblematizaotericaeo momento da anlise da empiria. certamente uma limitao deste trabalho, muito provavelmente no a mais significativa, mas que, ainda assim, gostaramos de ter evitado e, por analogia ao conhecido dito de um escritor portugus que se desculpava perante o interlocutor da sua missiva por essa ser to longa, dado no ter tido tempo de a encurtar, tambm a ns no nos resta seno desculparnos por este trabalho ser to evidentemente organizado do modo dicotmico que acima enunciamos, porque notivemosoengenhodeotornarmaisintegrado.

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ISECOOPANODEFUNDODAPESQUISA

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As teorias e as prticas do desenvolvimento

De onde, quando e como surge a narrativa cientfica do desenvolvimento? Quais os significados sociais e polticos que esta narrativa assume em diferentes momentos?Queconsequnciassepodemdestacarnocampoeducativodasnarrativas que acerca do desenvolvimento se tm produzido? Neste captulo, e a partir destas questes, procuramos contribuir para a compreenso do processo de construo social (cientfica, poltica, econmica, cognitiva) do desenvolvimento, atravs de uma digresso sciohistrica que culmina no actual momento em que este est no no centro de uma incrivelmente poderosa constelao semntica (Esteva, 1992:8), sem paralelo na modernidade, pela fora que tem de nortear (literalmente) pensamento e aco, apesar de que para outros persiste hoje apenas como palavra/noo incapaz de dar substncia e sentido ao pensamento e comportamento e, como tal, frgil e vazia(idem:8),mesmoumaumarunanapaisagemintelectual(Sachs,1992:1). Ou seja, vivemos um momento histrico em que simultaneamente proliferam as referncias no discurso quotidiano e poltico aos imperativos do desenvolvimento e sepublicamdezenasderevistascientficasqueerigemodesenvolvimentoparancleo central das problemticas que abordam e, por outro lado, nos deparamos com discursos,queosseuscrticosapelidamdepsmodernos(Parfitt,2002),quesugerem at que se abandone a utilizao do termo desenvolvimento de to pouco que ainda significa e de to catastrfica foi e a sua invocao principalmente para aqueles que dele so objecto. Impostura intelectual, dizem mesmo estes crticos do desenvolvimento(Latouche,2004:73). Esta digresso sciohistrica atravs dos diversos sentidos do desenvolvimento, a partir da caracterizao das concepes polticas e cientficas que em diferentes momentos foram predominantes, visa essencialmente dar conta da persistncia dos traos hegemnicos de pensar e concretizar aquele desgnio, enfim, salientar como a histria do desenvolvimento, principalmente a sua histria poltica e cientfica, uma histria de continuidade(s) muito mais do que de rupturas. A identificao de distintas concepes dos processos de desenvolvimento que particularmente ao longo da segunda metade do sculo vinte se foram erigindo

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contribui, em larga medida, para confirmar estas continuidades: constituemse em quadros de caracterizao e anlise de processos designados de desenvolvimento, naturalmente que ancorados em conceitos distintos oriundos de tradies tericas vrias, enfatizando aspectos diversos daqueles processos, encontrando mesmo a sua gnese em matrizes disciplinares marcadas pela pluralidade, mas em que verdadeiramente o programa societrio, o sentido do caminho da humanidade, a teleologiaquesubjazideiadedesenvolvimentono,essencialmente,distintaentre asvriasconcepes,nemobjectodeumacrticaverdadeiramenteradical. Salvaguardamse no entanto os trabalhos que mais recentemente (particularmente a partir de meados da dcada de 80 21 , e com maior expresso a partir da dcada de 90 do sculo passado 22 ), se vm desenvolvendo sob a designao de psdesenvolvimento 23 (cf. Sachs, 1992; Latouche, 2004; Munck&OHearn, 1999; Escobar,1995,Santos,2002)equeefectivamentedesenvolvemumaanliseradicalda era do desenvolvimento que afirmam ser necessrio encerrar, no s porque as condies histricas que catapultaram a ideia [do desenvolvimento] para a proeminncia desapareceram: o desenvolvimento tornouse ultrapassado. Mas acima de tudo, as esperanas e desejos que fizeram com que a ideia voasse, esto agora exauridos:odesenvolvimentotornouseobsoleto(Sachs,1992:1).. Wolfgang Sachs (1992:24) afirma que a era do desenvolvimento que comea aps a II Guerra Mundial est em declnio porque as suas quatro premissas fundadoras foram tornadas obsoletas pela histria. A primeira destas premissas era a que afirmava quer a superioridade incontestvel na escala de evoluo social dos EUA e das outras naes altamente industrializadas quer os efeitos libertadores que essa industrializao traria humanidade, premissa hoje altamente questionada tanto pelos efeitos que a exacerbao tecnolgica produziu em termos ambientais e que
Embora a maioria das obras compulsadas sobre esta perspectiva sejam da dcada de 90 do sculo passado, Gustavo Esteva (1992:16), recorrendo ele prprio a uma obra de Gilbert Rist (1990), remete paraosidosde1985oinciodestanovaeradopsdesenvolvimento:By1985,apostdevelopmentage seemedtobeintheoffing. 22 Embora possamos encontrar contributos isolados que a precedem enquanto corrente mais sistemtica, de que arriscaramos destacar como maior representante Ivan Illich e os trabalhos que ao longo dos anos 70 e 80 produziu (cf. Finger&Asn, 2003 e Latouche, 2004 para uma listagem ampla dos trabalhosdeIvanIllichduranteesteperodo) 23 Parfitt (2002:110) apresenta sumariamente algumas outras obras significativas dos anos 90 produzidasapartirdoquadranteintelectualdasperspectivaspsdesenvolvimentistas.
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mostramqueseasnaesindustrializadasaindaseguemfrente...apenassedirigema um abismo civilizacional colocando em causa a sustentabilidade global do planeta, como pela constatao de que a prometida redeno da humanidade no chegou a acontecer, nem sequer se assistiu a uma socializao justa de eventuais benefcios de algumas das promessas da modernizao tecnolgica. Portanto, face a esta primeira premissa a questo que se coloca muito simplesmente: as naes ditas desenvolvidas/industrializadas afinal so modelos de qu e para que futuro? Uma segunda premissa ancoravase no confronto ento vivido entre dois blocos polticos hegemnicos (protagonizados pelos EUA e pela URSS) onde o desenvolvimento (e particularmente a ajuda ao desenvolvimento) representava uma forma de fidelizao dasnaes(principalmenteasqueviviamprocessosdedescolonizao)edevantagem competitiva nesta luta entre sistemas polticos. Hoje, num contexto poltico substancialmente distinto, marcado pelo fim do confronto entre bloco de leste e ocidental e pelo advento de um certo mundo policntrico, a dimenso poltica e ideolgica do desenvolvimento perdeu fora enquanto arma de arremesso na competio entre sistemas polticos e os apelos ao desenvolvimento tomam hoje como referencial a diviso ricospobres, o que transforma o carcter do projecto do desenvolvimento: a preveno substitui o progresso como objectivo do desenvolvimento; a redistribuio do risco mais do que a redistribuio da riqueza dominaagoraaagendainternacional(idem,ibidem:3).Aterceirapremissadaerado desenvolvimento remetia para a sua capacidade de transformar a face da terra diminuindo a desigualdade entre regies e naes. Pois bem, no s isso no aconteceucomoadesigualdadeseagravoueailusodeapanharospasesdafrente revelouse apenas isso, uma iluso. De igual modo assistiuse a um aumento da polarizao social no interior dos pases, e no apenas dentro dos mais pobres, mas tambm dentro das naes ditas desenvolvidas (cf. Canrio, 1999:62). Por fim, a quarta e ltima premissa da era do desenvolvimento assentava no desgnio da Ocidentalizao do mundo (Westernization of the world) o que supunha uma via nicaqueconduzisseadiversidadehumana,naturalmentedeficitria,porummesmo caminho, rumo maturidade dos pases que seguiam frente. Ora, perante esta perspectiva, Wolfgang Sachs sugere que no era o falhano do desenvolvimento que

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mais devamos temer, mas sim o seu sucesso! Com efeito, a ter sido concretizado totalmenteestedesgnioprofundamenteetnocntrico,terseiaapenasprovadoquea empresa a que o desenvolvimento se devotou estava desde o incio profundamente errada. No pode todavia deixar de se assinalar que esta agenda escondida do desenvolvimento ao estilo ocidental se concretizou em parte e resultou obviamente numa tremenda perda de diversidade de que o mercado, o estado e a cincia tero sido actores privilegiados enquanto promotores de uma universalizao cultural uniformizante que invadiu mesmo o espao mental da maior parte da Humanidade; como sugere Sachs (1992:4) o Outro desapareceu com o desenvolvimento e com ele desapareceram algumas alternativas viveis a um mundo industrializado orientado paraocrescimentoealgumacapacidadehumanadeenfrentarofuturodeformamais criativa.Atransformaodascondieshistricasquepermitiramaodesenvolvimento erguerse por sobre aquelas premissas tornouo num conceito amiba, isto , de contornosefronteirasindefinidosmasinerradicvel(idem,ibidem:4). De acordo com Parfitt (2002:5) esta escola de pensamento ou discurso ps desenvolvimentista coheres around the central contentions that development has beenharmful,andthatconsequentlyitshouldbeconsignedtothedustbinofhistoryin order to make way for new strategies of emancipation associated with what are sometimes referred to as new social movements originating in the Third World . Nestesentido,estesautoresesforamseporrealizaruminventriocrticodoscredos do desenvolvimento, da sua histria e implicaes, para expor luz o seu vis perceptivo, a sua inadequao histrica e a sua esterilidade imaginativa (Sachs, 1992:2). No obstante a postura crtica, os autores desta perspectiva tm a clara conscinciadequeodesenvolvimentoocupaaindaumlugarimportantenosdiscursos dasdeclaraesoficiaisdeentidadesinternacionaisqueagemnodomniodapolticae da economia e mesmo nos discursos dos movimentos de base comunitria que pugnam pela transformao das condies de vida a um nvel microsistmico; da decorrequeoprojectointelectualdaperspectivapsdesenvolvimentistaseja,maisdo que criticar o desenvolvimento como performance tcnica ou enquanto conflito de classes, o de desmantelar essa estrutura mental (idem, ibidem:1) que o desenvolvimento ainda constitui, j que o desenvolvimento muito mais do que uma

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empresa scioeconmica; uma percepo que modela a realidade, um mito que conforta as sociedades e uma fantasia que liberta paixes (idem, ibidem:1). Mas os argumentos destes crticos radicais no deixam de igualmente sofrer contestao por parte de autores como Parfitt (2002:3) que constatando que the teorists who took a postmodern route out of the impasse often ended by taking a rejectionist position towards development e se contrape ao anunciado fim do desenvolvimento, argumentando que the postdevelopment schools call for the end of development is misconceived and precipitate and that its view as to what should follow development raises problems that can be more effectively solved within the context of a pro development approach (idem, ibidem:5). Para este autor, o apoio terico dos ps desenvolvimentistas (no designado psmodernismo ou psestruturalismo), invocando nomes como Foucault (principalmente este), Baudrillard, Lyotard e Jameson, no s estrategicamente parcial nos autores ditos psmodernos que utiliza e nos aspectos que mobiliza do trabalho terico de cada um, como passa por cima das crticas e perspectivas alternativas aos seus trabalhos (e aqui o autor especificamente salienta a ausncia de J. Derrida e E. Levinas destas reflexes e a noconsideraodascrticasdeJ.Habermasaouniversotericopsmoderno). Ora, na perspectiva do autor que vimos seguindo, e bom esclarecer que ele prpriopartedaanlisedostrabalhosdostericosmaisinfluentesdaperspectivaps moderna, uma maior conteno e ateno galxia terica utilizada conduziria certamente os psdesenvolvimentistas a outras concluses nos seus trabalhos e consequentemente a uma reabilitao do valor do desenvolvimento, particularmente, no sentido que Parfitt (2002) lhe atribui, em que se salvaguarda a possibilidade de que determinadas formas de desenvolvimento podem ser complementares a projectos emancipatrios conduzidos por movimentos sociais perseguindo assim um sentido de desenvolvimento como a entailing achievement of thefreedomofacommunity,nation,orgroup,topursueitsownprojectsforrealisation of a good life on the proviso that it does the least possible harm to others (Parfitt, 2002:6).

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As origens da noo de desenvolvimento

A origem da noo de desenvolvimento podemos encontrla no discurso comum associada ao processo atravs do qual as potencialidades de um objecto ou organismo so libertadas at que estes atinjama sua forma natural, completa (Esteva, 1992:8). Da rapidamente o seu uso se tornou frequente no domnio do crescimento natural de plantas e animais para significar a concretizao (ou no) do seu potencial gentico. Acepo que encontramos em (Riordet, 1996) onde se d do desenvolvimento a definio de: croissance ou dploiement de ce qui est en germe pour les espces humanes ou vgtales. E nesta acepo estava j contido o sentido para a finalidade do desenvolvimento social e que, mais tarde, enformaria o seu discursoprogramtico. Mas foi entre meados do sculo XVIII e do sculo XIX que o desenvolvimento deixou de ser apenas a transformao para a forma apropriada de ser para se pensar como transformao em direco a uma sempre mais perfeita forma, tornandose equivalentes, pelo menos no discurso cientfico, as noes de desenvolvimento e de evoluo. Momento particularmente significativo da construo sciohistrica da noo de desenvolvimento o que, no ltimo quartel do sculo XVIII, corresponde transposio para a esfera social da metfora biolgica, invocandose no campo da histria social e poltica o princpio da evoluo natural para a compreenso dos processosdetransformao/mudanasocietal 24 . A partir do sculo XIX, com o esbatimento das concepes metafsicas do Universo, ganham preponderncia as perspectivas que valorizam a ideia do auto desenvolvimentoebastamalgumasdcadasadentrodonovosculoparaquetodasas possibilidades sejam abertas ao sujeito humano como autor do seu prprio desenvolvimento, emancipado do desgnio divino. Na sequncia, o desenvolvimento haveria de se tornar a categoria central dos trabalhos de Marx: revelado como

PoderamosaquidestacaroscontributosdeJustusMoserofundadordahistriasocialutilizandoa noo de Entwicklung para designar os processos de mudana social gradual, interpretava a transformao dos processos polticos a partir do seu paralelo com os processos naturais e, ainda, de Herder para a interpretao da histria universal empregava a noo orgnica de desenvolvimento estabelecendo um paralelo entre idades de vida e pocas da histria social. Na sua perspectiva, o desenvolvimento histrico era a continuao do desenvolvimento natural e ambos variantes do desenvolvimentohomogneodoCosmoscriadoporDeus(Esteva,1992:8).

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processo histrico que se desenrola com o mesmo carcter necessrio das leis naturais, incorporando os pressupostos subjacentes tanto concepo hegeliana de histriacomoaoconceitodarwinistadeevoluo. Como salienta Esteva (1992), quando a metfora regressou ao vernacular, adquiriu um violento poder colonizador, cedo usado pelos polticos. Converteu a histrianumprograma:umnecessrioeinevitveldestino.Omodoindustrialqueno era mais do que uma entre outras formas de vida social, tornouse a definio do estdio terminal de uma via unilinear da evoluo social. Este estdio comeou a ser visto como o culminar natural do potencial j existente no Homem do Neoltico, como a sua evoluo lgica. Assim a histria foi reformulada em termos Ocidentais. A metfora do desenvolvimento deu a hegemonia global a uma genealogia puramente Ocidental da histria roubando s pessoas de culturas diferentes a oportunidade de definirasformasdasuavidasocial(idem,ibidem:9). O conceito de desenvolvimento, graas ao sucesso mas tambm crtica que conheceu na segunda metade do sculo XX nos discursos cientfico, poltico e da opinio pblica e porque se constituiu em pedra de toque da mobilizao para a mudana e transformao social e individual e se usou para avaliar e classificar o progresso e bemestar das sociedades e dos indivduos, tem sido dos mais importantes e polmicos nas Cincias Sociais (Amaro, 2003:36) 25 o que leva mesmo algunsautoresaidentificaremasltimascincodcadasdosculoXXcomoaidadedo desenvolvimento (Sachs, 1992:1). Nesse perodo, o desenvolvimento ganhou estatuto cientfico fundamentado e continuado (Amaro, 2003: 41) e tanto orientou as naes no esforo de reconstruo do psguerra como serviu de bandeira aos pases libertados da subordinao colonial ou de quadro de referncia para a mistura de generosidade, suborno e opresso que caracterizou as polticas para o Sul no mbito dacooperaointernacional(Sachs,1992:1). Durante aquele perodo o desenvolvimento tornouse objecto de uma crescente pluralidade de olhares cientficos e/ou disciplinares e campo de proliferao
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Cabe no entanto ressaltar que Roque Amaro (2003) reconhece que problemticas como a da mudana, do progresso ou do bemestar encontram a sua gnese muito antes, referindose particularmente aos trabalhos que sob a perspectiva da cincia econmica foram produzidos no sculo XVIIIporAdamSmithecujaexpressomaioraobraAriquezadasnaesde1776.

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de uma diversidade de perspectivas tericas que conduziram a uma multiplicidade de intervenes prticas substancialmente distintas entre si e que hoje o tornam um objecto complexo no s na sua compreenso, mas essencialmente na sua concretizao, ambas inevitavelmente interdisciplinares (cf. Tesseirenc, 1994). Mas, como sugere Roque Amaro (2003:36), a complexificao do campo do desenvolvimento dse tambm a partir do seu forte atravessamento ideolgico pelo quenasuacomplexidadenofcildestrinaroquerelevadateoria,daideologia,da utopia ou das prticas sociais, pois como refere Wolfgang Sachs (1992:1) o desenvolvimento muito mais do que apenas uma questo scioeconmica; uma percepo que modela a realidade, um mito que conforta sociedades e uma fantasia quelibertapaixes,comojsedisseacima. Apesar de podermos identificar no domnio da reflexo sobre o social referncias precursoras problemtica do desenvolvimento em sculos passados, desde a Antiguidade Clssica e os trabalhos de Aristteles, passando pela reflexo posterior de Santo Agostinho (Rist, 2001a) e, mais perto de ns, no trabalho de Adam Smith sobre a riqueza das naes que data de finais do sculo XVIII (Amaro, 2003), ou que possamos concordar com Riondet (1996:13) quando este sugere que o sistemade pensamento que permite a emergncia deste conceito se constitui nesse sculo XVIII no seio do pensamento Iluminista e do trabalho de autores como Voltaire, Montesquieu, Rousseau, Condorcet 26 que permitem a tomada de conscincia da

De acordocom Riondet (1996:13),na segunda metadedo sculo XVIII erigese um sistema de valores novo num igualmente novo quadro geogrfico para o qual se inventa uma designao: o Ocidente. Este novo sistema de valores erguese sobre os pilares do pensamento grego e judaicocristo. Da cultura grega recuperase a reflexo sobre a relao entre o Homem e a Natureza que tanto pode ser uma relao de desafio (tal como protagonizada por Ulisses, o heri ficionado da Odisseia), como uma relao pautada pela tentativa de domnio (como no Mito de Prometeu, condenado por roubar o fogo aosdeuses)eaindaopensamentodeAristtelesacercadeumaconcepocclicadotempo,emqueos fenmenos sociais so da ordem da reproduo e no podem ser associados aos fenmenos naturais. Da cultura judaicocrist resgatase precisamente a modificao que esta elabora daquela concepo cclica de tempo ao introduzirlhe a dimenso cumulativa e que torna linear a concepo crist da histria, supondo uma gnese, um desenvolvimento e um fim. Como sugere Riondet (idem:13), a verdadeira revoluo intelectual das Luzes consistiu na complexificao desta noo de tempo ao atravesslapelanoodeprogressoque,supondoumalgicacumulativa,tornaodevirdassociedades num percurso sempre inacabado e numa busca por um aperfeioamento sempre susceptvel de ser transcendido.Estanoodeprogressofoiincorporadaporalgunsdosmaisreconhecidospensadoresda poca, como Leibniz que escreve: necessrio reconhecer um certo progresso perptuo e absolutamente limitado de todo o universo, de modo que avance sempre para uma maior civilizao,

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diferena entre a sua prpria cultura e as outras que por eles so observadas e a inveno de termos para a designar, tais como, o progresso, a civilizao, a nao, o indivduo, a igualdade, a modernidade, o bemestar, ou analisar a histria colonial dos pases Europeus a partir dos finais do sculo XIX como empreendimento civilizatrio onde germinava a ideia do desenvolvimento (Rist, 2001,a) ou ainda sugerir que os discursosdopsIGrandeGuerranombitodaSociedadedasNaesjsereferiamao sentido civilizacional do desenvolvimento advogando que estes seria uma misso dos pasesmaisdesenvolvidosfaceaosdesvalidos(idem:11),omaisfrequentesituara emergncia dos estudos sobre o desenvolvimento no perodo ps II Guerra Mundial (Brohman, 2001; Amaro, 2003; Canrio, 1999; Santos, 2002), marcados por uma nfase acentuada nas questes macroeconmicas, particularmente as que se reportavam s desigualdades globais entre pases ricos e pases pobres e, ainda que o campo do desenvolvimento tivesse contributos de diversos olhares disciplinares sociologia, antropologia, cincia poltica, geografia, entre outras , pelo protagonismo daeconomiaedoseconomistas.Ostrabalhosdopsguerra,produzidosnumcontexto de avanos conceptuais e tcnicos aportados pelo olhar dominante da cincia positivista ao campo da economia, contriburam para a promoo de uma viso entusiasmante do desenvolvimento profundamente associada s figuras dos tcnicos de planificao ao servio do Estado e ancorada na possibilidade de planificao racionaltcnica dos processos de crescimento econmico que haveriam de contribuir rapidamente para a diminuio do fosso entre os mais ricos e os mais pobres e, como tal,paraoqueseentendiacomodesenvolvimento. O marco poltico fundador desta era do desenvolvimento comummente identificado com o discurso do Presidente Truman, dos Estados Unidos da Amrica, realizado em Janeiro de 1949 (Rist, 2001,a:116121; Esteva, 1992: 68) e o seu posteriormente clebre Ponto IV. Neste discurso de investidura proposto um audacioso novo programa que se prope mobilizar recursos no materiais (a cincia e a tecnologia), os actores sociais norteamericanos (os capitalistas, os agricultores e os trabalhadores) e a comunidade internacional em prol das naes desfavorecidas,

ou ainda Condorcet para quem o espritohumano avanar sempre sem jamais encontrar nemos seus prprioslimites,nemoslimitesdanatureza(idem,ibidem:14).

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inaugurando assim um novo modo de conceber as relaes internacionais e sintetizando uma srie de ideias conformes ao esprito da poca (Rist, op. cit.), marcadapelosucessodoPlanoMarshallnareconstruodaEuropamastambmpela disputa da influncia geopoltica e econmica com a Unio Sovitica. De acordo com Gustavo Esteva (1992:6) esta foi a forma encontrada de afirmar e consolidar a hegemonia da posio norteamericana no mundo; uma espcie de campanha poltica escala global que adoptou como emblema o desenvolvimento. Em boa verdade, sugere o mesmo autor, ao utilizar pela primeira vez neste contexto a noo de subdesenvolvimento, o presidente Truman no s cunhou uma poderosssima expresso poltica da hegemonia americana de uma virulncia colonizadora insuspeitada (idem:7) que se imps rpida e duravelmente como lugarcomum, rompendo com duzentos anos de construo social do significado histricopoltico do termo desenvolvimento como, nesse dia, 2 bilies de pessoas tornaramse subdesenvolvidas 27 (idem, ibidem:7). E assim se insinuou e instaurou uma ordem cognitiva nas palavras de Esteva (1992:6) nunca antes uma palavra tinha sido to universalmente aceite no mesmo instante em que politicamente forjada que distribuiesituaasnaeseosindivduosfaceaumreferenteidealizado,quecriauma percepo de si e do(s) outro(s) e os (des)mobiliza: Desde ento, o desenvolvimento tem conotado pelo menos uma coisa: escapar da indigna condio designada subdesenvolvimento [mas] para que algum conceba a possibilidade de escapar de uma condio particular necessrio, primeiro sentir que se caiu nessa condio. Para os que hoje constituem 2/3 da populao mundial, pensar em desenvolvimento qualquertipodedesenvolvimentorequer,emprimeirolugar,apercepodesicomo subdesenvolvido, com toda a carga de conotaes que tal implica [] uma ameaa que j se concretizou; uma experincia de vida de subordinao, de discriminao e de subjugao. Dada essa prcondio, o simples facto de associar a nossa inteno ao

Nos termos de Gustavo Esteva (1992:7): In a real sense, from that time on, they ceased being what they were, in all their diversity, and were transmogrified into an inverted mirror of others reality: a mirrorthatbelittlesthemandsendsthemofftotheendofthequeue,amirrorthatdefinestheiridentity, which is really that of a heterogeneous and diverse majority, simply in the terms of a homogenizing and narrowminority

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desenvolvimento tende a anular a inteno, a contradizla, a escravizla (Esteva, 1992:78). O poder colonizador do discurso do desenvolvimento igualmente destacado por Arturo Escobar (1995) quando argumenta que a partir da II Guerra Mundial o discurso do desenvolvimento se constituiu num dispositivo de poderconhecimento que basicamente inventou o Terceiro Mundo como um objecto de interveno. De acordo com este autor, este dispositivo operacionalizouse por intermdio de prticas discursivas progressivamente mais institucionalizadas e profissionalizadas que, por via do modo como os pases industrializados foram definindo os problemas do Terceiro Mundo e as suas putativas solues, procuraram impor um modelo cultural especfico amodernidadeepermitiramoestabelecimentodedispositivosdeconhecimentoe de gesto das populaes destes pases pelo menos to eficazes como os que vigoravamduranteosregimescoloniais(cf.Triantafillou&Nielsen,2001:7172).

A Teoria do Crescimento Econmico e a Teoria da Modernizao

Se certo que o discurso de Harry Truman inaugura politicamente a era do desenvolvimentonomenosverdadequenocampocientficoosanos1940marcam o dealbar de um pensamento sobre a problemtica do desenvolvimento. Em verdade, o campo dos estudos sobre o desenvolvimento, dominado pelos economistas mas de algummodosurpreendentementepermevelacontribuiesdeoutrascinciassociais e humanas (sociologia, antropologia, cincia poltica, geografia) 28 , emerge logo aps o final da II Grande Guerra e marcado essencialmente por uma preocupao com os problemas macroeconmicos, designadamente os que concerniam as desigualdades entre pases ricos e pobres. Os estudos sobre o desenvolvimento do perodo ps guerra eram marcados por um forte optimismo o que leva Brohman (2001) a falar de uma era do entusiasmo, que, alis, contrape era da desiluso actual, onde se

Estapermeabilidadedocampodaproduocientficasobreodesenvolvimentoaocontributodeuma diversidade de olhares oriundos das diferentes cincias sociais e humanas , alis, uma marca que perdurou at aos dias de hoje nos quais se advoga precisamente a riqueza hermenutica que a construodeteoriashbridassobreodesenvolvimentopodeaportar.

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esperavaqueosprogressostericosetcnicosgarantidosporumacinciapositivistaa campos como a economia permitissem pensar o desenvolvimento segundo uma racionalidade planificadora, isto , segundo uma lgica em que o desenvolvimento seria traado por planificadores ao servio do Estado usando as ferramentas cientificamente adequadas, o que permitiria promover racionalmente um processo de crescimento econmico e, acreditavase, concomitantemente, de desenvolvimento, cuja finalidade, em face do que acima referimos ser a preocupao poltica ento dominante, seria a diminuio drstica e rpida do fosso entre pases ricos e pases pobres. EstepensamentofoireforadopositivamentepeloxitodoPlanoMarshallna Europa em reconstruo aps a devastao da guerra e rapidamente se converteu na forma de pensamento dominante para analisar as relaes entre pases do hemisfrio Norte e pases do hemisfrio Sul e os estudos sobre o desenvolvimento assumiram ento o papel de avaliar racionalmente os problemas e de gerir tecnicamente a intervenofacequeles,subentendendo,comoclaro,umarelaodesubordinao dos pases do Sul face aos do Norte obnubilada pelo discurso da ajuda internacional. No esquecendo que neste perodo se inicia tambm a designada guerra fria, entre osEUAeaUnioSovitica,osprogramasdeajudainternacionalaodesenvolvimentoe as suas ferramentas conceptuais e tcnicas adquirem o valor de armas de arremesso ideolgiconodomniodasrelaesinternacionais 29 . A primeira corrente de pensamento sistemtica sobre o desenvolvimento sobre a qual nos debruaremos a Teoria do Crescimento Econmico que precisamenteeclodiunocontextoqueacabmosdecaracterizar. A base conceptual da teoria do crescimento econmico essencialmente de teor econmico e mantm fortes afinidades ideolgicas com o New Deal americano e com os programas socialdemocratas europeus. Esta perspectiva foi popularizada a partir do final dos anos 1940 e prolongouse at meados dos anos 1950, sendo posteriormente absorvida progressivamente por uma outra corrente de pensamento: a Teoria da Modernizao. Na gnese da Teoria do Crescimento Econmico esteve a

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No por acaso que a emergncia eproliferaodosdiscursos psdesenvolvimentistas se inscrevem nocontextodofimdaguerrafriaedodesmoronamentodoblocodeleste(cf.Sachs,1992).

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crtica teoria econmica neoclssica ortodoxa que assentava na importncia conferidaaummercadopuroenocrescimentobaseadonasexportaesdefinidase partir do princpio das vantagens comparativas entre naes produzida pelos tericos do crescimento a partir do ponto de vista Keynesiano intervencionista, pondo em causa the ability of neoclassical theory to translate its microeconomic base of individualized, shortrun decisionmaking into a dynamic macroeconomic theory for longtermdevelopment(Brohman,2001:12) 30 . A ideia de desenvolvimento que protagonizava era bastante redutora, associandoo ao crescimento econmico sendo que os factores sociais e culturais apenas eram tidos em considerao pelo seu papel facilitador/obstaculizador das mudanas sociais apropriadas que acompanhariam o crescimento econmico. Nesta perspectiva o desenvolvimento entendido como processo de formao de capital que, por seu lado, largamente determinado pelo investimento e pelos nveis de poupana que deveria ser canalizada para o investimento produtivo, especialmente emsectorescomelevadosnveisdecrescimento.Nestemodelodedesenvolvimento,o papel interventivo do Estado modesto; apenas se justifica num contexto de imperfeio do mercado ou est reservado aos estdios iniciais de descolagem econmica durante os quais desejvel uma extensiva interveno estatal mas, vencida a inrcia, o mercado conduziria, de forma linear, o crescimento (no que na expressoanglosaxnicaseidentificacomomarketdrivengrowth). Os modelos e quadros tericos da Teoria do Crescimento estavam enraizados na histria econmica do Ocidente o que significa que, mesmo se aquela rejeitou alguns dos aspectos da economia neoclssica no que diz respeito promoo do desenvolvimento em pases do Terceiro Mundo 31 , se estruturava essencialmente na

O autor identifica trs reas principais de crtica a partir do ponto de vista keynesiano economia clssica e por referncia ao desenvolvimento: 1) A teoria neoclssica esttica e est centrada na alocao (allocations) de certos recursos, enquanto os problemas do desenvolvimento so dinmicos e devem concentrarse no aumento de recursos de investimento atravs da estimulao da poupana e do investimento; 2) Os modelos neoclssicos negligenciam a rigidez estrutural, nas suas mltiplas expresses, comuns nos pases em desenvolvimento que impedem o mercado de reagir da forma terica esperada; 3) A nfase neoclssica no desenvolvimento baseado nas vantagens comparativas e nocomrciolivreinapropriadoparaospasesdeindustrializaotardia. 31 A expresso Terceiro Mundo que ao longo deste captulo ser utilizada algumas vezes tem a sua gnese em incio dos anos 50, mais precisamente em 1952, e citada por um demgrafo francs de nome Alfred Sauvy no LObservateur. A se diz a determinado momento: Nous parlons volontiers des

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base de uma viso Eurocntrica do desenvolvimento, unicamente baseada na interpretao keynesiana da experincia do capitalismo industrial dos pases centrais. Nesta perspectiva, aos pases que saam de longas histrias de colonizao era requerido que atravessassem, numa espcie de imperativo da modernizao (Brohman, 2001: 13), um conjunto definido de etapas/estdios, semelhana dos que se podiam de forma simplista identificar na histria econmica ocidental, para que alcanassem um patamar de desenvolvimento mais elevado, isto , um desenvolvimentoaoestiloOcidental(idem,ibidem:13) 32 . Mas,emfinaisdosanos1950,aTeoriadoCrescimentoEconmicocarajem descrdito junto da maioria dos tericos do desenvolvimento principalmente pelo reconhecimento de que a sua abordagem aos problemas de desenvolvimento socioeconmicoepolticodospasesdoTerceiroMundoapartirdeconceitoseteorias desenvolvidos a propsito de economias industriais centrais no era hermeneuticamenteajustada,bemcomopelaconstataodequeasuavisounilinear do desenvolvimento como uma sequncia de estdios no era verdadeira nem concretizvel e muito menos atravs da prescrio da receita keynesiana para aqueles pases. Noentanto,foiaaquelateoriaquepreparouasfundaestericasepolticas para a perspectiva que haveria de dominar o panorama dos estudos e dos programas de desenvolvimento durante os anos 1960 e parte dos 1970. Falamos da Teoria da Modernizao que aprofundando e alargando o aparelho conceptual da Teoria do Crescimento incorpora algumas das ideiaschave da sua predecessora, nomeadamente: i) o desenvolvimento como crescimento econmico baseado na industrializao; ii) o papel crtico do aumento da poupana e do (seu) investimento produtivo; iii) a necessidade da interveno estatal na planificao do

deux mondes en prsence, de leur guerre possible, de leur coexistence, etc, oubliant trs souvent quil en existe un troisime, le plus important et, en somme, le premier dans la chronologie. Cest lensemble deceuxquelonappelle,enstyleNationsUnies,lespayssousdveloppes(cit.emRiondet,1996:26) 32 O modelo de estdios proposto por Rostow foi provavelmente o mais popular dentro desta perspectiva e nele se propugnava a ideia de que os pases evoluem atravs de uma sequncia de estdiosdedesenvolvimento,conduzindoassociedadestradicionaisatransformarseemsociedadesde consumodemassas,tpicasdocapitalismomoderno.

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desenvolvimento e iv) o desenvolvimento como sequncia de estdios bebidos na experinciahistricadospasesdoOcidente. NaperspectivadeAlvinSo(1990),ocontextosciopolticodeemergnciada Teoria da Modernizao marcado pela reunio de trs eventos histricos: i) a emergncia dos EUA como superpotncia mundial; ii) o alastramento do movimento comunista ao mundo; iii) a desintegrao dos imprios coloniais das potncias europeias. Do ponto de vista intelectual ou terico, a Teoria da Modernizao claramente influenciada no seu esforo de iluminar a modernizao dos pases do TerceiroMundo,querpelateoriaevolucionista 33 ,querpelateoriafuncionalista. Uma vez que a teoria evolucionista havia ajudado a explicar a transio entre sociedades tradicionais e sociedades modernas na Europa Ocidental no sculo XIX, muitospesquisadoresintegradosnacorrentemodernizadoraacreditaramquedeigual modo poderia iluminar os processos de modernizao dos pases do Terceiro Mundo. Com efeito, a Teoria da Modernizao e a escola intelectual que a protagoniza representam um esforo multidisciplinar para examinar as perspectivas do desenvolvimento do Terceiro Mundo onde cada disciplina contribui do seu modo para a identificao de aspectos chave a respeito da modernizao. Assim, os socilogos focamse na mudana das variveispadro e na diferenciao estrutural, os economistas acentuam a importncia de acelerar os investimentos produtivos e os cientistas polticos destacam a necessidade de melhorar a capacidade do sistema poltico. Apesar da sua natureza multidisciplinar, os pesquisadores da Teoria da Modernizao partilham dois conjuntos de assunes e metodologias no estudo do desenvolvimentodoTerceiroMundo. O primeiro conjunto de assunes partilhado pelos pesquisadores da escola da modernizao diz respeito a certos conceitos extrados da teoria evolucionista
A teoria evolucionista clssica tinha as seguintes caractersticas: 1) Assumia que a mudana social unidireccional, isto , que associedadeshumanas invariavelmente se movem na direco deum estado primitivo a um estado avanado. Nesse sentido, o destino da evoluo humana est prdeterminado; 2) Impunha um juzo de valor sobre o processo evolucionrio o movimento em direco fase final bom porque representa progresso, humanidade e civilizao; 3) Assumia que os ritmos da mudana socialsolentos,graduaisepacficosevolucionrioenorevolucionrio!(So,1990).
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europeia. De acordo com a teoria evolucionista, a mudana social unidireccional, progressiva e gradual, irreversivelmente conduzindo as sociedades de um estdio primitivo a um estdio avanado, e tornando as sociedades mais iguais entre si medida que avanam no trilho da evoluo. Assentes nesta premissa, os tericos da escola da modernizao formularam as suas perspectivas com os seguintes traos (So, 1990:3334): i) a modernizao um processo faseado; ii) a modernizao um processo homogeneizador; iii) a modernizao um processo de Europeizao (ou Americanizao); iv) a modernizao um processo irreversvel; v) a modernizao umprocessoprogressivo;vi)amodernizaoumprocessolongo. O outro conjunto de assunes partilhado pelos pesquisadores da escola da modernizao retirado da teoria funcionalista, que enfatiza a interdependncia das instituies sociais, a importncia das variveis padro ao nvel cultural e o processo imbudodemudanaatravsdoequilbriohomeosttico.Influenciadosporestasideias de Talcott Parsons 34 , os pesquisadores da escola da modernizao formularam

Uma componente forte do substrato terico da Teoria da Modernizao a teoria funcionalista de Talcott Parsons cujos conceitos tais como sistema, imperativo funcional, equilbrio homeostticoevariveispadroentraramnostrabalhosdemuitosdosprotagonistasdaTeoriada Modernizao. Para Parsons, originalmente um bilogo, a sociedade humana como um organismo biolgico e pode ser estudada enquanto tal: i) pode dizerse que as diferentes partes de um organismo correspondem s diferentes instituies que constituem uma sociedade que, tal como no caso dos organismos vivos as partes esto interrelacionadas e so interdependentes entre si na sua aco, assim tambm as instituies numa sociedade esto intimamente relacionados entre si. Parsons usa o conceito de sistema para denotar a coordenao harmoniosa entre instituies; ii) tal como cada parte do organismo biolgico desempenha uma funo especfica para o bem do todo, assim cada instituio desempenha uma certa funo para a estabilidade e o crescimento da sociedade. Parsons formula o conceito de imperativos funcionais argumentando que h 4 funes cruciais que todas as sociedades devem desempenhar seno morrero: i) Adaptao ao ambiente (desempenhada pela economia); ii) Goal attainment (desempenhada pelo Governo); iii) Integrao (ligando as instituies entre si) desempenhada pelas instituies legais e pela religio; iv) Latency (manuteno de um padrodevaloresdegeraoemgerao)desempenhadapelafamliaepelaescola. A analogia da sociedade com um organismo vivo tambm conduziu Parsons a formular o conceito de equilbrio homeosttico. Parsons parte da ideia de que um organismo biolgico procura sempre estar num estado uniforme. Se uma parte muda, ento as outras mudaro de acordo com essa mudana para restaurar o equilbrio. De acordo com Parsons a sociedade tambm observa os ritmos necessrios para a homeostasia; h interaces constantes entre instituies para manter o equilbrio homeosttico. Quando uma instituio experiencia mudanas sociais, isso provoca uma reaco em cadeia de mudanas em outras instituies de modo a restabelecer o equilbrio. Nesta perspectiva, o sistema social para Parsons no esttico, estacionrio, uma entidade imutvel, mas pelo contrrio, as instituiesqueconstituemosistemaestosempreamudareaajustarse. Parsons formulou ainda o conceito de variveis padro para distinguir as sociedades tradicionais das sociedades modernas. As variveis padro so as relaes sociais chave que

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implicitamente o conceito de modernizao com os seguintes traos: i) a modernizao um processo sistemtico: os atributos da modernidade formam um todoconsistente,aparecendoemblocosmaisdoqueisolados.Amodernidadeimplica mudanas em virtualmente todos os aspectos do comportamento social, incluindo industrializao, urbanizao, mobilizao, diferenciao, secularizao, participao e centralizao; ii) a modernizao um processo transformativo: para que uma sociedade se mova para a modernidade as suas estruturas e valores tradicionais devem ser totalmente substitudos por um conjunto de valores modernos (modernidade e tradio so conceitos assimtricos nesta perspectiva); iii) a modernizao um processo imanente: devido sua natureza sistemtica e transformadora, a modernizao introduziu mudanas no sistema social. Uma vez que a mudana comea numa esfera de actividade produzir necessariamente mudanas comparveis em outras esferas. Devido a esta assuno da imanncia, a escola da modernizaotendeafocarsenasfontesinternasdemudananospasesdo Terceiro Mundo(So,1990). A principal ruptura da Teoria da Modernizao com a Teoria do Crescimento Econmico passa pela abordagem ao desenvolvimento em moldes interdisciplinares, particularmente sofisticando a anlise a partir da complementaridade entre uma abordagemdosprocessosdetransformaoeconmicaeaconsideraodeteoriasda mudana social e institucional, o que torna os modelos tericos mais complexos embora no necessariamente menos economicistas (Brohman, 2001:15). Com efeito, se a incorporao na anlise de elementos no econmicos tais como as prticas sociais,crenas,valoresehbitosimplicouumaextensoparaalmdoeconmicodas ideias at ento convencionais sobre o desenvolvimento e se aqueles elementos passaram a constituirse em elementos de que o desempenho econmico depende, nemporissosetransformaramasideiasdequeodesenvolvimento,agorasinnimode

permanecem, so recorrentes e esto inscritas no sistema cultural o mais importante sistema na teorizao de Parsons. Para Parsons h 5 conjuntos de variveispadro que permitem caracterizar as relaes sociais das sociedades (So, 1990:2122): i) Afectivas vs Afectivasneutrais; ii) Particulares vs Universais; iii) Orientao colectiva vs Autoorientao; iv) Atribuio vs Achievement; v) FuncionalmentedifusasvsFuncionalmenteespecficas.

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modernizao, estava profundamente associado ao desempenho econmico, nem de que aqueles elementos deveriam evoluir de modo consistente com a lgica do crescimentoeconmicocapitalista.Ouseja,aquestocentralapenassedeslocoupara a busca de compreenso de qual a combinao normasinstituies mais propcia modernizao. Assim, como a ideia de modernizao estava construda sobre uma tipificao de padres culturais, sociais e econmicos e atributos psicolgicos e se estabelecia uma forte correlao entre estes e o nvel de desenvolvimento presentes nas sociedades Ocidentais, consideravase que a difuso desses padres e atributos nas sociedades de que estivessem ausentes papel reservado a instituies como a educao ou os meios de comunicao de massas seria a melhor via de criar uma relao mutuamente reforadora entre factores econmicos e no econmicos para suportar o desenvolvimento. No de somenos importncia salientar novamente que esta abordagem se afirme no contexto histrico da guerrafria de competio e expanso e alargamento da rea de influncia que as grandes superpotncias disputam atravs dos programas de ajuda internacional e que, como tal, seja sustentada num discurso optimista sobre a caminhada para o desenvolvimento dos ajudados,deumedeoutroquadrante. As principais caractersticas da teoria da modernizao, na sua formulao clssica (at meados dos anos 1960), so sumariadas por John Brohman (2001:1617): i) Mesmo se envolve uma mistura de factores de desenvolvimento, a modernizao resulta,paraamaiorpartedosautoresdentrodestateoria,dainduodamudanade valores, crenas, costumes no tecido social a partir da que resultaria mudana em outras esferas do desenvolvimento; ii) As diversas componentes das sociedades (valores, instituies, grupos sociais, regies...) esto divididas (e as sociedades separadasentresi)entreesferatradicionaleesferamoderna,quesendoantitticasou estando puramente separadas podero apenas coexistir a curto prazo. Estas sociedades duais tendero a desaparecer medida que a modernidade erradicar a esfera tradicional, no que consistir realmente o processo de modernizao; iii) A modernizao corresponde a um percurso cuja direco e finalidade inevitvel similar a todos os pases do Terceiro Mundo e mimetiza o percurso da histria do mundo industrial capitalista, mesmo se acontece num tempo substancialmente

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distinto; neste sentido modernizao e ocidentalizao so sinnimos; iv) A difuso interna dos factores de desenvolvimento (mudana de valores e atitudes, inovao tecnolgica...) nos pases do Terceiro Mundo necessita provenir de uma origem externa de forma a acelerar o processo de modernizao e a fechar mais rapidamente ofossoentrepasesricosepasespobres;v)Arapidezdadifusoedetodooprocesso demodernizaoestocriticamentedependentesdaelitemodernizadoradecadapas que enquanto actor de mudana promove a inovao e a difuso, pelo que as polticas de desenvolvimento os devem visar privilegiadamente nas primeiras fases da modernizao de modo a facilitar a transformao estrutural; vi) Apesar de a difuso ter origem externa, a modernizao depende essencialmente de factores internos a cadasociedadejogandoumaparticularimportnciaaremoodebarreirasculturaise sociais modernizao, muitas das quais ligadas manuteno de um sector tradicional, assumindose assim que os factores que impedem o desenvolvimento (ou so causas do subdesenvolvimento) se prendem com questes da estrutura interna enraizadas no passado e que se a mudana estrutural puder ser induzida ento o crescimentoeamodernizaoseguirseo.

Na base dos pressupostos da teoria da modernizao, em particular do dualismo que instaura entre o tradicional e o moderno, encontrase o resgate e a articulao, ainda que simplista, das ideias dos socilogos clssicos, nomeadamente Durkheim e Weber. Do primeiro, a teoria da modernizao recupera a distino entre sociedades tradicionais e modernas que este elabora a partir das distintas formas de coeso social: as primeiras esto baseadas numa forma de solidariedade mecnica que subentende a semelhana de grupo e a adeso a padres rgidos de normas e valores tradicionais e, as segundas, em contraste, assentam numa solidariedade orgnica resultado do desenvolvimento de instituies e funes especializadas que permitem uma crescente diferenciao social. Por seu turno, Max Weber sugeria que os factores ligados aos processos de industrializao seriam os responsveis pela distino das sociedades ocidentais (europeias) face a outras. O resgate desta herana procede no entanto, como j se sugeriu antes, por simplificao, obnubilando o facto de que estes estabeleceram a sua distino entre sociedades

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modernas e tradicionais em termos muito distintos entre si, mas essencialmente porque estranhamente no inclui nesta recuperao as dificuldades que aqueles autores consideravam vir a acompanhar os processos de modernizao Durkheim acentua as probabilidades de anomia associadas destruio das sociedades tradicionais e Weber enfatiza a nefasta concentrao de poder que associava ao desenvolvimento moderno de larga escala , optando por incorporar o pensamento destes autores numa perspectiva eminentemente optimista do desenvolvimento ao estilo ocidental, tpica do perodo psguerra (Brohman, 2001). Optimismo associado, como j salientmos, quer crena nas potencialidades do desenvolvimento racionalmente planeado, graas a novas tcnicas metodolgicas positivistas e a procedimentos estatsticos, quer necessidade de fazer frente ao expansionismo sovitico e que haveria de colonizar o pensamento sobre o desenvolvimento que viria a dominar desde finais dos anos 1950 e durante todos os anos1960. O modelo dualista de desenvolvimento que resulta da Teoria da Modernizaofoiamplamentepropaladopelospasesocidentaisjuntodosentoditos pases do Terceiro Mundo atravs dos programas de ajuda internacional (cf. Mesa, 2005), sustentando que o processo de modernizao destes dependeria da substituio dos sectores tradicionais (largamente camponeses), no dinmicos, por sectores modernos (maioritariamente industriais), relacionandose com os sectores tradicionais apenas enquanto reservatrios de trabalho e outros recursos, que constituindoseemplodedesenvolvimentopermitiriamairradiaodoselementos socioculturais e econmicos da modernizao. Nesta perspectiva, os valores tradicionais so as verdadeiras barreiras ao desenvolvimento e deveriam ser objecto detransformaocomocondiodoavanodoprocessodemodernizao 35 .

Este raciocnio encontra a sua gnese nos trabalhos do incio dos anos 1950 de Talcott Parsons, que apropria para a abordagem estruturofuncionalista da mudana social a concepo dualista de modernizaodesenvolvidaprimeiroporMaxWebereposteriormenteporFerdinandTnnies. Odesenvolvimento,ouamodernizaosepreferirmos,implicavaparaalmdaintroduodemudanas econmicas, uma transformao dos valores, normas, instituies e organizaes incidindo na erradicao dos elementos tradicionais das sociedades, isto , uma progresso rumo a uma sociedade de estatutos adquiridos, marcada por padres de interaco assentes em valores universalistas e com umaprogressivaespecializaofuncionaldospapissociais.Osentidodestastransformaesseriaode abandonarasformasdeinterrelaoeregulaocolectivasprpriasdassociedadestradicionaisparaas

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Como se poder depreender do que se vem sugerindo, a Teoria da Modernizao, a par da viso dualista tradicionalmoderno, incorpora tambm uma concepo evolucionista do desenvolvimento associandoo a um processo de rpidas mudanas induzidas que cumulativamente resultariam num progresso linear em direco a um ponto muito semelhante ao mundo capitalista avanado contemporneo (Brohman, 2005:21) que, articuladas, contriburam para a produo deumateoriadamudanasocialemqueodesenvolvimentoeraconcebidocomouma sequncia de estdios de crescimento conduzindo ao capitalismo industrial (idem, ibidem) 36 . Os tericos da modernizao atriburam particular relevncia neste processo ao papel que a classe mdia e alta a poderia desempenhar enquanto agentes de modernizao ou elite modernizadora. Assim, era esperado que a classe mdia fosse engrossando as suas fileiras medida que o processo de modernizao fosse avanando e se tornasse a sua principal base de sustentao, admitindose que este engrossamento da classe mdia se faria atravs de processos de mobilidade social ascendente o que, por seu turno, criaria as condies para uma industrializao sustentada pelo consumo de massas e numa democratizao liberal. Em contraponto, pouca ateno era dispensada s classes sociais que no encaixavam neste desgnio, sendo essencialmente encaradas negativamente como representantes de uma tradio a extirpar e, nesse sentido, como obstculos modernidade. A educao, particularmente a escolaridade universal e pblica, desempenha uma importante
substituirpeloidealdosvaloresindividuaismaisconformesaumadivisodotrabalhocomplexaeauma crescente mobilidade socioeconmica prpria do capitalismo avanado. Nesta perspectiva, a mudana institucional e social resultaria dos efeitos sistmicos produzidos pela mudana individual e viceversa mudana individual e mudana social , criando entre si, por conseguinte, uma espcie de crculo virtuoso. Por sua vez o trabalho de Parsons apropriado por vrios socilogos associados teoria da modernizao (cf. Brohman, 2005:19) de entre os quais, para a economia deste trabalho, se destaca Lipset (1967) que ado(a)ptando a ideia de variveis padro, desenvolve uma anlise sobre a Amrica Latina sustentando que a preservao de valores feudais inerentes histria colonial da regio seria a responsvelpeloinsucessodaimplementaodeumespritoempreendedornecessrioaocrescimento capitalista. Este autor encontra assim numa espcie de fundo sociocultural a causa do subdesenvolvimentodaregio(idem,ibidem:21). 36 A inspirao para esta concepo do desenvolvimento como progresso entre estdios encontrase no sculo XIX nas abordagens de Auguste Comte evoluo social enquanto srie de estdios que teriam o seu auge na forma positiva de sociedade (cientfica e industrial) e de Herbert Spencer que sustentava que a evoluo das sociedades humanas se dera pela sucesso de uma srie de estdios progressivamentemaiscomplexos(Brohman,2005:2122)

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funo neste processo. Com efeito, para as classes mdias, essencialmente urbanas e geralmenteletradas(damaioria dospases centrais), acrena naeducao universal e pblica conduziu expanso e difuso dos sistemas educativos que se acreditava serem uma condio importante para consolidar uma crescente influncia das elites modernizadoras. Ora, esta crena , de algum modo, o culminar de uma viragem que comea logo aps a II Guerra Mundial j que, como salienta Belmiro Cabrito (2002), se at meados do sculo XX, a procura de educao dependeu directamente das vontades individuais, assemelhandose procura de um bem de consumo como outro qualquer [] nos anos posteriores II Guerra Mundial o mundo ocidental encetou um processo de crescimento econmico sem precedentes, que se encontrava dependente da existncia de modeobra qualificada num volume que os pases no dispunham (idem, ibidem: 19) o que faz com que a educao deixe de ser primordialmente entendida como bem de consumo para passar a ser encarada como bem de investimento no s no pensamento ordinrio, mas igualmente marcando os estudos que a economia da educao ento desenvolve 37 , nos quais se procura perceber este envolvimento da educao e da economia, com o objectivo de compreender em que medida uma se transforma num motivo provocador do crescimento, transformao e desenvolvimentodaoutra[]Nestesestudos,asdespesasemeducaosoencaradas no como um consumo mas como um investimento, concluindose que os gastos em educao correspondem a um investimento altamente rentvel, indispensvel para o desenvolvimento de pases que vivem nveis de emprego e de crescimento econmico sem precedentes, e cuja perdurabilidade e sucesso exigem um leque continuamente alargado de novas qualificaes. A educao, em virtude de poder colmatar as
Aquiloaqueassistimosapartirdosanos1950extrapolaoparaaeducaodotipoderaciocnio que caracteriza a Economia ou do olhar econmico dominante sobre as necessidades e bens sociais e que assenta no pressuposto de que nos confrontamos com uma situao em que face a necessidades colectivas mltiplas e ilimitadas, os recursos materiais e financeiros disponveis para lhes dar resposta so limitados, o que obriga a olhar para aquela relao segundo critrios de eficincia, isto , procurando determinar como possvel maximizar os resultados, minimizando os recursos utilizados, paraatingirumdeterminadonveldequalidade.Algicasubjacenteadequeosbenseserviosassim produzidos, pelas vantagens que aportam, neutralizem o custo de oportunidade do investimento necessrio para os produzir, o que implica partida ter uma ideia sobre quais os benefcios que a produo desses bens e servios trar para indivduos e sociedades. Ora, este raciocnio estendeuse educao a partir dos anos 50, e a se encontra o advento da Economia da Educao a partir da anlise darelaoentreasdespesasrealizadaserespectivosresultados.
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necessidadesurgentesemnovascompetnciasecapacidades,tornasetemacentralde reflexo em poltica econmica, sendo reconhecida socialmente como um factor de desenvolvimento(Cabrito,2002:19). Esta anlise que procura justificar o investimento pelos resultados produzidos tornouse pertinente no contexto de avultados investimentos na educao que os pases sados da segunda grande guerra, principalmente os ditos desenvolvidos, encetam. Este investimento esteve associado ao ciclo de crescimento econmico que ento se inicia mais tarde conhecido como os trinta gloriosos anos e que exigiu uma disponibilidade de modeobra qualificada de cuja constituio principalmente a escola foi incumbida j que os tradicionais processos de aprendizagem para o trabalho, morosos e individualizados, no se adequavam s necessidades crescentes das economias (Cabrito, 2002:19), e que resultou num processo sustentado de expanso dos sistemas educativos estatais e que, posteriormente,foiacompanhadopelodesenvolvimentodosdispositivosdeeducao de segunda oportunidade e de formao contnua para adultos (cf. Silva, 1990, Canrio, 1999). pois neste contexto que a educao surge, aos olhos da economia, comoumbemdeinvestimentoduplamenterentvel:aonvelindividualassegurandoa hierarquizao dos rendimentos dos trabalhadores em funo dos nveis de educao obtidos, isto , do capital humano que corporizam, e pelos efeitos na produtividade individualecolectivaqueessesacrscimosdeeducaoaportam.Ora,secomoavana Cabrito (2002), neste perodo que claramente se inicia a afirmao da Economia da Educao assistindose a um esforo de integrao terica da educao nas reflexes econmicas (que) acompanha o crescimento econmico visvel do mundo ocidental, o alargamentodofossoqueseparapasesdesenvolvidosdepasesmenosdesenvolvidos eaexplosodaprocurasocialdeeducao,tambmseguroafirmarqueacrescente importncia deste olhar se prende com a necessidade social de equacionar e medir o lucroesperadodoinvestimentoemeducao(op.cit.:13). Em suma, assistimos neste momento a uma transformao do sentido atribudo educao, que de despesa passa a ser considerada um investimento, e atravessa vrios sectores da sociedade e afecta o prprio significado poltico e tico

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queatentoseassociavapromoodaeducao:Maiseducaotornase,paraos empresrios, sinnimo de maior produtividade e de mais produo. Para os trabalhadores, passou a representar novas oportunidades no mercado de trabalho, melhores empregos e salrios. Para os indivduos e para a sociedade a educao surge nestequadro,comumanaturezainstrumental,operatriaeutilitria,concretizadanos benefcios dela decorrentes.Esta forma de pensar a educao, afastase bastante dasabordagensanterioresemqueaeducaoseidentificava,fundamentalmente,com umprocessoquecontribuaparaodesenvolvimentodeumasociedademaisigualitria e mais justa, na medida em que transmitia aos Homens valores sociais assentes na equidade e justia social. De uma interpretao da educao como uma despesa, passouseaumainterpretaodaeducaocomoinvestimento(Cabrito,2002:1920). Este , ento, o incio de um perodo marcado pelas teorias do Capital Humano, expresso da dominao de um paradigma tcnicoeconmico sobre o campoeducativo. Estaperspectivasobrearelaoeconomiaeducaoadquireumconsidervel sucesso nas dcadas de 1960/70 graas ao contexto que atrs se explicitou. Para os seus arautos tericos, o aumento da produo e da produtividade inseparvel do aumento do nvel de qualificaes, desempenhando a escola, nesse processo, um papel fundamental. Para a teoria do capital humano, o maior nvel de qualificao acadmica ser acompanhado de uma maior capacidade para produzir de forma mais rpida, segura e eficiente. Nesse sentido, tendo em ateno as repercusses que a educao teria na produtividade do trabalho, investir em educao seria, do lado da oferta, bastante vantajoso. Por outro lado, a associao positiva que se estabeleceu entre o nvel de qualificaes acadmicas, a qualidade do emprego e o salrio, bem como a constatao de que os processos de construo de carreiras se basearam nas qualificaes acadmicas disponibilizadas pelas instituies educativas justificam o investimentoindividualemeducao(Cabrito,2002:2223).Ouseja,estamosperante um modelo de escolha racional (de matriz paradigmtica neoclssica), que busca a maximizao dos resultados, onde, quer os empregadores, quer os sujeitos que

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investem na sua educao/formao, elaboram um clculo antecipado da relao entreganhosaobterfaceaoinvestimentonecessrio. Como as palavras de Cabrito sintetizam, os tericos do capital humano estruturaram a sua reflexo exactamente em torno desta relao de causalidade e de linearidade que a anlise das prticas contribuiu para estabelecer entre educao, produtividade, salrio e posio social. A atitude optimista face ao mercado, a adequao das intenes de oferta e de procura de educao e a crena na educao como o processo de conquista de prestgio constituem os fundamentos da teoria do capitalhumano(idem,ibidem:25). Dentro desta perspectiva, de acordo com Cabrito (2002: 24), ...a educao desempenharia um papel chave na promoo do bemestar e da equidade individual e colectiva: mais educao implicaria maiores nveis de produtividade os quais, naturalmente, no s viriam aumentar a riqueza da colectividade como um todo, bem como a dos indivduos que a compunham, mas tambm contribuiria para que os diferentes talentos fossem usados pela colectividade, em funo da sua capacidade, assim contribuindo para elevar o grau de eficcia da actividade econmica. Como se depreende estamos perante uma tnica profundamente meritocrtica na teoria do capital humano que atraiu muitos indivduos para os processos educativos: o investimento em educao tornouse individualmente rentvel, uma vez que aumentava a produtividade do trabalho, que seria financeira e socialmente premiada. Ao mesmo tempo, em termos sociais, o investimento educativo era tambm rentvel, sendo a colectividade premiada com um maior volume de produo ao menor custo. (Wolfe,1995cit.porCabrito,2002:24). Durante mais de trinta anos, assistese assim ao desenvolvimento terico e a sucessivas confirmaes empricas da existncia de uma relao positiva entre economia e educao que encontra a sua visibilidade terica, na teoria do capital humano que, segundo Becker (1964 cit. por Cabrito, 2002:23), representa a mais simples explicao da relao existente entre educao, trabalho, produo e produtividade. Como alega Cabrito (2002:2324), A teoria do capital humano perspectiva, desta forma, o trabalho como o resultado de um processo de construo

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social que se diferencia individualmente em virtude de elementos diferentes de que os diversos indivduos se apropriaram durante o seu processo de educao/formao. a qualidade e a quantidade dos elementos nele incorporados que explica a existncia de uma multiplicidade de salrios no mercado, os quais variam, portanto, consoante as caractersticas prprias evidenciadas pelo trabalhador e que resultam, exactamente, da quantidade e da qualidade de conhecimentos e experincias de que ele se apropriou. ATeoriadoCapitalHumanofoisendopostaemcausadesdeosanos1960no s por razes filosficas que discutiram o sentido puramente instrumental e utilitrio que naquela teoria se atribui educao, mas tambm porque evidncias empricas contrariaram os pressupostos da articulao funcional e linear entre economia e educao. Assim, de entre os discursos crticos Teoria do Capital Humano podemos destacar os que tm origem nas teorias da seleco, da segmentao e da reproduo. As teorias da seleco caracterizamse genericamente pela rejeio da ideia de que a educao contribui linearmente para aumentar a produtividade no trabalho que, na perspectiva desta teoria est prioritariamente associada s caractersticasdaprpriaactividadeepostodetrabalho,bemcomorejeitaainfluncia da educao nos salrios e nos processos de distribuio de rendimentos. Para as teorias da seleco a educao possui apenas uma funo sinalizadora que identificaosindivduosdequemsepodemesperarmaioresnveisdeprodutividade,em virtudedascaractersticaspessoaisdequesoportadores(Cabrito,2002:26) 38 .

Asteoriasdaselecotiveramdistintasformulaesdequeasmaisexpressivassoateoriadosinale a teoria credencialista. A primeira assenta igualmente na ideia de que a educao no representa um factor decisivo na produtividade do trabalho j que esta estar dependente de caractersticas inerentes ao posto de trabalho a que a educao no d resposta. Neste sentido, a educao apenas tem uma funo indiciadora sinalizadora da natureza das capacidades que os sujeitos eventualmente possuem, adquiridas pelos processos educativos, e que os tornaro mais ou menoscompetentespara o exerccio de determinada funo ou tarefa. Portanto, se educao pode ser atribudo um papel de filtro que determina em certa medida os lugares que o sujeito pode ocupar no processo produtivo, so no entanto as caractersticas desses lugares que determinaro os nveis de produtividade dos sujeitos. Esta perspectiva entra em ruptura com a premissa da teoria do capital humano que supunha queamaioresnveisdeeducaocorresponderiaminevitavelmentemaioresnveisdeprodutividadeno quadro de um funcionamento perfeito do mercado. De acordo com os pressupostos da teoria do sinal enunciados, a educao, nomeadamente a escolar, representa uma espcie de socializao antecipatria para o trabalho e deve contribuir essencialmente com uma formao geral que permita posteriormente ao mundo do trabalho realizar a formao especfica a cada funo ou posto profissional de acordo com a estrutura produtiva em que os sujeitos se inscrevero, isto , deve

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As teorias da segmentao assentam a sua crtica validade da teoria do capital humano no que identificam como descontinuidade do mercado de trabalho (op.cit.:28).Ditodeformabastantesimples,estacrticadesmontaaideiacarateoria docapitalhumanodequeoqueprocuradoevendidonomercadosodeterminadas caractersticas especficas dos trabalhadores, concretizadas na quantidade e na qualidade de capital humano de que so portadores e decorrente do investimento educativo por eles efectuado (op. cit.: 2829) e que, portanto, um capital humano idntico seria valorizado tambm de igual forma pelo mercado, ao oporlhe a constatao de que sujeitos portadores do mesmo tipo de capital humano no so encarados da mesma forma pelo mercado de trabalho, mas antes desigual em funo de caractersticas particulares. Com efeito, contra a ideia de um mercado que funcionaria em concorrncia perfeita e de um isomorfismo entre igual capital humano incorporado e igual remunerao auferida, a teoria da segmentao vem mostrar que sujeitos com o mesmo tipo de capital humano so tratados de forma desigual pelo mercado de trabalho, consoante o segmento ou grupo a que o indivduo pertence, nomeadamente em termos da remunerao que o mercado lhes retribui. No seu prolongamento, a teoria da segmentao vem postular que o trabalho uma mercadoria cujo preo no depende do livre jogo da oferta e da procura, mas da capacidadenegocialdaspartes,empregadoresetrabalhadores(op.cit.:31). A par destas perspectivas encontramos ainda um conjunto de anlises que Belmiro Cabrito (2002:31) abriga sob a designao de crtica radical e que se
contribuircomapromoodecapacidadesdeaprenderaaprenderumtrabalho.Osdiplomasescolares, nesta perspectiva, funcionam como sinais ao servio dos empregadores e a partir dos quais supem as capacidades que os sujeitos adquiriram durante o perodo da sua formao e que, idealmente, se iro reflectirnacapacidadedetrabalhoedeaprendizagemnopostodetrabalho(Cabrito,2002:27). Belmiro Cabrito (2002:28) sintetiza esta abordagem concluindo que o maior contributo da educao para o desenvolvimento das capacidades produtivas dos sujeitos no se revela nos domnios do saber e do saberfazer, mas no domnio das capacidades, nomeadamente de aprendizagem, e o domnio das atitudes, atravs da adequao dos traos de personalidade s exigncia dos postos de trabalho, e cuja posse provvel comprovada pelo grau correspondente aos diplomas alcanados. Por seu turno, a perspectiva credencialista da teoria da seleco atribui um papel ainda mais marginal educao face ao mundo do trabalho sugerindo que esta no tem nenhum efeito nos nveis de produtividade do trabalho, no contribuindo para o desenvolvimento de capacidades e atitudes facilitadoras da aprendizagem no posto de trabalho, mas apenas ter um efeito em ternos de distribuio de rendimentos (op. cit.: 28). Nesta abordagem, a produtividade est exclusivamente dependente da natureza do trabalho sem qualquer contributo do capital humano de que o sujeito portador e os diplomas representam apenas uma credencial que constitui essencialmente uma vantagem concorrencialpotencialnanegociaodoacessoaomercadodetrabalho(op.cit.).

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constroem no necessariamente por oposio intencional teoria do capital humano mas que, pelos seus pressupostos, efectivamente surgem como contraponto quela. Oriundas igualmente do campo da economia, podemos no entanto encontrar nestas crticas radicais um foco de anlise mais centrado nos processos educativos, particularmente nos processos de escolarizao. Entre estas abordagens crticas, o autor que vimos seguindo destaca: i) as que enfatizam o papel da escola no desenvolvimento e inculcao de atitudes de trabalho promovendo uma socializao antecipada para o trabalho, constituindose igualmente em agncia de alocao de sujeitos adequados aos diversos segmentos do mercado; ii) as que acentuam a vertente de inculcao de um ethos do trabalho capitalista dos processos de escolarizao, preparando uma fora de trabalho para aceitar a ordem capitalista e para contribuir para a acumulao de capital e iii) as que enfatizam da escola o seu papeldesocializaointergeracionaldacondiotrabalhadora(Cabrito,2002:31) Ainda que criticada duramente a partir da dcada de 60, a teoria do capital humanoveioretomarpartedasuaimportnciainicialapartirdosfinaisdosculoXX, com as novas teorias do crescimento econmico (Lucas, 1988; Romer, 1989 cit. por Cabrito, 2002), que priorizam o papel do conhecimento e da investigao cientfica na capacidade competitiva das economias e no xito dos trabalhadores no mercado de trabalho. Neste contexto, a natureza do conhecimento que a educao e a investigao oferecem que garante a sobrevivncia dos Homens, empresas e pases no quadro da globalizao, onde a competio e a mobilidade dos factores de produo atinge a escala mundial (Cabrito, 2002:25). Por outro lado, no podemos deixar de frisar o papel de cortina de fumo ideolgica que a Teoria do Capital Humano e os seus sucedneos contemporneos representam na medida em que a esperana de mobilidade social que a teoria do capital humano oferece aos filhos das classes operrias, faz desta teoria um instrumento que contribui para pacificar os indivduos, diminuir as tenses sociais e reproduzir o sistema social. Nesse sentido, a teoria do capital humano contribuiria para que as sociedades capitalistas prolongassemasituaodedominaoedeinjustiasocialqueascaracteriza(Carter, 1976cit.porCabrito,2002:32)

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As reformas levadas a cabo nos sistemas educativos entre os anos 1950 e 1970, bem como a expanso daqueles, assentaram nas pedras de toque da poltica do psguerra, isto , na crena da do crescimento econmico continuado e, subsequentemente, na democratizao econmica, poltica e educativa, para a qual, precisamente, contribuiria o investimento educativo na criao de condies universais de igualdade de oportunidades para o acesso e o investimento na permanncia dos indivduos nos sistemas educativos, isto , para o alargamento da base social de recrutamento dos processos de escolarizao. Esta viso foi alimentada emboamedidapeloefectivocrescimentodaseconomiasqueviviamnaexpectativade que os sistemas educativos fossem cleres e eficazes na produo de uma mode obra qualificada para lidar com novas tecnologias, se adaptar a novas funes e encarar processos de trabalhos distintos dos conhecidos e teve como consequncia a elevao das expectativas dos sujeitos face ao processo de escolarizao, conduzindo ao que Srgio Grcio (1986) apelida de procura optimista de educao, j que a economia parecia responder, neste contexto, no s integrao dos indivduos no mercadodetrabalho,masigualmentesuarecompensadiferenciadanointeriordeste emfunodaqualificaopossuda. A este propsito Belmiro Cabrito (2002) sugere que a relao que se estabeleceu entre qualificaes possudas e carreira profissional conduziu a que os indivduos se apercebessem das vantagens econmicas e sociais de que poderiam beneficiar com o consumo de mais educao. A educao surge, assim, como um bemquelhesfranqueavaasportasdomercadodetrabalhodeumaformaqualificada, dada a correspondncia que se estabeleceu entre o nvel de qualificaes possudas, a funo desempenhada e os poderes econmico e simblico usufrudos associados a essafuno(op.cit.:22). Encontramonos, pois, perante uma situao altamente favorvel a que o campo econmico exercesse, como exerceu, uma ascendncia sobre o campo educativo,subordinandoofuncionamentodesterespostasdemandasdaquele,mas igualmente vantajoso para o campo educativo, objecto de vultuosos investimentos de recursos e a uma situao de dupla presso sobre os sistemas educativos: pressionados no sentido da sua expanso no apenas pelo aparelho econmico que

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precisava de modeobra qualificada , mas tambm do lado dos indivduos cujas qualificaesseriamaproveitadasparamelhoresempregos(op.cit.:22).

O acento no desenvolvimento de uma racionalidade individual e do empreendedorismo que est presente na Teoria da Modernizao, assim como a centralidade atribuda a conceitos como os de inovao e difuso, atravs dos quais o processo de modernizao se alastraria, incorporavam em si uma concepo clara de desenvolvimentodotopoparaabasesocialedocentroparaoexterior.Nasuaverso original, a Teoria da Modernizao assumia que o processo de mudana poltica marcado pela emergncia de instituies democrticas liberais seria o resultado inevitvel do crescimento econmico baseado no consumo de massas e na industrializao e na gerao de estruturas econmicas mais igualitrias nas quais assentariam aquelas instituies polticas. Mas ao longo dos anos 1960 tornouse evidente que em muitos pases do Terceiro Mundo, o processo de mudana poltica que acompanhava a modernizao no s no ia no sentido da democratizao, como muitas vezes o prprio processo de modernizao era fonte de conflitos sociopolticos que nem as instituies tradicionais, nem as trazidas dos pases promotores da modernizao eram capazes de gerir. A par destas constataes, o ambiente revolucionrio que varreu algumas regies do globo para onde a Teoria da Modernizao se havia exportado conduziu, em contraponto, emergncia de algumas nuances na Teoria da Modernizao que enfatizaram a estabilidade poltica em detrimento da promoo de instituies democrticascomo condio do processo de modernizao, o que legitimou o aparecimento e sustentao de regimes militares ou autoritrios. Ora, a apreciao destes efeitos ajudou a enfrentar criticamente os pressupostos polticos que tinham estado por trs da expanso da Teoria da Modernizao, designadamente o propsito imperialista e neocolonialista das potncias Ocidentais, particularmente os EUA, que estava subjacente sua implementao na medida em que a Teoria da Modernizao ajudava a providenciar uma justificao implcita para a relao de poder assimtrica entre sociedades tradicionais e sociedades modernas, a assimilar a presena e expanso do comunismo no Terceiro Mundo com um problema de modernizao ou a legitimar a

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poltica de ajuda internacional dos EUA (ou por outras palavras o seu expansionismo) (So,1990). Na viragem dos anos 1960 para os anos 1970, os pressupostos da Teoria da Modernizao j tinham sido postos em causa, salientandose no s, genericamente, o falhano da transio tradicionalmoderno 39 tal como por aquela prescrita mas mais ainda, particularmente, constatando o aumento das clivagens socioeconmicas (e no a mobilidade social ascendente esperada) e a apropriao pelas elites das polticas modernizadoras em seu benefcio (no se constituindo assim em vanguarda da modernizaoparaageneralidadedapopulao,mas,emboaverdade,aprofundando divises sociais). Durante grande parte dos anos 1970 e 1980, o paradigma da modernizao foi relegado para as margens da teoria do desenvolvimento e sujeito s crticas esquerda, por intermdio da teoria da dependncia e dos neomarxistas, e direitapelosneoliberais 40 .

A Teoria da Dependncia
Mas a Teoria da Modernizao, apesar de hegemnica, no dominou incontestavelmente o campo do pensamento sobre o desenvolvimento durante as dcadas de 1960 e 1970. Com efeito, com origem nos pases do Sul, particularmente na Amrica Latina, uma outra corrente terica emergiu e se consolidou durante este perodo e adquiriu uma importncia significativa nos pases ditos subdesenvolvidos ou que vinham de processos longos de colonizao Ocidental: a Teoria da Dependncia. Alis,seaTeoriaeaEscoladaDependnciafoi,noinciodosanos1960,umaresposta crise do Marxismo ortodoxo na Amrica Latina, o seu acolhimento favorvel para alm das fronteiras da Amrica Latina deveuse com certeza ao declnio que a Teoria daModernizaovinhaconhecendo,designadamentenosEUA(So,1990).
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Brohman (2001:23) refere que, para a generalidade dos pases do Sul, a Teoria da Modernizao conduziuaeconomiasestagnadas,desigualdadesagravadaserepressopoltica... 40 Nosltimosanos,deacordocomBrohman(2001:2325),humatentativaderecuperaoemmoldes renovados da Teoria da Modernizao, incorporando parte das crticas que lhe foram feitas durante os anos 70, nomeadamente respondendo crtica de i) desvio ideolgico ocidentalista e ii) adopo de um evolucionismo determinista e formalista baseado na Histria ocidental. Neste sentido h tentativas de explorar alternativas conceptuais dicotomia tradicionalmoderno, nomeadamente alijando o conceito de modernizao do seu referente formalista e do contedo ideolgico para o associar capacidadedetransformaosocialdasdiferentessociedades(op.cit.:2526).

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A sua premissa de base resulta de uma ideia desenvolvida por Paul Baran segundoaqualseriaaparticipaonaeconomiamundialcapitalistae,obviamente,o modo de funcionamento desta o factor responsvel pelo subdesenvolvimento dos pases perifricos, e que, dentro do mbito da economia capitalista, nenhum pas perifricoseriacapazderompercomadependnciaqueimpedequesedesenvolvade modosimilaraospasesindustrializados(Cendrero,2008:4951).Daquipodeextrairse uma segunda premissa, invarivel apesar da diversidade de anlises internas Teoria da Dependncia, que a de que so as influncias externas que distorcem o processo dedesenvolvimentosdospasesperifricos. Na verdade, o contributo de Paul Baran, atravs de uma obra de 1959 que considerada pioneira da teoria e da escola de pensamento da dependncia, globalmente permite reabilitar a anlise marxista do desenvolvimento 41 , salientando que esta j no apenas pertinente para descrever as consequncias do desenvolvimento capitalista escala mundial, o seu impacto no desenvolvimento das foras produtivas e as suas implicaes na construo de condies objectivas para o advento do socialismo, como sustentavam os tericos marxistas do incio do sculo (Lenine, Rosa do Luxemburgo, Nikolai Bujarin ou Rudolf Hilferding, por exemplo), que se tinham essencialmente debruado sobre o desenvolvimento capitalista na sua fase imperialistaesobreassuasrepercussesnaarticulaoefuncionamentodaeconomia mundial, mas que a anlise marxista igualmente pertinente para analisar especificamente a condio de subdesenvolvimento que afectava designadamente os pases da Amrica Latina. Este verdadeiramente o grande contributo de Paul Baran queemfinaisdosanos1950realiza,apartirdeumaperspectivaeconmicamarxista,a anlise da natureza dos pases subdesenvolvidos e se envolve na busca das origens do subdesenvolvimento. DamesmaformaquepodeafirmarsequeaEscoladaModernizaoexamina o desenvolvimento do ponto de vista dos EUA e de outros pases Ocidentais, pode

Outra tradio terica sob a qual assenta a Escola da Dependncia principalmente nas suas formulaes dos anos 1960 e 1970, o chamado neomarxismo uma vez que o sucesso das revolues chinesa (1949) e cubana (1959) ajudaram a disseminar uma nova forma de marxismo nas universidades latinoamericanas, dando origem a uma gerao de radicais, cujos membros se designavam a si mesmosdeneomarxistas.

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dizerse que a Escola da Dependncia encara o desenvolvimento a partir da perspectiva do designado Terceiro Mundo e, como pode facilmente perceberse, a atribuio de responsabilidades ao capitalismo pela condio dos pases subdesenvolvidos implicou necessariamente que a perspectiva desenvolvida a partir destespasesfossenosentidodeacentuaranecessidadedesuperaodocapitalismo como sistema econmico e de ruptura com a economia mundial. Como sugere neste sentido Samir Amin (cit. por Cendrero, 2008:51), o desenvolvimento desigual a que esto sujeitos estes pases impe a interrupo da conexo com a economia mundial como alternativa para que a periferia consiga alcanar um desenvolvimento popular, nacional e autocentrado, ou seja, primordialmente preocupado com a satisfao das necessidades dos sectores populares, o que significa ignorar o sistema de preos derivado dos intercmbios no mercado, capitalista, mundial e estabelecer outro que permitaumaretribuiocrescentedosprodutoresdirectos(Amin,1986e1988cit.por Cendrero, 2008:51), porque, caso contrrio, a participao na economia mundial continuar a gerar a reproduo das disparidades entre centro e periferia capitalista. Esta anlise, que supunha a ruptura com os moldes em que a economia mundial estava estruturada, encontrava suporte na anlise sciohistrica que mostrava como os processos de colonizao, a partir de determinado momento, foram tambm processos de incorporao das periferias na economia mundial (e de constituio verdadeiramente de uma economia mundializada) e de como o subdesenvolvimento havia sido uma consequncia do modo como se havia procedido a esta incorporao. Como assinala Cendrero (2008:53), esta interpretao marcada por um certo determinismo mecanicista que subjuga os factores internos dos pases ao peso dos factoresexternos,bemcomo,consequentemente,spossatercomocorolriolgicoa ideiadequeaeconomiadealgunspases(osperifricos)estdependentedaevoluo eexpansodaeconomiadeoutros(oscentrais)equeaexpansoeautosuficinciados pases perifricos s poder ocorrer como reflexo da expanso e autosuficincia dos pases centrais e nunca como um caminho prprio ou, nos termos em que o coloca Paul Sweezy (1968, cit. por Cendrero, 2008:54), o desenvolvimento capitalista produz inevitavelmentedesenvolvimentonumploesubdesenvolvimentoemoutro.

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A Teoria da Dependncia e os seus arautos emergem na Amrica Latina no incio dos anos 1960 (cf. tb. Rist, 2001a) no momento que coincide com a resposta bancarrota do Programa da Comisso Econmica das Naes Unidas para a Amrica Latina(ECLAoseuacrnimoanglosaxnicoeCEPALoseuacrnimolatino).Esoba gide da ECLA que alguns tericos, de forma paralela anlise marxista do subdesenvolvimento, vo trazer contributos importantes para a Teoria da Dependncia principalmente a partir da constatao das limitaes das estratgias de desenvolvimento ligadas substituio das importaes e de uma percepo cada vez mais cptica acerca da natureza do desenvolvimento capitalista na Amrica Latina. Com efeito, a formulao de uma escola de desenvolvimento distintivamente latino americana est intimamente relacionada com a ECLA. Convm recordar que nesta poca a doutrina dominante do desenvolvimento dos pases no industrializados assentava em 3 pilares: i) as transferncias massivas de capital nomeadamente de origem privada; ii) a exportao de matriasprimas e iii) o livre jogo do mercado no quadrodateoriadasvantagenscomparativasdospases(Rist,2001a). Ora,osestudosdaECLAvmmostrarqueexisteumadiscrepnciaentreestes princpios e as situaes histricas concretas, nomeadamente, i) demonstrando a falcia da livre troca (e da teoria das vantagens comparativas) j que as estruturas econmicas dos pases industrializados so substancialmente distintas das dos pases com economias dominadas, o que conduz a que de facto a troca no seja livre, mas antes desigual, com claro favorecimento das economias centrais e,a longo prazo, com uma deteriorao dos termos das trocas em prejuzo dos pases do Sul (idem, ibidem:185);ii)sugerindoquenoserianecessrioespecializarospasesperifricosno papel de exportadores de matriasprimas, mas antes desenvolver a algumas formas de industrializao que permitissem substituir a grande dependncia das importaes e do capital estrangeiro; iii) apelando a uma interveno mais forte do Estado no s para prevenir as desigualdades, atravs por exemplo da promoo de polticas de reforma agrria, mas tambm para coordenar a melhor repartio dos investimentos e,ainda,iv)apelandoaumreagrupamentoeconmicoregional.

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No manifesto da ECLA, Raul Prebisch, o argentino presidente daquela entidadequejhaviasidocriadaem1948,criticouoesquemadedivisointernacional do trabalho, acusandoo de constituir a raiz dos problemas de desenvolvimento da Amrica Latina. Na sua perspectiva, a estratgia para o desenvolvimento da Amrica Latina passava por acabar com a lgica de produzir apenas alimentos e matrias primas e receber bens transformados dos pases industrialmente desenvolvidos o que evidentemente acarretava implicaes negativas na acumulao domstica de capital bem como por incentivar o processo de industrializao (o que no deixava de ser uma perspectiva optimista que assentava na ideia de que as vrias caractersticas de uma sociedade subdesenvolvida desapareceriam com o processo de industrializao). AabordagemdaECLA,constitudaessencialmenteporeconomistas,objecto de crticas direita opondose ao que julgavam ser um socialismo camuflado (Rist, 2001,a:186), isto , politizao do econmico e redefinio do papel do Estado no sentidodesermaisinterventor,bemcomo,reagindocontraascrticasaolivrejogodo mercado e esquerda, por parte dos socilogos que haveriam de vir a constituir a Escola da Dependncia, em que as crticas acentuavam a ideia de que a ECLA no se interessava seno pelos meios de realizar a acumulao de capital sem se preocupar comascondiesdessaacumulao(op.cit.:186). EstenoexactamenteoentendimentodeCendrero(2008)paraquemestes autores ligados ECLA no abandonam como matriz da sua anlise a noo de dependncia nos termos em que foi formulada na gnese como, alis, refora Rist (2001,a:187) a existncia de uma dependncia econmica dos pases perifricos face ao capitalismo central constitui certamente um postulado partilhado por todos os dependentistas incluindo os pesquisadores da CEPAL mas a partir da as suas pesquisas procuram compreender de forma global as implicaes desse fenmeno geral na estrutura social , pelo que, se desenvolve uma anlise que pe essencialmente em destaque as deficincias do desenvolvimento capitalista da Amrica Latina, impulsionado pela industrializao, considerado insatisfatrio na medida em que se caracteriza por ser concentrado e excludente (Cendrero, 2008:54), por outro lado, acentuam claramente que insuficiente a transformao da estrutura

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produtiva para inverter a condio de subdesenvolvimento, pelo que reclamam transformaes mais profundas na estrutura social e na ordem social vigente que no se prendem necessariamente e apenas com a eliminao de barreiras ao desenvolvimento industrial. A ttulo de exemplo, Cendrero (op. cit.:5455) refere as discussesaquenestecontextoseassisteemtornodanecessidadedareformaagrria que so pautadas por argumentos que j no enfatizam somente o seu carcter vantajoso para uma poltica de industrializao mas que, pelo contrrio, so argumentosemproldoseucarcterimprescindvelnombitodadiscussomaisvasta acercadapropriedadedosmeiosdeproduo. TalcomoacontececomaTeoriadaModernizao,osautoresqueseabrigam sob a designao de tericos da dependncia constituem uma realidade profundamente heterognea. Estes autores provm de muitas disciplinas das Cincias Sociais, com um enfoque nos diferentes pases da Amrica Latina, mas tambm em outras regies e tm orientaes ideolgicas e compromissos polticos diversos. No entanto, como sugere Alvin So (1990), os membros da escola da dependncia tendem a partilhar as seguintes assunes bsicas: i) a dependncia vista como um processo geral, aplicvel a todos os pases do Terceiro Mundo. A finalidade da escola da dependncia delinear o padro geral da dependncia no Terceiro Mundo atravs da histria do capitalismo desde o sculo XVI at ao presente; ii) a dependncia entendida como uma condio externa, isto , imposta do exterior. Os mais importantes obstculos ao desenvolvimento dos pases do Terceiro Mundo devem ser procurados no no domnio da economia nacional mas antes na herana histrica do colonialismoenaperpetuaodeumadivisointernacionaldotrabalhodesigual;iii)a dependnciaanalisadaessencialmentecomocondio econmica;iv)adependncia tratada como uma componente da polarizao regional da economia global: por um lado o fluxo de maisvalia que se escapa dos pases do Terceiro Mundo conduz ao seu subdesenvolvimento, por outro lado o desenvolvimento dos pases Ocidentais decorre precisamente do ingresso dessas maisvalias provenientes daqueles outros pases. Assim, o subdesenvolvimento na periferia e o desenvolvimento no centro so duas facesdomesmoprocessodeacumulaodecapital,conduzindopolarizaoregional da economia global; v) a dependncia vista como incompatvel com o

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desenvolvimento. Para a escola da dependncia o desenvolvimento no possvel nos pases da periferia ainda que alguns avanos menores possam ser alcanados durante perodos de isolamento (como por exemplo os provocados por guerras ou depresses econmicasdembitoglobal). Assim, para os proponentes da escola da dependncia h a necessidade de redefinir o termo desenvolvimento no sentido de que deve significar mais do que apenasmaisindstria,maisproduoouincrementodeprodutividade.Pelocontrrio, o desenvolvimento deve ser definido em termos de melhoria do padro de vida para todasaspessoasnaperiferia. Nas palavras de Gilbert Rist (2001,a:187), e em termos de sntese, a Teoria da Dependncia interessase pelos fenmenos histricos internos dos pases latino americanosafimdeexplicarasuarelaocomosistemacapitalistainternacionalou, dito de outro modo, tratase de pensar a relao entre desenvolvimento e subdesenvolvimentodemaneiraglobal. Mas igualmente importante compreender quais so as implicaes polticas da Teoria da Dependncia, sabendode antemo, como nos alerta AlvinSo (1990), que assuasperspectivassoexactamenteopostassdaTeoriadaModernizao.Defacto, enquanto: i) a Teoria da Modernizao prope que a periferia deva estar disponvel para maiores contactos com os pases Ocidentais (mais ajuda, mais tecnologia, mais valores modernos), a Teoria da Dependncia argumenta que prejudicial para os pases da periferia manter mais contactos com os pases centrais. De facto, para a Teoria da Dependncia, o contacto existente j suficientemente danoso dado que desde a era do colonialismo que a economia poltica da periferia tem sido totalmente (re)estruturada para servir os interesses do centro, conduzindo assim ao desenvolvimento do subdesenvolvimento; ii) a Teoria da Dependncia, pelo contrrio, sugere que os pases perifricos devam atenuar os seus laos com os pases centrais. Em vez de assentarem na ajuda e tecnologia externa os pases perifricos devem adoptar um modelo autosuficiente (selfreliance: o que no significa o completo isolamento dos outros estadosnao, mas sim evitar ser dominado por estes) assentando nos seus prprios recursos e planeando os seus prprios percursos de

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desenvolvimentodemodoaalcanaraindependnciaeumdesenvolvimentonacional autnomo;iii)comopartedaselitesdospasesdoTerceiroMundo,paramanteroseu estatuto, precisa de manter relaes com os pases centrais, o corte com os pases centraispropostopelaTeoriadaDependncianoaceiteporaqueles,daquealguns pesquisadores inscritos na escola terica da dependncia sugiram a necessidade de uma revoluo socialista moda cubana ou chinesa de modo a que os pases perifricos se livrem das velhas elites e as substituam por um novo poder cuja misso sejaadesatisfazerasnecessidadeshumanasdoscamponesesetrabalhadores. ATeoriadaDependnciamanteveumafortevitalidadeduranteasdcadasde 1960 e 1970 mas, essencialmente a partir desta ltima dcada, a transformao na diviso internacional do trabalho provocada pelos movimentos de industrializao de alguns dos pases at ento considerados perifricos vieram mostrar como o juzo absoluto acerca da impossibilidade destes ascenderem ao patamar dos pases centrais no que ao desenvolvimento capitalista diz respeito pecava por excessivo, o que principalmente atingiu a credibilidade dos argumentos das primeiras verses da Teoria da Dependncia muito marcadas por um pensamento neomarxista que, como j vimos, negavam em absoluto esta possibilidade. Por outro lado, como salienta Cendrero (2008:55), assistese a uma crescente heterogeneizao dos pases ditos do Terceiro Mundo ou subdesenvolvidos com a emergncia de potncias econmicas perifricas de algum relevo no panorama internacional (novos pases industrializados ou exportadores de petrleo, por exemplo) o que vem provocar a necessidade de reajustar alguns dos conceitos centrais da anlise dependentista, designadamente os que se prendem com a relao dicotmica entre centro/periferia. Estes factos conduzem a que o foco de anlise de um conjunto de novos autores que despontam ou que reorientam as suas grelhas tericas deixe de ser a justificao da impossibilidade de desenvolvimento dos pases perifricos a partir da apreciao da relao que estes estabelecem com os pases centrais e da posio que ocupam no sistema capitalista escala mundial, para passar a centrarse na compreenso da natureza do desenvolvimento capitalista nos pases perifricos que, obviamente, no dispensa a anlise do modo como as influncias externas particularmente dos pases

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centrais, ou o posicionamento no mercado capitalista global, moldam essa natureza e contribuem para que nos pases perifricos o desenvolvimento capitalista sofra distores e desequilbrios. No cabe na economia deste trabalho apreciar devidamente as subtis diferenas internas que a partir da dcada de 1970 vo marcando a teoria e a escola da dependncia e que, alis, estaro na origem de uma outracorrentetericaedeumaoutraescoladopensamentosobreodesenvolvimento a teoria do sistemamundo , ainda assim importa salientar, com Cendrero (op. cit.:5657), que estes movimentos vo procurar renovar e actualizar os seus contributos para a compreenso do desenvolvimento e do subdesenvolvimento, particularmente dos pases ditos perifricos, constituindo esforos importantes de compreenso, de escrutnio, de identificao das linhas bsicas do funcionamento do subdesenvolvimentoedaprpriaeconomiamundialemcujoseiosegeraereproduz.O resultado sero elaboraes com altssimos graus de abstraco e memorveis esforos de conceptualizao e identificao da lgica de funcionamento de grandes agregados econmicos que pretendero compreender a realidade social no seu conjuntoenomeramenteasuadimensoeconmica. Uma outra linha de abordagem crtica Teoria e Escola da Dependncia avanadaporGilbertRist(2001,a:190)soboargumentodequeestaremosperanteum novo paradigma mas marcado por pressupostos antigos. O seu raciocnio passa por reconhecer que enquanto conjunto de hiptese que durante um certo tempo fornece a uma comunidade de pesquisadores uma srie de problemastipo e de solues que podem ser aplicveis a situaes diferentes, a teoria da dependncia claramenteum paradigma. Para alm disso, independentemente das variaes internas, a teoria da dependncia construiu um conjunto de conceitos e uma perspectiva terica comum que se ope a e pe em causa seriamente um outro paradigma: a Teoria da Modernizao. Com efeito, como reconhece Rist (op. cit.:190), graas teoria da dependncia que o desenvolvimento e o subdesenvolvimento podem ser pensados a uma nova luz que no a que naturalizou as etapas do crescimento das sociedades, designadamente incorporando uma viso histrica de longo prazo das transformaes sofridas pelas periferias em funo da sua inscrio no sistema capitalista mundial. Outros argumentos em favor dos contributos da teoria da dependncia podem ainda

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ser aduzidos, nomeadamente o facto de ao raciocinar em termos de estruturas internacionais permitir fazer emergir anlise os mecanismos nacionais e internacionais de apropriao da maisvalia em proveito das economias centrais, assim, demonstrando que o regime de acumulao que prevaleceu nos pases de industrializaoprecocepodenosereproduzirnasperiferias.Isto,nonecessrio que o desenvolvimento das periferias passe inevitavelmente pela exportao de matriasprimas e podem ainda assim industrializarse e modernizarse, ainda que este desenvolvimento possa no vir a beneficiar a totalidade das suas populaes por razes que se prendem tanto com a estrutura poltica interna como com a dominao externa. Como salienta Rist (2001b:191) esta argumentao da teoria dependentista ajuda a renchsser lconomique dans lordre sciopolitique, plutt que de le considrercommeunevariableindpendante(Rist,op.cit.:191). No entanto para alm destes valiosos contributos ao pensamento sobre o desenvolvimento, Rist (2001b) identifica na teoria da dependncia alguns problemas oupossveismalentendidos. O primeiro destes resulta de uma certa generalizao do uso da noo de dependncia que conduziu sua simplificao terica excessiva, isto , a uma utilizao que acaba por fazer crer que o desenvolvimento do centro est exclusivamente dependente do subdesenvolvimento das periferias. Ainda que seja inegvel a apropriao pelos pases centrais de maisvalias produzidas pelos pases perifricos, configurando uma relao de dominao e de troca desigual, tambm necessrio admitir que os pases centrais industrializados, designadamente os Europeus e da Amrica do Norte, viveram durante os designados Trinta Gloriosos Anosumperododefortecrescimentoeconmicoquenodependeulargamentedas trocas internacionais, mas antes do sucesso do crculo virtuoso fordista 42 que

42 Aplicase a expresso crculo virtuoso do fordismo lgica econmica segundo a qual foi possvel manter uma continuidade funcional entre o aumento da produo, a elevao dos rendimentos individuaisdostrabalhadorese,consequentemente,oaumentodosnveisdeconsumo,oqueimplicava continuamente aumentar a produo, criar mais emprego e melhorar os salrios, promover o consumo e assim sucessivamente. Esta lgica no pode ser considerada e dita virtuosa se atendermos contraprodutividade (Illich, 1970) a que inevitavelmente conduz, isto , a partir de determinado patamar de desenvolvimento desta lgica, o crescimento virtuoso transformase em vicioso j que se atinge uma situao em que a produo em massa, no s ameaa tornarse insustentvel ambientalmente, como se torna excessiva face ao volume de necessidades a satisfazer, inviabilizando a

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promoveufortementeocrescimentodosmercadosinternosmotivadopeloincentivo ao consumo , graas redistribuio dos ganhos em produtividade pelos trabalhadoressobaformadesalrioscrescentes. UmasegundaquestocolocadaporRist(op.cit.)prendesecomadificuldade emdefinirograudedependnciadeumpasfaceaoutros.Deacordocomesteautor, todos os pases so ou j foram de alguma forma dependentes de outros, na medida que no foram ou no so autosuficientes, o que no faz deles necessariamente pasessubdesenvolvidose,poroutrolado,salientacomoadependnciaumarelao biunvoca, ainda que desigualmente biunvoca. Por isto, conclui Rist (2001b) algumas das contradies denunciadas pela Teoria da Dependncia sempre existiram e fazem partedofuncionamentonormaldastrocasinternacionais. Um terceiro aspecto evocado por Rist (2001b) que o remete alis para a categoria de uma espcie de acto de contrio de um dos principais autores da Teoria da Dependncia, Fernando Henrique Cardoso, prendese com o facto de que a Escola da Dependncia no prope nenhuma soluo para os problemas que identifica. A forma como os problemas so colocados pela Teoria da Dependncia tornam imprescindveisrespostasaonveldatransformaodainfraestruturaeconmicaeda superestruturapolticaideolgica,mas,emboaverdadeateoriaconstrudanabase de uma exploso revolucionria prvia que seria suposto ento desencadear estas transformaes. Ora, no parece que a Teoria da Dependncia se tenha ocupado e preocupado com as condies necessrias a uma mobilizao poltica que pudesse ser bem sucedida na construo desta condio prvia, mesmo se alguns pases latino americanos foram pontualmente experienciando movimentos revolucionrios. Por outro lado, a opo terica pelo marxismo ou por um neomarxismo, ainda que configurassecomoorientaoglobalarecusadocapitalismo,tambmnofoicapazde

sustentabilidade dos mecanismos que alimentavam a sua virtuosidade (o pleno emprego e o aumento do consumo). Os mecanismos de gesto das crises desta lgica econmica comearam por assentar no investimento estatal no relanamento econmico mas, a partir de finais dos anos 1970, estes mecanismos revelamse incapazes de inverter a falncia do crculo virtuoso do fordismo pelo que se assistiu emergncia de novas lgicas econmicas o designado psfordismo em que a par da sncope de alguns dos sectores de produo em massa assistimos ao desenvolvimento de produes altamente especializadas e em microescala capazes de fomentar e alimentar necessidades especficas voltadasparanichosdapopulao.

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consolidar um projecto que identificasse seriamente as foras sociais que poderiam prosseguirestedesgniodeconstruirumprojectosocialdiferente. Por fim, um outro aspecto olhado criticamente por Rist (2001b), e que claramenteumaquestoimportanteparasituaraTeoriaeaEscoladaDependnciano campo das narrativas sobre o desenvolvimento, concerne o facto de que os dependentistaspropemummesmotipodedesenvolvimento,aindaqueembenefcio de outras classes ou estratos sociais. Quer isto dizer, que no obstante a Escola da Dependncia reconhecer o carcter sciohistrico do dito subdesenvolvimento, e portanto recusar a sua condio natural, associandoo s relaes de dominao provocadas pelo colonialismo e pelo capitalismo central, o entende como um disfuncionamento das lgicas normais do desenvolvimento, como um bloqueio que impede umnormal curso de algo que no se questiona. No est ausente desta forma de pensamento uma certa naturalizao da bondade do social, que seria apenas corrompida pela interveno humana ainda que, por intermdio de um esforo de racionalidade, que segundo as orientaes programticas se pode traduzir ou pela libertao das foras do mercado ou pela oposio s injustias, s desigualdades e propriedade privada, pode retomar o seu curso natural, a sua trajectria normal. Ora, estacaractersticalevaGilbertRist(op.cit.:194)aadmitirqueaTeoriadaDependncia nos ajuda a compreender a origem do subdesenvolvimento mas que nos diz pouco sobre o desenvolvimento e sobre aquilo em que este se poderia constituir se fossem desbloqueados os obstculos estruturais e/ou histricos que a Teoria da Dependncia assinala.Nestaperspectiva,deacordocomoautorqueseguimos,podemosperguntar nos se a teoria da dependncia no substitui simplesmente a tradicional dicotomia tradiomodernidade que estrutura a Teoria da Modernizao por uma nova dicotomia: a do centroperiferia. Parece ficar claro que, paradoxalmente, os dependentistas ao esclarecerem bem as relaes entre capitalismo e subdesenvolvimento e sobre as relaes deste com os interesses de classe e com os mecanismosdosistemainternacionalderelaeseconmicasepolticasestoaopor secriticaefrontalmenteaocapitalismo,mascontinuandoaterodesenvolvimentonos seus pressupostos capitalistas como horizonte uma vez que no pem em causa os seus pressupostos fundamentais, designadamente os que reenviam para a ideia de

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crescimento considerado como condio necessria de acesso ao modo de consumo ocidental (Rist, op. cit.:195). Esta crtica radica nas prprias opes tericas que a Escola da Dependncia mobiliza. Com efeito, enfatiza Rist (op. cit.:195), ao adoptar uma viso marxista do mundo, esta perspectiva permitese fazer uma anlise crtica interna ao sistema social ocidental mas no do sistema social ocidental e assim, o desenvolvimento das foras produtivas acaba por constituir o objectivo central, quer do capitalismo, quer do socialismo 43 e, como tal, a teleologia do desenvolvimento tal como herdada da modernidade ocidental exactamente a mesma. Este facto conduz noscompreenso,naopiniodeRist(op.cit.:195196),deporquequeaescolada dependncia no se interroga nem sobre os aspectos culturais do desenvolvimento, para discutir a possibilidade de modelos fundados em outros pressupostos, nem sobre as consequncias ecolgicas de uma industrializao considerada como necessria ao bemestarcolectivo. Em jeito de sntese, e partindo do pressuposto que as duas narrativas cientficasmaisrelevantesparaaproduodeumimaginriosobreodesenvolvimento so a Teoria da Modernizao, que particularmente continua a povoar as polticas e prticas de desenvolvimento em grande parte dos pases Ocidentais, e a Teoria da Dependnciaquetendomarcadofortementeopensamentodasperiferiasdosistema mundo sobre o seu processo de desenvolvimento, se mantm ainda hoje como uma referncia incontornvel, quer para alguns discursos cientficos que incorporaram os seus contributos e procuram transcender as suas limitaes em face de um novo contexto sciopoltico e econmico em termos de relaes entre pases (nomeadamente a Teoria do Sistema Mundo), quer para alguns dos discursos ideologicamente mais radicais, quer, enfim, para um conjunto de prticas que designadamente nos pases do Sul se vm desenvolvendo a coberto da designao de desenvolvimento alternativo, parecenos importante no avanar sem antes,
Cf. a este respeito Finger, (1993) que face ao actual contexto de industrializao contraproducente, para usar o conceito de Illich, utiliza esta mesma crtica para identificar as limitaes das perspectivas que no campo da educao de adultos se reclamam da herana marxista, como por exemplo, as teorias que aproveitam do trabalho de Paulo Freire desenvolvido nos anos 60, numa perspectiva de humanizao do desenvolvimento, para dar conta dos desafios que as sociedades ocidentais enfrentam desdealtimadcadadosculoXX.
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recorrendo sistematizao de Alvin So (1990), pr em confronto ambas as perspectivasparanelasdestacarospontosdeencontroeasdivergncias. No que diz respeito s suas semelhanas o autor referido salienta: i) As duas perspectivas tm o mesmo enfoque de pesquisa: esto interessadas no desenvolvimento do Terceiro Mundo e querem descobrir que factores promovem o desenvolvimento daquele; ii) As duas perspectivas adoptam metodologias similares: ancoram a sua discusso num nvel de abstraco elevado, procurando explicar os processos gerais de desenvolvimento aplicveis a todas as naes; iii) As duas perspectivas desenvolveram um quadro terico polarizado, ainda que a Escola da Modernizaotendaaenunciloapartirdadicotomiatradioversusmodernidade eaEscoladaDependnciaclssicaaenunciesegundoadicotomiacentro(metrpole) versusperiferia(satlite). Por seu turno, no que respeita s suas diferenas, Alvin So (1990) destaca: i) Resultamdebasestericas distintas.Enquantoaperspectivaclssicadamodernizao fortemente influenciada pelas teorias evolucionistas europeias e pelas teorias funcionalistas americanas, a perspectiva clssica da Escola da Dependncia fortemente influenciada pelo programa liberal ECLA e pelas teorias radicais neo marxistas; ii) No que diz respeito s causas dos problemas do Terceiro Mundo, a perspectivaclssicadamodernizaoofereceumaexplicaointerna,apontando para traos como uma cultura tradicional, falta de investimento produtivo e ausncia de motivao para se ser bem sucedido nos pases do Terceiro Mundo. A perspectiva clssica da Escola da Dependncia, em contraste, oferece uma explicao externa, acentuando os papis desempenhados pelo colonialismo e neocolonialismo na moldagem do subdesenvolvimento dos pases do Terceiro Mundo; iii) A perspectiva clssica da modernizao caracteriza as ligaes entre pases do Terceiro Mundo e do Ocidente como benficas. Nesta perspectiva, os pases Ocidentais esto a ajudar (a prestar assistncia) ao desenvolvimento dos pases do Terceiro Mundo. A perspectiva clssica da dependncia, por outro lado, v aquelas ligaes como prejudiciais: os pases Ocidentais esto a explorar os pases do Terceiro Mundo para seu prprio benefcio; iv) Ao prever a futura direco do desenvolvimento, a perspectiva clssica

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da modernizao geralmente optimista. Com pacincia os pases do Terceiro Mundo eventualmente apanharo os pases Ocidentais e modernizarseo. A viso da perspectiva clssica da dependncia a respeito do futuro dos pases do Terceiro Mundo pessimista. Se as actuais ligaes exploradoras permanecerem sem ser desafiadas, os pases do Terceiro Mundo tornarseo cada vez mais dependentes dos pases Ocidentais, conduzindo a um maior subdesenvolvimento; v) No que respeita s solues para a situao de atraso dos pases do Terceiro Mundo, a perspectiva clssicadamodernizaoadvogamaisligaescomospasesOcidentais,passandopor exemplo por mais ajuda externa, mais trocas culturais e mais transferncia tecnolgica. Os pesquisadores inscritos na perspectiva clssica da dependncia tm uma abordagem completamente distinta: advogam a reduo das ligaes com os pases centrais para que os pases do Terceiro Mundo possam alcanar um desenvolvimento independente e autnomo e consideram que uma revoluo socialistaradicalpodesernecessriaparaalcanarestafinalidade.

A viragem neo-liberal: a recuperao da Teoria da Modernizao e a Teoria da Escolha Pblica

A partir da constatao de que nem as perspectivas dominantes, nem as perspectivas radicais por si s (ou em si mesmas) do conta de oferecerem solues tericas sobre e prticas para o desenvolvimento, assistese recentemente a um movimento no sentido de procurar a convergncia entre aspectos da Teoria da Modernizao e de outras perspectivas e a criao de perspectivas hbridas, nomeadamente a partir da incorporao na Teoria da Modernizao de elementos da Teoria da Dependncia e da Teoria do Sistema Mundo o que permitiria dar conta de forma integrada dos factores econmicos e socioculturais do desenvolvimento, internos e externos, bem como obviar ao desvio etnocentrista e burgus da teoria da modernizao. No entanto, a comensurabilidade entre estas perspectivas tem igualmente sido posta em causa pela perda de coerncia terica que aporta a cada uma das perspectivas e vem sendo igualmente discutida pelos obstculos a que est sujeita, que particularmente implicaria ultrapassar as substanciais diferenas ideolgicasqueascaracterizam.

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Mas, a par dos esforos tericos de criar uma teoria hbrida assistimos, essencialmente nas ltimas duas dcadas, a uma viragem que tende a abandonar a perspectivadesenvolvimentistaemfavordo neoliberalismo,numaespciedecontra revoluo liberal face ao impacto que o pensamento keynesiano teve durante os trintagloriososanosqueseseguiramSegundaGuerraMundial,particularmenteno seiodateoriadocrescimentoeconmicoedamodernizao.Particularmentedurante os anos 1950 e 1960, a maioria dos tericos das correntes dominantes do desenvolvimento rejeitavam a nfase da economia neoclssica nas foras de mercado e no crescimento outwardoriented (virado para o exterior), considerado pouco adequado para as necessidades de rpido desenvolvimento dos pases do Terceiro Mundo e advogavam ainda a importncia de uma interveno de iniciativa estatal, atravs do planeamento e do investimento, para sustentar as fases iniciais dos processos de crescimento econmico e de modernizao que permitiriam a sustentao futura do processo de desenvolvimento, desconfiando assim da capacidadedeomercadovencerainrciainicial. A viragem neoliberal, e portanto em direco a uma forte ortodoxia econmica neoclssica, foise forjando lentamente j em finais dos anos 1960 e insinuouse em sectores como o do comrcio internacional e da planificao do desenvolvimento acompanhando o declnio do paradigma desenvolvimentista, mas a verdadeira viragem acontece com a chegada ao poder na Alemanha (Federal), Inglaterra e nos Estados Unidos de um conservadorismo antiKeynesiano protagonizado particularmente por Margaret Thatcher e Ronald Reagan que com os seus economistas neoclssicos, pela visibilidade e influncia nas instncias internacionais que passam a ter e auxiliados pela crise econmica vivida pelos pases do Sul, operam a profound change in the accepted economic, financial, and sociopolitical orthodoxy, which placed a new emphasis on supplyside factors, private initiative, marketled growth, an outwardoriented development, while turning away from old developmentalist policies based in demand stimulation, importsubstitution, state intervention, and centralized development planning (Brohman, 2001:27). A contrarevoluo liberal enfatiza trs aspectos: i) a adopo do monetarismo como doutrinaeconmica,ii)oantiKeynesianismoeaiii)monoeconomia.

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O monetarismo a doutrina mais influente no desenho da teoria neoliberal e das suas extenses no campo do desenvolvimento, particularmente os programas de ajustamento estrutural levados a cabo pelo FMI e pelo Banco Mundial. Esta doutrina essencialmente advoga a manuteno de baixas taxas de juros para promover o crescimento e est preocupada com a quantidade de dinheiro que circula numa dada economia, situao directamente imputada aco dos governos, j que esta que determina absolutamente o preo dos bens. Nesta ptica os problemas macroeconmicos, como o endividamento ou a presso inflacionista, vividos por alguns pases so vistos essencialmente como um fenmeno monetrio em resultado deexcessivosgastosdogovernoeestimulaodaprocuraquelevaaqueaquantidade dedinheiroqueemdadomomentocirculasejainsustentvel. A crtica neoliberal interveno estatal numa lgica keynesiana acentua a responsabilidade desta pela situao de estagnao econmica vivida pelos pases do Terceiro Mundo, sugerindo que esta crise no causada por factores externos (neocolonialismo ou desigualdades estruturais globais) mas sim em resultado de polticas internas conduzidas na crena ilusria de que o Keynesianismo promoveria o desenvolvimento, situao que s poderia ser superada pela rejeio da interveno estatal keynesianista em favor de polticas baseadas na teoria econmica neoclssica, isto,quepromovessemareduodopapeldoEstadocondiodepromotordeum enquadramentoemqueomercadopudesseoperareficientemente. Por fim, a perspectiva monoeconmica sustenta que a teoria econmica neoclssica ortodoxa igualmente aplicvel em qualquer contexto nacional, e mesmo se estes so atravessados por particularidades, os agentes econmicos e os mercados funcionam de acordo com lgicas que so comuns a todos. Nesta perspectiva, os problemas dos pases do Terceiro Mundo no requerem uma abordagem especfica, antes so abordveis a partir de princpios econmicos universais e permeveis a solues gerais, aqueles problemas e o seu eventual agravamento s tm um responsvel: a perverso por parte dos paradigmas dominantes do desenvolvimento dos princpios da economia neoclssica. O modelo de desenvolvimento neoliberal baseado numa leitura neoclssica da histria econmica do mundo capitalista

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industrializado. Nesse sentido, enfatiza sobretudo os elementos do desenvolvimento tais como: i) Crescimento conduzido pelo mercado; ii) Poupana crescente e investimento privado baseado em elevados lucros; iii) Industrializao gradual (inicialmente de indstrias leves); iv) Difuso de inovao e dos avanos tecnolgicos atravs de uma progressiva integrao econmica global; v) Progressivo efeito domindosbenefciosdocrescimentoatodasasclassessociais,sectoreseconmicos eregiesgeogrficas.

O modelo neoliberal providencia um poderoso meio de simplificar complexos processossociaisdedesenvolvimentodemodoaqueumaagendaparaaproduode poltica possa estabelecerse baseada na teoria microeconmica da teoria econmica neoclssica. A economia neoclssica exemplifica a expanso do positivismo atravs das cincias sociais com a utilizao do mtodo cientfico, o seu enfoque ontolgico em factos empricos e eventos, a sua derivao de generalizaes tipolei e a sua promessa de resultados predizveis baseados na replicabilidade dos seus modelos. O modelo neoclssico e por extenso o neoliberal focamse na esfera do mercado de trocas e, via agregao, extraem concluses generalizveis sociedade toda de um nvel de anlise individual, empregando anlises estatsticas sofisticadas. Os mecanismosdemercadosovistoscomopromovendoumbemestarmaiseficienteao maximizaremautilidadeparacadaindivduo. A abordagem neoliberal reduz o comportamento humano a um postulado simplista: o do indivduo isolado e com interesses prprios que escolhe livremente e racionalmente entre cursos alternativos de aco depois de calcular os seus custos e benefcios de forma prospectiva. Este actor racional, associado a uma nfase numa mudana gradual, marginal e equilibrante, estreita o desenvolvimento econmico a um campo em que o clculo e outros procedimentos quantitativos podem ser empregados para conseguir resultados mais cientficos e por isso mais certos. No entanto este processo deixa de fora muitos elementos no econmicos do desenvolvimento e adicionalmente restringe a anlise econmica dos factores, directamente observveis e mensurveis, que podem mais confortavelmente encaixar

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assuastcnicasdemodelizao,excluindodessemododoestudomuitodotradicional objectodaeconomiapolticaclssica(Brohman,2001:3132). Recentemente pudemos constatar a ascenso de um novo tipo de economia poltica neoliberal, a designada Teoria da Escolha Pblica (TEP). Esta perspectiva focalizase na alocao de recursos pblicos no mercado poltico e enfatiza a redistribuio a grupos de interessepoderosos. Neste sentido pretende uma mudana nos estudos sobre o desenvolvimento que conduza ao afastamento da antiga nfase keynesiana nas falhas do mercado resolveis atravs de um Estado benevolente em proldeumanovanfaseneoliberalnafalhapolticaenaconsideraodoEstadocomo predador: se, na perspectiva keynesiana dominante, o Estado opera no interesse comum da sociedade como um todo e intervm frequentemente para corrigir as frequentes falhas do mercado ou para atender a finalidades societais que se consideram estarem para alm do mbito do mercado. Em contraste, o quadro da Escolha Pblica caracterizado pela crena neoclssica de que os mercados do mundo real podem ser imperfeitos, mas os Estados (governos) do mundo real so ainda mais imperfeitos e os primeiros so genericamenteentendidos como preferveis face aos segundos (Brohman, 2001:3233). Os defensores da Teoria da Escolha Pblica sugerem que a teoria do desenvolvimento dominante se caracterizou por um desvio keynesianista segundo o qual o Estado nunca se enganaria. No entanto, para alguns crticos da TEP, a reaco desta conduziua a cair para o extremo oposto, segundo o qual o Estado nunca est certo. Em boa verdade a TEP encara o Estado como executantedepolticasdiscriminatriasemfavordegruposdepressodecujosuporte depende e nesse sentido os membros do Estado usam as suas posies privilegiadas para extrair proventos do processo de produo poltica, conduzindo assim a uma distoro do funcionamento puro do mercado s resolvel pela limitao estrita da interveno do Estado. Nesta perspectiva a interveno do Estado no a soluo comoparaKeynesmassimoproblemajquenocontribuirparaaoptimizaodo bemestar colectivo da sociedade, mas sim apenas para o bemestar de grupos de interesse particulares e no , claramente, a soluo para as imperfeies do mercado, bem pelo contrrio. Na perspectiva da Teoria da Escolha Pblica, o Estado

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encarado como um actor racional que procura maximizar a sua utilidade poltica e econmicaaoestenderasuainflunciaaosgrupospoderososdasociedade,apesardo abrandamentoquetalacarretaparaocrescimentoedesenvolvimentoalongoprazo. As crticas TEP centramse na viso reducionista dos processos polticos, no que se aproxima do neoliberalismo, que oferece pouca complexidade na anlise do jogo poltico em que os Estados se envolvem e onde comportamentos produtivos e predatrios coexistem de acordo com uma variedade de influncias internas e externas. No que respeita crtica especfica para dar conta do fenmeno do desenvolvimento nos pases do Terceiro Mundo, a TEP incipiente na anlise que permite do Estado porque necessita ainda de construir uma teoria baseada no exame das estruturas internas e mecanismos do Estado em si mesmos ou na anlise da composiosocialdoEstadonombitodasmaislentasestruturassocietais. Em sntese, Brohman (2001:34) sugere que dbia a maior relevncia da perspectiva neoliberal para dar conta dos problemas do desenvolvimento poltico daquelespasesfacequelasperspectivasquesedesenvolveramdentrodeumquadro depensamentoKeynesianoepautadasporummodelopluralistadoEstado.

As teorias de um desenvolvimento alternativo

Mas se estas foram e so as correntes dominantes do pensamento terico sobre o desenvolvimento tambm certo que este domnio tem sido palco, pelo menos desde os anos 70 do sculo passado, do surgimento de um pensamento divergente e de um pensamento crtico que, mais do que estabilizarse em torno de um modelo ou de uma teoria tem assumido vrias designaes consoante a problemtica ou enfoque privilegiado 44 . No seguro, em nossa opinio, que os trabalhos que procuram dar corpo a este pensamento alternativo no campo do desenvolvimento resolvam integralmente as objeces radicais que as perspectivas psdesenvolvimentistas levantam a qualquer discurso que tome o desenvolvimento como propsito a realizar (cf. incio deste ponto do trabalho), no entanto, na forma
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Cf. a este propsito o momento deste trabalho em que com base em Amaro (2003) apresentamos as diferentes fileiras que permitem organizar a diversidade de discursos e prticas que actualmente povoamocampododesenvolvimento.

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como formulam os problemas de desenvolvimento e equacionam possveis solues, pelo menos potencialmente, no deixam de afastarse de um modelo hegemnico de pensamento, de poltica e de prtica que j provou ser contraproducente na medida emqueapenasagravouosproblemasque,pelomenosparaalgunsdosoptimistasque o defendiam e defendem, era suposto resolver (cf. a este propsito Canrio, 1999; Finger&Asn,2003). Nesse sentido vale a pena procurar compreender o modo como estas abordagens alternativas equacionam os elementos que as abordagens dominantes do desenvolvimento consideram imprescindveis para que o desenvolvimento acontea, bemcomoascondiesaqueesteselementosdevemobedecer.Comojsabemos,na perspectiva dominante do desenvolvimento, estes elementos passam, por exemplo, pelo investimento uma vez que o crescimento econmico depende daquele e este entendidocomoumaimportantedimensododesenvolvimento,senomesmoamais importante. Um outro elemento da concepo dominante de desenvolvimento a considerao de que estamos perante um processo sequencial e progressivo de fases ou estdios ao longo dos quais os benefcios se vo alargando a uma maior fatia da populao, aliviando assim fenmenos como a pobreza e a desigualdade. Um terceiro elemento diz respeito ao papel, e mais ainda difuso, da tecnologia e de outros atributos da modernizao (Brohman, 2001:201) que se considera que, atravs do designado efeitodomin (trickle down effect), far chegar os benefcios do desenvolvimento aos mais diversificados e necessitados sectores da populao. Um outro elemento constante desta concepo do desenvolvimento prendese com a definio deste como um processo que se organiza de cima para baixo sendo que a este cima correspondem as instncias internacionais e as elites nacionais, sociais, econmicasepolticas.Tipicamente,estedesenvolvimento,igualmente,concebidoe desenhado por especialistas nacionais, e por vezes internacionais, a partir do exterior dos contextos onde se deseja promover e com base num conhecimento especializado de base cientfica e com uma expresso tecnolgica (de tecnologia social, mais propriamente) que tende a subjugar e a imporse, seno mesmo a remetlos para o domnio dos prconceitos, aos saberes locais ou profanos. Podemos ainda associar a estalgicahegemnicaofactodequeaspopulaesaquemalegadamentesedirigem

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estesprocessosdedesenvolvimentosoconcebidasabstractamente,grandepartedas vezes, como simples indicadores socioeconmicos, e em que, consequentemente, a participaopopularficasujeitaerestringidaaumpapeldereceptorfaceaumalgica de informao vertida pelos especialistas ou, em alternativa, a participaes ritualizadas em que o envolvimento popular na tomada de deciso se circunscreve a alguns momentos do processo e raramente incide nas definies estratgicas e programticas. Finalmente, em ntima articulao com esta definio abstractizante das pessoas a quem se dirige o desenvolvimento, importa ainda salientar que a fonte de legitimidade para estes processos de interveno, particularmente at dcada de 80, se encontra no Estado como figura a quem se reconhece o estatuto de representanteegarantedeumbemcomumuniversal,isto,deumbemcomumede uma normatividade extensvel de modo uniforme aos diferentes contextos territoriais subordinados autoridade daquele Estado, o que, como explicita Canrio (1999), conduziu essencialmente a uma interveno em prol do desenvolvimento marcada pelo seu carcter centralista, homogeneizador e sectorializado. A partir da dcada de 1980,estalegitimidadevemseprogressivamenteancorandonaalianaentreaCincia e o Estado, isto , na aliana entreum discurso cientfico, produzido normalmentepor especialistas recrutados pelo prprio Estado, e um discurso poltico que fundandose numa pretensa legitimidade incontornvel da cincia na definio dos rumos a seguir em termos de desenvolvimento, transmuta o saber cientfico em decises polticas, veiculadas muito mais atravs de um discurso tecnocrtico do que verdadeiramente poltico. Neste exerccio de anlise das putativas alternativas que se constroem no domnio do desenvolvimento vale a pena, igualmente, procurar perceber como so equacionadasquestesque,anoserretoricamente,noestopresentescomgrande centralidade nos discursos dominantes do desenvolvimento, designadamente a questo da satisfao das necessidades humanas, da participao e do poder dos sujeitos nos processos de desenvolvimento ou do imperativo de um desenvolvimento equitativo e preocupado com a dimenso da justia da redistribuio dos efeitos das polticas e das prticas de desenvolvimento na medida em que, eventualmente, os modos originais como delas se d conta permitir romper, se no com o substrato da

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ideia de desenvolvimento, com a ideologia desenvolvimentista ainda dominante nestes tempos de capitalismo de casino ou de turbocapitalismo, como os designa MatthiasFingereJosManuelAsn(2003). O grmen das perspectivas alternativas de desenvolvimento encontrase, como seria de esperar, nos olhares crticos da ideologia desenvolvimentista que se estruturam logo aps a II Grande Guerra. Estes olhares cpticos sobre as exclusivas virtuosidades do crescimento econmico do psguerra comeam a ter alguma expresso logo a partir dos finais dos anos 1960/incios dos anos 1970 (cf. Brohman, 2001; Canrio, 1999) quando se toma conscincia de queeste crescimento econmico incapazderesponderadiversasfinalidadesdodesenvolvimento,comoporexemplo, acriaodeempregoCanrio(1999)explicitamesmoqueesteomomentoemque se constata que mais crescimento econmico no incompatvel com mais desemprego a reduo da pobreza e das desigualdades entre pases ricos e pobres (ou do Norte e do Sul) ou entre diferentes regies dentro de um mesmo pas ou a satisfao das necessidades bsicas de muitos milhes de pessoas. Estas constataes inscrevemse, alis, no prolongamento da anlise que alguns autores fazem aos designados Trinta Gloriosos anos que se seguem ao fim da II Guerra Mundial e onde se acentua que para a maioria da populao mundial mais do que gloriosos estes foram anos dolorosos por causa de uma efectiva degradao das suas condies de vida(cf.Amaro,2003). No de estranhar, ento, que, como salienta Brohman (2001:202), nos incios dos anos 1970 j se tivesse tornado um lugarcomum afirmar que, mesmo nos casos daqueles que haviam conhecido elevados ndices de crescimento econmico durante as dcadas anteriores, o crescimento econmico da maioria dos pases, designadamente do dito Terceiro Mundo, tinha sido acompanhado por uma desigualdade social interna crescente que se manifestava num empobrecimento de sectores significativos da populao, na diminuio do acesso a recursos produtivos e numa evidente distribuio desigual dos rendimentos e dos bens. Este lugarcomum, alis, era suportado pela experincia das dcadas de 1950 e 1960 que haviam permitidoconcluirqueemboraocrescimentoeconmicofosseimportante,noerade

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todo suficiente para promover o desenvolvimento, principalmente se este levasse em consideraodimensesnoeconmicofinanceiras. Estas constataes esto na origem da introduo no pensamento e discussesacercadodesenvolvimentodepreocupaocomamultidimensionalidadee os aspectos qualitativos do desenvolvimento (Canrio, 1999) o que leva a que muitos economistas comecem a sugerir que mais importante do que o ritmo do crescimento parece ser a natureza deste crescimento (Brohman, 2001). Esta reflexo, primordialmente oriunda do campo da economia, apoiase nas amplas evidncias empricas que vinham demonstrando a inconsequncia para o combate pobreza de uma noo de desenvolvimento pensado de cima para baixo e do esperado, mas nunca verdadeiramente sentido, efeito domin do crescimento econmico baseado na industrializao ou, no caso dos pases do Terceiro Mundo, na modernizao do sector agrcola. Com a entrada na designada II Dcada do Desenvolvimento, proclamada pela ONU para os anos 1970 muito por fora da inconsequncia dos resultados da primeira dcada que abrangeu os anos 1960, so pois estes mesmos economistas,bemcomooutrostericoseprticosdodesenvolvimento,queconcluem pelo desacerto das estratgias que confundiram o desenvolvimento com o investimento em estratgias macroeconmicas de crescimento, para admitirem em alternativaanecessidadedefocaremasuaatenonatransformaodaqualidadede vidadaspessoasou,nosseusprpriostermos,elegeremcomopreocupaoaquesto dosrecursoshumanos. Durante os anos 1970 assistimos ento a uma tentativa de promover programas de desenvolvimento que rompam com a estrita e estreita articulao do desenvolvimento ao crescimento econmico e que, segundo uma lgica de despadronizao do desenvolvimento, levem em considerao preocupaes tais como a equidade na distribuio, o alvio da pobreza, a proviso das necessidades bsicaseaadopodetecnologiasadequadasscircunstnciasdocontextoemquese intervm (Brohman, 2001:203). Estes programas integramse nas polticas de ajuda ao desenvolvimento promovidas pelos pases do Norte para os do Sul, mas os seus principais impulsionadores, desde o incio da dcada de 1970, so as organizaes internacionais como o Banco Mundial ou a Organizao Internacional do Trabalho que

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desenvolvem abordagens prprias ao desenvolvimento. Embora tenham um papel mais ao nvel da definio de uma nova ou alternativa agenda do desenvolvimento, igualmente importante salientar o papel que durante essa dcada vm a representar organismos da ONU como a UNICEF ou a FAO. Como argumenta Brohman (2001:204), muitas destas organizaes adoptaram uma espcie de ideologia neopopulista em contraste ntido com a estreita mas bem estruturada teoria oferecida pela teoria econmica neoclssica. A finalidade pretendida era, como j salientmos, redefinir as finalidades do desenvolvimento atravs do incentivo distribuio mais justa dos recursos e dos rendimentos por meio da promoo da participao local e do apoio emergncia de projectos escala local (ou de pequena escala) utilizando tecnologias social e ambientalmente adequadas sendo que, tendo presente essa finalidade, estes programas e projectos definiam prioritariamente as populaes de contextos rurais comoactoresaenvolvererevelavamumaespecialpreocupaocomaadequaodos programas e projectos s condies e necessidades locais. O pressuposto em termos de desenvolvimento subjacente a estes programas e projectos ia no sentido de inverter a lgica anteriormente dominante de pensar e levar a cabo o desenvolvimento: onde antes se privilegiava uma interveno do topo para a base e segundo uma lgica centralizada e concentrada, encontramos agora uma nfase na ideia de que o crescimento e o desenvolvimento aconteceriam a partir da base comunitriaesegundoumalgicadispersa(ouglobalizada)(Brohman,2001:204). Como acima se refere, duas das instncias que durante a dcada de 1970 marcam consistentemente, ainda que tambm ambivalentemente, o campo do pensamento e das polticas de desenvolvimento, incorporando sua maneira as novas preocupaes do desenvolvimento, so o Banco Mundial e a Organizao InternacionaldoTrabalho. O Banco Mundial, particularmente, cunha uma nova abordagem do desenvolvimento: a da Redistribuio com crescimento. Em termos breves h que dizer claramente, como o faz Brohman (2001:25), que esta perspectiva representa muito mais uma modificao do que propriamente uma ruptura com as concepes desenvolvimentistas e para o constatar basta resumir algumas das suas premissascentrais.Apesardeconsiderarqueumdesenvolvimentosustentvelexigiria

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polticas redistributivas e programas de apoio aos mais pobres durante os primeiros estdios de desenvolvimento, ao invs de confiar apenas no efeitodomin como forma de fazer alastrar os benefcios do crescimento, a Redistribuio com crescimento manteve a crena anterior no mercado e nos benefcios do crescimento conduzido pelo mercado, desde logo porque a redistribuio e o crescimento no eram vistos como contraditrios mas antes como elementos complementares do desenvolvimento. Neste sentido, a promoo de uma redistribuio mais justa dos rendimentospelosquemenospossuammantinhasedependentedaexistnciadeum crescimento econmico rpido. Como sugere Brohman (2001), a receita tradicional do crescimento equilibrado foi apenas estendida para agora dar cobertura ao desenvolvimentotantoeconmicocomosocial.Poroutrolado,estaperspectivamuito mais do que enfatizar e promover a transformao das macropolticas, centrouse essencialmente na promoo de programas e de projectos que visavam especificamente as bolsas de pobreza, normalmente identificadas

administrativamente. Por fim, apesar de estar eivada de uma retrica sobre a participao das comunidades, em verdade esta perspectiva perpetuou em larga medida uma abordagem do desenvolvimento de tipo verticalizado (topdown) e assente, em termos de interveno no accionamento dos dispositivos tpicos da engenharia social. Por tudo isto, conclui Brohman (2001:204205), apesar de algum reconhecimento da dimenso poltica do desenvolvimento considerando por exemplo o efeito estabilizador que o aumento dos nveis de consumo entre os mais pobres teria no desenvolvimento a longo prazo , em boa verdade esta perspectiva temumcontributomuitolimitadonaproposiodemedidas(naverdadesoevitadas essas medidas) concretas para o empoderamento das organizaes de base, comunitrias ou populares que lhes permitam desempenhar um papel mais activo na decisopolticaeeconmica. Paralelamente, tambm a OIT (Organizao Internacional do Trabalho) cunha uma abordagem ao desenvolvimento que deixou marcas ao longo dos anos 1970: a abordagem das Necessidades Bsicas. Esta perspectiva vem igualmente colocar a nfase na necessidade de promover uma articulao virtuosa entre crescimento e redistribuio e embora se centrasse bastante na satisfao de necessidades da

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populao pobre, no considerava que o rpido crescimento econmico dos sectores mais modernizados fosse contraditrio com aquele desgnio e no deixava de incluir tambm uma preocupao mais macroestrutural que incidia na necessidade de mudana estruturais internas nos padres de desenvolvimento, designadamente dos pases do Terceiro Mundo como forma, precisamente de atender aos sectores mais pobres das suas populaes. Nas palavras de Brohman (2001:2005), esta perspectiva desejava uma abordagem mais equilibrada do desenvolvimento, definindo de forma operatria um conjunto de necessidades fundamentais a serem satisfeitas (nomeadamente: alimentao, sade e educao) (cf. Brohman, 2001; PNUD, 2006), bemcomodimensesecritriosqueorientariamapotencializaodosrecursoslocais e a atribuio de meios aos mais pobres para realizarem o seu potencial de desenvolvimento. De acordo com o Relatrio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (1996), a abordagem das Necessidades Bsicas enfatizava essencialmente 3 aspectos: i) a importncia do aumento do rendimento, atravs de uma produo eficiente e trabalhointensiva; ii) a atribuio aos servios pblicos de um papelchave na reduo da pobreza: educao, servios de sade; iii) a participao dos beneficirios (a descrio concentrada desta abordagem pode sintetizarsenaseguintefrmula:Rendimentos+ServiosPblicos+Participao). As crticas perspectiva das Necessidades Bsicas vieram de vrios quadrantes ideolgicos, da direita esquerda, que a consideraram ora demasiado progressista, ora demasiado assistencialista. Com efeito, ascrticas direita e da parte dos pases capitalistas centrais centravamse no que consideravam ser uma nfase excessiva na necessidade de transformaes estruturais e nas medidas de redistribuio. De outro quadrante chegaram as crticas que salientaram que, na prtica,aacodegovernoseagnciasdedesenvolvimentosecentrounadistribuio dosserviospblicosbsicos,poressarazoaabordagemdasNecessidadesBsicas foi considerada i) uma receita para contar os pobres, valorizar o cabaz e distribu lo; ii) uma aco de cima para baixo; iii) pouco ou nada preocupada com dimenses menos materiais do bemestar humano iv) conservadora, por no dar poder econmico aos pobres, j que no enfatizava o seu acesso a bens produtivos nem ao

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crdito. Por outro lado, ainda, em termos macropolticos, os pases em vias de desenvolvimentoviamoapoioperspectivadasNecessidadesBsicasporpartedos pases industrializados como uma forma de desviar a ateno da discusso da poltica internacional e da necessidade de uma nova ordem econmica internacional (PNUD, 1996). Como j se salientou, a dcada de 1970 foi ainda agitada pelo envolvimento de outras instncias internacionais ou transnacionais na discusso e na elaborao de propostas em torno das vias a seguir para o desenvolvimento. Estas organizaes promoveram fruns e encontros onde os discursos alternativos e menos alternativos se enfrentaram e dos quais surgiram algumas orientaes programticas que marcaram indelevelmente o surgimento do discurso alternativo ideologia desenvolvimentistadominante. Um dos momentos mais significativos neste sentido foi o Simpsio realizado emCocoyoc,noMxico,em1974,ondeseencontraramexpertsdodesenvolvimento de todo mundo e onde se confrontaram as duas mais fortes correntes que ento davam incio construo de um pensamento alternativo sobre as questes do desenvolvimento, nomeadamente, os adeptos das abordagens cuja nfase estava localizada na satisfao das necessidades bsicas das populaes mais do que na maximizao do crescimento e, do outro lado, os crticos da ideologia desenvolvimentista que estruturam o seu discurso e propostas a partir da confrontao do modelo de desenvolvimento dominante com os limites ecolgicos a que este deveria estar submetido, quer no que respeita ao consumo de matrias primas, designadamente os recursos energticos, quer no que respeita aos efeitos sobre a transformao da Natureza e da qualidade de vida humana induzidos pelas polticas de proliferao e de modernizao industrial (Matthias Finger (1993) designa estes limites ecolgicos, respectivamente como os limites de input e de output do desenvolvimento). A declarao que sai deste encontro de Cocoyoc acentua a ideia de que qualquerprocessodedesenvolvimentoquenoconduzasatisfaodasnecessidades humanas bsicas ser uma distoro da ideia de desenvolvimento, nomeadamente

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aquele assente uma lgica de apelo ao hiperconsumismo, e, mais ainda, abre espao para as dimenses imateriais do desenvolvimento humano ao sugerir que todo o processodedesenvolvimentodeveriaatenderanecessidadestaiscomoaliberdadede expressoouarealizaonotrabalho. Se a declarao de Cocoyoc entendida por Brohman (2001) como o momentodonascimentododesenvolvimentoalternativo,aolongodadcadade1970 h ainda outros momentos e instncias que vm ajudar a consolidar esta perspectiva alternativa como a publicao em 1975 da obra What now: another development pela Fundao sueca Dag Hammarskjld onde se confrontavam explicitamente os modelos dominantes de desenvolvimento principalmente porque no prestavam uma ateno significativa ao problema da pobreza macia nem questo da sustentabilidade(apropsitodarelevnciadestaobracf.tb.Friedmann,1996;Santos, 2002). Mais uma vez, neste documento esboavase uma abordagem humanista ampla (...) advogando um desenvolvimento voltado para a satisfao de necessidades, comeando pelas dos pobres e assegurando a humanizao pela satisfao das suas necessidades de expresso, criatividade, convivialidade e de deciso do seu destino (Brohman, 2001:207). Por outro lado, tambm a International Foundation for Development Alternatives, entidade estabelecida na Suia a partir de 1976, emerge comopropsitodepromoverumaalternativa,umaabordagemdodesenvolvimentoa partir da base social, que intitula de Third Movement System (cf. tb. Friedmann, 1996; Finger&Asn, 2003:83) para dar conta de um outro poder que no o poltico (associado ao Estado), que no o econmico (dominado pelo capital transnacional), massimdopoderdopovo,baseadonaorganizaovoluntria,queestarianocentro de um movimento que se dedica a explorar novos mtodos de consciencializao e a aumentar a participao dos movimentos de base nas decises acerca do desenvolvimento, nomeadamente atravs da interveno junto de movimentos sociais. Do ponto de vista sciopoltico e econmico o que torna alternativas estas perspectivas essencialmente uma inverso no modo como se equaciona a relao entre crescimento e redistribuio. Com efeito, a ideologia desenvolvimentista dominante, embora de forma no explicitamente assumida, supe que a existncia de

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desigualdades entre pessoas e entre regies, pelo menos num primeiro momento, uma condio inevitvel do crescimento econmico que pode, mais tarde ou mais cedo, ser ultrapassada pelos benefcios do prprio crescimento econmico. Ora, os discursos alternativos que emergem durante a dcada de 1970 vo basearse, por um lado,nopressupostodequenonecessrioqueexistaumarelaodeconflitoentre medidas de redistribuio e medidas de crescimento econmico e, por outro lado, vincam a ideia de que a precedncia da redistribuio face ao crescimento uma estratgiacommaissentidoparapromoverodesenvolvimento. De forma complementar a uma acentuao da importncia das estratgias redistributivas, o discurso do desenvolvimento alternativo vem tambm enfatizar a importncia dos projectos em pequena escala e integrados ao nvel comunitrio. Com efeito, genericamente, as estratgias de desenvolvimento alternativo encararam a escala local como particularmente importante para um desenvolvimento cujas preocupaes incluam a nfase nas pessoas, a satisfao de necessidades no materiais e um equilbrio entre qualidade de vida, qualitativamente apreendida, e bemestar material. Deste modo, as comunidades e as organizaes locais comeam a ser olhadas como entidades charneira destes processos, admitindose que seria ao nvel local que as diferentes escalas do desenvolvimento (por exemplo o pessoal e o societrio) interagiriam de forma mais poderosa, o que favoreceria a oportunidade de os programas e projectos de desenvolvimento localizado terem um maior e efectivo impactonamudanadavidadaspessoas. Quase inerentemente, esta descoberta do local, analisada mais em detalhe em outro momento deste trabalho, fezse acompanhar por uma ampla nfase nas questes da participao e, se analisados os programas e projectos de ajuda ao desenvolvimento que ento se desenvolvem dentro desta ptica alternativa, fcil constatar que quase todas as instituies internacionais e agncias de ajuda bilateral robustecem o apoio s instncias locais no sentido destas promoverem a participao das pessoas na concepo e gesto de projectos de desenvolvimento ao nvel comunitrio, bem como se assiste a uma tendncia para a descentralizao das prprias estruturas estatais de apoio ao desenvolvimento. Alis, a ideia de nfase na participao aparece fortemente conotada com uma das vias do desenvolvimento

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alternativo: o desenvovimento local. Neste mbito, como sustenta Rui Canrio (1999:65), a participao surge como contraponto interveno especializada conduzida do exterior que toma as populaes como objectos dos processos de desenvolvimento. Ainda de acordo com este autor, a participao dos actores locais nosvriosnveisoufasesdosprocessosdedesenvolvimento(datomadadedecises, concretizao destas e avaliao dos seus resultados) que permite transformar o processo de desenvolvimento num trabalho que uma comunidade realiza sobre si prpria, aprendendo a conhecerse, a conhecer a realidade e a transformla (idem, ibidem:65). A associao da participao a este processo concomitante de conhecimento e transformao da realidade comunitria uma condio no s da pertinncia e do sucesso das iniciativas levadas a cabo, mas, fundamentalmente, uma condiodeevitamentodoacrscimodedependnciafaceaoexterior. Na sntese de Canrio (1999:65), a participao seria uma condio da pertinncia,daeficinciaedovaloreducativonosprocessosdedesenvolvimentolocal. Por um lado, associada contextualizao pertinente das iniciativas de desenvolvimento ao permitir pensar estas inicitivas em articulao com problemas localmente identificados, por outro lado, porque permite fazer mais e melhor atravs de um mais eficaz aproveitamento os recursos internos e externos (ibidem:65). Por fim, a participao teria um valor educativo intrnseco que na perspectiva que vimos seguindo se associa responsabilizao colectiva e conscientizao como condio catalisadoradaprossecuodeoutrasemaisautnomasiniciativas. Este reconhecimento e nfase na importncia da participao so, igualmente, assinalados por Guy Berger (2004) considerando que so efeitos de fenmenossociaisedenovasformasdepensamentosobreasociedadequeemergem nos anos 1970 e que rompem com concepes e formas de pensamento at a dominantes (o autor destaca entre estes fenmenos a progressiva atribuio de centralidade ao Homem nos processos de desenvolvimento, o reconhecimento da importncia para a democracia da participao de todos e a crescente diversidade cultural das sociedades,...) 45 . De acordo com o autor, assistese pois neste contexto a

Guy Berger (2004) identifica um conjunto de noes que, com a sua emergncia, vo perturbar a noo de participao. Uma delas a noo da centralidade do Homem por contraposio s ideias de

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uma transformao da noo de participao: j no se trata de uma mobilizao colectiva para a realizao de grandes projectos, como era o modelo de participao definido pelos pases socialistas. A noo de participao vai ser concebida como devendo estar presente em todos os momentos e a todos os nveis de tomada de deciso da vida social. Consequentemente, participar passar a ser participar tanto na concepo como na elaborao e na realizao e, como evidente, tambm na avaliao e na reorientao das diferentes actividades (op.cit.:1718); a participao tornase como tal um meio e uma finalidade da aco social (op. cit.:18) 46 . Esta transformaosupeaindaqueomundopolticodeixedeserpensadocomoomundo da delegao e da representao para passar a ser pensado como o mundo da associao, em que esta simultaneamente meio e fim, do que resulta que a
crescimento, de produo, dos problemas do desenvolvimento apenas centrados no mundo das empresas e que tem evidentes consequncias para o campo educativo. Uma segunda noo a da participao de todos que o autor distingue claramente da ideia tradicional de democracia fundada na representaoquesupeumadistinoentreosquetmaresponsabilidadedepensaredeconcebere outros a responsabilidadede participarna realizao do concebido edopensado (papis que apenasse sobrepem nos momentos de eleio enquanto exerccio do poder de delegar). Uma outra noo avanada pelo autor a de diversidade, da pluralidade de culturas, que tem subjacente a ideia de proteger as identidades culturais e no de propor a diversidade. H uma pluralidade de respostas e culturase,porconseguinte,nohumdesenvolvimento,masdesenvolvimentos(op.cit.:17),oquetem comoconsequnciaadmitirqueodesenvolvimentonotemqualquersentidosenoseinscrevernuma histria e numa cultura e, enquanto tal, funcionar como modo de promover e proteger identidades culturaisenocomomodelouniversalecomumdohomem. 46 alis nestemesmo sentido que se poder compreender o contributo de Nvoa etal. (1992) quando discutem os princpios e condies de promoo de uma lgica de desenvolvimento endgeno. Em primeirolugar,sustentandoqueaparticipaodosactoreslocais,sendoumacondionecessria,no uma condio suficiente para promover o desenvolvimento endgeno, sugerindo a necessidade de articular a dinmica participativa com uma abordagem estratgica do desenvolvimento (Nvoa et al, 1992:27) que subentende a criao de estruturas de apoio ao desenvolvimento e agentes encarregados decoordenaestcnicaseorganizativascapazesdelidarcomagestodacomplexidadeatravsda integrao de iniciativas coerentes, viveis tecnicamente e sinergticas entre si. Em segundo lugar, e principalmente,quandoalertamparaadiversidadedeinterpretaesaqueanoodeparticipaodos actores locais pode ser sujeita, propondo eles prprios uma conceptualizao dos cinco nveis dos processos de desenvolvimento em que a participao dos actores locais pertinente: i) no diagnstico dos problemas que os afectam ou que afectam a colectividade; ii) no processo de deciso relativo s prioridades e aos objectivos do desenvolvimento local; iii) no lanamento de iniciativas, projectos e programasanvellocal;iv)naconcertao,coordenaoeintegraodessasiniciativaseprojectos;v)na avaliao dos resultados obtidos e do impacto das aces locais sobre o bemestar e o futuro da colectividade (idem, ibidem:2526). Esta abordagem participativa supe, na perspectiva dos actores, a reunio de 3 condies: i) que os poderes pblicos negoceiem os diagnsticos, prioridades e projectos em vez de simplesmente os imporem aos actores locais; ii) o desenvolvimento de competncias de comunicao e de cooperao que facilitem a coordenao das iniciativas e dos programas de desenvolvimento e, por fim, iii) instituir aavaliao dosprocessos em curso por partedos actores locais como uma dinmica educativa cuja finalidade primordial seja a tomada de conscincia dos problemas a resolveredassuaspossveissolues(idem,ibidem:2627).

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participao, nesta perspectiva, se torne uma pedagogia e, simultaneamente, exija umapedagogia(idem,ibidem:18). Mas, embora se possa afirmar que a participao emerge no contexto destes discursos alternativos do desenvolvimento como um fim em si mesmo, no possvel omitir que a participao igualmente percebida e utilizada de modo instrumental no seio desses mesmos discursos e dos projectos e programas que lhe do corpo. De facto, como salienta Brohman (2001:218), a participao estava associada a um conjunto de valores instrumentais de que se salientam: i) a participao nas organizaes de base comunitria poderia ajudar a identificar prioridades locais de modo a que os projectos e processos de desenvolvimento pudessem reflectir melhor as necessidades e desejos da base social; ii) a participao em organizaes populares e grupos poderia auxiliar na mobilizao do suporte local para os programas e projectos de desenvolvimento e, ainda, iii) uma participao aumentada poderia reduzir os custos de muitos servios pblicos, e dos prprios projectos de desenvolvimento, ao atribuir uma maior responsabilidade nesta gesto s organizaesdebase. No entanto, ao longo das ltimas dcadas, a participao tornouse uma noo fetiche ou mesmo imperativa no campo dos discursos sobre o desenvolvimento e claramente deixou de ser um exclusivo das estratgias alternativas que se desenvolvem a partir dos anos 1970, que levanta novos problemas na sua abordagem e conceptualizao. Com efeito, evidente aos nossos olhos que a noo de participao, pela sua complexidade, multidimensionalidade e principalmente pela sua natureza intrnseca de acto poltico, pode e tem sido facilmente tomada como objecto de disputa poltica pelo seu significado no domnio do desenvolvimento. E se, para a maioria dos especialistas do desenvolvimento, a participao reenvia imediatamente para o envolvimento efectivo das comunidades nas tomadas de deciso, tal no significa que esta ideia no possa assumir conotaes substancialmente distintas nos discursos e nas prticas, o que nos obriga permanentementeaequacionarumconjuntodequestesquenospermitemdeforma mais vigilante apreender o sentido que efectivamente se est a atribuir participao

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quando se nomeia. Em particular, a anlise da questo da participao implica necessariamente que nos perguntemos sistematicamente sobre quem participa, em queparticipa,comoparticipaeporquerazoparticipa(Brohman,2001). Algumas das tentativas de conceptualizao da participao dependem, desdelogo,dopontodevistaapartirdoqualseproduzem,eparticularmentequando falamosdepontosdevistaproduzidosapartirdediferentescamposdosaber.Assim,a ttulo de exemplo, inequvoca a diferena da noo de participao comunitria entre os economistas do desenvolvimento que a associam equitable sharing of the benefits of projects (Brohman, 2001:252) e os planificadores sociais que a associam contribuio das comunidades na tomada de deciso. Mas vrias outras formas de encarar a participao, e designadamente a participao comunitria, podem ser destacadas, desde a que a entende como processo induzido do topo para a base que permita aos beneficirios influenciar a direco e execuo de um projecto de desenvolvimento, tendo em vista melhorar o seu bemestar em termos de rendimento, crescimento pessoal, selfreliance e outros valores que apreciem Paul, 1986 (cit. in Brohman, 2001:252), at a que a procura apreender como um continuum que se estende desde a contribuio voluntria para os projectos sem qualquer influncia localsobreaformadaquelesatparticipaocomoprocessoactivoparaaumentaro controlodacomunidadeoudolocal.Outrastipologiaspodemaindaserreferidascomo a da prpria ONU que distingue entre a participao coagida, induzida e espontnea, esta ltima claramente entendida como a desejvel nos processos de desenvolvimento, ou a de Midgley (1986, cit. in Brohman, 2001:252) que distingue entre participao autntica, para se reportar s situaes em que as pessoas e as comunidades democraticamente controlam as tomadas de deciso no mbito dos programas e projectos de desenvolvimento, e a pseudoparticipao em que os programas e projectos so conduzidos de acordo com decises anteriores e exteriores ao contexto. Mas talvez a distino mais interessante, assumida por diversos autores, seja a que ope ou distingue a participao nos processos de desenvolvimento enquanto meio ou enquanto fim. A participao enquanto meio est estreitamente associada ideia de melhorar os resultados dos programas e projectos de desenvolvimento e, como tal, encarada como uma forma de melhorar a qualidade e

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a relevncia daqueles ao facilitar a sua implementao e a sua aceitao. Em contraponto, encontramos a participao como fim em si mesma, isto , em que a participao entendida como uma componente essencial de uma sociedade democrtica e o garante do bemestar das pessoas e das comunidades, estando fortementeassociadasideiasdeempoderamentoedecontrolosobreastomadasde deciso, sendo que, por vezes, designadamente nas perspectivas ps desenvolvimentistas, e de forma aparentemente paradoxal, esta acepo da participao como fim em si mesma incorpora explicitamente a finalidade de permitir inventar alternativas ao capitalismo, ao consumo de massas e mesmo modernidade (Escobar,1995). Uma problematizao que nos parece particularmente original em torno das questes da participao desenvolvida por Triantafillou&Nielsen (2001). Os autores partem de uma questo aparentemente simples: por que razo h hoje esta demanda generalizada, constante e insistente da participao dos actores sociais locais? Subjacente a esta questo est a ideia de que a participao se tornou um lugar comum, portanto, uma ideia normalizada que se difunde nomeadamente atravs dosdiscursospolticosecientficosnaarenadodesenvolvimento,masqueanteriora estes que tem como pressuposto que todos os sujeitos que povoam as sociedades modernas, em ltima instncia ontologicamente, possuem o desejo e a possibilidade de participar e, no campo dos programas e projectos de desenvolvimento, que os sujeitossoinstadosainteriorizarumcertosentidodeobrigaodeparticipar. A argumentao dos autores passa, em primeiro lugar, por sustentar que a participao representada como um bem universal, representao que mais recentemente vem sendo reforada pela importncia que, nomeadamente no campo do desenvolvimento, se confere s (auto)representaes locais da realidade, o que tem feito com que as tecnologias do self atravs das quais a participao verdadeiramente actua no sejam questionadas pela pesquisa nos seus efectivos efeitos histricos e concretos. Ora, o que estes autores sugerem, a partir do aparato terico foucaultiano, que efectivamente a participao no domnio dos projectos de desenvolvimento uma tecnologia de governamentalidade do self tpica do contexto das sociedades liberais modernas e que actua essencialmente atravs do

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estabelecimento de um ideal de cidado, precisamente caracterizado por ser activo e responsvel, isto , atravs de um processo de normalizao, veiculando atravs do modo como se institui normas de obrigao do sujeito para consigo prprio e para comosgruposdepertenaeassuascomunidades. Todavia, ao contrrio do que fazem os adeptos da teoria crtica que simplesmenteentendemaparticipaocomoumaformadeocultaodasrelaesde poderinstitudas,aperspectivaavanadaporTriantafillou&Nielsen(2001:82)assume que it is just not credible to discard these practices on a general basis simply as tools for repressing the poor through distortionof reality, because all the productive aspects of development are overlooked notably their ability to govern through the creation of new subjectivities, toengender newforms ofresistance, and in some instances evento improve welfare and wealth 47 . Da que concluam que se h motivos para nos questionarmos acerca das prticas de participao, no tanto porque estas podem serrituaisvaziosouaoserviodeinteressesocultosdaseliteslocaisoudaindstriado desenvolvimento, mas antes porque as prticas constitutivas do sujeito participativo e dotado de poder no conduzem ausncia de poder, on the contrary, the making of thecapablesubjectwithincreasedroomforchoiceispreconditionedonitsubjectionto ritualsthatconformtoamodernmodeofbeeing(Triantafillou&Nielsen,op.cit.:83). A par desta valorizao da participao e em articulao com ela como meio e fim destas novas perspectivas de desenvolvimento, encontramos tambm no seuseiooapelodesignadaendogeneidadeouautosustentaododesenvolvimento (selfreliance) 48 , que Canrio (1999:6566) associa sinteticamente ao modo como so

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Sublinhadonosso

Cabe aqui um esclarecimento quanto traduo para portugus do termo selfreliance como sinnimodeendogeneidade.Atraduomaisliteralremeteparaaideiadevalerseoubastarseporsi s, o que, normalmente, nos conduziria a traduzir esta expresso por autosustentao ou, neste caso, por desenvolvimento autosustentado. No entanto, o conceito terico de selfreliance, tanto quanto nos demos conta, de utilizao recorrente no campo das teorias do desenvolvimento e, nos autores portugueses que consultmos deste campo, o equivalente mais prximo em termos de significado, isto , do que se pretende traduzir do real com o conceito, parecenos efectivamente ser o termodeendogeneidadeemboraexistaeminglsotermoendogenousecomotalpossaserdiscutvel seautilizaodeselfreliance,noumaopodeliberadadosautorestalcomoodefineRuiCanrio (1999:6566): diz respeito ao modo como so identificados e mobilizados, no quadro de processos de desenvolvimento,osrecursoslocais.Comoosrecursoslocaismaisimportantesedecisivossosempreas pessoas a endogeneidade aparece como indissocivel da participao que, em nosso entender se aproxima bastante do modo como Brohman (2001:219) define a selfreliance: selfreliance implies

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identificados e mobilizados, no quadro de processos de desenvolvimento os recursos, sendo que os mais importantes de entre estes sero sempre as pessoas. Com efeito, presumiase que a prossecuo de prticas mais amplamente participadas constituiria uma condio optimizadora para a obteno de um desenvolvimento mais autnomo e sustentvel, na medida em que permitiria s pessoas, aos grupos e s comunidades umacompreensomaisalargadaeaprofundadadasmudanasemqueseenvolviam,o que supunha, tambm, transformaes estruturais que permitissem a proliferao de relaes de cooperao entre vrias escalas de organizao social (local, regional, nacional) segundo um princpio de simetria e no de subordinao. Embora a escala mais comum para pensar o desenvolvimento endgeno fosse o local ou comunitrio, alcanarumpadrodedesenvolvimentocaracterizadoporestaideiadeselfreliance tornouse um desgnio igualmente desejvel escala nacional, designadamente para as naes mais desprotegidas nas suas relaes com as potncias dominantes, enfatizandose nesta perspectiva a necessidade de desenvolver relaes mais simtricas entre pases, um clima de cooperao NorteSul mais efectivo e a reduo da dependncia externa tornando o uso dos recursos prprios mais eficiente. De acordo com Brohman (2001:219), em algumas das anlises que durante os anos 1970 foram ganhando expresso, estas duas perspectivas (da endogeneidade local e da endogeneidade na relao entre naes) convergiram para dar corpo a reivindicaes de uma maior e mais efectiva participao dos pases do Terceiro Mundo no sistema econmico internacional, condio para a qual se acreditava poder contribuir uma poltica interna a estes pases que primasse pela diversidade de estratgias que permitisse exploring the possibilities for new forms of participation, cooperation, and moreendogeneous,selfreliantdevelopment.Odiscursoeasprticasquevalorizama endogeneidade procuram, em primeira instncia, erguerse contra uma definio pela negativa ou deficitria dos pases ou comunidades que at ento vinha caracterizando os discursos e prticas do desenvolvimento hegemnico e que, como j assinalmos, viam na contribuio externa de recursos, nomeadamente financeiros, a pedra de toque dos processos de desenvolvimento e que, como efeito, promoviam demasiadas
making more effective use of a societys own strenghts and resources, both human and natural. No obstante, assinalese que a traduo da obra de Finger&Asn (2003) adopta a noo de auto sustentadoeautosustentaocomosignificadoportugusdeselfreliance.

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vezes um acrscimo de dependncia que tinha como consequncia a promoo, quer de uma mentalidade de assistido 49 , quer de uma representao estigmatizada das comunidades e pessoas envolvidas pelas dinmicas de desenvolvimento (Canrio, 1999:66). pois em contraponto a esta lgica, e num contexto em que a implicao nos processos de desenvolvimento se comea a conceber como uma experincia educativa que deve assentar numaleitura queenfatize aspotencialidades dos sujeitos e no os seus dfices, que a noo de endogeneidade procura imporse no campo de desenvolvimento, particularmente do desenvolvimento local. Com efeito, na perspectiva do desenvolvimento endgeno, a conjugao entre uma leitura pela positiva dos sujeitos e a sobreposio entre processo de desenvolvimento e processo educativo que permitiria instituir um processo de desenvolvimento endgeno, baseadonaoptimizaoerecombinaodosrecursoslocais,emparticulardorecursos humanos(idem,ibidem:6) 50 ,quepermitiriaencararosprocessosdedesenvolvimento comoprocessoseducativos globalizadoscomumparticularenfoquenosprocessosde aprendizagem, valorizando os conhecimentos experienciais, a interaco colectiva na resoluo de problemas locais (op. cit.:66) 51 . Esta noo de endogeneidade igualmente caracterizada e reforada como ideiachave do desenvolvimento comunitrio local numa das obras fundadoras de uma abordagem educativa do desenvolvimento no contexto portugus, a aplicada promoo dos contextos rurais. Falamos designadamente da obra coordenada por Antnio Nvoa (1992) acerca do Programa Jade. A questo que a ocupa os autores precisamente a de equacionar que estratgias de desenvolvimento implementar face a problemas locais

De forma bastante simples mas eficaz, Alberto Melo (2002:445) concretiza esta ideia fazendoa corresponder s situaes em que as populaes de um dado territrio se transformam em meras receptorasdepresentesvindosdoexterior. 50 Rui Canrio (1999:67) traduz esta ideia de forma bastante feliz quando afirma que o que est em causa nestes processos fazer da educao um eixo estruturante do desenvolvimento local e transformar o desenvolvimento local num processo educativo so as duas faces de polticas integradas dedesenvolvimento,referidasaumterritrioencaradocomoumespaofsico,socialecultural. 51 As caractersticas que permitem considerar estas iniciativas endgenas, simultaneamente educativas e de desenvolvimento, so enunciadas por Nvoa et al. (1992:22) sob a forma de um conjunto de princpios que, diramos, so de natureza praxeolgica: i) a primazia do particular e do especfico; ii) a predominncia da aco e da autoorganizao dos actores locais; iii) a tnica na valorizao dos recursos qualitativos locais; iv) uma perspectiva do desenvolvimento como processo participado e negociado. So estas as caractersticas que apresentamos de forma mais detalhada no quadro incorporadonocorpodotrabalho.

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identificados 52 emregiesruraisdeprimidas.Arespostageralaestaquestoacentuaa necessidade de conduzir a que as colectividades locais disponham de novos modelos de anlise e interveno (Nvoa, et al, 1992:19), identificando como factores de arranque nos processos de desenvolvimento local questes de ordem cultural, isto , a maneiras de pensar e agir que, alterandose, na perspectiva dos autores, poderiam assim constituirse em fora motriz destes processos de desenvolvimento. precisamente esses novos modos de pensar e agir que os autores procuram equacionar de molde a tornlos especficos de uma abordagem de desenvolvimento endgeno. E, nesse sentido, identificam um conjunto de princpios ou modos de pensar e agir, nomeadamente: i) conferir uma primazia ao particular: isto , reconhecer que cada territrio possui caractersticas e potencialidades prprias [em contraponto a uma lgica de difuso do desenvolvimento econmico a partir de polticascentralizadaseuniformizadas];ii)valorizarmaisosactoresdoqueaspolticas de desenvolvimento: ou seja, pr a tnica no particular e local implica uma tomada de conscincia da identidade em torno da qual se define um espao colectivo [em contraponto a estratgias centralizadas e globais de desenvolvimento baseadas na incitao ao investimento ou em transferncias de recursos que, ao invs de mobilizarem os actores locais, contribuem para a preservao de uma mentalidade de assistido];iii)investirnaautoorganizaodaspopulaes:implicareconhecerqueno hdesenvolvimentosemqueascolectividadesmanifestemavontadedeassumiroseu futurooquesupecriarnovasestruturasdedebateederepresentaoquepermitam o dilogo e a concertao com os poderes pblicos e com os protagonistas locais; iv) pautar o processo de interveno para o desenvolvimento por uma lgica de democratizao: possibilitar que o desenvolvimento se exprima no quadro de um processo de democratizao que no corresponda apenas a uma transferncia de

Os principais problemas de desenvolvimento identificados nestas regies so: i) persistncia de economias pouco diversificadas com baixos nveis de produo e produtividade, empregando uma populao envelhecida e com baixos nveis de escolarizao ou qualificao profissional; ii) fragilidade do sector industrial marcado pela manuteno de sectores tradicionais e baixos nveis tecnolgicos; iii) concentrao dos servios nas sedes dos municpios; iv) dificuldades de insero no mercado de trabalho da populao jovem quer por falta de oportunidades, quer por um desajustamento face s necessidades sentidas; v) insuficincias de infraestruturas sociais e econmicas; vi) inadequao do sistema de formao profissional em relao s necessidades de desenvolvimento destas regies; vii) debilidadedainiciativaempresariallocal.

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poder do nvel central para o nvel local mas sim emergncia efectiva de novas prticas nas relaes de poder; v) Incentivar o partenariado (novas formas de coordenao): apelar ao desenvolvimento de prticas de cooperao contratualizada entreosmltiplosparceiroslocaisemtornodeprojectoscomunsouconvergentesque permita ultrapassar uma eventual lgica vertical e centralizadora prpria s instituies e coordenar iniciativas numa perspectiva de conjunto, edificando espaos de solidariedade que congreguem os actores locais numa lgica horizontal de reconhecimento mtuo e de comunicao; vi) Internalizao/localizao: ou seja, propiciar a apropriao dos contributos dos actores para os configurar no contexto local,dandolhesumaformaespecficaeadaptadascaractersticasesnecessidades daspopulaes.Isto,odesenvolvimentoendgenonosignificaqueascomunidades locaisseisolememrelaoaprocessosexteriores;asinteracescomoexterior/meio envolvente mas devem, pelo contrrio, sair reforadas, a partir de uma internalizao dessesprocessos.

Quadro1Principaiscaractersticasdodesenvolvimentoendgeno
Caractersticas Implicaes Reconhecimento de que cada regio, cada colectividade, tem potencialidades e

Primazia do particular e do especfico

problemasprprios, Definio do desenvolvimento como processo mltiplo vindo de baixo, e no

comoresultadodepolticascentralizadaseuniformes, Perspectiva do desenvolvimento como um processo que se baseia na aco dos

actoreslocaisenavalorizaodosrecursosdascolectividades

Predominncia da aco e da autoorganizao dos actores locais

Valorizaodosactoreslocaismaisdoquedosinstrumentosedaspolticas, Reforodasestratgiasdeinformao,deformaoedecomunicao, Importncia da coordenao entre as iniciativas e projectos dos actores locais,

numaperspectivadeinteracoesinergia, Promoo de estratgias de autoorganizao dos actores em torno de iniciativas,

empreendimentoseprojectoscomunsouconvergentes

Tnica

na

valorizao

dos

Estmuloprioritrioqualificaoprofissional,investigaoeinovao Valorizao da empresa e do esprito de empreendimento, de risco, de

recursosqualitativoslocais

experimentao,deavaliaoedeacompanhamentodasaceseiniciativas, nfasenasrelaesinteractivas(redes,comunicaes,informao) Transfernciasdepoderdonvelcentralparaosnveislocaleregional, Aumento da capacidade de iniciativa, de organizao e de representao da

Perspectiva do desenvolvimento como um processo participado e negociado

colectividadefaceaospoderespblicos Criao de hbitos e prticas de partenariado, ou seja, de cooperao contratual

entreosparceiroslocaisemtornodeprojectoscomuns. Fonte:Nvoa,.etal,1992:22

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Masocontributodestesautoresemtornodosprocessosdedesenvolvimento endgeno estendese ainda ao reconhecimento de que a endogeneidade inevitavelmente ter de estar associada a uma transformao das relaes entre os diferentes nveis de exerccio do poder, e particularmente das relaes entre o local e o Estado, que admitem s poder ser bem sucedidas segundo uma lgica de descentralizao efectiva que d lugar ao reconhecimento do carcter complexo, diferenciado e especfico das dinmicas socioculturais e econmicas locais (Nvoa et al, 1992:22). A sua perspectiva sustentada na convico de que os problemas do desenvolvimento se manifestam de forma espacialmente distinta, sendo necessrio criar as condies para que os actores locais disponham de motu prprio de uma capacidadecolectivadegestododesenvolvimento(idem,ibidem:22).Ora,deacordo comosautores,estaperspectivalevantaaquestodopodereaquestoespecficade que, mais do que o seuexerccio isolado a nvellocal ou regional, o queest em causa a necessria articulao entre poderes distintos: de administrao, de informao, de gesto, de controlo. Neste sentido, sugerido que a noo de descentralizao do poder se pode equacionar a partir da noo de autoorganizao: a descentralizao pressupe que as colectividades locais tomem conscincia de si prprias (das suas potencialidades e dos seus limites) e das relaes com o meio em que se inserem, exercendoumaacodetransformaonoespaolocal(Nvoa,etal,1992:23),oque iria ao encontro do que Alain Touraine (cit in Nvoa, et al, 1992:23) salienta: o desenvolvimento no constitudo por uma srie de etapas prestabelecidas, que tero de ser inevitavelmente percorridas mas pelo conjunto de aces que faz passar umadadacolectividadeaumgraumaiselevadodeintervenosobresiprpria. O segundo contributo desta abordagem refora claramente a ideia com que comemos a discusso deste ponto do nosso trabalho: a imprescindibilidade da participao para a consecuo de processos de desenvolvimento endgeno. Com efeito, os autores comeam por reafirmar que: i) o desenvolvimento local antes de maisumprocessodeconquistadeautonomiaporpartedaspopulaes(Nvoa,etal, 1992:23); ii) no se trata de uma dinmica isolacionista [mas sim de uma] tomada de conscincia das relaes com o meio e da complexidade dos problemas, tanto a nvel micro como macro (op. cit.:2324). Ora, este processo de conquista de

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autonomia interactivo, dado que no acontece de modo espontneo, e necessita, pelo contrrio, de ser estimulado, acompanhado, apoiado, nomeadamente por parte dos poderes pblicos (locais, regionais, nacionais) de acordo com um princpio de dinamizao dos recursos e das capacidades locais a partir das caractersticas e das necessidades endgenas e no a partir de objectivos e programas globais pr determinados (op. cit.:24). Ser pois este trabalho, a nvel local, que permitir coordenar e integrar o que de outro modo corre o risco de ser um conjunto de micro iniciativas desarticuladas emanadas das instituies centrais, mas para que esta coordenao/integrao seja possvel e efectiva pressupe a participao dos actores locais e a emergncia de estruturas de apoio que permita a intermediao entre as colectividadeseospoderesinstitudos. O princpio subjacente ideia de endogeneidade, que claramente o da autonomia social enquanto conjunto de prticas que permitam a um grupo social sobreviver a partir dos seus prprios recursos (Rist, 2001a:204), no tem necessariamente um evento ou pai fundadores, uma vez que a sua prtica to velha como a humanidade e mais evidente at ao momento histrico em que as trocas e, mais tarde, as trocas comerciais ou monetarizadas se acentuam com a finalidade, precisamente, de suprir necessidades que certas comunidades no conseguem de modo autnomo suprir. Quando a endogeneidade se procura reafirmar nos finais dos anos 1960/incio dos anos 1970 como uma via possvel para o desenvolvimento, em boa medida, apenas est a recuperar uma experincia histrica e a reinserila num outro tempo, mas o que interessante assinalar como aexperinciahistrica deum modelo dominante de desenvolvimento se constituiu numa ideologia hegemnica, espalhada globalmente, e naturalizou, entre outras, as ideias de crescimento, acumulao, aquisio de vantagens concorrenciais e troca mercadorizada, que faz com que aquela recuperao, para tentar ganhar alguma legitimidade, tenha de se impor comparativamente segundo os termos definidos pela ideologia dominante, o que, obviamente, demonstra no s como a histria do desenvolvimento se confunde com a da destruio progressiva da selfreliance (Rist, op. cit.:205), como sugere a relativa ambiguidade que a endogeneidade acaba por estabelecer com o modelo de

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desenvolvimento dominante e nos alerta de antemo para as contradies inerentes s experincias histricas que procuraram corporizar sistematicamente esta noo de endogeneidade/autonomiasocial. Embora possamos recuar experincia chinesa encabeada por Mao Zedong, proposta de Gandhi que, tendo como finalidade a produo de um bem comum, articulava os princpios da swadeshi (endogeneidade/interioridade) e da sarvodaya (melhoria das condies sociais para todos) (cf. Rist, 2001a:202203; cf. Santos, 2002 em particular o captulo de Harsh Sethi e o comentrio final de Anibal Quijano) ou mesmo s experincias da Coreia do Norte (com Kim Il Sung), Albnia (com Enver Hoxa) e Cuba (com a Revoluo de 1959) como materializaes histricas concretas, mais ou menos relativas e positivas certo, da ideia de endogeneidade, a experincia que provavelmente foi mais marcante e profunda, mas tambm reveladora das contradies do desenvolvimento autosustentado ou endgeno, a da Tanznia sob o governo de Julius Nyerere, cujo horizonte era a promoo de um socialismo africano que assentaria na propriedade colectiva dos meios de produo, mas sem insistir na centralizao do controlo econmico, nem sobre a importncia da industrializao, nem sobre a anlise de classe (cf Rist, 2001a:211212). Do ponto de vista poltico e econmico, os princpios que estruturam a proposta de Nyerere so particularmente originais face ao ento dominante discurso do desenvolvimento e incorporam as consequncias lgicas do pensamento da Teoria e Escola da Dependncia de que antes falmos. Entre esses princpios ocupa lugar relevante a autonomia ou selfreliance, que aqui parece com uma dimenso econmica, no sentido que supunha uma desconexo/ruptura das relaes de dependncia que existiriam entre o sistema econmico nacional e o internacional como forma de romper a relao de dominao em que aquelas relaes assentavam. Um segundo princpio dizia respeito relatividade da noo de autosustentao, na medida em que no se pretendia um fechamento completo sobre simesmos e se admitia mesmo a importncia das ajudas externas e do investimento oriundo da iniciativa privada, desde que accionados como forma de estimular os esforos de transformao promovidos pelas populaes ou suplementando as incapacidades destas em certos domnios. Por outro lado, era clara a conscincia de que romper com a dependncia

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econmica e escapar do coletedeforas do sistema econmico internacional no seria possvel a partir da promoo de uma mesma lgica econmica, segundo as regras de um sistema que precisamente tinha sido o causador da dependncia, pelo que, na expresso feliz de Gilbert Rist (2001a:213), tratavase de praticar uma espcie dejudoeconmico,rompendocomalgicadoopressorecomovalorqueodinheiro nela representava, para adoptar um princpio e uma lgica de aco que enfatizava que a autonomia assentaria na confiana nas capacidades prprias, o que supunha uma transformao psicopoltica que redundasse numa outra relao com o econmico (idem, ibidem:213). Nesse sentido, mais do que o dinheiro seriam a populao e o seu trabalho a fora motriz de construo de uma sociedade desenvolvida, o que significava tambm a adopo de medidas que impedissem a explorao entre diferentes sectores da populao (capitalistas/trabalhadores, urbana/rural) e que promovessem uma relativa igualdade de condies. Por fim, supunha ainda, em termos de princpio, a relativa originalidade do modelo de desenvolvimento a construir na medida em que no deveria ser uma cpia ou importao de quaisquer outros modelos estrangeiros, capitalistas ou socialistas. No cabendonaeconomiadestetrabalhodetalharascondiesecontradiesparticulares deste processo que se levou a cabo durante mais de uma dcada, a anlise das suas conquistas e insucessos ou mesmo assinalar especialmente a contradio poltica que subjaz ao voluntarismo iluminado de um modelo de desenvolvimento auto sustentado decretado pelo governo, ainda assim importa retirar ensinamentos da anlise desta experincia histrica. isso que Gilbert Rist (2001a:219222) procura fazer ao assinalar os fundamentos do modelo de desenvolvimento centrado na endogeneidade (selfreliance), aquilo que procura no ser e os efeitos perversos, que preferimos designar de limitaes, da adopo deste tipo de modelo e que procuramossintetizarnoquadroquesesegue.

Quadro2Caracterizaodaabordagemdaselfreliance Osfundamentosdaselfreliance O que no pode ser um modelo de desenvolvimento ancorado na selfreliance Redefinio das prioridades No um modelo abstracto, mas econmicas em funo da um processo histrico de luta produo de bens teis ao contra uma estrutura que se conjuntodapopulao recusa

Limitaes de um modelo de desenvolvimentoassentenaselfreliance Reduz as desigualdades que decorrem das trocas mas no as desigualdades ligadas dotao de factores de produo (os recursos no esto igualmente presentes

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Controlo democrtico da produo, promoo da solidariedade horizontal e diminuio da alienao provocada pela ausncia de domnio sobe o processo econmico Utilizao prioritria dos factores de produo disponveis localmente e investimento na pesquisa de solues locais de produo

em todos os contextos, pelo que a superao desta limitao implicaria que as polticas de selfreliance fossem acompanhadas por mecanismos de redistribuioglobal) No pode ser institudo a partir de A selfreliance pode reforar a explorao cima ao nvel local ou regional se o sistema democrticonofuncionardevidamentee atribuir a uma minoria o domnio do econmico

No pode confundirse com a simples transformao industrial das matriasprimas nos locais da sua produo (esta pode ser uma condio poltica da selfreliance, mas, em si mesma, tambm compatvel com a expanso do mercadocapitalista)

Harmonizaodosmodosdevida com o ambiente e com os factores locais existentes com a finalidade de obter repercusses ecolgicaseculturaispositivas

No se reduz produo dos bens necessrios aos mais desmunidos (um modelo de desenvolvimento resumido a este aspecto pode ser simplesmente conduzido numa perspectiva burocrtica ou gestionria

Recusa da imitao de modelos de desenvolvimento importados e concretizao atravs de uma multiplicidade de desenvolvimentos Estimulao da criatividade e da confiananosvaloresprprios Assenta num processo de aprendizagem permanente: reinventaremvezdeimitar Favorecimento da solidariedade interna (pas) e externa (internacional) atravs da reorientao dos fluxos comerciais para fora dos centros dominantes Incrementar a resistncia dependncia externa em termos comerciais atravs da promoo da autosuficincia nos recursos estratgicos Crescimento da capacidade de resistncia e defesa face s pressesexternas Rompe com a dicotomia centro/periferia: a periferia transformase numa multiplicidadedecentros Fonte:Rist.(2001a:219222)

No se confunde nem com a auto suficincia, nem com a autarcia econmica (mesmo se a auto suficincia alimentar uma das finalidadesdaselfreliance)

A selfreliance corre o risco de acentuar a diviso do mundo entre um centro desenvolvido e uma periferia subdesenvolvida. Se a selfreliance implica, pelo menos no incio, uma ruptura ou desconexo com o mercado internacional, no pode por isso deixar de pugnar pela produo de novas formas de associao e relao numa base mais igualitria A selfreliance arriscase a criar uma clivagem entre os que a podem praticar e aqueles que no tm condies para o fazer (superar esta limitao implicaria praticar formas de selfreliance ancoradas na associao entre diferentes locais ou regies, internos a um pas, ou entre pases)

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Matthias Finger e Jos Manuel Asn (2003:83) dedicam tambm algum esforo analtico a esta noo de endogeneidade (que no caso est traduzida como autosustentao) quando discutem o contexto de emergncia da Investigao Aco Participativa nos pases do Sul, enquadrandoa [a IAP] precisamente, como j salientmos, no contexto da desiluso com os efeitos da Primeira Dcada do Desenvolvimento promovida pela ONU (a dcada de 1960). De acordo com estes autores,comoalisjassinalmos,tersidoJuliusNyerere,presidentedaTanznia,o primeiro a esboar uma nova perspectiva em relao fuga ao subdesenvolvimento e pobreza, caracterizada pelos conceitos de autosustentao, autonomia e desenvolvimento autocentrado (Finger & Asn, 2003:82), embora, tambm como assinalmos, a noo de autosustentao j estivesse anteriormente presente em algumas iniciativas desenvolvidas na ndia sob a gide de Gandhi. No obstante apontarem como crtica a pouca relevncia que a atribuda aos aspectos ecolgicos e culturais, para estes autores h quatro ideias fundamentais que esto associadas a esta ideia de desenvolvimento autosustentado ou, avanamos ns, endgeno: i) supe que a independncia 53 sobretudo de pessoas e no de dinheiro, ou seja, constrise com base nas pessoas, nas suas potencialidades e capacidades; ii) implica necessariamente a autosustentao por oposio manuteno de uma relao de dependncia,aindaquesobaformadeajuda,doexterior;iii)primordialmenteum movimento que se desencadeia a nvel local e, como tal, um movimento da base para o topo e no o contrrio; iv) a independncia e autosustentao promovese igualmente por intermdio da adopo de tecnologia adequada 54 em oposio tecnologia importada dos pases do Norte e/ou industrializados (Finger & Asn, 2003:83).

Lembremonos que a partir do Sul recm descolonizado ou dos contextos regionais ainda em situao de forte dependncia econmica dos pases do hemisfrio Norte ou industrializados que esta perspectivaemerge. 54 Estanoodetecnologiaadequada,queretomaremosfrente,umatraduodotermoemingls socially apropriate technology (SAT). No contexto brasileiro esta noo tem sido traduzida simplesmente por tecnologia social, o que pode gerar alguma ambiguidade ao leitor portugus na medida em que alguma literatura sociolgica em Portugal regista esta expresso com um significado completamentediverso(cf.porexemploGrcio,1986).

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Em sntese, concluem os autores, o desenvolvimento auto sustentado desenrolase de baixo para cima, atravs das pessoas com a tecnologia adequada s respectivasnecessidades(idem,ibidem:83). Mas, a noo de endogeneidade no deixa de estar eivada de alguma ambiguidade, ou no mnimo de uma diversidade de sentidos, que resulta do ponto de vista disciplinar a partir do qual se produz a sua definio, bem como do modelo de desenvolvimento que se lhe associa que no , inevitavelmente, alternativo no sentidoquevimosadoptando. Um particular bom exemplo nos oferecido por Garofoli (2002) quando analisaosmodelosdedesenvolvimentolocalnaEuropacomumparticularenfoqueno desenvolvimento econmico. Para este autor, a dicotomia exogeneidade endogeneidade constitui a referncia inicial dos debates que na Europa se desenvolveram desde o incio dos anos 1990 opondo modelos de desenvolvimento endgenosamodelosdedesenvolvimentoexgeno.Nodeixamosdeencontrarneste autorumacaracterizaogenricadestesmodelosdedesenvolvimentoendgenoque partilham alguns dos traos j anteriormente assinalados como constitutivos desta ideia ou como consequncia da sua adopo, nomeadamente a sua forte ligao e legitimao a um paradigma do desenvolvimento a partir de baixo e literatura especializada em torno do desenvolvimento territorial, agropolitano e do ecodesenvolvimento ou, ainda, o reforo da ideia de que endogeneidade no claramente sinnimo de fechamento ao exterior e a noo de que o desenvolvimentoendgenofundamentalmenteacapacidadedeinovaredeproduzir uma inteligncia colectiva escala local (Garofoli, 2002:228229). No entanto, a sua preocupaoessencialmenteadeargumentaremtornodomodocomoummodelo de desenvolvimento endgeno garante a autonomia ao processo de transformao do sistema econmico local (idem, ibidem:228) e nesse propsito o seu discurso articula indissociavelmente vantagens sociais com vantagens econmicas da endogeneidade, com o quenos pareceser uma nfase particular na associao entreendogeneidade e controlo do processo de desenvolvimento econmico e competitividade face ao exterior. Desde logo, Garofoli (2002) sublinha a centralidade, em termos de

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desenvolvimento, dos processos de tomada de deciso pelos actores sociais locais e a sua capacidade para controlar e interiorizar conhecimento e informao externos e, desse modo, assegurarem genericamente os traos de um processo de desenvolvimento autosustentado, reforado no facto de que o processo de transformao assenta nas especificidades locais e na capacidade local para governar variveis fundamentais desse processo. Mais ainda, na perspectiva de Garofoli (2002:228), o modelo de desenvolvimento endgeno baseiase na produo, ao nvel das empresas e instituies que operam a nvel local, do que identifica como social capability, nomeadamente atravs da construo progressiva de determinadas caractersticas e capacidades tais como: i) o uso e a implementao de recursos locais (trabalho, capital historicamente acumulado ao nvel local, empreendedorismo, conhecimento especfico acerca dos processos de produo, competncias profissionais especficas, recursos materiais); ii) a capacidade de controlar o processo de acumulao a nvel local; iii) o controlo da capacidade de inovao; iv) a existncia (e a capacidade de desenvolver) interdependncias produtivas intrasectoriais e intersectoriaisescalalocal. Como j se referiu, para o autor a endogeneidade no contraditria com a abertura ao exterior; pelo contrrio, implica relaes progressivas com um exterior bastante particular: os mercados externos e com os locus de produo de conhecimento e tecnologia. Na sequncia deste raciocnio, repitase que claramente orientado pela finalidade do crescimento econmico, o desenvolvimento endgeno sinteticamente conceptualizado por Garofoli (2002:229) como: i) a capacidade para transformar o sistema social e econmico (provavelmente, de acordo com o pensamento apresentado, seria mais correcto dizer: transformar o sistema social em funo do sistema econmico); ii) a capacidade de reagir aos desafios externos e iii) a capacidade de introduzir formas especficas de regulao social ao nvel local que demsuporteaosdoisprocessosanteriores. Em suma, parecenos de facto estarmos perante um significado de desenvolvimento endgeno que, embora aparentado com as perspectivas anteriormente enunciadas, se demarca claramente no modo como define a

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endogeneidade essencialmente como uma vantagem competitiva no contexto de uma organizaoeconmicaqueseassumeimplicitamentecomonatural,nicaeamelhor. Uma outra ambiguidade que cruza a questo da endogeneidade, auto sustentao ou selfreliance como vias alternativas do desenvolvimento prendese com a pertinncia que os seus princpios e prticas tm nos dias de hoje, caracterizados por uma economia capitalista globalizada, quer no pensamento, quer na prtica do desenvolvimento nas suas diversas escalas. A alternativa , simplesmente, olhar para estas vias do desenvolvimento como curiosidades e antiguidades propensas, na melhor das hipteses, a serem adoptadas tenazmente por nufragos do desenvolvimento dominante ou a trnsfugas voluntrios desencantadoscomassoluesquelhetmsidoimpostas(Rist,2001a:224)eadarem origem a ilhas de irracionalidade (Melo, 1994) perdidas e isoladas no mar do capitalismo avanado ou, optimisticamente e sem qualquer inteno romntica de retorno a um paraso perdido, a reconstrurem a sociedade fora das prescries dominantes e dos programas de desenvolvimento que lhes querem impor, reinterpretando originalmente as leis econmicas, aproveitandose das falhas do sistemadominantee,genericamente,afirmandoapossibilidadedeumapluralidadede desenvolvimentos marcada pela histria e cultura especfica de cada um dos lugares a partirdosquaisestasalternativasseerigem(Rist,2001a:225). Como nos advertem as pesquisas de Serge Moscovici sobre as minorias activas e, mais genericamente, a experincia histrica, no podemos descurar a importncia e o profundo papel inovador que certos movimentos e sistemas de pensamento minoritrios ou alternativos tm desempenhado numa perspectiva de mudana social na histria humana e, por outro lado, no uma inevitabilidade histrica que o futuro continue a ser caracterizado pela universalizao do mercado capitalista. Assim, se importante reconhecer que a adopo radical dos princpios da selfreliance tem acontecido mais por necessidade do que por opo, tambm no podemos deixar de reconhecer que a prpria lgica excludente do mercado capitalistaglobalizadoquevemgerandocondies,outrosdiroaobrigao,paraque alguns territrios e algumas comunidades, excludos dos circuitos de troca

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mercadorizada, vo alicerando formas de autonomia social, inclusive na esfera econmica [cf. por exemplo o conjunto de experincias que constam da obra organizadaporBoaventuraSousaSantos(2002)],querecuperamalgunsdosprincpios daselfreliance. A ambiguidade parece pois colocarse no estatuto que estas experincias assumem: resultam de uma opo societria e poltica ou so uma necessidade imposta pela excluso do mercado globalizado? So efectivamente experincias contrahegemnicasourepresentaroacontradioestritamentesuficientepara,sem afrontar nem pr em causa a sua hegemonia, legitimar uma via dominante do desenvolvimento? Sobrevivero isoladas num mundo marcado pela diviso internacional do trabalho e pela multiplicao das trocas ou sero capazes de globalizar o seu carcter alternativo contrapondose lgica de mercado dominante nasrelaesentrecomunidadesepases? Talvez a resposta a estas questes no possa ser absoluta mas o potencial alternativo que est encerrado nestas prticas de desenvolvimento que apelam endogeneidade, e que est muito para alm do que foram as suas tentativas de concretizao histrica, deve equacionarse quanto mais no seja porque vivemos neste incio de sculo XXI a necessidade urgente de pensar e lutar por alternativas econmicas e sociais num contexto em que o capitalismo atingiu um nvel de aceitao inaudito e as alternativas sistmicas a este, representada pelas economias socialistas centralizadas, deixaram de o ser (Santos, 2002). E mais importante ainda parece esta reflexo se concordarmos com Santos (2002:25) quando afirma que a viabilidade de formas alternativas de viver e de produzir, no curto e mdio prazos, depende em boa medida da sua capacidade de sobreviver no contexto do domnio do capitalismo. Uma outra questo que atravessa profusamente os debates em volta das estratgias alternativas de desenvolvimento prendese com a noo de empoderamento que est igualmente intimamente articulada com a noo de participao na medida em que, como sustenta Brohman (2001), a participao nas tomadas de deciso uma prcondio se o empoderamento a finalidade. Assim,

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emboragenericamentepossamosadoptaromodocomoBrohman(2001:265)desenha os contornos da noo de empoderamento, salientando que este comummente entendido como um processo multifacetado, envolvendo a reunio de recursos para atingir uma fora colectiva e se contrapor ao poder, buscando o aperfeioamento das competncias manuais, tcnicas, administrativas, gerenciais e de planeamento, bem comodascapacidadesanalticasereflexivas,daspessoasanvellocal 55 ,omenosque se pode dizer que a noo de empoderamento claramente ambgua e arriscase a sersuperficialepanfletria(Menezes,2007:57). No mbito das estratgias alternativas de desenvolvimento esta noo ganhou fora nas ltimas duas dcadas e a sua necessidade uma consequncia da constataodeque,defacto,odesenvolvimentonassuasvertentesdediminuiodas desigualdades sociais e da pobreza ao nvel comunitrio no se atinge simplesmente pela transferncia de verbas por parte do Estado ou a partir de programas e projectos que apenas envolvem as pessoas como beneficirios sob o risco de, assim, se estar inclusive a fomentar uma mentalidade de assistido (cf. Canrio, 1999). Fazer face a este risco parece pressupor que as estratgias de desenvolvimento encarem as pessoas e as comunidades como actores de pleno direito em todas as decises que concernem a transformao das suas condies e contextos de vida, ou seja, que as pessoas sejam reconhecidas e apoiadas como autoras das opes de transformao social que pem em marcha. A noo de empoderamento poder associarse a este mododeconceberepromoveraautorizaoporpartedosindivduos,daspopulaes e das comunidades o que, como parece evidente, se reveste de um carcter poltico tudo menos neutral. Nesse sentido, as estratgias de empoderamento podem ser facilmente encaradas com desconfiana por parte dos poderes instalados,
Podamos adoptar de igual modo uma definio mais genrica como a proposta em Menezes (2007:57): o empoderamento referese ao processo pelo qual os indivduos, as organizaes e as comunidades ganham mestria ou controlo sobre as suas vidas e participao democrtica na vida das suas comunidades (Rappaport, 1981, 1984, cit. por Menezes, 2007). Independentemente da singularidade destas definies parece ser possvel identificar um conjunto de elementos que, mais ou menos, esto constantemente presentes de forma transversal noo de empoderamento: participao, conscincia crtica, poder e controlo, cidadania, autonomia e compromisso comunitrio, desenvolvimentoeexpressodascapacidadesindividuaisedaidentidadesocial(Montero,2004,cit.por Menezes,2007:57).Noobstantealouvvelsistematicidadenaidentificaodesteselementos,emboa verdade,cadaumdelespodeser,enormalmente,mobilizadocomsignificadosbastantedspares,pelo que nos resta admitir que a ambiguidade permanece como trao irredutvel da noo de empoderamento.
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nomeadamente o econmico, e pelas classes sociais dominantes ou pelas ditas elites locais ou comunitrias. Da que se olhe para esta exigncia do empoderamento de forma ambivalente: por um lado, como condio imprescindvel ao desenvolvimento de uma conscincia crtica sobre a realidade, autoconfiana e autoexpresso enquanto requisitos que possibilitam a mobilizao e a participao efectiva nas tomadas de deciso que afectam as vidas, designadamente, das classes desfavorecidas; por outro lado, como tarefa radical que poder pr em causa os interesses instalados. Mesmo quando se trata do Estado que seria suposto pugnar pela igualdade entre todos os cidados a promover estas estratgias de empoderamentopermaneceumcertoreceiodequeoseuprpriopoder,oumelhora estrutura de relaes que poder que este sustenta e legitima, seja colocado em causa com a aquisio de poder, por via da educao, da participao efectiva ou da designadaconscientizao,pelosmaisdesprovidos. De forma sinttica pode sustentarse que a noo de empoderamento tem diversas facetas interligadas: i) uma faceta sciopoltica que a associa aquisio ou activao de competncias de interveno participativa ao nvel local e ao nvel dos poderes institudos; ii) uma faceta educativa que est articulada tanto com o processo deconscientizaoedeanlisecrticadarealidadequeestsubjacenteaoprocessode tornarse autor da sua aco como com a finalidade desejvel do empoderamento de permitir a realizao plena do potencial e das capacidades humanas; iii) uma faceta organizacionalqueseprendecomaformacomonaacoprtica,dendoleindividual e/ou colectiva, o empoderamento se traduz enquanto interveno efectiva nos processosdetomadadedecisoedeacocolectiva. Deigualmodo,anoodeempoderamentoreportaseadiferentesescalasde organizaodosocial,nomeadamenteonvelindividual,organizacionalecomunitrio, pressupondoasuainterligaomastambmqueemcadaumdelesoempoderamento decorre de processos diversos e, como resultado em cada um deles, se d a activao decompetnciasdistintas(Menezes,2007).ApartirdotrabalhodeZimmerman[1995, cit. por Menezes (2007:5758)], esta autora sistematiza o que em termos de empoderamentoestenvolvidoemcadaumdaquelesnveis:i)aonvelindividualest

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em causa o designado empoderamento psicolgico que passar pela promoo da capacidade para exercer controlo sobre a prpria vida, de uma conscincia crtica sobreoambienteenvolventeedeumaposturaparticipativanavidacomunitria;ii)ao nvel organizacional est associada a transformao das estruturas e processos que desempenham papis de suporte e de capacitao da participao e da mudana na comunidade e, por fim, iii) ao nvel comunitrio est associada a promoo da qualidade de vida atravs da aco colectiva de indivduos, grupos e organizaes. Uma verso esquemtica da articulao entre nveis, processos e resultados do empoderamentopodeapreciarsenoquadroseguinte:
Quadro3ProcessoseResultadosdeEmpoderamento Nveis Processos(deempoderamento) Individual Competncias de tomada de deciso Gerirrecursos Trabalharcomoutros Organizacional Oportunidades de participar na tomadadedecises Partilha de responsabilidades e liderana Comunitrio Acessoaosrecursos Estruturadegovernoaberta Relevnciadadiversidade

Resultados(empoderados) Sentidodecontrolo Conscinciacrtica Comportamentosdeparticipao Competir eficazmente pelos recursos existentes Trabalhar em parceria com outras organizaes Influenciarpolticas Coligaesdeorganizaes Lideranapluralista Competncias de participao dos membros

Fonte:Zimmerman(1995)cit.inMenezes,I,(2007:59)

Mas a ambivalncia da noo de empoderamento reside muito mais na sua utilizao como operador ideolgico no mbito de um discurso e de um paradigma cognitivo de abordagem do social e de definio dos problemas sociais que, ocultando as tendncias para a desresponsabilizao do Estado pelas suas funes de regulao social (ou ocultando a sua incapacidade de as exercer) em prol de um bem comum, exalta incontroladamente as virtualidades de uma aco individual esclarecida, competente e estratgica como condio da manuteno do estatuto de socialmente integrado ou como prrequisito necessrio aos que no o so mas que devem pretender ser. Este modo de gesto do social presente nas sociedades capitalistas avanadas, a que em outro momento apelidmos de periferializao das contradies sociais (Correia & Caramelo, 2003), tem estado prevalentemente associada tendncia para a personalizao, localizao ou territorializao dos dispositivos de gesto dos problemas sociais, caracterizados precisamente por lgicas

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de interveno que, atravs da educao/formao, da mediao socialou de prticas ditas de animao comunitria ou de desenvolvimento local, procuram o restabelecimento da paz social ou o evitamento das convulses sociais, segundo uma perspectivasocialmenteortopdicaenormalizadoradossujeitossociais. Um contributo particularmente interessante para a discusso desta questo o de Peter Triantafillou e Mikkel Nielsen (2001) que incide precisamente na anlise de processosdepromoodedesenvolvimentoeconmicoesocialempasesdoTerceiro Mundo que atribuem forte centralidade s tcnicas de promoo do empoderamento e da participao. O seu ponto de partida a constatao, tpica dos discursos do desenvolvimento alternativo, de que, em face do reconhecimento progressivo e sistemtico de que a interveno no desenvolvimento atravs de modelos rgidos centrados no crescimento econmico e focados na transformao infraestrutural, industrializao e incremento da produo agrcola falhou mais do que acertou, o desenvolvimento j no pode ser encarado simplesmente como um problema macro econmico face ao qual se intervm a partir de uma perspectiva centralizada e uniforme. Pelo contrrio, a interveno para o desenvolvimento deve agora procurar gerar as circunstncias adequadas para que as comunidades ou os indivduos descubram e introduzam por si as mudanas que pensem que lhes so benficas. neste contexto que as prticas participativas passam a ocupar um papel central nos programas e projectos de desenvolvimento e que o empoderamento individual e das comunidades passa a ser promovido atravs de um conjunto de tecnologias do self, pelas quais suposto que os sujeitos mais desprovidos de capital econmico, social e cultural se constituam em sujeitos activos e responsveis, capazes de se responsabilizarem pelas suas vidas e melhorar o bemestar pessoal e das suas comunidades (Triantafillou & Nielsen, 2001:64). Ancorados numa perspectiva foucaultiana de anlise, o argumento central destes autores o de que o empoderamento dos sujeitos a nvel local no significa a sua evaso de (ou ruptura com)relaesdepoderinstitudas,masantesoaprofundamentodoseuenvolvimento numa forma particular de relao de disciplinao que os sujeitos desenvolvem face a si mesmos e face aos outros. Por seu turno, esta relao de disciplinao est basicamente construda sobre a mesma racionalidade que enformou as intervenes

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macroorientadas para o desenvolvimento que predominaram desde a II Grande Guerra, isto , sobre uma racionalidade que basicamente sugere que a vida destes sujeitos largamente caracterizada por um dfice fundamental que poder ser remediadoatravsdeumaintervenocalculadaeplaneada. Em suma, contra uma definio naturalizada ou que salienta a autonomia social destes processos, a anlise destes autores reala o carcter sciopoltico do empoderamento e da participao na medida em que a sua promoo depende de guided practices taking place in a field of political intervention made up by particular strategies, bodies of knowledge, interests and relations of power (Triantafillou & Nielsen, 2001:64). Neste sentido, o aprofundamento do empoderamento seria tambm o aprofundamento do envolvimento dos sujeitos em determinadas relaes de poder e, ao contrrio do que se poderia pensar, tal no acontece pelo facto de a participao ou o empoderamento serem um embuste, mas sim pela razo contrria, isto , pelo facto de que um efectivo empoderamento e aumento das escolhas estarem absolutamente dependentes de tipos particulares de conhecimento, tcnicas e procedimentos considerados legtimos para a constituio de sujeitos activos que s se adquirem atravs do investimento do sujeito em relaes particulares de poder (idem, ibidem:65). Estaramos assim, portanto, perante the capacity of development discourse to produce practices for governing the self by the self (Triantafillou & Nielsen, 2001:65). Esta argumentao pode conduzirnos a entender os sujeitos como resultados de mecanismos de objectificao e de determinao absoluta por via de conhecimentos e instituies, negandolhes qualquer possibilidade de liberdade e de agir por si mesmos, o que no necessariamente a posio dos autores nem de Foucaultqueosinspira.Comefeito,Foucaultintroduzanoodegovernamentalidade na sua obra precisamente para fazer face s crticas que acentuavam o estruturalismo asfixiante que o seu pensamento parecia traduzir, associandoa practice of commanding the conduct of others (individuals and populations in a society or of oneself.Governementisnotlimitedtotheactionsofthestate,butentailstheentireset of techniques, knowledges and strategies for acting, notably through indirect means,

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on the conduct of others under a range of different authorities, and the practices for actingupontheselfbytheself(Triantafillou&Nielsen,2001:66). Mas a noo que verdadeiramente introduz uma ruptura na concepo foucaultiana da constituio dos sujeitos sociais a de tcnicas ou tecnologias do self que precisamente procura traduzir o modo como o ser humano moderno se estruturou em torno de uma individualidade particular, uma sexualidade particular e um self ontolgico igualmente particular, considerando que a anlise deste processo a constituio do self moderno teria de ir para alm da sua compreenso ou como produto de prticas de disciplinao individualizadoras ou como resultado de tecnologias polticas totalizadoras conectadas com a emergncia dos modernos Estados (Triantafillou & Nielsen, 2001:66). Nesse sentido, Foucault preocupase em descortinar como o indivduo moderno instado a adoptar uma determinada tica, isto , como os indivduos se constituem como sujeitos que adoptam uma certa conduta moral, que associa aos modelos que so propostos para desenvolver relaes com o self e que permitam processos de autoreflexo, autoconhecimento, auto exame, ou seja, de processos que tomam o self de cada um como objecto de transformao. Mas para Foucault enquanto esta tica organiza as relaes que os sujeitosestabelecemconsigoprprios,assuasprticasticaseosmodosconcretosde ser esto ao mesmo tempo, inteiramente dependentes das moralidades hegemnicas, isto , dos corpos de conhecimento e sistemas de objectificao que, produzidos nas esferas mais amplas da poltica e da cultura e do social, circundam os sujeitos (idem, ibidem:66). Distinguindose das anlises macroeconmicas que entendem os indivduoscomprodutosdosprocessosqueocorremnasesferasdapoltica,economia ou, genericamente, da sociedade, bem como das anlises que tendem a encarar as prticasticascomoahistricaseuniversaise,comotal,dodomniodointrapsquico, o que, a partir da noo de tecnologias do self, a anlise de Foucault permite realar quealiberdadespodeserexercidanapresenaderelaesdepoder(Triantafillou& Nielsen, 2001:6667). Desta perspectiva, o exerccio da liberdade e o exerccio do poder so mutuamente condicionadores, em que o poder, mais do que uma forma de represso objectiva, uma relao que est presente nas prticas econmicas, polticas ou educativas, relao que no funcionar a no ser que seja marcada por

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uma certa instabilidade e reversibilidade, ou seja, mesmo de forma desequilibrada, tem de existir uma certa forma de liberdade em ambas as partes envolvidas numa relao de poder para que esta se possa exercer (idem, ibidem:67). Ora, do mesmo modo, o exerccio da liberdade s pode acontecer no contexto de sistemas especficos de conhecimento e de relaes de autoridade e poder (num quadro de disciplinao, portanto), o que faz com que as tcnicas de constituio do self estejam intencional mas subrepticiamente integradas nos programas polticos que visam promover certos ideais societrios. Donde, concluem os autores que vimos seguindo, a liberdade nas sociedades liberais tem de ser entendida como uma componente de um conjunto de prticas quotidianas pelas quais os cidados modernos so obrigados, de acordo com as normas especficas dessas sociedades, a constituirse como sujeitos que agem responsavelmente e tm um poder de escolha e cuja subjectividade , portanto, no uma constante psicolgica abstracta, mas o resultado das prticas concretas pelas quaisosindivduosseconstituemcomosujeitoslivreseactivos. Em sntese, os modos de governamentalidade nas actuais sociedades liberais, muito mais do que assentarem na dominao e coero ou na imposio de uma regulaosocialforte,estabelecemseapartirdadefiniodasnormas,prefernciase capacidadesdossujeitosefuncionamapartirdaactivaparticipaodestes. Transportando este quadro de anlise para polticas e as prticas de desenvolvimento, particularmente para as que enfatizam o empoderamento e a participao,osautoressugerementoqueaquelaspolticaseprticasnodependem tanto da existncia ou autoridade das instituies de desenvolvimento, nem que as noes de empoderamento e a promoo de abordagens participativas resultem especialmente da globalizao da economia capitalista, mas antes que estas funcionam pela disseminao de uma certa tica: a tica do desenvolvimento como uma prtica do self pelo self atravs da qual os gruposalvo so introduzidos a uma especfica attitude of mind caracterstica da modernidade (Triantafillou & Nielsen, 2001:68).

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Uma terceira dimenso que, inevitavelmente, atravessa os discursos e prticas do desenvolvimento alternativo a que diz respeito ao modo como se concebem e definem os saberes legtimos que circulam e so mobilizados no mbito dos programas e projectos de desenvolvimento. A discusso central em torno desta questo prendese com a relao entre saberes externos e saberes endgenos, a que normalmente corresponde a relao saberes cientficos vs. saberes profanos ou indgenas. Como salientam Arturo Escobar (1995), Wolfgang Sachs (1992) ou Gilbert Rist (2001a), a cincia ocidental desempenhou historicamente um papel simultaneamente inspiradorelegitimadordanarrativaedaprticamodernadodesenvolvimento.Nesse sentido,ossaberesoriundosdacinciaocidentalconstituramosubstratosobreoqual assentaram os pilares da interveno para o desenvolvimento e a legitimidade daqueles foi praticamente incontestvel at aos anos 1970. Esta lgica teve como consequncia o desconhecimento, a desvalorizao ou uma intencional desqualificao do conhecimento e dos saberes produzidos segundo outras modalidades de compreenso do mundo, particularmente daqueles que se exprimiam segundo uma linguagem profana (no cientfica) ou que tinham uma expresso simplesmente emprica. Ora, apenas quando a dimenso da participao local e comunitria ganha direito de cidade nos discursos alternativos sobre o desenvolvimento que se comea a compreender que a necessidade de adequar os processos de interveno s pessoas concretas que envolvem e aos seus contextos scioculturais, geogrficos, econmicos e polticos exige que as suas vozes, as suas experincias, vivncias e subjectividades acerca daqueles contextos, em suma conhecimento e saberes, sejam consideradas, num plano simtrico, face aos discursos externos e sbios. O relevo desta dimenso, que poderamos designar de scio antropolgica, nos discursos e nas prticas em torno do desenvolvimento , ainda assim, argumentado de diversas formas com consequncias substancialmente distintas: i) a partir de uma ptica instrumental e funcional que supe que o conhecimentosistemticodoscontextosdeinterveno,produzidoapartirdoexterior e segundo linguagens estranhas realidade a que se reporta, importante na medida em que permite adaptar as tecnologias de interveno ao contexto em funo do

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conhecimento que dele se produziu. Este tipo de lgica pressupe uma relao de exterioridade entre duas realidades e dois tipos de conhecimento irredutveis entre si e configura uma representao dos actores sociais comunitrios como aplicadores ou pontos de aplicao dos saberes e conhecimentos estruturados a anteriori; ii) de acordo com uma perspectiva integracionista que supe o desenvolvimento de dispositivossensveisapropriaodossabereslocaisecomunitrios,segundoassuas prprias lgicas e linguagens, mas que sustenta que a mobilizao daqueles conhecimentos e saberes nos processos de desenvolvimento implica a sua recodificao tecnolgica de acordo com os termos do discurso e da prtica cientfica cannica. Esta lgica pressupe uma relao de compatibilidade entre duas formas de conhecimento,mediadapelaspossibilidadesdetraduotecnolgicaqueentreambas existem mas em que h claramente uma hierarquizao cognitiva da legitimidade e validadedaquelesconhecimentosquepropensadesvalorizaodosaberprofano, e uma definio dos actores sociais comunitrios enquanto agentes de uma aco induzida e, finalmente, iii) de acordo com uma lgica comunicacional que implica uma permeabilizao entre distintas formas de conhecer a realidade e distintas linguagens de a dizer, cuja articulao se promove por meio de dispositivos que enfatizam uma relao de escuta mtua e interpelante, cuja resultante um conhecimento e um conjunto de saberes marcadamente hbridos, onde saber do senso comum e saber cientfico cannico dialogam tendo como finalidade a produo de modos de aco que conjugam, de forma tensa, preocupaes com a eficincia tecnolgica com o respeito pelas subjectividades e pelas solues sciocomunitariamente ancoradas. Nesta perspectiva, no s os actores sociais comunitrios so definidos como autores da sua aco, como as prprias figuras profissionais externas tendem a constituirse em coautores do conhecimento e da transformao dos contextos em que o desenvolvimentosepromove. Triantafillou & Nielsen (2001) sugerem, por seu turno, que a questo do conhecimento local entra em finais dos anos 1970 no campo dos estudos sobre a interveno para o desenvolvimento, designadamente em contexto rural, como condio da promoo das capacidades das pessoas para o autogoverno e associado

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s abordagens participativas. Neste caso, argumentase que o fracasso passado das intervenes em prol do desenvolvimento no se ficou a dever ignorncia dos pobres, mas desadequao dos mtodos convencionais de interveno assentes numa lgica topdown e conduzidos por profissionais caracterizados por um vis em favor do conhecimento cientfico face aos sistemas cognitivos locais para levar em consideraoeadaptarseaoconhecimentolocal. Na perspectiva destes autores, um dos precursores da problematizao do conhecimento local como elemento dos processos de desenvolvimento Robert Chambers que se dedicou a demonstrar de que forma as abordagens participativas poderiam envolver tcnicas concretas e relativamente simples que permitissem a incluso do conhecimento dos locais (e a sua problematizao por estes mesmos sujeitos)nasintervenesparaodesenvolvimento,numaperspectivaquedesignoude Rapid Rural Appraisal e, mais recentemente, Participatory Rural Appraisal. Em termos gerais, o contributo de Robert Chambers passa por considerar que os sujeitos envolvidos pelos processos de interveno so no s detentores de um saber, como so igualmente competentes para se exprimirem e analisarem a sua realidade concreta e, igualmente, para planearem e agirem e que, atravs deste processo, se gera um conhecimento melhorado e uma capacidade acrescida de reivindicar, agir e mudar. Esta abordagem supe a necessidade de colocar os sujeitos face a uma forma de definio da realidade local que lhes permita efectivamente pensar e planificar a suainterveno,bemcomoagir.Consequentemente,adefiniodasfigurastcnicase profissionais externas implica uma ruptura com uma perspectiva extensionista (Freire, 1971b) de relao com os actores locais e a assuno de um papel de facilitao Freire diriacomunicacional que permita aos actores locaisorganizingand analysing their knowledge in a manner that enables an inscription of reality susceptible to a certain level of calculation, planning, prioritysetting and intervention (Triantafillou & Nielsen, 2001:73). Ora, esta abordagem suscita duas ordens de questes, designadamente acerca: i) do tipo de saber que se produz sobre a realidade atravs desteprocessoeii)dasfontesdelegitimidadedessemesmosaber. Obviamente que, no que concerne a Paulo Freire este como referncia incontornvel do pensamento e reflexo sobre o reconhecimento dos saberes locais e

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sobre os modos de relao destes com os saberes especializados ou socialmente mais valorizados. Oseutrabalhonodomniodaalfabetizaodetrabalhadoresruraise,por viadestes,oseuenvolvimentocomprogramasdereformaagrriaquederamorigema obras como Extenso ou Comunicao (Freire, 1971b) ou a incontornvel Pedagogia do Oprimido (Freire, 1975), constituem marcos da reflexo polticoeducativa e, esta ltima, a propsito do mtodo de trabalho pedaggico de alfabetizao utilizado por Freire, aborda sistematicamente a questo da relao investigadoralfabetizador, produo de conhecimento, sujeito aprendente, cujo sentido para o autor pensamos poder apreender sinteticamente nas suas palavras: A metodologia que defendemos exige, por isto mesmo, que, no fluxo da investigao, se faam ambos sujeitos da mesma os investigadores e os homens do povo que, aparentemente, seriam seu objecto (Freire, 1975:141). No podemos deixar de referir que a noo de desenvolvimentoestessencialmenteimplcitanasreflexesdePauloFreire,contudo, como salienta Finger (1993), a conscientizao tal como teorizada por Freire inscreve senumalgicadehumanizaododesenvolvimentobastantetpicadosdiscursosno campo da educao de adultos da dcada de 1960 e 1970 e que no pondo em causa osfundamentosdomodelohegemnicodedesenvolvimentodapoca,acreditaque possvel humanizlo, isto , acredita que possvel recuperar o controlo humano sobre este processo. Curiosamente, uma das abordagens crticas mais interessantes e polmicas obra de Paulo Freire a produzida por Vanilda Paiva (2000, reedio) que sintomaticamente intitulada Paulo Freire e o Nacional Desenvolvimentismo cujo argumento central justamente a afirmao da articulao e mesmo funcionalidade das prticas de educao de adultos ou alfabetizao encetadas por Paulo Freire, numa fase inicial da sua interveno, com a ideologia e as polticas de desenvolvimentomodernizadorouindustrializanteencetadaspeloEstadobrasileirona mesmapoca[cf.aesterespeitoCanrio(2007)] Uma leitura dos complexos interstcios da Pedagogia do Oprimido, permite nos descortinar uma explicitao do posicionamento de Freire que parece confirmar a anlise de Vanilda Paiva e de Matthias Finger ao discurso de Freire mas que, segundo cremos, em larga medida traduz essencialmente o zeitgeist: A situao limite do subdesenvolvimento, ao qual est ligado o problemado da dependncia, a

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fundamental caracterstica do terceiro mundo. A tarefa de superar tal situao, que uma totalidade, por outra, a do desenvolvimento, , por sua vez, o imperativo bsico doTerceiroMundo(Freire,1975:136) 56 . Ao contrrio das abordagens convencionais de interveno para o desenvolvimento em que a aco dos tcnicos ou profissionais pe em circulao no sistema de interveno um saber, abstracto e com pretenses universalidade, ancorado na racionalidade cientfica normal, ou em que os saberes locais so apreendidos, transformados e posteriormente aplicados segundo os pressupostos dessa mesma racionalidade, o que esta nova abordagem admite o carcter local (especfico) e intersubjectivo do saber e a necessidade de outro papel para os agentes externos pois, como acentuam Triantafillou & Nielsen (2001), o knowledge of reality, which the locals form part of, can be grasped only through a process of intersubjective communication facilitated first by an outsider and subsequently by the local themselves. Mas, nesta perspectiva, embora se tenha de admitir que h um saber local prvio interveno que resulta da compreenso da situao que os locais expressam atravs de uma linguagem prpria, este saber s ganha legitimidade como conhecimento local a partir do momento em que sujeito s teraputicas participativasconduzidaspelosfacilitadoresexternos(idem,ibidem:73). Portanto, a questo que aqui se coloca no a de que a compreenso que o conhecimentoexterno,ocidental,cientficoproduzsobreoconhecimentolocal , na melhor das hipteses, uma aproximao, mas sem que, efectivamente, s

H, no entanto, autores que rebatem, veementemente, esta associao procurando justificar a posio de Paulo Freire, como por exemplo, Joo Francisco Souza (2007:68): H quem tente, de forma autoritria e muito apressada, identificar nessa afirmao um compromisso de Freire com a ideologia desenvolvimentista como se, independentemente de ideologismos quaisquer que na afirmao estiveram embutidos, no se tratara de um imperialismo existencial a necessidade de industrializao e da modernizao da agricultura de toda a sociedade brasileira e dos campos nordestinos, em particular,paragarantirascondiesdevidadesuapopulao.Porcertoqueesseprocessodemandava e demanda o debate sobre a apropriao e usufruto dos bens produzidos. Portanto, implica a discusso sobreadirecionalidadedoprprioprocessocomooaprofundarFreireemtodasuaobra. Tomar uma atitude puritana em relao a uma questo de vida ou de morte para o pas, acusando a identificao daquela necessidade de desenvolvimento como desenvolvimentismo, agora e naquele momento, no parece deixar de ser, porm, uma estupidez. De quaisquer maneiras, ou em quaisquer perspectivasideopolticas,essaaquestonodaldetodosequaisquerprocessoseducativos,emtodose quaisquer espaos e tempo: seu compromisso com um modelo societal e de convivncia humana. Nesse debate, dada a diversidade de interesses e disputas de poder entre os grupos humanos, quaisquer consensosrevelamseextremamentecomplexos.Enoapenascomplexos,mascomplicadosdeveras.

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podemos falar de um conhecimento local, na acepo de que o conhecimento que permite tornar o real susceptvel de anlise, planificao, tomada de deciso e aco pelos actores locais, quando este se produz atravs de prticas participativas (idem, ibidem:74). Um outro importante contributo para equacionar toda esta questo do conhecimento nos processos de desenvolvimento e, particularmente, a relao entre saberes endgenos e exgenos nos fornecido pela corrente da Investigao Aco Participativa (IAP) (cf. Finger & Asn, 2003:8186; Triantafillou & Nielsen, 2001:71). Este movimento que eminentemente protagonizado pelos pases do Sul, sobre os quais impendeu a dominao desenvolvimentista do Norte em termos tecnolgicos, culturais e polticos, parte do pressuposto, no que questo do conhecimento diz respeito, que o conhecimento endgeno foi absolutamente colonizado, destrudo e substitudo por um conhecimento especializado oriundo do Norte a que se associam determinadas tecnologias. Ora, a IAP o que supe e visa a capacidade de os pases e comunidades do Sul se reapropriarem do seu conhecimento endgeno e assim se envolverem verdadeiramente num processo de desenvolvimento autosustentado (endgeno) e autnomo. Neste sentido, para a IAP o verdadeiro problema subjacente ao subdesenvolvimento a marginalizao do conhecimento endgeno pelo que ser necessrio auxiliar estas comunidades e povos no s a compreender os processos pelos quais o seu conhecimento lhes foi expropriado, destrudo ou esvaziado, como ajudlos a desocultar, recuperar e activar, a partir de um processo colectivo no interior de comunidades concretas, esse conhecimento como condio imprescindvel reapropriaodoseuprprioprocessodedesenvolvimento. O que est em causa , portanto, uma crtica radical s formas de conhecimento Ocidentais ou do Norte que, por intermdio das tecnologias que lhes esto associadas, transplantam mundivises e racionalidades para os pases do Sul com amplas consequncias ecolgicas, culturais e societrias, o que faz com que a inverso desta situao implique que as pessoas tm de recuperar no s o controlo dos meios de produo, mas, mais profundamente, o controlo sobre os meios de produodoconhecimento(Finger&Asn,2003:84).

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Este processo, cujos protagonistas devem ser precisamente os espoliados do conhecimento, e como tal de poder, permitir tornar o conhecimento endgeno a fonte primordial dos processos de desenvolvimento autosustentado, ancorados no envolvimento colectivo na definio, anlise e resoluo de problemas 57 e numa preocupao simultnea com a transformao das condies de vida imediatas e com atransformaoradicaldarealidadesocial(idem,ibidem:85). Como concluem Finger & Asn (2003:85), a IAP no se ope ao desenvolvimento nem modernizao, mas quer remetlos escala local e humana das comunidades, permitindo que estas dominem e dirijam o seu prprio processo de desenvolvimento(autosustentado). Neste sentido, a abordagem proposta pela IAP vai claramente ao encontro dos princpios que Serge Latouche (2004:90 e sgs) enuncia como necessrios construo de um pensamento psdesenvolvimentista marcado pela ideia de um decrescimento convivial. Nesta perspectiva, o decrescimento no tem de necessariamente estar associado a uma diminuio dos nveis bemestar e de qualidade de vida no sentido de deixar de responder satisfao das necessidades, mas sim que esta deva subordinarse aos constrangimentos ambientais (e no, como as sociedades industriais fizeram: adaptaram o ambiente aos seus modos de vida) e deve organizarse no apenas para preservar o ambiente, mas sobretudo para restaurar um mnimo de justia social sem a qual o planeta parece condenado. Em ltima instncia, o decrescimento supe romper com o imaginrio econmico que enferma de uma perverso tica que faz com que o maior crescimento seja associado ao melhor crescimentoe redescobrir uma outra forma de riqueza no desenvolvimento derelaesconviviaispautadasporumasimplicidadevoluntria(expressoutilizada

Este processo supe, de acordo com Finger&Asn (2003:85),4 passos: i) a recuperaodos saberes e das tcnicas tradicionais e a compreenso comparativa das funes econmicas, polticas, sociais, culturais e ecolgicas que aqueles saberes e tcnicas podem desempenhar face aos saberes e tcnicas importados; ii) avaliao da relevncia e importncia dossaberes e tcnicas tradicionais para o desgnio de construir comunidades locais pautadas por modos sustentados de vida; iii) identificao dos problemas centrais que afectam as comunidades; iv) enfrentamento dos problemas por intermdio do conhecimento e tcnicas tradicionais recuperados e de alguns elementos dos saberes e tcnicas importados. Todo este processo se constitui numa dinmica de aprendizagem colectiva e comunitria com ou sem recurso a facilitadores externos que promovam as condies para que as solues concretas e prticas sejamumadescobertaouinvenodascomunidades.

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por Gandhi), designadamente em termos de consumo ou, como podemos apreciar de forma sinttica nas palavras de Latouche (2004:96), la construction dune socit moins injuste serait la fois la rintroduction de la convivialit, dune consommation pluslimitequantitativementetplusexigeantequalitativement. Este propsito do decrescimento, no caso concreto dos pases do Sul, em boa medida vtimas das consequncias do crescimento dos pases do Norte, assumir contornosparticularesqueLatouche(2004:101)identifica:ilsagitmoinsdedcrotre (oudecrotre,dailleurs)quederenouerlefildeleurhistoirerompuparlacolonisation, limprialisme et le noimprialisme militaire, politique, conomique et culturel, pour se rapproprier leur identit. Cest la condition pour quils soient en mesure dapporter leursproblmeslessolutionsappropries. Um outro ponto de vista a partir do qual a perspectiva da IAP aborda a questo da relao entre conhecimento endgeno e exgeno a partir da anlise que realiza do papel que os intelectuais podem desempenhar na promoo da mudana social, incorporando na sua reflexo a noo gramsciana de intelectual orgnico. Numa perspectiva assumidamente poltica, para a IAP absolutamente evidente a pertinncia e a urgncia de definir linhas de aco concretas dos intelectuais que ajudem a transformar a situao dos oprimidos que passam justamente por colocar o saber destes intelectuais, produzido segundo os cnones de um conhecimento opressor, ao servio da tomada de conscincia pelos oprimidos desta sua condio, assegurandolhes igualmente o acesso aos instrumentos intelectuais que permitam a suamobilizaoeorganizaoe,apartirdestas,asualibertao. Em sntese, seguindo de perto a recapitulao que Brohman (2001:219220) faz das estratgias de desenvolvimento alternativo, pode sugerirse que no obstante o seu carcter ecltico e a inexistncia de uma teoria unificada subjacente, h um conjunto de elementos que so tpicos destas estratgias: i) corporizam um movimento rumo a medidas redistributivas directas, incidindo particularmente na populao pobre, ao invs de manterem uma crena ilimitada nos efeitos a posteriori do crescimento econmico (o j vrias vezes referido trickle down ou efeito domin; ii) mantm um enfoquenos projectos locais, de pequenaescala, geralmente

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ligados, quer com iniciativas de desenvolvimento rural, naturalmente nos contextos rurais, quer com programas e projectos de desenvolvimento comunitrio nas zonas urbanas; iii) atribuem uma nfase particular satisfao das necessidades bsicas das populaes e capacitao educativa das pessoas, especialmente atravs da proviso de bens e servios pblicos; iv) apelam necessidade de reequacionar a viso do desenvolvimento que o associa estrita e estreitamente ao crescimento econmico como primeiro passo para a elaborao de uma concepo mais ampla e humana do desenvolvimento; v) exprimem uma preocupao com a participao local ou das comunidades na concepo e implementao dos programas e projectos de desenvolvimento; vi) conferem uma forte nfase progressiva endogeneidade dos processos de desenvolvimento que, idealmente, se poderia estender a uma diversidadedeescalasdaorganizaosocialdemodoareduziradependnciaexterna e a criar condies para um desenvolvimento mais cooperativo, social e ambientalmentemaissustentadoesustentvel. O carcter alternativo e concomitantemente perifrico poltica e cognitivamentedestasperspectivastornaramnasnumalvosistemticodecrticasque as acompanham exactamente desde que emergem. Queremos assim dizer que logo nos anos 1970 h reaces s propostas destas correntes e que conduziram posteriormente a que as estratgias alternativas de desenvolvimento se modificassem substancialmente para passarem a incorporar novas nfases, conceitos e mtodos (Brohman,2001:220).Masregressemosaosanos1970paraapreenderascrticasmais substanciais que foram dirigidas a estes discursos e prticas que escapavam do mainstream do desenvolvimento. As crticas dos anos 1970 centraramse essencialmente em 3 aspectos: i) na discusso da verdadeira utilidade destas estratgias e do seu carcter de real alternativa s perspectivas de pensamento hegemnicas no domnio do desenvolvimento; ii) na controvrsia suscitada pelos mtodos utilizados para conceber e implementar os programas e projectos ditos de desenvolvimento alternativo, mormente questionando a sua distino face queles empregues pelos programas e projectos inscritos no paradigma dominante; iii) na apreciao do fosso entre teoria e prtica do desenvolvimento alternativo,

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nomeadamente no respeitante questo do envolvimento participativo das populaes e comunidades nas diferentes fases e operaes dos processos de desenvolvimento. Em suma, nas palavras dos seus crticos, as estratgias alternativas de desenvolvimento, apesar da sua orientao progressista, parece que acabaram por gerar projectos de desenvolvimento muitas vezes bastante convencionais e por replicarem muitos dos problemas e limitaes que se atribuam s abordagens tradicionaisoudominantes(Brohman,2001:221222). Efectivamente as crticas acima enunciadas so corroboradas por Brohman (2001:221) que sugere que os programas e projectos de desenvolvimento alternativo foram comummente administrados segundo uma lgica topdown e, quando inscritos numa lgica de ajuda ao desenvolvimento, foramno ainda de modo paternalista, dando poucas oportunidades s organizaes locais de participarem significativamente nas tomadas de deciso. De igual modo, como alis j assinalmos em outro momento deste trabalho, esta situao agravase com a emergncia nestes projectos de figuras profissionais externas aos contextos de interveno que so portadoras de amplas exigncias burocrticas e administrativas (seno mesmo tcnicas) que no s dificultam o empoderamento das populaes e comunidades como contribuem mesmo para a desqualificao dos seus saberes e modos de aco. Brohman (2001:221) atribui mesmo a estas figuras profissionais a responsabilidade pela distoro a que, por vezes, a natureza dos projectos foi sujeita, bem como pela menor qualidade da participao local, quando estas figuras tcnicas entravam em ruptura ou contribuam de algum modo para desqualificar formas de organizao sciocomunitrias e de participao poltica democrtica. Por outro lado, parece tambm ser possvel assacar a estas interferncias externas a responsabilidade pela edificao de formas de dominao das instituies locais que contriburam em larga medida para que as percepes locais sobre os problemas e as opes em termos de desenvolvimento fossem invisibilizadas e, em contrapartida, levasse a que noes e opes externas de desenvolvimento, alheias e inapropriadas s condies locais

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fossem assumidas e conduzissem a consequncias diametralmente opostas s finalidadesprofessadaspelosprogramaseprojectosdedesenvolvimento. Mas, Brohman (2001) identifica ainda outros aspectos nestas experincias alternativasquetmmerecidoreparosapartirdeumolharcrticoeanaltico. Um dos aspectos salientados prendese com o papel do Estado face a estas propostas.Comjsesugeriu,umadaspedrasdetoquedestaspropostasasuanfase na participao local e comunitria mas, de acordo com Brohman (2001:222), no despiciendo sustentar que muitas vezes, ao invs, estes programas e projectos promoveram uma extenso do controlo Estatal, quer na sua forma centralizada, quer atravs da sua representao por intermdio de instncias de poder desconcentradas, mas no efectivamente descentralizadas, e muitas vezes, no caso dos programas de cooperao, com a conivncia das agncias de ajuda internacional. Como sustenta o autor, assistiuse assim instaurao de uma relao de tipo clientelar entre Estado local/comunidade, com evidentes consequncias na supresso, controlo ou manipulao das iniciativas de base popular. Uma forma de crtica mais radical sugere mesmo que o envolvimento do Estado e das agncias de ajuda internacionais nestes programasdedesenvolvimentoalternativovisouapenasprevenirouimpediraecloso de revoltas populares ou instaurar processos de mudana reformistas que travassem quaisquer veleidades revolucionrias. Neste sentido, mais do que serem conduzidas pela finalidade de promover um desenvolvimento mais justo do ponto de vista econmico, social e poltico estas iniciativas que alguns autores apelidam de modernizao defensiva seriam, antes de mais, garantes da estabilidade poltica. Isto permite sustentar que, paradoxalmente, o mpeto para os programas e projectos de desenvolvimento alternativo, pelo menos em algumas circunstncias, veio muito menos de um imperativo tico do que do receio de perder o controlo sobre a conduo dos processos de desenvolvimento a partir do Estado. Naturalmente que, assumindo um ponto de vista dialctico, esta situao recolocou o Estado no centro das crticas dos movimentos sociais e de outras formas de organizao e mobilizao social local e comunitria. Como bem sintetiza e explicita Brohman (2001:222): se os programas de desenvolvimento alternativo falharam em alcanar a finalidade de um desenvolvimento mais equilibrado e equitativo, pelo menos ofereceram ao Estado um

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conjunto de mecanismos para dirigir o crescimento econmico, mediar as relaes polticas e sociais e limitar o alcance dos movimentos sociais atravs da cooptao, fragmentao e controlo. No entanto, como as condies continuaram a deteriorarse para os pobres, o Estado tornouse frequentemente um alvo visvel para os movimentos de protesto social medida que os actores do desenvolvimento se tornaram politizados. Um outro efeito conectado com a tendncia para que estes programas e projectos acabassem por obedecer a uma lgica de regulao centralizada prendese igualmente com a sua cooptao e dominao pelas elites locais, principalmente nos contextos em que as comunidades se encontravam fortementedesarticuladasepolarizadas,oqueparaalmde,evidentemente,afastara maioria da populao, principalmente os seus sectores mais desprotegidos, do envolvimento participativo nas iniciativas de desenvolvimento, conduziu tambm a que os programas e projectos se organizassem em funo das percepes e reflectissemsubstancialmenteosinteressesparticularesdaquelaselites. Porfim,umoutroaspectocrticoidentificadonestasiniciativasalternativasde desenvolvimento prendese com o modo como as relaes sociais promovidas e as estruturas criadas de facto reflectem, ou no, as preocupaes e os pressupostos de uma concepo de desenvolvimento que se afirma participativa, equitativa, solidria. Na perspectiva crtica de Brohman (2001:223) h que reconhecer que, por vezes, analisadas as relaes sociais e as estruturas organizativas, se identifica a tendncia paraquemaisdoqueseconstiturememinstrumentosdemudanaprogressiva,estes programas e projectos se tornem instrumentos de cooptao e de manipulao ao servio das classes dominantes ou das elites locais, o que tambm significa que, para que isto acontea, os programas e projectos de desenvolvimento alternativo acabem por encarar as comunidades como realidades homogneas e, como tal, acabem a negaraexpressodassubjectividades,eanoatenderefectivamentesnecessidades, desejos e interesses diferentes e/ou divergentes que coexistem nas comunidades (nomeadamentepermeadospelasquestesdaidade,dognero,daclasse,daetnia...). Embora possamos facilmente reconhecer a permanncia nos dias de hoje de preocupaes trazidas para a arena da discusso sobre o desenvolvimento por estas

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estratgias alternativas de desenvolvimento, corporizadas nomeadamente por iniciativas que, no campo tericoprtico do desenvolvimento, se albergam sob o chapudafileiradaspessoasedascomunidades(Amaro,2003),emqueseintegram o desenvolvimento local e o desenvolvimento participativo e de forma transversal o desenvolvimento integrado, o que certo que, a crer em Brohman (201:224), o suporte s iniciativas de desenvolvimento alternativo, pelo menos no mbito dos grandes programas de ajuda ao desenvolvimento e de cooperao internacional, diminuiapartirdoinciodosanos1980,aquenoseralheiaaviragemneoliberal. H vrias razes que o autor avana para este facto de que as mais salientes sero: i) assistese a uma viragem no enfoque dos esforos pelo desenvolvimento da interveno estatal e dos programas dirigidos a comunidades territorialmente delimitadas para uma preocupao crescente com consideraes macroeconmicas que acompanham o dealbar do neoliberalismo (viragem que no campo do desenvolvimentoconduziuaolongodosanos80dosculopassadograndeexpanso da perspectiva do ajustamento estrutural); ii) reconhecese que os resultados das estratgias alternativas de desenvolvimento no corresponderam s expectativas nelas depositadas, nomeadamente as que pressupunham transformaes estruturais. Com efeito, gradualmente, admitese que o enfoque localizado destes programas e projectos os impediram, muitas vezes, de atingir finalidades mais abrangentes, especificamente de atingir as razes estruturais dos problemas muitas delas historicamentecristalizadas,gerandoassimsituaesemqueamudanaouserevelou aparente ou apenas alcanou pequenos sectores das populaes; iii) admitese que a abordagem localizada, comunitria, da base para o topo que idealmente caracterizava estes programas e projectos ou foi pervertida e conduziu, quer a processos regulados de forma centralizada pelo Estado, quer sua cooptao pelas elites ou, em contrapartida, se mostrou incapaz de enfrentar eficazmente as lgicas do poder polticoedopodereconmicodominantes. Em suma, Brohman (2001), apesar de reconhecer a importncia da crtica s perspectivas dominantes de desenvolvimento que foi desenvolvida no seio destas estratgias alternativas, relativiza o seu contributo na medida em que estas parecem

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no ter fornecido em alternativa um modelo de anlise rigoroso e coerente, designadamente dos processos de desenvolvimento nos pases ditos do Terceiro Mundo. Nesse sentido, sugere o autor, para que estas estratgias possam tornarse mais efectivas, devem alterarse em dois aspectos essenciais: i) necessitam ampliar a escala da sua abordagem para alm do enfoque em projectos localizados; ii) precisam de efectivamente empoderar os sectores populares para que estes encontrem solues criativas para a fonte dos seus problemas. Como se pode facilmente depreender, estes requisitos so indissociveis de uma transformao mais ampla que envolve mudanas ao nvel da distribuio do poder poltico e econmico pelos vrios estratoseclassessociais. De forma complementar anlise anteriormente apresentada, Santos (2002: 51esgs),depoisdereconheceroimportantepapelqueopensamentoeasprticasde desenvolvimento alternativo tm tido no pensamento e nas polticas acerca das economiassemiperifricaseperifricas,deapreciaroseuvalorenquantoestratgiase argumentos contra a globalizao neoliberal e de reconhecer a sua influncia na definiodeumaagendacientficaepolticasobreodesenvolvimento quetranscende as questes colocadas pelos modelos hegemnicos, procura, ainda assim, identificar os vazios do desenvolvimento alternativo. Na sua opinio, as propostas do desenvolvimento alternativo tm uma limitao importante para a construo de alternativas econmicas emancipadoras, que derivam da sua nfase exclusiva na escala local (Santos, 2002:51). Como efeito, como j tivemos oportunidade de salientar anteriormente, a valorizao da escala local ou comunitria claramente uma marca dos discursos e prticas do desenvolvimento alternativo e inegvel que este enfoque permitiu colocar no centro da discusso os efeitos concretos dos programas de desenvolvimento e advogar a transferncia de poder para os actores locais(op.cit.:51).Contudo,oreversodestavalorizaodaescalalocalecomunitria, a que subjaz muitas vezes uma concepo fechada e isolacionista e, por vezes, autrcica e ingenuamente comunitarista das comunidades como garante da preservao da pureza da alternativa que protagonizam, parece ter sido a reificao tericadolocaleoseudesligamentodefenmenosemovimentosregionais,nacionais

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e globais (op. cit.:5152). Este raciocnio, levado s suas ltimas consequncias, torna at desejvel a marginalizao das comunidades como pressuposto necessrio para a emergncia de condies que permitam a existncia (e a desejabilidade) de economias alternativas comunitrias que operam sem conexo com a sociedade e a economiahegemnicas(op.cit.:52). Ora, vrias questes se podem aqui levantar, tomando particularmente como analisador a esfera econmica destas experincias de desenvolvimento alternativo. Desde logo, a viso dualista em termos econmicos em que estas experincias incorremdistinguindoaeconomiainformalcomotpicasdestesexperimentossociais e susceptvel de ser apropriada pelos movimentos populares e a economia formal como a esfera dominada pelas classes dominantes , por um lado, factualmente errada como demonstram vrias pesquisas que acentuam a mtua dependncia entre actividades da economia informal e formal e, por outro lado, contraproducente do ponto de vista prtico, porque limita o campo de aco e expanso das formas alternativas de produo, consumo e distribuio de bens ou de servios aos sectores sociais esactividadeseconmicasmarginalizadas (Santos, 2002:52). Por outro lado, como bem demonstrou Immanuel Wallerstein no seu livro Historical Capitalism, o capitalismo tem como programa historicamente sedimentado a expanso ilimitada, no s dos bens e actividades mercadorizveis, mas igualmente aos espaos scio geogrficos que mantendose perifricos (o mundo rural, as periferias do sistema mundo...) tm escapado a esta hegemonia (cf. Canrio, 2000b). Ora, hoje, assistimos efectivamente colonizao por parte do capitalismo global, por via da globalizao neoliberal, das zonas geogrficas e das actividades econmicas que at agora haviam permanecidoesquecidas,oquefazcomqueasexperinciasalternativasdequeaqui falamos se vejam confrontadas, muitas vezes, com a necessidade decompetirem com o capital transnacional no processo de globalizao para se manterem vivas e realizarem os seus objectivos emancipadores (Santos, 2002:52), o que s poder acontecer atravs de um pensamento e aco criativos que, a partir da escala local, permitam o desenvolvimento de estratgias alternativas de integrao no mercado capitalista ou, eventualmente, de uma resistncia que se difunda pelos outros nveis de organizao social (regional, nacional ou global). Em termos mais amplos, a

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alternativa colocase entre o afrontamento da globalizao por intermdio de uma estratgia de relocalizao, eventualmente votada ao fracasso dada a actual profunda imbricao entre local e global e provavelmente pouco produtiva no que respeita gerao de efeitos sinergticos entre o interior das comunidades e outras escalas de organizaosocial,eaformulaodemodosdepensamentoedeacoquearticulem as escalas local, regional, nacional e mesmo global. A adopo desta segunda perspectiva supe uma transformao do modo como, genericamente, estas experincias de desenvolvimento alternativo concebem o local e as comunidades. Segundo Santos (2002:53) necessrio passar de uma representao da comunidade como uma colectividade fechada e esttica (comunidadefortaleza) para uma imagem da comunidade como uma entidade viva e dinmica, aberta simultaneamente ao contacto e solidariedade com outras comunidades, em diferentes escalas, e decidida a defender as alternativas contrahegemnicas que surjam no seu interior (comunidadesameba) 58 . Na perspectiva do autor, esta transformao, que supe o desenvolvimento de uma relao de solidariedade entre diferentes alternativas locais, nosumaexignciaparaasobrevivnciadecadaumadelas,como,especialmente, para o enraizamento de uma globalizao contrahegemnica, neste caso particular, umaglobalizaocosmopolita(Santos,2002:53). Em suma, a fragilidade de que se revestem as experincias de desenvolvimento alternativo centradas na dimenso da produo simultaneamente o seu maior desafio face s pretenses colonizadoras do capitalismo hegemnico. Enfrentar esta fragilidade implica necessariamente, como condio de sobrevivncia e resistncia cooptao, o aprofundamento estratgico de modos de articulao no s entre estas diferentes experincias, mas tambm necessariamente, pelo menos a

A partir de um outro ngulo de anlise, o da crtica ao modo como as actuais polticas cognitivas veiculadas pelas polticas sociais, e designadamente pelas polticas de desenvolvimento, estruturam diferentesfigurasdolocalque,emltimainstnciasosempredefinidascomodeficitrias,propomosa necessidade de desenvolver um pensamento e uma praxeologia sobre o local a partir de uma nova narratividade do social de que uma das linhas de fora justamente a promoo de um local caracterizado por um cosmopolitismo comunitrio (Caramelo & Correia, 2004) que cremos que se aproximaconceptualmentedestanoodecomunidadeamibapropostaporSantos(2002).

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curto e mdio prazo, com o sector capitalista da economia e, inegavelmente, tambm comoEstado.

A emergncia do local e da problemtica do desenvolvimento local

O conceito de desenvolvimento conheceu nos ltimos 60 anos, e em particular nos ltimos 30, uma pluralidade de verses que o tornaram mais complexo, quer na sua compreenso, quer na sua concretizao, a partir de contributos oriundos de diferentes disciplinas e das mltiplas prticas que sob os seus auspcios se tm vindoadesenvolver,oqueconduziuigualmenteaqueodesenvolvimentointegrehoje desafiosarespeitodasabordagensinterdisciplinaresesestratgiaseaosmtodosde interveno que implica, apesar de que nem sempre nesta complexificao seja fcil destrinar o que releva da teoria, da ideologia, da utopia ou das prticas sociais (Amaro, 2003; Teisserenc, 1994). No obstante, a adjectivao do desenvolvimento um fenmeno relativamente recente j que a sua gnese pode ser identificada no perodo circunscrito entre os finais dos anos 1960 e o incio dos anos 1970 mas que, desde ento, no cessou (pelo contrrio proliferou) na esteira de orientaes terico analticas emergentes, assinalando marcos polticos no campo do desenvolvimento ou dando corpo a nova estratgias de interveno. De acordo com Roque Amaro (2003) podemos identificar 5 factores fundamentais que contriburam para este fenmeno: i)A frustrao que se continuava a sentir nos pases subdesenvolvidos perante as receitas e modelos de desenvolvimento que lhes eram propostos ou impostos; ii) O aparecimento de sintomas claros de malestar social nos pases desenvolvidos; iii) A emergnciadeumaconscinciaambientalsobreosproblemasdodesenvolvimento;iv) A persistente crise econmica que se instalou nos ltimos 30 anos e a transformao da natureza do trabalho; v) Os indcios de crises e malestares sociais, econmicos, ambientaisepolticosnospasessocialistas(:5354). Estes factores ajudam a compreender a procura de novos conceitos de desenvolvimento que se manifestou por uma adjectivao daquele conceito que procura traduzir uma variedade de propostas e de contedos (Amaro, 2003). O autor

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que vimos seguindo opta por reter seis formas desta constelao de designaes dos processos de desenvolvimento que considera cumprirem critrios de utilidade e de pertinncia social: serem cientificamente fundamentados; terem reconhecimento institucional internacional, sendo utilizados com referncia conceptual e estratgica por organizaes internacionais. Estes novos conceitos so apresentados pelo autor respeitandoacronologiadasuaemergnciaedifuso(isto,dosquesurgemprimeiro paraosmaisrecentes)esoeles:i)DesenvolvimentoSustentvel;ii)Desenvolvimento Local; iii) Desenvolvimento Participativo; iv) Desenvolvimento Humano; v) DesenvolvimentoSocial;vi)DesenvolvimentoIntegrado. Ainda de acordo com Amaro (2003), possvel organizar os cinco primeiros conceitos, a partir dos seus contedos e contextos de afirmao (cientficos e institucionais),emtrsfamliasconceptuais(oufileiras)(Amaro,2003:55)sendoque o ltimo desenvolvimento integrado ocupa uma posio transversal a estas famlias, salvaguardando contudo que esta arrumao dos conceitos analtica e que como tal necessrio considerar a existncia de zonas de sobreposio e de interaco entre si. Essas trs fileiras seriam: i) A fileira ambiental; ii) A fileira das pessoas e das comunidades; iii) A fileira dos Direitos Humanos e da dignidade humana(Amaro,2003:55). Afileiraambientaltemcomoprincipalcaractersticaatentativadeconciliar desenvolvimento com preocupaes ambientais e o primeiro conceito que serviu para a referenciar foi o de Ecodesenvolvimento e, mais recentemente (a partir de 1987), passou a ser mais conhecido como Desenvolvimento Sustentvel, conceito apresentado e proposto num Relatrio intitulado O Nosso Futuro Comum (1987) 59 onde se procede a uma caracterizao dos problemas ambientais do Mundo e se propemalgumassoluesconceptuaiseestratgicasparaosenfrentar.

Este estudo tambm conhecido como Relatrio Brundtland. Ele resulta da indigitao da Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento pela Assembleiageral das Naes Unidas, em 1983, para propor estratgias ambientais a longo prazo para a obteno de um desenvolvimento sustentado por volta do ano 2000 e para alm dele (Comisso Mundial, 1987:ix in Friedmann, (1996:6). O estudo deve o seu nome ao presidente daquela Comisso, o ento primeiro ministro noruegus Gro Harlem Brundtland e foi reconhecido como um marco histrico que estimulou uma renovada discusso de alternativasdedesenvolvimentotendoasustentabilidadeambientalcomopanodefundo.

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O conceito de Desenvolvimento Sustentvel designa o processo de satisfaodenecessidadesactuaisquenopeemcausaasatisfaodenecessidades das geraes futuras (Amaro, 2003:56) e implica trs exigncias: i) a solidariedade intergeracional; ii) a integrao da gesto dos recursos naturais nas estratgias de desenvolvimento(necessrioconsideraremsimultneoafinitudedecertosrecursos naturais e o ritmo possvel de renovao daqueles que no so finitos); iii) a durabillidade dos processos de produo e consumo inerentes ao desenvolvimento o que implica pensar o desenvolvimento na interaco entre o subsistema econmico e o sistema ecolgico (corresponde metfora de que o desenvolvimento uma maratonaenoumaprovadevelocidade). A fileira das pessoas e das comunidades (peoplecentered/centrada nas pessoas para se distinguir das perspectivas growthcentered/centradas no crescimento) procura colocar as pessoas e as comunidades locais no centro do protagonismo do desenvolvimento. , por isso, tambm a fileira da participao e da cidadania, sendo o desenvolvimento, antes de mais, o exerccio pleno da cidadania e o resultado de uma participao activa de todos. A satisfao de necessidades uma consequncia, mas no a vertente principal do conceito (Amaro, 2003:57). A gnese desta perspectiva encontrase na proposta metodolgica designada por Desenvolvimento Comunitrio que surgiu da aco directa de tcnicos da ONU, nos anos 1960, nos pases altura ditos subdesenvolvidos e da constatao que estes fazem da inadequao dos modelos e ferramentas formatadas na lgica da modernizao(cf.Silva,1990).Vriosoutrosconceitosnestalinhavosurgindomas, de acordo com Roque Amaro (2003), so dois os conceitos chave desta fileira: o desenvolvimento local e o desenvolvimento participativo. O primeiro destes conceitos procura essencialmente exprimir o processo de satisfao de necessidades e de melhoria das condies de vida de uma comunidade local, a partir essencialmente das suas capacidades, assumindo aquela o protagonismo principal nesse processo e segundoumaperspectivaintegradadosproblemasedasrespostas(Amaro,2003:57). Este conceito resulta do cruzamento de duas contribuies: numa lgica mais acadmica, do paradigma territorialista (cf. Pedroso, 1998) e das experincias que, desenvolvendose no terreno, demonstram a sua viabilidade e pertinncia num

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contextodeglobalizao(Amaro,2003).Porseuturno,oconceitodeDesenvolvimento Participativo coloca a tnica na adopo de uma metodologia participativa nos processos de mudana e de melhoria das condies de vida das populaes, desde a concepo e deciso avaliao, passando pela execuo, direco e acompanhamento, implicando a afirmao plena da cidadania, nos seus direitos e deveres (Amaro, 2003:57). um conceito fundamentado pelas Organizaes No Governamentais, mas rapidamente apropriado de forma ambivalente por instncias como o Banco Mundial ou a ONU e tem associado a si o conceito de empoderamento enquanto reforo de capacidades, competncias ou poder, sendo, simultaneamente, uma prcondio para a participao e o exerccio da cidadania e um processo de formao e de aquisio de poder, que deles resulta em permanncia (Amaro, 2003:57). Por fim, a fileira dos Direitos Humanos e da dignidade humana associa desenvolvimento ao respeito pelos Direitos Humanos fundamentais e ao compromisso de garantir limiares mnimos de sobrevivncia e de dignidade humana (Amaro, 2003:58). Na sua origem encontramse as anlises de Franois Perroux sobre a Economia do Homem (cf. Amaro, 2003) e a distino que a se estabelece entre Progresso e progressos e, posteriormente, a perspectiva da satisfao de necessidades bsicas que entende que estas devem ser um imperativo antes de qualquer outro objectivo de desenvolvimento. Estas preocupaes vieram por seu turno dar origem aos conceitos de Desenvolvimento Humano e Desenvolvimento Social. O Desenvolvimento Humano uma expresso cunhada a partir de 1990 nos Relatrios de Desenvolvimento Humano do Programa das Naes Unidas para o desenvolvimento (PNUD) e operacionalizado atravs de um ndice que vem sendo (re)formulado ao longo dos anos o Indicador de Desenvolvimento Humano. O conceitodeDesenvolvimentoHumanotemcomoideiacentraloaumentodasopes dos indivduos e dos seus grupos, de forma a satisfazerem as suas necessidades bsicas, a aumentarem a sua segurana pessoal e a atingirem um nvel de vida digno, em vrias dimenses (sade, educao, bemestar material, cultura, etc) (Amaro, 2003:58). provavelmente o conceito de maior peso institucional dado que est articulado a um programa das Naes Unidas cuja funo o apoio ao

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desenvolvimento e de se expressar atravs de um indicador que permite comparabilidades intra e interpases. Por sua vez, o conceito de Desenvolvimento Social aparece em 1995 a partir de uma Conferncia organizada pela ONU onde se discutem e inventariam os problemas sociais do desenvolvimento e se procuram estabelecer compromissos entre os pasesmembros para que assegurem/garantam nveis mnimos de bemestar social (Amaro, 2003:59) que se fixam para vrios domnios (sade, educao, salrio mnimo, rendimento mnimo...). Neste sentido, o Desenvolvimento Social entendido como o processo de garantia de condies sociais mnimas, bem como de promoo da dimenso social do bemestar, por parte dos responsveis dos vrios pases e organizaes internacionais (Amaro, 2003:59). Porfim,RoqueAmaro(2003)refereseaoconceitodeDesenvolvimentoIntegradoque afirma no possuir o mesmo peso cientfico e institucional dos outros, mas aparece referido de forma transversal em todos eles. O Desenvolvimento integrado pressupe uma abordagem interdisciplinar e pode ser concebido como o processo que conjuga as diferentes dimenses da Vida e dos seus percursos de mudana e de melhoria, implicando, por exemplo: a articulao entre o econmico, o social, o cultural, o poltico e o ambiental; a quantidade e a qualidade; as vrias geraes; a tradio e a modernidade; o endgeno e o exgeno; o local e o global; os vrios parceiros e instituiesenvolvidas;a investigao e a aco;o ser,o estar,o fazer, o criar,o saber e o ter (as dimenses existenciais do desenvolvimento); o feminino e o masculino; as emoes e a razo... (Amaro, 2003:59). Tambm Silva (2000) procura explorar esta noo de desenvolvimento integrado, destacando nela diferentes acepes: i) uma viso reduzida que o aproxima de modalidades em que vrios servios da administrao pblica, central e local, decidem e procuram articular as respectivas actuaes, num determinado espao e tempo (:63); ii) uma acepo que o identifica com intervenes que procuram combinar diferentes esferas da realidade social: taiscomoosistemaprodutivo,osistemadeemprego,osistemadeensino,oscuidados desade...(idem,ibidem:63). Embora estas duas acepes tenham representado um significativo avano no desenho de projectos de desenvolvimento e seja difcil concretizlas, sugere ainda assim a necessidade de avanar um pouco mais no aprofundamento da concepo de

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desenvolvimento integrado. Assim, na perspectiva de Silva (2000), desenvolvimento integrado 60 significa estratgias globalizantes de interveno local (:63), o que implica uma dupla vinculao: i) A um territrio, a lugaresespaos construdos e vividos pela aco humana (...) referenciado s caractersticas alterveis, aos recursos mobilizveis, aos problemas identificveis e s solues testveis em territrios localizados; ii) A uma comunidade, sua histria, aos seus indivduos e grupos, s suascondieseprojectos(Silva,2000:63) Estaperspectivaglobalizantedodesenvolvimentolocal(Silva,2000)procura realizarumaoutraintegrao: Integrao entre processos de compreenso e valorizao de culturas comunitrias, processos de mobilizao dos seus recursos e processos de transformaoemudanafuturante; Integrao entre identidades e mudanas, entre continuidades e rupturas, entre confirmaoevalorizaodepatrimniosacumuladosedes/reconstruocrtica Integrao entre perspectivas pontuadas pelo dentro e fora, pelo interior e o exterior,oleigoeoperito,ouporoutraspalavras,procuraraintegraovirtuosa entreosprojectoseasacesdosprotagonistascomunselocaiscomosprojectose os objectivos, mandatos e vinculaes programticas das equipas polticas e tcnica dado serem processos que se pretendem democrticos, comunitrios e participativos e que, enquanto tal, concedem particular importncia aco de protagonistascomunselocais(Silva,2000:64). Em sntese, e de acordo com Roque Amaro (2003), aqueles seis novos conceitos trazem um valor acrescentado em relao s concepes tradicionais de desenvolvimento que procura resumir em sete pontos: i) O seu carcter multidimensional, recusando qualquer leitura disciplinar (como a economicista anterior) e convocando uma viso interdisciplinar; ii) A mudana do enfoque da satisfao de necessidades para a realizao das capacidades das pessoas; iii) A sua

De acordo com o autor o lugar prprio para pensar esta integrao a cultura (Santos Silva, 2000:64) num sentido antropolgico e social, isto , como conjunto de matrizes de identidades colectivas,padresdecondutaeobrasdecivilizaohumana.

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ntima relao com o conceito e os processos de cidadania, exigindo metodologias participativas e uma lgica de empowerment, o que o associa renovao dos sistemas democrticos; iv) Uma nova relao com a Natureza baseada, na interdependncia sistmica; v) A redefinio das suas bases territoriais, deixando de assentar apenas no EstadoNao, para assumir uma multiterritorialidade que, para alm daquele, inclui os nveis supranacional e transnacional (definidores do global) e infranacional(aonvellocal),podendosersimultaneamenteglobalelocal(glocal);vi)A sua associao a mltiplos protagonistas (todos os cidados e todos os seus modelos organizativos, formais e informais, pblicos ou privados), e no apenas o Estado, as empresas e (para a distribuio da riqueza), os sindicatos, como no modelo anterior; vii) A extraordinria diversidade dos caminhos propostos por estes novos conceitos, exigindo uma permanente criatividade e permitindo recuperar um dos princpios fundamentaisdaVida(Amaro,2003:5960). Mas importa detalhar um pouco mais a gnese particular da ideia de desenvolvimento local/desenvolvimento comunitrio que no pode ser separada da prpria visibilidade poltica e terica do local. Com efeito, como sugerimos num trabalho anterior (Caramelo & Correia, 2004), nos pases ocidentais ditos desenvolvidos o local foi escamoteado pelo discurso e polticas estatais praticamente at dcada de 1970, subsumido a uma lgica desenvolvimentista de inspirao norteamericana que primava por uma interveno centralizada e verticalizada, sectorial e territorialmente uniforme, sob a argumentao de que a modernizao poltica e econmica tornava imperativa a erradicao de um local declinado segundo a lgica do atraso e da tradio anquilosante. Nas periferias desta lgica no deixavam contudo de manifestarse expresses locais de resistncia e mobilizao, essencialmente protagonizadas pelo movimento associativo de base cidad herdeiro deumcertoassociativismoprmodernoquedesdeosanos1960seafirmouatravs de discursos reivindicativos de maior autonomia face tutela estatal e, particularmente nos pases da Amrica Latina, atravs de prticas ditas de

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desenvolvimento comunitrio 61 (Quijano, 2002) que se desenvolveram no seio do debate desenvolvimento/subdesenvolvimento mas que em geral, fracassavam ou tinham sucessos limitados e transitrios (:504506). Na Europa ocidental, o objecto local,comoodesignaGuyBerger(2004)nasequnciadottulodeumcongressoede uma obra que traz para a ribalta o local 62 , emerge a partir do momento em que reflectimos sobre a participao de todos na totalidade das etapas do real (:18) ou seja, sobre a possibilidade de um desenvolvimento participativo , o que impe valorizar aces descentralizadas. Este objecto haveria de assumir uma forte centralidade nas dcadas vindouras, e tornarse mesmo um lugarcomum, nomeadamente no campo educativo com o advento das problemticas relacionadas com a territorializao das polticas e das prticas educativas, no mbito das quais diversasquestesforamganhandodireitodecidade,nomeadamenteaautonomiados estabelecimentoseducativos,adescentralizaodaadministraoeducativa,arelao escolacomunidade e o projecto educativo (cf. a este propsito por exemplo Charlot, 1991; Alves & Cabrito et. al., 1996). Mas o local foi igualmente ganhando preponderncia em outros domnios do saber, ou ajudando constituio de novos domnios disciplinares (cf Benko, 1999) 63 , ganhando definitivamente uma expresso significativa e constituindo objecto de investimento poltico aparentemente paradoxal numcontextocadavezmaismarcadopelaglobalizao(cf.Bourdin,2001 64 ;Mabileau,

Desenvolvimentocomunal,nooriginalbrasileiro. No encontramos referncias coincidentes face a este marco da afirmao do objecto local no plano cientfico e poltico uma vez que Guy Berger (2004) o situa em 1968 e Alain Bourdin (2001) situa o ColquiosubordinadoaottuloOobjectolocal,realizadonaUniversidadeParisDauphine,emMaiode 1975eapublicaoem1977daobrasobacoordenaodeLSfez(1977)quedcontadasdiscussesali havidas. 63 Referimonos aqui particularmente Cincia Regional que de acordo com as palavras de Georges Benko (1999) surge na esteira da especializao dos campos cientficos a que se assiste no psguerra, constituindo um dos ramos mais recentes das cincias sociais e econmicas, situada na encruzilhada das cincias econmicas, da geografia, da sociologia, das cincias polticas, do direito, do urbanismo e mesmodaantropologiaeestudaprincipalmenteaintervenohumananoterritrio(inIntroduo). 64 AobradeAlainBourdin(2001)talvezamaissignificativadesteconjuntoumavezquenelaseaborda especificamente o lugar da dimenso local nas sociedades contemporneas (in Prefcio edio brasileira),discutindooslimiteseaspotencialidadesdaviragemlocalistaapartirdaproblematizaode umavisohiperlocalistadasociedade,dolocalcomobaluartedamundializaoedolocalcomotopos principal da democracia (idem, ibidem). uma obra cuja tnica dominante i) a crtica ao conservadorismo que pode resultar de um comunitarismo exacerbado, ii) a crtica imagem do micro local bem comportado contra o malvado mundial (ibidem:11) que, na opinio do autor, muitas vezes apenas uma imagem passada sem o crivo do esprito crtico e, por fim, iii) a anlise da gesto democrtica do local acentuando os limites/paradoxos da reduo da democracia localidade ou se
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1993; Veltz, 2004; Santos & Souza et al., 2002). Mas no domnio da reflexo interna ao prprio campo do desenvolvimento, naturalmente que afectado pelas transformaesscioculturaisepolticasdoseuentorno,queodesenvolvimentolocal ganhacorpocomoalternativatericaeprtica. Umaptimasntesedestaafirmaododesenvolvimentolocalrealizadapor RuiCanrio(1999).NaperspectivadeCanrio(1999),aideiadedesenvolvimentolocal ganha corpo a partir da falncia da designada perspectiva desenvolvimentista que vigorou entre o final da II Guerra e o incio dos anos 1970. Com efeito este perodo de euforia desenvolvimentista, traduzida em ndices de crescimento econmico muito elevados,deproduodemassaparaoconsumodemassa,emquearefernciasoas grandesempresasorganizadassegundoosprincpiosdotaylorismoedofordismo.Este perodo caracterizado por uma grande disponibilidade financeira e pela necessidade de modeobra qualificada que alimente o crculo virtuoso fordista. Os reflexos destecontextoscioeconmicoepolticofazemsesentirnocampoeducativoondeo investimento econmico e a expanso dos sistemas educativos (a mais e diferentes pessoas, como o caso dos adultos atravs da expanso dos sistemas de ensino recorrente, ou de 2 oportunidade, e de formao profissional) so entendidos como instrumentosdeumapolticadesenvolvimentista. Neste contexto e perspectiva o conceito de desenvolvimento econmico tende a ser equivalente ao de crescimento econmico e como tal a ser avaliado em funo de indicadores e grandezas quantificveis de tipo econmico. No obstante, no podemos deixar de considerar a anlise de Roque Amaro (2003) que sugere que olhando para os ditos 30 gloriosos anos emerge essencialmente uma viso contrastada j que, quando procedemos a um balano dos processos de mudana e desenvolvimento ocorridos no perodo entre meados da dcada de 1940 e princpios da dcada de 1970, se encontramos progressos, encontramos tambm privaes (Amaro, 2003:49) o que relativiza uma certa viso optimista e triunfalista dos trinta

preferirmos mostrando como a associao entre democracia local e boa governana entendida como arte de associar todos os actores locais, pblicos ou privados, polticos, econmicos, sociais aco colectiva pelo bem comum (idem, ibidem:11) no pode deixar de ser escrutinada. , em sntese, uma obra ocupada com a desnaturalizao de um conjunto de lugares comuns acoplados viso localistadofuncionamentodassociedadesactuais.

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gloriosos anos mesmo se nos ativermos exclusivamente realidade dos pases ditos desenvolvidos. Mais ainda, o autor afirma que difcil estabelecer se o saldo destes trinta anos positivo ou negativo, sugerindo que esta apreciao depender dos critrios e ponderaes que se mobilizarem para realizar este balano, no restando contudo dvidasdequeparaamaioriadapopulaodoplanetaaquelestrintaanosforammais dolorosos do que gloriosos (Amaro, 2003), realidade que durante esse perodo foi denunciada e criticada por alguns economistas (Amaro, 2003) e por tcnicos vinculados ONU que criticaram fortemente as lgicas de interveno para o desenvolvimento que adoptavam exclusivamente como cartilha os princpios da modernizao. Em sntese,o autor acaba por salientar que o balano dos 30 gloriosos anos cheio de contrastes e atinge, nas suas grandes linhas, tanto os pases capitalistas como os socialistas, e tanto os pases desenvolvidos do Norte como os chamados subdesenvolvidos ou em vias de desenvolvimento do Sul (ou Terceiro Mundo), embora com manifestaes e ponderaes diferentes (Amaro, 2003:52), e que, de qualquer modo, as sociedades industriais e os seus modelos de desenvolvimento mostraramse incapazes de promover e realizar a Vida e o Desenvolvimento integral (idem,ibidem:52),nosendobemsucedidasnaintegraoeconjugaodosprincpios da liberdade (associada ao indivduo), igualdade (associada comunidade) e fraternidade (associada ao ambiente e natureza), que se constitua em um dos seus lemashistricos. Alis, tambm Matthias Finger (1993), a partir da anlise das consequncias da perspectiva desenvolvimentista no campo da educao de adultos, contribui para um olhar menos encantado sobre este perodo quando sugere que o inegvel crescimento econmicoque o caracteriza no tem umaequivalnciaa nvel humanoe sciocultural, o que faz com que a partir dos anos 1960 surja como necessria uma mudana poltica e social para que se possa de algum modo humanizar aquele desenvolvimento, atribuindose formao dos indivduos essa misso. Isto , de acordo com esta concepo, que o autor reputa de tpica dos anos 1960, o desenvolvimento da pessoa adulta iria a pardo desenvolvimento da sociedade. Assim,

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para controlar e humanizar o desenvolvimento das sociedades industrializadas, a educao, a formao e o desenvolvimento dos adultos surgiam como indispensveis, permitindoqueahumanidadefosseconduzidaaodomniodeexignciasprofissionais, tecnolgicas, sociais, polticas e humanas que ento emergiam o que, consequentemente, levava a que a formao e o desenvolvimento fossem tidos como naturaleautomaticamentebenficosparaassociedades. Foi contudo a crise econmica no incio dos anos 1970, desencadeada pelo primeiro choque petrolfero, que mais evidentemente veio mostrar as fragilidades do modelo desenvolvimentista se reduzido a uma lgica de crescimento econmico e assente na explorao massiva e no controlada dos recursos naturais. Nesta altura surgem fortes crticas ao modelo desenvolvimentista incidindo tanto nos limites do crescimento (tambm ditos de input), ressaltando a finitude dos recursos naturais, como nos efeitos devastadores (tambm ditos limites de output) destas polticas em termos ambientais 65 . Por outro lado, este tambm o momento em que se constata queomodelodesenvolvimentistanocorrespondeusexpectativas,sobreasquaisse havia erigido, de aportar maior equidade escala de cada pas ou, globalmente, ao planeta. Pelo contrrio, constatase a agudizao das clivagens dentro de cada pas (entre zonas rurais e urbanas, entre interior e litoral) e entre pases do Norte e Sul. Maisainda,talcomoassinalaRuiCanrio(1995),emparticularnocampoeducativo,os anos 1970 permitem compreender que mais escola no incompatvel com mais desempregoumavezqueodesempregoaumentaesetornaumfenmenoestrutural nassociedadesprogressivamentemaisescolarizadas,constatandoseagudamenteque a escola de massas no cumpriu as suas promessas j que ao seu desgnio democratizante respondeu com a produo do insucesso escolar como fenmeno
65 Cf. a este propsito a anlise realizada por Finger (1993) destacando o questionamento biofsico e ecolgico que neste contexto o Clube de Roma identificado como um grupo informal de pessoas, apoltico, e internacional, profundamente interessado nos problemas que ameaam a sociedade humanaproduzequetemasuamaiorexpressonaobradeDonellaeDennisMeadowsetal.(1972)e as referncias que Friedmann (1996) faz a um conjunto de iniciativas que ao longo dos anos 1970 procuraram dar um novo significado ao desenvolvimento e redefinir a agenda poltica (: 2) como, por exemplo, a Conferncia de Estocolmo sobre Ambientalismo Humano (1972), o Seminrio de Cocoyoc (1974) sobre Padres de Utilizao de Recursos, Ambiente e Estratgias de Desenvolvimento , a publicao em 1975 por parte da Swedish Dag Hammarsjld Foundation do panfleto What Now? Another Development e a constituio em 1976 da International Foundation for Development Alternatives. Acrescentese ainda, a ttulo de curiosidade, que 19721982 foi proclamado o primeiro decniodoambiente(cf.Tamames,1983).

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massivo e socialmente selectivo sendo que, por outro lado, no foi igualmente capaz de se adequar ao mercado de trabalho. Constatase assim que a uma inegvel progresso no domnio da democratizao da educao ao longo dos decnios que se sucedem II Guerra Mundial no correspondeu uma verdadeira democratizao social, fenmeno que tem expresso quer nos estudos que demonstram a estagnao da mobilidade social por via da aquisio de capital escolar, quer na desvalorizao dos diplomas escolares e valor diferencial consoante o estatuto social de origem daqueles que os possuem e que conduziu quilo que de modo feliz Srgio Grcio (1986) denomina de transio entre uma procura optimista e uma procura desencantadadeeducaoescolar(visvelparticularmentenospaseseuropeus). Em sntese, chegase assim constatao que a uma transformao quantitativa dos sistemas educativos e mais genericamente do campo da oferta educativa, no correspondeu a sua transformao qualitativa, particularmente no que aosprocessosdeescolarizaodizrespeito. Portanto, como sugere Canrio (1999), ao longo dos anos 1970, o modelo/paradigma desenvolvimentista entra em agonia (Bruto da Costa, 1981, in Canrio, 1999:62), emergindo em alternativa uma outra concepo dos processos de desenvolvimento sintetizada naexpresso pensar globalmente,agirlocalmente, que enfatiza como traos a: i) multidimensionalidade: sugerindo que desenvolvimento no se pode reduzir a uma vertente econmica, mas antes tem vrias faces indissociveis, constituindo uma globalidade sistmica que articula estas diferentes faces; ii) lgica qualitativa: na esteira de uma viso multidimensional do desenvolvimento, apelase valorizaodecritriosdenaturezaqualitativanasuaplanificaoenasuaapreciao; iii) valorizao do local: em contraponto a uma interveno analtica e segmentada (sectorial), decidida e planeada a nvel nacional, portanto centralizada, passam a valorizarse processos integrados de interveno ao nvel local, globalizando a intervenoaonveldeumterritrio. Ora,deacordocomRuiCanrio(1999:63),esteparadigmadorigemanovas lgicas de desenvolvimentoao entrar em ruptura com a perspectiva desenvolvimentista em trs questes fundamentais: i) a referncia territorial do desenvolvimento:asalteraesnaidentidadeeautonomiadabaseterritorialnacional

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decorrentes da mundializao, confrontam o desenvolvimento simultaneamente com a escala do supranacional, transnacional e infranacional 66 ; ii) a sua base poltica: a democracia representativa no uma base poltica suficiente para suportar o desenvolvimento se no forem aprofundados mecanismos de deciso e aco que permitam a participao; iii) os processos de conhecimento: h necessidade de reequacionar a relao de anterioridade e linearidade entre conhecimento e aco e abordar criticamente a concepo cumulativa do saber e os processos de distanciao e exterioridade como condies de objectividade e afirmar, em contraponto, a construodemetodologiasparticipativasdeintervenoparaodesenvolvimentoque permitam uma interaco fecunda entre intervenientes externos e actores locais, entreacoeconhecimento. De igual modo, a partir da actual constatao da falncia do conceito puramente econmico de desenvolvimento, Gmez & Freitas, et al. (2007) so conduzidos a sustentarem que, desde a dcada de 1940, uma das solues mais tentadas e concretizadas face ao insucesso e posterior esgotamento da perspectiva economicistaedesenvolvimentistatemsidoadarespostacomunitriae,actualmente, de forma particularmente intensa uma vez que a amplitude da crise do desenvolvimento abarca tanto o Norte como o Sul, o urbano como o rural, ou seja, todos os territrios e todas as escalas. Num contexto de intensificao da designada globalizao, este facto confronta os sistemas sociopolticos com a aguda necessidade de encontrarem novos modos de articulao entre a preservao das especificidades dos elos que a perspectiva de desenvolvimento hegemnica constituiu como mais fracos (o Sul e o rural...), com um novo universalismo aportado nas ltimas dcadas, precisamente, pelas dinmicas da globalizao. Estes modos de articulao tm adquirido a forma de respostas locais caracterizadas pela mobilizao do Local pelo Local e pelo Global (Gmez & Freitas, et al, 2007:92), isto , uma nova estrutura de oportunidades para as comunidades locais organizarem e gerirem o mundo a que pertencem o novo localismo (idem:92) construda na conciliao ou reconciliao
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A este propsito curioso referir a perspectiva de Bernard Charlot (1998) que afirmando a manuteno da pertinncia analtica de diferentes nveis de organizao social (o mundial, o estado nao e o local), no deixa de sustentar que hoje em dia o mundo menos composto por territrios e maisporfluxos(fluxosdecapital,fluxosdemodeobra,fluxosdetrabalho).

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entre esses dois fenmenos sociais e humanos que do pelo nome de globalizao e localismo (idem, ibidem:92). De acordo com os autores que vimos seguindo, estas novasperspectivaslocalistasestiveramassociadasnasuagneseamovimentossociais que procuraram animar outras formas de organizao para promover novos princpios e outras possibilidades mais coerentes com a realidade e evitar os prejuzos que os modelos de desenvolvimento impunham inicialmente ao Terceiro Mundo e logo depois[]aospasesmaisdesenvolvidoseconomicamente(Gmez&Freitas,etal, 2007:9293). Esta nova(s) lgica(s) de desenvolvimento e particularmente o modo como concebe(m) o local e comunitrio no (so) contudo homognea(s) pelo que no seu interior podemos encontrar perspectivas diferentes que Gmez & Freitas, et al (2007:93) distinguem entre: i) a perspectiva clssica (ou econmica); ii) perspectiva social(oualternativa)eiii)perspectivadonovolocalismo(ou/noglocal). O localismo clssico inscrevese num quadro tradicional do pensamento econmico e desenvolvido essencialmente a partir da cincia econmica e concebe o local como espao de materializao dos resultados das tendncias econmicas (Gmez & Freitas, et al, 2007:93) o que conduz a que se estabelea um elo de ligao entre a teoria da localizao e a teoria do crescimento econmico (idem, ibidem:93). O mais significativo contributo terico desta abordagem, claramente erigida sobre uma concepo de interveno topdown, advm da noo de crescimento polarizado que, na sua essncia, procura racionalizar os esforos de promoo do desenvolvimento atravs da adopo do princpio de que a localizao ptima de um determinado investimento seria a que permitisse a produo de maioresefeitosdedifusodocrescimentoeconmiconosespaosadjacentes(poristo se atribui tambm a esta perspectiva a designao de difusionismo ou difusionista, conforme se pode confirmar na obra de Pedroso, 1998). No obstante as limitaes desta abordagem, que a realidade se encarregou de realar, e nomeadamente o seu interesse exclusivamente econmico pelo local, o seu contributo foi ainda assim importante pela conceptualizao do espao como local de inscrio dos movimentos econmicos (idem, ibidem:93) e pelo que Gmez & Freitas, et al (2007) entendem ter sidoarevalorizaodopapeldosorganismospblicosnadefesadointeressegeral.

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A segunda perspectiva denominado de localismo social ou alternativo vem incorporar ao pensamento sobre o desenvolvimento dimenses imateriais como a globalidade e a harmonia que o devem caracterizar e s suas finalidades, mas igualmente vem chamar a ateno para a questo dos impactos ambientais do desenvolvimentoeanecessidadedeenveredarpelotrilhodoecodesenvolvimento(cf. a este respeito Amaro, 2003), bem como para a importncia a conceder satisfao das necessidades bsicas de todas as populaes. Esta preocupao sustentaria, nas palavras de Gmez & Freitas, et al (2007:94), que os tericos da dependncia no evidenciassem apenas a desarticulao das economias e das sociedades perifricas como resultado do colonialismo e do capitalismo, mas tambm a componente da desarticulao das culturas locais e, paralelamente, a necessidade de inverter a direco dos processos de desenvolvimento, ou seja, a partir de baixo . Por outro lado, esta perspectiva vem claramente colocar em causa a anterior lgica centralista, sectorial e exgena de interveno em prol do desenvolvimento para lhe contrapor a necessidade de no s definir o desenvolvimento em funo dos seus principais beneficirios as pessoas como tambm de entender estes como os principais interessados e os melhores recursos a mobilizar naquele processo que, agora, se entende tambm dever caracterizarse por uma amplitude e tecnologias sensatas, isto , considerando que os projectos em menor escala podem oferecer uma alternativa melhor e que deveria estimularse uma tecnologia apropriada ao nvel local, em vez da tecnologia moderna utilizada em projectos de grande escala (idem, ibidem:94). Em sntese, esta perspectiva representa uma certa ruptura na concepo hegemnica que saiu e se instalou aps a II Guerra Mundial, trazendo para a arena do debateanecessidadededesenharnolocalnovasestratgiasdedesenvolvimentoque tornem coincidentes as directrizes externas, de natureza sociopoltica

(fundamentalmente a cargo de organismos supranacionais e das administraes pblicas) com o reconhecimento, estimulao e participao real da populao (sujeitos activos) nas iniciativas que se promovam, seja individual ou colectivamente (idem,ibidem:94).

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Masapartirdefinaisdosanos1970queospressupostosdestaperspectivase aprofundam. Na gnese europeia deste aprofundamento esto os movimentos sociais sados do Maio de 68 francs, mas igualmente um conjunto de correntes de pensamento, genericamente filiadas ideologicamente na esquerda e particularmente influenciadas pelo iderio marxista (socialismo autogestionrio, cooperativismo, ecologismo, terceiromundismo, etc.) que vm propugnar a necessidade de um desenvolvimento alternativo. Em termos sciopolticos, e mais uma vez no que concerne Europa do centro, esta perspectiva simultaneamente causa e consequncia da emergncia do discurso e das prticas de descentralizao administrativa, que vm conferir aos cidados a possibilidade de organizao relativamente autnoma em torno de projectos locais de desenvolvimento, e contribuir assim para a redefinio, no s cognitiva, mas igualmente poltica, de noescomoterritrio,gestoedesenvolvimento. Por fim, interessa abordar o que Gmez & Freitas, et al. (2007:95) identificam como novo localismo para cuja caracterizao invocam o contributo de Ynez (1997 in Gmez & Freitas, et al., 2007:95 e sgs) e de trs linhas de argumentao que este encetaemtornodestanoo. Emprimeirolugar,importantesituar,nostemporalmente,masigualmente o contexto sciopoltico de emergncia e desenvolvimento desta perspectiva. Com efeito ela desenvolvese ao longo das ltimas quatro dcadas num momento de eroso acentuada, nas sociedades centrais, dos Estado de bemestar e de profunda fragilizao e diminuio do Estado como instncia de regulao poltica do econmico, particularmente incapaz de lidar com fluxos financeiros globalizados controlados exclusivamente pela lgica do Mercado. Este contexto tambm de crise do Estadonao como macrodispositivo de enquadramento da pertena identitria e de regulao social dos sujeitos. Assim, estas circunstncias no s transformam estruturalmentecomomodulamosimpactosqueosprocessoseconmicos,polticose sociais produzem nos diferentes contextos territoriais, de forma relativamente ambivalente. Com efeito, por um lado podemos identificar como consequncia destes processos, de acordo com Gmez & Freitas, et al. (2007), a diminuio da capacidade dos actores locais enfrentarem os problemas decorrentes daquelas transformaes.

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Isto faz com que os processos locais sejam em grande medida determinados por tendncias gerais, conduzindo, no que toca ao desenvolvimento local, e a ttulo de exemplo, a que a mobilidade do capital financeiro obrigue as localidades a estabelecerem relaes de concorrncia para atrarem sectores produtivos sem que exista possibilidade de desenvolvimento econmico ou social de carcter autnomo ou endgeno.(idem,ibidem:95). No entanto, por outro lado, os padres institucionais, as normas sociais e os valores sociais locais actuam como filtros das transformaes, indues e processos globais, filtros esses capazes de estabelecerem normas de desenvolvimento econmico e social de carcter relativamente autnomo (idem, ibidem:96) 67 . Nesta mesma linha de argumentao, Amaro (1996, referido in Gmez & Freitas, et al., 2007:96) parte, quer da constatao das ameaas globais (desemprego, excluso, pobreza, degradao ambiental) que hoje afectam as sociedades mais evoludas e pem em causa as suas aquisies dos ltimos dois sculos, quer do confronto a que hoje o Estadonao sujeito por parte de dinamismos territoriais resultantes do crescimento econmico e das lgicas mercantis e comunicacionais (integraes de tipo supranacional e funcionamento de tipo transnacional) (Gmez, et al., 2007:96) para concluirestarmosperanteoesgotamentodeummodeloquetemobrigadobuscade novos caminhos, segundo o autor, encontrados em germinao no protagonismo

H umconjunto de trabalhos queprocuram analiticamente destrinarestes processos. Para alm dos trabalhos desenvolvidos em torno da noo de efeito localidade [cf por exemplo BenoitGuilbot, (1991) e todos os artigos desse nmero da revista bem como uma breve discusso crtica desta perspectiva em Teisserenc (1994)], encontramos como corrente mais substancial os trabalhos que se inspiram na obra seminal de Putnam (1993) e que desenvolvem uma srie de anlises sob a gide do conceito de capital social que, de forma simples, pode ser entendido como o conjunto de consequncias positivas da sociabilidade (cf, por exemplo: Adam & Roncevic (2003), Portes (2000) e ainda Trigilia (2001) e Kay (2006)]. Comentando a experincia de sucesso da Associao In Loco no Sul dePortugalnarradaporAlbertodeMelocomoumpercursonombitododesenvolvimentolocal,Anbal Quijano(2002:506),sugerequeemoutrocontextoecomoutroshorizontes,tambmnaAmricaLatina odesenvolvimentolocalestdevolta,comoutrasdenominaes,tambmcomalgumsucesso,mascom implicaesdiferentesnomeadamentesobadesignaodeformaodecapitalsocial,precisamente na esteira da formulao de Robert Putnam. No cabe na economia deste trabalho o aprofundamento da discusso conceptual de aproximaes e distanciamentos entre capital social e desenvolvimento local que , no obstante, importante e parece constituir uma fecunda linha de reflexo nos ltimos anos. Pessoalmente, consideramos que a formulao original da noo de capital social, a partir da anlisedeprocessosdedesenvolvimentoeconmicolocaldedeterminadasregiesdeItlia,nosparece constituir um importante contributo para a discusso mais global dos mecanismos dos processos de desenvolvimento local, mas no nos identificamos com a sobreposio entre ambos os conceitos, tal comoparecesugerirAnbalQuijano.

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assumidopelosactoreslocais.Esteprotagonismoassumeformasinstitucionaisatravs da adopo da lgica da parceria e dos partenariados locais, e tambm a forma de novas instncias de base local e regional a uma escala infranacional que procuram assumir a busca de respostas contextuais que faam face aos problemas inditos que hojeenfrentam. De forma apenas paradoxal, o local tornouse mais presente neste momento actual de intensificao do global, uma vez que so as mesmas redes e lgicas que estabelecem e intensificam os contactos mundializados que relevam a importncia estratgica de certas declinaes do local numa lgica mercantil, certo ao salientarem as suas virtualidades competitivas no domnio das trocas comerciais (a deslocalizao produtiva o mais claro exemplo desta lgica), ou ao acentuarem as suas potencialidades como reserva de paisagem face a um mundo cada vez mais urbanizado. tambm perante as perturbaes e contradies sociais que este movimento demundializaofazemergir,quenovasvozesseerguemnumveementeapeloparao regressocomunidadeeacosocialdebasecomunitria,vozesessasqueecoam, ambivalentemente, entre o registo romntico do retorno ao paraso perdido e a uma certa ideia mtica de comunidade fraternal, e o registo tecnopoltico e managerialista que identifica a escala do local como a mais pertinente para enfrentar intervir, quer numa lgica de preveno, quer de enfrentamento, num leque de novos problemas sociaisnoresolveisaonvelindividualoufamiliarouestatal.Esteapeloaoregresso comunidade aindaacompanhado por uma gama diversa de discursos que tm, de forma dificilmente discernvel, um tanto de voluntarismo militante, um tanto de responsabilizao das vtimas e um tanto de conscincia poltica atenta ao potencial criativo da participao social, sob a capa da necessidade da incorporao e participao da populao na soluo dos problemas, eliminao das suas causas e busca de novos caminhos que permitam melhorar as condies de vida de todos e no apenasdeminoriasprivilegiadas(Gmez&Freitas,etal.,2007:97). Esta, portanto, seria uma primeira linha de argumentao em torno do novo localismo que enfatiza o modo como as condies e contradies macroestruturais

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que atravessmos ao longo das mais recentes dcadas recolocaram hoje o local no centrodaspolticaseacosociais,econmicaseculturais. Uma segunda linha de argumentao ensaiada pelo novo localismo marcada fortemente pelas questes identitrias associadas ao local enfatiza a ideia de que apesar de vivermos, como j se assinalou, um contexto marcado pela globalizao e pela aco a distncia, a comunidade local permanece como a unidade bsica da convivncia, sendo que as relaes que a se estabelecem so mais significativas do ponto de vista psicossocial e de construo das identidades do que as possveisrelaesquesetecemfaceaumaescala nacionaloumundial.Porseuturno, a crise da representao poltica, a que aludimos num outro trabalho (Correia & Caramelo, 2003), marcada por uma crise das identidades polticas tradicionais no que se refere ao Estado nacional como as que originavam a formao de partidos polticos ligadas a valores universais (Gmez & Freitas, et al., 2007:97), tem levado emergncia de subculturas cada vez mais relevantes na estruturao das identidades polticasenodesenvolvimentodos processospolticoscujamatrizespacialesocialo local e o comunitrio (a afirmao dos nacionalismos e das autonomias regionais em certos pases um sintoma claro desta tendncia). A estes fenmenos h ainda que acrescentar uma espcie de dupla periferializao de certos entornos locais e comunitriosque,tendosidoremetidoscondiodeperifricosfaceaummodelode desenvolvimento que privilegiou sistematicamente o urbano como sinnimo do progresso ao longo de toda a modernidade (cf por exemplo Canrio, 2000), hoje, num contexto de uma sociedade da informao global e portanto de valorizao do conhecimentoedoacessoinformaocomofactorescompetitivosde afirmaodos locaisvemagravadaaquelacondio,traduzidanumaprogressivaeaparentemente irredutvel desertificao populacional e desvitalizao simblicocultural dessas comunidades. Dialecticamente, no entanto a esta espcie de dupla periferializao do local/comunitrio, particularmente do rural, que podemos associar potencialidades para o desenvolvimento alternativo, para o qual se organiza cada vez mais com a devida complexidade, atravs do estabelecimento de redes de parceria e de partenariado para atender s chamadas da sociedade (ps) industrial (Gmez & Freitas, et al., 2007:98), seja atravs da promoo de um local guardador de

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paisagens, inscrito num mercado de bens simblicos onde compete com o urbano, seja numa lgica de revitalizao simblicocultural como pretexto e contexto do ensaiodeoutrasformasdevidaeconmica,ambientalesocialmentesustentveis. Por fim, uma terceira linha de argumentao do novo localismo prendese com as potencialidades oferecidas pela escala local para o desenvolvimento de processos de cidadania e democratizao (Gmez & Freitas, et al., 2007:98) e, acrescentaramos, de educao. Na perspectiva do autor que vimos seguindo, estas potencialidades prendemse essencialmente com o que identifica ser o reforo dos dispositivos de democracia local resultantes, por um lado, de polticas de descentralizao administrativa e, por outro lado, pelo desenvolvimento de modalidades de democracia participativa a nvel local. Principalmente nos pases que concretizaram plenamente um Estado de bemestar social durante os Trinta Gloriosos anos, o processo de descentralizao viveuse a partir dos finais dos anos 1970 e resultou na revitalizao da vivncia democrtica a nvel local e na revalorizao, a nvel nacional, das polticas locais. Por seu turno, a emergncia mais recente de novas modalidades de mobilizao colectiva dos cidados em torno de causas transclassistas os designados novos movimentos sociais e o envolvimento de cidado em dispositivos de participao directa caso por exemplo dos oramentos participativos so particulares bons exemplos de novas modalidades de interveno na esfera pblicapotenciadorasdeumademocraciamaisefectiva. Mas o autor destaca ainda as potencialidades da escala local em termos educativos principalmente se entendermos a educao de modo globalizado (Canrio, 1999) e cada vez mais inscrita numa sociedade pedaggica (Beillerot, 1985), isto , numa sociedade que concebe as suas entidades, pessoas e espaos como recursos educativos e no isola a educao institucional dos circuitos da vida comunitria. Neste sentido as potencialidades do local como contexto socializador e facilitador de efeitos educativos articulamse com as finalidades de cidadania desejadas no seio de um Desenvolvimento Humano e Sustentvel, atravs da promoo de uma nova relao localglobal em que os processos de desenvolvimento comunitrio constituam exemplos de modelos sociais sustentveis e constituam experincias para a compreensodasrelaesentreacriseecolgicaeomodelodesociedadedominante.

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O papel da educao neste processo essencialmente o de integrarse nas dinmicas especficas de cada realidade social, principalmente as que partem das comunidades locais,asvisameasenvolvemGmez&Freitas,etal.,2007). pois no seio deste novo paradigma, e das suas variantes, que o desenvolvimento local se afirma, assumindo como traos caractersticos as consequncias que podemos extrair das rupturas que estabelece com o paradigma hegemnico. Nesse sentido, o desenvolvimento local emerge como uma vontade comum de melhorar o quotidiano; essa vontade feita de confiana nos recursos prprios e na capacidade de os combinar de forma racional para a construo de um melhor futuro. aquilo a que se chama frequentemente a "Cultura do Desenvolvimento": a situao atingida por uma populao ao sentirse capaz e ao capacitarse para analisar os problemas actuais, para pr em equao necessidades e recursos, para conceber projectos de melhoria, integrando as dimenses de espao e de tempo e para, enfim, abranger com esses projectos finalidades de desenvolvimento global pessoal como colectivo, econmico como cultural como sociopoltico. Tem sido possvel chegar a este estdio atravs de processos de interaco entre populaeslocaiseanimadores/investigadoresdoexterior,entreexpressesdecultura localedeculturatcnicaeeruditaquelevemcriaodezonasdegradualautonomia (mas no autarcia) em que se ordena o espao e se programa o tempo segundo uma vontade localmente definida, em que a economia visa a satisfao de necessidades efectivamentesentidas.(Melo,1998:12). Se analisarmos esta estimvel sntese do que pode entenderse por desenvolvimento local, no muito dificilmente encontramos um conjunto de noes a necessitar de ser problematizadas e uma srie de questes emergem desde logo: o que significa vontade? Ou o que marca os limites do que podemos ou devemos passaraconsiderarvontadecomum?Oquesignificamelhoraroquotidianoouum melhor futuro? A que se refere o autor quando aponta para a necessidade do esforo do desenvolvimento local assentar em recursos prprios? Qual o sentido da noo de recursos que a subjaz? O que podemos entender por combinao racional de recursos, particularmente o que se entende por combinao e por racional neste contexto? O que denota a ideia de sentirse capaz? Que sentidos

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mltiplos estaro contidos na singela expresso capacitarse? O que est implicado na operao de pr em equao meios e recursos? A que devemos associar a ideia de conceber projectos neste contexto do desenvolvimento local? O que devemos entender por integrar tempo e espao? E, ainda mais difcil, a que corresponde efectivamente a finalidade do desenvolvimento global (pessoal e colectivo, econmico e cultural, sciopoltico)? Mas, independentemente do questionamento acerca do sentido que encerram os seus elementos, esta conceptualizao do desenvolvimento local intentada por Alberto de Melo (1998) no deixa igualmente de nos permitir assinalar alguns dos traos particulares que inevitavelmente devemos procurar e identificar nas prticas daquele, mormente e para alm dos que atrs se nomeiam,asrelaestensionaisentreinterior(local)eexterior,queoautorinterpreta a partir das dades cultura local e cultura tcnica e, ainda, populao e agentes externos, bem como o que parece ser constitutivo do programa mais amplo do desenvolvimento local: o primado da vontade local na definio do sentido do seu devir e a submisso do econmico s necessidades efectivas das populaes e, de tudo isto, somos conduzidos, inevitvel e genericamente, a uma ideia de desenvolvimento, tal como a apresenta Henry Bruton (1985:1114, cit in Silva, 2000:52),enquantosequnciacomplexadeprocuras,descobertaseescolhas. Paraentretantosuspenderestadiscusso,importanoentantoconcluirqueos processos que acima adjectivamos de desenvolvimento local e comunitrio so igualmentedistintosentresimaisumavez,comoaeducao,unosediversospelo que, inevitavelmente, a educao que neles est envolvida ou por eles promovida assumequalidadessingulares.Enosupostoqueestetrabalhoouqualqueroutro seja capaz de dar conta de todas essas singularidades, mas sim de analisar apenas um destesprocessoscomassuassingularidadesprpriasede,apropsitodestas,suscitar a reflexo de leitores e/ou pesquisadores sobre a presena, qualidades e desafios da educao nas dinmicas de desenvolvimento local. Parecenos encerrado em tudo o que acabamos de acima enunciar o desafio central da pesquisa cientfica no campo social, isto , a construo terica, como trabalho de interrogao sistemtica dos fenmenos,quepermitaasuatraduoporviadaproduodeconceitoscujosentido e pertinncia sejam essencialmente partilhados por uma comunidade e ainda como

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trabalho de articulao desses conceitos que, no confronto iterativo com a realidade emprica, possibilite a produo de formas de entendimento desta que nos ajudem a compreendla ou explicla, num processo historicamente interminvel mas temporariamente vlido no seio de um dado paradigma e de uma dada comunidade cientfica. Quando falamos de dinmicas de desenvolvimento temos necessariamente de falar dos seus protagonistas, uma vez que estas no so processos sem gente/actores sociais dentro, nem processos que decorrem em funo de uma inrcia primitiva no escrutinvel anlise. O reconhecimento e a identificao de quem so estes protagonistas dependem desde logo da escala a partir da qual pensamos a ideia de desenvolvimento; por isso, quando o discurso acerca do desenvolvimento toma como referente as naes/pases somos reenviados quase que imediatamente a identificar como seus protagonistas actores institucionais como o Estado, as empresas, os partidos polticos, a escola ou actores sociologicamente recortados como, por exemplo, as classes sociais (ainda que, obviamente, quaisquer destes actores sejam constitudo por sujeitos concretos e por relaes entre si), do mesmo modo que, quando pensamos em desenvolvimento a uma escala comunitria, somos compelidos a identificar nesse nvel os actores que o protagonizam, tais como o poder local, as entidades associativas, os cidados organizados num movimento social ou ainda individualmente considerados. Todavia, pensar as dinmicas de desenvolvimento nos dias de globalizao que correm, marcados pela intensificao das relaes entre distintos nveis constitutivos da realidade social, no permite fazer a economia da anlisedasinteracesentreescalasterritoriaisepolticasdiversasequeconfiguramo desenvolvimentocomoumaespciedepuzzleemconstruoqueenvolvepeasde diferentes dimenses e formatos. A sua apreenso implica o recurso simultneo a escalas de observao diversas que apelem a entidades protagonistas e a discursos que tanto esto situados ao nvel do local e do comunitrio, como largamente transcendemestaescalaparasesituaremaonvelregional,nacionalemesmomundial (Amaro, 1990; Reis, 1996). Portanto, em sntese, abordar os processos educativos presentes nas dinmicas de desenvolvimento supe este trabalho simultneo de

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mergulhar na interaco entre as diversas escalas territoriais que produzem aquelas dinmicas e identificar nestas os actores que delas so protagonistas e o modo como estesinteragementresiproduzindoumarealidadesingular,querdopontodevistado desenvolvimento,querdopontodevistaeducativo. Mas a compreenso das dinmicas de desenvolvimento, enquanto processos accionadosporpessoaseentidades(instituieseorganizaes)concretas,deveainda considerar que aquelas dinmicas se estruturam em funo de ideias e intenes que se assumem como projectos implcitos ou explcitos, mas que, em qualquer dos casos supem um sentido, uma orientao e prosseguem finalidades que se ancoram em pressupostos morais, ticos, culturais, cientficos, polticos, compositamente articulados, que justificam os seus putativos processos e resultados enquanto melhores,maisdesejveis,maisadequados,maisjustosdoqueosqueexistem numa dada situao (Matos, 2004). Este programa evolucionista est entranhado historicamente na noo de desenvolvimento desde as suas razes biolgicas (Rist, 2001a; Esteva, 1992) e marca profundamente as teorias do desenvolvimento (mesmo as teorias do desenvolvimento que se afirmam como alternativas no escapam a esta teleologia), sendo que a distino entre estas se pode estabelecer precisamente pelos princpios de grandeza (Boltanski & Thvenot, 1991) a partir das quais se organizam e que procuram promover 68 . Portanto, este trabalho tambm sobre os modoscomoatravsdaacoconcretadosHomensedo/noseudiscursoseconstrie se justifica uma determinada orientao, um certo sentido de devir para a sua vida num dado territrio, por entre os constrangimentos e janelas de oportunidade que as estruturas sociais em que se movem, e de que so coprodutores, apresentam

Uma das ilustraes mais exemplares que conhecemos a propsito do modo como a teleologia evolucionista do desenvolvimento marca os instrumentos accionados para o promover encontrase no trabalho de Finger e Asn (2003) que demonstra como matrizes tericas e polticas substancialmente distintas entre si, e que do corpo aos paradigmas mais marcantes da educao de adultos, mantm de igualformaumarelaofuncionalcomanarrativadodesenvolvimentohegemnicadesdeopsguerra, marcada indelevelmente pelas ideias de modernizao e de industrializao. No caso em apreo a educao de adultos que acaba por se constituir num instrumento da narrativa moderna do desenvolvimento, mas poderamos igualmente sustentar exemplificativamente que as polticas econmicas desenvolvidas pelos dois principais blocos geopolticos sados da II Grande Guerra, sendo substancialmente distintas nos seus pressupostos e nos seus mecanismos de concretizao, no deixavam de convergir num horizonte paradigmtico similar: o crescimento econmico, o desenvolvimentoindustrialeamodernizao.

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enquanto permeveis. Neste sentido, analisar dinmicas de desenvolvimento no pode escapar a uma reflexo sobre esta dimenso projectual 69 que aquelas
As dinmicas de desenvolvimento podem efectivamente corporizar vrios significados da noo de projecto.BrocheCros(1992)realizamumasntesedealgunsdossentidosqueemdiferentescamposdo conhecimentoseatribuemquelanoo.Aabordagemfilosficadoprojectorecentee,naturalmente, resultadiferenteconsoanteasescolasetradiesfilosficasaquenosreportamos.Kantparecetersido o percursor na anlise da noo e Fichte o antecipador ao escrever: A humanidade inteira terse a si prpria na mo, dependendo apenas do seu prprio conceito; far dela mesma, com uma liberdade absoluta,tudooquepoderquererfazer(inBroch&Cros,1992)mascomafilosofiafenomenolgica e existencial que o projecto tomado sistematicamente como objecto de reflexo. Neste sentido, Husserl ter sido o primeiro filsofo a definir um dos elementos centrais do projecto: a representao, no como uma cpia da coisa mas como uma relao com o objecto (idem, ibidem), isto , a representaotambmconscinciadacoisa. Para a filosofia existencialista o projecto o possvel do homem e significa a sua liberdade, ainda que essa liberdade tenha de ser conquistada pelo que, na esteira desta corrente de pensamento, o projecto pode definirse como o movimento que, apoiandose numa representao do presente, constri uma representao (orientada para objectivos) de um futuro a construir, levando a que Sartre entenda que a questo essencial de todo o projecto a conquista da liberdade pela apropriao do presente para melhor nos lanarmos conquista do futuro, isto , para tentar dominar o que objecto de incertezas e portanto fonte de angstias. De modo esquemtico esta representao do sentido do percurso do projecto apresentada como o movimento em direco utopia concreta, isto , do projecto como movimento de uma representao do real para uma representao intencional de uma realidade outra, cujos pontos de passagem so i) a tenso que a tomada de conscincia transforma em ii) aspirao, orientada para iii) a busca de um objectivo. Para Sartre este movimento em direco a uma finalidade que permite ao homem escapar ao determinismo que se abate sobre ele ou sobre as situaesquevive,sendoqueatomadadeconscinciadesicomoserdeprojectoomovimentoentre a subjectividade e a objectividade da situao: o julgamento da situao (de falta, de insatisfao) e a sua concretizao numa representao de uma nova situao possvel de criar, que define o objectivo daacoarealizar. A abordagem sociolgica do projecto chama a ateno para a dificuldade de dominar este conceito. No obstante, para Alain Touraine sujeitos individuais e os sujeitos colectivos definemse por relao a um projecto ainda que entre eles exista uma oposio. De facto, o projecto colectivo procura inscreverse no seio da civilizao, neste caso industrial, e definese historicamente. Por seu turno, o projecto pessoal, em certas condies, tende a inscreverse no processo histrico mas em diferentes nveis da sua orientao. Jean Pierre Boutinet quem sintetiza as 4 formas mais caractersticas de os indivduos participarem no sujeito histrico, no que Touraine entende como 4 nveis de projecto: i) O retraimento ou ausncia de projecto pessoal; ii) O projecto individual, que podemos considerar como o primeiro nvel de participao real. O contexto do projecto utilizado para a realizao do projecto pessoal; iii) O projecto colectivo que liga o indivduo, no ao contexto mas a um grupo concreto (profissional,porexemplo)consideradocomoumgrupodeidentidade;iv)Oprojectoorganizacional(ou de aco colectiva), o indivduo tem conscincia de pertencer organizao, concebida como uma mediaoentreoindivduoeosujeitohistrico.Estenveldeparticipao,omaisligadosociedadeno seu conjunto, traduz sobretudo a ligao funo criadora da aco colectiva e manifesta o sujeito pessoalatravsdoactorsocial,mobilizandoasuavontadedecriaosocial(inBrocheCros,1992). Oprojectonoselimitatentativadedominaroqueobjectodeincerteza,elepodetambm ser criao de qualquer coisa de novo, oriundo das profundezas do imaginrio, seja do imaginrio inconsciente e onrico, seja do imaginrio criativo que ruptura e produo de algo novo, de uma coisa outra de que a inveno o motor e onde o projecto propriamente dito pesquisa, ensaio e erro, e tambm progresso em direco a algo que se constri mas que no se desenvolve linearmente, ou ainda do imaginrio construtivo que da ordem da programao, de uma ordem lgica no tempo e espao. Nesta elucidao dos vrios sentidos da noo de projecto interessa ainda recorrer a Jacques Ardoino que procura distinguir duas acepes da noo de projecto que, em sua opinio so
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incorporam, admitindo que este trabalho de projeco um trabalho dos sujeitos sobre si prprios, individual e colectivo, trabalho de produo de sentido para si como serindividual,mastambmdesentidoenquantomembrodeumcolectivoaqueoune umsentimentodepertenae,comotal,umtrabalhodeautoformaoondesecruzaa influncia que os outros tm neste projecto a que chamaramos de processo de heteroformao e o modo como nos relacionamos e interiorizamos o que nos exterior e circundante produzindo um mundo prprio (ou meio) (Lerbet, 1981:46 in Galvani,1991)oquedesignaramosdeprocessodeecoformao(cf.Pineau,1991).

O desenvolvimento comunitrio
Opercursodostrabalhadoresedemaisactoressociaisenvolvidosnahistriade luta vivida em Catende pode interrogarse enquanto processo de desenvolvimento comunitrio?Emcasoafirmativo,serqueanaturezaparticulardoprocessovividoem Catende processo de transio autogesto induz questes e permite identificar desafios particulares ao modo como ali se pensa e concretiza uma dinmica de desenvolvimentocomunitrio? Estas so algumas das perguntas que esto subjacentes a esta pesquisa a que posteriormente procuraremos atribuir densidade emprica, procurando identificar na

frequentemente confundidas: i) A inteno expressa, aqui e agora, de forma vaga ou precisa, de tentar, derealizar,defazeralgumacoisa,numfuturoqualquer,prximooulongnquo,intenoprovidaouno dosmeiosparaasuaconcretizao,isto,deumaestratgia;ii)Odetalheordenado,aprvisodoque pensamos fazer ulteriormente; o desenho, o plano, o programa, o modelo, o cenrio, o esquema concretizadodoqueantecipamos. De acordo com esta perspectiva, a noo de projecto bipolar, constituda por estes dois aspectos que so mais antagonistas do que complementares na medida em que a prtica vai, efectivamente, dissocilos para permitir a predominncia e autonomizao de um destes sentidos em relaoaooutro.Umdossentidos,amputadodeumcertonmerodesignificaesdooutro,tornarse implicitamente portador de uma ideologia em acto j que o que escamoteado acabar por ressurgir clandestinamente ao nvel da aco. Quando o primeiro sentido que predomina, a ideia de valor, no sentido filosfico do termo, que domina o projecto. So as finalidades, o visado, que conferem significao ao projecto. Inversamente, o projecto no sentido que entendido na segunda premissa, definese acima de tudo pelo seu rigor, pela sua exactido, pela sua consistncia lgica e pela sua referncia a uma realidade que lhe permite a sua possibilidade ou concretizao. Um projecto deste gnero essencialmente tcnico quando no mesmo tecnocrtico dado que pretende ser a pr figurao o mais exacta possvel daquilo que pretende antecipar. Este ltimo tipo de projecto designadoporJacquesArdoinodeprojectoprogramticoeoprimeirodeprojectovisado.Idealmente,e de acordo com o autor, o projecto programtico quer e deve ser a traduo estratgica, metodolgica, operacional, econmica, da formulao mais filosfica ou poltica do projecto visado, procurando, por isso,aconversodasfinalidadesemobjectivos(inBrocheCros,1992).

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natureza do processo em anlise os sinais que teoricamente so assinalados como identificadores de dinmicas de desenvolvimento comunitrio 70 , sem contudo cair numa busca nominalista, essencialista ou simplesmente verificacionista da conformidade entre realidade emprica e categorias tericas; busca, alis, extraordinariamente complicada de concretizar pela prpria natureza complexa da realidade (por isso, a teoria em algumas das perspectivas do conhecimento opera por reduo daquela complexidade)e, simultaneamente, pela natureza diversa de empiria e teoria mas, acima de tudo, porque seria um processo contraditrio prosseguir nessa senda quando postulamos uma intencionalidade interpretativa heurstica e hermenuticaenomeramentetautolgica. Para preparar esse propsito analtico, propomonos realizar aqui um excurso essencialmente terico sobre as origens e transformaes a que o desenvolvimento comunitrio tem sido sujeito e, ainda, a uma aproximao dos modos como o desenvolvimento comunitrio abordado conceptualmente na literatura especializada. Ao longo da histria da humanidade, a natureza social do ser humano sempre fez com que a satisfao das suas necessidades,das mais bsicas s mais elaboradas e imateriais, se procurasse atingir no apenas de forma individualista, mas igualmente atravs da promoo de estratgias e comportamentos cooperativos, colaborativos; em suma, de lgicas de aco interindividuais visando finalidades sensivelmente partilhadas. neste sentido que se pode afirmar que a organizao das comunidades humanas,maisoumenoscomplexaemaisoumenosconseguida,tendoporfinalidade a busca de um bem que transcende o bem individual gerou desde sempre esforos de organizaocomunitriaemtodasassociedades(Gmez&Freitas,etal.,2007).Neste

Comojsalientmosanteriormente,apesardepodermosestabelecerumadistinoentreastradies intelectuais e os momentos histricos que marcam o incio da utilizao da noo de desenvolvimento comunitrio e da noo de desenvolvimento local, quer do ponto de vista das prticas de interveno, quer do ponto de vista da conceptualizao dos processos de desenvolvimento e mesmo se admitirmos que esta distino traduz modos distintos de recortar a realidade para anlise em termos substantivos os dois conceitos implicamse inevitavelmente e aproximamse substancialmente nas anlises que a partir de cada um deles realizada sobre os processos de desenvolvimento, pelo que optamos por fazer deles um uso relativamente indiferenciado na nossa escrita (cf. a este propsito, por exemplo,Gmez&Freitas,etal.,2007ouainda,Amaro,2003etambmQuijano,2002eBerger,2004).

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sentido pode dizerse que a organizao e o desenvolvimento comunitrios so processosquesempreexistiram,semquenoentantoatrsdelessempretenhaestado uma intencionalidade clara. Por referncia a esta intencionalidade, e definio e concretizao de um conjunto de procedimentos metodolgicos que a corporizaram, podemossituarhistoricamenteaemergnciadodesenvolvimentocomunitrio. Gmez & Freitas, et al. (2007) sustentam que as prticas, a que hoje retrospectivamente apelidamos de desenvolvimento comunitrio, se encontram nos movimentos associativos e em actividades comunitrias, tais como a educao popular,aformaoagrcolaouaajudarecproca,etmoseuincionosidosdosculo XIXondeencontraramososprimeirosprogramasdedesenvolvimentocomunitrio. No obstante algumas iniciativas pontuais desenvolvidas entre o incio do sculo XX e os anos 1930 sob a expresso Organizao das Comunidades e tendo como finalidade primordial a resoluo de conflitos internos s comunidades ou ainda a utilizao da expresso desenvolvimento das comunidades para designar aces das potncias colonizadoras que visavam uma espcie de protoautonomia modernizadora das suas colnias (cf. a este propsito Rist, 2001a) a codificao tcnica das prticas de desenvolvimento comunitrio e o seu reconhecimento como um campo autnomo da aco social apenas se dar aps a II Grande Guerra, quer porque so envolvidas nos esforos de reconstruo dos pases europeus afectados pela destruio ou, posteriormente, numa lgica de promoo do desenvolvimento econmico e do pleno emprego com o envolvimento participativo dos seus destinatrios quer porque nos restantes continentes emergem sob a forma de programas de ajuda ao desenvolvimento promovidos pelos EUA 71 e por organismos internacionais que ento comeavam a pontificar (como o caso da ONU) preocupados com o desenvolvimento econmico (principalmente) e social de regies comofrica,AmricaLatinaesia,ondeocorremamplosprocessosdedescolonizao (Osrio, 2005). Em qualquer uma destas circunstncias e contextos, importa no entanto salientar que desde os seus primrdios que a interveno em prol do desenvolvimento comunitrio teve como finalidade promover o desenvolvimento so
Odiscursofundadordaeradodesenvolvimento,proferidoem1949pelopresidentedosEUA,Harry Truman, no seno um libelo a favor da interveno iluminada daquele pas na resoluo dos problemasdospasesnomodernizados.
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e equilibrado mediante a aco local (Gmez & Freitas, et al., 2007:101) e assentou em premissas bsicas como as de criar condies de progresso econmico e social, a participao activa da comunidade e a confiana na sua capacidade de iniciativa (idem, ibidem:101) que viriam a constar da primeira definio oficial de desenvolvimento comunitrio produzida pela ONU em 1954 (cf. Gmez & Freitas, et al., 2007) 72 e em documentos subsequentes da mesma ndole produzidos por governosdediferentespases(idem,ibidem) 73 .

Sousa (1963:8 cit in Gmez et al, 2007:103104) realiza a anlise da noo de desenvolvimento comunitrio tal como apresentada pelas Naes Unidas em 1954, distinguindo entre os componentes lgicos e operacionais que constam da definio apresentada. Puramente como curiosidade apresentamosnoseguintequadroaanlisereferida: Quadro4ComponentesdoconceitodeDesenvolvimentoComunitrio(ONU,1954) Componenteslgicosdadefinio Componentesoperacionaisdadefinio O fim principal: o melhoramento da vida Participao das populaes na elaborao e na comunitria e a sua participao no conjunto mais execuodosprogramas vastodanao O contedo especfico: a capacidade de integrao Os estudos prvios para se conhecer a (interna e externa) e de autodireco da comunidade, as suas necessidades, os seus comunidade recursos e programar os meios e os fins, e ainda classificarasregiestipo O processo: autoesforo coerentemente A colaborao entre os poderes pblicos e a organizado populao,comocondioindispensvel Os meios: organizao do esforo de A disponibilidade de auxlio externo por parte dos autodesenvolvimento atravs da autoajuda e poderes pblicos (meios financeiros, tcnicos e trabalhocooperativo materiais) Os actores: so os membros das colectividades, A organizao e coordenao dos esforos dos verdadeirosagentesdoseudesenvolvimento serviostcnicosentresiedestescomosesforos dapopulao A competncia tcnica dos administradores e agentesdeprogramas Fonte:Gmez&Freitasetal,2007:103104 73 A ttulo de exemplo refiramse os documentos: a) The Community Development Guidlines of the International Cooperation Administration que, publicado em 1956, traduz a concepo oficial do governo norteamericano acerca do desenvolvimento comunitrio como processo social e um mtodo de aumentar a produo e melhorar a qualidade de vida (Gmez & Freitas et al, 2007:105); b) Community Development and Economic Development, das Naes Unidas, publicado em 1960, onde se enfatiza que: i) o desenvolvimento comunitrio pode no s contribuir para o desenvolvimento concebido numa perspectiva fundamentalmente econmica, mas tambm como um instrumento para produzir mudanas estruturais na economia e nos sistemas produtivos (idem, ibidem:106); c) Desenvolvimento da Comunidade e Desenvolvimento Nacional, concebido por um grupo de peritos e publicado em 1963, nele enfatizado o papel que as comunidades podem desempenhar no desenvolvimentonacional,mastambmnoamortecimentodasondasdechoquedasmudanasrpidas que o mundo ento vivia e na conciliao entre a tradio e a modernidade. Estes dois ltimos documentos enfatizam ainda a importncia da formao ou capacitao da populao para o envolvimento nos programas de desenvolvimento comunitrio de forma participativa, consciente e organizada, bem como a formao dos tcnicos ou facilitadores dos processos de desenvolvimento comunitrio.

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Pode portanto afirmarse que a institucionalizao e a codificao dos processos e das prticas que chegariam a ser conhecidas como de desenvolvimento comunitrio, ao sobreporemse no terreno a prticas e dinmicas de organizao e promoo comunitria e a saberes experienciais ou implcitos que j estavam inscritos nos territrios, inaugurou uma relao que com o tempo viria, nos termos de Ivan Illich,atornarsecontraproducente(cf.tbaestepropsitoCorreia&Caramelo,2001). Durante a dcada de 1950 o desenvolvimento comunitrio tem a sua maior expresso nos programas de ajuda ao desenvolvimento financiados pelos pases centraisdoNorteequenasuamaioriaincidiramnocontinenteasiticoeafricanoese materializaram atravs da transferncia de tecnologia e na prestao de assistncia tcnica particularmentepara os contextos mais rurais, programas claramente inscritos noespritodesenvolvimentistaemodernizadorentodominante. Na anlise histricoestrutural que realiza da educao para o desenvolvimento, e que relaciona directamente com a evoluo dos factores contextuais e histricos do desenvolvimento, da cooperao internacional e das relaes NorteSul e ainda com a transformao dos actores que fizeram da educao paraodesenvolvimentoasuaesferadeinterveno,ManuelaMesa(2005)identificao perodo coincidente com as dcadas de 1940 e 1950 com uma gerao de polticas caritativas e assistencialistas que marcam a relao entre o Norte e o Sul no que ao desenvolvimento diz respeito. A anlise desta autora complementa o que dizemos acima, uma vez que a sua preocupao no tanto a da anlise das polticas de cariz estatal, mas antes a da aco das organizaes no governamentais. Neste sentido, a autorasustentaaideiadequenesteperodoqueencontramososprimeirosesforos desenvolvidos por ONGs de promoo de uma conscincia social acerca das relaes NorteSul e as primeiras campanhas de angariao de fundos. Na sua perspectiva, no podemos considerar que estas iniciativas sejam efectivamente de educao para o desenvolvimento uma vez que so pautadas por um enfoque limitado e no contemplam finalidades educativas especficas (o que no significa que ainda hoje estas no sejam aces promovidas sob a bandeira da educao para o desenvolvimento) o que, em certa medida, se deve ao prprio contexto em que emergem e s condies institucionais do momento. De facto, principalmente na

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dcada de 1940, mas tambm ainda durante a dcada de 1950, os problemas do desenvolvimento e a questo da fractura entre NorteSul estavam pouco presentes na agendadasrelaesinternacionaisounaarenadointeressepblico.Poroutrolado,as organizaes que intervm neste domnio durante este perodo so essencialmente humanitriase/oureligiosasoquejustificaemgrandemedidaatnicadasuaaco.A interveno destas organizaes incide essencialmente em situaes de conflito ou emergncia social e comummente uma interveno de curta durao procurando apenas dar uma resposta imediata a situaes que apelam ajuda emergencial e humanitria.Comosepodedepreender,estainterveno,noqueaodesenvolvimento comunitrio diz respeito, no prima por uma preocupao com a sustentabilidade a longoprazodosseusefeitos,umavezqueasuapreocupaoessencialainterveno em situaes de emergncia, e basicamente consiste na angariao de fundos e no apelocompaixo,caridadeegenerosidadeindividual,fazendopassar,explicitaou implicitamente, a mensagem de que as solues para os problemas dos pases do Sul residem na ajuda que venha a ser disponibilizada pelo Norte, sem que as verdadeiras causas destas situaes sejam problematizadas em termos das sua efectivas causas e dosseuscontextosreais. Ora, em suma, esta concepo e perspectiva de interveno i) reflecte uma imagem das pessoas do Sul como passivas, sem qualquer tipo de poder e merc da ajuda externa e ii) revela uma viso Eurocntrica das relaes NorteSul ao enfatizar a ajuda do Norte como a soluo para o subdesenvolvimento e ignorando assim os esforoseprocessosdesenvolvidoslocalmentenospasesdoSul(Mesa,2005). Mas regressemos ao sentido que a ONU atribui ao Desenvolvimento Comunitrio at porque nele se encontram j muitos dos traos que o continuam a caracterizar apenas para sistematizar os aspectos mais relevantes que Gmez & Freitas, et al. (2007:104), na esteira de outros autores, julgam a poder encontrar: i) a caracterstica original primordial do Desenvolvimento Comunitrio a organizao do autoesforoedacooperao;ii)oDesenvolvimentoComunitrioapresentadocomo processo educativo e de organizao, realandose assim a sua natureza qualitativa, pois promove a aco colectiva, orienta as instituies, e requer a apario e capacitao de novos lderes locais (idem, ibidem:104); iii) o Desenvolvimento

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Comunitrio aplicase tanto s zonas rurais como s zonas urbanas, quer dos pases dos pases do Sul, quer do Norte; iv) o Desenvolvimento Comunitrio e o desenvolvimentoglobalsocomplementares,embora,naperspectivadosautoresque vimos seguindo, esta complementaridade se conjugue de forma perfeitamente funcional e instrumental: o desenvolvimento da comunidade pode restabelecer os desequilbrios provocados pelo crescimento econmico no desenvolvimento econmico esocialenacoesocomunitriadecadaregiooupas(idem,ibidem:104105). Mas foi durante a dcada de 1960, particularmente na Amrica Latina, que os programas de desenvolvimento comunitrio se expandiram fortemente associados a processos revolucionrios ou de deposio de regimes ditatoriais, e alimentados por processos de educao popular, visando a participao popular e a problematizao das condies de vida e de desenvolvimento em que a maioria das populaes se encontravam,equeencontraramamaissignificativainspiraonostrabalhosdePaulo Freire. Mas este tambm o perodo de um certo apogeu dos programas de cooperao para o desenvolvimento encabeados nomeadamente pelos EUA e por alguns pases europeus e promovidos igualmente na Amrica Latina, mas igualmente em frica, a que no ser estranho o facto de se viver ento um processo de descolonizao relativamente generalizado e em que as potncias anteriormente colonizadoras procuram atravs destes programas ajudar constituio das naes ento emergentes. Durante esta dcada de 1960, o Desenvolvimento Comunitrio encontrase igualmente nos pases europeus focado na promoo das zonas rurais e essencialmente preocupado com o crescimento econmico dessas regies e, secundariamente, com o desenvolvimento social entendido como ajustamento s opeseorientaesdefinidasemtermosdeplanificaonacional.esteltimofacto que permite a Albert Mabileau (1993) falar de um local escamoteado durante este perodo, onde o local e o comunitrio se subsumem ao nacional e a uma lgica desenvolvimentista de pendor centralista e sectorializado (cf. tb Canrio, 1999). Tambm nas experincias europeias que durante esta dcada se desenvolvem encontramos uma referncia formao ou capacitao profissional dos envolvidos como estratgia complementar s estratgias mais comuns de modernizao tecnolgica no domnio agrcola e de modernizao organizacional e administrativa

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(emparcelamentoagrcola,desenvolvimentodeestruturasassociativasdeagricultores, etc.). Emsntese,asexperinciasdedesenvolvimentocomunitrioquesepromovem no contexto europeu 74 primam por um conjunto de traos comuns: envolvem comunidadesterritorialmentedelimitadas,incidemessencialmentenocontextorurale assentam no princpio de que o progresso social das comunidades se atingir com a participao activa da populao nos diferentes factores de melhoria que se lhes propem(Aujoulat,1971,inGmez&Freitasetal,2007:110). Durante os anos 1970, os programas de Desenvolvimento Comunitrio parecem querer romper com o carcter fundamentalmente funcionalista que at a os caracterizava, nomeadamente aqueles protagonizados por organismos internacionais, em que o desenvolvimento comunitrio era essencialmente entendido como uma tcnica que visava a promoo da participao popular na medida em que esta se considerava um recurso indispensvel para o desenvolvimento. A ruptura nos anos 1970 parece fazerse pela assuno de um cariz mais social e poltico do Desenvolvimento Comunitrio, isto , nas palavras de Gmez & Freitas et al, (2007:110),assumindosecomoprocessointegraldetransformaessociais,culturais e econmicas e como mtodo para lograr a mobilizao e participao popular estrutural com o fim de dar plena satisfao s necessidades econmicas, sociais e culturais,talcomoaparece,alis,escritonaDeclaraodeSantiagodoChileem1970. Paraalmdestaviragem,osprogramasdedesenvolvimentocomunitrioelegemagora
Apesar das condies sciopolticas e econmicas do pas na dcada de 1960 ditadura de Salazar e umpaspredominantementeruralainiciarumprocessomaissistemticodeindustrializao,Portugal no deixa de ter semelhanas com a situao encontrada em outros pases. Gmez & Freitas et al (2007:108109) diz a propsito: Relativamente s experincias portuguesas, as tentativas de desenvolver programas de Desenvolvimento Comunitrio no permitem que neste territrio esteja desperta a necessidade sentida de fazer participar as comunidades locais no seu processo de desenvolvimentoedopas.Efectivamente,Portugalesteve,atdatasrecentes,margemdomovimento doDesenvolvimentoComunitrio,emboraaeducaoeasescolascomunitriastenhamsidoobjectode estudodesdeoinciodosanos1960,tendosedesenvolvidoprogramasdeDesenvolvimentoComunitrio nas localidades aorianas de Rabo de Peixe, Vila Franca do Campo e Ribeira Grande com vista, respectivamente, a combater a pobreza, a resolver problemas demogrficos e a modificar a estrutura agrria (...) apesar da riqueza das suas colnias, as condies portuguesas no eram muito dissemelhantes dos pases que desenvolveram estes tipos de programas em comunidades dos pases subdesenvolvidoscommanifestascarnciassocioeconmicas. Numaperspectivahistrica,paracompreenderosprimrdiosdoDesenvolvimentoComunitrio em Portugal como tcnica de desenvolvimento na dcada de 1960, aconselhase a leitura do artigo Silva(1964).
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como alvo privilegiado os sectores marginalizados da sociedade uma vez que a sua existnciaconsideradaumsintomadesubdesenvolvimentoe,comotal,necessrio proceder sua integrao na sociedade e ao seu envolvimento participativo nesta e, posteriormente, a transformao do prprio sistema social, e em particular das estruturas polticas que o regem, que se tornam alvos dos processos de interveno uma vez que a estes que assacada a responsabilidade pela marginalizao de determinados sectores da populao. Mas o confronto com as dificuldades da mudana estrutural e dos sistemas polticos que sustentam o status quo acaba por conduzir a um certo desencantamento com as possibilidades do desenvolvimento comunitrioearrefecerasexpectativasneledepositadas,principalmentenospasesda AmricaLatina. No contexto americano e europeu, e por via destes nos pases do continente africano, os programas de desenvolvimento comunitrio durante a dcada de 1970 continuam a padecer duma orientao centralista que, no obstante a retrica da participao comunitria, mantm como principal finalidade alinhar as zonas (ou pases)maisdesfavorecidascomorumodamodernizaoadministrativaetecnolgica das naes, intervindo para isso em sectores como i) a agricultura principalmente atravs da transferncia de tecnologia mas no do knowhow necessrio ao seu manuseamento autnomo, como salienta Roger Dale (1982), ii) a educao de base (com a promoo de campanhas de alfabetizao de massas e tambm com o desenvolvimentodeprogramasdealfabetizaofuncionalsobopatrocniodaUNESCO edaOCDE)ouiii)aorganizaocomunitria. a partir da dcada de 1980 que as finalidades do Desenvolvimento Comunitrioassociadaspromoopopularpelaeducaoecriaodecondies que permitam a sua interveno na sociedade e no seu prprio processo educativo se generalizam(Gmez&Freitasetal,2007:112). No contexto europeu, o desenvolvimento comunitrio aparece por entre um conjunto de medidas e de financiamentos ligados ao desenvolvimento regional dentro da que viria a ser a Unio Europeia, ento ainda Comunidade Econmica Europeia. Estes programas de desenvolvimento regional, dentro dos quais se institui o desenvolvimento comunitrio simultaneamente como meta e como metodologia,

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procuram atender s caractersticas socioeconmicas e aos recursos locais e agregam ao seu discurso noes como as de subsidiariedade, coeso social, desenvolvimento integrado e, posteriormente, desenvolvimento sustentvel. No entanto, a armadura jurdica, poltica, econmica e administrativa que sustenta estes programas muitas vezes contribuiu para que a sua efectivao ficasse longe de alcanar as finalidades prometidase,emparte,porisso,estesprogramaseestasmedidas,earetricaqueas acompanha, permanecem ainda actualmente. A um nvel mais micro, e em termos da populao que se define como pertinente para se envolver nestes programas, a preocupao do desenvolvimento comunitrio na Europa continua a enfatizar a interveno junto de sectores especficos da populao, considerados como deficitriosouproblemticos. Por seu turno, no contexto latinoamericano o Desenvolvimento Comunitrio reemergeapartirdefinaisdosanos1970comopreocupaoeacoessencialmentea cargo de movimentos sociais. A sua abordagem procura globalizarse no sentido de se desenvolver e articular mltiplas esferas da vida social (cultura, sade, produo, educao, ambiente, etc.) e, essencialmente, pautarse por uma abordagem metodolgica que enfatiza a participao popular e a pesquisa participativa. principalmente neste contexto, sob inspirao terica marxista, que floresce o que comummenteseidentificacomoInvestigaoAcoParticipativa(IAP),tidacomouma abordagem prtica da mudana social ou desenvolvimento atravs da aprendizagem (cf.Finger&Asn,2003)eque,naressacadadesilusocomosresultadosdaprimeira Dcada do Desenvolvimento, procura construir uma alternativa para fugir ao subdesenvolvimento e pobreza, tornando centrais conceitos como os de autonomia, autosustentao e desenvolvimento autocentrado (idem, ibidem:82). Em sntese, esta abordagem sustenta a necessidade de procurar um outro desenvolvimento marcado pelas ideias de satisfao de necessidades, independncia (no esquecer que esta abordagem emerge nos pases do Sul 75 , isto , no continente africanoeasitico),harmoniacomanaturezaemudanaestrutural(Rist,2001c).

Em boa verdade, a InvestigaoAco Participativa tem cultores tanto nos pases do Sul como do Norte e nem sequer seguro dizerse que tem origem no Sul. A este propsito pode lerse a

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Nas palavras de Hall e Kassam (1985:37953800, cit in Gmez & Freitas et al, 2007:138), a IAP integra e combina aquilo que a investigao no domnio social, o trabalho educativo e a aco e tem como caractersticas essenciais: i) o problema que se estuda tem origem na prpria comunidade ou contexto de trabalho; ii) a sua finalidade primordial a transformao estrutural das condies de vida dos sujeitos implicados; iii) o processo global da IAP da responsabilidade da comunidade ou das pessoasimplicadastendoporissosempreumcarcterparticipativo. De acordo com Finger e Asn (2003) h quatro consequncias em termos de concepo de desenvolvimento que devemos retirar das noes e ideias que caracterizam a InvestigaoAco Participativa: i) a independncia constrise sobretudocombasenascapacidades,pontosforteseautoconfianadaspessoasmais do que com dinheiro; ii) o que pressupe atingir um estado de autosustentao e independncia que por definio se ope ajuda do exterior ou dependncia; iii) o desenvolvimento essencialmente um movimento da base para o topo assente numa lgica de subsidiariedade e iv) a independncia alcanase atravs da adopo de tecnologiaadequada,poroposioatecnologiaimportadadoNorteoudoOcidente 76 . Em suma, afirmam Finger e Asn (2003:83), o desenvolvimento visado pela IAP pretende ser autosustentado, desenrolase de baixo para cima, atravs das pessoas, comatecnologiaadequadasrespectivasnecessidades. Os actores polticos desta nova concepo de desenvolvimento, e particularmente de desenvolvimento comunitrio, para alm, obviamente, das comunidades de base e, em alguns casos, perversos certo, do prprio Estado, so as designadasONGsdesegundagerao.Emcontrapontointervenoqueassinalmos desenvolverse na dcada anterior, genericamente segundo uma lgica caritativa e assistencialista e essencialmente preocupada com a satisfao de necessidades imediatas, as organizaes no governamentais de segunda gerao so mais

interessante entrevista de Bud Hall, acadmico norteamericano a trabalhar no Canad que um dos maiores divulgadores da IAP e, para alguns, o seu fundador, na revista Aprender ao Longo da Vida, n4, Maio2005,pp.816. 76 Relativamente a este ltimo aspecto interessante assinalar os trabalhos que se vm desenvolvendo sobagidedoconceitodetecnologiasocialequecomplexificamosentidoqueaquiestamosaatribuir a tecnologia adequada, tais como os que podemos encontrar na obra, em lngua portuguesa, de Lassance&Mello,etal.(2004).

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sensveis participao das pessoas no seu prprio desenvolvimento, especialmente nos domnios da agricultura, da sade reprodutiva e no desenvolvimento da pequena indstria. Em consequncia so mais orientadas para o local e para a comunidade e vemse cada vez mais como catalisadoras e facilitadoras dos esforos de desenvolvimentocentradosnaspessoas(Finger&Asn,2003:83). Por sua vez, ao longo dos anos 1990, as preocupaes que antes encontramos associadas especificamente ao desenvolvimento comunitrio passam a constar das preocupaes mais abrangentes com o desenvolvimento tout court, propaladas por programas como o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) que, para alm de virem contribuir para um alargamento da concepo de desenvolvimento 77 , integram simultaneamente diferentes escalas para pensar e agir em termos de desenvolvimento, onde o local e o comunitrio ganham necessariamente lugar, procurando, por exemplo, que os esforos em prol do desenvolvimento integrem a preocupao com o direito das comunidades locais participarem nos seus prprios planos de desenvolvimento, tal como possvel aferir da leitura dos relatrios do PNUD onde se afirma no s que todos os indivduos e comunidades so actores de pleno direito do desenvolvimento como se sustenta que assiste s comunidades locais a possibilidade de tomarem decises, serem protagonistasnoseuprpriodesenvolvimentoeintervirememtodososproblemasque lhessoafectos(Gmez&Freitasetal,2007:113). Na perspectiva destes autores, estendeuse desde a dcada de 1990 at actualidade uma concepo de Desenvolvimento Comunitrio como estratgia fundamental para a promoo da qualidade de vida das pessoas e como elemento integrante das estratgias nacionais (e globais) de desenvolvimento, realando sobretudo a sua orientao para ideais universais como a reduo da pobreza, o

Nas palavras de Agustn Osrio (2005:189190), a concepo do desenvolvimento presente nos relatrios do PNUD pode sintetizarse em 3 proposies: i) a de que no existe uma relao directa e imediata entre crescimento econmico e desenvolvimento humano pelo que sero as polticas encetadasquemediaroaexistnciadeumarelaomaisoumenosharmoniosaentreambos,polticas essas que no podem deixarse apenas nas mos do mercado; ii) a de que os modelos de crescimento econmico tm inevitavelmente de preocuparse com a integrao dos mais frgeis socialmente sob pena de se promover um desenvolvimento profundamente polarizado; iii) o de que hde haver uma relaodeequidadeentrecrescimentoeconmicoedesenvolvimentohumanopeloquenoaceitvel queocrescimentoaconteacomumaumentodasdesigualdades.

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fomento do crescimento econmico, a proteco ambiental e a promoo de formas de vida mais sustentveis ao nvel da produo e do consumo. Esta concepo vem, claramente, enfrentar a concepo hegemnica de desenvolvimento ainda centrada no crescimento econmico e na valorizao de indicadores puramente econmicos e financeiros de o aferir, que se sobrepem real satisfao das necessidades e anseios daspopulaes. Em jeito de sntese, pode sugerirse que o Desenvolvimento Comunitrio hoje surge como uma forma de concretizar o protagonismo das comunidades locais nos processos de transformao e mudana socialque as afectam (Gmez & Freitas et al, 2007:117118) e tambm uma construo terica que, na perspectiva de Esteva (1992), permite: i) olhar criticamente os modelos hegemnicos de desenvolvimento, profundamenteeconomicistasemarketdriven,desvelandoascontradiessociaise ecolgicas a que estes conduzem sob os auspcios de um capitalismo globalizado, reclamando, ao invs, uma ateno s dinmicas territoriais locais e regionais, aos processos sciopolticos de tipo bottomup, que comeam no nvel micro, isto , ao nvel das pessoas, e, segundo lgicas tendencialmente democrticas, descentralizadas e participativas, se vo fazendo repercutir na transformao das organizaes e instituies; ii) pensar a revitalizao da iniciativa colectiva ao nvel de um territrio, em contraciclo com as tendncias para o individualismo, alienao e anomia poltica psmodernas do turbocapitalismo ou capitalismo avanado, recolocando a tnica na identificaoesatisfaodasnecessidadesefectivamenteurgentesdaspopulaes,na recuperaodasrefernciaseconmicas,sociaiseculturaisqueproduzembemestare qualidade de vida e de uma ordem poltica em que a participao dos cidados lhes confira um efectivo poder poltico na definio da res publica; iii) resignificar os tempos da vida, particularmente ao intervir na transformao do sentido da produo e do trabalho e do lazer, contribuindo para a libertao dos indivduos de uma tica exclusivamente produtivista e materialista ao introduzir novos modos de organizao da produo mais solidrios e cooperativos em articulao com lgicas endgenas e locais de desenvolvimento e ao pugnar por que a tica do trabalho prpria do capitalismo industrial se transforme, dando origem a uma nova relao entre tempo

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de trabalho e tempo de cio que seja entendida como propiciadora da construo de novas sociabilidades e identidades e de novas formas de cidadania, j no exclusivamentereferenciadasaotrabalho;iv)conceberasociedadecivildeformamais sensvel ao local e ao especfico sem por isso deixar de pugnar pela concretizao dos direitos e deveres sociais, polticos e cvicos universais, segundo os princpios da equidade, solidariedade, ajuda mtua e convivncia: em suma, a ideia de desenvolvimentocomunitriopermiteapelarconstruodoqueemoutromomento esbomos como um novo cosmopolitismo comunitrio (Caramelo & Correia, 2004) em que a pertena cidad e o exerccio da cidadania se define na tenso, por vezes contraditria,entreolocaleoglobal,entreocomunitrioeouniversal;v)equacionar as comunidades como instncias dialcticas entre a universalidade e a especificidade (glocais, portanto), acentuando o sentido relacional e contnuo (e portanto em contraponto a uma certa concepo dualista do social) que categorias normalmente tidas como excludentes, tais como micromacro, localglobal, ruralurbano, tradio modernidade, assumem nas realidades concretas. Neste sentido, o desenvolvimento comunitrio emerge como uma estratgia transversal e holstica e as comunidades comocenriosabertosaumaconfiguraomaispluraleglobalizadoradaexperincia humana, simplificadora dos atributos socioeconmicos, polticos e culturais que as definem,noparticularenouniversal(Gmez&Freitasetal,2007:117). Ora, interessa, antes de acabarmos este breve excurso sciohistrico, perceber por que, como sugere Osrio (2005:183), a perspectiva da educao e o desenvolvimento comunitrio tm, desde h algum tempo, uma ligao e uma relevncia importantes, fruto tanto das alteraes das concepes de educao como dosenfoquesdodesenvolvimento(cf.tbaargumentaodeCanrio,(1995),embora este paralelismo seja a privilegiadamente feito entre concepes paradigmticas de desenvolvimento e no necessariamente de desenvolvimento comunitrio e educaoescolar). A articulao entre educao e desenvolvimento comunitrio ganha pertinncia num contexto em que a concepo mais ampla de desenvolvimento se territorializa e a concepo de educao se globaliza (Canrio, 1995). Com efeito, a partir de meados dos anos 1970, e com maior incidncia a partir dos seus finais, a

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concepo de desenvolvimento hegemnica durante os Trinta Gloriosos Anos criticamente abalada, dando espao ao surgimento de perspectivas que valorizam no desenvolvimento a sua multidimensionalidade (por oposio a uma concepo e sentido estritamente econmicos do desenvolvimento), as suas facetas qualitativas (em contraponto a uma aferio puramente quantitativa dos efeitos do desenvolvimento), a participao dos sujeitos em todos os passos de concepo e concretizao das dinmicas de desenvolvimento (transio de uma lgica dos destinatrios do desenvolvimento a uma lgica dos participantes no desenvolvimento) e, ainda, que assentam numa aposta na endogeneidade e na valorizao do local, ou seja, em que o desenvolvimento se equaciona a partir da exponenciao das potencialidades e recursos existentes (em contraponto lgica da satisfao dos dfices pela importao de recursos) e tendo como referncia uma escalaquetomaascomunidadeseolocalcomoespaossocialmentepertinentespara a interveno em prol do desenvolvimento (em contraponto a uma lgica de interveno centralizada e uniforme face ao espao nacional) (Canrio, 1995). Nesta nova perspectiva, a relao entre educao e desenvolvimento tende a deixar de ser entendida como uma relao de linearidade e entramos no tempo das abordagens territoriais, onde o processo de desenvolvimento local constitui, ele prprio, um processoeducativo(Canrio,1995). Esta transformao resulta igualmente de uma forma de conceber a educao querompecomahegemoniadomodoeformaescolar.Osprincipaiscontributospara esta ruptura tm origem no desenvolvimento das iniciativas internas ao campo da animao sociocultural, decorrentes elas prprias da necessidade de fazer face designada revoluo dos tempos sociais (cf. a este propsito Dumazedier, 1988), e, mais genericamente, ao campo da educao de adultos nas suas vertentes de formao profissional e educao recorrente. De acordo com Canrio (1995) tero sido estas duas tendncias que mais contriburam para a crtica aos limites e hegemonia do modo escolar, contribuindo para a afirmao de novas polticas e modalidades educativas, bem como para a introduo de mudanas qualitativas nos sistemasescolares.

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O novo cenrio educativo marcado, do ponto de vista filosfico e poltico, peloadventodoconceitoemovimentodaEducaoPermanentee,conceptualmente, pela ideia de globalizao da aco educativa que, na perspectiva de Canrio (1995), se traduz essencialmente a quatro nveis: i) a emergncia da pessoa como sujeito da suaprpriaformao(osujeitoformaseapartirdaintegraodediferentesvivncias experienciais, apropriandose das influncias externas exercidas sobre si pelos outros e reflectindo sobre o prprio percurso experiencial, deslocandose desta forma o enfoque do ensinar para o aprender como pedra de toque dos processos educativos e de formao); ii) o reconhecimento e a valorizao da diversidade das modalidades de aprendizagem (a aprendizagem depende de vrios mestres: de si, dos outros e do mundo, ou seja, a aprendizagem pode ocorrer segundo as lgicas da autoformao: o processo formativo um processo de autoconstruo da pessoa ao longo da sua vida, implica uma aco exercida sobre si prpria de modo autnomo; heteroformao: o processo formativo tambm constitudo pela interaco social com os outros, que podem corresponder a situaes assimtricas ou situaes de aprendizagem mtua (em diferentes contextos: famlia, trabalho, escola); ecoformao:apessoainfluenciadapelocontextoeambienteemquesemove,que pode ser mais ou menos rico e diversificado em termos de ambiente de aprendizagem); iii) diversidade dos nveis de formalizao da aco educativa (que corresponde a encarar o processo educativo como um contnuo sempre presente entre diferentes nveis de formalizao: formal (tendencialmente caracterizado pela assimetria de relaes entre quem ensina e quem aprende, pela estruturao prvia de programas e horrios, pela existncia de processos avaliativos e de certificao), no formal (tendencialmente marcado pela flexibilidade de horrios, programas e locais, baseado geralmente no voluntariado, pela construo de situaes educativas medida de contextos e pblicos singulares),informal (tendencialmente assimilado s situaes potencialmente educativas, mesmo que no conscientes e intencionais por parte dos destinatrios, a situaes pouco estruturadas e pouco organizadas); iv) territorializao da aco educativa (que supe reforar o potencial educativo de um territrio, ou seja, equivale a valorizar os processos educativos no formais enquanto matriz mais global do processo educativo, esbatendo as fronteiras entre

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socializaoeeducaoescolar,acriarsituaesdeinteracofecundaentrediversas modalidades de aprendizagem, entre diferentes nveis de formalizao, entre diferentes instituies educativas o que, concomitantemente nos conduz a relativizar aimportnciadaescolaefazeremergiroutrasorganizaeseducativas). A globalizao da aco educativa, e particularmente a considerao que est contida nesta ideia s dinmicas de autoformao, educao no formal e a uma abordagem educativa territorializada preocupada com o desenvolvimento local e comunitrio, que, como sustenta Osrio (2005:185), permite falar de educao comunitria. Para alguns autores, no entanto, podemos e devemos destrinar entre educaocomunitriaeparticipaodascomunidadesnaeducao,umavezque a expresso educao comunitria estaria reservada para dar conta das situaes em que h uma orientao intencional do sistema educativo para obter uma maior repercusso no sentido comunitrio da educao. Em termos simples, esta expresso estaria consagrada a traduzir a relao intencional e sistemtica entre escolas e comunidades.Emcontrapontoaparticipaodascomunidadesnaeducaotraduziria o facto de as actividades educativas contriburem para o bemestar do conjunto das comunidades atravs de um processo de autoajuda, de transformao da prpria comunidadenaidentificaoenaexpressodassuasnecessidades,orientadotodoele para uma maior responsabilidade e controlo para a promoo do seu prprio desenvolvimento(idem,ibidem:185). Contudo, partilhamos de forma mais convicta a elaborao conceptual que Poster realiza para o sentido de educao comunitria mais prxima do que Osrio (2005) identifica com a participao da comunidade na educao a que atribui duas finalidades essenciais integradas entre si: i) implicar todas as pessoas e colectivos, como membros de grupos de qualquer idade e condio, no conhecimento e na valorizaodassuasnecessidadeseoportunidadesparadescobriremeperseguiremos seus interesses, adquirirem conhecimentos e destrezas, reconhecerem as suas identidades e aspiraes pessoais, alcanarem o bemestar nos seus papis com a famlia, a comunidade e a sociedade no seu conjunto, participarem no ordenamento doambientefsicoesocialenagestodosassuntoslocaisenacionaiseii)fazerface a estas necessidades, conhecidas da forma mais apropriada com a cooperao

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individual e dos grupos identificados e utilizando os recursos existentes (Poster, 1982:2esgsreferidoporOsrio,2005:185). ODesenvolvimentoComunitrio,comojtivemosoportunidadedesalientar, foi conhecendo diversos significados ao longo das ltimas dcadas, acompanhando, emcertamedida,aprpriatransformaodascondieshistricas,polticas,sociaise culturais em que se inscreve como prtica social situada. Naturalmente que a pluralidade de sentidos do Desenvolvimento Comunitrio , de igual modo, visvel do ponto de vista conceptual ou terico, fruto de perspectivas dspares de autores vinculados a contextos de produo terica diversos escolas de pensamento diferentes, mas tambm a contextos regionais distintos e de nfases terico conceptuais diversificadas quando procuram estabilizar o que entendem por desenvolvimento comunitrio. Alguns autores, como Agustn Osrio (2005) e Caride Gmez et al (2007), procuram sistematizar esta diversidade quando avanam com as suas prprias concepes e procuram destrinar os traos que consideram mais caractersticos e relevantes da noo de desenvolvimento comunitrio. Para alm de uma evidente importncia didctica para quem se aventura no conhecimento deste domnio, o trabalho de sistematizao das diversas tradies tericas deve, tambm, permitir uma anlise transversal que coloque em destaque algumas consequncias tericoepistemolgicas e metodolgicas dos diferentes modos de definio do desenvolvimento comunitrio, para alm das aparentes coincidncias que partilham entre eles. O quadro que apresentamos em seguida retm esse trabalho de sistematizao.
Quadro5ConcepesdeDesenvolvimentoComunitrio

Autores de referncia Gmez et al(2007)

Terminologia adoptada
Desenvolvimento ComunitrioLocal

Caractersticasdefinidoras
Processoeducativoeformativo Promove a responsabilidade da populao implicandoa na resoluo dos problemascomuns Aces cooperativas e organizadas num territrio com especificidades econmicas,culturais,polticas,sociais,educativaseadministrativas Implicacondieseconmicas,institucionaisedeatitude Desenvolvimentodacomunidade Actividade intencional para reforarum espao comunitrio, mediante umasrie de
canaisdecomunicaoecooperaoentreosgrupossociais;

Summers(1986)

Desenvolvimento dacomunidade edesenvolvimento nacomunidade

Desenvolvimentonacomunidade Capacidade da realidade local, com base na economia comunitria, gerar rendimento eempregodemodoamanteroumelhorarasuaposioeconmicarelativa

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Ware(1986)

Organizao dacomunidade Desenvolvimento daComunidade

AnderEgg(1982)

Porzecanski(1983)

Planificao e organizao dacomunidade

Marchioni(1997)

Desenvolvimento dacomunidade

Marchioni(1999)

Intervenocomunitria

Rezsohazy(1988)

Desenvolvimento dacomunidade

Quintana (s/d)

Desenvolvimento comunitrio

Rodriguez (1999)

Cmara Desenvolvimento ComunitrioLocal

Promoveamelhoriasocial Osrecursoscobremasnecessidadesdacomunidade Participaodapopulao Mtodoetcnicasocial Contribuiparaamelhoriasocialeeconmica Acodacomunidade Pretendemudanasdeatitude Acesparapromoverasmudanas Uniocomacesgovernamentais Melhoriacolectiva Participaodosimplicados Participaodosinteressados Princpiobsico:autodeterminao Ritmodedesenvolvimento:estabelecemnoosinteressados Participaocomunitria Melhoriacontnuadascondiesdevida Protagonismo dos elementos comunitrios fundamentais (populao, administraolocalerecursostcnicos,profissionaisecientfico) Ousoequilibradoecoordenadodosrecursoscomunitrios Relaesabertasedemocrticas Execuodeumprojectocolectivo Acocoordenadaesistemtica Ligaoacogovernamental Princpiobsico:autodeterminao Fim:mudanadeatitudesedecomportamentos Campodaeducaocomunitria Formadeeducaodeadultos Metodologiadinamizadora Mudanadeatitudedosindivduos Participaodosinteressados Motivaodaparticipaocomunitria Consciencializaoeconhecimentodarealidade Formaocomunitria:processosdeacoreflexo Capacitaocomunitria:desenhoedesenvolvimentodasestratgias Organizaoparaamudana Perspectivasocialehumana Executadoporeparaacomunidade Partedasnecessidadesespecficas Participaoactivaedeterminadadacomunidade Organizaoemgrupos Melhoriadaqualidadedevida Aproveitamentosustentveldosrecursos Optimizaodosrecursos Ajudaexgena Processo educativo destinado a conseguir mudanas qualitativas nas atitudesecomportamentosdapopulao Tcnica de aco social o que supe a interveno ou colaborao de agentescomcertograudeespecializao Dirigida s comunidades em situao de subdesenvolvimento (econmico ou sociocultural) ou em que os recursos esto insuficientementeutilizados Oobjectivo primordial o bemestarsocialeamelhoriada qualidade devidadacomunidade Implica a participao voluntria, consciente e responsvel dos sujeitosnoenfrentamentodosseusproblemas Contribui para a melhoria do bemestar e qualidade de vida da comunidade Incentiva o desenvolvimento endgeno das potencialidades comunitrias Equilbrioentreopesdenaturezaqualitativaequantitativa Iniciativadaprpriacomunidade Intervenoexgena Concretizase em situaes de necessidade social e marginalidade/ dficederecursos Exige a participao consciente, responsvel e livre da populao implicada

Orduna(2000)

Desenvolvimento ComunitrioLocal

Nogueiras Mascareas(1996)

Desenvolvimento comunitrio

Caballo, Candia, Desenvolvimento Caride comunitrio eMeira(1997)

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SantosSilva(2000)

Desenvolvimento Comunitrio

Apostamaisnosprocessosdoquenoscontedosdeinterveno Marcantecomponenteeducativa Mobilizaodosrecursossociaisendgenos Opo por investimentos a prazo sustentados ancorados mais na possibilidade de aco continuada dos parceiros locais do que na intervenotransitriadetcnicoseanimadoresexteriores

Freitas(2000)

Processo que integra a aco educativa pessoal e comunitria no conjuntodeestratgias Orientadopara/oudeiniciativaautnomaelocal Promoveobemestareamelhoriadaqualidadedevida Promoveodesenvolvimentoendgeno umprocessomultidimensional Decarcterquantitativoequalitativo Fontes:Osrio(2005),Gmez&Freitasetal(2007)eSilva(2000)

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Desenvolvimento Comunitrio

Como se poder depreender do que apresentamos atrs, o Desenvolvimento Comunitrioemsimesmoumprocessoeducativoeintegraemsimesmoaeducao comoestratgia,meioefinalidade. Da anlise transversal deste conjunto de contributos devemos ento retirar consequnciastericoepistemolgicasemetodolgicasparaolharoDesenvolvimento Comunitrio. De um ponto de vista tericoepistemolgico, o Desenvolvimento Comunitrio supe uma concepo de mudana social na medida em que na sua natureza intrnseca se refere a um processo e a uma prtica de transformao social ou, por outras palavras a uma praxis transformadora das realidades comunitrias (Gmez & Freitas et al, 2007:126). De igual modo, o Desenvolvimento Comunitrio supe tambm um modo de pensar a relao entre indivduo e colectivo, pois como pudemos apreender dos vrios contributos enunciados, aquele processo simultaneamente colectivo e individual, isto , toma como unidade de referncia dos processos de mudana social a dinmica que se estabelece entre o individual e o colectivo. Consequentemente supe tambm o subentendimento de modos de equacionar a tricotomia indivduo/colectivo/mudana social. Da anlise dos contributos, parecenos que, teoricamente, a mudana suposta pelo Desenvolvimento Comunitrio se aproxima do que Crozier (1982) postula quando afirma que uma mudana no pode desenvolverse e fixarse seno na medida em que as relaes
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AscaractersticasdefinidorasapresentadascomosendodeFreitas(2000)so,emboaverdade,como o autor nos esclarece, o resultado da sua prpria anlise de um conjunto de produes acadmicas portuguesassobreodesenvolvimentocomunitrioequeoautorreputapoderemconstituirostraosde umadefinioglobaleportuguesadesteconceito.

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humanassetransformem.Masasrelaeshumanasnosetransformamporqueexiste uma condio material que muda. Com efeito, elas no so determinadas por um contexto diferente. Mudam na medida em que os homens so capazes de se organizar num jogo de relaes diferentes daquele em que operavam antes. E existe por trs disto o desenvolvimento de uma capacidade colectiva. (:71). Ou seja, uma mudana no pode desenvolverse e consolidarse a no ser que as relaes entre os indivduos se transformem ou, como j algum sugeriu, o Homem muda, mudando as suas circunstncias (Ortega y Gasset). E estas mudam na medida em que os indivduos so capazes de se organizarem de forma diferente daquela em que operavam anteriormente. Na base desta nova organizao social, em resultado da mudana, neste caso promovida pelo Desenvolvimento Comunitrio, est o desenvolvimento de uma competncia colectiva que se constri ao longo do tempo. A forma como se pensa a relao indivduo/colectivo e a interaco desta dade com a mudana social subjacente ao Desenvolvimento Comunitrio pensamos que pode ser subsumida pelo pensamento de Espinoza, aqui pela pena de Alberto de Melo (2000) quando procura caracterizar a concepo moderna de indivduo e o seu direito e dever de intervir na sociedade de que participa: Para Espinoza, cada pessoa no o tomo indivisvel e isoladodoliberalismoanglosaxnico,massimumconjuntocoerentederelaes,quer fsicas, quer intelectuais, com a natureza, com os objectos, com as outras pessoas relaes que a transformam continuamente. Assim nenhum indivduo estritamente individual 79 . Mas a coerncia destas relaes pode e deve reforarse, aprofundarse, aperfeioarse mas tambm pode degradarse, destruirse. Para melhorar continuamente a sua coerncia interna, cada pessoa deve chegar compreenso das relaes que lhe so positivas e teis, que reforam a sua autonomia, mas tambm aperceberse de que o til no apenas aquilo que lhe convm, individual e isoladamente, mas sobretudo o que a torna solidria com o mundo natural e social sua volta. E, para chegar a este estdio de conhecimento necessrio, segundo Espinoza, passar pela experincia prtica, agindo sobre o mundo, procurando e testandoinmerasevariadasrelaescomomundofsicoesocial,atravsportantodo trabalhoedapoltica(Melo,2000:20).
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Sublinhadonosso.

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Em suma, a mudana social resulta das relaes que, mediadas pela relao comooutro,estabelecemoscomomundoquenosenvolve. Ainda no domnio tericoepistemolgico, uma outra consequncia que devemos extrair dos contributos acima enunciados prendese com o facto de o Desenvolvimento Comunitrio procurar desenvolver uma leitura complexa integral e integradoradasrealidadessociaisedosseusprocessosdemudana(Gmez&Freitas et al, 2007:127). Neste sentido, quer a sua concepo de produo de conhecimento/investigao, quer a sua concepo de interveno/aco, assumem particularidades relevantes. Da primeira deve destacarse a pretenso holstica e sistmica da abordagem compreenso da realidade comunitria que supe uma ateno particular apreenso da dinmica entre estrutura/agncia e entre objectividade/subjectividadecomodadesintervenientesnaproduodotecidosocial. Noestranhamente,parecenosencontraraquiumforteparalelocomaconcepode (produo de) conhecimento que caracterstica da Educao Popular marcada pelas preocupaes da unidade da teoria e prtica na busca da transformao para que queremos saber? , da compreenso da realidade como queremos saber? e do carcter histrico do objecto de conhecimento a inscrio do objecto na sua historicidade. Nesta ptica, a educao popular, como o desenvolvimento comunitrio,constituemprocessosepropostasqueajudamnaconstituiodesujeitos sociaiscomvocaodepoder,comcapacidadedeproporassuasprincipaisdemandas ao sistema poltico e de participar nas decises sobre o seu prprio destino e da sociedade em que vivem, contribuindo para que o desenvolvimento se reoriente em funodosdireitoseconmicos,sociais,culturaisepolticosenquantofundamentosda democracia.Eemambossepodesustentarqueoprocessodebuscadoconhecimento, tendo em vista aquela finalidade, procura a compreenso das realidades (e leis) dos processos que se passam no mundo concreto, sendo que a reflexo/pesquisa procura analisar essa realidade e descrevla, traduzila para mostrar a compreenso que se tem dela. No s para a mostrar mas essencialmente para que a pesquisa, como apreenso subjectiva da realidade objectiva, seja uma praxis, isto , uma mediao entre conhecimento e aco em que o conhecimento emerge da aco e a ela retorna para a transformar. Da segunda deve reterse a preocupao com a sustentabilidade

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dos processos de acotransformao encetados, pensando a interveno como estratgia de longo curso e de efeitos estruturantes, mas tambm efectivamente articulados com as realidades, anseios e desejos das populaes envolvidas, onde, portanto, convivem de forma complementar, mas contraditria, respostas urgentes a problemasapenasequacionveisnolongoprazoeaacocentradanossujeitoscomo desgnio da transformao das macroestruturas sociais nas quais aquele interage e dasquaiscoprodutor. Do ponto de vista pragmtico, o Desenvolvimento Comunitrio, nesta perspectiva, deve promover um desenvolvimento escala humana, satisfazendo as necessidades humanas num determinado espao e tempo histricos, atravs de uma actuao que gere relaes sistmicas entre actores sociais diversos na sua posio institucionaleestratgiasdeinterveno. Um outro aspecto que nos parece remeter para a dimenso terico epistemolgica do Desenvolvimento Comunitrio a que se prende com a sua inevitvel dimenso tica que no pode desligarse do sentido positivo que, enquanto prtica social, o Desenvolvimento Comunitrio atribui mudana, bem como do sentido emancipatrio que constri para o sujeito que se produz atravs da sua praxis e para as relaes sociais que este estabelece. Queremos assim salientar que, mais ou menos explicitamente, o Desenvolvimento Comunitrio desenvolve sempre uma relao com uma ordem social vigente, afrontandoa para a transformar nos seus valores e princpios de organizao e, pelas suas opes, acaba por produzir uma representao do futuro das comunidades e uma teleologia sobre a condio de seres humanos dos sujeitos com que intervm e sobre o papel destes na produo do lao social que marcada pela utopia da emancipao social. O Desenvolvimento Comunitrio radica, assim, numa definio do que justo de um referencial tico paraodevirdascomunidadesedosseusintegrantes,oqueinevitavelmentecomporta a construo de um significado para a ideia de cidadania, mais ou menos propensa a integrar a diversidade de gramticas de formas de vida presentes numa dada comunidade e, como tal, mais ou menos sensvel a modelos de justia compsitos e construodeumarealidadeheterogneaemtermosdevalores.

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Por fim, do ponto de vista tericoepistemolgico, o Desenvolvimento Comunitrio busca a sustentabilidade como princpio ecolgicosocial (Gmez e Freitasetal,2007:128), querendocomistosignificarquesituaaqualidadedevidadas pessoas como alvo das finalidades do desenvolvimento e acentua as dimenses qualitativasdascondiesdeexistncia(idem,ibidem),enquadrandonoentantoestas preocupaes na recuperao de uma racionalidade scioambiental que permita reconciliarahumanidadecomabiosfera(idem,ibidem). De uma perspectiva metodolgica, resumiramos os contributos dos enunciados apresentados ideia de que o Desenvolvimento Comunitrio toma as comunidades locais como pretexto, texto e contexto das suas iniciativas (idem, ibidem:127). Ora, vrias implicaes se podem extrair desta ideia. Seguindo de perto Gmez e Freitas et al (2007:126127) reteramos quatro consequncias a nvel metodolgico para o Desenvolvimento Comunitrio: i) supe processos e prticas ancorados na criatividade e participao das comunidades sobre os processos econmicos, culturais, polticos e sociais. Neste sentido convm que o Desenvolvimento Comunitrio se desenvolva inscrito no aprofundamento da vivncia democrtica dos seus implicados, num contexto poltico de descentralizao das responsabilidades cidads e de iniciativa, liberdade e autonomia polticas 80 e que as suas prticas aprofundem este ambiente; ii) o Desenvolvimento Comunitrio supe a transferncia de responsabilidades para as comunidades locais, para as suas instituies, para a sua capacidade organizativa, para as redes sociais que articulam a
A propsito desta relao entre desenvolvimento (no especificamente do desenvolvimento comunitrio) e democracia interessante o artigo de Branco (1999) onde se discutem quatro teses sobre as possveis relaes entre desenvolvimento e regime democrtico: i) a de que a democracia favoreceodesenvolvimento;ii)adequeademocraciaumobstculoaodesenvolvimento,iii)adeque o desenvolvimento condio necessria da democracia; iv) de que um desenvolvimento de tipo capitalista conduz depauperao da ideia de democracia. Na concluso do seu artigo o autor deixa bem claro o resultado deste debate: Considerar a relao entre os conceitos de democracia e o desenvolvimento como uma relao competitiva poder, qui, entusiasmar algum utilitarista fundamentalista, para quem qualquer utilidade se deve pagar com uma desutilidade de valor equivalente. Concluir que um decorre do outro poder, por seu turno, reconfortar um adepto do trickle down effect, que entende que basta concentrarmonos num s objectivo estratgico e todos os outros sero realizados por acrscimo, mas certamente no poder satisfazer uma viso humana do desenvolvimento. A ideia de desenvolvimento humano no se deve contentar, de facto, com uma interpretao, forosamente simplista, da relao entre democracia e desenvolvimento, no seio da qual os dois mutuamente se travam ou promovem. Apenas se satisfar quando constiturem objectivos concretos da realizao dos direitos fundamentais de todos os homens, consciente de que ambos se conquistamcomesforoeabnegao(Branco,1999:80).
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vida quotidiana (idem, ibidem:126), tornando as comunidades o centro do processo de desenvolvimento, promovendo lgicas de redistribuio do poder e de atribuio de protagonismos diversos a grupos e sujeitos a inscritos, valorizando os recursos endgenos mas tambm permitindo a construo de padres relacionais que transformem os vnculos de oposio que normalmente se estabelecem entre o interior e o exterior das comunidades, entre o local e o global; iii) implica acomodao, insero e adaptao a um territrio (idem, ibidem:127) e, essencialmente, diramos, a um colectivo humano marcado por uma dada identidade colectiva, cuja considerao e negociao inevitvel como ponto de partida, de confronto e de passagem dos processos de transformao das realidades scio comunitrias pois como sustenta Pierre Teisserenc (1994:195) a prova da modernidade econmica e cultural se paga sempre por uma perda de identidade e da comunidadecultural;iv)oDesenvolvimentoComunitriosupe,ainda,erigirsesobre uma planificao e/ou programao que lhe confira um sentido prospectivo e que releve de um compromisso tenso entre uma racionalidade tcnicoinstrumental, preocupadaessencialmentecomoajustamentoeficienteeeficazentremeiosefinsda aco, e uma racionalidade projectual suficientemente permevel discusso inacabadadasfinalidadesesentidodessamesmaacoeondeopossvelsesubordine ao desejvel, condio imprescindvel germinao da utopia como mediador das decisesprogramticasaassumir.

A relao educao-desenvolvimento
Comoanteriormentesesalientou,otrabalhoqueaquiseapresentaabordaas dinmicas de desenvolvimento comunitrio ou local como processos de educao. De entre os pressupostos presentes nesta afirmao de intenes e, implicitamente, de todo um programa de pesquisa para o trabalho que apresentamos destacase a evidente assuno da existncia de processos educativos nas dinmicas de desenvolvimento local e, mais ainda, no apenas um tipo de processo educativo mas, antes, uma pluralidade. O que faz supor que a educao simultaneamente una e plural; um gnero que se subdivide em espcies distintas marcadas por caracteres

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particulares mas que, todas elas, se reconhecem entre si numa identidade nominativa (ao contrrio do que possa transparecer, a legitimao do reconhecimento de diferentes espcies de educao como fazendo parte de um mesmo gnero no um dado natural, mas antes um trabalho argumentativo inerente prtica cientfica). No podemoscontudodeixardesalientaraambiguidadequeaprprianoodeprocessos de educao deixa por resolver ao no definir ou circunscrever aquilo de que falamos quando falamos de educao neste contexto. Talvez seja ento prudente comear desde j por aclarar a perspectiva que perfilhamos acerca desta questo. Esta tributria do exerccio que Abraham Pain (1991) nos prope ao conceptualizar a educao informal e que passa por inverter o modo mais comum de definir as situaes educativas, procurando que estas sejam qualificadas no tanto a partir da sua intencionalidade, mas antes a partir dos efeitos educativos enquanto mudanas durveis decomportamentos que decorrem daaquisio de conhecimentos na aco e da capitalizao das experincias individuais e colectivas (Canrio, 1999:81). Como sustentaRuiCanrio(1999:81)estaperspectivavalorizaaaprendizagemporoposio aoensino,entendendoacomoumprocessoapropriativodasoportunidadeseducativas vividas no quotidiano, o que desde logo amplia o cnone educativo a todas as situaes que, independentemente de uma clara intencionalidade educativa, o so pelos efeitos que produzem nos sujeitos e que, por conseguinte, podem resultar de situaescujaprincipalfinalidadenoaeducativaeocorrerforadequalquerquadro institucionalconstrudoespecificamenteparaqueneleseproduzamefeitoseducativos (o mais comum dos quais essa construo sciohistrica que d pelo nome de escola). Na economia da argumentao sobre o que entendemos por processos educativos neste nosso trabalho importante destacar uma das consequncias que Canrio (1999:81) extrai do reconhecimento do papel e do valor do alargamento do cnone educativo de molde a nele integrar a educao informal: desde logo a hiptese da prioridade estratgica das modalidades educativas no formais e informais enquanto matrizes fundamentais dos processos de aprendizagem, entendendose consequentemente que as modalidades formais de educao desempenham face s primeiras um papel complementar. Portanto, est aqui em

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causa considerar como pressuposto do nosso trabalho que a noo de processos educativos est inscrita num continuum, quer de nveis de formalizao da aco que lhes d corpo, quer de intencionalidades mais ou menos educativas... Mais ainda, a inscrio da aco educativa neste continuum no s uma evidncia que se mostra aoolharanalticocomopermitepensareagirintencionalmentedemodoapotenciara dimenso educativa de qualquer aco humana, ou as qualidades dos contextos em que esta se desenvolve, pelo que os processos educativos que nos propomos analisar no podem ser isolados da anlise das intencionalidades que lhes subjazem. Neste sentido,abordarosprocessoseducativospresentesemdinmicasdedesenvolvimento supe levar em considerao estas duas possibilidades: que aqueles esto presentes nestas dinmicas independentemente de uma intencionalidade prvia para que isso acontea mas que podem igualmente a estar presentes em resultado de opes conscientes dos actores que alimentam as ditas dinmicas, opes cujas razes julgamospertinenteprocurarperceber. Um segundo pressuposto contido na frase que encima este ponto do nosso trabalho j acima invocado de algum modo o de que podemos encontrar situaes educativas (ou efeitos educativos) em processos que, partida, no incorporam essa preocupao, nem mesmo essa finalidade na sua definio primeira: com efeito, porque deveria ou deve uma dinmica de desenvolvimento local suporse educativa ou integrar a educao como uma das suas qualidades? Ou por que razo, de facto, uma dinmica de desenvolvimento educativa? Ora, estas so questes que inevitavelmente se espera que este trabalho dirima argumentando, na gnese, que qualquer processo envolvendo uma relao entre seres humanos potencialmente educativa, mas que, obviamente, no s esse potencial pode ou no concretizarse, como, em caso afirmativo, pode assumir diferentes caractersticas e qualidades consoante os tipos ou modalidades dessa relao, das suas intencionalidades e finalidades. Neste caso, a relao em que as pessoas esto envolvidas tem como finalidade o desenvolvimento local e comunitrio e nela estaro contidos potencialmente, por definio, processos, finalidades ou efeitos educativos. Colocase portanto a questo de saber se o que existe em potncia analiticamente apreensvel

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em acto. Mais ainda, o facto de falarmos de uma relao entre sujeitosque temcomo horizonte ou que est envolvida em dinmicas de desenvolvimento, comporta em si a necessidade de colocarmos a hiptese de que talvez a educao a analiticamente descortinvel surja com contornos especficos, singulares, particulares aos nossos olhos se, como acima se afirma, as modalidades dessa relao, as suas intencionalidades e finalidades forem igualmente particulares. Naturalmente que este raciocnio implica que se problematize o desenvolvimento como conceito e como prtica e as suas relaes com a educao para, esperanosamente, descortinarmos terica e sciohistoricamente de que falamos quando falamos de desenvolvimento local e, mais do que isso, compreendermos por que ento podemos falar de desenvolvimento local como processo em que a educao est presente ou do qual umafinalidade. Neste momento, e apenas para efeitos de balizar a problematizao necessria, podemos admitir genericamente a existncia de dois modos idealtpicos de pensar a relao entre educao e desenvolvimento (independentemente ainda do modo como o adjectivamos): i) a partir de uma relao de causalidade recproca que admite que o investimento na promoo da educao (ou em dispositivos educativos) uma mais valia, ou mesmo eventualmente uma necessidade, em termos de desenvolvimentoe,emcontrapartida,queummaioroumelhordesenvolvimento terefeitospositivos sobre os ndices educativos de uma dada populao ou territrio (obviamente que este modo de pensar supe a possibilidade da sua formulao pela negativa). Este modo de pensamento est fortemente associado narrativa moderna do desenvolvimento ou, como se lhe refere Gilbert Rist (2001a), ao desenvolvimento comocrenaocidentalassentenumavisoetnocntrica,sequencialelineardodevir do mundo que, de modo mais agudo ou mais atenuado, resvala inevitavelmente para considerar instrumental e funcionalmente a educao face ao desenvolvimento, e de que a manifestao mais acabada a ideologia do capital humano transposta para o campo educativo (Baptiste, 2001); ii) a partir de uma viso do desenvolvimento como alargamento das escolhas humanas (Sen, 2003) o que supe um processo de alargamento das liberdades reais de que uma pessoa goza (:19) em que a expanso da liberdade (...) concebida como o fim prioritrio e, ao mesmo tempo, como o meio

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principal do desenvolvimento (idem, ibidem:14) e onde a liberdade de aco de que individualmente gozamos inelutavelmente determinada e condicionada pelas oportunidades sociais, polticas e econmicas de que dispomos (idem, ibidem:1314) existindo uma complementaridade radical entre aco individual e agenciamentos sociais (idem, ibidem:14). Nesta ptica, entre desenvolvimento e educao no deixa de existir uma relao, uma vez que o que nesta perspectiva o sentido final do desenvolvimento a liberdade depende da remoo de constrangimentos que impeam os indivduos de a alcanarem, o que supe que tenham ao seu dispor dispositivos sociais e econmicos, entre os quais a educao, e direitos polticos e cvicos que pela sua articulao permitam tendencialmente alcanar aquela liberdade. Todavia,estamosaquiperanteumarelaodereciprocidademaisdoqueinstrumental na medida em que se supe a educao como um fim em si mesma, integrando o conjunto de capacidades humanas inerentes conquista da dignidade ontolgica do serhumano,cujoprimadoseraliberdade.

Desenvolvimento Local e Educao

DaEscolarizaoEducaoPermanente

Um dos aspectos que nos tem sido caros na reflexo em torno das relaes entre educao e desenvolvimento o da dimenso educativa da aco dos actores sociais, individuais e colectivos, intervenientes em dinmicas de animao e de desenvolvimento, seja esta uma aco intencionalmente educativa ou no, sejam os seu protagonistas actores institucional e deliberadamente definidos como educativos ouno. O modo dominante de pensar a articulao entre educao e desenvolvimento,pelomenosataosanos70dosculoXX,pressupunhaumarelao de anterioridade e de causalidade relativamente linear entre aqueles dois processos. ComosustentaRuiCanrio(1999:64),ecomojanteriormentereferido,estaformade equacionar aquela relao assentava na ideia que a qualificao (por via escolar) de recursos humanos constituiria um requisito prvio, necessrio e suficiente, para desencadearprocessosdedesenvolvimento.Ora,esteraciocniotinhasubjacenteuma clara hierarquia dos saberes distinguindo entre os mais ou menos relevantes para se

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integrarem funcionalmente nos processos de desenvolvimento, hierarquia essa fundada naorigem institucional desses saberes, tambm ela hierarquizada. Da que os saberes valorizados na ptica da sua utilidade aos processos de desenvolvimento tivessem como origem a escola ou os sistemas institudos de formao e os mais valorizados fossem aqueles caracterizados pela sua abstraco e validade universal numaperspectivadeaplicaoaoreal. No possvel ignorar que este modo de equacionar estas relaes, apesar de historicamente construdo, se naturalizou nas sociedades ocidentais com a instituio dos modernos sistemas educativos desde o sculo XVIII e, posteriormente, dos sistemas de formao. Faamos um breve desvio para contextualizar as condies sciohistricasquederamorigemaestanaturalizao. A Modernidade, perodo que associamos a profundas transformaes no mododeconceberoconhecimento(comoIluminismo)easrelaessociaisepolticas (com a Revoluo Francesa, o fim do Antigo Regime e o nascimento dos modernos Estado Nao), tambm o perodo em que aparece uma preocupao educativa concomitante da ascenso de uma nova classe social a burguesia que radica na ideia da possibilidade de transformao do homem e da sociedade, ao contrrio do que nas sociedades feudalistas e baseadas nos estatutos sociais herdados acontecia e, portanto, que entende a educao como possibilidade de transformao da condio dosindivduos. No entanto, recuarao perodo prmoderno, e ao que poderamos identificar como Alvin Toffler (referido in Nvoa, 1988) como as Sociedades de 1 Vaga, para a analisar as relaes que se estabeleciam entre os tempos da vida quotidiana e de trabalho e os tempos de aprendizagem, rapidamente nos permite identificar uma situaoemqueasesferasdavidaedaaprendizagemnosedestrinavamemtermos dos tempos, das instituies, dos actores, nem largamente em termos das lgicas pedaggicas a que obedeciam. Nesse contexto das Sociedades de 1 Vaga, a educao realizavase, pois, atravs de uma impregnao cultural sem que houvesse umaintenoeducativaexplcitaeintencional,nem,genericamente,actoresimbudos intencionalmente de promover essa inteno, pelo que o indivduo procedia sua integrao no grupo atravs da partilha quotidiana de uma dada herana cultural e de

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um determinado universo simblico na interaco nos locais de vida e de trabalho (Nvoa,1988).Mesmosenesteperodohistricoencontramosjinstnciasdeensino aprendizagem institudas que se caracterizam por uma separao espacial da aprendizagem da vida quotidiana caso, por exemplo, das instituies universitrias oudaaprendizagemprofissionalnascorporaesdosdiferentesofcioseregidospor lgicas intencionais e prprias de transmisso de saberes e de definio dos critrios de sucesso das aprendizagens, em boa verdade, a situao para a maioria das pessoas era a que supunha uma coincidncia entre o viver e o aprender. Mesmo nos casos em que a aprendizagem acontecia espacialmente dissociada da vida quotidiana, nem por isso estava dissociada desta em termos do que consistia a aprendizagem, normalmente confundindose esta com o exerccio de uma actividade, isto , do trabalho, como acontecia no caso corporaes medievais. 81 Esta situao tinha como consequnciaumarelaodecontinuidadeentreexperinciaeaprendizagem,ouseja, em que a aprendizagem corresponderia a uma acumulao de experincias (Canrio, 1998a)programadasouinerentesdinmicadavidaemsociedade. Ora esta condio prmoderna, como comemos por dizer, transformouse com o advento da modernidade e, particularmente, da modernidade educativa caracterizada pela instituio e expanso da escola e de uma escolarizao progressivamente mais generalizada e irreversvel. Como bem sugere Antnio Nvoa (1988), a instituio de uma preocupao educativa, no mbito do contrato social da modernidade, atravs do aparecimento dos modernos sistemas educativos assentou na ideia de que educar preparar no presente para agir no futuro, que, ainda hoje, vigoraedomina. Estasituaoconduziu produosciohistricadeumadissociaoentreo tempo da aprendizagem (aqui sinnimo de tempo de escolarizao) e tempo da vida, bem como instituio da ideia de que a aprendizagem procede essencialmente pela ruptura com a experincia dos sujeitos (Canrio, 1998a), e ainda constituio de
Cf por exemplo Correia, (1997) a propsito dos modos pedaggicos de aprendizagem no contexto dascorporaesmedievaisedecomonestasavalidaodaaprendizagemdosaprendizespelosmestres do ofcio representava, tanto uma regulao pedaggica que passava pela certificao do domnio de umconjuntodesaberestecnolgicos,comoummododeregulaosocialquetinhacomofunonos regular os fluxos de acesso profisso, mas tambm regular o sucesso da interiorizao de uma hierarquiainerenteprofissoedeumcdigocolectivoquepreservasseadignidadedoofcio.
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corpos especializados socialmente investidos da funo de educar. Em consequncia assistiuse igualmente a uma dissociao entre o tempo da formao e o tempo da aco bem como uma dissociao/separao entre os espaos da formao e os espaos da aco e entre duas lgicas: a lgica dos contedos a transmitir e das disciplinas a ensinar, prpria da forma escolar, e a lgica dos problemas a resolver e dos projectos a realizar, tpica da vida de todos os dias. Esta dissociao de tempos, espaos, actores e lgicas entre vida e instncias educativas foi acompanhada de um processo de racionalizao interna a estas ltimas que promoveu a uniformidade e homogeneidade dos processos a accionados para a promoo da aprendizagem e dos sujeitos a quem se dirigiam, processo a cargo de agentes cada vez mais especializados na funo de ensinar, contribuindo assim para um aumento da entropia destes sistemas (progressivamente autojustificativos e autosuficientes) com consequncias naincapacidadedesetransferiremasaprendizagensadquiridasnoseuinteriorparaas situaes da vida real, j que os critrios de eficcia do processo educativo so definidos internamente a este processo, isto , so estritamente critrios escolares e no de utilidade social. Este processo, nas palavras de Canrio (1999), conduziu a uma certa irrealidade da aco escolar assente na iluso pedaggica que consiste em fazer abstraco das condies sociais em que se inscreve a aco escolar, conferindo lhe uma dimenso intemporal e extraterritorial. Daqui resulta a possibilidade de conceptualizar a realidade educativa como fundada na uniformidade, na repetio e na regularidade. Os fenmenos educativos so encarados como reversveis e, portanto, susceptveis de serem estudados a partir dos princpios da cincia mecanicista e positivista (idem:99). Mas o que parece mais importante ressaltar do que dizemos que se introduzirmos na nossa anlise uma perspectiva da realidade educativa enquanto realidade social e historicamente construda, estamos tambm a reintroduzir na sua apreciao a flecha do tempo, ou seja, o seu carcter de irreversiblidade e a tomar conscincia de que cada situao educativa uma situao singular, num contexto singular, desejavelmente dependente de um pblico singular (Canrio,1999:99100). Este particular modo de socializao, cujo carcter sciohistrico aqui pensamos ter explicitado, mantevese dominante nas sociedades contemporneas e

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apenas o crescimento e a diversidade das ofertas educativas que na segunda metade do sculo XX se verificaram vieram colocar em causa o monoplio educativo da instituio escolar, sem que tal tendncia tenha, ainda assim, correspondido a um movimentodedesescolarizaodassociedadesocidentais(Canrio,1999),alis,como assinalou Ivan Illich (1972), bem pelo contrrio. Com efeito, Rui Canrio (1999) sustenta mesmo que assistimos hoje a um prolongamento do modo escolar bem para alm dos muros da escola, autonomizandose a forma escolar da instituio que lhe eracaracterstica,dandoazoaumprocesso,nassuaspalavras,depedagogizaodas relaes sociais (idem:96) ou constituio do que Jacky Beillerot (1985) designa de sociedadepedaggica,mesmoseemalgunscamposdaeducao,nomeadamentea educao de adultos, h toda uma reflexo e vislumbres prticos que procuram um distanciamento crtico susceptvel de dar suporte a prticas de uma outra natureza (Canrio,1999:98). Em suma, a naturalizao sciohistrica das instituies, actores, saberes, tempos, espaos e lgicas de trabalho pedaggico tidos como legitimamente educativos acarretou, pelo caminho, a desvalorizao simblica e real no s dos saberes que se adquirem por outras vias, como, por exemplo, aqueles que se aprendem por via da experincia (Canrio, 1998a), ou que se exprimem segundo uma linguagem prpria, como ainda das entidades a que institucionalmente no se reconhecia uma funo ou finalidade educativa e, ainda, do estatuto educativo dos sujeitos que no fossem investidos institucionalmente e reconhecidos socialmente dessa funo. Por outro lado, o raciocnio que vimos expondo supunha ainda uma concepo do desenvolvimento social que o entendia como resultado da agregao dos saberes e qualificaes que cada sujeito individualmente accionaria e que a sociedadecapitalizaria. Ora, o questionamento desta forma de pensar emerge concomitantemente, por um lado, do que Canrio (1999:64) identifica como novas lgicas do desenvolvimento que despontam ao longo dos anos 1970 e, por outro lado, da reflexotericaque,designadamentenointeriordocampodaeducaodeadultos,se

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vemdesenvolvendoprincipalmenteapartirdoadventodasperspectivasdaEducao Permanente. Desde logo, estas novas lgicas do desenvolvimento tendem a deixar de considerar linearmente a relao de causalidade entre educao e desenvolvimento e a encarar este ltimo no como o acrscimo de escolarizao, mas sim como o resultado da implicao na aco por parte dos interessados no processo de desenvolvimento que, assim, se constitui como uma aprendizagem colectiva em que a transformao social concomitante com a mudana de representaes (viso do mundo)edecomportamentos(modosdeagirnomundo),queraonvelindividual,quer aonvelcolectivo(Canrio,1999:64).Ouseja,destanovaperspectivadevemosrealar a relao de sobreposio em termos temporais e de lgicas de aco entre educao (ou, melhor, aprendizagem) e desenvolvimento e, essencialmente, o indistrinvel carcter individual e colectivo desta aprendizagem e uma semelhante indissociabilidade entre o saber e o agir que, naturalmente, confere legitimidade a uma diversidade de saberes e de formas de os adquirir anteriormente negada. Mais ainda, de acordo com Canrio (1999:64), esta forma de entender o desenvolvimento como um processo colectivo de aprendizagem supe atribuir uma particular importncia capacidade de autonomia dos actores locais para encetar processos de identificao e resoluo de problemas localmente sentidos, sem que por isso se exclua ou subvalorize a relevncia do que so outros modos de saber ou de conhecimento e outros actores, nomeadamente os especialistas externos, enquanto catalisadoresdetodooprocessodedesenvolvimento. O contributo da Educao Permanente como movimento de reflexo que vem ajudar ao questionamento do que antes identificmos como uma viso historicamente naturalizada do que se poderia constituir como educao, de quem se poderia constituir como educador, bem como das instituies, saberes, tempos e espaos admitidos como legitimamente educativos vai obrigarnos a um desvio provavelmente longo demais, mas que julgamos imprescindvel para compreender a suaimportnciafaceaoqueestaquiemdiscusso. Quando Andr Gorz, em 1977, afirmava que mais do que de instituies especializadas, a educao permanente resultar do facto que os indivduos vivero

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constantemente em situaes educativas. A separao entre trabalhar e aprender tornaseentoimpossvel:continuamosaaprenderparafazeroquedesejamosfazere continuamos a trabalhar de forma inovadora devido descoberta de um conjunto de novas possibilidades (cit. in Nvoa&Finger, 1988:112) fazia uma espcie de profisso de f num ideal de educao que poca parecia poder destronar o modelo escolar como medida padro da aco educativa e transformarse num princpio reorganizador de todo o processo educativo (Canrio, 1999:88) tendo como finalidadeaconstruodeumacidadeeducativa(Canrio,2000a:31).Esteideal,que passaria histria das ideias e das prticas pedaggicas, sob a designao de Educao Permanente propunhase romper com as unidades clssicas de estruturao da aco educativa: um tempo, o da escola, um espao, a escola e um modo de aco, a pedagogia (ou paradigma) escolar tal como modernamente instituda,isto,ondeseensinavaamuitoscomosedeumsapenassetratasse. Antnio Nvoa (1988) sugere que a Educao Permanente surge como exigncia de uma inelutvel evoluo scioeconmica e tecnolgica do psguerra que transforma as sociedades, antes relativamente estveis, em sociedades progressivamente aceleradas face s quais o modelo escolar surge desadequado e em que,portanto,aeducaopermanentemuitomaisumaexignciasocialeeconmica do que resultado de uma reflexo pedaggica ou filosfica, ainda que progressivamentetenhamsurgidocontributosdestasquevmsustentaranecessidade de uma educao global do ser humano ao longo do seu ciclo vital (global e permanente) face ao eterno inacabamento do ser humano e contra as tendncias sociaisatomizadoraseconformizadorasquepocaseinsinuam. Em sntese, na perspectiva deste autor, a Educao Permanente vem pugnar por um investimento educativo dos diferentes espaos sociais, pondo em causa o encerramento da educao em instituies especializadas, e defender uma viso do adulto como um ser em mudana, retirando infncia e juventude o privilgio das preocupaeseducativas(Nvoa,1988:113)eumdosmaisconhecidosmanifestosda Educao Permanente o Manifesto de Cuernavaca reitera as palavras de Andr Gorz(1977,inNvoa,1988)acimareferidas:Qualquerpessoa,independentementeda sua idade, tem o direito de decidir o que quer aprender, como, quando e onde

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nenhuma instituio pode monopolizar o saber ou sancionar a sua difuso. Aprender, viver e trabalhar tm que ser uma e mesma coisa. Vivendo aprendemos. Aprender uma funo da vida; o homem aprende constantemente ao longo da sua vida (Manifesto de Cuernavaca, in Dauber & Verne, 1977 cit in Nvoa, 1988:113). Ou seja, procura traduzirse num processo de reorganizao dos processos educativos que tendo a pessoa como sujeito de formao enquanto referncia central assenta essencialmente nos pressupostos i) da continuidade do processo educativo; ii) da sua diversidadeeiii)dasuaglobalidade(Canrio,1999:88;Canrio,2000a:31) 82 .Oextracto apresentado condensa ainda as ideias da educao como direito inalienvel do ser humano, mas igualmente como facto inevitvel, em que educar (se) e ser so realidades inseparveis, ou seja, em que a educao condio ontolgica do sujeito humano ou, para parafrasear Bernard Charlot, a espcie humana, se quer sobreviver, estcondenadaaaprender. Por seu turno, na discusso que faz do movimento da formao contnua ao longo do sculo XX, Manuel Matos (1999b) situa a Educao Permanente como superao do que designa perodo instrucionista da educao de adultos (Matos, 1999b:229) definindose contra o modelo de escola hegemnico, no que diz respeito ao conhecimento que representa e igualmente contra a concepo de educao de que aquele est imbudo enquanto reflexo de uma ampliao da problemtica da formao contnua em termos do seu objecto e das suas fronteiras geogrficas, polticas e institucionais. Na sua perspectiva, a partir da anlise das temticas e recomendaessadasdasconfernciasdesenvolvidassobagidedaUNESCO,oautor concluiqueaquelasuperaodseapartirdemeadosdosculoXXcomadeslocao gradual do movimento da formao de adultos de uma esfera de referncia escolar para uma referncia em torno duma experincia de mudana cuja apropriao no passa apenas pelo domnio das transformaes materiais ou tcnicocientficas, traduzidas em termos de aprendizagens formais, mas tambm do sentido das

A partir da anlise da relao entre educao permanente e escolarizao, presente em documentos de instituies configuradoras do quadro da Educao Permanente na Europa, Antnio Incio Nogueira (1996:38) apresenta uma verso ligeiramente diferente dos princpios da educao permanente que articulandose em torno de um projecto de desescolarizao assentaria nas noes de autoformao, flexibilidade,participaoeglobalizao.

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transformaes sociais e humanas que se tornam indissociveis da estrutura do desenvolvimento da existncia concreta dos indivduos e dos grupos (Matos, 1999b:231). Se esta deslocao gradual no deixou de ter diferentes tnicas no seu curso (educao compensatria ou de segunda oportunidade, promoo da relao interestatal, transformao dos sistemas educativos, transformao social), o que certo que a Educao Permanente acabar por ter uma forte centralidade social, corporizar,aolongodadcadade1960,aideiadaglobalizaodavidacomoprocesso formativo e firmarse como referente para a prpria transformao dos sistemas educativos, embora mais simblico do que efectivo. Esta forte centralidade da noo de Educao Permanente tem, de acordo com o autor, um conjunto de significados subjacentes, destacando entre eles os que se prendem com o facto de: i) ocorrer num momento sociopoltico marcado pela crena nas virtudes da cincia e da tecnologia e por um sentimento de progresso social que se afirma na reivindicao do direito participao, democratizao e descolonizao; ii) corresponder a uma expanso do mercadoapoiadoempolticaskeynesianasqueporsuavezconduzemexpansodo consumo que permitem instaurar relaes salariais estveis e assim configurar uma estrutura socioeconmica que permite o reconhecimento de direitos e garantias no mundo do trabalho; iii) acontecer concomitantemente ao desenvolvimento de uma urbanizao que traz consigo transformaes sociais, polticas e humanas que as estruturas prexistentes no estavam preparadas para enfrentar (concentraes habitacionais dos operrios, nuclearizao das famlias) e, por fim, numa leitura de carizpolticoqueenglobaasanteriores,iv)corresponderiaaumanecessidadede,face sua falncia, transformao dos mecanismos clssicos de regulao, assentes numa perspectiva estruturalista do mundo social, e portanto corresponderia a uma reconstruo social que enfatiza mecanismos de teleregulao e de gesto da sociedade. Masse,aolongodadcadade60,odesenvolvimentodaformaocontnua, ao mesmo tempo que se diversificou nas sua prticas, ampliouse nas suas concepes e no teor das suas propostas (Matos, 1999b:234), isto devese em boa medida consonncia de posies entre a UNESCO e a OCDE que leva a formao a tornarse uma das preocupaes centrais quer de pases desenvolvidos quer daqueles ditos em

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vias de desenvolvimento, sustentada na indispensabilidade dos efeitos dos processos deformao,mesmosearepresentaodessesefeitosnoeraunvocamormenteem relao ao desenvolvimento. Com efeito, se a indispensabilidade da formao para o desenvolvimento era do domnio do sentido partilhado, este esgotavase a e divergia particularmente quanto direco deste desenvolvimento e, consequentemente, ao modo como a formao se deveria posicionar face quele. Com a preocupao em tornodotrabalho,nasuaformadeemprego,OCDEeUNESCOaproximamseaolongo dos anos 1970 ainda mais no que concepo de formao diz respeito, ainda que a OCDEtenhadesenvolvidoassuaspolticasacobertodanoodeEducaoRecorrente emquemaisexplicitamentealigaodaeducaoaotrabalhoestpresente.Ora,nas palavrasdoautorquevimosseguindo,estaaproximaorepresentadealgummodo o fim da utopia da Educao Permanente enquanto projecto que ultrapassaria as dimenses instrumentais para se situar no plano da realizao plena da vida como harmonia social, justia plena e cidadania integral. Esta dimenso da Educao Permanente, a que o autor chama mtica, rompe com uma concepo de educao apoiada num modelo biolgico de desenvolvimento que supunha uma regularidade e sequencialidade entre os momentos de crescimento, aprendizagem, formao e trabalho, de acordo com ritmos estruturados e funes especializadas e estanques assim como segundo relaes hierrquicas e categorias sociais objectivadas num tempo social e cultural vivido, interiorizado imagem e semelhana do tempo biolgico, face ao qual a relao de anterioridade e, portanto do passado exerce marcasderegulaoedependncia(Matos,1999b:237). Apartirdadiscussodefundoemtornodarelaoqueasprincipaistradies tericas da educao de adultos estabelecem com o desenvolvimento industrial, Matthias Finger e Jos Manuel Asn (2003) analisam o papel que a UNESCO desempenha no campo da educao de adultos enquanto protagonista precisamente de uma das tradies tericas mais importantes daquele campo, sugerindo mesmo quefoiestaquemconstruiuasuainfraestruturaintelectual(Finger&Asn,2003:27), e nesse sentido que abordam o movimento da Educao Permanente, precisamente como expresso da identidade especfica daquele organismo no seio da ONU. Para estes autores o discurso e a filosofia da UNESCO em relao educao

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popular e de adultos (...) so produtos tpicos das Dcadas do Desenvolvimento [as dcadas de1960 e 1970] e de uma agenda de aco social de libertao e empowerment atravs da educao, quer cientfica, quer cultural (Finger, M. & J. M. Asn, 2003:29). Na sua perspectiva, a ideiacentral daEducao Permanente, que aqui identificam como um movimento institucional ou como um discurso sobre mudana socialmasnocomoumapedagogia,bastantesimples:criarumasociedadeemque todosestejamsempreaaprender(Finger&Asn,2003:30).Nasuaraizencontrarseia umaanlisemarxistadahistriacombinadacomumavisohumanistaerepresentaria uma resposta a quatro desafios: i) odesafio da reproduo cultural, isto, aeducao permanente, atravs de um acrscimo de educao, poderia permitir sociedade a compatibilizao entre a acelerao do desenvolvimento e da mudana e a continuidade cultural; ii) o desafio da cincia e da tecnologia, isto , como conseguir um equilbrio do seu uso, utilidade e integrao na sociedade sem que se assistisse sua apropriao exclusiva por parte de especialistas e tecnocratas da mudana, o que poderia ser feito com o contributo da educao permanente na popularizao e desmistificao da cincia e da tecnologia para as dominar; iii) o desafio da exploso da informao, isto , como assegurar que a uma maior quantidade de informao disponvel e circulante correspondesse uma apropriao do seu sentido e a sua integrao coerente e significativa e, mais uma vez, a educao permanente teria o papel de humanizar a informao e, por fim, iv) o desafio do controlo poltico, ou seja, como tirar proveito poltico do desenvolvimento cientfico e tecnolgico para o queaeducaopermanentecontribuiriacapacitandosujeitosesociedadesinteirasem termos cvicos e polticos para serem actores, e no apenas agidos, da mudana e do desenvolvimento(Finger&Asn,2003:31). Nestesentido,aEducaoPermanenteestruturaseemtornodeumconjunto de pressupostos (ou substrato filosfico) que se prolongam em orientaes para a prticaeducativa.Assim,aeducaoentendidacomopermanenteeparatodos,est em todo o lado, privilegia a flexibilidade e a dinmica das metodologias, tcnicas e contedos, a vida constitui a principal fonte de aprendizagem e o processo de aprendizagem mais importante do que o contedo disciplinar da mesma, visa melhorar a qualidade de vida sinnimo de humanizao do desenvolvimento e de

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controlo da mudana e, por fim, constituise num movimento imprescindvel de crtica e oposio educao tradicional e aos seus efeitos de preservao do status quo. Do ponto de vista das prticas estes princpios pressupem uma abordagem no directiva e no autoritria, individualizada em termos de contedo, ritmo e metodologias, mas tambm uma nfase na aprendizagem em grupo como forma de fomentar uma educao democrtica e participativa e, por fim, o reconhecimento e consequente mobilizao das experincias dos sujeitos, admitindose o seu valor educativo,tudoistovisandoainstituiodeumasociedadedeaprendizagem,ouseja, uma sociedade de indivduos que aprendem ao longo da sua vida. Daqui decorre, naturalmente, uma relao crtica com a educao tradicional, opondo i) o que entende como caractersticas tpicas daquela o carcter elitista, terico, abstracto e afastado da experincia a uma educao desejavelmente para todos, sem seleco, populareprximadarealidadeedasexperinciasdaspessoas;ii)oconservadorismoe a relao autoritria entre educador e educandos a uma relao eminentemente democrtica em que o aprendente o centro do processo educativo; iii) a separao entre racionalidade e criatividade pela sua superao numa espcie de humanismo cientfico. Em sntese, os autores Finger e Asn (2003) sugerem que a Educao Permanente , antes de mais, um projecto poltico 83 preocupado com a humanizao do desenvolvimento industrial (e no com o seu questionamento), entendida esta comoacompanhamentoeeventualcontrolodesteprocessoe,nessesentido,congrega em si tanto a perspectiva dos marxistas como dos liberais sobre o desenvolvimento cientfico, tecnolgico e industrial o qual, partida, no julgado como positivo ou como negativo, mas que, para que se torne til, necessita ser humanizado atravs da educao. 84

Destacando a inevitvel dimenso poltica do educativo, neste mesmo sentido que parece ir a afirmao de Hummel (1977, in Nogueira, A, 1996:36) para quem: A Educao Permanente um verdadeiro projecto educativo. prospectivo como qualquer projecto desta natureza; visa um homem novo;veiculaumsistemadevalores;implicaumprojectodesociedade:esteprojectocontmigualmente opespolticas.ideolgico.umautopia. 84 Apesar de reconhecerem que a Educao Permanente constituiu um momento federador da educao de adultos e de ter contribudo para a sua identidade poltica e institucional, nem por isso

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Os contributos inegveis do movimento da Educao Permanente para a ruptura com o monoplio educativo da forma escolar e dos seus agentes, vieram juntarse a outras linhas de reflexo que no campo da educao de adultos se foram consolidando a partir das prticas sociais e experincias concretas desenvolvidas no interior dos seus diversos domnios que Canrio (1999) considera constitudos e identificveis a partir do anos 1960: i) a alfabetizao, ii) a animao, iii) a formao profissional e iv) o desenvolvimento local e que nos ajudam definitivamente a estilhaar as fronteiras entre instituies educativas e no educativas, actores educativos e no educativos e, por fim, entre aco ou prticas educativas e no educativas, bem como a constatar a diversidade de origens e formas que as prticas educativaspodemassumir.
IntervenonoDesenvolvimentoLocal:animao,educao,investigao

Um outro aspecto que nos vem interpelando em termos de reflexo o que se prende com as designadas componentes de software do desenvolvimento local (Melo, 1994), isto , com as caractersticas e funes que processos sociais como a animao, educao/formao, investigao e inovao (Melo, 1994) assumem nas dinmicasdedesenvolvimentocomunitrioelocal.

Matthias Finger e Jos Manuel Asn (2003) deixam de sistematizar um conjunto de crticas Educao Permanente que incidem quer sobre a sua filiao filosfica e poltica na modernidade que supe uma crena relativamente incontrolada na razo humana, quer precisamente sobre uma concepo de desenvolvimento industrial em que assenta e que permanece inquestionada. De forma sinttica, essas crticas prendemse com: i) o no questionamento do desenvolvimento que se pretende humanizar e uma viso desta humanizao francamente ocidentalizada e iluminista; ii) o no questionamento das instituies apesar de se afirmar como discurso no institucional o que acaba por, de forma perversa, conduzirprecisamenteaumasobreinstitucionalizaodaeducaodeadultosfazendocomqueemvez de Educao Permanente passemos a uma permanncia da educao (cf. tb. Nvoa, 1988; Canrio, 1999, Canrio, 2000a); iii) a fragilidade epistemolgica e pedaggica das suas propostas que apenas se aliceramnumconjuntodeprincpiosfilosficoeivadosdepressupostosideolgicosocidentais(embora esta crtica possa, em determinadas circunstncias ser entendida antes como uma vantagem da Educao Permanente, como o faz Rui Canrio (2000a) quando sugere que a fundamentao da educao permanente no incio dos anos 1970 era de cariz essencialmente filosfico e poltico, da que osreferentesdaacoeducativafossemumaconcepodepessoaeumaconcepodesociedadeque, na sua explicitao, permitiam a controvrsia, o debate e a crtica que o autor no identifica actualmente face ao discurso da aprendizagem ao longo da vida ancorado na trilogia da evoluo tecnolgica, eficcia produtiva e coeso social e que apenas admite a discusso dos meios para atingir estas finalidades e no a discusso das prprias finalidades); iv) a confuso entre educao e aprendizagem o que revela a sua inconsistncia intelectual e a sua tendncia para adoptar a crena moderna de que o desenvolvimento individual de cada um dos seus membros da sociedade resulta inevitavelmentenamelhoriadesta.

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Todos estes processos ou noes, de forma mais implcita ou mais explcita, estiveram presentes nas narrativas e prticas hegemnicas do desenvolvimento que dominaram o campo at aos anos 1970 e, embora com tnicas que uma anlise mais detalhadadestacaria,forampensadascomocontributosrelevantesparaosucessodos programas e projectos de desenvolvimento que sob os auspcios daquelas narrativas foram promovidos. A questo que se nos vem colocando, portanto, muito simplesmente a de procurar compreender at que ponto a transformao das narrativas do desenvolvimento, particularmente com a entrada em cena do que antes designmos como desenvolvimento alternativo, induziu uma transformao do significado e das relaes com os processos de desenvolvimento destes processos e noes. O pressuposto de que partimos para esta discusso o de que temos que admitir que a transformao dos discursos cientficos sobre o desenvolvimento tanto pode ter induzido uma verdadeira mudana no modo como se define a natureza e o contributo daqueles processos, com consequncias nas formas e funes que estes assumem nas prticas concretas de interveno para o desenvolvimento, como, pelo contrrio, aquela transformao, possa ter simplesmente cooptado estes processos, mantendo inclume o significado e o modo como se concebiam as relaes que estes estabeleciam com os processos de desenvolvimento, quando eram mobilizados no mbitodosdiscursoshegemnicosdodesenvolvimento. A hiptese que colocamos procura, todavia, ser mais dialctica. Em primeiro lugar, passa por admitir que o significado que cada um destes processos sociais assume no unvoco dado que ele o fruto contextual, e antes disso histrico, de uma articulao entre diferentes modos de definio, protagonizados por actores sociais diversos (cientficos, polticos, prticos). A articulao que inevitavelmente permeada por relaes de poder por via das quais se luta por impor a legitimidade de um dado significado para aqueles processos, mas que sempre uma legitimidade provisria e relativa na medida em que convive com outros sentidos que, apesar da sua legitimidade minoritria, procuram preservar o seu significado para aqueles processos em momentos e contextos particulares em que as relaes de poder lhes so favorveis. De forma muito simples, o que queremos sugerir que a imposio de um significado legtimo para aqueles processos , simultaneamente, a condio para

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que se gere um significado que se lhe oponha. Em segundo lugar, colocamos a hiptese de que no seio de um qualquer processo de desenvolvimento se pode analiticamente identificar a flutuao, seno mesmo a coincidncia temporal, contraditriacerto,deumapluralidadedesentidospara aquelesprocessos. Ouseja, colocamos a hiptese da natureza profundamente hbrida e ambgua que, designadamente ao nvel dos programas e projectos de desenvolvimento, assume a traduo concreta daqueles processos, sem que tenhamos de entender este facto como uma anomalia ou uma perverso face a um pretenso significado puro e legtimo, transcendente sua operacionalizao no terreno das prticas de desenvolvimento. Neste sentido, procuramos em seguida explicitar esta pluralidade de significadoseosentidohbridoeambivalentequeestesprocessossociaismantmnos discursos do desenvolvimento no pressuposto de que a anlise emprica do caso particular de desenvolvimento comunitrio que tomamos como objecto reflectir singularmenteestacomplexidade. Num texto que acreditamos que nunca entrar na categoria de antigo mas antes na de clssico, a propsito dos processos de desenvolvimento em contexto rural, Alberto de Melo (1994) mobiliza a expresso componentes de software, em primeiro lugar, para estabelecer um contraponto com as componentes de hardware (:145) do desenvolvimento que so a associadas, implicitamente, aos investimentos econmicos nas comunidades, naturalmente provenientes do exterior, para a realizao de infraestruturas ou deequipamentos materiais e que, inevitavelmente, o autor no deixa de considerar relevantes para satisfazer certas necessidades ou enfrentar problemas especficos em momentos determinados dos processos de desenvolvimento. Mas, a sua preocupao central , de facto, discutir as caractersticas desejveis e a diversidade de facetas que um conjunto de processos sociais intencionalmente accionados e desenhados (a animao, a educao/formao, a investigao e a inovao) podem assumir enquanto elementos centrais de promoo do que identifica como cultura de desenvolvimento, isto , a situao atingida por umapopulaoaosentirseeaocapacitarseparaanalisarosproblemasactuais,para

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pr em equao necessidades e recursos, para conceber projectos de melhoria integrando as dimenses de espao e de tempo e para enfim, abranger com esses projectos finalidades de desenvolvimento globalpessoal como colectivo econmico, culturalsciopoltico(Melo&Soares,1994:2930cit.inCanrio,1999:65) 85 .Aolongo doseutexto,oautorvaienunciandoascaractersticaseformasdearticulaoentresi desejveisdessesprocessossociais,sempretendocomofinalidadeapromoodoque designaculturadedesenvolvimento,referindoseaindaaosvriosnveisdemudana que, pelo caminho, estes processos sociais devem tocar: para se assegurar o desenvolvimento de zonas rurais em estagnao, necessrio criar no seu seio uma forte dinmica, capaz de fomentar uma atitude colectiva e individual de empreendimento e, ao mesmo tempo, de provocar, gerar e disseminar a inovao nas atitudes, nas organizaes e nas tecnologias. Este movimento exige, por certo, uma forte participao local, e tambm uma mudana radical nas mentalidades. Exige tambm a emergncia de um processo, localmente apoiado, capaz de mobilizar as populaes rurais para projectos de natureza social, cultural, e econmica. E ser a natureza especfica destes projectos que, por sua vez, determinar a estrutura,

Num artigo anterior (cuja edio original de 1988, mas que sob a forma de excertos escolhidos foi integrado em 1998 numa publicao colectiva em que o autor participa), Alberto de Melo j equaciona de forma bastante similar esta noo de cultura de desenvolvimento. Nesse contexto, o autor define claramente o desenvolvimento local como antes de mais uma vontade comum de melhorar o quotidiano; essa vontade feita de confiana nos recursos prprios e na capacidade de os combinar de forma racional para a construo de um melhor futuro (Melo, 1998:1). A ideia de cultura do desenvolvimento identificada com esta vontade, confiana e capacidade e explicitada como a situao atingida por uma populao ao sentirse capaz e ao capacitarse para analisar os problemas actuais,para pr emequao necessidadese recursos, para conceber projectos de melhoria, integrando as dimenses de espao e de tempo e para, enfim, abranger com esses projectos finalidades de desenvolvimento global pessoal como colectivo, econmico como cultural como sociopoltico. (idem, ibidem:1).Portanto,explicitadadeformaquaseintegralmentesemelhantequeintegramosnocorpo do trabalho. Valer no entanto a pena, quanto mais no seja a ttulo de curiosidade, salientar o modo como ento, de forma sinttica, o autor concebe, a partir da sua prpria experincia numa associao de desenvolvimento local, o caminho para atingir esta cultura de desenvolvimento, na medida em que, implicitamente, o que posteriormente conceptualizaria como componentes de software do desenvolvimento local j aqui estava presente: tem sido possvel chegar a este estdio atravs de processos de interaco entre populaes locais e animadores/investigadores do exterior, entre expresses de cultura local e de cultura tcnica e erudita que levem criao de zonas de gradual autonomia(masnoautarcia)emqueseordenaoespaoeseprogramaotemposegundoumavontade localmente definida, em que a economia visa a satisfao de necessidades efectivamente sentidas. (Melo,1998:1).

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contedos e mtodos dos programas educativose de formao a implementar (Melo, 1994:140). Na perspectiva de Melo (1994), a dimenso obrigatoriamente transversal a todos estes processos sociais o seu carcter participado ou participativo e que neste contexto se associa a uma atitude colectiva e individual de empreendimento (:140) e a um estado de mobilizao para. Portanto, a participao em, ou o carcter participativo dos processos sociais, supe, desde esta perspectiva, a conjugao entre disposies internas ao indivduo e a sua exteriorizao voluntria no domnio da aco, podendo admitirse que estaconjugao pode realizarse intraindividualmente e/ou acontecer transversalmente a um grupo de sujeitos. Como se depreender facilmente, esta condio participada dos processos sociais envolvidos nas dinmicas de desenvolvimento local no uma condio natural, particularmente nos contextos e nos sujeitos desvitalizados em termos econmicos, polticos, culturais ou mesmo psicolgicos mesmo se, ainda que adormecido, este potencial endgeno de participao e mobilizao possa ser considerado uma condio ontolgica do ser humano. Neste sentido, em termos aristotlicos, a passagem da potncia ao acto participativo 86 implica comummente que nas dinmicas de desenvolvimento se faam intervir algumas das ditas componentes de software, designadamente, a educao e a animao, que entre si, neste caso particular, estabelecem fronteiras intensamente difanas. De facto, como alega Melo (1994), se a participao de todos os envolvidos no processo de desenvolvimento essencial, aquela participao ter, muitas vezes, de ser induzida atravs de um processo educativo, lento, mas intenso (: 141), processo educativo que na perspectiva do autor usa como matriz as prticas oriundas docampodaanimao.

curioso compreender que, considerando Melo (1994) que a participao deve ser um qualificativo de todos os processos intencionalmente accionados para promover uma dinmica de desenvolvimento local, a participao simultaneamente entendida como uma consequncia precisamente daqueles mesmos processos. H aqui portanto um raciocnio subjacente que, ainda que implicitamente, faz crer que a participao se promove atravs de processos sociais participativos ou participados. Adaptase aqui uma velha, e segundo alguns autores tambm nica, lei da educao de adultos, segundo cremos formulada por Bertrand Schwartz, que sustenta a necessidade de isomorfismo entre as caractersticas adoptadas pelas situaes educativas/formativas e os seus resultados desejveis em termos pedaggicos. Neste caso, o isomorfismo ser entre a caracterstica participada dos processos sociaiseafinalidadedesejadadessesmesmosprocessos:aparticipao.

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A animao parece ser, alis, a par da imprescindibilidade do carcter participado dos processos sociais, a componente a que Melo (1994) atribui um papel matricial na emergncia e sustentabilidade de uma dinmica de desenvolvimento local, afirmando que animao que podemos atribuir a responsabilidade de queos outros processos sociais assumam a qualidade de participativos, que a animao o processopeloqualseinvertearepresentaonegativadossujeitossobresiesobreas suas comunidades, que a animao a plataforma em torno da qual giram e se associam para ganhar coerncia os projectos de pequena escala envolvidos numa dinmica mais global de desenvolvimento, que atravs das aces de animao, apoiadas com recursos humanos e materiais externos, que possvel conduzir as comunidadesaumitinerriodedesenvolvimentopositivoeautosustentado 87 (:140) e, no longo prazo, implementao de um projecto de desenvolvimento local integrado ou, ainda, que as dinmicas de animao se devem manter durante todo o processodedesenvolvimento. Em suma, a animao, na perspectiva de Melo (1994), representa o processo de pilotagem pedaggica das dinmicas de desenvolvimento, articulandose com e reforandooutrosprocessos(ainvestigao,aeducao,aorganizaocomunitria...) mascujovalordepreciadoemmuitasocasies. A porosidade conceptual que constitutiva da natureza da animao e que torna a sua definio virtualmente impossvel mesmo se recorrermos ajuda da etimologia, da semntica ou da histria (Canrio, 1999; Gillet, 1995), a expanso da animao a mltiplos domnios da vida social, assumindo especificidades em cada um, e a sua associao aco de variados actores com inseres institucionais muito diversas, a constatao de que este processo tem historicamente assumido significados, caractersticas e funes diversas (cf. por exemplo Canrio, 1999 onde se discutem as funes da animao em torno de dois plos: a adaptao social e a mudana instituinte ou o elenco de funes, algumas contraditrias entre si, que

Este itinerrio passa, de acordo com Melo (1994), pela articulao entre: i) projectos localizados e de pequena escala; ii) programas e estruturas de educao e de formao; iii) investigao aplicada e participada; iv) organizao e mobilizao locais; v) emergncia de um projecto de desenvolvimento local como empreendimento colectivo quando uma parte significativa da populao atinge o limiar do queMelo(1994)designacomovontadecolectivademudana.

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PierreBesnard(1985,citinCanrio,R,1999:76)atribuianimao),asuaadjectivao cada vez mais plural dando origem ao que Gillet (1995:28) entende ser uma franca explosodeapelaesnocontroladasdaanimao,e,ainda,ofactodeestecampo no ser objecto de uma reflexo terica estruturada e de produo de pesquisa em volume e profundidade constitutivos de uma massa crtica significativa de conhecimento seno num perodo relativamente recente (que genericamente corresponde sua institucionalizao como funo profissional reconhecida e ao surgimento de instncias de formao universitria neste domnio), torna a interpelao do papel dos processos de animao na promoo de dinmicas de desenvolvimentoumaquestocomplexadedirimir. Noobstante,aexploraoqueGillet(1995)realizaemtornodeumapossvel modelizaodasprticasdeanimaoedomodocomoestesmodelossereflectemna definio de diferentes figuras de animador, so contributos que pensamos particularmente estimulantes para entender numa perpectiva dialctica o que pode representaraanimaonosprocessosdedesenvolvimentocomunitriolocal. A modelizao proposta por Gillet (1995) distingue entre dois ideaistipo de animao construdos em funo do modo como se situam face ao que o autor considera invariantes dos processos de animao (cf. quadro abaixo): a animao consumistaeaanimaoabstracta.

Quadro6:Ideaistipodeanimao

Asinvariantesdassituaesdeanimao Ofazer(daordemdoobjectivodogrupo)

Asvariveisdassituaesdeanimao MODELOCONSUMIDOR Animaoconsumista Actividade Agente Programa Institudo Socializao Consenso Prtica

MODELODOTRANSFERT Animaoabstracta Aco Actor Projecto Instituinte Sociabilidade Conflito Praxis

Os participantes (que compem o grupo, incluindo o animador) O tempo (no seu aspecto de gesto e de durao para atingiroobjectivo) Ainstituio(oquadrojurdicoepolticodainterveno) Olao social (que estrutura oprocesso de animaotanto nointeriordogrupocomonasuarelaocomoexterior) A estratgia (representa a adaptao dos meios aos objectivosdaanimao) Afilosofia(quesubjazsfinalidadesdainterveno) Fonte:Gillet,JeanClaude(1995)

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De acordo com Gillet (1995) a animao consumista configura um tipo de animao no qual so propostos s pessoas e aos grupos sociais produtos a consumir (por exemplo, produtos de vocao educativa), reduzindo o indivduo a um papel passivo, consumindo produtos de que no se podem servir seno destruindoos. o que tambm podemos apelidar animao concreta, reduzida essencialmente a um valordeuso,porquenegaasdimensessociaisdaanimao.Emcontraponto,maisdo que um valor de uso, a animao abstracta constituiria um espao de criao, de transferts de valores simblicos e de estruturao dos laos sociais que constituem e estruturam as relaes sociais e, enquanto tal procuraria acentuar o valor de troca da animao. A animao abstracta procuraria assim escapar sua reduo a uma tecnologia social de normalizao social pela adaptao a posteriori dos comportamentos individuais e colectivos s mudanas sociais aceleradas desta modernidade tardia, para enfatizar em alternativa, como assinala Canrio (1999) a partir de Besnard (1985), a sua funo crtica atravs da qual pode exercer um importante contributo para a construo e exerccio de um pensamento crtico que possa garantir o pleno exerccio da democracia (:76) e adquirir centralidade na busca demodosalternativosdeorganizaosocialedevida. Asprticasconcretasdeanimaoconstituem,noentanto,formashbridasde conciliao tensa, e por vezes mesmo contraditria, de elementos de um e outro modelo ideal, variando, entre outras razes, em funo das situaes em que se concretizam,dasrelaessociaisapresentesoudoenvolvimentodosanimandos,o que faz do animador um bricoleur 88 capaz de a cada momento, perante a anlise da lgica das situaes e das relaes,bem como dos territrios de interveno, accionar
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Quandonosreferimosaquiaoanimadorcomobricoleurtomamoscomorefernciaafiguraevocada por Correia (1998:146), inspirada na anlise de LviStrauss (1962) acerca das caractersticas distintas dosmapascognitivosdostcnicosespecializadosedosartesos.Portanto,claramente,oanimadorseria uma espcie de arteso cujo trabalho se apoia num conjunto de recursos e de instrumentos cognitivos produzidosaolongodotempocujaintegraonoseucapitalexperiencialdependemaisdaaceitaodo princpio de que eles podero servir para alguma coisa do que da sua congruncia com critrios de funcionalidade imediata. O trabalho criativo do arteso apoiase fundamentalmente num patrimnio experiencial e em mapas cognitivos que lhe permitem permutar os elementos integrados neste patrimnio, produzindo combinaes originais de elementos que lhe permitem inventar respostas a situaes imprevisveis. Estes mapas cognitivos estruturamse, assim, segundo uma lgica da recomposio.Aintegraodeelementosnovosnoconduznecessariamentesubstituiodosantigos, mas pode permitir enriquecer e diversificar o elenco de combinaes susceptveis de se estabelecerem entreoselementosdisponveis.(Correia,J.A,1998:146).

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uma competncia estratgica que nas palavras de JeanClaude Gillet (1995) faz deleumanimactordemodoaque,tantoquantopossvel,articulenasuaacoas finalidadesconsumistaeabstractadaanimaoou,sepreferirmos,ovalordeusocom o valor de troca da animao, e ainda gerir uma margem de indecidibilidade entre a adaptaoeamudanasocialetercomohorizonteoseucontributoparaareligao socialoquefazdele,naspalavrasdeGillet(1995),ummediactor,isto,umactor concretizador de dispositivos de mediao relacional, organizacional, simblica e institucional. O exerccio desta funo faz tambm do animador tambm um educador,namedidaemquepermiteaossujeitosexperimentaroreconhecimentodo outro, [providenciar] a possibilidade para cada indviduo, se ele o desejar, de exercer um poder, por mnimo que seja, e uma capacidade de transformao das coisas (Gillet, 1995:22) e, por maioria de razo, da animao uma forma de educao, pois como sustenta Canrio (1999:80), ao mesmo tempo que corresponde a um campo de prticas sociais e educativas, dotado de especificidade e de autonomia, corresponde tambmaumadimensoinevitavelmentepresenteemtodososnveisdeformalizao daacoeducativa. A imprescindibilidade da animao nos processos de desenvolvimento local, assinaladaporMelo(1994),aomesmotempoqueestassociadaaumadiversidadede finalidades e a uma funo que se incorpora ao exerccio profissional de muitos dos actores sociais que tm por responsabilidade a dinamizao daqueles processos de desenvolvimento local, bem como o seu carcter de coconstitutiva dos processos educativos que nesse mbito so levados a cabo, tornaa particularmente susceptvel de apropriao e de concretizao segundo uma multiplicidade de lgicas que no subentendemnecessariamenteumamesmadefiniodosentidoestratgicoquepode desempenhar nas dinmicas de desenvolvimento e, mais do que isso, que no subentendem necessariamente uma mesma concepo do sentido final desse desenvolvimento. Desta forma, s a anlise e interpretao dos modos concretos como a animao se concebe e como se concretiza e a apreciao dos seus resultados permite compreender qual efectivamente a sua localizao face aos modelos apresentados por Gillet (1995) e chegar a apreciar quais os pressupostos filosficos relativos possibilidade de agncia humana e de mudana social que determinadas

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prticas concretas de animao tm subjacentes. Com efeito, em abstracto, a funo da animao nas dinmicas de desenvolvimento pode ser socialmente to eminentemente conservadora como radicalmente transformadora e esta distino muito dificilmente se consegue realizar simplesmente atravs da apreciao do modo comonosdiscursossobreodesenvolvimentoaanimaoretratada. Uma segunda dade de processos que Melo (1994) integra na categoria de componentes de software do desenvolvimento local a educao/formao. Pensamosquepossvelinterpretarasuaabordagemdistinguindoentredoisnveisde anlise da relao destes processos/componentes com as dinmicas de desenvolvimentolocal. Um primeiro nvel que nos parece ser relativamente tautolgico na medida em que o que a realado , simultaneamente, a ideia de que para alcanar um processo de desenvolvimento autosustentado imprescindvel uma abordagem scioeducativa desse processo e, por outro lado, que se o processo de desenvolvimento adquirir qualidades que o autor aproxima das noes de sustentabilidade e integrao, ento esse processo de incentivo ao desenvolvimento adquiririntrinsecamenteumcarctereducativo.Estamosaquinodomnioconceptual do que designaramos como o desenvolvimento como processo educativo (ou da educaopelodesenvolvimento). Um segundo nvel de anlise reala, sobretudo, o carcter funcional da educao/formao na alimentao das dinmicas de desenvolvimento local, ainda que matizado pelo facto de que essa funcionalidade se subordina s exigncias que, por intermdio de uma abordagem participativa, se vo definindo como pertinentes face ao desgnio ltimo da autosustentabilidade dos processos de desenvolvimento. Neste caso, estamos no domnio conceptual dos processos educativos para e no desenvolvimento(oudaeducaoparaodesenvolvimento). Portanto, regressando ao primeiro nvel de anlise, temos que a educao se apresenta como causa e consequncia de determinadas caractersticas das dinmicas dedesenvolvimento;causaenquantoacoparaeconsequnciaenquantoefeito de.

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Neste sentido poderamos, por um lado, falar de uma educao pelo desenvolvimento quando a aco encetada para a promoo deste desenvolvimento acentua processos ou caractersticas destes processos tidos como provveis produtores de efeitos educativos, mesmo se a sua intencionalidade primeira no essa. Ou seja, nesta perspectiva, do modo como concebemos e concretizamos todo o conjuntodeoperaesquereputamoscomonecessriaspromoodasdinmicasde desenvolvimento vai depender a promoo ou no de efeitos educativos e qualidades diferentesdestesefeitoseducativos.Nopodemosdeixardepensarqueestalgicade equacionar a educao pelo desenvolvimento mais propensa a declinarse segundo as modalidades de heteroformao e de autoformao, na medida em que os efeitos educativos atingidos ou so intencionalmente visados por um outro quando concebe, organiza e concretiza as operaes a que nos referimos acima, ou resultam da atribuio/consciencializao de um significado educativo dessas operaes em cada um que por elas envolvido, mesmo nas cirunstncias em que a elas no presidia explicitamenteumaintencionalidadeeducativa. Por outro lado, poderamos tambm falar de educao pelo desenvolvimento para nos reportarmos a situaes em que so os efeitos da promoo de um desenvolvimento participativo, endgeno, autosustentvel, autocentrado... enfim, globalmente, identificado com a produo de comunidades criativas, diversificadas, equilibradas e viveis, em articulao com a sociedade mais ampla e rompendo necessariamente com uma relao de assistencialismo/paternalismo desta em relao quelasqueseconstituiriamemsimesmocomodispositivoscomefeitoseducativos. De forma simples, parecenos que, no fundo, nesta perspectiva no estamos mais do que a acentuar a dimenso ecoformativa dos territrios envolvidos em dinmicas de desenvolvimento, ou seja, a assumir que estes territrios e comunidades se transformam em territrios e comunidades qualificantes, apropriandonos aqui da nooquenodomniodasociologiadasorganizaesfoicunhadacomoorganizaes qualificantes para dar expresso precisamente s situaes em que a transformao qualitativa do sistema de relaes sciotcnicas presente num dado contexto e a inerentetransformaodainteracodoscomponenteshumanosdessesistema,entre si e com as dimenses estruturais desse sistema transformado, resultam num efeito

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qualificantesimultaneamente dos indivduos e dos sistemas (que na nossa perspectiva tanto podem ser uma organizao, uma comunidade ou um territrio), isto , num acrscimo da capacidade de aprendizagem (a propsito da noo de organizao qualificante conferir por exemplo os contributos de Veltz & Zarifian, 1993; Correia, 1996;Vaz,2003;Mallet 89 ,L,s.d.). O segundo nvel de anlise que pensamos ser possvel inferir da abordagem de Alberto de Melo (1994) ajudanos a problematizar uma premissa que foi constitutiva dos modos de pensar a relao entre educao e desenvolvimento tpicos doperodoanteriordcadade1970.Designadamente,apremissadanecessidadede uma qualificao educativa ou formativa dos sujeitos como condio prvia implementao e o sucesso das dinmicas de desenvolvimento. A diferena substancial entre esta abordagem e o modo como Melo (1994) concebe a educao para o desenvolvimento encontrase precisamente, quer nas modalidades de educao eformao que agora seadmitemcomo vlidas para fomentar esta relao, quer no modo como se definem os contedos de educao e formao pertinentes para o desenvolvimento, quer, ainda, na relao temporal que entre ambos os processosseestabelece. Com efeito, encontramos na abordagem de Melo (1994) uma ruptura com a viso que caracterizou eminentemente o pensamento pranos 1970, o que no significa que alguns discursos tericos actuais no continuem a propagar esta viso hegemnica (cf. por exemplo a argumentao neste sentido de Ambrsio, 2003), que entendia a qualificao dos sujeitos como um prrequisito ao desenvolvimento das comunidades e territrios em que se inscreviam (alis, frequentemente invisibilizados face a uma representao do desenvolvimento que adoptava como nica escala pertinente de o aferir a dimenso nacional), uma viso que atribua o monoplio do contributo educativo para o desenvolvimento educao escolar ou formao institucionalizada, e que, consequentemente, supunha uma abordagem relativamente estandardizada da educao e qualificao dos sujeitos assente numa concepo do desenvolvimento enquanto resultado da agregao destas qualificaes individuais e
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Louis Mallet (s.d.) elabora sinteticamente uma possvel definio do conceito de organizao qualificante, enfatizando precisamente o facto destas organizaes comportarem possibilidades de aprendizagemparatodos,ouparte,dosindivduosqueasintegram(:12esgs).

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da sua adequao ortopdica a necessidades previamente constitudas do tecido econmicoesocial. Ora,emcontraponto,omodocomoaparececonceptualizadaemMelo(1994) o que designmos como educao para o desenvolvimento comea, desde logo, por pensar a relao entre processos educativos e de formao e desenvolvimento comunitrio segundo uma lgica de sobreposio temporal e uma lgicaespiralada de retroalimentaorecprocainscritanessatemporalidadesimultnea.Umatalformade pensar aquela relao tem necessariamente consequncias no modo como se pensa a educao/formao e se concebe o desenvolvimento. Por um lado, a educao e a formao precisam ser pensadas segundo uma racionalidade projectual, entendida aqui como modalidade de concepo da aco apta a desenvolverse num continuum temporalmarcadoinevitavelmentepelaturbulncia,isto,peloconfrontodialctico entreduasinstnciasdaquelaracionalidadeprojectual:naspalavrasdeArdoino(ref.in Broch & Cros, 1992), entre o projecto visado e o projecto programtico ou, de forma mais simples, entre aspirao e realizao. Neste sentido, a educao e a formao tornamse tambm processos medida de dinmicas de desenvolvimento cujo sentido e direco no possvel antecipar a um processo de definio que ele prprio constituinte da dinmica de desenvolvimento (o que significa que a funcionalidade da educao relativamente a um dado processo de desenvolvimento no estabelecida segundo uma lgica intrumental ou ortopdica de adequao entre meios e fins, mas segundo uma lgica comunicacional e hermenutica). E isto tem tambm, obviamente, consequncias na definio daqueles que podem legitimamente constituirse como educadores/formadores e na definio dos saberes pertinentes a integrar nos dispositivos de educao e de formao para o desenvolvimento. A condio de educador e formador j no resulta exclusivamente de uma definio estatutria legitimada externamente (embora esta forma de legitimidade tambm no seja negada) nem corresponder a um exerccio solitrio, mas decorre antes de uma legitimidade que emana do envolvimento colectivo de agentes externos de mudana e sujeitos locais em torno de processos de produo de conhecimento sobre a realidade local e de formas para o seu enfrentamento e que permitir pensar o trabalho educativo e de formao em torno da organizao de

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comunidades de aprendizagem. Por seu turno, os saberes a promover atravs da educao e da formao no supem necessariamente (ou exclusivamente) a sua codificao escolar ou uma dignidade cientificamente tutelada, podendo admitirse como saberes legtimos da educao para o desenvolvimento os que se apresentam segundo formas e linguagens locais e experienciais e, idealmente, aqueles que resultam de um processo de hibridao entre ambas estas formas de saber, ou, como sugere Melo (1994), a procura comum de respostas a questes, derivada do nvel das necessidades locais, entre agentes externos e participantes locais, que vai determinar o contedo fundamental dos programas de educao e de formao. Por fim, de forma sinttica, acrescentaramos ainda que a sobreposio temporal e a retroaco entre trabalho educativo e desenvolvimento constituem uma dinmica de qualificaorecprocadaeducaoedodesenvolvimento. Por outro lado, nesta perspectiva, o desenvolvimento local igualmente concebido como um processo regido por uma racionalidade projectual ou que, pelo menos, se define na tenso entre uma razo projectual e uma razo planificadora. O que significa que o desenvolvimento local se refere tanto a um futuro visado e/ou desejado, ainda que representado e planificado no presente, como ao decurso e percurso entre presente e futuro que transforma essa representao e planificao, isto , o desenvolvimento passa a reportarse simultaneamente a um processo iterativo e aos seus resultados e a necessariamente solicitar o envolvimento de critrios processuais, qualitativos e multidimensionais, internos e externos, e a relativizar os critrios ditos objectivos e finalizados, normalmente de carcter econmico, para apreciar da sua existncia, concretizao ou valor. Neste sentido, o desenvolvimento no designa tanto uma situaoalvo ou um estado, mas essencialmente reportado a um conjunto de relaes significativas entre sujeitos (locais e externos), entre sujeitos e territrios, entre sujeitos e actividades de transformaodoseumundoequesetraduzememformasdeaco.Relaesquena sua articulao transformam os sujeitos e as suas circunstncias, e por isso se pode dele dizer que educativo, produzindo novas configuraes daquelas relaes e a que esses mesmos sujeitos atribuem o sentido e o valor de desenvolvimento, por

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referncia a critrios que se estruturam no prprio processo na tenso entre as foras queadisputamadefiniolegtimadedesenvolvimento. Por fim, interessanos ainda relevar uma ltima componente de software que Melo (1994) associa aos processos de desenvolvimento comunitrio local: a investigao. Como o faz relativamente a todos os outros processos que j abordmos anteriormente, Melo (1994) salienta desde logo a necessidade de a investigao assumir nas dinmicas de desenvolvimento local um carcter participado. Ora, este pressuposto supe, em primeiro lugar, a ruptura com uma viso ainda hegemnica da investigaoequedizrespeitoaquemdelasujeitoeaquemdelaobjecto. Nas concepes dominantes de desenvolvimento at aos anos 1970, a investigao foi encarada como um instrumento ao servio de polticos, planificadores etcnicosdainterveno,geridaporespecialistas(investigadores)segundoasnormas da cincia normal e tomando os sujeitos, e os contextos em que se intervinha para promoverodesenvolvimento,comoobjectosdeumconhecimentoqueencontravano distanciamento e na exterioridade face s situaes analisadas as condies da sua validade e legitimidade sociais e supondose at a validade da translao dos adquiridosdainvestigao,edassuasconsequnciasparaaaco,docontextodasua produo para outros completamente diversos. Esta concepo supunha tambm, como salientmos em outro momento (Correia & Caramelo, 2003), uma relao de anterioridade, que era tambm de subordinao simblica, entre conhecimento e aco e uma lgica instrumental de aplicao do conhecimento, sob a forma de tecnologias, no campo social. Embora possamos encontrar nos discursos alternativos do desenvolvimento comunitrio dos anos 1960, particularmente no contexto da AmricaLatina,ounasconcepesdeinvestigaoacoquedesdemeadosdosculo XX se foram insinuando nas periferias do campo das cincias sociais, o fermento de umaoutraformadeencararainvestigaoeasuarelaocomaacosocialecomos sujeitossociais,oquefactoquenemporissoaconcepoacimadescritadeixoude serdominante. Ora, a afirmao da imprescindibilidade da participao dos actores locais como condio da pertinncia da investigao para os processos de desenvolvimento localvempotencialmentetransformaraprpriaconcepodoquepodeconsiderarse

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investigao, o estatuto da investigao, a sua relao com a aco, a natureza dos saberesaenvolvereaproduzirna,epela,investigao,arelaoentreinvestigadores e actores locais e tambm o estatuto destes ltimos face prpria dinmica de desenvolvimento. A referncia transformao do estatuto da investigao no pretende apenas enfatizar a necessria modificao do que so alguns dos referentes epistemolgicos da cincia normal, nomeadamente a estrita separao entre quem conhece e quem objecto de conhecimento, mas salientar tambm a mudana suposta, igualmente significativa, de quem tem legitimidade para definir o que susceptvel de se constituir como objecto de investigao, pois se a investigao participada surge como processo cultural e social conjunto, capaz de produzir questes derivadas do nvel das necessidades locais (Melo, 1994:142), ento a pertinncia dos objectos de conhecimento dever ser necessariamente estabelecida deformadeliberativaentreosdiferentesactoressociaispresentesnumdadocontexto territorial. Nesta perspectiva, a prpria autoria dos processos de investigao tender mais a ser uma coautoria. Por um lado, esta assero temcomo significado a possvel diluio da distncia social entre os investigadores institucionalmente estatudos e os actores locais, e o reconhecimento de uma pluralidade de modos de conhecer e de saberesteisproduodeconhecimento.Poroutrolado,seriaumaingenuidadeno reconhecer que esta relao participada entre investigadoresactores locais no est isenta de contradies e de tenses que derivam do confronto entre as lgicas e interessesprpriosdecadaumdaquelesactoresaquenosoalheiascircunstncias externas ao prprio processo de investigao e que, por exemplo, se revelam na definio de objectos de conhecimento pertinentes muito distintos, mas igualmente dofactodainvestigaoconstituirumcampoderelaesdesaberpoderquetendem, em nome da legitimidade social e cientfica do conhecimento a produzir, e nomeadamenteatravsdalinguagemsbiadosdispositivosdepesquisa,ainstaurar uma hierarquia simblica que, frequentes vezes, desqualifica o contributo dos leigos/profanos e o remete simplesmente para o domnio do ritual de auscultaoprviadosdestinatriodoconhecimentoaproduzir.

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Mas a transformao do estatuto da investigao reportase ainda ao destino social dos seus produtos. Com efeito, Melo (1994) sugere que uma das formas de a investigao participar das dinmicas de desenvolvimento local constituirse como investigao aplicada, procurando assim traduzir a ideia de uma investigao medida, isto , que toma como objecto problemas que derivam do nvel local e suposta produzir um conhecimento que permita eficazmente intervir sobre esses problemas. Ora, nesta perspectiva a origem e o destino da investigao coincidem na escala local e nos sujeitos envolvidos pelos processos de desenvolvimento, o que no deixa de pressupor que quer a pertinncia do destino social do conhecimento produzido, quer os critrios de validao do conhecimento produzido, so apriorstica, mas tambm contextualizadamente, construdos. Questionamse assim alguns dos dogmas da cincia normal, nomeadamente o da sua independncia do social como condio da sua transparncia e neutralidade axiolgica, e o da pretenso universalidade dos saberes assim produzidos. Pelo contrrio, afirmase aqui claramentequeainvestigaonodesenvolvimentolocal,nosnaturalmente,como necessariamente, atravessada e influenciada pelos interesses sociais que povoam os contextos em que se inscreve, o que no significa que a sua validade enquanto dispositivo de produo de conhecimento saia afectada, mas sim que a forma desses conhecimentos e o seu processo de produo que no so necessariamente os cannicos. H ainda uma outra dimenso do destino social dos produtos da investigao no seio de processos de desenvolvimento local que merece ser equacionada. Na medidaemque a investigao nestes processos deriva dos problemas locais e envolve os actores locais no processo de definio da sua pertinncia e, por vezes, mesmo como coautores da prpria produo de conhecimento, ento possvel sustentar comtodaapropriedade,masdeformabastantemaisliteral,ojclssicopostuladode Boaventura Sousa Santos (1997) de que todo o conhecimento autoconhecimento. Com efeito, os actores locais e os seus contextos de vida como sujeitos e objectos de conhecimento so simultaneamente origem e destino social do processo de investigao, o que faz da investigao participada uma forma de autoconhecimento e, por extenso, de autoformao. Portanto, nesta perspectiva, o conhecimento

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produzido no se constitui apenas num objecto exterior ao sujeito, passvel de aplicao pelos actores sociais na realidade que pretendem ver transformada, mas ele igualmenteassimilvelaoprocessodetransformaodossujeitosqueoproduzeme, portanto, no h necessariamente uma separao ontolgica entre o conhecimento para a transformao do mundo e o conhecimento de transformao de si que os processosdeinvestigaoparticipadapodempropiciar. No que diz respeito relao com aaco, a investigao participada procura entrar em ruptura com a lgica de anterioridade do conhecimento face aco, mas tambm com a definio unilateral dos domnios de aplicao do conhecimento e das formas de aplicao desse conhecimento, o que, concomitantemente, vem transformar o estatuto dos prprios actores locais por relao ao prprio processo de desenvolvimentolocal(debeneficiriosoupblicoalvoacoautoresouparticipantes). Numtrabalhoanteriorsistematizmosestasideiastendocomopropsitoavanarcom alguns contributos para construir um pensamento capaz de incorporar algumas das problemticassugeridaspelascorrentesmaiscrticasqueseestruturaramnasdcadas de 60 e 70 em torno do desenvolvimento local de forma a que se possa constituir uma gramtica sobre o local que escape ao fervor intervencionista que, nos anos 80 e 90, contribuiu simultaneamente para a sua notoriedade e a sua desqualificao (Correia & Caramelo, 2003:180). A se apontava a necessidade de desenvolver um pensamento complexo da complexidade que supe precisamente a rearticulao das relaes entre conhecimento e aco, rearticulao essa caracterizada exactamente pela inscrio desta relao numa temporalidade no sequencial onde se reconhece no existir uma relao de anterioridade de um relativamente ao outro, ou seja, o pressupostoqueaeficciadaacodependedeumconhecimentoprviodetalhadod lugar a uma praxeologia da coproduo entre conhecimento e aco (idem, ibidem:184). Por outro lado, reconhecese a igualmente que no existe previamente um conhecimento mais ou menos ajustado ao contexto da aco, mas antes que a aplicao do conhecimento aco uma aplicao hermenutica uma aplicao comunicacional, onde o conhecimento mais ajustado aco aquele que facilita o debate sobre a problemtica da justia e da construo colectiva do sentido (idem, ibidem:184).

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A breve anlise realizada da relao que a investigao estabelece com os processos de desenvolvimento local, na lgica de se estabelecer como uma das componentes de software desse processo (Melo, 1994), permitenos sustentar a coexistncia de duas formas de produo de conhecimento que estabelecem diferentes relaes com aqueles processos: o que designaramos de investigao para o desenvolvimento e o que entendemos serem processos de investigao inerentes s dinmicas de desenvolvimento, o que supe atribuir aco social a propriedade de desencadear o conhecimento nos sujeitos que a conduzem ou que por ela so envolvidos. Na primeira destas categorias cabe a produo de conhecimento para a regulao e alimentao permanentes do processo de desenvolvimento ou das suas componentes especficas como a educao, a formao ou a animao (que por seu turno podem ser tambm instrumentos no ortodoxos ao servio da produo de conhecimento sobre as comunidades e territrios). Aproximamonos aqui do que Alberto de Melo (1994) caracteriza como investigao aplicada e que, na sua perspectiva, poder ser essencialmente participada ou mais tradicionalmente conduzida e agregar em si uma dupla finalidade de i) busca de respostas (tcnicas e cientficas,nasuaopinio)squestespermanentementelevantadaspelotrabalhode animao do desenvolvimento e de ii) produo de conhecimento sobre o territrio e ascomunidadesqueohabitam. A segunda categoria supe pensar e reconhecer o processo de desenvolvimento como processo de produo de conhecimentos, retrospectivos (o previamente existente e o acontecido como objecto de reflexo, anlise e compreenso) e prospectivos (o que existe e acontece, se (re)conhecido e compreendido, permite a projeco no futuro na perspectiva da sua transformao) sobreoterritrioeassuascomunidades,edeautoconhecimentosegundoumalgica que no necessariamente a da cincia normal, nem exprime os conhecimentos produzidos da mesma forma que aquela, mas que antes se inscreve no que diramos ser o domnio do conhecimento existencial 90 e, como tal, eminentemente singular, o

Do nosso ponto de vista, a pespectiva de investigao que mais se identifica com esta imbricao entre transformao do mundo e produo de conhecimento sobre esse mundo em transformao a

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que no significa que a sua pertinncia no possa ser colectivamente partilhada e, portanto,socialmentetil.

da investigaoaco existencial (ou pesquisaaco de orientao poltica, no sentido etimolgico de poltica como organizao da cidade/polis), tal como conceptualizada por Ren Barbier (2002) em A pesquisa aco. A pesquisaacoexistencial objecto, nesta obra, de uma fundamentao terica e filosfica densa e extremamente abrangente, e por isso dificilmente resumvel a uma nota de rodap. Ainda que reconhecendo que deixa de fora dimenses que considera centrais, nomeadamente da ordem do viraser do ser humano, retemos apenas a aproximao que Barbier faz da pesquisaaco como epistemologia e metodologia de produo de conhecimento da caracterizao idealtpica que Georges Lapassade faz da pesquisa qualitativa (claramente numa perspectiva enraizada na abordagem institucional): i) o problema nasce na comunidade que o define, analisa e o resolve; ii) a meta da pesquisaatransformaoradicaldarealidadesocialeamelhoriadevidadaspessoasnelaenvolvidas. Os beneficirios da pesquisa so, portanto, os prprios membros da comunidade; iii) a pesquisa participativa exige a participao plena e total da comunidade durante o processo de pesquisa; iv) a pesquisa participativa envolve todo um leque de grupos de pessoas que no possuem o poder; v) o procedimento da pesquisa participativa pode suscitar nos participantes uma melhor conscientizao de seus prprios recursos e mobilizlos de maneira a peparlos para um desenvolvimento endgeno; vi) tratase de um mtodo de pesquisa mais cientfico do que a pesquisa tradicional, pois a participao da comunidade faclita uma anlise mais precisa e mais autntica da realidade social; vii) o pesquisador aqui um participante engajado. Ele aprende durante a pesquisa. Ele milita em vez de procurar uma atitudedeindiferena.(Lapassade,citinBarbier,2002:6061)

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II SECO INTERROGAES E PROBLEMATIZAES CONCEPTUAIS

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Elucidao e problematizao de referentes tericos da pesquisa enquadradores da anlise

No incio do nosso trabalho (cf. introduo geral), assinalmos um conjunto de dimenses/questes que, cruzandose com o nosso percurso biogrfico e profissional, tm vindo a marcar a nossa reflexo e problematizao da relao entre processos de desenvolvimentoedinmicaseducativas.Nestepassodonossotrabalhopretendemos retomar essas questes, equacionando a compreenso e problematizao que sobre elasvimosproduzindodeumaformasistemtica. Noquedizrespeitoprimeiraquestovemnos interpelandoanecessidadede compreender as tendncias que, na sequncia dos processos de globalizao e de eroso acentuada do EstadoProvidncia, se insinuaram nos modos de pensar as relaes entre o global/local e as lgicas de desenvolvimento em que, atravs do que apelidmosderevoluosemntica(Correia&Caramelo,2001),foramincorporadas no discurso do centro/Estado as reivindicaes que at aos anos 1970 deram corpo s demandas de autonomia das periferias dos sistemas sociais (exactamente face quele mesmo Estado), sem que, em nosso entender, o uso destas demandas no discurso estatal tenha mantido o mesmo significante e, por isso, tenha antes conduzido instrumentalizao tanto da educao como do desenvolvimento em torno da ideologia dos recursos humanos, com evidentes consequncias na aco local comunitria. Com efeito, nas ltimas trs dcadas vimos assistindo a mudanas nos mecanismos de regulao social com expresso na falncia dos modernos Estados Nao enquanto entidades susceptveis de assegurarem a produo e distribuio de recursoscapazesdesustentaracoesosocialeconsequentementeodesenvolvimento social. Concomitante com a globalizao econmica que no mesmo perodo vem marcando o mundo, o Estado tornouse, no j clssico aforismo de Daniel Bell (cit. por Correia & Caramelo, 2001), demasiado grande para lidar com os pequenos problemas da vida, mas demasiado pequeno para lidar com os grandes problemas dessa mesma vida, e assistiu relativamente impotente falncia das sua polticas redistributivas, no

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que tambm conhecido como crise do Estado Providncia, principalmente porque a intervenodoEstado,apartirdamobilizaodosinstrumentosqueduranteosTrinta Gloriosos Anos tinham assegurando uma relativa estabilidade econmica e financeira, agora se mostra(ra)m incapazes de contribuir para a superao de uma crise econmicainstaladaeestrutural. EntreasproblemticasquehojeadquiremcentralidadenosdiscursosdoEstado figuram as que foram geradas na dcada de 1970 como crticas das concepes estadocntricas do desenvolvimento e que atribuam particular protagonismo ao local eaoenvolvimentoparticipativodossujeitosnasdinmicasdeconcepoeconstruo dos seus modos de vida. Esta relativamente recente emergncia do local (Matos, s.d:1) revelase como contraponto invisibilidade do local e a sua associao problemtica do atraso que acompanhou a hegemonia e relativa credibilidade de uma visodesenvolvimentista,sustentadaporndicesdecrescimentoeconmicoinauditos, quevigorouduranteosTrintaGloriososAnosqueseseguiramIIGuerraMundialque privilegiou como unidade de referncia dos discursos estatais o territrio nacional e como lgica de interveno poltica deste uma interveno centralizada e sectorializada. Embora seja necessrio reconhecer a importncia deste processo de emergncia do local para a visibilidade de problemticas e protagonismos at recentemente substancialmente perifricos, a verdade que tambm se dever reconhecer a ambiguidade de um processo onde a reivindicao da autonomia da tutela estatal pode induzir lgicas de dfice do princpio da Comunidade (ou dito pela positiva, no supe necessariamente o fortalecimento do princpio da Comunidade) e de subordinao do local ao princpio do Mercado e de onde no est ausente a tendnciaparadeclinarolocalcomopontodeaplicaodoglobal(Matos,s.d.:2).Mais ainda, assinala Manuel Matos (s.d.:1), a visibilidade quase obrigatria do desenvolvimento local na retrica da recente agenda poltica e social e a consensualidade que a acompanha, supondo naturalmente a sua necessidade social e a sua importncia como bem individual e colectivo, tem acarretado como consequncia a sua baixa densidade terica e conceptual e, paralelamente, o seu uso indiscriminado e a sua fcil sujeio a processos que j pouco tero a ver com

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desenvolvimentolocal(idem,ibidem:1).Ouseja,estamosperanteumprocessonos poltica,comocognitivamenteambguo. Tal como defendemos num trabalho anterior (Caramelo & Correia, 2004), esta nova gramtica do social, resultado da revoluo semntica 91 acima assinalada, apesardetertrazidoparaaribaltadosdiscursos,nomeadamentedosdecarizpoltico, noescomoasdeacolocal,comunidade,participao,responsabilidade,formao e projecto, parece tlas esvaziado do seu potencial transformador e do seu eventual estatutodeprotagonistasdemodosalternativosdeproduoderelaessociaispara, pelo contrrio, hipostasiar a sua associao a uma ideologia dos recursos humanos onde se valoriza sobretudo o estabelecimento de uma relao entre o Estado e o cidado, em que este individualmente responsabilizado pelos problemas sociais em que se v envolvido e onde o local tende a ser encarado como dispositivo de acesso a um mercado global, erigido como referencial legtimo de definio da cidadania ps moderna. Nesta perspectiva, parece poder sustentarse que assistimos apenas a uma aparente valorizao polticocognitiva das modalidades de aco social inerentes ao princpio da Comunidade 92 , j que, efectivamente, estas acabam por ser, essencialmente, concebidas como instrumentos de requalificao dos indivduos para
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Um exemplo desta revoluo semntica apresentado por Manuel Matos (2004:135136) quando destaca a ambivalncia encerrada na deslocao semntica que tem favorecido a aproximao entre o associativismo enquanto modalidade socialmente partilhada de organizao da realidade social, e a acocomunitria,enquantoexpressodeiniciativassociaislocaisdadoqueasimplesconstataode que o associativismo, como movimento ou como projecto de interveno social , em si mesmo, indissocivel dum processo de construo de comunidades, independentemente da sua amplitude, da sua natureza ou dos interesses que tutela, em nada nos obriga a pensar que a sua concretizao tenha de privilegiar, necessariamente, a articulao com o desenvolvimento das comunidades locais (sublinhado nosso). Ou seja, a enunciao discursiva desta aproximao entre associativismo e aco social e a sua apropriao pelos programas de aco social como modo de regulao sciopoltica privilegiado,passvel(ouobrigamesmoa)deinterpretaesdiversasquantoaoseusentidopoltico. 92 A este respeito particularmente interessante a leitura que Manuel Matos (2004:136 e sgs) prope acerca dos significados que podero estar subjacentes revalorizao discursiva da interveno social de ndole associativa, precisamente uma modalidade de aco social historicamente vinculada ao princpio da Comunidade. O autor avana com uma leitura em mltiplas pistas do significado desta revalorizao sendo que duas dessas pistas a leitura tcnicofuncional e a leitura assistencial prestacionista daquela revalorizao so associadas pelo autor mais ao actual alijamento das responsabilidades do Estado na regulao das polticas e prticas de desenvolvimento a nvel local e a uma ocupao desse espao por novas formas associativas de tipo prestacionista do que propriamente valorizao da emergncia de um projecto social autnomo face ao modelo de desenvolvimento tradicionalmente dominante (Matos, 2004:137) que entenda o associativismo simultaneamente como umafilosofiaeumaprticasocialalternativa(idem,ibidem:137).

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que estes se tornem competentes para se autogerirem face imperante lgica do Mercado, razo por que naquele trabalho conclumos que o protagonismo do local no resulta do reconhecimento da sua especificidade mas do facto de ele se poder substituirmaiseficazmenteaosmecanismosderegulaocentral(Caramelo&Correia, 2004:34). Da que se sugerisse que esta tendncia para que os problemas sociais sejam exclusivamente encarados como uma manifestao dos dfices de qualidades individuais,nocontribuiparaarequalificaodolocal,massimparaadesqualificao daquelesqueohabitam,umavezqueadesqualificaodestesresultariaprecisamente da sua vinculao ao local. Mas esta representao profundamente ambivalente j que se, por um lado, se afirma que a vinculao ao local est na origem das desqualificaes individuais, por outro, se reconhece tambm que, na impossibilidade de o Estado assegurar esse processo de requalificao dos sujeitos sociais, o local que dispe das possibilidades e dos recursos mais pertinentes, necessrios para, atravs da sua requalificao, promover a desvinculao dos indivduos do prprio local... Como j salientmos esta tendncia permitiu, por um lado, dar visibilidade a protagonismos antes remetidos para as periferias mas, por outro lado, no deixa de encerrarumacertaambiguidadeemesmoperversidade,namedidaemqueodiscurso promotor das virtualidades do local e do comunitrio, bem como das virtualidades para a aco social das lgicas de proximidade, e portanto da autonomia da Comunidade face ao Estado, atravessado por uma ambiguidade constitutiva que nos leva a assinalar no seu bojo tendncias polticas e cognitivas que parecem anunciar indcios de subordinao do princpio da Comunidade face ao princpio do Mercado nomeadamente i) a tendncia para a agencializao da aco comunitria, ii) a tendncia para que a questo da cidadania se conjugue no registo da desresponsabilizao do Estado e de uma hiperresponsabilizao dos indivduos, bem como iii) tendncias para que a utopia emancipatria inscrita na noo de projecto se transforme numa projectocracia e ainda iv) a tendncia para que a contribuio da educao para o desenvolvimento conduza tanto instrumentalizao da educao como a uma definio de desenvolvimento pensada exclusivamente em torno de uma

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ideologia dos recursos humanos onde a problemtica da relao social e da sociabilidadesistematicamentedesqualificada(Caramelo&Correia,2004). Estas quatro questes, cujos contornos procuraremos aprofundar em seguida, balizampreocupaestericasdestapesquisa,constituindoumpanodefundofaceao qual podemos inscrever hermeneuticamente os contributos da anlise do processo vivenciado em Catende, esperando assim avanar no debate em torno da articulao entreeducaoedesenvolvimento(local). A primeira destas questes prendese inequivocamente com um movimento que tem acompanhado o campo da interveno social onde se vem, cada vez mais frequentemente,enunciandoaproblemticadaintervenocomunitriaemtornoda semntica das agncias de desenvolvimento (idem, 2001:89) e que fez igualmente entrar no lxico corrente da aco social comunitria as noes de projecto e de parceria (ou partenariado) 93 como princpios da aco e que, segundo Manuel Matos (s.d.:2), constituem a matriz organizacional da sociedade reticular em que vivemos (e que remetem para o terceiro dos aspectos acima enunciados: a tendncia para que a utopia emancipatria inscrita na noo de projecto se transforme hoje numa projectocracia). A consequncia mais imediata deste movimento tanto o apelo a novas formas de coordenao da aco como o apelo a uma instrumentao tcnica dos processos de interveno em prol do desenvolvimento local e comunitrio que subentendequeosoperadoresdaquelesprocessossejamdotadosdeumaqualificao tcnicocientfica distintiva e que tem conduzido, na feliz expresso de Daniel Hameline, a que o campo da aco social comunitria venha sendo monopolizado, para no dizer colonizado, por especialistas especialmente especializados. Assinalmosemoutro momento(Correia&Caramelo,2001:89)queestatendnciade enunciar a problemtica da interveno comunitria em torno da semntica das agncias de desenvolvimento parece ser uma manifestao de uma certa projectocracia, entendida como ditadura de um totalitarismo intervencionista associado referida e imprescindvel qualificao tcnica na administrao dos
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As noes de parceria e de partenariado no so exactamente equivalentes embora no uso comum muitas vezes se usem indiferenciadamente. Encontramos esta distino particularmente bem sustentada nos trabalhos desenvolvidos por Fernanda Rodrigues e Stephen Stoer [cf. Rodrigues; Stoer, etal.(2000);Rodrigues&Stoer(1998)]

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programas de desenvolvimento que profundamente inibidora de quaisquer outras formas de declinar a aco comunitria e de expresso de outras formas de pensar e fazer a interveno. No , contudo, nossa inteno, nem cremos que seja profcuo, radicalizar a dicotomia entre os actores sbios e profanos do desenvolvimento local e comunitrio, uma vez que esta relao pode assumirse, quer como complementar, quercomodialcticanocursodosprpriosprocessosdeinterveno. No mbito da anlise de um conjunto de processos de desenvolvimento local em Frana, e designadamente da forma como se opera a mobilizao dos actores no quadro de polticas de desenvolvimento, Pierre Teisserenc (1994; 2002) destaca, por exemplo, a dinmica de intertransformao a que se assiste no estatuto e papis dos actorestcnicoseexternosedosactoresprofanoseendgenosnodecursodos processos de revitalizao e mudana de determinadas comunidades, salientando a inevitvel relao entre uns e outros quando afirma que a mudana no nunca puramente endgena (Qur, 1987:32, cit. por Teisserenc, 1994) ou que mesmo o desenvolvimento local endgeno , de qualquer forma exgeno (Fourquet, 1988:77 cit. por Teisserenc, 1994). Esta posio pe em destaque a inevitvel transaco entre o dentro e o fora, entre o ns e os outros que , como se percebe, na sua essncia, uma transaco identitria, presente em qualquer processo de desenvolvimento. Como salienta Claude Dubar (1997) quando analisa a problemtica das identidades pessoais e sociais, a transaco identitria supe sempre uma negociao entre a identidade para ns (como nos consideramos e como nos projectamos no futuro) e a identidade para o outro (como se visto e atribudo pelos outros), sendo que no caso do desenvolvimento comunitrio o ns e o outro no so necessariamente entidades singulares, ou sequer fsicas, mas podem antes constituir entidades colectivas como por exemplo as comunidades ou referncias simblicas o desejo de ser de uma determinada forma ou de adquirir futuramente certascaractersticasporrefernciaaummodeloimaginado. Concluindo, sem o outro no h reconhecimento do ns e o outro o externo constitui a condio e um contributo para a mudana do ns no que identidade pessoal como ao desenvolvimento comunitrio diz respeito ou, como afirma Silva (2000:62): no h quaisquer possibilidades de desenvolvimento local

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endgenonosentidodeautosuficiente,odesenvolvimentofazsesempreemcontexto de dependncias cruzadas e, portanto, grande parte do trabalho dedesenvolvimento umtrabalhodegerirdependncias.Aalternativaaadmitirestainevitveldinmicas nos poderia conduzir a cair num comunitarismo autrcico estril e ingnuo. Da que possa dizerse que o desenvolvimento local, entendido como progressiva autonomia das comunidades, corresponda idealmente a um processo de progressiva diversificao das dependncias, ou seja, de construo de ramificaes de relaes sociais que sejam marcadamente simbiticas nos seus efeitos sobre os territrios e comunidadeshumanas. Esta relao entre os actores locais e tcnicos externos igualmente analisada por Silva (2000:52 e sgs) para salientar como a leitura, muitas vezes divergente, da realidade comunitria que protagonizam reenvia para concepes de desenvolvimento distintas a que subjazem formas de legitimidade igualmente diferentes,tecidasnabasedeinteresseseinteracessociaismuitoprpriosposio de cada um daqueles actores sociais. Esta situao permitelhe afirmar que no so coincidentes os conjuntos de identificaes que tendem a ser produzidos, de um lado, por actores locais, mergulhados numa estrutura scioeconmica que, resultando em parte da sua aco, a condiciona decisivamente, e, do outro, por observadores especializados colocados numa perspectiva exterior quela estrutura e treinados em saberes cientficos determinados (idem, ibidem: 5758). Contudo, a no ser que se assista a uma situao em que a relao entre locais e externos esteja completamente anquilosada (em que, portanto, as identificaes sejam absolutamente descoincidentes e absolutamente inconciliveis) 94 , apesar da divergncia nas identificaes dos problemas e necessidades a suprir e das contradies e equvocos que possam emergir entre aqueles actores sociais, a relao
Uma interessante questo se coloca neste ponto: o modo como cognitivamente se representa a qualidade do desenvolvimento afecta inequivocamente a comunicao entre os actores que esto envolvidos na sua promoo. Na esteira de Silva (2000:58), queremos com isto sugerir que a incomunicaooudificuldadesdecomunicaoentreactoreslocaiseagentesexternossepodeprender com o modo como cada um destes actores representa para si o que deve ou pode ser um desenvolvimento qualitativamente aprecivel, uma vez que a substncia desta qualidade, em ltima instncia, pode assentar ou apenas numa apreciao subjectiva e implicada do que desejvel (ou desejado) ou apenas numa definio tcnicocientfica do mais ajustado a fazer, e estas definies ao manteremse irredutveis entre si impossibilitam a troca de representaes e sentidos da realidade e, comotal,aprpriapossibilidadedecomunicao.
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que entre ambos se pode estabelecer no domnio do desenvolvimento comunitrio necessariamentemediadapelacomunicaorecprocapossvelque,assim,umadas componentes essenciais de projectos de desenvolvimento comunitrio, e requisito bsico da participao local que eles pretendem favorecer (idem:58). esta possibilidade de comunicao, ainda que inevitavelmente no isenta de rudo, que, apesar de tudo, nos obriga a reconhecer que qualquer processo de desenvolvimento comunitrio no pode fazer tbua rasa das projeces locais de problemas e solues de progresso social, assim como no pode dispensar o contributo do olhar tcnico exterior, uma vez que, embora a encontrem em diferentes fontes, ambos os olhares tm uma legitimidade inequvoca, pelo menos de acordo com os pressupostos sobre osquaisseerigem.Daqueoautorconcluaqueaartedaactuao(idem,ibidem:60) no desenvolvimento comunitrio passe por ser capaz de integrar as projeces locais sobre os problemas, desejos e solues numa perspectiva de qualidade, continuidade e multiplicao, como iniciativas endgenas, dos benefcios materiais e estruturais realizados(idem,ibidem:60). No mesmo sentido parece ir a reflexo que desenvolvemos quando procurmos dar expresso a um pensamento que, integrando algumas das preocupaes que as correntes crticas do desenvolvimento local afirmaram ao longo das dcadas de 1960 e 1970, procurava construir uma outra gramtica sobre o local quefossecapazdeseoporaoqueentodesignmosporfervorintervencionistados anos 1980 e 1990 que, paradoxalmente, contribuiu tanto para a notoriedade como para a desqualificao da problemtica do desenvolvimento local (Correia&Caramelo, 2003). Nessa reflexo sustentmos que as prticas e os dispositivos do desenvolvimento local se encontram hoje colonizados por uma certa semntica do partenariado que valorizando uma lgica de contratualizao social, o subsume genericamente aos dispositivos de concertao interinstitucional subjugada a uma racionalidade instrumental. Como exemplo particular desta tendncia de subjugao das lgicas comunitrias ao que apelidmos de cosmopolitismo do mercado assinalmos a cada vez mais visvel transformao do movimento associativo e das associaes em agncias de desenvolvimento em que a pertinncia social do movimento associativo passa a depender do valor que lhe reconhecido no mercado

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dos projectos. Este processo contribui simultaneamente para a multiplicao das formas de interveno no local e para fazer depender a pertinncia destas intervenes da qualificao tcnica imprescindvel administrao destes projectos. Neste sentido conclumos que o mercado dos projectos e a ideologia dos recursos humanosaomesmotempoqueasseguraramaproliferaodasfigurasdostcnicosno desenvolvimentolocal,contriburamigualmenteparaadesqualificaodapalavraeda prtica dos militantes da aco comunitria e do seu papel enquanto artesos da produodarelaosocial. Por sua vez, a esta desqualificao no alheia uma concepo de desenvolvimento construda em torno da noo de atraso e da sua superao que inscreve o desenvolvimento numa lgica sequencial e em que a tradio , consequentemente, encarada de uma forma deficitria e como um obstculo ao desenvolvimento.Daque,aheterogeneidadedoespaosocialeaspossibilidadesque a sua recomposio comporta enquanto dispositivo de transformao social permaneam ocultadas para serem pensadas apenas como a manifestao de formas maisoumenosdesenvolvidasdosocial. Nestalinhaderaciocniodefendemosquepossveisalternativasaexperimentar face a esta situao passariam ento pela valorizao de uma aco comunicacional que elege a promoo da democracia participativa como a principal dimenso estruturante da construo do espao pblico (Correia&Caramelo, 2003:182), o que poderia acontecer atravs da emergncia de novas formas de associao cidad onde fosse possvel a coexistncia e interaco de diferentes racionalidades, formas estas que transcendessem uma definio meramente gestionria da funo do associativismo face nova questo social, em que a proximidade fosse efectivamente referencial de uma nova definio do social (idem, ibidem:182), marcada pela lgica da participao e da produo de relaes sociais densas e diversificadas e, finalmente, onde fosse possvel compatibilizar as competncias produzidasnomilitantismocomunitriocomaquelasqueestruturamasnovasfiguras profissionais intervenientes no local (idem, ibidem:182), dando assim origem a formas singulares e hbridas de associativismo integrando a tradio com a (ps)modernidade(Caramelo&Correia,2004).

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Esta ltima questo foi igualmente abordada em outro momento, reforando se a ideia de que a actual tendncia para declinar a problemtica da interveno comunitria em torno das agncias de desenvolvimento e dos especialistas especialmente especializados tambm contribui fortemente para a desqualificao dos militantes da aco comunitria e promove a cristalizao de uma ideologia do sacrifcioqueinibequeelessereconheamnosentidodasuaprpriaaco(Correia& Caramelo, 2001:89), sugerindose, em contraponto, a necessidade de promover uma abordagem ao trabalho comunitrio que permitisse amplificar os discursos da prtica, ou, como nesse momento se dizia, pensar o trabalho comunitrio como dispositivo promotor de narrativas comunitrias susceptveis de inibir a tendncia paraosilenciamentodosprticos(idem,ibidem:89). Umadasabordagensmaissedutorasacercadapossibilidadedeamplificaravoz das narrativas comunitrias e, simultaneamente, de abordar a questo da relao entresaberprofanoesabersbioquenospodeajudaratecerumquadroalternativo para pensar esta dinmica entre saber local e endgeno e o saber tcnicocientfico e exgeno,entreaacomilitanteeaacoespecialistaouentreaacocomunitriae a interveno comunitria desenvolvida por Callon, Lascoumes et al. (2001). Estes autores desenvolvem uma abordagem das relaes entre saber e poder e avanam com a proposta de uma nova concepo de democracia. O seu ponto de partida a constatao do aumento das controvrsias pblicas que so, simultaneamente, controvrsias sciotcnicas e que resultam, em grande medida, do facto de que o desenvolvimento da cincia e das tcnicas no vir a ser acompanhado necessariamente por um aumento das certezas do conhecimento. Mas, ao invs desta constatao constituir um lamento, estas controvrsias so analisadas segundo a perspectiva da sua fecundidade precisamente se abordadas a partir de um aprofundamentodemocrticoque,paraosautores,passaporumanovaconcepode democracia tcnica que nos permita evoluir da democracia representativa ou delegativa para uma democracia dialgica. Este processo de democracia dialgica para Callon, Lascoumes et al. (2001) um processo de aprendizagem colectivo que obriga a uma reformulao das lgicas hegemnicas de delegao do saber cientfico nos especialistas e de delegao do poder poltico em representantes e supe um

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questionamento profundo da racionalidade que sustenta que a expertise sbia no objecto de qualquer mediao cidad e que, numa lgica delegativa, apenas caucionaria o poder poltico. A democracia dialgica proposta pelos autores coloca obviamente a necessidade de pensar em novas configuraes e em novos dispositivos que realizem a mediao entre saber e poltica, nomeadamente a promoo e instaurao sistemtica de uma certa estratgia da suspeio cidad, por parte dos profanos,queencorajeaemergnciadedebatespblicosondeascontrovrsiasscio tcnicas podem ser dirimidas com os sbios em plano de tendencial igualdade. A democracia dialgica aplicada controvrsia sciotcnica assim a oportunidade de, na arena pblica, se confrontarem especialistas e profanos e de, assim, assistirmos ao nascimento de uma outra expertise marcada pela diversidade e pluralidade, e tambm uma oportunidade de explorao e aprendizagem, em que os profanos entram na arena cientfica e aos especialistas lhes permitida a insero da sua pesquisa no tecido social e a integrao na pesquisa de dimenses ticas e sociopolticasquenemsempreomundosbiotememconsiderao. Naturalmente que a condio imprescindvel concretizao de procedimentosdemocrticosdialgicos,desdelogo,aestruturaoeorganizaodo prprio espao pblico do debate, condio sine qua non da possibilidade de colaborao do no especialista com o especialista na produo de conhecimentos e, como tal, de construo de um saber colectivo e cooperado, mutuamente escutado. Para alm desta condio, a democracia dialgica implica igualmente um conjunto de procedimentos que sustentem a criao de formas originais de consulta e de deliberao garantindo o acesso igual para todos ao debate, a transparncia, a clareza das regras do jogo que assegurem que as decises so equitativas e que todas as vozes, mesmo as dissonantes, so audveis. Com efeito, e esta parece ser uma das pedrasdetoquedademocraciadialgica,osprocedimentosencetadosdevemgarantir e preservar tanto a eficcia como a complexidade das questes e ainda a diversidade dasrespostas,ouseja,assingularidadesidentitriasemconfronto,paraassimseevitar a manipulao. As formas organizacionais desenvolvidas para pr em prtica esta democracia dialgica passam pelo que os autores identificam como fruns hbridos, enquanto lugares de debate e de controvrsia, onde a sua dimenso de frum est

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associada abertura de espao de debates sobre as escolhas tcnicas eo seu carcter hbrido remete para a heterogeneidade dos grupos envolvidos no debate: especialistas, tcnicos, polticos e profanos. Os fruns hbridos pem em causa a concepo da deciso em contextos de incerteza um questionamento do modelo sequencial da tomada de deciso adoptando o princpio de precauo, definido como processo activo e aberto, contingente e revisvel repousando sobre o aprofundamentodoconhecimentocientficomastambmsobreaaceitabilidadesocial eocustoeconmico(Callon;Lascoumes,etal,2001:264). Deformaoriginal,osautoressintetizamasuaperspectivasustentandoqueos procedimentos dialgicos permitem organizar uma pesquisa cooperativa entre especialistas e profanos, ou seja, uma cooperao entre pesquisa confinada e pesquisa ao ar livre. Se, por um lado, a pesquisa confinada tira partido do seu poder, da sua capacidade de se isolar, de se colocar distncia, por outro lado, perde o contacto, desligase do mundo, no mais dando conta da complexidade e da riqueza deste. Ao invs, o que conta para a pesquisa ao ar livre a formulao dos problemas, as modalidades de aplicao dos conhecimentos e dos saberesfazer, a abertura do colectivo de pesquisa, admitindo que esta abertura que vai facilitar o retornodapesquisaaomundo.Apesquisacooperativapassa,ento,pelanecessidade de construir transies, trocas entre o mundo dos especialistas e o dos profanos, de obter uma complementaridade entre pensamento sbio e pensamento comum; no fundo, de trabalhar sobre a traduo profanosbio e viceversa ou, nos termos dos autores, de encontrar formas, inevitavelmente tensas, de articular a pesquisa confinadacomapesquisaaoarlivre. Portanto, o que est em causa em toda esta discusso a constatao do crescente predomnio de uma aco comunitria movida por um certo intervencionismo totalitrio, subordinada a tecnoestruturas burocrticas que encontram nas agncias de interveno tecnicamente especializadas e em especialistas especialmente especializados os seus protagonistas e que, regendo a sua interveno por procedimentos que supem uma codificao sbia e uma traduo tecnolgica das linguagens da aco comunitria, tendem a contribuir para desqualificareinibiroreconhecimentoeosentidodaacodaquelesqueintervmna

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dinamizao comunitria numa lgica de militncia que s capaz de se reconhecer nas narrativas profanas (ou no especializadas) da relao prxima. Ora, esta tendncia encerra no s uma desqualificao da militncia face expertise na aco comunitria, como essencialmente supe uma concepo de cidadania assistida tecnicamente que no s tende a encarar como possveis objectos de interveno todosaquelesquenoseenquadramnafiguradocidadodesejvel,comoempobrece significativamente a vivncia democrtica, subordinando o seu exerccio ao acesso aos dispositivos institucionalmente previstos e esterilizando a aco social do potencial transformador, obviamente que conflitual, da interpelao entre uma

heterogeneidade dos modos de aco comunitria que em si encerram modos de exerccio da democracia prprios. Tambm do ponto de vista da anlise educativa, estas prticas configuram no s uma hegemonia do lgica do educar/formar para o desenvolvimento, enquanto aco sobre os dfices dos indivduos para que estes se tornem proactivos em processos dos quais so meros objectos, como, consequentemente, so estruturados enfatizando uma lgica de heteroformao formalizada, conferindo pouca ou nenhuma importncia e visibilidade a outras modalidades de educao e aprendizagem e, no pouco frequentemente, reconhecendo apenas como educativas as experincias que so capazes de serem externamentevalidadascomoeducativas,devendoparaissoabandonaroseucarcter intrinsecamentepessoalouasuanaturezaexperiencialeinformal. Em contraponto, o questionamento desta racionalidade encontra suporte, comojvimos,emtrabalhosquesedestacampelareivindicaodeumaoutrarelao entre expertise tcnica e saberes profanos como forma de aprofundamento da vivncia democrtica, em particular face a um mundo crescentemente tecnificado (Callon; Lascoumes, et al, 2001) ou nas abordagens que criticamente olham os discursos e a prticas em torno do empoderamento dos sujeitos como dispositivos de gesto e conformao das vontades individuais (Triantafillou&Nielsen, 2001). Mas igualmente nas reflexes que apelam a modos de entender a cidadania nas relaes entre o desenvolvimento e a educao que resgatem a sua complexidade e a heterogeneidade como pertena e como construo dos espaos e dos tempos de pertena (Correia & Caramelo, 2003) e, no campo mais particular da reflexo

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educativa, nas reflexes sobre a aprendizagem social (Wildemeersch, Jansen, et al., 2004), isto , sobre a aprendizagem que desenvolvida nos sistemas participados, como os grupos, as redes, as organizaes e as comunidades, em condies novas, inesperadas, incertas, conflituosas e difceis de prever (idem, ibidem:154) e que tem como elemento central a nfase na utilizao optimizada do potencial do grupo, da rede, da instituio ou da comunidade na resoluo de problemas (como conceptualmente sugerem, por exemplo, Finger & Asn (2003) quando elaboram as bases tericas do que identificam com a aprendizagem de uma sada face s consequncias do actual turbocapitalismo, caracterizado como feroz predador cultural,socialeambiental). A segunda questo a tendncia para que a questo da cidadania se conjugue no registo da desresponsabilizao do Estado e de uma hiper responsabilizao dos indivduos deve ser articulada no contexto de eroso dos dispositivos de coeso social pautados pela figura do Estado (nomeadamente o trabalho, a escola e a poltica) e dos dispositivos que permitiam assegurar a conformidade das qualidades dos indivduos com a definio jurdica do cidado de formaaqueelespudessemserrepresentadospelosmacroactoresquegeremacidade (Correia & Caramelo, 2003:167) e que de alguma maneira vieram dar centralidade ideiadeingovernabilidadedossistemassociaisapartirdeumalgicamonocentrada. O desgaste a que, a partir da dcada de 1980, os diferentes mecanismos de integrao social foram sujeitos tem particularidades vincadas. Em primeiro lugar, o trabalho como dispositivo de integrao social marcado por transformaes, de que a mais evidente a sua escassez face ao volume de modeobra disponvel, que resultaram na fragilizao e precarizao dos vnculos que os sujeitos estabelecem comaquele.Estaprecarizaodosvnculostemsidoacompanhadaporumaperdareal e simblica do valor do trabalho como referente identitrio individual e de construo de identificaes colectivas, uma perda aprofundada pelas trajectrias errticas e pelas modalidades atpicas de trabalho a que os sujeitos so obrigados e que produzem novas formas de relao espacial e temporal com o trabalho. A escola, por seu turno, encontrase tambm perante uma crise de sentido, desde logo, do sentido que lhe era atribudo enquanto dispositivo de preparao do acesso ao mundo adulto

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e, fundamentalmente, ao mundo do trabalho. A narrativa do sentido da escola que enfatizava o seu papel nos processos de mobilidade ascendente entrou igualmente, no sem relao com o que antes dissemos, em processo de desagregao, confrontandose agora com sujeitos (des)mobilizados por uma procura desencantada e a carecer de um trabalho contnuo de produo de sentido para o trabalho escolar a que so submetidos. A este facto deve acrescentarse a perda de homogeneidade interna da escola e da sua cultura acentuadas pela invaso cultural e heterogeneizao dos mundos presentes na escola que os seus novos pblicos implicam e que, naturalmente, entram em conflito com o desejo de regresso ao paraso perdido que genericamente a escola como instituio procura afirmar quotidianamente. Hoje, a escola parece viver entre mundos que tem dificuldade de fazer coexistir e objecto de atribuio de um estatuto social profundamente ambivalente, na medida em que tornandose cada vez mais uma instncia central na vida dos sujeitos desde logo pelo tempo que ocupa da vida destes e pelos diversos mandatos sociais que lhe so atribudos , cada vez mais, uma instncia simbolicamente perifrica para estes mesmos sujeitos. Por isso, a escola encontrase hojemuitomais(pre)ocupadaemgeriranecessidadedeproduzirasuacoesointerna doqueemcontribuircomodispositivoparaacoesosocialmaislata.Porfim,noplano poltico assistimos a uma acentuada crise do Estado e de crise de uma definio de cidadania pensada na lgica do acesso a um conjunto de direitos disponveis numa cidade prconstruda e gerida pelo Estado (Correia & Caramelo, 2003:171), ancorada na noo de representao poltica e cognitiva. Do ponto de vista da representao poltica assistese a uma eroso dos mecanismos de participao na produo da cidade, bem como a uma transformao da representao do poltico (op.cit.: 171). Os primeiros porque erodidos pela acentuao da definio jurdica dos mecanismos de representao que so estranhos aos sistemas relacionais do quotidiano dos cidados, a segunda porque num contexto de crise dos princpios da representao polticatradicionalseassisteessencialmentevitriadeumademocraciadopblico e de uma representao espectacular da poltica, em que a relao entre actores polticos e cidados basicamente meditica, conduzindo a que a componente performativa e a dimenso da adeso afectiva forma da mensagem poltica se

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sobreponham dimenso comunicacional, argumentativa e substancial desta (cf. a este respeito Dubar, 2006). Por outro lado, a prpria representao cognitiva das relaes entre campo poltico e sociedade est em crise. Esta uma crise cognitiva e poltica das macroconvenes e das macrotipologias de classificao dos sujeitos sociais,frutodadesestruturaodarelaoharmoniosaentrerazoestadsticaerazo estatstica, que tem dado azo emergncia de uma nova narratividade do social assente numa multiplicao e refinamento dos dispositivos de classificao dos indivduos [que] os envolve num processo de estigmatizao que, paradoxalmente, se legitimaatravsdeumanarrativaqueafirmaocuparsedasuainclusorespeitando a sua diversidade (Correia & Caramelo, 2003:172). Do que acabamos de salientar conclumos estarmos actualmente perante uma nfase na gesto contextualizada, diramos mesmo localizada ou territorializada, dos problemas sociais e um modo de conhecer os entes sociais que acentua as suas singularidades, fenmenos que, todavia, no representam necessariamente um novo paradigma polticocognitivo associado noo de desenvolvimento integrado, recriao da relao social, articulao das diferentes dimenses do social e a uma redefinio dos prprios problemas sociais, ou seja, a uma recriao polticocognitiva do social (op. cit.:168), mas talvez apenas o sintoma da crise de uma razo universal em torno da qual se definiu a moderna concepo de cidadania (op. cit.:172). esta ambiguidade que permite que no espao discursivo coexistam hoje definies de cidadania que i) acentuam as virtualidades dos servios de proximidade e da participao democrtica e definies de cidadania ii) mais cosmopolitas e globalizantes onde a multiplicao dos dispositivos de acesso aos bens de mercado global contrasta com a vivncia tacanha e quente da comunidade (op. cit :32). Esta ambiguidade , no entanto, o espao onde se instala a hierarquizao poltica e cognitiva daquelas definies de cidadania, admitindose que a inflao discursiva em torno da comunidade e da participaoacabamporresultarnasuaprpriadesqualificao. Portanto, as problemticas da participao democrtica e da reabilitao da cidadania proximal tendo constitudo preocupaes dos discursos crticos das dcadas de 1960 e 1970, formuladas em prol da reivindicao da autonomia do local face tutela do Estado, constituem hoje elementos de uma nova gramtica apropriada pelo

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prprio Estado, neutralizando os seus potenciais efeitos transformadores. Esta nova gramtica poltica e cognitiva, de acordo com a nossa anlise, inscrevese numa ideologia dos recursos humanos onde se valoriza sobretudo o estabelecimento de uma relao entre o Estado e o cidado, em que este individualmente responsabilizadopelosproblemassociaisondeestenvolvidoeondeolocaltendeaser encarado como dispositivo de acesso a um mercado global, sendo este o nico referencial legtimo de definio da cidadania (Caramelo & Correia, 2004:33). nesta perspectiva que neste processo identificamos, de forma insinuada, a subordinao do princpio da Comunidade face ao princpio do Mercado uma vez que o local apenas encarado como um instrumento de requalificao dos indivduos para que eles se tornem competentes para se inserirem numa lgica do mercado (op. cit.:34) e a responsabilidade colectiva substituda pela responsabilizao individual de responsabilizaodavtimacujaautonomiaestdependentedasuacapacidadepara superar os seus dfices de cognitividade e comportamentais, ou seja, de se inserir numa lgica de projecto. Nesse sentido temos de convir que o protagonismo do local no resulta do reconhecimento da sua especificidade mas do facto de ele se poder substituir mais eficazmente aos mecanismos de regulao central, lgica cuja alternativa tem de, em nosso entender, passar por aprofundar as potencialidades do desenvolvimento de um novo cosmopolitismo do local que articule, numa relao tensa, o direito s escolhas e o direito s razes, alternativo ao cosmopolitismo globalizado, onde a afirmao incontrolada do direito s escolhas legitima a naturalizao do mercado como nico referencial legtimo da relao social (op. cit:35), numa alternativa que supe uma globalizao da aco local que permita pensar o desenvolvimento local na sua contribuio para a produo de redes de sociabilidade comunitrias na lgica onde, a par da qualificao dos indivduos, seja importanteaproduoderedesdensasderelaessociais,qualificantestantoparaos indivduoscomoparaascomunidades. A terceira questo onde constatamos a presena de uma tenso entre o princpio da Comunidade e o princpio do Mercado a tendncia para que a utopia emancipatria inscrita na noo de projecto se transforme numa projectocracia inscrevese sob o pano de fundo da mesma macrotendncia de esboroamento ao

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longo das ltimas dcadas do Estado de BemEstar e de instituio vitoriosa de um Estado neoliberal, de crise dos macrodispositivos de integrao social e da tendncia daquiresultantedequeosproblemassociaissejamprimordialmenteentendidoscomo manifestaesdedficesindividuaiseolocalcomoescalaeespaoprivilegiadodasua gestoreparadora. De qualquer modo, importa comear por distinguir entre duas utilizaes que fazemos da noo de projectocracia no contexto do nosso discurso. Com efeito, esta noo pode constituirse basicamente como uma figura interpretativa das relaes predominantes no presente momento entre Estado, cidado e quotidiano, acepo que accionada por Manuel Matos (s.d.), mas podemos, igualmente, descortinar nos nossos prprios trabalhos (Correia & Caramelo, 2001; Caramelo & Correia, 2004) uma outra acepo para a ideia de projectocracia em que esta se mobiliza numa lgica de denncia do carcter mistificador que o discurso e a aco do Estado que a invocam adquire, nomeadamente atravs das sua polticas sociais (incluindo as educativas), ao imporem como lugar comum no seio dos dispositivos de gesto do social, e padro comportamental a assumir individualmente, o imperativo do projecto. Uma perspectiva que nos parece de sntese a que avanada por Boltanski e Chiapello (1999) quando, partindo da anlise das transformaes recentes do capitalismo e da crise dos discursos crticos sobre este portanto do advento de um novo esprito do capitalismoidentificamcomoparadigmadasociedadeconexionistaquedaemerge, e das relaes sociais a privilegiadas, a Cidade e o indivduo dos projectos, analisando criticamente as consequncias sociais e para o indivduo da vida nesta sociedade de projectos. Desde uma perspectiva que enfatiza a compreenso do sentido da aco humana como resultado do conjunto de variveis sciohistricas, polticas e culturais que interferindo na ordem psicolgica se constituem em indutoras das nossas prticas sociais, Manuel Matos (s.d.) recorre figura interpretativa da projectocracia, distinguindoa da estadocracia e da tecnocracia, para assinalar um contexto espacio temporal particular no que respeita natureza da realidade educativa, procurando caracterizar as relaes que nesse dado contexto se estabelecem entre pensamento e aco,ideiasefactos,teoriaseprticas.

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Nesta perspectiva, a noo de projectocracia incorpora em si uma forte ambivalncia, ainda que sinteticamente possamos interpretla como uma ordem polticosocial que tem na sua gnese uma representao do social que toma como referncia o sujeito individual como actor social, sendo que o projecto a sua forma privilegiada de expresso e aco social. A projectocracia encontra os seus fundamentos, tanto na crise do Estado Providncia, que veio instabilizar as propriedades do bem comum, inerentes ao mundo cvico, prprio da estadocracia, como as do mundo industrial (Matos, s/d.:6), como no que Boltanski e Chiapello (1999)apelidamdenovoespritodocapitalismo. A crise do EstadoProvidncia manifestase essencialmente pelo desequilbrio entre o poder econmico e o poder poltico que a partir da dcada de 1970 se vem acentuando e que conduz a uma falncia dos mecanismos de interveno jurdica e perdadeeficciareguladoradoEstadosobreomundodotrabalhoedaproduo que obrigar prpria transformao da natureza do Estado no que diz respeito relao que estabelece com o mundo do trabalho e com o mundo social e moral. Fundamentalmente, esta relao perde o carcter prescritivo e de anterioridade do Estadofacerealidadesocialsegundoumaestratgiadeliberadadetransformaoda natureza do Estado conduzido por este, muito por via da acelerao das transformaespolticas,sociaisetecnolgicasetornaseassimimpossveldemanter, conduzindo inexoravelmente emergncia de um Estado mnimo caracterstico do neoliberalismoqueentoseimpe. A relao entre Estado (ou poder poltico) e realidade social passa ento a estabelecerse por via das figuras mediadoras do contrato e das parcerias, e a funo reguladora do Estado a exercerse essencialmente a posteriori, atravs de dispositivos comoosde avaliao.EsterecuoestratgicodoEstado,ou sepreferirmos a sua metamorfose neoliberal, foi acompanhada pelo elogio das virtualidades da sociedade civil e pela denncia das formas segundo as quais o capitalismo at a se vinhaapresentando. pois no contexto da emergncia, no plano discursivo, poltico e econmico, do novo esprito do capitalismo que se insinuam fortemente as tendncias para a superao das relaes macroreguladas e das relaes de trabalho erigidas segundo

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modalidades tpicas do velho esprito do capitalismo e que irrompem como operadores ideolgicodiscursivos as noes de autonomia, projecto e rede (Matos, s.d:7). De acordo com Manuel Matos (s.d:7) no faltam discursos apelativos do sentido da emancipao e libertao articulados com novos modelos de organizao do trabalho e da produo, com novos colectivos em rede (...) associado ao uso dos termos libertao e emancipao em contextos de trabalho (como a organizao qualificante das empresas), recorrente o seu uso para designar tambm auto realizao subjectiva, no sentido de capacidade de dispor de si prprio e conferirse uma identidade livremente assumida, um projecto pessoal, em vez dum destino que se herda como uma fatalidade, a que o antigo capitalismo de estatuto, assente em propriedades objectivas das pessoas (leiase herdadas tanto social, como biologicamente)deugrandeateno. Sinteticamente, o que est em causa neste novo contexto poltico e cognitivo inscrever o mundo das subjectividades no mundo da prpria realidade social e at econmica e articular a ideia de projecto com a de autorealizao pessoal mediada pela noo de governo de si enquanto autonomia intersubjectivamente partilhada (idem:8). O projecto constituise assim no denominador maior de uma nova vulgata emtornodagestodarealidadepessoalesocial,gestoestaquenecessitadeadmitir a flexibilidade da realidade exterior face s estratgias dos actores sociais protagonistasdoprojecto. Neste contexto, o sujeito narrativamente configurado como individualmente deficitrio, condio que ser gervel atravs da sua gesto proximal, ou seja, atravs do investimento do local de propriedades reparadoras do sujeito e, simultaneamente, pela representao do local como espao de fixao provisria dos indivduos no seio do qual adquirem as propriedades necessrias sua auto mobilidade e, portanto, as condies de acesso plena incluso social. Neste sentido, o local o espao de passagem e de transformao do sujeito deficitrio em sujeito automobilizado e de projecto pelo que a participao no local, a pertena cidade do local , por isso, uma participao e uma pertena armadilhada. Participase e pertencese para trair esta pertena e esta participao, j que s o envolvimento em trajectrias de mobilidade para o exterior garante a perda da qualidade de excludo

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(Caramelo & Correia, 2004:38). Ou seja, o local , neste contexto, uma figura deficitria etransitria apenas valorizada pela possibilidade que confere ao sujeito de, traindo a sua pertena ao local, a se tornar autodeterminado e de desenvolver a sua autonomiaediversificarosseusenvolvimentosnumapluralidadedeprojectosquelhe permitaabandonaraquelemesmolocal. Estanarratividade,queretomadosanos1960e1970,aideiadeprojectoede autonomia como categorias centrais, inscreveas agora num novo espao semntico que lhes retira o papel que ento cumpriam de alternativa, crtico e emancipatrio face s perspectivas desenvolvimentistas dominantes. De facto, a reivindicao da figura da autonomia no significa neste mundo a construo de solidariedades ancoradas na partilha de gramticas de formas de vida, mas antes a emergncia de novas figuras do individualismo que tendem a deslegitimar as referncias a uma solidariedade social capaz de combater as desigualdades e as injustias sociais. Por outro lado, as relaes sociais que se esboam na figura do projecto no implicam a criao de sociabilidades susceptveis de recriarem as razes, mas anunciam antes as qualidades e as virtualidades de um mundo conexionista e reticular, estruturado mais pela busca racional da maximizao dos interesses privados. Valorizase mais o fazer parte e o estar em projecto do que estar integrado em dinmicas sociais susceptveis de estruturarem espaos e linguagens que permitam construir localmente novas modalidades de definio de um bem comum participado (Caramelo & Correia, 2004:39). A anlise desta narratividade do social secundada por Matos (s.d.) que comea por reconhecer o importante papel poltico deste local actual precisamente porque representa ideologicamente um espao de projecto, uma oportunidade de aco e de realizao por parte dos membros que o representam, o que, obviamente, supe, enquanto realidade comum a transformar, a necessidade de convergncia de perspectivas,denegociaesedeacocomumou,sequisermos,deinteraco(p.2). No entanto, o que o autor sugere que esta representao ideolgica do local rompe comomodotradicionalcomoascomunidadessedefiniam,emfunodapartilhanum mesmo espao de crenas, tradies, usos e costumes e de autoridades naturais fundadas em estatutos herdados, para dar lugar a uma representao da comunidade

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em rede, polarizada pela ideia de futuro e estruturada na figura de parceria (idem, ibidem:2) e, como tal, potencialmente uma comunidade caracterizada pela multiplicidadedosmodosdeexistnciaedeexpresso. Nestesentido,eaquiemergeacrtica,odesenvolvimentodestelocalescapa denncia poltica no s porque a aco poltica se confunde com a agncia do projecto o local como aplicao do projecto um espao unificador das divergncias como tambm os actores e autores da interveno no local tendem a superar a contenda poltica pelos objectivos e resultados da aco (idem, ibidem:3) e o local passa a ser entendido como local da coexistncia, associado aos ideais da coeso social e da integrao, perdendose assim a referncia do local contestatrio e invocado num registo da denncia dos desvarios desenvolvimentistas de dcadas precedentes. Conclui assim o autor que a passagem da lgica da denncia e da militncia que em tempos a referncia ao local inspirou e ajudou a desenvolver, como base de referncia anticapitalista e de utopia comunitria, lgica gestionria e partenarial que, ultimamente vem cabendo ao desenvolvimento local, supe uma subalternizao do poltico em favor do organizacional (op. cit.:3), o que sugeriria, numcontextoemqueacomplexidadedosproblemasaumenta,umaperdadosentido da aco poltica, substituda agora pelas respostas organizacionalmente orientadas e tecnicamente enformadas. Viveramos assim hoje num contexto de forte preponderncia de um entendimento administrativo do local, teleguiado a partir do centro do sistema poltico, marcado pela proliferao verdadeiramente incontrolada demedidas,acesemediaesjurdicasetcnicoorganizacionaisquetendemafazer dolocaloverdadeiroespaoderevelaodopoder(op.cit.:4). E por fim, a quarta tenso que acima evocamos como resultado ambguo da reivindicao da autonomia do princpio da Comunidade face ao Estado que tende a colocararesultantenarbitadoMercado(ouquepelomenosincorrenessahiptese) a tendncia para que a contribuio da educao para o desenvolvimento conduza tanto instrumentalizao da educao como a uma definio de desenvolvimento pensada exclusivamente em torno de uma ideologia dos recursos humanos onde a problemtica da relao social e da sociabilidade sistematicamente desqualificada remetenos para a discusso dos modos como se pensa e se concretizam os

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dispositivosderelaoentreeducaoedesenvolvimentoe,novamente,paraomodo como a actual gramtica em torno do desenvolvimento apenas aparenta integrar algumas das problemticas que em dcadas anteriores tinham sido formuladas de formacrticafacesconcepesestadocntricasdedesenvolvimento.Comonosalerta Rui Canrio (1999:61), a relao contributiva da educao para o desenvolvimento h muitoqueentrounacategoriadoslugarescomunsdiscursivos,semqueporissodeixe de estar eivada de ambiguidades. Genericamente, esta associao tem sido predominantemente pensada segundo uma lgica da subordinao do trabalho educativo, formal ou no formal, s necessidades ou aos imperativos do desenvolvimento, seja este pensado a uma escala nacional ou a uma escala comunitria,masquasesempreeconmico 95 alis,comosustentaCanrio(1999:64), esta relao tendeu a ser encarada at aos finais dos anos 1970 (o que no significa que esta representao no permanea at aos dias de hoje e at arriscaramos dizer que permanece como a dominante) segundo uma lgica de causalidade linear, em que a qualificao (por via escolar) de recursos humanos constituiria um requisito prvio,necessrioesuficiente 96 ,paradesencadearprocessosdedesenvolvimentoe, em outros discursos, declinada como um contributo para a coeso social, e esta como condio do progresso das naes, mas omitindo do horizonte da discusso qualquer preocupaocomaquestodainjustiaedadesigualdadesociais,subsumidasqueso nova vulgata da diferena e da incluso social. Esta lgica de subordinao da educao aos imperativos do desenvolvimento, normalmente nacional, teve e tem, desde h pelo menos dois sculos, tradues polticas diversas desde o nascimento dos modernos sistemas educativos ao servio da construo dos EstadosNao, do crescimento exponencial das ofertas educativas ao longo da segunda metade do sculo XX, mais uma vez formais e no formais, e da promoo do envolvimento
Cf por exemplo a este respeito o interessante texto de Jos Alberto Correia (1999) onde, a propsito da anlise das relaes entre a escola e as comunidades locais e dos saberes que lhes so prprios, no contextodarealidadeportuguesadasltimasquatrodcadas,desenvolveaideiadequeestasrelaes, por imperativos econmicos, se inscreveram no que apelida paradigma de continuidade, ou seja, numa lgica essencialmente instrumental onde os saberes comunitrios, no podendo ser ignorados porque entraram pela escola adentro com a massificao do ensino, apenas eram valorizados pela escola enquanto pontos de ancoragem do trabalho educativo a desenvolver, trabalho esse precisamente no sentido de erradicar aqueles saberes, tidos como menores e do domnio dos preconceitos. 96 Sublinhadonosso.
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progressivo de uma maior diversidade de pblicos nessas ofertas, at ao desenvolvimento de uma retrica encapotada com expresso global e veiculada em primeira mo atravs das instncias transnacionais como a Comisso Europeia, a OCDE, o Banco Mundial e de aces polticas que visam estreitar as relaes entre o funcionamento do campo educativo e as supostas solicitaes do campo econmico, entendido como o motor do desenvolvimento, segundo uma lgica que supe a possibilidade e a necessidade de organizar de forma perfeitamente ajustada esta relao, sem que se discutam as suas finalidades ou admitindo que o tempo dessa discussojexpirou,restandoagoraotempodaaco(Canrio,2000a). Por outro lado, como j salientmos, no est ausente desta nova gramtica do desenvolvimento a tendncia para encarar ambivalentemente o local, em substituio das instncias de regulao central, como o espao mais adequado mobilizao dos recursos (e dos sujeitos como recursos) que permitam a qualificao dos sujeitos, tornandoos competentes a integrarse nas lgicas do mercado para assim acederem a uma cidadania globalizada cujo principal referente o mercado, mesmo se essa qualificao visa, primordialmente, a mobilidade dos sujeitos para fora desse mesmo local naquilo que em outro momento, na esteira de Boaventura Sousa Santos considermos ser o privilegiar da lgica das opes sobre a lgica das razes (Caramelo & Correia, 2004). Esta gramtica supe, desde logo, uma dupla desqualificaodossujeitosedasuacondio,namedidaemque,porumlado,tende a no os encarar como sujeitos experientes e portadores de saberes, mas antes como entidades problemticas ou deficitrias, sendo que esses dfices so, muitas vezes, atribudossuaprpriavinculaoaolocaleaocomunitrioresponsabilizadapeloseu afastamento face a um modelo hegemnico de urbanidade (no seu duplo sentido) e, por outro lado, quando se d o seu reconhecimento, este apenas visa colocar os sujeitosaosserviodeumbemcomumedeumprojectosocietrioqueostranscende e de cuja definio no so convidados a participar. Esta gramtica acentua, ainda, uma definio dos problemas sociais que tende a atribuir as suas causas a dfices individualmente imputados aos sujeitos, o que tambm supe uma concepo do tecido social como resultado da agregao de qualidades (ou problemas!) individuais sem que estas sejam inscritas nas relaes com as dimenses societrias estruturais,

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isto , a definio dos problemas tende a fazerse na abstraco da dualidade estrutural (Giddens, 1992) que est na gnese da constituio do social e, como tal, tende a inscrever os indivduos num espao social alegadamente permevel a uma qualquer escolha ou opo e como tal a definir os problemas como resultado das ms opes individuais ou da incapacidade de escolher acertadamente o caminho que permiteoacessoaointeriordomundosocial. Mas, mais importante ainda parece ser o modo como se define o local e o comunitrio por referncia ao trabalho de construo de si por parte dos sujeitos sociais.Comefeito,sobacapasemnticadaparceriaedodesenvolvimentoendgeno, o local e o comunitrio tendem a ser encarados como recursos educativos face aos quais os sujeitos se relacionam na lgica da acessibilidade para com eles se estruturarem e estruturarem as suas relaes com o local e o comunitrio. Ora, deste modo de problematizar a relao entre educao, desenvolvimento e comunidade est claramente ausente a considerao dos processos de interestruturao que, por meio das dinmicas de desenvolvimento, se efectivam entre sujeitos e realidade comunitria, bem como esto ausentes os processos que inscritos numa lgica da sociabilidadetendemaserosverdadeirosprodutoresdasrelaessociaisconstitutivas das comunidades. Como sugerimos num outro momento, passase assim ao lado de uma interveno no desenvolvimento local e comunitrio que, reconhecendo a comunidade como recurso pertinente para a qualificao dos sujeitos, se contraponha a um contexto em que a globalizao do mercado tem contribudo para a desagregao da comunidades e que assim possa contribuir para a recriao das comunidades,ouseja,quetomesimultaneamentecomorefernciadasuainterveno os sujeitos e a comunidade, o que supe pensar a comunidade como projecto a construir,enocomorecursoeducativo(Correia&Caramelo,2001:90). Em sntese, a nova gramtica do local e do seu desenvolvimento colocanos perante uma plurisignificao ambivalente do local e do comunitrio e da relao da educao com o desenvolvimento destes o local e comunitrio como espao de reparao das contradies sociais que o centro do sistema incapaz de gerir, o local como espaorecurso para a qualificao predatria dos sujeitos, o local como escala

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pertinente do desenvolvimento social e econmico mas cuja referncia o desenvolvimento nacional, a pertena ao local como handicap sciocultural na ptica da insero no mundo globalizado do mercado das oportunidades no exterior do local... que rompe com as perspectivas crticas de acordo com as quais o local se contrapunha a um certo cosmopolitismo universalizante do nacional e em que a pertinncia do desenvolvimento do local era a afirmao da pertinncia das subjectividades partilhadas, por contraponto descontextualizao da definio das individualidades e das relaes que as produzem (Caramelo & Correia, 2004:39). No podemoscontudodeixardeequacionaraalternativapolticaecognitivaque,talcomo sugerimos em ocasio anterior, passa por construir um novo cosmopolitismo do local em que este se possa afirmar como espao pertinente de combate s fracturas sociais e de construo de novas relaes sociais mais densas, participadas e emancipatrias, ou seja, afirmar o local como reconhecimento da heterogeneidade do espao social onde se conjugam simultaneamente as problemticas do combate s desigualdades e injustias sociais e da criao de condies sociais para a afirmao das expressividades e das subjectividades e pensar o desenvolvimento local j no como trajectria de acesso a um bem comum universal, mas antes como dispositivo particularmente propenso construo argumentada de um bem comum contextualizado(Caramelo&Correia,2004:40).

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III SECO FUNDAES METODOLGICAS

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As opes metodolgicas da pesquisa

Este trabalho, como j antes se teve oportunidade de salientar, constitui como seu objecto os processos de educao apreendidos a partir de uma perspectiva globalizada desta (Canrio, 1995), presentes numa situao concreta de mobilizao colectiva pautada pelo confronto sciopoltico e cultural em torno da definio de mltiplossentidosparaodevirdaquelecolectivodepessoas:i)paraasuavidaeoseu trabalho; ii) para o seu entorno territorial que compreende a relao com a terra que trabalhamecomoterritrioquehabitam;iii)paraasrelaesentresi. A elaborao desta anlise ancorase num conjunto de pressupostos epistemolgicos e tericos e recorre ao accionamento de procedimentos de produo de informao, assim como adopta uma perspectiva interpretativa particular. a articulaoconsistenteecoerenteentrequatroplos(epistemolgico,terico,tcnico e morfolgico), necessariamente explicitada e justificada, que confere legitimidade cientficaaosaber/anlisequeseintentaproduzir(Bruyne,Hermanetal.1974). Se parece no haver dvidas acerca do facto de que a preocupao deste trabalho a da anlise de processos sociais, por contraponto anlise de fenmenos naturais ou fsicos (biolgicos, qumicos, fsicos...), que o inscreve naturalmente no domniodasCinciasSociaiseHumanas,importanoentantoreforaraparticularidade daabordagemqueencetadentrodaquelas. Em termos sintticos, usamos na pesquisa realizada os principais traos da caracterizao que Bogdan e Biklen (1994) realizam da investigao qualitativa em educao: Utilizamos a expresso investigao qualitativa como um termo genrico que agrupa diversas estratgias de investigao que partilham determinadas caractersticas. Os dados recolhidos so designados por qualitativos, o que significa ricos em pormenores descritivos relativamente a pessoas, locais, conversas [...] As questes a investigar no se estabelecem mediante a operacionalizao de variveis, sendo, outrossim, formuladas com o objectivo de investigar os fenmenos em toda a sua complexidade e em contexto natural. Ainda que os indivduos que fazem investigao qualitativa possam vir a seleccionar questes especficas medida que

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recolhem os dados, a abordagem investigao no feita com o objectivo de responder a questes prvias ou de testar hipteses. Privilegiam, essencialmente, a compreenso dos comportamentos a partir da perspectiva dos sujeitos da investigao. As causas exteriores so consideradas de importncia secundria. Recolhem normalmente os dados em funo de um contacto aprofundado com os indivduos, nos seus contextos ecolgicos naturais. (Bogdan&Biklen, 1994:16). As estratgias de pesquisa mais representativas desta abordagem sero, na opinio dos autores, a observao participante e a entrevista em profundidade. Os autores aproximam ainda o uso que fazem da expresso investigao qualitativa do que em outros autores designado por investigao de campo ou que, mais particularmente no campo da educao apresentada como investigao naturalista (op. cit.:17), para traduzirprocedimentosemqueopesquisadorpercorreosespaosondenaturalmente decorrem os fenmenos que lhe interessa apreender 97 . Em suma, os autores definem o carcter qualitativo da investigao em funo das estratgias que esta mobiliza e queosautoresidentificamcomosendodenaturezaqualitativa(idem,ibidem:18). tambm um trabalho que procura construir uma matriz de anlise que convoca perspectivas sociolgicas, histricas e socioantropolgicas, mas que, construindo como objecto de sua reflexo facetas particulares desse vasto fenmeno que a educao, se inscreve no campo das cincias da educao para o que mobiliza conceitos e cruza olhares disciplinares especializados como os da sociologia da educao,daeconomiadaeducao,dapsicologiaedapsicossociologiadaeducaoe integra problemticas que tm sido desenvolvidas nos domnios da educao de adultos, das relaes entre educao e desenvolvimento, da educao popular, da alfabetizao, da animao. Mas se h trao que marque as cincias da educao precisamente a sua tendncia transfronteiria face ao conjunto das cincias sociais, e, portanto, o seu carcter potencialmente transgressor, que no s se revela na constituio dos olhares disciplinares especializados que acima se referem, enriquecidosdeconceitosequadrostericosimportadosdaanlisedefenmenosno educativos, mas tambm na capacidade de recorrer a contributos conceptuais

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AestepropsitoexemplificativaaobradeAfonso,(2005).

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estrangeirados para constituir objectos educativos escrutinveis segundo os cnones da cincia normal. Da que este trabalho recorre igualmentea reflexese anlises que desde mltiplos olhares disciplinares dentro das cincias sociais incidem sobre as questes da mudana social, do trabalho, dos movimentos sociais, do desenvolvimento, sendo que os limites desta disperso so demarcados pela utilidadeparaaconstruoecompreensodeumobjectocientfico. Mas deve ainda acrescentarse que este trabalho como em geral a produo cientfica/a pesquisa em cincias sociais e humanas uma prtica social que como todas est inscrita num contexto societal marcado por solicitaes sociais, valores sociais e individuais e opinies, enquanto saberes no sistematizados, bem como por limitaesepistmicasquenosa tornamumprodutodo seutempoeespaosocial e cientfico e moldam os seus protagonistas na forma como a conduzem, como nos impelem ao reconhecimento da diversidade dentro dos cnones da cincia normal (Bruyne, Herman et al. 1974:2933). Perante esta assero, a pesquisa e a produo cientficasocamposdentrodosquaisopesepistemolgicas,tericasetcnicasso tomadas e em que as potencialidades hermenuticas das opes assumidas so indissociveis do valor que o pesquisador na sua implicao lhes atribui. Da que as teorias e os conceitos escolhidos, os autores privilegiados, o(s) olhar(es) disciplinar(es) eleitos no confronto com o desgnio de traduzir a realidade constroem objectos cientficos, no s relacionais, como eminentemente pessoais. Ocultar ou no explicitar esta dimenso implicacional da actividade de pesquisa em cincias sociais claramente contribuir para propagandear uma cincia desinteressada, neutra, logo, inexistente.

O estatuto do conhecimento em/sobre o desenvolvimento comunitrio e local e cientificidade educativa

O trabalho que aqui se apresenta, j o disssemos, aborda as dinmicas de desenvolvimento comunitrio ou local como processos de educao. Nesta simples frase no s est contida uma multiplicidade de pressupostos como est encerrada umadiversidadedequestesqueaolongodotrabalhoprocuraremosexplicitaredar respostae,aindaarefernciaaconceitosqueimportaesclarecersistematicamente.

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Comecemosporprocurarexplicitaralgunsdospressupostos,designadamenteo que significa algo to simples como o que pressupomos ao sugerir que este trabalho procura abordar o que havemos de, em seguida, explicitar. O termo s despretensioso desde que no o interroguemos, porque, em boa verdade, no fundo, contm em si uma definio metodolgica do que procuramos conseguir no nosso trabalho. Com efeito, se recorrermos ajuda etimolgica percebemos que a abordagem tanto pode corresponder a uma verso suave que implica colocarse lado a lado, como, num significado mais forte e comum, se aproxima da ideia de ir deencontroaoudadeinterpelao(inDicionrioHouaiss),ouseja,nestaacepo, supe o confronto, a interpenetrao. Em boa verdade este trabalho oscila entre as duas acepes da abordagem acima enunciadas uma vez que, simultaneamente, i) se constitui como um discurso que busca uma aproximao a um objecto para o conhecer, diramos mesmo um discurso que acompanha um objecto sobre o qual vai discorrendo os processos de educao presentes em dinmicas de desenvolvimento local , de molde a ser possvel observlo, caracterizlo, categorizlo e desse modo produzir uma compreenso sempre parcial e marcada por cambiantes determinadas pelos ngulos de observao do objecto e, ii) um discurso que no pode fazer a economia do questionamento sistemtico daquilo que observa para romper os to eventuais como inevitveis erros de paralaxe que o olhar, demasiado prximo ou sensvel possa produzir (isto , romper com o empiricismo), num trabalho que condicionado tanto por aquilo sobre o que se olha (o que nos dado olhar ou o que somos capazes de olhar), como pelo ngulo a partir do qual se olha e um trabalho, portanto, em que se procura, para alm da caracterizao, tambm a interpelao, o que supe o questionamento do prprio processo de observao (no que poderia designarse de vigilncia epistmicometodolgica) e o questionamento do que este definecomoobservado. Em sntese,como sugerem Silva & Pinto (1986:10) ao procurarmos conhecer a realidade social, vamos construindo, a respeito dela, e mediante quadros categoriais, operadores lgicos de classificao, ordenao, etc, mediante processos complexos influenciados ainda pelas nossas necessidades, vivncias, interesses vamos

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construindo instrumentos que nos proporcionam informao sobre essa realidade e modosdeatornarinteligvel,masnuncaseconfundemcomela. O questionamento de que falamos, ou a inteligibilidade acima referida, s possvel se adoptarmos uma posio de desconforto, de estranhamento face ao olhado, de desnaturalizao, que os epistemlogos e metodlogos chamam de ruptura com o senso comum, isto , de ruptura com as prnoes tpicas do conhecimentocorrente(Silva&Pinto,1986:29)atravsdeumtrabalhodediscussoe definio rigorosa dos conceitos, de confronto de interpretaes provisrias com a empiria, ainda que reconhecendo que nas Cincias Sociais, que lidam com factos humanos, os factos so sempre factos interpretados e em que a conscincia dos actores o elemento constitutivo decisivo do mundo social (idem, ibidem:31) e que, portanto, a oposio entre cincia e senso comum uma oposio relativa e nunca definitiva ao longo do processo de conhecimento. De qualquer modo, a posio enunciada conduznos inequivocamente assuno do primado da teoria (ainda que por vezes esta possa ser implcita) na pesquisa cientfica, entendido como esforo constantedesistematicamentedefinirparaprprovaumconjuntodeacepesede relaes entre fenmenos, processo rigorosamente vigiado pelos designados procedimentos metodolgicos. Este trabalho de circunscrio terica de um objecto fazse medida que o vamos reconhecendo, que dele vamos sentindo as rugosidades, quecomeleestabelecemosumarelao,ou,talcomosugerePierreBourdieu,emque a construo do objecto essencialmente um trabalho relacional entre a realidade e os conceitos enquanto construes mentais que nos ajudam a categorizar a realidade semqueseconfundamcomela. Mashaindaumaoutraquestoqueimportaaquidirimirequedizrespeitoao processo de conhecimento, de abordagem, especificamente preocupado com esse objectoquedesignamospordesenvolvimentocomunitrio. Osabersobreaintervenoemproldodesenvolvimento,mesmosetemsidoe continua a ser objecto de uma viso essencialista da realidade, como acontece com grande parte dos saberes sobre o social, como sustenta Matos (1994:3), e de tentativas sistemticas de homogeneizao que se tm traduzido na reduo da multiplicidade do mundo real (mundo da vida) a um modelo matemtico de anlise

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que, por definio, apenas considera as regularidades e as constncias verificadas entre os fenmenos, medidas em termos de relaes quantitativas e que tm conduzido desqualificao cientfica da complexa intencionalidade subjectiva que caracterizaohumanoeaumaautonomizaodateoriafaceprticadequeemana,o que facto que as tentativas de normalizao deste saber no tm seno esbarrado comaconstataodequearealidadeumaconstruodenaturezadinmica,regida por lgicas conflituais face qual a cincia, enquanto produto do esprito humano, revelaasuaprovisoriedadeeoseuestatutodeparticipanteactivonaquelaconstruo (op. cit.:2). Por esta razo, no campo da produo de saber sobre a interveno no desenvolvimento comunitrio, como alis na generalidade dos campos do humano e social, continuamos a assistir ao confronto entre duas lgicas cientficas: i) a que procura insistir em instituirse segundo os princpios da cincia normal, operando atravs da homogeneizao, reduo e regularizao do objecto sobre o qual se debrua pela extirpao de qualquer contaminao que lhe possa advir do seu carcterhumanoehistoricamentesituado,eondeaconscinciahumananomodifica mas apenas representa a realidade que conhece, visandose assim a produo de um saber normativo e universal e ii) a prtica cientfica que encara a realidade no como um dado a integrar em sistemas explicativos j estruturados, mas como a conscincia de um processo em que sujeito e objecto mutuamente se condicionam segundo uma lgica de superao indefinida (Matos, 1994:45) e que, como tal, admite e se inscreve na dinmica historicamente condicionada e conflitual da realidade social que procura conhecer, tece uma relao de intercondicionamento entre conscincia e realidade, no s na ordem da produo do conhecimento como na ordem da transformao da realidade, e que supe e suporta a possibilidade de mudana e transformao, segundo uma concepo provisria de conhecimento e um estatuto praxeolgicodosaber. Neste sentido, um dos desafios que se coloca produo de conhecimento sobre a interveno para o desenvolvimento e sobre a pesquisa em torno desta decorre do estatuto epistemolgico e terico que atribumos ao saber sobre o

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desenvolvimento comunitrio, um estatuto que no indiferente ao referencial a partirdoqualdefinimosesseconhecimento. Com efeito, se tomarmos como referencial a cincia normal, no sentido que lhe atribui Thomas Khun, verificamos que o saber da/sobre a interveno e o desenvolvimentocomunitriotemdificuldadesdeinscreversenoparadigmacientfico dominante habitado por saberes de teor universal e normativo e que visam, assim, constituir uma cincia nomottica, ainda que se deva ressalvar, como o faz Manuel Matos (1994), que a tentativa de erigir este conhecimento em cincia normal no possa historicamente deixar de se considerar um reflexo da crise dos modelos metafsicos associados ideia de transcendncia do destino do Homem (idem, ibidem:3)e,comotal,deseconsiderarumaaspiraosociallegtima. Pelo contrrio, se tomarmos como referencial de estruturao do conhecimento as prticas e a aco que se desenvolvem a coberto do propsito do desenvolvimento das comunidades e se admitirmos que, frequentes vezes, este um conhecimento que se produz para ser convertido em competncias profissionais que permitam a mobilizao prtica atravs da sua aplicao por figuras profissionais que povoam o campo do desenvolvimento comunitrio, ento consequentemente temos de considerar que privilegiadamente estamos perante um processo de conhecimentooudeproduodeumsaberpraxeolgico,contextualeprofundamente contingente ou, como salienta Manuel Matos (1994), estamos perante um objecto sujeitodeconhecimentoqueteorizvelmascujateorizaonosusceptveldeser universalizvel. Ora, nesta perspectiva estamos perante saberes com um estatuto epistemolgico frgil no interior das j de si igualmente epistemologicamente frgeis Cincias da Educao. Da que Manuel Matos (1999a) saliente que o exerccio de uma prtica terica dentro deste campo do desenvolvimento das comunidades se revela problemtico do ponto de vista terico. Com efeito, a produo de um saber sobre a interveno e o desenvolvimento comunitrio, nomeadamente aquele que tem em vista o seu reinvestimento na aco, confrontase com o facto de a natureza deste conhecimento ser essencialmente contingente e contextual o que torna a sua estabilizao terica apenas uma fico til, necessria como forma de estabilizar umconjuntodesaberessusceptveisdesecodificarememprdisposiesessenciais

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aco prtica. precisamente neste sentido que Matos (1999a:7) sustm que o objectodaIntervenoComunitriacorreoriscoparadoxaldesedesvanecermedida que construdo, se este mesmo objecto no incorporar o seu prprio paradoxo. Para isso,aprticatericatemdeserencaradacomoumaficotil,nosentidodequea legitimidade epistemolgica de que usa e que visa legitimarse na transformao das prticas informais ou teorias prticas s poder reclamar esse estatuto medida em que ela prpria se transformar pela apropriao alheia. Ou seja, como o estatuto terico do saber da aco comunitria tem na sua base o respeito pela legitimidade epistemolgica do saber daqueles que o praticam, ento o saber s ser legtimo se sujeito ao processo de traduo de saber terico descontextualizado em saberes de acocontextualizados,isto,numaformadeteoriaprtica. Nesta perspectiva, o saber e o conhecimento que se pode produzir sobre as dinmicas de desenvolvimento comunitrio vive nesta tenso entre a impossibilidade dasuauniversalizaoedescontextualizao,eportantodaobtenodadignidadedo estatuto de saber terico, sob o risco de perder o que em si mais caracterstico o seu carcter praxeolgico e a perda de estatuto de saber terico e cientfico se for exclusivamentepensadocomosaberprticoe,comotal,conjunturalecontextual. Daquesejaumatarefafundamentalnestedomniotomarumaopofaceao tipo de conhecimento que consideramos possvel e pertinente produzir, tendo em considerao que a construo deste saber, como de qualquer outro saber sobre a realidade social, nas palavras de Manuel Matos (1994), representa, simultaneamente, um esforo de emancipao, na medida em que pode constituirse enquanto instrumento de desocultao dos mecanismos sociais que impedem a realizao autnoma do Homem enquanto espcie, e um instrumento de dominao na medida em que se constitui em instrumento de legitimao duma ordem social historicamente determinada que se naturalizou e tende, portanto, a absolutizarse e a imporsecomonecessriaeinevitvel(idem,ibidem:3). A opo que fazemos neste trabalho recai claramente em dar conta de um processo de conhecimento que reconhece a sua marginalidade epistemolgica, a sua singularidade praxeolgica, a sua contingncia humana, a sua historicidade e o seu

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carcter intersubjectivo no pressuposto de que deste modo possa constituirse num conhecimentopotencialmenteemancipatrio. Ora, o que acabamos de salientar inscrevese num discurso epistmico metodolgico, isto , num modo prprio de produo de conhecimento neste caso uma forma particular de cientificidade educativa. Neste sentido parece particularmente relevante admitir aqui que o desenvolvimento comunitrio pode ser entendido como um objecto hbrido no domnio da cientificidade educativa, na acepoquelhedCorreia(1998),isto,umobjectocujacompreenso,nombitode uma redefinio socioantropolgica da cientificidade em educao (Correia, 1998:181), implica a instabilizao das dicotomias que tradicionalmente estruturaram os discursos cientficos em educao, designadamente as dicotomias sujeitoobjecto, indivduosociedade, educativono educativo, causaconsequncia, factosopinies e cincia puracincia aplicada. Esta abordagem epistemolgica e metodolgica dos objectos educativos abre a possibilidade de repensar a estrutura do campo da cientificidade em educao (...) como malha ou rede onde os diferentes discursos cientficos se interpelam e so interpelados pelos discursos profanos (idem, ibidem:181), afirmandose contra as tentativas de disciplinao disciplinar e de purificao metodolgica que os discursos disciplinares hegemnicos no campo educativo procuram levar a cabo. O desenvolvimento comunitrio , portanto, um objectocientficodecarizhbridoqueseprestainterdisciplinariedadeeconfluncia de narratividades sbias e profanas e, como tal, tambm mais permevel a ser analisado a partir dos discursos cientficos mais perifricos, de que uma das preocupaes precisamente transcender a ideia da cincia como uma metanarrativa construda no registo da positividade ou no registo da denncia (idem, ibidem:184) para, em alternativa, se afirmarem como uma mediao discursiva entre diferentes razes cientficas e entre estas e as diferentes razes que proliferam na(s) cidade(s)dosHomens(idem,ibidem:184). SegundoCorreia(1998:184),estaspotenciaistransformaesdacientificidade em educao conduzem a um outro modo de dizer os objectos, melhor dizendo ao reconhecimento de que lidamos com sujeitosobjectos a que importa reconhecer o seudireitonarrativa,admitindoseassimquenocampodaproduocientficano

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apenas o sujeito que cria o objecto, mas o prprio objecto que constri o sujeito (Correia, 1998:184), de tal modo que necessrio pensar a prtica epistemolgica no no registo da observao do sujeito que observa o objecto e que evita ser observado por ele , mas tambm como prtica de escuta como reaco (dia)lgica entre sujeitos/objectos que se narram (op. cit.:184). Ora, a reabilitao da escuta no domnio da cientificidade contra a epistemologia do olhar distante que estruturou hegemonicamente a cincia moderna prope uma reabilitao dos procedimentos especficoss cinciasdo terreno,encarandoos como procedimentos(dia)lgicos, cuja cidadania epistemolgica no est dependente da sua maior ou menor afinidade com os procedimentos laboratoriais (op. cit.:184185), isto , tem de admitirse que os procedimentos de conhecimento da realidade ancorados nesta epistemologia da escuta no so inferiores epistemologicamente queles outros ancorados numa epistemologia da observao. O que a alternativa da epistemologia da escuta alberga em si a crtica univocidade dos objectos e da relao de conhecimento que com eles se estabelece, a crtica possibilidade de produzir a iluso a estabilizao da distino entre sujeito e objecto num contexto que no de observao mas de questionamento (Correia, 1998:185) e a afirmao de um estatuto de sujeito s realidades que o conhecimento interpela de molde que se admita que estes so capazes de interpretar do seu ponto de vista o sentido do dispositivo que os interroga, ouseja,deseporemaexistirnummundoqueintegraactivamenteaquestoquelhe posta (Stengers, 1991:165 cit. por Correia, 1998:185). Como conclui Correia (1998:185) estamos assim perante um objecto que no se limita a ser olhado, escutado ou interpretado, mas olha, escuta, interpreta e tambm interpela o sujeito, perturbando e inviabilizando uma distino que autorizava o sujeito a tornarse juiz quesesituanummundodiferentedosobjectosqueelechamadoajulgar. Esta profunda revoluo epistemolgica tem consequncias no domnio mais estrito da metodologia e designadamente no domnio do modo como se dizem as pesquisas. Inscrito num paradigma que tem na veracidade partilhada o seu critrio de validade cientfica, que supe portanto uma irredutvel incerteza ou a impossibilidade de almejar a uma verdade absoluta e definitiva garantida pela exterioridade face ao objecto de conhecimento e a um discurso metanarrativo totalitrio, o discurso da

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epistemologia da escuta ensaiado pelos pesquisadores tem de ser permevel s diversasesimultaneamentesingularesformasdejustificaodaacoensaiadaspelos actores cujo registo mais facilmente traduzvel segundo uma modalidade narrativa do conhecimento. Assim, o modo como se diz a pesquisa, nesta lgica cientfica do singular e da mediao, est mais preocupado com os sentidos do que com os factos, est atento necessidade de manter o registo metodolgico impuro que permita atribuir uma forte centralidade anlise das prticas discursivas mas tambm que reconhea ao actor a capacidade de definir a realidade social e se definir a si prprio nesta definio (Correia, 1998:185). E este modo de dizer a pesquisa no deriva apenas de uma estrita opo metodolgica mas, como assinala Correia (1998:185), tem um fundamento ontolgico e tico onde o actor social no reconhecido apenas como objecto de um processo sbio de produo de qualificaes, mas como um ser que dispe de competncia de a si prprio se qualificar e requalificar, isto , como um ser que se narra construindose nesta narrativao que estilhaa necessariamente as fronteiras entre as narrativas explicativa (da cincia) e as narrativas descritivas (dos sujeitos) para repensar a sua relao de acordo com um estatuto mais simtrico do ponto de vista cognitivo e no quadro de uma intertextualidade que admite a pertinncia e veracidade de ambas as narrativas, sem que, como alerta Correia (1998:186), tal signifique necessariamente umaindistino semcritrioentre sujeito e objecto e factos e opinies, mas apenas que aquela distino no pertinente se ancoradaexclusivamentepelaintervenometodolgica. Esta cientificidade educativa dos hbridos e da mediao integra assim como complementaridades contraditrias imiscudas nas suas condies de produo os factos e as opinies e a objectividade e a subjectividade, o que a faz ingressar num mundo em que o conhecimento dos seres se faz atravs da produo e da troca de sentidos entre aqueles que simultaneamente so conhecidos e se conhecem e o pesquisador. Neste sentido, a pesquisa uma forma de traduo mais do que de elucidao ou de desocultao das propriedades dos seres, sem que contudo se possa deixardeadmitirqueoconhecimentocientficotemumacapacidadedeproduode factos/opinies que transcendem os factos/opinies prinscritos na realidade que ela quer reconhecer dandose a conhecer (Correia, 1998:187). A melhor forma de

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explicitar esta ideia da traduo talvez seja mesmo recorrer explicitao que o autor produz dela, sustentando que esta se afirma como uma prtica singular de interpretao envolvendo intrprete e interpretante numa intersubjectividade em busca de um acordo que no envolve prioritariamente a comunidade legtima dos intrpretes (a comunidade cientfica) [mas que] subentende um tradutor capaz de recriar, capaz de inventar uma linguagem que no seja apenas sua, mas que realize tambm um entendimento entre linguagens diferentes (op. cit.:187) e, ainda que, as prticasdetraduo,comoprticasdemediaodeinterpretaes,noseconfundem com prticas de registo ou de verificao de sentidos ou de realidades objectivasqueastranscendem(op.cit.:187). ao exerccio desta epistemologia da escuta, da mediao e da traduo que podemos associar o registo de uma cientificidade crtica (Correia, 1998:187188) que se afirma atravs de uma gramtica da indignao, i) pela reconceptualizao das relaes entre teoria e prtica que reabilite as dimenses ticopolticas dos saberes prticos, pelo trabalho de anlise lidando, simultaneamente, como

complementaridade contraditrias com as questes da justeza e da justia e da justificao, ii) que permita restituir dignidade e estatuto cientfico aos saberes que normalmente so desvalorizados enquanto opinies, reconhecendo assim os seus autores no seu trabalho de autoria discursiva e, finalmente iii) que no perdendo a aspirao produo de um conhecimento generalizvel se reconhea no entanto tambm como um trabalho interactivamente localizado e contextualizado (op. cit.:188). Concluindo regressamos ao ponto de partida. A interveno comunitria almejando como finalidade o desenvolvimento inscrevese claramente nos objectos propensos utilizao hermenutica desta cientificidade educativa crtica, desta epistemologiadamediaoedatraduoeemqueossaberesproduzidosapresentam uma estrutura cognitiva semelhante dos saberes prticos na medida em que, como salienta Correia (1998:188), tm ambos uma forma reflexiva (so saberes sobre o outroesobresi),soambossaberesinteriorizados(tornamsepartedapersonalidade) e so saberes globalizantes [integram reflexivamente meios e fins como elementos

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estruturadores de formas de vida que se constroem e reconstroem, que se estabilizam einstabilizamnainteraco.(op.cit.:188)]. Nesta perspectiva, o objecto deste trabalho passa tambm pelo desafio de desenvolver instrumentos analticos que contribuam tanto para a transformao dos estilos cognitivometodolgicos tradicionais da pesquisa em educao, como essencialmente para a transformao dos estilos de narrativa da pesquisa atravs do que Correia (1998) designa por epistemologia da controvrsia, onde o pesquisador emerge como mediador transformante daquilo que pesquisa, enquanto tece fios de pertinncia e veracidades mais do que metanarrativas totalitrias ou verdades insofismveissobrearealidadequeprocuracompreender 98 .

O processo discursivo de anlise adoptado a dialctica

Na sua reflexo sobre a prtica cientfica como um campo analisvel a partir da sua decomposio numa estrutura quadripolar epistemolgica, terica, tcnica e morfolgica Bruyne; Herman, et al. (1974) inscrevem a dialctica, a par da fenomenologia, da quantificao e do mtodo hipotticodedutivo, na categoria de processos discursivos que, nas palavras dos autores, orbitam o plo epistemolgico e que impregnam com as suas lgicas os procedimentos do pesquisador, sendo que estes vrios processos discursivos no so mutuamente exclusivos e tanto podem coexistir em determinadas prticas cientficas como simplesmente um deles ser absolutamente exclusivo em outro tipo de prticas cientficas (Bruyne; Herman, et al.
Estas consideraes acerca da necessidade e do propsito de uma cientificidade educativa crtica vo ao encontro tanto da abordagem de Callon, Lascoumes et al (2001) a propsito da necessidade de se desenvolver uma democracia dialgica como, especialmente, da proposta de Boaventura Sousa Santos (2009, 2006) em torno do conceito de ecologia saberes. De acordo com Boaventura S. Santos (2006), o desenvolvimento de uma ecologia dos saberes supe que "a cincia ultrapasse a sua fase de monocultura do saber e reconhea como alternativos outros conhecimentos (Santos, 2006:100), sendo queaquestonoestematribuirigualvalidadeatodosostiposdesaber,masantesempermitiruma discusso pragmtica entre critrios de validade alternativos, uma discusso que no desqualifique partida tudo o que no se ajusta ao cnone epistemolgico da cincia moderna (Santos, 2009:100), mas, pelo contrrio, admitir que a diferena epistemolgica s pode ser minimizada atravs de comparaes recprocas entre saberes na busca de limites e possibilidades cruzadas Santos, 2009:469). E isto farse atravs do desenvolvimento de um trabalho de traduo. Devo neste ponto agradecer especialmenteCludiaRodriguesnospelasuareflexoechamadadeatenoacercadapertinncia da articulao entre estes conceitos, como pela disponibilidade para partilhar comigo a leitura e sistematizaodostrabalhosdeBoaventuraSousaSantosacercadaecologiadossaberes.
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(1974:34). A preocupao dos autores pois a de situar a dialctica numa

metodologia geral, indicando as principais extrapolaes que aquela pode suscitar (idem,ibidem:60). Para alm da diversidade de significados historicamente atribudos por diferentespensadoresnoodedialcticaedadiversidadedesentidosqueaprpria noo pode adquirir (um sentido objectivo que reenvia a uma ontologia, um sentido subjectivo que reenvia a um mtodo filosfico geral, um sentido metodolgico que reenvia precisamente para a sua mobilizao no mbito da metodologia em cincias sociais) 99 , parece poder sustentarse que todo o procedimento dialctico integra um conjunto de caractersticas comuns que so em si mesmas elucidativas das suas consequncias metodolgicas na pesquisa em cincias sociais, a saber: i) visa simultaneamenteoconjuntoeosseuselementosconstitutivos,astotalidadeseassuas partes, simultaneamente anlise e sntese 100 , um movimento reflexivo do todo s partes e viceversa; ii) sempre negao, na medida em que nega as leis da lgica formal (identidade, no contradio, terceiro excludo) na medida em que as hipteses e os factos que a lgica formal permite analisar so abstrados do conjunto concreto que os transcende (uma totalidade englobante), enquanto que numa perspectiva dialctica negase tudo o que uma pura abstraco desligada do concreto; iii) o estilhaamento de qualquer conhecimento rgido ou de qualquer conceito mumificado 101 , mostra que todos os elementos do mesmo conjunto se condicionam reciprocamentenumainfinidadedenveisintermediriosentreostermosopostos(cit. porBruyne;Herman,etal.,1974:61).

O sentido objectivo da dialctica est associado ao movimento concreto, natural e sciohistrico da realidade (ou seja, dito simplesmente, o movimento do mundo/realidade dialctico). Isto subentende uma concepo do mundo e da sua transformao (uma ontologia), o que pode fazer com que a dialctica corra o risco de ceder tentao de procurar instituirse em teoria de todas as teorias possveis (cf. Bruyne, P; Herman, J; et al., 1974:61). Ora, por outro lado, o sentido subjectivo da dialctica enfatiza precisamente a ideia de que o movimento dialctico do mundo s pode ser apreendido atravs de um pensamento dialctico, isto , de uma lgica de pensamento que seja adequada ao conhecimento dos processos histricos das mudanas e dos conflitos sociais, procurando ascausasinternasqueexplicamaquelasmudanas. 100 Sublinhadonosso. 101 ComoliteralmentesalientaGurvitch(1982:10e22):ainspiraoprimeiradadialcticaautnticaa demolio de todos os conceitos adquiridos, com vista a impedir a mumificao destes, consequncia da sua incapacidade para apreender as totalidades reais em marcha como para abarcar simultaneamenteostodoseassuaspartes

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Apesardapluralidadedesentidosqueadialcticapodeassumirconsoanteos objectos aos quais a reportamos (cf. Herman, et al., 1974:60), interessanos destacar particularmente o seu sentido metodolgico e, mais particularmente o seu sentido metodolgico no seio das cincias sociais, e que, nesse caso, se reporta relao entre o objecto construdo por uma cincia, o mtodo empregado, e o objecto real visadoporessacincia(idem,ibidem:60). No seu sentido metodolgico a dialctica , num sentido estrito, um esforo epistemolgico cherchant dgager les traits communs ou au contraire diffrencis dun cas lautre de toutes les dmarches scientifiques visant rendre compte des dveloppements se droulant dans le temps (Piaget, 1972:86, cit in Bruyne; Herman, et al., 1974:63) e, enquanto tal, apela a uma crtica prvia do domnio estudado, do objecto e dos procedimentos, ou seja, essencialmente, consiste no ensaio de conceber a cada momento a anlise como uma parte do processo social analisado e como sua conscincia crtica possvel (Habermas, 1970:29 cit in Bruyne; Herman, et al., 1974:64). A propsito da distino da dialctica como movimento real, mtodo e relao entre objecto construdo por uma cincia, mtodo utilizado e ser real, e de forma sinttica, Gurvitch (1982:42) sustenta, por seu turno, que como mtodo, a dialctica antes de mais a maneira de conhecer adequadamente o movimento das totalidadessociaisreaisehistricas. Partindo do pressuposto de que constitutivamente o mundo dialctico bem como os problemas que estudamos nesse mundo so dialcticos, o que a dialctica comodiscursooumododeanliseprocurafazerprecisamentedestacararelaode identidade que se esconde por detrs da diferena dos elementos constituintes daqueles problemas e, simultaneamente, a contradio que est contida nos elementosdeummesmoproblemaqueconsideramosidentitariamenteidnticos.Este modo de anlise recorre a vrios procedimentos crticos cuja adequao depende da experincia do pesquisador com os prprios problemas que pesquisa. Ainda assim, Georges Gurvitch 102 (1972:245283, referido in Bruyne; Herman, et al., 1974:6566) elenca um conjunto de possveis procedimentos operatrios da anlise dialctica: i) a
102

Na sua obra Dialctica e Sociologia, Georges Gurvitch (1982:38 e sgs) sugere que estes procedimentos constituem caractersticas prvias da dialctica que unem todas as concepes autnticasdadialctica,maugradoasdivergnciasnassuasinterpretaes(idem:38).

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identificaodasrelaesmtuasentreelementosdeummesmoproblemaestudado, entendida como uma primeira etapa de dialectizao que mostra a relatividade e insuficinciadosconceitoscontrriosaoacentuaracomplementaridadeentreaqueles elementos e assim afastar a aparente excluso mtua; ii) a apreenso da implicao dialctica mtua, ou seja, a procura, em sectores que primeira vista nos surgem como heterogneos, de elementos comuns e que se interpenetram; iii) a admisso da ambiguidadedialctica(ousepreferirmosaadopodoprincpiodacontradio),que supe que as situaes concretas, neste caso as do domnio da vivncia humana, so intrinsecamente ambivalentes, podendo ser e no ser uma mesma coisa simultaneamente; iv) a polarizao dialctica que procura pr em relevo a antinomia presente no seio de elementos aparentemente idnticos. Este parece ser o procedimento mais utilizado na anlise dialctica, designadamente numa lgica de denncia das contradies latentes; v) a aposta na reciprocidade entre perspectivas reala nos elementos que no admitem, nem identificao, nem separao, a sua imannciarecproca,oseuparalelismoeasuasimetria. Mas, a dialctica, neste sentido metodolgico, essencialmente um modo de pensamento e de anlise que se traduz num registo discursivo, por isso, como salientam Bruyne et al (1974:66), no podemos dizer que a dialctica explica ou fornece um esquema interpretativo, mas quando muito que prepara os quadros de explicao e coloca questes a que, obrigatoriamente, no d resposta. Alis, como etimologicamente possvel constatar o conceito de dialctica implicaprecisamente a ideiadecaminho,depercurso. Masseaidentificaoaqueprocedemosdoqueuneasdiferentesdialcticas, para alm do que as separa, e das suas consequncias gerais em termos metodolgicos no domnio do conhecimento da realidade nos baliza globalmente, ainda importante que nos situemos por entre a pluralidade de dialcticas historicamente consagradas pela pena de diferentes autores, mesmo se entendemos, comoalisentendemos,queaadopodeumregistodialcticoespecficomaisuma referncia epistmica do que um receiturio metodolgico que seria, alis, contraditriocomaprpriaideiadedialctica.

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No cabendo na economia deste trabalho aprofundar todas essas diferentes dialcticasconsagradashistoricamenteeospressupostosfilosficosquelhessubjazem (cf. a esse propsito Gurvitch, 1982; Carneiro; Cesarino, et al., 2002), importa, ainda assim, para efeitos da compreenso da nossa perspectiva de construo do conhecimento a propsito do desenvolvimento comunitrio, elucidar o nosso posicionamento dentro de uma perspectiva dialctica materialista cujo protagonista maior em termos filosficos Karl Marx que, simplificadamente, atribui o primado ao materialnoconhecimentodarealidade. Ao apresentar e discutir o modo como a dialctica foi filosoficamente trabalhada e equacionada ao longo do tempo, Neto (2002c:92) referese ao papel que os idealistas alemes tiveram na consagrao do saber filosfico como forma de conhecimento do absoluto, aprofundando o trabalho iniciado por Kant que libertou o esprito do controle exercido sobre ele pelas coisas ou pela realidade extramental, mas rompendo tambm com o dualismo que ainda marcava o pensamento de Kant quando distinguia entre o fenmeno como realidade extramental e a coisa em si (portanto, um dualismo entre objecto e sujeito do conhecimento, para Kant, mediado pelo entendimento), que, mesmo na sua incognoscibilidade, continuava a pertencer ao mundo do ser extramental (idem, ibidem: 92). Para os idealistas alemes, e particularmente para Hegel, o saber no existe fora do absoluto que a conscincia, pensamento ou esprito. O absoluto o universo real que se apreende e que, mesmo se possui uma existncia fora do pensamento, s verdadeiramente real quando o real passa a ser uma manifestao do pensamento no seio de si prprio (op. cit: 93). Nestesentido,opensamentooabsolutoquecontmemsimesmotudoquantodesi surge, o que supe uma unidade indissocivel entre o conhecer e (o objecto de) conhecimento, entre sujeito e objecto, no sendo por isso possvel conhecer mais do que aquilo que j conhecido em ns mesmos (op. cit:93). Nesta perspectiva, o conhecimento no uma representao, e tambm no um meio ou instrumento paraalcanaroabsoluto,jqueoAbsolutonopodeutilizarsedequalquerastcia para se chegar ao conhecimento (op. cit.:9394). No obstante, a conscincia precisa de ferramentas que lhe permitam afirmar que o conhecimento que est em si o

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absoluto,isto,overdadeiro.Ora,entreessasferramentasqueseencontraacincia que se reivindica capaz de alcanar vrios saberes verdadeiros e absolutos. Hegel rechaa esta assuno na medida em que nada pode ser verdadeiro se, como nas cincias,estforadoabsolutoouse,comoacincia,estabeleceumadistinoentreo conhecimento e o absoluto, isto o conhecimento da cincia no passa de uma aparncia e no conduz busca da verdade ou conhecimento (op. cit.:96). Como sugere Neto (2002c:95), Hegel busca o absoluto nico, a que as cincias no respondem e a que apenas a filosofia, tornandose cincia, pode aspirar enquanto cincia da totalidade que busca um absoluto que est em ns e sem ns no pode ser.Noentanto,seosaberqueacinciaproduzestforadoabsoluto, possvelque esse saber percorra o caminho que o conduza ao absoluto, submetendo crtica e dvida da prpria conscincia os seus pressupostos e as suas desconfianas quanto verdade daqueles pressupostos. Portanto, todo o saber, mesmo o da cincia, parte da conscincia (das pressuposies, precaues, dedues que existem na conscincia), submetido ao caminho da dvida, em que a conscincia natural (ou saber natural) submetidacrticadaconscinciaparaque,paraalmdaaparncia,descubraosaber emsieassimpossaaspirareadquiriroestatutodeabsolutopelaconscincia. Em sntese, a postura idealista supe o princpio da identidade do racional com o real [presente em Hegel e que e implica] que a natureza do pensamento seja a mesma natureza da realidade. (Neto, 2002c:97), ou seja, a conscincia que determinaarealidade. Posteriormente, Karl Marx (1982:1), nas teses sobre Feuerbach, elucida bem a sua crtica e ruptura com o idealismo hegeliano quando afirma: A questo de saber se ao pensamento humano pertence a verdadeobjectiva no uma questo de teoria, mas uma questo prtica. na prxis que o ser humano tem de comprovar a verdade, isto , a realidade e o poder, o carcter terreno do seu pensamento. A disputa sobre a realidade ou norealidade de um pensamento que se isola da praxis uma questo puramenteescolstica. Louis Althusser (1972:203, cit. por Bruyne; Herman, et al., 1974:63) vai, alis, mais longe na distino entre a dialctica hegeliana e marxista, afirmando que esta parte de um pressuposto terico distinto: Le marxisme tablit en principe la

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rconaissance du donn de la structure complexe de tout objet concret... Nous navons plus dessence originaire, mais un toujoursdj donnNous navons plus dunitsimplemaisuneunitcomplexestructure Com efeito, a concepo da Histria em Marx fundase na anlise do processo real da produo tomando como ponto de partida a produo material da vida imediata (Marx, 1970:21) e, nesse sentido, procura apreender como as ideias se formam na e pela prtica material e sustenta que as diferentes etapas da histria no so mais do que um resultado material, uma soma das foras produtivas, relaes com a natureza historicamente criadas e relaes entre os indivduos (idem: 21) que so transmitidas, se impem e so transformadas a cada gerao que passa. O que daqui podemos concluir com Marx que esta concepo da histria ensinanos que as circunstncias fazem os homens, tal como os homens fazem as circunstncias (ibidem). Ora ento, para Marx, as ideias, as representaes ou a conscincia, bem como o que apelida de produo espiritual prpria de um povo, so produtos (emanaes) do intercmbio material entre os sujeitos humanos. Todas aquelas decorrem do estatuto activo do ser humano envolvido num estdio concreto do desenvolvimento das foras produtivas, o que faz da conscincia a existncia conscientedossujeitos,promovidapelaprpriaexistnciadestes. Assim, partindo dos Homens reais e dos seus processos vitais reais que chegamosaapreenderosentidodoqueosHomensdizem,imaginamourepresentam. Nesta perspectiva, nenhumas formas de conscincia tm uma existncia autnoma e prvia e, quando muito, so sublimaes dos processos materiais vitais ligados a determinadas condies materiais. Deste modo, Marx alega que so os homens que, desenvolvendo a sua produo material e as suas relaes materiais, transformam a suamaneiradepensareassuasideias,aomesmotempoqueasuaprpriarealidade (Marx, 1970:21) e, como tal, no a conscincia que determina a vida, a vida que determina a conscincia. Ou seja, como sustenta Neto (2002c:98), Marx procura assegurar a primazia dos contedos materiais ou histricos as formas finitas da conscincia sobre as formas infinitas da mesma conscincia. O ponto de partida para o conhecimento , nesta perspectiva, o natural imediato antes da conscincia (idem,ibidem:98)oquesupeumacrticadialcticaidealista,particularmenteideia

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de que o processo dialctico acontece apenas no mbito da conscincia, das ideias, e de que portanto existiria uma transcendncia do sujeito sobre o mundo. Com efeito, Marx concebe uma dialctica, enquanto mtodo de produo de conhecimento, que tomacomopontodepartidaaanlisedomaterialhistoricamentesituado,procurando compreender e organizar as suas formas de ligao (determinao) interna e de desenvolvimento, ou seja, uma dialctica que busca esclarecer as leis especiais que regem o surgimento, a existncia, o desenvolvimento e a morte de um organismo socialdadaasuasubstituioporoutroorganismomaiselevado(Haguete,1990:163, cit in Neto, 2002c:101). Este mtodo, dito dialctico, tambm o mtodo a que Marx atribui qualidades de produo de um saber com estatuto de cientificidade e que por ele mobilizado para compreender as transformaes sciohistricas dos modos de produo e particularmente o modo de organizao econmica capitalista. A anlise mais detalhada da economia poltica desenvolvida por Marx permite esclarecer os vriospassosoumomentosdasuadialcticaemquehummovimentoiterativoentre o concreto e o abstracto que pode sintetizarse em 6 momentos ou partes (Cardoso, 1990:19 cit in Neto, J. 2002c:102103): A primeira trata do mtodo em geral e indica um movimento que exclusivamente terico, passandose totalmente no abstracto. A segunda afirma a anterioridade do concreto. A terceira prope e resolve uma relao especfica entre o real e o terico, desdobrando as relaes entre as categorias mais simples e as mais concretas. A quarta precisa a condio do desenvolvimento concreto mais rico. Aquinta indica que noltimo modode produo j estabelecido, porqueo mais complexo, rico e variado, que se torna possvel a inteligibilidade no s dele mesmo, como tambm de todas as sociedades anteriores. A sexta retorna ao mtodo, estabelecendo que a ordem das categorias deve seguir uma hierarquia terica, em funo da sua importncia correlativa dentro da sociedade mais complexa, base das abstraces mais gerais e categorias mais simples, e no em funo do seu aparecimento histrico. Ou seja, comea por apreenderse o concreto, o material, masparaqueestaapreensochegueordemqueorganizaomaterialnecessrioter em conta as determinaes sociais que esto entrelaadas nesse concreto e que ajudam,emtermosdecausalidade,aexpliclo,umavezqueosfenmenosconcretos no existem por si ss, o que apenas permitiria descrevlos e nunca expliclos, mas

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sim como totalidades que resultam de um feixe de causalidades a que apenas se chegar atravs do pensamento. Assim, o concreto s explicvel a sua ordem s possvel de encontrarse atravs da abstraco que com a ajuda da teoria confere ordem aos seus elementos entrelaados at chegarmos aos determinantes fundamentais da ordem do abstracto, do terico, dos conceitos. H portanto um movimento de vai e vem entre o concreto, as determinaes e relaes simples e gerais (o abstracto) e um novo concreto enquanto totalidade de determinaes e de relaes diversas, um concreto que um produto do pensamento para reproduzir o concreto material, pois como acentua Cardoso (1990:24 cit in Neto, 2002c:105) atingese o concreto quando se compreende o real pelas determinaes que o fazem sercomo. De forma muito sinttica podemos reter este processo segundo um triplo movimentoassinaladoporNeto(2002c:106):oprimeiro,ondesepartedoreal,porm afastandose cada vez mais dessa realidade, atravs da abstraco, atingindo conceitos mais simples desse real. O segundo movimento o incio da actividade cientfica propriamentedita, onde se tem como catica a representao do real. Nesse movimentonosepartedorealoudesuarepresentaoimediatacaticaeabstracta. Partese dos conceitos mais simples produzidos pelo movimento anterior. Esse movimento seria a busca pela especificao das determinaes gerais e simples, configurando um movimento de reconstruo terica. Finalmente, o terceiro momento serdeconstruotericadereproduodoconcreto. Consequentemente, Marx sustenta que todo o pensamento s existe na relao com um real que lhe anterior e dado aspecto em que claramente se distancia do idealismo hegeliano , a realidade concreta portanto prexistente, subjacente e faz depender dela o pensamento e, aspecto particularmente importante, historicamente construda e deste processo histrico que emanam as abstraces (conceitos)quepermitemcompreendlaacadamomento. Em suma, a dialctica em Marx apresentase como o mtodo que permite em condies razoveis de se poder analisar, de forma crtica, as condies de existncia que esto sendo definidas para a realizao da vida humana (Neto, J. F, 2002c:118).

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certo que estamos cientes de algumas das limitaes epistmicas da dialctica materialista histrica, quanto mais no seja se atendermos ao radicalismo dialctico de Georges Gurvitch (1982:21) para quem h que reconhecer com clareza que todas as dialcticas historicamente conhecidas, mesmo as mais concretas (as de Proudhon e de Marx), no evitaram tornarse dialcticas consoladoras e apologticas, ascendentes ou descendentes, positivas ou negativas. Elas foram todas domesticadas, em graus diferentes, verdade, por pontos de vista dogmticos, aceites antecipadamente.Nocasodadialcticamarxista,queGurvitch(1982:22)sugereestar ligada preferencialmente aco humana na sociedade, a sua crtica incide sobre o que designa carcter ascendente e consolador desta dialctica na medida em que Marx considera que a dialctica histrica conduzir reconciliao total do homem e da sociedade finalmente desalienados (idem; ibidem:22). Na perspectiva de Gurvitch (1982:24), a dialctica marxista estaria assim eivada de uma filosofia dogmtica da histria que assenta na crena de que a dialctica tem por funo reconciliar a humanidade consigo mesma por intermdio da histria transformada em teodiceia, o que parece ser um programa contraditrio para a dialctica se concordarmos com a posio de Gurvitch (1982:22) segundo a qual para dar os seus frutos, a dialctica deveriaseressencialmenteantidogmtica 103 ,isto,eliminartodaatomadadeposio filosfica ou cientfica prvia. A dialctica impenitente e intransigente, a dialctica virulentaefielsuavocao,nopodesernemascendente,nemdescendente,nemas duas coisas ao mesmo tempo. Ela no pode conduzirnos salvao, nem ao desespero, nem atravs deste ltimo primeira. Ela no constitui nenhuma panaceia dereconciliaodahumanidadeconsigomesma.Nopodesernemespiritualista,nem materialista, nem mstica [] Como mtodo e como movimento real, a dialctica subsidiriadaexistnciahumanae,portanto,social.

103

Sublinhadonosso

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Do "estranhamento ao entranhamento": a negociao do acesso ao terreno e os usos sociais do pesquisador

Em nossa opinio, uma das formas mais interessantes de conceptualizar o funcionamento do processo metodolgico encarlo como um processo de trabalho. Resgatamos e adaptamos esta ideia de JeanMarie Barbier (1990) que na formulao original a emprega como forma de abordagem do desenvolvimento das prticas de avaliao. Na perspectiva do autor, os processos de transformao (material ou humana e imaginamos que tambm social) podem ser olhados no seu desenvolvimentoatravsdorecursoaummesmotipodegrelhadeleituraqueintegra o que identifica como as quatro componentes invariveis dos processos de trabalho, designadamente:i)omaterialdetrabalho(sobreoqualouapartirdoqualserealizao trabalho);ii)omeiodetrabalho(osutensliosquepermitemarealizaodotrabalho); iii) as relaes de trabalho (a distribuio dos papis e funes entre os actores envolvidos no processo de trabalho) e iv) o produto ou resultado do trabalho (a realidadeproduzidapelotrabalho). Este exerccio implica, obviamente, que nos preocupemos em sustentar por que razo o processo de pesquisa pode ser entendido como um processo de transformao/de trabalho e que esclareamos, para o campo da pesquisa, a que associamoscadaumadasquatrocomponentesacimaidentificadas. O que transforma o processo de pesquisa? De forma muito sinttica parece nos que possvel sustentar que praticamente todo o processo de pesquisa traduz a transformao de uma realidade emprica numa realidade teoricamente apreendida e conceptualizada (naturalmente no est aqui em causa que esta realidade transformada pode assumir diferentes qualidades consoante as diferentes lgicas de cientificidade que presidem a esta operao de transformao ou a este processo de trabalho). Admitese, portanto, que o processo de pesquisa cria uma realidade nova atravsdotrabalhodeinterrogaointelectualqueseproduzsobreoqueprexistea esse olhar e que, precisamente, a visibilizao de uma parcela ou faceta do que pr

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existe em detrimento de outras j , em si mesma, uma componente deste processo detransformaoemqueseconstituiapesquisa.

Este processo concreto de pesquisa tomou como objecto social, sobre o qual se trabalhou no sentido de o transformar em objecto cientfico, a experincia de desenvolvimento local que se concretiza a partir da Usina Catende, no nordeste brasileiro, que vem, ao longo dos ltimos 14 anos, mantendose como empreendimento em processo de transio autogesto. Neste contexto e ao longo do tempo vm sendo intencionalmente implementadas dinmicas scioeducativas especialmente por uma equipa de educao criada propositadamente pela Usina, ainda que a esta equipa se associem diferentes intervenientes que ocupam papis distintos no interior da Usina ou que, a partir do exterior mantm com ela relaes estreitas, nomeadamente ONGs, os operrios, os tcnicos da usina, a administrao judicial,entidadespblicasestaduaisefederais,ouintervenientesquenoestandono espao fsico da usina so imprescindveis para a manuteno do seu funcionamento, nomeadamente os trabalhadores do campo, os sindicatos rurais e da indstria e ainda as associaes de moradores dos engenhos. Portanto, dentro deste processo de desenvolvimento local e comunitrio, tomouse como material privilegiado do nosso processo de trabalho cientfico as dinmicas scioeducativas, no s as intencionalmente accionadas como aquelas outras que so reconhecidas como significativas do ponto de vista educativo pelos diferentes actores sociais intervenientes neste contexto social. claro que a definio do que se constitui como dinmica educativa e do que pode ser entendido como adquirindo esse valor educativo nos discursos dos sujeitos, supe precisamente um esforo prvio de construo de uma grelha de leitura terica que retenha privilegiadamente determinadas qualidades da realidade em desfavor de outras. Essa grelha de leitura o nosso meio de trabalho, simultaneamente prvio e transformador no confronto, do nosso material de trabalho. Por seu turno, o produto deste processo de trabalho necessariamente um material transformado, neste caso, um objecto social sujeito ao confrontocomumconjuntodeconceitoseteoriasquesedaconhecerdeumaoutra forma, no enquanto realidade material mas como discurso analtico e compreensivo

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dessa realidade ou, em termos, sintticos, uma teorizao dessa realidade. Acontece que esta teorizao este produto um processo afectado pela escolha, seleco e articulao de grelhas de leitura entre as teorias disponveis ou conhecidas pelo pesquisador,mastambmpelofactodequeomaterial,humanoesocial,sobreoqual se accionam estes utenslios adquire propriedades e transformase na interaco necessariamente presente no prprio acto de transformao em produto conceptual domaterialquearealidadesocialconstitui.Ouseja,arelaodepesquisaemcincias sociais e humanas uma relao social que confere propriedades particulares ao que relaciona e que, como qualquer relao social, uma interaco em que saberes e poderes esto indelevelmente inscritos nos sujeitos e circulam nas situaes de interaco, o que torna produo de dados uma operao que sempre contextualmentesingularaumaarticulaodedesconhecimentoseconhecimentosde estatutos e papis sociais. pois, no fundo, as relaes de trabalho ou seja, as relaes que se estabelecem no seio da aco [e que compreendem a] distribuio especficadospapisefunesmantidospelosdiferentesactoresimplicados(Barbier, 1990:14) constitutivas do processo de pesquisa que procuraremos ilustrar, invocando dois analisadores da dinmica interna ao campo de pesquisa como so os processos de negociao do acesso ao terreno, desde logo porque estes podem revelar ao investigaor o padro de relaes sociais de um dado campo de investigao(Burgess,1997:42),edeusossociaisdoinvestigador. A pesquisa numa perspectiva qualitativa sempre atreita surpresa do quotidiano. como se embarcssemos numa viagem martima de bssola e sextante mas sem conhecer as correntes. A surpresa do quotidiano de pesquisa, se a ela estivermos abertos e atentos, acabar, mais ou menos inevitavelmente, por jogar um papel importante no que efectivamente fazemos do ponto de vista metodolgico e, arriscamos, algumas vezes essa surpresa que nos conduz descoberta do ntimo do que procuramos compreender. Tomemos como advertncia o que Burgess (1997) salienta: Os relatrios dos investigadores tm mostrado que a investigao social no uma questo de procedimentos simples e claros, mas um processo social, onde por consequnciaainteracoentreoinvestigadoreoinvestigadoinfluenciadirectamente ocursoqueoprogramadeinvestigaotoma.Destemodo,oprojectoeametodologia

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da investigao esto a ser continuamente definidos e redefinidos pelo investigador e, nalguns casos, pelos prprios investigados. Nestes termos, os investigadores tm de ajustarconstantementeasactividadesnasquaisestoenvolvidos. Em nenhum outro lado este facto mais essencial do que na conduo do trabalho de campo que caracterizado pela flexibilidade. Aqui no h regras, nem procedimentos rgidos, nem papis fixados. Porque a investigao de campo envolve predominantemente o uso da observao, observao participante, entrevistas no estruturadas e evidncia documental, tudo isto a ser aplicado a um determinado contexto social. Muitos destes mtodos dependero do investigador, dos que so investigadosedocontextoondeoinvestigadortrabalha.(op.cit.:33) Para ns, a surpresa do quotidiano comeou por se confundir integralmente com o quotidiano dado que decorreu do que era impossvel de alterar: o facto de sermos, no s mas tambm, literalmente estrangeiros 104 a um tempo e a um espao quelargamentenosultrapassavaeque,inevitavelmente,nosobrigavaaumesforode compreenso que nos permitisse situar. Por isso dizemos, no necessariamente de forma muito original, que o nosso percurso metodolgico, principalmente o que tivemos de trilhar enquanto permanecemos no terreno de pesquisa, se pode traduzir comoumacaminhadadoquaseperfeitoestranhamentoaoentranhamentopossvel. Naturalmente que, quer uma definio mnima das nossa intenes de pesquisa, quer a posse de quadros tericos prvios apreendidos de pesquisas e conceptualizaes sobre situaes de desenvolvimento local faziam parte da nossa bagagemchegada,masdestabagagemfaziatambmparteainexperinciaprticana conduo de uma pesquisa assente na participao observante e a abertura pessoal para a transformao indutiva dos interesses prvios de investigao e para assumir metodologicamenteasconsequnciasdestatransformao. A antecipao e a preparao da entrada no terreno onde se realizou a pesquisadecampofezseatravsdorecursoleituradeumconjuntodedocumentos, recolhidos da Internet ou resultantes de projectos de investigao (designadamente Neto,2004)dedescrioeanlisedoprocessovividoapartirdoinciodosanos90em
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Quando regressamos ao ponto de partida, no voltamos a ser naturais, mas passamos antes condiodeestrangeirados,algumquepassaaestarentremundos,quesintetizaemsimodosdeestar edeolharmarcadosindelvelenecessariamentepelaexperinciadaviagem.

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Catende, bem como da nossa participao em momentos em que esta experincia foi apresentadapublicamenteapartirdapesquisaquesobreelahaviasidorealizada. Esta preparao da entrada no terreno talvez possa ser considerada como uma protofase do que a abordagem qualitativa da pesquisa em Cincias Sociais apelida de negociao do acesso ao terreno (Bogdan & Biklen, 1994; Burgess, 1997). Comummente esta negociao costuma referenciarse s situaes de interaco social, em torno da definio dos papis do investigador e das suas relaes com os sujeitos que pertencem e constituem as unidades sociais em que a pesquisa se concretiza. Admitimos no entanto, em tese, que essa interaco, por vezes at inconscientemente, j balizada por atribuies e conhecimentos que no supem uma interaco directa entre sujeitos (pesquisador, terreno de pesquisa e pesquisados), mas sim uma interaco mediada simblica ou materialmente. Referimonos concretamente, e apenas a ttulo ilustrativo, ao imaginrio social para que remete a figura do investigador nos actores sociais ou representao que o pesquisadorproduzantecipadamentedoqueprevencontrarnocampodapesquisaa partir do que pode saber antes de realmente a aceder. Este foi com certeza o nosso caso. Ou seja, por um lado, o facto de como pesquisador contactar diferidamente no s com uma traduo nunca andina de um conjunto de factos, de acontecimentos que constituram, que marcaram o processo e produziram reorientaes no seu curso, mas tambm com os fenmenos, sentidos e interpretaes que, numa perspectiva cientfica, alguns analistas identificaram e produziram sobre um mesmo contexto social e terreno de pesquisa, constituiu um conhecimento e um desconhecimento antecipatrio na exacta medida em que criou prdisposies para a visibilizao do que essas fontes j haviam realado e, pelo menos potencialmente, simultaneamente invisibilizou dimenses daquela realidade que apenas o trabalho no terreno foi capaz de posteriormente fazer regressar superfcie.Poroutrolado,apresenadealgumexterioraocontextosocialeinvestido de um papel socialmente conotado, neste caso com a pesquisa, provoca, necessariamente, a construo de uma representao sobre si da parte daqueles outros com quem se interage que, no nosso caso, seria, partida, uma representao

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que partilharia similitudes com a que existia sobre outros pesquisadores que haviam trabalhado no mesmo contexto social, mas que continha igualmente uma margem de indeterminao apenas susceptvel de estreitar na interaco concreta e real com os actores sociais emcontexto e quedependiaexactamentedas caractersticas que fosse possvel que a negociao do acesso pesquisa de terreno assumisse ao longo da nossapermanncia. De qualquer forma, embora mediadas e com actores apenas imaginados atravs de uma metarepresentao que lhes atribuiu caractersticas e papis provveis,estasterosidoasprimeirasrelaesdetrabalhodoprocessodepesquisae que contriburam efectivamente para uma definio inicial do que poderia constituir se em objecto de trabalho e, em menor grau, das qualidades a inscrever nos meios de trabalho,isto,nosutensliosdapesquisa. As consequncias desta forma de aceder ao terreno de pesquisa, essencialmente de forma mediada pelos discursos sbios os trabalhos e discursos acadmicossobreaqueleterritrio,sobreosectoragroindustrialsucroalcooleiro,isto , sobre a organizao do sistema produtivo a dominante, sobre o percurso do empreendimento em que iramos incidir o nosso olhar e sobre o trabalho educativo a em curso , atravs do discurso meditico que revelava anlise uma polarizao muito forte entre a exaltao do que ali se passava e a acentuao das suas contradies mais fortes (por exemplo, dando particular nfase greve dos operrios da indstria num empreendimento autogestionrios ou aos conflitos vividos com o MovimentoSemTerranumcontextoemqueaterratinhapassadoparaapropriedade ou pelo menos usufruto dos trabalhadores) mas tambm, directa e pessoalmente, atravs de uma breve visita s instalaes industriais da Usina Catende, onde apenas fomos rapidamente apresentados aos sujeitos com responsabilidades na administrao do empreendimento com quem nos cruzmos e um pouco mais detalhadamente equipa de educao, e atravs do discurso directo de um dos actores institucionais mais destacados da experincia em curso (um assessor da administrao da massa falida e membro da equipa de educao com funes de coordenao e planeamento do trabalho neste domnio) que pudemos tambm contactar brevemente antes da nossa instalao definitiva no campo da pesquisa de

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terreno, esto reflectidas num prconhecimento que povoa o contedo das notas de terreno escritas relativas ao momento de aclimatao ao campo de pesquisa e que, por sua vez, reflectem a forma primordial como pensvamos o que seria a nossa pesquisa Confiraseattulodeexemploumexcertodaprimeiranotadecampo:Cheguei
aCatende.AcidadeanunciasepelocheiroaucaradoquenosacompanhadesdePalmaresaolongodos interminveis campos verdes de cana, agora menos exuberantes porque em final de safra e de renovaovegetativadaplanta,easraparigas,aparentementemuitojovens,distribuemseaolongoda estrada,usandooquepareceseroseultimotrunfo,sejaparaganharalgumdinheiro,sejaparavender alguma iluso ou viver na esperana de fuga a um destino duro. Aproveito para ouvir o motorista de txi. A misria grande, diz, incompreensvel se olharmos bondade da natureza no local mas, acrescenta, praticamente ningum cultiva nenhum produto, quer porque as terras da cana se estenderam de tal modo que nada sobrou, quer porque os donos de engenhos termo equivalente a fazenda em outras latitudes do pas, segundo li privados no permitem que os moradores desperdicemterrenoemoutraslavouras.Setudonecessariamentesecompra,ecomumsalrioparco, simples de adivinhar as dificuldades que a gesto dos recursos econmicos traz a estas famlias, em particular aquelas que no perodo de entressafra ficam sem salrio. Ao longe uma pequena mancha de bananeiras serveme para destacar a excepo monocultura da cana. Dizme que estas terras so da usina Catende, a permitese ao moradores terem alguns pedaos de terra que cultivam, ainda que associe esta possibilidade ao estado de falncia que a usina vem vivendo; menos controlo inevitavelmenteexercidooudireitoconquistado,ficamossemsaber. 105

Nesta ptica, retomando a analogia do processo de pesquisa com o processo detrabalho,osmeiosouutensliosdetrabalho(nofundoosmeiosdeproduo,neste caso de dados ou, mais genericamente, cientfica) que, num primeiro momento, sobredeterminavam, quer o objecto de trabalho, circunscrevendoo s qualidades da realidade susceptveis de serem apreendidas por um determinado nvel de desenvolvimento dos meios de produo, quer as relaes de trabalho, se no efectivas pelo menos simblicas, induzindo uma subordinao e separao clara entre o detentor dos meios de produo cientfica e os sujeitos produtores da aco e dos

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De facto, h neste extracto um conjunto de saberes prvios e implcitos que condicionaram fortementeomodocomoesteutenslioasnotasdeterrenosematerializou(porexemplo,supeum conhecimento da diviso do perodo produtivo da canadeacar entre safra e entressafra, a terminologia para designar as propriedades rurais os engenhos e os seus habitantes os moradores eofactodeoperododeentressafrasermuitasvezesatravessadosemsalrio)equeconstituemuma espcie de pesquisocentrismo mais ou menos inevitvel, a que se junta mesmo, mesmo se inconsciente nemporissomenosgrave,algumetnocentrismo(arefernciasraparigasaolongodaestrada).

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significados a serem conhecidos. Inevitavelmente, a persistncia desta lgica afectaria igualmenteosresultadosouefeitosdoprocessodepesquisa. Mas eisnos, ento, chegados ao momento em que passmos a estar presentes na unidade social foco da pesquisa e a viver na comunidade que a envolve, mergulhando assim, inevitavelmente, no quotidiano de uma pesquisa de terreno. Depois da antecipao intelectualizada e discursivamente preparada da negociao de acesso ao terreno, o turbilho da realidade a obrigou a redefinir estratgias de apresentao consoante os interlocutores e ciclicamente implicou a elucidao dos nossos propsitos, procurando atender maioria das recomendaes e apenas em alguns casos fomos bem sucedidos nesse intento que Robert Burgess (1997) apresentaparaanegociaodoacessoinvestigao 106 . Com efeito, a negociao do estatuto enquanto pesquisador e de outros papis sociais que acabmos a desempenhar no contexto da pesquisa, bem como a prpria apresentao e esclarecimento dos nossos propsitos de investigao, dependeu clara e fortemente dos tempos em que foi ocorrendo e em funo das situaesedosactoressociaisenvolvidosnestas. O primeiro contacto com os diferentes actores da Usina e portanto o primeiro momento de negociao de acesso ao terreno, no terreno de pesquisa foi encarado como fulcral mesmo se na altura apenas implicitamente tnhamos a conscincia de que o acesso influencia a fiabilidade e a validade dos dados que subsequentemente se angariam (Burgess, 1997:48) e que as actividades que ocorrem durante esta fasechave do processo de investigao influenciaro o modo pelo qual

Como salienta Burgess (1997), o acesso investigao varia com o investigador, com aqueles que soinvestigadosecomoproblemaainvestigar(p.54).Dequalquermodopossvelestabeleceralguns princpios gerais a propsito do acesso investigao: i) O acesso no deve apenas ser negociado com aquelesqueocupamumlugarelevadonahierarquiadoscontextosemqueapesquisavaidecorrer,mas antescomsujeitossituadosnosdiferentesnveisemqueapesquisavaiincidiroucomdiferentesgrupos a envolver; ii) necessrio desenvolver uma descrio da pesquisa a realizar que seja plausvel para os que nela vo ser envolvidos, bem como importante ir assinalando aos sujeitos envolvidos as transformaes na orientao da pesquisaque eventualmente ocorram; iii) A apresentao dapesquisa deve ser feita tendo por base o desenho mais aproximado da sua efectiva concretizao, ainda que por vezes no seja possvel (ou seja difcil) atender a esta exigncia; iv) O investigador necessita de estabelecer um papel claramente definido e um trabalho de rotina para promover a investigao; v) Os investigadores necessitam controlar as suas prprias actividades no s para compreender o processo de investigao, mas tambm para aprofundar o seu prprio conhecimento das relaes entre asquestespostasinvestigaoeaanlisearealizar(op.cit.:54)

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aqueles que so investigados definem a pesquisa e as actividades do investigador (idem, ibidem:48). Este primeiro contacto foi normalmente utilizado para procurar explicitar os motivos da nossa presena e os contornos e finalidades da pesquisa que nos propnhamos conduzir ou seja, optmos pelo que Burgess (1997) designa investigao aberta e, quando pertinente, averiguar desde logo da disponibilidade dos interlocutores para aceitarem a nossa presena em situaes formais tais como reunies ou actividades de formao, bem como para, posteriormente, podermos realizarlhes uma entrevista 107 . Se estas situaes deixaram transparecer implicaes pessoais e afectivas relativas ao processo que a Usina vinha vivendo, igualmente admissvel que a nossa apresentao e dos interesses da pesquisa, para alm das evidentes conotaes com a administrao e com os "doutores da usina", 108 que haviam sido, ainda que indirectamente, os nossos porteiros privilegiados, no deixasse de transparecer uma posio favorvel ao empreendimento em causa com consequncias, designadamente, nas entrevistas onde, por vezes, a colaborao prestada era justificada como sendo para "ajudar a usina e o projecto da Harmonia" e ns fssemos uma espcie de mensageiros de anseios e reivindicaes com acesso e
DeacordocomBurgess(1997:53)nestemomentoquedevemserdadasindicaesclarassobreos aspectosdasituaoquesequeremesclareceresobreaspessoascomquemsepretendetrabalharmais intimamente, bem como o anonimato e a confidencialidade devem ser discutidos com todas as pessoas que concordam em cooperar com os investigadores, e ainda dar indicaes sobre os modos como os dados da pesquisa vo ser utilizados e os resultados obtidos. Na nossa pesquisa no seguimos esta ortodoxia metodolgica, em boa verdade porque parte destas decises/definies se tomaram ou se fizeram posteriormente ao primeiro contacto com os actores e em funo do prprio percurso no campo de pesquisa e das vontades prprias dos sujeitos (por exemplo, nenhum dos entrevistados fez questo de manter o anonimato, apesar de essa ter sido uma possibilidade avanada por ns num momento inicial das entrevistas). No obstante, certo que, pelo menos no que concerne utilizao dainformaorecolhidaedospossveisresultadosdapesquisa,algunsdosnossosentrevistadostinham uma representao pessoal bem definida: alguns admitiam que era uma informao a disponibilizar administrao da massa falida (cf entrevista a Deda, Cabo da Usina), outros que era informao susceptvel de ser publicada em jornais para dar visibilidade e importncia ao projecto ali em curso (cf. entrevista Jlio, presidente de associao de moradores), outros ainda que percepcionaram o nosso trabalho como tendo por destinatrio entidades ligadas ao poder pblico federal (nomeadamente o governo)e,finalmente,algunsoutrosque,considerandoaproveninciadopesquisador,encararameste trabalhodepesquisaeaimportnciadoseutestemunhosobreoprojectocatende/harmoniacomouma forma de dar expresso europeia e internacional ao valor daquilo em que participavam (cf. entrevista Operrios). 108 Esta expresso, de conotao eminentemente negativa, normalmente utilizada por trabalhadores crticos do processo em curso na Usina Catende (ou atribuda por outros a estes) e serve para designar essencialmente os tcnicos do projecto, prximos administrao da massa falida, mas de forma mais global designa todos os que trabalham como assessores, tcnicos ou funcionrios da administrao nesteempreendimentoequesorepresentadosnoscomoimprodutivosmasatcomoparasitas dosparcosrecursosfinanceirosexistentes.
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influncia queles que se representavam como podendo ajudar a melhorar a situao vividaeosproblemasaidentificados. AentradaefectivanaUsinaCatendefoimarcadaporumprocessolentotanto de reconhecimento e conhecimento dos interlocutores mais recorrentemente presentesedosseuspapisefunesnaqueleambiente,bemcomodenegociaodo nosso estatuto face aos diferentes actores sociais que integram aquele sistema de relaes, processo onde, quer a nossa vinculao institucional a uma Universidade e a justificaodanossapresenaseraderealizaodeumapesquisasobreaUsina,quer o facto de sermos provenientes do estrangeiro (e, certamente, tambm no foi indiferente ter como origem Portugal, ou melhor a Europa) e de propositadamente ali nos encontrarmos para conhecer a experincia social ali em curso, estiveram sempre presentes. Alis, a nossa tripla condio de universitrio, pesquisador e estrangeiro permeou sempre ambivalentemente as interaces que desenvolvemos ao longo dos dois perodos de 3 meses em que pudemos acompanhar, genericamente, o funcionamento das diversas facetas de uma Usina onde, hoje, nas palavras de Neto (s.d.), "para alm de tudo, tambm se produz acar". A entrada na Usina foi ainda marcada pela associao da nossa presena figura e ao trabalho anterior de um outro investigador elemento de contacto inicial com a Usina Catende, em particular com a administrao da massa falida ecom a equipa de educao com repercusses contraditrias no modo como os actores locais encararam e integraram a nossa presena. Esteconjuntode"pertenas"aqueanossafigurafoiassociadapordiferentes actores da Usina e, obviamente, com variaes ao longo do curso do trabalho, no deixoudeterinfluncianomodocomofoipossvelconduzirapesquisa. Assim, se, por um lado, a nossa vinculao institucional, a sua dimenso eventualmente legitimadora perante instncias que se relacionam com a Usina e as competncias associadas ao papel do investigador e acadmico podem ter sido encaradas como uma maisvalia por alguns dos protagonistas do processo em que a Usinaestenvolvida,masaomesmotempocomo"intrusivas"relativamenteaontimo da vida poltica da Usina (por exemplo, nunca formos ou requeremos a nossa presena em reunies de definio estratgica e de planeamento do trabalho

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educativoe,emverdade,porvezesanossaparticipaofoisolicitada,comoemoutras situaes no o foi), tambm no despiciendo considerar que aquelas representaes conviveram com as que atribuem pesquisa o estatuto de actividade "improdutiva" quando no de consumidora dos recursos escassos existentes (tomaramse algumas precaues a este respeito, como por exemplo, apesar das mltiplas instalaes disponveis que permitiriam facilmente a nossa acomodao, optmosporpermaneceralojadosduranteasnossasestadiasforadaUsinaenuncase utilizaram outros recursos como os transportes ou os espaos para as entrevistas seno integrados em actividades da equipa de educao, no primeiro caso, ou com autorizao expressa da administrao da massa falida). Ora, num contexto marcado porgravesproblemasfinanceirosqueconduzemafrequentessituaesdesalriosem atraso e onde o rumo do processo em que a Usina Catende est envolvida est longe de ser consensual junto de trabalhadores rurais e operrios, sindicatos, entidades parceiras e poderes polticos locais, e onde a distoro da comunicao em torno das definies polticas do sentido do empreendimento tende muitas vezes a deixar em causa os apoiantes do projecto, o aparecimento de um "estranho" envolvido no trabalho quotidiano da Usina e, essencialmente, associado, a sectores fortemente conotados com o processo que se vem vivendo a equipa de educao (a sala da Harmonia) e a administrao da massa falida no deixou, portanto, de propiciar o aparecimento de interpretaes sobre a nossa presena, em alguns casos, dificultadorasdeumcontactosignificativocomactoresimprescindveisrestituioda polifonia de sentidos que envolve o projecto da Usina Catende (refirome particularmente dificuldade, quando no impossibilidade, de contactar com trabalhadores crticos do processo ou com os sindicatos rurais e dos operrios da indstria do acar que no momento em que estivemos no campo de pesquisa se posicionavam igualmente de forma crtica face conduo do empreendimento e ao prprio sentido autogestionrio deste). Atendendo dimenso deste

empreendimentoeaonmerodepessoasporeleenvolvidas,naturalmentequeparaa grande maioria dos trabalhadores, tcnicos da Usina e entidades colaboradoras a nossa presena e participao ter sido simplesmente desconhecida, insignificante ou

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tida como intil face aos desafios prementes que marcam o quotidiano deste processo. Em suma, a percepo que ter sido produzida sobre ns, e que matizou a nossa inscrio e deambulao pelo terreno de pesquisa, oscilou entre o desconhecimento e a aceitao, com vrias cambiantes em funo dos actores e das situaes. O que parece interessante destacar do que vimos dizendo que, de facto, esta situao de pesquisa se estabeleceu no contexto de uma permanente negociao de uma relao entre actores sociais, atravessada por saberes e poderes, que eventualmente podamos entender como marcadamente assimtrica em desfavor dos sujeitos que so constitudos como instrumentais aos desgnios e finalidades do pesquisador,masqueanalisadapormenorizadamenteserevelanosumarelaode negociao mais simtrica e, fundamentalmente, em que, apesar de natureza substancialmente distinta, os saberes/poderes dos actores pesquisados condicionam fortementeossaberesepoderesdopesquisador.Ouseja,ofactodeopesquisadorser o detentor dos meios de produo que permitem a transformao da realidade emprica em realidade conceptualizada, de poder definir o material sobre o qual trabalha com este propsito e possuir at uma imagem antecipatria do produto a realizar, contraposto pelo facto de os pesquisados deterem a propriedade do material (melhor seria dizer do imaterial) necessrio produo (neste caso, os sentidos, significados, comportamentos sobre a sua experincia) daquela conceptualizao e que, em larga medida, inalienvel contra a sua vontade. Ora, a contradioinexorvel que constituiria uma lgica de pesquisa assentena extraco ou desapropriao do sentido mais ntimo das vivncias e experincias subjectivas ou da subjectivao das experincias objectivas, obrigounos a conviver com esse saber e poder que to simplesmente o do evitamento ou do silncio perante o pesquisador ouaindadoaccionamentodeestratgiasderepresentaoedeapresentaodesina situao de pesquisa e, em ltima instncia, a necessitar de admitir que a pesquisa s aconteceriase,donossopontodevistadepesquisadores,contrarissemosumalgica dealienaodosaberdoOutro,atravsdosmeiosdeproduocientficaaccionadose do tipo de relao de produo promovida, e se, do ponto de vista do Outro a

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presena, observao, participao, inquirio do pesquisador fossem significadas como dispositivos de reforo do seu papel de produtores de uma obra, neste caso de um projecto, de um sentido e de um significado para a sua aco quotidiana, designadamente para o seu trabalho, que se demarcasseclaramente de uma lgica da suainstrumentalizaopessoaledoseusaberparaservirexcusivamenteospropsitos deumpesquisador.claroquenestesentido,inevitavelmente,umdosusossociaisdo nosso papel de pesquisador, ao accionar um dispositivo de investigao que privilegiava a elaborao e a expresso de cognies acerca do vivido nos termos dos prprios sujeitos, foi o de nos constituirmos como uma instncia de reforo e legitimaoidentitriadosactoressociaisedosseussentidosconstrudosna,epara,a experincia em que se viam envolvidos. Mas, dialecticamente, podemos igualmente colocar a hiptese de que a perspectiva epistemolgica, terica e metodolgica em que nos situmos para desenvolver a pesquisa tem como consequncia que uma das produes imateriais das relaes sociais de produo que constituem a dinmica da pesquisa cientfica seja precisamente a elaborao de cognies sobre si e sobre o vivido e experienciado que tendema interagir com a coerncia identitria dos sujeitos e, potencialmente, a constituirse como uma oportunidade de consciencializao do que se pensa ou como transformadoras daquela coerncia identitria e, como tal, em ambososcasos,atornaremseformativas. Tambm no mbito restrito da equipa de educao com quem espacialmente partilhmos o espao quotidianamente e que desempenhou o mais importante papel de gatekeeper 109 para os informantes privilegiados com quem pudemos conversar podemos distinguir processos de integrao/negociao do acesso pelo menos a dois nveis: quer enquanto elemento dessa equipa, quer

A traduo de gatekeeper seria literalmente porteiro, referindose em termos metodolgicos aos actores que tm o conhecimento, o poder e a possibilidade de nos franquearem o acesso literal e essencialmente simblico aos contextos sociais que pretendemos pesquisar, actores com os quais temos de negociar explicita ou implicitamente as nossas finalidades, estatuto e papel no processo de investigao. O uso da expresso aqui extrapolado para designar todos os actores sociais que constituram a chave de acesso, normalmente acompanhandonos pessoalmente, a cada nova situao com que fomos contactando ou que eles prprios nos revelaram. Preferimos aqui manter a expresso inglesa gatekeeper uma vez que esta se vem generalizando nos manuais de metodologia mesmo os traduzidosparaportugus(cf.Bogdan&Biklen,1994).

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relativamenteaocontactoeactividadesquenombitodessaequipafomostendocom diferentes intervenientes no processo em curso. Naturalmente que a vinculao mais estreitaeapermannciamaisprolongadanasiniciativasdesenvolvidas pelaequipade educao gerou tantas cumplicidades como permitiu que fosse a partir deste envolvimentoqueumadiversidadedeusossociaisdopesquisadorserevelasse. No mbito da equipa de educao, e atendendo a que na explicitao das nossas intenes tinhamos destacado o interesse na anlise das dinmicas scio educativas intencionalmente promovidas, pelas quais esta equipa se sentiria mais directamente responsvel, houve uma preocupao inicial de nos familiarizar com o tipo de actividades que no momento se desenvolviam, bem como de nos apresentarem, genericamente, algumas das iniciativas que foram sendo desenvolvidas aolongodosanosprecedentesedesdeapassagemdaadministraodaUsinaparaos trabalhadores. Este primeiro momento foi, portanto, caracterizado por um envolvimento no interveniente e em que a nossa ateno se voltou essencialmente para a apreenso das diferentes componentes do trabalho desta equipa, quer atravs da consulta documental, quer de conversas informais, e para a caracterizao, a partir de notas de terreno, das sesses de formao que ento a equipa dinamizava nas associaes de moradores dos engenhos pertencentes Usina Catende (cf. notas de terreno). No obstante este aparente distanciamento inicial da aco desenvolvida, importante que se acentue que desde o primeiro dia de presena na Usina e junto da equipa de educao que fomos convidados a integrar o trabalho desenvolvido por esta,oquefizemos.Naturalmenteque,numaprimeirafase,procurmosdesempenhar um papel mais de observador do seu trabalho que de efectivo interveniente no curso dessetrabalho,masestefoiumpapelquerapidamentesereveloudesajustadonos pela solicitao da equipa ao nosso envolvimento activo em termos de reflexo e de animao das situaes educativas, mas tambm pela prpria artificialidade de que se revestia a separao entre o eupesquisador e o eumembro da equipa de educao nas situaes concretas de educao/formao e pela percepo da nossa parte de que a contrapartida, ainda que implicitamente, esperada nossa presena e participao como pesquisador nas dinmicas scioeducativas seria o nosso contributo fundamentalmente como educador, mas tambm como acadmico e

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intelectual no campo da educao. Como se pode facilmente vislumbrar, este sistema de relaes, de atribuio e de representao sobre papis sociais e funes a desempenhar tem implicaes sobre os dois processos que por imperativo das opes tericometodolgicas assumidas se sobrepem, pelo menos em parte, em termos temporais,espaciaiserelacionais:osprocessoseducativospresentesnasdinmicasde desenvolvimento comunitrio accionadas naquele contexto e a investigao sobre esses processos educativos. Em termos genricos, a consequncia mais evidente colocase na tenso presente na gesto desta dupla condio, de educador e de pesquisador, e perante a qual nos revemos, parcialmente, nas palavras de Bogdan e Biklen (1994) inspiradas em Clifford Geertz (1979): Se, por um lado, o investigador entra no mundo do sujeito, por outro, continua a estar do lado de fora. Regista de forma no intrusiva o que vai acontecendo e recolhe, simultaneamente, outros dados descritivos.Tentaaprenderalgoatravsdosujeito,emboranotentenecessariamente ser como ele. Pode participar nas suas actividades, embora de forma limitada e sem competircomoobjectivodeobterprestgioouestatuto.Aprendeomododepensardo sujeito,masnopensadomesmomodo.empticoe,simultaneamente,reflexivo. O trabalho de campo referese ao estar dentro do mundo do sujeito da forma acima descrita no como algum que faz uma pequena paragem ao passar, mas como quem vai fazer uma visita; no como uma pessoa que sabe tudo, mas como algum que quer aprender; no como uma pessoa que quer ser como o sujeito, mas como algum que procura saber o que ser como ele. Trabalha para ganhar a aceitao do sujeito, no como um fim em si, mas porque isto abre a possibilidade de prosseguir os objectivos da investigao (Geertz, 1979:241 cit. in Bogdan&Biklen, 1994:113). A nossa identificao com esta perspectiva no deixa de termos de nos questionar e por isso dizemos que parcial na medida em que nos parece que no deixa de aqui estar subjacente uma concepo estratgica da participao do pesquisadornocontextodepesquisa,subordinandoaaoimperativodasfinalidadesde produo de conhecimento e, por isso, talvez pudssemos dizer que , em certa medida, pesquisocntrica. Com efeito, nesta perspectiva correse o risco de que se aja para conhecer, o que supe que a aco (ou participao) acabar por fundar o seu

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sentido nas determinantes do processo de conhecimento e no nas determinantes e no sentido internos aco (por exemplo, a mudana ou transformao social), nem necessariamente considerar como sujeitos aqueles com quem se age (mas sim como objectos a quem se perturba a inrcia atravs da nossa aco para que se possam conhecer). certo, no entanto, que interrogar a perspectiva antes enunciada a partir de uma lgica outra implica que teramos de nos debruar sobre as limitaes epistmicas que comporta a diluio da distino entre participao/aco e investigao/produo de conhecimento e sobre a questo da boa distncia epistemolgica ou esboar um modelo de cientificidade alternativa que admitisse outros modos de conceber aquela relao e, inevitavelmente, outros modos de conheceredeconhecimentocientfico. Mas talvez valha a pena equacionar as consequncias da adopo desta lgica de pesquisa do ponto de vista da transformao das caractersticas desse processodetrabalhoqueapesquisa.Umprimeiroaspectoasalientarclaramentea transformao das relaes sociais que constituem este sistema sciotcnico de trabalho, por um lado, porque o estatuto do pesquisador, como trabalhador, se transforma pela sua necessria inscrio ou interveno num sistema de relaes que lhe prexiste e cujas regras precisa aprender, nomeadamente as prprias regras das relaes que desenvolve no sentido de produzir informao, e que, ao serem accionadas,porsuavez,criamumnovopadroderelaes,ouseja,umnovocontexto de trabalho. Por outro lado, tambm porque os prprios utenslios de trabalho, em grande medida o prprio pesquisador e a sua aparelhagem intelectual, no so independentesdomaterialdetrabalho,isto,daslgicasqueossujeitosmobilizamna apresentao de si na interaco com o pesquisador pelo discurso e pela sua aco. Em boa verdade, nesta situao, as tecnologias da pesquisa precisam definirse no porrelaoaumprodutofinalcujascaractersticasestopreviamenteconcebidaspelo pesquisador, mas constantemente adequarse ao material que se lhes apresenta na situao de trabalho cientfico. Este investigador remete claramente para a figura do bricoleurouarteso,queapresentamosemoutromomentodestetrabalhoedeque aquiretomamosapenasaparticularidade,tambmaenunciada,queseprendecoma sua capacidade de recombinar os seus recursos cognitivos e tecnolgicos numa lgica

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recompositivacapazdeoriginarrespostasoriginais aosproblemasqueselhedeparam (Correia, 1998). Finalmente, o pesquisador assumese ainda como um profissional metareflexivo na aco da educao que colectivamente pratica, ou seja, que no s elabora cognies sobre si e sobre o colectivo que integra na situao de trabalho educativo, mas tambm uma metacognio que procura interpretar, a partir dos referentesdapesquisa,osentidodoquepensacomoeducadorsobreasuaaco. A radicalizao dos pressupostos epistemolgicos, tericos, metodolgicos, ticos e polticos inscritos nesta forma de conduzir o trabalho de investigao suporia tambm a prpria transformao das relaes sociais de produo cientfica que, consequentemente, deviam ser qualificantes de todos os sujeitos por elas envolvidos de modo a que estes se pudesssem apropriar significativamente dos seus produtos/resultados o conhecimento produzido ou a conceptualizao da realidade vivida e dos seus sentidos , aproximandonos assim do que poderamos identificar com uma democracia cientfica ou de uma forma de desalienao do trabalho cientfico. Foi esta imerso sbita, continuada e participativa no quotidiano do trabalho scioeducativo que nos permitiu identificar diversas facetas do trabalho da equipa de educao e de interlocutores deste que acabaram por constituirse em contextos/sujeitos que tivemos em considerao no processo de observao, de recolha de dados documentais e de seleco de informantes privilegiados para a realizao das entrevistas. Ou seja, a definio, quer dos contextos e situaes que tommos como referentes do processo de participao observante, quer ainda a negociao do acesso aos diferentes detentores de informao (Burgess, 1997) foram genericamente asseguradas a partir do nosso envolvimento no trabalho da equipa de educao o que redundou em algumas limitaes metodolgicas. Com efeito,amaioriadosactoreseentidadesqueganharamvisibilidadenapesquisaforam, sem dvida, por um lado, os actores que um dos nossos prprios informantes privilegiados designava como actores fisiolgicos, isto , segregados a partir do interior do processo que estava em anlise e cuja visibilidade, estatuto e actuao era indissocivel do seu envolvimento naquele e que, portanto, pessoalmente mantinham com este uma maior identificao afectiva, estratgica ou racional que, naturalmente,

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reforavam nos seus discursos e aces perante o pesquisador ou nos momentos institudos do projecto em que participvamos e observvamos. Por outro lado, de formamaisoumenosbvia,tambmasprpriasentidadesparceirascujotrabalhoem Catendepudemosapreciarecomcujosprotagonistaspudemosconversar,mantinham uma vinculao ticopoltica ao empreendimento de Catende que justificava a sua presena ali e que, portanto configurava uma relao de dependncia mtua e de legitimaomtuaquetambmaflorouaostestemunhosquerecolhemos 110 . Mas, de facto e apesar de tudo, foi essa experincia que permitiu que sentssemos, como Burgess (1997) assinala, as vantagens da participao observante: A vantagem de ser um observador participante reside na oportunidade de estar disponvel para recolher dados ricos e pormenorizados, baseados na observao de contextos naturais. Alm disso, o observador pode obter relatos de situaes na prprialinguagemdosparticipantes,oquelhedacessoaosconceitosquesousados na vida de todos os dias. O investigador pode, por conseguinte fazer a avaliao de umasituaosocialnabasederelatosquefoiobtendoapartirdeinformantes.Nestas circunstncias h uma oportunidade para obteras diversasverses de acontecimentos que esto disponveis. Aqui, o objectivo do investigador comparar estes relatos uns com os outros e com outras observaes que tenha feito no terreno. O resultado que osinvestigadorespodemutilizarassuasprpriasobservaescomassuasferramentas tericas, de forma a tornar compreensvel um comportamento irracional ou paradoxal para aqueles que vivem na situao estudada, ou mesmo para alm dela. As observaes podem tambm ser usadas para defender ou refutar ideias acerca do comportamentohumano epara suscitar questes que podem ser usadas em pesquisas futuras.(op.cit.:86).

O recurso pesquisa e anlise documental e o confronto das lgicas discursivas dos testemunhos orais com as fontes escritas poderia ter sido uma forma de ir para alm do discurso presente nas entrevistas que admitamos estar marcado pela lealdade programtica entre entidades. Ocorre que, na generalidade, os documentos a que tivemos acesso e que incidem na colaborao entre aquelas entidades e o projecto Catende/Harmonia so formulrios ou propostas a terceiros nomeadamente entidades financiadoras de iniciativas a desenvolver que se caracterizam, em funo da prpria lgica de candidatura e das caractersticas das entidades destinatrias, por um discurso exaltante dos adquiridos e das potencialidades do empreendimento Catende/Harmonia. Nesse sentido, a pesquisa e anlisedocumentalapenasreforaramosentidodostestemunhosrecolhidospelasentrevistas.

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O momento de integrao na equipa de educao converteuse, ento, rapidamente numa experincia de trabalho colectivo quotidiano e quase a tempo inteiro,quepelasuaintensidadeafectivaraiouemcertosmomentosaadesofusional e militante, fundamentalmente motivada pela associao entre a percepo da urgncia dos problemas que o contacto com as pessoas produziu e a incapacidade de evitar a construo de um significado para o trabalho educativo desenvolvido, marcado pela convico tica e poltica na possibilidade de ajudar transformao objectiva e subjectiva das condies de vida e na interveno na satisfao de necessidadeseenfrentamentodeproblemasdaquelacomunidade. Podemos dizer, em sntese, que este foi claramente um tempo em que o educador, militante do desenvolvimento local, se sobreps ao acadmico e pesquisador do desenvolvimento local, mas que constituiu simultaneamente uma oportunidade de tomar conscincia da fragilidade desta fronteira, ao permitir identificar como o papel de pesquisador era inevitavelmente atravessado por vrios nveis e tipos de implicaes (Ardoino, 1980), impossveis de extirpardo modo como a pesquisa se conduzia. De algum modo, enquanto pesquisador, a adeso afectiva ao trabalho enquanto educador constituiu uma forma de resposta antecipatria a uma desejada pertinncia e utilidade social da pesquisa em Cincias Sociais e particularmente em Cincias da Educao e, por outro lado, permitiu que o trabalho de produo de conhecimento, portanto de produo de um produto imaterial exclusivamentedodomniodaconscinciaedopensamento,tivesseumaequivalncia na materialidade ao trabalho educativo quotidiano que tornava mais significativa a apropriao da obra (o conhecimento) em cuja produo o pesquisador estava envolvido e, como tal, fosse um importante contributo para que o trabalho do pesquisador no se convertesse num trabalho alienado, pois como Marx (1989:160) sustenta, a propsito da alienao do trabalhador na sua relao com os produtos do seu trabalho, a alienao 111 do trabalhador no seu produto signfica no s que o trabalho se transforma em objecto, assume uma existncia externa, mas que existe

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Sublinhadonosso

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independentemente, fora dele e a ele estranho, e se torna um poder autnomo em oposiocomele. Esta integrao num quotidiano de trabalho sups o desempenho de uma pluralidade de papis que mimetizavam os da equipa de educao, correspondendo tambm, por parte desta, a uma possibilidade de rentabilizao de mais um recurso humano e simblico no seu trabalho o que, alis, na ptica da pesquisa nos permitiu verdadeiramenteexperienciaraabrangnciadaconcepodoqueseconstituaouera definidocomotrabalhoeducativonesteempreendimentoequeiamuitoparaalmdo era a nossa prpria concepo do que se pode constituir como trabalho educativo numa dinmica de envolvimento e transformao sciocomunitria, designadamente quandoseremetiamparaasfunesdaequipadeeducaoactividadesqueemoutro contextopoderiamserdefinidascomointrinsecamenteadministrativas,masqueneste contexto eram intencionalmente concebidas e levadas prtica com uma finalidade educativae,porisso,entreguesaocuidadodoseducadores. claro que no indiferente contextualizar este facto e admitir que a centralidade da equipa da educao em muitas e diversas iniciativas do projecto Catende/Harmonia no decorria apenas de um pensamento estratgico que atribua a essasiniciativasumpotencialeducativoqueastornavaquasenaturalmenteobjectodo trabalho daquela equipa. Com efeito, no despiciendo reconhecer que a equipa de educao tendo sido criada pelo prprio projecto, e no sem oposio e/ou incompreenso por parte de significativos sectores dos trabalhadores, se assumiu como vanguarda poltica e tcnica do esprito autogestionrio do projecto, mas encravadanumaestruturaadministrativaeprodutivaquesemantevedopassadoe, em grande parte dos casos, com os mesmos protagonistas desse passado, o que acarretava fortes problemas de legitimidade existncia e interveno da equipa de educao. Nesse sentido, a opo pela atribuio equipa de educao de determinadas funes/actividades, mesmo se a partir do envolvimento e da colaborao selectiva com outros elementos internos usina, designadamente tcnicos dos vrios sectores, tambm constituia uma forma de assegurar que a lgica que presidiria a essas iniciativas no perpetuaria um passado que se pretendia transcender,maspelocontrrioenfatizariaaconstruodeumoutromododefazere

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de relao com os trabalhadores que pressupostamente ajudaria construo na conscincia daqueles que envolvia da pertinncia da alternativa que ali se procurava prfigurar. Naturalmentequeesteprocessoencerraalgumaambiguidade:aatribuioda responsablidade por um grande nmero e diversidade de iniciativas equipa de educao rapidamente realou os limites inerentes aos recursos humanos disponveis para esta equipa e implicou uma disperso do seu trabalho dificilmente compaginvel com um planeamento estratgico de mdio e longo prazo do sentido da aco educativaintencionalfaceaosdesgniospretendidosporaqueleprocessoe,porvezes, implicou mesmo que o empiricismo urgente se sobrepussesse a qualquer intencionalidade educativa reflectida. Com efeito, muita da interveno da equipa de educao acabava por se subordinar ou sexigncias do quotidiano que normalmente j tinham de si tambm subjacente a reaco ou a interveno a/em questes urgentes para a sustentao econmica do empreendimento ou aos timings dos projectos financiados e participados por entidades parceiras do empreendimento. De alguma forma, a equipa de educao procurava contrariar estas tendncias, quer atravs da promoo de iniciativas autonomamente promovidas e financiadas pela Usina, que se confrontavam com uma inevitvel representao, por norma negativa, da parte dos trabalhadores acerca da utilidade do investimento financeiro em educao numa usina com srios problemas econmicos at para pagar salrios, quer atravs de uma progressiva cooptao de actores sociais fisiologicamente segregados pelo projecto (designadamentejovens flhos de trabalhadores que haviam passado por perodos relativamente longos de formao formal no mbito do projecto e presidentes de associaes de moradores dos engenhos que apoiavam incondicionalmente o projecto em marcha) para assegurarem algumas destas actividadesefunes,masnormalmentesempreemarticulaoecomasupervisoda equipa de educao. Contudo, o peso de uma estrutura administrativa forjada numa lgicaempresarialtradicionaleadificuldadesdeenvolverosseusactores,senocomo recursospontuais,napromoodeoutrosprincpiosemodosdeestarefazer,acabou por inibir que as estruturas do passado, principalmente as administrativas mas tambm alguns sectores da cadeia produtiva, designadamente os operrios da

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indstria, se transformassem significativamente a partir do seu envolvimento efectivo eparticipativonesteoutromododefazeremantivessemummododefuncionamento deumaqualquerempresadeusineiros,apenaspontuadaaquiealiporjovenstcnicos formadospeloprprioprojectoeparaosideaisautogestionrios.

Legenda:ProjectoJovensProdutoresdeSementesdaZonadaMataPernambucana

Assim, vimonos impelidos pela prpria dinmica de trabalho da equipa de educao a participar, mais ou menos activamente e desempenhando diferentes papis, num conjunto de projectos, iniciativas e actividades verdadeiramente heterogneos. Dizemolo na medida em que podendo analiticamente identificarse lhes uma determinada tnica, de facto na sua forma, contedo,

intencionalidade/finalidade se caracterizavam essencialmente por serem hbridos e conjugarem intrinsecamente diferentes nveis de formalizao da aco educativa, lgicas de formao, pblicos diversos...cuja intencionalidade educativa, ora estava inscrita na sua matriz organizacional (por exemplo, sesses de formao), ora era apenas do domnio do desejo dos prprios educadores (por exemplo, sesses de esclarecimento e debate sobre as condies de funcionamento dos equipamentos industriaisdausinatendoemvistaatomadadedecisosobreopesdeaplicaodos parcos recursos financeiros existentes), ora mimetizavam algumas das caractersticas dassituaeseducativastpicasdomodoescolar(porexemplo,umcursodeformao no domnio da informtica e cidadania dirigido a jovens, com uma componente escolarizada terica e prtica), ora se constituam em situaes cuja referncia primeira era a produo e o trabalho (por exemplo, a discusso das possibilidades de diversificao produtiva atravs do envolvimento de um grupo de jovens no acompanhamento de todo o processo de produo e comercializao de sementes de milho), ora se centravam em contedos tcnicocientficos (por exemplo, sobre os

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agrotxicosaaplicareassuasconsequnciasnaprodutividadedacanadeacar),ora na discusso de princpios polticos e econmicos (por exemplo, a discusso do significado de economia solidria e de autogesto), ora em procedimentos administrativos imprescindveis sobrevivncia econmica do empreendimento (por exemplo, a informao e debate com trabalhadores rurais para conseguir que autorizassem o seu recenseamento como agricultores familiares e assim viabilizassem umnegciodevendadeacaraogovernofederal).

Legenda:Programasdecapacitaodejovensfilhos/asdetrabalhadores

Naturalmente que os papis que fomos desempenhando foram substancialmente diversos em funo das expectativas, conhecimento e reconhecimentoemtornodanossapresenaedasnossascompetnciasesaberesque a equipa de educao e a administrao da massa falida foram construindo ao longo do tempo, da natureza das actividades desenvolvidas ou das situaes, dos conhecimentos sobre os objectos do trabalho educativo e em funo do prprio momento e conjuntura sciopoltica vividos pelo projecto. Esta relativa inconstncia darepresentaodonossopapelaomesmotempoquesupunhamanterumaabertura incondicionaladiferentesusossociaisdanossapresena,quercomoeducadores,quer como pesquisadores, permitiunos/obrigounos em muitos momentos permanecer na rectaguarda do trabalho educativo e ganhar uma distncia e uma inteligibilidade que dificilmenteseriapossvelseaimersonaquelefossecompletaeconstante,aindaque, tenha sido esse mesmo recuo que tambm nos vedou o acesso, principalmente, a

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parte dos momentos de debate poltico interno em torno das finalidades e concretizaesdoprojectoeducativoaliemcurso 112 . Em sntese,aps um perodo inicialde aclimatao aos diferentes sectores da vidadausinaquepermitiurecolherinformaosobreomodoformaldeorganizaoe identificar actores que pareciam assumir algum protagonismo na definio das polticas de funcionamento da Usina, e em particular na definio da sua interveno educativa, procurmos dissipar a nossa presena pelo envolvimento nas rotinas quotidianas da equipa de educao da Usina, quebrando apenas essa rotina na fase final da nossa permanncia, momento em que pudemos realizar um conjunto de entrevistas cuja calendarizao por vezes se revelou incompatvel com o acompanhamentodaequipadeeducao. Ainda assim, reforcese, se este progressivo "entranhamento" nas dinmicas scioeducativas desenvolvidas permitiu construir alguns referentes para apreender o momento que se vivia, no foi contudo suficiente para compreender as condies da sua produo. Isto , para o situar num percurso onde o peso da histria e da cultura, das relaes pessoais, institucionais e polticas se foram sedimentando e nos escapavam. O que no significa que no se tenha tentado e no se tenha avanado nessepropsito. A evidncia de que o trabalho de pesquisa, designadamente a sua componente de produo de dados, decorria num contexto cujas variveis histricas, sociais e culturais nos eram largamente estranhas e distantes, conduziunos a que a abordagem ao terreno da pesquisa consistisse tambm num processo sistemtico de aprendizagemdoscontornossciohistricosdaformaodaquelarealidadeterritorial e da dimenso poltica e cultural em que a existncia das pessoas a presentes foi
Consoante as situaes e momentos fomos apresentados, mobilizados e socialmente reconhecidos na qualidade de pesquisador e acadmico estrangeiro (perante a maioria dos trabalhadores, as entidadesparceiraseemmomentosdeapresentaopblicaemcontextosacadmicosdoprojectoem desenvolvimento), de educador (com alguns dos trabalhadores, designamente os trabalhadores rurais moradores nos engenhos e com os jovens filhos de trabalhadores e na prpria equipa de educao, tendo colaborado no s como formador em vrias ocasies, mas tambm tendo sido envolvido na construo de planos de formao e de materiais de formao), de avaliador (de aces da prpria equipa de educao e de projectos desenvolvidos em parceria por solicitao desta), de trabalhador da usina (perante alguns dos trabalhadores, depois de ajudar realizao de trabalho administrativo preenchimentodeDAPsnombitodeumdosprojectosdaUsina.).
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forjada ao longo do tempo. Naturalmente que este processo foi simultneo e alimentado pela prpria interaco com o territrio e com as pessoas num constante processo de negociao e renegociao do acesso ao terreno de pesquisa e de apreenso/construo dos cdigos necessrios compreenso da dinmica social, poltica,culturaleeconmicaquealisevivia. Esta ter sido a experincia mais radical (no sentido do termo que est associado ao ir s, ou procurar as, razes de algo) com que nos confrontmos e onde a inoperncia das nossas categorias de conhecimento prvias mais se fez sentir: entrar no fluxo de um tempo e de um espao atravessado por relaes, implcitos, pessoas, acontecimentos, linguagens e sentidos que somos levados a organizar e ordenar entre sisempreprovisoriamentenumesforodecompreensodoquenosrodeiaedosseus significados 113 apenas nos d a plena conscincia da infinitude do trabalho de interpretao do mundo e do carcter relacional e de construo permanente constitutivodoolhardapesquisacientficaqualitativa.Porisso,todooentranhamento que o dispositivo metodolgico accionado para construo dos dados permitiu nomeadamente a participao observante e a elaborao de um dirio de campo abarcando cerca de 6 meses do quotidiano da usina (em pocas substancialmente distintasdoseuciclodefuncionamento:aentresafraeasafra)emaisparticularmente detendose sobre a aco da equipa de educao da usina, a realizao de 40 entrevistas a actores diversos da vida da Usina (trabalhadores rurais, operrios, funcionrios administrativos, sindicatos, moradores dos engenhos, administrao da massa falida, equipa de educao, assessores, tcnicos, jovens, mulheres, entidades parceiras...), a recolha e posterior organizao e anlise de toda a documentao existente nos arquivos digitais da equipa de educao e de outra documentao existente apenas em formato policopiado a que foi possvel aceder , mesmo se intenso e extenso, revelouse, ainda assim, no momento da anlise, lacunar na restituio de alguns dos interstcios da historicidade factual do processo. Mas, mais significativo do ponto de vista da reflexo metodolgica, que todo o aparato metodolgico no evitou, a posteriori, o sentimento de que a nossa pesquisa tinha apenas apreendido a parte visvel de um icebergue, um modo de apresentao de si
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Cf.aestepropsito,emanexo,anotaprviasnotasdeterreno.

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daquela realidade, uma primeira camada de acontecimentos, factos, sentidos, interpretaes e opinies e, nesse sentido, teria sido incapaz de aceder a elementos que nos permitissem efectivamente compreender nos seus prprios termos a relao deumacomunidadequeentresipartilhaexperincias,culturas,quotidianosesaberes cujoconhecimentotranscendeaspossibilidadesdeumapesquisaedeumpesquisador com as caractersticas que estes aqui assumiram. Se h uma ilao metodolgica geral a retirar desta experincia precisamente a de que a compreenso dos processos de mudana, que identificamos com os processos de desenvolvimento comunitrio ou local,exigeumacomplementaridadedeanliseentrealongaduraodasestruturase relaes sociais e da sua transformao e da cultura e o mais imediato das relaes sociais quotidianas. O presente um epifenmeno cuja compreenso implica resgatar a sua dimenso processual que necessariamente se tece num passado mais ou menos longnquo. Em sntese, e muito simplesmente, no possvel compreender o presente destes fenmenos sociais sem compreender o seu passado. No possvel elaborar a compreenso sobre uma dinmica de desenvolvimento comunitrio sem apreciar as condies sociais tecidas no longo prazo sobre as quais assenta e se inscreve. E mais, nesta perspectiva, toda a anlise destas dinmicas implicar apreciar a singularidade dessainfraestruturaquesuportaopresente. Uma outra consequncia desta assuno a de que o processo de nos tornarmos membros, no sentido etnometodolgico da expresso, no foi, de facto, nuncaumestatutoadquiridoeestabilizadomasumprocessoiterativoqueemtempos e espaos especficos configurou diferentes representaes para um sujeito triplamente estrangeirado (o pesquisador, o acadmico, o portugus, o adveniente) e resultou no desempenho de papis sociais muito diversificados, intencionalmente assumidos ou induzidos pelas circunstncias das relaes sociais no terreno de pesquisa.

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As opes tcnicas de recolha de dados (as notas de terreno, as entrevistas e a anlise documental)
Neste momento do nosso trabalho, e assumindo o risco enunciado por Montaigne (e aqui glosamos Bourdieu, 1993) de que no fazemos mais do que glosar nos uns aos outros, gostaramos de comear por salientar a indispensabilidade da explicitao das intenes e dos princpios a que obedeceram os procedimento tcnicos de produo de dados nesta pesquisa (que neste sentido deixam de ser meramente tcnicos para envolverem uma dimenso epistemolgica) pois, tal como PierreBourdieu(1993)salientaapartirdasualongaprticanarealizaodeinquritos nassuasvariadasformaseemdiferentesdisciplinascientficas,tambmpartilhamosa convico de que esta prtica no encontra a sua expresso adequada nem nas prescries de uma metodologia frequentemente mais cientista do que cientfica, nem nas precaues anticientficas das msticas da fuso afectiva (op. cit.:1390), bem como partilhamos a ideia de que o sonho positivista de uma perfeita inocncia epistemolgica mascara de facto que a diferena no entre a cincia que opera uma construo e a que no o faz, mas entre aquela que o faz sem saber e aquela que, sabendoo, se esfora por conhecer e controlar to completamente quanto possvel os seus inevitveis actos de construo e os efeitos que, de igual modo, produzem inevitavelmente. (idem, ibidem:1392). Neste sentido, a reflexo que aqui se prope pretende ser a expresso da conscincia de como a relao de pesquisa inevitavelmente uma relao social e que a dimenso comunicacional que envolve atravessada pelas propriedades sociais dos sujeitos que coloca em relao, e pelas, interaces entre essas propriedades e as estruturas e sistemas sociais a que os sujeitosestovinculados. O processo de recolha de dados envolveu um conjunto de instrumentos diversos na natureza, inscrio na flecha do tempo da pesquisa, enfoque analtico privilegiado e ainda diversos no que respeita aos modos de participao do pesquisador no seu accionamento. Estes instrumentos assumiram essencialmente trs formas: as notas de terreno (ou dirio de campo), a entrevista e a pesquisa documental.

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As notas de terreno
As notas de terreno constituram a primeira e tambm a mais duradoura forma de produo de dados, ainda que a sua forma e contedos, apreciados a posteriori, se tenham evidentemente transformado no curso do processo da sua produo. Desde a chegada, literal, ao contexto social onde se sabia inscrito o processo que havamos definido como foco de anlise que inicimos a redaco do que designamos como notas de terreno ou, como as designa Robert Burgess (1997:182), notas de campo substantivas referindose ao registo contnuo de situaes, acontecimentos e conversas nas quais o investigador participa o que significa que estas notas podem conter para alm do mais comum registo de observaes, entrevistas e ainda a transcrio do contedo de documentos. Inicialmente, de um ponto de vista estritamente tcnico, a redaco das notas de terreno resultou, mutatis mutandis, de um processo comparvel ao que Ren Barbier (1993:1 114 ), na perspectiva da investigaoaco existencial, associa realizao do dirio de itinerncia enquanto caderno de percurso onde cada um anota o que sente, o que pensa, o que medita, o que poemiza, o que retm de uma teoria, de uma conversao,aquiloqueconstriparadarsentidovidaoquesignificouquedurante as primeiras semanas, e quase quotidianamente, um conjunto de tpicos anotados no decurso da presena e envolvimento nas situaes foram objecto de reescrita para assim transformar registos impressivos (sensitivos) em registos cronologicamente organizados que desenvolviam, comentavam e contextualizavam as situaes experienciadas ou como sugere Fernandes (2002:26) o dirio ordena, atravs do fio narrativo, a disperso de acontecimentos do diaadia. Este trabalho consistia, em primeiro lugar, na restituio das condies pragmticas do experienciado e, em segundo lugar, no esboo de uma interpretao provisria em face do conhecimento que,medidaqueotempodecorria,seiasedimentandoemnsacercadoprocessoe dos actores que tommos como protagonistas das notas de terreno, o que tambm significa que, ao olhar retrospectivo, alguns dos registos iniciais revelem erros factuais ou interpretaes fortemente marcadas por um conhecimento (ainda mais) parcelar
Indicase aqui o n de pgina da traduo para portugus, no publicada, realizada por Natrcia Pacheco do texto de Ren Barbier (1993), no mbito do Projecto de Investigao Escritas Interditas do CIIEdaFPCEUP.
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da realidade em anlise e tornem as notas de terreno numa produo progressiva, onde diferentes camadas de escrita sobrepondose em termos do objecto a que se reportam vo progressivamente tecendo relaes entre si, preenchendo vazios de sentido,oquefazdefactocomqueescrevernotasdecampodisciplinaroacontecer simultneo das vrias memrias que se cruzam na rememorao dos factos (Fernandes, 2002:27). Todavia esta lgica sedimentar das notas de terreno que tambm nos permitiu ir constatando, a respeito de alguns dos objectos da escrita de notas de terreno, o que os compndios de metodologia designam de saturao dos dados (neste caso, deve ser adjectivada de qualitativa), isto , a verificao de que, a partir de determinado momento, o que observvamos se ia repetindo reiteradamente com cambiantes pouco significativas nos registos que sobre o observado se iam produzindo. O processo de aprendizagem na tarefa de registar notas de campo deixou marcasindelveisnomodocomoprocedemosaestetrabalhoquepossvelassociara tempos e a formas de relao com a escrita relativamente delimitveis. Um primeiro momento que comea com a chegada ao terreno e se prolonga durante as primeiras semanas que designaramos de iniciao (ou de aclimatao) marcado por modalidades narrativas que primam essencialmente pelo relato impressivo, muito pouco excludente em termos do que se considera ter legitimidade para ser registado 115 , em que a descrio fortemente atravessada pela impresso emocional que as situaes provocam no pesquisador; igualmente um registo que diramos mais sensorial, preocupado em apreender o ambiente fsico e humano para o tornar relativamente familiar, e um registo de escrita essencialmente interrogativo devido
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Neste perodo inicial, a escrita quase quotidiana das notas de terreno revelouse um exerccio rduo de rememorao a partir dos parcostpicos anotados, oque envolvia a recriao mental no s factual mas, diramos, cinestsica do vivido durante o tempo que permanecamos na Usina, muitas vezes por perodos de 8 horas. Nesta circunstncia, no raras vezes nos lembrmos do magnfico conto de Jorge Lus Borges presente na sua obra Artifcios, publicada originalmente em 1944, e intitulado Funes ou a memria onde o protagonista atormentado por possuir uma memria dramaticamente prodigiosa quepeprovarecordandoexactamenteedemodoabsolutamentepormenorizadoumdiadasuavida, ocupandonessatarefaigualmenteumdia:Duasoutrsvezestinhareconstitudoumdiainteiro:nunca chegara a ter dvidas, mas cada reconstituio havia demorado um dia inteiro [Borges, J.L, (1998) Obras Completas: Lisboa: Editorial Teorema, pp.507508). E mais ainda nos lembrmos da considerao que Borges faz acerca de Funes: Suspeito, no entanto, de que no era muito capaz de pensar. Pensar esquecer diferenas, generalizar, abstrair. No abarrotado mundo de Funes no havia seno pormenores,quaseimediatos(idem:508).

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falta de elementos que altura permitissem interpretar ainda que provisoriamente o que era objecto de registo. Este primeiro momento encerrase a partir do momento em que se passam a reconhecer como familiares, quer um conjunto de actores (que passamos a ser capazes de identificar e situar face ao processo em anlise) que circulam no campo em observao, quer um conjunto de eventoscharneira a partir dos quais passa a ser possvel ordenar e compreender a historicidade do processo observado. No por acaso o encerramento deste momento coincide em larga medida com a transformao do estatuto do pesquisador que, passando a dominar as chaves mnimasdafamiliaridadecomasituao,passaapoderconstituirsenuminterlocutor numaposioderelativaigualdadeparacomosnaturais.Umsegundomomentoa que atribumos o estatuto, e tambm a designao, de consolidao das notas de terreno sensivelmente situado temporalmente entre o fim do primeiro ms de presena no contexto da investigao e o fim do segundo ms do segundo perodo de observao/participao 116 caracterizado no s pela adopo de uma linguagem que revela mais familiaridade com o observado/vivido, como pela emergncia e progressivo destaque de um conjunto de ncleos temticosque polarizam largamente

Convm esclarecer que permanecemos no total cerca de seis meses no contexto em anlise, tempo repartido por dois perodos de 3 meses: um primeiro perodo entre incio de Fevereiro e incio de Maio de 2004 e um segundo perodo entre incio de Julho e incio de Outubro de 2005, o que no deixou de ter consequncias no modo como metodologicamente se conduziu a pesquisa, particularmente na sua componente de observao/participao. Entre as consequncias positivas desta estratgia mais imposta do que escolhida devem destacarse a possibilidade de acompanhar a dinmica de trabalho produtivo e do trabalho educativo em momentos distintos do ciclo anual da produo e transformao da canadeacar e portanto da vida da Usina e dos seu equilbrio econmico, momentos que efectivamente revelaram preocupaes e prioridades diferenciadas, e a possibilidade que o interregno entre o primeiro e o segundo perodo de permanncia na Usina abriu de analisar as primeiras notas de terreno e materiais recolhidos, contribuindo para uma definio bastante mais sistemtica, orientada e pragmtica do trabalho a desenvolver durante a segunda presena na Usina. Entre as consequncias negativasdalongaausnciadocontextonopodedeixardesereferirofactodeanegociaodoacesso ao terreno ter sido um processo que se viveu por duas vezes com a mais ou menos inevitvel consequncia de necessitarmos mobilizar estratgias de apresentao e de negociao da nossa qualidade de pesquisador em cada uma das vezes que procurmos tornarnos membros daqueles sistemas de relaes sociais e ainda o termos perdido a oportunidade de contactar alguns informantes privilegiados que naquele entretanto deixaram a Usina (refirome aqui particularmente ao Sndico da Massa Falida, Mrio Borba, que tendo sido um elemento muito importante na sustentao do processo vivido em Catende praticamente desde a tomada da Usina pelos trabalhadores, foi afastado da sindicatura durante o perodo da nossa ausncia, o que inviabilizou a recolha do seu testemunho aquandodanossasegundapassagempelaUsina).Nopodendoconsiderarsecomoaspectopositivoou negativo em si mesmo h no entanto ainda que destacar as significativas mudanas que ocorreram durante o perodo em que apenas mantive contacto com o terreno de pesquisa indirectamente o que nosdeuumanoodocarcteraltamentemoventedoprocessoaliexperienciado.

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os registos e ainda pela ampliao sucessiva da informao relativa queles ncleos, abundando as notas escritas numa modalidade narrativa que diramos descritivo analtica j que prima por esboar sistematicamente uma interpretao do registado, quer atravs de um esforo de articulao entre si das informaes mais factuais e impressivas, quer fazendo acompanhar as notas de campo de reflexes relativamente sistemticas sobre o putativo sentido terico dos acontecimentos por elas abrangidos. Naturalmente que nos podemos e devemos questionar se as notas de campo adquirem estas propriedades porque determinadas situaes observadas ou experienciadas comeam a destacarse pela sua repetio, designando uma certa rotina quotidiana (e portanto porque quantitativamente se tornam mais significativas) ou ainda por causa de uma crescente pregnncia terica que face ao que vai sendo a construo do objecto de estudo as torna qualitativamente mais pertinentes, ou se, pelo contrrio, estas propriedades resultam de uma ptica de observao que se tornou viciosa e que inconscientemente compeliu o pesquisador a reter sistematicamente o mesmo tipo de situaes nas notas que ia registando, o que significaria que no teramos sido bem sucedidos no processo de autocontrolo utilizadoparamediarapassagementreaexperinciaetnogrficaeodiscursoescritoe a evitar determinados obstculos epistemolgicos no interior do processo de escrita das notas de terreno (Fernandes, 2002:26). Olhadas retrospectivamente, no pode ainda deixar de salientarse que as notas de terreno produzidas durante este perodo apresentam uma srie de implcitos, com certeza resultantes da progressiva familiaridade com o seu objecto que nos despertam para a interrogao sobre qual a boa distncia epistemolgica face ao objecto da pesquisa, mas igualmente nos permitem destacar que este o momento em que, na medida do possvel, nos tornamos membros e adoptamos na escrita os allant de soi da comunidade em anlise. O final deste segundo momento marcado pela transio para o que identificamos como o perodo da saturao dos dados, que temporalmente corresponde sensivelmente ao ltimo ms de presena no terreno, e que marcado pela sensao crescente de reiterao constante dos temas e modos de os registar. Comoparecebvio,acaractersticadominantedesteperodoaescassezdenovidade

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nos ncleos temticos em torno dos quais as notas de campo se vo organizando, j que em termos de modalidade narrativa este perodo essencialmente um prolongamento do anterior. Em certa medida, neste momento, os registos organizam se essencialmente em torno da preocupao de preencher os vazios que poderiam inviabilizar a anlise das notas j anteriormente registadas, como tal, o objecto das notas j no tanto o que experienciado, mas mais o desfasamento entre o que experienciado e o que est registado, o que supe que esta fase foi tambm uma oportunidade de olhar de modo relativamente sistemtico e retrospectivo para o conjunto de notas de campo obtidas durante todo o tempo anterior e de proceder a uma anlise, ainda que incipiente, da sua validade enquanto material emprico face s finalidades de pesquisa que a experincia de campo nos ajudou a consolidar. Este processo de anlise levantounos algumas questes de ndole tica, uma vez que nos sentimos tentados a rectificar ou explicitar alguns dos registos precoces que, ao momento desta anlise, j sabamos no s errados factualmente como interpretativamente abusivos. Optmos no entanto por preservar os registos tal como originalmente produzidos, em reconhecimento do prprio processo de familiarizao progressiva com o terreno de pesquisa e de produo diacrnica do objecto de pesquisa, deixando para os momentos de anlise sistemtica e de reflexo metodolgica como este a obrigao de considerar o carcter temporalmente situadodasdistintasnotasdecamporegistadas. Ainexperincianautilizaodestamodalidadedeproduo/recolhadedados tornou a sua utilizao sistemtica num processo de contnua afinao e, mais do que tudo, numa aprendizagem para o pesquisador. Em nossa opinio, este processo de aprendizagem poder ser ilustrado atravs de um olhar panormico lanado agora sobre o conjunto de notas de terreno escritas. Fica claro dessa apreciao panormica uma progressiva tendncia para um olhar que se vai circunscrevendo e tornando mais informadoacercadosaspectoscontextuaisdassituaesobjectoderegisto.Poderse ia dizer que as notas de terreno evoluem no tempo de um registo eminentemente fotogrfico para um registo essencialmente cinematogrfico; no primeiro a trama social que d origem ao descrito permanece implcita e a escrita fixase quase exclusivamente na descrio densa do acontecimento, no segundo, o momento no

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deixadeseprocurarcaracterizardemododenso,masparaalmdissoinscritonuma historicidadequeotranscendeeemqueosignificadodomomentodecorredarelao e posio que este estabelece face histria que o envolve, ou seja, o registado representaumanarrativamaiscomplexadoobservadoevividoporqueintegraemsio sistema de coordenadas que o permite situar e interpretar face a outros registos ou a dados recolhidos por intermdio de outros instrumentos. O olhar panormico acima invocado permite ainda destacar um movimento de focagem das situaes que progressivamente se convertem em objectos privilegiados de registo, movimento que acreditamos estar associado a uma dialctica entre as questes suscitadas pelo processo de observao/participao e a definio de alguns referentes orientadores dasproblemticastericascentraisdapesquisa. O processo de realizao das notas de terreno foi assim um processo de aprendizagem global em resultado de uma experincia reflectida: i) de aprendizagem terica na medida em que fomos procedendo a um esforo de abstraco face experincia concreta que nos permitiu ir definindo alguns princpios gerais que passaram a incorporar a nossa prtica de registo; ii) de aprendizagem tcnica na medida em que fomos progressivamente adquirindo a capacidade de pr em prtica estratgias de registo no s mais efectivas que resultaram em notas mais densas como tambm menos interferentes. Por menos interferentes queremos significar que no decurso do processo de realizao dos registos fomos tentando que a operao de tirar notas in situ procurasse interferir minimamente no prosseguimento das interaces sociais em curso e nos modos de estar dos actores sociais presentes: a ttulo de exemplificao sugerimos que substancialmente distinto passar uma reunio a tirar apontamentos sobre o que a se passa e diz, e ser observado nesse papel pelos naturais, de uma situao em que os tpicos sobre o que se passou e disse nessa mesma reunio se registam posteriormente nossa participao como ouvintes/participantes nessa mesma situao. Ou seja, sem querermos cair na tentao, e at inadequao, de desejar uma total invisibilidade do pesquisador no contexto de investigao, parecenos claro que o potencial de interferncia na percepo que os naturais fazem da nossa presena substancialmente superior na primeira das situaes acima descritas e, como tal, tambm potencialmente mais

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susceptvel de modificar o seu comportamento em razo dessa interferncia. A interferncia no tem, todavia, uma conotao exclusivamente perturbadora ou negativa. Na realidade, o papel de interferente no raras vezes se transformou no papeldeuminterlocutoroutro,julgadocapazdelevarasvozesdosnaturaisaoutras arenas, ou permitiu que os naturais encontrassem nesse outro, porque relativamente desconhecido, um pretexto para fazerem dele um interlocutor novo de velhas falas que assim se reactualizavam. Alis, quase diramos que de modo aparentemente paradoxal medida que fomos sentindo como menos interferente a actividadederegistoinsitudasnotasdecampo,maisessassituaescorresponderam a um evidente deslocamento do pesquisador ao longo do contnuo observao participao que o aproximaram tanto quanto possvel de um actor participante nas dinmicas e prticas sociais em curso no contexto e que, inevitavelmente, estava mais preocupadocomasinteracesnaturaisdoquecomoseuregisto. Ocarcterdasnotasdecampoproduzidasdevetambmserarticuladocomo processo de negociao do acesso ao terreno e com as modalidades de observao que foram sendo possveis ou privilegiadas no curso daquele processo. De facto, a possibilidade de conhecer no s condicionada pela posse e mobilizao de utenslios intelectuais (tais como conceitos e teorias) que permitem conferir inteligibilidade ao que sem aqueles no passa de uma diversidade de elementos/situaes dispersos face aos quais produzimos intuitivamente formas de conhecimento ditas do senso comum, como, na pesquisa que se debrua sobre contextos sociais e humanos naturais onde a interaco lingustica predomina, o conhecimento, numa perspectiva fenomenolgica, condicionado pelo progressivo domnio do que a etnometodologia identifica como indexicalidade, isto , das possibilidades que para alm dos significados transsituacionais que as palavras contm em si, sejamos igualmente capazes de apreender os significados distintos daquelas palavras em funo das situaes particulares em que so mobilizadas, mesmo se esta sempre uma compreenso parcelar pois, tal como nos alerta Alain Coulon (1995:32), se, por um lado, as palavras s ganham o seu sentido completo no seu contexto de produo, quando so indexadas a uma situao de intercmbio lingustico, por outro lado, a indexao no esgota a integralidade do seu sentido

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potencial. A significao de uma palavra ou de uma expresso provm de factores contextuais como a biografia do locutor, sua inteno imediata, a relao nica que mantm com seu ouvinte, suas conversaes passadas. Neste sentido no indiferente a relao curso do tempo x conhecimento do contexto, com as inerentes variaes no papel e ngulo de abordagem do pesquisador, para interpretar as diferenas de registo das notas de terreno produzidas. A continuidade do processo de negociao da presena no terreno (que no apenas a negociao do acesso ao terreno como se esta fosse uma etapa definitivamente transponvel em determinado momento) deixa igualmente reflexos nas notas de campo produzidas se analisadas a partir dos actores que a so invocados. Com efeito, constatvel um progressivo enriquecimento do conjunto de actores que atravs da sua interaco com o pesquisador vo contribuindo para a estruturao de notas de campo mais densas e essencialmente mais plurais no que respeita aos pontos de vista sobre o objecto de ateno analtica que retm. Esta constatao que desde logo quantitativamente discernvel ao longo do perodo que as notas de campo cobrem, sugere igualmente que a estratgia de participaoobservao a primacial para a recolha das notas de terreno se foi construindo de acordo com o que o discurso metodolgico consagrou como procedimento de bola de neve, isto , a partir do estabelecimento de uma rede de conexes entre situaes e pessoas identificadas pelos prprios actores com que nos cruzmos e que foi progressivamente contribuindo para alargar o leque de sujeitos interreferenciados que constituem objecto de referncia nos registos de campo. A elaborao das notas de terreno foi ainda claramente influenciada, como acima apenas se sugere, pela postura metodolgica do pesquisador, particularmente pela sua inscrio diferenciada e iterativa ao longo do tempo no contnuo observao participao. Duas constataes, em jeito de pressupostos, devem constituirse como ponto de partida para a explicitao do que aqui dizemos: 1) no cremos possvel existir num qualquer contexto de interaco social uma situao de pura observao caracterizada pelo corte radical entre observador e observado ou pela assepsia do observador; 2) o que registamos como observado inevitavelmente marcado pela nossa presena que, mais ou menos explicitamente, nos transforma em participantes

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namedidaemqueaquelainterfereealteraaconfiguraodosistemaderelaeseas prticas sociais vigentes e/ou pela presena que ns deliberadamente transformamos em participao. Daquidecorre que no podendo controlar emabsoluto e duvidase que tal fosse desejvel a nossa implicao nem a nossa interferncia na interaco dos outros para connosco, nem por isso a vigilncia metodolgica deve descurar estes factos.Eamelhorformadeavigilnciametodolgicaoperarnestecaso,nocursodo processo de pesquisa de terreno, to deliberada e conscientemente quanto possvel regular a nossa inscrio no contnuo observaoparticipao em funo da dialctica entre caractersticas da situao e intencionalidade da pesquisa, e, a posteriori, reflectindo,apartirdosregistosproduzidos,sobreoquenasuaformaecontedodo domnio da opinio, da projeco de valores pessoais, da descrio argumentada empiricamente, dos efeitos da interaco pesquisadorsujeitos da pesquisa, das opes tericometodolgicas explcitas, e ainda recorrendo triangulao dos dados obtidosatravsdasnotasdecampocomosobtidosatravsdeoutrosinstrumentos... A abstraco que no deixa de ser uma simplificao necessria conceptualizao terica levanos a admitir que a nossa progresso como pesquisadoresnocontnuoobservaoparticipaoacompanhouglobalmenteocurso cronolgicodotempo:aummaislongotempodepresenanoterrenocorrespondeua assuno mais vincada e constante do papel de participante aculturado nas prticas sociais tpicas do contexto analisado; no obstante, como antes frismos, a natureza de certas situaes ter implicado a adopo intermitente de uma postura essencialmentedeescutaeobservaomesmoquandonossentamosjparticipantes emoutrascircunstncias. Interessa no entanto distinguir entre dois modos de ser participante, detectveispelaanlisedasnotasdecampo(modosimbricadosentresi,certo,como se ver). Um primeiro modo, mais recorrente e essencialmente presente na esfera pblica, que designaramos de participao mimtica, pautouse por procurar a diluio da nossa presena nas dinmicas em curso, assumindo um papel e um estatuto eminentemente semelhante ao dos actores que funcionaram para ns como gatekeepers para as dinmicas no terreno que pretendamos analisar. Assim, a participao em actividades da equipa de educao levou a que nos assumssemos

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igualmente como educadores, envolvendonos previamente na organizao e posteriormente na gesto das situaes formativas, procurando seguir um roteiro no nossodesempenhoquenodestoassedoqueosoutroselementosdaequipaseguiam, do mesmo modo que quando aparecamos associados a figuras da administrao da massafalidadaUsinaCatendeemeventos/situaesdeinteracocomtrabalhadores tambm admitamos como inevitvel que o nosso estatuto e papel fosse por estes interpretado como o de algum prximo das esferas do poder da Usina, assumindo ns, obvia e necessariamente, as consequncias desta associao nas interaces que nesses momentos desenvolvamos com os trabalhadores, por vezes obrigando a explicitaes demoradas e complexas da nossa situao e ainda assim no evitando representaes de ns pouco consentneas com o que desejvamos ser a relao a estabelecer com aquelas pessoas 117 . A este modo de ser participante temos de contrapor o que designaramos participao sbia, muito mais evidente em situaes de interaco personalizadas e na sua maioria decorrendo na esfera privada das relaes quotidianas, mas igualmente presente de forma pontual como contrapartida solicitada pelos naturais de mobilizao de saberes e competncias enquanto acadmico e pesquisador. O primeiro nvel desta participao sbia diz respeito s conversas e questionamentos que induzidos pela apreenso terica do processo em anlise foram acontecendo, como se disse, essencialmente a ttulo particular, com actores significativos, ou do que em termos metodolgico designaramos de informantes privilegiados, que se distinguiam entre os sujeitos contactados por ns pelo facto de que estando envolvidos no processo como seus protagonistas, desenvolviam sobre aquele uma reflexo sociolgica e poltica e faziam recurso a uma linguagem conceptual para a ele se reportarem que os configurava como pares do pesquisador na procura de uma compreenso terica do vivido naquele contexto. Neste sentido, ao longo da permanncia no terreno de pesquisa momentos houve em que a atitude metodolgica de procurar saber sobre no deixando de constituir uma forma de aceder a um conhecimento outro do que estava em anlise se concretizava atravs da apresentao argumentada e da interpelao entrediversossentidosdasexperinciasalivivenciadasporactoresquenesteexerccio
117

Esteaspectoabordadoapropsitodosusossociaisdopesquisadornocontextodapesquisa.

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pareciam suspender provisoriamente a sua condio de participantes para assumirem a de observadores reflexivos sobre aquilo de que participavam. No seria intelectualmente honesto deixar de reconhecer que esta prtica configura implicitamente uma certa hierarquizao da dignidade epistmica dos interlocutores, no obstante termos em nossa defesa a conscincia de que esta interaco diferenciada em termos dos cdigos lingusticos e registos conceptuais resultou tambm da necessidade de nos adaptarmos interaco que nos era solicitada. Se, como alguns autores sugerem, certo que a realidade responde de acordo com a linguagem com que perguntada, no ser menos acertado supor que a realidade feita de mltiplos sedimentos cuja apreenso global depende de a questionarmos a partirdediferenteslinguagens. O segundo nvel do que acima identificamos como participao sbia aconteceu atravs da solicitao explcita por alguns dos actores envolvidos no projectodanossacolaboraofosseenquantoformadoremprocessosdeformaode jovens, filhos dos trabalhadores, fosse como acadmico estrangeiro em situaesde apresentaopblicadoprocessoproduzindoumainterveno/comentrioapartirda percepo do que ali acontecia, fosse ainda atravs da reflexo escrita sobre actividades de educao que acompanhmos no mbito do projecto, num texto que constituiuobjectodeanlisedoselementosvinculadosequipadeeducaodaUsina Catende e que foi posteriormente publicitado em relatrios produzidos para algumas instncias de financiamento de actividades. Entendemos esta participao como uma formadeacoinvestigaojqueemsimesmaintegrouapossibilidadedeproduo de conhecimento no s sobre os processos em que nos vamos assim envolvidos, porque nos obrigou qualquer das circunstncias acima enunciadas a uma consciencializao, sistematizao e conceptualizao do que at ento vnhamos vivendo naquele contexto e da nossa posio face a isso, mas, essencialmente, produo de conhecimento sobre a ambiguidade latente do nosso posicionamento no terreno de pesquisa e sobre a posio relativa que a pesquisa, pelo menos a que no se reconhece na assepsia poltica, tem necessariamente de negociar com os sujeitos sociais envolvidos em dinmicas de luta social. Neste caso, mais do que uma inevitabilidade que acabaria sempre por acontecer por inerncia copresena no

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terreno dessas lutas sociais e tomada de posio necessria face a estas ou como condio necessria conquista de um estatuto de pertena ao terreno, o desempenho de um papel social como estrangeiro, como pesquisador, ou como educador/formador que simultaneamente dava conta da nossa condio de estranhos e de semelhantes face queles que mais comummente protagonizavam o quotidiano do processo em anlise, e sem que por isso tenha deixado de ser vivido ambivalentemente, acabou por se tornar mais um imperativo tico do que instrumental, que no raras vezes nos conduziu ao desempenho de funes no quotidiano em que a finalidade de pesquisa se subordinava claramente ao envolvimento militante e em que as nossas aces respondiam muito mais necessidade de legitimao interna e externa do processo do que a interesses ou motivosinerentesnossapesquisa.Comopensamosterficadoimplcito,estesegundo nveldeparticipaosbiasuscitouumconjuntodeefeitos,queforamreconhecidos pelos actores naturais e, inclusive, em alguns casos, at intencionalmente incentivados por estes que, de regresso anlise das notas de terreno, devem salientarse. Entre estes efeitos destacaramos o efeito de legitimao cientfica, o efeito de legitimao social e o efeito de legitimao poltica, cada um dos quais com os seus destinatrios privilegiados. Com efeito, da anlise das notas de terreno possvel inferir que a nossa participao em certas arenas pblicas e a associao estreita ao processo que analisvamos referimonos nomeadamente presena em alguns fruns cientficos ou instituies acadmicas aos quais acompanhmos representantesdoprojectoeaomodocomofomosapresentadosaalgumasentidades que visitaram o projecto durante a nossa estadia contribua para fazer reconhecer a dignidade cientfica do prprio processo para o exterior, ou seja, demonstrar o seu importante significado e relevncia sociais pelo facto de se haver j constitudo em objecto de estudo sistemtico de pesquisadores. Do mesmo modo, no que respeita legitimao social, a credibilidade e o significado do processo eram reforados junto dos seus prprios protagonistas os trabalhadores e trabalhadoras realando para isso o significado que a presena de um pesquisador estrangeiro tinha para a luta daqueles sujeitos ou colocandonos na qualidade de educador em relao directa com os trabalhadores o que, pensamos, visava acrescentar valor simblico a estas

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iniciativas, salientando a importncia que exteriormente se reconhecia ao projecto pelo facto de uma multiplicidade de actores tcnicos, polticos e institucionais a ele se dirigirem para o conhecer e com ele colaborarem directamente, inclusive oriundos de outros pases como era o nosso caso. Por fim, a legitimao poltica, em grande medida resultado da agregao dos dois efeitos anteriores, dirigida s entidades de suporte do projecto, aos actores que potencialmente poderiam desempenhar um papel relevante na divulgao e suporte pblico do processo em curso, mas tambm aos prprios protagonistas os trabalhadores e com expresso nas notas de terreno no reconhecimento pblico que dado nossa presena e ao nosso discurso externo sobre o processo como forma de validar as opes estratgicas assumidas e a justia dalutasocialquesedesenvolvenaquelecontexto. Asopesdeanlisedasnotasdecampoforamevidentementecondicionadas pela forma como foram produzidas e pela forma que enquanto discurso escrito assumiram, para alm obviamente de serem condicionadas pelas finalidades da investigao. Como j se ter dito algures, a escrita em bruto das notas de terreno seguiu uma lgica cronolgica, em jeito de dirio de campo que, em face de uma leituradistanciadanotempoenaimplicaonasvivnciasquotidianasdocontextoem anlise,revelou,apesardoqueconsidervamostersidoumapreocupaoconsistente paraoevitar,apermannciadeallantdesoiedeconhecimentosimplcitosacercados processos referidos nas notas 118 . Sendo este um problema da ordem da produo das notas e pretendendo preservar a lgica sedimentar em termos cronolgicos da escrita como reconhecimento da progressividade do conhecimento do terreno de pesquisa, optmos por no modificar o registo original da sua escrita retrospectivamente, a no
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Aestefactonoalheioaquilodequedamoscontanaintroduo(ditanotaprvia)dosregistosdas notas de terreno e que se prende com a existncia de um primeiro momento da pesquisa que consistiu no processo de reconhecimento diferido do contexto em que realizmos a pesquisa. A leitura de um conjunto de trabalhos acadmicos, a participao em sesses em que o processo da Usina Catende foi apresentado (nomeadamente na FPCEUP em 2003 e na UFPB j em 2004) e a recolha, leitura e anlise de um conjunto de referncias ao processo em causa e ao seu contexto sciohistrico presentes na Internet e retiradas principalmente de rgos de informao ou de sites de instituies com ligaes relativamente fortes ao processo vivido em Catende, conduziu a que nos apresentssemos no terreno detendo partida um conhecimento mnimo dos protagonistas e momentos do percurso que entre incios dos anos 90 e 2004 ali havia acontecido, bem como estando familiarizados com alguns dos questionamentosedasinterpretaestericosjigualmenteproduzidossobreaquelesacontecimentos (como por exemplo os trabalhos realizados por Jos Francisco de Melo Neto referenciados na bibliografia).

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ser pontualmente para melhorar linguisticamente a inteligibilidade da sua leitura. Esta questo influenciou determinantemente uma das opes em termos de organizao e anlise dos registos produzidos, nomeadamente conduzindonos necessidade de identificar sistematicamente o conjunto de processos e entidades que apareciam referidos nas notas como se estas se destinassem apenas a iniciados no processo e no contexto em anlise e de os explicitar atravs da organizao de um siglrio e de um glossrio. Enquanto o primeiro se reveste de um carcter informativo imprescindvel identificaoelocalizaoinstitucionaldosactoresreferenciadosnasnotas,osegundo recupera elementos do conjunto das notas de terreno e informaes recolhidas de outras fontes de informao para construir uma descrio elucidativa de expresses em uso no contexto da pesquisa que sirva de ncora aos potenciais leitores das notas de terreno e claramente resultado, em termos metodolgicos, de um exerccio de triangulaodedados. Um segundo aspecto tido em conta na preparao da anlise, no que poderamos ainda designar de organizao das notas, passou pela consciencializao dos diferentes registos discursivos a presentes e das consequncias que estes deveriamteremtermosdaanliseaproduzir.Nopodendodizersequeosdiferentes registos discursivos identificados esto plasmados de forma demarcada no corpo das notas, no entanto possvel assinalar tendencialmente os registos que em diferentes momentos predominam. Pensamos poder essencialmente destacar quatro registos sobre os quais, pelo menos na sua forma tentada, encetmos modalidades de anlise com preocupaes distintas: o descritivo, o opinativo, o literrio e o analtico interpretativo. Um primeiro registo discursivo essencialmente descritivo, isto , retm essencialmente a caracterizao to circunstanciada e andina quanto possvel de factos e acontecimentos, atravs de um estilo narrativo em que o narrador essencialmente um retratista que, atravs de uma linguagem marcadapor um jogo de zoom e de afastamento face s situaes, compe uma paisagem de eventos atravs da restituio dos comportamentos e dos elementos contextuais em que estes se inscrevem. Este registo discursivo, em termos de anlise permitiunos essencialmente a identificao e caracterizao dos contextos da observao, bem como dos processos a em curso. Um segundo registo, que designamos de opinativo,

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claramente marcado pela assuno de interpretaes que acompanham a descrio dosfactos,contextosouprocessos;interpretaesessencialmenteconstrudasapartir dos prprios elementos trazidos pelo descrito. Do ponto de vista analtico poderse dizer que este registo discursivo se pauta pela enunciao de um conjunto de interpretaes contextuais provisrias, ou o que poderamos denominar como interpretaes relativamente espontneas, marcadas pela predominncia de interrogaes ou de levantamento de hipteses sobre o sentido do descrito. Um terceiro registo discursivo que apelidamos de literrio essencialmente marcado pelo seu carcter impressivo e sensitivo, onde a descrio adensada pela incorporao de elementos intudos mais do que observados. Este registo discursivo permitenos em termos analticos destacar aquilo que da ordem dos nossos pr conceitos e da extrapolao no circunstanciada na empiria; como tal, a sua identificao no corpo das notas de campo revelouse importante elemento de reflexo metodolgica acerca das nossas implicaes e a priori, onde se detectam; distncia, traos de um certo etnocentrismo que procurmos limitar em sede da anlise. Por fim, um ltimo registo discursivo por ns entendido como essencialmente analtico na medida em que a descrio acompanhada sistematicamente de possibilidades de interpretao terica do significado do que objecto de escrita, da identificao de dimenses tericas para posterior explorao ou da articulao entre registos obtidos em diferentes circunstncias/momentos no sentido de ir construindo uma compreenso do que estvamos a vivenciar. No demaissalientarqueesteregistoestessencialmentepresentenasnotasdeterrenoa partir do momento no tempo em que o conhecimento do contexto em anlise e dos seusprotagonistasjestconsolidadoe,necessariamente,marcadopelasdiferentes tnicas que ao longo do tempo fomos valorizando como constitutivas da pesquisa. Finalmente, interessa assinalar que foi particularmente a partir dos excertos das notas deterrenopautadasporesteregistodiscursivoquefoipossveldefinirumconjuntode categorias temticas de ressonncia terica que permitiram organizar a maioria do material redigido por ns segundo procedimentos prximos dos da anlise de contedotemtica.

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Noquerespeitaanlisepropriamenteditadocorpusconstitudopelasnotas de campo importa salientar as preocupaes a que obedeceu e o modo como se concretizou. De entre as preocupaes destacaramos essencialmente a preservao de uma estrutura de anlise que tendo como principal critrio o agrupamento de unidades de sentido similares em termos temticos, manteve entre estas uma organizao que respeitou a cronologia da sua produo, precisamente para dar expresso ao carcter sedimentar do percurso de produo de conhecimento sobre o contexto em anlise. Uma segunda preocupao passou por entender as notas de campo como apenas uma das fontes de produo de conhecimento, por definio parcelar, a que necessariamente se contrapuseram outras fontes atravs de procedimentos de triangulao dos dados que permitiram recontextualizar os dados das notas de terreno no quadro mais amplo do conjunto de materiais empricos recolhidos e que permitiram dar conta de uma terceira preocupao desta anlise: a saturao terica das categorias temticas produzidas pela anlise das notas de campo, ou seja, atravs da articulao entre diferentes fontes reportandose s mesmas temticas foi possvel, em nosso entender, chegar a categorias de anlise consistentes e vlidas, quer pela pluralidade de indcios da empiria que entre si reforam a interpretao produzida, quer pela verificao de que o conjunto de materiais empricos disponveis em larga medida est contemplado nas categorias de anlise a que se chegou. O modo de concretizao operacional da anlise est implcito no que acima dizemos, podendo no entanto reforarse a ideia de que leitura sistemtica das notas de terreno se seguiu a identificao de unidades de sentido temticas que progressivamente se foram afinando atravs da fuso entre si ou do desdobramento em categorias temticas mais finas, construdas numa relao dialcticaentreainduo,isto,dandovozaosmateriaisempricosparaquenosseus prprios termos nos permitam inferir as temticas que retm (ou seja, aquilo que em outro momento deste trabalho dizemos recorrendo a Isabelle Stengers (1991): deixandoquesejaomaterialqueposeleproblme),eadeduo,ouseja,colocando igualmente o material emprico perante um conjunto de questes oriundas da problemticadapesquisaeprocurandoperceberquerespostasaseencontram.

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As entrevistas
A realizao de entrevistas consistiu numa outra modalidade de recolha de dados e aconteceu de forma repartida durante o primeiro (entre Janeiro e Abril de 2004) e segundo perodo (entre Julho e Setembro de 2005) de permanncia na Usina Catende, no obstante durante a primeira permanncia em Catende se ter procedido, inicialmente, realizao de algumas entrevistas, de tipo exploratrio e organizadas de modo a proporcionarem uma viso panormica da(s) histria(s) entre o incio da mobilizao social naquele contexto e a nossa chegada em 2004 que no chegaram a ser includas no conjunto final de entrevistas consideradas para anlise (ou melhor, apenas parte das entrevistas realizadas durante a primeira permanncia no terreno se considerou para efeitos de anlise, nomeadamente aquelas que se aproximavam em termos de forma aos guies de entrevista que viriam a ser os finais), mas que constituram uma oportunidade de travar conhecimento com actores envolvidos em diferentes momentos do processo ali experienciado e de ir constituindo mentalmente um acervo de referncias a situaes e pessoas que foram imprescindveis para a familiarizao com o objecto de anlise e, igualmente, enquanto organizadoras da nossa compreenso dos discursos produzidos pelos subsequentes sujeitos entrevistados e dos documentos recolhidos (j para no referir o contributo que da pudemosextrairparaaconstruodoguiodasfuturasentrevistas). As entrevistas foram ainda momentos significativos da negociao do acesso ao terreno j que implicaram o accionamento de estratgias de apresentao e de elucidao do nosso papel face aos actores naturais, tendo sempre optado por comear a situao de entrevista (normalmente antes de comear a gravao) com a explicitao da nossa vinculao institucional, das nossas finalidades de pesquisa e do nosso interesse particular de escutar aquela pessoa acerca do processo vivido em Catende. No total realizmos 40 entrevistas semiestruturadas que foram audiogravadas e das quais foram integralmente transcritas 35 e integradas no corpus emprico. Estas entrevistas de durao muito varivel entre os 10/15 minutos e as 6 horas aconteceram em mltiplos espaos (mais frequentemente na sala da Harmonia, mas tambm na sala da administrao da massa falida, no campo, na sala do gerente da indstria, nos laboratrios qumicos, no Chal do Alto, no ptio da

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Usina,emcasadosentrevistados,embareserestaurantes...)enoobedeceramauma sequncia intencional, depois de definidos os actores a entrevistar solicitmos, normalmenteequipadeeducao,quenospussessememcontactocomelesouque agendassem as entrevistas. Naturalmente, a sequncia de entrevistas acabou por ter mais a ver com a disponibilidade dos entrevistados do que obedecer a qualquer estratgia nossa e no podemos esquecer que parte das entrevistas se realizou a actores ou em tempos inesperados, isto , que no tnhamos, partida, previsto entrevistar ou num momento em que simplesmente se abriu uma janela de oportunidade para a conversa sem que esta estivesse previamente concertada , embora a sequencialidade com que acabaram por ser realizadas acabasse por contribuir para progressivamente ir integrando um conhecimento das situaes mais informado nas entrevistas. Por outro lado, tiveram origem em distintos modos de negociao para a sua realizao (em que os entrevistados foram sugeridos mais ou menos fortemente pelos actores mais prximos de ns designadamente a equipa de educao da Usina e da administrao da massa falida, solicitadas por ns, impostas pelos acontecimentos vivenciados ou simplesmente porque a oportunidade de as realizar se apresentou num dado momento em que entrevistador e um potencial entrevistado confluram no tempo e no espao) para alm de, naturalmente, abrangeremumadiversidadedeprotagonistasnoquerespeitasuavinculaocomo processoemanliseeaindateremassumidoqueraformadeentrevistasindividuais(a predominante), quer de entrevistas em grupo (nomeadamente com os operrios da Usina). Na maioria dos casos acabmos por realizar as entrevistas a quem Bourdieu (1993:1395) apelida gens de connaissance, isto , a pessoas com quem fomos ficando mais familiarizados e, essencialmente, de quem fssemos socialmente prximos e tal devese ao facto de a grande maioria das entrevistas ter decorrido na segunda estadia em Catende e, dentro desta, na parte final do trabalho de campo, o quepermitiuquenosapresentssemosnasentrevistascomumprconhecimentodos entrevistadosedasuavinculaohistricaaoprocessovivenciadopelaUsinaCatende, que tnhamos vindo a construir a partir do processo de participao no quotidiano da vida da Usina e, particularmente, da interaco mais ou menos recorrente com o

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actores que ouvimos em entrevista durante o tempo em que estivemos presentes em Catende.Noobstante,afamiliariedadecomosentrevistadosnoevitaofactodea entrevista ser, como bem salienta Pierre Bourdieu (1993:1391), uma relao social que, por esse facto, produz certos efeitos nos resultados obtidos e, por outro lado, mesmoseaintenoeprocedimentodoentrevistadorprocuraobviaraqueasituao deentrevistaseconstituanumprocessoeivadodealgumaviolnciasimblica,oque facto que todo o tipo de distores esto inscritas na estrutura da relao de entrevista(idem:1391),distoresquenecessrioreconhecer,conhecerecontrolar, essencialmentenoprpriocursodasituaodeentrevista,tomadoacomoobjectode reflexo e de conduo metdica, sem que tal redunde na transformao da situao de entrevista na aplicao de um mtodo ou que esta se constitua necessariamente num objecto de uma reflexo terica enquanto se realiza. Tarefa difcil, j se v 119 . E de facto no negligencivel que as situaes de entrevista que levmos a cabo, na sua maioria, traduziam uma dissemetria social entre entrevistador e entrevistado. Com efeito, para alm de representar inevitavelmente uma intruso sempre um pouco arbitrria no mundo do outro, a situao de entrevista como processo de interaco social faz funcionar o que Bourdieu (1993:1393) identifica como mercado dos bens lingusticos e simblicos, ou seja, retm no seu interior as posies hierarquizadas dos diferentes tipos de capital de que os sujeitos so portadores, particularmente o capital lingustico. Se bem que seja relativamente impossvel contornar completamente este facto, Bourdieu (1993:1393) considera a possibilidade de se adoptarem procedimentos que reduzam tanto quanto possvel a violncia simblica que pode exercerse por meio da situao de entrevista e que, sinteticamente, passam pela adopo de uma escuta activa e metdica (idem:1393), ou seja, la disponibilit totale lgard de la personne interroge, la soumission la singularit de son histoire particulire, qui peut conduire, par une sorte de mimtisme plus ou moins matris, adopter son langage et entrer dans ses vues, dans ses sentiments,danssespenses,aveclaconstructionmthodique,fortedelaconaissance
119

Nas palavras de Bourdieu (1993:1391), esta vigilncia ter de ser fundada na reflexividade, que sinnimodemtodo,masumareflexividadereflexa,fundadanumofcio,umolhosociolgico,[que] permite perceber e controlar no terreno, na prpria conduo da entrevista, os efeitos da estrutura socialnaqualaentrevistaseconcretiza

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des conditions objectives, communes toutes une catgorie (Bordieu, 1993:1393 1394). Para que tal possa acontecer importante no s, enquanto entrevistador, intervir sobre o que susceptvel de ser regulado na interaco discursiva que constitui a situao de entrevista (o nvel de linguagem, os signos verbais e no verbais), mas tambm na prpria estrutura da relao, portanto, na estrutura do mercado de bens lingusticos e simblicos, e na prpria seleco dos entrevistados e dos seus entrevistadores. No podendo intervir sobre esta ltima dimenso, e tendo intervidotantoquantoconscientementenosfoipossvelnadimensomaissimples a adequao ao nvel lingustico dos entrevistados , consideramos que, de facto, no nos foi possvel transformar a estrutura do mercado de bens lingusticos e simblicos que presidiu maioria das situaes de interaco social que se estabeleceram tendo porfinalidaderealizarasentrevistas.Contudo, osefeitosdestefactononosparecem redutveisafirmaodeumempobrecimentometodolgicodadecorrente.Defacto, se por um lado, a provenincia do entrevistador (do estrangeiro e para alguns dos entrevistados quase literalmente de uma outra lngua, de uma universidade e pesquisador, para alm de conotado com a administrao da massa falida) constituiu um a priori que interferiu no jogo de percepes e metapercepes entre entrevistadoreentrevistado(porexemplo,umdosentrevistados,depoisdeacabadaa entrevista que revelou pensar estar a falar com um jornalista quando perguntou onde seria publicada a sua entrevista e outro falou comigo como se o que ele dissesse fosse ser por mim dito administrao da massa falida, ou melhor, como se falando comigo estivesse a falar com a administrao e, mais recorrentemente, os testemunhos pressupunham a minha capacidade de ajudar ou interferir significativa e materialmente na situao vivida), que interferiu na comunicao (por vezes as perguntas no eram compreendidas e havia necessidade de as reformular e outras vezesasrespostasnocorrespondiamsquestesqueoentrevistadorjulgavahaver colocado) e interferiu tambm claramente no registo do discurso produzido (h claramente distines entre testemunhos fisiolgicos que tendem a reforar uma visohericadoprocessovividoeadeclinaremsesegundooregistodajustificaodo existente e aqueles outros discursos que, no obstante a adeso ideolgica ao processo, mantm uma distncia crtica ou objectivadora face ao acontecido). Por

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outro lado, esta condio de estrangeiro relativamente ao processo vivido pelos entrevistados e a todo o mundo da produo de acar, inverteu asrelaes de poder que se apenas fundadas no capital cultural sbio poderiam instalarse na relao de entrevista. O nosso desconhecimento institudo (como lhe chamam Correia & Matos, 1994)docontextoedotextodainteracolingusticainverteuosvaloresrelativosdos diferentes tipos de capitais de que entrevistador e entrevistados eram possuidores. Assim, muitas vezes os testemunhos rapidamente se convertiam em explicaes ao entrevistador, segundo os prprios termos e linguagem dos entrevistados, assim convertidos em detentores de um saber, uma forma de capital simblico e cultural, que legitimava a sua relao de autoridade face ao entrevistador e que, em boa medida, tornou algumas destas entrevistas em algo prximo de uma experincia etnometodolgica. Aps a realizao e transcrio procedemos ao trabalho de organizao e de anlisedostestemunhosrecolhidosatravsdasentrevistas. Nesse sentido, procedemos construo de um conjunto de categorias temticas segundo uma lgica dedutiva tomando como instrumento de trabalho os guies das entrevistas realizadas aos distintos sujeitos sociais envolvidos no projecto CatendeHarmonia. Numa primeira fase tentando identificar temas queatravessassem a maioria, se no a totalidade, dos guies mobilizados para as entrevistas, procurando para os designar uma formulao que transcendesse a particularidade dos motivos da sua incluso no leque de questes dirigidas a cada uma das categorias de sujeitos entrevistados. Num segundo momento procedemos operao inversa, e de forma sistemtica, ou seja, procurmos extrair de cada um dos guies mobilizados as questes que havendo sido formuladas de modo especfico de acordo com os sujeitos entrevistadospoderiamserassociadasgenericamenteauscultaodeinformaoem torno de certas unidades temticas. Deste modo construimos para cada categoria dedutivamente erigida a partir de uma leitura transversal dos guies uma constelao das questes que na ptica do entrevistador dariam corpo emprico a cada uma das temticas. Este foi inevitavelmente apenas um ponto de partida j que a situao de entrevista no se resume aplicao estandardizada de um guio de perguntas,

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nem muito menos o discurso obtido em resposta da parte dos sujeitos entrevistados respeita as fronteiras dos assuntos a abordar esperados pelo entrevistador. Mais ainda, do ponto de vista analtico relevante a imbricao de temticas e a complexa estrutura das respostas no que nos permite compreender a realidade no segundo uma lgica da explicao mas antes segundo uma lgica mais compreensiva e, por outro lado, revelar mais do modo como os sujeitos constroem a pertinncia lgicados discursos que proferem acerca dos assuntos sobre os quais so questionados, reveladoradeumdadomododeestruturarasuarealidadeeasuacompreenso.Ora, do ponto de vista metodolgico, admitir a validade desta constatao implica necessariamente que consideremos o que acima descrevemos como uma fase pr exploratria, mais prxima de uma preocupao organizadora dos discursos do que propriamentedeumalgicadeanlisedoseucontedo,e,neste,dosentidoquease faztransportar. Porissooprocedimentoposteriorfoioderefazeracategorizaotemticade ndolededutiva,apartirdaimersonaleituraeanotaodasentrevistasporcategoria dedutiva,agorafazendoaressaltarnosastemticasnocontidasnoguio(ecomo tal tambm no se identificando com a designao adoptada para a categoria construdaapartirdoguio)enoassinaladaspeloprimeiroprocedimentodedutivoe, conduzindonos no s a uma complexificao do contedo e da designao das categorias temticas, submetidas agora ao confronto com um procedimento de ndole indutiva, como essencialmente ao seu desdobramento em categorias mais prximas da lgica de cada um dos discursos e enquanto tal tambm mais particulares. Retomando a metfora constelar, este processo obriganos a reformular o estatuto, a designao e o contedo de cada uma das categorias em cada uma e do conjunto de entrevistas, resultando daqui um mapa das relaes entre constelaes inerentes a cada uma das entrevistas que assinala: i) as relaes temticas internas a cada entrevistaeii)asreiteraeseassingularidadesentreosdiferentessujeitos. 120
Esta fase do trabalho metodolgico de anlise das entrevistas foi amplamente auxiliada por ferramentas informticas (recorremos ao software QSRNudist6.0 que viramos a abandonar numa fase posterior pela sua inadequao a uma tarefa que implica um olhar do observadoractor) que nos permitiram dobrar e desdobrar temticas a partir da anlise de uma entrevista e rapidamente fazer incidir essa operao sobre o conjunto de entrevistas, algumas delas j anteriormente analisadas mais detalhadamente.
120

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Podemos, neste sentido, considerar todo o processo de anlise como profundamente iterativo; carcterinevitvel porrazes de tempo e demtodo, isto , no s porque resulta da bvia sequencialidade da anlise realizada (no analisamos todasasentrevistasaomesmotempocomomesmoolhar,quealissevaiinformando no percurso da anlise), mas tambm porque a anlise das entrevistas no se constituiu num espaotempo isolado e independente da construo do prprio objecto em investigao, mediado pelas leituras, intuies, conhecimento acrescentado do processo em anlise e, essencialmente, do seu recorte terico, capaz detornarvisvelcategoriasinesperadasnotextodasentrevistasporquesubitamente relacionadas com outros pontos dessa galxia em que o material emprico se constitui (como se s pudssemos perceber a existncia de um dado corpo celeste pelo reflexo que produz em outros, por vezes bem longnquos ou sobre os quais nunca desperdimos o olhar a partir de ngulos insuspeitos de nos mostrarem mais do que jsabemos). Depois de organizado e de realizada esta anlise de contedo temtica procedeuse posteriormente uma anlise de contedo mais aprofundada do material recolhido.Nestaprocurmosadoptarumaperspectivacompreensivaeinterpelantedo contedo dos enunciados discursivos (os recolhidos sob a forma de discursos orais depois transcritos e tambm de alguns documentos 121 ) o que, como salienta Foucault (1994:15), nos colocou perante a imprescindibilidade da paciente construo de discursos sobre os discursos, de ouvir o que j foi dito no sentido de enunciando o
Otrabalhodetranscriodasgravaesfoifeitoavriasmosecomvriosconstrangimentos.Desde logo a qualidade das gravaes foi muitas vezes afectada pelos rudos presentes nos locais em que procedi s entrevistas, aproveitados em face da ocasio que se proporcionava de encontrar inesperadamente algum que havia assinalado como um informante importante para o meu trabalho; por outro lado, o falar naquela regio, includo na variedade do Portugus do Brasil, no seu uso particular naquele contexto territorial revelouse um obstculo bastante complicado de ultrapassar, muitas vezes intransponvel, na transcrio. Assim, eu prprio assegurei inicialmente a transcrio de algumasdaentrevistasbemcomo,posteriormente,arevisodetodas,atendendoaquenamaiorparte das vezes a memria me permitia recuperar a situao de entrevista e o sentido do discurso no seu contexto, fazendo assim face maioria das imperceptibilidades alheias. De qualquer modo, acabei por ter a preciosa ajuda na transcrio no s de pessoas do mesmo contexto territorial dos entrevistados para quem esta tarefa se revelou mais facilitada, como recorri ainda contratao de pessoas que completaram com maior ou menor dificuldade este rduo trabalho. Como consequncia destas mltiplas estratgias registese a heterogeneidade da forma final das transcries: umas adoptam a ortografia do portugus do Brasil e outras a do portugus de Portugal, umas mantm as marcas de oralidade, outras omitemnas para se aproximarem formalmentedeum texto escrito.Mais do queuma opo,foiumacontingncia.
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que foi dito, redizer o que nunca foi pronunciado. Isto significa que a finalidade da anlise de contedo no a produo de um metadiscurso totalitrio que procura impor como legtimo um sentido ao discurso que toma como referncia, ou, numa outra forma de totalitarismo, arrogarse a capacidade de extrair dos discursos a totalidade do seu significado, mas antes a de se instituir como uma traduo possvel donofaladoquedormenapalavra(op.cit:15). Nestaperspectiva,anossaposturadeanliseteveimplcitosospressupostos: i) de que os discursos contm um significado que extravasa o significante, apreensvel a partir da interpelao deste; ii) de que os discursos so intemporais na medida em que o seu sentido no redutvel ao tempo da sua produo, mas que este se re actualizanomomentoemquesobreelesediscorreinterpretativamente;iii)dequeh um significado que sempre permanece, a que ainda preciso conceder a palavra, donde, o significado apreendido dos discursos sempre parcial. O trabalho de interpretao a que assim se d origem constrise em intertextualidade e, nessa perspectiva,ainterpretaoqueproduzimosumdiscursocomosdiscursosmasque, de acordo com Foucault (1994:15), um discurso outro ao mesmo tempo mais arcaico e mais contemporneo onde se procura conjugar as exigncias do rigor metodolgicoedaprofundidadeinventiva(Quivy&Campenhoudt,1992:225).

A pesquisa documental
Uma terceira modalidade de produo de dados constou da pesquisa e posterior anlise de documentos produzidos no mbito do processo vivido em Catende, mas tambm, em menor extenso, de documentos produzidos sobre Catende.Apardaleituradealgumasproduescientficasaquetivemosacessoantes da nossa deslocao ao terreno da pesquisa e que tomavam o processo de Catende como objecto de reflexo, os documentos produzidos sobre Catende constituram o nosso primeiro contacto com aquela realidade. A maioria destes documentos foram identificados e recolhidos a partir de uma pesquisa relativamente sistemtica atravs daInternet(cfanexo)ealgunsoutrosforamnos,posteriormente,cedidosporpessoas que entrevistmos ou ligadas administrao da massa falida, isto j na fase de presena no terreno de pesquisa. Estes documentos abrangem uma coorte temporal

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de 1995 a 2007 (momento a partir do qual deixmos de manter actualizada e sistemtica a busca de novos documentos atravs da Internet), foram organizados e tratados segundo um conjunto de dimenses ttulo, autores, tipo de documento, temticas abordadas, acessibilidade do documento, data, origem do documento e podem genericamente dividirse em trs categorias: i) notcias e artigos de opinio de jornais, revistas, televiso ou blogs de carcter regional ou nacional; ii) comunicados ou documentos informativos de movimentos sociais, partidos polticos e orgnizaes no governamentais e iii) documentos emanados de fontes ligadas ao governo federal (principalmente ministrios e secretarias de estado). Ora, se h algum aspecto que merea daqui ser relevado , por um lado, a visibilidade meditica do processo de Catende (a juntar s notcias escritas em jornais e revistas e sites de televises, h vrias peas televisivas, a nvel regional e nacional, realizadas sobre a experincia do empreendimento de Catende ao longo dos seus primeiros 10 anos de existncia) que decorre provavelmente tanto da sua dimenso em nmero de pessoas directa e indirectamente envolvidas, como da sua notoriedade poltica enquanto projecto autogestionrio numa regio dominada historicamente pelos usineiros e, mais recentemente, pela falncia de muitas usinas. Mas mais importante do que a expresso quantitativa do processo de Catende a expresso qualitativa que essa exposio assume. Com efeito, os documentos que identificmos e analismos esto fortemente polarizados entre a defesa e o suporte do projecto em curso e a crtica mais acrrima ou a oposio poltica declarada aos pressupostos que so declarados como conduzindo o projecto. No difcil tambm sustentar que o apoio, por vezes implcito, vem essencialmente das entidades ligadas ao governo federal normalmente a propsito de projectos de pequena escala que se desenvolvem com o apoiofinanceirodosprogramasdeincentivoagriculturafamiliardogovernofederal e das entidades que colaboram como parceiras com Catende (nomeadamente sindicatosoufederaessindicaisealgumasONGs)easprincipaiscrticastmorigem ou em blogs pessoais ou, mais significativamente, em movimentos sociais que protagonizamumoutroprojectopolticorelativamenteaumdosaspectoscentraisem causa neste processo: falamos designadamente do MST e da concepo de Reforma AgrriaqueestsubjacenteaoprocessoquesevemdesenvolvendoemCatende.

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Uma segunda fonte de documentao fomos encontrla a partir da nossa presena no terreno de pesquisa e concerne os arquivos que tinham sido constitudos ao longo dos 10 anos que ento o processo levava, sendo que a maior parte da documentao desses arquivos existia apenas em suporte digital e uma menor parte em suporte papel, tendo ficado por explorar os arquivos documentais que o projecto mantm num outro espao os escritrios da Usina no Recife e onde se encontram principalmente os documentos de carcter jurdico, e portanto de menor importncia face s nossas finalidades. O acesso a estes arquivos foinos autorizado sem qualquer restrio que no a imposta pela sua relativa desorganizao e disperso pelos vrios espaosdaUsinaepordiversosactoressociaisenvolvidosnoprojecto. O trabalho de recolha dos documentos no foi passvel de ser acompanhado de um processo de triagem e organizao in situ, quer por razes de tempo, quer por razes que se prendem com a disperso entre vrias fontes dos documentos recolhidos, muitas vezes duplicando ou triplicando a informao recolhida. Do ponto de vista da organizao houve assim que, posteriormente, proceder a uma comparao sistemtica de todos os documentos recolhidos e a uma eliminao das duplicaes e daqueles cujas temticas extravasavam as finalidades da nossa pesquisa ou que possuam informao que considermos pertinente manter confidencial e no tratar nem mobilizar nesta pesquisa. Este processo de organizao resultou na constituio de um acervo com mais de um milhar de documentos que variam na sua extenso entre 1 ou 2 pginas e documentos com 50, 60 ou mais pginas e na sua forma so muito diversos: comunicados, contratos colectivos de trabalho, correspondncia com entidades parceiras ou entidades oficiais, relatrios de actividades, protocolos/formulrios de projectos de educao/formao; em outros domnios, documentos de discusso interna administrao da massa falida, actas, relatriosdeavaliaodeiniciativasdesenvolvidas,textostericossobreautogestoe cooperativismo, relatrios de processos de pesquisa encetados no mbito do projecto ou desenvolvidos por entidades externas sobre dimenses especficas do projecto, regulamentos de cursos de formao, materiais pedaggicos de educao e formao, reflexes/avaliaes sobre o trabalho educativo desenvolvido, documentos de gesto

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administrativa e financeira dos projectos educativos e de formao, documentos sntesedopercursodoprojecto. A par desta tarefa, constitumos ainda um acervo de documentos que no tendo sido produzidos no mbito do processo experienciado em Catende, constavam dos seus arquivos e incidiam genericamente nas polticas de desenvolvimento da regio em que a Usina est inscrita ou em aspectos especficos relativos actividade agroindustrial que ali se desenvolve e que pensmos poderem vir a constituir elementos importantes numa ptica de compreenso da posio relativa daquele processo na regio e dos desafios da ordem produtiva e econmica que este processo enfrenta dentro da fileira produtiva do acar mas que progressivamente fomos relegandoaumpapelacessrionaeconomiadonossotrabalho. Um segundo momento passou pela organizao temtica e cronolgica dos documentos seleccionados, implicando necessariamente a sua leitura e a sua sequencializao no tempo, por vezes, intuitiva mais do que objectiva, e a sua categorizao em funo ou dos processos, projectos ou questes a que se referiam (porexemplo,formao,habitao,sade,ambiente,diversificaoprodutiva,canade morador) ou em funo das entidades ou programas a que privilegiadamente se vinculavam (por exemplo, Centro das Mulheres, FASE, CONAB, Cooperativa Agrcola). O passo seguinte foi a leitura orientada de todos estes documentos de acordo com a sua sequncia cronolgica e a realizao de uma anlise sistemtica que se traduziu num documento escrito onde se sintetizam os vrios documentos organizados dentro de uma mesma categoria. Por fim, fezse ainda uma outra leitura de toda a documentao, assinalandose em cada um dos documentos os excertos mais significativos /representativos das categorias temticas que havamos definido para a anlisedasentrevistas. Em termos genricos, a anlise da documentao permite reconstituir o percurso vivido pelo empreendimento Catende/Harmonia ao longo de cerca de 10 anos, no obstante haver claramente vazios de informao significativos, designadamente no que diz respeito aos primeiros 4/5 anos (1995 a 2000 sensivelmente) de administrao da Usina pelos trabalhadores (tutelados certo pela justia e com um administrador escolhido de comum acordo entre trabalhadores e o

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maior credor da massa falida: o Banco do Brasil), durante os quais se desenvolveram processos educativos com caractersticas muito particulares (campanhas de alfabetizaoedeeducaopopularedeformaonotrabalho,envolvendoumalarga maioria dos trabalhadores e moradores dos engenhos), mas sobre os quais apenas conseguimos uma informao lacunar atravs dos testemunhos recolhidos pelas entrevistas.

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IVSECOILUSTRAESEREINTERROGAES

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Toutestintressantpourvuquonleregardeassezlongtemps
GustaveFlaubert

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O contexto da pesquisa: algumas referncias sciohistricas e a sua dimenso scio-poltica

A argumentao acerca da pertinncia acrescida que encontramos neste processo, e que justifica a sua anlise em funo das finalidades hermenuticas a que nos propomos, sair reforada se atendermos condio sciohistrica destes sujeitos, marcada profundamente por uma tessitura relacional de dominao com mais de cinco sculos, desde o incio da colonizao portuguesa da regio, e que, estruturalmente,parecepermanecerinalteradaatactualidade. De facto, a histria da Usina Catende e dos seus trabalhadores e a compreenso dos processos que vem vivenciando no passado recente e no presente nopodemisolarsenemdasuaconcretahistoricidadenemdadoterritriogeosocial em que se inscrevem, territrio que, nas palavras de Thomas Skidmore (2000:19), particularmente desde o sculo XIX vem se caracterizando pelo declnio econmico e pelo empobrecimento contnuo e crescente da sua populao, constituindo hoje o maior bolso de misria das Amricas, realidade que os indicadores do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) 122 no desmentem (cf. Neto, s/d:4) 123 . Ora, as caractersticas objectivas que os indicadores sociais e econmicos relevam hoje desta realidade necessitam ser entendidas como resultado histrico de formas particulares de organizao social, poltica e econmica que na sua imbricao forjaram uma cultura local e constituram e constituem o quadro pelo qual, no qual e contra o qual as subjectividades individuais e intersubjectividades colectivas se constroem.

O ndice de desenvolvimento humano IDH, em 1991 (dados do IBGE) era de 0,422, indicando uma qualidade de vida baixa, quando comparado, por exemplo ao IDH de Recife [capital do Estado de Pernambuco],0,790eoIDHdePernambuco,0,572. 123 A mortalidade infantil na Zona da Mata maior que no Burundi e no Buto 123 bitos por 1000 nascimentos. A expectativa de vida de apenas 46 anos, contra 66 no Brasil. Nada menos que 49% da populao vive em estado de indigncia (Ferraz, 1995:67) so dados constantes de uma reportagem realizada sobre a situao de crise vivida pela Usina Catende, em 1995. Ou podemos ainda citar Sandra Andrade(1994):Aatividadecanavieiraadesenvolvida[naregiodaMataPernambucana]aquetem maior peso econmico no Estado e, ao mesmo tempo, a que concentra um dos maiores bolses de pobreza absoluta da populao estadual. O desemprego estacional atinge mais de cem mil trabalhadores no perodo da entressafra da cana, criando srios problemas sociais na rea(sublinhado nosso).

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Noobstanteoetnocentrismolatentequereconhecemosaposteriori,oregisto impressionista em termos de notas de terreno que realizmos no dia da chegada cidade de Catende , em nosso entender, e apesar de tudo, significativo da realidade socialdaqueleterritrio
Cheguei a Catende. A cidade anunciase pelo cheiro aucarado que nos acompanha desde Palmaresaolongodosinterminveiscamposverdesdecana,agoramenosexuberantesporqueemfinal de safra e de renovao vegetativa da planta, e as raparigas, aparentemente muito jovens, distribuem se ao longo da estrada, usando o que parece ser o seu ltimo trunfo, seja para ganhar algum dinheiro, sejaparavenderalgumailusoouvivernaesperanadefugaaumdestinoduro.Aproveitoparaouviro motorista de txi. A misria grande, diz, incompreensvel se olharmos bondade da natureza no local mas, acrescenta, praticamente ningum cultiva nenhum produto, quer porque as terras da cana se estenderam de tal modo que nada sobrou, quer porque os donos de engenhos privados termo equivalente a fazenda em outras latitudes do pas, segundo li no permitem que os moradores desperdicem terreno em outras lavouras. Se tudo necessariamente se compra, e com um salrio parco,simplesdeadivinharasdificuldadesqueagestodosrecursoseconmicostrazaestasfamlias, em particular aquelas que no perodo de entressafra ficam sem salrio. Ao longe uma pequena mancha de bananeiras serveme para destacar a excepo monocultura da cana. Dizme que estas terras so da usina Catende, a permitese ao moradores terem alguns pedaos de terra que cultivam, ainda que associe esta possibilidade ao estado de falncia que a usina vem vivendo; menos controlo inevitavelmente exercido ou direito conquistado, ficamos sem saber. Vejo confirmadas pela cidade as minhas impresses de viajante de passagem: um mundo isolado este, apocalptico, como se tivesse morrido e todos se tivessem negado a deixar de existir, penso. A busca pelo hotel transformase num labirintejar cercado de olhos curiosos. Sendo uma cidade grande para os meus padres ao que ouvi hoje ter cerca de 50 mil habitantes cada um dos seus pedaos no parece seno uma concentrao dabalbrdiadomundo,umenormevrticedemisriahumanaedegradao.Aquiestoosesquecidos damodernidade,ouosquenuncaforammodernos,pensoparacomigo.(NotasdeTerreno,3/03/2004)

Legenda:CamposagrcolasdaUsinaCatende

O municpio de Catende e a Usina com o mesmo nome ficam situados no Estado de Pernambuco, Nordeste do Brasil, regio que, representando menos de 20% do territrio nacional brasileiro, foi o corao do assentamento colonial portugus (Skidmore, 2000:19) e teve a sua ocupao vinculada aos diversos momentos da colonizao do territrio (idem). O processo de colonizao teve incio pelo litoral do Nordeste, na hoje designada Zona da Mata (uma vez que at chegada dos

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portugueses toda aquela regio estava coberta por um tipo particular de vegetao que se se denominou posteriormente mata atlntica), onde se assistiu ao desenvolvimento do cultivo do algodo e do acar. Este ltimo viria a ser o principal produto de exportao do Brasil, e este o seu principal exportador mundial at cerca de1700. Portanto, desde logo, durante o primeiro sculo do Brasil colnia, a atividade aucareira, prevalecente na Capitania de Pernambuco, desenvolveuse ao longo dos vales ribeirinhos (CONDEPE, 1987:8) comeando por ocupar uma faixa de terra paralela costa, seguindo o traado dos rios, terra suficiente para implantao dos engenhos 124 , principais sustentculos da economia provincial (idem, ibidem:15). A canadeacar era cultivada em fazendas de grande extenso, basicamente auto suficientes (especialmente a partir de 1600), e transformada nos engenhos pertencentesaosfazendeirosmaisricos.Nessesengenhosfabricavaseoacarbruto, a rapadura e a aguardente e havia engenhos dos mais diversos portes e importncia, convivendo com os chamados engenhos reais e as engenhocas. Em geral, os proprietrios eram sesmeiros ligados aos donatrios das capitanias e recebiam o financiamento de comerciantes europeus, sobretudo de judeus sefarditas que haviam sidoexpulsosdePortugalequesetinhaminstaladonaHolanda. A fora de trabalho que alimentou o processo de desflorestao, o cultivo e transformao da canadeacar foi, num primeiro momento, a que resultou da captura dos ndios autctones que, dizimados pelos maustratos e pelas doenas, foram progressiva e maciamente substitudos por escravos africanos, num processo que se inicia e desenvolve ainda na primeira metade do sculo XVI e se prolongou at 1888, data da promulgao da Lei urea que aboliu oficialmente a escravatura no Brasil,aindaque,ressalveseseosengenhoseramalimentadosnoseuinciopelafora

Com a sua origem na organizao produtiva e do territrio da poca colonial em que concentrava as funes de produo de matriaprima e sua transformao , engenho o nome genrico dado propriedade rural que tem na produo de canadeacar a sua principal e, s vezes, nica actividade. Porextenso,utilizadoparadesignarosncleoshabitacionaisimplantadospelosfazendeiros/usineiros (e de sua propriedade) para os trabalhadores rurais no seio da rea cultivada de canadeacar, caracterizados pelos arruados de terra que os atravessam e pelas precrias condies infraestruturais, constituem comunidades de trabalhadores rurais em mdia com cerca de 250 pessoas. Equivale denominaodefazendaemoutrasregiesdoBrasil.

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humana, posteriormente comeam a utilizar a traco animal bois e guas ou a gua.Masocultivodacanadeacarmantmsesempretarefadosbraoshumanos. Como sustenta Andrade (2001:271), A formao econmica e social do Nordeste foi comandada por uma sociedade que ainda apresentava, em Portugal, caractersticas de domnio de uma casta guerreira, formada pelo rei e pela nobreza ibrica, mas j altamente infiltrada pela influncia burguesa de comerciantes judeus, italianos e de outras reas do continente europeu. Por ocasio do povoamento das ilhas do Atlntico e do Brasil nos sculos XV e XVI, os reis de Portugal estavam profundamente comprometidos com a atividade comercial que enriquecia a sua corte, em Lisboa. E foi precisamente essa sociedade que, depois de frustrada a formao de um imprio na ndia se voltou para o Brasil e que leva a que a partir da quarta dcada do sculo XVI os portugueses iniciem o processo de colonizao atravs da designada plantation aucareira que viria substituir o extrativismo do paubrasil e de outrosprodutosdemenorvalor. Ora, se os capitais que sustentavam esta actividade j eram holandeses por via do financiamento dos judeus sefarditas expulsos de Portugal para a Holanda, um segundo momento da explorao colonial da regio entre 1630 e 1654 efectivamente marcado pela soberania holandesa da regio que invade o Nordeste do Brasil e vem a dominar a regio de 1580 a 1640, e, justamente, a luta pela posse da terra desenvolveuse naqueles ncleos habitacionais onde a atividade canavieira havia se consolidado (CONDEPE, 1987:15) para garantir os capitais investidos e os lucros advindosdocomrcioaucareiro(Andrade,2001:271). NestecontextoassumeprotagonismoafiguradeMaurciodeNassau,vindo da Holandaparagovernararegio,quevislumbranossenhoresdeengenhoosegredodo progresso do campo, criando crditos subsidiados para promover o aumento da produo 125 . A regio assiste ainda, ao longo de todo o sculo XVII, ao desenvolvimento do Quilombo dos Palmares, aldeamentos fundados pelos escravos negros fugidos s exploraes canavieiras, aproveitando principalmente da situao instvel causada pela invaso flamenga e pelas tentativas portuguesas de recuperar a

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Como sugere Slvio Ferraz (1995:68), desde ento os senhores de engenho jamais conseguiram operardeoutraformaquenofosseaespecial,isto,semoapoiodefundospblicos.

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regio. Apenas em 1654 com a expulso dos holandeses da regio, os colonizadores portuguesesretomaramaactividadeaucareiraeprocuraramdestruiroQuilombodos Palmares que ainda assim teve o seu apogeu na dcada de 1670, momento em que mantinha relaes comerciais com as vilas existentes nas proximidades e em que as suas aldeias iam crescendo e, por vezes, concorriam mesmo com os colonizadores. Mas o saque dos engenhos e plantaes em pocas de escassez de alimentos e a necessidadedeexpandiremseguranaacolonizaolevaramaqueoQuilomboviesse a ser militarmente aniquilado em 1695. E, nos incios do sculo XVIII, dse a fase de retomada de penetrao e ocupao das terras da Zona da Mata, no processo de atividadeaucareira(CONDEPE,1987:15). Como bem sintetiza M. Andrade (2001:269) foi uma combinao de fatores fsicos e humanos [que] provocou o desenvolvimento da cultura da canadeacar [nesta regio] e a sua expanso durante quatro sculos, plasmando uma sociedade e uma civilizao. Entre os fatores de ordem fsica podemos salientar a posio geogrfica,ouseja,adistnciadomercadoeuropeuemrelaoaoutrasreasdopas, as condies de solo e de clima e o sistema da agricultura aucareira, trazida das ilhas do Atlntico na ocasio em que o capitalismo comercial presidia expanso europia peloscontinentesqueiamsendodescobertoseconquistados. Com a expulso dos holandeses do Nordeste, e apesar da j referida retomada pelos portugueses das exploraes acareiras, assistiuse a partir de meados do sculo XVII emergncia de outros plos geogrficos com importnciano mercado do acar, nomeadamente das Antilhas (holandesas) que vo aproveitar da experincia holandesa no Nordeste em termos do cultivo da canadeacar e de produo do acar para melhorarem as tcnicas de produo e, com isso, a qualidade do produto final, e se institurem como fortes competidores do Nordeste que continuou at o incio do sculo XIX, a cultivar a cana crioula, a usar a modeobra manual o arado s foi introduzido em meados do sculo XIX e a produzir o acar bruto, de baixa qualidade(Andrade,2001:272). Ora, s em meados do sculo XIX, face s inovaes escala internacional que a fileira produtiva do acar vinha conhecendo, se assume como imperativa a modernizao, sob os auspcios rgios, do sector. Modernizao que essencialmente

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passou pela implantao de engenhos com maior capacidade de produo de um produtofinalcommaiorqualidade(emtermostcnicos,deacardemeraraebranco, que so, alis, ainda o forte da produo da Usina Catende). Esta modernizao dos designadosbangus,pequenosengenhosondeseproduziadeformaquaseartesanale fora de braos um acar de mais fraca qualidade, leva a uma reorganizao do sector que concomitante com a sua industrializao e que a mdio prazo viria a desembocarnumaconcentraodosplosindustriais(nomeadamentecomavenda,a partirde1884,dosengenhoscentraisausineiros). Apenas a ttulo de curiosidade, refirase que nesta altura que surge a denominaodeUsinaaplicadaaestasfbricasdemaiorcapacidadedeproduomas que, para alm disso, eram de propriedade privada, o que as distinguia dos chamados engenhos centrais que pertenciam a empresas comerciais, geralmente estrangeiras. Masestadistinodedesignaosubentendiaaindadiferentesformasdeorganizao daproduoedistintasfontesdemodeobra,comosalientaAndrade(2001:272):O que distinguia umas das outras era que as usinas, sendo de propriedade de antigos senhores de engenho e de parentes e vizinhos associados, no separavam a produo da industrializao da cana e utilizavam a modeobra escrava, enquanto os engenhos centrais, subsidiados e com garantias de juros do capital aplicado pelo governo, tinham restries quanto posse de terras para a cultura da cana e utilizao da modeobra escrava. A produo da cana a ser industrializada nos engenhos centrais era feita por proprietrios de terra, antigos senhores de engenho que a vendiam ao engenho central, comprometendose a fornecer cotas anuais. Esses proprietrios de engenho que desmontavam a sua indstria, eram chamados de fornecedores de cana, substituindo os banguezeiros. Esta figura dos fornecedores de canamantmseatactualidadeedesignadamentenaUsinaCatende,desdeoincio doprocessodeadministraoporpartedostrabalhadoresem1995,facesituaode quase completo abandono dos campos e do cultivo prprio nos anos anteriores ao pedido de falncia, so eles que asseguram uma larga percentagem da matriaprima quetransformadanaUsina,oque,facilmenteseperceber,obrigaaUsinaCatendea jogar o jogo da oferta e da procura de matriaprima com as outras Usinas da regio (jogo que frequentemente perde porque no dispe de capital de circulao dada a

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sua condio de massa falida), com evidentes repercusses na elevao do custo da matriaprima, facto que suscitou, desde a primeira hora,que uma das linhas de fora da administrao dos trabalhadores, que acompanhada pelos anseios da larga maioria dos trabalhadores, designadamente da generalidade dos que entrevistmos (trabalhadores rurais e operrios), seja a recuperao do campo, isto , o aumento dareadecultivodadesignadacanaprpria.
Emprimeirolugar,euachoquetfaltandopraUsinaCatende,verba,segundo,depoisquetivercom dinheiro,comear a safra no campo,plantar mais cana no campo, porque a gente tendo cana, a gente temacar,eoqueausinaprecisa,deprodutoparavenderesfazsechegaracana,adificuldade da usina mais por conta de no ter recursos, se aparecer algum recurso ela melhora tranqilo, para todosns 100% No isso? Eu acho que chegando cana na usina, a fbrica est pronta pra moer 1 milho de tonelada de cana s que essa cana no chega, e se a gente fabricar acima de um milho de tonelada de cana, que fabrique mais milho e meio de acar, porque a gente corre atrs disso, a usina est preparada para mais um milho e meio de sacas, a gente no faz porque no tem a matriaprima e seissoaconteceracoisamelhoraparatodosns.Daindstriaaocampo,no? Exatamente! Adificuldadetodinhaodinheiro... Eacana,comotodoomundoacaboudefalar,setivercanadmaiscondiesdelevantaraempresa eocampotambm.(EntrevistaOperriosII) Nosso problema, como voc sabe, questo investimento que a gente no no colectivo, n? Mas quando a gente conseguir um investimento no colectivo, a gente descola. J tomara Esse ano j foi diferente, com o esforo do pessoal a voc viu que a gente j conseguiu o qu? Quase plantar mil hectares de cana colectiva, n? Que o ano passado a gente no conseguiu isso, esse ano [2005] a gentejconseguiu(EntrevistaAdelmoRodriguesdaSilva) Isso, isso, uma questo muito delicada, no a mesma coisa de estar vendendo hoje para entregar amanh, ento j fica uma coisao que ns est precisando questo de mdio e longo prazo, questodeinvestimento,queanstemoscondiodeplantarcana.Omaiorproblemaquenshoje se encontra esse, a cana que t pouca que no d condio pra uma moagem boa que a usina precisa.Essausinaparaelater()500,600miltonelada,prprias,fornecedoraumas200,250,asim, ia ter uma safra dentro do padro dela, do nvel de emprego e essas coisas. (Entrevista Elenildo Correia Pena)

Mas regressemos aos finais do sculo XIX para perceber claramente que este processodetransformaodoaparelhoprodutivodoacaremPernambucomantm absolutamente imutvel, seno mesmo refora, a elite detentora dos meios de produo que se perpetua desde o incio da colonizao e que como Andrade (2001:272) sublinha teve a capacidade de se adaptar a cada momento histrico, continuando at hoje no controle da produo aucareira regional, expandindose at em outros estados da Federao e formando uma oligarquia poltica que manteve por

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muito tempo o controle do estado. Com efeito, aquilo a que se assisteneste contexto histrico dos finais do sculo XIX caracterizado efectivamente, numa primeira fase, pela expanso do nmero de pequenas usinas, designadas meiasusinas ou meios aparelhos, que adoptavam a utilizao de alguma maquinaria para melhorar a eficcia e a eficincia produtiva e que, numa segunda fase, medida que a sua capacidade de produoaumentavacomacrescentemecanizao,comeamaabsorver,primeiro,os pequenos bangus que ainda restavam na paisagem pernambucana e, depois, a absorver as pequenas e mdias usinas. Assistese portanto a uma concentrao da propriedade dos meios de produo que, economicamente, e portanto em termos de lgica desenvolvimentista, parecia incontornvel: ou seja, apesar da diminuio das usinas, a produo e produtividade aumenta e, por fora disso, tambm o sector regionalligadoproduodeacarganhamaiorimportnciacomparativa. No temos dados histricos que nos permitam caracterizar detalhadamente os movimentos de ocupao da regio onde hoje est inserida a Usina Catende at meados do sculo XIX, mas genericamente o processo de constituio da Usina Catende obedeceu certamente a estas tendncias atrs descritas, algumas delas alis facilmenteidentificveisnoquesediraseguir. por meados do sculo XIX o momento em que um senador lvaro Barbalho Ucha Cavalcante toma posse de uma sesmaria doada por D. Pedro II onde havia de nascer a cidade de Catende, local onde em 1850 encontramos j engenhos de acar em franca atividade (CONDEPE, 1987:16) movidos pelo capital dos colonizadores e aproveitando das terras frteis da regio e suscitando o nascimento de actividades comerciais de suporte explorao canavieira. Neste momento surge na histria a figura de um certo capito identificado como Levino do Rego Barros (CONDEPE, 1987:16)quecomeandoporseestabelecernaregiocomocomerciante,graasaum prmio de lotaria no valor de um conto e duzentos mil ris, se torna em 1866 senhor de engenho, ou seja, proprietrio de vrios engenhos, inclusive o de lvaro Ucha, seu amigo, protetor e compadre (CONDEPE, 1987:16), na boa tradio da constituiodasoligarquias.MasnestaalturaoquehaveriadeserCatende,bemcomo o seu entorno territorial, era ainda apenas um aglomerado de stios e fazendas onde j eram muitos os engenhos que moam, em sua maioria, ao som dolente dos

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almanjarras (in Catende um pouco de sua histria, de sua gente, de suas indstrias) e que somente viria a ganhar estatuto graas estratgia daquele certo capito que com a ajuda da igreja catlica conseguiu que a cidade de Catende nascesse volta de uma capela e das suas missas, de uma feira e, acima de tudo, de uma estao ferroviriaquealiseinstalaem1887:
Criei este povoado de Catende em 1874, tendo lugar a primeira feira no primeiro domingo de Fevereiro do mesmo ano, tendo lugar antes de principiar a feira, uma missa que mandei celebrar por Frei Estvo, missionrio capuchinho havendo nesse dia grande concorrncia de povo, tanto por haver missa, como por ser a primeira feira (in Catende um pouco de sua histria, de sua gente, de suas indstrias,artigodojornalpequeno(sic)deJulhode1949)

Catende havia de permanecer como povoado do municpio de Palmares at ao incio do sculo XX, momento em que se d a sua elevao a vila e a sede de distrito (1909)e,posteriormente,asuaemancipaocomomunicpioealcanandooestatuto de cidade (1928) 126 . O primeiro prefeito da cidade Joo da Costa Azevedo, o filho mais velho de Antnio da Costa Azevedo a quem conheciam como Tenente e era ento dono da Usina Catende e foi o artfice do crescimento que a tornaria a Usina maisimportantedaAmricaLatina,equeem1950sucederaopainausinaCatende por entre disputas fraternas (ou melhor dizendo, mais ou menos fratricidas) que o alijaro do cargo dezasseis anos mais tarde (Ferraz, S, 1995:67). Este facto no uma mera curiosidade histrica, mas antes sintomtico das relaes de forte interdependncia entre poder econmico e poder poltico nesta regio, onde os poderes pblicos locais emanaram destas elites econmicas ou dependeram para a suaeleio,emmuitascircunstncias,dobeneplcito,senomesmodofinanciamento explcitodosusineiros 127 .
126

O distrito de Catende foi criado pela Lei Municipal n 01 de 29 de Novembro de 1892, e integrava o municpio de Palmares. A sua sede foi elevada a categoria de vila pela Lei estadual n991 de 1 de Julho de 1909. Pela Lei estadual n1931, de 11 de Setembro de 1928, foi criado o Municpio de Catende e sua sede elevada a categoria de cidade como nos informa um dos documentos consultados nos arquivos informticosdaUsinaCatende. 127 Esta relao no desapareceu na actualidade, e no um exclusivo do estado de Pernambuco, nem daseliteseconmicasligadasaosectorsucroalcooleiro.OprocessovividoemCatendeapartirde1995 introduziumodulaesnestarelaoentreaesferaeconmicaedocapitalsocialeaesferapolticalocal que so particularmente interessantes de analisar e que reenviam para o carcter e o peso poltico daqueleprocessonaquelaregioeparaosefeitosqueesteproduzmuitoparaalmdosmurosdaUsina, designadamente nas cinco cidades que a circundam, de onde provm trabalhadores e esto implantados sindicatos de trabalhadores rurais, mas tambm mesmo a nvel estadual. A este nvel as oligarquias da canadeacar continuam a ter um forte peso nas eleies dos governos do estado e olham com a maior desconfiana para o empreendimento de Catende o que, salvo raras excepes

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As relaes sociais que historicamente se estabeleceram neste contexto foram pois pautadas pelo poder quase absoluto e altamente discricionrio dos fazendeiros/senhores de engenho sobre os escravos, geradoras de uma sociedade profundamente hierarquizada e desigual, relaes sociais que encontravam na monoculturaagrcolaextensivaumterrenopropciosuaperpetuao.Maisainda,os senhores de engenho constituamse numa classe capaz de enfrentar o poder rgio e de impor os seus prprios termos: rechaavam impostos, estabeleciam o preo das mercadorias,fixavamovalordamoedaedossalrios.Chegavamasuspenderpoderes polticos e administrativos dos governadores e capites, nomeando substitutos (Ferraz, S, 1995:68). Como neste mesmo sentido afirma Andrade (2001:271), a sociedadequedesdeoinciodaimplantaodaplantationseinstaurafoiestruturada em classes, de forma rgida, ficando no pice a nobreza, dita da terra, os grandes

como a do Governo Miguel Arraes em meados dos anos 1990 que foi um importante apoio poltico, financeiroemesmotcnicoatravsdoenvolvimentoemCatendedeelementosquefaziampartedasua entourage poltica e tcnica, inevitavelmente conduziu a uma relao de oposio poltica, mais ou menos confrontativa, cujo auge foi a instaurao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) a Catende, promovida em finais dos anos 90 pelo Governo do Estado que sucedeu a Miguel Arraes (o governo de Jarbas Vasconcelos), com a clara inteno de desacreditar a gesto econmica do empreendimento e, por via disso, de desacreditar politicamente a via seguida em Catende. A CPI no provouaexistnciadequalquerirregularidadeeaadministraodamassafalidautilizouacircunstncia para politicamente denunciar a situao de irregularidades financeiras nas outras usinas do estado e os efeitos dessas na vida dos trabalhadores. Por outro lado, durante uma das estadias para realizao do trabalho de terreno, pudemos acompanhar o processo eleitoral para o municpio de Catende e das cidades vizinhas e verificar como os trabalhadores de Catende, porque constituem em nmero uma fora capaz de definir a orientao das eleies, so objecto sistemtico de tentativas de cooptao poltica, e como a prpria administrao da massa falida assume mais ou menos explicitamente a necessidade de definir o seu posicionamento face ao jogo poltico em curso, designadamente na cidade de Catende, embora o seu envolvimento econmico neste jogo poltico seja agora, aparentemente, impossibilitado pela debilidade financeira do empreendimento. No , contudo, incomum que o envolvimento no processo de Catende seja capitalizado para fins polticos a nvel local e estadual: o sndico da massa falida a partir de 2005 e at 2009, trabalhador da usina Catende e presidente do SindicatodeTrabalhadoresRuraisdeJaqueira,umadascidadesquecontribuicomtrabalhadoresparaa Usina, foi candidato ao municpio dessa mesma cidade e envolveu na sua campanha assessores do projecto Catende/Harmonia; bem como o advogado que sensivelmente desde 1993 representa os trabalhadores demitidos da Usina Catende foi, recentemente, candidato a deputado estadual em Pernambuco,naturalmentequecomoapoioexplcitodoempreendimentoCatende/Harmonia. A relao de relativa proximidade que pudemos estabelecer com assessores do projecto, com alguns dos presidentes dos sindicatos de trabalhadores rurais, com algumas das designadas lideranas comunitrias e com a equipa de educao, bem como a constatao da participao de certas federaes sindicais (e no de outras) em algumas das iniciativas do projecto permite sustentar a ideia de que, na sua maioria, os actores directa ou indirectamente envolvidos no processo de Catende revelam um evidente compromisso com movimentos polticos ou tendncias ideolgicas na rbita do PartidodosTrabalhadores(PT).

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comerciantes e os altos funcionrios reais que detinham o poder econmico e poltico. Essa classe era seguida de outra, denominada mdia, formada por sitiantes, pequenos proprietrios e prestadores de servios, e de uma classe baixa, constituda por pessoas pobres que tambm prestavam servios, mas de forma ocasional, muitas vezes gratuitos. Era a gente sem eira nem beira, como se dizia, ento. Finalmente havia a grande massa de escravos, em sua maioria africanos adquiridos no Continente negro medianteescambocomfumoeaguardente,trazidospelostumbeirosparaopas,onde eramcomercializados. E quando mais tarde passada a escravido e introduzidas as relaes capitalistas de assalariamento 128 , portanto j depois de meados do sculo XIX, e se assisteprogressivamecanizaodaproduocomasubstituiodosengenhospelas usinas, pouco, ou quase nada, se altera em relao ao quadro precedente. A casa grande continua e os grilhes da senzala tiveram como sucedneos os baixos salrios dos produtores da cana e dos trabalhadores da moagem. A explorao dos trabalhadores, seja na forma directa ou dissimulada das relaes de compadrio prossegue. Os usineiros permanecem comandando a poltica local e regional, a partir dasuasaladevisitas 129 . Em sntese, apesar de a regio ter assistido desde o incio da colonizao a formas de resistncia escravizao e ao despotismo de que os quilombos so o maior exemplo , historicamente, os conflitos sociais entre dominadores e dominados organizaramse segundo um desequilbrio de foras gritante (cf. Neto, s/d:2), em que a elite no se contenta em explorar os pobres, busca, tambm, negarlhes os direitos mais elementares 130 . Este sistema de explorao humana, decorrente da forma de ocupaodosoloedasrelaesestabelecidasentreaspessoas,prpriodaexplorao canavieira, ou o mundo do todopoderoso fazendeiro e dos horizontes agrrios fechados (Skidmore, 2000:37), forjado pela agricultura colonial, de acordo com Neto (s.d.), influencia ainda profundamente o Brasil moderno e permanece inscrito num

128 129

CitaododocumentoProgramaSegAlimentar&DiversifProdut2002 CitaododocumentoProgramaSegAlimentar&DiversifProdut2002 130 CitaododocumentoProgramaSegAlimentar&DiversifProdut2002

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particular receiturio de desenvolvimento e um estilo de cultura (cf. Neto, s/d:2 131 ) na regio onde se situa a Usina Catende, a Mata Sul de Pernambuco. O legado deste passado colonialista, patrimonial e de escravido uma imagem congelada que reflecte a raiz mais funda da absurda desigualdade social entre brasileiros em que a relao do usineiro com os trabalhadores da cana, ainda baseada no mandonismo e explorao, um dos elos mais fortes com o passado que se faz presente e nem mesmo a modernizao capitalista da ltima metade do sculo XX foi capaz de instalarsuascorrespondentesrelaescontratuaisdecorteliberal 132 . A organizao do territrio, marcada fortemente pela segmentao social, perfeitamentereveladoradahistriadaregioeassuasmarcaspermaneceminscritas na paisagem actual e delas se desprende muito do que foi caracterizando as relaes sociaisnomundopernambucanodacanadeacar:
Depois de ver toda a usina funcionando [] j no voltei para a reunio e acabei por ficar conversa[]edepoisdealgumaconversatrivial,fuiatcasaondeostcnicossehospedamdurantea semana. Esta era a casa principal dos usineiros, de pequeno jardim fronteiro, alpendre rodeando parte da casade onde, emcadeiras de balano ou bancosbalancs, se avistaa usina a laborar, umacasa de traacolonialcomelevadopdireitoemuitasjanelas,ondelouasefaqueirosostentamossmbolosda Usina Catende de um passado afinal no to remoto, j que a falncia foi precisamente decretada h nove anos. A usina tem ainda mais casas nas proximidades da cidade; uma funciona como centro de formao,outraeraumapoliclnicaeagoraumcentrodesadefeminino,haindacasasondemoram tcnicos e funcionrios da usina e um grupo escolar (uma escola) para os filhos dos trabalhadores que fica na cidade. Os engenhos adstritos usina, 48 na totalidade, tinham ainda as casas dos senhores do engenho, apelidadas de chalezinhos e que se distinguiam, pela dimenso e tipo de construo, das pequenas casas onde escravos e mais tarde trabalhadores rurais da usina viviam. Estas casas quase que desapareceram e os engenhos so, hoje, conjuntos de casas rasteiras e pequenas, alinhadas entre si ou dispersas poruma pequenarea de terreno ondeuma ou outra rvore desenhaa paisagem e contrasta com a imensido do plantio da canadeacar, em quase todos eles ainda possvel perceber a existncia dos barraqueiros, espcie de armazns entregues a pessoas (comerciantes) de confiana dos usineiros, encarregados de distribuir o salrio aos trabalhadores, a quem vendiam os produtos necessrios para a sua subsistncia. Muitas vezes, os trabalhadores no chegavam a receber qualquer salrio uma vez que este era desde logo retido pelos barraqueiros para saldar dvidas acumuladas. Em alguns dos engenhos da usina Catende possvel perceber pequenas reas cultivadas onde alguns ps de manga, de banana ou de coco coexistem com macaxeira, animais de criao ou algum gado, ao que percebiestaumaprerrogativacultivarecriarparasiabsolutamenteimpensvelnotempoureo dos usineiros, em que os cabos ou os administradores se encarregavam de matar os animais e de arrancar tudo o que no fosse canadeacar. Os acessos aos engenhos ficam praticamente

Neto (s/d: 2) apresenta alguns traos distintivos destes: explorao da cana em regime de monocultura em latifndios, expanso indiscriminada e sem planejamento das exploraes com consequncias ambientais, em particular com a destruio da Mata Atlntica, estilo familiar de gesto empresarial, intervencionismo estatal, domnio do poder poltico e econmico por parte dos empresrios. 132 CitaesdodocumentoProgramaSegAlimentar&DiversifProdut2002

131

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intransitveis durante o Inverno e, antes de comear a safra, exigem a sua reconstruo, tarefa que mobilizaostrabalhadoresruraisligadosusina.(NotasdeTerreno,3/03/2004).

Legenda:AsedificaesdosUsineiros

A anlise de dados econmicos, demogrficos, sociais e acerca da estrutura fundiriaedaorganizaoprodutivadacidadeedomunicpiodeCatende[cf.quadros seguintes] relativos segunda metade do sculo XX permitenos identificar um conjunto de traos que continuam a caracterizar a regio: a pobreza (e o progressivo empobrecimento da regio) e o analfabetismo acentuados, os processos de xodo ruraledeengrossamentodasperiferiasurbanas,apreservaodeumaestruturarural marcada pela concentrao fundiria e de monocultura acentuada (estes ltimos no so mais do que permanncias de tendncias com 500 anos) e, finalmente, o peso muito grande do sector sucroalcooleiro nas actividades econmicas da regio. A sntese de todos estes traos est desde logo presente num indicador externamente construdo que consideramos significativo e que procura averiguar da qualidade de vidanaquelecontexto,comoocasodoIDH,jreferido.
Quadro7OgraudeurbanizaonomunicpiodeCatende

1980 63,91% Fonte:CONDEPE,1987

1991 70,98%

2000 81,29%

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*Nota: Ovalorassinalado comasteriscoaparece como mais baixo do queoverificado na dcada anteriorapenasporque deixa de levar em considerao a populao da cidade de Belm de Maria que se desvinculou em 1962 de Catende. Neste sentido, os valores da dcada de 1960 relativos ao municpio quadro anterior permitem uma leitura mais correcta da evoluo da populaodaszonasrurais.

Numa anlise de ciclo longo, a leitura dos quadros permite constatar que entreasdcadasde1940e1960(inclusive),apopulaodomunicpioevoluiuataxas positivas, anualmente, ocorrendo crescimento tanto na rea rural como na urbana (CONDEPE, 1987:19) mas durante os anos 19401970, a populao de Catende apresentavase predominantemente rural, embora ao longo desse perodo, a participao da populao rural na populao total tenhase mostrado decrescente, por fora do crescimento urbano. Em 1980, porm, ocorreu uma inverso em favor da zona urbana, quando a populao desta rea passou a representar 63,9% do total de habitantesdomunicpio(idem,ibidem). Alis, o crescimento da zona urbana do municpio constante entre 1940 e 1980 enquanto nas zonas rurais h crescimento da populao entre a dcada de 1940 e 1960, aps o que a populao vem constantemente diminuindo. Por outro lado, entre as dcadas de 1970 e 1980 (inclusive) a populao total do municpio diminui o que provavelmente configura um processo de evaso para outras localidades (idem, ibidem) nesse momento, ainda que de acordo com os dados do IBGE, em 2000, o municpio teria cerca de 31 mil habitantes, o que sugere um crescimento positivo ainda que residual da populao total do municpio desde a dcada de 1980 at aos anos2000.

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Em sntese, as tendncias que descortinamos a partir da leitura cruzada dos dados apresentados permitem concluir que a partir da dcada de 1960 h uma inversonatendnciadecrescimentopositivodapopulaoruraledoseumaiorpeso proporcional, em relao populao de zonas urbanas, na composio dos valores relativos populao global e que as dcadas de 1970 e 1980 assistem a fenmenos dexodoparaoutrasregies(diminuioglobaldapopulaoaonveldomunicpio)e de xodo rural (diminuio da populao rural concomitante com o aumento da populao urbana (ao nvel do municpio e ao nvel da cidade de Catende) e concomitantementehavendoumamigraosignificativadamodeobraparaosector agroindustrialdeacarelcooleparaosectordeservios,oquenopodedeixarde serarticuladocomaestruturafundiriaecomosectorprodutivodominantedaregio ecomasrelaessociaisdeproduoqueporaquelessoinduzidos. No que diz respeito propriedade e explorao agrcola das terras, as fontes em que nos apoiamos so bastante significativas [cf. quadros abaixo]. Uma primeira constatao prendese com a prpria escala utilizada para apreender a distribuio da terra j que se assume como pequenas propriedades aquelas que tm entre menos de 10 e at 100 hectares em contraponto s propriedades que tm entre 100 e mais de 1000 hectares onde, provavelmente, h predominncia das propriedades dedicadas produo da canadeacar (CONDEPE, 1987:25), ou seja, perfeitamente natural e adquirido que o latifndio condio necessria para a explorao canavieira 133 , como alis se assinala numa monografia do municpio de Catende realizada por uma entidade pblica quando, a propsito dos dados que os quadros reflectem, se sugere que desse modo est bastante caracterizada a concentrao de terras que, efetivamente, se encontram vinculadas ao cultivo da mais importante cultura do municpio e da Zona da Mata, uma indicao de que a viabilidade da monocultura est estreitamente vinculada utilizao de grandes extenses de terra. 134 (CONDEPE, 1987:26). Mais ainda, olhando aos valores

De acordo com informaes que obtivemos atravs de um dos assessores do projecto Catende/Harmonia, no padro capitalista, na perspectiva de uma economia de escala, a rentabilidade das exploraes agrcolas canavieiras pressupe a posse (ou o acesso compra de cana de acar) de pelomenos300hectaresdeterra. 134 Sublinhadonosso.

133

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apresentados, facilmente se verifica que h um pequeno nmero de exploraes agrcolas que ocupa a quase totalidade da terra e, em contraponto, uma mirade de pequenas propriedades que apenas ocupam uma nfima parcela da rea agrcola existente, sendo que no h uma alterao nesta realidade da estrutura fundiria seno residualmente significativa na coorte temporal considerada (atentese por exemplo que em 1998, mais de 97% das propriedades tm entre 100 e mais de 1000 hectares e que esta situao se mantm sensivelmente inalterada desde 1970, a no ser pelo aumento exponencial das propriedades com entre 100 e 1000 hectares verificada entre 1991 e 1998, conquistadas s propriedades com mais de 1000 hectares, ou seja, o que nos permite sustentar, passe a ironia, que se assiste neste perododetempoaumaespciedereformaagrrialatifundiria.
Quadro10EstruturafundirianomunicpiodeCatende:EstabelecimentosagrcolasxTipode propriedadeereaagrcolaocupadaxTipodepropriedade

1970
Propriedades entre menos de 10 e at 100hectares Propriedades entre 100 e mais de 1000 hectares

1975
Propriedades entre menos de 10 e at 100hectares Propriedades entre 100 e mais de 1000 hectares

1980
Propriedade s entre menosde10 e at 100 hectares Propriedade sentre100e mais de 1000 hectares

Estabelecimentos agrcolas rea agrcola ocupada

Fonte:CONDEPE,1987

65,5% 3,1%

34,4% 96,9%

69,1% 4,6%

30,9% 95,4%

65,2% 5,2%

34,8% 94,8%

Quadro11EstruturafundirianomunicpiodeCatende:quantidade,reaepercentagemdeimveis ruraisem1991e1998

Imveisrurais

Ndeimveis 1991 1998 15 15 31 06 67

reatotal(ha) 1991 72,90 608,60 3.703,10 22.434,40 26.819,00 1998 70,20 538,30 9.955,40 12.493,70 23.057,60

Percentagemdareaagrcola ocupada 1991 1998 0,27 2,27 13,81 83,65 0,30 2,33 43,17 54,18

Imveis<10ha 10ha100ha 100haa1000ha >1000ha TOTAL Fonte:INCRA/1998

20 20 11 05 56

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Quadro12NmerodeImveisRuraisxreaagrcolaocupada

<10ha 10a100ha 100a1000ha Acimade1000ha Fonte:INCRA/1998

1991 1998 1991 1998 1991 1998 1991 1998

20 15 20 15 11 31 05 06

A acompanhar esta organizao fundiria verificase, no que diz respeito organizao produtiva, que a economia do municpio est intrinsecamente ligada agricultura, mais precisamente ao cultivo da canadeacar, principal produto da economiadePernambuco(CONDEPE,1987:25):cultivadaemextensescontnuasde terrasnumsistemadecultivoondeseexclui,praticamente,qualqueroutracultura,at mesmo as de subsistncia (op. cit.:30). Assim, no final dos anos 1980 a explorao (agrcola) abrangia 85,9% dos estabelecimentos e compreendia, aproximadamente, 81,9%dareaagrcoladisponvel(op.cit.:27),massemlevaremconsideraoacana deacar as demais atividades (do setor primrio) representavam apenas 14,1% dos estabelecimentos e 18,1% da rea agrcola (idem), verificandose ainda que o desempenho dessas culturas no dos melhores, principalmente porque, em detrimento destas, todo o apoio creditcio e tcnico dado monocultura canavieira (op. cit.:30). Ou seja, em finais dos anos 80, no s as culturas agrcolas alternativas canadeacar so residuais em termos de rea agrcola ocupada como tambm so marginalizadaspelasprpriaspolticasagrriaspblicas. Portanto, neste contexto a agroindstria canavieira , na verdade, a atividade que dinamiza o municpio, pois em torno dela giram as demais atividades econmicas (CONDEPE, 1987:25) o que pode ser comprovado olhando tambm para a forte concentrao do emprego no sector primrio que ocupa cerca de 48% da mo deobra contra 27% no tercirio e 25% no secundrio (CONDEPE, 1987:21), um mercado de emprego que igualmente marcado pela tendncia para a pouca absoro da modeobra feminina (CONDEPE, 1987:21). E se no municpio de Catende a atividade industrial importante apenas quando considerada a existncia

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da agroindstria canavieira, representada pela Usina Catende, responsvel pela maior parcela do produto total e, consequentemente, pela arrecadao de impostos e oferta de emprego (CONDEPE, 1987:32) isso significa tambm a dependncia dos trabalhadores e a fragilidade desta estrutura produtiva na qual exceo do referido segmento industrial, os demais estabelecimentos no podem ser considerados efetivamente industriais, porquanto seu desempenho muito mais artesanal, apresentandofrgeisorganizaesempresariais(idem). DaquecomosugereSlvioFerraz(1995:64)ausinaocoraodacidade.Se parar de bater, o corpo morre. E sintoma das actuais arritmias da agroindstria canavieiraaconstataosimplesdequesendoestaaprincipalactividadeeconmica da regio se deve tambm essencialmente quela ou melhor brutal quebra do seu facturamento uma reduo do PIB municipal de mais de 35% entre 1980 e 1996 (de cercade50milhesdedlaresparacercade33milhes)segundodadosdoIBGE/IPEA de1998. No que respeita educao, necessrio colocar a leitura desta realidade no quadro mais abrangente da situao brasileira e, particularmente, do Nordeste rural, para o que recorremos ao trabalho de Eduardo RiosNeto (coord.) (2005). Neste estudo salientase que a taxa de analfabetismo 135 da populao com 15 e mais anos, por sexo e situao de domiclio, aferida a partir dos Censos demogrficos de 2000, mostra que cerca de 30% da populao no Brasil que habita em zonas rurais analfabeta, sendo esta percentagem relativamente semelhante para homens e mulheres (cerca de 29% e 27% respectivamente). Estes valores so bastante mais elevadosdoqueosqueseverificamparaasreasurbanasonderondamos10%sem diferenas significativas entre sexos e representam valores quase trs vezes mais elevados do que a mdia nacional (idem, ibidem:10). Em termos estaduais, Pernambuco , juntamente com outros estados do Nordeste como Alagoas e Paraba, dosquepossuiumamdiamaiselevadadeanalfabetismodapopulaocom15emais anos (em termos absolutos o 8 estado com maior ndice mdio de analfabetismo), rondandoos25%, ouseja,umquartodapopulaodoEstadodePernambucocom 15
Osautoresexplicitamdesdeoincioanoodeanalfabetoeanalfabetismoqueutilizam:considera se analfabeto aquele indivduo que incapaz de ler e escrever pelo menos um bilhete simples na sua lnguadeorigem.(p.5)
135

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ou mais anos identificada como analfabeta...e estes dados ganham um outro significado se atendermos a que entre 1950 e 2000 a percentagem de populao analfabetadoBrasildafaixaetriade15emaisanosdiminuiude50%para14%.pois face a este pano de fundo que devem lerse os dados disponveis que nos permitem perceber que em 1991, de acordo com dados do IBGE, o municpio de Catende apresentava uma taxa de analfabetismo para crianas da faixa de 11 a 14 anos de 42,3%eparaascrianasacimade15anosde46,4%aquepodeaduzirsequemaisde 55%dostrabalhadoresidentificadoscomchefesdefamlianoapresentamqualquer graudeinstruoescolar. Esta realidade foi confrontada logo no incio do percurso de transio autogestionria com a realizao de uma pesquisa no campo da Usina Catende que, entre outros aspectos, revelou a extenso do analfabetismo literal entre os trabalhadores,particularmentedostrabalhadoresrurais.
Aqui teve vrios momentos de educao.Tivemos em 95, ns tivemos uma pesquisa que foi umgrande processo de educao, que foi uma pesquisa participativa, e essa pesquisa deu vrios programas. Foi aqui nessa pesquisa que ns percebemos que o povo no tinha banheiro, que percebemos que havia umaltondicedeanalfabetismonapopulaoadulta...(EntrevistaLenivaldoLima)

Porque ns tnhamos identificado 80% de analfabetos no campo, na pesquisa que fizemos em 95, ento isso era um desafio, isso era um problema, era um problema de facto. (Entrevista Arnaldo Liberato)

Ora,estesfactosnopodemserignorados.Emprimeirolugar,nopodemser ignorados pela relevncia que estes valores tm em abstracto enquanto exprimem concretamente uma realidade poltica e sciocultural, que tem subjacente uma opo poltica societria e, eventualmente, comunitria, na qual a educao no claramentevalorizada(enocabeaquidiscutirporquem,nemoporqu).Emsegundo lugar, as pessoas, crianas e adultos, a quem estes nmeros se referem so, pelo menospartedelas,trabalhadoresenvolvidosnoprocessodetransioautogestionria encetado em Catende. Este , com certeza, um facto que imprescindivelmente necessita ser levado em conta na contextualizao e anlise do processo de desenvolvimento comunitrio que o projecto Catende/Harmonia procura constituir, sem que contudo esta considerao deva resultar numa estigmatizao e

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descredibilizao das potencialidades destes sujeitos sociais como actores de pleno direito daquele processo. O que pretendemos sugerir que, inegavelmente, falamos deumprocessoquesedesenvolvenumcontextoobjectivamentemarcadoporndices de alfabetizao escolar muito baixos e onde, portanto, expectvel que o domnio das competncias mais tipicamente escolares, como a leitura, a escrita, o clculo e a oralidade elaborada, ou no exista ou seja precrio. Naturalmente que tambm inegvel que, em sentido lato, a alfabetizao (melhor seria dizer educao?) destes sujeitos de uma outra natureza que no a escolar eles no so, para usar uma expresso consagrada, idiotas culturais e, muito provavelmente, resultar de aprendizagens realizadas predominantemente em percursos de formao informal e noformal,ouexperiencial. De qualquer modo, a condio objectiva de analfabetismo literal de um conjunto alargado dos trabalhadores envolvidos no projecto Catende/Harmonia, mas tambmoreconhecimentodequenososeressemsaberesnopodeserobliterada quando se concebem e concretizam dispositivos de interaco social e de educao, como alis j sabemos desde as experincias de educao popular conduzidas por PauloFreire(1972). A questo colocase, no entanto, se e quando a natureza dos problemas, dos saberes e da linguagem que os codifica, face temporalidade urgente da aco do projecto, supe que sejam envolvidas no trabalho educativo ou nos processos de tomada de deciso, saberes e competncias cuja aquisio no se realizou precisamente por estes saberes e competncias serem do domnio da alfabetizao escolar 136 . Esta questo encontrou diversas respostas em diferentes situaes presentes no processo que analismos, algumas dessas respostas intencionalmente concebidas e operacionalizadas em dispositivos educativos e de informao, outras respostas bastante mais empricas face urgncia das situaes que as despoletaram 137 .
Mutatis mutandis, esta questo pode colocarse ao mais escolarizado dos Homens basta que haja uma discrepncia entre os saberes e competncias que domina e os saberes necessrios ao enfrentamentodeumdadoproblemaouosconhecimentosdisponveisparatomarumadadadeciso. 137 Por exemplo muito diferente a resposta que se d a esta questo atravs dos materiais pedaggicos concebidos e produzidos para a discusso de assuntos to especializados como a autogesto,astcnicasdeproduocanavieira,aeconomiasolidriaeocooperativismoouoacessoao
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No obstante a necessidade de uma problematizao e anlise empiricamente mais detalhada, h pelo menos duas consideraes que queremos desde j fazer: i) assistimos e registmos diversas situaes em que os assuntos debatidos(ouatomadadedecisoaefectuar)entretcnicoseassessoresdoprojecto Catende/Harmonia e grupos de trabalhadores semianalfabetos exigiram efectivamenteaposseeoaccionamentodecompetnciasqueprovavelmenteaqueles trabalhadores no detinham (por exemplo, quando se discutiam as questes especficas da gesto financeira accionando uma linguagem contabilstica....). No obstante, em parte destas situaes, a legitimidade que se imps naturalmente ter sido a dos tcnicos e assessores da administrao da massa falida, em muitas outras circunstncias, estes mesmos trabalhadores envolveramse activamente na discusso de opes tcnicas, econmicas e polticas especializadas e sbias recorendo a utenslios intelectuais especficos mas no os que partida supomos dominantes, isto , antes recorrendo a formas de legitimao e de justificao das suas posies que accionavam saberes empricos ou experienciais; ii) ao levantarse a questo das implicaes que decorrem do facto deste processo envolver uma populao semi analfabeta, no podemos deixar de sentir que encontramos neste caso um bom analisador dos modos como os adultos no escolarizados no s aprendem, isto , elaboram conhecimento e sentido, bem como interagem com registos cognitivos e intelectuaissubstancialmentedistintosdosseus,eaindaaplicamaqueleconhecimento noenfrentamentodeproblemasconcretos,nadiscussoargumentadaenatomadade posio(cf.aestepropsitoCavaco,2002). Por outro lado, a populao que o Projecto Catende/Harmonia vai progressivamente incorporando nas suas iniciativas de formao profissional no que

crdito bancrio para incentivo agricultura familiar, da resposta que um agrnomo teve de dar durante uma reunio com trabalhadores sobre a importncia de o corte da canadeacar ser feita 5 cm acima do solo e no a 10 ou 12 cm. A linguagem mobilizada nestes dois dispositivos de educao substancialmente distinta. No primeiro caso operase por uma reduo da complexidade tcnica e cientficadamensagemepartesedaexperinciaconcretadostrabalhadoresqueseprocuraaproximar, atravsdodilogo,dessaversosimplificadadosabertcnicocientficomasdificilmenteseultrapassao limiar de compreenso nos termos dos prprios trabalhadores das questes em causa. No segundo caso, o registo de linguagem foi claramente tcnicocientfico, entrecortado pela explicitao da racionalidadeeconmicaqueapoiavaavalidadedosabertcnicocientficomasqueigualmenteapelava realidade imediata da vida dos trabalhadores e, por isso, o saber tcnicocientfico facilmente foi descodificadosignificativamentepelostrabalhadores.

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identificaremosposteriormentecomoum2ciclodotrabalhoeducativonoprojecto, nomeadamente os jovens filhos de trabalhadores, vem matizar fortemente as caractersticas em termos de habilitaes escolares dos actores sociais com quem se trabalha e, inevitavelmente, transformar a prpria natureza do trabalho, designadamente educativo, que com eles se desenvolve. Mas colocou tambm desafios prpria inscrio destes jovens num territrio e em comunidades precisamente habitadas maioritariamente por aqueles adultos de que antes falmos, possuidores de um conhecimento construdo segundo modalidades no escolares, nomeadamente experienciais, e desafios ao processo de interaco entre linguagens sbiaseprofanasquenodomniodaproduoagrcolaeindustrialinevitavelmentese confrontaram quando estes jovens, em contexto de estgio/formao em alternncia ou posteriormente de exerccio profissional, se constituem, na pior das hipteses como um gobetween duplamente desenraizado 138 e, na melhor das hipteses como sujeitos de uma to necessria como difcil traduo entre saberes e culturas construdosembasesdistintasfaceaostrabalhadoresdelongadatadaUsinaCatende.
OManoelFloracabouo2.grau , tenho o 2 grau completo E pretendo fazer faculdade, pretendo no sair aqui do Projecto, permanecer aqui nas dificuldades, nas lutas, permanecer aqui no Projecto at ficar velhinho! Agora (EntrevistaJosManoelFlorFilho) OCceroestuda? Estudo. Estudaemqueano,emquegrau? Estudo no Pedro Afonso, fao a terceira srie do segundo grau para normal mdio professor e j concluioensinomdioquechamaestudosgerais. Estudousempreaquinacidade? EmPalmares. EmPalmares? .(EntrevistaCiceroMendona) Agoravoltandoumpoucoatrs,comoqueoElenildoentrounoprojetoCatende?

Cf. a este propsito a anlise que Stoer e Arajo (1992) desenvolvem a propsito da condio de dupla desvinculao promovida pela escola em jovens de um contexto rural em processo de industrializao na sua obra Escola e Aprendizagem para o trabalho. A estes jovens do nosso trabalho poderia tambm aplicarse a ambiguidade que os tempos actuais nos colocam face escolha entre razeseopesmasnopareceserocaso,pelomenosdiscursivamente,asuaescolhapelahibridao entre ambos,o que marca significativamente adiferenana relaoque estes jovensdesenvolvem com ocampo,oruraleaagriculturaeaquelaqueStoereArajo(1992)identificamnocasoportugus.

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,eassimqueeucomeceiameformar,completeimeus18anos,ea,antes,porqueantesde,bom que se coloque tambm, que antes de existir o PETI, a usina aqui j trabalhava isso tambm que menor de 18 anos no trabalhasse, ento, a minha especialidade era estudar, e fazer alguma coisa dentro da agriculturafamiliar,semsernotrabalho.(EntrevistaElenildoCorreiaPena)

Oquequevocsestavamafazerantesdeingressarnestecurso? Nsaquiestudvamos,estvamosestudando,(...)outrosestavamterminandoo2grauedasurgiu a oportunidade para ingressar neste estgio, houve uma seleco, ns fomos seleccionados, a comemosoestgio. Toda a gente estava nesta situao? Toda a gente estudava, ningum tinha uma experincia de trabalho? No, para a maioria esta foi a primeira. S algumas pessoas, a minoria, como Erika, ela teve experinciaforacomoprofessora. Eutinhatrabalhadonumescritriodecontabilidade. Osvossoscolegas,tambmamaioria... A maioria estudava. (Entrevista colectiva aos jovens participantes do Curso e Estgio de Tcnicas de ProduonaAgroindstriaAucareira)

Comoquetiveramconhecimentoqueiahaverocurso? B Foi atravs dessa sala da Harmonia que vendo a situao, muita gente desempregada no campo, algumas pessoas pegando nvel at de um conhecimento e de um estudo at elevado como o meu caso que tenho o 2 grau, tenho um curso de informtica, tenho um curso de ingls, tudo a dentro dessa situao e j que temos de encaixar pessoas para trabalhar na indstria ento vamos aproveitar essas pessoas que so filhos de credores, de alguma forma j conhecem, so gente da terra, ento se comeounessasituao.Foiassim.[] No vosso grupo havia pessoas com diferentes percursos em termos de escola, havia pessoas s com o 1grau,commais? Sim, com mais, pessoas que tinham conhecimentos at de faculdade e tudo o mais, conhecimentos tambmmenor,algumaspessoasqueriamsobservar. Tinha todo o tipo, todo o tipo teve: Eu mesmo que tenho o 2 grau, tinha um curso de informtica tambm, mas teve pessoas com a 3 srie, de 8... O pedido era de 4 srie, n, ler um pouco e escreverbsico,assinar. Fundamentalmenteeraprecisoqueaspessoassoubessemdiscutir... Achoqueissofundamental,n.(EntrevistaBrasileApolinrio)

A Usina Catende: uma breve scio-histria entre a asceno, a queda e a ressurgncia

Neste passo do nosso trabalho, ao mesmo tempo que situamos e familiarizamos o leitor com o objecto social da nossa pesquisa, procuramos cumprir um duplo desgnio: i) mergulhar na sciohistria daquele contexto para identificar as condies sociais, econmicas, culturais, polticas e histricas que nos ajudam a compreender as razes por que um processo como o que ali est em curso acontece precisamente naquele territrio, com aqueles protagonistas, num dado momento (ou seja,percebercomo,dialecticamente,numtempolongo,seforjaram,emcondiesde

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opresso e dominao, as condies objectivas e subjectivas para a transformao e superao histrica daquela situao e, portanto, as condies de possibilidade para o que agora ali experienciado); ii) em profunda articulao com o desgnio anterior, apresentar de forma relativamente diacrnica os contornos da experincia ali vivida para argumentar em prol do significado e da dimenso expressivos que tal processo encerra(ouseja,argumentarqueasqualidadesqueoobjectoassumeeaextensodo que abrange este objecto o tornam particularmente significativo como exemplar significativodeumgnerodeprocessos). Num contexto de forte vitalidade e expanso do sector canavieiro no Estado de Pernambuco (cf. Neto, s/d), a Usina Catende nasce em finais do sculo XIX, mais exactamente em 1892, marcando a passagem da produo de acar dos engenhos paraasusinas,estando instaladanumengenhodesignadodeMilagredaConceio, antes de passar a denominarse Catende. A gnese da Usina Catende inscrevese precisamentenoprocessoquemarcaaextinodosdesignadosengenhosbangusea sua substituio por usinas e engenhos centrais que se d precisamente no ltimo quartel do sculo XIX. E se este processo comea por ser relativamente lento, o que certo que, de acordo com Andrade (2001), rapidamente acelera, nomeadamente com o encerramento ou transformao em Usina dos engenhos centrais aps a proclamao da Repblica, e em 1914 h j 56 Usinas em funcionamento em Pernambuco. justamente por esta altura que encontramos os primeiros dados relativos importncia da Usina Catende no contexto regional: na safra de 1913/1914 Catende obtm a maior safra de Pernambuco com 130 mil toneladas de acar produzido, bem acimadas Usinas que selhe seguem com 100 mil toneladas (Andrade, 2001). A usina Catende comprada na dcada de vinte do sculo XX por Antnio Ferreira da Costa Azevedo, que passaria histria local como Tenente e que foi responsvel pela introduo de padres gerenciais novos na zona da Mata, mas no alterouaessnciadasrelaessociais,marcadapeladependnciadostrabalhadores Usina (Anteag & Projecto Harmonia, 2005:5), momento a partir do qual existem na prpria Usina alguns dados documentais da actividade produtiva desenvolvida. Esta

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dependncia dos trabalhadores era acompanhada de um controlo panptico a usina tudo v e tudo sabe sobre as tarefas quotidianas dos trabalhadores atravs dos administradoresruraisdosengenhosdaCatendeequeiamuitoparaalmdocontrolo dotrabalho 139 . Mesmo apesar da crise do final dos anos 1920, o sector sucroalcooleiro pernambucano expandese em nmero de usinas at meados dos anos 1930, no sem convulses sociais, nomeadamente com o agravamento das disputas entre usineiros, fornecedoresdecanaelavradoresoquelevaroGovernoalegislarsobreosectorea criar o Instituto do Acar e do lcool, pretendendo que esta instncia discipline e regionalize a agroindstria do acar. Desde este momento e at meados dos anos 50 assistese no entanto a um alargamento do fosso entre as grandes e pequenas usinas, sendo que Catende permanece sempre no peloto da frente (em 1953/54, por exemplo, a 2 usina mais produtiva do estado, s atrs da Usina Central Barreiros que,digasedepassagem,viriaasuspenderasuaactividadeem1998/1999). Ora esta situao configurou uma disputa entre os potentados econmicos e polticos da regio no sentido de se apropriarem das pequenas usinas que iam encerrandoassuasactividades,incapazesdecompetircomasgrandesusinas.Nessa disputa, evidentemente, a Usina Catende foi um dos actores principais, mas deixemos a explicitao dos contornos desse enfrentamento s palavras de Andrade (2001:273): foi travada uma luta entre trs grupos econmicos estaduais: o da Central Barreiros, liderado pelo exgovernador, exministro e exvicepresidente da Repblica, Estcio Coimbra;odeCatende,quedurantemaisdeumdecniofoiausinademaiorproduo de acar e lcool do pas, liderado por Antnio Ferreira da Costa Azevedo, conhecido pelo apelido de Tenente; e o de Jos Pessoa de Queiroz, da usina Santa Teresinha, apoiado por uma famlia de comerciantes e industriais, influente no setor aucareiro, naindstriadefiaoetecelagemenaimprensa. Na prpria literatura que toma a regio como cenrio a realidade da monocultura canavieira e da concentrao fundiria dos meados do sculo XX em
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De entre o conjunto de aforismos que pudemos escutar e que traduzem a vivncia e representao dos trabalhadores do funcionamento da Usina e do seu trabalho como assalariados, o sentido de hierarquia e a relao de dominao esto bem contidos no aforismo que sugere que Em Usina nem umalmpadaqueimadasetrocasemordemdousineiro.

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tornodasgrandesusinasregistada.Tomemosapenasattulodecuriosidadeapoesia de Joo Cabral de Melo Neto descrevendo a sua viagem de comboio por entre os canaviais: tardedeixoosmares daquelausinadeusinas; vouentrandonosmares dealgumasoutrasusinas. Seiqueantesessesmares inmerossedividiam atqueummarmaisforte osmaisfracosengolia (hojesgrandesmares AMatainteiradominam). Masomarobedece aumdestinosemdivisa, eograndemardecana, comooverdadeiro,algumdia, serumasgua emtodaestacomumcercania.
InORio,inseridoemMorteeVidaSeverinaeoutrospoemasparavozes

Atendendo a que at meados do sculo XX, quando foi suplantado por So Paulo,Pernambucofoioprincipalprodutornacionaldeacar(Andrade,2001),noseu auge,entreasdcadasde40e50dosculoXX,aUsinaCatendepontificavanosno sector sucroalcooleiro pernambucano, mas tambm nacional e da Amrica Latina, dado que era a maior de todas em territrio agrcola, chegando a ocupar uma rea de 70 mil hectares e possuindo mesmo terras no estado vizinho de Alagoas. Em termos produtivos era a usina brasileira que mais acar exportava; em termos tecnolgicos foiaprimeiraaproduzirlcoolanidroeainstalarumlaboratrioqumicoe,paraalm disso, possua um inovador sistema de irrigao com barragens e canais e uma hidroelctica com capacidade para fornecer energia a toda a zona da Mata Sul de Pernambuco e, em termos de gesto e organizao do processo produtivo, foi a primeira a ter uma planta integrada vertical, isto , que assegurava todas as etapas do processo desde a plantao da canadeacar at sua comercializao interna ou recorrendo exportao valendose para isso de uma rede ferroviria prpria. Estas condies fizeram dela a maior usina de acar da Amrica do Sul durante este perodo.

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Catende foi, na verdade, uma das maior usina da Amrica Latina, viveu o seu tempo do apogeu, tempos ainda assim de grande repercusso de um sector produtivo, a canadeacar, e a ela teve a sua estruturao bsica aqui em toda essa regio. Catende, voc fala da empresa Catende, ela est localizada no municpio de Catende, mas ela tem abrangncia em cinco municpios: o municpio de Catende, Jaqueira, Palmares, Xexu e gua Preta. E antes, ela tinha at abrangncia em outros municpios,eatmunicpiosdeoutrosEstado,nocasodeAlagoas. ChegavaaentraremAlagoas? Chegava a entrar em Alagoas. Depois foi reduzindo esse raio de expanso de terra. (Entrevista MarivaldoAndrade) C:Temosmais.Nstnhamosaqui62engenhos,quenstnhamosaqui MeuDeus,ummundo! C: ! Ns moamos aqui oito meses, at ao ms de Junho a gente moa aqui. Tinha uma mquina, tinhalocomotiva,estradadeferroeramuitovivel.Masdepoisqueacabou,aadificuldadecomeoua aparecer, n? Comeou a aparecer, foi quando os antigos donos chegaram aqui, acabaram logo com a estradadeferro,queeramuitovivel.Voccomeavaamoeraqui,nodia10,15,dia20deAgosto. Ummsantesdaquiloqueaconteceagora C: Voc moa Setembro, Outubro, Novembro, Dezembro, Janeiro, Fevereiro, Maro, Abril, Maio, e entrava at ao ms de Junho. Eu j O tempo que eu tenho aqui, j vi moer at ao dia 15 de Junho, porquetinhalocomotiva,notinhaqualquerproblema,choviamasa Exactamente,masacanachegava C: Tinha estrada de ferro, tinha os pontos de cana, botava os pontos, o carro ia, a mquina trazia. Era aqui,oh! Pois,exacto,aqueleresto D:Ataqui,oh,vocvaqui,ataquieraestradadeferro C:Issoaquitudinhoeraporestradadeferro.Vinhaporaqui D: Eu digooque eu conheo: a estrada deferro aqui coligava com a usina CentralBarreiro, aqui tinha 25 locomotivas, 25! 25 locomotivas! Tinha uma que tirava cana daqui, do engenho Santa Cruz, So Joo, Gameleira, BelaRosa, tinha outras que tiravam desse engenho aqui Cana Brava, Niteri, Flor do Bosque, Olho de gua, Jardim, Tabaiar E tinha os outros engenhos que era parte da zona de baixo, era a parte maior. Aqui a fora da cana da usina Catende era a zona de baixo, n, onde tinha os maiores engenhos Sei que terminava uma moagem, por exemplo, no comeo de Junho, j ficava canaparacomearamoeraprximamoagem,issoqueeraimportante.Agenteaquinocomprava adubo, a gente tinha um adubo prprio que fazia aqui, tinha uma fbrica de adubo, no comprava. Hoje, j se compra, n? A gente aqui tinha uma fbrica de tijolo, hoje est desactivada. Para a gente, queagentetemenergiaprpria,hoje,ouamanh,oudepois,anovadirecoolharparaissoa,euacho que vai olhar, e a energia, bota fogo na energia, a energia nossa, a gente vai ganhar dinheiro! Hoje aquivoccompratijolo,a160reais,ausinapodiafabricaraqui,vendera120,130:eranegcioparaela. Nstnhamosumafundioaqui Eeramaisemprego,tambm D: Mais emprego. E era mais renda para a empresa. Ns tnhamos uma fundio aqui que fazia peas para vender para as outras usina! Hoje ela est aqui parada, prejuzo nosso Onde a gente deveria fabricar para a gente aqui suprir a nossa demanda, e vender para segundos, n? A que era vantagem para a gente! Est desactivada Foi o que ele falou a sobre a destilaria A destilaria A usina parava, a destilaria ficava funcionando normalmente Ficava uma caldeira no forno, uma caldeirinha pequena que tem aqui, ficava queimando leo e ficava destilando. Muitas vezes, a usina parava,mesmoparareparos,masausinaficavatrabalhandoadestilaria,faziafolhadepagamentos comodinheirodolcool,scomdinheirodolcool. Ns aqui tnhamos uma policlnica, aqui que era do operrio, o hospital a, a gente aqui, tinha qualquerproblema,quandoagenteerapequeno,lhelevavaparaali.Tinhamdico,tinhaenfermeiro, tinha tudo. A, chamavase o Hospital do Operrio, a policlnica, era primeiro mundo! Est fechado! Mas pode ser que essa nova directoria que esteja hoje aqui no comando v olhando essas divises a e quandoascoisasforemmelhorandovaireerguerissoa(EntrevistaOperrios)

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Mas com o fim da liderana carismtica do Tenente, a partir da segunda metade dos anos 1950 e at finais dos anos 1960, comea a forjarse o cenrio de degradao da Usina, mesmo beneficiando de um contexto poltico que permitia um capitalismo sem riscos (Anteag &Projeto Harmonia, 2005:6). Com efeito, duranteos primeiros anos da ditadura militar brasileira (que comea em 1964), as famlias que ento detinham Catende, prximas ao poder, usufruram de emprstimos e subsdios pblicos avultados atravs do Instituto do Acar e do lcool (IAA). De acordo com Ferraz (2005:69), este Instituto havia sido criado em 1933 por Getlio Vargas, para atender s pretenses dos senhores de engenho/usineiros do Nordeste de proteco contra o avano do Sul (especialmente do estado de So Paulo) na produo canavieira. A ideia destes senhores de engenho era a de manter, de acordo com uma lgica de especializao produtiva (a acima referida regionalizao), a canadeacar preferencialmente no Nordeste e deixar o caf para o Sul e se em 1946, a produo nacional alcanava 21 milhes de sacas, dos quais 7 milhes pernambucanos e 5 milhes paulistas (idem, ibidem) em meados dos anos 1940 j se haviam revogado as quotas impostas pelo IAA e o Sul, leiase estado de So Paulo, rapidamente passou a concorrer com o Nordeste e, j nos anos 1960, se reconhecia a incapacidade de Pernambuco competir com So Paulo, poca fazendo manchete de jornais a importaoparaPernambucodeacardoSuldopas(idem,ibidem). Esta conjuntura leva a uma reduo abrupta do nmero de Usinas em funcionamento em Pernambuco, e das 66 usinas pernambucanas de meados dos anos 1930, passamos, em meados dos anos 1970, para 38, sendo que algumas das que desapareceram foram eliminadas por interveno governamental ou objecto de processos de ampliao e integrao em outras maiores. E, para alm disso, as Usinas sobreviventes registam agora valores de produo aqum dos anteriormente atingidos, sendo que, por exemplo, nenhuma usina pernambucana durante a dcada de1970conseguealcanaramticamarcadomilhodesacosdeacar. Ora,nestecontexto,eapesardeCatendeconseguirmantersecomoumadas principais Usinas, com produes acima dos 700 mil sacos de acar, as infra estruturas de Catende comearam a ser destrudas para permitir a capitalizao da empresa vendemse os trilhos da ferrovia, destroemse as barragens e audes para

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alargar a rea de plantio, eliminamse os canais de irrigao para construir estradas vicinais onde os camies passaro a substituir o comboio e, posteriormente, os investimentos dos usineiros na agroindstria canavieira passam a ser desviados para outros sectores produtivos mais lucrativos, ou simplesmente para aplicaes financeiras, o que tem consequncias imediatas na produtividade agrcola e rendimento industrial, compensados por uma poltica proteccionista e seus mecanismos legais a cargo do IAA que salvaguardava o sector face competio internacional, aos dfices estruturais ou s contrariedades climticas conjunturais, originandooqueacimaidentificamoscomoumaformadecapitalismosemriscos. Mas foi durante as dcadas de 80 e adentrando a dcada de 90 do sculo passadoqueseassisteaocolapsodeummodelodeorganizaodaproduoque,em boaverdade,vinhasendomantidoemanimaosuspensapelopoderpoltico,ondeos grandes latifundirios e usineiros mantinham a sua influncia. A extino do IAA em 1990 por Collor de Melo, segundo as perspectivas, deixou o sector rfo em seu dilogo com o governo (Ferraz, 2005:6768) e contribuiu para acelerar a insolvncia da actividade canavieira em Pernambuco ou, simplesmente, tornou visveis os efeitos de uma gesto danosa e ruinosa, antes encoberta pelos mecanismos e fundos pblicos, de um segmento da economia nordestina que sempre se havia vangloriado de representar o processo de modernizao industrial brasileiro (Anteag & Projeto Harmonia, 2005:6). Um dos nossos interlocutores, com uma larga experincia no sindicalismo rural e que futuramente seria o sndico da massa falida da Usina Catende em representao dos trabalhadores, esclarece com grande lucidez o conjunto de fenmenos que nas ltimas trs dcadas do sculo XX estiveram subjacentes derrocadadosectorsucroalcooleiropernambucano:
Mas um grande volume de recursos foi destinada ao sector sucroalcooleiro que nunca pagaram esse emprstimo.BancodoBrasil,queaportoumuitorecursos,principalmentenomomentodeexpansoda canadeacar,comimplantaodoPROALCOOL,nosanos70,eatodasasempresassucroalcooleiras do Estado de Pernambuco do pas comearam a tomar dinheiro emprestado, e nunca pagaram esse dinheiro. Ento isso foi trazendo consequncias futuramente, as empresas tambm nunca se prepararam para o momento que, com o descumprimento que elas faziam, com as questes dos direitos dos trabalhadores e com os direitos sociais, e isso terminou desembocando em reclamaes trabalhistasnaJustiadoTrabalho. Ento voc junta a dvida da Justia do Trabalho, junto aos bancos, e ao prprio Governo tambm, que o endividamento tambm foi muito alto, e ento isso foi, na verdade, inviabilizando diversas empresas aqui no Estado e no pas. E a questo da concorrncia, porque apesar deles ter tomado muito dinheiro, ter os incentivos, ter o subsdio, ter condies favorveis, na verdade eles tiveram No tiveram a preocupao de modernizar. Modernizar, seja do ponto de vista de implantao de

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equipamentos mais modernos na parteda indstria, seja na introduo de novas variedades de cana, oudemelhoramentodaprodutividadenocampo. Ento, isso tambm, a cana foi se expandindo para outros Estados do pas, o centrosul e o sul do pas tambm foi implantando a poltica de expanso de cana em situaes bastante favorveis, de forma mais favorvel, e aqui no Estado de Pernambuco, por uma situao dos terrenos serem muito declinvel, e pela falta de investimento naquilo que era necessrio para superar essas dificuldade, as empresas daqui foram perdendo espao de concorrncia com outras empresas que estavam se implantando no sul. Ento isso foi tambm um factor que, na verdade, a gente identifica, e isso ajudou tambmaquebrar. Entojuntadoatudoisso,tinhaoIAA,tambm,queeraoInstitutodoAcarelcool,quedavauma certa garantia, se via um pouco de aporte de recursos no momento da entressafra, para o plantio, paraapontamento,serianaverdadeorgoqueinvestiaecontrolavaumpoucoaquestodosector, tratava das polticas directamente, era como se fosse um ministrio do Acar. E o IAA, a partir dos anos90foifechadotambm. Ento, todas essas condies: endividamento com os bancos, endividamento com os governos, a perda do IAA, a questo do subsdio, que era colocado para os usineiros e que depois se tirou esse subsdio, o subsdioquesignificavaogovernopagaradiferenadopreodoacar,adiferenadaquiparaosuldo pais, como o pessoal l pode produzir com condies mais favorveis, tem um custo menor para produzir,entoaquicomotinhaumascondiesdesfavorvel,ocustoeramaior,ogovernocobriaessa diferena. Esse subsdio tambm foi tirado ao longo dos tempos, depois a foi perdendo a capacidade completamente. Ento,vriasempresasnoEstadodePernambucoforamfechandoasporta.Ehaviaumapolticaclara tambm da classe dominante, os usineiros, de realmente se transferir para outros Estados do pas, paradesfrutardascondiesfavorveis,jqueaquinohaviaessascondiotoassimfavorvelque eles tinhampara produzir. E peloprprioendividamento, entovrias empresas comeou a fechar as portas, vrios trabalhadores comearam a perder os empregos. Na dcada de 70 para 80 a Zona da Matatinhaemtornodeuns250miltrabalhadoresdecarteiraassinada,hojesevoccontarnoEstado todo, um pouco mais de 100 mil, ento uma queda muito grande na modeobra empregada na canadeacar, e com isso os trabalhadores foi sofrendo as consequncias. (Entrevista Marivaldo Andrade)

Se a esta viso conjuntural agregarmos a viso estrutural e panormica dos quatrosculosanterioresdo sectoragroindustrialdoacaremPernambucoquenos lucidamenteoferecidaporManuelCorreiaAndrade(2001:274275)compreendemos que este era um desfecho que apenas se foi adiando: Implantada no sculo XVI, manteve o controle poltico e econmico do estado at quase os nossos dias. Famlias tradicionaisvmcontrolandoengenhosbangus,usinasedestilarias,contandosempre com o apoio governamental para subsidiar e financiar os seus empreendimentos. No governo republicano, os usineiros conseguiram leis que lhes facilitaram emprstimos a juros baixos e perdo de dvidas. O governo federal foi tambm generoso com os grupos nordestinos fato que ocorreu tambm em outros estados , fornecendo crditoseavalizandoemprstimosemdlares,noexterior.

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Em Pernambuco, estado historicamente vinculado ao sector, estecolapso dos anos1980/1990assumeproporesdramticascomoencerramentode18usinas 140 , a extino de cerca de 150 mil postos de trabalho, a expulso dos trabalhadores do campo, aps a destruio de cerca de 40 mil pequenos stios onde se plantavam lavouras de subsistncia (Anteag & Projeto Harmonia, 2005:6) e, naturalmente, afectou ainda o comrcio e servios dos municpios directa ou indirectamente ligados ao sector agrocanavieiro. Mas foi tambm este colapso que acabou por suscitar um movimento de renovao dos sindicatos dos trabalhadores rurais da regio, que procuramagoraassumirumcarctermaisactivoeautnomoeencetandoesforosde organizao dos trabalhadores contra os atrasos nos pagamentos e a no quitao pelos usineiros das dvidas trabalhistas com os demitidos, 141 tendo normalmente na base o trabalho de mobilizao, organizao e apoio desenvolvido por sectores progressistasdaIgrejaCatlicanestecontexto. Assim, num quarto de sculo assistiuse a uma profunda transformao da paisagem econmica pernambucana: de 72 usinas em 1972, em 1995 apenas restam 32,dasquaismetadecomasportasfechadaseaoutrametadeemriscodeseguiremo mesmo destino; de umpeso de 7,2% no PIB do Estado em1970, a indstria canavieira passa a contribuir com apenas 1% em 1995 (Ferraz, 2005:66) com evidentes repercussesnoclimasocialdascidadesdocampopernambucano. Esta tendncia naturalmente est presente na Usina Catende e para o efeito basta analisar o demonstrativo de safras 142 que retm dados da produo desde

Outras fontes referem que das 41 usinas e destilarias na Zona da Mata no princpio dos anos 1990 foram 14 as que encerraram as suas portas, coincidindo no entanto no nmero de desempregados gerado:150milpessoas. 141 InformaorecolhidanodocumentoProgramaSegAlimentar&DiversifProdut2002. 142 O quadro que a seguir se apresenta foi construdo a partir de um documento intitulado demonstrativo de safras fornecido por um trabalhador entrevistado. Do documento original constam os dados relativos a cada uma das safras documentadas da Usina Catende, isto , as safras desde 1920/21 e nele constam outros indicadores que poderiam igualmente ajudar a perceber a iniciados a transformao ao longo do sculo XX dos padres de produo da usina. De qualquer modo foi uma opo no s reter apenas os indicadores que reputamos de suficientemente significativos para compreender essa transformao, como de apresentar esses indicadores em termos de mdia por dcada, facilitando assim a sua leitura em termos de grandes tendncias. A excepo a esta lgica prendese com o perodo da dcada de 1990 que por razes bvias inerentes ao processo em anlise neste trabalho tivemos de repartir em dois perodos para marcar a diferena entre a usina ainda sob

140

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192021 at actualidade, nomeadamente a quantidade de dias de safra, de canade acarmoda,acarproduzidoerentabilidadeportonelada,entreoutrosdadosmais tcnicos, e que nos permite destacar algumas tendncias, nomeadamente a reduo mdia dos dias de safra a partir de meados da dcada de 80, perodo a partir do qual s em anos excepcionais se ultrapassa os 200 dias de trabalho de corte e transformao da cana, o que tambm nos d conta do carcter progressivamente maissazonaldaactividadesucroalcooleira.
Quadro13IndicadoresdeproduodaUsinaCatende

administrao dos usineiros e o momento a partir do qual os trabalhadores assumem o controlo do processoprodutivoeagestodausinaCatende. As safras correspondem ao perodo de corte e transformao industrial da canadeacar. Sendo uma actividade sazonal, geralmente o seu incio acontece em Setembro de cada ano e prolonga seduranteosprimeirosmesesdoanoseguinte,daasdatasdassafrasseapresentaremdestemodo.Os dias de safra referemse ao nmero de dias necessrios para o corte de toda a canadeacar nos campos e sua transformao na fbrica que, naturalmente, mais prolongado dado que necessrio dar escoamento do estoque entretanto depositado na usina. Nos dias de safra est tambm includo o perodo de laborao da destilaria, enquanto esta funcionou. O acar produzido referese unidade utilizada na Usina para contabilizar o acar fabricado essencialmente o nmero de sacos de 50 kg produzidosnumacertaunidadedetempo,oquepermiteterumamedidadaprodutividadedacanade acar e do seu rendimento industrial por dia ou por safra. Para clculo da produtividade agrcola e industrial, a este indicador deve associarse o ndice que resulta do clculo da quantidade de acar produzida por cada tonelada de canadeacar moda. Como se avanou em outro momento, Catende foiaprimeirausinaaproduzirlcoolanidrooqueresultadainstalaodasuadestilariaemmeadosdos anos trinta do sculo XX. A partir do momento em que as destilarias foram associadas transformao industrial da cana em acar, o sector sofreu profundas transformaes, desde logo gerando uma actividade complementar que, em parte das Usinas, prolongava o perodo da safra, permitia enfrentar as flutuaes do preo do acar, foi amplamente apoiado por polticas pblicas (o programa PROALCOOL) nos anos 1970, no primeiro momento de expanso dos agora designados bio combustveis...

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Num contexto de mundializao, isto , de intensificao das relaes sociais de escala mundial, relaes que ligam localidades distantes de tal maneira que as ocorrncias locais so moldadas por acontecimentos que se do a muitos quilmetros de distncia, e viceversa (Giddens, 1992:45), fenmeno onde coexistem as dimenseseconmica,social,poltica,cultural,religiosaejurdicaentrecruzandosede formas variadas (Santos, 2001), os anos que antecedem a falncia da Usina Catende somarcadospeladesregulamentaomundialdocomrciodoacar,pelaquebrade competitividade interna (mas tambm externa) do sector de produo aucareira nordestina, como se pode ver pelo grfico abaixo, incapaz de acompanhar as tendncias de modernizao industrial e agrcola no sector, pese embora esta fizesse parte de um conjunto de preocupaes que desde o incio do sculo se vinha reflectindo 143 , tanto face ao centro sul do pas (principalmente o Estado de So Paulo) onde se assiste expanso e diversificao do cultivo e implantao de novas tcnicas agrcolas, nomeadamente a mecanizao, numa regio orograficamente vantajosa, com ganhos em termos de custos de produo, de produtividade e de qualidade 144 , como relativamente a blocos regionais (como a UE) cuja produo prpria blindada face concorrncia por polticas proteccionistas 145 e ainda face a

Comefeito,comoafirmaNeto(s/d:3),nombitodadiscussodeumplanodevalorizaodoacar, e no que toca ao processo produtivo, j ento se apontava a necessidade da modernizao das usinas, da elevao da produtividade, da introduo de novas variedades mais rentveis de cana, do barateamento do crdito agrcola, do incremento da remunerao aos fornecedores e da intensificao dotrabalhodeeducao. 144 QuesirvadeilustraoasseguintespassagensdeumareportagemsobreCatenderealizadaem1995: A baixa produtividade da usina pernambucana fato. Aqui um trabalhador corta 3 toneladas de cana por dia.Em Alagoas e no Rio Grande doNorte, 4.EmSoPaulo,8 [] Pudera, o consumo de calorias do trabalhador rural mal d para suas necessidades fsicas permanecendo deitado (...) uma pesquisa sobre hbitos alimentares e renda mostra que se os trabalhadores gastarem tudo o que ganham em comida ainda assim tero assegurado apenas 58% das calorias de que necessitam [...] enquanto os usineiros paulistas conseguiram produzir 143 milhes de toneladas na ltima safra, os pernambucanos no passaram de 12 milhes. O Nordeste tem um rendimento de 50 toneladas de canadeacar por hectare, enquanto o Sul chega a 80 toneladas. A produo brasileira de canadeacar bate em 250 milhes de toneladas e a contribuio pernambucana limitase a 17 milhes de toneladas. At 1988 a participao nordestina na exportao de acar do pas era de 80%. Hoje inferior a 40%. Na safra de 1986/87, o Nordeste produziu 71 milhes de toneladas de cana. Na de 1993/94, 33 milhes de toneladas. A consequncia aparece agora: uma perda de receita de 1 bilho de dlares, queda de 120 milhesemICMSemenos100.000empregosdiretosnocampo(Ferraz,2005:69). 145 A este respeito pode consultarse entre os documentos recolhidos e em anexo o intitulado Estudo sobre os impactos econmicos, sociais e ecolgicos de uma abertura acelerada do mercado europeu do acar sobre o Brasil, em cuja elaborao participou o advogados dos trabalhadores demitidos em 1993daUsinaCatendeeumadasassessorasdoprojectoCatende/Harmonia.

143

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outras antigas colnias europeias onde a canadeacar a principal produo agrcolacomcustosdeproduomaisbaixos.

Grficon1RendimentomdiodecanadeacarporhectarenoBrasilenomunicpiodeCatende, 1990e1999

Quilogramas por hectare

80.000 70.000 60.000 50.000

40.000
30.000Fonte:IBGEProduoagrcolamunicipal 20.000 10.000

Brasil Catende - PE

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Se a este contexto juntarmos a gesto danosa dos Usineiros e a significativa reduo dos apoios financeiros que o Governo federal brasileiro vinha prestando a este sector nomeadamente atravs do programa PROALCOOL e que essencialmente fomentaram uma mentalidade de assistido (Canrio, 1999) atravs da atribuio de subsdios sem cuidar da regulao da sua aplicao efectiva e, ainda, o deslocamento dos territrios e das prioridades do investimentos dos usineiros nordestinos para o CentroSul do pas e/ou para sectores econmicos emergentes na regio nordestina, como o turismo, descurando o investimento na modernizao do sector sucro alcoleiro, e ainda uma maior restrio de acesso ao crdito que em incios dos anos 2000 o governo federal impe ao sector, temos uma conjuntura que conduziu ao agravamento de problemas econmicos e sociais da populao e da regio. De modo bastante cru, no incio dos anos 2000, Manuel Correia de Andrade (2001:276) coloca de forma precisa as consequncias do colapso das usinas de acar pernambucanas: O encerramento das atividades de uma usina provoca forte impacto sobre a populao trabalhadora, tanto agrcola quanto industrial, levando ao desemprego, misriaefomegrandepartedapopulao.Emvriasreas,comonaregiodaMata

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meridional, o fechamento de usinas prximas umas das outras agravou consideravelmente as condies de vida da populao, que passou a se concentrar nos centros urbanos. No dispondo de qualificao profissional, assistncia alimentcia, higinica ou cultural, parte dela passa a viver de trabalhos ocasionais, de furto e de prostituio.Estasituaodemisriaestprovocandooressurgimentodedoenasque j haviam sido eliminadas desde o sculo XIX, sem falar na carncia alimentar, que causaadegradaodohomemeimpedeodesenvolvimentodacidadania. Neste contexto, o agravamento dos problemas econmicos e sociais da populao e da regio, ao mesmo tempo, se constituram, e ainda constituem, em desafios a considerar e a enfrentar a inovao tcnica, o investimento na educao, as questes ambientais, a viabilizao econmica, o provimento das necessidades bsicas, a mudana da estrutura dominante de relaes sociais... enfim, desafios que globalmenteconfiguramadefiniodeumsentidoparaodesenvolvimentodaregio. Todasestastransformaesdequevimosfalandoequeafectaramestesector eporextensotodaestaregio,saemreforadaspelailustraoaqueManuelCorreia de Andrade (2001:267268) procede quando apresenta dados das duas ltimas dcadas do sculo XX relativas produo de canadeacar nos diferentes estados brasileiros: Atravs da anlise dos dados que a seguir se apresentam o autor verifica claramenteastendnciasquejvimosassinalando:Nessequadrosoapresentadasa produo brasileira, e as das regies CentroSul e Nordeste nas safras de 1988 a 1999. Observase que enquanto a produo da regio CentroSul correspondia a 64,8% da produo nacional e a do Nordeste 34,9%, na safra 199899 passaram a 85,9% e 14,9, respectivamente, mostrando perda considervel para a ltima. Na discriminao da produo de acar por estados, observase que na safra 198889 Pernambuco ainda no havia sido suplantado por Alagoas atingindo 45% da produo regional contra 38,7% da produo alagoana. Na safra de 199899, porm, esse percentual correspondeu a apenas 37,3% da produo nordestina, enquanto Alagoas participou com 47%. No perodo referido a safra nordestina apresentou sensveis quedas de produo durante anos de seca (199394 e 199899). Alm da seca, a queda da produo estadual e regional foi causada pela dificuldade em competir com os custos

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deproduodoCentroSulsobretudodepoisdaextinoInstitutodoAcaredolcool (IAA)edapolticagovernamentaldesubsdios.(Andrade,2001:267).

Ou seja, Pernambuco, no s perde competitividade face ao Centro Sul do pas, como mesmo face a outros estados do Nordeste, nomeadamente Alagoas que com uma orografia mais vantajosa (os chamados tabuleiros de Alagoas, significativamente evocando um terreno plano), avana mais rapidamente para a maquinizaodegrandepartedocicloprodutivodacanadeacar. pois nesta conjuntura que a Usina Catende, apesar de ainda na dcada de 1960tersidoconsideradaamaisimportanteprodutoradeacardaAmricaLatina (Neto, J, s/d:1), acabar por ver decretada judicialmente a sua falncia em meados da dcada de 90 na sequncia de um pedido interposto pelos trabalhadores e constituindo a partir de ento uma massa falida em regime de gesto compartilhada,

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sob a coordenao de representantes dos credores trabalhistas e com o apoio permanentedoJuzoFalimentar 146 .

As razes da mobilizao social em Catende: os movimentos sociais no campo pernambucano e o trabalho da Igreja Catlica progressista
Admitindo a pertinncia da anlise de Odile BenotGuilbot (1991) quando identifica a tradio de oposio histrica ao poder como uma condio importante para a activao do que designa por efeitolocalidade 147 nos processos de desenvolvimento, preciso recuar anlise sciohistrica da contestao das relaes sociais de produo naquele contexto, particularmente a partir do momento em que estas se desenvolvem no seio de relaes de assalariamento capitalista. Esta contestao marcada por determinantes sociolgicas cujas razes se encontram nas relaes sociais de produo diferenciadas em que esto inscritos os trabalhadores rurais e os operrios fabris, marcadas por histrias diferenciadas de relao face ao

In Plano de Gesto de Sustentabilidade Autogestionria para a Usina Catende Projecto Harmonia, 2005,p.4. 147 Poderia ser uma linha de anlise interessante confrontar as caractersticas sciohistoricamente produzidas e actualmente presentes no territrio da Usina Catende (e perceber a sua diferena face ao contextomaisamplodaZonadaMataPernambucana)comalgunsdostraosqueBenotGuilbot(1991) associa aos contextos territoriais em que as polticas e dinmicas de desenvolvimento so fortalecidas pelo que a autora identifica como efeitolocalidade, traos que, nas suas sinergias, resultam numa forte identidade colectiva. Odile BenotGuilbot (1991) sugere que esses traos recobrem as esferas poltica, econmica, social e so tambm relativos prpria histria dos territrios e comunidade, destacando entre eles: i) a existncia de uma relativa autonomia de deciso e nos recursos, associada organizao dos poderes na lei; ii) a composio social da populao, uma cultura de participao poltica,consensorelativosobreaspolticaslocais(ouemquecertosconflitoscontribuemparareforar a participao e dinamizar projectos); iii) uma posio dominante no espao envolvente e o acesso privilegiado aos circuitos polticos para a negociao de ajudas do Estado ou de incentivos ao desenvolvimento econmico; iv) uma situao histrica de oposio ao poder central. No obstante uma ou outra eventual excepo, a minha tese de que estas condies muito mais do que existirem previamente aos acontecimentos que deram origem ao empreendimento Catende/Harmonia, tm sido produzidas pelo prprio desenvolvimento desse processo. Nesse sentido, o efeitolocalidade no seria uma prcondio do dinamismo dos processos de desenvolvimento local, mas uma consequncia do accionamento de determinados processos, designadamente educativos, econmicos, polticos que potenciariam aquilo que Alberto de Melo (1994) designa como cultura de desenvolvimento e que constituiriam condies para um mais forte enraizamento e poder reivindicativo para alm do local do projecto de desenvolvimento que implcita ou explicitamente se procura afirmar. Em suma, o efeito localidadenestaperspectivamuitomaisumacondiodechegadaoudepassagemdesejveldoque umacaractersticadepartidadasdinmicasdedesenvolvimentocomunitriolocal.

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patronato. Como refere Fernando Kleiman (2006:1213) estamos perante duas estruturasprodutivasparalelasecomplementares,comdiferentesdivisesdetrabalho em seus interiores, marcadas partida pelos distintos espaos fsicos em que predominantementeunseoutrossemovem(habitametrabalham). Numa perspectiva histrica, os operrios fabris protagonizam relaes laborais bastante menos contestatrias do que os trabalhadores rurais, cuja incorporao em movimentos sociais reivindicativos por melhores condies de trabalho, salrio, habitao, acesso terra remontam pelo menos aos meados do sculo XX. Num trabalho de antropologia j clssico intitulado O Vapor do Diabo, Jos Srgio Leite Lopes (1976) salienta a inexistncia, data do seu trabalho, de estudos sobre os operrios do acar, em contraponto a uma literatura consolidada sobre outros actores deste sistema produtivo, nomeadamente aqueles envolvidos no trabalho agrcola. O autor considera que a razo desta omisso no pode estar simplesmente no menor significado quantitativo deste grupo face aos trabalhadores agrcolas, mas antes a razes que se prenderiam com a sua prpria prtica social e poltica que condicionariam o interesse terico gerado sobre aqueles, isto , esses operrios parecem nunca ter produzido, nem de perto, um movimento social da envergadura do que atingiudiversos grupos de trabalhadores rurais na periferia e no centro mesmo da plantation, em vrias reas do Nordeste, das dcadas de 50 e 60 (Lopes, 1976:3) e, mais ainda, as mudanas ocorridas na estrutura social da rea, ocasionadas pela ruptura nas relaes sociais tradicionais entre proprietrios e moradores, incidiram principalmente sobre os trabalhadores rurais(idem:4) (cf. tb. a este propsito Sigaud, 2004;2005). No obstante Lopes (1976) d conta dos momentos de uma histria relativamentedesconhecidadaslutassociaisdooperariadodacanadeacarnaquela rea geogrfica que comeam nas primeiras dcadas do sculo XX com i) a mobilizao operria no Recife no final da dcada de 10 e durante a dcada de 20. Dessas greves de grande repercusso local resultaram acordos colectivos de trabalho, que chegaram a aumentar os salrios dos operrios do acar na dcada de 20 (Lopes, 1976:4); ii) as tentativas ou mesmo constituio de associaes de operrios e de sindicatos ao longo dos anos 20 e 30, momento que o autor apelida de poca

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herica dos operrios do acar (op. cit.:4) com tentativas intermitentes de organizao sindical feitas em condies de clandestinidade, havendo sempre lembranas das consequncias repressivas por eles sofridas pela aco combinada dos usineirosedapolcia(idem,ibidem:4);iii)aexistnciaprecriaduranteoEstadoNovo brasileiro (19371945) de estruturas sindicais semiclandestinas integrando representantes em pequeno nmero da classe operria e dos funcionrios administrativos das fbricas de acar que apoiadas pelo governo estadual contribuam essencialmente com uma actuao conciliadora no conflito de classe face aos patres e se mantinham vinculados burocracia estatal; iv) o predomnio de uma lgica assistencialista marcada pelas boas relaes com o Estado na actuao sindical do psguerra em que apenas h mobilizao dos trabalhadores para algumas greves contraonopagamentodesalrios;v)umcurtoperododoinciodosanos60emque a oposio sindical tem uma actuao mais intensa na defesa dos direitos dos trabalhadores, conduzindo greve geral de finais de 1963 que uniu operrios e trabalhadores agrcolas que ps e causa o poder dos usineiros e proprietrios; vi) o perodo aps a implantao da ditadura militar, em 1964, a ser marcado pela interveno governamental sobre o sindicato que apenas levantada em 1967, mas o sindicato mantmse mesmo assim preso tradio de atrelamento burocracia estatal de assistencialismo e conciliao com relao aos proprietrios, do passado, tentandoatenuarosconflitosendmicosenvolvendooperriosindividuaiseaempresa, e tentando contornar os conflitos envolvendo a totalidade dos operrios de certas usinas em crise que passaram a no pagar salrios e a passar vales semelhantes ao antigogabo,espciedemoedaquecirculavainternamenteusina(Lopes,1976:5). Pelo contrrio, h uma abundante literatura sobre os trabalhadores agrcolas da canadeacar, incidindo nomeadamente nas relaes sociais e de trabalho e nos seus modos de luta contra o patronato atravs da sua organizao em movimentos a partir dos anos 50 e 60 148 (cf por exemplo Sigaud, 2004; 2005; Andrade, 2001;
Provavelmenteomaisimportanteacadmicoquesededicoupormenorizadamenteaolongodemais de 40 anos ao estudo da questo agrria no Nordeste Brasileiro Manuel Correia de Andrade, um gegrafohistoriador. Um seu colega de academia, Marcos Lima Costa (2007) diz a seu propsito: Manuel Correia de Andrade, apesar de descender da oligarquia aucareira da Zona da Mata Norte de Pernambuco, dedicou a sua vida a entender a geografia humana, a histria e as relaes de poder no Nordeste brasileiro [] preocupouse em tratar das relaes de trabalho dominantes no meio rural,
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Andrade, 1994; CONTAG, 2004; CPT/PE, 1999; CRS, 1998; Stedile (org), 2005; Ricci, s.d.). Genericamente, os estudos que se debruam sobre os problemas e lutas dos trabalhadoresruraisdaZonadaMataPernambucana,bemcomosobreassuasformas de organizao salientam essencialmente dois momentos nestes processos: i) O perodo que se inicia na dcada de 1950 e que marcado pela intensificao da penetrao de formas de explorao capitalista no campo, expulsando os foreiros, os moradores...das terras em que cultivavam e que deram origem a associaes tipo as LigasCamponesaseossindicatosrurais,comforteparticipaodaigrejaedepartidos polticos em suas constituies, particularmente o Partido Comunista Brasileiro PCB, que disputavam o controle do movimento emergente. (Andrade, 1994:11); ii) o perodo que est compreendido entre o incio da ditadura militar (1964) e o incio dos anos 80, marcado no s pela continuidade da expanso das formas de explorao capitalista no campo, como, essencialmente pelo comeo de um perodo de forte represso dos movimentos dos trabalhadores rurais. neste perodo que as Ligas Camponesas so extintas e os sindicatos apenas sobrevivem porque constituem, nas palavras da autora que vimos seguindo, espaos institucionalizados de conflito e, como tal, mais facilmente controlveis pelo Estado, mas tambm por influncia da igrejaquelhesdapoioeorientaoeprocuramanterasuaunidade,reconhecendoa sua importncia para a garantia de condies mnimas de sobrevivncia do trabalhador(Andrade,1994:12).Estesegundoperodomarcadopelatransformao das relaes de trabalho no mbito do sector canavieiro, nomeadamente verificando
dosprocessosdeocupaoeapropriaodoespaonordestino,sendoumdefensorativodareformada estrutura agrria do pas e, particularmente, da regio Nordeste, que vivia as intensas lutas das Ligas Camponesas em Pernambuco e Paraba. Tantoquantopodemos perceber, umpensador influenciado pela Escola da Dependncia afirmando em uma das suas obras mais reconhecidas Brasil, realidade e utopia (2000) que as solues brasileiras deveriam advir de resposta aos desafios da sociedade brasileira e no de uma transferncia de teorias elaboradas em outros pases e continentes por realidadesdiversasdasnossasepordesafiostpicosdeoutrasreasedeoutrasculturas.Em2003,sob o ttulo de A terra e o homem no Nordeste, hoje, fazendo um balano dos seus 40 anos de reflexo sobre aquesto agrria na regio nordestina numa conferncia, no deixa de congratularse pelo modo comoalgunsmovimentossociaisrurais,nomeadamenteaCONTAGeoMST,incorporaramnasuaaco preocupaes enunciadas ao longo da sua obra, do mesmo passo que denuncia os custos ecolgicos e sociaisdocrescimentoeconmicodecertasregiesnordestinas. A partir de uma ideia de Edward Said,Marcos Lima Costa (2007:7) salienta que Manuel Correia Andrade o tipo de intelectual que sempre procurou desafiar e derrotar tanto o silncio imposto quantoosilncioconformadodopoderinvisvel,emtodoolugaremomentoquesejapossvel.

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se uma tendncia disperso da fora de trabalho nela alocada e o surgimento de novas formas de explorao, bem como de novas figuras como o caso do trabalhadorclandestino(Andrade,1994:1213) Na sua tese de doutoramento, Sandra Andrade (1994) trabalha precisamente parte de um destes perodos a ....reconstituio e interpretao da trajetria da ao sindical na Regio da Mata Pernambucana, a partir da dcada de 70 (Andrade, S, 1994:9) sustentando que foram as condies adversas que apresenta a actividade canavieiraparaaforadetrabalhoquenelaassalariadaqueconduziramaumaforte organizao dos trabalhadores rurais (Andrade, 1994:910), constituindo estes, na opiniodaautora,umdossegmentosmaisorganizados,combativosereivindicatrios da rea rural do Estado e do Nordeste. No seu trabalho procura analisar as caractersticas da explorao da fora de trabalho na atividade canavieira e suas formas de reao a esta explorao, abordando especificamente, as organizaes de trabalhadores rurais, atravs de seus sindicatos, a partir da dcada de 70 (Andrade, 1994:13), para entender a contribuio dos sindicatos para a elevao da conscincia dos trabalhadores quanto ao seu papel no processo produtivo e das limitaes, nomeadamentelegais,queforamimpostasaestaintervenosindical. A anliseencetada permitiu focara ao dossindicatos na intermediao dos interesses antagnicos de classe e compreender que a sua influncia aconteceu essencialmentenodirecionamentodaslutasdoscanavieiros,maisparaproblemasde ordem trabalhista que para um questionamento da estrutura de produo (Andrade, 1994:14). Neste sentido, a autora sugere que os sindicatos, durante o perodo analisado, acabaram por desempenhar o papel de garantir a continuidade do trabalho e do salrio (idem:15) sem que permitissem a instaurao de um verdadeiro enfrentamentodeclasses. Portanto, os sindicatos de trabalhadores rurais estruturamse principalmente a partir da dcada de 1950 e embora obedeam a um conjunto de orientaes legais comuns aos sindicatos dos trabalhadores em contexto urbano adquirem propriedades substancialmente prprias, e particularmente na regio em anlise, devido s peculiaridades inerentes formao e s caractersticas que regem a estrutura de produoederelaesdetrabalhonaquelecontexto(Andrade,1994:10).Oprocesso

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de mobilizao dos trabalhadores na dcada de 50, por seu turno, no pode desligar se das condies scioeconmicas e polticas que caracterizaram esse perodo no Brasil e que marcam a definio do seu modelo de desenvolvimento, modelo que transporta em si, inevitavelmente, consequncias para a classe trabalhadora, nomeadamente no que s relaes de trabalho e de organizao, via entidades sindicais,dizrespeito.Esteperodocaracterizadoporumforteimpulsonaexpanso do modo de produo capitalista no campo (Andrade, 1994:27) com dois efeitos: i) a perda pelos pequenos proprietrios agrcolas dos meios de produo que exploravam numregimedeeconomiadesubsistnciae/oudeproduosimplesdemercadorias;ii) a proletarizao com o assalariamento essencialmente temporrio em substituio do regime de servido patrimonialista (Andrade, 1994:2728; cf tb Sigaud, 2004; 2005) doscamponeses 149 . De modo mais detalhado, a situao dos trabalhadores rurais a partir de meados dos anos 1950 marcada pela constituio de um enorme contingente de trabalhadores que tem de se desvincular da terra e passar a negociar a sua fora de trabalho em bases para eles desconhecidas, ficando entregue s condies impostas pelo mercado de trabalho e desprotegidos legalmente face arbitrariedade do poder dos patres para decidir as condies de sua dispensa e de sua reincorporao no processo produtivo (Andrade, 1994:32). Neste contexto, os trabalhadores vem a sua fora de trabalho transformarse numa mercadoria sujeita s leis da oferta e da procura e vendida em troca de um salrio arbitrado pelo patro e, dialecticamente, se criam as condies para uma tomada de conscincia capaz de mobilizar a sua organizaodeclasse. Esta transformao a proletarizao dos trabalhadores rurais , e em particularnosectorcanavieiro,nodecorreuapenasouessencialmentedaintroduo de inovaes tcnicas no processo produtivo, antes resultou da necessidade de aumentar a produo face a uma demanda interna e externa que se acentuou neste

A autora procede ao esclarecimento de que a noo de campons, ao contrrio da tradio europeia onde est associada ao pequeno produtor proprietrio, aqui empregue no sentido que a partir dadcada de50 se lhe atribui no Brasil na sendadas Ligas Camponesas,paradesignar todos os que trabalham no meio rural independentemente do seu estatuto, alis, multplice: pequeno produtor, proprietrioouno,parceiro,colonooumesmoassalariadorural...

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perodo. Com efeito, depois de um perodo de crise e de semiabandono dos canaviais (Andrade, 1994:28) em que os trabalhadores rurais permaneciam na terra, sobrevivendodeumaagriculturadesubsistnciaaquesejuntavaocultivodacanade acar, nos anos 1950 o aumento do preo do acar no mercado internacional e o aumento da procura interna associada intensificao do processo de urbanizao conduziu a que os proprietrios retomassem as suas terras e ampliassem a rea cultivada.Ora,estaviragemnofoifeitasemconsequncias;porumlado,assistesea uma valorizao da terra e a um movimento de concentrao da sua propriedade, por outro lado, este processo d origem a uma diminuio das reas reservadas para a produo agrcola alimentar de subsistncia, conduzindo transformao da condio de moradores 150 ao assalariamento em exclusividade. A concentrao fundiria com o consequente desaparecimento de fraces de classe que mantinham uma relao, ainda que restrita, com a propriedade de terra (caso dos foreiros, moradores, parceiros...) conduziu a uma transformao na estrutura das relaes de classe no campo marcada pelo redimensionamento das relaes de trabalho e pela transformaonombitodasrelaes sociaisdoproprietriocomostrabalhadoresdo campo (Andrade, 1994:30) que reactualizou o padro de submisso que historicamente esteve na origem da formao das relaes de trabalho no campo naquele contexto regional, entre senhor de engenho/escravo e tambm, naturalmente,daformaodaclassetrabalhadorarural.Isto,adesafectaodaterra produzida pela concentrao fundiria produz um corte entre trabalhadores e seu instrumentodetrabalhoeoassalariamentoreforaasuarelaodedependnciacom o proprietrio da terra. Esta situao deve ser articulada com a prpria composio social deste novo proletariado rural para nos ajudar a explicar o seu comportamento como classe, pois como sugere Andrade (1994), houve, assim, uma forte correlao entre a composio do proletariado rural e seu comportamento como classe, fato que pode ser atribudo no s a factores econmicos, mas tambm culturais e polticos,

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O trabalhador que adquiria a condio de morador recebia uma casa dentro da propriedade a que seestavasempreanexoumfundodecasaondepodiadesenvolverocultivodoseuroado(istode produtos agrcolas, tambm designados de lavoura branca para consumo prprio numa lgica de subsistncia); e em contrapartida o morador pagava em trabalho ao proprietrio nas condies que estedeterminasseepelotempoqueorequeresse.

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resultantes tanto dos valores internalizados pelos trabalhadores do campo, como pela dominao de classe a que foram submetidos (Andrade, 1994:31) [...] a posio de que desfrutavam no processo produtivo, levava os trabalhadores rurais a terem dificuldadesemquestionarascondiesemqueviviam;eles,emgeralsesubmetiame isto condicionava as suas aces e as relaes que mantinham entre si e com as suas formas reais de existncia, tornandoo mais uma massa trabalhadora que uma classe cnsciadeseupapel,objectivoseinteresses(Andrade,1994:32).Comoconsequncia, a autora sustenta que no campo nordestino se assistiu permanncia de uma massa trabalhadora em detrimento de constituio de uma classe trabalhadora, ou seja, a situao de no questionamento pelos trabalhadores rurais da sua condio de vida, com consequncias nas relaes que entre si estabelecem e nas suas formas reais de existncia,associadapelaautoraaumasituaopautadaporrelaesdecompadrio edeumprocessodetrocafavor/submissso,quemantinhaumacertaestabilidadenas relaessociaisnocampo.(Andrade,1994:32;cf.tbSigaud,2004;2005). Mas, num contexto em que o salrio passa a representar a nica forma de sobrevivncia e onde a oferta supera em muito a procura, o desemprego avolumase e,entrefinaisdosanos1950e1960,amigraointernaparareasentoemprocesso de expanso agrcola tornase intensa ou ento os trabalhadores so obrigados a adaptaremse s condies agora existentes no campo pernambucano. Esta situao, onde a expropriao do trabalhador s comparvel sua misria, tem como consequncia a necessidade de refletir sobre suas condies de vida e de trabalho, levandoo a procurar se organizar na busca da defesa de seus interesses, e a pensar seus problemas de forma no mais individualizada, mas de forma conjunta (Andrade, 1994:33) 151 . Num primeiro momento, os interesses comuns, e a luta em prol destes, estavam profundamente vinculados aos interesses mais imediatos da sobrevivncia,
Numa perspectiva marxista, estamos perante o processo de constituio de uma classe em relao ao capital, isto , em que a dominao do capital sobre os trabalhadores cria uma condio econmica queoslevaadescobrirasuasituaocomumeosseusinteressespartilhadoseosconduzorganizao para lutar e constituirse em classe para si, defendendo nessa luta os interesses de classe. Poderamos ainda recorrer a E. P. Thompson (1987:10, citado por Andrade, 1994:3536) e sua noo do fazerse uma classe: a classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade de seus interesses entre si, e contra outros homenscujosinteressesdiferem(egeralmenteseopem)dosseus.
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no pondo em causa, portanto, a estrutura de produo em que se viam envolvidos, masdequalquermodopermitiamasuperaodacompetioindividualporumavaga no mercado de trabalho por um movimento colectivo relativamente organizado de procura de satisfao de necessidades bsicas e tornar mais clara a oposio e antagonismo de interesses entre trabalhadores e patronato, na medida em que a reproduo do capital que proporcionava com o seu trabalho, em favor dos proprietrios dos meios de produo, significava o seu empobrecimento cada vez maior(Andrade,1994:35). Foram, ento, estas condies em que os trabalhadores foram colocados que estiveram na origem de organizaes, de sentidos diversos e alternativos entre si, e mobilizaesdetrabalhadoresruraisemproldaconquistadedireitosquenoestando sequerlegalmenteclaros,punhamdesdelogoemcausaassuascondiesmnimasde sobrevivncia. E foram estas que permitiram colocar publicamente os problemas relativos, quer estrutura fundiria, quer expropriao da modeobra rural, como umaquestonacional(Andrade,1994:37). A retoma a que se assiste da aco sindical na dcada de 1970 encontra a sua gnese/origem na dcada de 1950 onde j pudemos visualizar a modalidade de constituio e organizao dos trabalhadores (Andrade, 1994:26) e a correlao de foras(idem:26)quedesdelogoaseestabeleceeque,emboaverdade,marcamat aos dias de hoje a face dos movimentos dos trabalhadores rurais na regio no seu processo de afirmao e de conquista de um espao poltico de interveno (ibidem:26). A aco sindical no nordeste canavieiro durante os anos 1970 pautou a sua interveno pelo quadro legal institudo ficando a sua aco restringida por este, no snosendocapazdeintroduziralteraesnoregimedeusoepossedaterrae,como tal, de obviar concentrao fundiria que, alis, se continuou a sentir durante os anos 80, como, por outro lado, deixando ao Estado as principais decises para a mediao dos interesses patro/empregado (Andrade, 1994:370). Com efeito, como sugere Andrade (1994:370) a atuao dos sindicatos, orquestrada pela CONTAG e seguida pela FETAPE no colocou, de forma efetiva, as discusses de como se articular e pressionar a sociedade, como um todo, ainda que possa ter contribudo para uma

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tomada de conscincia desta fora de trabalho das condies a que eram submetidas em seu processo de trabalho (Andrade, 1994:370) 152 . E, nesse sentido, a questo da terra apesar de se ter colocado ao longo da dcada de 1980 no o foi de modo substancialmente distinto do que vinha sendo desde os anos 1960, isto , dentro dos mecanismos legais estabelecidos pelo Estatuto da Terra e pela Lei do Stio o que, na perspectiva da autora que vimos seguindo, interpela o movimento sindical a respeito da concepo de reforma agrria que propugna (Andrade, 1994:371) e que, como referido,marcadaporumacertaindefiniooquefazcomquedataemqueatese da autora produzida a expulso do trabalhador rural aumentou, diminuiu o nmero de trabalhadores permanentes, cresceu o desemprego e expandiuse a rea cultivada comcana(Andrade,S,1994:372). Um dos nossos entrevistados assinala precisamente este momento significativo da luta dos trabalhadores na regio: A zona da Mata era praticamente a mesma realidadequeeraaquidessaregio,omovimentosindical,porvriasrazeshistricas, porque isso foi fruto do golpe militar, isso no foi sempre assim Mas no momento, dcada de 80, mesmo que era uma dcada que iniciava j uns processos, tivemos um primeiro movimento de greve ainda no final da dcada de 70, em 79, mas era tudo muitodifcil,muitoinicial.(EntrevistaArnaldoLiberato). Alis, Sandra Andrade (1994) sugere que no houve grandes tentativas por parte da aco sindical para colocar a questo da reforma agrria na agenda da sua luta, presente apenas de forma vaga e distante nos discursos dos dirigentes, e as propostas lanadas nos anos 1980 pela CONTAG e as federaes de sindicatos associadas no foram alm da reivindicao do cumprimento da Lei do Stio 153 (Andrade, 1994:376), admitindose que o cumprimento daquela lei seria garantia de
Ainda assim A CONTAG e a FETAPE conseguem em 1979 o primeiro movimento paradista no campoapsogolpemilitarde64e,segundoAndrade(1994),atravsdestemarcaredelinearosrumos e a forma de atuao das organizaes de trabalhadores da cana em Pernambuco e no Nordeste, com influncia em outros Estados da Regio (Andrade, 1994:19). Na sequncia deste movimento a FETAPE instituise como a representao maior dos trabalhadores agrcolas de Pernambuco, conseguindo com issooestatutodeinterlocutoradospoderesinstitudosedasoutrasforaspolticasexistentesnaregio. A sua principal linha de interveno, em articulao com a CONTAG, era no sentido de incutir nos trabalhadores rurais, a necessidade de se unirem em defesa dos seus direitos e tornlos capazes de interpretararealidadeemqueviviam(Andrade,1994:19). 153 A Lei do Stio tanto quanto nos dado compreender previa a atribuio a cada famlia de dois hectares de terreno para a prtica de cultivo de subsistncia da designada lavoura branca. Mas o seu efectivocumprimentoparecetersidomnimofaceaoavanodasterrasdecultivodacanadeacar.
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acesso terra para plantio de culturas de subsistncia e assim estivesse assegurada a sobrevivncia na entressafra. Ora, isto totalmente coerente com os resultados obtidos em 1995, em Catende, onde uma pesquisa participativa junto dos trabalhadores revelou que na sua grande maioria (95%) no queriam a posse da terra. Mais ainda, a autora argumenta que no havia, nem h para o trabalhador, a percepo de que o stio/roado, longe de ser uma conquista, o resqucio de uma prtica passada, necessria em certo momento para os empregadores, mas praticamente superada com a expanso dos canaviais (Andrade, 1994:377) e se constitui em palco de actos de violncia patronal para expulsar os trabalhadores e as suas famlias no contexto da expanso da rea agregada cana. Vrias so as hipteses explicativas que se podem equacionar para este facto, mas todas elas partemdeummesmopressuposto:Nohouve,naMataPernambucana,emnenhum momento de sua histria, qualquer indcio de modificao na estrutura fundiria; o predomnio era da grande propriedade e isto foi incorporado econmica e culturalmente pelo trabalhador rural e tambm pelo empresariado do acar (Andrade, 1994:384) o que levava a que se o morador ou foreiro desagradasse o proprietrio da terra onde estava instalado pudesse ser expulso sem qualquer contrapartida (Sigaud, 2005). Entre essas hipteses explicativas podero eventualmente destacarse: a priorizao de fatores mais imediatos, no plano trabalhista(Andrade, 1994:383384) da luta sindical, masa este h que aduzir osque seprendemcomaespecificidadedaregioemcausaeaoseuprocessodeocupaoe colonizao atravs damonocultura canavieira, conduzindo a que a formao da fora de trabalho se tivesse dado de tal forma que mesmo para aqueles que detiveram a posse de terra, esta estava geralmente condicionada boa vontade dos proprietrios j que as solues encontradas passavam por: i) aforar alguns hectares; ii) trabalhar em parceria com os pequenos agricultores ou iii) quando a expanso do canavial era menos intensa cedia aos trabalhadores mais antigos, um stio onde podiam cultivar produtos de subsistncia e criar animais (Andrade, 1994:384) e vender os excedentes nomercadolocal. E ainda As lideranas sindicais parecem ter uma barreira que as impede de levantar alternativas para a discusso do problema da terra; isto talvez se d pela

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prpria tradio, que j conhecem to bem, da terra ser do patro e, como tal, para nela mexer tem de se ter o apoio do Estado (...) para as lideranas de trabalhadores rurais, a luta pela terra adquire uma conotao que lhe externa; ela seria resultado de uma tomada de posio do Estado, atravs de presso dos polticos para a sua concretizao(Andrade,1994:388). Em sntese, a autora conclui que a questo da terra foi incorporada ao discurso, mas no aco (Andrade, 1994:379) numa lgica essencialmente reformista onde a transformao da estrutura de posse e uso da terra e da estrutura da produo ser uma ao que vir autorizada e referendada pelo Estado e no como resultante de uma presso por parte dos trabalhadores e seus representantes (Andrade, 1994:379), mas estando sempre subalternizada na luta sindical na zona da matapelasquestestrabalhistas(nomeadamenteosalrio). Deacordocomamesmaautora,apartirdosanos1970,ossindicatosdaregio canavieira pernambucana viram entrar na esfera da sua interveno questes que transcendiamasuafunodemediadoresnascontendastrabalhistasesalariais,jque as condies de trabalho oferecidas faziam emergir situaes que fugiam racionalidade estabelecida, como sendo a esperada, dentro do processo produtivo e nas relaes patro/empregado (Andrade, 1994:15). Assim, sustenta que os sindicatos de trabalhadores rurais no desempenharam apenas o seu papel enquanto actores pugnando por uma certa legalidade nas relaes laborais, nomeadamente no que respeita relao salarial, mas acabaram por incorporar questes bem mais amplas nas suas preocupaes e interveno na zona que tambm lhes conferiu uma identidade particular no mbito do movimento sindical no campo. Particularmente significativo o facto de que estes sindicatos se constituem em elementos do reconhecimento e da defesa do trabalhador da cana, procurando darlhe garantias mnimas de sobrevivncia econmica e, at, em alguns casos fsica, chegando a constituir, de acordo com os trabalhadores, a nica instncia a partir da qual os proprietriosdeterraosreconheciamcomogente(Andrade,1994:16) 154 .

O que no significa que na Zona da Mata no se tenha igualmente assistido a um movimento de cooptaodossindicatosruraispelopatronato,comoformadeesvaziaroseupotencialdelutasocial.

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E regressamos ao incio deste excurso sciohistrico para salientar o que, em meados dos anos 1990, a autora que vimos acompanhando, salienta a propsito do envolvimento da Igreja Catlica nos movimentos de organizao e luta dos trabalhadores rurais dos canaviais pernambucanos ao longo dos anos 1980 e 1990, relembrando, como inicialmente se apontou, que esta foi uma das foras que ainda nos anos 1950 estiveram por trs das primeiras tentativas de mobilizao destes trabalhadores. Aautorasalientaquenoobstanteo...afastamentodaIgrejaCatlicadesuas atividades pastorais na rea, em 1988 [] verdade que a CPT ainda aborda o problema e est sempre presente nos principais encontros sindicais ou nas ocupaes de propriedades (...) mas no tem conseguido mudar as concepes das lideranas sindicais na abordagem da questo (Andrade, 1994:380). Ou seja, a CPT manteve em vrios estados do Nordeste uma interveno para incentivar os trabalhadores luta pela terra, nomeadamente atravs das Romarias da Terra onde est presente a ideia de uma certa solidariedade polticoreligiosa onde a expresso de categorias polticas atravsdesmbolosreligiosos,contribuiparaaconstituiodesujeitosimbudosdef, na luta terrena pela justia social (Andrade, 1994:381) num movimento que representa igualmente o compromisso de grupos religiosos com a questo da terra, como tambm um momento importante para que o trabalhador entenda a relao entre a f e a poltica, entre o profano e o sagrado nesta luta (idem, ibidem). E, de acordo com Andrade (1994), a Igreja assume mesmo uma posio em defesa da democratizao da propriedade da terra (Andrade, 1994:383), chegando atravs da CNBB a legitimar a ocupao de terras ociosas ao reafirmar o princpio doutrinriode que os interesses coletivos esto acima da propriedade privada 155 (Andrade, 1994:383).

No indiferente que esta posio tenha sido explicitamente assumida j nos idos de 1994 por Frei Betto figura associada esquerda brasileira, teologia da libertao e educao popular [cf. por exemplo o seu artigo em Lima, (Ed.) (2004)] e que ainda recentemente se distanciou da orientao das polticas do governo do presidente Lula da Silva a respeito dos biocombustveis que, alis, apelida de necrocombustveis (in Couri, 2007) uma vez que uma das suas matriasprimas principais , precisamente, a canadeacar cujo uso no fabrico dos biocombustveis muito provavelmente perpetuar, por fora do reforo da apropriao do sector pelos grandes capitalistas, seno mesmo agravar, a concentrao fundiria e o regime de monocultura (em detrimento da produo agrcola de alimentos)edeassalariamentoaqueacanadeacarandaassociada.

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As razes da luta entre a histria social e a histria pessoal: a produo social de militantes da interveno poltica e scioeducativa
Ora, no ento por acaso que a maioria dos actores sociais que assumem desde o incio um protagonismo importante na luta pela Usina Catende partilham entre si uma caracterstica que est estreitamente vinculada a esta histria social da regio, particularmente durante a segunda metade do sculo XX. Falamos precisamente do cruzamento das suas trajectrias de vida com a [interveno da] igreja catlica na regio, designadamente dos seus sectores mais progressistas que bebiam da influncia do movimento da Teologia da Libertao e cujo lema era a opo preferencial pelos pobres e que, no contexto particular do Estado de Pernambuco, teve como figura de proa e de referncia o Bispo de Recife, Dom Hlder daCmara,tambmconhecidocomooBispoVermelho. As entrevistas que realizmos em 2004/2005 a alguns dos protagonistas do empreendimento Catende/Harmonia, particularmente envolvidos em tarefas de mobilizao e organizao dos trabalhadores, educao, assessoria ou administrao da massa falida so prdigas em testemunhos que associam o envolvimento na luta dos trabalhadores de Catende a uma aprendizagem, experincia e a uma interveno queinevitavelmentecomeanasiniciativasdaIgrejaCatlicadesdeosanos1980,seja atravs da ACR, da Pastoral da Terra ou de iniciativas da CNBB, e que encontra no apoio constituio e organizao das oposies sindicais no campo um terreno frtil paraafirmarumprojectosciopolticoqueaproveitadosventosderedemocratizao dopaseclaramenteelegeasrelaessociaisdeproduodominantesnaregiocomo alvodetransformaoprioritria:
A minha participao vem de um tempo bem anterior, desde a dcada de 80, o incio de 80, quando eu comecei a acompanhar essa regio, a partir de uma motivao pastoral. Inicialmente, trabalhando na Pastoral Rural, na ACR (para ns, a Aco Catlica Rural, para ns, a animao dos cristos no meiorural).Ento,noinciode80,acompanhandoessaregio,conhecendoaregiodazonadaMata eu no sou dessa regio o que me chamou bastante a ateno naquele momento a realidade das pessoas. []E aquela motivao crist inicial, isso me fazia um questionamento. Junto com outros amigos, colegas de pastoral, de seminrio, ou coisa assim, comemos a fazer algumas reunies nos engenhos, a partir aqui da Diocese de Palmares (mesmo que eu no morava aqui), trabalhavase em vrios outros lugares da zona da Mata, Agreste, tudo o mais, mas nos dedicmos um pouco mais a essa Regio. Por algumas coisas muito especficas: na equipe, comigo, tinha duas pessoas daqui da regio de Palmares, que era Gusmo, que hoje padre aqui na regio, e o Artur. Ento morvamos juntos, e isso facilitou um pouco essa vinda para c. Como o Bispo, na poca, o Bispo da Diocese, D.

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Accio, apoiava esse trabalho, dava todo o apoio para a gente, porque ainda era uma poca perigosa trabalhar na Zona da Mata, havia muita represso, muita violncia, ento a gente precisava muito do apoio da Diocese para poder fazer esses contactos, e o Bispo, assim como vrios padres daqui da Diocese, davam apoio. Ento a gente tinha facilidade de fazer reunies com os trabalhadores, de chamar para fazer as reunies l no Centro da Diocese, em Palmares, e isso nos permitiu fazer vrios contactos,apartirdevisitaspastorais.(Ent.ArnaldoLiberato) 156 Ns trabalhamos na dcada de 80 na Pastoral Rural da diocese de Palmares, na qual a Usina Catende est inserida e a partir da tivemos contato com trabalhadores para fomentar a oposio sindical. Entoapartirdasoposiessindicaisnscomeamosumtrabalhoderenovaodosindicalismoaquina regio em que os sindicatoseram todosconsideradospelegos,controlados pelasusinas e, depoisdesse trabalho, eu fui trabalhar no Regional Nordeste II da CNBB e fui continuando esse trabalho tambm, s que um trabalho de assessoria mais amplo que era a nvel regional, compreendendo 4 estados, e por ltimo ns fundamos a Comisso Pastoral da Terra do Nordeste e sempre apoiando os sindicatos aqui da regio, a luta dos trabalhadores e, por ltimo, eu depois fiz a minha tese de mestrado e a foi quandoestourouademissoaqui,antesdeeuconcluiraminhatesedemestradojestavanoprocesso de falncia, a demisso estourou e a gente estava na CPT, ento apoiamos tudo isso aqui, toda a luta dosdemitidos de 93. Entoem 95 eu fuipara a Universidade fazer mestrado, 98 meconvidaram para vir trabalhar mais aqui, mais com a administrao, trabalhando o apoio aqui administrao, com os trabalhadores, trabalhando a organizao e formao. Bom, resumidamente esse o percurso. (EntrevistaLenivaldoLima) O meu envolvimento com o projeto ele oficialmente se d, para trabalhar assessorando o projeto foi em 2000, mas eu sou alagoano, sou do estado aqui pertinho, mas a ligao com as pessoas que estiveramnoprojetodesdeocomeo,dosanos1988atravsdotrabalhodaigrejacatlicaquetem aqui nestas regies, no perodo de redemocratizao, em torno dos grandes agentes, que faziam trabalhos de base, de educao poltica, era a igreja, tinha muita fora, tinha e ainda tem hoje. Mas essa fora era importante para vencer algumas barreiras colocadas pelo sistema ainda, pela dominao no perodo da redemocratizao. Ento, aqui nessa regio tem uns grupos da pastoral rural e l em Alagoas tambm, ou atravs de um organismo pastoral que tinha dentro da igreja chamado ACR, que significa Animao dos Cristos no Meio Rural, ento animava trabalhadores rurais, evangelizao no campoqueeraumaevangelizaomuitoembasadaapartirdaTeologiadaLibertao.(EntrevistaSo) Olhe, primeiro, desde as lutas histricas, n? Ns vem de uma luta de oposio sindical, eu que fui sempre ligado Igreja Catlica, tinha uma militncia na Pastoral Rural e na ACR, que era a Animao dosCristosnoMeioRural,atodasessasentidadevoltadasparafazerumaeducaonocampo.Ea, a partir da, surgem as lideranas sindicais, comeou a se afirmar como oposio sindical e na dcada dos anos 80 ns comemos a retomada aqui dos sindicatos. Primeiro comeou com Maraial, era o meu municpio de origem,depois gua Preta, Palmares, Joaquim Nabuco, e foi tendo uma nova poltica naquilo que diz respeito relao de trabalho. Antes os sindicatos eram muito atrelados s usina, e a gente comeou a fazer um trabalho combativo em relao a esse tipo de comportamento. (Entrevista MarivaldoAndrade) Costumodizerqueoprojetofoigestadoantesmesmodetermosaidiaespecficadele.Tudodeuincio da dcada de 80 com o trabalho das pastorais populares da igreja Catlica na regio, nesta poca comeouse diretamente a fazer um trabalho com trabalhadores e trabalhadoras rurais no campo da formao e organizao, se desencadeou mais a frente na organizao de vrias chapas de oposio sindical, na tentativa de desmontar um esquema de sindicatos que j vinham alguns a pelo menos 20

O testemunho de Arnaldo Liberato sobre o seu percurso de vida, que integra a parte final da entrevista que nos concedeu, absolutamente notvel para a compreenso do modo como a tenso estruturas sociais/agncia humana produz trajectrias de vida e identidades que, no mais pessoal e individual,condensam,comosalientaFrancoFerrarotti,omaisuniversal.

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anos na direo dos sindicatos, sempre a servio dos interesses do patronato agroaucareiro. Desse trabalhooriginouseumgrupoforte,conscienteequeencabearamlutasimportantesnaqueleperodo, luta pelo cumprimento da tarefa de trabalho, enfrentamento aos usineiros truculentos, grandes mobilizaesdemassapelosdireitostrabalhistasedemocratizaoeparticipaopopular,bemcomoa tomada da direo de alguns sindicatos da regio das mos dos pelegos, sendo assumido por grupos oriundosdoprocessoformativoeorganizativodesenvolvidopelaPastoralRural,ACR,CENTRU.Penso quenaquelemomentodeefervescncia,dodesejoprementedemudana,nasceuoembriodoque hoje o Projeto Catende Harmonia, foram os sonhos plantados naquele momento que direcionaram a aoparalutarmoseconstruirmosessalutanossadehoje. Eu me reconheo e me encontro no bojo de tudo isso, me formando, estruturando o meu projeto de mundo, de Homem, de sociedade, e ao mesmo tempo colaborando com essa luta toda. Naquela poca eu participava da pastoral de juventude do meio popular, tnhamos atravs igreja uma formao dentro da perspectiva da teologia da libertao, que rapidamente nos impelia para o estudo do materialismohistricodeMarxeconseqentementeparaanecessidadedeumengajamentopoltico social, o que acabou me aproximando da Pastoral Rural, que tinha uma ao mais comprometida na sociedadelocal.(EntrevistaIzabelMota)

A leitura destes excertos torna inegvel a influncia da orientao progressista da Teologia da Libertao no seio da Igreja Catlica no Nordeste no decurso dos anos 1980,ondeclaramentesefundemprincpiosreligiososcomprincpiospolticos,ondea evangelizao religiosa se confunde com uma aco comprometida com a transformaodarealidadelocal,porintermdiodoqueumdosentrevistadosdesigna educaopolticadostrabalhadoresrurais,eondeclaramentepareceseralgicada militncia que preside ao envolvimento na aco. Em alguns casos, a militncia religiosa no trabalho de educao poltica sobrepese a uma militncia profissional (parte destes militantes eram seminaristas ou mesmo padres a quem uma das funesprofissionais atribudasseriaprecisamenteestadotrabalho debasecomas comunidades de trabalhadores rurais), enquanto para outros sujeitos, a militncia surge ou intensificada como consequncia desse trabalho polticoeducativo que a partirdaIgrejaCatlicapromovido,naexactamedidaemqueporelesoenvolvidos esetornamseusdifusores.
Eufiz,em78,eufizumamudanamuitoradical,eudeixeiumnegcio,meuirmotomouconta,eleera scio, e vim estudar. Ento eu fiz uma mudana do meu roteiro de vida, eu fiz uma opo de vida diferente, eu rompi uma perspectiva de vida. Ento a partir da o meu projecto de vida foi fazer um trabalho nessa rea. A minha motivao, no momento, era uma motivao religiosa, de f. Que continua. Para mim, ento, passou a ser uma misso, me dedicar. A, em seguida, a opo pelos trabalhadores, muito dentro da discusso na Igreja, na teologia da libertao, muito calcada a partir da discusso do Conclio de Medelln, da opo preferencial pelos pobres Eu era um pobre! E sou. Mas me coloquei e me senti na condio de, mesmo assim, fazer uma opo pelos pobres, como a Igreja chamou na poca, opo preferencial pelos pobres eu acho que foi um grande marco na Igreja. Eu entrei nesse momento, a eu fiz essa opo. E, para mim, aliada ao sector rural, porqu? Porque para mim era mais fcil porque eu conhecia, porque eu convivi, ento eu no fundo, no fundo, eutenhorazes,eissomefazbem,tambm,entendeu?Porqueissotambmmefazbem,porqueeume identifico.(EntrevistaArnaldoLiberato)

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Mas como explicar a origem desta militncia para alm de ela corresponder obedincia e concretizao na aco de um conjunto de princpios teolgico filosficosepolticosqueestessujeitostomamcomojustos?Nopareceserporacaso, como nada o no campo dos processos sociais, nem apenas pelo facto de ela se inscrever num contexto territorial (o nordeste brasileiro) onde a influncia, por via institucional e dos seus protagonistas mais reconhecidos, da Teologia da Libertao mais se fez sentir, que esta militncia tem uma expresso to forte junto deste conjuntoparticulardesujeitos. Embora no detenhamos uma informao suficientemente densa a esse respeito, no podemos contudo deixar de equacionar a hiptese queestamos perante umasituaoemquehumreforomtuoentreoreconhecimentodosprincpiosque o trabalho da Igreja Catlica procura promover neste contexto territorial e as disposies ou habitus que caracterizam os que mais so tocados por este trabalho e que se tornam os seus militantes mais activos; habitus que esto intrinsecamente associadosextracosocialdaquelesmilitanteseaosseusprocessosdesocializao. Com efeito, os excertos de entrevistas que apresentamos pertencem a sujeitos claramentemarcadospelaexperinciadavivncianocontextosocialdaZonadaMata Pernambucana e do trabalho no campo, em particular do trabalho no cultivo da cana deacar e/ou por uma militncia poltica (ou religiosopoltica) que lhes d uma conscinciadarealidadesocialdaregioverdadeiramenteprecoce. A tese que aqui defendemos para a profunda militncia destes sujeitos sociais, tantoparaaorigem,comoparaoseuenraizamento,quesoascondiesobjectivas de existncia nas quais a histria de vida destes sujeitos se inscreve um tempo, um espao e um modelo de relaes sociais hegemnico 157 que, dialecticamente,

Ao apresentarem a perspectiva terica da sua obra, Merriam, Caffarella e Baumgartner (2007:1) dizemnodeformabastantepragmticaesimples:learningisapersonalprocessbutaprocessthat is shaped by the context of adult life and the society in which one lives o que faz com que to a large extent, the learning that goes on in adulthood can be understood through na examination of the social context in which it occurs (idem:7) e complexificam este postulado salientando a relao dialctica entreaprendizagemecontextosocioculturalemqueestaocorre:whileadulteducationisresponsiveto thecontextinwhichittakesplace,italsointurnaffectsthatsamecontext(idem:6).Istosignificaquea educao tanto uma reaco (por definio adaptativa ou reactiva) aos estmulos de um dado contexto sociocultural, como inequivocamente contribui por meio da aco dos sujeitos educados

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produzem condies subjectivas de existncia que tornam o seu espao interior de formao permevel e permitem que o trabalho educativo no qual so envolvidos intencionalmentepelaIgreja,ounoqualseenvolvempelasimplesexperinciadoviver etrabalhar,e,nessatensoentrecondiesobjectivasesubjectivasdevida,osconduz produo de cognies sociais sobre a (des)ordem do mundo, sobre a qualidade das relaes sociais que o estruturam, sobre a justia e injustia social que os rodeia..., que, ontologicamente, no mais do que o seu processo de formao enquanto pessoas (Pineau, 1991), mas que faz destes sujeitos sociais seres em quem germina uma ruptura e se estrutura uma dimenso projectual da vida (e um projecto poltico para a sua vida) que, podendo ter sido individualmente assumida e gerida (presumivelmente at segundo uma lgica egosta, cuja finalidade estratgica seria a de individualmente cuidar de criar para si uma vida diferente das que se observam no mesmo contexto social), nestes sujeitos particulares s ganha sentido quando o projecto pessoal se realiza pelo seu contributo para a transformao da condio social daqueles outros com quem se relacionam e das condies objectivas e subjectivasdarealidadeemqueambosvivem. A anlise deste processo a partir do cruzamento das categorias tericas que procuram traduzir sistematicamente os diferentes nveis de formalizao em que a aco educativa se pode exprimir e das categorias tericas que destrinam entre os diferentes mestres da educao permitenos representar esquematicamente esta dinmicaeducativadeproduodosmilitanteseactivistasnestecontextoparticular.

para moldar esse contexto e transformlo, o que, em ltima instncia, faz da educao um processo irredutivelmente singular e livre, ou seja, em que a aprendizagem pode ser precisamente uma resposta pessoaldegrandeliberdadeelibertaofaceaomaiorconstrangimentoimaginvelou,aproveitandode uma das mais glosadas frases de JeanPaul Sartre, em que a aprendizagem to s o que fazemos do queosoutrosqueremfazerdens.

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Figura1:AproduoeducativadosmilitanteseactivistasemCatende

Ou seja, em termos mais concisos, estamos perante sujeitos sociais, cujo sentido de individualidade se estrutura na exacta medida em que contribuem, simultaneamente, para a estruturao das mltiplas individualidades com quem interagem e para a estruturao de um sentido que transcende a particularidade de cada uma dessas individualidades e que constitui uma subjectividade partilhada que incorpora um modo comum de olhar, analisar e interpretar o mundo e a possibilidade de comunicacionalmente definir formas de o transformar. Em termos gramscianos, o processo que parece estar aqui em questo nestes sujeitos tambm a transio de um registo de participao inconsciente a um registo de participao consciente. Atravs desta distino Antnio Gramsci procura distinguir entre a ideia de que possvel participar de uma viso do mundo imposta, mecnica e exteriormente, por certos grupos sociais e, nesse sentido, agirpensar sem ter conscincia crtica deste acto e, em contraponto, uma condio de participao consciente marcada por um agirpensarde maneiracrtica e consciente, com o preciso sentido de que desta forma o sujeito forja a sua prpria realidade, a sua concepo do mundo e o seu prprio destinohistrico(Martins,2000). Se no fosse ambgua a expresso, diramos mais simplesmente que a ruptura, deefeitosinegavelmenteeducativos,queemalgummomentodassuastrajectriasde vida se verificou nestes sujeitos se traduziu numa tomada de ou aprofundamento da sua conscincia poltica. Mas claro que a noo de conscincia poltica no neutra, ela exprime uma concepo ideolgica que protagoniza ou legitima os interesses de

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uma dada classe social ou fraco de classe. Alis, como aprofundada e detalhadamente Freire (1975) discutiu na sua Pedagogia do Oprimido, a opo por umaeducaolibertadoraouemancipadoradasclassessociais,maioritrias,populares ou trabalhadoras, oprimidas e exploradas pelas classes dominantes, supe precisamenteumtrabalhoeducativoquedesincrusteoarbitrrioideolgicoqueno deixa de ser uma forma de conscincia poltica 158 que legitima as relaes de dominaocomorelaesnaturaisepermitaaosujeitoreconstruirsecomosujeitode si e da sua histria, do seu ser no mundo, portanto, que lhe permita construir uma conscincia poltica emancipatria, isto , e literalmente esse o sentido de emancipao,quelhepermitalibertarsedamoqueosubjuga. O processo educativo de ruptura vivenciado por estes sujeitos sociais fez emergir uma conscincia poltica que passa a ter como horizonte a emancipao humana ou, pelo menos, do ponto de vista filosfico, a admitir a sua possibilidade. O processopolticoeducativoqueprovocaestarupturatemimplicitamentesubjacenteo enfrentamento entre concepes filosficas. Em termos sintticos, diramos que neste processo educativo se confrontam, como tese, o determinismo estruturalista, como anttese o individualismo metodolgico e, como sntese, se configuram/produzem sujeitos que se recusam a admitir uma escolha dicotmica entre uma ordem, em que a Histria um processo sem sujeitos (Althusser, referido in Gillet, 1995:17), e uma desordem onde o Homem mquina desejante (Deleuze; Guattari, referido in Gillet, 1995:17)seriaonicocriadordasdinmicassociaiserigidassobreaspaixeshumanas (Gillet, 1995:17). Em termos comuns, diramos que estamos perante um trabalho educativoqueseancoranumapedagogiadapossibilidade.Estanoodepossibilidade inscrevese necessariamente numa filosofia da praxis 159 uma prtica consciente dela

Que sirva de elucidao a seguinte passagem de Freire (1975:46): Um dos elementos bsicos na mediao opressoresoprimidos a prescrio. Toda prescrio a imposio da opo de uma conscincia a outra. Da o sentido alienador das prescries que transformam a conscincia recebedora noquevimoschamandodeconscinciahospedeiradaconscinciaopressora. 159 Naverdade,oquedesignamosdefilosofiadapraxis,naesteiradeGillet(1995),temsubjacenteuma matriz filosfica mais ampla, como o mesmo autor nos informa. De facto, a praxis emerge como conceito possvel no seio da filosofia humanista e existencialista, que a insuficincia do nosso conhecimento no permite caracterizar seno pela sntese de algumas das suas premissas centrais, avanadas por Gillet (1995). A ideia que nos parece mais forte claramente a de que estamos perante umafilosofiadaliberdade:nemanatureza,nemahistriapodemditarosnossosactos.Ahistriaemsi mesmonotemumobjectivo,nemumsentido,masnspodemosdarlheosdois.Ora,claramente,esta

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mesma que procura reconciliar teoria e prtica num processo dialctico e circular , isto , numa perspectiva que supe que a transformao social atravs do trabalho educativo possvel, mas que depende da tenso entre as estruturas sociais e a aco humana, que, neste sentido, , ao mesmo tempo, possvel e limitada. A praxis seria ento o ponto de encontro entre os conceitos opostos de reproduo e produo social, e estaria positivamente associada ideia de um fazer que pode ser criador, tanto de novas realidades, como de novos sentidos (Gillet, 1995:17), ou seja, que coloca inevitavelmente a questo do sentido de sociedade a construir, atravs da reapropriao ao nvel individual e colectivo de capacidades instituintes que tornem a historicidadeumfeixedepossibilidades. Estes testemunhos so ainda exemplares de como todos os processos sociais esto instalados na mudana (Silva, 2000:9), ou seja, apesar das cristalizaes histricas, que alis assinalmos, que se manifestam num padro dominante de relaes sociais e, designadamente, de relaes sociais de produo, numa organizao e gesto do territrio ou, mais globalmente, num receiturio de desenvolvimento (Neto, s.d.), no h comunidades e histrias absolutamente marcadas pela inrcia. Nesse sentido, toda a histria destes sujeitos sociais e das estruturas que os envolvem e que so produzidas por eles (a dualidade estrutural de que nos fala A. Giddens, 1992) , inevitavelmente, dinmica, sujeita a transformaes diacrnicas. O tipo de transformao que parece atravessar as vidas destes sujeitos aqui muito mais uma histria de mudanas de reajustamento nas estruturas e nas

perspectiva atribui uma forte centralidade ao Homem a quem se recusa o papel de ser passivo e manipulado do exterior, para se lhe opor a condio de ser cognoscente o que leva a que possamos afirmarqueoHomemno,fazse;oHomempelasuaconscincia,peloseuprojectopodeultrapassar se: o Homem o futuro do Homem. Esta perspectiva reconhece, no entanto, que este Homem no um Homem todopoderoso; ele est inscrito em estruturas, sistemas, classes sociais, como diz Sartre, faz parte da paisagem, o que faz com que seja atravs da cognio e da aco que o Homem conquista a sua liberdade: atravs da cognio porque lhe permite produzir sobre a paisagem uma significao simblica ou cultural que prpria e nica e imprevisvel e, pela aco, que tambm um processo de elaborao de cognies, permitirse transformar a paisagem, isto , projectar, em sentido antropolgico, possibilidades infinitas de devir que almejando a autonomia do Homem, no s mudam este como a prpria realidade. E o mais importante ser reconhecer que ontologicamente o Homem possuidor de uma energia vital que constantemente o atrai para novos objectos e interesses, paranovaspaisagens,peloqueoquecomummentedesignamosporideologiaaquientendidacomo amediaoqueseestabeleceentreodesejoeaacomovidos,ambos,poraquelaenergiavital.

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prticassociaisdoquedemudanasestruturaisdatradio(Silva,2000:9) 160 ,euma histriaqueemdeterminadomomentoseviuentrecortadapelaacointencionalde actores, animados por projectos e programas de alterao deliberada de certos ou todos os aspectos das estruturas e prticas sociais (idem, ibidem:9), de que seriam exemplo os movimentos sociais no campo pernambucano nos anos 50, a aco da igreja nos anos 1980 ou o movimento dos trabalhadores em torno do empreendimentoCatendenosanos1990. Em suma, o que queremos sustentar, numa perspectiva dialctica, que os sistemas sociais na exacta medida em que se reproduzem para se perpetuarem, perpetuam tambm as condies da sua contradio, isto , ao definirem o que so, definemtambmoquenosoe,comotal,tambmoquepodemviraser,eaeste processo dialctico que em boa verdade devemos atribuir a possibilidade de mudana histrica e social, que, neste caso, o processo que resulta da explorao de um campo de possveis face ao qual, apesar dos constrangimentos estruturais, a aco humana mantm a autonomia de definir o sentido final (a designada indecidibilidade da aco humana). E, em ltima instncia, este raciocnio que, constituindo um instrumento de anlise global, verdadeiramente nos ajuda a perceber no s o papel histrico dos sujeitos sociais a que nos referimos, mas igualmente a erupo da opo pelo processo de transio autogestionria no empreendimento Catende/Harmonia, sem que, todavia, tal dispense que a explicao substantiva [para aquele facto] sempreaexplicaodeumconjuntosingular,evirtualmenteirrepetvel,decondiese interaces(Silva,2000:10),e,nessesentido,sempreumaexplicaoempricalocal. Uma concluso lgica do que vimos expondo exprimese necessariamente atravsdeumaquestocomvriasposibilidadesderesposta:possvelidentificarum

A tradio entendida aqui na acepo que lhe confere Silva (2000:11): processo pelo qual as estruturasconstrudaspelasprticassociaisadquiremumadinmicaglobaleobjectiva,quefazcomque transcendam as circunstncias particulares de produo de prticas, ganhem um espessura temporal acentuadas e configurem as condies que enquadram as prticas de aco e interaco social. Nesta perspectiva, a tradio um elemento envolvido na diacronia dos processos de mudana pelo que no pode logicamente oporse tradio e mudana. Quando muito a tradio constitui um conjunto de referncias transtemporais e translocais culturalmente pertinentes e identitariamente significativas e que, como tal, favorece a reproduo social. Ora, a transformao estrutural da tradio a que aludimos no texto suporia um processo social de mudana que, na realidade, teria de ser do tipo revolucionrio,oquenoocaso.

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momentoinaugural 161 desteprocessodedesenvolvimentocomunitriolocal?Nopor acaso recorremos s anlises de Leite Lopes (1976) e de Sandra Andrade (1994) que, cada um a propsito de uma fileira dos trabalhadores envolvidos na indstria sucro alcooleira, mostram como as lutas trabalhistas na regio ao longo do sculo XX apresentaram, em fundo, um desejo de mudana, cujas cambiantes tm expresses singulares na flecha do tempo e que vo desde as reivindicaes salariais ao questionamento do modelo de organizao fundiria. inegvel que estes movimentos representaram, no sentido hegeliano, momentos de anttese face ao modelo de relaes sociais de produo institudo e, lato senso, ao modelo de desenvolvimento historicamente hegemnico na regio. Ser portanto nestas lutas de quase um sculo do trabalho contra o capital que encontramos o momento inaugural da sntese que constitui o presente de Catende? A resposta (nomeadamente a afirmativa) envolveria uma discusso complexa que teria necessariamente de equacionar o modo como eventualmente as experincias de luta social produzem saberes econscincia das condies de dominao em que os sujeitos se encontram e assim produzem e transformam habitus de classe que os sujeitos trabalhadores vo incorporando de gerao em gerao (como sugere E. P. Thompson) e os levaria, num determinado momento caracterizado pelo aprofundamento da sua conscincia colectiva e confrontados com momentos de particulares contradies profundas do capitalismo [a contradio capital/trabalho e a contradio da individualidade, como sustentaP.Corcuff(2008:2)],aconstituirseeamobilizarsecomoclassesocialfaceao capital e como classe social para si. Esta uma pista de trabalho que humildemente no vamos prosseguir neste momento, mas que supe, muito hegelianamente, que tudo o que j estava contido no que foi e nada do que pode ser explicado fora do quefoi. Em alternativa (ou cumulativamente?) a esta possvel identificao do momento inaugural do processo vivido em Catende com um longo processo histrico gerado dialecticamente no seio das seculares relaes sociais de produo ali presentes, e uma outra potencial resposta, identificaria a gnese deste processo com
Interessa talvez precisar que quando falamos de momento inaugural do projecto nos reportamos mais identificao das circunstncias objectivas e subjectivas que levam emergncia desta dinmica doquepropriamenteaummomentocronologicamenteassinalvel.
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circunstncias essencialmente pragmticas e temporalmente bem delimitadas, estrategicamente transformadas em razes polticas: o momento inaugural resultaria assim da sntese entre a necessidade de sobrevivncia fsica, s possvel de assegurar pela manuteno da actividade produtiva e da retribuio salarial, e, nesse momento preciso, a predisposio para a aco que esta situao gera nos trabalhadores e os permeabiliza tomada de conscincia e organizao colectiva, e que progressivamente se transforma numa oportunidade de questionar mais profundamente as bases polticas, culturais e econmicas da organizao social e produtiva em que a Usina Catende se inscreve. Nesta perspectiva, de reminiscncias etolgicas, teramos de admitir que subjacente aco potencialmente transformadora do territrio social que se habita se encontra uma energia que visa primordialmente a autopreservao. Mas, entre a historicidade e a conjuntura, entre a necessidade e o desejo mais ou menos consciente, acreditamos que o mais adequado ser provavelmente admitir que as dinmicas de transformao scio comunitria so normalmente processos psicosociais que se ancoram numa energia biopoltica que sintetiza em si diferentes nveis de necessidades humanas que todos buscamos satisfazer na luta contra a raridade no sentido em que Sartre a anunciou: Toda a aventura humana pelo menos at agora uma luta encarniada contra a raridade e, nesse sentido, a fonte da histria esta luta contra a raridade, objectiva ou interiorizada (referido in Arajo & Carreteiro, 2005:53). E, por outro lado, igualmente consistente com a anlise de Elsio Estanque (1999:86), a propsito das condies para a aco colectiva quando sugere que no incomum que, nas sociedades actuais, certas formas de protesto colectivo ou movimentos sociais sejam despoletados sob condies de emergncia onde a unanimidade das paixes se combina ou at se sobrepe diversidade dos interesses e das conscincias, conjugandose ambas as dimenses na base de um dado elemento aglutinador: a presenadeumadversrio,deumaameaa,oudeumaefectivaagressoscondies devidadeumadadacolectividade. Compaginveis entre si, estas duas leituras acerca do putativo momento inaugural do projecto Catende/Harmonia parecem conviver nos documentos produzidos, essencialmente pela administrao da massa falida (imediatamente

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posteriores a 1995), sobre o projecto entretanto encetado. Parte dos documentos traduzem, num registo de linguagem conciso que essencialmente informativo, os problemas que esto na gnese da luta dos trabalhadores e da tomada da Usina atravsdopedidodefalncia,portanto,assumindoqueestasituaoquedorigem mobilizao dos trabalhadores, nomeadamente: i) a gesto financeira ruinosa dos usineiros,ii)ainexistnciadealternativasdetrabalhoegeraoderendimentoscomo possvel encerramento da actividade da Usina; iii) a necessidade de assegurar os direitos dos trabalhadores demitidos entre incios da dcada de 1990 e 1993 (cerca de 3000) e dos que se mantinham empregados (1800 empregos a tempo inteiro entre a indstria (500) e o campo (1300) e mais cerca de 1400 durante a safra) mas com salrios e outros direitos trabalhistas em atraso. Mas outra parte desses documentos, identificando os mesmos problemas que estiveram na origem daquele processo, mobilizam antes um discurso que, muito frequentemente, os inscreve numa historicidadequerecuaporvezesatorigemdacolonizaodaqueleterritrioeque umdiscursoquefazusodeumalinguagemqueprocuraconstruirumacompreenso histrica, antropolgica, sociolgica, econmica e jurdica daqueles problemas e do queestemjogo,maisglobalmente,nesteprocesso 162 .Ouseja,parecequeodiscurso do projecto empreendido em Catende sobre si prprio incorpora referncias simultneas a momentos inaugurais cronologicamente longnquos entre si. O que nos remete para a questo de discutir qual o papel atribudo pelo prprio projecto historicidadequeotranscende 163 .

Estes documentos so frequentemente glosados, se no mesmo integralmente mobilizados, em grande parte das candidaturas a financiamento de projectos de pequena escala e, no raras vezes, so mobilizados quando necessrio assumir uma posio de fora face ao exterior ou afirmar a ideia de quehumconhecimentoprofundodarealidadeemqueoprojectosemoveedosentidoqueoprojecto temparaofuturodoempreendimentoedostrabalhadores. 163 Antes de abordar especificamente esta questo, um pequeno desvio: naturalmente que a relao finalidade/naturezadosdocumentosaconselhaaqueestaanlisenosejalinearoutomesequerbalizas cronolgicas como absolutamente estanques para marcar a distino entre tipos de documentos, nomeadamente porque os documentos que recorrem a um discurso mais sbio e especializado correspondem genericamente a documentos cujo destinatrio institucional (normalmente entidades do governo estadual ou federal, da justia, instituies que se pretende venham a ser parceiras, entidades potencialmente financiadoras do projecto...) percepcionado como outorgando maior legitimidade a um documento com estas caractersticas (ou mesmo como exigindo um documento com estas caractersticas). A propsito absolutamente sintomtico o documento recentemente produzido pelo advogado dos trabalhadores demitidos em 1993 e que, por esse facto, se manteve at hoje como um

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A incorporao da historicidade como elemento da compreenso do que se joga em Catende eventualmente sintomtico da prpria compreenso que se quer promover junto dos trabalhadores da sua condio de seres com uma histria, que alis os antecede e transcende enquanto sujeitos individuais, ou grupos profissionais. Nesta perspectiva, o momento inaugural do projecto, aquele que apelidmos de pragmtico, parece ser hoje reequacionado, designadamente por intermdio do trabalho educativo, em funo das condies sciohistricas que o espoletaram. Talvez porque a legitimidade da luta dos trabalhadores j no necessite tanto de invocar razes pragmticas, mas mais provavelmente porque obedece a uma intencionalidadedepromoverasustentabilidadepolticaqueseacreditaqueapenasa conscinciahistricaedeclassepodergarantir. Fazendo uso da ideia foucaultiana, presente na sua obra O Nascimento da Clnica,dequetodootexto/discursosempresusceptveldeumanovahermenutica, parecenosinteressantereconvocarparaaquiumadasexpressesqueestretidanos excertos de uma das entrevistas e que, em nosso entender, a mais perfeita sntese doquevimosdizendo:oprojetofoigestadoantesmesmodetermosaidiaespecfica dele(Ent.IzabelMota).Defactohnestaafirmaoduasinstnciasqueenquadrama reflexo anterior: o desejo do projecto (ou o projecto como desejo) e o projecto como percurso. O projecto como desejo do domnio da latncia, da aspirao e do imaginrio criativo, e, como sugere Sartre (cf. nota de rodap sobre os sentidos de projecto), passa pela tomada de conscincia de si como ser de projecto num movimento reflexivo entre a subjectividade e a objectividade das situaes vividas: o julgamento da situao (de falta, de insatisfao...) e a sua concretizao numa representaodeumanovasituaopossveldecriar,quedefineoobjectivodaaco a realizar. E este , ao que nos parece, o projecto gestado de que fala a nossa

dos assessores vitais da administrao da massa falida. Este documento data de Julho de 2009 e um apelo ao juz falimentar face sua deciso de retirar a sindicatura ao extrabalhador e sindicalista que vinha exercendo esta funo desde 2005,por eleio dostrabalhadores, e de nomear judicialmenteum sndico externo usina Catende (o que alis aconteceu efectivamente). O documento tem 56 pginas obviamente de um cerrado discurso jurdico mas, curiosamente, antes dos argumentos jurdicos, contm uma seco de 6 pginas especialmente destinada a dar conta dos aspectos centrais do processo falimentar da antiga Usina Catende, dos pontos de vista jurdico, processual, social e econmico,emqueodiscursomobilizadoprecisamenterecuperaahistoricidadedoprocessoeintenta asuacompreensosociolgica.

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entrevistada e que caracteriza os discursos retidos dos outros entrevistados e tambm o projecto que, ao longo de dcadas, no seio dos movimentos sociais no campo e das lutas trabalhistas dos operrios permaneceu implcito. Por seu turno, o projecto como percurso do domnio da aco prtica, da realizao e do imaginrio construtivo em que o projecto simboliza a conquista da liberdade pela apropriao do presenteparamelhornoslanarmosconquistadofuturo,isto,paratentardominar o que objecto de incertezas e, portanto, fonte de angstias. Esta representao do sentido de percurso do projecto apresentada por Bloch (ref. in Broch &Cros, 1992) como um movimento em direco a uma utopia concreta, isto , o projecto como movimentodeumarepresentaodorealparaumarepresentaointencionaldeuma realidade outra, cujos pontos de passagem so i) a tenso que a tomada de conscincia transforma em ii) aspirao, orientada para iii) a busca de um objectivo outro. Este claramente o projecto de que falamos a partir do momento que os trabalhadores assumem a administrao da Usina Catende, o projecto cuja ideia especfica s a se comea a delinear, depois de uma longa gestao protagonizada pormltiplosactoressociais.

Educao, poltica e sindicalismo e conscientizao dos trabalhadores

Um outro aspecto que merece ser pontuado na anlise destes excertos, chamando colao o que orienta a nossa discusso de fundo, prendese com as finalidades das dinmicas educativas presentes neste processo de animao scio comunitria. A anlise atenta dos discursos permite compreender que o que originalmente estava em causa neste trabalho de educao poltica no campo no era apenas fomentar a compreenso da situao social em que os trabalhadores viviam e que se identificava como sendo de explorao e dominao, como alis de forma metafrica um dos entrevistados acentua quando sugere que nos anos 1980, no incio doseutrabalhonaregiooquemechamoubastanteaatenonaquelemomentoa realidade das pessoas. A gente comeou a identificar que as pessoas tinham muito medo, que as pessoas no tinham cor, se olhando assim no rosto das pessoas, nos olhos das pessoas, de criana, de adulto Voc no identificava cor! As pessoas como

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que meio cinzentas, opacas, sem brilho E pessoas que sempre olhavam para baixo! Voc no conseguia identificar as pessoas olhando para cima, olhando no horizonte, algumacoisaassim(Ent.ArnaldoLiberato). Em verdade, o engajamento polticosocial (Ent. Izabel Mota), de que uma das nossas entrevistadas fala, passava por, como sustenta alis a Educao Popular 164 numa das suas mltiplas declinaes, promover a mudana e, claramente, a mudana passaria por promover a constituio de pessoas com vocao de poder. Esta vocao de poder encontrou na mobilizao e organizao das oposies sindicais a porta de entrada na constituio dos sujeitos sociais que hoje assumem forte protagonismo na luta dos trabalhadores em Catende. Independentemente da finalidade primeira deste trabalho poder ser de carcter religioso, parece claro que, quer a nfase dada ao trabalho junto das bases trabalhadoras, quer ao modo como esse trabalho foi apropriado pelos seus destinatrios, claramente poltica, no s pelas referncias tericas que o sustentam e alimentam, como pelos produtos que dele resultam, designadamente as organizaes de carcter sindical, e tambm pelas prprias entidades que de forma mais ou menos explcita suportam este trabalho scio educativoepoltico:
Esses elementos [referindose ao processo de mobilizao de trabalhadores em torno das oposies sindicais e tambm ao trabalho local de ONGs, da Igreja atravs das pastorais e de algumas entidades com interveno no domnio da organizao e mobilizao dos trabalhadores], no meu entender, eles foram elementos fundantes para tudo o que pde acontecer depois. Isso se deveu a um conjunto de pessoas e trabalhadores que tiveram coragem naquele momento de sair dos engenhos e ir at um
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Holliday (2006:238) sintetiza um conjunto de intencionalidades caractersticas que, na sua ptica, se podem teoricamente extrair das experincias e prticas inovadoras de educao popular, particularmente das desenvolvidas na Amrica Latina, e que podemos sugerir que se constituem como potencialidades e vocaes das iniciativas de EP nos seus efeitos sobre as pessoas: a) Capazes de romper com a ordem social que impera e que nos imposta como nica possibilidade histrica (o modelo de globalizao neoliberal); b) Capazes de imaginar, propor e criar novos espaos e relaes no nosso ambiente local, no nosso pas, na nossa regio e nas instncias internacionais; c) Capazes de questionar os esteretipos e padres ideolgicos e de valor vigentes como verdades absolutas (o individualismo, a competncia, o mercado como regulador das relaes humanas...); d) Capazes de desenvolver nossas potencialidades racionais, emocionais e espirituais como homens e como mulheres, superandoasocializaodegneropatriarcalemachistaeconstruindonovasrelaesdepodernavida quotidiana e no sistema social; e) Capazes de aprender, desaprender e reaprender permanentemente (apropriandose de uma capacidade de pensar e de uma propedutica e metodologia, mais do que de contedos terminados); f) Capazes de suscitar uma disposio vital solidria com o entorno social e com o meio ambiente como expresso e hbitos quotidianos; g) Capazes de se afirmarem como pessoas autnomas,aomesmotempoquecomoseresdialgicos,nabuscaenaconstruocolectiva.(Holliday, 2006:238)

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centro de treinamento da diocese, ficar finais de semana reunidos, a gente fazendo levantamento de dados,pessoasquedepoissedispuseramairparaRecifeparticiparemreuniesdaACR,eapuderam se encontrar com trabalhadores de Alagoas, trabalhadores da Paraba do Rio Grande do Norte, do Cear, do Maranho, do Piau, da Bahia, de Minas A gente fazia frequentemente actividades com uma articulao a nvel nacional, ento isso foi fundamental para ir abrindo um pouco a perspectiva das pessoas, e tambm perdendo o medo. Isso foi um elemento forte. E claro que os tempos foram tambm mudando, o cenrio poltico foi mudando, as mobilizaes nacionais foram mudando, e isso foi fundamental, a voc teve o processo de fundao da CUT, isso deu um outro pique. As oposies sindicais no agreste e no serto, principalmente no serto, foram fortes, foram se dando, comease umtrabalho,tambmdepressosobreaFETAPE,nessesentido.(EntrevistaArnaldoLiberato).

Portanto,paraalmdaredundanteinseparabilidadeentre[educao]polticae educao, h neste processo uma imbricao entre conhecimento e aco, que tem implicitamente suposto o carcteremancipador do conhecimento e a sua necessidade como sustentculo de uma aco comprometida com a transformao da condio daqueles que agem 165 . Um conhecimento e uma aco que se caracterizam pelo que tomam como objecto e sobre o que incidem, como pela dimenso colectiva que caracteriza a aco e a produo de conhecimento e, como frisamos em outro momento, que so acompanhados de uma dimenso organizativa que progressivamenteseconsolidaesealargaemtermosdeescala.Seesteprocessopode ser lido nas suas caractersticas a partir das categorias da dinmica poltica de produo de classes sociais sob o modo de acumulao capitalista, tal como identificada pelas abordagens marxistas a identificao de interesses de classe
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Esta perspectiva sobre o valor do conhecimento promovido pela educao, nomeadamente do seu valor para a aco, claramente inspirada historicamente no iderio educativo que acompanhou o Iluminismo e que deu origem a algumas das mais fortes correntes da educao popular e da alfabetizao. No contexto brasileiro, Paulo Freire um expoente desta corrente de pensamento, tal comoo,mutatismutandis,BentodeJesusCaraaparaocontextoportugus(cf.porexemploMedina, 2005 e Bento de Jesus Caraa, 1978). Podemos ilustrar mais detalhadamente o sentido desta perspectiva a partir das palavras de Matthias Finger (2005:23), no deixando de pessoalmente reconhecer uma certa simplificao da questo que as atravessa: Na Europa vimos da tradio da Filosofia das Luzes (o marxismo, o cognitivismo, so apenas uma expresso dessa filosofia). Tratase de uma viso muito racionalista que se baseia na crena de que atravs da anlise se alcana a compreenso dos fenmenos e que esta, por sua vez, conduz mudana de comportamento. Os europeus pensam que suficiente parar, fecharse, ter todos os parmetros, analisar bem o problema, para ter uma boa teoria e depois agir em funo dela. Acreditamos que tudo vai funcionar bem porque estudamos o problema em questo. Se falhamos na aco simplesmente porque no fizemos bem a anlise e porque deveramos ter tido mais em conta mais parmetros, mais recuos, maior reflexo. Esta avisoEuropeia.Naeducaodeadultostemosumatradiocomoesta.PauloFreirecomasuaideia de conscientizao na educao de adultos, numa tradio brasileira muito racionalista, marxista, europeia, inserese perfeitamente na continuidade da Filosofia das Luzes: os operrios, os camponeses, os oprimidos, os camponeses do Nordeste brasileiro, fazendo bem a anlise da sua situao, vo conseguir mudar o seu comportamento, vo reivindicar e, finalmente, a educao de adultos vai ajud losamelhorarasuasituao.

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comuns e a luta por eles um dos momentos necessrios transio de uma classe em si, para uma classe para si e tambm significativa do processo de transio de uma oposio objectiva entre classes para a conscincia subjectiva de classe antes de efectivamente se constituir uma classe social, ainda que no caso em apreo, mobilizandoaterminologiadeLenine,oprocessoemcausa,naquelemomento,parece corresponder mais constituio de uma conscincia sindicalista do que de uma conscincia poltica de classe , o que parece mais interessante salientar aqui a natureza educativa deste processo e os modos atravs dos quais esta natureza se revela,que,alis,objectodessaobraseminalqueaPedagogiadoOprimido. O medo de que nos fala o excerto apresentado ou os rostos sem cor que antes outro excerto assinalava constituem metforas da introjeco do opressor pelos oprimidos que no mais do que o medo da liberdade, de que necessariamente no tem conscincia o seu portador [e que], o faz ver o que no existe. No fundo, o que teme a liberdade se refugia na segurana vital, como diria Hegel 166 , preferindoa liberdade arriscada 167 (Freire, 1975:31). Como sugere complementarmente Freire (1975:46), os oprimidos, que introjectam a sombra dos opressores e seguem suas pautas, temem a liberdade, na medida em que esta, implicando a expulso desta sombra, exigiria deles que preenchessem o vazio deixado pela expulso, com outro contedo o de sua autonomia, da a importncia que nestes sujeitos tenha cintilado o que o excerto retrata como coragem. Ora, no processo que est aqui em anlise, a educao simultaneamente meio e finalidade deste processo de des introjeco e portanto de autonomizao do sujeito; uma educao em que os educadoresproporcionamaexploraodasituaoconcretadeumaexistnciaquese constitui em objecto de educao, e cujo sentido educativo est precisamente no s no significado pessoal que cada um dos sujeitos reconstri sobre aquelas situaes, mas tambm na identificao desse mesmo significado em outros sujeitos pois que os sujeitos quando descobrem em si o anseio por libertarse, percebem que este anseio
Paulo Freire (1975:31) esclarece esta referncia a Hegel atravs da invocao de uma passagem da traduo para ingls da magnum opus do filsofo, A Fenomenologia do Esprito: and it is solely by risking life that freedom is obtainedThe individual, who has not staked his life, may, no doubt be recognized as a Person; but he has not attained the truth of this recognition as an independent self consciousness. 167 Sublinhadonosso.
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somente se faz concretude na concretude de outros anseios (Freire, 1975:47), donde se comprova a importncia assinalada no s do conhecer a realidade similar de outros e partilhla dialogicamente, como tambm do paralelismo no tempo deste trabalho educativo com as mobilizaes nacionais, as actividades reunindo sujeitos de contextos territoriais distintos mas partilhando experincias similares e a constituio de estruturas federativas da luta dos trabalhadores com expresso nacionaloudapressoparaaactuaodestasfacesituaodestestrabalhadoresem particular(fazerdodesejoedaconcretizaodaacocolectivaummeiodeeducao edeconstituiodeumsujeitohistriconosentidoquelhedRoseliCaldart,2004), o que significa tambmque a autonomia como finalidade deste processo de educao no uma autonomia solipsista ou individual mas uma autonomia solidria, que de modo apenas semanticamente paradoxal se manifesta pelo aprofundamento das vinculaes aos outros que partilham de uma mesma condio de existncia ou, se bem interpretamos as palavras de Freire (1975:17), uma autonomia em que a intersubjectivao das conscincias a progressiva conscientizao, no homem, do parentescoontolgicodosseresnoser. O trabalho da Igreja Catlica, nomeadamente atravs das Pastorais Rurais, enfrentou a dura resistncia dos poderes oligrquicos da regio, principalmente dos Usineiros, mas ainda assim teceu as condies para a emergncia de formas de organizao dos trabalhadores, principalmente as designadas oposies sindicais, que foramconseguindoatravsdelutaspolticaslongasedurasaolongodosanos80opor se com sucesso ao que ento ainda era um panorama dominado por sindicatos controlados pelo patronato, os chamados sindicatos pelegos, e para o reconhecimento e considerao na esfera poltica pblica, nomeadamente ao nvel do poder local, das instncias de delegao do poder federal na regio e em sede da concertao social entre usineiros e trabalhadores, do significado poltico destes trabalhadores que no se sentiam representados e no se reviam nas aces das direcesdossindicatosentodominantes.
HmuitotempoqueparticipanoSindicato? Trezeanos.Completounodia18deFevereiro. ComoqueseenvolveunavidadoSindicato

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Eu na poca em que comecei a me envolver eu... no queria! Minha mulher que participava da reunio, eu muito tempo era sempre de domingo porreta de bola com a meninada e...teve algum que me puxou, principalmente o Padre Gusmo, ele era padre, me puxou para o movimento e eu ingressei sem querer...e saa em directoria e apoiava mas no queria! E passou o primeiro mandato, no fim de mandatoperguntaramseeupensavamecandidatareeufiqueidefora,nooutrovieramatrsdemime euconseguificarcomopessoaldadirectoriadosindicatodeguaPreta,passeilunsoitoanos,depois dosoitoanoseuvimparaXxu,queeraummunicpiosefoidividido,eeufiqueil,tireiomeuoutro mandato como secretrio em 1997, em 2000 eu me candidatei a presidente e a hoje ainda estou ainda nadirectoria[](EntrevistaHelenoManoeldaSilvaBiu) EsteveligadoaoSTRdePalmares? Isso. Durantemuitotempo? Bom, eu fui director do Sindicato de Palmares no finalzinho de 89 e at ao final de 2001. Passei 12 anos,3mandatosnosindicato,equivalentea12anos. Muitotempoligadoaosindicalismo.Jtinhaexperinciaanterior? Sim, eu comecei no movimento de Igreja, no , na pastoral rural. Da eu me engajei no movimento sindical por oposio directoria que tinha e depois a gente chegou ao sindicato, eu nunca fui presidentemaseutireimandatodetesoureiroedesecretrio.(EntrevistaAmaroJuvino)

Mas foi fundamental quando um conjunto de trabalhadores, ao nvel da Diocese (estou falando um pouco nessa concepo porque foi essa a motivao inicial) a gente comeou a fazer as primeiras reunies, onde reunia trabalhadores de Palmares, trabalhadores de Catende, trabalhadores de gua Preta, trabalhadores de Maraial, onde os sindicatos eram totalmente controlados pelas usinas e pela Delegacia Regional do Trabalho (que, na poca, controlava muito). E, aos poucos, as reclamaes eram que os sindicatos no fiscalizavam, que o sindicalista fazia o que o usineiro queria. []. E, aos poucos, os usineiros aqui de Catende, por exemplo, o Dr. Assis que representava outros, o pessoal da 168 Frei Caneca, o pessoal da Pumaty, da Treze de Maio , e outros, foram tendo que diziam o seguinte: Bom, a gente s pode negociar, s pode fechar algum acerto se a oposio concordar, porque s o sindicatonoconsegue.Ns temosvrias actas de reuniesna Delegacia Regionaldo Trabalho onde a oposio sindical assinava, como se fosse uma entidade, e isso foi um passo fundamental, conseguimosessegrandeinstrumento.Issofoipossvelporquefomostendoapossibilidadedearticular algumaspessoasnaregio.EmMaraialsurgiaMarivaldo,muitojovem,creioquecommenosdedezoito anos, tinha uma participao importante nesse sentido; Luciene, irm de Marivaldo, o sr. Manuel Jos, Manuelzinho l do Blsamo. Aqui em Palmares foram surgindo Amaro Juvino, Ivanildo, tantos outros Tantas figuras importantes! Em gua Preta despontava Natanael, muito jovem, Biu, que hoje presidente da Xexu, Sr. Heleno, que tambm de Xexu, em Palmares, Joo Lucas, bom (Entrevista ArnaldoLiberato)

Portanto, assistese neste processo a um movimento que comeando pela mobilizao e conscientizao poltica individual evolui para formas de organizao colectiva com uma capacidade superior de interveno em prol do reconhecimento poltico na esfera pblica que podem facilmente aproximarse em termos organizativos e de aco das formas tpicas assumidas pelos designados velhos movimentos sociais que se caracterizam por assumir como locus de interveno a esfera poltica, tendo como finalidades a integrao poltica e a conquista de direitos

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EstasdesignaesreferemseaUsinasdeacardaregioemqueestimplantadaaUsinaCatende.

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econmicos atravs da mobilizao poltica, protagonizada comummente por organismos progressivamente mais colectivos, hierarquizados e formais (Scott, 1990:19), constituindose o envolvimento nestes num processo de aprendizagem experiencial dos modos de luta sindical. Dialecticamente, mas tambm ironicamente, como podemos sustentar a partir de Estanque (1999:86) e da experincia histrica de determinados contextos, este potencialmente um movimento que contm em si o germen da desvitalizao do prprio poder contestatrio que identitariamente o constitui pois medida que os movimentos se vo expandindo e ganhando fora poltica,medidaqueseafirmamassuaslideranas,seestruturamosseusprogramas de orientao ideolgica e se sedimentam as suas bases organizativas, tende do mesmo passo a reforarse a componente formal e, porisso, sobretudonas sociedades democrticas ocidentais, as conquistas alcanadas pelos movimentos sociais caminham geralmente de par com a sua progressiva cooptao e enquadramento institucional 169 .
E a, a partir da, surgem as lideranas sindicais, comeou a se afirmar como oposio sindical e na dcada dos anos 80 ns comemos a retomada aqui dos sindicatos. Primeiro comeou com Maraial, era o meu municpio de origem, depois gua Preta, Palmares, Joaquim Nabuco, e foi tendo uma nova poltica naquilo que diz respeito relao de trabalho. Antes os sindicatos eram muito atrelados s usina,eagentecomeouafazerumtrabalhocombativoemrelaoaessetipodecomportamento.E a teve uma compreenso dos trabalhadores, teve um processo de mudana. [] Um trabalho muito combativo para garantia dos salrios, garantia de condies e trabalho, garantia demoradia, garantia da lei do stio As garantias mnimas de sobrevivncia do trabalhador. O descumprimento sucessivo dos acordo que ns firmvamos com essa usina era sempre descumpria. (Entrevista Marivaldo Andrade)

Com esse cenrio local e respaldado num estadual e nacional, que ia se abrindo, se ampliando, foi possvel, em 89, a gente ganhar o primeiro sindicato, que foi o Sindicato de Maraial, e a teve um papel importante, naquele momento, de Marivaldo, de Luciene, e tantos outros dali. Foi uma certa surpresa, porque sempre se esperava, sempre se atribua a Palmares a primeira tarefa nesse sentido, por ser uma regio mais politizada, de mais apoio, onde historicamente teve grandes movimentos, grandes lutas na dcada de 60. Mas, de facto, as condies polticas se deram em Maraial; foi muito difcil, foi umdesafio,masseganhou,agenteganhouessaliodeMaraial,noinciode89(oprocessofoiem88, masaeleioacabousedandojnoinciode89).Emseguida,agenteganhou,nofinaldoanode89,a gente ganhou o sindicato de gua Preta, e depois, j com o Natanael, outras pessoas e depois a

De acordo com Estanque (1999:86) este fenmeno pode ser identificado a partir dos anos 60 supomos que nas sociedades democrticas ocidentais, isto , nos pases centrais de capitalismo avanado, o que no era o caso de Portugal, como no era o caso do Brasil nos velhos movimentos sociais como o movimento democrtico, dos direitos cvicos, os partidos polticos e, mesmo, o movimento operrio e sindical, que vo remetendo a sua luta para o interior dos limites do sistema estabelecido marcado pelo Estado Providncia e abandonando em parte as suas reivindicaes mais revolucionrias e utpicas, abrindo caminho a que novos radicalismos mais pragmticos, protagonizadospelosposteriormentedenominadosnovosmovimentossociais,voganhandoespao.

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genteganhouodePalmares,anessemomentoesteveoJooLucas,AmaroJuvino,eoutrosfrente.O factodeseterganho,porexemplo,osindicatodeMaraialpermitiuqueemSetembrode89sefizesse a primeira greve aqui na Usina Catende. Ento, naquele ptio da entrada ali da Usina foi feito um acampamento,puxadopelosindicatodeMaraial,aoposiodeguaPretaeaoposiodePalmares, e a se conseguiu coordenar, ento foi um momento importante, porque se parou a moagem, se fez todoesseprocedimento,eosusineiros,naquelemomento,jnotiverampossibilidadesdereagirna base da presso simplesmente, do massacre. A, pela primeira vez, eles tiveram que negociar com o sindicato. Foi um grande passo, foi um avano, negocimos, houve as melhorias, definindo nas tarefas, tudo isso Quando os sindicatos de gua Preta e de Palmares, a gente conseguiu mudar tambm, ento isso foise complementando, isso foi dando uma outra condio num trabalho articulado(EntrevistaArnaldoLiberato)

Se admitirmos, como Melo (1994), que grande parte das vezes os processos de desenvolvimento endgeno necessitam de um empurro exgeno, no teremos grandes dvidas em identificar neste trabalho das oposies sindicais e posteriormente dos sindicatos esse movimento que vem reactivar um potencial que aquelecontextosocial,atravsdosmovimentossociaisnocampo,desdeosanos1950, j havia expressado e isto se entendermos, como Rui Canrio (1999:66) sugere, que o primeiropassoparainstituirumalgicadedesenvolvimentoendgeno[e,portantoum processo de desenvolvimento de cariz educativo] constituir um olhar pela positiva baseado na optimizao e recombinao dos recursos locais e concebendo o desenvolvimento local endgeno como um conjunto de: i)processos educativos globalizados a nvel local, ii) com um enfoque nos processos de aprendizagem, iii) valorizando os conhecimentos experienciais dos actores locais e iv) apelando interaco colectiva para a resoluo de problemas locais. Ora, o processo de educao poltica e sindical a partir da partilha e discusso das experincias dos trabalhadores naquele local e do enfrentamento colectivo do patronato para a melhoria das condies de trabalho de que resultou a conquista de um efectivo peso poltico na definio da dimenso trabalho da vida das populaes daquele territrio pode, certamente, conceberse como o fermento que vem activar a possibilidade de o futuro ser distinto do passado. Neste sentido no podemos deixar de considerar os sindicatosqueemergemnestecontextocomoactoresdeplenodireitoedevanguarda de um processo de desenvolvimento, mas que antes disso (ou igualmente?) de luta social. E seguro que, hoje, olhando para quem constitui as lideranas comunitrias no mbito do processo de Catende, quem preside e mobiliza os sindicatos dos trabalhadores rurais ou ainda quem, desde o incio, se foi afirmando como militante

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protagonista na organizao e dinamizao de grande parte das iniciativas que so desenvolvidas no bojo da luta em Catende, no difcil constatar quais os denominadores comuns: primeiro, o seu forte envolvimento nos processos de evangelizao, educao, conscientizao e mobilizao de iniciativa dos sectores progressistas da Igreja Catlica operando naquela regio e, depois ou simultaneamente, a sua passagem pelas oposies sindicais e/ou pelos sindicatos de trabalhadores rurais. Mas a origem e a constituio scioeducativa e poltica das lideranas comunitrias, sindicais, dos militantes mais activos na causa trabalhista e dos protagonistas mais influentes na definio estratgica do que hoje se vai vivendo em Catende igualmente importante pois nela no deixa de estar inscrita uma matriz que, ainda que implicitamente, suporta uma concepo de formao ou perspectiva educativa que colocamos como hiptese encontrar nos modos como se pensa e concretiza o trabalho educativo em Catende na medida em que so estes mesmos actores que vo participar da sua definio e implementao, mesmo se esses processos so matizados por constrangimentos extrnsecos e por conjunturas muito particulares (mas em tese, sustentamos que h uma relativa homologia entre os processos educativos que estiveram na base da constituio destes actores e a dimenso paradigmtica dos processos educativos sistemticos e no sistemticos categorias definidas por um dos educadores que se constituiu como nosso interlocutor que so desenvolvidos no mbito da transio autogestionriaem Catende). Neste sentido, sugerimos que os primrdios deste trabalho, localmente permeado por circunstncias diversas e, por vezes, adversas, nem por isso deixou de ser globalmente uma aco claramente marcada pelas ideias de misso, dada a sua vinculao religiosa, bem como de educao popular 170 na acepo mais literal e

De modo um pouco mais sistemtico, identificamonos aqui com a concepo de Educao Popular tal como formulada por scar Jara Holliday (2006) que nos reenvia, ao mesmo tempo, para um fenmeno sociocultural e uma concepo de educao. Como fenmeno sociocultural, a Educao Popular faz referncia a uma multiplicidade de prticas com caractersticas diversas e complexas, que tmemcomumumaintencionalidadetransformadora.[].Expressamdiferentesmodalidadesetiposde aco que podem ir desde uma maior informalidade at ser parte de uma poltica pblica oficial [] Entre elas, h prticas que articulam o micro e o macro, o local e o global, que vinculam dimenses organizadoras, investigadoras, pedaggicas e comunicativas em um mesmo processo dinmico integral e transdisciplinar. H outras restritas aos trabalhos grupais e comunitrios, concentradas em alguma dimensoparticularesemumaexplcitavisodecomplexidade.(Holliday,2006:235)

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etimolgica em que a educao remete para algo intrnseco s relaes humanas e sociais e para a ideia de fenmeno de apropriao da cultura (Neto, 2004:121) e onde o popular se refere a uma preocupao educativa com as maiorias populares (idem, ibidem:141) e crtica da realidade social vigente e subsequente aco mobilizadaparaatransformaodarealidadesocial(Barreiro,1978:1718).Alis,um dos nossos entrevistados, a propsito do seu percurso biogrfico, expressa de forma muito clara esta identidade entre a misso de ndole religiosa e o trabalho poltico educativodendolepopularquevaidesenvolvernestecontextoeque,noseucaso,se fundem num projecto de vida que simultaneamente pessoal e desejado para um colectivo, neste caso o colectivo dos trabalhadores envolvidos no empreendimento de Catende:
Agora, claro que isso tem limites, porque eu no posso querer, dentro da empresa, realizar questes simplesmente de projecto pessoal enquanto pessoal. Mas isso, quando eu coloco o meu projecto pessoal como projecto de vida, eu gostaria at de explicar um pouco isso. que quando eu deixei de trabalharparamimmesmo,porexemploEutinhaumnegcio,eujtinhaconseguidosuperaralgumas questes, estava, era um pequeno comerciante, na minha terra. Eu deixei isso, me custeei por um tempo, para estudar e me dedicar a essas actividades. Eu fiz, em 78, eu fiz uma mudana muito radical, eu deixei um negcio, meu irmo tomou conta, ele era scio, e vim estudar. Ento eu fiz uma mudana do meu roteiro de vida, eu fiz uma opo de vida diferente, eu rompi uma perspectiva de vida. Ento a partir da o meu projecto de vida foi fazer um trabalho nessa rea. A minha motivao, no momento, era uma motivao religiosa, de f. Que continua. Para mim, ento, passou a ser uma misso, me dedicar.A,emseguida,aopopelostrabalhadores,muitodentrodadiscussonaIgreja,nateologia dalibertao,muitocalcadaapartirdadiscussodoConcliodeMedelln,daopopreferencialpelos pobresEueraumpobre!Esou.Masmecoloqueiemesentinacondiode,mesmoassim,fazeruma opo pelos pobres, como a Igreja chamou na poca, opo preferencial pelos pobres eu acho que foi um grande marco na Igreja. Eu entrei nesse momento, a eu fiz essa opo. E, para mim, aliada ao sectorrural,porqu?Porqueparamimeramaisfcilporqueeuconhecia,porqueeuconvivi,entoeu

Como concepo de educao, a Educao Popular no se caracteriza por possuir um corpo de categorias sistematizado, no entanto, podemos afirmar que aponta para a construo de um novo paradigma educacional, que se ope a um modelo de educao autoritrio, de reproduo, predominantemente escolarizado e que desassocia a teoria da prtica. Apesar de no seu bojo conflurem diversas contribuies e correntes tericas, a educao popular apoiase essencialmente numa filosofia educativa cuja categoria central a noo de praxis entendida como um processo polticopedaggico centrado no ser humano como sujeito histrico transformador, que se constitui socialmente nas relaes com os outros seres humanos e com o mundo. Por isso, esta concepo educacional est baseada em princpios polticos que apostam na construo de relaes de poder equitativas e justas nos diferentes mbitos da vida e em uma pedagogia crtica e criadora, que busca o desenvolvimento pleno de todas as capacidades humanas: cognitivas, psicomotoras, emocionais, intelectuaisevalorativa.(Holliday,2006:236) Em sntese, sugere scar Jara Holliday (2006:235), a Educao Popular um conjunto de prticasepropostastericometodolgicascarregadasdeempenhoeutopiaqueactuamrespondendoa necessidades concretas e imediatas, ao mesmo tempo em que aspiram construo de novas relaes humanas.

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no fundo, no fundo, eu tenho razes, e isso me faz bem, tambm, entendeu? Porque isso tambm me fazbem,porqueeumeidentifico.[] Aporissoqueeudigoqueestdentrodeumprojectodevida,paramim.Masesseprojectodevida, paramim,elefoi,enquantoaoincioeraumamotivaodef,eraumaquestodemisso,no?Eu tenho uma misso, a eu trabalhei muito. Mas eu ainda vejo como misso, isso para mim no superado,no(assimsuperado,ultrapassado,euquerodizer).Paramim,essaconcepodemisso, elamaislonga,elamais,eudiria,maisprofunda.P,euachoqueeutenhoumaatribuio,hoje,eu souumassalariadodeCatende,eutrabalhoemCatende,eurecebosalrio,euvivodisso.Maseunos trabalho em Catende porque eu recebo salrio, porque eu trabalhei muitos anos sem receber, eu trabalheimuitosanostirandodobolsodeoutrostrabalhosparavirparac.92,93,94,95,eutrabalhava aqui,euvinhanosfinaisdesemanaparacparafazerreunio,pagandodomeubolsotodoessetempo. A em 95, a partir de 95 eu consegui trabalhar, a eu tinha um suporte do Estado. Em 98 eu fiquei sem suportedoEstado,fiqueidesempregado,econtinueitrabalhando.[] No sei, essa coisa pode ser tola, at ingnua da nossa parte, mas como para ns, e a eu identifico, comoparamim,comoparaMarivaldo,comoparaBruno,assimcomoparaLenivaldo,comoparatantos dens,onossotrabalhoumpoucodemisso,umpapelasercumprido,eagentetemclarezaque umpapel,queeletemporrio,queeletemtudoisso,atalveztenhafeitosentidoagentetertido todo esse cuidado, essa preocupao, mesmo que tenha sido exagerada. Mas hoje a gente se sente muito vontade, porque as pessoas identificam, com mais tranquilidade, que a gente no veio para aqui para se beneficiar, para simplesmente ter uma questo pessoal. Ento, eu queria deixar claro, quando a gente fala do projecto de vida, enquanto uma realizao de um projecto, isso aqui podendo, pelo menos, representar um pouco daquilo que pode ser a sociedade. Isso aqui representando um pouco daquilo que podem ser as relaes de trabalho, daquilo que pode ser a capacidade do trabalhador de assumir os seus destinos com as suas prprias pernas, suas mos, seus pensares, seu sentimento. Ento, a sim, esse o meu projecto de vida, nesse sentido. (Entrevista ArnaldoLiberato)

A maior ou menor dificuldade que o trabalho pastoral e sindical teve em ser bem sucedido na tarefa de mobilizao e organizao dos trabalhadores dependeu de algumascondiessciopolticas(pr)existentesquefacilitavamoudificultavamasua recepo por parte dos trabalhadores. Como nos sugere o discurso de um dos nossos entrevistados, essas condies estavam essencialmente associadas existncia de outrasentidades,nomeadamenteONGsmastambmoutrotipodeentidades,queno terreno se encontravam j a promover processos de mobilizao, educao e organizaodacomunidade;presena,pelomenossimblica,deumenquadramento polticoinstitucional forte que transcendia as fronteiras do local de interveno e, por fim, mas no menos importante, ao grau de permeabilidade e apoio quele trabalho por parte das estruturas representativas dos trabalhadores j existentes, que por sua vez dependia da sua maior ou menor subordinao destas ao poder do patronato da regio.
Aqui em Catende a gente sempre teve mais dificuldades. Aqui, como o sindicato que j tinha um presidente,queomesmodehoje,JosJoaquim,quetinhaumaalianacomosusineiros,eaquiessa aliana era to slida que o prprio trabalhador tinha muita dificuldade Como ns tnhamos dificuldades aqui, o nosso ponto, a nossa porta nos lugares era sempre a parquia, era sempre essa relao, como aqui a parquia tinha uns padres excelentes pessoas mas com uma vinculao local

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que no permitia, no tinha abertura, ento sempre teve dificuldades tambm em se fazer esse trabalho. Ento, interessante, sei l, meio engraado isso, mas foi exactamente em Catende onde a gente no conseguiu ter um trabalho mais expressivo durante todo esse perodo, no municpio de Catende, na parquia de Catende. Aqui, tambm, em Catende no tinha nenhuma ONG trabalhando. Em Palmares voc tinha j o CENTRU surgindo, surgiu depois em 88 ou 89, voc tinha o CEAS, que faziam um trabalho aqui tambm, no momento ainda com o apoio directo ainda do CEAS da Baa, pessoal dos Jesutas Bom, ACR que j trabalhava aqui com a parquia, com a diocese e a pastoral regional do Nordeste II, onde tem uma coordenao expressiva com a sede l em Recife onde a regional tinha D. Hlder como um suporte, e havia, a partir da, um entendimento entre os Bispos e umapoionessesentido.(EntrevistaArnaldoLiberato)

Em verdade, este elemento vem reforar o que a pesquisa tem destacado em outros territrios, nomeadamente a importncia que um trabalho continuado de animao territorial e de organizao da comunidade tem na gerao e sustentabilidadededinmicasdedesenvolvimentolocal(cf.porexemplo,Melo,1994), constituindo no longo prazo o que poderamos designar de territrios politicamente qualificantes,entendendoosaquiporhomologiacomaideiadeterritrioseducativos, no sentido que lhe atribui Canrio (1998b:18), enquanto contextos em que a aco educativaeparaoconceitoquesugerimostambmacopolticaoresultadodos efeitos interdependentes da aco e contributos de diferentes instituies e parceiros numa articulao singular e imprevisvel, que pode ou no ser investida de uma intencionalidadeeducativa(oupoltica)explcita,mascujosefeitososocertamente. No contexto da regio da Usina Catende, como nos parece ter ficado claro, as razes que tornam os trabalhadores mais permeveis ao trabalho pastoral, poltico e educativoqueapartirdosanos80asevaiconcretizandoencontramseempartenum substrato cultural, poltico e social complexo e, de certo modo, ambivalente. Mas parecenos inegvel que todo o trabalho de mobilizao e de organizao realizado durante a dcada de 1980 se desenvolveu sobre o fermento que a havia sido preparado pelos movimentos sociais no campo das dcadas anteriores e se a erupo das lutas trabalhistas em Catende aproveita dessa dinmica, nem por isso teria atingido a amplitude que atingiu se a degradao das condies materiais de vida dos trabalhadoresnotivessevindoaacentuarsecomocolapsoeconmicodaUsina.

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O colapso da Usina Catende e a busca de alternativas: a luta sindical e dos trabalhadores

O trabalho que desde os anos 1980 se vinha desenvolvendo em torno da mobilizao, organizao e aco dos trabalhadores por via das oposies sindicais e, paulatinamente, por intermdio dos sindicatos de trabalhadores rurais que iam sendo conquistados (e j sugerimos que este processo se configurou como um processo de educao sindical ou de educao para o sindicalismo para os trabalhadores nele envolvidos, atravs de estratgias prximas das da animao, mas igualmente das da educao popular de orientao progressista) e o movimento escala regional e nacionaldereorganizaoeintensificaodaslutasdasorganizaesdetrabalhadores queconstituamsuportessimblicosemateriaisaestasiniciativaslocais,encontrase nos finais dos anos 1980/incio dos anos 1990 suficientemente consolidado para o enfrentamentocomopatronatoda agroindstriaaucareiraemCatende,umconflito inevitvel face degradao das condies de trabalho a que ento se assiste, com a usina Catende a ser incapaz de respeitar os compromissos com os trabalhadores e os seus representantes e face a toda uma regio onde j abundavam os exemplos de despedimentosemmassaefalnciasdeusinas.
Com esse cenrio local e respaldado num estadual e nacional, que ia se abrindo, se ampliando, foi possvel, em 89, a gente ganhar o primeiro sindicato [] Foi uma certa surpresa, porque sempre se esperava, sempre se atribua a Palmares a primeira tarefa nesse sentido, por ser uma regio mais politizada, de mais apoio, onde historicamente teve grandes movimentos, grandes lutas na dcada de 60 171 .Mas,defacto,ascondiespolticassederamemMaraial;foimuitodifcil,foiumdesafio,masse ganhou, a gente ganhou essa lio de Maraial, no incio de 89 (o processo foi em 88, mas a eleio acabousedandojnoinciode89).Emseguida,agenteganhou,nofinaldoanode89,agenteganhou o sindicato de gua Preta [] e depois a gente ganhou o de Palmares []. O facto de se ter ganho, por exemplo, o sindicato de Maraial permitiu que em Setembro de 89 se fizesse a primeira greve aqui na UsinaCatende(EntrevistaArnaldoLiberato) E na verdade, a gente fez frente a essas lutas toda de reivindicao dos salrios. Um trabalho muito combativo para garantia dos salrios, garantia de condies e trabalho, garantia demoradia, garantia da lei do stio As garantias mnimas de sobrevivncia do trabalhador. O descumprimento sucessivo dos acordo que ns firmvamos com essa usina era sempre descumpria. (Entrevista Marivaldo Andrade)

De acordo com informaes recolhidas em Sigaud (2005:9), o Sindicato de Trabalhadores Rurais de Palmares foi criado em 1961 e atendia aos trabalhadores de 21 municpios da Mata Sul e contava em seus quadros trinta mil associados. Foi o sindicato mais forte de toda a zona no perodo anterior ao GolpeMilitarde1964eliderougrevesexpressivaspelocumprimentodosdireitos.

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portanto no contexto dos finais dos anos 1980 e em face das transformaes porquepassaosectorprodutivodoacarqueosenfrentamentosmaisfortesentreos usineiros e trabalhadores se desenvolvem, principalmente com os trabalhadores rurais; conflitos centrados, como se pode perceber, na questo do emprego, dos salrios e dos direitos trabalhistas neste sentido uma luta predominantemente dentrodalgicademanutenoepreservaodeumarelaodeassalariamento,que no questionada, e dos direitos a ela inerentes e das condies de trabalho e vida, uma luta tpica dos velhos movimentos sociais, e que recupera preocupaes que j haviam estado presentes nas lutas sociais no campo pernambucano vrias dcadas antes como, por exemplo, a questo da habitao e do acesso ao cultivo da terra, o que tambm quer significar que a prpria regulao legal das relaes laborais estava longedeterefeitosefectivosnestaregio. Com efeito, por um lado, como salienta Lygia Sigaud (2005:67), pese embora em 1963, o Congresso Nacional votou uma lei, o Estatuto do Trabalhador Rural, estendendo os direitos trabalhistas ao campo e, mesmo antes, na dcada de 1940 uma outra lei, o Estatuto da Lavoura Canavieira, j ter outorgado direitos trabalhistas aos que trabalhavam na agricultura da cana mas que acabaram por permanecer letra morta, e isso tenha conduzido a que essas obrigaes legais se tenham tornado um objecto de luta na Zona da Mata de Pernambuco e em pouco tempo passaram a regular as relaes entre patres e trabalhadores (idem:7). Para a efectividade desta regulao legal ter contribudo fortemente o envolvimento de militantes catlicos e comunistasnaorganizaodossindicatosdetrabalhadoresruraisenamobilizaodos trabalhadores para o cumprimento daquelas regulaes, bem como o facto do ento governador estadual, Miguel Arraes, ter permitido no s a expresso das reivindicaes dos trabalhadores na sequncia da lei publicada, como o de terse constitudo em mediador nas relaes entre trabalhadores e patres a esse propsito (e mesmo compelido os patres a assumirem as suas responsabilidades face lei, motivo porque ainda hoje a figura do governador Miguel Arraes que haveria de voltar a ser governador em meados dos anos 1990, depois de ter estado no exlio durante a ditadura militar, profundamente reverenciada pelos trabalhadores

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canavieiros 172 ). Ainda de acordo com a autora, assistiuse neste perodo a uma transformao do padro de relaes sociais entre trabalhadores e patres: o patronato que estaria habituado a conceber as suas obrigaes tradicionais sob a forma de dons, vse agora face a obrigaes legais (ou seja, das relaes implcitas, face a face e personalizadas baseadas na honra 173 passase a relaes reguladas juridicamente), ainda para mais quando, graas ao trabalho pedaggico e mediao dos sindicalistas com as instncias da justia, essas obrigaes so activamente reivindicadas pelos trabalhadores como direitos. Mesmo com a instituio da ditadura militar em 1964, e apenas com um curto interregno (graas influncia da igreja catlica junto do poder militar), os sindicatos rurais so reactivados, ainda que sob a

Miguel Arraes morreu em Agosto de 2005. Poucos dias antes da sua morte, com uma ampla cobertura meditica regional (ver por exemplo Anexo 3, doc n30), uma delegao de trabalhadores de Catende visitouo no hospital e os trabalhadores de Catende participaram maciamente no seu funeral que alis foi uma manifestao sintomtica da importncia que os trabalhadores rurais e suas organizaes regionais lhe atribuam na melhoria das condies de vida e de trabalho na dcada de 60. A figura de Miguel Arraes est profundamente vinculada ao processo de Catende e pode consultarse em anexo (Anexo 3, doc n1) o significativo discurso que proferiu em Julho de 1998 na Usina Catende colocandosedoladodoprocessoquealiestavaemconstruo.OstrabalhadoresruraisdeCatendeem sua homenagem designaram o assentamento que se constituiu a partir da expropriao de parte das terrasdaUsinaCatendepelopresidenteLuladaSilva,em2006,deAssentamentoAgroindustrialMiguel Arraes. 173 A relao entre trabalhadores e patro estabeleciase a partir da concesso de casa de morada nas terras dos engenhos que assumia o estatuto de contrato de trabalho e que, at finais dos anos 50, se rompia precisamente com a entrega da morada pelo trabalhador, deslocandose normalmente em seguida para outros engenhos. Associado obteno da condio de morador, que, como sugerimos, designava os que residiam e trabalhavam nos canaviais, estava no s a retribuio salarial, como o acesso a um pedao de terra para cultivar produtos de subsistncia e eventualmente podia criar alguns animais (Sigaud, 2005:4). Como salienta Sigaud (2005:45), para o trabalhador, apenas as suas obrigaes eram percebidasenquanto tais. As do patro ele as representava como dons, como sinaisde sua bondade, e sentiase, portanto, endividado. De sua parte, o patro se concebia como um doador: a casa de morada, a terra para cultivar, os presentes ao longo do ano atestavam apenas a sua generosidade. Ser generoso era um valor e o prestgio dos patres se media pelos sinais exteriores da sua magnanimidade. O caso da usina Catende sob a direco de Antnio da Costa Ferreira, o Tenente, (ou mais genericamente a usina Catende no seu perodo de apogeu econmico) claramente paradigmtico de como os mecanismos de proteco social ou de assistncia aos trabalhadores encetados pelos usineiros no s se prendiam com estratgias de afirmao do seu prprio prestgio social, como funcionavam como estratgia de captao de modeobra e cuja gesto, obviamente, institua relaes profundamente paternalistas e arbitrrias muito prximas das que Max Weber mobiliza para caracterizar as formas de dominao tradicional e que so tpicas de formas de organizao comunitria, tal como descritas por Ferdinand Tnnies. Ora, estes dons so um imaginrio simblicoextraordinariamentepoderosoparaostrabalhadoresactuaisdeCatendeetmnamitificao do passado o seu corolrio mais evidente. Nesse sentido, o desejo dos trabalhadores para o futuro incorpora muito significativamente as referncias simblicas deste passado, e as entrevistas com os operrios so particularmente significativas a este respeito, como o so as reaces dos trabalhadores rurais quando questionados sobre se a actual situao melhor ou pior do que a do passado. Esta questoclaramenteumdesafioqueotrabalhoeducativotemdificuldadesdeenfrentar.

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ditadura militar no mantenham uma actividade pblica (greves e manifestaes) como anteriormente, agindo antes na intermediao entre trabalhadores e justia para reivindicao dos direitos legalmente institudos. Este tipo de actuao dos sindicatos rurais na zona canavieira entre meados dos anos 1960 e anos 1970, tal como descrito no trabalho de Sandra Andrade (1994), significa essencialmente que o enfrentamento dos trabalhadores com o patronato se faz dentro do quadro jurdico e essencialmente a propsito da regulao dos direitos dos trabalhadores legalmente institudos, ou seja, em que o potencial de contestao social gerido dentro de um quadrojurdicoinstitudoquedificultaaaplicaodatracoprovocadapeloconflito mudana social e onde questes mais fracturantes politicamente, como a reforma agrria, desaparecem da agenda sindical, a que no ser igualmente alheio o investimentoqueduranteesseperodoosusineirosfizeramempolticasdeassistncia e proteco social dos trabalhadores, precisamente como forma de desvitalizar as reivindicaes sindicais e, mais genericamente, os movimentos sociais no campo vinculadosideologiacomunista.Maisainda,operododesensivelmente20anosque decorre entre a instaurao da ditadura militar e o processo de redemocratizao do pas tambm marcado por uma forte tendncia nesta regio para a cooptao dos sindicatos de trabalhadores rurais pelo patronato/usineiros e a constituio dos designados sindicatos pelegos, isto controlados pela oligarquia da regio, situao que s vir a ser enfrentada com o movimento das oposies sindicais que se vai desenvolverapartirdosanos1980. Apenas com a legitimidade poltica e a massa crtica conseguida com a conquistadossindicatosdetrabalhadoresruraisdosvriosmunicpiosqueenvolvema usina Catende e a transformao da luta destes trabalhadores numa causa que convocou para a regio o apoio de entidades regionais e mesmo nacionais ligadas ao sindicalismo, elas prprias em revitalizao na sequncia do processo de re democratizao do Brasil mas igualmente os movimentos catlicos j anteriormente envolvidos na mobilizao e organizao dos trabalhadores, se constituram as bases para o redesenvolvimento de uma lgica de luta social que obviamente supe uma mudana do padro de relao patronatotrabalhadores vigente onde se articula a interveno na esfera pblica com a interveno na esfera jurdica e que, s assim,

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parece capaz de penetrar as brechas de uma coricea estrutura de relaes sociais e produtivas secularmente institudas e reproduzidas. Isto mesmo parece ser reconhecido nas palavras de um dos nossos interlocutores, identificando um conjunto de condies empricas locais (Silva, 2000) que podero ajudar a explicar por que encontramosestemovimentoemCatendeenoemoutraUsina:
PorquevocachaqueaUsinaCatendesaiuparaafrenteeoutrasno? Algumas questes explicam o facto de ter tido uma reaco diferenciada quando a crise no era de uma empresa mas era de todo um modelo secular de explorao. De 19 empresas que estavam fechando,sumateveareacoqueostrabalhadorestiveramemCatendequefoiassociar,emtermos dos seus direitos, a defesada terra, daposse, do trabalhoe da empresasem o dono, sem o explorador. Eu atribuo muito a um trabalho de base que foi feito nos dez anos anteriores pela Igreja com comunidades de base que conscientizaram o trabalhador em relao a tomar os seus sindicatos, a conquistar os seus prprios sindicatos e fazer da defesa do direito um acto colectivo, um acto de conscincia e um acto permanente de luta que o que Catende hoje, continua sendo uma luta por direitoseporrendaeporcidadania.(EntrevistaBrunoRibeiro)

ComosustentaJosFranciscodeMeloNeto(s.d.),alutasocialnestemomento do final dos anos 1980/ incio dos anos 1990 na usina Catende tem como principal preocupao a reivindicao (da manuteno) do emprego a que se associa a preocupao com a preservao do patrimnio da usina, a que no alheia, naturalmente,apercepo,compreensoeconscinciadosproblemasestruturaisque afectam de forma cada vez mais insustentvel o sector sucroalcooleiro na regio, agravados pelo desinvestimento e/ou desvio do investimento dos usineiros para outros sectores ou regies ou pelas falncias fraudulentas que levam a cabo, bem como as transformaes que ocorrendo na escala global (por exemplo, o proteccionismo europeu sua produo de acar ou a emergncia ou consolidao de pases produtores com custos de produo inferiores) afectam a economia local e, ainda, a transformao das prprias polticas federais para o sector que vm desproteger a regio do nordeste face competio interna de outros estados do centrosulqueprocederammodernizaodaestruturaprodutivaouquedispemde condiesnaturaismaispropciasparaestaactividadeprodutiva.
Bom, como ns ramos directores do sindicato, a o sindicato de Palmares faz parte da rea da Usina Catende, o municpio de Palmares tem 19 engenhos da empresa Catende e com a dificuldade financeira que a usina Catende estava passando, almde nopagar aos funcionrios,o campo estava se acabando, a quantidade de cana que ela produzia aqui...foi a maior usina da Amrica Latina e a usina estava numa decadncia muito grande e a os sindicatos se reuniram, o conjunto de sindicatos que agregam a regio de Catende, da empresa Catende, e a a gente fez um movimento com uma paralisao reivindicando o pagamento dos direitos trabalhistas, dcimo terceiro, frias, que j vinha acumulando muitos anos, frias de muitos anos, dcimo terceiro de um ano, trs ou quatro semanas

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sem pagamento de salrio atrasado e isso fez com que os trabalhadores se revoltassem vendo a dificuldade e o campo indoabaixo, ento os trabalhadores acharam que no ia mais ter possibilidade deaempresaficaremdiacomeles,entoissofezcomqueossindicatossejuntassemeprocurassem tomar as medidas, reivindicar da direco da empresa o pagamento dessas dvidas trabalhistas e a quenofoipossvel,nohouvenegociaonenhuma,nosechegouaconclusodepagamentos,disse que no tinha condio, ento a foi que se pediu o afastamento dos directores da empresa e se avanou com a interveno (?), e a houve a interveno e a continuou at hoje, claro que foi muito difcileagenteaindaseencontraemmuitadificuldade,masfoiumasoluonoimediatoparaqueos trabalhadores pudessem continuar pelo menos trabalhando e recebendo o seu salrio. (Entrevista AmaroJuvino)

Ento, naquele ptio da entrada ali da Usina foi feito um acampamento, puxado pelo sindicato de Maraial,aoposiodeguaPretaeaoposiodePalmares,easeconseguiucoordenar,entofoium momento importante, porque se parou a moagem, se fez todo esse procedimento, e os usineiros, naquele momento, j no tiveram possibilidades de reagir na base da presso simplesmente, do massacre. A, pela primeira vez, eles tiveram que negociar com o sindicato. Foi um grande passo, foi um avano, negocimos, houve as melhorias, definindo nas tarefas, tudo isso Quando os sindicatos de gua Preta e de Palmares, a gente conseguiu mudar tambm, ento isso foise complementando, issofoidandoumaoutracondionumtrabalhoarticulado. Bom, esse trabalho ele foi se estendendo, foi se ampliando, numa parceria com a CUT, com outros Quando em 93 Em 92! Junto com a FASE, que tinha escritrio em Macei, mas j estava discutindo a vinda aqui para Palmares, para a zona da Mata, concentrou CEAS, a Pastoral Rural e ACR, ns fizemos alguns seminrios, e tirmos um documento onde a gente levantava as preocupaes da realidade da Mata Sul. Foi interessante porque a gente previa a necessidade de algumas aces articuladas, e no momento era a questo do emprego. A gente levantava, por exemplo, a perca que j estava havendo dos empregos ali na regio, as demisses que j estava havendo, e a possibilidade de um grande desemprego massivo na regio, e algumas estratgias que a gente j pensava, e que comeou a pensar naquele momento, e a necessidade de chamar a ateno das autoridades para polticas pblicas que garantissem diversificao, que garantissem a estabilidade no trabalho, uma srie de coisas nesse sentido. Quando a gente estava nesse processo de discusso, depois de algumas reunies, repassando, constituindo um documento, consolidando um documento nesse sentido, a vem 93, uma demisso em massa dos trabalhadores aqui da Usina [] isso cai como um grande dilvio, como uma grandecatstrofenavidadaspessoas.Vocimaginaoquevocter2300famliasdeumahoraparaa outra desempregadas, com pedido de desocupar a casa, e sem indemnizao! Pessoas com 30, 40, 50 anos de trabalho, pessoas que nasceram e se criaram naquele engenho! Foi uma situao extremamentegrave,muitograve.(EntrevistaArnaldoLiberato) E Catende, dentro desse contexto, 93, demitiu 2300 pessoas. A partir dessas demisses em massa se criou aqui um movimento, um amplo movimento, com a coordenao dos cinco sindicatos, [] Ento com isso se fez esse trabalho amplo de coordenao, coordenado pela FETAPE e a CUT, e com isso se implantou aqui uma reaco organizada de trabalhadores a tudo aquilo que estava acontecendo na Zona da Mata, e principalmente em Catende, no , porque o histrico. As situaes que a gente tinha visto em outras regio do Estado era que o trabalhador estava perdendo o emprego, estava perdendooempreendimento,enaverdadeagenteficavacomasentenanamosempodercobraro seudireito.Ento,erapraticamenteTinhamoseudireitoreconhecidonajustia,masnoconseguiam executarporqueopatrimniodesaparecia.Ento,emCatendeagenteconseguiuseorganizar,oscinco sindicatos, FETAPE, CUT, CONTAG, e reagir a tudo isso. Ento, de 93 at 94 fizemos um processo de luta aqui por reivindicao dos direitos. Em diversas reunio e acordos descumpridos, e a fomos consolidando a nossa luta, com o reconhecimento do crdito na justia do trabalho, e no final de 94 para 95, quando no havia mais perspectiva nenhuma de que os trabalhadores pudessem receber seus direitos, foi quando a gente deu o ultimato e organizou o trabalhador do campo e da indstria para reagir a essa situao que os trabalhadores estavam vivendo. Porque j tinha desempregado 2300,eosoutrosestavammargem,estavambeiradeserdemitidostambm,porqueanofinalde 94 deixou de se pagar os salrios, deixou de pagar o 13, que era uma coisa que os trabalhadores contavamoanotodo.(EntrevistaMarivaldoAndrade)

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A luta que comea ou o momento de turbulncia identitria e os fraccionamentos internos de um novo sujeito histrico
A anlise que produzimos anteriormente reivindica de certa maneira a necessidadedeentendermosadinmicasciocomunitriaemtornodaUsinaCatende como o produto da conjugao de lutas sociais entre o trabalho e o capital que se tecem no longo prazo e a sua potenciao num momento histrico preciso o incio dos anos 1990 precisamente caracterizado pelo aprofundamento da contradio capitalistanumcontextodefortenfasenaslgicasneoliberaisdegestoeconmicae do trabalho. Por outro lado, tambm j fomos apontando alguns dos elementos que nos parece que foram tornando esta regio e o sector agroindustrial do acar particularmente permeveis ao aprofundamento daquela contradio

(nomeadamente a sua descapitalizao e a perda de vantagens econmicas comparativas,mastambmaelevaodaconscinciatrabalhistaedasuaorganizao reivindicativa). Ou seja, renemse num dado momento e espao o longnquo e o proximal, o processo histrico de formao das estruturas sociais com o momento localizado da emergncia da sua negao dialctica. Todo este processo e estes elementos convergem localmente no que poderamos identificar como acontecimento desencadeador, que tambm um momento de turbulncia identitria (Teisserenc, 1994:190191), do processo de constituio do que viria a passar a ser posteriormente designado projecto Catende/Harmonia, e que tambm de prtransio a um empreendimento autogestionrio, e que claramente se encontra na demisso de cerca de 2300 trabalhadores em 1993 (depois de nos anos anteriores mais cerca de 1000 trabalhadores terem seguido o mesmo destino) sem qualquer indemnizao e sem que as dvidas salariais que entretanto a Usina havia acumulado com aqueles fossem saldadas. Este tipo de momento/evento, identificado porPierreTeisserenc(1994)comofundadordasdinmicasdedesenvolvimentolocal, assim designado na medida em que se caracteriza por uma grande efervescncia ou turbulncia em torno das iniciativas de desenvolvimento individuais e/ou colectivas quetocamtodososaspectos:econmicos,sociais,culturaisdavidalocaleseconstitui numa ocasio para que os actores locais confrontem as suas representaes do territrio, revejam as suas estratgias, identifiquem as suas divergncias e pesquisem,

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uma vez que a necessidade assim o obriga, os meios de ultrapassar as contradies que a situao lhes impe, sendo que a superao destas contradies repousa, normalmente, no questionamento das relaes de fora que estruturam o sistema sociallocal. A demisso dos 2300 trabalhadores da usina Catende em 1993 ter sido precisamente esse momento e verdadeiramente o episdio a partir do qual o movimento dos trabalhadores e a sua luta pelos direitos ao trabalho ou s indemnizaesdevidasfacedemissosetornaimparvelehdeconduziraopedido de afastamento dos usineiros, primeiro provisrio e, posteriormente, definitivo com o indito pedido de falncia interposto pelos trabalhadores em 1995. Indito na medida em que este pedido de falncia rompeu com uma prtica instalada de fraudes levadas a cabo por usineiros em dificuldades que recorriam falncia como forma de assegurar para eles prprios o desmantelamento do patrimnio instalado (serem os liquidantes no processo de falncia), um processo sintomaticamente designado de canibalizao das empresas, lesando pelo caminho os direitos dos trabalhadores enquanto credores (Anteag & Projeto Harmonia, 2005:67). Pelo que, quando em 1995, decretada a falncia pedida pelos trabalhadores esta a primeira falncia judicial de usina nordestina (op. cit. :7), singularidade que reconhecida pelos prprios trabalhadores como uma vitria face ao que tinha todos os ingredientes para se tornar mais um processo de encerramento de uma usina, igual a tantos outros na regio,eassinalandoaimportnciasocialdestavitria.Comonosconfidenciouumdos operriosentrevistados:
Um facto nico, pelo menos aqui no Brasil, das nicas usinas que aconteceu de uma classe operria, se falando de usina, afastar os donos, que estavam tentando fechar, a palavra fechar, porque os donosnoestofalidos,osdonosestocomoutrasempresas,afamliadeusineirossointerligadas E, no caso, os operrios ia ficar aqui na rea, de Catende, um caso social grave, onde profissionais, professores, estudantes, filhos de operrio, profissionais competentes, desempregado. E essa parte de desemprego iria ser jogada nas costas do governo. Ento, os usineiros saram daqui, mas esto sendo usineiros em outras empresas, abriram outras empresas Mas aqui, a empresa no chegou a fechar, aqui no chegou a fechar, graas a um grito de guerra dos operrios mesmo, que desafiou at a justia,pelasobrevivnciadaempresa(EntOperriosUsinaCatende)

Aindaqueamobilizaocolectivadostrabalhadoresemtornodademissodos 2300 trabalhadores continue a ser essencialmente protagonizada pelos sindicatos rurais, por uma federao sindical regional representante de trabalhadores rurais

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FETAPE e pelos militantes da interveno sciopoltica na regio oriundos dos movimentos ligados igreja, pensamos que neste momento que, pelo menos potencialmente, um novo sujeito histrico (Caldart, 2004) tem a sua gnese e se comea a forjar, agregando os sentires dos trabalhadores rurais demitidos e daqueles com salrios e outros direitos trabalhistas em falta, com a tomada de conscincia que lenta mas progressivamente o operariado (que historicamente se constituiu como apoiante dos usineiros e nas palavras de um dos operrios se encontrava como que separado por um muro de Berlim face aos trabalhadores rurais) vai realizando sobre a incontornvel situao de degradao da usina e de depauperao dos seus direitos trabalhistas, nomeadamente o direito ao trabalho e ao salrio e que leva, desde logo, uma parte deles a juntarse luta, a que se somam os trabalhadores rurais que ainda mantm o seu emprego mas que vem nos movimentos de demisso que desde o incio dos anos 1990 se banalizam uma ameaa manuteno dessa sua condio. A tudo isto somese a compreenso de que as dificuldades por que os trabalhadores da Usina passavam e, supostamente, que a Usina enfrentava estavam longe de corresponderaproblemasdosUsineiros
Ento,issocriouumareacodeinsatisfao,eatderevolta,comoqueagentenotemaqui,el opessoalestfazendoessafesta?!.Setiroucpiadojornal,sedivulgou,sedistribuiu,eissoopessoal comeou chamar o vermeio, era o reveillon, ento era o vermelho da famlia dos usineiros de Catende. Isso criou um malestar, ns tnhamos assumido o governo do Estado aqui, o Dr. Miguel Arraes,no1deJaneirode95;eainiciouseagreve,comaparticipaodostrabalhadoresdemitidos, dos trabalhadores fichados do campo e de parte da usina. No se conseguiu ter uma participao ampla da usina, mas houve uma participao, nesse sentido foi importante, paralisouse a produo e,pelaprimeiravez,nsconseguimos,fazerummovimentocomaadesodetodoomundodausina. Todo o mundo assim uma forma de dizer, voc no tinha todo o mundo, voc no tinha as pessoas que estivessem contra, dizendo que a gente estava fazendo um movimento equivocado. As pessoas mesmoquenoparticipavam,maspercebiam,viamquerealmenteoproblemanoeraomovimento sindical, o problema no era os sindicatos do campo (que o sindicato dos operrios no participavam disso).[] A esse processo tomou um outro corpo, e a a pauta de reivindicao, sugeriuse ento uma negociao, e a entrou a FETAPE, entrou uma representao j do governo do Estado, e a pauta na DRT (Delegacia Regional do Trabalho) era o afastamento dos usineiros. A j tinha clareza que era impossvel continuar com eles, e nisso havia um somatrio: campo, indstria, todo o mundo somava que era essa a sada. Os usineiros estavam num nvel de desgaste, que eles no foram para a reunio, eles no se sentaram mesa, e foram representados pelo Sindacar, que o sindicato dos usineiros (EntrevistaArnaldoLiberato)

Dadaahistriasocialdecadaumdestesgrupossociaisnaregioedasprprias clivagens que resultaram de estratgias forjadas pelos Usineiros e que assentavam numtratamentosubstancialmentediferenciadoemtermosdeobrigaesedireitosno trabalho, o processo de mobilizao para a luta social a partir da demisso em massa

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de 2300 trabalhadores no esteve isento de contradies e conflitos na relao entre trabalhadores rurais e operariado fabril, comeando desde logo pelo posicionamento que sindicatos rurais e sindicato dos operrios assumiram face ao movimento de luta pelo cumprimento dos direitos trabalhistas, mas que igualmente se plasmaram nas relaesinterindividuaisdosoperriosetrabalhadoresrurais.
Porque ns, por algum tempo, de 93 a 95, ns sofremos muito com essa questo, a usina, colocando que os trabalhadores demitidos ao fazer um movimento, iam parar a usina e iam tirar o emprego de quemestavatrabalhando.Entonspassmosaterconflitosdentrodacasadotrabalhador:svezes voc tem dentro da casa um que continuava trabalhando, dizendo P, voc j est desempregado e aindaquerqueeupercaomeuempregotambm?!,equerendoresponsabilizarosindicato.Ento,o pessoaldafbricaachandoqueagenteeraosqueestavamquerendoacabarcomaempresaeperder os empregos. Ento era um problema porque, alm de estar desempregado, voc ainda estava sendo acusado de prejudicar os demais companheiros. Esse desafio muito grande, ele foi se superando a partirdemuitasreunies,muitosencontros,muitasdiscusses(EntrevistaArnaldoLiberato)

Uma outra grande rejeio era dentro do engenho, e s vezes dentro da prpria casa. Quando na famlia tinha um que foi demitido e o outro que continuava trabalhando, a vinha um dilema. Por vezes numa reunio o trabalhador ou a trabalhadora dizia Para mim est muito difcil, eu estou desempregado, mas meu irmo est trabalhando, ento eles esto dizendo para o meu irmo que eu estou querendo fechar a usina, e que eu estou querendo tomar o emprego dele.. E a gerava um dilema interno na famlia Ou o marido e a mulher, se a mulher fosse demitida e fosse participar de uma greve, de um movimento, de uma reivindicao, o marido dizia Olha, tu no vai, tu j est demitida, [no] v eu tambma ento vamos ficar os dois, melhor que tu no v, e tivemos muito disso, no ? E o patro alimentava isso, no , que os demitidos, que os sindicatos, estavam querendo tomar o emprego de quem continuava trabalhando. E assim vivemos quase dois anos, 93, 94.(EntrevistaArnaldoLiberato)

Como se depreende, nesta conjuntura e momento, no se identifica empiricamente uma aliana intensamente solidria entre camponeses e operrios que algumas correntes polticas inspiradas pelo marxismo entendem como vanguarda dos processos de mudana social revolucionria que aqui surgem separados por interesses estratgicos que nos sugerem que no h aqui, ainda, uma conscincia unitria de classe no seio do proletariado. Se esta situao nos alerta para algo , precisamente, quer para a dimenso educativa que constitui o prprio processo de construo de um colectivo solidrio para a luta social, um processo educativo marcadopelanecessidadedegestodeumaheterogeneidadedenveisdeconscincia social que, naturalmente, no deixam de ser tambm atravessados por interesses 174 e

Noincuaamobilizaodanoodeinteressesnestecontexto.DeacordocomMatos(1999c:45), o sentido ntimo e primordial da ideia de interesse est associado ao ser entre, existir entre o que equivale a dizer estar dentro de alguma coisa, estar implicado, participar, sentirse identificado, sendo que a comunicao essencialmente uma relao de conexo entre interesses, isto , o interesse, o

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estratgias racionais accionados distintamente por quem no tem mais nada a perder (demitidos e sem indemnizaes) ou por quem ainda mantm o salrio e o emprego, sentidos como garantes de uma existncia que depende absolutamente daqueles, quer uma certa confirmao de que a mobilizao para a aco colectiva neste contexto se constri, pelo menos num primeiro momento, numa tenso entre conscincia de classe, cuja constituio nos trabalhadores rurais se funda num trabalho sindical enraizado e que pragmaticamente acelerada face degradao das condies materiais de vida, e uma identidade comunitria construda por referncia ao valor simblico do trabalho na usina Catende naquele territrio, em que, portanto, o valor supremo continua a ser a sua preservao, se possvel recuperando o velho esplendorperdido. Esta questo da relao trabalhadores rurais/operrios permaneceu problemtica ao longo do tempo e agravouse em alguns momentos do processo de transio autogestionria, sendo que a considerao do que foi o trabalho educativo desenvolvido com os operrios constitui um analisador pertinente desta dinmica.

viver entre que torna exequvel a comunicao. A ideia de interesse aproximase igualmente de uma outra noo que a de preocupao (preocupao) na medida em que o interesse revela o que nos preocupa, quer seja do ponto de vista material, quer seja do ponto de vista afectivo ou mais genericamente de tudo que participa da nossa vida. Assim, tudo o que nos interessa e preocupa objecto da nossa comunicao que sempre comunicao com o outro o que, por maioria de razo, tornaosinteressesepreocupaesquestesintersubjectivamentedirimidas.Ora,comosustentaMatos (1999:45), interesse, preocupao e comunicao so, assim termos cujo significado, na sua radicalidade, anda associado ao sentido de preservao da vida da vida como bem prprio e da vida como bem comum, na medida em que participo da vida dos outros como condio da minha prpria vida, mas a preservao da vida que gera os interesses, as preocupaes e a comunicao supe tambm uma diversidade de modos de relao com esses mesmos interesses, preocupaes e comunicao conforme as condies em que a vida, como experincia quotidiana, tem de ser vivida (idem:45). A questo colocase, portanto, no facto de que a comunicao com o Outro em torno da preservao da vida ter de inevitavelmente confrontarse com o facto de que a vida no se desenvolve novazio,nemumaabstraco,isto,elaumaexpressoconcretaquedecorredodesenvolvimento dedeterminaesmateriais,sociais,culturais,emoraisque,originariamente,nosoobjectodeescolha [] por isso que, de certa maneira, ns no somos individualmente livres de escolhermos nem os interesses que temos, nem o tipo de preocupaes com que nos debatemos, nem as formas de comunicao em que nos exprimimos. Como prinstitudos que somos, historicamente e socialmente e, maisdoqueisso,pelasdeterminaesdoscontextosmateriaisesimblicosdequeemergimoseatravs dos quais nos formamos e somos formados, a parte que nos cabe na escolha dos nossos interesses muito limitada. Historicamente e socialmente, somos limitadospela cultura que os nossos antepassados produziram ao produzirem as formas de vida colectiva em que se inscrevem as nossas vidas particulares. (Matos, M, 1999:46). Colocase ento aqui uma questo crucial do ponto de vista da educao como comunicao entre interesses e que a das suas potencialidades de promover a sua compreenso para transcender a prinstituio dos sujeitos, como conquista da possibilidade de produocomumdascondiesdepreservaodavida.

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Alis, ao longo dos primeiros dez anos de transio autogestionria (19952005) os conflitos entre trabalhadores rurais e seus sindicatos e administrao da massa falida com o operariado e seu sindicato atenuaramse ou intensificaramse consoante a conjuntura poltica e econmica interna do processo e, particularmente, das relaes entre a administrao da massa falida e o sindicato dos operrios do acar, relaes afectadas por dissonncias relativas ao rumo estratgico do processo, entremeadas por conflitos associados a interesses polticos pessoais de alguns dirigentes sindicais quecolidiramcomasposiesdominantesdentrodocolectivodostrabalhadorescom pesonaadministraodamassafalida. Com efeito, o sindicato dos operrios da indstria do acar manteve sempre uma distncia face ao sentido do processo de transio autogestionrio [cf por exemplo a entrevista do presidente ao sindicato dos operrios da indstria do acar concedida a Jos Francisco Melo Neto (2002)] nomeadamente tecendo crticas quanto soluo autogestionria adoptada, gesto financeira e econmica do empreendimento, concepo de reforma agrria implicitamente subjacente e s polticas de diversificao produtiva voltadas essencialmente para os trabalhadores rurais que conduziu em certos momentos ao confronto com a administrao da massa falida e com os trabalhadores rurais que, alis, teve como apogeu uma paradoxal greve de operrios numa empresa sob administrao dos trabalhadores que chegou a paralisar a moagem da usina e que foi apenas resolvida com a interveno da justia e conduziu ao afastamento da usina de alguns operrios, bem comoproibiodaentradadosindicatodosoperriosnoespaodaindstria,apesar deamanteremumdelegadosindical.
Eachamqueossindicatos,porexemplo,podiamteressepapelounotmessepapel Sim. Eu gostaria tambm que o nosso sindicato entrasse para dentro da usina que proibido entrar para dentro da usina, s os dos campo que ficam aqui dentro da usina, como que pode? S o campo, porque ns no pode entrar, porqu? N? Eu queria que ele entrasse aqui dentro da usina paraver,parainformarqualquercoisaans,elenopode. Maselenoparticipadasreunies Sindicato no, o densno.Foi proibido de entrar porcausadeumagreve que teve a que aquase que botava ns para fora, ainda tambm, eu e esse a, ns sentimos, quase que botava a gente para forasnobotou[]. Enaalturavocsfizeramgreveporqu? Ns, no foi ns. No foi ns que fez greve, foi o povo do engenho que vieram para a portaria a e depoissobrouparans. Equaisforamasrazes Equasequenssaamosparafora

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Porcausadesalrio. Botou ns de frias, 3 meses passei eu de frias. E quando ns veio trabalhar quase no entrava mais, s entrou por ordem do juiz que disse No, vocs tm dinheiro para pagar o povo? para o Dr. Mrio. A ele (o juiz) disse No! No pode botar ningum para fora, para botar tinha que pagar. Eu com 25 anos como que eu ia perder meu tempo todinho? Isso no existe, no perdi, ia passar fome comoosmeusfilhospassaramfome?(EntrevistaOperriosCrticos)

Ora, esta relao impediu em grande parte que os operrios, como colectivo portador de um sentido para o projecto do empreendimento Catende, se constitussem em actores de pleno direito na definio estratgica do sentido do processo vivido em Catende, mantendo como sua principal referncia a necessidade de manter a usina em funcionamento como forma de garantirem os seus salrios. Mesmo a entidade organizacional representativa dos operrios internamente a comisso de fbrica apenas participou nas reunies entre trabalhadores e administrao da massa falida durante um perodo relativamente circunscrito aps a entradadostrabalhadoresparaaadministraodausina.
Depois de uma longa e interessante conversa com Chico Mendona, um dos assessores da Usina, dirigimonos para a reunio que estava a decorrer na sala da Harmonia. Esta uma reunio semanal que integra os representantes dos sindicatos, rurais e operrios (deixou de integrar o sindicato dos operrios na sequncia da greve de Dezembro, segundo creio), da administrao da massa falida, da equipa de educao, dos tcnicos e onde antes tambm participava a Comisso de Fbrica (afastada na sequncia da greve de Dezembro, declarada ilegal e irresponsvel pela justia que superintende a massa falida e que processou os seus responsveis para que, pela justia, sejam responsveis pelos prejuzos causados usina e aos seus trabalhadores)... onde se faz uma espcie de prestao de contas, se discutem os problemas da usina e se tomam decises operacionais sobre o funcionamento correnteeprospectivodausina.(NotasdeTerreno,3/03/2004) []aestesproblemashqueacrescentar,naspalavrasdeles,umasafraafectadapelasintensaschuvas de Janeiro e pela greve dos operrios que, em Dezembro de 2003, paralisou a usina durante cerca de 20(vinte)dias,deixandoassimdeproduzirumaquantidadedeacarquequasedariaparaumafolha de pagamento, e conduziu ainda ao desperdcio de produo que, no tendo sido levada at ao fim, acabouporseestragar. Estagreve podeser umdispositivo (analisador) interessantedas contradies e conflitos que atravessam todo este processo, e significativo para a discusso dos limites da democracia(participativa?).(NotasdeTerreno,3/03/2004)

Nem todas as associaes de moradores concordam com o rumo que a usina tem tomado e neste momento parece ser poltica da administrao da usina no envolver essas associaes no trabalho que se desenvolve, nem na discusso dos problemas que a usina vive. O argumento de que a sua posioantagnicasemserconstrutiva,paraalmdeque,naperspectivadosassessorestcnicosda usina, estas associaes so instrumentalizadas pelos sindicatos, ou por algumas figuras de proa destes, que esto contra o projecto da usina, e nomeadamente este trabalho de minar o projecto ter como cabeas de fila os mesmos trabalhadores que protagonizaram a greve de Dezembro. Algunsdestestrabalhadoresforamjudicialmenteimpedidosdeentrarnausinaeoutrosencontramse defriasquesempreserenovam(NotasdeTerreno,3/03/2004)

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Neste sentido, os operrios enquanto grupo profissional tambm foram apenas envolvidos, de forma sistemtica, no trabalho educativo durante os primeiros anos de transio autogestionria, aps o que a estratgia adoptada pela administraodamassafalidae,porextenso,pelaequipadeeducao,foinosentido de cooptar individualmente alguns dos operrios mais identificados com o processo em marcha para o projecto Catende/Harmonia (ou de estes individualmente irem aderindo ao sentido do projecto), mas no desenvolvendo qualquer iniciativa especfica, nomeadamente de educao e de formao para os operrios como grupo, o que no significa que individualmente, e enquanto profissionais dos vrios sectores da indstria, parte do operariado no tenha sido directa ou indirectamente envolvido em iniciativas promovidas pelo Projecto Catende/Harmonia, como foi o caso, por exemplo, do acompanhamento e orientao que operrios de vrios sectores realizaram dos estgios realizados por jovens na usina, a participao de operrios e do seu representante sindical interno nas reunies do designado comit gestor que integraessencialmenteosrepresentantesdasassociaesdemoradoresdosengenhos (portanto, dos trabalhadores rurais) ou ainda a participao de operrios em representao da Usina em momentos de apresentao pblica do Projecto Catende/Harmonia.
O facto de serem mais novos do que os trabalhadores da usina, que fazem aquele trabalho muito tempo e uma vez que vocs podem ter chegado l com uma outra maneira de fazer as coisas, gerou algumconflitoduranteoestgio? No!Nohouve;athojenohouve. Aspessoasacolheramvos... ...repassandooqueelessabiamparaagente Elesprocurarampassaromelhorparans. Issotambmvospermitiucompletarumaformaoqueeramaisterica.Sentiramquefoiimportante vercomonaprticaascoisaseramfeitas? Na teoria as coisas so muito diferentes da prtica, no , mesmo porque quando voc vai botar em prtica aquilo que voc aprendeu precisa at notar que precisa mais uma coisinha ali e mais aqui; e o nico problema desses trabalhadores que estiveram connosco porque ns somos a maioria mulheres,aelesachavamqueagentenoiapoderfazertrabalhopesadoporquequalquercoisaque a gente ia pegar No! pesado, e no sei qu e esto sujando as mos e os cabelos.... muito engraado! A terminaram se acostumando, vendo que a gente...que as mulheres no eram to frgeis para no poder realizar o servio l deles, tratavamnos com muita educao (...) porque o trabalhoexigeforafsicaemdeterminadosmomentoseexigemuitocuidadoqueparanoacontecer nada com a gente. Desde todo o momento, desde a direco at ao pessoal a dentro teve muito cuidadoparanoacontecernenhumacidenteconnoscoalidentro. Tambm porque voc filho de operrio, eles podem ser nossos pais, se conhecer, acima de tudo com respeito, como somos filhos como os filhos deles, ento existe aqui respeito, no , eu acho que jamaiselesiamensinarparaagenteoqueelesnoqueriammostrarparaosfilhosdeles.Entoexiste respeito,existecuidado,existeacumplicidade.(EntrevistacolectivaaEstagiriosdaUsina)

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Seu Ccero j falou um pouco, mas se quiser acrescentar, que mudanas que vocs acham que tem acontecidocomovossotrabalho,desdequevocsestoaquinausina? Participao, hoje a gente participa mais, e temos condies de opinar sobre alguma coisa, dar as nossasopinies,issoquemelhoroumuito,porqueotrabalhadorhojepodeseexpressar. Concordamcomisso? Eu concordo, apesar que, quando era com os donos, uma palestra dessas mesmo, a gente no tinha, hoje isso um privilgio, uma beleza, a gente pode expressar alguma coisa em beneficio da empresa,eparaoprpriotrabalhador,entoissoparamimbom. Eu concordo tambm, acho que cada dia que ns passa melhorando seria melhor, n, e a gente pede que isso continue por muito tempo, que d lugar aos nossos filhos a outras pessoas tambm que venhamparadesempenharcomonssempredesempenhounossotrabalho,eeuacreditoqueascoisas vomelhorandoecadadiaeuachoquevaimelhorarmais.[] Quemudananotanoseutrabalhoaolongodestetempo? Com essa nova gesto? Mudou muita coisa, principalmente dessa parte de diretoria, porque ns trabalhvamosantescomusineiros,eagentenaverdadenotinhatantaliberdadededefiniralguma coisa perante a empresa, e hoje em dia tudo que feito, h reunies, h umas concordncias juntandotodooapoiodostrabalhadores,tudoissodecididoentretodos. Ento agora j podemos retomar a questo que era o que que vocs acham que ainda podia melhorarmais?Oquequevocsdesejamqueaconteadefuturo? Isso uma liberdade boa, porque juntando campo e empresa para reunies dessas, isso muito bom,porqueacadaumdsuaopinioeasejuntatodomundopraverqualosentidomelhor,pra genteterumfuturomelhor,issobom(EntrevistaOperriosII)

Mas mesmo no interior do movimento sindical dos operrios no deixa de se verificar uma certa ambivalncia face ao processo vivido em Catende, mostrando a dificuldade de articulao entre uma definio poltica de princpios em abstracto e a gesto contextualizada desses princpios, ou, mais precisamente, a dificuldade de transformao da prpria lgica de aco sindical exigida pelo seu envolvimento num processo de autogesto enquanto representante de uma fraco significativa dos seus integrantes, e em que a lgica da luta social inevitavelmente tem de se hibridar com uma lgica mais propositiva e programtica. Esta cohabitao entre uma lgica historicamente associada interveno sindical e a necessidade de produzir e incorporar uma lgica quase que paradoxal face quela, parece ter sido vivida com bastante mais dificuldade pelo sindicato dos operrios, resultado do seu afastamento da realidade do cho da fbrica e agravando esse afastamento. O prprio director de base do sindicato dos operrios traduz expressivamente o paradoxo desta situao, mostrandoafracturaidentitriaentreosersindicalistaeoseroperrionumaempresa administradapelostrabalhadores:
NomomentodafalnciaqualfoiopapeldosSindicatos? Na poca da falncia, os sindicatos rurais....foi quando se formou a Harmonia, no ? Teve uma assembleia aqui na Usina onde os Sindicatos Rurais participaram da directoria da Harmonia, no caso

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Marivaldo Andrade, o presidente da Harmonia, o presidente do Sindicato de Palmares era na poca Ivanildo, faziaparte tambmda Harmonia, Jos Joaquim, de Catende, que tambm do Sindicato Rural de Catende e o Sindicato do Trabalhador da Indstria do Acar ficou de fora na Harmonia porque naquele perodo existia uma Comisso de Fbrica aqui, o Sindicato envolveuse mas teve um momento em que ele se afastou um pouco do acar, ento existia uma Comisso de Fbrica onde o presidentedacomissoeraumcarameio...quesecontrariavacomamassaenopodiadeixarbrecha na poca e botar uma pessoa administrador da fbrica na Harmonia porque ele ia cair de dentro, de dentroqueiaatrapalharoprocesso.A,athojeaHarmoniaformadaportrabalhadoresdocampoe daindstrianoporessemotivo. DesdeomomentodafundaodaHarmoniaquehouveessa... Foi, porque o Presidente da Comisso de Fbrica na poca j que o Sindicato no actuava muito aqui dentro, a o presidenteda comisso queactuava maise ele queria participar da Harmonia e a gente sabia que se ele participasse ele era um cara que no concordava com a situao aqui de Catende na poca, sabia que ele ia ser sempre contrrio. A fechou o campo para o pessoal da indstria e o pessoaldaindstriaficousem...essaaminhaopinio. Masemsuaopinio,issorepresentaumempobrecimentoparaoprojecto? Acho que um empobrecimento, porque acho que tem que estar todo o mundo junto. Harmonia estaesperandoqueajustiaresolvaa massaparaelaassumireassumirlogocomostrabalhadores docampoedaindstria,esttudonomesmobarco,no? Sim,ausinanovivescomtrabalhadoresdocampoouoperrios? Pois , tudo junto. Mas no caso est havendo a separao. Harmonia no tem trabalhador da indstria, ela est sozinha. Mesmo o trabalhador da indstria se associando nela mas eles no tm representaodentrodaHarmonia. Notmumarepresentaojuntodoquehojeaadministraodamassafalida? . Issoempobrece,porquehumapartedostrabalhadoresquenoestrepresentada? Talvez at algum operrio discorde da Harmonia por esse motivo porque mais o campo, s o campo. Agora h uns quatro meses atrs a Harmonia estava trazendo projectos j com operrios, projectospara pequenas empresas, ela estava indobuscar j os operriosmas depoisdessa greveem Dezembro,comeounocampoeterminoucomoperriosehouvea... VoltouahaverumafastamentoentreaHarmoniaeumsectormaisoperriodaUsina... . QuetrabalhoqueoSindicatofazcomostrabalhadoresapropsitodoprojectodaHarmonia? No,oSindicatonoestnoprojectono. Portantonodiscutecomostrabalhadoresquerepresentaaquiloquesepassa... No.Eucomosouumdirectordebase,euentendomelhorasituaodaCatende.OSindicatocomo umsindicatoquenoviveemCatende,eleviveemRecife,elesvemaquiaumaassembleia,eles vem aqui a uma negociao colectiva de salrio, ento eu que vivo aqui dia a dia, eu no posso comparar Catende com a Usina vizinha, porque a vizinha tem um dono, aqui o dono o trabalhador, a a gente tem que fazer uma separao nesse sentido e eu acho que o sindicato ele no vem para esselado,eleachaquenofundotudoigual,tantofazserPumati,comofazserCatende.Eucomovivo aqui, eu sei que no assim porqueh nove anos atrs, antes de nove anos tudobem, mas hoje uma Usinadiferentedasoutras...notempatro,opatrosoostrabalhadoresentoessagrevequehouve a...euparticipeimasnoconcordeimuito,participeiporquefaziapartedosindicatoeseeuficavade foraeuiaserqueimado,masnoeraocertoporqueotrabalhadorquevemparaaCatendenopode fazer uma greve porque ele est fazendo greve contra ele mesmo, diferente de patro. Eu vejo por esse lado, eu acho que o meu sindicato v Catende como qualquer Usina, outra usina; h nove anos atrsCatendemudoueagentetemdeperceber. Na sua perspectiva, sem ser necessariamente a perspectiva do Sindicato, que trabalho que acha que sepodiafazercomostrabalhadoresdaUsinanosentidodediscutiroprojectodaHarmonia? Euachoqueseumprojectoquenopodeficarumaparteforaeoutradentro,temqueseroutudo foraoutudodentro,nopodeserapartedeoperrionoterrepresentao. Da sua sensibilidade junto dos operrios, que argumentos que eles encontram para estar a favor ou contraoprojecto? Elessomaiscontra,maiscontra,poressemotivo... PorestaremafastadosdaHarmonia....

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por esse motivo. Eu vejo muito essa discordncia deles com a Harmonia porque no tm representao dentro da Harmonia, no precisa ser o Sindicato no, qualquer um trabalhador a, colocar um trabalhador a para representar tambm...fazer parte da Harmonia representando os trabalhadoresdaindstria,apesarqueaHarmoniaelavinhaagoracolaborandocomostrabalhadores da indstria, ela vinha buscando pequenas empresas, ela vinha lutando pelo operrio, mas se eleno tinhaassimumarepresentao...(EntrevistaEdvaldoRamosdaSilva)

Por isso, os discursos recolhidos dos operrios divergem em funo do seu alinhamento com o processo vivenciado o que tem repercusses no modo como representamarelaocomostrabalhadoresruraiseatransformaodestaatravsdo projecto, ainda que a sustentabilidade do funcionamento da usina permanea como unificador entre os discursos crticos e os discursos apologticos proferidos pelos operrios relativamente ao que se vai passando, bem como haja uma ntida conscincia da transformao positiva relativamente s dimenses imateriais do trabalho (nomeadamente as relaes sociais entre trabalhadores da indstria mas tambm, em alguns casos, com os prprios trabalhadores rurais, possibilidade de participao entendida como liberdade de acesso administrao e expresso das suas opinies, a maior conscincia e responsabilidade sobre o trabalho executado e a conscincia da importncia do seu papel enquanto inscrito no processo produtivo global) que a transio entre uma usina administrada por um patro e a situao que experienciamacarretou
Na poca dos usineiros a indstria parecia feito aquele muro de Berlim! De um lado o campo, do outro lado indstria. Hoje, no. Hoje, indstria e campo uma coisa s. Inclusive, quando j houve greveaqui,decertosgruposquequeriaminvadir,osSemTerra,invadirterradausinaCatendeApesar que Catende nesse processo Mas um processo de empresa do trabalhador, no ? Essa gesto, no caso, vm os Sem Terra para invadir a terra de trabalhador, a um erro! Ainda bem que o governo, as equipecompetentechegaramaumacordoenodeixaramqueissoacontecesse!Massereuniucampo eindstriaparanopermitirisso,querdizer,ostrabalhadoreshoje,elesestounidos,unidoscomum s objectivo, que a sobrevivncia da empresa, porque com isso ganha o operrio, a famlia, o comrcio, a fbrica, a educao, a rea social e um alvio para o governo, que no vai se preocupar com aquela empresa que est em andamento. Esse caso social, esse projecto, como est caminhando, se seguir em frente, chegando concluso da massa falida para uma nova empresa, como j est em caminho, chegando essa concluso, tranquilamente vai ser Com tranquilidade para o governo (EntrevistaOperriosI)

Hum hum. Essa diversificao tambm afecta os prprios operrios, no ? No s os trabalhadores rurais A: Afecta de uma maneira geral campo e indstria. Como o beneficiado mais o campo, porque o pessoal da indstria, eu e os demais que esto aqui presentes, a gente bota a mo na ferragem, no reparo, para fazer uma manuteno, uma compra de material, uma coisa ou outra J a parte do campo, no meu entender, ele tem uma jornada de trabalho, no prprio campo, e tem acesso terra l, ele chega s cinco horas da manh para dar a produo dele. No meu entender Cinco da manh, quando s dez horas, onze horas, j fez aquela tarefa, compreendendo as ordens de trabalho. Da por

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diante, ele comea a trabalhar no plantio dele, como o projecto Cana de Morador Porque tambm esse trabalhador do campo, na poca, s era cortador de cana: veja quanto no mudou! Ele hoje operrio, e quando termina a jornada de trabalho, ele vai ser fornecedor da empresa, como qualquer um outro, com tantos hectares plantados, sendo fornecedor, e trabalhando para ele. Ento, essa diferenaexiste,dooperriodaindstriaparaooperriodocampo. Ialhe s fazer mais uma pergunta: como que os operrios so envolvidos na vida da usina? Atravs dosindicato,humarelaoprximacomaadministraoOuachaquedeviamaisproximidade A:OsoperriosNomeucaso,eupoderiaresponderassimessapergunta,comosefosseumapergunta particularAgora,agentesabequeeufalarpelo Sim,poisRespondas A: Vou fazer a minha resposta particularmente. Agora, dentro do meu contacto que eu tenho com os meus companheiros da indstria, sabendo que essa minha ansiedade pode ser assim um percentual grande tambm para eles Uma, para resolver esse problema de Catende, o que o operrio est mais querendo, que a usina isso de uma maneira geral se saia logo dessa situao difcil. Isso, eu acho que uma maneira geral que os operrios pensa. E qual seria o processo? Essa demora to grandedofechamentodafalnciaAgentesabequenofcil,quetemmuitascoisasquedoladode l rola, com os donos, para tambm da justia resolver, poder ficar livre, para poder passar para os operrios assumir Mas essa demora muito grande faz com que os operrios sofra mais, porque enquanto estiver no perodo de massa falida, os operrios que esto suportando toda a carga de dizerBom,amoagemterminou,vaicomearacrise..Isso,todoselessabemA,qualaansiedade do operrio? Rapaz, renegociar algum dinheiro para, da para a frente, a gente sobreviver, e para a questo de pagamento. Porque quando no tem pagamento, a comea prazo de gua, energia, no? A sobrevivncia dessa parte Para se manter Ento, a preocupao do operrio que quando est moendo, tranquilo; quando pra Sofre mais o pessoal da indstria, porque o pessoal do campo temlavoura Exacto,permitesobreviver A:Agora,odaindstriameiocomplicadoEaansiedadegeral,eeuestoumereferindoaessaparte, de fechamento da falncia, de Catende j comear como nova empresa, ento da j era um alvio! A preocupao,deumamaneirageral,essa.Quandoestmoendo,tudobem,masquandopra,quando est pertinho de parar Ser que vai, quando parar, vo botar a gente de frias, a gente j est com dvidas feita em caixa Eles fazem uma pergunta, de uma maneira geral, assim Eu mesmo me fao essa, se jcomo fechou... E geralmente, quando a directoria vai fazer o fechamento da moagem, faz umareuniocomosoperriosnoptioeconversa,eessaperguntarola:comoquevaiser Sim,umaquestoumproblema. A:umproblema.Enquantonosolucionaressaquestodenovaempresa,efechamentodafalncia,a existe essa preocupao de sobrevivncia Mas o restante, como projecto Catende, eu acho que bem.(EntrevistaOperriosI)

Vocs acham que isso uma das coisas que mudou desde o perodo dos usineiros para agora, os trabalhadoressomaisouvidosouvocsachamqueamesmacoisa? isso como estava dizendo, a gente tem que ter esse espao. No que a gente queira aparecer, ter aqui esse espao para discutir o que que est acontecendo, entendeu? Que a gente no est tendo, a gente teve esse espao, hoje s tem acesso mais sindicato e associao, delegado de sindicato. Ento tem que ter esse espao para o prprio trabalhador, como tinha com o Dr. Mrio, se reunia,perguntavaoquequeestavaacontecendo,oquequeestfaltandoeissoaquinohouve. Oquequevocsacham? Olhe, na gesto Dr. Mrio, Dr. Mrio fez uma coisa boa para o povo do campo. Agora para ns, no. Porqueopovodocampoeledeuterraparaopovoplantarensno.Nssemprelevaaquisomente no ferrugem, s no ferrugem. A a prioridade maior est no povo do campo. Ns aqui no tem quase prioridade. Eachaquedeviaserfeitaalgumacoisapara ,deviaserfeitaamesmacoisacomopovodaempresa. Devia ter projeto para o povo da usina como tem para o povo do campo, ter uma sada para esse pessoalda. Opovodocampotemprojeto,opovodausinanotemprojeto.

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Opovodocampoumprojetoatrsdooutro! Vocs aqui nunca tiveram, por exemplo, projetos de capacitao profissional, nem de diversificao, nada? No, nada. Nem um projeto, agora o povo do campo tem maior prioridade o povo do campo porque Na gesto do Dr. Mrio, n, na gesto de Marivaldo, no. Na gesto de Dr. Mrio aqui o povo daqui da empresa andava atrs e plantava uma caninha, agora s que ele no fez que nem fez nopovodocampo. Eachamqueostrabalhadoresdausinaquegostariamdeteressapossibilidadedeplantar? ,sim.Plantar,projetotambmparaotrabalhadordausinatambmissoqueeuacho. Tambmpensaassim? Euachotambm.(EntrevistaOperriosCrticos)

Naturalmente que a tenso desta relao entre sindicato operrio e projecto Catende/Harmonia a partir de certo momento biunvoca, gerandose as j referidas situaes paradoxais de greves operrias numa empresa alegadamente gerida pelos trabalhadores e o crescimento de um sentimento de desafiliao de parte dos operrios face ao processo em curso, mas no em relao usina, bem patente na expresso mais ou menos explcita do seu descontentamento face prioridade que o projecto vai atribuindo interveno na melhoria das condies de vida dos trabalhadores rurais (e no na melhoria das suas prprias condies de vida) ou, para alguns operrios crticos do processo, ao esquecimento ou ostracismo a que so votadasassuasvozesdissonantes. A pertinncia da enfatizao desta relao entre operrios e projecto de transio autogestionrio na economia deste nosso trabalho prendese essencialmente com dois aspectos de que cremos que analisadora: i) das formas de gerir a heterogeneidade de sentidos no seio de processos de desenvolvimento scio comunitrioeii)dantimarelaoentreacosciopolticaeacoeducativa. Relativamente ao primeiro aspecto, a nossa anlise sugere que a heterogeneidade no foi incorporada no processo de produo e definio de um sentido para um bem comum segundo uma lgica de gesto complexa daquela heterogeneidade, mas antes segundo uma lgica de gesto segmentada daquela heterogeneidade. Esta questo no pode desligarse da imprescindibilidade que normalmente assume em projectos de desenvolvimento local de iniciativa de movimentossociaisaconstruodeumalegitimidadeparaosentidoqueseprossegue e que geralmente passa pela afirmao de uma identidade monoltica, isto , que obedece ao accionamento de estratgias identitrias defensivas tpicas do

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enfrentamento de grupos social, cultural e economicamente dominantes. De qualquer modo, no deixa tambm de significar que o sentido prosseguido no processo de desenvolvimento comunitrio que aqui se configura acabou por segmentar e hierarquizar claramente os sentidos de futuro ali presentes (os projectos subjectivamente vividos por operrios e trabalhadores rurais), conferindo maior legitimidade e prioridade poltica a um deles, sem que a heterogeneidade desses projectos, e o conflito inerente a esta, tenha sido comunicacionalmente mediada. Ainda assim, a aco comum tornouse possvel porque as ordens de justificao subjacentes a cada um destes grupos e sua definio poltica do sentido para o projecto de transio autogestionrio e sua adeso implcita ou explcita a ele se articularam compositamente e permitiram gerar uma situao de gesto tensa mas possveldodesacordo(Boltanski&Thvenot,1991):porumlado,osoperriosvisando a continuidade do funcionamento da usina e a recuperao da sua distino no sector agroindustrial da regio, sem alternativas de emprego locais e, na sua maioria, produtos de geraes sucessivas de trabalhadores da Catende e do seu imaginrio simblico (no incomum que os discursos dos operrios atribuam usina Catende o epteto de me), por outro lado, os trabalhadores rurais que mantm uma ncora identitria ao permanecerem como trabalhadores da cana e da usina Catende, que tambm a ncora economicamente mais vivel no contexto local, a que se agrega a sua transformao em agricultores familiares, produtores e fornecedores de cana participantes de direito da gesto da usina, onde antes nem sequer entravam, que representam a sua valorizao poltica como trabalhadores e cidados e que foi promovida por todo este processo e, por outro lado ainda, um projecto de transio autogestionria em construo, protagonizado pela administrao da massa falida em representao dos trabalhadores, que encontra na manuteno do funcionamento da usina a soluo provisria, economicamente mais vivel, para projectar um futuro alternativo que possa ir ao encontro dos vrios interesses em presena, transcendendoos pela definio de um bem comum maior. Tudo isto, levanos a concluir que possvel a aco comum nos processos de desenvolvimento, segundo uma lgica de gesto estratgica das heterogeneidades, sem que necessariamente esta seja equivalente a uma aco colectiva, em que as heterogeneidades so

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comunicacionalmente mediadas de modo a produzirse uma legitimidade scio comunitriaparaainterveno(Matos,2004),ouseja,queaprimeirapodeexistirsem quenecessariamentesesobreponhasegundaequecadaumadelasconfiguralgicas distintasdepensareconcretizaraintervenonodesenvolvimentosciocomunitrio. Relativamenteaosegundoaspecto,otipoderelaotensa,eporvezesmesmo conflituosa, que se verifica entre a administrao da massa falida suportada maioritariamente pelos trabalhadores rurais e o sindicato dos operrios da indstria do acar , na sua gnese, uma relao poltica: resulta do confronto de vises sobre o sentido do processo em curso, as estratgias escolhidas para o pr em marcha e o seu futuro. O curso desta relao igualmente marcado por um conjunto de aces vincadamente polticas a greve dos operrios, a proibio judicial da entrada do sindicato dos operrios (ou de alguns dos seus elementos) na usina na sequncia de uma aco interposta pela administrao da massa falida, o afastamento de operrios envolvidos na greve de Dezembro de 2003, a troca de acusaes nos meios de comunicao social entre sindicato dos operrios e a administrao da massa falida a propsitodagestofinanceira,aretenopelamassafalidadascontribuiessindicais dos operrios devidas ao sindicato, a genrica inexistncia de programas de diversificao produtiva e de educao e formao para os operrios mas que, diramos, inevitavelmente, so produtoras de efeitos educativos com consequncias nas disposies dos sujeitos face ao processo em curso, particularmente, como bvio,nosoperrios. Mas regressemos ao movimento na sequncia da demisso colectiva dos 2300 trabalhadores rurais na medida em que tambm particularmente significativo pelo apoio e solidariedade que recebe da comunidade envolvente, no s porque a se concentram os agregados familiares dependentes dos salrios dos trabalhadores, mas igualmente porque num contexto em que as actividades econmicas dos 5 municpios que circundam a usina Catende so altamente dependentes da circulao monetria que resulta dos salrios dos trabalhadores, esta situao da demisso em massa representaumforteabalonaeconomialocaleaquedeveaindaaduzirsearelevncia simblicaehistricaqueausinaCatendetemparaaspessoasemtermosidentitriose

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para a cidade de Catende que nasce sua sombra. Como nos referem os prprios operriosesindicalistas:
Qual a importncia que a usina tem para toda essa regio? Qual a importncia que este projeto pode terparatodaaZonadaMataSul? importantedemais,porquequandoaquinoefetuapagamento,quandonoexistedinheiro,no s Catende que sofre, toda regio, Palmares, gua Preta, Jaqueira, at Caruaru, at o prprio Recife mesmo, na capital, acredito que h uma queda quando no existe pagamento aqui, abrange toda regio, isso mexe com o comrcio local e circunvizinhos. Isso aqui acabando vai mexer muito no comrcio,tantolocalcomovizinho. Essa empresa aqui ela est localizada numa regio muito boa e favorvel a muitas cidades circunvizinhas, por exemplo, Palmares, Jaqueira, gua Preta, Xexu, Frei Caneca, Maraial, Belm, esse pessoal todo, depende, no depende, mas tudo isso, ela tem ajudado essa regio todinha por aqui, umausinaquerealmenteofoco,elafundamentalnessaregio,acidadedeCatendenosobrevive semessausina,ondequetodosessestrabalhadores,essasfamliastodinhasiamtrabalhar?Aiaser umDeusnosacuda,porquedependemmuitasfamliasdessaempresa,muitasmesmo,euachoquese passar na cabea de uma pessoa, de fechar uma empresa dessas, um homem desses louco [] (EntrevistaOperriosI)

Nasuaopinio,queimportnciatemestausinaparaestaregioeparaestascomunidades? Bom, ela tem duas importncias: a primeira importncia a de manter os empregos, manter o emprego e o segundo a regio, o dinheiro que circula na regio, no s trabalhador que trabalha para ela que beneficiado, mas o comrcio de Catende, o comrcio de Palmares, o comrcio de gua Preta, ento a regio toda que sobrevive em torno dessa usina, ento por isso a grande importnciadeelasemanterviva,manterfuncionando[] Pois, ainda so uns milhares de famlias que esto dependentes de Catende...portanto seria um problemadedesempregoedefomemuitograve... Pois,nosiaafectarosmoradoresquetmosseusempregoseasuacanaparamoermastambm o comrcio de Catende, o comrcio da regio tambm que ia sofrer muito com o fechamento dessa usinaespordizerqueeuacreditoqueissonoacontece.(EntrevistaAmaroJuvino)

A este respeito particularmente significativa a evocao afectivamente investida e a relao identitria formada em torno da dimenso do trabalho rural e fabril da sua aprendizagem e das trajectrias entre o trabalho rural e o trabalho na indstria que os trabalhadores mantm com a usina e que se reproduz geracionalmente, j que est presente tanto nos discursos dos trabalhadores mais antigos, que salientam a sua filiao familiar usina, como dos jovens que ingressam no trabalho na usina ou nos projectos dela derivados j durante a administrao dos trabalhadores,oquedmaisforatesedequeamobilizaoeacocolectivaneste contexto e a redefinio de um sentido para a vida naquele territrio (econmico, cultural, organizacional, social), no que apelidamos de dinmica de desenvolvimento sciocomunitrio, so indissociveis desta vinculao identitria historicamente erigida face usina constituda como o empregador privilegiado, seno quase exclusivo, da regio que, naturalmente, tambm uma dependncia que funciona

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como inrcia para uma potencial mudana que no passe pela manuteno do funcionamentodausina.
A primeira questo que eu gostava de vos colocar h quanto tempo trabalham aqui na usina, e em quefunesquetrabalham.Noseisepodemoscomear B: Eu trabalho Agora em Agosto, no dia 29, completo 26 anos, todo em laboratrio industrial; e trabalheitrsanosnosacarose.Vinteeseisanos! Vinteeseisanosdeservio B:Tivemeupaicomocarpinteiro,trabalhou44anosaquinaempresa,soufilhodeoperrio.Coriolano VianadaSilva,Filho:meunometambm,CoriolanoVianadaSilva. Hum,hum.Portanto,jumatradiofamiliarotrabalhoaquinausina. B: Aqui, eu comecei na amostra, auxiliar de analista, e depois encarregado do laboratrio, agora, ao momento. Comeoucomqueidade,jagora,sporcuriosidade? B:Dezanoveanos.Desdeosmeusdezanove,em1979,29deAgostode1979. Issoquememria![risos] B:Completovinteeseisanosdia29dessems. Masnuncatevevontadedeirtrabalharparaoutrolado? B: No, vontade, no Porque filho de Catende, na parte que a gente entre aqui, a indstria era rica, era difcil de entrar, quando entrava, para sair, s se fosse ruim mesmo, se no fizesse, e como filho emCatende,fiqueiaquinacidade,fiqueiaquimesmo,porquesairassimparafora,setemfamliaisso tudinho, mais difcil, por causa disso de... onde arrumar servio, pegar nibus essas partes assim mais difcil E aqui, no, aqui na cidade, para a indstria, vem a p mesmo, mais tranquilo A famliadagenteestaqui Voulhefazeramesmapergunta,portanto:hquantotempoquetrabalhaaqui,eemquefuno? C: Faz Vai para completar 23 anos, agora no dia 12 de Agosto, que eu trabalho na empresa. At porque eu tambm sou filho de operrio, meu pai era motorista da empresa, era mecnico de automvel, e depois motorista. A, meu pai era Osvaldo, hoje j falecido, eu sou Olivaldo. A comecei aqui na empresa como vigilante, depois passei para o laboratrio sacarose, passei uma experincia na destilaria,quandotinhadestilariaaqui,numaexperinciadeumms,volteiparaolaboratriosacarose, porque no me dei l com o cheiro do lcool, e a hoje estou na oficina mecnica, sou mecnico de manuteno,quenocaso,aqui,sechamaserralheiro. D: Eu estou aqui Entrei aqui no dia 4 de Fevereiro de 75, estou com trinta anos de trabalho aqui. Comecei em servio ambulante, n? Hoje trabalho ao p do turbino de acar, faz mais de vinte anos que eu estou nesse sector. Sou filho de Catende, filho de operrio tambm: meu pai foi vigilante, trabalhouaqui45anos Umavida! D: Uma vida! Trabalhou aqui trabalhou 35 anos na empresa, e 10 anos no campo. Isso a que os companheiros falou: ns somos filhos de Catende, no temos vontade de sair daqui porque a rea de trabalholfora,nsnoestamospreparadosbemparaissoa,eoptmosficaraqui,issodepaipara filho, n? Meu pai trabalhou aqui, eu continuei aqui, j tem um futuro da famlia aqui, como ns, continuaafamliaaqui,entendeu?Ehojensestamosaqui,praticamenteissoaquifazpartedanossa vida. H gente que trabalhou nela dez, vinte, trinta, quarenta, cinquenta anos, tem operrios muito mais velhos que ns aqui, isso aqui, para a gente, a nossa casa, entendeu? Fomos criados aqui, quem nosso familiar est aqui, ainda hoje estamos lutando por isso aqui. Eu acho que s samos daqui quando for para a outra vida, n? A gente aqui estamos integrados. J passei muita dificuldade, aqui,muitadificuldade(EntrevistaOperriosUsinaI)

Oquequeomotivouainscreversenocurso? Primeiroquetudoeusempreacrediteiaqui,no.Meuspais,meusavsforamdaqui,entoeutinha um desejo, todo o mundo tem uma ambio na vida, ningum diga que no que no verdade, ento eu estava tambm desempregado, que a realidade, no , entrei, comecei a me envolver profundamentedentrodoestgioehojeestouaquidentrodaempresa. Eumaperspectivadefuturo?

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uma perspectiva de futuro porque primeiro que tudo eu estou aqui porque acredito, se eu no acreditasseaqui,eunoiaprocuraraquiparameenvolverprofissionalmenteeprocuravaoutracoisa, no.Masestouaquirealmenteporqueacreditonofuturo.(EntrevistaWheliton)

Tudo o que eu tenho, tudo o que eu sei primeiramente devese Usina Catende. Tudo o que eu aprendi foi aqui. Meu pai morreu, trabalhou em Catende 40 e tantos anos. Se aposentouse meu pai, se aposentouse dois irmos meus e agora falta mais eu. Vamos pensar positivo [risos], se Deus quiser voumeaposentaraquinausina. Meupaiseaposentouefaleceunomspassado. quenemeu,faloamesmacoisatambm,meupaitambmaposentadoaqui. Meu pai, minha me, sempre trabalhei, graas a Deus se aposentaram aqui na usina Catende. E eu tenhofemDeusdemeaposentaraquitambm. Tenhodois irmosque trabalham aqui, com f em Deuseu voume aposentar e elestambm vose aposentar. Vocs tm filhos que j esto aquina usina ouquedesejariam que eles trabalhassem tambm aqui na usina? ,nsquerelavparaafrenteparaisso,paramaistardeparanossosfilhostambm. Ns temos uma vida para seguir, acredite, pode acreditar. Eu gosto muito daqui, trabalhar em Catende.EunasciaquiemCatende. Sim, para quem nasceu aqui, para quem sempre trabalhou aqui, de fato a usina , como h bocado dizia,umaespciedeme,no? . Medacidadeemedostrabalhadores. Agora para correr mundo besteira. Agora gente ficar aqui, aqui, continuar trabalhando aqui, ns fica aquimesmo. Setivesse20epoucosanos... esperaraquimesmopelamelhoriadela. Vocs,ovossotrabalho,aprenderamaquimesmonausina? Aprendemos,aquimesmo. Comoutraspessoasquej Noutrocantosfazomesmotambm,saquimesmo. Comaspessoasmaisvelhas.Jseaposentaram,estoemcasa,outrasjfaleceram Outrasjmorreram..(EntrevistaOperriosCrticos)

Trabalhaparaausinahquantosanos? Eu fui fichado nessa empresa aqui em 80, mas eu sou filho da prpria empresa, o meu pai j era operrio aqui da empresa, a em 80 fui fichado e passei uns tempos com os donos da usina e depois entrou a interveno aqui do sndico, do Dr. Mrio, e estou continuando a trabalhar na empresa, sou fichado, e comecei a plantar porque eu s estava trabalhando para os outros e deixava a minha famlia passar necessidade, a hoje eu botei a cabecinha no lugar e estou comeando a plantar, a o primeiro que estou moendo, esse ano, nos prximos meses, se deus quiser, aumento mais a minha produo para cana e sempre assim vamos aumentando, ns estamos acreditando no projecto por isso ns estamos na continuidade a trabalhar e aqueles que no esto trabalhando tambm a vm aqueles que esto trabalhando e vai chegar para querer produzir porque s esperar pelos outros no d. (EntrevistaJlioCaetanodaSilva)

QuandoqueoAdelmochegouaoprojectoCatendeHarmonia? Eu nasci aqui nas terras de Catende. De empresa j eu tenho 15 anos de empresa, mas eu sou filho deCatende. OAdelmocomeoucomotrabalhadorrural? Foi, trabalhava no campo tinha os meus 14 anos, at 17 anos trabalhei no campo. Depois entrei na indstriaquandotinha18,asai,fuiparaSoPaulo,passeiumanoevoltei.Entovaipara15anosque estounaindstria. Jumavida.

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umavidatodaaqui.(EntrevistaAdelmoRodriguesdaSilva)

Falasse um de cada vez para isto ficar registado. h quanto tempo que trabalham na usina, em quesetorquetrabalham,sesempretrabalharamnomesmosetor,semudaramdesetor No o meu setor Eu tenho 25 anos na usina, tenho 5 anos clandestino, na poca de Sr. gidio e tenho20defichado.Todoomeusetorfoideiniciaodecaldeiraverde. Eu tive 3 anos trabalhando como pelequeiro. No uma coisa de Vou completar agora em Outubro 18anos. Tambmsempre Trabalheisemprenacaldeira. OSr. Eunessetempoeutrabalhonoengenho,sabe?Aeutrabalhei11anonoengenho. Comotrabalhadorrural? Como trabalhador rural. A depois eu passei a ficha para a usina. A vou fazer 25 anos agora em Janeiro,nodia11deJaneiro. Enausina,tambmtrabalhanosetordascaldeiras? Trabalhonosetordapontevolante. Do? Pontevolante.(EntrevistaOperriosCrticos)

Iacomearporlheperguntar:trabalhaemquesectordausina? A:Eutrabalhonosectordepagamentodecanapeloteordesacarose,laboratriodesacarose. Trabalhahquantotempoaquinausina? A:Vinteeseteanos. Portanto,temacompanhadoavidadausinaaolongodetodoestepercurso,no? A:Exactamente. Trabalhousempreligadoaessesector? A: Desde que entrei, foi em sector de laboratrio. Comecei num laboratrio industrial, e depois, em 83, passei para o laboratrio sacarose, foi quando comeou o pagamento de cana pelo teor de sacarose, em Pernambuco j existia em Alagoas, mas depois comeou em Pernambuco. (Entrevista Operrios)

Ora, as implicaes sociais e econmicas locais da demisso desta quantidade detrabalhadores,amobilizaodostrabalhadoresemreivindicaodoseudireitoaos salrios em atraso e indemnizaes compensatrias e o apoio externo a esta reivindicao e a compreenso ainda que restrita do sentido desta luta para a comunidade envolvente ter com certeza criado condies para que a legitimidade da interveno dos trabalhadores, mesmo que apenas numa ptica de salvaguarda dos seus interesses no assegurados e ainda sem uma definio do futuro da sua luta, fossereforadacomunitariamente,oquejustificariaoapoioqueacidadeofereceuaos trabalhadoresnosmomentosdeenfrentamentomaisdifceis.
Ento, conseguimos tambm fazer um trabalho com as famlias da cidade de Catende que, por algum tempo, ficaram ajudando, faziase as comisses, que saam nas casas na cidade pedindo, e o pessoal dava ajuda para o comit de greve, o pessoal que estava trabalhando, de caf, acar, feijo, fub, e foi assim que foi se fazendo, com esse apoio, foi se buscando de um canto e de outro (Entrevista ArnaldoLiberato)

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De outro modo, o movimento que se gera a partir da demisso em massa dos 2300trabalhadoresrelacionasenaduraodeformasmuitodistintascomospoderes pblicos,ousepreferirmoscomoEstadonasuarepresentaoregional,eemqueno apenas o significado da dimenso do protesto que aqui se desenvolve que explica a transformaodeumarelaodecertaindiferenaouhostilidadeparaumarelaode suporte e apoio material. Com efeito, como alis salienta Odile BenotGuilbot (1991), a qualidade da comunicao e da relao (a autora fala mais precisamente na facilidadedeacesso)entrecomunidadesepoderespblicosinterferenaeficinciados processos de desenvolvimento local. Ora, no indiferente mostrando como tambm em razes empricas locais que encontramos explicaes plausveis para as dinmicas de desenvolvimento acontecerem que quando comea a mobilizao dos trabalhadores em torno da usina Catende o governo estadual no tenha qualquer afinidade poltica com o processo em curso e que em incios de 1995 seja Miguel Arraes, personalidade associada s lutas dos trabalhadores canavieiros nos anos 60 e promotor de algumas medidas de proteco social para estes, que assuma o governo do estado de Pernambuco e que, como tal, se transforme a relao entre o processo vivido em Catende e os poderes pblicos estaduais. Se a esta situao se somar o reconhecimento que diferentes entidades jurdicas e polticas vo progressivamente realizando da luta dos trabalhadores podemos sustentar a importncia que a legitimao poltica da justia da luta social ali em curso teve tambm para a consolidao de um movimento colectivo e para a progressiva adeso de mais e mais trabalhadores a um projecto ainda absolutamente difuso, mas comum, que o fazem transcenderasfronteirasdosseusprotagonistasiniciais:ossindicatos. Do ponto de vista das dinmicas de desenvolvimento comunitrio identificamos este momento localmente vivenciado com o processo de negociao identitria que est sempre presente quando, por um lado, os sujeitos se encontram por dentro de uma situao instituda que se apresenta problemtica ou desconfortvel mas ainda assim conhecida e resguardada pela proteco do grupo e, por outro lado, vislumbram a possibilidade de experimentar, de lutar ou mesmo construirumaalternativamasqueimplicarumcertomergulhonodesconhecido.

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Ao abordar a mudana nos contextos scioinstitudos, Manuel Matos (s.d. 175 ) equaciona esta tenso em torno da dade proteco/aventura e entre identidade atribuda (ser em si) / identidade construda (ser para si) 176 , que se inscrevem mais globalmente na tenso entre institudo/instituinte, e Pierre Teisserenc (1994) sustenta queestatenso,nos processosdedesenvolvimentolocal,maisnorepresentadoque o momento e a situao em que os actores sociais tomam conscincia de que a mudana supe sempre perdas identitrias para as quais necessrio equacionar a disponibilidade. E claramente que esta tenso vivida, neste momento, de formas ainda substancialmente distintas pelos trabalhadores rurais e pelos operrios. Os primeiros, capazes de encetarem a aventura que pode, ainda, ser um regresso ao passado, os segundos procurando salvaguardar a proteco que o emprego assalariado lhes confere. Os primeiros, a experienciar tenso entre o que foram e a possibilidade de vir a ser ou de voltarem a ser, os segundos a experienciar a tenso entreaseguranadavinculaoaumaessnciapassada,abaladapeloquepodemvira ser. Adoptando a perspectiva de Matos (s.d.), parecenos ainda que este momento passvel de ser interpretado como um tempo de luta ideolgica, marcado pela dialctica entre os processos de objectivao/subjectivao/desubjectivao. Estes

Esta referncia corresponde a material no publicado pelo autor e disponibilizado aos estudantes da Licenciatura em Cincias da Educao no mbito da unidade curricular de Interveno Comunitria e DesenvolvimentoLocal. 176 Na acepo que Manuel Matos (s.d.) atribui a estas designaes o ser em si designa a identidade objectivada, isto , a identidade enquanto membro de uma instituio com a qual quase fusionalmente nos identificamos, ao passo que o ser para si designa justamente a identidade que se tem construda parasiprprio,porsiprprio,isto,queincorporaumadimensoprojectualsingulareconsciente. Na perspectiva da fenomenologia e do existencialismo que parecem inspirar a abordagem de Matos (s.d.), o mundo povoado de seres emsi, isto , todos os seres que existem no mundo criados a partir da concretizao de uma ideia. Um ser emsi no tem potencialidades nem conscincia de si ou do mundo.Eleapenas. Porseuturno,oserparasi umaformadiferentedeser;supeconhecimentoaseuprpriorespeitoe a respeito do mundo. por exemplo o que caracteriza a conscincia humana quando constri um sentidoparaomundoemquevive.Oserparasinotemumaessnciadefinida.Elenoresultadode uma ideia prexistente. preciso que o ser parasi exista, e durante essa existncia ele define, a cada momento,oquesuaessncia.Cadapessoastemcomoessnciaimutvel,aquiloquejviveu.Posso saber que o que fui se definiu por algumas caractersticas ou qualidades, bem como pelos actos que j realizei, mas tenho a liberdade de mudar minha vida deste momento em diante. Nada me compele a manterestaessncia,quesconhecidaemretrospectiva.Podemosafirmarqueonossoserpassado umseremsi,possuiumaessnciaconhecida,masessaessncianopredeterminada.Elasexisteno passado. Por isso no existencialismo dizse que "a existncia precede e governa a essncia". Por esta mesma razo o serpara si tem a liberdade de fazer de si o que quiser (adaptado de http://pt.wikipedia.org/wiki/JeanPaul_Sartre).

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trs momentos/processos, apenas analiticamente destrinveis, correspondem ao confronto entre o que a identidade, as regras prticas e o conjunto de valores da instituio pelos quais e face aos quais construmos a nossa prpria identidade e que nos torna institudos ou objectivados (a objectivao), com o que vai emergindo como expectativas de realizao pessoal, desejos, fissuras, formas de ser singulares que correspondem a essa anttese que Matos (s.d.) apelida de subjectivao. Ora, deste confronto, tenso ou negociao identitria entre objectivao/subjectivao que resultar uma nova sntese a desubjectivao , isto , a negociao que conduzaquepossamos integraralgodensnasregrasinstitucionaisqueexistem,nos princpios e referentes da aco, mas no a transformar completamente o institudo nossa imagem. A desubjectivao corresponde neste sentido sntese hegeliana que incorporaetranscendeaobjectivaoeasubjectivao. O que singular nesta situao estarmos, neste momento, perante uma mudana sofrida (Matos, idem, ibidem), isto , em que a negociao identitria dos sujeitosforadapeloeminentecolapsodoinstitudoemboaverdade,noseriaum colapso para o institudo, mas sim para os trabalhadores: como qualquer situao instituda,algicadedesenvolvimentodasituaonapticadoinstitudopassariapor preservar o poder e a sua condio de institudo, sob outra forma. Neste caso, muito provavelmente atravs da alienao do patrimnio da empresa em benefcio dos usineiros, estratgia tentada e revertida pela justia, ou atravs de uma falncia fraudulenta,similaravriasoutrasnaregio 177 queobrigamudanapararesponder

Uma das estratgias utilizadas para promover esta lgica de reproduo do institudo atravs da mudana, que Lampedusa traduziu lucidamente na expresso necessrio mudar para que tudo fique na mesma, nos descrita por uma das nossas entrevistadas, quando se refere ao historial do seu envolvimento no trabalho de dinamizao comunitria na regio e mostra como uma putativa transformao das prioridades de desenvolvimento na regio foi apropriada pelos proprietrios do capital e das terras antes utilizadas no sector canavieiro: [] a gente achava que poderia modificar a nossa regio. Ento eu preferia o turismo porque era uma indstria que chama gente, que tem um retorno rpido, que promove uma distribuio de renda que aqui em Pernambuco a gente descobriu que no assim, no funciona assim e, para minha surpresa, um dos factores que no funciona assim, eu vou falar isso porque tem muito a ver com a entrada para esse trabalho aqui, que quando a gente vai mexer com o turismo, os empresrios do turismo so os mesmos que dependem da cana e da terra,soosgrandesproprietrios.[Houve]Umamigrao...eissoseexplicaanveleconmico:porqu essa migrao? Porque a SUDENE, junto com o BNDES, alocou um recurso muito grande para turismo, ento eles foram pegar onde tinham terra, trocaram terra e tiraram financiamento, a grande maioria tirou financiamento que no poderia pagar e transferiu para o sector de turismo o mesmo nus do sector canavieiro, ou seja, se voc tem grandes emprstimos, tem grandes dvidas no s com as

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desde logo preservao da satisfao das necessidades humanas bsicas, sem que haja necessariamente uma conscincia clara do sentido que essa mudana assumir. Diramos que este tambm o momento em que se instaura um certo vazio propenso emergncia do desejo e definio de um projecto enquanto projeco no futuro, mas tambm das solues conjunturais e da procura de concertaes inter individuais e interinstitucionais enquanto processos de auxlio definio de um bem comum a prosseguir. Isto , como acentua um dos entrevistados, a aco colectiva aindamarcadafundamentalmenteporumalgicaderesistnciaedeluta,sendoainda dodomniodoimaginrionoexplcitoofuturodessaluta.
Ento, o primeiro movimento que a gente conseguiu fazer enquanto movimento sindical, entidades, foi tentar mobilizar para que ningum sasse da casa. Foi reagir, a primeira questo foi reagir, a no sadadacasa.Eumasegundafoiseprepararparaumenfrentamentoumpoucomaistcnicotambm, eaagentecomeoualevantardados.NessemomentofoifundamentalaDiocesedePalmaresliberaro centro de treinamento, onde conseguiram montar uma equipe grande, com o apoio de algumas entidades, a FETAPE colocou o contador (contabilista) disposio, os advogados, juntmos um grupo grande, e durante quase um ms fizemos um planto, dia e noite, fazendo levantamento individual da realidade de cada trabalhador demitido. Ns fizemos esse levantamento, e tivemos uma surpresa grande, agradvel, de certa forma. Eu me lembro que s de Stio, mesmo porque era proibido plantar, mas entre essas 2300 famlias, ns levantmos 732 stios. Esse negcio foi to forte que eu depois dessesanosaindamelembrodonmeroexacto!Ea,deacordocomatabeladaFETAPE,levantmoso valordecadapdemanga,cadapdejaca,cadatoceirodebananeira,cadacoisa,porqueissotinhade entrar para a indemnizao. Levantar frias vencidas, levantar abono no pago, levantar salrio retido, 13 no pago, todas essas questes a gente teve que levantar minuciosamente. Depois que montmos umdocumento,entoossindicatos,apresentaramparaausina[] Para o efeito trabalhista, tivemos apoio do Tribunal Regional do Trabalho, na poca, que o presidente, no momento cedeu, liberou algumas pessoas tcnicas, alguns assessores, para nos ajudar nas bases de clculo,paralevantar,tudoisso.Bom,essefoiumtrabalhodifcil,minucioso,masgarantiuqueemAbril de 94 a gente chegasse a um entendimento, a um acordo com os usineiros, e homologasse, de uma nica vez, os 2300 trabalhadores, como reconhecimento de dbito dos usineiros. Ento foi feito um acordo colectivo, e foi homologado na Justia do Trabalho de Catende e de Palmares. Essa foi a primeira conquista, foi esse reconhecimento do dbito, era um valor alto. Na justia, eles tinham 30 diasparapagar;nopagaram,eissodobrouimediatamente,eapartirdaentoconseguimos,tal Continuando esse processo, essa consolidao ainda como resistncia, uma outra medida fundamental foi, imediatamente, demos entrada, atravs dos Correios, cada trabalhador foi ao Correio, individualmente, e deu entrada num pedido de seguro desemprego. Isso nunca tinha acontecidonaZonadaMata,otrabalhadorruralnuncatevesegurodedesemprego.[] Bom,essaacodoconjuntodostrabalhadoresnossindicatosparareceberosegurodedesempregofoi umaprimeirabatalhamaisorganizadaeamplaparaoconjuntodostrabalhadores.

instituies bancrias, mas com as outras instituies e com os trabalhadores e trabalhadoras, ento eles transferiram isso tambm. A grande diferena que eles no puderam fazer isso com relao aos trabalhadores do turismo porque outro tipo de modeobra, apesar de exigir um pouco de qualificao,agrandemaioriatambmnoeraqualificada,masaelesconseguiramtransportartodoo aspectonegativodaeconomiadosectorcanavieiroparaosectordeturismo.AgenteemPernambuco tem um dos maiores parques hoteleiros e realmente o turismo no promove o desenvolvimento que elepoderiapromover.(EntrevistaReginaPiechocki)

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Esse envolvimento para garantir o seguro de desemprego, primeiro teve uma coisa importante, foi umaprimeiraconquistaaumnvelmaisamplo,foradausina,paraforadausina,porqueatribuiuuma conquistanaesferadoGoverno.[] Foi fundamental, porque foram cinco meses, salvo engano, no estou certo se eram trs meses na poca o seguro de desemprego Mas foi uma primeira conquista, assim, no digo uma primeira, uma segunda importante. Porque uma foi a homologao na Justia do Trabalho, a partir da se tornou j uma concepo diferente, no era mais s um direito trabalhista, agora j o crdito trabalhista, agoraestconfiguradocomocrdito,eaUsinanopodiamaisdizerquenodeviaaquiloali.Outra que houve um reconhecimento pblico da demisso e da necessidade de uma aco de governo, que foi o Federal, atravs do pagamento desse benefcio que o seguro de desemprego. Bom, alm de poder ter um certo tempo de tranquilidade, que ns tnhamos conseguido com a homologao na Justia,queenquantoousineironopagasse,eleficariadandoumacestabsicaacadaquinzedias.Era mais um ponto, a gente sabia que isso no seria cumprido, mas era mais um trunfo que se conseguia parasepressionareparachamaranecessidade,aimportnciadanecessidade NomomentonstivemosmuitadificuldadedeapoiopolticoaonveldoEstado.OgovernodoEstado era Joaquim Francisco e, por razes vrias, no apoiou em hiptese alguma o movimento. A nvel nacionalestava,noestouseguronessemomentodememria,mastnhamosumgovernoqueestava terminando o mandato e que no estava Era Itamar [Franco], se no me engano, era Itamar que estava terminando o mandato, Fernando Henrique Cardoso nesse momento era o Ministro da Fazenda Bom, no conseguamos Tentmos algumas reunies, audincias, mas no foi possvel. (EntrevistaArnaldoLiberato)

A transformao do sentido da luta dse quando a lgica de aco colectiva deixadeserpuramentederesistnciaparaincorporarumsentidopropositivoqueno pode deixar de se associar a um contexto de aprofundamento das contradies que haviam mobilizado os trabalhadores para a luta social, mas igualmente pela incorporao mais consistente dos operrios luta iniciada pelos trabalhadores rurais eseussindicatosedaprpriaadesosolidriadacomunidadeenvolventeaosesforos dos trabalhadores, e a identificamos um momento em que se atinge o limiar da vontade colectiva da mudana e se pode com mais propriedade falar de um empreendimentoouacocolectiva,isto,emqueseconcretizaacapacidadedeum grupo local pensar e agir dentro de um quadro de um projecto comum, no sentido de melhorarascondieslocaisdeexistncia(Melo,1994).
Houve todo um processo maduro de negociao, at que chegou um desfecho que foi a sada dos usineiros. Isso a gente j h pouco comentou um pouco, mas foi uma sada negociada, no havia a possibilidadedevoltaramoercomeles.Foramcoisasfundamentaisporquedurantevintediassepode amadurecer, e principalmente a cidade. A cidade vive muito em torno da Usina, e via um pouco o movimento dos trabalhadores do campo, enquanto ela estava moendo, fazia uma movimentao, ou na Junta Comercial, ou em qualquer outro lugar, era sempre uma movimentao como que contra, os Contra, era um pouco essa concepo. S que a partir desse momento, pudemos ficar com o carrodesompermanente,juntoa,divulgando,conversandocomaspessoas,osoperriosemcasa,e os usineiros sem aparecer, sem dar satisfao, sem ter capacidade de dar continuidade ao negcio, entooconjuntodasociedade,oconjuntodaspessoasaquideCatendecomeouapercebertambm que isso s fazia sentido realmente com uma mudana. E houve uma coisa que para mim comeou a mudarnaquelemomento,equefoiasolidariedadedasfamliasdacidade.Acomissodearrecadao de alimentos que se criou saa constantemente andando, ento trazia era caf, era acar, era fub e

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tal E as pessoas comeavam a trazer! Ento a comisso tinha um lugar onde guardava os alimentos, para estar fazendo alimentao ali no panelo constantemente com as pessoas. Porque quem estava emcasa,asfamliasquenoestavamrecebendohumms,praticamente,vinhamcomeraqui!Ento o horrio da comida era uma fila extraordinria, os filhos vinham tambm, levavam para casa, as famlias vinham, traziam uma vazia para levar para casa. Porque no tinha, estava a mulher em casa com as crianas, e no tinha, ento era esse processo de arrecadao, de alimentao, dentro de CatendeeforadeCatende,quesecomeouacriaresse(EntrevistaArnaldoLiberato)

Neste caso particular, o projecto passa por impedir a continuao da degradao do patrimnio e forar a sada dos usineiros da administrao, o que significa que o foco da luta se desloca da reivindicao dos direitos face ao patronato, paraumalgicadeafirmaodeumaalternativacapazdeseefectivaratravsdeuma aco autnoma, que, neste caso, significa a mobilizao de uma diversidade de actores polticos cujo envolvimento na causa destes trabalhadores se promove activamente. O aprofundamento das dificuldades vividas na usina e a mobilizao continuada dos trabalhadores rurais contribui para que uma parte do operariado viva este como um momento de consciencializao da no contradio face os interesses dostrabalhadoresrurais,isto,emquehumcertoalavancardeconscinciadeclasse que transforma a situao anterior de oposio face luta dos trabalhadores rurais numacolaborao,senototalmenteengajada,pelomenostcita.
Entocomisso,comessamobilizao,nsfizemosaquiumparadeirogrande,gigante,commaisde5 000 trabalhadores, durante dezanove dias. E pela prpria situao gerada pelo exproprietrio, ou os exproprietrios, se criou aqui uma comoo muito grande aqui na cidade, em toda a regio. Era um processo ainda de moagem, ns estvamos no ms de Dezembro, ms de Janeiro, e com essa mobilizao toda, a gente no via mais caminho do que a gente pudesse prosseguir s reivindicando direito. Ento a gente partiu, de forma organizada, para cobrar a sada dos donos. E a partir da, atravs do seu rgo de classe, que era o Sindacar, a gente comeou a conseguir o espao, que os prprios usineiros j no tinham mais condio de sentar na mesa de negociao. Ento a encaminhmos todo esse trabalho, fizemos uma reunio na DRT onde a nica pauta era pedir o afastamentodosdonos.(EntrevistaMarivaldoAndrade) Como evoluo dessa coisa, foi a gente conseguir reunirdepois trabalhador demitido e no demitido, trabalhador do campo e trabalhador da indstria [] E, em Dezembro de 94, a empresa no pagou mais a ningum, nem a campo, nem a indstria, a fichado, a ningum E a a gente comeou, teve a oportunidade de dizer P, ento vocs esto vendo que o problema no os demitidos, o problema nosomosns,oproblemanoossindicatos,oproblemaaempresa,soosempresrios,algica amesma:elesnoquerempagaraningum!.[]Entoessacoisachamoumuitoaatenoporque, enquantoaqui,noestavampagandosalrio,emRecifeelesestavamdandofestaparaomeiosocialde Recife, indo para as colunas sociais dos jornais, e na notcia, na matria dizia: E amanh a famlia tal e taliraBraslia,nodiaprimeiro,emaviofretado,participardapossedopresidenteFernandoHenrique Cardoso e doMinistro da Fazenda Gustavo Crauss. [] Ento, isso criou uma reaco de insatisfao, e at de revolta, como que a gente no tem aqui, e l o pessoal est fazendo essa festa?!. Se tirou cpia do jornal, se divulgou, se distribuiu, e isso o pessoal comeou chamar o vermeio, era o reveillon, ento era o vermeio da famlia dos usineiros de Catende. Isso criou um malestar, ns tnhamosassumidoogovernodoEstadoaqui,oDr.MiguelArraes,no1deJaneirode95;eainiciou

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se a greve, com a participao dos trabalhadores demitidos, dos trabalhadores fichados do campo e de parte da usina. No se conseguiu ter uma participao ampla da usina, mas houve uma participao, nesse sentido foi importante, paralisouse a produo e, pela primeira vez, ns conseguimos, fazer um movimento com a adeso de todo o mundo da usina. Todo o mundo assim uma forma de dizer, voc no tinha todo o mundo, voc no tinha as pessoas que estivessem contra, dizendo que a gente estava fazendo um movimento equivocado. As pessoas mesmo que no participavam, mas percebiam, viam que realmente o problema no era o movimento sindical, o problema no era os sindicatos do campo (que o sindicato dos operrios no participavam disso). Ento, conseguimos tambm fazer um trabalho com as famlias da cidade de Catende que, por algum tempo, ficaram ajudando, faziase as comisses, que saam nas casas na cidade pedindo, e o pessoal dava ajuda para o comit de greve, o pessoal que estava trabalhando, de caf, acar, feijo, fub, e foi assim que foi se fazendo, com esse apoio, foi se buscando de um canto e de outro. A esse processo tomou um outro corpo, e a a pauta de reivindicao, sugeriuse ento uma negociao, e a entrou a FETAPE,entrouumarepresentaojdogovernodoEstado,eapautanaDRT(DelegaciaRegionaldo Trabalho)eraoafastamentodosusineiros.(EntrevistaArnaldoLiberato) Mas um marco quando a gente precisou, em 95, no incio de 95, de ajudar na mobilizao do conjunto dos trabalhadores, tentando unificar campo e indstria, demitidos e no demitidos. Porque at 94 a gente conviveu com um grande dilema: os trabalhadores demitidos tentavam pressionar a empresaparareceber,porquehaviaassuasindemnizaes,eagenteconseguiajuntodajustiatodo um processo de mobilizao, de luta, tudo isso. Houve momentos em que a gente conseguiu a liberao de cestas bsicas, houve momentos em que Um grande feito foi conseguir a liberao do seguro emprego para a Zona da Mata, todo o mundo o recebeu, mesmo sem tendo dado baixa em carteira.Todaumadiscussointeressantequeseconseguiufazer,melhorandoarenda.Masopessoal permanecia sem emprego, sem acesso terra para plantar, sem poder produzir nada, e com extrema dificuldade, por exemplo, para conseguir um outro trabalho numa outra empresa, mesmo num perododemoagem,porqueeramtrabalhadoresqueestavamsedestacandonumalutanumaregio, e eram marcados, eram como que condenados a ficar na demisso. Nenhuma empresa vizinha aceitavacontratarnenhumdessesdemitidos,porquehaviaaliumperigogrande,porqueessepessoal estava se movimentando muito em sindicatos e tudo isso, ento qualquer coisa Ento ficaram rejeitados, alm de demitidos, foi uma rejeio, uma condenao, ficaram condenados a no ter empregonaregio,porqueficarammarcados,sedestacaramnessesentido. Umaoutragranderejeioeradentrodoengenho,esvezesdentrodaprpriacasa.Quandonafamlia tinha um que foi demitido e o outro que continuava trabalhando, a vinha um dilema. Por vezes numa reuniootrabalhadorouatrabalhadoradiziaParamimestmuitodifcil,euestoudesempregado,mas meu irmo est trabalhando, ento eles esto dizendo para o meu irmo que eu estou querendo fechar ausina,equeeuestouquerendotomaroempregodele..EageravaumdilemainternonafamliaOu omaridoeamulher,seamulherfossedemitidaefosseparticipardeumagreve,deummovimento,de uma reivindicao, o marido dizia Olha, tu no vai, tu j est demitida, [no] v eu tambma ento vamos ficar os dois, melhor que tu no v, e tivemos muito disso, no ? E o patro alimentava isso, no , que os demitidos, que os sindicatos, estavam querendo tomar o emprego de quem continuava trabalhando.Eassimvivemosquasedoisanos,93,94. Essa coisa teve um desfecho quando no final de 94 a eles no pagaram mais a ningum, e a foi possvelunirdemitidoenodemitido,porquetodoomundopercebeuqueoproblemanoeraquem estava demitido, o problema era o patro, o problema era a empresa, era uma lgica de no pagar a ningum,eraumaineficincia,eraumafaltaadministrativanaprpria,daprpriaempresa.Afbrica, que no se somava ao campo, tinha um tratamento diferenciado dentro da administrao da empresa, no havia uma relao entre os sindicatos do campo e os sindicatos da indstria, eram coisas distantes, ento viam tambm o pessoal do campo como uma ameaa. A nica coisa que salvava o campo era que era um grupo grande, era muita gente. S demitidos eram 2300! E que estavam unidos, e que os cinco sindicatos estavam articulados (se bem que no momento no eram os cinco sindicatos que estavam bem articulados, porque Catende no participava, nos primeiros momentos Catende no se somava, Catende estava muito na lgica da empresa. Mas dentro do processo,medidaqueotempofoipassando,foisesomando).Entoessemomentofoimuitodifcil, s no final de 94 e incio de 95 que foi possvel o conjunto dos trabalhadores perceberem que o

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problema no estava em quem era demitido, o problema no estava nos sindicatos, o problema estava realmente na prpria empresa, nos empresrios. E a se fez uma greve, puxada pelo campo, pelos demitidos, e a fbrica aderiu. Num modo geral, a fbrica aderia, no espontnea, parava por falta de matriaprima, ento era uma paralisao forada, inicialmente. Mas aos poucos uma quantidade de operrios foise integrando, na poca, Chico, era dacomisso de fbrica daquida usina, como a gente chamava, Chico do PT, e Chico comeou a participar, tnhamos uma ligao anterior com Chico, independente da fbrica, com a questo do movimento, participava de actividades da Igreja, de grupo de jovens e tal, e por esses canais a gente tinha uma relao com Chico, e a foi participando. A outras e outras pessoas comearam a participar Nesse primeiro momento o Monteiro comeou a participar tambm Ento vrios outros trabalhadores da indstria comearam a participar, e aos poucos puxavam as pessoas. Ento tinha aqueles que iam para a linha da frente, e aqueles que ficavamaguardando,queficavamemcasa.Bom,ofactoquecomagrevedevintediasseconseguiu perceber, e ajudar a perceber, que o problema no era o trabalhador, nem do campo nem da indstria. E que todos estavam no mesmo barco, todos estavam condenados a ficar totalmente desempregados, e nisso a gente mostrava a realidade de outras empresas da regio, que j estavam quebradas, outras quebrando, muitas estavam nessa situao feito Catende, de insolvncia. (EntrevistaArnaldoLiberato) A j tinha clareza que era impossvel continuar com eles, e nisso havia um somatrio: campo, indstria,todoomundosomavaqueeraessaasada.Osusineirosestavamnumnveldedesgaste,que eles no foram para a reunio, eles no se sentaram mesa, e foram representados pelo Sindacar, queosindicatodosusineiros[](EntrevistaArnaldoLiberato)

A paralisao da moagem que acontece em incio de 1995, que conduz sada provisria (que havia de ser definitiva) dos usineiros da administrao, significada pelostrabalhadorescomoummomentodeforteidentidadefusionalentreelesalis, em geral so os momentos de grande dificuldade superados pelos trabalhadores ao longo de todo este tempo que se constituem como marcos a partir dos quais se organizamosdiscursosquevalorizamasuavivncianoprocessodeCatende,oquefaz supor que a existncia e a superao de obstculos e constrangimentos marcantes que, do ponto de vista educativo, se tornam mais significativos na produo de uma identidade fusional para com a usina e, por extenso, para com o processo de transio autogestionrio, mesmo se no nomeado, nem necessariamente consciencializado como tal. A referncia a estes momentos representa, no fundo, a identificao e assuno de elementos comuns de uma narrativa que congrega os trabalhadores e lhes confere uma identidade enquanto grupo e enquanto movimento social, na medida em que todos eles se organizam em torno da prossecuo de uma mesma finalidade: a manuteno da usina e de tudo o que isso significa, em primeira instncia, para cada um, mas igualmente para os trabalhadores enquanto colectivo e paraacomunidadeemqueestoinscritoseclaramentedeoposioaoqueestfora deles,quepercepcionadocomoameaa.Ouseja,aprioridadeparaostrabalhadores

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continua a ser a preservao do patrimnio e, essencialmente, a manuteno da actividade produtiva e a unio entre eles e o accionamento de uma identidade defensiva face ao que se lhes ope o meio encontrado para o conseguir, ainda que, na generalidade, a afirmao da posio dos trabalhadores no transporte em si a alternativa autogestionria, mas apenas a necessidade de assegurar as condies materiaisdasuareproduosocial.
O trabalhador aqui j passou por muitas dificuldades, principalmente na cheia, no incndio, o Banco do Brasil quis levar os caminhes, o trabalhador ficou de frente e no deixou mesmo que isso acontecesse, se o trabalhador no tivesse, naquela poca, secado pneu, soldado porto, porque ele sabia que se tirassem os caminhes, a empresa iria ficar em dificuldade para funcionar, lutaram tambm quando a SIMAB queria pegar os engenhos, teve tudo isso, acreditou, embora naquela poca, naquele sufoco, acreditou: j que assim, no vamos deixar levar nada que se o trabalhador no tivesse ficado de frente, eles tinham levado tudo, os trabalhadores tomaram a iniciativa e conseguiu at hoje, graas a Deus, e tambm tem um grupo muito bom que comanda isso aqui, eles tmumaformamuitointeligentedeprocurartodososmeiosdeprojetosparatrazerparaaqui,eisso atagoraestindoedandocerto.(EntrevistaaOperriosII) Ento, essa parte eu acho que isso voc j deve ter ouvido falar que houve esse percurso, at mesmo ordem judicialpara se vender carro,para selevar carro aqui para rematar para pagar renda, parapagar indemnizao,eosoperriosaquinodeixaramsair:soldaramoportodecimaabaixo,paraqueno deixasse os veculos sair que era exactamente com esses veculos, com o que estava dentro da empresa, que a gente iria iniciar outra safra. Se abrisse a mo, a gente no teria condies de reiniciar.(EntrevistaOperriosI)

Comaconsumaodarupturacomaadministraodausinapelosusineirose com a mobilizao de uma maioria dos trabalhadores e o apoio de pelo menos parte da comunidade envolvente alcanando assim o j referido limiar da vontade colectiva de mudana para uma soluo que inevitavelmente passaria por desenhar uma alternativa que permitisse garantir os direitos e as necessidades bsicas pelas quais os trabalhadores se haviam mobilizado, dse a emergncia visvel do poder pblico no local, antes antagnico ao processo ali vivenciado o poder pblico a nvel federal j havia estado presente quando os direitos dos trabalhadores foram reconhecidos pelo Governo ao assegurar a concesso do seguro de desemprego aos 2300 desempregados em 1993, mas no mais do que nessa ocasio, j que as tentativasqueostrabalhadoresencetaramparaqueogovernofederalmediasseento a disputa no resultaram. Tambm o poder judicial j havia reconhecido anteriormente a luta e as reivindicaes dos trabalhadores, nomeadamente a Justia do Trabalho a nvel regional que se vem constituir como uma importante parceria de enquadramento, apoio e legitimao (DEpiney, 2004:74) da luta dos

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trabalhadores e sem a qual dificilmente estes teriam atravessado os portes da Usina Catende.
Ento, em Janeiro de 95, no incio do governo Miguel Arraes, do terceiro governo, ns conseguimos neleumgrandealiadoparaessagrandelutadotrabalhador,jqueeleestavaassumindoogoverno,e o Estado tambm era credor da usina, ento ns fomos buscar nele um parceiro para o enfrentamento dessa luta. E a partir de muita discusso, de acompanhamento, ns chegmos a uma concluso para sair do impasse: o governo mandou os secretrios dele acompanhar todo o desenrolar das negociaes, ns tivemos esse acompanhamento, e na DRT ns firmmos um contrato para que o usineiroseafastassedeformaqueagentepudesseindicarumapessoa,naquelemomento,paratocare continuar o processo produtivo. Em primeiro momento foi o Dr. Mrio, com uma procurao de trs meses, e a fizemos um apoio para que terminasse a safra, pegmos situao muito difcil, muita cana podre, muita matriaprima estragada, a indstria abarrotada do processo, processamento produtivo praticamente danificado, e a gente continuava a moagem e encerrmos. O Dr. Mrio tirou aqui uma espcie de uma interveno, que no era interveno, ele teve uma procurao concedida pelos donos, a partir de um poder de presso, de articulao que os sindicatos fizeram. (Entrevista MarivaldoAndrade) Bom,apsvintediasdegreveenegociaooqueseconseguiufoiumasadanegociadadosusineiros, um afastamento temporrio para retomada da moagem, que estava interrompida, num perodo de pique da moagem [] Hoje o entendimento do governo do Estado que ele passaria algum recurso, para dar uma primeira normalizada de salrio, de coisas assim, e isso se fez mediante todos os procedimentos, discutindo com a Prefeitura, com a Justia, com o Ministrio Pblico, e a se fez, porque o estado era de calamidade, e foi nesse sentido que o Estado pode apoiar. Foi reconhecido pelopoderpblicolocal,pelopoderjudicirioanvellocaldequehaviaumestadodecalamidade,era umasituaotocomplicadaqueeranecessriaumainterveno,umapoiodoEstadonessesentido. E, em cima disso, o Estado pde repassar uma quantidade pequena, inicial, mas pelo menos para dar uma actualizada minimamente na parte dos salrios. E a isso se fez, e foi um dos primeiros passos importantes.(EntrevistaArnaldoLiberato) Uma coisa positiva, creio que j falei um pouco isso, talvez esteja repetindo, o facto de o Dr. Arraes ter sido eleito em 94, e tomar posse no dia primeiro de Janeiro de 95. Ento, antes da posse, ns tivemosumareunionaFETAPEcomaequipedegovernodoDr.Arraes,easecolocou,aessaequipe foi fundamental, porque o conjunto dos secretrios que vieram, alguns que eu me lembro, como Eduardo Campos, como Joo Recena, Isael Nbrega, Edijalva Pais, um conjunto de secretrios que o Dr. Arraes pediu que se reunissem com a FETAPE, e a tivemos uma reunio na sede da FETAPE, creio que uns cinco, seis secretrios, estava Romeu da Fonte, que tinha sido secretrio no governo anterior do Dr. Arraes, um dos que levou adiante o programa Chapu de Palha, estava j como deputado estadual,eaparticipando,tinhasidoeleitodeputadoestadual,eestavaparticipandodesseprocesso. Ento foi uma reunio que j balizou um pouco. Quando o Governo tomou posse, j estava no perodo de transio, assumindo uma postura, acompanhando, compreendendo. E quando tomou posse, se posicionou. Tanto que, quando inicimos o processo de negociao, nos primeiros dias de Janeiro, na Delegacia Regional do Trabalho, FETAPE, o sindicato dos usineiros, e o sindicato dos trabalhadores aqui, estava presente na mesa de negociao o Governo do Estado, e por uma boa parte, representado pelo Procuradorgeral do Estado, que era o Dr. Isael Nbrega. Isso foi assim uma questoquejcausavaumacertaestranhezaentreosusineiros,porqueestava,nosprimeirosdiasdo Governo, j uma pessoa de peso do Governo participando na mesa de negociao. Os usineiros no foram para a mesa de negociao, quem os representou foi o sindicato dos usineiros, porque eles estavamsemcredibilidade.(EntrevistaArnaldoLiberato) Diretoria Regional do Trabalho deu, a gente entrou...a gente teve briga e teve a questo legal que a gentequeriavencerdosdoisjeitos,abrigaeranecessria,agentenoqueriabrigarmasparaconseguir apartelegalagentetevequefincarp,entoajuzaldotrabalhodisse:Olha,oquequevocsvo fazer sem saber administrar uma Usina? Vamos tentar negociar com eles, a um dos trabalhadores, chegou e disse: Olhe, Dr. no dpara a gentenegociarmaisdeforma nenhuma, agora se a senhora

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achar que a gente estmentindo, asenhora perguntesealgum vendefiadopara algumdesses caras l em Catende, l na regio, se a senhora achar um que venda, a a gente tenta sentar de novo com eles. A ela disse Est to grave assim a? Ento vamos ver como que se faz. Ento a gente entra para tentar administrar uma coisa que ningum nunca tinha administrado (Entrevista Regina Piechocki) Ento se perguntou, Dr. Arraes pediu para perguntar a Mrio Borba, se ele toparia ficar mesmo sem apoio da SIMAB, se o Governo fizesse um aporte de recursos para viabilizar o processo de retomada, pagar os dbitos salariais inicialmente, Ele disse que sim, a ele teve uma atitude que eu considerei bastantefirme,quandoeledisseomeucompromissocomaSIMABencerrouhoje,eledisseassumoa partir de agora um compromisso com vocs. Foi uma grande atitude dele, ele no conhecia a gente, a gente no o conhecia tambm, era uma situao complexa, no era uma situao simples, mas ele assumiuessaposio,foiumaatitudegrande. Ento, para se viabilizar a vinda a partir da, encerrar a greve, pegar procurao dos usineiros, autorizando o Dr. Mrio a tocar o negcio, fazer todo o processo de liberao de recursos para viabilizaressaretomada,paraissosefaziamnecessriasalgumasmedidas,porexemplo,primeiro,era botar no documento aquilo que estava a realidade, era considerar, por exemplo, um estado de risco para a sociedade local, era uma situao de caos local, tudo isso. E a Prefeitura, mediante essa situao toda, para poder ter condies de recuperar, reconhecer que havia uma situao de calamidade, uma situao grave, uma situao de risco! A Prefeitura teve um decreto reconhecendo que havia uma situao de risco se no houvesse a continuidade do negcio, se ela no retomasse; o juiz local, Dr. Ailton, ele deu um documento de que realmente era importante a retomada da produo porque havia uma comoo social, havia uma situao de risco, era grave a situao, era insustentvel, porque havia fome e havia uma certa comoo muito grande, ento era Com isso, com esse documento do juiz, esse reconhecimento dessa situao de crise, com o reconhecimento da Prefeitura de que havia um estado de emergncia, tudo isso, o Governo do Estado pde homologar essa deciso do Municpio de reconhecer que realmente havia uma situao de risco, de emergncia, e assim o Governo pde repassar, atravs da Prefeitura, um recurso que a Prefeitura disponibilizou emergencialmenteparaacompradealimentos,paraalgumascoisasdessetipoquepudessemsuprira fome imediata, a situao em que se encontrava, e com isso dar condies para as pessoas voltarem ao trabalho e retomar a moagem. Ento, Dr. Arraes colocou um recurso, nesse momento, no me lembro agora dos valores, mas colocou um recurso disposio nesse momento, e se voltou a moer. Isso foi ento uma grande conquista, isso foi uma coisa assim extraordinria, e a razoavelmente o grupo voltou todo unido, agora no havia o problema de ser demitido, de ser fichado, de ser do campo,deserdausina,todoomundoestavanomesmobarco,no?Eaentramosnausina.Essafoi a primeira vez que a gente realmente entrou na usina e pde acompanhar, pde ver. (Entrevista ArnaldoLiberato)

Academicamente podemos perguntarnos o que seria o futuro da luta social dos trabalhadores de Catende, apesar de terem visto legitimados pela justia os seus direitos, sem a interveno do poder pblico, assegurando um conjunto de funes de apoio financeiro, de mediao poltica com os usineiros, de apoio tcnico aos trabalhadores, de legitimao poltica mesmo que assentando numa lgica emergencial e mesmo assistencial ainda assim foram determinantes para que, de facto, se passasse ao esboo de uma alternativa, incorporando o que eram as preocupaescomosdireitosquetinhamsidoobjectodalutasocial,articuladascomo que eram preocupaes dos trabalhadores mobilizadas de modo propositivo e projectual no processo de enfrentamento que antes descrevemos e analisamos.

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Queremos assim apenas salientar, em termos gerais, e apenas hipoteticamente, que o casoemanliserevelaalgumasdaslimitaesqueumaestratgiadedesenvolvimento comunitrio accionada numa lgica de protesto e de luta social a uma escala local pode enfrentar quando no articula o envolvimento e a mobilizao de entidades situadas em diferentesescalas da organizao social e detentoras de outras formas de poder que no a da aco colectiva, mesmo se esta energizada por alguma sorte de conscinciadeclasse,podendoalutasocialperpetuarsedentrodelimitesadmissveis pelo institudo, e promover mudanas de ajustamento (Silva, 2000), ou simplesmentedesenvolverseentropicamenteedesvanecersenoinstitudo.

A entrada dos trabalhadores para a administrao da massa falida da Usina Catende e os desafios a enfrentar
Com o franco apoio do governo estadual de Miguel Arraes e o envolvimento da FETAPE em articulao com os sindicatos de trabalhadores rurais, em incios de 1995,dseaentradadostrabalhadoresnaadministraodausinaCatende,aindaque seja uma entrada mitigada pelas injunes legais que atriburam ao principal credor o Banco do Brasil a possibilidade de nomeao de um administrador da massa falida, posteriormente ratificado pelos trabalhadores, e uma entrada em que os trabalhadoressedeparamnoscomaslimitaesquejconheciamporqueestavam incorporadas nos seus protestos e lutas, mas ainda com um conjunto de desafios impossveis de definir seno sentindo a prpria empresa por dentro, mas que num primeiro momento passam a segundo plano face necessidade urgente de resolver o problema premente da manuteno da laborao da usina como forma de garantir os recursos financeiros necessrios para assegurar os direitos salariais mnimos dos trabalhadores, e que tm ainda de enfrentar a contraofensiva dos usineiros que procuramrecuperaropatrimnioporinvasviasoualienarorestanteemseuproveito.
Bom, esses passos foram fundamentais, mas a a gente comeou uma espcie de uma nova via cruz. Porque fomos nos deparar agora com a necessidade de botar para funcionar uma usina velha, falida, literalmente falida, quebrada, no fomos ns que inventmos a falncia: ela estava falida, literalmente falida. E o desafio para que isso pudesse funcionar! Nesse momento foi fundamental o apoio do governo Arraes, pela capacidade de articulao, pelo que isso representava. Foi difcil, ele mesmo tinha dvidas, dificuldades, o governo, de um modo geral, ento era uma coisa meio ousada, muito ousada, foi muito ousada. E a, Mrio Borba continuou junto com a equipe do sndico Banco do

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Brasil, como gerente administrativo, o sndico nomeou uma equipe de pessoas que trabalharam com ele, alguns aposentados do departamento jurdico, para ajudar a tocar essa questo. Bom, isso ento foi o ponto de largada, e o primeiro momento foi muito difcil. O primeiro ano, 95, a gente teve de se prepararparaasafrade95/96,evivenciaraentressafrade95quefoidemuitafome,nohavianada, nada, no havia credibilidade, no havia nada, era uma insegurana plena, uma incerteza plena, tudo isso, em todos os lugares de comrcio. Ento, mesmo mobilizando todas as foras, todos os esforos nesse sentido, voc no tinha como viabilizar dinheiro, e a foi fundamental, para a sobrevivncia, o governo Arraes liberar cesta bsica. Ento, a cruzada de aco social e tal, comeou a liberar a cesta bsica.Efoicomissoquensatravessmosaentressafrade95,comcestabsica.Ficmosmesessem um centavo em dinheiro, um centavo. E o apontamento passou a ser feito a partir daquiloque existia, praticamente no houve, praticamente no se desmontou, era olha aqui, olha acol. A houve um esforo do conjunto dos trabalhadores, do campo, da indstria, principalmente, para fazer uma recuperao mesmo sem equipamento, sem comprar material. Ento, esse foi um dos primeiros desafios,essefoiumprimeiromomentodifcil,maseraumnovomomento!Estvamosnsdentrode uma usina, nenhum de ns conhecia a usina por dentro, o movimento sindical no tinha acesso a essasinformaes,nosabiacomolidarcomisso,entohaviaumaexpectativaentoqueapartirdali criarseia aqui uma repblica sindicalista... Tivemos cuidado com isso, no isso, no uma repblica sindicalista, uma empresa, temos que ter clareza com isso: ns no somos pessoas de negcio, no temos ainda essa habilidade. Foi Acho que houve muito equilbrio dentro desse processo todo para poder se construir os passos que levaram e que trouxeram at aos dias de hoje. (EntrevistaArnaldoLiberato) Se retomou a produo, pela primeira vez tivemos possibilidades de acesso indstria, nunca tnhamos entrado, a no ser para a sala de reunio, naquele auditrio, fora disso era estranho a ns todoodemais,notnhamosacesso,notnhamosnada,notnhamosdomniodisso.Passmosater esse domnio. Isso foi fundamental porque rapidamente pudemos perceber o nvel do estrago, a quantas se encontrava. Ento, pudemos em pouco tempo perceber que o patrimnio j havia sido desviado, h medida que fomos tendo acesso, que o patrimnio, que os engenhos j tinham sido transferidos para outras empresas, que tinha sido parte dada em dao de pagamento, em reconhecimento de dvida. Em Dezembro de 94, no auge j do problema, a Usina transferiu num cartrio de Goiana, na Mata Norte (salvo engano), ela transferiu quase oito mil hectares de terra para outras empresas dela, tipo laranja, por exemplo, a empresa Montalegre. E que a Montalegre j havia transferido quatro mil e poucos hectares para a SIMAB em dao de pagamento, reconhecendo uma dvida que tinha em relao SIMAB. Ento o que a gente percebeu que aquele momento era um momento deestancar uma sangria quej estava muitograve. S quecom o final da moagem e ono repasse de recursos para os usineiros, os usineiros ento perceberam que precisavam voltar. S para voc ter uma ideia, quando o governo do Estado transferiu os recursos para fazer as primeiras providncias de atrasado, minimamente para poder retomar as condies de moagem, Mrio Borba abriu uma outra conta noutro banco, no depositou na conta da Usina. Foi divulgado que o dinheiro, que o governo depositou um dinheiro, entraram dois cheques na conta da Usina que sacaria todo o dinheiro, se tivesse l. Ento um comportamento muito ruim, muito estpido. Criminoso! Ento a gente no tinha como continuar, no tinha como continuar Era necessrio ter uma interveno, e dasurgeaideiadafalncia(EntrevistaArnaldoLiberato) No Projecto da usina Catende Harmonia, ns participamos desde o princpio, do momento que constatmosafalnciadaempresa,numaparceriacomogovernodoEstado,napocacoordenado,o governador era o Miguel Arraes de Alencar, a gente conseguiu trabalhar e, de certa forma, assumir aqui a massa falida, numa participao da Justia, numa parceria com a Justia, o Banco do Brasil e o prpriogovernadordapoca.(EntrevistaONGparceirasAristides,PresidentedaFETAPE)

Este momento , como se pode depreender dos testemunhos, simultaneamente de grande indefinio em termos de mdio e longo prazo, mas de urgncia extrema da aco no presente. Colocase aqui, portanto, um dos desafios do

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desenvolvimento comunitrio e, mais genericamente, da interveno social que precisamenteodeconstruirrespostasurgentesparaquestesqueseinscrevemnuma temporalidade longa (Correia & Caramelo, 2003:186) pois, como sugerimos em outro trabalho, visar a requalificao do local, dos seus actores e das suas relaes, supe o desenvolvimento de uma alternativa s lgicas ortopdicas de interveno no desenvolvimento local, acentuadamente marcadas por uma ideologia pragmtica e urgentista, que tendem a descurar a importncia do questionamento, da problematizao e da valorizao dos recursos e relaes sociais que prexistem interveno. Ora, neste momento do processo vivido em Catende convergem um conjunto de circunstncias que tornam dilemtica a aco em termos desta opo entre o questionamento e o enfrentamento dos problemas, pois no s h uma transformao quase forada e imediata do papel e funes dos actores sociais antes envolvidos na luta sindical e poltica em administradores, e portanto uma transformao da condio de actores exgenos de induo da transformao social atravs da oposio ao institudo, em actores endgenos de uma transformao da qual se tm de constituir como autores instituintes segundo uma lgica propositiva, como, por outro lado, h um evidente choque entre os princpios ideolgicos que animam os militantes e activistas que lideraram a mobilizao dos trabalhadores e que,comotal,soporestesreconhecidoscomofiisdepositriosdamissodedefinir o futuro imediato que proteja o bem comum dos trabalhadores, e o princpio da realidadequeosconfrontacomaevidnciadequeaquelefuturoimediatosupe,pelo menos em parte, o prolongamento do passado. Se preferirmos dizlo de outro modo, estamos perante um confronto entre ideologia e economia que, no curto prazo da urgncia, conduz subordinao da ideologia aos imperativos da economia, ou seja, em que so os mesmos trabalhadores que lutaram contra a explorao a que foram sujeitos no trabalho na agroindstria canavieira que encaram a manuteno dessa actividade como condio da sua sobrevivncia imediata. Em termos marxistas dirse ia que a incapacidade ou impossibilidade de transformao radical ou revolucionria da infraestrutura material (compreendendo as relaes sociais de produo) comprometeuseriamenteamudanadasuperestrutura.

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Esta contradio, alis, haveria de prolongarse no tempo, gerida de forma tensional atravs da inscrio parcial do funcionamento deste empreendimento na lgica da economia solidria procurando portanto construir como alternativa um modo de produo distinto do capitalista que esteve na base da explorao dos trabalhadores e atravs da discusso com os trabalhadores de uma forma poltica e organizacional que o empreendimento poderia assumir futuramente uma empresa de trabalhadores ou uma empresa em autogesto ou uma cooperativa que fomentasse a transformao das relaes sociais de produo que estiveram na base da sua mobilizao para a luta social. Todavia, para o perodo analisado, no seguro afirmarse que se superou completamente esta contradio, mas antes que se viveu e geriu essa contradio, tanto ao nvel do discurso e programa estratgico adoptado (a fonte de rendimento dominante que permitiu manter a usina e o prprio projecto de transio autogestionrio continuou a ser a explorao canavieira eminentemente gerida de acordo com os padres capitalistas, ao mesmo tempo que se desenvolvem umasriedeprojectosnodomniodaagriculturafamiliaredadiversificaoprodutiva agrcola mas no industrial que mantm um estatuto de complementaridade ou de subsistncia face cana, ou seja, no h a definio de uma alternativa econmica global), como ao nvel da construo de sentido junto dos trabalhadores, em cujos discursos coexistem as conquistas que relevam da esfera ideolgica a liberdade e livre expresso para com todos os que participam do empreendimento, a participao cidad, o acesso terra, o reconhecimento poltico por parte dos poderes pblicos com permanncias que relevam da esfera econmica capitalista como a maioritria preferncia pela continuao da condio de assalariamento, a reproduo das relaes sociais de produo de que foram objecto, assalariando outros trabalhadores quando se constituem em produtores familiares de cana ou, mais evidentemente, a nfase que os trabalhadores rurais e operrios, em geral, colocam no aumento do plantio de cana e na melhoria da produtividade industrial como condies de sucesso doprojectoCatende/Harmonia. E, naturalmente, que esta vivncia da contradio tambm uma consequncia da inevitvel inscrio deste empreendimento numa rede de relaes que esto para alm do local, em virtude da prpria natureza da sua actividade

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dominante, e sobre cujas lgicas a sua interveno nula ou muito restrita. O comummente designado efeitoborboleta, que mais no do que uma metfora para o conceito de sinergia, analiticamente revelador da incapacidade de o empreendimentosedesenvolversegundoumalgicadeselfrelianceerompercomas dependncias face ao capitalismo globalizado. Com efeito, toda a lgica econmica que organiza o negcio do acar, tanto ao nvel do pas, como ao nvel mundial tem repercusses locais em Catende a flutuao do preo do acar nas bolsas mundiais e a definio de preos a nvel internacional, a competitividade crescente de outras regies do pas onde a produo mecanizada obrigam em Catende a uma gesto do trabalho humano que acaba por conduzir a uma maior extraco da maisvalia, contraditria com o sentido das lutas sociais desenvolvidas historicamente por sindicatosruraiseporgrandepartedosmovimentossociaisnocampopernambucano, masquesurgecomonicapossibilidadedejogarojogodonegciodoacar. Todo este processo de entrada na administrao constitui principalmente para os sindicatos de trabalhadores rurais e para os militantes de primeira hora das lutas emCatendeumaaprendizagemexperiencialmaterialesimblicaporimersoumavez que a organizao em que entramconstitui uma estruturacristalizadamenteinstituda em termos de relaes sociais de produo, de organizao do processo produtivo, de processoseprocedimentosadministrativosefinanceiros,segundoumalgicatpicade uma qualquer empresa capitalista, mas que em larga medida so desconhecidos dos representantes dos trabalhadores, investidos de um papel paradoxal que o de assegurarem a normalidade do funcionamento e a transformao dos modos de funcionamento, impossvel de conseguir, como nos ensina alguma da investigao sobre as organizaes, ao arrepio dos actores que constituam atravs das suas interacesaquelecontextoconcretodeaco. Nesta perspectiva, a (inter)aco social no interior da usina, particularmente paraosmilitantesdalutasocialquenohaviamsidotrabalhadoresruraisouoperrios no sector aucareiro, constituiuse simultaneamente como processo de interveno para a transformao paulatina do institudo e de aprendizagem colectiva, isto , em que a necessidade premente de conhecer as condies do existente para avaliar as possibilidades de se recolocar em marcha o funcionamento da usina implica o recurso

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ao conhecimento emprico dos trabalhadores e conduz no apenas a uma aprendizagem do modo de funcionamento tcnico da usina mas,essencialmente,de umalinguagemdainteracocomostrabalhadoresnocontextoprodutivoqueresulta de uma mediao entre a linguagem e os saberes incorporados nos trabalhadores por via da sua socializao profissional na tarefa eo desconhecimento institudo (Correia & Matos, 1994) do domnio tcnico e administrativo de que aqueles militantes so portadores. Para os trabalhadores, particularmente para os operrios, este momento constituise como vivncia de um certo curtocircuito entre uma identidade profissional historicamente induzida e produzida como profisssionais de servios de produo de rotina e a exigncia pragmtica de desenvolverem pelo menos alguns saberes tpicos dos analistas simblicos (Reich, 1993) [cf. por exemplo, a Entrevista Operrios I] capazes de lhes permitirem suplantar os problemas estruturais que a degradao dos equipamentos industriais vinha acentuando ao longo do perodo de colapsodausinaCatende. Mas, a entrada provisria, com um carcter emergencial e tutelado por polticas assistencialistas por parte do governo do Estado, constituiu tambm a oportunidade de compreender a imposibilidade de um retorno ao passado e o momentodeformulaoinicialdeumprojectoquenotendonecessariamenteclaraa sua concretizao, embora se admitisse a sua recuperao pelos trabalhadores, se expressava pelo menos pela negao veemente da recuperao da situao que havia sido transcendida pela luta dos trabalhadores. A forma material que esse projecto assume o pedido de falncia interposto judicialmente pelos trabalhadores e incorpora o que a conscincia possvel no momento, por parte do conjunto de trabalhadores, sobre as reais condies do empreendimento e uma difusa compreenso sobre a necessidade de preservar o existente como condio de projeco no futuro e de sobrevivncia no presente, isto , a falncia constituise no indito vivel que aqueles trabalhadores naquelas circunstncias e com um determinadograudeconscinciaformulam.
Entocomissochegouofinaldaprocurao[deMrioBorba,indicadopeloGovernodoEstadoeaceite pelos trabalhadores, que assumiu a administrao da Usina at acabar a moagem de 1995], e ns deparmos com outra situao: os donos no renovariam essa procurao, e os trabalhadores se viram numa situao que se voltassem os usineiros, a gente estaria numa outra situao tambm complicada. E a construmos o processo de falncia, no ? Construmos o processo de falncia

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justamente para buscar na justia, que a justia pudesse fazer a arrecadao de todo o patrimnio, para garantir a empresa funcionando, fazer a arrecadao de todas as terras, para que esse patrimnio no sasse como saiu, em outras unidades industrial no Estado. E com isso, a justia fez a arrecadaodetodoopatrimnio,foicomoquedeuagarantiadequeagenteteriaumprocessopara continuar, os credores trabalhistas deram indicao do sndico, que era o Banco do Brasil, era o maior credor na poca, o Banco do Brasil assumiu de 95, de Maio de 95 a Dezembro de 97, portanto, passou dois anos, e renunciou sindicatura. Colocounos questes de foro ntimo, dizendo que havia muita dificuldade e que no pretendia mais continuar com a sindicatura. Ento, os trabalhadores novamente reagiu, e indicou o sndico o Dr. Mrio Borba, que tirou a procurao, que depois foi integrante da equipe do Banco do Brasil na administrao, e a ns fizemos a indicao dele, que ficou de 97 at 2005, quase at aproximadamente dez anos de sindicatura. E com isso voltou uma nova mentalidade para os trabalhadores, uma abertura de possibilidade de gerao de emprego e renda, a manuteno dosempregoseofuncionamentodafbrica,porquequandofoidecretadaafalnciaojuizconcedeua continuidadedonegcio,eporissotemsidovitalparaagarantiadoemprego,agarantiadarendadas famlias, e a garantia, sobretudo, do funcionamento dela aqui e a importncia que ela tem no contexto dessa regio, que distribui renda para cinco municpios. Ento isso foi muito importante. (EntrevistaMarivaldoAndrade)

[] da surge a ideia da falncia. E a foi o Dr. Bruno, como advogado da FETAPE no momento, junto comRomeudaFontequejeradeputado,tinhasidoeleitodeputado,equetambmeraadvogado,e com outras consultas, foi a que se montou a ideia da falncia, e rapidamente isso criou corpo, e se deu entrada, em Maio, no incio de Maio, aqui em Catende, e, salvo engano, no dia 17 de Maio o juiz j decretou, no deu ainda a falncia, mas j deu o bloqueio dos bens, no ? Arresto dos bens. Foi um primeiro passo, j assegurou ento que os donos iam perder. Em seguida, os donos entraram com uma autofalncia. Reconheceram a falncia, s que entraram em Recife, na vara da falncia. Ao fazer isso, tiveram tambm decretada a falncia. A tentativa deles era de botar um sndico. Como a gente j tinha articulado, estava articulado o movimento sindical, o governo do Estado e a se articulou o Banco do Brasil, que era o maior credor, na poca o Banco apresentava j um crdito de quase 480 milhesdereais,entoseconvidouoBancoaserosndicoeoBancoaceitou,aqui.Quandosoubese daautofalnciaemRecife,tambmcomhabilidadeconseguimoscolocarosndico,oBancodoBrasil. Como era o maior credor, o juiz tambm foi bastante sensato nesse sentido e acolheu. Ento eles perderam a oportunidade tambm de indicar um sndico. Com isso ento passmos a ter a conduo do processo. Foi pedido tambm, como estratgico, que o juiz decretasse a continuidade do negcio, quenocomumemfalncias.Masparanseraimportante,porqueafalnciaparansnoerapara acabar o negcio, era para tentar dar outra possibilidade para o negcio, recuperar as condies de produodaempresa. No momento, por mais que se discutisse, trocasse ideias, quebrasse a cabea No se tinha todas as clarezas da coisa, no havia iluminados o suficiente para ter clareza do que pudesse vir a ser. No fundo, no fundo, toda a tentativa ali no momento era, em primeiro lugar, para garantir que os crditos trabalhistas fossem assegurados, era necessrio garantir o patrimnio. Ento essa era uma nicaformaqueagentetinhadeasseguraropatrimnio,porqueapartirdaelespoderiaservendido em leilo, no mais assim transferido simplesmente. E uma outra era que atravs do instrumento da falncia se poderia trazer de volta o patrimnio desviado, porque a falncia quando decretada l foi decididapodendoretroagiremcincoanos,quealeipermite.(EntrevistaArnaldoLiberato)

Entohaviaumaestratgiadeliberadadefalnciaj,dequebradeira,ededesviodepatrimnio.Afoi quando se percebeu que a nica forma de tentar superar isso da, seria atravs da lei de falncia, porque a lei de falncia, num primeiro momento, ela arrecada o patrimnio, ela coloca em indisponibilidade para o dono do patrimnio, e ela ainda tem a possibilidade de fazer uma aco retroactiva. Ela pode, e no caso foi estabelecido cinco anos, ento ela poderia investigar tudo o que aconteceuapartirde90.Senohouvesselisura,estariapassveldeumaacorevogatria.Bom,ease pediu a falncia, se teve a falncia, inicialmente pedimos aqui, eles imediatamente pediram na Justia Falimentar,navaradaFalnciaemRecife,tambmtiveramaconsideradaautofalncia,issodeumlado dificultou, porque passmos a trabalhar com duas decises judiciais, duas falncias decretadas, mas tambm facilitou, primeiro porque ao solicitar autofalncia, eles confessam a falncia, a eles no

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podem voltar atrs em seguida, dizendo que a empresa no era falida, porque eles reconheceram ao formular a autofalncia. Eles pretendiam ter o sndico, para fazer a administrao da empresa. Como havia uma articulao com o Banco do Brasil, que era o maior credor na poca, e o Banco do Brasil aceitou ser o sndico, quando percebemos, quando soubemos da aco decretada tambm na Justia da Falncia em Recife, na vara Falimentar, se conseguiu tambm habilitar o sndico Banco do Brasil, ento o Banco do Brasil ficou sendo sndico nas duas falncias, nos dois processos. Assegurouse a possibilidade de manter a gesto, e quando solicitmos, os nossos advogados, o senhor Dr. Bruno solicitou, tambm a continuidade do negcio. Porque normalmente falncia um falecimento de facto, ento voc vai procurar pagar ao credor com patrimnio, depois a partir de leiles pblicos e tal E aqui a gente pediu para continuar o negcio, que o objectivo j no era fechar, j no era simplesmente retalhar o patrimnio, era preservar o patrimnio como garantia dos crditos trabalhistas; mas mais do que isso, era j vislumbrando a possibilidade da empresa vir a se recuperar pelas mos dos trabalhadores. Mesmo que isso no fosse uma coisa clara no incio, no era fcil ter clareza disso, mas era o que j vislumbrvamos nesse momento. Bom, e a se conseguiu trabalhar, e vem se trabalhando, as dificuldades grandes, encerrouse uma moagem, que foi essa moagem do primeiro momento, antes da falncia. Ao terminar a falncia, os donos queriam que voltasse, queriam voltar, no renovaram a procurao, queriam voltar, e a foi isso que tinha que ser pedida a falncia mesmo.(EntrevistaArnaldoLiberato) A, conversa vai, conversa vem, surgiu a questo da falncia, ento o primeiro ponto pegar o nome detodoomundoereunirasinformaes,aeufiqueinessetrabalho,fiqueinessacoordenaojuntol no escritrio com Bruno, nessa poca a gente no tinha o escritrio de apoio que tem hoje l, era no escritriodopaidele,elenoentendiadefalncia,avocmepergunta:issovaleapena?Eudigo:Vale, Joo, porque foi... o incio. Porque inclusive os trabalhadores e trabalhadoras no entendiam de falnciamasoprprioadvogadodeles,oBruno,eletambmnoentendiano,noeraaespecialidade dele. Falncia de trabalhador pedindo era uma coisa muito nova, at porque o pai do Bruno era um excelente advogado, Bruno tambm, mas Bruno era novo, o pai dele era bastante diferente, mas mesmo o pai dele tinha dificuldade, n. Ento esse foi o primeiro aprendizado; a gente teve que aprender para poder, junto com os trabalhadores e trabalhadoras, nessa poca no tinha esse recursosquehojetemdecomputadoreseosprogramaslegaiseessacoisatoda,porquehojemuito fcil pedir a legislao, rapidinho, antigamente no tinha, ento o que que a gente fez, a gente pegou a Comisso de Agricultura da Assembleia Legislativa, atravs do Dr. Romeu, conseguiu trs estagiriosdeDireito,aagentemontouumgrupodetrabalho,acomeoualevantartodoomaterial sobre falncia, material jurdico sobre falncia, e a gente foi para digitar todo esse material, a gente terminou aprendendo sobre falncia desse jeito, tudo o que tinha, todos os livros que tinha, que o povo tinha conhecimento sobre falncia a gente digitou, para preparar: isso vai servir, isso no vai servir. Ento preparou todo o processo, a ouviu pessoas que eram especializadas em falncia, em processo falimentar mas de empregadores, a gente ouviu e fez a adaptao, talvez desse jeito e etc(EntrevistaReginaPiechocki)

De acordo com vrios documentos a que tivemos acesso, e na formulao prpria desses documentos, a iniciativa judicial de requerer a falncia por parte dos trabalhadorespretendeu:
Adefesadosdireitosdostrabalhadores,contraodesempregoeaexclusosocial; Evitar o encerramento da empresa que a principal fonte de gerao de renda e emprego deumaregioqueabrangecincomunicpioseumapopulaodemaisde140milpessoas; Preservar judicialmente o patrimnio para garantir o pagamento das dvidas aos trabalhadoreseinterporsejudicialmentealienaofraudulentadapropriedadedosengenhostentada pelosusineiros;

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Asseguraracontinuidadedaactividadeeconmica,assumindoostrabalhadorescredoresa gesto do patrimnio no final do processo de falncia, construindo um modelo alternativo de gesto, de reorganizao dos meios de produo agrcola e industrial, de diversificao produtiva conciliando produo empresarial e familiar (Anteag & Projeto Harmonia, 2005:7) capaz de romper com o sistema predominantenaregiodurantesculos.

Emsuma,seanalisarmosoexcertoanterior,aprotoconstituiodoqueviriaa constituir o projecto Catende/Harmonia, no sentido de tomada em mos pelos trabalhadores do patrimnio da Usina Catende, permanente e judicialmente outorgada, tem claramente associada uma finalidade poltica ligada luta pelos direitos dos trabalhadores e mais genericamente luta pela sua cidadania; mais inequivocamenteainda,umafinalidadeeconmicanamedidaemqueosucessodesta luta se associa manuteno do processo produtivo para que assegure as condies mnimas de sobrevivncia material dos trabalhadores e das suas famlias, mas incorpora tambm, em grmen, a necessidade de enquadrar todo este processo e todas aquelas finalidades numa redefinio do modelo de desenvolvimento hegemnico durante sculos na regio. Neste sentido, se todo o processo de luta social dos trabalhadores constituiu o momento de desconstruoconstruo, isto , ainstnciaemqueaordeminstitudainstabilizadapelasuanegao,comocondio para uma nova construo, em que a experincia e a aco dos sujeitos deixa de ser vivida exclusivamente como uma interiorizao da exterioridade e em que o desejo emergecomocondio damudanaenegaodoinstitudo(Matos,s.d.),opedidode falncia constitui na sua argumentao os primrdios do que Manuel Matos (s.d.) identifica como o momento de construo/projecto, isto , de exteriorizao da interioridade sob a forma de um discurso e de uma proposta que procura ideologicamente justificar a possibilidade de uma alternativa a construir, mesmo sem haver sido experienciada concretamente essa alternativa, ou sem sequer haver uma referncia inspiradora muito concreta e que apenas havia de surgir posteriormente, sob a forma do contacto com experincias de empresas em autogesto e suas entidadesfederadorasecomomovimentonacionaldaeconomiasolidria.

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Legenda:ReuniesdetrabalhadoresnaUsinaCatende

Mas a decretao da falncia e a entrada definitiva dos trabalhadores para a administrao da Usina, ento transformada em massa falida sempre sem esquecer que uma administrao tutelada pela justia da falncia tambm um problema poltico na medida emque, como alis j antesreferimos, gera um aparente paradoxo que o de como se justifica que sejam os mesmos sindicatos e movimentos sociais e trabalhadores que historicamente se ergueram contra o sectorsucroalcooleiro que agora assumam a gesto de uma usina de acar... ou seja, o projecto que se define pragmaticamente parece ir em contraciclo poltico face aos movimentos sociais e s foraspartidriasqueapoiaramalutasocialdostrabalhadorescontraosusineiros:
No, no, nunca, nenhuma. E parceiros, t certo, ento tinha a FASE, tinha o pessoal da CUT, mas ningum, muito pelo contrrio, muitas pessoas da esquerda no estavam querendo: No, a gente sempre meteu o pau em usina, sempre meteu o pau em canadeacar, ento a queriam inclusive acabar com a canadeacar, e a gente no, a gente tem esse negcio, hoje, vamos tentar garantir. (EntrevistaReginaPiechocki)

Esta ser, alis, uma questo eminentemente conflitual ao longo dos primeiros 10 anos do projecto, quer junto de alguns parceiros que apesar de se envolverem em iniciativas especficas no mbito do processo de transio autogestionrio mantm como posio de princpio poltico a oposio opo pela manuteno do agro negcio canavieiro na usina Catende e a preferncia por uma outra lgica de desenvolvimento local, quer junto de movimentos sociais como o MST que, por vrias vezes, ao longo deste processo tenta invadir as terras e os engenhos da usina sustentando um modelo radicalmente diferente de gesto do territrio em termos econmicos e uma concepo de reforma agrria substancialmente distinta da que o projectojustificaparasimesmo,queaindaassimnodeixadeconstituirmaisum,pelo menos aparente, evento paradoxal de luta de trabalhadores que se tornam proprietrioscontratrabalhadoresprocuradepropriedade.

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Existem alguns indicadores de transio do assalariamento para a diversificao [no processo vivido em Catende entre 1995 e 2005], o que pode significar um modelo de desenvolvimento baseado na combinao deles dois. Pode significar Na verdade, nosso desejo que no significasse, era que significasse alguma coisa mais ligada autonomiadas famlias, n?Quer dizer, romper com esseciclo monocultor, extensivo, dependente do financiamento pblico estatal, que uma herana das usinas, n? Quer dizer, a gente gostaria de romper com isso, que maltrata o meio ambiente, etc, etc Bom, uma vez no sendo possvel, ser possvel o hibridismo, no , disso. Talvez seja o resultado final. Agora, mesmo esse modelo hbrido, do ponto de vista dos paradigmas ao qual eu defendo e reconheo, ele no produziria uma estratgia de desenvolvimento local, porque ele estaria sempre condicionado a essas externalidades, n? E quando eu falo em viso sistmica, porque eu quero combinar esses desafios locais a um desafio de natureza internacional, que o seguinte: h, desde a Europa, uma mudana no regime, est indicada uma mudana no regime de produo e de comercializao de acar, para 2006. Os acordos internacionais configuraram para 2006 essa mudana. O que significar essa mudana? Abertura alfandegria e as possibilidades de compra de acar e, provavelmente, lcool (ainda se est definindo, a Alemanha j est experimentando o lcool mas principalmente acar), de outros pases, no ? E mudar o padro de produo do acar baseado na beterraba para o acar da cana, n? Ento, isso, ao mesmo tempo que uma excelente oportunidade para aqueles sectores que j se estabeleceram, para esses sectores aqui, que esto tentando se situar, sobreviver, uma ameaa, eu considero uma ameaa. Ento, vamos imaginar, ento uma varivel externa poder ameaar isso aqui, mesmo essa estratgia de transio, que a seguinte: se houver uma oportunidade de compra e, portanto, de venda de acar a um preo fabuloso, etc, etc, ento, o que, provavelmente, acontecer com aquelas famlias cuja cultura produtiva a cana, e no outra coisa, inclusive daqui? O que provavelmente poder acontecer? Se tem maior rentabilidade, eles vo produzir mais, ento nesse sentido que eu tenho uma ideia mais sistmica do que pode ser o desafio , ao mesmo tempo, ameaa e oportunidade, n, da questo do desenvolvimento.(EntrevistaEdnildo,FASE)

Nodiade21/03/2000,pormandatojudicial,aPolciaMilitarrealizou,pelaterceiravez,nosltimosseis meses a reintegrao de posse no Engenho So Jos da Prata, municpio de Catende. Na tarde deste mesmodia,sobameaasaomotoristaetrabalhadoresqueforamcarregaracanacortada,impediramo transporte da cana at a Usina [] Os fatos de ontem, dizem que os MST em sua verso Mata Sul PE, est partindo para o confronto e nos tratando como latifundirios e usineiros, o que no podemos aceitar.(DocumentoRelatSindicalsobreConflitocomMST&MoradordeEngenhoJun2000)

OpresenterelatriotemporobjetooquechamamosdeCasoJR.Comodeconhecimentodetodos, inclusivedaopiniopblicanacional,oMovimentodosSemTerraMST,divulgounotanaimprensae na Internet, no dia 24/04/00, falando que na Usina Catende continuase administrando da mesma formaqueosusineirosafirmando,porocasiododespejojudicial: Os pistoleiros cometeram atos de barbrie, queimando todos os pertences dos trabalhadores, bateram nas mulheres e crianas. Segundo os sem terra quatro pistoleiros imobilizaram no cho o jovem Jos Berto da silva, de 16 anos, filho de um dos moradores do Engenho. Cada pistoleiro pisou em um dos membros do rapaz, mantendo os braos e as pernas abertos no cho. Um quinto pistoleiro atirou com um revolver na altura do ombro do garoto. Os pistoleiros disseram que isto seria uma forma de lio. A balaalojousenospulmesdeJosRoberto.... O documento assinado pela Direo Estadual do MST foi divulgado entre muitos dos parceiros nossos o que suscitou a realizao de uma Sindicncia da Administrao Judicial da Massa Falida/Usina Catende [] apesar de ser no mesmo dia da ao judicial de reintegrao de posse, nada tem a ver diretamente com a ocupao dos sem terra no Engenho So Jos da Prata. [] Se os sem terra erram nas informaes sobre Catende, no podemos esquecer que eles so vtimas da violncia dos proprietrios de terra e da polcia Militar no pas, basta lembrar Eldorado dos Carajs, Corumbira e muitos outros massacres ocorridos. O MST, portanto, possui a credibilidade das vtimas para falar dessescasos.

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Para tanto, no caso Catende, recorreu a imagem de usina, usineiros e pistoleiros. Imagens vinculadas ao poder dos mandatrios da Zona da Mata. perceptvel que o objetivo principal da nota do MST foi desmoralizar o Projeto dos Trabalhadores da Usina Catende sob a coordenao do Movimento Sindical de Trabalhadores Rurais. O que para tanto recebeu a devida resposta do Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais, na nota intitulada As Mentiras do MST Pernambucano e na ao dos trabalhadores de tirada dos ocupantes dos Engenhos Porto Seguro, Veneza, Corubas e Pirau.(DocumentoSintesedoslitigiosMST&ProjetoCatendeHarmoniaMar2000) ...novo tipo de conflito no campo envolve dois movimentos. O MST e a FETAPE, ligada CONTAG (...) A rivalidadeentreosdoismovimentosseagravouquandooMSTmontouacampamentonaestradaque dacessoaestaUsinanaZonadaMatadePernambuco.AUsinaCatendefaliueporcausadedbitos trabalhistas passou a ser administrada h sete anos pela FETAPE. Os dirigentes dos dois movimentos trocam acusaes. O MST tem que compreender que ns tnhamos que se juntar para ocupar latifndios e no reas que j esto ocupadas com outros trabalhadores, afirma o Presidente da FETAPE (...) No o MST ou a FETAPE que tm que resolver e sim o INCRA que o rgo competente [2002] Duzentas famlias acamparam em uma rea da Usina Catende (...) O grupo, constitudo por trabalhadores de 23 engenhos da prpria usina, reivindica uma rea de 14 mil hectares, atualmente em poder do Banco do Brasil, sob ttulo de massa falida. Exfuncionrios da usina, os trabalhadores reclamamopagamentodeumadvidaantigadosdonosdasterras.Aocupaosedeveuaotemorde que,depoisqueareaforrepassadaaoBancodoBrasil,oproprietriojnotenhacomoquitarseus dbitos[07/08/2003] OconflitoentreoMSTeaCONTAG,evidenciadopelanotadaconfederaocontraainvasodaUsina Catende pelos semterra, histrico e se justifica pela diferena de objectivos, mtodos e concepo poltica que ambas as organizaes tm da reforma agrria. (...) Enquanto o MST insistia nas invases e em no reconhecer o governo como interlocutor embora paradoxalmente precisasse da aco governamental para fazer os assentamentos e financilos , a CONTAG investia na institucionalizao, passava a participar de todas as instncias ligadas reforma agrria e se concentravanaprodutividadedosassentamentosenaobtenodecrditoparaaagriculturafamiliar (...) O objectivo, nesse caso, tosomente disputar espao poltico e de arregimentao de quadros comaCONTAGecomoutrasentidadesrurais(...)aUsinaqueoMSTtentainvadirpelaterceiravezno pertence a latifundirios, mas a trabalhadores rurais organizados; no improdutiva, e sim mantm vrias culturas e emprega milhares de pessoas. No h, portanto, dentro do manual que justifica invases, razes para a investida dos semterra. A razo meramente poltica e, como tal, tem de ser efectivamentedenunciada,comofezaCONTAG[23/09/2003] Cercade150famliasligadasaoMST,quehcercadedoismesesocupavampartedasterrasdaUsina Catende (...) foram despejadas do local nesta quartafeira. O Mandado de reintegrao de posse foi cumprido por oficiais de Justia com apoio do Batalho de Choque da Polcia Militar de Pernambuco. A operao foi marcada por momentos de tenso, mas no houve registro de conflito. A propriedade ocupada gerenciada por uma cooperativa de agricultores ligados FETAPE, que desde a ocupao do localestempdeguerracomoMST[17/09/2003] (Documentosdaimprensa,cfAnexo3)

A assuno da administrao da Usina Catende pelos trabalhadores tendo sido conquistada na justia e, portanto, poltica e publicamente reconhecida, cedo foi confrontada com as necessidades urgentes e pragmticas de definir um conjunto de prioridades de aco que viessem ao encontro de princpios que o pedido de falncia, explcita ou implicitamente, apresentava, sendo que num primeiro momento a

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solidariedade colectiva, suportada pelos contributos financeiros ou assistenciais do governo regional, se concentra na reabilitao mnima das condies de funcionamento do sistema produtivo herdado: a recuperao do campo atravs do plantio de canadeacar e o designado apontamento da indstria que consiste basicamente em preparar todos os seus componentes para suportar uma laborao contnuadealgunsmesesdesdequeasafraseiniciaatqueacaba.
Um dos desafios foi, com a falncia decretada, os donos realmente estavam afastados E agora? Fazer uma entressafra, a entressafra de 95. E agora a partir de Abril de 95? J estava sem nada em Abril, em Maio, a j o Governo no ajuda com cesta bsica E a como que vai ser a partir de Maio quandoessefactoseassumeetemquefazeroapontamentoNotinhacana,stinhacincocamies funcionando, no tinha equipamento em condies, as caldeiras precrias Tudo, tudo, tudo precarizado!Ento,sefezumtrabalhobonitodemutiroedesensibilizao,dequeerafundamental fazer o reaproveitamento de tudo o que houvesse. E a foi interessante que as pessoas que at ento trabalhavam sem zelo, nesse sentido de preocupao, comearam a identificar No! Em tal lugar tem um bocado de pea velha, de sucata l que ficou Pega a, isso aqui se aproveita! Tem chapa inclusive quefoificando,quefoibotandoalinolugaredepoisfoiacumulandosujeira,echapanovaqueficavaali meio que soterrada, esse tipo de coisa. Onde que pode recuperar parafuso, porca, tudo E comemostodoumprocessoderecuperao.Praticamentenohouveapontamento,foimnimo,s paratentarmontaralgumascoisasparainiciaramoagemeparaplantar.Apraticamentenoplantou em 95, no tinha as condies Foise tentando, em cima da cesta bsica que voc recebia, fazer a limpeza,limparocampo,dentrodopossvel(EntrevistaArnaldoLiberato)

Do ponto de vista de anlise deste processo como dinmica de transformao sciocomunitria relativamente simples identificar neste contexto a tendncia para o reforo da identidade intragrupal e a potenciao das capacidades, competncias e recursos individuais em prol de um sentido colectivo. Portanto, h uma espcie de movimento identitrio de fora centrpeta que desempenha, simultaneamente, as funes de fortalecimento do colectivo face s potenciais ameaas externas, e a gerao de um processo de aprendizagem colectiva que se vai construindo na necessidade de transformar os obstculos em recursos, mas tambm na necessidade de ir definindo o que fazer e o que se sabe fazer projectados para um horizonte temporal que transcende aquele com que os trabalhadores assalariados, recebendo salrios semanais ou quinzenais, estavam habituados a programar a sua vida e sobrevivncia.
Ento esse momento de 96, para ns foi um momento interessante, porque estvamos com essa referncia desses dados que fizemos, dessa pesquisa que fizemos, e havia uma preocupao: as pessoasnoestoquerendoterra.Queremumemprego,ouaindemnizao:duascoisasdifceispara a gente! A indemnizao no tinha como pensar, era um valor muito alto, s se vendesse tudo a um preo bom, no era fcil No era tambm um grande objectivo, no atendia grande estratgia, grande necessidade. Segundo, muito difcil de manter emprego. A regio toda com problemas, e aqui

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tambmUmaoutracoisa,maisdifcilainda,eradeconseguirumbompatro.Tentmosdemonstrar queisso,realmente,noexiste,nofcil.(EntrevistaArnaldoLiberato)

Mas, apesar de uma evidente moratria que se instala em termos de definio do sentido do projecto a alicerar, a primeira prioridade que se torna evidente justamentegarantir o mnimo de segurana alimentar para os trabalhadores, evitando a dependncia absoluta da distribuio de cestas bsicas pelo governo do Estado e de um funcionamento da usina necessariamente precrio, atendendo ao abandono e depauperao que, quer o campo, quer o sector industrial tinham sofrido nos ltimos anos.
Anessaprimeirareunioeuachoqueagentecomeaatratardapartedacapacitao,porqu?Porque foiaquetodoomundosedeucontaqueteriaquefazeralgumacoisa,tcerto,nosabiaoquefazer, a o que foi que ficou decidido: ento a gente no sabe o que vai fazer, mas o que que a gente no quer que acontea, qual a providncia inicial que a gente tem que tomar? A as pessoas disseram: A gente no quer passar fome. Porque era fome, hoje isso daqui um...era fome brava, fome indescritvel e uma fome terrvel porque no d para a gente entender porque com tanta terra verde as pessoas esto passando fome, a a gente comeou a entender que no entendia comeou a entender a partir dessa reunio, no dessa reunio, mas a partir do seu desdobramento: Ento o que que a gente vai fazer para no passar fome? A era o bvio: Vamos plantar! Todo o mundo est aqui, todo o mundo agricultor, vamos plantar!. Nessa poca a gente ainda no estava com envolvimento maior com o pessoal da indstria, ainda era separado, quem fez o movimento foi o pessoal do campo, a vamos plantar, era o bvio, a pensaram em criar peixe, a Bruno pegou para saber,comoessenegciodopeixe?Tinhaumamocinha,Jacqueline,queinclusivedepoisveioparaa equipa de assessoria, ela era da CUT me parece, era da escola da CUT, a ela disse: Peixe, eu tenho conhecimento, a explicou mais ou menos como que se fazia paracriar peixe, a a gente ps nopapel para fazer as contas, a quando o Bruno fez Olha, precisa no sei quantos mil alevinos para alimentar, entoopeixeestforadequestonessemomento.Vamosplantar...oquequevocsqueremplantar,o quevocstmmaisafinidade?,Ah,milhoefeijo!,Milhoefeijoptimo!.Aagentedescobriu que 90% daqueles agricultores e agricultoras que estavam l no sabiam plantar um p de milho, um pdefeijo,vocacreditanisso?(EntrevistaReginaPiechocki)

E aqui comea a histria de um trabalho educativo mais sistematicamente pensado como componente deste processo de desenvolvimento comunitrio e que abordaremosseparadamente. De qualquer modo, e antes de concluirmos a apresentao e anlise do longo percurso que leva os trabalhadores administrao da Usina Catende e ecloso de umadinmicadetransformaosciocomunitriadeumarealidadescioinstituda, importante salientar, ainda que sucintamente, que o processo vivenciado em Catende se confronta com um conjunto de desafios que remetem para diferentes esferas comummente envolvidas nas lgicas de interveno para o desenvolvimento comunitrio local, que aqui assumem contornos particulares, e enfrenta contradies

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internas (gerveis mas no ultrapassveis, segundo acreditamos) em cada uma dessas esferaspelairredutibilidadeentreosdesafiosqueascaracterizam,bemcomoenfrenta inevitavelmente a contradio e o conflito entre desafios oriundos de distintas esferas necessariamente envolvidas ou afectadas pelas dinmicas de desenvolvimento (comunitrio). Na esfera poltica, Catende emerge simultaneamente como um projecto progressista e em contraciclo poltico. Por um lado, tem as condies para corporizar umempreendimentoautogestionriocaracterizadopelaapropriaodosmeiossociais deproduopelaclassetrabalhadoradocampoedaindstriaepeloenvolvimento efectivo dos trabalhadores no trabalho de definio tctica, estratgica e econmica do seu devir e afirmarse como a vanguarda transformadora num contexto territorial ainda e sempre dominado pelas oligarquias do sector agroindustrial do acar, enquanto, por outro lado, se apresenta como a negao da negao, ou seja, mantendoporrazestcticaseconmicasefinanceiras,mastambmculturais,aagro indstria canavieira matizada certo e a cultura que lhe anda associada contra a qual se levantou enquanto movimento social de trabalhadores. Nesse sentido, Catende confrontase com a necessidade de uma produo poltica do tipo de empreendimento que pretende ser (inevitvel com o encerramento do processo judicial de falncia e com a mais que provvel entrega do patrimnio aos trabalhadores), e com o desafio da definio participada do seu posicionamento num espectro ideolgico algures entre autopia socialista, o socialismo de mercado (Santos, 2002) ou o capitalismo envergonhado, o que supe igualmente fazer escolhas em torno de opes como o desenvolvimento de um comunitarismo solipsista, a inscrio no mundo reticular psmoderno ou o desafio de um cosmopolitismo comunitrio (Correia&Caramelo,2003)porinventar.Emtermosgerais,odesafioaquiconfigurado, como em qualquer outro processo de desenvolvimento comunitrio desta natureza, odadefiniopolticadoprojectodedesenvolvimentoquesevaiconstruindonassuas relaescomoexteriorefaceaosprojectosdedesenvolvimentohegemnicos. Catendetambmopalcopropciotransformaodasbandeiraseformasde interveno dos movimentos sociais e, portanto, potencialmente sua mutao por hibridao.Defacto,sehouveummomentoemqueofactodetodoesteprocessoter

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sido privilegiadamente conduzido por um conjunto de sindicatos de trabalhadores rurais forjados na luta social pelo reconhecimento dos direitos polticos, sociais e econmicos dos trabalhadores era sinal de identidade entre o esperado e o desenvolvido por parte desses actores sociais, a entrada num processo de transio autogestionrio obriga a uma reformulao desta relao de identidade. Colocase portanto o desafio da prpria transformao interna desses velhos movimentos sociais, no apenas para que incorporem preocupaes e lutas por direitos tpicas do que se vem designando de novos movimentos sociai,s exigidas pelo prprio processo de definio do presente e futuro do empreendimento Catende, mas tambm para que a sua natureza mais profunda de matriz reivindicativa, se possa transmutar numa natureza programtica em que conviva a luta com a praxis pela afirmao de direitos simultaneamente modernos (direitos econmicos, sociais e polticos) e direitos tpicos da modernidade tardia (direitos culturais). E simultaneamente, ainda, conviver com outras formas de interveno social e poltica geradas ou segregadas pelo prprio processo, articulando legitimidades que provm de fontes distintas (as mulheres, os jovens, os operrios), se exprimem segundo modos prprios e incorporam preocupaesparticulares. Finalmente, o empreendimento Catende pode protagonizar politicamente o esforo de construo de uma conscincia de classe proletria que possibilite ultrapassar a clivagem histrica existente na regio entre trabalhadores rurais e operrios fabris, mas se, por um lado, esse desgnio encontra na partilha de condies objectivas de existncia uma plataforma de sustentao comum coerente, por outro lado, tem de lidar com experincias subjectivas de classe profundamente distintas e que, em nossa opinio, so fortemente matizadas pelo valor simblico e identitrio queatravessavriasgeraesdeumaidentidadecomunitriaconstrudaemtornoda UsinaCatendeedasuadistinonocampodaeconomiacapitalista. Na esfera educativa e cultural, o empreendimento Catende deparase com o enorme desafio de sistematicamente contribuir para descristalizar e problematizar uma histria e uma estrutura cultural e mental de cinco sculos vincada pela monocultura da canadeacar e pelo quase monoplio da usina como referente de construo identitria a partir do trabalho assalariado, nos seus efeitos na

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estruturao dos mapas cognitivos dos trabalhadores, e criar condies para romper com os efeitos perversos da cultura que lhes est subjacente (submisso, dominao, explorao). Nesse sentido, ao mesmo tempo, o trabalho educativo tem de se erigir comecontraaexperincia,ouseja,inevitavelmenteconstruirseapartirdoconhecido e, eventualmente, a partir da valorizao de alguns dos saberes empricos incorporados pelos diferentes trabalhadores mas numa perspectiva que permita transformar a terra e o trabalho que os explorou na terra e no trabalho que potencialmente os liberta. Esta questo reenvianos directamente para o desafio de como pensar a relao formao/trabalho neste contexto e que, idealmente, ter de ser mutuamente qualificante. Ao trabalho educativo colocase ainda a questo de como incorporar na sua praxis o trilema: O passado deve esquecerse? O que fazer face incerteza do presente? Que futuro desejamos construir? e dessa forma desenvolver um trabalho educativo que produza e sustente o modelo de organizao polticaeeconmicaaadoptar. Finalmente, mas no menos importante, h todo o desafio de construir a legitimidade de um trabalho educativo numa usina de acar, principalmente se pensado segundo uma lgica de educao popular (e no de gesto dos recursos humanos)edeofazernumatensoentreausuallgicadedefiniodosdestinatrios daeducaoeformaoenquantoentidadessingulareseaconsideraodeentidades simultaneamente difusas mas politicamente pertinentes como produtores e destinatrios desse trabalho educativo como o colectivo dos trabalhadores, as comunidadesrurais,oprojectocomoproduocolectivaouoempreendimentonasua globalidade. Afinal de contas neste empreendimento ainda h muito quem se questioneseumaequipadeeducaoproduzacar?. Na esfera scioprodutiva, organizacional e econmica os desafios articulamse intrinsecamente com as opes polticas e os desafios antes enunciados a respeito desta esfera. Essencialmente, em nossa opinio, o empreendimento Catende enfrenta necessariamente o desafio da mudana de uma organizao do trabalho profundamentehierrquicanocampo,taylorizadaevetustanaindstria,paraalmde concentracionria e panptica e ainda rf do passado empresarial no sector administrativo. Ora, esta mudana inscreverse na tenso da definio poltica do

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futuro deste empreendimento entre a opo pela inscrio deliberada numa lgica de funcionamento capitalista que necessariamente obrigar modernizao do sector produtivo com consequncias sociais como a necessidade de menos modeobra ou a experimentao da construo de um modo de produo alternativo ao capitalista e isto ditar consequncias em termos do enfrentamento com as empresas em heterogesto e com as dinmicas econmicas capitalistas de um mercado do acar globalizado,nomeadamentenoquerespeitacompetitividadeeprodutividade. Finalmente,umoutrodesafioquesimultaneamenteorganizacional,produtivo e poltico prenderse com a necessria constituio de dispositivos institucionalizados de participao dos trabalhadores que sejam capazes de ser suficientemente geis face s temporalidades do mundo econmico distante que interferemcomanecessidadedetomadasdedecisourgentesaonvellocal,semque por isso se comprometa a eficincia democrtica desses dispositivos, no que se constituir numa inevitvel tenso em torno da gesto da coexistncia entre uma dimenso emancipadora e autopoitica a que estes dispositivos apelam e a dimenso coercitiva, disciplinadora e mesmo violenta que o ajustamento deste processo ao possvel encerra. Ora, este desafio particularmente candente se admitirmos que a participao uma aprendizagem e que no tem apenas uma linguagem a partir da qual se declina, nem necessariamente se subordina a temporalidades externamente impostas, o que supe que aqui se coloca a necessidade de produzir uma cultura de participao associada a uma democracia deliberativa que seja, simultaneamente, capaz de escutar e de incorporar uma heterogeneidade de formas de expresso e de temporalidades contra a cultura da urgncia econmica que tende a reduzir a participaodefiniodarespostamaiseficiente,nomaiscurtoespaodetempo. Hoje, o empreendimento Catende/Harmonia que se define a si mesmo como solidrioetendencialmenteautogestionrio,representaummomentodeumprocesso cuja gnese mais prxima se encontra no incio dos anos 1990, com as lutas dos trabalhadores rurais pelo direito a indemnizaes devidas ao seu despedimento, e se desenvolve ao longo da dcada atravs de lutas pela reivindicao do direito ao emprego e, posteriormente sada dos usineiros e nomeao de um sndico para a

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administraodamassafalida(1995)figurajurdicaqueaindapesasobreaUsina 178 , pela reforma agrria e conservao do patrimnio da usina como garantia do pagamentodosdireitosdostrabalhadoresanteriormentedemitidos. A soluo encontrada para a Usina Catende resultou de uma conjugao entre as foras polticas institucionais, os sindicatos, os credores da empresa e os colaboradores envolvidos na administrao da massa falida e, obviamente de forma central,peloenvolvimentodostrabalhadoresnadiscussodofuturodeCatende. A implementao deste empreendimento no tem sido vivida sem conflitos e problemas (legais, polticos, sociais, econmicos...) onde as fronteiras entre interior e

Tanto quanto sabemos em 2009 a questo judicial da falncia ainda parece longe de resoluo, com mudanas nos juzes responsveis pelo processo e uma morosidade do processo condizente com a complexidadequelhedavastidodopatrimnioqueenvolve(milharesdehectaresdeterraetodasas infraestruturas a instaladas, entre as quais a fbrica propriamente dita) e, portanto, que lhe d o seu significado econmico, mas tambm o significado poltico do que est em causa numa regio historicamentedominadapelosusineiros,sobprotecodospoderespblicosnamaiorpartedasvezes. Noentanto,aolongodestetempo(19952009),vriosavanosforamsendofeitos,quernajustia,quer por iniciativa da Usina, quer por iniciativa do prprio Governo Federal que permitiram ultrapassar alguns dos constrangimentos que o estatuto de massa falida provocou sempre ao processo ali vivido (por exemplo a impossibilidade de acesso ao crdito bancrio) e, em alguns casos, na nossa opinio, constituram significativos avanos polticos na defesa dos interesses dos trabalhadores e na estruturao de condies para a preservao futura do empreendimento Catende/Harmonia. No domnio da justia foram particularmente importantes as decises favorveis reintegrao no patrimnioglobaldaUsinadeengenhosalienadospelosusineirosfraudulentamenteeemdesesperode causa pouco tempo antes de ser decretada judicialmente a falncia e que integravam as instalaes industriais e a hidroelctrica. Entre os avanos promovidos pelos trabalhadores deve destacarse a constituio pelos trabalhadores, primeiro, da Companhia Industrial e Agrcola Harmonia, posteriormente da Cooperativa Harmonia e actualmente da existncia da cooperativa agroindustrial CooperCatende,todaselasformasorganizacionaisinscritasnoespritocooperativoeenvolvendoalarga maioria dos trabalhadores vinculados antiga Usina Catende, principalmente os trabalhadores rurais credoresdaantigaUsinaCatendeeque,entreoutrosaspectos,desbloqueouapossibilidadedeacessoa programas pblicos de crdito de incentivo agricultura familiar (o Programa PRONAF) aos trabalhadores de Catende e garantiu que o projecto Catende/Harmonia pudesse candidatarse a diversos projectos e apoios enquanto entidade jurdica distinta da massa falida. Foi tambm particularmente significativa, do ponto de vista poltico, a atitude do Presidente Lula da Silva que em finais do seu primeiro mandato em 2006 desapropriou uma fatia significativa das terras de Catende (23 dos 48 engenhos no total de 8 mil hectares) libertandoas assim da espera pela deciso judicial que entregou aos trabalhadores rurais de Catende que nelas constituram o assentamento Miguel Arraes, mantendo a propriedade colectiva da terra e o seu compromisso de produzirem canadeacar para a usina. Esta medida no foi feita sem fortes e constantes contestaes posteriores por parte de grupos relativamente organizados de trabalhadores sem terra que advogam um outro modelo de reforma agrria para as imensas terras de Catende, que passaria pela repartio individual das terras expropriadasemfunodoscrditostrabalhistas,equeseinsurgemcontraamanutenodaactividade agroindustrial ligada cana do acar como actividade dominante nas terras da Catende, argumentando contra a perpetuao do modelo de desenvolvimento e de organizao produtiva comum a toda a regio, e, ainda, protestando contra a gesto econmica e financeira que a administrao da massa falida vem realizando da actividade produtiva desde que os trabalhadores, sob supervisodajustia,tomaramasrdeasdoempreendimento.

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exterior do projecto se tornam permeveis e dificilmente delimitveis e a participao se conjuga fortemente com a negociao de sentidos para a aco (dos sentidos da aco) e acompanhada de uma turbulncia identitria muito vincada, pois como salienta Teisserenc (1994), os processos de desenvolvimento envolvem sempre um processo de negociao identitria e implicam a necessidade de implementar dispositivos de coordenao da aco que sustentem a produo de um bem comum, ainda que compsito e atravessado por lgicas diversas, seno mesmo contraditrias, que produzam um sentido para a aco colectiva e para a mudana em que os sujeitos se envolvem. pois nesta tenso que este processo tambm tem sido um tempo de conquistas em mltiplos domnios da vida (sade, equidade entre gneros na esfera do trabalho, reduo do analfabetismo literal, diversificao da produo agrcola e investimento em meios de produo industrial mais eficientes e menos poluentes, erradicao do trabalho infantil, sustentabilidade econmica, proteco ambiental, formao profissional, educao sindical, para o cooperativismo e economia solidria e para a autogesto, relao de colaborao com os poderes pblicosfederais,pesquisaedebatesobreopesdedesenvolvimentolocal...). O empreendimento Catende Harmonia reconhecidamente uma das principais iniciativas autogestionrias em curso no Brasil (Anteag & Harmonia, 2005:7),constituindoamaiorreacoorganizadadetrabalhadores(idem)noEstado de Pernambuco onde durante as dcadas de 1980 e 1990 fecharam 18 usinas e destilarias deixando atrs de si um rasto de dvidas pblicas de 12 bilies de reais e incumprimentosigualmentedegrandemontaparacomostrabalhadores. Em suma, estamos perante um processo que interpelando as razes histricas do modelo de desenvolvimento e econmico hegemnico na regio, e perante os impasses e decadncia do modelo secular de explorao sucroalcooleira na zona da mata nordestina, coloca no centro das suas preocupaes as necessidades da vida humana(Neto,s/d:10)eproblematizaossistemasderelaessociaisedetrabalho(ou as relaes sociais de produo) em que as pessoas esto inscritas, atravs da promoo da sua participao. Toda esta dinmica, como sugere Neto (s.d: 15), s facilitada por meio de um amplo processo educativo em que a prpria educao sofra a interferncia das classes trabalhadoras e cuja preocupao central seja a dimenso

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ticopoltica do quotidiano de vida e de trabalho das pessoas, processo este que o mesmoautoridentificacomaeducaopopular. Ora, atendendo a um percurso de dcada e meia deste processo cujo leitmotiv foi e o propsito enunciado de romper com o atavismo histrico caracterstico da regio, particularmente desafiador olhar para o modo como as dinmicas educativas intencionais accionadas neste contexto consideraram este lastro histrico na sua concepo e concretizao e essencialmente como procuraram transcendlo e, olhando do lado dos sujeitoseducandos, como aquele mesmo lastro se repercute na relao que estes estabelecem com as propostas educativas intencionaisoucomoesteparticularreceiturioculturalimpregnaosmodosdeser,de viver e decompreender o processo em que se vemenvolvidos e de como a novidade se v constantemente atravessada pelo mais remoto passado. Mas, em ltima instncia, e todavia, a anlise do caso de Catende essencialmente um pretexto hermenutico, 179 isto,maisdoqueprocurarinstituirsenumestudodecaso,antes umcasodeestudo. Comefeito,sensivelmenteaolongodaltimadcadaemeia,aUsinaCatende e os seus trabalhadores, atravs do que convencionalmente passou a ser designado pelos seus integrantes de projecto Catende/Harmonia, vm protagonizando uma histria que de resistncia j passou a alternativa econmica e poltica, afirmandose igualmentecomoalternativanoseuentornosocialnosnestasesferasdavidasocial, mas igualmente, e pelo menos, nas esferas cultural, organizacional, ambiental e educativa. Esta histria de resistncia e de construo de uma alternativa vivel comea por ser essencialmente um grito de revolta no campo particular das lutas trabalhistas contra o desemprego acarretado pelo encerramento macio de unidades
Utilizamos aqui o conceito de hermenutica no sentido de prprio para fazer compreender (Dicionrio Houaiss, p.1970), atravs de um processo conduzido pelo hermeneuta que se constitui como intrprete (idem) do objecto/situao. Da assuno deste cariz hermenutico do processo e da anlise sobre ele retiramos duas consequncias para o nosso trabalho: i) uma consequncia epistemolgica: no sentido que assumimos estar perante um caso que concentra particularmente bem processos e tendncias que de modo disperso caracterizaro igualmente situaes similares e que portanto o tomamos como caso de estudo a partir do qual possvel estabelecer interpretaes produzir um conhecimento cuja validade simultaneamente situada e amplificvel a exemplares do mesmo gnero; ii) uma consequncia metodolgica: na medida em que supe que o posicionamento do intrprete face ao objecto de interpretao simultaneamente o daquele que procura adivinhar a significao (de algo) por induo (ibidem:2121) mas tambm o de algum que pretende dar certo sentidoa,julgarouavaliaroqueinterpreta.
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fabris ligadas ao processamento da canadeacar na regio em que est inscrita. S ao longo da dcada de 90 do sculo passado das 41 usinas e destilarias, 14 fecharam as portas, desempregando mais de 150 mil trabalhadores 180 , sem que este processo tivesse sido acompanhado do aparecimento de novas actividades produtivas capazes de integrar laboralmente esta massa de trabalhadores, conduzindo ainda assim a que os sindicatos rurais da regio passassem por um processo de renovao, assumindo umcarctermaisactivoeautnomo(idem,ibidem). tambm uma histria de resistncia poltica dado o carcter insular que naquele contexto social e regional o projecto assume e que por isso mesmo se viu objecto de ataques e omisses polticos explcitos, quer da parte das oligarquias locais a comear pela que detinha a propriedade da usina at 1995 que dominam o sector sucroalcooleiro, quer, em determinados perodos desta histria de dcada e meia, dos prprios poderes pblicos locais e regionais para quem o peso poltico que representa a possibilidade de mobilizao de mais de 12 mil pessoas, entre trabalhadores rurais e operrios, incomoda, principalmente quando no se consegue cooptlos. Ainda assim, de acordo com o Plano de Gesto de Sustentabilidade Autogestionria 181 para a Usina Catende Projeto Harmonia (Anteag & Projeto Harmonia,2005)asgrandesconquistasaolongodosprimeirosdezanoscentraramse:
Na manuteno do funcionamento da empresa em 9 safras, preservando em torno de 1.300empregosdirectosegerando,emmdia,1.400empregostemporrios;

Estes dados constam do documento Programa Seg Alimentar & Diversif Produt 2002, mas como j dissemosanteshvariaesnosvaloresentreosvriosdocumentosconsultados. 181 O Planode Gesto deSustentabilidade Autogestionriapara aUsina Catende Projecto Harmonia o documento mais integrado e sistemtico de caracterizao do percurso do projecto Harmonia a que tivemos acesso. Resulta do estudo realizado ao abrigo de um convnio entre o Banco do Nordeste e a ANTEAG e tem como autores tcnicos da Anteag e tcnicos do projecto Catende/Harmonia que propem como finalidade oferecer subsdios para a construo de um plano de desenvolvimento, gestoeconsolidaodarecuperaodaMassaFalidadaUsinaCatende,indicandoascondiesdasua sustentabilidade jurdica, scioeconmica, ambiental e de autogesto pelos trabalhadores atravs do Projecto Harmonia (p.4). O relatrio resultante do estudo debruase essencialmente sobre a explorao agrcola e industrial da canadeacar na perspectiva do projecto dos trabalhadores, as possveissoluesinstitucionaisapsencerramentodoprocessojudicialdefalnciaeagestopresente e futura do projecto enquanto empreendimento autogestionrio. remetida para um estudo posterior a realizar pela FINEP entidade dependente do governo federal a anlise dos objectivos/metas dos trabalhadores a respeito da diversificao agrcola e industrial; da sustentabilidade ambiental e das possibilidadesparaumdesenvolvimentodebaselocal(idem:5).

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Na recuperao e melhoramento do parque industrial contribuindo para incrementar a produo e produtividade industriais e, na rea agrcola, no aumento da rea de plantio de canade acar; Na luta judicial pelo decretamento da falncia e anulao das fraudes cometidas pelos usineiros Nageraoderendadirectaeindirecta,nassafraseentressafras,vitalparaaregio; Na converso de milhares de exassalariados rurais, demitidos e credores da falncia, em agricultoresfamiliares,constituindoomaiorncleointegradodeagriculturafamiliardePernambucoeo niconessaextensonaZonadaMata(englobandomaisde3miltrabalhadores); Na implementao de um programa de agricultura familiar na explorao de canade acaroprogramaCanadeMoradorquemobilizamaisde2.200plantadoresfamiliares(em2005), dentreostrabalhadoresdemitidospelosusineirosecredorespreferenciaisdafalncia; Na concepo e execuo de programas de capacitao e formao dos trabalhadores por uma rede de entidades parceiras do projecto e pela equipa de educao do projecto, sobretudo nas reas de cursos de alfabetizao de adultos, qualificao profissional no campo e na indstria, autogesto,educaoambientalediversificaoprodutiva.

A educao no processo de transio autogestionria em Catende: abordagem sintagmtica e paradigmtica

A abordagem ao trabalho educativo e dimenso educativa presente no Projecto Catende/Harmonia, entendido como movimento de transio autogestionria, implicou definir algumas categorias organizadoras de um percurso ao longo do qual, naturalmente, se assiste a inflexes ou mudanas de rumo impostas, induzidas, negociadas ou escolhidas , processos de definio de prioridades e intencionalidades do trabalho educativo distintas, formas de trabalho pedaggico diversas, produo e mobilizao de materiais educativos plurais, incidncia em pblicos diferentes, finalidades mltiplas, actores educativos vrios, momentos de varivelintensidadeeducativa 182 Esteprocessodeorganizaoeanlisetomoucomo referncia os discursos de diferentes actores envolvidos na vida deste projecto, quer os recolhidos atravs das entrevistas, quer os que se encontravam plasmados nos

Estas categorias so genericamente mais propcias organizao e anlise das formas de aco educativa intencional, programada e sistematicamente realizada no mbito deste percurso do Projecto Catende/Harmonia,masnopodemosesquecernosdequehtodoumicebergueeducativoescondido (para usar a imagem de Pierre Dominic) e que corresponde ao que distintas abordagens tericas a partir de referentes ou critrios diferentes identificam como educao informal, difusa, experiencial, processodesocializaooumesmoecoformaoequepelomenosequivalente,emtermosdeefeitos educativos gerados, s aces sistemtica e intencionalmente desenvolvidas com esse propsito (cf. Canrio,1999).

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documentos recolhidos. A posio (o efeito posio) e a inscrio temporal 183 e contextual (o efeito situao 184 ) a partir da qual se produzem aqueles discursos, bem como a funo que lhes imputada pelos seus autores, pluraliza e confere heterogeneidade aos discursos analisados, o que obriga a um esforo ao nvel da anlise de buscar traduzir o que similar ou comum para alm da heterogeneidade elocutria e, simultaneamente, de dar expresso aos sentidos diferentes que, face a situaes semelhantes, convivem interdiscursos. Ou seja, a anlise pretende procurar a unidade na diversidade e, ao mesmo tempo, a plurissignificao do que, por se referiraumamesmacircunstncia,nodeixadeserapenasaparentementeunitrio. H uma outra preocupao que habita esta anlise e que resulta da interpelao de um dos orientadores deste trabalho quando, a propsito do processo em Catende, nos questionava: o que permanece independentemente do que vai
claro que nos deparamos aqui com uma questo metodolgica a merecer discusso e que se prendecomotempoemqueseproduzem,otempoaquesereferemeotempoemqueseanalisamos discursos, bem como com as suas finalidades. Os discursos contidos nos documentos recolhidos e que se reportam sensivelmente a uma coorte temporal entre 1995 e 2005 so, por natureza, discursos fixadosaumtempoqueodasuaproduoenecessariamenteasuacompreensonopodedeixarde lado o quadro das caractersticas presentes no processo/contexto data da sua produo, nem esquecer as finalidades que esto naquele tempo presentes no processo da sua produo. Nesse sentido,enquantodocumentos,donoscontadossentiresdediferentesmomentosaolongodotempo noseiodoprojectoCatende/Harmoniaindissociveisdassuasfinalidadesfacequelesmomentos. Por sua vez, os discursos recolhidos atravs das entrevistas so fundamentalmente reconstrues a partir do presente de um percurso passado e de um sentido para esse percurso daqueles que os produzem so, portanto, discursos necessariamente organizados em funo do momento do processo a partir do qual so produzidos e cujas caractersticas so indissociveis das finalidades objectiva ou subjectivamenteinvestidasaumprocessodepesquisapelosentrevistados. Oqueestaquiessencialmenteemcausano,portanto,aquestodoslimitesfisiolgicosdamemria edecomoestesafectamoprocessoderecolhadedadosnumapesquisa,principalmentedeumaquese ancora na recolha de testemunhos orais sobre o curso de um processo longo (cf. a este propsito, Foddy, 1999), mas fundamentalmente a necessidade de assumir, como sugerem Correia e Matos (1994:338) a propsito do trabalho sobre os discursos em formao numa perspectiva narrativo biogrfica, que o discurso produzido sobre o passado no o discurso do passado, mas um discurso do presente que busca reinterpretar o passado para intervir no futuro, o que em certa medida permite afirmar que as entrevistas para aqueles que as do no um trabalho arqueolgico mas um trabalho prospectivo (idem:338). Ora, se bem interpretamos as consequncias epistemolgicas e metodolgicas do que dizemos, o nosso discurso sobre os documentos passados e sobre as entrevistas ter de tentar caracterizarseporprocurarconstruirumanarrativacujatemporalidade(inscrionotempo)noada interioridade dos factos, mas a da relao que se pode ir construindo entre factos antecedentes e consequentes, a partir do presente, numa interpretao selectiva e marcada por um sentido teoricamenteinformado,ouseja,umdiscursoqueincorporeaspreocupaesanteriormentevincadasa partir de Correia (1998) acerca de uma cientificidade preocupada com a mediao entre discursos e o estabelecimento de relaes de veracidade entre eles (ou uma cientificidade inscrita no que o mesmo autordesignadeepistemologiadacontrovrsia). 184 EstasnoessoapropriadasdeCharlot(2000).
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mudando ao longo deste processo? Pois bem, esta questo sugerenos a necessidade de desenvolver uma anlise da dimenso educativa deste processo em duas pistas. ParaofazerinspiramonosemMatos(1999b)enadistinoqueestabeleceentreuma abordagem sintagmtica e uma abordagem paradigmtica. Em termos sintticos (esperemos que no simplistas), a abordagem sintagmtica providencianos, a partir de um esforo de abstraco de algumas das suas particularidades, a identificao de ciclos do projecto em anlise, ou seja, unidades temporais e/ou de significado programtico que condensam em si especificidades do ponto de vista educativo (nomeadamente considerando as categorias de organizao dos processos educativos queacimaidentificamos)quepermitemelucidaroquecaracterizaparticularmenteum determinado momento e, por contraposio a outros momentos, o que vai mudando no trabalho educativo que ali se desenvolve, do ponto de vista dos seus diversos protagonistas, designadamente os que so investidos de um papel social de educadores e do ponto de vista dos que so constitudos como educandos. Por seu turno, a abordagem paradigmtica visa precisamente percepcionar, para alm das transformaes conjunturais, o que pode ser entendido como uma permanncia, isto ,buscaidentificarumsentidoqueunifiqueotrabalhoeducativoqueatravessaosdez anos em anlise deste processo. Este nvel de anlise paradigmtica embora incida na dimenso educativa parecenos particularmente interessante se pretendemos inferir dele a teleologia em termos de desenvolvimento e, particularmente de desenvolvimento comunitrio, que se desprende de todo este projecto. Por fim, parecenos ainda pertinente procurar compreender que tipo de relao se pode estabelecer entre os diferentes ciclos de educao identificados no projecto e as dinmicasdedesenvolvimentosciocomunitriodequederivamouquesuportam. Naturalmente que a definio de diferentes ciclos educativos presentes ao longo do tempo na experincia em torno da Usina Catende implica que tomemos um critrioouumaconjugaodecritrioscomomaissignificativo(a),oupelomenosmais facilmenteoperacionalizvel,demodoqueapartirdaseprocureperceberqueformas assumem os processos olhados, cruzandoo eventualmente com alguns outros critrios/analisadores de processos educativos. A opo em torno desta questo,

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alguresentreaopoetnometodolgicaeaafinidadecomascategoriasanalticasdos sujeitos, foi relativamente simples, uma vez que os actores que entrevistmos produzem eles prprios, ainda que ora de modo mais emprico e descritivo, ora de modo mais conceptual e abstractizante, essas categorias de organizao do processo quevivenciaramevivenciam.Aesterespeitonodesomenosimportanteassinalara reflexividade ainda que necessariamente assuma formas distintas, reforcese que est presente nos actores sociais envolvidos e que incide nas suas aces e opes, mas tambm nos elementos que circunscrevem e influenciam aquelas, bem como a dimenso organizadora e, pensamos, consciencializadora que a produo de narrativas/discursos sobre as suas experincias, por via das entrevistas, assume, permitindo a expresso pblica de uma experincia subjectivamente investida e pensada. A nossa proposta vai no sentido de identificar ao longo deste processo 3 ciclos relativamente distintos de trabalho educativo (sem que isso signifique que no existe uma sobreposio em termos temporais entre eles e uma interpenetrao entre algumas das suas lgicas), cuja definio toma como critrios primordiais as suas finalidades e os sujeitos sociais que envolvem, a que aduzimos acreditamos que j explicitado um ciclo prvio tomada da administrao pelos trabalhadores onde a categoria central em termos de interpretao da aco educativa cremos que a da lutasocial. Para a designao daqueles trs ciclos usaremos as categorias que um dos educadores, envolvido praticamente desde os incios do projecto no trabalho educativo, mobiliza para se referir s diferentes nfases que tm sido colocadas no trabalho educativo e que em 2005 vo coexistindo no trabalho educativo desenvolvido: i) a formao de massas, ii) a formao profissional e iii) a formao de dirigentes:
[] a formao aqui tem essas etapas: primeiro foi uma formao de massa, era uma formao para garantir a produo e para garantir um mnimo de compreenso dos trabalhadores para o processo produtivo e para alavancar a luta, para dar consistncia luta de retirada dos usineiros; depois, compreenderquetipodeempresaestvamosconstruindo,entosemprefoiumaformaodemassa. Passado esse perodo, sempre articulado com a produo, a ns comeamos a pensar em formar profissionalmente os jovens, a empresa necessita de quadros profissionais que estejam nessa compreenso do que a autogesto e do que a empresa de trabalhadores e, por ltimo, ns estamos sentindo a necessidade de fazer formao de dirigentes, dirigentes de base, dirigentes do Conselho Geral, tudo isso para que os moradores dos engenhos, trabalhadores e as trabalhadoras, os

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jovens, tenham uma participao ativa, para que possam compreender que projeto esse, de empresa de trabalhadores, como usufruir coletivamente e ter rentabilidade e inteligncia coletiva para usufruirdessepatrimnio.Ento,ultimamente, ns temos trabalhado a formao nessadireo, sem perder a perspectiva de massa, mas muito preocupada com a formao profissional e com a formao de quadros, digamos assim, para que as decises sejam de fato baseadas no sentimento da maioria e que cada vez mais esses quadros faam a participao de todos os trabalhadores, principalmente nos engenhos e que ento forme uma estrutura de participao que possibilite cada vezmaisainclusodotrabalhadornaparticipaoativa.(EntrevistaLenivaldoLima)

Notenhodvidaalgumadequenoteramoschegadoataquisenofosseumsistemticotrabalho de educao realizado at agora, inicialmente de forma massiva, centrada na alfabetizao e produo canavieira, que eram prioridades naquele momento. Posteriormente de forma mais direcionada, voltada a grupos especficos, organizados e linhas definidas (jovens, formao profissional, piscicultura, sementeira, produo canavieira, para fichados, moradores, Economia SolidriaeAutogesto),peloentendimentoqueteramosqueterumaformaomaiscontinuada,que fortalecesse a organizao dos grupos constitudosno projeto, o seu protagonismo interno e externo, aresponsabilidadecoletiva,aconsolidaodoProjetodeEmpresadosTrabalhadoreseparafomentar a criao de outras alternativas empreendedoras no contexto do projeto que se constituissem em mecanismo de incluso para grande parcela de trabalhadores(as) que dependem diretamente do Projetoevivemnoseuterritrio.(EntrevistaIzabelMota)

A formao de massas
Em 1995, segundo nos possvel perceber aps ser decretada a falncia e os trabalhadores assumirem a administrao, realizase uma ampla operao de produo de um conhecimento mais sistemtico do que o empiricamente existente, sobre a realidade do momento, designadamente dos trabalhadores rurais e das suas condiesdeexistncia,sobreassuasexpectativasmaisimediatasesobreprioridades a atender no futuro, atravs do que os nossos interlocutores identificam como levantamento ou pesquisa participativa 185 e que ter constituido, por si s, nas palavras de um dos nossos interlocutores, um processo educativo (desde logo pela compreenso da profunda inscrio antropolgica da cultura da cultura da cana de acar 186 nos trabalhadores), sem que fique claro se para o movimento que se havia

Em larga medida acreditamos que estamos perante um processo revelador da relativa indistino, que ocorre em certos momentos dos processos de desenvolvimento local, entre o que so estratgias deanimaocomunitriaeestratgiasdepesquisacomesobreacomunidade(Melo,1994;2002). 186 Cunhmos esta expresso por inspirao no modo como um dos nossos interlocutores e portanto, emboamedidaaeleadevemosnosexplicitouosvriossentidosdamonoculturadacana,falandoa propsito das resistncias que enfrentava no trabalho educativo com os trabalhadores rurais e sugerindo como a escolarizao tem um papel importante na transformao desse inprint cultural: As maiores resistncias diria que da monocultura, a cana no s a monocultura agrcola, ela traz um saber, que disciplinado por essa cultura da cana, ou seja, o saber da cana, o trabalhador se sente doutornaculturadacana,eissofechaparaoconhecimentodeoutrasculturas,comoseotrabalhador

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constitudo, se igualmente para os sujeitos escutados, o que seria expectvel assumindoradicalmenteasconsequnciasdoentendimentodeparticipativoquando associado produo de conhecimento (cf. Melo, 1994; 2002; Barbier, 2002) ou do papel da pesquisa na educao popular (visando a articulao entre aco e conhecimento por via da praxis). Este momento constitui um esforo de compreenso sistemtico e participado que produz um conhecimento que inevitavelmente se confronta com e incorpora as subjectividades, particularidades e singularidades antes subsumidas a um certo ideal colectivo em que o desejo e o desejo do desejo do domnio poltico conjugados com uma real situao emergencial do ponto de vista material animaram e foram imprescindveis fuso identitria e sustentao do movimentosocialqueconduziusadadosusineiros.Ora,estapesquisaparticipativa claramente o espao de confronto entre conhecimento, representaes, ideais e princpios de uma vanguarda politicamente socializada e enquadrada os sindicatos e os activistas e os trabalhadores que, no deixando de exprimir um pensamento evidentemente poltico, partem de uma experincia objectiva e subjectivamente incorporada para exprimir os seus desejos e necessidades, que alguns podem argumentar que mais no so do que o resultado de uma falsa conscincia scio historicamente produzida e interiorizada pelo seu envolvimento num determinado mododeproduo. Deste processo emerge um (no o) (re)conhecimento do territrio, dos seus habitantes, condies de existncia e, indirectamente, tambm sobre o territrio imaterial, isto , antropolgico e cultural sobre o qual se pretende intervir. De igual modo, esteprocesso indutor do reconhecimento de quese est perante umNs e umElesentreosquais,eporintermdiodessedispositivodecomunicaoemquea pesquisa participativa se converte, se identifica uma dissonncia de representaes

aqui fosse parte da cana, fosse uma extenso do cultivo de cana, ou seja, ento o interesse para outros camposdoconhecimentotemumtravamentoa,comoseestivessetravado,ouseja,porquecomose tivesse um saber que acaba em si mesmo, ento esse acho que o grande limite de uma formao, estou falando da massa, no estou falando da juventude, a juventude pega outro vis, porque j tem muita influncia da escola, tem um nvel de escolaridade maior, uma gerao mais recente, uma outra compreenso; mas essa coisa da monocultura, ela muito maior do que simplesmente plantar unicamente cana, ela tem um saber, uma forma de compreender a realidade, uma forma de dialogar com essa realidade, que muito profunda, que com ela traz a questo do assalariamento. (Entrevista LenivaldoLima)

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no s sobre o existente como sobre o desejado, que tambm, no momento, uma dissonncia poltica entre projectos de desenvolvimento daquele territrio e daquelas comunidades: de um lado o Ns que vislumbra na desapropriao das terras e na Reforma Agrria um desenvolvimento possvel para a luta social e, de outro lado, um Eles para quem o essencial passa pelo retorno normalidade perdida ou a preservaodosseusdireitosmateriais,designadamenteeconmicos.
Aqui teve vrios momentos de educao. Tivemos em 1995, ns tivemos uma pesquisa que foi um grande processo de educao, que foi uma pesquisa participativa, e essa pesquisa deu vrios programas. Foi aqui nessa pesquisa que ns percebemos que o povo no tinha banheiro, que percebemos que havia um alto ndice de analfabetismo na populao adulta...Foi nessa pesquisa que ns percebemosoquanto era perversa amonoculturada canadeacar, a percepo dopessoal (...) entoapartirdisso,dapesquisasetraoualgunsprogramas(EntrevistaLenivaldoLima)

Foimuitopositivo,porqueatnhamosumaexpectativagrandeemtornodesseslevantamentos,porque primeiro ns tnhamos feito, ainda em 95 (creio que no segundo semestre de 95), ns fizemos um levantamento aqui, uma pesquisa, ns entrevistmos quase 3000 famlias, 3000 pessoas, de casa em casa, fazendo um cadastro. Ns identificmos que menos de 5% queria terra. Vamos como possibilidade uma reforma agrria, era o que a gente vislumbrava, era o nosso referencial; ia ao INCRA, desapropriar Tivemos um primeiro impacto, as pessoas no queriam terra, as pessoas queriamumbompatro,ouaindemnizao.(EntrevistaArnaldoLiberato)

Mas se esta pesquisa foi francamente interpelante em termos polticos para aquelesqueantesdesignamoscomoNs,oagravamento,sepossvel,dascondies materiais naquele territrio aps a tomada da administrao da usina pelos trabalhadores, e um misto de impossibilidade e de descrena poltica no cumprimento do que os trabalhadores rurais explicita ou implicitamente diziam pretender, convergiram para o desenvolvimento dos primeiros programas sistemticos de educaonocampodaUsinaCatende 187 .
Ento esse momento de 96, para ns foi um momento interessante, porque estvamos com essa referncia desses dados que fizemos, dessa pesquisa que fizemos, e havia uma preocupao: as pessoasnoestoquerendoterra.Queremumemprego,ouaindemnizao:duascoisasdifceispara a gente! A indemnizao no tinha como pensar, era um valor muito alto, s se vendesse tudo a um preo bom, no era fcil No era tambm um grande objectivo, no atendia grande estratgia, grande necessidade. Segundo, muito difcil de manter emprego. A regio toda com problemas, e aqui tambmUmaoutracoisa,maisdifcilainda,eradeconseguirumbompatro.Tentmosdemonstrar queisso,realmente,noexiste,nofcil.(EntrevistaArnaldoLiberato)

Que, em boa medida, criaram uma soluo de compromisso entre o assegurar o pagamento dos salrios pretendido pelos trabalhadores e o gerar um tempo e espao para um debate ou confronto maisestruturadoentreaconcepopolticaparaodevir,aindaquedifusa,partilhadapelavanguardado processoeaquelaqueamassadostrabalhadoreshaviaexpressadoquandoquestionadanapesquisade 1995.

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a esses primeiros programas educativos que um dos nossos entrevistados associa a ideia de formao de massas, entendida esta como uma formao dirigida a um largo nmero de trabalhadores, principalmente trabalhadores rurais ligados Usina ou anteriormente demitidos. Estes programas claramente resultam de uma ajuda emergencial e assistencial do Governo Estadual face situao de calamidade pblica que Catende ento configurava e, muito cruamente, visaram atender necessidade de assegurar alguns salrios sob a forma de bolsas de formao que, em conjunto com a distribuio de cestas bsicas, impedisse os trabalhadores de passarem fome e, em paralelo, garantissem as condies mnimas para a recuperao dos meios de produo que permitissem planejar a continuidade daquele processo pelo menos no mdio prazo da safra seguinte. Nesse sentido, a educao estrategicamente associada produo: educao e trabalho sobrepemse em termos de temporalidade e espacialidade e o trabalho constitui o meio didctico, o contedoeafinalidadedosprocessoseducativos:
Ento, o que pudemos perceber foi tentar conseguir, o Governo a se sensibilizou, topou a experinciadefazerumacoisaquenoemprego,masdumacertagarantia,dentrodaquiloqueas pessoasestoacostumadas.Bom,nsnotemosumacarteiraassinada,nstemosumapossibilidade, uma bolsa para voc trabalhar e estudar. Essa bolsa, logo em 96, foi o equivalente ao salrio, salvo engano eram 120 reais, uma coisa assim, no estou seguro Isso foi importante, a foi quando pegmosna entressafra de96,milequinhentaspessoas. Junto Secretaria de Educao, Secretaria do Trabalho e Secretaria da Agricultura pudemos fazer uma proposta onde entrava a capacitao, a qualificao, mas o forte estava na capacitao profissional e essa era com o trabalho. A como material didctico pde entrar enxada, pde entrar bota, pde entrar luva, pde entrar insumos, e o monitor podia ser um tcnico agrcola, um engenheiro agrcola, uma pessoa que ento tivemos j o apoio da IMATERRE e outros. E a foi fundamental, porque se fez de facto a capacitao, e isso, na minha leitura, foi fundamental para a gente ter hoje o programa Cana de morador, na poca a gente no imaginava isso! O que a gente via na poca era a capacidade de poder gerar renda naquele momento, e facilitar, e viabilizar a produo de cana, que era para ns a nica alternativa possvelde continuar o negcio, e a perspectiva de salvar empregos e o prprio projecto. (Entrevista Arnaldo Liberato)

Este momento, em termos de modalidades educativas, alternou e/ou conjugou campanhas de alfabetizao de adultos, desenvolvidas em salas de aula atravs de crculosdecultura 188 e/oudeprocessosdealfabetizaoliteral,e,comojvimos,uma
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AequipadeeducaodeCatendeproduziuumtextosobreasuaconcepoeutilizaodosCrculos de Cultura mas que se ter perdido nos arquivos da usina. O conceito de inspirao freiriana e julgamosqueservirdeesclarecimentoaoseuentendimentoumbreveapontamentodeJ.F.MeloNeto (s.d.): Crculo, porque todos/as inseridos nesse processo educativo forrmam a figura geomtrica do crculo, acompanhada com uma equipe de trabalho que ajuda discusso de um tema da cultura da sociedade. Na figura do crculo, todos/as se olham e se vem. Neste crculo no h um professor/a ou

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formao no trabalho (no campo) para a produo, isto , tendo subjacente a preocupao da manuteno da actividade produtiva da Usina ou, mais especificamente, da recuperao de um dos elementos imprescindveis gerao de renda:arecuperaodoscampos.
E um dos grandes marco dessa histria toda foi o combate ao analfabetismo. Aqui se criou vrios programas, inclusive com apoio do governo do Estado, Dr. Miguel Arraes, crimos aqui diversos programas para combater o analfabetismo. E encontrmos aqui uma situao onde tnhamos 85% da populaoruraldeCatendeanalfabeta.Ehojeestamoscomumpatamaremtornode20%ainda,que precisa de ser combatido. Ento isso foi um dos grandes feitos que tambm comeou a devolver a cidadania.(EntrevistaMarivaldoAndrade) Diretamente fazendo educao dentro do projeto estou desde 1996,comeando nos grandes programas de educao do governo Arraes (1996,1997,1998) onde atuei como Educadora de Apoio, compondo a equipe de coordenao, tivemos inclusive a honra de passarmos um dia com o mestre Paulo Freire que veio visitar os nossos crculos de cultura e conversar com educandos e educadores. (EntrevistaIzabelMota)

O envolvimento de um largo nmero de trabalhadores nestas aces educativas resulta tanto da identificao de um elevado nvel de analfabetismo apreendido anteriormente atravs do levantamento realizado em 1995, como da necessidade de envolvimento desse largo nmero de sujeitos enquanto trabalhadores na tarefa de recuperao dos canaviais, sem os quais no seria possvel retomar o funcionamento da usina. Estes programas desenvolvemse, portanto, conjugando ordens de justificao discursivas distintas (Boltanski & Thvenot, 1991) cvica (a devoluo da cidadania aos trabalhadores de que nos fala um dos entrevistados) e industrial (nas palavras de outro interlocutor este trabalho educativo permitiu viabilizar a produo de cana, que era para ns a nica alternativa possvel de continuar o negcio, e a perspectiva de salvar empregos e o prprio projecto), mas tambmaquicompaginveis.

um alfabetizador/a, mas um/a animador/a das discusses que, como um companheiro alfabetizado, participadeumaatividadecomumemquetodosseensinameaprendem.O/aanimador/acoordenaum grupo que ele mesmo no dirige. Em todo momento, promove um trabalho, orienta uma equipe cuja maior qualidade pedaggica o permanente incentivo a momentos de dilogo valor tico principal destemtododeestudo. CrculodeCultura,porque,vaimuitoalmdoaprendizadoindividualdesaberlereescreverque, inicialmente, pde produzir. No Crculo de Cultura, aprendese e se ensina modos prprios, novos, solidrios,coletivos,populares,depensaredeagirdiantedomundo.Etodosjuntosaprendero,defase em fase, de palavra em palavra, de linguagens em linguagens que aquilo que constroem uma outra maneira de fazer cultura. E , exatamente, esse fazer junto que os faz mulheres, homens, sujeitos, seres dehistria,palavraseidiasquesochavesnopensamentofreireano.

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Em termos de lgica justificativa, o trabalho educativo neste contexto surge tambm como um imperativo poltico, para que fosse possvel construir junto da massa mais ampla dos trabalhadores um sentido mnimo para a aco que os sindicatos e parte dos trabalhadores haviam encetado o pedido de falncia e a tomada da administrao da Usina e de algum modo reforar a sua legitimidade atravsdeumaeducaomilitantecujosentidoestclaramentecomprometidocomo das lutas sociais que a antecedem. Na nossa perspectiva, a educao representa aqui uma funo de legitimao do movimento que tambm uma tentativa de esbater a distino entre o Nse o Eles,encarando otrabalho educativo como a plataforma comunicacional capaz de proporcionar o intercmbio de sentidos, ainda que obviamente se tenha de reconhecer, como em qualquer processo educativo, que no deixam de estar em presena capitais culturais e linguagens distintos que inscrevem nesteprocessorelaesdepoderinalienveis. Por outro lado, a opo de fundo que sustentava o desenvolvimento destes programas educativos a recuperao do campo e a manuteno da produo como forma de garantir renda e a sobrevivncia das pessoas era vivida de forma particularmente ambivalente, principalmente pelos educadores populares

provenientes dos movimentos sociais cujo percurso nas lutas sociais contra a cultura da cultura da cana se tinha forjado atravs de um trabalho de educao poltica, seu e dos trabalhadores a quem mobilizavam, e que agora parecia contradizerse a si mesmo, na medida em que a sua aco educativa estava a permitir perpetuar o que tanto tinham lutado por desconstruir e transformar. Mais uma vez encontramos aqui, no seio do prprio conjunto de educadores que se envolvem nestes programas, o conflito entre ordens de grandeza que sustentam distintas definies do que deve ser o bemcomum (Boltanski & Thvenot, 1991), neste particular caso, mediado pelo quedeveseraformaodestestrabalhadores:
J em 96, no bojo dessa discusso, ns tivemos dificuldades, tanto dentro da equipe de governo (eu fazia parte da equipe de governo, estava na assessoria da secretaria de governo, e a se relacionava no conjunto das secretarias), tanto na equipe interna nossa. Porque as pessoas com quem pudemos contar na poca, estavam muito voltadas para a rea de educao, de formao, e a concepo no eradotrabalho,notinhamexperinciadaformaocomtrabalho,daformaoenquantoformao, enquantoinstrumentodacapacitao,daformaopolticanessesentido.Noestavahavendoainda essa possibilidade de conciliar essas duas coisas. Como todo o pessoal que trabalhava na rea de formao vinha de uma experincia de enfrentamento tambm com usinas, inclusive aqui em Catende,entoeracomosensestivssemosaquicomossindicatosquerendomanteraestruturade

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exploraodotrabalhador.Bom,entoseguinte,p,sevoctemcondiodeterumprogramapara fazer formao, porque no fazer s formao intensa, intensificar essa formao? E a gente que estava tentando ver um pouco mais adiante dizia impossvel voc fazer isso, porque no tem sustentao. Voc tem que fazer as duas coisas. E quando a gente, nos sindicatos e no Governo conseguiu prever, conseguiu ajustar essa proposta a, tinha muito claro que era uma necessidade de gerar renda, ao mesmo tempo que podia fazer uma alfabetizao. Porque ns tnhamos identificado 80% de analfabetos no campo, na pesquisa que fizemos em 95, ento isso era um desafio, isso era um problema,eraumproblemadefacto.(EntrevistaArnaldoLiberato) No, no, nunca, nenhuma [referindose experincia ou conhecimento dos assessores tcnicos da administrao da massa falida em outras usinas]. E parceiros, t certo, ento tinha a FASE, tinha o pessoal da CUT, mas ningum, muito pelo contrrio, muitas pessoas da esquerda no estavam querendo: No, a gente sempre meteu o pau em usina, sempre meteu o pau em canadeacar, ento a queriam inclusive acabar com a canadeacar, e a gente no, a gente tem esse negcio, hoje,vamostentargarantir.(EntrevistaReginaPiechocki)

Em termos pedaggicos, parecenos que podemos sustentar que o desenvolvimento deste trabalho educativo se caracterizou pela construo singular de uma pedagogia do trabalho rural ou, nas palavras de um dos entrevistados, de educao para a terra, que se desenvolveu com e contra a experincia passada dos trabalhadores, a experincia do seu quotidiano e, principalmente, a experincia do trabalho, atravs de uma aprendizagem que dialectizava uma via material (o exerccio do trabalho) com a explicitao e a compreenso do sentido do trabalho (a conceptualizao e construo de significado sobre o trabalho e os seus modos de concretizao), isto , com a produo de cognies sobre o trabalho realizado, traduzindo assim a aprendizagem material numa aprendizagem por via simblica, simultaneamente indutora da desalienao dos trabalhadores e, como tal, da sua identificao com a obra que o seu trabalho constitui (a compreenso do por que se faz de determinado modo, da relevncia de o fazer assim e no de outro modo, e, essencialmente, da compreenso da dimenso de autoria do trabalho que sempre lhe havia sido negada) mas tambm de identificao com o processo em curso e com o conjunto de trabalhadores que com ele partilhavam este quotidiano de trabalho educao.

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Este parece ter sido igualmente um trabalho de educao econmica 189 no sentido de que foi permitindo a reflexo sobre as implicaes do regime de assalariamento em que estiveram envolvidos nas relaes de trabalho que protagonizavam(odesapossamentodotrabalhocomoconstitutivodesi),contribuindo paulatinamenteparaatransformaodasuarelaocomosalrioeparaaconstruo deumsentidoparaestearticuladocomaorganizaoplanejadadasuavidaparaalm dos horizontes temporais a que comummente estavam habituados a projectla 190 e, ainda,paraasimplicaeseresponsabilidadeseconmicasqueotrabalhodecadaum supe para o colectivo de trabalhadores envolvidos num mesmo sistema produtivo de quetodosdependemsolidariamente.
Bom, para ir para a sala de aula, as pessoas at que no tiveram muita reaco. Agora inicialmente a reaco maior era para fazer a discusso, a formao no plantio, a pessoa dizia Poxa, eu nasci, nasci meus dentes plantando cana, porque que vou ter que estudar sobre cana?. Mas a, com muito cuidado, a gente comeou: Tudo bem, voc sabe porque que tem que plantar assim, voc sabe porque que tem de usar esse adubo, porque que usa esse herbicida, para que isso serve, porque esse e este no, porqu essa quantidade porque no a outra, o que que est escrito aqui, o que significaissodaqui,quetipodeaduboesse,quetipodesementeessa?,easpessoas:No,assim no,assimnosei!.Eentoaspessoascomearamaaceitar,acompreenderoqueera,eaconcluso muito rpida foi muito interessante: Ah no! Eu sempre fazia porque mandava fazer, eu fazia; se mandasse desfazer, eu desfazia. Agora porqu e para qu, eu no me importava, o que importava que no final da semana me pagasse o meu salrio. Ento essa coisa, ela foi mudando, ela foi sendo alterada, e foi muito rico, porque aos poucos as pessoas foram assumindo o compromisso com o plantio,dizernopodeplantarerradoporqueprejudicial,assimnonasce,nopodeadubarassim porque assim perde o adubo, no pode ficar com essa embalagem assim porque essa embalagem perigosa, no pode usar isso assim, porque que tem de usar uma mscara, porque que tem que fazerassimolha,essacoisaelafoiserevelandoparaagente,enesseaspectoparaagenteeparao conjuntodaequipedeformao,issofoianovidade.

Esta questo da educao econmica particularmente bem explicitada pelo agrnomo cubano que colabora com o projecto Catende/Harmonia quando se refere s aprendizagens que identifica nos trabalhadorescomquemserelacionaquotidianamente,particularmenteaquelesquesetransformaram em agricultores familiares de cana: Ento, hoje tem muitas pessoas que j conseguem assinar seu nome, que conseguem ler o jornal, com dificuldade, mas que aprenderam nesse processo mas no s aprenderam a assinar o nome e a ler um livro, mas aprenderam muitas coisas com relao a sua cidadania,suacondiodeserhumano,adiscutir,acompreenderascoisas,anegociarEhojevoc v que tem muitos trabalhadores que at conseguem fazer mais ou menos o que chamamos, os agrnomos, uma carta tecnolgica, uma sequncia de labores, e at com custos, com tudo isso, e at s vezes com uma preciso maior do que os nossos prprios administradores. Porque como eles pagam do bolso deles, eles se lembram de quanto vale um saco de adubo, quanto vale um quilo de herbicida, quanto uma tonelada de cana os nossos administradores recebem esse produto, do uma informao, mas uma informao fria, isso vale tanto, vale isto, mas eles no. Eles, como sai dobolsodeles,eleslembramsebemquevaletanto,quevaleisto,aprendemcomoseucusto 190 certo que remetendo esta anlise conjuntural para a globalidade do perodo de tempo que nos foi possvel analisar deste processo nos parece discutvel que estes efeitos educativos tenham conseguido imporse para a maioria dos trabalhadores face a uma cultura e disposies longamente inculcadas em tornodoassalariamento.

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Na sala de aula, para a questo da alfabetizao, porque isso era, para a gente era o que a gente j imaginava, vamos fazer isso, usando Paulo Freire, toda essa questo, com as reaces a gente j imaginava, pelo que j se vivia e tudo. Mas essa do campo foi novidade para a gente, porque foi novidade tambm para o pessoal, voc comear de manh, antes de pegar ao trabalho, fazer uma rodaecomearadiscutirEissoeisso,porquequevamosfazer?Essesulcotemquesercavadocom tantodeprofundidade,comtantodelargura,masporqu?Bom,sebotarmuitoraso,novaidarpara cobrir a cana, se fizer isso, tal. A quando voc comea a ver essas coisas, a as pessoas vo se apropriando e vo comeando a assimilar a necessidade de fazer bem feito, que importante fazer bem. Bom,entotivemosumexperinciaricaem96,aequipedeformao,aospoucos,foiseconvencendo que no dava para fazer s formao de sala de aula e o resto do tempo o pessoal ficar livre, porque nofaziasentido,porquetinhaquecombinarasduascoisas,equeapartedecapacitaoprofissional dele como plantador de cana, como cortador de cana, tambm era importante, que os cuidados que ele passava a ter, que o que ele passava a compreender ajudava tambm a proteger a sade dele Ento voc percebeu que isso era importante tambm, entendeu? Que o nosso universo, a nossa relao com a cana, anteriormente, era s de explorao, ento a gente no concebia sequer a possibilidade de ter alguma aco educativa a partir da cana, e possvel ter! a forma de se relacionarcomotrabalho,decomovocinteragea.Issofoimuitoimportante,issofoimuitorico. O prprio pessoal da Secretaria de Educao, e aqui na regio ns tnhamos a DERI que bancou aqui na regio, tinha como coordenador um amigo nosso, que era Flvio Miranda, uma pessoa extraordinria aqui de Palmares, uma equipe, se conseguiu uma equipe de professores, de coordenadores na rea, vinculados DERI, mas que tinham um vnculo com os movimentos sociais, pessoas com experincia, umaSocorrotantasoutraspessoasquetiveramumpapelextremamenteimportantenessesentido, o pessoal jovem que estava saindo dos movimentos de igreja, como Izabel, como Jaqueline, Snia Ribeiro, e que estava aqui na regio, mas que estavam chegando e vieram assim fazendo o movimento popular a partir de um movimento de igreja, da Pastoral dos jovens no meio popular, a estavam com essa concepo de formao mais poltica, mais nessa linha, mas comea a perceber a importnciadeumaalfabetizaoapartirdaproduotambm Ento a gente comeou a casar aquilo que estava sendo trabalhado no campo, ia para a sala de aula. Ento esses eram os referenciais, a a experincia de Paulo Freire foi ajudando muito nesse sentido Os professores da Secretaria de Recife, o pessoal que foi dando processo de capacitao dos monitores era pessoal de alto nvel, pessoal muito bom numa experincia de Paulo Freire, pessoas inclusive contemporneas de Paulo Freire, comearam, viram nisso aqui tambm um potencial enorme,esededicarammuito!Agentesequerimaginavaqueissofosseacontecer!Agentenotinha essas Houve muita coisa positiva que aconteceu, e que a genteno tinha a menor ideia do alcance, a gente temqueteraextremahumildadedereconhecerisso,agentenotinhaapercepodoalcancedisso, entendeu? Quando as pessoas comearam a ver, e se interagir, e a comeavam a apoiar e essa coisa toda. Bom, ento esse primeiro momento que foi extraordinrio em 95, do ponto de vista de consolidar, de trazer a integrao, porque a ns passmos a ter diariamente a conversa, a reunio com 1500 pessoas no campo, no trabalho, e nos engenhos. Os monitores, na sala de aula, a j comeavam, muitos monitores j foram da prpria regio, foi feito todo um trabalho de capacitao com essas pessoas, isso foi fundamental. Ento voc tinha, naquele momento de crise, as aulas eram um momento de discutir isso, era de discutir a questo da distribuio da cesta bsica, de todas as perspectivas, dos sonhos, de tudo isso! Ento foi um momento rico nesse sentido, voc tinha 1500 pessoas durante cinco meses conversando sobre isso. E a fizemos uma safra razovel, com muitas dificuldades,depoisfizemosamoagem,comemosaplantar,atrabalhar,ecomemosanospreparar paraaentressafrade97. J conseguindo alguns apoios, j estvamos nos relacionando melhor com o Governo, alguns seguimentos, vrias tentativas Da, em 97, a questo no estava clara A nica sada era plantar muito! Eu me lembro que em algumas reunies com o Dr. Arraes, ns, a FETAPE, os sindicatos, o Dr. Arraes tem muita clareza em dizer: A nica forma que tem de recuperar os empregos, de garantir a sobrevivncia das pessoas com melhor dignidade aumentar o plantio de cana, essa a nica forma que tem, fora disso vai ficar todo o mundo passando fome e sem ter como garantir emprego, sem ter

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como melhorar o negcio. e a topou, a partir da experincia de96,um programa para 3000 pessoas em97.Eametainicialeraplantarquatromilhectaresdeterra,quatromilhectaresdecana! Bom, foi um grande desafio, j tnhamos uma experincia razovel de 96, agora multiplicava, dobrava isso, dobrava esse volume em todas as dimenses. O nosso grande desafio era ainda a capacidade produtiva das pessoas e da prpria empresa. Tinha um quadro que era permanente na empresa, tnhamos muito poucas pessoas no campo, e conseguimos bolsa para mais 3000; ento passmos a trabalhar com 4000 e poucas pessoas, e ficmos com duas frentes de trabalho. A houve uma falha grave do ponto de vista da gesto.Se insistiu um pouco,olha, agestodo projecto tem de ser umas, para plantio, para tudo, campo e a IMATE, como era chamada. O programa da IMATE tinha que estar junto com Por algumas questes, de limites nossos na administrao, no foi possvel, e ento ficou a partedoprograma administradopela IMATE, oplantio, ea usina administrando a suaparte. Issofoium erro que a gente cometeu [] A usina tinha mais experincia, continuava com os tcnicos, com os agrnomos antigos, do tempo dos usineiros (tnhamos muito limite por causa disso), mas no conseguimos integrar as duas coisas o suficiente, ento estvamos com duas frentes. Resultado: no tivemosbomdesempenho,nemnum,nemnoutro,oqueseplantoufoimuitopouco. []Noentanto,issohouveumacapitalizaodopontodevistageral,umaproveitamentodopontode vista da organizao das pessoas, do ponto de vista da alfabetizao, do crescimento da conscincia maiscolectiva.E97foiumanoassimmarcante,foiumanomarcantedasrelaesinternas.Vnhamos com muitos enfrentamentos, com muitas dificuldades, no era fcil, mas passmos a ter, durante, cincomeses,3000pessoassereunindodiariamentenos48engenhos;emtodooengenhopassmosa ter, no mnimo, trs turmas se reunindo por dia. Tnhamos a tarde, o primeiro horrio da tarde, segundohorriodatarde,eanoite,pelomenostrsturmas!Entoalisetinhaumasaladeaulaerana sala de aula, se no tinha sala de aula, eraum barraco,no tinha se improvisava, era inicialmente no candeeiro Ns no tnhamos ainda, os engenhos no tinha ainda luz elctrica, poucos tinham, ento tivemos que providenciar muito lampio a gs, dentro do programa, ento tinha que estar Era o abastecimento com gs Com tudo isso tinha que ter tempo para ter condies de estudar. Era no alpendre de uma casa, era numa parte de uma igreja, era uma coisa bonita! Tanto que ns tnhamos nesse ano de 97 cem monitores na sala de aula, dez educadores de apoio, mais o pessoal da superviso da Secretaria da Educao, uma equipe que ficou disposio, foi um trabalho extraordinrio. A Secretria da Educao, a professora Silvie Veiga, uma pessoa extraordinria, de grande viso, foi fundamental nessa questo. Bom, ento tivemos toda uma movimentao, uma mobilizao extraordinria naquele ano, que deu visibilidade ao projecto, deu unidade, de certa forma, ao conjunto do projecto, e foi se criando, aos poucos, uma identificao, e se foi garantindo umaidentidadeentreaspessoas.Issofoiformidvel! Vejo tambm outro momento chave para poder dar sustentabilidade ao que veio acontecer depois, a todos os desdobramentos. Porque foi se consolidando, mesmo nas dificuldades, mas foi se consolidando. Tinha 3000 pessoas, tinha uma bolsa, que a dava para fazer a sua feira. Ento foi uma forma de circular, de gerar renda. Em 96/97 se gerou renda na entressafra com as bolsas. Outra coisa fundamental que essa bolsa passou a ser paga por ms, e era paga no Banco, voc recebia um contracheque, e ia ao Banco e a recebia. Ora, voc imagina, as pessoas estavam acostumadas a receber semanal, de repente vai receber por ms, e agora, como que vai fazer? Ento o primeiro desafio, tambm na sala de aula, foi essa discusso do planejamento familiar, como que voc entoissofoifundamentalparaaspessoascomearemaalimentarperspectivasdequeomundono se resume em oito dias, mesmo que biblicamente foi feito em sete, mas no se resume a oito! Ento essaquestofoifundamental,voccomeaaperceberquepossvelplanejar,comarendaquevoc tem,umms.Issofoiumgrandeaprendizado.(EntrevistaArnaldoLiberato)

A dimenso deste processo diramos que ao estilo de uma campanha de alfabetizao de massas obrigou ainda a que o trabalho educativo no fosse dirigido exclusivamente aos trabalhadores, mas que envolvesse igualmente a formao polticopedaggica de um conjunto de monitores de alfabetizao que, pelo menos em parte, emergiram das prprias comunidades rurais envolvidas no processo no que

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representou igualmente um trabalho de consciencializao para o sentido do projecto em que se eestavam a envolver. Alguns destes monitores permaneceram posteriormente envolvidos em outros processos de trabalho educativo da Usina Catende, constituramse em lideranas comunitrias envolvidas nas Associaes de Moradores dos Engenhos ou passaram a integrar permanentemente a equipa de educaoque,maisestruturadaecomumaactividadecontinuada,seviriaaconstituir jnaviragemdosculo:
Bom, meu nome Edlene, eu sou filha de trabalhador rural, nasci e me criei nos engenhos da usina Catende.Eujdesde1997trabalheiemdiversosprojectos,comeducaodejovenseadultos.Alguns oferecidos pelo governo, outros pela empresa E o ltimo foi em 2000, e a a minha sala de aula comeou a ter alguns problemas, o pessoal no estava conseguindo conciliar o estudo e trabalhar a estava praticamente se evadindo. A foi quando aqui precisava de algum para compor a equipe de formao, e eu vim para c. Mas a o trabalho no trabalho em sala de aula, mas tambm com formao,tambmcomtrabalhadores. Simsenhora.EaCleide,quandoqueveioparac? Eu comecei em 2000 no projecto Harmonia meu futuro, foi o primeiro projecto que a usina teve condiesdecaminharcomasprpriaspernas.Foinaentressafrade2000. EantesdissoaCleide Antes disso, eu s estudava. A apareceu a oportunidade, geralmente todos os anos tinha, n? Nas entressafras tinha uns programas de alfabetizao de jovens e adultos. S que, como eu ainda estudava, no tinha o 2 grau completo, e tambm no tinha muito conhecimento, a no tive oportunidade de participar dos programas de alfabetizao nesse perodo. Em 2000 foi quando a gente comeou. Apareceu a oportunidade, eu j tinha terminado o segundo grau Vaga, na verdade, notinhamais,eufuicomosuplente,paraficarnareserva.Adeisorte,euachoquefizalgumascoisas interessantesnostrabalhos,eestouaquiathoje.(EntrevistaCleideNascimentoeEdleneNascimento)

Estevetambmenvolvidonoprojectodealfabetizao? Da alfabetizao. Trabalhei em trs projectos de alfabetizao j na (...) de 1996 at 1998 a gente estava engajado, foi quando a gente veio a compreender melhor o que era realmente a inteno do projecto que era a necessidade dessa organizao e que todo o mundo se juntasse para lutar juntos. Foi a que a gente passou a compreender. A gente via: primeiro, uma coisa importante que a gente sentiu que a administrao judicial ela estava sendo representada por uma pessoa muito bem intencionada que mostrava as dificuldades, dizia que a gente tinha que ser forte para...para a gente chegar, lutar e persistir na luta, era preciso contar com a fora de Deus, mas tambm que a gente procurassefazernossaparte,seorganizasseparalutar,porquealutanoiaserfcil.Erealmenteno foino.(EntrevistaJoelClementedeOliveira)

O referencial para a formao destes monitores foi substancialmente inspirado na pedagogia Freiriana, como se pode facilmente constatar por alguns dos materiais pedaggicosmobilizadosnestesprocessos(consultveisemanexonapastaFormao/ /MateriaisdeFormaodeFormadores)dequeaquiapresentamosapenasumexcerto ilustrativo, onde se fundamenta a perspectiva pedaggica do trabalho de educao de jovens e adultos a desenvolver e se enfatiza a importncia do acto de ler [significativamenteottulodeumadasobrasdePauloFreire]eadimensopolticado

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trabalho de alfabetizao enquanto compreenso problematizante da realidade e de intervenonatransformaodomundo:

Professora, O que se segue um roteiro de actividades que se aplica a situaes de leitura escrita, segundo os pressupostos de queaaprendizagemumprocessoconstrutivo.Aintenodequeesteroteiro,umentrevriosquepodemsercriados,aajude. Voc pode e deve e ptimo que o faa enriqueclo, amplilo. Mais do que isso, superlo. Criar novas formas de trabalho. Voceseusalunosealunas.Apartirdevocs,podemosreformularalgumaspropostasdeabordagemedeencaminhamento. Nos vrios encontros que acontecero, num processo de capacitao permanente, em torno do referencial tericoqueelegemos,aprticapedaggicasuscitarreflexo,reforo,redimensionamento.Discutiremos. O que uma, outras professoras descobrirem, todos refletiremos e passaremos a ser coautores. O conhecimento no uma conquista individual, privativa. Qualquer criao de uma pessoa, quando expressada, comunicada, utilizada...deixadeserunicamentepessoal,jassumeumadimensosocial. assimquepretendemostrabalhar.paraessetrabalhoassim,queconvidamosvocs. QUEPRTICA?QUALTEORIA? A escola, sendo um espao social, dever abrirse para a discusso da realidade dos alunos, a partir da experincia da reflexo.Enesseexerccioquepossibilidadesalternativasdeintervenonarealidadesocriadas. Para delinear a concepo pedaggica do Projecto de Educao de Jovens e Adultos, Paulo Freire um dos autores. Deum modogeralasuaproposta de ensinoabrange os seguintes pontos:a partirdarealidadeconhecida eexperienciadapara conheceroutrasrealidades;passarasaberoquejsabeenosabiaquesabe;saberoquenosabe;agirsobrearealidade, paratransformla. [] Dessascontribuiestericas,podemossintetizarosaspectosfundamentaisqueseencontramnapedagogia doprojecto: Aescritaealeituracomoprocessosdeconstruodosignificado; Aprendizagemcomoconsequnciadaacodosujeitosobrearealidade. Em toda e qualquer proposta pedaggica, por mais aparentemente simples que parea, h uma inteno que justifica sua criao, execuo e seu objectivo. Isso vale dizer que nenhuma prtica neutra. O que se deve perseguir a coerncia entre teoriaeprtica,oquespossvelalcanlanoexercciodareflexosobreaaco. [] Alfabetizarse uma aquisio ampla. No somente ler e escrever palavras, frases, textos soltos e descontextualizados.Lerarealidadeleroespaoeaatuaodoshomens: oqueelesfazem, comoelesfazem, ondeelesfazem, comque(m)elesfazem, quantofazem. Vse que necessrio se faz instrumentalizarmonos de formas diversas, para melhor entender e expressar este espao em constante movimento. Nas situaes propostas atravs de Textos Geradores escritos, que expressaro as situaestemticasdonossoprogramaalgunstemas,talveztodos,suscitemvriosngulosdeleitura. Queiramos ou no, saibamos ou no da necessidade de compreender o mundo, cotidianamente, para melhorvivermosneleedele,vriasoperaesefectuadasnesseprocessodeconhecimentorealizaremos: Asdecompreenderasrelaessociais,paramelhorinterviretransformlas; Asdequantificlo,contandoo,medindoo; Asdeconhecerosfenmenosdanaturezaparasabermoscomonosrelacionarcomela,recriandoa

Naturalmente que estes primeiros programas educativos, que em boa medida se sobrepunham com processos de mobilizao social e de busca de legitimidade colectiva para o processo encetado,se confrontaram igualmentecom arepresentao dicotomizada dos trabalhadores entre o Ns trabalhadores e o Eles educadores, reservando simbolicamente para estes, e mesmo que inconscientemente, o lugar da estranheza e da ruptura abrupta face aos tipos de relao social que os trabalhadores estavam acostumados a estabelecer e a um modo de fazer intrinsecamente constitutivo de si. Ora, este foi igualmente um desafio educativo que de algum modo

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se pode conectar com a tenso vivenciada nos processos de mudana das realidades scioinstitudas j anteriormente assinalada na esteira de Matos (s.d.) entre a segurana da protecoe o riscoda aventura. Por outro lado, claramente queno existeaquiumadistinoentreacosocialcomfinspolticoseintervenoeducativa; ouseja,aresoluodosproblemasquotidianoseurgentesqueoinciodoprocessode administrao da usina pelos trabalhadores ia levantando e que supunha a afirmao polticadeumsentidoparaoqueseestavaaconstruireaintroduodenovasformas de relao com os trabalhadores que acaba muitas vezes por se constituir no contedo da interaco entre educadores e trabalhadores, sendo que o meio desta interaco simplesmente o dilogo, a discusso, a aco ou confronto de argumentosentre racionalidades que constroem interpretaes da realidade e do sentidoepotencialefeitodassuasacesquesosubstancialmentedistintas.

Essetrabalhocomascomunidades,comostrabalhadores,foidifcil? Com certeza. Foi difcil. Os trabalhadores j marcados pelo sofrimento e pela opresso chegaram a um ponto de at se confundir Pera realmente quem meu amigo e quem o meu inimigo nessa histria e a ficaram mesmo com muitas dvidas mas no decorrer do tempo foram assimilando por exemplo a vontade que a administrao judicial tinha que as coisas dessem certo, estava sempre no canto conversando com todo o mundo, junto com os Sindicatos tentando procurar um horizonte e explicar o que era realmente aquela situao. Por exemplo, lembro que para o pessoal assinar a questo da resciso contratual, eles temiam muito, quer dizer Eu vou assinar uma resciso que eu imagino que no bom para mim. Primeiro os trabalhadores eram acostumados simplesmente com salrios, no tinham oportunidades de trabalhar na agricultura para eles prprios, tinham que trabalhar simplesmente por um salrio, sem ter a oportunidade que hoje tm de poder colocar um roado e tentar complementar a renda ou ento fazer uma complementao at alimentcia mesmo, na mesa, sem que dependesse daquele salrio, viviam naquela priso, naquela verdadeira priso. Ento, de repente algum aparece tentando procurar um novo horizonte, sem costume de se organizar, conversar, sem participar, de repente quando chega algum para conversar vem na imaginao, depois de muito sofrimento, eu lembro que pouco depois das demisses em um momento os trabalhadores que ficaram trabalhando, teve um momento em que estavam ainda pior que os demitidos, porque com a aco dos sindicatos conseguiase uma cesta bsica, alguma coisa desse tipo, junto ao Governo, e os trabalhadores que estavam obrigados a trabalhar com medo de seremdemitidostambmsemrecebersalrioesempoderreceberacestabsicaporquenoestavam na situao dos demitidos. Ento foi uma coisa muito difcil, e a discusso no foi fcil no, para se chegaraoquehojeagentetem,porexemplo,acomunidadeseseconvocaumareunio,opessoalest sempre disposto a conversar, a debater, a trocar ideias, a opinar tambm. (Entrevista Joel Clemente de Oliveira)

Um outro [grande aprendizado] foi o banco, passar a receber no banco. Foi a primeira vez que comeou a se relacionar com um banco. Tnhamos feito isso j com os demitidos, com o seguro desemprego, mas aqui foi com um nmero maior, ento as filas nos bancos era uma coisa assim extraordinria, para distribuir o contracheque, s ir l Bom, tudo coisas assim fundamentais, coisas bsicas. O banco comeou a exercitar uma coisa importante que hoje a gente faz, por exemplo com o Banco do Brasil. O Bandepe voc tem uma quantidade no tinha uma agncia em Jaqueira, combina tal dia que o dia do pagamento, ento vo pessoas do banco, e na escola tal, a tal hora, tal

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dia algum vai estar fazendo o pagamento. Ento vai um reforo policial Voc no vem ao banco, o banco que vem a voc. Essa coisa foi fundamental dentro de um processo de formao que estava, isso foi uma coisa ptima, voc recebe do banco, mas o banco que vem gente. E assim foi se fazendo em cada lugar, porque voc no tinha banco em todo o lugar, nem podia, era muita gente eram 3000 pessoas! para fazer pagamentos. interessante, porque o banco mobilizava pessoal de outras regies para virem para c, porque aqui eram poucos. Vem de Recife, vem, tudo mobiliza, vem ocarrofortevaidistribuindo.Eavem,trazumaequipe,seil,detallugar,detallugar,vmparacde outras regies, para fazerem pagamentos, caixas, o pessoal caixa de banco. Ento era uma coisa assim fantstica nesse sentido de ser uma coisa de dimenso grande, de uma coisa diferente. (Entrevista ArnaldoLiberato)

Estes programas educativos com o apoio financeiro do governo do Estado e envolvimento de educadores externos e internos a Catende mantiveramse durante pelo menos mais dois/trs anos, permanecendo a sua forte viculao produo e ao trabalho. No entanto, a dificuldade de superar os dfices financeiros e econmicos estruturais e acumulados da Usina atravs da retoma da produo agroindustrial e a incapacidade de assegurar atempadamente os salrios dos seus trabalhadores se, por um lado, justificou a manuteno desta forma de assistncia pblica por via dos programasdealfabetizao,poroutrolado,tornouevidenteainsuficinciaeoprprio paradoxo poltico que consistia o apelo e investimento apenas na recuperao da actividadecanavieira. Nessesentido,osprogramasdeeducaocomeamtambmaarticularsecom os programas de diversificao agrcola, isto , com o incentivo e o apoio experimentaodeoutrasculturasquenoacanadeacar(eapartirde1998como surgimentodoProgramaCanadeMorador,fazendodocultivodacanaumaactividade complementar ao assalariamento numa lgica de agricultura familiar em terras disponibilizadas pela usina aos trabalhadores rurais para o efeito), essencialmente numalgicadesubsistncia,designadamenteduranteaentressafra,masentrevendoa possibilidade de gerar formas de complemento da renda dos trabalhadores rurais atravs da comercializao dos produtos agrcolas ou dos seus derivados depois de transformados. Como se poder compreender da leitura dos excertos seguintes, este processo de envolvimento dos trabalhadores numa actividade produtiva que lhe era estranha culturalmente a rejeio ou o no conhecimento das tcnicas necessrias ao plantio de outras lavouras representaria certamente um sinal de um passado dominadonaqueleterritriopelacanaepelaviolnciasimblicaerealexercidaparaa

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manuteno dessa vinculao exclusiva, mas tambm da imposta adopo de um regime de vida baseado unicamente no assalariamento e, como tal, de onde no constavaohorizontedeoutrasformasdeproduo,eaqueaindasedeveaduzirasua condioidentitriaderurbanos
Oprimeiroprograma[educativo]diziarespeitorecuperaodoscanaviais,porqueaopodafalncia foi tambm a opo de manter a usina funcionando, ento precisava de matriaprima e precisava revitalizar os canaviais. Ento comeou a se associar programas de revitalizao da produo com educao. O primeiro programa foi um programa de qualificao profissional que aconteceu em 96. Esse programa, se no me engano, envolveu duas mil e poucas pessoas, trabalhadores e trabalhadoras dos engenhos, depois em 97 teve um programa chamado Catendo que a teve alfabetizaodeadultoseesseCatendoenvolveumaisdeduasmilequinhentaspessoas;em98ns tivemos o PROMATA tambm com alfabetizao, todos esses programas articulando produo familiar, produo canavieira da rea coletiva da empresa com educao, seja crculo de cultura, seja alfabetizao de adultos. Graas a esses programas a gente deu uma queda significativa no analfabetismo aqui, de 82% caiu para uns 20% atualmente, da populao adulta (Entrevista Lenivaldo Lima) E a inicimos um processo de recuperao. Primeiro, recuperar a dignidade dos trabalhadores, fazer comque,almdaquelesquegarantiramemprego,aquelesquetinhamsidodemitidospelosusineiros, que,naverdadeestavamcomdificuldadedeserinseridonoprocessoprodutivo,crimosaosespao da ocupao da terra, de forma organizada, de forma planejada, de forma combinada, da administraojudicialcomotrabalhador,deformaconcedida,comaautorizaodaprpriajustia,e a inicimos os grandes projectos de diversificao. Os stios foram preservados, todos, os moradores evitou o xodo rural, so 48 propriedades, so 3500 famlias morando nessas 48 propriedades, nesse cinco municpios, so em torno de 17.000 pessoas entre jovem, adultos e crianas, ento uma populao, praticamente, dentro desse contexto do projecto. Ento, buscar a dignidade deles, inserir numprocessoprodutivo,seelenoestavanoprocessodocortedacanamasestavanadiversificao da agricultura. E a os stios preservados comemos a fazer o processo de participao dele na questo da piscicultura, da bovinocultura, e de outras experincias, da banana, da mandioca, do milho, do feijo, diversas outras culturas que a no em escala comercial, mas em escala mais alimentar,produtiva,daquiloqueelestiramosustentodeles.(EntrevistaMarivaldoAndrade)

A nessa primeira reunio eu acho que a gente comea a tratar da parte da capacitao, porqu? Porque foi a que todo o mundo se deu conta que teria que fazer alguma coisa, t certo, no sabia o que fazer, a o que foi que ficou decidido: ento a gente no sabe o que vai fazer, mas o que que a gente no quer que acontea, qual a providncia inicial que a gente tem que tomar? A as pessoas disseram: A gente no quer passar fome. Porque era fome, hoje isso daqui um...era fome brava, fome indescritvel e uma fome terrvel porque no d para a gente entender porque com tanta terra verdeaspessoasestopassandofome,aagentecomeouaentenderquenoentendiacomeoua entenderapartirdessareunio,nodessareunio,masapartirdoseudesdobramento:Entooque que a gente vai fazer para no passar fome? A era o bvio: Vamos plantar! Todo o mundo est aqui, todo o mundo agricultor, vamos plantar!. Nessa poca a gente ainda no estava com envolvimento maior com o pessoal da indstria, ainda era separado, quem fez o movimento foi o pessoal do campo, a vamos plantar, era o bvio, a pensaram em criar peixe, a Bruno pegou para saber,comoessenegciodopeixe?Tinhaumamocinha,Jacqueline,queinclusivedepoisveioparaa equipa de assessoria, ela era da CUT me parece, era da escola da CUT, a ela disse: Peixe, eu tenho conhecimento, a explicou mais ou menos como que se fazia paracriar peixe, a a gente ps nopapel para fazer as contas, a quando o Bruno fez Olha, precisa no sei quantos mil alevinos para alimentar, entoopeixeestforadequestonessemomento.Vamosplantar...oquequevocsqueremplantar,o quevocstmmaisafinidade?,Ah,milhoefeijo!,Milhoefeijoptimo!.Aiagentedescobriu

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que90%daquelesagricultoreseagricultorasqueestavamlnosabiamplantarumpdemilho,ump de feijo, voc acredita nisso? Eram operrios da cana, eles s faziam exactamente aquilo, porque os quetentavamteroseuroadinho,osproprietrioselesnodeixavam,dejeitonenhum,elesiaml e destruammesmo,tcerto,eraumaformadevocseposicionarcontraodomnio,eraumaformade resistncia, ento eles realmente no aprendiam, no ensinavam aos filhos e no tinham jeito, t certo, ningum sabia. Ai o que que a gente fez, a a gente recrutou junto com os contactos que a gente tinha aqui, pessoas da regio, tcnicos que pudessem dar esse apoio para ensinar, n, e vamos conseguir semente de graa e a gente saiu atrs da semente, ora comprava, pouquinha, t certo, a gentecomprouatcomrecursosdagente,paracomprarsementedemilhoedefeijoparapoder...a nooutroanojtinha,n,atemqueplantareopessoalAh,maseunoseiplantarenoseioqu. A a gente comeou a aumentar o plantio, a teve uma grande diversificao, [] ento muita gente plantou para a subsistncia e foi como a gente conseguiu vencer os primeiros anos, t certo, a gente trabalhouparaconseguircestabsicatambm,masfoiesseesforodecapacitao,entooquequea gente fazia, a gente juntava esse grupinho, t certo, era eu, Arnaldo, Jacqueline e Bruno e juntou com um sindicalista, ia com sindicalista, nessa altura no tinha as associaes ainda, a gente ia de engenho para engenho, fazendo essa discusso que era importante eles plantarem, o que que eles queriam plantar, t certo, que a gente ia conseguir semente e assistncia tcnica, mas teve esse primeiro trabalho de convencimento, antes da capacitao teve o trabalho do convencimento. (Entrevista ReginaPiechocki)

Legenda:Otrabalhonacanaeadiversificaoprodutiva

Em98nspercebemosqueagenteprecisavainvestiremoutrocampodaproduoqueeraoaspecto da diversificao, ento tivemos um Programa de Segurana Alimentar. Esse programa ajudou muito, digamosassim,ostrabalhadoresnaeducaoparaaterraporqueat98agentepercebiaquepoucos trabalhadores plantavam. A esse programa ajudou muito os trabalhadores a perceberem que poderiam plantar e plantar inclusive cana, que eles no plantavam cana porque sempre consideraram cana cultura de rico. A a segurana alimentar a gente combateu bastante dizendo "Olhe gente, vocs tm de plantar seno a fome vai chegar", a em 99. Portanto, se aumentou muito a autoestima dos trabalhadores e com isso eles plantaram s de mandioca, naquele perodo, foram 400 hectares. A perceberam que poderiam ter outra renda alm do salrio, e nesse perodo alguns trabalhadores iniciaram um programa...solicitando usina para plantar cana, terra para plantar cana, a foi quando comeou as primeiras experincias do Programa Cana de Morador. Ento depois houve outros programas vinculados produo, mais um programa de educao em 99 [] (Entrevista Lenivaldo Lima) Depois dos desafios que foram sendo superados aqui, os prprios trabalhadores comearam a se interessar A quando a gente conseguiu ampliar a perspectiva da agricultura familiar, que inicialmentefoiumpoucomeioqueforado,issofoisedando,principalmente,apartirde97e98.Em 97 isso foi se dando por uma necessidade de sobrevivncia, de forar a barra, voc tem que plantar alguma coisa, que no era a cultura, porque as pessoas eram proibidas, ento historicamente as pessoas foram roubadas, foi roubado delas esse direito de plantar, esse contacto com a terra, a concepo do agricultor foi arrancada, ento no havia. Ento voc teve muita dificuldade porque a grande maioria das pessoas em idade de trabalho foram pessoas que no foram mais criadas como agricultores, e sim como filhos de trabalhadores assalariados, e que foram todos trazidos para os arruadosdasusinas.Entoumagrandepartedopblicoumpblicode50parac,voctemamaioria dentro da dcada de 50 para c, que o perodo em que a usina investiu na retirada dos stios, principalmentenadcadade60,70,econcentranosCatende,issofoiumgeraldaZonadaMata

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ento voc trabalhava com essa dificuldade, pessoa nascida rural, com uma concepo urbana, ento um misto complicado, entendeu? Pessoas um pouco sem identidade e sem razes, ento muito vulnerveis nesse sentido. Ento quando vem a necessidade, a gente comeou um pouco uma operao de apelo com as pessoas. Num primeiro momento eu me lembro que em 98 teve que trabalhar muito a equipe em campo, todo o mundo, o processode formao, voltou muitopara fazer plantio, a gente conseguir sementes. Inicialmente era feijo, coisas de cultura de ciclo rpido, porque enquanto a gente tinha convivia com um programa do governo Arraes, ora vinha uma cesta na entressafra, no ? ora tinha Depois a gente conseguiu sair da cesta e ficou nos programas de capacitao e alfabetizao, e isso a foi um avano em relao cesta, porque a voc est dando uma bolsa para voc se qualificar, mas trabalhando, e isso foi positivo. Mas as nossas expectativas era Estava muito difcil, Arraes dificilmente seria reconduzido, e no teramos isso Ento comemos a trabalhar numa coisa assim meio que louca com todo o mundo, e a foi quando surgiu um programa, quefoisechamandoinclusivedeprogramadeseguranaalimentar,queeraemjogomesmoisso!Era a questo da sustentabilidade alimentar mesmo que estava em jogo, e independente de qualquer outra coisa, isso era fundamental que se tivesse, e isso era pelo plantio. Foi interessante porque o nosso pessoal reagiu muito, e foi plantando, plantando milho, plantando feijo, coisas assim, macaxeira, mandioca, coisa de ciclo curto e mais conhecido. E a, mesmo que sem tanta clareza, estavaembutidonagenteanecessidadedadiversificaoagrcola,daspessoasocuparem,teremuma ocupao que gerasse uma alimentao e, dentro do possvel, uma renda. E gerou! Mesmo sendo limitada, mas gerou ocupao, gerou renda. S que a a gente se depara com a questo do mercado, que o seguinte: ns somos 3500 famlias, voc faz uma campanha nos cinco municpios Vamos plantar milho e se o mercado for esse aqui, abarrota num instante, e a voc fica com milho Voc quervendermilhoverdeenotemmercadoaquiparaabsorver.EnsnoestvamosComonsno estvamos pensando ainda como agricultor familiar, como ns no estvamos pensando ainda como uma empresa de autogesto, com todas essas coisas, ento ns nos deparmos com isso, ns apanhmos muito isso, porque ns no tnhamos, ns no tnhamos ainda essa condio de pensar, era tanto o sufoco que a gente no conseguia pensar o mnimo de mdio prazo, no ? Porque quandoagenteestavapensandoemplantar,agenteestavapensandonoimediato,paracomer!a fome! A isso limita voc de pensar um pouco uma estratgia de mais alcance. Voc est muito imediatista. Mas a nesse processo a gente foi aprendendo. Primeiro, que gerou renda, porque as pessoas venderam um pouco. Mas segundo, ou talvez o primeiro, que as pessoas comearam a acreditar em plantar. Ento a partir da as pessoas comearam a plantar, perderam o medo ou, mais do que o medo, perderam a desconfiana em relao ao plantio, e passa a adquirir um gosto no 191 plantar. E isso, voc fazendonas discusses, ento o Promata de98foi isso, a gente discutiude mais isso com as pessoas, tem que fazer isso. Da foi um momento que a gente teve bom, que foi as pessoas comearem a dar esse passo. Como que a gente teve vrios momentos de Pscoa, nessa linguagem mais religiosa, que foi a gente, primeiro que foi essa passagem da administrao, tirla dos donos. Masessaoutrafoiopessoalirassumindo.Entoem98foiumprimeiromomentoassimbonito,bom, assumir, fundar a empresa, e assumirse um pouco como produtor, comear essa etapa (Entrevista ArnaldoLiberato)

Odesenvolvimentodestesprogramaseducativosdealfabetizaoearticulados com a produo e a diversificao produtiva revelaramse ainda uma forma de produzir um conhecimento sobre a comunidade e a sua cultura e criar desde logo algumasfissurasnestapermitindoapartirdaconstruirnovaspropostasdeeducao e formao, algumas de ruptura com a tradio instalada na regio, outras que procuraram incorporar essa cultura e transformar a sua lgica e os seus pressupostos (como haveria de ser o Programa Cana de Morador), mostrando como nos processos
191

ProgramadeapoioaodesenvolvimentosustentveldaMesorregiodaMata

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dedesenvolvimentocomunitrioainvestigaoaplicadaeparticipativaseinscreveem processos de animao comunitria e, a partir desta, se conjuga normalmente, quer comaaco/interveno,quercomaeducao/formao(Melo,1994). Concomitantemente havia uma definio poltica em curso onde o que estava em causa j no era apenas a sobrevivncia imediata e o papel que a capacitao dos trabalhadores para a diversificao agrcola podia a desempenhar, mas igualmente o incio da formulao de um projecto a mais longo prazo para a prpria Usina e para o seupapelnoprocessodetransformaocomunitria.Maisumavezestadefiniofez se a partir de um trabalho de educao envolvendo a massa dos trabalhadores aqui envolvendo os trabalhadores rurais e os operrios fabris atravs de uma modalidade pedaggica que internamente se convencionou genericamente designar por Ciclo de Debates e, simultaneamente, providenciando externamente a legitimidade e os recursos necessrios manuteno e gesto empresarial da usina por via, novamente,doGovernodoestado.
A o segundo momento foi: o que que a gente vai fazer agora com a usina?, t certo, a foi uma construo belissma, porqu? Porque esse processo de capacitao veio da base, a disse No! A gentequerbotarausinapramoer,agentenoquerpararausinaEntonovamospararausina. Para a gente no parar a usina o que que a gente tem que fazer: primeiro, melhorar o campo e segundo melhorar a indstria. E isso foi um planejamento estratgico, a gente na ocasio ainda no preparava relatrio, no botava no papel, mas foi um planejamento estratgico, foi definido como que a gente vai fazer, tambm vaibuscarsuporte, a o que que a gentefez para fazer a melhoria do campo,agentefoibuscarsuporte,Dr.Arraesdeuessegrandeapoio,tcerto,medianteumconvnio com Cuba, para trazer o pessoal para dar um apoio, foi um apoio assim maravilhoso que eles realmente...queagenteconseguiuvenceressapartetocrtica.Nessetempoaagentedefiniucomo que ia ser o gerenciamento da usina, porque todo o mundo sabia que no podia tomar conta, tinha noodisso,entoagentetemquebotarumapessoa,agoratemquebotarumapessoaqueentenda disso mas que no tenha a mesma cabea dos usineiros, t certo, que no tenha os mesmos vcios e que tenha uma histria de no tratar mal trabalhador e trabalhadora, principalmente isso, n. A a genteconseguiuacharonomedeMrioBorba,fechouemcimadonomedeMrioBorbaeindicouseo nomedele,ojuizaceitou,alis,ojuizno,minto,porquenessaocasioeraoBancodoBrasil,aoBanco doBrasilaceitoueMrioBorbaficoucomogerente,t,eoBancodoBrasilficoudoisanosassumindoa sindicatura. A gente tambm teve um processo de convencimento junto com o Banco do Brasil que era o maior credor, o maior credor; a eles aceitaram e a gente ficou durante dois anos trabalhando nisso e nesses dois anos a gente montou um processo de discusso, t certo, ia em todos os engenhos, primeiro para essa...a questo da sobrevivncia, em segundo, t certo, do entendimento do que era issoecomoqueagentepodiafazerrealmenteparaterocontroledessasituaotoinusitada,n. A a gente promovia discusses, em todos os engenhos, e logo depois disso a gente conseguiu o apoio da BILANCE, na ocasio da BILANCE, que ela deu esse recurso, a gente conseguiu viabilizar transporte para fazer essa articulao que foi vital para isso, voc sabe como difcil, at hoje muito difcil fazer tudo aqui, n. E esse recurso foi assim super bemvindo, dava pra gente comprar material, pra...giz e essas coisas, que tudo era com dinheiro da gente. E em seguida a gente comeou a fazer isso de uma forma mais organizada, mais disciplinada, ento a gente montou um projectinho, a gente j tinha comeadoessetrabalho,tcerto,masaagentemontouisso,umprojectoquefoioquedeuincioao

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processodecapacitaoqueagentevemdesenvolvendoathoje,desenvolveuumametodologiaque era:ciclodedebates/seminrios,ciclodedebatesereuniesgrandes,n,eramostrs. Portantopassavampeloengenhosetinhamalgunsmomentos... Exactamente, em todos os engenhos a gente passava, t certo, a gente dividiu os grupos e passava em todos os engenhos discutindo que era para poder garantir a fluncia da comunicao, t certo, e como era uma coisa muito simples de entendimento, a gente precisava que todo o mundo estivesse entendendoperfeitamentebemeatagentemesmoiabuscarsolues,entoisso,aquestodo...sim, deixa eu te explicar como foi o processo, depois eu volto para esses casos que so ilustrativos. A esse grupomontouoprojecto,tcerto,ociclodedebateseranosengenhos,emcadaumdosengenhos,os seminrios a gente fazia de duas formas, a gente reunia as ZPAs, t certo, reunia nas ZPAs grupos maiores, de 200 pessoas e seminrios mais fechados que foi a preparao das lideranas, t certo, a gente fazia aqui, que era exactamente para a gente mastigar aquilo, a gente passava a informao geral, t certo, e ia mastigar aquilo, ia espremer para poder tirar o sumo, t certo, a fazia l em cima (Chal do Alto). Ento, foi a partir da, t certo, que a gente comeou a trabalhar, a descobrir as lideranas, que as lideranas no se criam, se descobrem, n, ento a gente, a as lideranas comearam a ser fortalecidas e foi quando surgiram em cada um dos engenhos, t certo, mas a isso no foi da noite para o dia, isso no foi no incio, foi ao longo do processo, mas foi graas a esse trabalho, a apareceu o filme, uma das coisas que a gente props no projecto era a gente fazer um filmepara a gentepoder sair, a comprouuma televiso, comprou aparelhode vdeoe levava para as comunidades,nosengenhosondenotinhaelectricidade,agentelevavaogrupoparaoutroengenho maisprximoefazia,agentepassavaafita,tcerto,adiscutiasobrearegio,sobreaZonadaMata, discutiasobre...vocteveocasiodever,n...atinhaasoutrausinas,tinhaumpouquinhosobrecada uma,falandorapidamenteoquequeagentesepropunha(EntrevistaReginaPiechocki)

Como se depreende da leitura do excerto, a legitimidade externa que vinha sendo garantida pelo governo do Estado e a legitimidade interna garantida pelo apoio dossindicatosdetrabalhadoresrurais,comeaaprocurarmassificarsenosatravs do trabalho de educao de base que j vinha sendo desenvolvido com os trabalhadoresrurais,masagoratambmatravsdeumalgicadeproduofisiolgica ( uma expresso escutada localmente) de lideranas comunitrias atravs de um trabalhosistemticodeeducaoemtornodadefiniodofuturo,designadamenteda Usinaedotrabalhonocampoenaindstriaaelaassociado. Este trabalho de segregao fisiolgica de lideranas comunitrias tem como locus privilegiado inicial a organizao das associaes de moradores dos engenhos situados nas terras da Usina Catende ou o envolvimento das poucas que estavam criadas antes do processo de falncia. Estas associaes desenvolvem uma relao de tipomutualista(nosentidobiolgicodotermo)comoprocessovividoemCatende,na medida em que do mesmo passo que funcionam como interlocutores de proximidade nas comunidades sobre o sentido do projecto, encontram neste o espao de reivindicao, de apoio tcnico ou de acesso a um conjunto de possibilidades de interveno na transformao das condies infraestruturais de vida dos

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trabalhadores rurais (habitao, gua, edifcios para escolas, igrejas, transporte) a que, no necessariamente o projecto que atende, mas para cujo atendimento essencial a constituio formal das associaes e, usualmente, a intermediao tcnicopoltica do projecto e, por outro lado, desde logo por que qualquer intervenonaterrasdausinaimplicaaaprovaodamassafalidaedaadministrao judicial e, ainda, se constituem nos interlocutores privilegiados dos processos de experimentao da diversificao produtiva em escala familiar (piscicultura, bovinocultura,ovinocultura,entreoutros). Por outro lado, a partir das associaes e nas associaes que, com o apoio do Projecto Catende/Harmonia, se vo desenvolvendo processos de educao e formao informal e no formal dos moradores, em primeiro lugar, para os novos princpios de organizao do trabalho e para os novos modos de relao no interior daquele territrico, e em segundo lugar, no domnio da diversificao de fontes de geraoderenda,eainda,nodomniodossaberesimportantesparaamobilizaodas comunidades que so tambm saberes para o envolvimento participativo na definio dos sentidos a prosseguir pelo processo e que se constituem atravs do prprio exercciodesseenvolvimento/participao.
Ecomoquedepoisseligoumaisaoprojecto? Depois que eu entrei na associao. Fui quem fundou a associao [de moradores] l em Monte Alegreem99.A,99,2001eumeintegreinoprojecto,aquandoassumiapresidnciaaentreidirecto noprojecto. Essa associao, Adelmo, foi promovida pelo prprio projecto ou foi a comunidade que organizou? Comoque Foiaorganizaodoprojecto,napocafoiLenivaldoeJaqueline,quetrabalhavamnoprojectoaqui, queajudouagenteafundaressaassociao. Foramaoengenho,mobilizaramaspessoas Mobilizaram,foi.Agenteformouaassociao,masjcomoapoiodoprojecto. DepoiscomopresidentedaassociaoAdelmo,quepapelquetemtidonoprojecto? Meu papel foi o seguinte, 2001 2000 agora, 2005, n? Eu fiquei na presidncia a gente trabalhou piscicultura e eu fiquei mais entregado assim, trabalhar a piscicultura, n, por causa desse projecto. O que a gente precisava aqui, necessitava do projecto, a gente reivindicava e era atendido e ainda somos atendidos, mesmo com o outro rapaz estando na presidncia, qual o nome dele? A gente sempre(EntrevistaAdelmoSilva) EcomoqueseassociaramaoProjectoCatendeHarmonia,Dulce? Quando eu passei Esse j o segundo mandato, j o segundo mandato. Eu j me tinha entrosado com o pessoal, todo o pessoal que das associaes, o pessoal que so os lderes comunitrios, os presidentes das associaes, tm que participar do projecto da Catende, porque se est ligando aos moradores da Catende Ento foi a partir da que ns comemos a nos entrosarmos, j faz mais ou menosseisanosqueagenteestligadoaoprojecto,atravsdasassociaes. E atravs dessa ligao tm desenvolvido projectos tambm na associao, ou mais uma relao de participaonausina,s?

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No. No s relao de participao, e ns temos algumas coisas, n? Por exemplo, em relao a educao, n? Tivemos alguns projectos em que os jovens da comunidade participaram, n? Teve alguns cursos dentro da piscicultura que os jovens tambm participaram, algumas pessoas participaram, teve agora o projecto do milho, tambm teve o grupo de l participando, vai ter um projectodeovelha,ovinocultura,quetambmestsetrabalhando,vamostrabalharcomosjovensda comunidadeEtemosumbomrelacionamentocomaempresa,independentedequalquercoisa,ns temosessebomrelacionamento,achoqueumprojectomuitobom[].(EntrevistaDulce) Aassociaodemoradoressurgiuquando? Em1996. Poriniciativadequem?Dosmoradores?DaUsina? Foi, no, teve um Presidente da Federao, na pessoa de Iractan, que era o presidente actual da associao; o desejo a surgiu, no , fizeram l uma pesquisa e me elegeram representante daquela comunidade,a1996/1998,2000/2002e2004vaitereleiestambm. Portantotemestadofrentedaassociaodemoradoresdesdequeelafoifundada? Desdequefoifundada. Naaltura,quandocomeou,quaiseramosobjectivosdaassociao? Os objectivos eram sempre a comunidade se unir para fazer alguma coisa a bem da prpria comunidade. No existia isso a desse projecto de Catende, a depois do projecto Catende ns comemosasealiaraissoaqui,essepessoaladaindstriaecontinuamostrabalhandojuntos. Na altura foi fcil mobilizar as pessoas para a associao de moradores? As pessoas estavam interessadas? Foifcil. DepoiscomoquesurgiuarelaocomaUsina,foiaUsinaqueentrouemcontactoconsigo? Foi.DaUsinateveumcontactocomns,nsestamostrabalhandojuntamentenoapoioaoprojecto. Quetipodeapoiotemdadoaassociaoaoprojecto? A associao d apoio ao projecto porque sempre quando esse pessoal da sala da Harmonia quer fazer alguma coisa sempre convida a gente, a ns no fazemos coisas isolados, trabalho isolado, semprefazemconjunto.isso. Nasuaopinio,qualaimportnciadesteprojectoparaosmoradoresdoEngenhoCapricho? H importncia porque existe a associao a eu acho que interessa porque eu no quero fazer uma coisa isolada, no verdade? No que ela faz, ela convida a gente por modo de ficar mais consciente doquevofazer,nsdarmosmaisapoioaquelepessoalqueaindanoesto...muitosaindanoesto acreditando no projecto Catende, a sempre ns trabalhmos juntos, tambm no vamos deixar de ir trabalhar juntos, sempre est dando apoio ao pessoal do campo e este pessoal da indstria tambm dandoapoiogentequerepresentaacomunidade.[](EntrevistaJlio) QuandocomeouaquestodasAssociaesnoengenho? Fazquatroanosmesmo. Equempromoveuaconstituiodaassociao? Fuieumesmo Foramosmoradoresqueresolveram... Resolvemos criar uma actividade ali dentro. No incio comecei com a piscicultura, atravs da pisciculturaquesecriouaassociao.Porqueapisciculturaformaumaequipaetinhadeformaressa equipa atravs de uma associao, a foi o lugar de formar a equipa e a comeou a associao. Nos primeiros dois anos encontrei muita dificuldade mas o segundo mandato j as portas se abrem mais. Hoje a minha comunidade j foi beneficiada, uns trs ou quatro projectos j, j foi beneficiada, antes notinha. Eaassociaoqueprocuraessesprojectos?JuntodaUsina? ,emparceriacomaempresa. Comoqueaassociaocolaboranessesprojectos? Elacolaboranessesprojectosdeajudaraempresa,atravsdereunies,discutiralgumobjectivoque seja... Masdequemparteaideiadosprojectos...

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Da associao, a usina s d o apoio, s d o apoio, o engenho em que a gente mora da Usina, ento tudo o que ns formos fazer l no engenho tem que ter o apoio da Usina, porque o engenho dela. Nosprimeirosdoisanosquedificuldadesquetiveram? Muitas dificuldades porque o pessoal ficava sem entender, ficava indeciso, se aquilo ia dar certo ou no dava certo, a nos primeiros anos j comemos a ver as coisas a andar, principalmente quem conheceu a minha comunidade h quatro anos atrs, hoje ela est muito mudada, tem 45 famlias, 254habitantesqueseencontram,nsnotnhamosnada,somenteumacasinhaparamorar,hojens temos banheiro por causa da associao, temos gua encanada, temos energia, temos escola, temos assembleia,tudoatravsdaassociao... Foitudoaassociao? Tudoaassociao. PorintermdiodaUsinaouserelacionamcomoutrasentidades? Outras entidades. que nem eu falei, a Usina s d o apoio, mas se ns precisamos um colgio l, ento a Usina d o apoio que a gente faa que a terra da Usina, a ela liberou, para isso ns temos umaparceria,masmesmocomessasentidadesquecolaboramcomagente,sabe.[] As actividades da Associao s so possveis com a mudana que aconteceu na Usina, ou teria sido possvel... Ah,No.ComamudanadaUsina,porqueaantiga,quandoelaeradooutrodono,comoutraequipa tomando conta, aquelesdonos velhos, a gentenotinhaacesso anada, no tinhanem acesso a estar sentado aqui como ns estamos, no tinha esse acesso no. Para poder fazer uma qualquer comunicaonsamosterdefalarcomovigiaeovigiaiafalarcomodoutor,odoutoriasaberquem eramaspessoasparaelemandarsubir,hojeno,issoaquidagente.Aquiagentefazreuniotodos os dias se precisa, ns temos o chal l em cima fazemos reunio l, temos a sala da Harmonia tambmdisponvelgente.Hojenstemosliberdadetotal.Aquelapocaningumplantavaumpde banana que ele no queria, hoje ns temos cana de morador aqui, no sei quantas toneladas, sei que o engenho est com mais de trinta hectares s de cana de morador, somente a minha comunidade, ela estpassandodeduasmilequinhentasscanademorador,aondeagentenopodiaplantarumpde banana, hoje eu tenho 3 hectares e tudo sobrevivendo daquilo, ainda mais uma actividade que ela geroumaisemprego,geroumaisrendaeajudoumuitoporquensvivamosumacrisepesadaaqui[] Comoquesentiuvontadedeseenvolvernacriaodaassociaodemoradores? Olhe, isso ai foi umas capacitaes que eu tive, tive umas capacitaes em vrias comunidades, fora daquideCatendeeouviasorganizaescomoera,quenegcioandava,ametrouxeaqueledesejode eu formar uma comisso dentro da prpria comunidade e enfrentar aquilo para ver se dava certo, fui arriscar, se der certo, conseguese, se no der certo, ns desiste. Ento preparei, juntemos a comunidade e passemos trs meses s discutindo, sentado, toda semana um dia da semana juntava todo o mundo morador, a fomos passando a informao, fui levando moradores para outra comunidade fora daqui para ver a organizao, quando no podia levar muitos, levava cinco, seis e amoslpassarumdiaoudois,emPojuca,emRecife...umasemanalevavaquatro,outrasemanalevava cinco,seis,atporcontadadespesaqueeramuita,aagentenopodialevarmuitagente. AtinhaajudadaUsina? A Usina sempre tinha parceria, no dava o dinheiro mas dizia Eu boto a alimentao ou Se arruma o carro, com o prefeito e o vereador ia l e arranjava o transporte e a usina me dava a alimentao e assim ns amos conseguindo, a eles foram vendo a organizao de fora e sentindo desejodeformarnaquelacomunidadeumaassociao.A,nsformemos,elafoiformadapormimem 2000,emAgostode2000elafoiformada,comestatutonareceitafederal,estemdia,todaemdia,no devo nada na receita federal, hoje est tudo ok. E graas a Deus, a associao de l hoje est com as portas abertas e benefcio, porque para onde eu ando, para onde eu vou consigo alguma coisa. Eu tenho... a associao l, tem um convnio aqui em Palmares, pela Secretaria de Sade eu consegui examede vista aos de maisde trinta anos, consegui o transportepara as mulheres grvidas, tudopor conta da associao, consegui um carro de parceria da associao com a prefeitura para dar uma viagemporsemanaparaRecifeparacasosdifceisqueagentenopoderesolverporaqui,nstemos disposioumcarroparaRecifeumavezporsemana,issotudoemconjuntocomaassociao,[] Elatambmdependedasassociaes? Dasassociaes...easassociaestambmdependemdaempresa,porquehcoisasquenopodem fazer sem a empresa, a empresa tem dedar um aval, tem dedar uma carta de anuncia, tem que dar

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uns incentivos tambm, inclusive agora mesmo eu fiz um projectopara lavoura branca pelo Banco do Nordeste, precisei da empresa, eu libero X para a plantao de lavoura, agora voc me d direito de plantar na terra, voc que tem o ttulo da terra, ento a Usina bateu uma carta para cada um dos moradores, assinei um termo de responsabilidade com ela, hoje todo o mundo tirou (o crdito), tirmos no dia 2, todo o mundo j est trabalhando, ento a gente hoje est com a porta aberta desde que faa certo, se estiver meio desmantelado est fechado tambm (Entrevista Valdomiro Gomes de AlmeidaMiro)

Num primeiro momento, as associaes de moradores mantm ou criam uma relao de dependncia face ao processo vivenciado na Usina Catende uma vez que estadependncia,paraalmdainevitvelcondiodeexistiremnasterrasdausina, propiciada pela inexistncia de outras fontes de apoio tcnico e de suporte financeiro o que, por outro lado, acaba por levar a que se gerem situaes aproveitadas pelo processo em curso para cooptar mais fortemente as associaes. certo, no entanto, que o movimento de constituio de associaes de moradores que se generaliza a praticamente todas as comunidades rurais tenta ser gerido de modo a que os presidentes das associaes estejam tanto quanto possvel alinhados com o processo em curso, o que no obvia a que a organizao das comunidades no tenha igualmente servido no s para promover interesses polticos individuais no interior das comunidades ou constituirse em correia de transmisso de projectos politicamentealternativosaoqueestavaemcurso,comotambmparaconstituiruma correntedeopinionoalinhadacomoprojectoecomaqualnemsemprefoifcilde estabelecerumarelaoou,simplesmente,definirpoliticamentequaloseuestatutoe papelnomovimentoemcurso,econduzindoaqueaprpriarelaodoprocessocom as associaes, e por via destas com as comunidades, fosse claramente orientada em funodamaioroumenoridentificaodasassociaescomosprincpioscentraisque se procuravam preservar, alienando consequentemente algumas comunidades do envolvimento em decises estratgicas e, por omisso, conduzindo a que a transformaodascondiesdevidanessascomunidadesfosseassimafectada.

AnossaprticacomasassociaesruraisdoterritriodaUsinaCatendevemsendobombardeadapor elementosdaprticacontraditriadasdirectoriasdasassociaes.Encontramosdirectoriasdivididas, favorveis e contra o que denominamos de Projecto Catende. Os bombardeios se encontram no que chamamos de oportunismo de alguns dos presidentes das entidades associativas, ora essas figuras favorecem os contra ora barganham benefcios da empresa, muitas vezes em prol da comunidade, mas em alguns casos manifestamse interesses particularizados que compromete a prpria organizao comunitria. Nesse contexto, cresce entre ns, um debateque vai desdeo escanteamento

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das associaes, passando pela perseguio aos contra at a criao de referncia prprias da empresanosengenhoscomoformadeconcorrnciaaelas(?). Importa,portanto,entenderanaturezadessasorganizaesassociativas,paraquenosposicionemos, no em funo da ocasionalidade de postura desse ou daquele presidente, mas compreender que as associaes fazem parte da forma organizativa da sociedade democrtica. Cabe a ns, portanto, responder, comoprojecto de organizaoempresarial autogestionrio, denominadodeempresados trabalhadores, qual o lugar das instituies representativas dos moradores dos engenhos na interlocuo,nonofuncionamento,doProjetoCatende,eporquenodizer,naCompanhiaAgrcola Harmonia?[] Contudo, devido ao peso econmicosocial do Projecto dos Trabalhadores da Usina Catende sobre a vida poltica e o desenvolvimento da regio, as organizaes associativas foram sendo chamadas ao longo das lutas, a posicionarse conforme as disputas colocadas. No imediato as decises para posicionarse no sistema de aco da luta dos trabalhadores foram mediadas pelos grupos que impulsionaram o seu surgimento. Ou seja, os grupos contrrios ou mesmo com certas reservas ao desenrolardosacontecimentosdalutadostrabalhadoresemvoltadaUsinaedosUsineiros.[] Podemos concluir que as organizaes associativasnoquediz respeitoao Projecto dos Trabalhadores da Usina Catende nunca se constituram num bloco de poder que queira substituir a aco sindical. Porm, elas incidem na prtica cotidiana de bens comunitrios em que a maioria das vezes no alcanadapelamesmaprticasindical. Aspecto importante a considerar tratase de certa diversidade entre essas organizaes comunitrias. Elas existem enquanto entidades jurdicas, mas a maioria delas no possui vida orgnica para dentro da comunidade. Funcionam como espcie de representao nica do territrio do Engenho para prefeituras, governos e reunies da empresa, atravs do seu presidente. Outras, acredito ser a minoria, possuem reunies frequentes e a comunidade consultada sobre os mais variados assuntos. Considerando que as organizaes associativas existem, possuem influncias sobre a poltica local, necessriosefaz,compreenderasdimensesdesuainflunciasobreacomunidadedoengenho.[] O importante ter uma poltica de formao e integrao produtiva do conjunto dos moradores dos engenhos. Nesse interior trabalhase a sua organizao comunitria, mas nunca podemos imaginar a possibilidadedenocruzarcomela. Podemos ento colocar como linha estratgica de trabalho do Projecto dos Trabalhadores da Usina Catende para com as organizaes comunitrias a seguinte questo: trabalhamolas como instituies representativas ou vamos considerlas simplesmente como organizaes sem peso para formulao eorganizaodepolticasparaosmoradores? (Excertos do Documento as associaes comunitrias dos engenhos e o projeto catende texto para avaliao,LenivaldoLima,janeiro2001)

A exposio pblica que o processo em curso comea a ter permite que se v produzindo uma legitimidade externa, dadas as suas dimenses e significado poltico no combate ao analfabetismo na regio, mas tambm por via da sua legitimao simblica enquanto trabalho educativo que lhe conferida por exemplo quando uma figuracomoPauloFreirevisitaaexperinciaemcurso.
Bom, isso foi bsico para uma srie de coisas. Ns tivemos, nesse ano (1997), a primeira oportunidade de divulgao para fora com mais nfase. A Folha de So Paulo fez matria de pgina inteira. Pgina inteira! Foi manchete da Folha de So Paulo, porque chamava a ateno a quantidade de gente fazendo alfabetizao. Sala de aula na Zona da Mata de Pernambuco, onde historicamente h o analfabetismo,taltaltal.Issochamouaateno.ATVGlobofezvriasmatrias,efoimatria,por algumas vezes, de jornal nacional. Em seguida vem o Globo Rural, fez um Globo Rural, pegou uma moagem, pegando todas essas questes, dez minutos de Globo Rural na TV Globo! Pela primeira vez que fizemos! E tivemos assim a felicidade de ter o encerramento desse programa, aqui nessa casa grande, com a vinda do professor Paulo Freire. Ns temos fitas, eu tenho uma fita aqui, esta fita aqui (que est em condies, e que esta semana eu passei para DVD) tem aqui Paulo Freire fazendo

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encerramento desse curso. Inclusive foi a um engenho, o engenho Bela Vista. Participou de uma reunio na sala de uma aula l no engenho Bela Vista. Ento so questes assim fundamentais nesse sentido,elefezumaboaUmaquestoforte,essaboareferncia.(EntrevistaArnaldoLiberato)

A necessidade de coeso, de legitimidade e de identidade inerente a qualquer processo de transformao comunitria subentende uma relao problemtica com a heterogeneidade de sentidos que coexistem dentro de um mesmo sistema humano o queconduzfrequentementeareacesdefensivasquevisamessencialmenteproteger e reforar o ncleo identitrio do projecto que se desenvolve e a entender a heterogeneidade e a diferena como ameaa a esse ncleo identitrio. Em ltima instncia, a gesto das heterogeneidades do que trata da gesto de um enfrentamento ideolgico, face ao qual as estratgias accionadas podem ser variadas, sendo que na lgica democrtica instituda so normalmente geridas atravs da institucionalizaodesseconflitoporviadospartidospolticosedaseleies,masque no a situao necessariamente vivida neste contexto do processo de Catende. Com efeito, por um lado, o carcter profundamente ideolgico do embate entre heterogeneidades que tem lugar em Catende tem uma vertente institucional que passa pelo enfrentamento com os antigos usineiros na justia, pela relao que conjunturalmente se estabelece com o poder local em Catende, pelo conflito com o Sindicato dos operrios, com a relao com o senado estadual onde a influncia das oligarquias regionais se faz representar maioritariamente, entre outros enfrentamentos que se vo dirimindo nas instncias democrticas prprias. Mas, por outro lado, este enfrentamento ideolgico tem tambm uma dimenso no institucionalizada e que se visibiliza no quotidiano das relaes sociais, no mesmo quotidiano em que os sentidos polticos se confrontam nas relaes discursivas que se estabelecem, seja com os movimentos sociais que estiveram no apoio luta social contra a usina, seja com as organizaes no governamentais, seja com as diferentes sensibilidades sindicais, seja com os diferentes grupos de trabalhadores ou com as diferentes comunidades rurais. E a, o processo vivido em Catende nem sempre foi permevel quando perante o enfrentamento entre concepes substancialmente distintas do devir do empreendimento, permanecendo coerente ideologicamente face ao sentido que os principais movimentos sociais que o corporizaram lhe atriburam,

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incorporando as heterogeneidades compatveis com os princpios ideolgicos mais profundos, permaneceu no entanto genericamente irredutvel face oposio ideolgica frontal. Esta forma de agir teve naturalmente repercusses no modo como o trabalho educativo e de formao foi seleccionando as lideranas comunitrias e, mais genericamente, no modo como o processo se relacionou com algumas das comunidades rurais que no se identificavam com o processo em curso, afastando as tendncias mais crticas e incorporando aqueles que mais se identificavam ou foram identificando com um rumo que, apesar de se ir traando mais ou menos democraticamente, mais ou menos de forma negociada ou imposta pelas circunstnciasconjunturais(econmicas,jurdicasoupolticas),nodeixavaporissode profundamenteconteremanterumaorientaopolticanuclear. Neste trabalho de construo de uma legitimidade alargada e de definio de um sentido para a Usina no seio do processo que se estava a viver foram ento construdos e accionados dispositivos educativos que constituindo instrumentos importantes para a regulao do processo, fazendo a aferio dos sentires dos trabalhadores acerca do rumo que se estava a seguir, permitiram ainda claramente identificar a existncia de uma clivagem, culturalmente ancorada, entre o envolvimento de trabalhadores rurais e operrios no processo em construo que se haveriaderevelarsubstancialmentecomplexadeultrapassar,notanto noquetoca continuidade do projecto, mas antes sua orientao. E claramente que a opo assumida privilegiou o sentido que estava mais prximo das foras sociais que mais suportaram o processo desde as lutas sociais contra os usineiros, alienando com isso, em nosso entender, uma fora substancial de transformao potencial e de legitimao, que o confronto argumentado no institucionalizado com as correntes crticaspoderiaterpermitido.

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Os Ciclos de Debates como operacionalizao do Projecto de capacitao dos trabalhadores rurais da Massa Falida/UsinaCatende,podeseelencarosseguintespontos: 1.OsCiclosdeDebatescomoestratgiadeformao: A estratgia de formao com os trabalhadores demitidos e da activa da antiga Usina Catende persegue o seguinte objectivo: Inicialmente, a criao da empresa visou a dar condies aos trabalhadores de receber o patrimnio do antigo empregador, sem fragmentlo, mantendo a unidade necessria explorao econmica, em escala empresarial, com padres deproduo,depropriedadeedegestodiferentesdaqueleshistoricamenteexperimentadosnaregio. Os Ciclos de Debates, como lugar de colocaes diversas, tiveram a centralidade do debate sobre a Usina Catende na Zona da Mata do Estado de Pernambuco, o estgio actual e os desdobramentos posteriores a falncia e o projecto a ser construdocomoempresadostrabalhadores. Servindo como canal de socializao das informaes acumuladas no processo de falncia e nas discusses sobre a administrao da Massa Falida, os Ciclos de Debates, transformaramse no canal de vaievem de informaes com os trabalhadoresdaindstriaedocampo,atravsdasassessorias,directoressindicaiseparticipantesdosCiclos. Ocorrendo, normalmente, nos perodos das tardes, os ciclos de debates atingem uma mdia de 30 participantes por engenho. Ousodeimagem,atravsdeumvdeocom22mm,dofuncionamentodaUsina,bemcomo,dofechamentodevrias usinasdeacarelcoolnaRegiodaMata,deixandoostrabalhadoresavernavionaruadaponte,favoreceuamplodebate com demitidos. As imagens, no mesmo vdeo, sobre o processo de falncia e o projecto em construo da empresa dos trabalhadores, favoreceram, por sua vez, equacionar problemas existentes nos engenhos, bem como, esclarecer dvidas e elaboraropiniosobreaUsinaCatendeeosdesdobramentosactuais. Apesar de ocorrer diferena de escolaridade entre os trabalhadores da indstria e do campo, percebeuse, ao longo dos Ciclos deDebates, semelhana quantoao querer maioresinformaessobre oprocessoactual da UsinaCatendeeosdireitos dostrabalhadores.Oquevemademarcaradiferenaentreessascamadasdostrabalhadoresdeveseasacentuaesquantoao pagamento dos direitos e ao futuro da empresa. Nos trabalhadores da indstria, a pergunta dominante sobre os direitos sociais na nova empresa. Entre os trabalhadores rurais, acentuase o pagamento aos demitidos, em dinheiro e problemas imediatos da vivncia com a administrao actual da Massa Falida. Porm, ambos demonstravam, no incio desse trabalho de formao, muitas dvidas, quando no descrenas, no que vem a ser a empresa dos trabalhadores. O grupo mais resistente prefere denominar denova empresa, oquecaracteriza, algo distante doseuenvolvimento,em queo indivduo,membrodesse grupo,pensaemgarantiroseu,oumesmoemtirarproveitodasituaoactualefuturadaempresa. Os Ciclos de Debates como estratgia de formao, vem a ser o espao de dilogo da leitura actual e das perspectivas diferenciadas, em alguns casos, contraditrias do processo em construo da Massa Falida para a Companhia AgrcolaHarmonia. 2.OsCiclosdeDebatescomoSocializaodeInformaesdaMassaFalidaedoProjectodosTrabalhadores: As informaes sobre a Massa Falida foram condensadas numa espcie de manual em que os assessores utilizaram como subsdio para os ciclos. Na dinmica de dilogo aberto, a socializao das informaes foram de mo dupla, do lado dos assessores, e, por sua vez, do lado dos trabalhadores. Nessa primeira etapa dos Ciclos de Debates, se permitiu criar condies de identificar o fundamento, muitas vezes baseado em informaes distorcidas, das principais resistncias dos trabalhadores da indstria e do campo, quanto a administrao actual da Massa Falida e do Projecto de Empresa dos Trabalhadores. Permitiu, tambm, identificar, dificuldades culturais dos trabalhadores em compreender um processo de construo da gesto do trabalho, em que eles no entram simplesmente como vendedores de modeobra, mas so chamadosaseengajarnoprocessomaisamplodegernciadopatrimnio. Houve casos, nos Ciclos de Debates, em que levantouse reivindicaes quanto ao uso da terra, dos tractores e convivncia do gado com a cana e a roa, permitindo o envolvimento de outras esferas da administrao da Massa Falida, no envolvidasemprocessoformativodessanatureza. AparticipaodosdebatedoresdosCiclos,sempremediadasporinteressesimediatos,asaber,sobreocumprimento dos direitos trabalhistas dos trabalhadores demitidos e da activa, cumpriu o papel de informar, tirando as dvidas, colocar em dvidas certezas estabelecidas sobre bases falsas e projectar formas de gesto do patrimnio, at ento, nunca imaginadas, pelos trabalhadores do campo e da indstria. (Documento Relatrio Ciclo de Debates 1999, elaborado por Bruno Ribeiro, advogadodostrabalhadoresdemitidoseanimadordoCiclodeDabates)

Este perodo foi caracterizado igualmente do ponto de vista do trabalho de educao e formao pela tentativa de fomentar a diversificao das actividades produtivasquenoexclusivamentecentradasnotrabalhoagrcola.Odesenvolvimento desta iniciativa integravase na finalidade mais ampla de prover os moradores dos engenhos de formas de complemento (ou alternativas) dos salrios, principalmente que permitissem suportar os duros perodos de entressafra, ainda fundamentalmente atravessados,duranteosprimeirosanos,custadadistribuiodecestasbsicaspelo governodoestado.

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A intencionalidade poltica subjacente a este trabalho era fomentar a organizao colectiva dos moradores/trabalhadores em torno de pequenos projectos emescalaeconmicaeque,dealgummodo,noincorressemnomesmoproblemade algumas das estratgias de diversificao produtiva agrcola tentadas, em que a promoo do cultivo de um mesmo tipo de produto por uma grande massa de trabalhadores se revelou economicamente invivel do ponto de vista da sua comercializao,umavezquerapidamenteomercadolocalaquemaisfacilmentese tinha acesso mostrava a sua insuficincia para o escoamento dos produtos agrcolas produzidos. Esta constatao reveladora dos limites de uma soluo que procurava um compromisso entre produo segundo um regime de agricultura familiar e/ou a instituio de cooperativas de pequena escala e a sua integrao no mercado da troca mercantil capitalista ao nvel do espao local conduziu a que se equacionasse uma outralgicaque,nemporisso,reveloumelhoresresultados. Esta outra lgica tinha como pilares a articulao entre o aproveitamento de equipamentos existentes nas terras da Usina, uma anlise relativamente emprica das necessidades do mercado local e a formao dos moradores/trabalhadores, particularmente mulheres, para a produo de bens tecnologicamente pouco exigentesmasqueagregassemvalorsmatriasprimas.Frutoprovveldoperodode tacteamento e experimentao que se vivia em torno da explorao de possibilidades paraenfrentarasnecessidadesurgentes,daincapacidadeouimpossibilidadedetornar economicamente sustentveis estas iniciativas e da prpria ruptura abrupta que promoviamfaceslgicasdetrabalho,deorganizaoedotipodeproduoaqueos moradores estavam habituados, esta iniciativa acabou por revelarse desarticulada e condenada ao insucesso, permitindo somente, por via da formao financiada, suprir algumas necessidades econmicas momentneas. Quando realizmos a pesquisa de terreno, em 2004 e 2005, nenhuma destas Associaes de Produtores (Cooperativade produoecomercializaodebordadoseconfeces,CooperativaHarmoniadeDoces e Salgados de Catende, Cooperativa de produo e comercializao de Artefatos do cimento)semantinhaemfuncionamentooutinhasequerfuncionadoefectivamente.
Porque sem associao, que no quer trazer cursos, no quer fazer nada, sobra tudo pra gente. Como essa padaria mesmo que eu assumo, que eu tomo conta. No assumo, ela est parada, est fechada, porqueomotivodessapadariafoi[]ausinabotou. Umapadariaaqui?

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Tem a padariazinha l em baixo, que eu tenho a chave dela, eu sou quem aqui t tomando conta da chave para limpar todos os dia ela, agora parei. Porque quando Dr. Antonieta vivia a, fez esse curso paraagentedepadeira,queagentefezumcurso,fazerpo.Atrouxeessapadariazinhaparaagente atrabalhar.Asmeninastrabalharampoucosdiasnoquiserammais,fecharam.ADr.veioafalou com a gente e disse para a gente ir fazer o curso, fomos l conversar com ela, a estivemos reclamando porque a padaria estava fechada, a gente no queria ficar trabalhando, no queria porque no queria, porque no queria. [] A eu cheguei, fui para l, cheguei a Dr. Antonieta: Meninas, vocs com uma padaria dessas, uma coisa dessas, voc quer O presidente [] daqui porque temumSr.emOuricuriquequerretiraressapadariadaqui,vocsvodeixarsair?.A,elefoidifcil:Se depender de mim no tira nada daqui. A eu fiz: Dr. a padaria est aqui por via de quem?. de vocs que so as padeiras, para vocs que so as padeiras trabalhar. Eu disse: Porque ele estse metendo no meio. A ela disse: No Heleno, voc no pode fazer isso. Ai eu fui, realizei, abri a padariaparatrabalhar.AeutrabalheiStrabalhei2meses,nofoiRosa? Fazendopo?[Filha] Sim. Foi.[Filha] Trabalhei eu e minhas meninas, fazendo os po, vendia Muito bom, vixe. S no tive recurso para sair para fora, mas por aqui o po no esquentava tanto, num instante saa o po. Mas que o prejuzoeragrande,nomododobujoporquealibujodegsComtrsdias,detrsemtrsdiaseu tinhaquetrocarobujo. TinhaqueserAsaimuitocaro,no? Aumbujoa30etanto,comoeraqueeupodia?Olucroqueagentefazia,faziaeramaisparaogs. Pois,e A a Dr. veio a e eu falei com ela: Dr. a gente est tendo um prejuzo porque a padaria nos est dando jeito, mas esse bujo Faa um jeitinho de modificar para energia, para outra coisa. Ela foi, disse: Eu vou falar, voc fecha e eu vou falar com os meninos da usina para ver se eles reformam ela paraum.(EntrevistaMoradoradoEngenhoNiteri)

E era um trabalho de alfabetizao ao mesmo tempo centrado naquilo que era o processo que se estavaaviveraqui,noera? As trs coisas: centrado no processo que estava vivendo e preparando voc para outras possibilidades, abrindo o horizonte para outras possibilidades, porque a no ficava s na questo da cana, t certo, a se fez capacitao, tanto na parte do campo, como pintor de paredes, pedreiro, electricista, encanador, t entendendo, que era pra gente ter uma base na hora que tivesse um desenvolvimento maior, a gente contar com...a foi um tempo assim muito, muito rico mesmo em termos de capacitao, a, depois teve o... a a gente deu uma parada nisso, deu uma diminuda, t certo, porque a resolveu investir todos os esforos na questo da cana. Nesse perodo a gente estava querendo diversificar, se trabalhou com a questo da diversificao e Lula, que no era presidente ainda, esteve aqui e ficou interessado em ajudar a gente a diversificar mesmo porque a gente tinha umapressomuitograndedopessoaldeesquerdacomrelaocana.Continuavacomapresso,n. E a gente sabe que a cana s ela no d, a gente sabe que ela no o bicho papo, a gente j provou que ela no o bichopapo, que obicho papo o regime que ela era administrada, n, entoagente jsabequeoproblemanoeracomoverde(risos),tcerto,inclusiveBrunogostadefalarmuitoquese fosse para oprimir os trabalhadores teria que ir para a terra em vez de ir para a cana que a o maior opressor do mundo, nesse contexto seria a terra, mas no , ento a gente tentou participar da diversificao a nvel produtivo mesmo, t, a a primeira ideia surgiu com a vinda de Lula e o pessoal da CUT, a questo...a possibilidade de eles conseguir recursos do BNDES para uma processadora de fcula de mandioca, todo o mundo j sabia plantar mandioca vamos...daqui a seis meses todo o mundo vai ter mandioca que vai ser uma beleza e garante uma receita contnua, que a grande dificuldade da cana, n, ento vamos fazer isso. A a gente se preparou para plantar e pensava que enquanto estava plantando estava instalando aqui, porque fcil de instalar, no exige grande coisa, s exigeum capital grande, na poca seno me engano era muito grande, era 800 mil reais e a gente jtinhapraticamenteavendagarantidaparaoSul,certo,entofoicoisaassimmais...aoBNDESdeu pra trs, a o BNDES deu para trs, foi um horror, que boiou a mandioca, o pessoal vendeu na pedra, vender na pedra vender na feira e no deu para cobrir...foi uma tristeza muito grande, e criou uma

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reserva com relao a isso e a partir disso foi uma lio tambm para o pessoal que trabalha na assessoria, porque a a gente identificou que no adianta voc produzir se voc no tem um canal de vendadaquilo,sevocnotiver,vocnovai...noadiantaeesta,Joo,porincrvelqueparea,depois desse tempo todo no o grande problema s de Catende no, da Zona da Mata, e no s da Zona da Mata no, do prprio... de um modo geral do Brasil rural, t certo, porque no trabalha...se voc pega qualquer tipo de produo que seja...como voc faz com a cana porque o diferencial aqui, t certo,queausinacompra.(EntrevistaReginaPiechocki)

No obstante, a partir de 2000 recuperase a ideia da pequena produo cooperativa em escala comercial, ento j de forma mais sustentada num conhecimento do mercado local (e no s), recorrendo muitas vezes ao conhecimento tcnico de entidades parceiras com um conhecimento especfico no domnio (EMBRAPA, MDA, Centro Josu de Castro) e, essencialmente, centrada na promoodeactividadesvinculadasterraeaossaberesexperienciaisdosmoradores e moradoras ou naqueles mais facilmente reincorporveis numa lgica de organizao cooperativadaproduo.
Aliberdadeconquistadanalutapelaindemnizaodosseusdireitostrabalhistas,levouostrabalhadores da Usina Catende, a introduzir uma pecuria de forma tradicional e familiar, despojada, devido s condies em que se encontra, de qualquer benefcio tecnolgico e econmico. Hoje, temos, 288 moradores criando 1336 cabeas de gado. Isso significa um rebanho considervel, mas no passa de actividade complementar renda que as famlias adquirem no trabalho assalariado da canade acar. Porm, como estratgia de segurana alimentar, as diversas iniciativas, seja da administrao judicial da Massa Falida, seja das associaes comunitrias, seja mesmo dos moradores, tem sido muito importante,masparatransformarseemprocessodegeraodeocupaoerenda,investimentosem projectos de beneficiamento, tecnologia e recursos humanos precisam ser alocados na direco do grandeprojectodostrabalhadoresdaUsinaCatende. A concepo geral deste Projecto trata de fomentar uma espcie de laboratrio em que novas tcnicas de manejo e criao do rebanho bovino venham a ser implantadas e difundidas nos 48 engenhos da Usina Catende e quem sabe, em longo prazo, venha beneficiar pequenos proprietrios e osassentamentosdereformaagrriaexistentenaregio.Portanto,tratasedeumprojectoirradiador de grande impacto nas relaes econmicas e sociais de 5 municpios da regio mata sul do Estado de Pernambuco. A proposta de fomentar nos engenhos da Usina Catende, projectos familiares autogestionrios com eficincia empresarial, colocase dentro da estratgia formativa de introduo de um novo saber produtivo, que venha consolidar a estratgia de diversificao de culturas no interior do Projecto da EmpresadosTrabalhadores,aCompanhiaAgrcolaHarmonia. Esse projecto, ousado na sua concepo produtiva, propese a ser parte inicial da caminhada em andamento, que transforma, pouco a pouco, assalariados rurais em camponeses tecnificados. Nossa estratgia de diversificao, diferentemente da diversificao patronal que ocorre na Zona da Mata, incorpora os trabalhadores no interior da empresa, como sujeitos activos nas decises do processo produtivo, resultando, por sua vez, na apropriao colectiva dos recursos tecnolgicos e financeiros. (DocumentoProjectoparaaimplementaodeumNcleodegadodeleite,2001)

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Noentanto,comosepodeperceber,em2001,aexperinciadediversificao produtiva neste caso no domnio da pecuria assume ainda dimenses reduzidas e encarada como complementar face ao que continua a constituir fonte de rendimento principal dos trabalhadores: o assalariamento na canadeacar. No entanto anunciase a inteno de que as propostas de diversificao alterem o seu estatuto e estabelecemse as condies necessrias nesse sentido. Por um lado, propese a passagem de um nvel de subsistncia e de complementaridade para o nveldoretornoeconmico.Ascondiesnecessriasaestatransioremetemparaa capacitao nomeadamente tecnolgica e gerencial que parecem anunciarse como ferramentas contra a falta de costume nestas lides. Avanase ainda com um conjunto de preceitos profissionalismo, tempo, dedicao e cuidado de onde no est ausente o desejo/modelo de modernizao, que sempre uma tenso neste empreendimento,situadoalguresentreointerioreoexteriordaslgicascapitalistas. Parecenos ainda importante reter duas outras ideias deste extracto: por um lado, a lgica de experimentao que preside diversificao, onde a palavrachave precisamente a de que esta se constitua num laboratrio onde essencialmente se procurar contruir a distino entre a diversificao do patronato da diversificao proposta pelo empreendimento de trabalhadores e, por outro lado, o sentido irradiador que atribuda a essa mesma experincia e que, desse modo, no encerrada nas fronteiras do empreendimento, mas antes se concebe como catalisadoradeefeitosajusante,isto,natransformaodasprpriaspercepesque outros possam ter sobre as possibilidades de trabalho e gerao de renda naquele territrio. Por outro lado ainda, no pode deixar de assinalarse o sentido educativo expresso subjacente s iniciativas de diversificao produtiva que aqui aparece claramente referido, passando pela introduo de um novo saber produtivo associado a sentidos que repetidamente encontramos para este empreendimento: a dimenso produtiva familiar, o carcter autogestionrio Do ponto de vista da lgica de interveno particularmente relevante destacar que esta se projecta a partir da instituio de iniciativas com papel de projectopiloto, mas onde no to enfatizado o seu papel modelar como o seu papel de ferramenta educativa para os

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trabalhadores por ela envolvidos, que passa pela promoo da delegao de responsabilidades nas associaes comunitrias e o papel de apoio tcnico por parte da estrutura da usina (recursos fsicos, humanostcnicos). No fundo, parecenos que estamos aqui perante a necessidade de criar uma espcie de ambiente protegido de aprendizagem, o que substancialmente distinto de um certo empiricismo inconsequentedasiniciativasqueantesassinalmos. Do mesmo modo, a diversificao para subsistncia alimentar atravs da introduo de um programa de piscicultura nos engenhos foi igualmente atravessado porprocessossemelhantes,mastambmpelascontradiesdeumtempodeenormes dificuldadeseconmicasemesmodeefectivanecessidadederesponderexignciada sobrevivncia mais imediata. Mas inegvel a dimenso educativa que este projecto gerounosemtermosdaquelesqueneleseenvolveram,gerandooquepoderamos entender como disposies formativas (Correia, 1992) para uma autoformao continuadaemquesearticulaumaviamaterialeexperiencialdaaprendizagem,como desejo da interlocuo com o saber sbio que permita a construo simblica de uma conhecimento sobre a actividade que se desempenha, mas igualmente enquanto dispositivo qualificante das comunidades na medida em que introduz uma ruptura no modo de vida e de trabalho que implica uma mobilizao e organizao colectiva, que seconfronta,aindaassim,comacontradiodoimperativodasobrevivnciaimediata. Isto , em termos individuais mas tambm comunitrios, o princpio do desejo aqui claramente contraditado pelo princpio da realidade, transformando a relao dos sujeitos com a dimenso projectual que parecia estar inscrita numa aco afectiva e intensamente provida de sentido, numa aco absolutamente racional e pragmtica, masqueinterrompeosentidodoprojecto.
Queoutrasentidadescolaboramcomaassociao? Olhe, eu tenho muitas entidades porque eu sou, como diz o cabra, sou muito pedo (de pedir), onde eu vejo um dinheiro chego junto, no ? Eu tenho pelo Centro Josu de Castro, uma entidade forte que sempre me d uma cobertura grande na piscicultura. Eu formei um grupo de piscicultura l no engenho, hoje eu tenho 36 tanques de piscicultura, hoje ns produzimos o prprio peixe dentro da comunidade, acabouse aquela crise que tinha h quatro anos atrs, ns fizemos uma pesquisa na cidade de Xxeu, era onde consumia mais peixe era naquela cidade, ns fizemos uma pesquisa para poder botar o negcio, ento hoje acabouse aqui, hoje no tem aquela...a comunidade hoje quando precisadeumpeixenovailparaacidadecomprar,elaltem.Nsfizemosumcertocontrolo,uma distribuiodepeixeacadatrsmesessfamlias. Quemtomacontadostanques... Sou eu mesmo e um grupo de jovens que eu formei, de 12 a 18 anos. Ajudam na rao, eles fazem inseminao...

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Issoaprenderam... Dentrodacomunidade... Tiveramalgumdeforaqueveioajudar? O Centro Josu de Castro que deu apoio. Eu passei dois meses com eles, em estgio, a eu me informeicomeleslnapisciculturaenodesacreditei,toqueiparaafrente.Acontinuoueaindahoje continua.[] Estdependentesdopoltico... Do poltico, no . O que eu tenho para dizer a voc isso. E o que me fez mais acreditar em comunidadefoiapiscicultura.ApisciculturafoiomaiorsucessoqueCatendeteve,squeexistiuuma fraqueza na piscicultura porque eu trabalhei aqui na piscicultura dois anos na Catende voluntria, trabalhei s por paixo e para ver o projecto crescer, eu beneficiei 26 engenhos dessa empresa s da minha comunidade. 26 engenhos eu beneficiei s de peixe, levava peixe para l, ia dar mais assistncia,ensinarcomoera,snofaziapegarparaelecomer,masdeixeitudopronto. Emoutrosengenhos,apartirdaexperinciaquetinhamtidol... Repassvamosparaosoutros,chamavaopresidentedaassociaodeoutrolocal,vamossentaraqui, vamos fazer uma piscicultura, ento chamava um grupo de jovens, quem quisesse se empenhar. Hoje Catende tem 26 engenhos que tm piscicultura, beneficiados pela associao de Fernando Vieira, 26 engenhos,agenteproduziaosalevinos... Edepoisusavamosquereproduziamparaajudaroutrosengenhos.... , noutro lugar. Produzamos alevinos e depois mandvamos 2000, 3000, 4000...s que para tudo tem umlimite,prepareiumareunioaquicomoArnaldoparadiscutirissoadespesaparamimestavasendo muita,euestavagastando100reaispormssderao...paracriarparaosoutros,entofuifalaroqu Eu no vou vender. Ento eu falei para o Arnaldo e Dr Mrio tambm Olhe, eu no vou vender mas tambm vai ter um repasse, voc quer o peixe, quero, voc quer criar, quero, olha o seu peixe, agora mandaraoparamim.Novendidono,trocacomrao,quasearranjeibrigaporcausadarao na minha prpria comunidade, tem o custo...mas isso no chegava no e o pessoal s queria ir mandar buscar e eu digo Vamos parar, vamos parar por aqui mesmo. Ento eu esqueci um pouquinho, at o meu mesmo, j para ver se (...) voc v, eu desempenhava seis jovens dos doze aos dezoito anos, passaranoitetodinhafazendoinseminao,umpegavadeseisdanoitemeianoite,meianoiteque ele vinha dormir e outro pegava da meia noite s seis da manh, na beira de um aude, as muriocas mordendo, fazendo a inseminao com o maior cuidado para no perder, dois dias depois vinha o pessoal pegar e eu digo Vamos ter de tomar outra...no pode ser assim. A justamente, ns parmos, masnstemos,agoranasemanasantaestamosesperandoumapescaria. AhpoisagoraalturadaQuaresma... AQuaresmaagentetrabalhaassim,ltem45famlias,atemfamliasquetem10pessoasnumacasa,a o pessoal faz o levantamento todinho e a damos casa que tem duas pessoas tanto, mas se tem dez pessoas...tambm depende da quantidade de peixe que tiver... mas todos eles ficam beneficiados, todos eles, no esto esperando o peixe l do feitor, se ele mandar a gente come mas se ele no mandaragentetem.Osengenhosvizinhostambmvmetambmlevam...osvizinhossabemquena quintafeirasantademanhapesca.Aquificatudobeneficiado. Issoajudaaprpriacomunidadeeoutrascomunidades... At uma forma de incentivo para as outras, eu vejo muito, olha ns podia fazer isso l na nossa comunidade, olha o peixe que tem aqui e a o outro diz Mas no sabe que l tudo preguiosos e preciso garra e coragem para enfrentar aquilo que nos incios d vontade de desistir, chegar l assim, vamosalifazer,agenteiaatardetodinhafazerum,entravapelanoiteparaformarumpoo,todoo mundodep,carrodemo,picareta,enxada,atasmulheres.Conseguimosfazer36.[] Aindabem,essejumapoioaotrabalhodaassociao[sobreotrabalhodapisciculturanoengenho eaformaodejovensnessedomnio] EufuijporduasvezeslparaRecifemasno...mastodasasvezesquensvamosnotemchancede ns falar, j ns temos com o IBAMA, o Centro de Cultura do IBAMA l em Recife, j cheguei l para pegarumagraduaocomelestambmmas... ComaUniversidadeFederalque... Sensprecisar...parapegarmaisalgumaaula(...)essasaulasqueeutenhofoijrepassada(),eume formei l, um ms no deu para fazer quase nada, eu aprendi um pouco, n, no como precisa fazer, mas um pouco, o que eu aprendi repassei para eles e a eles tambm aprenderam o que eu aprendi e tem alguns que esto fazendo melhor do que eu, j faz melhor do que eu, mas eu no queria ficar s

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naquilo, queria mais, queria ir frente mais, na universidade chegar l, ter algumas aulas com eles, n, j tenho [] na piscicultura: olhe, assim e assim. Pra gente pelo menos ver como o negcio est...estudar Paraajudaradesenvolver... ,evoluirmais,masatagoranoconseguino.Foianicadificuldadequenoconseguimos umaquestodepersistnciasvezes,deencontraralgumquesejamais... ,deincentivo,n? Esses jovens que vivem no engenho que agora esto a assumir esse trabalho, eles pensam ficar no engenhoousojovensqueestudamequeremsairdoengenho? Eles estudam, eles estudam, agora quando eles largam eles fazem dois horrios, agora fazem dois horrios,aeleslargam,atemumaequipezinhaparaaalimentao,aelesvo,estasemanaficamtrs na alimentao, para a semana aqueles trs... outros trs na alimentao, que para no cortar no horrio na alimentao, tm a hora da alimentao que uma hora seguida, nem podem alterar, nem podem...diminuir. T certo, na hora em que botarem eles comem, tando com fome comem, mas o seguinte:elesnosedobem... Pois,nosedesenvolvemtobem,nocomemtobem... E perde tambm o contacto...a gente cria peixe e se dedica muito criao de peixe. Voc v eles, pode chegar pertinho assim e no v um no, depois a gente bate, bate e no v, mas se chegar a hora da rao e aquelas trs pessoas de sempre chegarem, ele vm todinhos... (Entrevista Valdomiro Gomes deAlmeidaMiro) O projecto da piscicultura foi um dos esforos mais consistentes de relao com o Centro Josu de Castro e a Universidade de Pernambuco e implicou a construo de tanques para piscicultura, a capacitao de tcnicos da comunidade no tratamento, inseminao e alimentao dos peixes, bem como deu origem a um projecto de construo de uma fbrica de rao de peixe com base nos produtoslocais. A propsito desta experincia fiquei a saber que no engenho de Fernandes Vieira, pioneiro no trabalho dapisciculturafortementedinamizadopeloMiro,queentrevisteiontem,ospeixesforamcomidospela populao no momento em que a fome pousou no engenho. Isto levou a que o Miro desanimasse e deixasse abandonados os tanques que antes serviam para criar o peixe que depois era oferecido aos outros engenhos para iniciarem as suas experincias, ou que produziam peixe para os habitantes do seu engenho. Este envolvimento do Miro acarretoulhe ainda, pelos vistos, problemas de ordem familiar causados pela excessiva dedicao que passava mesmo pelo investimento do seu prprio dinheiro(NotasdeTerreno,11/03/2004)

Um momento particularmente significativo deste primeiro ciclo educativo na Usina Catende prendese com o arranque em 1998 do designado Programa Cana de Morador. Na lgica dos seus promotores, este programa inscrevese na necessidade de promover a recuperao do campo e aumentar a matriaprima necessria ao funcionamento da Usina que se mantm altura como principal sustentculo financeirodostrabalhadores,rentabilizandoossaberesempricoseexperienciaisdos trabalhadores no cultivo da cana mas deslocandoos da lgica do assalariamento para a lgica da agricultura familiar, incentivando o acesso dos trabalhadores terra (que como j vimos, em 1995, maioritariamente haviam recusado), procurando promover um sentido de responsabilidade individual face ao empreendimento colectivo (ou se preferirmos, integrando o trabalho individual em prol do trabalho colectivo) e

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procurando transformar a representao dos trabalhadores associada cultura da canacomoculturadericos,massimultaneamente,comoformadeeducaoparaas dificuldadesfinanceirasdausinaCatende,aopermitirlhesempiricamenteexperienciar adinmicaeconmicaenvolvidanaproduoetransformaodacana(permitirlhesa comparao entre os custos necessrios produo e o lucro obtido) e, ainda contribuirparaatransformaodasuacondiodetrabalhadorpelaaquisiodeuma outra conscincia da temporalidade da sua actividade produtiva que deixa de estar estritamentevinculadanecessidadedevenderasuaforadetrabalhoparaassegurar a sua sobrevivncia imediata para uma lgica de reproduo mais ampliada das condies de vida; em que a urgncia substituda pela projeco no futuro, uma das condies essenciais para que o trabalho se converta em projecto e no em simples alienao. Ou seja, assentase aqui no princpio de que a explorao e dominao anterior dos trabalhadores no tem como causa a canadeacar em si, mas sim o sistema de relaes sociais de produo em que o seu cultivo estava inscrito, e portanto, alterando essas relaes sociais de produo possvel transformar o sentidoculturaldocultivodacana.Noestamoslongedeumaperspectivamarxistada transformao social que confere o primado mudana da infraestrutura econmica como condio para a transformao da superestrutura, neste caso na sua dimenso cultural. Assim, decidido promover o cultivo de cana em regime de agricultura familiar, outorgando parcelas de terra aos trabalhadores para que produzam cana que vendero usina, complementando o seu salrio como trabalhadores rurais com o rendimento da venda da cana e procurando garantir que o rendimento suplementar assim obtido permita aos trabalhadores ultrapassar a entressafra em que, parte deles, ficasemsalrio,dadoocarctersazonaldasuaactividadenocampo. De acordo com os seus mentores, o Programa Cana de Morador um exemplo de como o projecto Catende exercita a participao coletiva na tomada de decises que envolvem a comunidade (Anteag & Projeto Harmonia, 2005:10), nomeadamente porque as permanentes reunies dos sindicatos, das associaes [de moradores], dos moradores, da administrao judicial para a definio das diretrizes e para a gesto do Programa, acabaram por produzir uma srie de procedimentos,

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rotinas e documentos, firmando um conjunto de normas e regras acordadas entre todos os setores envolvidos, e que constituem um exerccio claro de atividade autogestionria(idem). Este Programa Cana de Morador tem ainda constitudo um dispositivo no formal de educao dos trabalhadores, nomeadamente atravs da negociao implicada no estabelecimento do acordo trabalhadores/projecto a partir do documentodesignadotermodecompromissoqueasseguraobrigaesrecprocase consensuaisentreocoletivoeoindivduo,disciplinandodesdeaassistnciatcnica,ao transporte da cana, ao pagamento do preo do mercado, proibio de trabalho infantil, a preveno de danos ambientais, a vedao subcontratao de mode obra(Anteag&ProjetoHarmonia,2005:10)
CANADEMORADORTERMODECOMPROMISSO Nomedotrabalhador:___________________________________________________ Identificao:__________________________________________________________ reaautorizada:____hectares Metadeplantio:____toneladas De um lado, a Administrao Judicial da Massa Falida da Cia. Ind. do Nordeste Brasileiro (antiga Usina Catende), doravante designada Massa Falida, e, de outro lado, o trabalhador/morador acima qualificado, com a finalidade de contribuir para o esforo colectivo de recuperao das actividades produtivas da empresa e para melhoria da renda dos moradores e credores da antiga Usina Catende, assumemosseguinteserecprocoscompromissos: O plantio da cana de morador e o uso da terra necessria a esse plantio so considerados por ambas as partes como essencial para o desenvolvimento das actividades produtivas da Massa Falida, bem como para o desenvolvimento da agricultura familiar e para a melhoria da renda dos moradores, devendosuaimplantaoatenderaessasimportantesfinalidades. OplantiodecananasterrasdaMassaFalidasomenteserautorizado,pelaAdministraoJudicial,para os trabalhadores, demitidos e da activa, que morem nas terras da Usina e que possuam crditos no processo de falncia n 1950345823. Tambm ser admitida a autorizao de plantio para os familiaresdoscredores,masdeformanocumulativa,ouseja,comreaeacessodefinidaporfamlia. OsmoradoresquenopossuamcrditosnaMassaFalida,nemsejamfamiliaresdecredores,desdeque residam nas suas terras por mais de 05 (cinco) anos, em posse mansa, pacfica e de boaf, tambm podero ser autorizados a plantar cana de morador, mas condicionado ao pagamento anual Massa Falida,pelousodaterra,devaloraserfixadopelaAdministraoJudicial. A autorizao para plantio e a continuidade do uso da terra, inclusive a que autorizada no presente Termo, fica condicionada a observncia dos compromissos constantes dos itens seguintes, os quais so neste ato assumidos por ambas as partes que assinam este Termo, no interesse da colectividade e doprojectodesenvolvidopeloconjuntodostrabalhadores. A Massa Falida se compromete a comprar toda a produo de cana de morador, pelo preo de mercadododia,bemcomoatransportlaataesteiradaUsina. A Massa Falida se compromete a assegurar, de acordo com suas possibilidades, as condies necessriasparaoplantioetratosculturais,bemcomoparaacolheitadacanademorador. Ascanasplantadaspelosmoradores,emterrasdaMassaFalida,serodestinadas,deformaexclusiva e integral, para moagem na Usina Catende, no sendo permitida, em nenhuma hiptese, a venda

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dessaproduoparaterceiros,mesmoquesejaparaoutrosmoradores,salvohavendoautorizaodo Sndico,expressaeporescrito. Omoradorsomenteplantarcanaemreasindicadasepreviamenteselecionadas,decomumacordo, pela Administrao Judicial e pelos moradores, diretamente e atravs de seus sindicatos e associaes. A colheita, a queima, o corte e o transporte da cana de morador obedecero ao planejamento da SuperintendnciadeCampodaUsinaCatende. Aqueimadacanademoradordeverocorrercomosdevidoscuidadosparaquenoocorraaexpanso descontrolada do fogo para reas inconvenientes, hiptese em que o morador assumir a responsabilidadefinanceirapelosprejuzos. O morador autorizado a plantar cana em terras da Usina Catende no pode, em nenhuma hiptese, ceder integral ou parcialmente sua rea de plantio para terceiros e muito menos para pessoas que no faampartedoQuadroGeraldeCredoresdaFalncia. A expanso da rea de plantio do morador somente poder ocorrer aps expressa autorizao, por escrito,doSndico. Para possibilitar o planejamento das actividades e no seu prprio interesse, o morador dever informar Superintendncia de Campo da Usina, obrigatoriamente, at o dia 30 de Agosto de cana ano, a previsodecolheitadesuascanas,emtoneladas. O morador, no interesse da colectividade dos trabalhadores, assume a obrigao de no destinar a sua produo de cana, parcial ou integralmente, para outras usinas, de forma directa ou indirecta, sem autorizao expressa e por escrito do Sndico, ficando de logo ciente que, caso descumpra dessa obrigao,ficarimpedidodeplantarcanaemterrasdaMassaFalida,perdendodeimediatooacesso terraeareaplantada,apsserindenizado,pelaMassaFalida,combasenosaldoremanescentede suaproduodecana,plantaesocaria. Perder o direito ao plantio e o acesso terra para plantar cana, o morador em cujas actividades utilize trabalho de criana, ou gere danos ao meioambiente, ou no cumpra com os compromissos constantes deste Termo, ou cause prejuzos aos demais moradores e Massa Falida, sempre com indenizao de benfeitorias, nos termos do anterior item 07, deduzidos quaisquer prejuzos financeiroscausadoscomunidadeeMassaFalida. Os casos de desvios de cana de morador para outras empresas e de condutas lesivas comunidade, previstos nos anteriores itens 07 e 08, sero apurados por uma Comisso de Acompanhamento e Fiscalizao, formada por 1 (um) membro indicado pelas Associaes de Moradores de Engenhos, 1 (um)membroindicadopelosSindicatosdosTrabalhadoresRuraisdeCatende,Jaqueira,Palmares,gua Preta e Xexu, e 1 (um) membro indicado pela Administrao Judicial da Massa Falida da Usina Catende, cabendo Comisso recomendar Administrao Judicial a adopo de providncias saneadoras e, se for o caso, a aplicao da pena de perda do plantio e do acesso terra, com indenizaodebenfeitorias. O morador autorizado a plantar cana, na hiptese de necessitar do trabalho de terceiros em sua rea de plantio, dever fazlo sob a sua exclusiva responsabilidade e com a rigorosa observncia da Conveno Coletiva de Trabalho em vigor, ressalvada a hiptese da troca consensual de dias de trabalhoscomoutrosmoradores. assumido por ambas as partes que assinam o presente Termo de Compromisso que o mesmo se transformar em Termo de Adeso integral s normas do Estatuto do Uso da Terra e da Produo, ora em fase de discusso entre a Administrao Judicial, Sindicatos, Associaes e trabalhadores da Massa Falida da antiga Usina Catende, adeso que ser automtica to logo o Estatuto esteja aprovado pelocolectivoacimareferido. OpresenteTermovigorarduranteatramitaodoprocessodefalncian1950345823,comexpressa ressalvadosdireitoslegaisindenizaodasbenfeitoriasagrcolasdosmoradores. Para dirimir quaisquer dvidas decorrentes do presente Termo, as partes recorrero ao entendimento mediado pelas representaes sindicais e associativas e, no insucesso deste, ao foro da 18 Vara Cvel do Recife, na qual tramita o processo de falncia n1950345823, com expressa renncia a qualquer outropormaisprivilegiadoqueseja. Estetermoassinadoporambasaspartes,em02viasdeigualteor,napresenadasduastestemunhas ao final assinadas, as quais declaram ter assistido leitura integral do texto ao morador subscritor no casodomesmoseranalfabeto.

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MasoProgramaCanadeMoradornodeixadeserigualmenteumriqussimo analisador das opes e contradies polticas, econmicas, educativas e do prprio modelo de desenvolvimento local do Projecto Catende Harmonia. E, mais genericamente de alguns aspectos inerentes s dinmicas de transformao de um contexto scioinstitudo. Naturalmente que estas contradies no se podem compreender sem analisar as razes que, na lgica dos promotores do programa, esto na sua gnese (como acima referidas), nem sem admitir que entre as formas de justificao presentes na sua concepo e os efeitos gerados pela sua concretizao e apropriaopelostrabalhadoreshumuniversodeefeitosnoesperadoseaindauma pluralidade de interpretaes possveis, quer para os efeitos esperados, quer para os efeitosalcanados. Por um lado, inegvel que este programa tambm se inscreve numa racionalidade pragmtica e instrumental que se prende com a necessidade de aumentar o volume de matriaprima a transformar industrialmente, condio imprescindvel garantia mnima da sustentabilidade econmica da usina face concorrncia no mercado capitalista com outros produtores de acar e, por via dessa competitividade, ao prprio pagamento dos salrios dos trabalhadores. A questo colocase,noentanto,quantopossibilidadedeinduzirumatransformaodosentido atribudo cultura da cana, quando de facto no h uma significativa transformao do modo de produo dentro do qual os trabalhadores operam, j que mesmo se a produo em prol do colectivo e nem sempre o foi j que nas situaes de dificuldade econmica da usina, os trabalhadores empresrios individuais ou familiares, de modo economicamente racional, foram vender a sua cana a outras usinas ela supe o assalariamento de outros trabalhadores, ou seja, h uma recuperao e reproduo simblica e prtica, mesmo que mitigada pelas prticas de acompanhamento do projecto, do modelo de relao de trabalho assalariado a que estes mesmos trabalhadores estiveram sujeitos. Afinal de contas no seno a que melhor conhecem e cuja lgica de funcionamento apesar de tudo melhor dominam. Por outro lado, promove uma apropriao individual das maisvalias do trabalho atravs da sua inscrio numa relao capitalista que contraditria com a inteno

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de promover relaes sociais de produo solidarizantes. Nas nossas notas de terreno pudemos, por exemplo, registar os conflitos que viviam moradores envolvidos neste programa por causa do atraso do pagamento da cana que produziram, em virtude da necessidade de retriburem o salrio de outros trabalhadores que haviam assalariado para produzir essa cana, reproduzindo portanto o modelo patroempregado e do conflitocapitaltrabalho,toarreigadonassuashistrias. Por outro lado, nem por isso este programa deixa efectivamente deconstituir potencialmente um espao de valorizao mas tambm de interpelao dos saberes tecnolgicos e culturais dos trabalhadores rurais, procurando inscrevlos numa lgica que no a do assalariamento, mas sim a da produo cooperativa e solidria. O que significa ento que tambm um programa propcio transformao da relao dos trabalhadores individualmente tomados com o empreendimento na sua globalidade e comocolectivoenquantoentidadequepotencialmenteoadministra.
A surgiu o Programa Cana de Morador, a dentro da capacitao tambm, a gente... a Usina est precisando plantar, est precisando..., a gente j trabalhou na qualidade, n, agora a gente estava precisando aumentar o plantio, no pode contratar mais gente, a usina no tem capital de giro, no temrecursosparaocampo,entooquequesevaifazer?Anessasconversas,nessasdiscussesvai, no vai, naquele puxa e encolhe, a surge o programa cana de morador, ai o programa cana de moradorcomeoucom46pessoas,tcerto,erampraticamenteaslideranas,tcerto,entoEuvou l plantar cana, porqu? Ainda tinha aquela...agora isso no foi assim bonitinho assim no, toda a espcie de preconceitos tinha, todo o tipo de resistncias tinha, o pessoal por exemplo achava que sendodecretadaafalncia,garantiaosempregoseeragarantirosempregoscomumasituaoestvel, que ia ser diferente, t certo, ento a gente teve que sentar e discutir que no ia ser diferente no, ia serpior,inclusive!Podiainclusivenodarcerto!Agrandechanceeradenodarcerto,squetentando era uma ltima possibilidade, de desespero mesmo, voc na beira do abismo, t certo. Ento, a todos cresceram muito com relao a isso porque se esperava muito pouco, a a cana de morador veio mostrar, mais uma vez, que podia se lutar contra o pessoal que queria ser assalariado e que no queria plantar cana para vender, t certo, mas a seu jeito, vamos ver se d. A quando chegmos no ano seguinte aumentou para 200, salvo engano, e quando chegou no outro ano explodiu e voc tem aqui um sucesso. A sempre a grande dificuldade da Catende a falta de capital de giro, t certo, voc no tem capital de giro e nesses anos todos mas do ponto de vista econmico, se a gente for analisar friamente os nmeros, no teve um grande sucesso, no teve diferencial no, porque a gente no conseguiu passar para o azul, n, no conseguiu sair do vermelho, mas porque no saiu do vermelho? Porque a gente vem ao longo desses anos exactamente trabalhando sob suspeita, a gente vem trabalhando mas a gente no tem o capital de giro, t certo, e a gente fica na mo praticamente das sobras porque voc tem que vender o acar antecipado pelo menor preo. (Entrevista Regina Piechocki)

Este programa representa com certeza um bom exemplo de como as dinmicasdedesenvolvimentoseinstituemsimultaneamentecomecontraaculturae a tradio, como implicam prolongamentos e resignificaes de ambas. Neste caso, parecenos estar perante uma situao de interaco dialctica entre uma estrutura

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social, histrica e culturalmente instituda, que se inscreveu nos mapas cognitivos e nas prticas sociais dos trabalhadores e que tende a reemergir ao nvel da aco dos actores sociais quando o contexto em que essa aco se inscreve no suficientemente confrontativo dos pressupostos que esto na base daquela estrutura. Em termos sintticos, mantendose dominante uma dada infraestrutura material e econmica,mesmosematizada,tornaseumdesafiomaisprofundoparaaeducaoa transformao da superestrutura. De igual modo esta situao traduz bem o modo como um sistema de aco concreta pode viver, sobreviver e se reproduzir incorporando os esforos da sua prpria negao, numa dinmica que acaba por preservar muito do institudo e cooptar o instituinte. Mas, ao mesmo tempo, e dialecticamente, mesmo se pela negativa, a anlise dos efeitos do programa cana de morador permitemnos salientar a dimenso sistmica da mudana social, quando apreciamos que a transformao de um n do sistema social a relao com a propriedade tem efeitos nos outros ns que estruturam a rede de relaes presente naqueleterritrio.
A perceberam que poderiam ter outra renda alm do salrio, e nesse perodo alguns trabalhadores iniciaram um programa...solicitando usina para plantar cana, terra para plantar cana, a foi quando comeou as primeiras experincias do Programa Cana de Morador [] Diante disso tudo, sempre t colocado nessa construo, como a gente constri essa responsabilidade coletiva, porque voc desregulamentou toda uma ordem estabelecida, mas tem que outra ordem ocupar o lugar, ento a ordem que ns colocamos, a ordem estabelecida pela coletividade, e a, temos um processo de construo difcil, mas ns acreditamos que possvel, porque a tendncia de indivduos querendo se autonomizar, e se aproveitar o mximo que for possvel da coletividade, ou seja, essa relao indivduo/colectividadeelatemdeserrespeitosa,esabendosequalosganhosqueoindivduotem quandoestnumacoletividade,equalosganhosqueacoletividadetambmtemqueternarelao com o indivduo, tem que ser uma relao de dilogo, e no unilateral, seno, ou voc mata o coletivo, ou reprime o indivduo, essa relao tem que ser muito bem trabalhada, o estilo de produo queestsendoimplantadoaquiemCatende,elaarticulamuitobemisso,queagenteprecisaarticularo ponto de vista da compreenso geral, ou seja, no momento que voc tem a agricultura familiar e a agricultura coletiva, o indivduo ele pode trabalhar no coletivo, e ele pode trabalhar no que seu, ns estamospercebendoissomuitobem,entoelepassaacompreenderumlinkentreo queelefaz,oque de interesse imediato dele, e o que de interesse da coletividade, isso do ponto de vista do custo da produo, dos benefcios que a produo traz, e tambm da responsabilidade, o programa cana do morador foi o melhor elemento educativo aqui pra ele compreender como que se produz, qual o rendimento que a cana tem, ele tinha uma compreenso que a cana era cultura de rico, e como cultura de rico, ela dava muito dinheiro, ele t percebendo hoje, porque ele planta cana, ele cultiva, ele vende a cana para a usina, ele t percebendo que no uma cultura que enriquece, a agricultura no enriquece do dia pra noite, ento uma cultura rentvel, mas tambm no esses rendimentos loucos que se imagina, ou seja, aquela fantasia do trabalhador assalariado, que via o patro enriquecendo,enriquecia,eleenriqueceumesmo!(EntrevistaLenivaldoLima)

Issotudofoifazendocomque,voltandoquestodaagriculturafamiliar,nadiversificao,foifazendo com que quem est no campo percebesse que para ficar no campo (porque naquelas empresas todas

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o pessoal tinha sado do campo), aqui eles estavam no campo eles precisavam ficar, eles no podiam sair, e eles tinham que garantir e s poderiam garantir isso produzindo outras coisas, eles prprios produzindo. Porque a usina sozinha no tinha condio de empregar os 2300 que foram demitidos mais os filhos, filhas, noras, genros, todo o mundo que vai surgindo, a cada ano uma quantidade grande de jovensque chegam idadede trabalhar, maior doque onmeroque seaposenta, mas a empresanogeraessaquantidade,noconsegue Ento isso foi se dando. Tanto que um dia desses, olhando uma papelada, ento peguei um levantamento da cana de moradores 98, engenho por engenho, e no final, no total ns temos, em Setembro, salvo engano, de 98, ns temos 300 e poucos hectares plantados, trezentos e poucos hectares. Mas a foi quando comeou a dar um pulo, aumentando, aumentando, e hoje deu uma evoluo boa, ns temos uma quantidade pequena de gente, duas pessoas por engenho, trs, cinco, tal,muitodisperso,tudoissosemestarumacoisaorganizada,tudoisso.Aopontoqueagentechegou hoje s 2200 famlias plantando, produzindo acima de 150 mil toneladas; s neste ano j se plantou quase 900 hectares de cana at ao momento, s de cana plantada este ano. Quer dizer, com financiamento de custeio, com financiamento de mdio prazo, para investimento, um outro cenrio! Umaoutrarealidade! Ento,issofoisedandotambmaomesmotempoacontecendoumamudananaempresa,nagesto da empresa, na participao das pessoas, no avano a com os sindicatos, com um conjunto de actividades.TivemosnessemomentoumamudanacomasadadoBancodoBrasil,queeraosndico, como Dr. Mrio assumindo,a fica umapessoamaisprxima com a gente, era algum que a gente j estava mais directo na gesto, se conseguiu ento se iniciar uma gesto bem compartilhada nesse sentido, pudemos estar discutindo, acompanhando Houve, foi se dando cada vez mais um aprendizado, se tendo mais condio de discutir a gesto, voc vai compreendendo um pouco mais esse complexo administrativo Isso foi enriquecendo, foi enriquecendo, e tivemos alguns momentos queajudaram,deumlado,aabalaraempresa,masdeoutrolado,aconsolidar,eudiria,aperspectiva daautogesto.(EntrevistaArnaldoLiberato)

As reas agrcolas abrangidas pelo programa Cana de Morador usufruem de um estatuto prprio j que no esto sujeitas ao pagamento de arrendamento por parte dos moradores, em grande medida porque estes so quase todos credores da massa falida, pelo que a sua utilizao negociada e autorizada pelo coletivo e pela Justiae,comooprodutodoProgramaCanadeMorador,prioritariamente,vendido Usina, estas reas so integradas, para efeitos de planeamento da safra (corte e transporte da cana), no conjunto da produo do projecto Harmonia, bem como so objecto de um acompanhamento e superviso tcnica da parte dos agrnomos do projecto Catende/Harmonia, mas igualmente por parte de alguns trabalhadores, nomeadamente jovens filhos de credores, que tendo sido formandos em cursos de formao organizados pelo prprio projecto na rea das prticas de cultivo da cana deacar desempenham esse papel de acompanhamento e superviso tcnica continuada do Programa Cana de Morador nos vrios engenhos em que este se desenvolve. O acompanhamento desta forma de agricultura familiar a oportunidade para o confronto entre saberes empricos e experienciais com saberes tcnicos agrcolas, isto , representa um tempo e um espao no institudo de formao mas

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emquedefactoestemcausaumprocessodetransfernciatecnolgicaque,como se poder apreciar, se procura declinar, muito mais no registo da comunicao do que da extenso rural (Freire, 1971), ou, se preferirmos, numa ptica de democracia dialgica, de que nos falam os j anteriormente referidos Callon, LascoumeseBartes(2001).
Napartesocial,setemganhadomuito.Euandavanosengenhos,viaqueopessoaltrabalhavaatdez, onzehoras Depois ficavatodos esses trabalhadores, todos os homens,mulher,criana, nos engenhos, tomandocachaa,formandoconfuso,batendosvezesnabola,queeraomaissadio![risos] Maissaudvel,semdvida! E esta imensido de terra sem ser explorada, sem ningum trabalhando nela E eu me perguntava, dizia como que se consegue resolver este problema, como que as pessoas no percebem a possibilidade de explorar isto?. E a se comeou esse projecto de Cana de Morador. No incio, as pessoas no acreditavam, e at algumas delas rejeitavam, colocavam simplesmente: Plantar cana, eu? Que nada! A usina vai tomar minha cana!, outro dizia que ele no era Como ? Minhoca para estar mexendo com terra! Que no sei qu E foi um processo educativo, algumas pessoas que j tinham a disposio de plantar cana, queriam plantar uma variedade mais antiga, porque era aquela que conheciam A foi, me lembro, uma histria muito engraada, que um senhor de Boas Novas, que est num extremo da usina, queria disse que s plantava cana se era de uma cana que ele chama de roxinha. E onde tnhamos umas sementes, onde se podia arrumar alguma coisa para plantar, era no outro extremo da usina! Tivemos que levar uma carrada de cana para l, para que ele plantasse a cana! E eu expliquei a ele que essa cana era uma variedade que estava ultrapassada, que como se pagapelocontedodesacaroseeleiaperderEleiaperderMaseledisse:No!Eusplanto!ele no queria saber de outra coisa Eu s planto isso! Se dessa, eu planto.. A, levmos uma carrada de cana, e quatro ou cinco anos depois, essa mesma pessoa me procurou para que eu lhe arranjasse de uma variedade nova que a usina tinha trazido para a usina, que ele chamava de cana preta, afinal era a variedade SP784764, e eu lhe lembrei a ele isso, a at ficmos rindo daquela situao, porque j ele compreendeu que no podia ficar tentando manter aquela variedade antiga, que era preciso mudar a variedade, isso Veja que aprendizado para ele Foi uma coisa que me chamou muitoaateno. Isso no campo social, voltando a ele, se conseguiu muito. Porque as pessoas Voc no v esse desesperoApessoatemproblemas,existem,existepobrezaMasapessoatemjoutraesperana, sabem que eles tm uma fora que podem contar com ela, que no dependem s de uma usina, de uma empresa Hoje elas tiram crdito num banco, vendem sua cana, sabem j falar de preo, falar dessas coisas E tm emprego! A maioria das pessoas se no um emprego formal, mas dentro da agriculturafamiliarTodaapessoaquetemsadeequetemvontade[]Osentetantonaempresa, tanto na parte colectiva como na parte individual. O que acontece uma coisa muito interessante que foi transformar um trabalhador assalariado que antigamente, principalmente, era semanal, ele fazia um planeamento semanal da sua vida, de tudo, se conseguiu transformar esse indivduo num agricultorfamiliarquetemjoutraptica,outravisodascoisas,quejtemqueterumplaneamento a longo prazo para um ano ou para trs anos, que j tem que aprender esse outro ritmo do que plantar, tratar, depois colher no o trabalhador que faz o seu servio, o seu expediente, e est prontoparareceberquandovenceuasemana,venceuaquinzena.Eento,essacoisatemsidomuito interessante.(EntrevistaJuanNodarse,agrnomodoProjectoCatende/Harmonia)

Este programa que, j o referimos, comea a desenvolverse em 1998 foi inicialmente financiado pelo projecto Catende/Harmonia nos moldes de uma cooperativa de crdito na qual a moeda foram sementes, insumos e terras (Anteag & Projeto Harmonia, 2005:10) e, em 2005, j envolvia cerca de 2200 trabalhadores dos

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quais1400conseguiramacederaocrditoparafomentoagriculturafamiliar,atravs do programa PRONAF do governo federal, respeitando na sua totalidade os compromissos bancrios assumidos e tornando o programa Cana de Morador vital para a sustentao social e econmica (idem) do projecto Catende/Harmonia, bem comoparaageraoderendimentosfamiliarescomplementaresaosalrio. Como nos parece que j se tornou evidente pelo anteriormente apresentado, na maioria destes programas educativos tem uma particular importncia o envolvimentodogovernodoestadodePernambucoque,paranosatermostipologia de Rui DEspiney (2004:73 e sgs), ter desempenhado simultaneamente um triplo papel de parceiro de enquadramento (ainda que numa lgica prestacionista, atravs das polticas pblicas disponveis), apoio (viabilizao econmica) e legitimao (conferindocredibilidadeesustentaopolticaaoprocessomaisamplo):
[] o Governo [estadual liderado por Miguel Arraes] a se sensibilizou, topou a experincia de fazer uma coisa que no emprego, mas d uma certa garantia, dentro daquilo que as pessoas esto acostumadas. Bom, ns no temos uma carteira assinada, ns temos uma possibilidade, uma bolsa para voc trabalhar e estudar.Essa bolsa,logo em 96, foi o equivalente ao salrio, salvo engano eram 120 reais, uma coisa assim, no estou seguro Isso foi importante, a foi quando pegmos na entressafra de 96, mil e quinhentas pessoas. Junto Secretaria de Educao, Secretaria do Trabalho e Secretaria da Agricultura pudemos fazer uma proposta onde entrava a capacitao, a qualificao, mas o forte estava na capacitao profissional e essa era com o trabalho. (Entrevista Arnaldo Liberato)

Esta interveno do governo estadual no processo de desenvolvimento comunitrio ali em curso parece assentar numa forma de legitimidade que diramos hbrida. Ou seja, se recorrermos conceptualizao de Matos (2004) acerca das formas de legitimidade que esto comummente subjacentes aos processos de interveno 192 nas comunidades, encontramos nesta situao a conjugao na prtica entre o que substancialmente distinto nos princpios. Isto , por um lado esta

Tomamos aqui a noo de interveno comunitria no seu sentido etimolgico e como tal associada interrupo de um determinado curso, de um modo natural de proceder. Interveno significa portantointerrompereintervirinterromperocursoquehabitualmenteseprossegue,querporpartede uma pessoa singular, quer por parte de uma comunidade, um grupo social. Portanto, com esta ideia de interveno comunitria querse, em primeiro lugar, dizer que se trata de uma forma de agir ou de actuarquetemjustamentecomoobjectivoalterar,modificarocomportamentonormaldeumapessoa, de uma comunidade, de um sujeito social, como parece ser evidentemente o caso do processo experienciado em Catende e, designadamente, da interveno do poder pblico estatal naquele momentodoprocesso.

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interveno fundase em uma legitimidade tcnicopoltica, que Matos (2004) associa a um modo de poder que assenta essencialmente num saber tcnicocientfico garantido por uma entidade poltica. Nesse sentido, o que fundamenta a aco um certo podersaber, isto , os agentes da interveno tm competncias tcnicas e so legitimados politicamente em funo dessas competncias. No caso concreto, a viabilizao econmica dos projectos de alfabetizao e de formao na produo dos trabalhadores de Catende tem subjacente uma legitimidade poltica, uma opo poltica quese devia prolongar numa legitimidade tcnica naqueles que so investidos do papel de educadores nos processos educativos em causa (o que no acontece inteiramente pois embora a figura do educador nestes programas seja sempre algum politicamente legitimado para o ser, de facto ela corresponde a uma diversidade de perfisquevodesdemonitorescomumahabilitaoescolarde2grau,normalmente filhos e filhas de trabalhadores, at professores graduados, passando por tcnicos da usina com formao em reas que no a educao ou a pedagogia). Todavia, desta interveno do governo estadual tambm no est ausente uma legitimidade que Matos (2004) identifica como funcionalprestacionista, ou seja, em que a interveno andaassociadaaumafinalidadedenaturezaessencialmentemoralecomandadapor ou tem como fundamento da aco aquilo que poderamos identificar como sentimentos de solidariedade social. Em sntese, neste caso particular, a legitimidade tcnica,dealgummodo,subalternizadafaceaumalegitimidademoraloquefazcom que, como se pode apreciar num dos excertos supracitados, no s a definio de quem pode constituirse como educador se flexibilize, incorporando aco actores sociaistradicionalmentenoinvestidospoliticamentedessepapel,comoconduzaque a prpria tecnicidade do trabalho educativo seja objecto de uma apropriao local que faz com que a aco social que constitui o exerccio do trabalho seja promovida e entendidacomoumaacoeducativa.Aomesmotempo,osactoreslocaisdoprocesso procuravam construir uma legitimidade sciocomunitria para a sua interveno, nomeadamente educativa. O que tambm significa a possibilidade fazer compactuar diferentes lgicas de legitimidade da interveno, associadas a diferentes actores sociais que interagem presencial ou simbolicamente num dado territrio, e que so

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definidas em funo da posio institucional a partir da qual se intervm e dos prpriosmeiosquesemobilizamnessainterveno. Atrs do envolvimento do Governo do Estado, emergiram ao nvel da aco educativa e da formao um conjunto de entidades que j haviam estado na rectaguarda das lutas sociais em Catende (FASE, FETAPE, CUT) ou que se foram constituindo a partir de 1995 em entidades parceiras de enquadramento e de legitimao(DEpiney,2004)(aUniversidadeFederalRuraldePernambuco,oCentro Josu de Castro, a ANTEAG, o CENTRU), desenvolvendo diversos processos de interveno no domnio da capacitao para a diversificao produtiva, no domnio da definioestratgicadeprioridadesdeintervenoenodomniodaeducaopoltico sindicaleescolarque,dealgummodo,parausarostermosdeMatos(s.d.),permitiram a vivncia de outras experincias e o exerccio crticocomparativo sobre outras alternativas, enquanto momentos importantes de mediao entre o que havia sido o processo de desconstruo que a entrada no processo de transio autogestionrio tinha despoletado e um momento necessrio de reconstruo ou de projecto e que,futuramente,permitiramqueestasentidadesseviessemaconstituirnoscomo uma rede de compromisso e solidariedade, como fossem actores imprescindveis na afirmao e visbilidade social do processo e, algumas delas, na constituio de um plano de aco estruturado (como particularmente o caso da participao da ANTEAG na formulao de um Plano de Sustentabilidade Autogestionria para Catende em 2005 e como j tinha sido o caso do IBASE no incio dos anos 2000 com o desenvolvimento de uma ampla pesquisa no campo e na fbrica sobre a compreenso dostrabalhadoresacercadoprocessodetransioautogestionrioemcurso).
No Projecto da usina Catende Harmonia, ns participamos desde o princpio, do momento que constatmos a falncia da empresa, numa parceria com o governo do Estado, na poca coordenado, o governadoreraoMiguelArraesdeAlencar,agenteconseguiutrabalhare,decertaforma,assumiraqui amassafalida,numaparticipaodaJustia,numaparceriacomaJustia,oBancodoBrasileoprprio governador da poca. Trabalhamos desde l. A FETAPE procura, principalmente na relao com o poderpblico,sejaestadual,sejafederal,conseguirprojectos,ajudas,apoios,paraesseProjecto,que, como uma massa falida, no tinha, mesmo no incio, condies de buscar crdito. Com o tempo foi que conseguimos alguns crditos pontuais para alguns agricultores aqui, ligado tambm ao Banco do Brasil, para financiamento da produo, das actividades, mas no todo difcil ainda se conseguir financiamento,principalmentedeformacolectiva,pelotamanhoqueoProjecto,epelanecessidade quetemdeinfraestrutura.(EntrevistaAristides,FETAPE)

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Aqui, a gente actua tanto na rea urbana como na rea rural: na rea urbana, a partir de Recife, regio metropolitana, com os problemas clssicos da reforma urbana; e na rea rural, a gente actua aqui na Zona da Mata, basicamente em trs grandes eixos: um, a questo do desenvolvimento, isso que comum s duas outras organizaes, sempre na perspectiva da crtica ao modelo instalado, e tentandoconstruir,pormeiosdiferentes,metodologias,algumasalternativasaessemodelo,no?A outra questo, que parte dessa, do ponto de vista mais experimental, a gente actua com agro floresta, processo de apoio s famlias,naperspectiva mais agroecolgica, so pequenas experincias que ns temos aqui em Palmares, e estamos tentando, bom, abrir um debate sobre a questo da gesto das guas na Zona da Mata. Ento, o componente gua, que um componente da discusso ambiental,fazpartedanossadiscusso.Deformatambmimportante,maslimitado,otrabalhocom mulheres. E a nossa relao com a Catende tambm desde o incio, a FASE, quando estava aqui na ZonadaMata,noinciodoconflito,onossoplanodetrabalhoeraumplanodetrabalhomaisligado dinmica do conflito capitaltrabalho, ento a gente acompanhava as campanhas salariais, dos canavieiros, etc, etc E, naquele momento, quando estourou o conflito aqui, ns entrmos nesse conflito, e uma das nossas tarefas, uma das, esteve relacionada ao processo de mobilizao das famlias aqui, para que elas compreendessem e pudessem, como de facto aconteceu, apoiar uma estratgia de constituioda companhia agrcola. Entons actumos do ponto devista da formao poltica,nessadimenso,n?(EntrevistaEdnildo,FASE)

A formao profissional de cariz poltico

Em nosso entender, o ponto de viragem para um segundo momento do trabalho educativo em Catende que nas palavras de um dos nossos interlocutores, marcado por um enfoque na formao profissional e que ns acrescentaramos que essencialmente uma formao poltica sistemtica voltada para a definio e construo de um sentido para o empreendimento Catende que ento se comea a desenhar em torno das possibilidades da autogesto, do cooperativismo e da sua associaoideiadeeconomiasolidria,equetambmresultadaconstataoatravs de algumas pesquisas realizadas junto dos trabalhadores que revelam o desejo da manuteno da cultura do assalariamento e a inexistncia de um sentimento de co propriedade do empreendimento encontrase aqui e acontece na viragem para o sculoXXI.
Em2000entreinaEscolaNordestedaCUTcomoeducadoraparatrabalharumProjetodeEducaodo TrabalhadornocontextodaCatende.Oprojetoformouduasturmascomtrabalhadores(as)devrios engenhos, funcionando no Herculano Bandeira, Escola tradicional da Usina Catende, eu e a Snia ramos as educadoras. O Projeto Flor do Mandacaru, como se chamava, se propunha a fortalecer o Projeto Catende Harmonia pela escolarizao dos trabalhadores e conscientizao da importncia do Projeto Catende; fazer elevao de escolaridade, ou seja alunos que haviam parado os estudos em qualquer srie do fundamental poderiam concluir todos os seus estudos do ensino fundamental em um ano e meio; fazer qualificao profissional, que foi feito em cooperativismo, e formao poltico sindical. Em seguida, no final de 2001, a CUT resolve trabalhar alfabetizao tambm em Catende, a entoatueicomoeducadoraalfabetizadoranoengenhoConceio.(EntrevistaIzabelMota) [] Depois eu comecei a tomar experincia nessas aulas de Catende tambm da CUT, tive bastante conhecimento de participar de reunio do projeto de Catende, como ele est, como que ele no

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vai. Ela sempre incentivando, Dr. Juan, Dr. Mrio, n, Dr. Bruno sempre participar, Mas a gente sempre ia dando informao, passando essa informao, a foi tambm essa informao eu fuime baseandonahistriadeCatendeeadmirandocadavezmaisoquepassa,oqueexistedentrodausina. EssaformaonaCUTsurgiudofatodoCceroestarnoprojeto No projeto de Catende e de estudar na Flor do Mandacaru, no projeto Flor do Mandacaru, no Izabel? .[Izabel] ,FlordoMandacaru. Enesseprojetoquaiseramostemasquevocsestudavam? Eramuitos,eraAgentefaziaNosei,agoranomelembronemdecoradoporqueeramuitasaulas dentro Pouco tempo a gente estudava com 10 livros Eu acho que isso uma coisa muito importante. Eu aprendi muita coisa em base de Porque eu parei, entendeu, esse tempo, n, no participeimaistrabalhandomuitoEmbasedeeconomia,sindicalismo,entendeu?Desindicalismo, de economia, de projeto, de muitas, de muitas coisas mesmo que tive at dificuldadede me me lembrarme de muitos conhecimentos. A gente tivemos oportunidade de aprender, de esses livros tambm ensinar essa professora maravilhosa, que ensinava a gente tambm, que tinha essa pacincia todinha,comessasaulasqueagentetinhadentrodeCatende.Acheielamuitoimportante.Aoinciofui tambm me baseando, conhecendo mais o trabalho de Catende, sempre por dentro, sempre mais informado.(EntrevistaCcero,EngenhoEsperana)

No entanto este processo j se vinha desenhando pelo menos desde 1998, quando criada a Companhia Agrcola Harmonia, constituda essencialmente pelo conjunto dos trabalhadores demitidos e que pretendia constituirse numa forma organizacional que no s contribusse para o fortalecimento de um esprito cooperativo e colectivo em torno do empreendimento de Catende, mas igualmente quepermitissecontornaralgumasdaslimitaesjurdicas,eporextensoeconmicas, que implicava o estatuto de massa falida que a Usina Catende ostentava, ainda e semprefortementelegitimadapoliticamentepeloaindagovernadordoestado.
[o objecto da companhia harmonia ] o cultivo e a industrializao da canadeacar, com a extrao e a comercializao dos seus derivados, devendo tambm dedicarse a outras atividades industriais e agrcolas afins ou distintas da canadeacar, bem como pecuria de leite e/ou de corte e outras atividades agropastoris, com a finalidade mercantil ou para a subsistncia de seus acionistas, com a respectiva comercializao dos produtos produzidos e/ou cultivados pela empresa, cabendolhe ainda, a juzo do Conselho de Administrao, participar de outras sociedades, bem como interagir produtivamente com entidades associativas e cooperadas eventualmente criadas pelos seus acionistas. [] Foi ento convidado a fazer uso da palavra, na qualidade de convidado de honra dos trabalhadores, dos sindicatos e da FETAPE, o Dr. Miguel Arraes de Alencar, Exmo.Governador do Estado, que, dentre outros registros, acentuou a ligao entre a sua trajectria pblica e a luta dos trabalhadores rurais, h mais de 50 anos, assinalando que a necessidade de mudanas e de transformaes estruturais no quadro socioeconmico da Zona da Mata conhecia, naquele ato, um momento simblico em virtude da deciso histrica e inovadora dos trabalhadores em fundar a Cia.Agrcola Harmonia e assumir os destinos da empresa com um projecto referencial na Regio 193 (ExcertosdaActadeConstituiodaCompanhiaAgrcolaHarmonia,15deJulhode1998)

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OdiscursodeMiguelArraesnestaocasiopodeconsultarsenantegranoanexo3.

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Dopontodevistadadinmicadetransformaocomunitriaqueesteprocesso globalmente representa, este momento marca claramente a etapa de identificao e justificao ideolgica do novo modelo (Matos, s.d.). Ou seja, em que h uma tentativasistemticadepromoverumadiscussoemtorno dafrmulaorganizacional, produtiva, administrativa, econmica que se afigura importante construir e consolidar (e de experimentla concretamente), mas que naturalmente no se faz ao arrepio de alguns dos princpios que esto presentes desde o momento da luta social e que uma certavanguardapolticadoprocessocontinuaaprocurarpreservareafirmar,equevai buscarlegitimidadeaoenvolvimentomaisprximo,activoeefectivo,deentidadesque ou vinham acompanhando este percurso apenas numa lgica de suporte poltico ou a entidades que de algum modo representam avivncia deoutrasexperincias (idem) similares s que, em tese, parte dos envolvidos desejariam que se concretizassem em Catende, mas que igualmente representam a possibilidade de os trabalhadores realizarem o exerccio crticocomparativo sobre outras alternativas (idem, ibidem). Numa outra perspectiva pensamos que este momento corresponde, numa lgica dialctica, ao aprofundamento da anttese que as lutas sociais e a entrada para a administrao iniciam face ao perodo de governo dos usineiros. Seria, nesta lgica, o momentodeaprofundamentodoqueMatos(s.d.)identificacomounidadenegativa ou o momento de consolidao da particularidade, em que precisamente est em causa a produo conflitual de novas relaes e novos valores mas que simultaneamente o momento em que se visa a horizontalidade das relaes, a promoo de uma unidade relativamente mtica das vontades em torno de um colectivo.
Como era um momento muito difcil, era essa perspectiva de mudana, um formato novo, no se tinha uma perspectiva mais definida da gesto (at ento a gesto era do Banco do Brasil, era uma gesto ainda formal), a ideia da autogesto no era ainda para ns uma coisa clara, no era colocada tambm Viemos a nos deparar com a discusso da autogesto j um pouco depois, j no meio do caminho (isso j mais para acho que 99, 98, 99), nesse momento que a gente foi se deparar com a discusso da autogesto. At ento a gente estava fazendo um processo, tentando um processo autogestionriosemsaberqueestvamosfazendoalgumacoisaque,nomundo,jsediscutia,no? Estvamos fazendo isso como uma tentativa, meio caseira, uma tentativa de melhorar as condies de relacionamento interno. J vamos que era a nica forma de ter sustentabilidade era isso, era as pessoasentrarem,seenvolverem,participarem,decidiremPorqueeraumaestruturapesada,ento as pessoas precisavam compreender, precisavam entrar, porque ns no tnhamos suporte, no queramos reproduzir o modelo do usineiro. Mas no sabamos exactamente. Sabamos que no queramos aquele modelo, mas ns no tnhamos clareza do modelo que se queria. A gente tem que ter muita humildade e reconhecer que a gente no tinha clareza, no incio, do modelo de gesto que a

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gente queria. A gente queria, j tinha clareza numa parte, que deveria ser uma empresa de trabalhadores,tantoqueem98agentecriouumaempresa,fundouumaempresa,nodia15deJulho criou a empresa dos trabalhadores. Isso sim, a gente j queria. O presidente eleito j foi um trabalhador, um sindicalista, mas a concepo da autogesto que estava embutida, ela no era externada enquanto uma concepo que comungasse com um conjunto de outras experincias. A gente estava um tanto localizado. E foi a partir da que a gente, em contactos com pessoas que j vinham discutindo a autogesto, e as coisas acontecem s vezes de uma forma muito que voc no saberiapropor[](EntrevistaArnaldoLiberato]

tambm a necessidade de fortalecer este trabalho, que se atribui claramenteacoeducativaadesenvolver,quelegitimaeconduzconstituiomais estruturada e permanente de uma equipa de educao no interior do projecto em estreita articulao com a sua esfera da definio poltica estratgica corporizada pela administrao da massa falida e pela direco da Companhia Harmonia, passando mesmo a existir nos discursos dos trabalhadores uma sobreposio de significados entre a referncia Harmonia (a companhia agrcola constituda pelos trabalhadores) easaladaHarmonia,oespaofsicoondeaequipadeeducaoseinstala.
No segundo semestre de 2002 passei a integrar a Equipe de Educao do Projeto Catende Harmonia diretamente, desenvolvendo meus trabalhos na formao e organizao de base dos trabalhadores e trabalhadorasrurais,mededicandonosltimostempostambmaotrabalhodeformaodajuventude do Projeto Catende Harmonia. Uma nova definio interna da equipe criou linhas de trabalho e eu ficareimaisdiretamenteligadaaotrabalhogeraldaformaonoProjeto.(EntrevistaIzabelMota) Bom, meu nome Edlene, eu sou filha de trabalhador rural, nasci e me criei nos engenhos da usina Catende.Eujdesde1997;trabalheiemdiversosprojectos,comeducaodejovenseadultos.Alguns oferecidos pelo governo, outros pela empresa E o ltimo foi em 2000, e a a minha sala de aula comeou a ter alguns problemas, o pessoal no estava conseguindo conciliar o estudo e trabalhar, a estava praticamente se evadindo. A foi quando aqui precisava de algum para compor a equipe de formao, e eu vim para c. Mas a o trabalho no trabalho em sala de aula, mas tambm com formao,tambmcomtrabalhadores. Simsenhora.EaCleide,quandoqueveioparac? Eu comecei em 2000 no projecto Harmonia meu futuro, foi o primeiro projecto que a usina teve condiesdecaminharcomasprpriaspernas.Foinaentressafrade2000. EantesdissoaCleide C: Antes disso, eu s estudava. A apareceu a oportunidade, geralmente todos os anos tinha, n? Nas entressafras tinha uns programas de alfabetizao de jovens e adultos. S que, como eu ainda estudava, no tinha o 2 grau completo, e tambm no tinha muito conhecimento, a no tive oportunidadede participardos programasde alfabetizao nesse perodo. Em 2000 foi quando a gente comeou. Apareceu a oportunidade, eu j tinha terminado o segundo grau Vaga, na verdade, no tinha mais, eu fui como suplente, para ficar na reserva. A dei sorte, eu acho que fiz algumas coisas interessantesnostrabalhos,eestouaquiathoje. Sim senhora. Desde que vocs entraram no Projecto CatendeHarmonia, vou perguntar primeiro Edleneparamanteraordemdaentrevista,emquetipodeprojectosvocstmtrabalhado?AEdlene, concretamente,quetipodetrabalhoquetemfeito? E: Bom, a gente comeou, a gente acha que tem muitos jovens aqui na nossa regio, e a o nosso trabalho comeou mesmo com os jovens. Tivemos duas turmas de jovens filhos de trabalhador de campo e fbrica, e a ficamos passaram por uma seleco, ficaram hum Dos cento e poucos que foram inscritos, ficaram sessenta: trinta do campo e trinta da fbrica. E a, o trabalho da equipe de formaoseriaacompanharessesjovens,n?Passarampordiversossectoresadentrodaempresa.O

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pessoalnocampoficaramcomapartedeplantio,deproduo,mastambmvieramfazerumrodzio aqui na empresa, empresa/campo, campo/empresa, para trocarem conhecimentos, e tambm actuei compessoaldo C:Sabi. E: Do Centro Sabi, experincia desse sistema agroflorestal florestado que ns tnhamos, inclusive aindatemlnoengenhoOusadia. Esseprojecto,daagrofloresta,emquequeconsistia? E: Consistia em a gente mostrar aos trabalhadores que eles tinham condio de plantar sem usar agrotxicos,semusarvenenos,eaagentetevemuitadificuldadenoincio,porsetratardeumarea que predomina a cana, e todas as reas que a gente queria plantar no conseguia, porque existia resduos, ainda, de veneno. Mas a, est l o experimento, foi mais um experimento mesmo, e a gente pretendedarcontinuidade. Como que vocs trabalharam com Bem, j vamos falar nisso. E a Cleide, vou perguntar Cleide, desdequeest,emqueprojectosquetemtrabalhado. C: A gente tambm trabalhou junto com a equipe, agora principalmente com Ela foi na equipe com agrofloresta, e a gente com educao ambiental mesmo, preservao. Como nos engenhos no tem colecta de lixo, no tem onde jogar, nem nada, tudo a cu aberto, a a equipe da Universidade Federal,juntocomaSave(SaveTheChildren),financiouumprojecto.Durouachoqueunsseismeses, n?Maisoumenosseismeses.Infelizmente,ascondiesnodoparacontinuar,masnaverdadeeu eoutrasmeninasestamosaquimesmoporcausadoPRONAF.Noincioforam69pessoas,emseguida 732. Mas a gente, tambm, fez os trabalhos no perodo da entressafra, para o pessoal tirar o custeio, mas a a usina tambm no conseguiu manter a gente, a a gente, na medida que a gente fazia o cadastramento do pessoal, a a gente era Voltava ao zero novamente! Tem que esperar comear a safraparapoderremuneraragente,n? Portanto, eram uma espcie de trabalhadores eventuais, no ? Trabalhavam quando havia projectos, no?Eficavamesperaquehouvesse C: Pois ! Desde 2000 que a gente est aqui. J so cinco anos! Mas registrado mesmo, a gente vai fazer dois anos em Novembro, foi o projecto. Davam seis meses, trs Tambm, a gente teve o trabalho com Josu de Castro, sobre a piscicultura, e tambm um que inclua educao de jovens e adultos, o PEE, que Programa de Elevao da Escolaridade, a gente actuou, acho que trs ou quatro meses trs meses! Mas a tambm foi com recurso do FAT, foi uma dificuldade danada para poder dar continuidade, mas mesmo assim a gente conseguiu trabalhar os trs meses com alfabetizao e piscicultura. Piscicultura ainda continua, mais do que a prpria sala de aula, a evaso muito grande, tambm, o pessoal A disponibilidade muito pouca Fica difcil para o pessoal conciliar trabalho e escola, e at a cultura mesmo, sabe, Joo? Eu acho que a maior dificuldade da alfabetizao, ainda hoje a cultura, o pessoal acha que j tem uma idade avanada, que no vai conseguir de jeito nenhum... A fica um pouquinho difcil mas tem gente a ainda tentando, tem gente a ainda estudando, e a gente ainda com a expectativa de que vai mudar esse quadro de analfabetismo. Hum hum. Portanto, o vosso trabalho, e era isso que eu h pouco ia perguntar Edlene, agora depois podemfalarasduassobreissoNemsempreumtrabalho,noumtrabalhodesaladeaula,no? um trabalho que s vezes com jovens, outras vezes com adultos No sei se alguma vez trabalharamcomcrianas,tambm,no? C:No. No,pronto.Mas... C: Quer dizer, mais ou menos, na verdade, nos cursos de educao ambiental, de agrofloresta, tinha gente para toda a idade, tinha menino, criana de 9 O que vinha, essa gente estava (Entrevista CleideNascimentoeEdleneNascimento) QuandoqueoSoseenvolveucomoprojetodausinaCatende? O meu envolvimento com o projeto ele oficialmente se d, para trabalhar assessorando o projeto foi em2000[] OtrabalhodoSonoprojetodausinatemsidofundamentalmenteemquereas: Hoje na parte de elaborao de projetos para a questo de implantar experimentos de gerao de renda, aumentar a renda, especificamente na rea de cana, porque os financiamentos exigem elaborar alguns documentos, ento no s eu, mas tem uma equipe de pessoas que trabalha

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preparando esses documentos dos trabalhadores que so credores, agricultores familiares, preparar esses documentos para poder tem acesso ao crdito bancrio, fora isso ns atuamos mais em outras coisas: as associaes, e agora possivelmente a cooperativa que vai demandar um trabalho, e basicamente fazer um processo forte de captao de recursos para financiar os experimentos que j estoemcurso,tipoodopeixeeacanaquesomaisvisveishoje.(EntrevistaSo)

Esta equipa de educao constituiu de facto a possibilidade de desenvolvimento de um trabalho mais sistemtico e continuado, correspondendo a uma ampliao dos recursos e intensificao dos processos educativos (no necessariamente em nmero de trabalhadores envolvidos, mas em nmero de iniciativas desenvolvidas e na diversidade de sujeitos envolvidos) que, inicialmente, continuam a contar com o suporte financeiro, logstico e de recursos humanos de entidades externas (agora j no o governo do Estado, mas entidades no governamentais ou directamente de programas ou medidas de apoio aos trabalhadores do governo federal FAT, PRONAF) e, posteriormente, no que representaumatransformaoqualitativaimportante,mobilizandoosparcosrecursos financeiros e logsticos internos da massa falida, e o capital de conhecimento dos seus trabalhadores/tcnicos, no sem que a oposio interna a esta transformao se faa sentir em questes como a que os trabalhadores colocam: equipa de educao produz acar? Ou seja, sem que a criao desta equipa de educao no conviva comproblemasdelegitimidadenoseiodeumprocessoaindafortementeatravessado pelo imaginrio da produo industrial como princpio superior comum (Boltanski & Thvenot,1991),apartirdoqualsemedeagrandezadosseres. Um outro aspecto que nos parece significativo prendese com a prpria definioecircunscriodoqueseentendecomoeducativonotrabalhodestaequipa. Com efeito, no seu trabalho vo conviver pacificamente intervenes que se associam facilmente ao trabalho educativo formal e no formal, quer nas suas formas, quer nos seus contedos e metodologias, com intervenes em domnios e de formas que, numa perspectiva cannica, dificilmente se diriam de educao (como por exemplo o acompanhamentoerealizaodosprocessosparaobtenodecrditobancriooude acesso aos programas de incentivo agricultura familiar do governo feceral ou a compra colectiva e distribuio de insumos adubos e de agrotxicos aos trabalhadores como oportunidade para um trabalho de educao ambiental e de

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educao para a sade) mas que buscam inspirao terica na Educao Popular tal comoaapresentmosantesenapedagogiadosmovimentossociais.
Esses cursos so definidos pela equipa da usina, mas normalmente tm apoio de entidades exteriores usinaemtermosdeparcerias? Tivemosalgunsproblemasqueeramosseguintes:todos,ataoano2000,2001,2002,inciode2002, todos os programas aqui, na verdade, eram motivados pela produo e o que a usina fazia, o que o projetoCatendeHarmoniafaziaeracuidardaproduo,aeducaoerasempreatribudoparaoutros, sejamessesoutrosasecretariadeeducao,ongs,gruposdemonitoresexternosquecuidavamdessa parte.Nscomeamosanospreocuparcomisso,foioprofessorZNetoquechegouaquiecomeoua nos advertir: Vocs tm que ter um programa prprio de formao, ento a partir disso ns comeamos a ver que a gente precisava montar uma equipa de formao mais consistente, no estar no programa dos outros mas ter um programa, uma estratgia de formao mais permanente, ento que ns comeamos a trabalhar nesta direo, e a trabalhamos com o apoio da Manos Unidas, da Espanha, um programa prprio, nosso, eles custearam esse programa, e a partir da que a gente comeou a desenhar uma metodologia que ns chamamos para uma cultura de autogesto, e essa metodologia implica em recuperar o histrico do trabalhador e da trabalhadora na sua expresso maiordasuafala,apartirdissocompreenderopresenteemquensestamosecomoqueseprojeta essefuturo,semprecomodilemadopresente,opassadoeofuturoestsempremediadopeloquese vive no presente, ento um pouco a concepo que a gente trabalhou e temos investido nisso. Ento a formao tem sido uma parte custeada por nossos parceiros e outra parte tem sido custeada pela prpria empresa, o estgio que formou 60 jovens, 30 na fbrica e 30 no campo, ele foi custeado totalmente com a empresa, e a partir disso a gente teve como preparar o mnimo de, digamos assim, de contedo para um currculo profissional, do que ns queramos do profissional dessa empresa, umcurrculocomeconomiasolidria,comcidadania,produocanavieira,produofamiliar,ouseja, que o cursando compreenda tudo isso para poder entender com qualidade, ento a formao aqui passou por esses estgios todos, hoje a gente est sem parceiros, principalmente nessa rea de diversificao, tem estudos patrocinados pelo governo Lula, mas tambm tem iniciativas nossas aqui, com uma metodologia prpria, com uma concepo de formao prpria, com objetivos, digamos assim,pactuadosinternamente.(EntrevistaLenivaldoLima)

A constituio de uma equipa interna de educao e a possibilidade dea aco educativa poder pluralizar a sua interveno para alm dos processos de apoio diversificao produtiva, recuperao do tecido produtivo e alfabetizao, acarretou tambm a necessidade de, de forma mais sistemtica, se desenvolver uma pedagogia do processo de Catende, isto , de pensar uma formulao de princpios pedaggicos, finalidades, orientaes metodolgicas, meios didcticos, prioridades de aco que conferissem uma unidade ao trabalho educativo desenvolvido e que at ento teria assumido um cariz relativamente polimorfo atendendo diversidade de actores(externos)que,noobstanteumaputativaidentidadedeprincpios,alitinham realizadoumtrabalhodeeducaoeformaodeacordocomassuaslgicasprprias ou ao prprio carcter relativamente empiricista que o trabalho educativo desenvolvido pelos militantes de primeira hora no projecto, e que no eram

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necessariamente pedagogos, havia por vezes assumido, em funo de decises conjunturais.

Em seguida foi muito difcil, porque a gente veio, foi a sada do Governo [de Miguel Arraes], e a veio uma poltica toda para derrubar a gente, mas esses elementos anteriores j deram gente um certo suporte, e a a gente j estava razoavelmente preparado para um enfrentamento, porque a gente sabia que ia ser um enfrentamento pesado, que vinha, e isso era inegvel, que vinha. Ento a gente estava j com essa expectativa, ento pelo menos no foi uma coisa pego de surpresa, e isso ajudou, deuparaseprepararumpouco,trabalharcomaspessoas.E,aomesmotempo,agentetentarsairda questointerna,dequeerasagentequetinhadificuldades.Entoagenteconseguiu,nisso,voltando questodadiscussonocenrionacionalcomaAnteag,ajudoubastanteagente.Porqueumacoisa o trabalhador, no primeiro momento, ele no est percebendo que isso uma dificuldade mais ampla, ele acha que s ele, e a h uma tendncia muito grande a desanimar, no , quando voc acha que esse um problema meu s, s nosso, ento voc volta sempre s alternativas aparentemente seguras, a gente voltava sempre discusso de um bom patro, de um empresrio com dinheiro, que pagasse no dia, que plantasse, que recuperasse Coisa impossvel naquele momento, e uma coisa que quem estava ajudando na conduo j no via mais como uma perspectiva, mas voc teria que ajudar a esse cenrio, no ? Colocar a gente a arejar num cenrio nacional, dos vrios e vrios problemas, nos estimulou a intensificar essa busca. E a que surge o vdeo que a gente fez,oprimeiro,esseapegandonoestado,aexperinciadasoutrasusinas,etrazerparac.Pessoal, vamos ver o seguinte: a gente tem dificuldades, se a gente for olhar s a Pumati, se a gente for olhar s o Ipojuca, se a gente for olhar s Trapiche ou at Cuca, a gente vai se desanimar. Agora, vamos olharessasoutrasaqui,essassim,estomaispertodanossarealidade,masnsestamosdiferentes.. E a comemos a ir fazer o levantamento de todas. Olha, esse vdeo, a equipe ficou dia e noite no campo, rodando, rodando, que uma coisa que a gente no pode perder o hbito, tem que recuperar isso, com outras realidades, com outra dinmica, mas fundamental. Isso ajudou de mais. Primeiro porque as pessoas viram, porque eram empresas que, pelo menos de nome, so conhecidas deles, todos conhecem, todos conhecem aqui gua Branca, todos conhecem aqui Barreiros, Cuca, Massauassu, e vrias outras, gua Branca pertinho, Treze de Maio continuava sem funcionar, e outras Ento as pessoas comearam a ter medo de perder as condies que estavam, e se colocar naquela condio. Quando voc olha, esse desafio de voc, sempre onde se coloca ter a capacidade de olhar um passo adiante, mas nunca perder a capacidade de perder um passo atrs, eu acho que ajuda muito a voc ter clareza do momento, do local, do espao onde voc se encontra. Porque voc est conseguindo fazer alguns paralelos, no ? O que eu andei, o que eu tenho para andar, sei l! um poucoisso,voctersemprenoodeondevocest,parecequebom,atparalhedarasegurana do que voc j andou, mas do desafio que voc tem tambm para andar, que voc tem que fazer, e que voc no pode perder o que voc j andou, voc no deve, voc precisa manter, e s para voc manter isso, s vezes no fcil, voc j tem que lutar muito. A partir da, voc vai conseguindo adiantar alguns passos. E isso foi fundamental, foi formidvel, porque as pessoas comearam a identificarNsestamosmelhoresdoqueeles,eaquandoapessoadeMassauassudiziaSeagente aqui como tem no depoimento dele Se a gente aqui tivesse feito igual ao que o pessoal de Catende fez, hoje a gente no estava passando fome. Quando a turma comeava a escutar isso, isso mexia, porque, pxa, quer dizer que eles acham que ns estamos melhor. Ento, quando voc acha que est na lama e o cara diz eu gostaria de estar como ele, a acaba por P! Deixa eu olhar, que realmenteeutmelhorqueele,entoeutenhoquemanter,pelomenos,dojeitoqueeut,parano voltar!. Olha, isso foi to bom! E em outro momento a gente no tinha alcance disso, tambm. (EntrevistaArnaldoLiberato)

Como se pode perceber pela leitura do penltimo excerto supracitado, esta pedagogia mantinha uma forte vinculao dimenso produtiva, ou se preferirmos, o trabalho a sua categoria central (da que seja este mesmo interlocutor que caracteriza este perodo como tendo uma tnica na formao profissional). Esta

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pedagogia, de ressonncia marxista na centralidade que confere ao trabalho na constituio ontolgica do sujeito humano (Saviani, 2006), procura romper com uma perspectiva tecnicista e redutora da formao profissional, acentuando ao invs essencialmenteadimensopolticadotrabalho,isto,acontribuiodotrabalhopara aconstruodeumapolisorganizadaemtornodoempreendimentoCatendeedoseu processo de transio autogestionrio. Neste sentido, o trabalho aqui entendido como o locus a partir do qual se pode construir a sntese que supere, quer a alienao do trabalho assalariado, quer a fragilidade e insegurana que rodeiam o trabalho naquele presente dos trabalhadores de Catende; uma sntese que articula o trabalho numa lgica familiar, numa lgica cooperativa, colectiva e solidria e numa lgica individual. Nestamedida,estamostambmperanteodesafiodeconstruirumapedagogia dotrabalhoquesequerprofundamenteenraizadanoprocessoqueseestavivenciar, simultaneamente, atravs da recuperao do processo sciohistrico que antecede o movimento dos trabalhadores e das formas de trabalho a dominantes e da compreenso das consequncias daquelas sobre os sujeitos e sobre as suas relaes sociais e comunitrias e da busca de definio para o futuro de um outro modo de pensarepraticarotrabalho,quesetraduzaaonveldoscurrculosedasmetodologias apartirdosquaisseensinaesetransformaotrabalhoadesempenharouquejse executa. Esta pedagogia, em tese mas cremos que tambm nos modos comos se concretizou (por exemplo na formao de jovens na usina Catende em programas ligados s tcnicas agrcolas e industriais do sector aucareiro), tambm uma interveno sobre o trabalho, ou melhor sobre a organizao sciotcnica que o trabalho constitui e que supe: i) a reabilitao do valor dos produtos imateriais do trabalho (nomeadamente das relaes sociais e das cognies sobre o trabalho) e no apenas dos seus produtos materiais e, consequentemente, uma valorizao da dimenso retributiva do exerccio do trabalho (e no apenas da sua dimenso contributiva); ii) a valorizao dos subprodutos da relao entre formao e trabalho, nomeadamente as novas relaes organizacionais que a se produzem; iii) a transformao do lugar atribudo experincia nos processos de formao segundo a lgica que antes identificmos como estando associada ao modo como se estruturam

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osmapascognitivosdosartesos,isto,segundoumalgicadarecomposioeno da acumulao ou da substituio de saberes experienciais por saberes sbios, mas que tambm um trabalho de formao com e contra a experincia, no sentido que Canrio (1998) atribui a esta expresso; iv) a superao da distino entre formao e trabalho, no sentido de pensar a formao como processo de trabalho e igualmente, naesteiradeLesneeMinvielle(1990),depensarotrabalhocomoformaoapartirda reorganizao e intencionalizao da sua arquitectura. Em suma, esta pedagogia do trabalho parece protagonizar um contributo para o que, na esteira de Robert Boyer (1987),Correia(1996)identificacomoflexibilizaoofensiva. Num trabalho sobre as modalidades de flexibilizao do trabalho na Europa, RobertBoyer(1987,inCorreia,1996)distingueentredoismodosdeenfrentaraactual crise (do trabalho) a partir de duas concepes de flexibilizao com implicaes distintas em termos da sociedade que cada uma delas promove: a flexibilizao defensiva e a flexibilizao ofensiva. A flexibilizao defensiva advoga o retorno s formasconcorrenciaisdofuncionamentodomercadodetrabalho(Correia,1996:90)o quesignificareformularasregrasjurdicasqueestruturavamarelaosalarialfordista, bem como incentivar a privatizao ou semiprivatizao dos servios de assistncia social, no pressuposto de que assim se eliminam os entraves ao desenvolvimento de umalivreconcorrnciacapazdeestimularainovaotecnolgica.Comofacilmentese depreende este modelo de flexibilizao entrega s supostas potencialidades reguladoras do mercado o nus da regulao social, favorecendo consequentemente umesvaziamentodaintervenopolticadoEstadonapolticaeconmicaparaofazer substituir pelo dinamismo empresarial. Nesta perspectiva, o aparecimento do desemprego, do emprego a tempo parcial, dos empregos precrios e o desenvolvimento de sistemas de formao, que supostamente contribuem para a adequao face ao emprego, constituiriam efeitos negligenciveis de uma temporria desadequaoentreempregoeformao(Correia,1996:90). Este modo de flexibilizao incide primordialmente sobre o emprego e, tal como sustenta Stroobants (1993, cit in Correia, 1996:91), poder conduzir ao que identifica como dualismo tecnolgico, ou seja, a um mercado de trabalho segmentadoentrepases(ouregiesinternasaospases)tecnologicamenteavanados

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onde predominam os empregos estveis exigindo elevadas qualificaes , salrios elevados e fortes possibilidades de progresso profissional, a que se contrapem pases tecnologicamente menos avanados e em que o mercado de trabalho caracterizado por maior instabilidade, pelos baixos salrios, pela predominncia de emprego precrio e ainda pela exigncia tendencial de baixas qualificaes. Esta dualizao poder mesmo alargarse realidade interna das empresas, produzindo uma segmentao da modeobra entre um grupo de trabalhadores estveis, polivalentes de modo a assegurar uma flexibilidade funcional e um grupo de trabalhadores que constituiria a modeobra perifrica, isto , menos qualificada, de especializaomaisestreita,dependentedasexignciasconjunturais,equemantendo um vnculo precrio ao trabalho asseguraria as condies de uma flexibilidade numrica. Oautorsustentaaindaqueestemodelodeflexibilizaopareceterconduzido ao aprofundamento e cristalizao de um dualismo educativo em que as formaes de ndole profissional ou tecnolgica no s so socialmente desvalorizadas, como parecem particularmente vocacionadas para a produo de uma modeobra destinada [aceitao da] vulnerabilidade, instabilidade e precariedade, ao contrrio dasformaesescolarizantesmaislongasqueaodesenvolveremcompetnciaspara a conceptualizao e propenses para a formao contnua, parecem ser funcionalmente mais adaptadas insero nos segmentos mais estveis do mercado detrabalho(Correia,1996:92). Em contraponto a esta lgica de flexibilizao defensiva, assente na gesto privada da flexibilidade e na reduo do trabalho ao emprego, encontramos a flexibilizao ofensiva que, como sustm Boyer(1987) (cit. in Correia, 1996:93), apoia se em formas colectivas de gesto da flexibilidade e na procura de criao de condiesquepermitamumavisibilidadesocialacrescidademodalidadesdeexerccio do trabalho que no se confundam com o emprego. Como adianta Correia (1996:93), estamodalidadedeflexibilizaoofensivaimplicaumapreocupaocomocombates desigualdades e marginalizao social e subentende a promoo de instncias de negociao que assegurem o exerccio por parte dos trabalhadores do controlo sobre as transformaes tecnolgicas e organizacionais do trabalho, quer dizer, que a

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mudana dos mtodos de produo e das qualificaes profissionais se inscrevam explicitamente num processo de democratizao do trabalho. Esta lgica de flexibilidade no pode assim confundirse com o agravamento da precarizao da relao trabalhadores/trabalho e cidados/Estado, mas antes pretende o aprofundamento dos mecanismos de proteco social que passam, a nvel estrutural, pela descentralizao do tecido produtivo, pela flexibilizao das modalidades de organizao do trabalho e dos equipamentos e pela descentralizao mesmo do prprioconsumo. Ora, no caso de Catende a pedagogia do trabalho que nos foi possvel identificar visa ser, essencialmente, uma pedagogia da manuteno dos empregos na transformao do trabalho, opo que, na sua compatibilizao, particularmente complexa,anoserpelainscrionumoutromododeproduoquenoocapitalista. Nesse sentido, enquanto empreendimento operando maioritariamente dentro do modo de produo capitalista por fora da inscrio naquele do produto que produz, Catende debateuse com uma contradio inerente a esta condio: por um lado, a manuteno da produtividade e competitividade na lgica do mercado capitalista exigiriaaintervenosobreoqueemoutroscontextosgeogrficosmarcaodiferencial de competitividade a modernizao do sistema produtivo (introduo de mais maquinaria agrcola, novas qualidades de cana, maior produtividade agrcola da rea plantada e tecnologia industrial mais sofisticada, melhor eficincia na extraco do acar, aproveitamento dos subprodutos da cana) mas que, em consequncia, dispensariamuitoprovavelmentepartedamodeobra,ou,emalternativa,implicaria o aprofundamento de uma lgica trabalhointensiva, pelo menos no campo, assente embaixossalrios(aumentarovolumedemodeobracomsalriosbaixosdeformaa permitir aumentar a rea de plantio e assim produzir mais matria prima para transformar industrialmente) que assim atenuasse o diferencial face a outras regies causado pelo anquilosamento do sistema produtivo e exigiria a reconverso profissional ou a aprendizagem de novas formas de exerccio do trabalho na componente industrial... Mas esta contradio s efectivamente se revelaria se Catende possusse condies econmicas para poder chegar sequer a considerar estas opes. Deste modo, a condio jurdica e econmica de massa falida e a

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impossibilidade legal de aceder ao crdito e um patrimnio agrcola destrudo e um patrimnio industrial vetusto tornaram, pelo menos durante os primeiros anos, a opo pelo emprego tanto uma opo poltica, que j estava incorporada nos princpios desta luta social desde o incio, como uma obrigao face impossibilidade de melhorar a produtividade e competitividade pela modernizao significativa do processoprodutivo. A recorrente inexistncia de capital de giro ou para investimento tornou os perodos de entressafra e de apontamento da usina em momentos de grande dramatismo mas tambm de grande criatividade, cooperao, esprito colectivo e de exerccio de uma responsabilidade solidria por parte dos trabalhadores, no tal exercciodenegociaoededemocratizaodotrabalhonoquerespeitasopesa fazer: como manter a Usina em condies mnimas de funcionamento e preservar na medida do possvel que o maior nmero de trabalhadores mantivesse um rendimento que lhe assegurasse as condies de sobrevivncia. Esta compatibilizao revelouse, no entanto, muitas vezes paradoxal na medida em que a opo pela capitalizao mnima da empresa para o seu apontamento e para assegurar salrios durante a entressafra implicou a venda antecipada da produo da safra a especuladores (os ditos atravessadores) a preos muito abaixo dos que se conseguiriam durante a safra, o que para alm de comprometer antecipadamente uma parte significativa de uma produo futura, cujas condies de xito seriam impossveis de antecipar, e s vezes efectivamente no se reuniram, naturalmente que significava uma perda de rendimento significativa para a Usina que se vinha a repercutir na dificuldade de assegurar os salrios durante a safra. Esta situao s comea a ser alterada com a intervenodogoverno federal,atravsdosseusprogramasdeincentivoagricultura familiar, atravs da CONAB, e com o pagamento antecipado na entressafra do futuroacaraproduzirapreoscorrigveisduranteasafraemfunodastendncias evaloresdomercado. Mas, a opo pela manuteno possvel do emprego acaba por supor uma menortaxadelucro(umavezqueoprodutodasvendasdeacarredistribudopelo maior nmero de salrios que a lgica trabalhointensiva supe), por implicar a perda de competitividade no mercado global e capitalista do acar pela impossibilidade de

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investir o diferencial de lucro na melhoria das condies de produo e, em consequncia, o crculo vicioso encerrase com o atravessamento peridico de dificuldades econmicas e financeiras para assegurar os salrios dos trabalhadores porque se compete num mercado em que os outros esto melhor dotados de condies de produo e por isso obtm mais lucro. E o crculo vicioso recomea e agravase, se nos mantivermos dentro de um raciocnio pautado pelo modo de produocapitalista. A soluo engendrada fez com que a opo assumida passasse, como j vimos, pela necessidade de criativamente providenciar a gerao de outras formas de ocupao e renda com base nas potencialidades do territrio e na proximidade aos saberes dos trabalhadores, fundamentalmente numa escala de subsistncia ou de troca mercantil local (uma espcie de sntese prcapitalistacapitalista), que contrariassem a dependncia exclusiva dos trabalhadores do trabalho assalariado no sector agroindustrial da canadeacar e permitissem evitar o mais possvel as situaes de marginalizao social causadas pelo seu desligamento sazonal do trabalho. Estas alternativas tiveram que confrontar a cultura da cultura da cana nos seus efeitos mais perversos de desapossamento dos trabalhadores agrcolas de saberes tecnolgicos 194 para alm dos envolvidos na produo de cana e do desconhecimento ou inexperincia dos/nos mecanismos de troca mercantil dos excedentes da produo de outros produtos agrcolas, bem como da sua forte vinculao ao assalariamento como condio que havia preenchido todo o horizonte dassuasvidas. No obstante todas estas opes entre diferentes contradies envolverem a discusso entre administrao da massa falida (integrando os sindicatos de trabalhadores rurais, o sndico da massa falida e os assessores tcnicos), os representantes dos trabalhadores rurais (normalmente por intermdio dos

Aesterespeito,interessantesalientar,attulodeexemplo,aexperinciadeproduodesementes de milho para comercializao levada a cabo com jovens de quatro engenhos e apoiada pelo MDA e EMBRAPA, que, pelo menos inicialmente, quase que absolutamente condenada pelos pais desses jovens, e pelas suas comunidades em geral, no s porque os saberes tecnolgicos mobilizados se afastam dos conhecidos pelos adultos, como se expressa uma descrena quase total na viabilidade produtivaecomercialdomilhoquetemdesofreracomparaocomaspotencialidadeshistoricamente reconhecidasnaculturadacana.

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presidentes das associaes de moradores dos engenhos) e representantes do sector industrial (normalmente o gerente da indstria, alguns operrios de diferentes sectores fabris e, eventualmente, o delegado sindical dos operrios) e, ainda os tcnicos agrcolas envolvidos no projecto e, como tal, formalmente, constiturem formas colegiadas de discusso e de deciso, ainda que atravessadas por relaes de saberpoder inevitavelmente desiguais, nem por isso deixaram, de facto, de se manifestarcomocontradiesqueafectaramaunidadedoprocessovivido,dequeso o maior exemplo, e independentemente de outras causas que lhe possam estar associadas,agrevedosoperrios,ainsatisfaodostrabalhadoresruraiscomoatraso nos pagamentos de salrios e da cana que produzem num regime de agricultura familiarparaausina(insatisfaoqueporvezesatingiuolimitedeiremvenderacana a outras usinas) e a dificuldade de consolidar, pelo menos junto das geraes mais velhas, os processos de diversificao produtiva para alm da escala dasubsistncia e, muito menos, os que supunham uma organizao colectiva para a sua constituio e preservao. Parecenos, no entanto que, apesar das contradies, todo este processo na usina Catende foi tendo fortes impactos na transformao do trabalho em termos do que designaramos a dimenso imaterial do trabalho numa lgica de flexibilizao ofensiva e que essencialmente assentam na promoo de uma participao democrtica de mais alta intensidade: i) atravs da aproximao relacional entre operrios e trabalhadores rurais e no conhecimento que cada um destes grupos aprofunda sobre o trabalho do outro, construindo assim uma viso global sobre o processo produtivo em que esto envolvidos (muitos dos trabalhadores agrcolas nunca haviam entrado nas instalaes industriais, nem conheciam o processo de fabricao do acar) e contribuindo desse modo para a desalienao da sua relao com o trabalho, para alm de contribuir igualmente para o fim de uma segmentao que , em primeiro lugar, histrica, depois funcional, mas essencialmente social e cultural; ii) por via da transformao da relao entre trabalhadores e administrao da massa falida, isto , por um lado, alguns dos trabalhadores vo construindo um sentido de coproprietrios solidrios do empreendimento com influncia sobre as decises polticas e estratgicas que afectam o trabalho e, por outro lado, mesmo os

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trabalhadoresquenosesentemenvolvidosnumalgicaautogestionria,aindaassim relevam uma transformao que nos seus discursos se associa ao direito adquirido de subirlnaadministraoquandotmalgoadizer,oudenaturalmenteinterpelarem directamente o sndico da massa falida, os assessores tcnicos ou os tcnicos da usina quanto orientao estratgica que se prossegue; iii) por meio da promoo de relaes intergeracionais nos contextos do trabalhos (no campo e na fbrica), promovidas atravs de processos de educao e de formao (designadamente referimonos aqui a cursos e estgios de jovens filhos de trabalhadores actuais ou demitidos na fbrica e no campo de formao em alternncia e ao projecto da produo de sementes de milho envolvendo jovens de vrios engenhos, mas tambm aoenvolvimentodejovenseminiciativasmaispontuaisqueimplicamasuainteraco com a gerao dos seus pais), em que a interaco directa ou indirecta (por vezes a interaco com os efeitos da aco e no apenas com os sujeitos) de sujeitos com nveis de escolarizao mais elevados e detentores de saberes tecnolgicos sbios (jovens) com sujeitos com um capital de experincia adquirido no trabalho por via profana (trabalhadores rurais e operrios), tende a transformarse de uma relao dedesconfiana,competioouincomunicaoemrelaesdetrocaqueentendemos poderem associarse a processos de aprendizagem que so no s individualmente mutuamente qualificantes, como produtores de novos colectivos de trabalho que incorporam hibridamente saberes empricos e modos de fazer aquiridos no cho da fbrica ou no campo, com saberes cientficos promovidos pelas formaes estruturadas garantidas pelo projecto Catende Harmonia (pensamos que estaremos aqui prximos da promoo e convivncia daquilo a que Jos Alberto Correia costuma designarporcidadaniascognitivas);iv)porviadeumaaindatnue,mascremosque significativa, transformao das relaes de gnero no trabalho e no contexto da vida comunitria, designadamente no trabalho industrial com a incorporao de mulheres nos processos de formao e trabalho em sectores tradicionalmente masculinos da usina (ainda que depois da formao se incorporem essencialmente no sector administrativo da usina) e, fundamentalmente, pela emergncia na esfera pblica e poltica das mulheres que assumem a liderana de associaes de moradores, participamdadirecodacooperativaagrcolaoudadirecodaassociaodejovens

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filhos de trabalhadores e que por essas vias se tornam vozes que assumem o direito participao na definio das opes que configuram o trabalho ou se instituem como exemplosdenovasformasdeestaredetrabalhar 195 .
Notarammaisdiferenasrelativamentevossaexperincianaescola? Para os que no esto na escola no carece (...) porque no perodo de capacitao (formao) a gente trabalhou muito, porque o projecto aqui transformar a usina numa empresa de autogesto, a capacitao da gente foi toda em cima do que uma empresa de autogesto, como que se deve trabalharcomumaempresadeautogestoederepenteagentefezumprocessodecapacitao,todoo mundo, que a gente foi para a indstria para a gente testar o que foi que a gente aprendeu: como que era lidar com o pensamento do pessoal a dentro, que tem um conceito...alguns entendem e compreendem o que uma empresa autogestionria e outros no, outros tm uma empresa autogestionria como uma coisa assim que minha, eu posso fazer do jeito que eu quero, mas sem ter a conscincia dos direitos e dos deveres. E a gente veio para c, ns viemos para c para a indstria, j conhecendo algumas coisas do que uma empresa de autogesto. Ento o pensamento da gente j era diferente da maioria dos trabalhadores. A muitas das vezes ns nos vamos ter que explicaroqueoprocessodeautogesto,comoeraoprocessodeautogesto,porqueparaeles,para amaioriaaqui,elesaindanotmrealmenteoconceitodoqueumaempresaautogestionria. Esse confronto com as pessoas que j trabalham aqui foi difcil? Com aqueles que eventualmente no acreditamounoconhecemesteprojecto?Paravocsenquantoestagiriosfoidifcil? Eu tenho uma amargura que...que esse processo de... uma cultura muito antiga, ento as pessoas devido a muitas situaes, estavam duvidando do resultado disto aqui, ento foi muito difcil, um processo...continua a ser muito difcil, muitas pessoas que no querem aceitar, esto isoladas, a culturas antigas, a forma administrativa como era administrada a firma, eles no aceitam, no entendem, ento uma batalha muito grande, tem que conscientizar, conversando para convencer que hoje a autogesto a nica sada para...ento continua sendo ainda uma luta, continua sendo umalutadifcilpassarisso. O facto de serem mais novos do que os trabalhadores da usina, que fazem aquele trabalho muito tempo e uma vez que vocs podem ter chegado l com uma outra maneira de fazer as coisas, gerou algumconflitoduranteoestgio? No!Nohouve;athojenohouve. Aspessoasacolheramvos... ...repassandooqueelessabiamparaagente Elesprocurarampassaromelhorparans. Issotambmvospermitiucompletarumaformaoqueeramaisterica.Sentiramquefoiimportante vercomonaprticaascoisaseramfeitas? Nateoriaascoisassomuitodiferentesdaprtica,no,mesmoporquequandovocvaibotarem prtica aquiloque voc aprendeu precisa at notar queprecisa maisuma coisinha ali e mais aqui; e o nico problema desses trabalhadores que estiveram connosco porque ns somos a maioria mulheres,aelesachavamqueagentenoiapoderfazertrabalhopesadoporquequalquercoisaque a gente ia pegar No! pesado, e no sei qu e esto sujando as mos e os cabelos.... muito engraado! A terminaram se acostumando, vendo que a gente...que as mulheres no eram to A ttulo de exemplo refirase que no projecto de produo de sementes de milho, que envolvia jovens de 4 engenhos, um dos grupos,depois da desistncia dos seus elementos masculinos descrentes dos resultados do projecto, acabou por ficar apenas com participantes femininas que cumprindo todas as tarefas do trato agrcola aprendidas na formao conseguiram obter a maior e melhor produo dos 4 grupos e com isso arrecadar potencialmente um maior rendimento para o colectivo. Este aspecto foi reflectido conjuntamente pelos 4 grupos de jovens numa sesso destinada avaliao de todo o processodeformaoproduo,ondeosjovensacentuaramnosofactodeestefeitonodomniodo trabalho agrcola ter sido alcanado por mulheres, mas essencialmente os factores que teriam estado presentes na organizao do trabalho daquele grupo (a responsabilidade, o envolvimento colectivo, a confiana no resultado, o respeito pela calendarizao das tarefas necessrias, a apropriao do saber tecnolgico)queteriamconduzidoaquecolectivamentetivessetidoumbomresultado.
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frgeis para no poder realizar o servio l deles, tratavamnos com muita educao (...) porque o trabalhoexigeforafsicaemdeterminadosmomentoseexigemuitocuidadoqueparanoacontecer nada com a gente. Desde todo o momento, desde a direco at ao pessoal a dentro teve muito cuidadoparanoacontecernenhumacidenteconnoscoalidentro. Tambm porque voc filho de operrio, eles podem ser nossos pais, se conhecer, acima de tudo com respeito, como somos filhos como os filhos deles, ento existe aqui respeito, no , eu acho que jamaiselesiamensinarparaagenteoqueelesnoqueriammostrarparaosfilhosdeles.Entoexiste respeito,existecuidado,existeacumplicidade. E acham que, ao contrrio, e como a Erika dizia, vocs tambm levaram coisas novas para os vrios sectores?Sentiramisso?Como? Sem dvida. Como a Erika falou, a entrada de mulheres nessa empresa j foi uma mudana grande porqueelasimpuserammaisrespeito,aspessoasrespeitaramasmulheres,passaramateroutraviso do que as mulheres, porque nunca acreditavam que as mulheres eram menos frgeis, que as mulheres podiam fazer o trabalho de homem, porque isto aqui no empresa para mulher, e elas mostraram, na prtica, que as mulheres tambm tinham a mesma capacidade que o homem. E hoje elas so o exemplo vivo disso, todo o mundo l dentro elogia muito o trabalho delas, reconhece o trabalho e reconhece que foi de fundamental importncia a vinda delas, o ingresso delas aqui na empresa.(EntrevistaEstagiriosUsina)

Esta etapa no processo vivido em Catende corresponde a um momento em que, para alm, do conjunto de parcerias consolidadas que j vinham desenvolvendo processos educativos em reas especficas (alfabetizao, agrofloresta, piscicultura, entre outras) que sucedem ao primeiro momento de grande nfase na alfabetizao eaprofundamotrabalhoeducativoemtornodaseguranaalimentar,dadiversificao produtiva e da recuperao do sistema produtivo ligado canadeacar e cuja finalidade ltima a subsistncia econmica, principalmente durante as entressafras, mas tambm de tentativa de recuperao econmica da actividade agroindustrial, e que mantm esse trabalho numa lgica de cooperao estratgica e poltica com o movimento dos trabalhadores de Catende, se vo juntando novos parceiros, alguns mesmointernacionais(asONGsManosUnidasdeEspanhaeSucrethiquedeFrana, por exemplo), num movimento buscado pelo prprio processo atravs da divulgao do que ali se experienciava, mas tambm porque Catende, nesta altura, comea a mediaticamente surgir na arena das alternativas simblicas, para alguns crise do trabalho, para outros, mais profunda e utopicamente, ao modo de produo capitalista(Neto,s.d.).

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Legenda: Programa de Piscicultura nos Engenhos desenvolvido em articulao com o Centro JosudeCastro

Este trabalho de divulgao do que se est a construir e de identificao com algumas entidades representativas das iniciativas autogestionrias e com empresas que atravessam o mesmo processo tambm uma importante fonte de legitimao e de reforo identitrio e do percurso percorrido e, em ltima instncia, tambm uma forma de aprendizagem, por identificao, por confronto de experincias e at por imitao.
Reginaldo Moniz (que uma pessoa que assessor da CONTAG, da FETAPE, porque era do DIESE nacional, era uma pessoa muito prxima aqui, a gente se dava, se conhecia j de um certo tempo pela assessoriaaomovimentosindicalaqui,principalmentenascampanhassalariais),numaconversaagente aqui,naFETAPE,foidiscutindo,colocando,ManuelSantosera,nessemomentoaindaopresidenteda FETAPE, a gente discutindo e ele disse Rapaz tem um pessoal em So Paulo que est fazendo um trabalho nessa linha, quepoderia ajudar vocs. Era umpessoal,um grupo detcnicos junto de alguns operrios de algumas empresas, comeou uma discusso numa fbrica de calados l de Franca, o pessoal resolveu assumir, buscou um grupo que trabalhava com DIESE, com a gente, outros que trabalhavam com o sindicato dos qumicos, um grupo de assessoria comeou a dar um suporte. Esse pessoaltemumaentidadehojequeacompanhajvriasexperinciasassim. A comemos Ele ficou de pegar telefone, passar os contactos, passou para Manuel, Manuel passou para a gente, ento a FETAPE foi tendo um papel importante nesse sentido, j tinha, continuou e amplioucomisso.Eemseguida,quandoumeventoemSoPaulo,daCUT,nsjfomosparticipar,foi Bruno e Marivaldo, o lanamento da ADS, nesse evento a o Reginaldo aproximou com o pessoal da ANTEAG. QueviriaaseraANTEAG,?

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JeraaANTEAG,nessemomentojeraaANTEAG.EaocontactocomLuigi,Ctiaeoutros,quesoas pessoas um pouco mais antigas, ento da surgiu essa possibilidade desse intercmbio com a gente. E comemos a ser convidado a participar de eventos, e a que a gente se depara que o problema nosso no s nosso. Essa busca de recuperar os empregos, e mais do que recuperar emprego, adquirir a gesto da empresa, nessa forma de autogesto, era uma questo j compartilhada por muita gente. Isso foi muito bom para a gente, porque aquela coisa, como que d um alvio, assim P, ainda bem que no s a gente!. Porque se no, voc fica com aquela sensao P, mas ser quepossvel,comoqueagentevai?,oquequeagenteolhava?Bom,napocanstemosvintee poucas usinas funcionando, mas ns temos mais de vinte quebradas, fechadas, e ento a gente s olhava,atendncianossaeramuitodeolharasquequebraram,porqueerarealidadenossa,tambm,a quebrada. Avocnotinhaacessoacrdito,semnadanumperodoemquetinhaencerradoogovernoArraes,e a gente continuava com as dificuldades grandes, CPI com o governo Jarbas, nenhuma possibilidade de financiamento,avendaantecipadaparacustearaentressaframuitocara,entovoctentavafazer,mas vocnoviamuitaclareza,eramuitodifcil. A nos deparmos com o presente dos companheiros de uma mina de carvo de Santa Catarina, estavamlhmaistempodoqueagente,pessoalquehojeestcomunsquinzeanos,umempresa grande, uma cooperativa, conduzida por eles mesmos, so eficientes, a empresa lucrativa, competitiva na rea deles,do carvo, e eles vofazendoesse exercciotranquilo, voandandoe tal Nos deparmos com uma outra empresa grande aqui em Sergipe, aqui pertinho, que a gente no conhecia, de tecidos, de confeces essencialmente. Esses so um pouco mais novos do que a gente, mas esto l, e hoje a gente tem sempre esse contacto com eles, o pessoal est num empresa com mais de 400 pessoas trabalhando, a Cooperminas com mais de 600 pessoas, e so empresas grandes que se aproximavam um pouco do dilema nosso, de ser muito grande. Porque s vezes ser grande bom, mas tambm muito pesado, e quando voc no tem pernas, esse corpo passa a ser um problema,no,passaaserumproblema. Ento a gente foi tendo uma coisa positiva, que foi assim esse alvio de comear a dizer possvel! No loucura nossa, isso existe!, e isso d uma sensao assim de alvio, que voc comea a ter a experincia dos outros, das dificuldades, das brigas judiciais, das brigas com o patro, da questo do comrcio, do mercado, como que voc vai se sustentar, como que voc vai fazer isso, mas essencialmente a gesto. Ento voc vai vendo que possvel, j tem empresa funcionando s com trabalhador, ento possvel que a gente faa isso tambm. diferente, uma outra histria, mas possvel. Bom, e a a gente foi acho que conseguindo ter uma certeza de que possvel, a partir dessas questes.(EntrevistaArnaldoLiberato)

EstaprojecodoempreendimentoCatendenoseiodasentidadesfederadoras de processos de desenvolvimento alternativo particularmente vinculadas ao movimentodasempresasrecuperadaspelostrabalhadoresedaeconomiasolidria consequentementeumaviaparaquevochegandoaCatendeouaprofundandoosj existentesoscontributosdeentidadescompreocupaese/outrajectossimilaresao seu, normalmente estabelecendo relaes de colaborao e cooperao sob a forma de processos de formao e educao, que contribuem, igualmente, para a diversificaodepreocupaeseintervenesqueapartirdocampoeducativosevo promovendonoterritriodeCatende.
[] Depois, ns acompanhmos a resistncia dos trabalhadores aqui,por meiode redes e fruns, no sedavamaisdirectamente,n?Depois,nstentmosalgumtrabalhocomeconomiasolidria,ondea FASE nacional teve uma participao importante, mas agora, mais recentemente, de certa forma ns estamosretomandoessedilogocomaCatende,deformamaissistemtica,pelapossibilidadedeum

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trabalhocomjovens.Mas,comovocviuhoje,nsfizemos,decertaforma,desenhmosumaagenda emqueagenteconvidaaCatende,emrelaoquestodasguas,dimensoagroecolgicaEst ligadaaodebatesobreadiversificao.(EntrevistaEdnildo,FASE) A FETAPE tem procurado trabalhar nessa relao, meio de lobbying, com os governos, estadual e federal, para tentar buscar recursos. Mas, pontualmente, dentro do Projecto, a gente acompanha os sindicatos, tentando qualificlos melhor do ponto de vista da sua formao, da sua capacitao de entendermelhoresseProjecto,paraquepossaactuarmelhor,fazeropapelumpoucodogestor,eao mesmo tempo de controlo social, no ? Ajudando os trabalhadores a se conscientizar e a participar desse Projecto; portanto, construir, uma proposta nova, mas que disputa, realmente, uma ideia de um modelo de desenvolvimento local e de regio aqui da Zona da Mata, e procurando na lgica de convivercomacana,masbuscandodiversificaracultura.Issoumacoisaimportante,considerandoa tambm a organizao das mulheres, da juventude, ns temos um projecto, inclusive, especfico, trabalhandomelhoraquiaquestodajuventude,doqueascompanheirasmulheres.Achoqueessa uma dificuldade, que os sindicatos aqui da regio tm, que cultural da Mata, n? Voc pega a FETAPE, nasoutras duas regies,no Agreste e no Serto, a organizao das companheiras mulheres bem mais evoluda, pela realidade mesmo, esto mais presentes nas direces dos sindicatos, esto em maioria nas assembleias de sindicatos, em maioria na prpria produo e na agricultura familiar, porque muitas vezes os maridos viajam, e elas ficam tomando conta das famlias. Na Mata bem diferente a situao. Carece uma actuao da FETAPE melhor nessa rea, ainda, com as companheiras mulheres. Enfim, toda a gente tem procurado ajudar, mas por mais que se faa, ainda falta muito por fazer.(EntrevistaAristides,PresidentedaFETAPE) Ento, o Centro das Mulheres uma das organizaes que tomou para si a tarefa de interiorizar o movimento de mulheres no Estado de Pernambuco. Ns trabalhamos, participamos do Frum de Mulheres de Pernambuco, de redes, articulaes, da Articulao de Mulheres Brasileiras, AMB, e tentamos,emnvellocaleregional,dialogarcomoutrosparceiros,outrosmovimentos. Ento, estar em Catende, para a gente, representa o lugar de potencializar as mulheres de Catende, dessa organizao em torno da pauta do desenvolvimento de direitos, e tambm por acreditar que, junto com outros parceiros, junto com a FASE, com a FETAPE e os actores, a gente possa disputar um conceito de desenvolvimento da Zona da Mata, que rompa essa estrutura secular de escravido, enfim, de atraso E que se construa novos universos, novos espaos onde as pessoas realmente sejamincludas,dopontodevistadosdireitos.(CentrodeMulheresdoCabo) O So tambm tem acompanhado o trabalho com vrias instituies que do apoio ao projeto da Usina.Quepapelquetmtidoessasorganizaes,essasinstituiesequepapelqueoSoachaque elaspodemternodecursodesteprojeto? As organizaes tm um papel que , digamos assim, no passado foi muito de apoiar incondicionalmente e algumas com algumas tecnologias sociais que fizeram parte e at econmicas mesmo, caso de Josu de Castro que acumulou tanto uma experincia grande na parte da formao daspessoas,formaoparaaproduo,casodapiscicultura,eocasodocentrodasmulheresdoCabo comatarefadeorganizarpoliticamenteasmulheres,atarefadecolocarasmulheresnacenapoltica, as mulheres como sujeito poltico, no geral, eu digo que essas instituies apoiam o projeto, eu diria quehojeelastm,algumas,desafios,doqueeuescutodoprojeto,queaquestodegnerodentrodo projeto, uma demanda () o SOS Corpo, o Centro das Mulheres do Cabo e coloca de uma forma tranquila, poltica, a questo de gnero no projeto, um desafio para o projeto trabalhar e a outra questo a questo do meio ambiente, que o caso da FASE a FASE nacional, a FASE Pernambuco e com o projeto, que garante uma relao com o meio ambiente, com as guas, e isso uma questo realmente desafiante mesmo, uma questo que precisa seros processos produtivos considerem o meio ambiente, eu digo que o projeto hoje est preocupado com isso, mas isso tambm requer investimentos, nas pessoas, e investimentos de recursos financeiros em projetos, em propostas industriaismaismodernas,maseudigoesseumpapelqueeuachoqueasONGseosFrunsexerce com o projeto, na grande luta poltica de enfrentamento com outros setores reacionrio, conservadoresquenoqueremosucessodoprojeto,eudigoqueessasentidadessomam(Entrevista So)

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Oquepareceparticularmenteinteressantedeassinalardecomoumprocesso que seestrutura e se desenvolve segundo uma lgica deaco e de interveno social que caracteriza os velhos movimentos sociais a luta pelo trabalho e pelos direitos trabalhistas , se vai complexificando pela diversificao das suas dependncias e cooperaes, passando a integrar dimenses de aco que esto bastante mais prximas do que diramos serem as preocupaes dos novos movimentos sociais, isto , integrando na sua aco preocupaes com as questes de gnero, do ambiente, da juventude e, mesmo, no caso da luta dos trabalhadores, incorporando preocupaes que ampliam a concepo de trabalho que objecto de reivindicao (por exemplo, integrando a questo da sade dos trabalhadores e do ambiente como dimenses que no se dissociam do exerccio do trabalho), construindo assim uma forma de sntese entre velhos e novos movimentos sociais, organizados em torno deumprojectocomumparaoterritrioecomunidadesenvolventesdeCatende. Durante os primeiros anos do sculo XXI desenvolvese ento em Catende um amplo movimento de formao de trabalhadores rurais e operrios em torno das dimenses polticas enquadradoras do processo: autogesto, cooperativismo, economiasolidria,noapenasnumaperspectivadeformaonosprincpiospolticos subjacentes queles fenmenos, mas igualmente na perspectiva da identificao e operacionalizao de formas de concretizao local daqueles princpios num empreendimento com as caractersticas singulares de Catende e na sua articulao com os processos de diversificao produtiva que tambm se iam ampliando ou consolidando.
2000 ns concentramos na temtica da autogesto. Ento em 98, metade de 98, foi fundada a CompanhiaAgrcolaHarmonia,ento99,foioanodeagenteinvestirnacompreenso,arecuperao histricadamemriadostrabalhadoresedoquequeelesqueriamconstruirnofuturo,queparans era a empresa deles. Ento comeamos a falar de autogesto, de empresa de trabalhadores, comparando o passado e o presente e o que que se estava construindo para o futuro. Em 2000 ns tivemos um programa com a ANTEAG aqui que capacitou cerca de oitocentos e pouco trabalhadores, tambm com a temtica da autogesto. E a envolvemos, nesse programa, envolvemos os trabalhadores da fbrica tambm. Em 1999, at 2001 tivemos continuidade desse programa de autogestocomaANTEAGe...Aat2001foramessasatividadescomaANTEAG.(EntrevistaLenivaldo Lima)

A principal entidade que colabora nestes cursos a ANTEAG, cuja orientao e perspectiva de actuao se encontra traduzida no modo como enquadram as propostas de formao que desenvolvem em Catende A autogesto tambm tem

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sido uma alternativa para criao e recriao do trabalho e gerao de renda. Nessa alternativa, os trabalhadores so capacitados para administrarem os seus prprios empreendimentos (passam a ser os donos de fato e de direito) sendo estimulados a desenvolver esse processo de forma solidria e fraterna, sem perder o foco do negcio propriamentedito,poisseestenoforcompetitivo,oempreendimentofracassar(cf. anexo 14) e que podemos igualmente apreciar a partir da definio dos potenciais envolvidos na formao, das temticas a abordar, dos protocolos de formao (justificao, objectivos, contedos especficos, metodologias), bem como dos relatrios de avaliao da formao, e qual a perspectiva educativa dominante do ponto de vista da sua finalidade: uma tripla nfase na dimenso poltica, organizacional e econmica dos empreendimentos de autogesto. Como se poder desde logo facilmente compreender a partir da leitura do prximo excerto, a perspectiva de autogesto aqui presente, do ponto de vista econmico, estabelece uma relao de compromisso com o mercado, na medida em que se admite que a sustentabilidade econmica dos processos de autogesto no se far fora dos mecanismos econmicos da troca mercantil, do ponto de vista poltico surge como umarespostadecriaoerecriaodeempregoacargodosprpriostrabalhadorese, do ponto de vista organizacional, como um movimento diverso onde convivem desde osgrandesempreendimentoscomoCatendeamicroiniciativas.
A autogesto tambm tem sido uma alternativa para criao e recriao do trabalho e gerao de renda. Nessa alternativa, os trabalhadores so capacitados para administrarem os seus prprios empreendimentos (passama ser os donos de fato ede direito) sendo estimulados a desenvolver esse processo de forma solidria e fraterna, sem perder o foco do negcio propriamente dito, pois se este no for competitivo, o empreendimento fracassar. O trabalho desenvolvido pela ANTEAG, desde 1991, tem sido o de viabilizar esses empreendimentos em todas as regies do pas. Actualmente esto sendo acompanhados mais de 160 projectos de autogesto, sendo 07 na regio nordeste, incluindo duas empresas de grande porte com a usina Catende e COOPERVEST de Aracaj que, juntas, tem mantido cerca de 3.000 empregos directos [] procurando trabalhar os empreendimentos a partir de dois ngulos: o primeiro analisando os aspectos da organizao interna ao negcio; e, o segundo, trabalhando as relaes com o mercado [] Para o municpio de Catende as demandas foram identificadasporsindicatosdetrabalhadoresruraisdessaregio,encaminhadasacomissomunicipal de emprego, cuja condio socioeconmica de sazonalidade e extrema dependncia da economia aucareira, apontam necessidade de incentivar a criao de alternativas que possam gerar novos empreendimentos e que sejam capazes de reverter o ciclo de pobreza, gerando empregos de forma criativa e solidria e apresentando alternativas de ocupao no perodo da entresafra. As reas definidas foram: trabalhadores dos engenhos que esto plantando canadeacar para usinas, pequenosprodutoresdegadodeleitequeestoapresentandoprojectosdecrditojuntoaobancodo nordeste,trabalhadoresdoparqueindustrialdausinaCatendeeassociaodebordadeiras. [] O objectivo central sensibilizar o trabalhador para o colectivo, a empresa como um todo, a importncia da solidariedade e da cooperao, provocando mudanas de atitudes e despertando comportamentos empreendedores que vo determinar novas formas de relao, instalao de novos

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espaosdediscusso,decirculaodeinformaesedeparticipao.Aimportnciadasrelaescom o mundo exterior empresa ou negcio tambm considerada como estratgica, pois se o empreendimentonosetornarautosustentvelecompetitivoofracassoserinevitvel. [] A metodologia dos cursos promovidos pela ANTEAG envolve a realizao de actividades scio educativas, atravs de novos conhecimentos, exposio de experincias, debates, dramatizao, estudos de casos e intercmbio de conhecimentos e de produtos, de forma a promover a capacitao colectivadetrabalhadoresparaaconstituioedesenvolvimentodeempreendimentosassociativose deautogesto. Essa metodologia no separa o contedo da forma de trabalho a ser desenvolvida em cada uma das unidadesconstitutivasdoprojectoeducativo.Aarticulaodocontedoeformadesenvolvesenuma perspectiva de ultrapassar a compartimentao existente entre os que fazem e produzem, de uma lado e os que pensam e se responsabilizam pela gesto, do outro. (Excertos do Documento Curso da AnteagoferecidoaCatende,2001)

Do ponto de vista do trabalho educativo desenvolvido, para alm de haver subjacente uma concepo de educao para a autogesto em que a educao se constitui como componente necessria nessa busca de superao dos padres estabelecidospelocapitalismo.Aoassumirumaorientaoparaaautogesto,passaa cobrarcontedosemetodologiasadequadosaoincentivodesuascaractersticas.Uma educao voltada aos desejos e interesses dessa maioria da populao; uma educao voltada ao popular (Neto, 2004a:123), h igualmente uma evidente identificao metodolgica com o trabalho de educao popular que supe que a condio de aprender o facto pedaggico ter maior adequao ao expressar a relao do humano com o mundo, baseada nas dimenses do trabalho. Este o ponto de partida que parece necessrio para uma educao que se paute pelos interesses das maiorias, considerandoqueotrabalhoafontedesuaexistncia.Osignificadodaanterioridade do mundo em processos educativos fundamentase no aspecto de que o conhecimento a partir das coisas concretas, pode incitar as foras humanas promoo de mudanas (Neto, 2004a:121). Por outro lado, ainda de assinalar a preocupao de promoo de um isomorfismo entre a lgica pedaggica de desenvolvimento da formao e a filosofia organizacional asssociada autogesto cuja preocupao poltica precisamente a descristalizao da separao entre as tarefas de concepo eastarefasdeexecuo,quefortementeinterpelantedasformasdeorganizaodo trabalho em Catende se pensarmos que o sistema produtivo, particularmente na sua componente industrial, se mantinha, por imperativos funcionais mas no s, estruturado segundo uma lgica taylorizada, e o trabalho no campo (mas tambm o industrial), embora em transformao, havia herdado uma organizao

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profundamente hierarquizada com uma extrema componente de violncia simblica, mas tambm de violncia fsica, como se pode constatar da comparao que os trabalhadores rurais e operrios estabelecem entre diferentes dimenses da organizaodotrabalhonoperododosusineirosedanovaadministrao
Mudou, mudou muito. Eu j vim do tempo dos donos, n, trabalhava na segurana no tempo dos donos e a gente Hoje a gente tem satisfao quando a gente chega no engenho. At tem um camarada a num engenho l em Bamboru, a gente uma poca chegou l, arrancar uma cana dele, estava a coisa mais linda. A cana de feijo dentro, bonita, mas to linda e hoje quando eu vejo ele a gente fica conversando assim, ento at ri: Quantas toneladas tu tens? Tu tens 400 toneladas. D aquela emoo, n, a gente v o que a gente fez e o que a gente tem que fazer, a gente era empregado. E hoje a gente v a realidade do projecto, n, como era no tempo dos donos e hoje a realidadedoqueopovoestvivendo.Muitodiferente,mudou100%.[] EoAdelmo,pessoalmente,oquequeachaqueaprendeucomestaexperincia? Rapaz, eu aprendi muito porque a gente Eu mesmo, no meu caso dos donos a gente era um pouco fechado, at com a nossa, assim como diz, nosso dilogo com o pessoal do campo era chegar l e obedecer ordemdo patro efazer, entendeu,destruir plantaodeles eprender gado e isso. Ehoje a gente tem uma viso diferente, a gente aprendeu que no era aquilo que a gente pensava, hoje a gente v a realidade, se voc vai hoje num campo prender um animal de um trabalhador, voc chega l,vocnovaiparaprendervaiparaconversarcomele,paraorientloeconscientizarelequeisso dele, que a partir do momento que teu, voc tem que cuidar. E para mim hoje aqui eu me sinto como que seja um dono daqui tambm porque a gente participa directamente e toma deciso. Que a gente no tinha esse acesso.Como era no tempodos donos aquiningum sabia o queentrava, o que saa aqui. Hoje a gente tem na mo, tem as contas na mo. Para mim j muito importante isso que jestacontecendo.(EntrevistaAdelmoSilva) Eu trabalhei com esses usineiros, Catende Era no tempo, podese dizer, quase que como uma escravido porque naquela poca no existia plantio de cana, muito menos de lavoura branca. A gentenopodiaplantarumpdebanana,nopodiacriarumagalinha,nopodiacriarumanimal,no tempo dos donos.[] Trabalhador de Catende sempre foi discriminado. A partir dela e dos donos mesmo o trabalhador de Catende foi discriminado, tinha que trabalhar mesmo at de domingo para comer,n,opodecadadia.Aspessoastinhamquepegarlbemcedoelargar,abemdizer,detarde. Hoje emdia, graas a Deus,a gente pegade5 e meia,6 hora,9horapouca gente est noservio, nas contas no existe mais esse negcio dessa fiscalizao toda em cima [] Para mim, e para muitos companheiros que esto presentes e para outros plantadores tambm, essa mudana para uns foi bomeparaoutrosnofoitobomassimporquequempreguiososemprecontinuaaqueleritmode antigamente,n,decasaparaobarracoeparabeiradecampo.Eparaoutrosestsendoricoporque ausinajcomoliberouagenteplantarlavoura,aagenteficaatsemtempodechegarassimEstar no p do barraco, no. Porque a gente tem o nosso roado e a nossa cana para a gente plantar. A mudana foi boa, no caso essa diretoria d muito incentivo para o trabalhador de Catende trabalhar e safarsenavida.(EntrevistaCicero,trabalhadorRural,EngenhoEsperana) Quemudananotanoseutrabalhoaolongodestetempo? Com essa nova gesto? Mudou muita coisa, principalmente dessa parte de diretoria, porque ns trabalhvamosantescomusineiros,eagentenaverdadenotinhatantaliberdadededefiniralguma coisa perante a empresa, e hoje em dia tudo que feito, h reunies, h umas concordncias juntandotodooapoiodostrabalhadores,tudoissodecididoentretodos. Entoagorajpodemosretomaraquestoqueeraoquequevocsachamqueaindapodiamelhorar mais?Oquequevocsdesejamqueaconteadefuturo Isso uma liberdade boa, porque juntando campo e empresa para reunies dessas, isso muito bom,porqueacadaumdsuaopinioeasejuntatodomundopraverqualosentidomelhor,pra genteterumfuturomelhor,issobom(EntrevistaOperriosII)

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C: Eu acho tambm a diferena que voc perguntou entre a poca de patres e agora. Na poca dos patres(queissonoeraums,eramtrs),agentenotinha D:Erammais! C:Euestoudizendoassimaquelescomquemmaisconvivia,eraoDr.Raul,RicardoeMarcelo. Eramosfilhosdodono? D:Era,era. C: A ns, a gente no optava. Se ele batesse o martelo assim, assim mesmo, acabou. Hoje, a coisa mudou. Para a vista que era a hierarquia deles para a de hoje totalmente diferente, porque hoje a genteopina, opina e, muitas vezes,muitas opes da gente aceita, porque comovoctiver um trabalho, voc est ali ligado, e voc no est vendo por onde chegar ao mais prximos. E quem est fora, est vendo por aqui mais perto, vamos fazer por aqui, bora, que mais perto, que quemestforaestvendocommaisfacilidade.Aminhacoisahojeaqui,adireco,adirectoriahoje, como quem est frente Marivaldo, Dr. Bruno e Arnaldo, so pessoas conscientes, com uma viso ampla para o futuro. se a gente chega A, Marivaldo, tal sector assim, assim precisa se apertar mais, precisa a gente conversar com o pessoal para que isso melhore, que a gente sai do buraco. Ele vai l, lgico que ele tambm no pode resolver as coisas ele sozinho, a rene com o pessoal: tal pessoa assimveioaquieviuassim,assim,assim,agentevaiterqueconversaremelhorar.. Hoje,adiferenadepatroparaagentehoje,muita,atporquetambm,comoaquielessabem,esse aqui tem trinta anos aqui! Eu sou o mais novo daqueles dois, n, eu s tenho 23 anos, mas eles os dois aquiAgentetinhaumgerente,queeraumgerente,no!Eraumcarrasco!Felizmentemorreu. D:Eraumditador! C: Ele hoje est morto, mas a marca fica. No era daquele que a gente chegava para ele e conversar paraeleparar.Parava?Sr.fulano,agentequeriafalarcomosenhor,eagentetinhaquesairatrs! A gente precisava! Hoje no, hoje a gente tem um gerente amigo, no caso, uma direco amiga, o que tem hoje. Se a gente chegar a um momento Marivaldo, eu queria falar com voc, Pois no? Se for um caso mais particular, vamos na minha sala, a gente conversa.. Antigamente, no era assim, para a gente falar com Dr. Raul, que era uma pessoa ptima, no tenho nada que dizer contra Dr. Raul, mas para a gente chegar a ele, era uma burocracia, como esse daqui, voc sabe muito bem disso,n? D: C:Tinhaquepassarporsr.fulano,sr.cicrano,parachegarnele.Voctinhaquedizerseuassuntoatrs pessoasparachegarnele!Nointeressavamais. D:Tinhadeserdesoldadoacoronel![risos]Tinhaquesair C:Hoje,hojediferente,seapessoa,seagentetemumassuntoparticularaconversarcomadireco, a a gente diz Oh, eu queria falar com Marivaldo. Qual o assunto? um assunto particular.. Tudo bem! Marivaldo est a, quero falar com voc Ele atende! Quer dizer, at agora, graas a Deus, no liguei no, mas se chegar a fim, eu sei, com certeza, como ele atende, como atende a outras pessoas. E assim, eu acho que a diferena foi enorme para a gente, trabalhadores, porque a gente no tinha tantoacessoanada,hojeagentepraticamentetemacessoatudo.(EntrevistaOperriosI)

Como se sugere num dos documentos da ANTEAG analisados, estas iniciativas de formao fundamse no argumento da importncia do processo de lutas desenvolvido em torno da Usina Catende, as conquistas e os avanos, tanto no que se refere a melhoria econmica quanto a administrao, principalmente no relacionamento com os sindicatos, associaes e os trabalhadores, sentimos a necessidades melhorar, ampliar e qualificar a aco dos trabalhadores e de suas organizaes, dentro deste processo, para o que se define como importante a

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discusso em torno de um modelo de autogesto, que corresponda s nossas necessidades,aosnossosanseiosedesafios(cf.Anexo14). Parte destas iniciativas envolvem o ncleo de actores sociais que mais proximamente esto envolvidos na definio estratgica do desenvolvimento do empreendimento:
[] Discutir com as lideranas sindicais, representantes das Associaes, da Comisso de Fbrica, Administrao e Assessoria,ummodelode autogestopara a Companhia Agrcola Harmonia edefinir as metas e um roteiro para construo desse processo. Considerando a importncia do processo de lutas desenvolvido em torno da Usina Catende, as conquistas e os avanos, tanto no que se refere a melhoria econmica quanto a administrao, principalmente no relacionamento com os sindicatos, associaes e os trabalhadores, sentimos a necessidades melhorar, ampliar e qualificar a aco dos trabalhadores e de suas organizaes, dentro deste processo. Diante disso, buscamos ampliar as nossas parcerias e os nossos apoios. Hoje, alm da FETAPE, CONTAG, CUT, FASE, CENTRU e CEAS RURAL, contamos com o apoio e a colaborao tcnica da ANTEAG Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de Autogesto e Participao Acionria. [] Estaremos fazendo o exerccio de compreender e construir um modelo de autogesto, que corresponda s nossas necessidades, aos nossos anseios e desafios. [] Estamos convidando um grupo de 40 lideranas. (Excerto do Documento SEMINRIO PARA DISCUTIR UM MODELO DE AUTOGESTO PARA A CIA. AGRCOLAHARMONIA)

Mas, simultaneamente, desenvolvemse aces mais extensivas, mediadas pelos Sindicatos de Trabalhadores Rurais e apoiadas pelos programas de formao profissional suportados pelo governo do estado atravs das designadas Bolsas Autogestionrias, envolvendo um elevado nmero de trabalhadores numa lgica de formao de iniciao s temticas da autogesto sob a designao de Gesto Empreendedora que permitem trabalhar pedagogicamente numa dupla vertente: a avaliao da apropriao at a realizada pelo conjunto dos trabalhadores acerca da transio autogestionria auscultando as suas representaes dos princpios, obrigaes ou compromissos implcitos, vantagens deste processo e as suas expectativas para o empreendimento; o desenvolvimento de um trabalho de discusso, reflexo e sistematizao sobre os modos de articulao entre o desenvolvimento da agricultura familiar e a manuteno da explorao agroindustrial em escala econmica gerida pelo colectivo dos trabalhadores, bem como a necessidade de pensar modos como a diversificao produtiva poderia ser igualmente umcaminhoaencetarpelosoperriosnosectorindustrial.
Aos trabalhadores da Usina Catende desenvolvese o trabalho na perspectiva autogestionria de toda a Empresa, ou seja a agricultura familiar integrada no processo geral do Complexo Empresarial da usina Catende. [] O debate formativo tomou a direco de criao de redes de agricultores por produto oferecidos no mercado, resultando, quem sabe, em mdio prazo em organizao que trabalhe

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especificamente este fim. A solicitao de apoio do poder pblico municipal ficou expressa na vontade que todos tm em fomentar um Seminrio Municipal de Desenvolvimento Local baseado na agricultura familiar.[] A assimilao do contedo, considerando a baixa escolaridade do pblico, foi mediada pelo material didtico abaixo relacionado, permitindo simultaneamente, ler e compreender essa realidade social diversa e complexa, tendo a fala e a participao activa como elemento explicativo. [] Realizando a actividade agrcola como economia de subsistncia, subalterna atividade do mecanismo do salrio temporrio, os participantes pouco imaginavam do potencial econmico desta produofamiliar.(ExcertosdoDocumentoPEQANTEAGRELATRIO1,2000) Os trabalhadores da Usina Catendedesenvolvem otrabalho naperspectiva autogestionria de toda a Empresa, ou seja a agricultura familiar da Cana de Morador integrada no processo geral do Complexo EmpresarialdaUsinaCatende.[]Aassimilaodestecontedo,considerandoabaixaescolaridadedo pblico, foi mediada pelo material didtico oferecido pela ANTEAG, permitindo simultaneamente, ler e compreender essa realidade social diversa e complexa, tendo a fala e a participao ativa como elemento explicativo. [] A aco do monitor e seu auxiliar, como facilitadores desse processo, permitiuodilogoprofcuoentreasistematizaodosaberescritonascartilhaseosaberexperiencial do pblico. Para tanto, o uso do recurso de desenhos em folha de ofcio com a recuperao de palavraschaves da discusso serviram como estmulo produo do conhecimento desejado nos objectivos previamente estabelecidos no Projeto ANTEAG/PEQ/2001. [] Tendo, no Engenho Santa Cruz 37 candidatos inscritos, todos com experincia em agricultura familiar e vivendo do assalariamentodacanadeacar,ocursogestoempreendedora,entranocontextodeconsolidao de novas alternativas de organizao da produo familiar existente. [] Realizando a actividade agrcola da canadeacar como economia dominante na regio, os participantes imaginavam o potencial econmico ilusrio dos clculos da produo da canadeacar. O Curso, trabalhando com os mecanismos de calcular os custos para saber dos benefcios reais desmistificou a imagem dominante de que a Canadeacar caminho para riqueza rpida. [] A turma dos operrios, composta por trabalhadores do escritrio e diversos sectores da fbrica, pautouse de fato pela discusso de novas possibilidades de negcio no interior da Fbrica. Exercitamos transformar determinados sectores da fbrica em empresas autogestionadas. Isso possibilitou uma compreenso geral dos mecanismos de autogesto e sua possibilidade concreta na gerao de novos negcios. (ExcertosdoDocumentoPEQ2000ANTEAGRELATRIO,2001)

No podemos deixar de concordar com Boaventura Sousa Santos e Csar Rodrguez (2002) quando sugerem que o desenvolvimento de alternativas ao capitalismo e globalizao hegemnica no domnio da produo ter de necessariamente encontrar, pelo menos no horizonte do mdio prazo, formas de compromisso com uma existncia inevitavelmente atravessada pelo modo de produocapitalistaepelaslgicasdefuncionamentodemercadoqueesteinduz. No obstante, a questo que se nos levanta a partir da proposta da ANTEAG para Catende, e que est implcita a todo este trabalho sistemtico de formao, prendese com a dificuldade que hoje se coloca na separao de guas, terica e prtica, entre alternativas ao capitalismo dentro do capitalismo ou que procuram superarocapitalismoeasformasevoludasdocapitalismo. Aproduocapitalistapressupeduascondiesfundamentais:aexistnciade uma massade trabalhadores que no possui meios de produo e de existncia seno a liberdade de vender a sua fora de trabalho como mercadoria e a acumulao

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numa pequena fraco de indivduos da riqueza e dos meios de produo). Ora, o desenvolvimento de uma alternativa ao capitalismo, numa lgica autogestionria, pressupe que os trabalhadores se tornem coproprietrios da sua fora de trabalho, dos meios de produo e da riqueza gerada. Acontece que esta riqueza se gera, no caso de Catende, essencialmente dentro da lgica de funcionamento do mercado capitalista, o que retroverte sobre as condies da organizao e do exerccio do trabalho 196 que sero eventualmente antagnicas com o que se exigiria para romper com a lgica do modo de produo capitalista. H aqui, portanto, necessidade de encontrar um certo compromisso na contradio em que um dos potenciais riscos se pode expressar de forma interrogativa: a autogesto num empreendimento como Catendepodedefactocorporizarumaalternativadentrodocapitalismo,comecontra o capitalismo, ou constituirse mais facilmente numa mutao psfordista/toyotista do capitalismo? Esta parece, alis, uma ambivalncia que pensamos poder identificar implicitamente no modo como alguns trabalhadores se referem autogesto aps a formaodaANTEAG:
Autogesto no uniformidade alis, atravs do conhecimento das diferenas que podemos desenvolveracooperaoeaintelignciacolectiva.Toimportantequantootrabalhodefabricao o da administrao do negcio, das vendas e de marketing (Seleco de texto resumo por Adelmo cursista)(ExcertosdoDocumentoPEQ2000ANTEAGRELATRIO,2001) Eu entendi que uma empresa que est se reestruturando, necessita da unio de todos os trabalhadores. importante salientar que nesse mercado to oscilante, a organizao de uma nova empresa depende do empenho de cada um de ns em diversos setores. A empresa autogestionria algo dentro de cada trabalhador, e que o curso est aprimorando esse conhecimento to real em nossasvidaseiremosfazerhistrianessepastomarcadopelarepressoempresarial(MarcosMuniz Cursista)(ExcertosdoDocumentoPEQ2000ANTEAGRELATRIO,2001)

Este segundo ciclo do trabalho educativo envolve ainda dois processos particularmente importantes do ponto de vista da consolidao do processo que se vive e do ponto de vista da legitimao do trabalho educativo no interior dele: o
Uma das questes que evidentemente se coloca em Catende , por exemplo, a disparidade na redistribuio salarial que claramente superior que a prpria ANTEAG convencionou que deveria existir para que se pudesse falar de um empreendimento autogestionrio. Obviamente que a opo poltica pela no perpetuao desta disparidade levantaria imediatamente problemas inerentes ao convvio num mesmo territrio e num mesmo sector produtivo com empresas de heterogesto, isto , perfeitamenteenquadradasnumalgicacapitalistaderemuneraesperfeitamentediferenciadasentre tcnicos e trabalhadores rurais, por exemplo. Do mesmo modo que podemos admitir que uma redistribuio mais equitativa para os trabalhadores em Catende, poderia constituir um apelo mobilizao de outros trabalhadores rurais e fabris das empresas em heterogesto da regio, para a transformaodassuasprpriascondiesdevendadaforadetrabalho.
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desenvolvimento de uma formao sistemtica nos 48 engenhos/comunidades rurais sobre a condio presente do empreendimento e sobre a definio do seu futuro tendocomohorizonteaautogesto,bemcomosobreastcnicasdeproduoagrcola da cana na perspectivada articulao entre produo colectiva e produo em regime de agricultura familiar, formao levada a cabo autonomamente pela equipa de educao da Usina e financiada por uma ONG espanhola que permitiu o desenvolvimento de materiais didcticos pela prpria equipa de educao com a cooperao dos tcnicos da usina e de jovens filhos de trabalhadores 197 , mobilizados nesta circunstncia mas que permaneceram para o futuro do trabalho educativo as designadas cartilhas Para uma cultura de autogesto e Tcnicas e Custos do Plantio da Cana e o desenvolvimento de dois cursos de formao seguidos de estgios (em verdade processos de formao em alternncia) de longa durao, dirigidosajovensfilhos detrabalhadoresruraiseoperrios,financiadosintegralmente pelo projecto Catende Harmonia, rentabilizando os recursos formativos internos empresa, com o envolvimento de tcnicos, para alm da equipa de educao, e em que de forma mais sistemtica se operacionalizou uma sntese entre os pressupostos que se vinham forjando para uma pedagogia do trabalho e uma pedagogia para a autogesto. A possibilidade de participar no s como pesquisador mas tambm como educadornasreuniesrealizadasemdiversosengenhosdaUsinaCatende(cf.notasde terreno de 2004, normalmente intituladas reunio no engenho), permitiunos realizar uma reflexo sobre o primeiro processo de formao referido, isto , das
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Na verdade, as cartilhas aproveitaram do processo de formao de jovens no domnio das tcnicas agrcolas e industriais numa perspectiva de construo de um empreendimento autogestionrio que supsarealizaodetrabalhodecampo/pesquisaquepermitiuidentificaraspectosdacompreensodo processo poltico e produtivo que estavam menos consolidados na grande massa dos trabalhadores. Nesse sentido, as unidades temticas que organizam as cartilhas resultam, pelo menos significativamente, destes processos de pesquisa em formao, donde, numa das cartilhas se possa ler: estamos devolvendo, de forma sistematizada, um levantamento realizado, aleatoriamente, com a ajuda dos estagirios em atividades do campo, sobre as questes que mais prejudicam a produo dos trabalhadores e trabalhadoras que plantam cana nas terras da usina Catende, atravs do Programa Cana de Morador. Sabemos que, uns mais e outros menos, todos os trabalhadores e trabalhadoras conhecem os mecanismos aqui descritos. Contudo, este instrumento possui uma diferena de outros trabalhos com o mesmo contedo: dirigese para um coletivo dono do seu trabalho, plantando para si e suaempresa(inCartilhaTcnicaseCustosdoPlantiodaCana,p.3)

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sesses realizadas no mbito do projecto patrocinado pela ONG Manos Unidas e do conjunto de notas de campo que foi possvel recolher durante o seu decurso, resultou um conjunto de consideraes pedaggicas sobre o processo conduzido pela equipa deeducaodaUsina. Uma primeira dimenso que envolvemos na anlise, considerava a metodologia de trabalho educativo accionada. A estrutura das sesses comportava: um primeiro momento de apresentao do trabalho a realizar trabalhar uma metodologia de conhecimento da realidade e seu enquadramento institucional, quer relativamente entidade financiadora Manos Unidas , quer relativamente ao momento que se vivia na Usina, quer relativamente necessidade de pensar o futuro da Usina depois de judicialmente encerrado o processo de falncia. Este primeiro momento encerravase com a apresentao dos presentes, o que no caso dos moradores/trabalhadores supunha uma referncia ao seu estatuto na usina (fichado, aposentado, demitido, produtor de cana, safrista...). A recolha e sistematizao desta informao permitia desde logo uma caracterizao do tipo de

moradores/trabalhadores que mais se envolvem na discusso do processo vivenciado em Catende, e tambm dos que mais dificilmente so mobilizveis, mas no era claro se a equipa de educao teria definido um pblicoalvo privilegiado para o trabalho a que se propuseram e se essa previso coincidiu com os participantes efectivos ou se simplesmenteprocuravamqueomaiornmeropossveldosmoradores/trabalhadores participassem. De qualquer modo, a flutuao verificada entre o nmero dos participantes nas reunies com a equipa de educao deve enquadrarse com outros factores que no apenas a sua maior ou menor identificao com o projecto Harmonia/Catende, nomeadamente o momento conjunturalmente difcil em termos econmicos e polticos que se vivia em Catende na sequncia da greve dos operrios queparalisouaproduoeprovocouprejuzosavultados. Um segundo momento do trabalho educativo, integrando os moradores e os elementosdaequipadeeducao,eradedicadoexploraoemgrupodeumatarefa proposta na cartilha Por uma cultura de autogesto que consistia na identificao e enumerao de factos relevantes dos ltimos vinte anos da histria da Usina, procurandose que esta reflexo incidisse tanto em aspectos sentidos como positivos

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pelos participantes, como em situaes consideradas negativas. Nas reunies em que estivemos presentes, e embora estivessem presentes alguns jovens que foram contratados como trabalhadores mais recentemente, havia sempre trabalhadores e trabalhadoras que h mais de vinte anos trabalhavam para a usina e que, portanto, tinham uma memria desse tempo. A equipa de educao normalmente evocava alguns marcos cronolgicos ao longo deste perodo de vinte anos que permitissem organizar as memrias dos presentes: 1984 como tempo do auge da usina em termos econmicos, acompanhado por salrios em dia e oferta abundante de trabalho mas tambm de proliferao do trabalho clandestino e de relaes fortemente hierarquizadas e violentas do usineiro e seus representantes face aos trabalhadores; 1993 como ano em que se deu o despedimento de cerca de 2300 trabalhadores na sequncia de um processo de agravamento das condies de funcionamento da Usina que j vinha do final dos anos 1980; 1995 como momento em que os trabalhadores pediram judicialmente a falncia da usina para procurar assegurar o pagamento dos direitostrabalhistas... A participao dos trabalhadores era ainda incentivada atravs da indicao de dimenses que permitissem sistematizar as impresses do vivido, nomeadamente sugerindolhes que se referissem s condies de trabalho e de vida, s relaes sociais no campo...Durante este dilogo surgiam necessariamente juzos de valor acerca da realidade vivida pelos trabalhadores o que permitia uma transio coerente para o momento seguinte, que consistia num trabalho de grupo onde se sugeria uma reflexo e uma sistematizao em torno da histria da Usina a partir de trs questes: Comoeraantes?;Comohoje?;Houvealgumamudana?. Este momento do trabalho educativo revelavase bastante sensvel, quer pelo silncioquenormalmenteimperavainicialmente,querporqueexigiadoselementosda equipa de educao capacidades de induo do debate e de organizao da participao. Por outro lado, a proposta de os grupos escreverem e apresentarem posteriormente ao grande grupo o resultado da discusso em grupo era frequentemente acolhida com algum receio por parte dos trabalhadores, o que normalmenteseresolviaapenasquandoaequipadeeducaoassumiaessepapel,ou quando emergiam lderes espontneos, normalmente jovens ligados de algum modo

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ao projecto Harmonia/Catende ou trabalhadores com funes directivas nas Associaes de Moradores. O processo de os trabalhadores tomarem a palavra no deixava, portanto, de constituir um aspecto sensvel deste trabalho educativo, e principalmenteseapalavrafosseescrita. Um outro aspecto remete para o tempo que se dispensava para cada uma das propostasqueaequipadeeducaoformulava.Comefeito,paraalmdasactividades que vimos referindo, a programao da sesso de educao contemplava ainda um outro trabalho em pequeno grupo sobre a comparao entre as caractersticas de umaempresadepatroedeumaempresadetrabalhadoresequepermitiriatrabalhar a ideia de autogesto, aps o que se previa a socializao desse trabalho em grande grupo, sendo que o trabalho educativo se encerrava com o visionamento de um videograma: A Usina do futuro, em que se dava relevo s conquistas do projecto desdeatomadadaadministraopelostrabalhadores. A definio prvia de um conjunto de actividades que era suposto realizar durante este trabalho educativo configurando tambm uma certa globalidade ao trabalho conduzia a que a equipa de educao tivesse de gerir estritamente o tempo de durao de cada uma delas, o que nem sempre se revelou compatvel com o ritmo dos debates e da participao dos trabalhadores e que, por vezes, impossibilitava a atribuio de um tempo equilibrado entre todas as actividades. certo que a programao deste trabalho educativo em que participmos comportava intrinsecamenteapossibilidadedeasuasequnciaedosseustemposseregularemno decurso da aco, contudo nem sempre foi possvel compaginar a realizao da globalidade do trabalho previsto com o aprofundamento da discusso e reflexo em cada um dos seus diferentes momentos. Em nossa opinio, esta tenso impedia, por vezes, que se pudessem sistematizar alguns dos elementos emergentes da participao dos trabalhadores eaprofundar a discusso a partir dessa sistematizao, bem como retirou frequentemente tempo para a reflexo em torno da questo da autogesto. Alis, a sistematizao escrita e socializada entre os presentes, estando prevista,noaconteceuregularmente,aindaquepudessetervindoaserumelemento importanteparaqueadiscussohavidanoseesgotassenodecursodareunio.

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O decurso destas sesses era frequentemente tambm atravessado pela emergncia de questes que no estando necessariamente previstas como potenciais contedosdassessesedealgummodocortandoasequnciadareflexonem aparentando possuir uma conexo imediata com os assuntos em discusso sem que por isso deixassem de reportarse a questes sentidas como problemticas pelos participantes, 198 confrontavam a equipa de educao com a necessidade de, para permitir que o debate prosseguisse, se ocupasse com a sua explicitao, envolvendo necessariamente o confronto de interpretaes, atravs do dilogo, acerca de determinados factos ou juzos de valor apresentados pelos moradoresdos engenhos e que, essencialmente, subentendiam uma apreciao negativa do funcionamento actual,oudeumpassadoprximo,daUsina. Estas situaes permitem caracterizar e discutir fenmenos recorrentes do trabalho em educao de adultos, principalmente os inscritos numa lgica de educao popular, e so elucidativas de algumas das exigncias com que o educador popular e a sua prtica so confrontados, bem como podem ser um analisador, em particular, da ambiguidade que atravessa o trabalho desta equipa de educadores. Um primeiro aspecto, que ressaltou destas sesses, prendese com o estatuto que a prpria equipa de educao assume junto dos trabalhadores. Das intervenes dos trabalhadores foi possvel perceber que se assumia uma certa identificao entre a equipa de educao e a administrao da Usina. Este estatuto de representantes revelavase como despoletador de intervenes dos moradores cuja resposta, em princpio, no incumbiria equipa de educao mas sim administrao da massa falida. A equipa de educao contudo nunca se furtava a discutir as questes levantadas,oquesugere,mastambmsupe,aimportnciaparaotrabalhoeducativo desta natureza de um conhecimento global de toda a vida do projecto em curso e da

Emborapartedasquestesqueeramlevantadasresultassemdesituaesconjunturais,taiscomoo atrasonossalrioseumacertaindisposioparacomaadministrao,outrasquestesnodeixavam de ser reveladoras, quer quanto ao dfice de informao ou sua interpretao distorcida ou mesmo quanto avaliao de solues adoptadas para fazer face a certos problemas (por exemplo, em alguns engenhos colocavase em causa as solues adoptadas (ou no adoptadas) para resolver a questo do abastecimentodegua,assimcomoemoutrosengenhosselevantavaaquestodadiscutvelopodos investimentos realizados pela usina). No pode contudo ignorarse que a expresso destes problemas por parte dos trabalhadores enquanto evidncia de um certo modo de conhecimento da realidade que osenvolve,nemmenosprezaraconquistadapalavraquesubentende.

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importncia da sua proximidade s instncias de negociao e tambm de deciso poltica na vida desse mesmo projecto. Por outro lado, a identificao com a administrao da usina, e esta conduzir emergncia de questes globais sentidas como problemticas pelos trabalhadores, constitui tambm esta equipa de educao, e as reunies nos engenhos, num elo fundamental da participao dos trabalhadores face ao projecto, uma vez que o conhecimento que a equipa a constri e a possibilidade de o partilhar junto de outros actores significativos do processo em curso, e particularmente, em instncias de deliberao poltica, pode facilmente funcionar como um dispositivo de identificao de problemas e de hierarquizao de necessidades, fundamental para pensar e definir uma poltica global do projecto Harmonia/Catende, bem como o desenvolvimento do trabalho educativo que lhe inerente. Poroutrolado,estassituaespodemserinterpretadascomodemonstrativasda complexidade de trabalhar um processo (metodologia) de conhecimento da realidade, onde dificilmente so separveis a objectividade e materialidade dos acontecimentos da subjectivao inerente a cada um dos homens e mulheres que os vivenciam.Educar,peranteisto,nopodereduzirsetransmissodeinformaomas antes de tudo, aprender a propor questes, e a descobrir aquelas que no so essenciais para os seres (individuais e colectivos) que participam. Mas aprender a propor questes essenciais tambm descobrir em que consistem essas questes essenciais (Faundez, 1993:23). Em nossa opinio, esta tenso atravessou o trabalho educativodesenvolvidonosengenhoseexigiadaequipadeeducaoumaconscincia muito clara do sentido/finalidade da sua aco, mas simultaneamente uma atitude de flexibilidade que permitisse redefinir no decurso da prpria interveno a essencialidadedasquestesqueiamsurgindo. E, no seu conjunto, este conjunto de questes fundamentalmente chamanos ateno para o facto desta equipa de educao ser muito mais do que uma equipa de educaonumprocessodedesenvolvimentocomunitriocomoestequeaquiselevaa cabo. Em todas as reunies a que assistimos estiveram presentes representantes das Associaes de Moradores e em alguns dos engenhos estiveram tambm presentes

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jovens que foram anteriormente envolvidos pelos cursos desenvolvidos para filhos de trabalhadores/credores da Usina e que participaram na produo de parte dos materiais utilizados para a animao pedaggica das sesses, nomeadamente a cartilhaAUsinaCatende:porumaculturadeautogesto. Para alm do papel que ambos pareciam desempenhar no sentido de mobilizar os moradores para as reunies, e no sabemos se de enquadramento da temtica a abordar nestas, foi possvel perceber que a sua participao nas reunies cumpria tanto um papel de portavoz de algumas das preocupaes por eles auscultadas junto da comunidade, como de despoletador do processo de tomar a palavra por parte dos moradores presentes. O papel assumido por estas pessoas nas reunies, conjugada com a relao quotidiana de proximidade que estabelecem com os trabalhadores propicia com certeza a sua constituio em interlocutores privilegiados da equipa de educao, mas tambm da administrao da massa falida nos engenhos, ecomotaltambmfazdeles,decertaforma,educadorescomunitrios. No caso particular dos jovens mais escolarizados que a maioria da gerao dos seuspaiseenvolvidospelaUsinaemoutrosprojectos,comooscursosdecapacitao nas reas da produo agrcola e industrial, havia claramente uma predisposio para o desenvolvimento de um trabalho mais continuado com a equipa de educao que pudesseconduzircriaoeconsolidaodeassociaesdejovensemcadaengenho, desenvolvendo no s projectos em parceria com a usina mas capazes tambm de construir projectos autnomos preocupados com a interveno sobre problemas da sua realidade vivida. Este tornouse, alis, um campo do trabalho educativo futuro, nomeadamenteatravsdeapoioconstituiodaassociaoPUAMA.

A formao de quadros num contexto da diversificao organizacional

O segundo processo de educao/formao bastante significativo, acima referido, marca, em nossa opinio, o momento de transio para um terceiro momentodotrabalhoeducativonombitodoprocessovividoemCatende.
A Usina Catende desenvolve atividades de plantio, colheita, industrializao e comrcio da Canade acar. O exerccio dessas atividades exige pessoal, cada dia mais preparado, para atender s exigncias de melhor aproveitamento da cana e das tcnicas de produo industrial do acar. Estas

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atividades esto presentes desde a fase de seu cultivo da cana, com o conseqente desdobramento no rendimento da produo do acar, bem como no melhoramento das tcnicas que auxiliem o seu processo produtivo, as suas tcnicas de produo, despertando para os cuidados voltados do desenvolvimentosustentveldaregio. Um melhor rendimento de todo o processo produtivo do acar plantio da cana, colheita e das tcnicas de produo do acar s poder vir com uma eficiente qualificao tcnica de pessoal com rigorosas tarefas educativas e de gerncia da produo. Mas, isto s ter significado, se enquanto estiver ocorrendo o exerccio de gerncia e da produo do acar no campo, tambm, seja promovida a educao do trabalhador da indstria o operrio , para as mudanas que o Projeto Harmonia sugere um exerccio maior de participao dos trabalhadores nas atividades polticas e tcnicasdaproduo. Por outro lado, essa qualificao s ter sido completa se a base terica que fundamenta o Projeto Harmonia/Catende estiver sendo veiculada, como expresso de desejos da caminhada poltica do mesmo,acompanhadadevaloresticosquefomentemasolidariedadehumana. Assim, este curso de capacitao, voltado s tcnicas em produo na agroindstria aucareira e, neste caso, das tecnologias que envolvem diretamente o processo produtivo do acar, se constitui de dimenses tcnicas e tericas, formandoum todocompleto, na buscado atendimento s necessidades atuaisdaUsinaCatendeeaomercadoparatrabalhadoresdaregio,emusinasdeacar. Preparar trabalhadores para atuarem tcnica e solidariamente, em agroindstrias, no processo de produodoacar. IntegraraeseducativasetcnicasdoProjetoHarmoniaeSetorIndustrialdaUsinaCatende; Promoveroexercciodeprticassolidrias(ticas)naindstriaaucareira. Este curso ter a sua efetivao em trs momentos. No primeiro momento, o trabalhador se credenciar a exercer atividades gerais, tcnicas em produo na agroindstria aucareira, no campo por ele escolhido auxiliar tcnico de escritrio, auxiliar tcnico de produo de acar ou auxiliar tcnico industrial para a produo do acar, destacando aspectos tericos e prticos, perfazendo um totalde45horasaula. No segundo momento, o trabalhador ter um maior aprofundamento dessas atividades tcnicas na agroindstria aucareira, as relaes do campo com a indstria do acar, a comercializao do acar,comduraode45horasaula. No terceiro momento, sero dadas prioridades s tcnicas exigidas por cada rea de especializao do curso, enfocadas com maior grau de aprofundamento, em forma de estgio vivenciado nos ambientes detecnologiasdaUsinaCatende.Estemomentotemduraode45horasaula.(ExcertodoDocumento PlanificdoCursodeProduoIndustrial) A Usina Catende desenvolve as suas actividades de plantio, colheita, industrializao e negcios em Canadeacar.Oexercciodessasactividadesexigepessoal,cadadiamaispreparado,paraatenders exigncias de melhor aproveitamento da cana, desde a fase de seu cultivo, com o consequente desdobramento de rendimento na produo de acar, alm de despertar para cuidados voltados ao desenvolvimentosustentveldaregio. Esse rendimento s poder vir com um eficiente processo de qualificao tcnica de pessoal para as rigorosas tarefas educativas e de gerenciamento da produo. Mas, isto s ter sentido, se enquanto estiver ocorrendo o exerccio de gerncia, tambm, seja promovida a educao do trabalhador rural e da indstria para as mudanas que o Projecto Harmonia sugere, voltado a um exerccio maior de participaodostrabalhadoresnasactividadespolticasdaproduo. Poroutrolado,essaqualificaostersidocompletaseabasetericaquefundamentaoProjecto Harmonia estiver sendo veiculada, expresso de desejos da caminhada poltica do mesmo, alm de valoresticosquefomentemasolidariedadehumana. Neste sentido estamos convencidos da necessidade de investir numa parcela em potencial que temos nocampoenacidade,jovensfilhos(as)detrabalhadoresruraisedeoperriosquecompemoProjecto Catende Harmonia, que representam uma demanda da populao que vive e depende diretamente desteempreendimento. Parcela esta que tem buscado junto ao projecto a possibilidade de acesso ao primeiro emprego, atravs de uma oportunidade de colocao nas actividades funcionais da empresa no campo e na fbrica.

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Considerando a grande demanda de juventude ociosa que temos, do desejo da mesma de produzir e gerar renda para eles prprios e suas famlias, e da importncia de conciliar esses factores com as necessidades do Projecto Catende Harmonia de formar futuros quadros funcionais para um projecto de empresa de autogesto, que alm do domnio tcnico, possuam a competncia poltica e administrativa para a gesto de uma empresa de trabalhadores, estamos propondo um curso de formaocidadedepreparaoequalificaoparaomundodotrabalhoparaestepblico. Assim, este curso de capacitao, voltado ao gerenciamento da produo agrcola, em particular, da canadeacar,seconstituirdasdimensestcnicasetericas,formandoumtodocompleto,nabusca do atendimento s necessidades actuais da Usina Catende e ao mercado para trabalhadores da regio, emcanadeacar. [] Capacitar trabalhadores (as) jovens, filhos de credores da empresa, residentes em reas da Usina Catende as Zonas de Produo Agrcola e na cidade, para actuar, tcnica e solidariamente, no gerenciamento da produo da canadeacar e fabricao do acar, assim como em culturas alternativasparaodesenvolvimentoautosustentvel; Mobilizar os jovens para formao de Comisses de Jovens em cada engenho da Usina Catende, totalizando48Comisses; Apresentar aos 60 trabalhadores as possibilidades de culturas alternativas na regio da Zona da Mata; Proporcionaroexercciodeprticassolidriasduranteocurso; Formar quadros para actuar na construo da Autogesto e do desenvolvimento sustentvel e solidrionaUsinaCatende; Este curso ter a sua efetivao em trs momentos. No primeiro momento, o trabalhador far uma inscrio geral sem limite de vagas, onde participaro de um processo selectivo atravs de oficinas comtemasgeraisrelativosaoProjectoCatendeeocontextosocial,econmico,polticoehistricoda regio, com uma carga horria de 40 horasaulas. Aps esta etapa selectiva 40 jovens do campo e 20 jovensdafbricasecredenciaroparaparticipardoscursosdeTcnicasdeGerenciamentoeProduo Canavieira, para a turma do campo e de Tcnicas de Gerenciamento e Produo Agroindustrial, para turmadafbrica. No segundo momento, o trabalhador ter um maior aprofundamento das condies de gerncia da cultura da canadeacar, das possibilidades de outras culturas para a regio da Zona da Mata e das relaes do campo com a indstria do acar em seus aspectos ambientais, contbeis, polticas de mercado e comercializao do acar, e da produo do acar, destacando aspectos tericos e prticos,perfazendoumtotalde45horasaulaparacadaturma. No terceiro momento, sero enfocados, prioritariamente, o gerenciamento agrcola e industrial e as actividades especficas de cada sector, em seus aspectostcnicos, atravs do estgio, com durao de 480 horasaula de actividade prtica para cada turma. E 48 horas de actividades avaliativas e de formao terica do Projecto Catende, Autogesto e Economia Solidria Sustentvel para as duas turmas.(ExcertodoDocumentoProjetoFormaoparaJuventude)

Como j salientmos ele envolveu um conjunto (60) de jovens filhos de trabalhadores e extrabalhadores da Usina Catende numa formao poltico profissional,portanto,quernodomniodastemticasdaautogesto,cooperativismoe economia solidria, enraizandoas na anlise sciohistrica da actividade agro industrial na regio daMata Sul, quer no domnio dos saberes tecnolgicos envolvidos no trabalho agrcola e no trabalho industrial do sector aucareiro. Este trabalho de formao desenvolvese em dois ciclos: um primeiro de formao sistemtica em sala recorrendo aos elementos da equipa de educao e a um conjunto de tcnicos da

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usina que desempenharam o papel de formadores nas reas mais tecnolgicas, e um segundo ciclo de formao localmente designado por estgio que envolveu a passagem dos jovens por curtos perodos de tempo (no total 6 meses) nos vrios sectoresdocicloprodutivo,nocampoenausina,segundoumalgicadeformaoem alternncia. Parecenos que este processo de formao configura uma mudana de ciclo no trabalho educativo na medida em que no s corresponde a um exerccio de consolidao da integrao da educao como uma componente importante na definio e acompanhamento do processo de transio autogestionrio, que tem traduo na assuno por parte da massa falida dos encargos financeiros e da mobilizao dos recursos humanos necessrios ao desenvolvimento da formao, como corresponde a um projecto de formao integralmente concebido e operacionalizado a partir do interior do projecto e em funo das realidades muito concretas dos problemas sentidos que se faziam sentir tanto no campo, como na indstria.
Dopontodevistadoprocessodeproduooqueaprenderamcomosprofessoresaquidausina,pode ajudar a melhorar o funcionamento da usina? (a questo no foi percebida e tive de reformulla, explicitando o que pretendia saber). Sentiram que podiam ter um papel na melhoria do funcionamento dausina? Sentimos sim porque como o engenheiro falou, essa caldeira que a usina tem agora, ela moderna, e com os trabalhadores que a usina tem a no diaadia ainda no conseguiram pr em prtica a modernidade dela por causa do pouco conhecimento que eles tm dela, e ele falou que ns, que j tnhamos, a maioria j tinha o 2 grau completo, j poderia modernizar mais ela, colocla para trabalharcomputorizadaquegeravamaisvaporeiaeconomizarmais. ...a maioria das pessoas que trabalham aqui quase semianalfabeto, alguns que tm o 1 grau, outros stmoprimrio,elesstmmesmooconhecimentodaquelesectorondeelestrabalham,obsico. ...o conhecimento deles...alguns elementos s tm realizado aquela funo ali e a partir do momento em que a gente entrou, a gente entrou com a funo de aprender todo o processo dela (da usina), trouxeram at uns estudos aqui para a gente ver, a gente teve que passar, teve que estudar o processodecozimento,oprocessodasmoendas,esseprocessotodinhoqueeraparaagentenoficar limitado, porque a gente vai controlar o painel da moenda, a voc fica bitolado daqui e dali s regularaquiloali,amaioriadostrabalhadoressoassim,smexemnaqueleequipamentoalimasno sabe para qu, a funo daquilo ali, e quando ns entrmos, ns j entrmos com um conhecimento mais ou menos daqui e dali, foi s aperfeioar junto com os conhecimentos que eles tm; eles tm muito mais conhecimento, mas por no ter uma formao, como o X disse eles so quase semi analfabetos, eles darem qualidade e se certificarem para dar resposta aquele processo que ele est fazendo ali, e no caso da gente, a gente j fazia, s vezes at explicava, ao mesmo tempo que ensinava, aprendia, porque a partir do momento em que a gente est convivendo com outra pessoa no ambiente de trabalho, a gente ensina e aprende ao mesmo tempo, qualquer lugar que a gente passar.(EntrevistaEstagiriosdaUsina)

Por outro lado, ainda, como se pode ler acima, representa politicamente um esforo de preparar um conjunto de profissionais no s tcnica mas essencialmente politicamente identificados com o esprito do processo em curso e que possam de

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algum modo constituirse como alavancas de transformao dos segmentos do ciclo produtivo ainda mais perpassados por profissionais e lgicas de funcionamento herdadasdoperodoanteriorfalncia.poisnessesentidoquenopodemosapenas identificar este processo com uma formao profissional, mas muito com uma formao de quadros tcnicopolticos, em quem se investe a responsabilidade de ajudar a transformar, a partir do estabelecimento de relaes no trabalho com a antigaestruturaprodutiva,osresquciosdasrelaessociaisdeproduopassadas.
Em primeiro lugar fui bem recebida por meu encarregado, ele achou eu corajosa para trabalhar com energia. A funo da eltrica para usina a hidroeltrica gerar energia prpria e passar a transmitir 6.600 v e os transformadores passa a forma para 380 e 220 v. Trabalhei com os disjuntores de alta tenso fazendo manuteno e desmontando para fazer limpeza e depois montarmos. O isolador serve para isolar a ferragem da alta tenso, ele possui trs fases que sai, esta pea faz parte do disjuntor. Aprendi a fazer os comandos e conhecer as chaves dos comandos e contatos, tambm subi na ponte volante para consertar alguns contatos que precisavam ser trocados, e tambm pintei as grades e placas. As reunies so muito importantes para ns que estamos estagiando. Eu cada vez mais estou aprendendo como a empresa autogestionria funciona com coletividade e participao de todos. Democracia em assembleia conselho administrativo e fiscalizao planejamento e responsabilidade coletiva.(Marta,CursodeGerenciamentodaProduoIndustrial,sectorelctrico) Chegando na oficina fomos bem recebidos pelos encarregados: Admir e Marcos. Quando eu cheguei para o torno o meu instrutor me ensinou a centrar a pea. Eu estou sentindo dificuldade. A pea seria retificada para a esteira durante duas semanas e tambm fiz as faces de cinco mancais e tambm de vazio. Ns estamos fazendo um trabalho novo com Dr. Cleodon. Estou gostando muito, um aprendizadonovo.Detudoseaprendeaquinausinaumaescolaparaquemquerseralgumnavida eterumfuturomelhorparaseusfilhos.(Jonas,CursodeGerenciamentodaProduoCanavieira)

Nestes vrios excertos que incidem sobre os processos de estgio vividos por todos os jovens em todos os sectores da usina e do trabalho agrcola, podemos compreender o que antes discutimos enquanto transformaes na dimenso imaterial dotrabalhoquepassapeloconfrontoentreumaaprendizagemtecnolgica,apartirdo acompanhamento e execuo de um conjunto de gestos tcnicos e das suas consequncias, aprendidos a partir da sua mobilizao pelos trabalhadores mais experientes (numa lgica, portanto, francamente empiricista e material), e a codificao em saberes cientficos dos fundamentos subjacentes a esses gestos tcnicos (uma lgica terica e simblica), mediados por uma relao entre seres claramente inscrita numa lgica domstica e, como tal, pautada pelo cuidado, pela proteco e pela valorizao do sucesso dos seres mais pequenos, pelos seres maiores(Boltanski&Thvenot,1991).

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Como se poder averiguar, a lgica de formao assenta num conjunto de pressupostos que revelam uma dupla preocupao relativamente ambivalente uma preocupaoeconmicavoltadatantoparaoincrementocapacidadederesistncia e competitividade do empreendimento no sector canavieiro, como para a compatibilizao da que continua a ser a actividade primordial com a necessidade/possibilidade de desenvolvimento de alternativas geradoras de emprego e renda e, ainda, uma preocupao sciopoltica de promover a incorporao dos jovens filhos de trabalhadores num iderio de produo solidrio e autogestionrio que se procura constituir como horizonte do empreendimento. Portanto, convivem neste discurso o que so formas de justificao da formao desenvolvida que tanto vo buscar inspirao ao mundo industrial, como ao mundo cvico (Boltanski & Thvenot,1991),semqueporissoserevelemincompatveis. Mas, a transio mais permanente para o terceiro momento do trabalho educativo em Catende a designada formao de dirigentes, de que ns apenas acompanhmos o dealbar corresponde ao contexto em que se tendo assegurado a formao, formal ou experiencial, de um conjunto de actores sociais no esprito do projectoondeseincluemestesjovensacimareferidosque,apsaformao,so,em parte, integrados na estrutura produtiva do empreendimento, mas tambm as lideranas comunitrias, designadamente, os/as presidentes das associaes de moradores,ostrabalhadoresenvolvidoseminiciativasespecficasdegeraoderenda e de diversificao produtiva, ou trabalhadores que foram sendo envolvidos em comisses e experimentaram a capacidade de tomar decises que influenciaram estrategicamente o desenvolvimento do processo (por exemplo, relativas definio de prioridades para alocao de dinheiro proveniente da venda de acar ao governo federalatravsdoprogramadeincentivoagriculturafamiliar)sefomenta,doponto de vista organizativo, a criao de um conjunto de instncias de participao e de interveno relativamente autnomas entre si mas todas elas vinculadas definio e regulaodosentidodoprojectoequetraduzemumanecessidade,mastambmuma opo, de criar instncias de mediao com a multiplicidade de actores sociais que sejam, simultaneamente, mais prximas dos trabalhadores mas mais formalizadas, no sentido de adquirirem um estatuto no processo de gesto poltica, econmica e

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estratgica do projecto Catende/Harmonia (a par dos sindicatos de trabalhadores rurais que mantm largamente a sua funo de legitimao e de influncia, embora tenham sido incapazes genericamente de passar de uma lgica de luta pelos direitos dos trabalhadores a uma lgica de participao activa na definio do sentido futuro de um empreendimento de trabalhadores), mas tambm que possibilitem o estabelecimento de relaes com o exterior, e nomeadamente o envolvimento em programas e projectos de suporte financeiro a aces no territrio da Usina Catende patrocinadas por entidades pblicas e privadas, com uma legitimidade poltica e jurdica que anteriormente havia sido sempre precria, atendendo ao estatuto de massa falida da Usina Catende e inoperacionalidade em que acabou por cair a Companhia Agrcola Harmonia, incapaz de contornar os obstculos jurdicos da sua vinculao massa falida. pois neste contexto que novas estruturas organizacionais ganham um crescente protagonismo e que se constituem em novos locus de aprendizagem e onde se vo desenvolver novos saberes nabusca de uma relativamas progressiva autonomia de aco, nem sempre fcil de alcanar e nem sempre fcil de gerir. Entreestasestruturasdestacamseasassociaesdemoradoresdeengenhos as mais antigas estruturas de organizao e mobilizao dos trabalhadores rurais e de suporte ao processo vivido em Catende que, na sua larga maioria, se vo identificandogenericamente,eatassumindoemseunome,asopesestratgicasdo Projecto Catende/Harmonia, a associao constituda pelos jovens filhos e filhas de trabalhadores da Usina Catende na sequncia dos cursos/estgios anteriormente referidos a PUAMA , o Comit Gestor do Projecto Catende/Harmonia e a Cooperativa Harmonia de produo agroindustrial dos agricultores e agricultoras familiares 199 , para alm de se constiturem no interior destas formas organizacionais, ou paralelamente, grupos que se vo envolvendo em dimenses que deslocam as

De acordo com os seus estatutos, uma sociedade com estrutura jurdica prpria, constituda com fundamento nos princpios da autogesto e da economia solidria, tendo como objetivos essenciais a integrao social e produtiva dos cooperados; a associao cooperada de bens e servios para o exerccio de sua atividade econmica, no interesse comum e sem finalidade lucrativa, compreendendo a execuo de atos cooperativos, direcionados, entre outros, realizao e oferta coletiva da sua produo familiar e dos seus servios; celebrao coletiva de operaes comerciais e contratos(ExcertodosEstatutosdaCooperativaHarmonia)

199

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preocupaes do projecto Catende/Harmonia para sectores antes pouco cuidados, como o caso nomeadamente do Centro de Mulheres de Catende que aproveita de um espao fsico da usina Catende para desenvolver um trabalho de educao para a sadereprodutivaeparaaassistnciamdicasmulheres. Estemomentodotrabalhoeducativoretomaeaprofundaotrabalhoeducativo em torno das lideranas comunitrias que havia sido iniciado no princpio do processo de transio autogestionrio, a perante uma necessidade mais clara de legitimao para o sentido do projecto e centrado quase exclusivamente nas associaes de moradores, mas agora parece alargar o seu mbito, nomeadamente atravs da promoodeformasorganizacionaisdiversaserelativamenteflexveisquecomeama assumir autonomamente a conduo de pequenos projectos federados ao grande projecto de Catende. A este momento pensamos poder associar consistentemente o que Arajo, Lima e Neto (2005:5) identificam como caracterstico do exerccio contextual da educao popular no processo vivido em Catende: A educao popular em desenvolvimento neste projeto Catende /Harmonia mantmse baseada na prpria prxis de seus executores, no exerccio cotidiano da gesto coletiva, na administrao dosconflitosinternos,nasuperaoconjuntadasdificuldades,nabuscaeconsolidao de alternativas outras de gerao de trabalho e renda e na melhoria da qualidade de vida daquela gente. uma empresa de olhos na autogesto que vai se constituindo pela descentralizao das decises, ampliando a participao dos agentes envolvidos, debatendo questes do meio ambiente e buscando, ao nvel interno, a construo de uma estrutura democrtica e de novas relaes de poder. Para tal ambiente, a educao popular precisa ajudar ao exerccio do direito informao e busca de conhecimento, da produo e posse dos bens culturais existentes 200 (Arajo, Lima et al.,2005:5) Neste contexto, encontramos portanto uma nfase na descentralizao das estruturas organizacionais que constituem o Projecto Catende/Harmonia, umas porque ganham uma autonomia que antes no tinham em termos da formulao de projectos e de peso poltico na conduo do processo, outras porque instituem novas

200

Sublinhadonosso.

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frentes de desenvolvimento do trabalho de desenvolvimento comunitrio, outras ainda porque representam mais efectivamente a apropriao de um poder de deciso polticoestratgico na definio do sentido do empreendimento, o que coincide igualmente com a afirmao desta experincia no campo das alternativas simblicas em termos polticos, produtivos, culturais e educativos (cf. por exemplo em anexo a listagem do conjunto de trabalhos acadmicos que tomam o caso de Catende como objecto de estudo ou as referncias que lhe so feitas na discusso da economia solidria e da pedagogia da produo associada) e que se traduz no s pelo seu envolvimento activo num conjunto de entidades que corporizam no pas o movimento do desenvolvimento alternativo (nomeadamente nas suas vertentes de economia solidria e de autogesto), mas at, e essencialmente, pelo desenvolvimento de uma relao de cooperao estratgica com os rgos de poder federal que trazem como grande contributo a este processo a agregao no s de uma legitimidade poltica muito importante, como tambm de um saber tcnico que permite pensar este processonumalgicamaisampladedesenvolvimentocomunitrioeatregional. Dopontodevistadasdinmicasdedesenvolvimentocomunitrio,mobilizando novamente o esquema dialctico proposto por Matos (s.d.), esta fase corresponde justamente ao momento da singularidade, ou da negao da negao, ou seja, ao momento em que se assiste tendncia para que a aco social constitua uma nova institucionalidade, para a cristalizao de um novo institudo que, de algum modo, representa uma superao das contradies que vimos descrevendo e analisando. Apesar de filosoficamente se poder falar da superao destas contradies, tal no significa a sua anulao. Com efeito, pelo que nos foi dado analisar, o empreendimento Catende/Harmonia sobrevive na gesto tensa das contradies que oatravessamconstitutivamenteenoconfrontointersubjectivodesubjectividadesque os actores por ele envolvidos revelam nos espaos e tempos da participao e de definio do sentido no presente e para o futuro do que esto a viver e mesmo no prpriocontextodaacoemqueseempenham. Poderamos considerar que este perodo corresponde a uma certa consolidao em termos de dinmica de mudana, tal como a designa Matos (s.d.), na medida em que em torno deste projecto j se estabeleceu uma rede de

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compromissosedesolidariedadesquecruzamasvriaslgicasdeparceriaenunciadas por Rui DEpiney (2004) e que so accionadas consoante o propsito da aco que se empreende e os interlocutores dessa aco. igualmente um tempo em que a legitimidade externa representa simbolicamente um reforo identidade interna do projecto, assistindose nesse sentido organizao de manifestaes pblicas para o exterior deuma unidade quedepura as heterogeneidades, admitindo apenas as que no colocam em causa o cerne do sentido poltico da interveno que se vem construindo, e ao aparecimento no local de entidades com forte peso institucional (FAO, FINEP, Ministro do Trabalho, Presidente Lula da Silva) que permitem que o sentido do que se faz naquele territrio transcenda as suas prprias fronteiras a este fenmeno que antes designmos de afirmao no campo das alternativas sociais, econmicasepolticas.Porfim,tambmumtempoemqueaacojnosedeclina somente segundo uma lgica projectual de forma aparentemente paradoxal, foi quando o empreendimento mais dificuldades internas e externas enfrentou que a criatividade projectual mais se manifestou face necessidade constante de inventar caminhos em situaes de profundo bloqueio interno e externo , mas, enquanto empreendimento relativamente institudo, necessita fazer conviver essa lgica projectualcomumalgicamaisassentenumaracionalidadeplanificadora,isto,cujas opes consideram mais de perto a ponderao entre meios e fins, o que no representa apenas uma necessidade de proteco da situao de relativo equilbrio e institucionalidade que se alcanou, mas tambm uma forma de permanentemente zelar para que as foras sociais, polticas e econmicas quese mantmna oposio ao projectonoencontremcondiesfavorveisparaoseudesmembramento.Emsuma, o instituinte transmutase agora em institudo no modo como se procura perpetuar e proteger face tenso de um novovelho instituinte. Naturalmente, esta tendncia afirmase,nomeadamente,natransmutaodaquiloqueeraumenfrentamentoscio poltico cuja legitimidade, da partedos trabalhadores, seafirmava pelamobilizaoda massadostrabalhadores,numenfrentamentoquesedeslocouparaaesferajurdicae para um enfrentamento na arena pblica em que se vo afirmando as conquistas que oprojectoconseguiuemdiferentesdomniosaolongodosseusprimeirosdezanos.

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Umadasformasdegarantirestaprotecofaceantigaordem,quemantm em tenso a soluo de transio autogestionria adoptada, tem sido precisamente atravs do reforo da emergncia e fortalecimento do que so novos actores na esfera poltica pblica no contexto do territrio de Catende, nomeadamente as mulheres, os jovens, as associaes de moradores e a cooperativa agrcola. Ou seja, a capacidade de gerar novos protagonistas que vo produzindo, a partir das suas prprias especificidades, um projecto alternativo de desenvolvimento naquele territrio, vinculado a um sentido comum, que permitem igualmente o deslocamento e alargamento da discusso do processo de desenvolvimento para alm do papel quenelepoderepresentaraUsinaCatende.Estemomentorepresentaumimportante contributo para a constituio do que Teisserenc (1994) identifica como actores cidadosdedesenvolvimento,isto,deactoressociaisquesocapazesdeintegrarde modo tenso o interesse individual ou localizado e a produo de um bem comum comunicacionalmenteestruturado para um territrio que se delimita precisamenteno processodeconstituiodosentidoparaaquelebemcomum.
Aassociaotemoutrosprojectosparaalmdestesprojectosquevoaquipelausina? Tem, a gente em 2002 a gente implantou o projecto de piscicultura, com o apoio da usina mas a partefinanceirafoitudoPRONAGERANordeste,entroucomapartefinanceira.Agentetivemosapoio de Josu de Castro e a parte financeira ficou com PRONAGERA. Alm de Renascer, com o Renascer a gente conseguiu fazer 25 banheiros, em 25 residncias de l que no tinham banheiro. Com a Viso Mundialnsconseguimos,noanoagorade2003,23famliasparacriargadoe7criargalinha,afundo perdido,n,financiadopelaVisoMundialeCentrodasMulheresdoCabo.(EntrevistaAdelmoSilva) AminhaideiaeraouvirumpoucoaDulcesobreaexperincia,primeironaassociaodemoradores,e depois, se tivermos tempo, um pouco sobre a experincia na Cooperativa Mas eu ia comear por perguntar Dulce como que foi parar associao de moradores, e como que, depois, foi parar ao ProjectoCatende. []Eadelparac,nsquandoconseguimoscolocaraassociaoemdia,assuasobrigaessociais, comemos a trabalhar vendo se tentvamos alguns projectos. E a a partir dali comemos com a gua,comasituaodagua,queelesnotinham,quandochoviaenchiatudo,tomavamguamuito ruim Conseguimos mais ou menos 2 km por gravidade trazer a gua a, deixla prximo para eles, ondecomemosesseprojecto,masnoconseguimosterminar,porcontatemosatalgunsmateriais prontos:caixasdegua,temumasrieMasagenteviuqueeramuitonecessrioessascoisas. Depois, ainda com relao ainda sade, ter saneamento bsico, tentmos, atravs do Projecto Renascerapresentarumprojecto,noqualfoimuitobom,em2004,econseguimos,comesseprojecto, 56 banheiros dentro da nossa comunidade e 34 na comunidade vizinha de Bela Vista, conseguimos agreglos, e a j executmos 95% do projecto, onde as prestaes de conta, tudo junto ao Renascer, muito boa, tivemos uma muito boa. E o nvel de satisfao da comunidade um nvel de satisfao muito grande, porque voc passa a ter uma sade, um nvel de vida diferente, um meio de vida diferente, voc passa a ter uma condio de vida bem diferente do que antes, porque em questo relao com a sade e todas as outras fontes de vida, melhoramento de vida. O social do pessoal na comunidaderealmenteteveummelhoramentebom.[]

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Dulce, quais so H dias ns conversmos um pouco sobre isso, mas agora para ficar gravado: quais so hoje os desafios que a Dulce v para o trabalho das associaes e para o trabalho tambm do Projectoaquinocampo? Eu vejo vrios trabalhos das associaes, eu acho, e eu vejo uma necessidade muito grande, de a gente comear a capacitar, Joo, pessoas, a preparar pessoas. Primeiro, porque, se tem algumas pessoas, pouqussimas que sejam, preparadas, mas elas no so eternas. Ento, voc tem que comear a preparar pessoas que substituam, no verdade? Ns no somos insubstituveis, mas, dentro do campo rural, precisa se fazer uma formao imediata, no pode ser uma coisa a longo prazo, tem que ser uma coisa a curto prazo. Por grandes necessidades, at por conta do Projecto mesmo! Porque um projecto ambicioso, um projecto grande, um projecto que requer muita preparao, um grande projecto! So mais de 4100 famlias que sobrevivem desse Projecto! So 20 000 pessoas! Voc imagina, uma cidade! uma cidade! Que est sobrevivendo s desse Projecto! (EntrevistaDulce) Elenildotambmfazpartedaassociaodemoradoresdoseuengenho? Isso.Soupresidentedaassociaodel. Comoquearelaodasuaassociaocomausina? No s a minha, mas a usina existe em 48 engenhos que cada uma tem as suas associaes, isso uma coisa muito boa porque nas outras usinas no permitido associao. Nesses 48 engenhos das associaes tambm caem benefcios para as comunidades, hoje temos mais de mil banheiros conseguidos pelas associaes, tem algumas daqui a pouco, est sendo recebido, outras gua, abastecimento de gua, ento se encaixa dentro da economia solidria sustentvel, agora h pouco mesmo no nome da minha associao, num programa coletivo, vendemos CONAB sete milho de reais e um milho e oitocentos mil veio em nome da associao qual sou o presidente, solidariamenterepassarparaocoletivoparaquepaguesalrio,entoumarelaoboa,importante. Almdasassociaestemossindicatosquefazpartetambmdessegrupo. Aassociaotemrecursosparaalmdaquelesdausinaoustemrecursosatravsdausina? A associao? No! Existem vrios rgos interligados, por exemplo, ns temos aqui no Estado o Projeto Renascer qual estou com um projeto de gua para abastecimento l na minha comunidade, ns temos a FUNAB que trabalha nessas questes de elaborar projetos tambm, PRONAF B com o Banco do Nordeste atravs da associao. bom, bom, passos, hoje, em 87, at esse prazo no existia associao, vinha mais para o Sindicato, Prefeitura e como ns sabe, quando passa por esses rgos,quesseinteressampelodinheirodifcilchegaratscomunidades.OGoverno,numaviso muitoboa,achoumelhorquergoexecutorfossedirectamenteaassociaoeeleofinanciador,ento isso comeou a melhorar e desaparecer aquele pessoal que pegava o dinheiro e no repassava, nem fazia obra at porque a associao pegando, o prprio associado ele vai cobrar por aquilo que ela recebeu e a no se presta conta e ento foi mais vivel para o Governo do que estar repassando para aPrefeitura,paraosSindicatosenoexecutavanada.(EntrevistaElenildoCorreiaPena) DesdequefoicriadaaassociaodejovensPUAMAquetipodeatividadesvocstmtido? Desde o tempo que foi criada a associao, temos atividades com jovens da zona urbana e zona rural, mais avanados na zona rural, porque temos projetos l, como a sementeira que temos a parceria com a Embrapa e MDA, e est bastante desenvolvido, temos em mente tambm a caprinoculturajuntocomoMDA,queestsendoaprovado,masnofoiainda,pensamostambmem comprar uma certa terra em Palmares pra gente expandir mais essa rea, tanto pra gente pegar o material da sementeira e abrir tipo uma fabriqueta para gente fazer uma fabriqueta de fub pra embalar para vender, como tambm pra fazer um depsito nosso, so 100 hectares de terra e da a gente expandir mais ainda, o pessoal aqui da zona urbana, a juventude, a gente t com esse projeto da EIC escola de informtica e cidadania, e temos parceria com a Universidade Federal de Pernambuco, o CCBA o Centro Cultural BrasilAlemanha e com o CDI que o centro de democratizao da informtica, e com a juventude aqui da zona urbana, a gente trabalha por meio dessaEIC.(EntrevistaAlbertoLuizSoaresSousa) OAdelmohojetambmfazpartedadirectoriadacooperativa,no? EusoudirectoradministrativodacooperativaHarmonia.

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Como que surge a cooperativa, quais so Para que que ela surge, qual a ideia que vocs tm sobreoquequeremfazerdacooperativa? Nessa cooperativa, a gente melhorar, trabalhar mais, a gente temos a agricultura familiar, dar mais apoio para o pessoal, feito nem esse caso que a gente estava falando do peixe, o pessoal tem alguns interesses mas no tem aquela tcnica certa. A nossa inteno essa dar mais apoio aos scios, n, aosagricultoresfamiliaresevercomoqueagentepodemelhorareles,almdacana,umavariedade de cana melhor, e na diversificao. Como trazer um gado melhor, trazer um peixe seleccionado, como se pode fazer A gente tem muita rea que d para fazer um, podese criar abelha, j tem experincia de abelha, de caprino, de ovinos Como melhorar, entendeu, para ajudar a gerar mais rendaparaestepessoal,paraqueelesnofiquemdirectamentedependendosdacana,queacana Asafraagorasoseismeses,n,edepoisvoctemqueteroutracoisaparavocmantersuarenda,aa nossa inteno na cooperativa essa, ajudar o mais possvel para que eles tenham uma renda melhor (EntrevistaAdelmoRodriguesdaSilva) Qualafunoquevococupanacooperativa? Euestounacooperativacomodiretorfinanceiro. Comoquesurgiuessaidiadacooperativa?Comoqueseenvolveunacriaodacooperativa A ideia de criar a cooperativa veio a partir da necessidade do trabalhador est cada vez mais representado, porque embora j existindo associaes, o sindicato, mas mesmo assim a gente v que ainda pouco e que quanto mais o trabalhador estiver representado, melhor, foi a partir disso, tambm a partir de outras necessidades, questes de atrair recursos, buscar investimentos para o coletivo,tambmsetornariamaisfcilatravsdacooperativa[] Quaisosprojetosquesoprioridadespravocsnacooperativa? Ns estamos tentando a uma questo que uma dificuldade muito grande que o projeto aqui tem que aquesto do transporte principalmentepra transportar a canademorador, e pensando nisso que a gente t tentandoumprojeto pra compra de caminhes,um financiamentode 9 ou10 anos de carncia para a gente poder pagar isso, ento no momento a gente t mais empenhado nisso, mas tambmestamospensandoemcomercializaodeoutrosprodutoscomoveneno,herbicidas,adubos, porque se a gente compra de forma coletiva, o preo sai justo e a o trabalhador tem mais acesso, e no explorado pelos comerciantes da regio, isso uma preocupao nossa, que facilitar ao trabalhador pra que ele possa aumentar sua produo de forma coletiva, de forma participativa, de formaorganizadaeconscientedodeverdecadaum,etambmdosseusdireitos.[](EntrevistaPaulo SeverodosSantos) Elenildo,praconcluircomotemsidosuaexperinciadeparticipaonumcomitgestor? Naminhaviso,muitoboa,muitoboa,primeiroumcoletivo,umconsensopessoal,nuncasetem feitonadasemumaavaliao,acoisaboadaqui,quequandoderrado,esttudo,democrtico,e dajsecolocaumasugesto,seesterradaessapropostaeajvai praoutradiscusso,adefinio aquinovemdosndico,novemdoadvogado,mas,simvemdeumagestocoletiva. Vocachaqueostrabalhadorestmessaconscinciadequeelestmpoderparadiscutircoisas? Sim. Hoje o trabalhador de Catende ele tem: discutir, reclamar, brigar quando toca aos empregados porque ele tambm j se sente dono, apesar de muitos no acreditar, mas muitos j se sentem, eu estou dizendo isso porque eu me preocupo com a usina de quem eu dependo e eu tenho que me preocupar, quando eu me preocupo com a usina no geral eu estou me preocupando comigo, ento porissoqueeuestoureclamandoporqueeuqueroqueissovparaafrente,entoumarelaomuito boaaequipetemtambmumavisomuitoboa. Achaqueaspessoassesentemvontade,confianaparadizer,paraparticipar? Sentem,sentem,firmemesmo,queondeelesvemerradoelesvaiemcima,procurareclamar. Tambmnosaqui,tambmacontecenocampo,quandoalgumestaestragarcana Sim,simsempretemacontecidoisso(EntrevistaElenildoCorreiaPena)

Num artigo consagrado s comunidades pertinentes para a aco colectiva, DenisSegrestin(1980)procuroudarcorpoaesteconceitoprivilegiandoadinmicados actores nos processos de mobilizao e a sua inscrio em formas concretas de

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referncia capazes de a canalizar, admitindo que a organizao da comunidade que assegura o seu carcter de comunidade pertinente e que a instala na durao (Segrestin, 1980:173, cit in Teisserenc, 1994:196). Nesse sentido, Denis Segrestin (1980) prope ento trs tipos de comunidade, definidas em funo dos seus contextos,dosprincpiosdeintegraoquepropemedosrecursosqueoferecemaos seusmembros. Em nossa perspectiva, o processo que vimos apresentando e analisando, e designadamente neste ltimo momento, configura, para usar a tipologia de Segrestin (1980), a transio entre uma comunidade profissional fundada na institucionalizao das relaes profissionais e caracterizada pela sua capacidade de integrao na base de uma identificao com uma profisso ou ofcio e pela sua faculdade de oferecer uma linguagem comum na qual se fundam os conflitos particulares e participa enquanto tal da mobilizao de classe e uma comunidadegrupo que se constitui na aco a partir de uma experincia colectiva e em funo da maneira como gere os problemas e as relaes que dizem respeito aco. A mobilizao que da resulta procede de fazer corresponder estreitamente a comunidade e o que est em jogo. A mobilizao assenta numa vontade partilhada de organizar a comunidade para lutar contra situaes de excluso social e para promover o reconhecimento de uma identidade colectiva (luta das mulheres, lutas dos operrios especializados, dos imigrantes,ouaindaamobilizaodostrabalhadorestocadospelodeclnioeconmico de uma regio). Nesta perspectiva, a vontade colectiva tanto mais indispensvel quantoaintegraonoexistepartida;conquistasenaaco(Teisserenc,1994).

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Consideraes finais
1. A tradio acadmica recomenda que se reserve para o eplogo deste tipo de trabalhos uma recapitulao dos contributos que a pesquisa e reflexo desenvolvidas aportam para o campo de saber em que se inscrevem. portanto comumqueseregresseaocadernodeintenesqueorganizamadiscussotericaea pesquisa emprica e, de forma simultaneamente sistemtica e sinttica, se reforcem e eventualmente se reequacionem as linhas de fora consideradas mais significativas do trabalho encetado. Neste processo comummente se entreabrem perspectivas de continuaodareflexoepesquisaeseapresentemosdesafiosaquecabalmenteno se foi capaz de responder, normalmente acompanhados de uma declarao de intenes que tanto apelam responsabilidade futura do autor, como, esperanosamente, se lanam para que possam tornarse ncoras que outros levantaro para se aventurarem neste processo de olhar longamente para as coisas atquesetorneminteressantes. No ser desadequado no entanto comear por reforar a ideia de que o trabalho que agora se finaliza pretendeu essencialmente reflectir a relao entre educao e desenvolvimento local e comunitrio. Ele inscrevese num percurso pessoal e profissional face ao qual representa muito mais uma imerso do que um distanciamento. O trabalho foi construdo na ptica de congregar as convices filosficas, polticas, ticas e cientficas que nos tm animado na militncia socio educativa, escrevlas e confrontlas, na escrita e, muito tempo mais, para alm da escrita, com o pensamento no processo a que propriamente se apelida de reflectir: pensar sobre o pensado. E tornlas pblicas, de um modo que se queria sistemtico, estruturado, coerente e claro para que se tornassem objecto de discusso para alm da discusso solitria em que ajuizar da sua consistncia, coerncia e articulao se constituiu na nossa mente. E fazlo no apenas na solido da teoria mas no aconchego de uma realidade emprica, capaz de estimular activamente as nossas convices, rebatlas ou mostrar as suas heterogeneidades constitutivas. A dialctica entre distanciamento e envolvimento necessria transformao do que pensamos sobre o que pensamos, e portanto necessria pelo menos a uma das formas da nossa

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educao como seres humanos, supe portanto o Outro, o leitor atento e crtico, principalmente o que por dvida metdica, convices tericas distintas ou vocao maiutica assume a funo da interpelao argumentada que nos ajuda ao distanciamento, tomada de perspectiva. Por muito que identitariamente este processo seja fracturante, ele inerente ao ofcio acadmico (e mais genericamente ao ofcio do pensar) e condio da produo cientfica. Por vezes profcuo, quando a relaoentreinterpeladoeinterpelanteseassumecomoumarelaocomunicacional, no seu sentido habermasiano, e possvel estabelecer fios de pertinncia entre veracidades que se partilham, por muito heterogneas que possam ser entre si. Por vezes, simplesmente um processo doloroso e estril, reforando irredutibilidades e incomunicaes que aparentemente contribuem simplesmente para um

conhecimento a cada dia mais entrpico. Este raciocnio igualmente vlido na discusso de um trabalho cientfico como no confronto entre discursos, sbios e profanos, que habitam o campo do desenvolvimento. Por isso, a postura terica adoptada e afirmada, o ngulo de problematizao escolhido e a crtica argumentada que procurmos que estivessem presentes neste texto, do mesmo modo que no podem honestamente assumirse como opes revelia das nossas implicaes, no pretendemosqueseconstitussememortodoxiascientficastotalitrias,masantesem asseres e interpelaes formuladas a partir de um ponto de vista para que possam sercontraargumentadasporoutrospontosdevista. No entanto, estamos seguros de que a dimenso poltica e axiolgica que inevitavelmente atravessa o campo cientfico, ao nvel da produo e dos seus produtos e no s no campo das cincias sociais e humanas no pode, em nossa opinio, ser lidada simplesmente a partir da contraposio estanque entre discursos e teorias ou de uma diplomtica ou mesmo desqualificante tolerncia do Outro e dos seus pontos de vista cientficos, certamente que com uma igual pretenso validade epistemolgica, terica e metodolgica. A lucidez retrospectiva e prospectiva a que aludimos na introduo deste trabalho tem um importante papel a desempenhar nas opes tericas e metodolgicas que a pesquisa implica compreendendo a prpria escolha dos objectos que, neste sentido, so muito mais sujeitos da sua prpria escolha, isto , so muitas das vezes quem nos escolhe e que nos acontecem e,

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consequentemente, na interpretao que fazemos da parcela do mundo social sobre que reflectimos. Mas seguramente importante que essa lucidez no se confine e esvazie dentro da academia ou dos arepagos da cincia sbia ou que nos conduza aofatalismoeaoimobilismoquandoomundosimplesmentereflecteoeavanano sentidodoqueparaOutrosser,legitimamente,asualucidez. No podamos estar mais de acordo com a afirmao de Pierre Bourdieu que d ttulo a um documentrio televisivo , quando, a propsito da sociologia, afirmaqueestaumdesportodecombate.Pensamosquequalquerreflexosobreo social e o humano que adopta as regras do jogo cientfico no pode deixar de o ser igualmente. O mesmo Pierre Bourdieu, respondendo questo de para que que serve a sociologia e os socilogos, sustenta: enquanto investigador o meu trabalho tentarfazerprogrediraconscinciaeoconhecimento;otrabalhodosocilogoconsiste empermitiratodaagenteapossedessacoisabizarraqueomundosocial(...)trata se de conhecer as leis do mundo social, de saber por que fazemos o que fazemos, por que pensamos o que pensamos (...) o conhecimento das leis sociais a condio de toda transformao do mundo social 201 . Gostaramos de nos reconhecer e ao nosso trabalho nesta afirmao. Mas no ignoramos que esta crena Iluminista e moderna no poder da razo, do conhecimento e, por maioria de razo, na educao, esta associao to forte entre saber e poder agir para transformar no tem necessariamenteconduzidoaummundomaisjusto,maissolidrio,maissustentvel. Boaventura Sousa Santos 202 quem, a propsito da cincia, do conhecimento e da tecnologia contemporneas, escreve e nos lembra que nunca a humanidade produziu tanto conhecimento e to rpido como no sculo XX e que foi este mesmo sculo que assistiuamaismortescausadaspeloserhumanodoquequalqueroutroanterioreem que a explorao dos recursos naturais finitos do planeta superou qualquer limite anterior e razovel. De facto, a cincia normal e o conhecimento que produz parecem

O texto de onde este excerto foi retirado pode encontrarse em http://remue.net/cont/bourdieu02.html e diz respeito a um encontrodebate do socilogo com professores. 202 In Carrilho, Manuel Maria (org) (1991). Dicionrio do Pensamento Contemporneo. Lisboa: Dom Quixote.

201

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ter atingido o que Ivan Illich 203 definiu como contraprodutividade, isto , um estado caracterizado pelo excesso de institucionalizao da dita e em que a sua finalidade se esgota grandemente no esforo de legitimar a sua existncia e importncia. Ainda assim, dialecticamente, h que reconhecer que esta mesma cincia que tanto permite salvar milhes de vidas, como deixlas acabar sem qualquer auxlio, quando nocontribuimesmoactivamenteparaoseufim. Parecemospoisencurraladosousimplesmentetemosdecolocaraquestode outro modo e interrogar seriamente o conhecimento que tem sido hegemonicamente produzido e o modo como produzido, interrogar seriamente quem tm sido privilegiadamente os seus detentores e interpelar as formas como o tm convertido num poder mais ou menos suave ou mais ou menos opressivo sobre outros seres humanos e sobre a natureza. Eencontrar e contraporlhes outros modos de conhecer, outros modos de socializar o conhecimento, outros modos de pensar a sua inscrio nomundoenasrelaesentreaspessoas. E ao colocar estas questes chegaremos inevitavelmente necessidade de confrontar a educao e as formas que historicamente tem assumido como dominantes, na medida em que a educao enquanto processo de produo social do sujeito humano certamente o locus a partir do qual o que existe pode ser questionado e onde o grmen do que no existe, mas possvel, se pode constituir, mesmo se essa parece no vir sendo a principal funo da educao em muitos dos locais que conhecemos e, pelo contrrio, tal como Illich j o anunciava nos anos 70 do sculo passado, a sua principal instituio a escola parece no ter sido capaz de escapardaquelemesmovrticedacontraprodutividade,emque,paradoxalmente,o que sentimos como uma cada vez maior necessidade da educao s tem par na expanso desenfreada das suas formas mais cannicas que, como tem sugerido Jos Alberto Correia em recentes intervenes, vem transformando a utopia da Educao Permanente do inacabamento humano, na tragdia psmoderna da imperfeio permanente.

Illich, Ivan (1971). Deschooling Society. Consultado http://ournature.org/~novembre/illich/1970_deschooling.html

203

em

Julho,

2009,

em

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Em suma, se algo permanece inabalado, e sai mesmo reforado, deste percurso de reflexo e de alguma interveno social que vem conduzindo ao trabalho inacabado que agora se conclui formalmente, a convico no contributo que, pelo meio de muitas contradies, apropriaes e distores, a educao ainda assim pode dar para a transformao do mundo. E a convico de que nessa mesma educao habitam as potencialidades de informar o sentido dessa transformao e de desenvolver nos sujeitos sociais modos de pensar e de agir que permitam confrontar, no exerccio quotidiano de cidadania e por meio de todas as possibilidades de organizao humana, os nossos sentidos para o mundo com os de tantos outros que possuiro os seus. Mas, ao mesmo tempo, esta convico vem acompanhada da necessidade de continuar o trabalho de requalificao dos modos de ensinar e aprender que historicamente tm sido remetidos para a periferia do educativo ou considerados categorias menores da educao e da aprendizagem pelos discursos hegemnicosdaeducaoescolar,semquecomestaspalavrassequeiraescamoteara importncia que o desenvolvimento dos sistemas educativos e da educao escolar tiveram para algumas das importantes conquistas da modernidade e, desde logo, para essa essencial que foi a instituio social da possibilidade de transformao da condiohumanapormeiodaeducao(Nvoa,1988). 2. Entre os contributos importantes para esta requalificao do ensinar e aprender como categorias educativas que esto muito alm da representao tradicional que a instituio escolar construiu delas encontrase a reflexo e a prtica que, designadamente, no campo da educao de adultos se desenvolveu nos ltimos 50/60anos(cf.Canrio,1999;Silva,1990),dequeumadasviasmaisprdigasnosseus contributosprticosetericosaeducaopopular. O nosso trabalho mesmo se quase nunca o menciona explicitamente pretende ser, de facto,uma anlise das formas de relao da educao popular com o desenvolvimento comunitrio, inscrevendonos na esteira das preocupaes de autores como Joo Francisco Souza (1998), Moacir Gadotti (1998), Jos Luis Coraggio (2000) ou Jos Francisco de Melo Neto (2004a) de pensar as potencialidades da educao popular como luta cultural contrahegemnica procurando como

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finalidade que o desenvolvimento se reoriente em funo dos direitos econmicos, sociais e polticos das maiorias populares enquanto fundamentos de uma efectiva democracia (Souza, 1998) e assim configure novas relaes sociais, novos modos de organizao social e novos modos de exerccio do poder (Canrio, 2007) apoiada num trabalho educativo que permita aos sujeitos a afirmao de um poder tico e solidrio, contra os cantos de sereia da modernizao, onde o desenvolvimento como crescimento econmico rima com o agravamento das desigualdades (cf Gadotti, 2000, cit por Coraggio, 2000) e que no campo educativo enfatizam a qualidade formal e a eficincia tcnica da aco educativa, incapazes de disfarar a vulgata das teorias docapitalhumanoquesobestesdiscursosseabrigam. Essencialmente por razes histricas, a educao popular tem uma forte expressonaAmricaLatinaondea"suateoriaeoseumtodoforjaramseemgrande medida a partir de uma crtica instituio escolar (Coraggio, 1998:126), sendo conduzida essencialmente por agentes no governamentais com ligaes a "organizaes sociais, comunitrias, religiosas e polticas" (idem:131). E se alguns autoresidentificamagnesedaEducaoPopularnointeriorde"prticascombinadas de educao de adultos e de promoo do desenvolvimento local" associadas intervenoestatalnaAmricaLatina(Coraggio,1998:127),outroshqueentendema educao popular como "crtica e superao" (idem:127) dessas prticas: crtica lgica de mudana que tem na base prticas pautadas por uma planificao centralizada,aosprogramasuniformesedeintervenosectorializadaqueassumemo carcter de "campanhas" circunscritas no tempo e superao, quer da sua metodologia, quer da sua filosofia. Assim, "os objectivos considerados muitas vezes como finais nos programas anteriores de educao e desenvolvimento (...) transformamse em metas intermedirias e operacionais" (Rodrigues, 1989, cit. por Coraggio, 1998:127) e lgica das "campanhas" procura oporse uma lgica de programas estveis marcados pela adequao local da interveno, contribuindo para a organizao comunitria e conjugando a "melhoria na qualidade de vida com o trabalho poltico de transformao social e desenvolvimento da participao popular" (Rodrigues,1989,citporCoraggio,1998:154).

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Portanto, no deixando de ter um enfoque educativo nos sectores marginalizados da sociedade, mas tambm no sistema educativo, a educao popular aspira a uma revoluo no sentido e na qualidade dos processos educativos" (Coraggio, 2000:127): sociopoliticamente dimenso que tendeu a predominar atravs do ideologema da conscientizao associandose a um projecto poltico de libertao dos oprimidos, programaticamente antiestatal; pedagogicamente procurando afirmarse como imagem invertida da escola formal nas suas finalidades e meios, opondo o dilogo ao monlogo, a horizontalidade verticalidade, a linguagem cientificista linguagem popular, a conscientizao socializao, o culturalismo ao economicismoouaparticipaodirectividade(idem:126). A mais frequente conceituao da educao popular nesta perspectiva entendea ento como uma proposta polticopedaggica que intrinsecamente visa o "fortalecimento das organizaes e movimentos gestados pelos sectores populares, trabalhando colectivamente para o desenvolvimento de condies subjectivas e objectivas que possibilitem a construo do sujeito capaz de alcanar a sua emancipao" (Gonsalves, s.d: 214) ou, de forma sucinta, "unindo conscientizao e organizao popular" (Gadotti, 1998:1), podendo esta ltima ser considerada o elemento identificador da Educao popular ao longo da sua histria (Gonsalves, s.d: 215). Subentende, pois,"processose propostas que ajudem na constituio de sujeitos sociaiscomvocaodepoder,comcapacidadedeproporsuasprincipaisdemandasao sistema poltico e de participar efectivamente das decises sobre o seu prprio destino e da sociedade em seu conjunto" (CEAAL, 1997:4). Embora esta orientao tenha marcado indelevelmente o enfoque metodolgico da educao popular, nomeadamente no que concerne a no separao entre os processos de conhecimento e os processos de transformao da realidade (a praxis), no deixam de se levantar vozes crticas que assinalam que, no seu desenvolvimento a educao popular se foi confinando a intervenes "no terreno da conscincia, da ideologia ou, como alguns preferem chamar, no terreno da cultura" (Coraggio, 2000: 127) que, em certas circunstncias tambm porque enveredou por um percurso separado e independente face s dinmicas de desenvolvimento local tem impedido a superao de modo estvel e definitivo das situaes de pobreza das classes

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populares (Razeto, 1989, cit por Coraggio, 2000:154). De entre a diversidade de propostas no campo da educao popular importar, ento, resgatar a reflexo e as prticas que procuram uma ruptura poltica e pedaggica face a uma concepo desenvolvimentista do Estado burgus e a necessidade de gerar, a partir do campo educativo, processos colectivos de conscientizao social preocupados com a transformao da solidariedade e da equidade em "valores que cheguem a ser predominantes na economia, na poltica, contribuindo para que o desenvolvimento se reorienteemfunodosdireitoseconmicos,sociaisepolticosenquantofundamentos dademocracia"(Souza,s.d:1415). Acreditamos que atravs da reflexo a propsito do processo vivido na Usina Catende foi possvel no s resgatar as categorias estruturantes da educao popular, tal como a vimos conceptualizando, mas essencialmente mostrar como as oposies dicotmicas que estruturam a sua diferena face a outras abordagens educativas so frequentemente mais complementaridades contraditrias do que verdadeiras oposies. De facto, a realidade que atravs da anlise encontramos em Catende caracterizada menos pela pureza dos princpios tericos do que pela hibridez, heterogeneidade e convivncia tensa entre modos de pensar a educao e o desenvolvimento. Esta heterogeneidade, constitutiva desde sempre da educao popular (cf. Souza, 2007), adquire hoje no entanto novas propriedades e coloca novos desafios tericos, epistemolgicos e pedaggicos que derivam das novas tarefas que se lhe apresentam, das novas realidades com que convive, de novos sujeitos que incorpora e dos cenrios emergentes emqueseinscreve(Souza,2007) masaindaassimparecevir sendocapazdeenfrentaracrisedosparadigmascientficosesociais,semqueporisso deixedeapontarparanovasperspectivasexistenciais,sociais,cientficas,econmicas, educativas, polticas e institucionais, capazes de enfrentar o terceiro milnio (Souza, 2007:48). Umadasmaissignificativasdimensesemqueestesdesafiossepolarizamdiz respeito produo de saber que tradicionalmente, no seio dos movimentos popularescomoactoresprivilegiadosdaeducaopopular,foimarcada,querporuma lgica de transmisso de conhecimentos dos intelectuais para a massa popular

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quando no mesmo pela sua imposio a esta, quer por uma atitude relativamente paternalistaporpartedosintelectuaisdereceposubmissivadosaberpopular. De acordo com Souza (2007:50) a construo de novos saberes est passando a ser encarada como um processo de confronto de saberes (populares, cientficos, religiosos, artesanais, etc). Nesse confronto se d uma recognio que reelabora os significados prvios e constri colectivamente outras representaes sociais. So imaginrios mais ricos, ideologias expansivas para uma interveno social eficiente e eficaz. Esta perspectiva, que nos parece incorporar muitas das preocupaes no mesmo domnio adoptadas pela Investigao Aco Participativa (cf. Finger & Asn, 2003) e que se aproxima igualmente da proposta de democracia dialgicaqueabordmosapartirdeCallon,Lascoumesetal(2001)edaproblemtica dovernacularknowledgequeosdiscursospscoloniaisintegramnasuadiscussodos processosdedesenvolvimento,vemcertamenteganhandoforaaonveldaprticade construo de saberes que orientam a aco localmente, mas inequivocamente confrontase ainda com a hegemonia que na arena poltica, e mais globalmente na esfera pblica, os saberes codificados escolar e cientificamente ainda assumem. Com efeito, no basta reconhecer a importncia dos saberes hbridos ou, mais radicalmente, dos saberes indgenas ou vernaculares. preciso no perder de vista que esta valorizao no pode simplesmente converterse numa forma de localismo cognitivo que podendo ser eficaz numa lgica de resistncia s novas formas de capitalismo cognitivo que hoje vo imperando e que desapossam os sujeitos at do que lhes mais intrinsecamente singular e subjectivo (por exemplo, da sua experincia, saberes, histria de vida e subjectividades para as converter num capital de competncias transaccionveis como mercadoria no admirvel mundo novo do mercado de trabalho do capitalismo avanado), os torna igualmente incapazes de transcender as fronteiras da aco local e impede que se constituam em actores de plenodireitoemtermospolticoseeducativos,fimparaoqualasuaconvivnciatensa comoutrasformasdesaberedeconhecimentofundamental.Emnossaopinioseria uma ingenuidade pensar a experincia vivida em Catende fora de um enfrentamento que exige compromissos entre diferentes modos de conhecer, de trabalhar e de estruturar as relaes sociais de modo a resistir s condies conjunturais e ao forte

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constrangimento das estruturas econmicas e polticas que envolvem este empreendimento. Como bem sugere Souza (2007), necessrio passarmos de um enfrentamento dicotmico a um enfrentamento antinmico, isto , de uma relao entre diferentes formas de produo de saber que entre si no estabelecem qualquer vnculo, a uma relao que no sendo fusional longe disso permita relaes e correspondncias, sistemticas e intencionais que possibilitem gerar formas de superaodialcticadaqueleconfronto. 3. A metfora da viagem provavelmente a mais adequada para simbolizar o trabalho que agora finaliza. No s porque acabou por se caracterizar durante o seu curso por uma certa navegao vista procurando construir um objecto cientfico que os imponderveis e as incertezas, quais mars e ventos, de um processo de pesquisa longo, fizeram dar costa, em destroos, mais frequentemente do que seria desejvel, mas tambm pela viagem em realidades desconhecidas, para as quais as grelhas de leitura pessoalmente disponveis, tericas e existenciais, se mostraram insuficientes ou inadequadas. Mas, mais do que metfora, a viagem comeou por ser viagem literal a outra margem do Atlntico, procura de um processo que na altura (2004) j levava cerca de 10 anos de existncia: o de uma Usina de acar que por entre os extensos canaviais nordestinos do Brasil, mais particularmente na Zona da MataSuldePernambuco,(sobre)viveemprocessodetransioautogestionrio. A preparao da viagem e os mapas recolhidos, respectivamente, atravs do contacto com um acadmico que havia realizado pesquisa no domnio da educao popular a partir daquele contexto social e da leitura que foi possvel fazer tanto de escritos cientficos (do pesquisador acima mencionado) como de notcias e artigos de opinio pesquisados na Internet, que pela sua quantidade e diversidade, nos forneceram uma primeira impresso da dimenso e do eco pblico e poltico daquela experincia 204 , apontavam a priori para a necessidade de conferir analiticamente importncia aos processos de mobilizao e de participao dos sujeitos naquele
Cf. em anexo a listagem e organizao do contedo dos documentos recolhidos da Internet e da imprensa escrita a propsito da experincia da Usina Catende ao longo do corte temporal que se estendede1998a2007.
204

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processo e aos modos como aquela mobilizao e participao se constituam em experinciaseducativasindividuaisedeaprendizagemcolectiva. De facto, a leitura e anlise de alguns materiais acerca daquela experincia indiciava uma participao que extravasava momentos ritualizados e se instalava na durao e protagonizada individual e colectivamente por trabalhadores rurais e operrios fabris se desenvolvia no seio de formas de organizao social como os sindicatos de trabalhadores rurais e operrios e nas associaes de moradores das comunidades rurais, levantados contra um modelo secular de desenvolvimento que fora uma experincia de dominao e de explorao perpetuada de um passado colonial de vrios sculos, face qual se procurava agora a construo de algo novo sobadesignaodeProjectoCatende/Harmonia,aquefrequentementeseacoplavam discursivamente as noes de autogesto e de economia solidria. Mas, em primeira instncia, sugeriase nestas fontes que esta mobilizao e participao dos trabalhadores lutava para impedir que o fim da sua principal e quase nica forma de subsistnciaotrabalhoassalariadonaterraenafbricadeixassesuasortevrios milharesdepessoasesuasfamlias. A participao aparecianos assim nos ecos das vozes familiarizadas com este processo como vizinha da luta, luta de quem no tem nada a perder e participa pela sua sobrevivncia objectiva, fsica, material sem que necessariamente tenha em si a conscinciadequeestatambmamaisurgenteedignadaslutaspelasobrevivncia subjectiva, isto pela condio humana de se afirmar como pessoa e de se ver reconhecido como pessoa e, como tal, constituindose inevitavelmente como cidado, actor de uma luta poltica pelo direito polis e sua polis, e de uma luta cvica pelo reconhecimentonosseusdireitoshumanosbsicos.Masestarevelavaseigualmentea luta por uma outra forma de organizao social, pela afirmao de outros modos de pensarelevaracabootrabalho,depensarassociabilidadeseconvivialidadesentreas pessoas, isto , uma luta daqueles trabalhadores pela conquista do papel de autores da sua prpria vida social. Ora, daqui emergiu uma outra questo que se tornou pertinente do ponto de vista da nossa anlise: quais os processos de formao da(s) pessoa(s) como sujeito(s) social(is) e histrico(s) no movimento de mobilizao e de participao nas sua(s) luta(s) e quais as formas organizacionais e institucionais

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encontradas para dar corpo a este processo de construirse como sujeito humano contraadominaoepelaafirmaodeummodoalternativodesereviver. O contacto efectivo com o terreno de pesquisa foi o momento de matizao deste locus de anlise. Uma das primeiras constataes in situ foi a da existncia intencional (deliberada), formalizada e institucionalizada de um conjunto de actores e de aces denominadas e reconhecidas como educativas e dirigidas a uma franca pluralidade de actores que coexistiam no territrio scioespacial em que o processo se desenvolvia. Ora, a educao deixava assim de ser apenas um efeito correlato do decurso do processo (uma espcie de coproduto, resultado mais ou menos intencional, mais ou menos espontneo, do processo, isto , de um conjunto de prticas sociais cuja intencionalidade primeira era outra que no a educativa) para necessariamente passar a ser igualmente entendida como um actor de pleno direito, polimorfo mas sistemtica e deliberadamente includo na alimentao do movimento aquealiseassistia. Duas faces se desvelaram assim e dois eixos de anlise se tornaram de igual maneira imperativos: o que implicava apreender os efeitos educativos de um movimento colectivo, isto , o que de educativo se desprendia de uma aco eminentemente social e poltica, e o que se orientava para a compreenso das justificaes, caractersticas, efeitos e finalidades esperados de uma aposta deliberada em situaes educativas como componentes do desenvolvimento daquele processo social e poltico. Este segundo eixo de anlise impeliunos a identificar que o investimento educativo no mbito deste processo visava produzir efeitos que no exclusivamente educativos, o que desde logo nos remetia para a necessria consideraodoscoprodutosdaacoeducativanomeadamentedaquelesquefazem a natureza da aco educativa intrinsecamente poltica, alis j larga e mais que competentemente argumentada (cf. por exemplo Freire, 1975; Ardoino, 1969), mas tambm para a considerao da utilizao poltica intencional e sistemtica da educao. Em ltima instncia, este segundo eixo de anlise obrigounos ao reconhecimento da irredutvel indissociabilidade entre prticas sociais e prticas educativaseentreefeitossociaisepolticoseefeitoseducativos.

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Aseparaoentreestesdoiseixos/facesdaeducaonesteprocessorevelou se muito mais construda analiticamente do que empiricamente destrinvel, pois no quotidiano daquele processo, as decises e as aces empreendidas sobrepem constantemente o sentido poltico e o sentido educativo. No obstante, analiticamente, fomos descortinando pelo menos trs modalidades desta articulao: i)aacopolticaeaacoeducativacoincidememsituaescujamatrizadaaco poltica e que particularmente visvel nos momentos que identificamoscomo de luta social), ii) a aco educativa promovida para fomentar ou alimentar uma finalidade poltica ou social, portanto, em que a aco educativa uma espcie de extenso ou de instrumento ao servio da aco poltica que, neste caso, associamos ao processo de legitimao do sentido da aco empreendida e, finalmente, iii) um dado sentido poltico a principal finalidade esperada de certa aco educativa que julgamos associada ao processo de produo de sentido na e para a aco do projecto empreendido. 4. Nas ltimas dcadas, o local e o seu desenvolvimento vm sendo incorporadosnosdiscursoseprticaspolticasecientficascomoreferenciaisemtorno dos quais se tende a equacionar os problemas sociais e a sua reparao. J afirmmos anteriormente (Correia & Caramelo, 2004) que esta emergncia e revelao do local em termos polticos e cognitivos (Matos, s.d) se apropriou de uma gramtica que foi desenvolvida de forma crtica pelos movimentos que nos anos 60 e 70 contestaram um sistema social assente na estadocracia e numa ideologia desenvolvimentista para, num contexto de profunda crise desse regime de gesto do social, resgatar e incorporar aquela gramtica numa lgica tecnocrtica e projectocrtica (Matos, s.d.) que tende a transferir para o local o nus da impotncia do Estado de manter uma gesto monocentrada e sectorializada dos sistemas e problemas sociais perante a falncia do que Dubet (2002) designa como programa institucional. Ora, esta tendncia torna a problemtica do desenvolvimento local e comunitrio um campo propcio necessidadedo regresso discusso tica, filosfica e poltica dos fundamentos da aco que tem como finalidade a mudana social,

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designadamente a uma escala comunitria, como nica forma de interromper a instaurao de lugares comuns marcados pelo pragmatismo e por um tecno cientifismo particularmente propenso sua invocao como fonte de legitimidade poltica. A urgncia de reintegrar o desenvolvimento local e comunitrio no plano da discusso das opes societais que lhe subjazem tanto maior quanto tem contra si sculos de instaurao de um regime de verdade sobre o sentido do desenvolvimento quenos desqualificousistematicamenteolocalcomoescalaapartirdaqualpensar o desenvolvimento, apenas teoricamente contrariado a partir de finais dos anos 70 e praxeologicamente contestado na dcada anterior na Amrica Latina,como instituiu o que Wolfgang Sachs (1992) identifica como estrutura mental que tende a quase exclusivamente relevar a dimenso econmica e modernizadora dos processos de mudanasocial. Como pudemos salientar, as perspectivas que a partir dos anos 70 se desenvolvem sob a bandeira do desenvolvimento alternativo encetam uma tentativa sistemtica de produzir uma ruptura paradigmtica no pensamento sobre as teorias e prticasdedesenvolvimento.Deformasinttica,estarupturaprocuraoperarseatrs nveis que Canrio (1999) identifica e caracteriza: i) a referncia territorial do desenvolvimento; ii) a base poltica do desenvolvimento; iii) os processos de conhecimento envolvidos nas dinmicas de desenvolvimento. De acordo com estes discursos, o desenvolvimento no pode apenas continuar a pensarse escala do Estadonao,ignorandosimultaneamenteoquesoasescalasterritoriaisamontante e a jusante (o transnacional e supranacional e o local) onde se produzem fenmenos queporefeitosdeinduoou deretroacomoldaminevitavelmenteosprocessosde desenvolvimento (cf. a este respeito Charlot, 1994 que aborda estas relaes nos seus efeitos sobre as polticas educativas e particularmente sobre as polticas de territorializao). Por outro lado, no deve simplesmente apoiarse em dispositivos que separam claramente o locus da deciso poltica do contexto concreto em que aquela produz efeitos, nem muito menos escamotear aos actores sociais, situados naquelasdiferentesescalas,ossentidosprpriosealegitimidadequeasuacondio de actores sociais envolvido em/ou por um dado sistema social lhes confere de participarnadefinioeconcretizaodosprocessosdedesenvolvimento.Finalmente,

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procurase ainda entrar em ruptura com uma lgica que atravessou profundamente a relao da educao com o desenvolvimento e que supunha no s uma necessria anterioridade da qualificao dos sujeitos como condio de promoo do desenvolvimento, como supunha ainda uma relao inequvoca, directa e positiva entre o incremento da primeira e efeitos positivos sobre o segundo. A alternativa acentuava ento a necessidade de complexificar os modos de relao entre educao edesenvolvimento,oestatutodossaberes,aformadosprocessosdasuaaquisioea suarelaotemporalcomaaco. Ora, esta ruptura, mesmo se na prtica foi apenas tnue ou relativamente circunscritasecomparadacomanarrativadesenvolvimentistadominante,veiocolocar novas questes problemtica do desenvolvimento e, particularmente, ao desenvolvimentolocalquetenderamaconfiguraropesdicotmicas. Com efeito, a interaco entre diferentes escalas territoriais na forma como se concebe e concretizam prticas e dinmicas de desenvolvimento ou como esta interaco ocorre independentemente de no ser intencionalmente pensada e concretizada tendeu ou para o fechamento do local sobre si mesmo, segundo uma lgica defensiva, numa espcie de regresso ao conforto uterino de um certo comunitarismo anterior ao sculo XIX e organizao poltica dos estados modernos (pelomenosnaEuropa),dequeresultaramfenmenosdesinalbemdiferentecomoo exacerbamento das identidades regionais e o advento de nacionalismos ou o desenvolvimento de identidades de resistncia colonizao da globalizao neoliberalquepretendemverreconhecidoovalorculturaleeconmicodareservade paisagem que um certo local ainda constitui (Melo, 2002), ou, pelo contrrio, conduziuaumahipostasiadainflunciadasinstnciastransnacionaisesupranacionais na definio dos sentidos e prioridades do desenvolvimento do local que essencialmente conduziu inscrio do local na rede de trocas globalizada, procurando a fazer valer as suas eventuais vantagens comparativas num mundo interligadamentecompetitivo(como,porexemplo,ocasodosdistritosindustriais). A dicotomia que aqui se instala justamente entre a preservao das razes e o acessoaomundodasescolhas.

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Por outro lado, a transformao dos modos de regulao social de iniciativa estatal que est subjacente necessidade de conferir um novo estatuto e papel aos actoressociaisnadefinioeintervenonassituaesqueafectamasuavidaeados territrios que habitam no se deu necessariamente pelo fortalecimento dos mecanismos de envolvimento democrtico e participativo dos cidados na produo de um sentido para um bem comum. Com efeito, assistimos antes, quer a fenmenos de desconcentrao das estruturas de regulao centralista (que no fundo no so mais do que formas de recentralizao) e de formas de aco social que tendencialmenteconfiguramformasterritorializadasdecontrolodoscidadosonde, sob o argumento da proximidade e da autonomia, estes acabam induzidos a adoptar modelos formatados e prestabelecidos do bom cidado e da boa participao que,namaiorpartedasvezes,noexigemmaisdoqueocumprimentodosdomingos polticos (Castoriadis, 2005 cit. por Canrio, 2007) ou, em alternativa, sob a retrica da projectocracia, responsabilizamse os sujeitos sociais pela sua automobilizao competente, face a um mundo que constantemente expe a sua inadaptao, incompetncia, ou insuficincia, seja por relao ao mundo do trabalho, seja por relao ao mundo da tecnologia, seja por relao ao mundo do conhecimento e que, na melhor das circunstncias, produz eficientes empresrios de si mesmos e, na pior das circunstncias, agrava severamente a desfiliao social que conduz a fenmenos sintomticos de um disfuncionamento social sistmico como , por exemplo e particularmente nos pases centrais, o caso da crescente psiquiatrizao dos trabalhadores. Aqui a dicotomia instalada parece ser entre a conformizao social que disciplina a participao face ao modelo de cidado tpico e esperado de sociedades liberais (cf. Triantafillou & Nielsen, 2001) e a desfiliao social (Castel, 1999) que conduz a percursos nas fronteiras das periferias dos sistemas sociais, amortecidos pelas polticas sociais paliativas ou pelo desenvolvimento do que Canrio (1999) identifica como mentalidade de assistido que impedem que estes percursos alternativosexibameseafirmemcomoumpodercontrainstitucionalnaarenapoltica edacidadaniaquotidiana. Finalmente, a terceira dimenso da ruptura intentada pelo discurso do desenvolvimentoalternativosupunhaumatransformaodaconcepodominanteda

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relao entre educao e desenvolvimento, no que respeita aos processos de conhecimentoqueestabelecemaquelamediao.Estatransformaoapelava,porum lado, ao alargamento da prpria concepo de educao no sentido do que Canrio (1999) identifica como globalizao da aco educativa o que, consequentemente, permitiria considerar os prprios processos de desenvolvimento como situaes potencialmente educativas pelo envolvimento participativo dos actores na sua definio e conduo e, ainda, em que educao e desenvolvimento se sobreporiam temporalmente e em termos das prprias lgicas de conhecimentoaco e desse modo se reduziria a distncia de legitimidades entre saberes sbios e saberes profanos e os seus modos de produo. Por outro lado, em termos de filosofia educativa, esta ruptura apelava a uma mudana no sentido de que a educao se transformasse de meio ao servio do desenvolvimento, para se constituir num fim em simesmaenquantodireitolegtimoeinalienveldossereshumanoseimprescindvel suaconstituiocomocidados. certo que do ponto de vista da filosofia educativa nada nos ope s consequncias pressupostas desta ruptura que, alis, do ponto de vista dos princpiosnospareceinscreversenosideaisdaEducaoPermanente,noentanto,o mesmo j no acontece face sua apropriao e concretizao poltica e prtica. Com efeito, h hoje uma forte ambiguidade poltica entre o que pode ser o desenvolvimento humano por via da educao e o que o desenvolvimento de recursos humanos por via dessa mesma educao (PNUD, 1996). Nesta ambivalncia desempenha um papel fulcral o conceito, importado da economia, de externalidades positivas, enquanto efeitos indirectos da educao na produo, na economia, na sociedade ou no trabalho, e que aqui cumpre a funo de desideologizar o que no mais do que a apropriao pelo campo econmico do capital cultural, social e simblico produzido pela educao. Do mesmo modo, a tendncia actual e crescente para considerar o investimento em Investigao e Desenvolvimento (I&D) como uma condio importante para despoletar e acelerar processos de desenvolvimento, no vem seno reforar uma hierarquia entre diferentes tipos de conhecimento (e da sua produo) e formas de o transmutar em tecnologia, claramente subalternizadores dos conhecimentos e tecnologias que se afastam do modelo da cincia ocidocntrica, a

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que se vem procurando opor nos pases perifricos a recuperao dos saberes vernaculares e formas de tecnologia social. Tambm as intrnsecas relaes de saber poder que povoam o campo do desenvolvimento nas relaes que se geram entre actores endgenos e actores exgenos, pelo tipo de dispositivos de diagnstico, anlise, planejamento e interveno que promovem, e tendo na base as distintas linguagens e racionalidades que se confrontam na sua produo, tendem a instaurar uma hierarquia cognitiva entre diferentes modos de conhecer, de conhecimento e de aco que resultam frequentemente na desqualificao dos saberes locais e na subordinao simblica e prtica dos actores comunitrios a especialistas especialmenteespecializados. A dicotomia que aqui se instala, portanto, a que obriga auma escolha entre uma racionalidade tcnicoinstrumental que, mesmo se implicitamente, mantm o acento na funo de correspondncia positiva da educao para o desenvolvimento social/econmico e uma racionalidade comunicacional que tende a pensar o desenvolvimento como consequncia do debate argumentado entre racionalidades e saberes heterogneos,num processo que simultaneamenteconstitutivo dos sujeitos sociais, dos processos de desenvolvimento que se conduzem e de comunidades transformadas. Ora, a recuperao da discusso dos fundamentos ticos, filosficos e polticos de uma aco que conduza transformao social, isto , a um desenvolvimento humano, sustentvel, justo e solidrio, em nossa opinio, dificilmente poder fazerse a partir das apropriaes a que o discurso e prticas do desenvolvimento alternativo tm sido sujeitos ou a partir do que antes, na esteira de Souza(2007),identificmoscomoescolhasdicotmicaentreopesirredutveis.Nesse sentido,importatambmnestecasopassarparaumalgicaantinmicaquepermita,a partir do resgate da dimenso crtica da gramtica desenvolvida no campo do desenvolvimento local dos anos 60 e 70, constituir o campo educativo como palco em queosfundamentosacimareferidospodemsercomunicacionalmentereequacionados e, por meio do seu confronto com a gramtica educativa hegemnica, se procurem construir figuras de compromisso que permitam gerir na interveno scioeducativa

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as dicotomias antes enunciadas segundo uma lgica de complementaridades contraditrias.

Quadro14GramticadoDesenvolvimentoLocalvsGramticadaEducaoEscolar Dimensescomparativas Sujeitodereferncia Espaodereferncia Formasdesaberdominantes Lgicaderelaodominante entreactoressociais Cdigoculturaldominante Visodominantesobre territriodedesenvolvimento Lgicaeducativadominante Princpiodeorganizaoda educao Modalidadedeformao dominantes Gramticacrticado desenvolvimentolocal Comunidade Local/Territrio Saberesexperienciaiselocais, populares,noformalizados Sociabilidade Culturaoral Potencialidades Coaprendizagem Problemaseprojectos Auto,heteroeecoformao Gramticahegemnicada educaoescolar Indivduo Nao Sabereslgicoabstractos, universaisecodificados Socializao Culturaescrita Dfices Ensino Contedos Heteroformao

De acordo com esta lgica, as figuras educativas de compromisso resultantes deste confronto antinmico passam, como sugerimos em outro momento (Correia & Caramelo,2001:89)pelaarticulaoentreaqualificaodosindivduoseaqualificao das comunidades, ou seja, implica assumir que o desenvolvimento local tem de se pensartambmnasuacontribuioparaarecriaodascomunidades,ouseja,parao estabelecimentoderedesderelaesdensasquesoqualificantestantodosindivduos como das comunidades. Nesta perspectiva, o trabalho de animao e desenvolvimento comunitrio tem de ser pensado como projecto de construo das prprias comunidades, o que implica que os dispositivos de intermediao da aco nomeadamente os educativos e a prpria aco que a se concretiza tm de ser pensados em funo de um destinatrio que no o sujeito tomo isolado individualmente considerado, mas antes comunidades/projectos com capacidade de deliberao e de se envolverem na narrao de uma histria comum (idem:89), segundo os seus prprios saberes e linguagens. Por outro lado, esta construo das comunidadesfazsesegundoumprocessodetransacoidentitriaentreointeriore o exterior de sntese dialctica entre o mais local e o mais global onde a preocupao no pode circunscreverse promoo da adaptao funcional dos

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cidados face s tendncias macrosociais na medida em que esta corresponde essencialmente desvinculao do sujeito das suas razes para a sua inscrio no mundoglobalizadodastrocasmercantis,masdeveigualmenteincorporarumexerccio de requalificao da tradio, no que desta remete para o reforo das sociabilidades estruturantes dos laos sociais, que lhe outorgue um direito de cidade semelhante ao que usualmente hoje apenas concedemos mobilidade psmoderna. Esta gesto tensa entre tradio e modernidade, localglobal, interior e exterior que poder permitiroqueapelidmosantesdeumnovocosmopolitismocomunitrio(Correia& Caramelo,2003). Acreditamos que esta frmula se aproxima da que Finger e Asn (2003) apresentam a partir dos desafios que o campo da educao de adultos enfrenta face ao actual contexto de turbocapitalismo, de eroso do Estado e da poltica tradicional, dos efeitos da psmodernidade na arena cultural e da crise ambiental quando sugerem que a aprendizagem colectiva e criativa o nico recurso disponvel naprocuradeumasada(idem,ibidem:15)quenospermitaconceberumcenriode responsabilidade ecolgica social (idem, ibidem:121), em que a aprendizagem de uma sada o lugar onde se combina a desindustrializao 205 com o controlo das pessoas sobre os seus prprios processos de aprendizagem (idem, ibidem:125). Ou seja, h que tomar conscincia de que o desenvolvimento e a justia social j no esto ligados nem mesmo inversamente relacionados tomar conscincia das contraprodutividades do actual percurso do desenvolvimento. Segundo, aprender a nossa sada significa encontrar caminhos e meios de abrandar este cada vez mais acelerado crculo. Tratase essencialmente de um processo de clarificao conceptual. Terceiro, aprender a nossa sada significa desenvolver alternativas fora deste mesmo processo, simultaneamente aos nveis econmico, ecolgico, poltico e cultural (idem, ibidem:134). Este processo implica ter como referncia projectual a produo de
205 Entendese aqui que a contribuio da aprendizagem de uma sada para a desindustrializao passa por fomentar a desracionalizao, como o remdio para a racionalizao crescente, e o irracionalismo, a diversidade de cultura e Natureza, a descolonizao, a reabilitao biofsica e o desenvolvimento da comunidade, como remdios para o individualismo e a fragmentao sociocultural crescentes, isto , relacionandose simultaneamente, com a reconstruo da identidade e integridade ecolgica, social e humana, fomentando uma aventura biogrfica resistente s iniciativas da administrao e s institucionaise promovendoum futuro colectivamentee permanentemente autoinventado, baseadona convivialidadenaNaturezaeentreculturas(idem,ibidem:130)

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comunidadessustentveisatravsdodesenvolvimentodeumapraxissocialquecurto circuite as contraprodutividades do mundo actual e que inevitavelmente ter a sua gnese na constituio de comunidades de resistncia, dentro das quais os processos de tomada de conscincia e de definio do sentido daquela praxis enquanto processoseducativossevocolectivamenteconstruindo. No caso do empreendimento que tomamos para anlise sentimos que a proposta que aqui se esboa se aproxima igualmente da formulao de intenes que Neto(2004)equacionaparaotrabalhoeducativoquealisedesenvolve,deacordocom a qual o trabalho educativo no pode desconsiderar a realidade da cidade em que o projecto est inscrito e os seus problemas e constituir uma educao () cada vez mais interessante quando definidora de processos educativos para toda a regioe no apenas a Usina, contribuindo com a sistematizao de uma poltica educativa e pedaggica voltada ao preparo de quadros polticos e tcnicos, para auxiliar todo o processoorganizativoqueestiveremcurso,noprojecto(Neto,2004:128). 5.Ospressupostosqueorganizaramaprimeirapartedanossaanliseso,por umlado,aideiadequeamobilizaoeacocolectivaquevamosidentificaremtorno do empreendimento de Catenderesulta de um enfrentamento inscrito no longo prazo entre capital e trabalho que vai promovendo uma conscincia poltica nos trabalhadores acerca de interesses e de necessidades no satisfeitas e que, num contexto de aprofundamento subjectivo e objectivo dessa contradio para o qual o trabalhoeducativocontribui,numdadomomentohistrico,conduzemergnciade um actor colectivo/sujeito histrico que racionalmente se envolve numa aco colectiva que visa fazer vingar aqueles interesses e satisfazer aquelas necessidades ou, se preferirmos, promover a mudana social e, por outro lado, que este movimento corresponde em larga medida a um processo de constituio de uma classe social o proletariado/operariado face ao capital e para si 206 . Ora, Elsio

206 Apesar de haver discrepncias posteriormente elaboradas pelos estudiosos do pensamento marxista

quanto ao significado destas noes, que sirva de esclarecimento a esta distino a seguinte citao do prprio Marx: Economic conditions had in the first place transformed the mass of the people into workers. The domination of capital created the common situation and common interests of this class. Thus this mass is already a class in relation to capital, but not yet a class for itself. In the struggle, of

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Estanque (1999:88 e sgs) apresenta uma perspectiva que pensamos ser pertinentemente interpelante desta interpretao. Na sua perspectiva no podemos considerar as experincias de aco colectiva inscritas na histria do movimento operrio considerado genericamente a priori como experincias de classe, num sentidoestrito. O seu argumento remete para a ideia de que a formao da classe operria embora possa derivar de antagonismos estruturados pelas relaes produtivas, se apoiou igualmente em dinmicas e formas de aco sediadas noutras esferas de identidade colectiva, sugerindo mesmo que diversos estudos histricos sobre a formaodaclasseoperriaousobreasgrandesrupturasrevolucionriasocorridasno capitalismo chamam justamente a ateno para a importncia das mltiplas e complexas articulaes entre a luta de classes e outros factores de natureza sociocultural ou institucional, tais como as identidades comunitrias ou a emergncia domodernoEstadoNao 207 (idem,ibidem:88) 208 . No excluindo as relaes de produo como elementos identitrios a partir dosquaisseerigemidentidadescolectivas,aabordagemdeEstanque(1999)dealgum modo corrobora as teses do efeito localidade (BenotGuilbot, 1991), ao enfatizar a necessidade de procurar ao nvel local e comunitrio outras razes ou esferas de relao social a partir das quais as identidades colectivas se forjam (que nas palavras do autor referido tanto podem ser simples rivalidades face a outras comunidades, como resultarem de uma reaco ao impacto de mudanas estruturais repentinas, como a que acontece em Catende). Assim, por um lado, de tudo isto, Estanque (1999) conclui que pode dizerse que as lutas colectivas (sejam elas de tipo reactivo ou practivo) se apoiam geralmente em exigncias que no puderam ser realizadas por outra via, mas tal no deve significar que elas sejam sempre fundamentadas na basedointeresseracional(Estanque,1999:89),pressupondosedaspalavrasdoautor

which we have only indicated a few phases, this mass unites and forms itself into a class for itself. The interestswhichitdefendsbecomeclassinterests(citporBottomore,1991:85) 207 Sublinhadonosso. 208 Por exemplo, o movimento operrio no quadro da instituio dos modernos Estadosnao surge como resposta aos excessos do capitalismo liberal, mas a sua afirmao como classe com uma identidade prpria fazse, pelo menos em parte, por oposio identidade nacional que ento se procuraconsolidar(cf.Estanque,E,1999:91).

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que seria este interesse racional que presidiria agregao dos sujeitos em classes sociais. Embora o autor a mobilize justamente para relativizar a sua importncia o que aqui pretendo questionar sobretudo at que ponto a aco colectiva pode ser compreendida a partir do conceito de interesses ou da ideia de racionalidade (e veja se tambm o esclarecimento acerca desta noo de interesses que apresentmos anteriormente em nota de rodap) , Estanque (1999:89) sustenta que no demais acentuar que a noo de interesse racional pensada como condio de mobilizao para a aco colectiva deveras ambgua 209 . No entanto, no podemos evitar pensar que Estanque (1999) aprecia aquela noo no seu sentido mais imediato que submete ao domnio da estratgia e do clculo racional de base econmica (o que se ganha e o queseperdecomaprossecuoracionaldedeterminadointeresse)oquepodeserdo domniodaaspiraoabstractaedodesejodifusoouqueobnubilaoquepodeemanar deformasderacionalidadeoutras 210 oudoacidente(cf.porexemploEnriquez,1972 acercadovalordadesorganizaoparaamudana 211 ).

Nestesentido,noresistimostentaodesustentarque,felizmente,nemsempreaacocolectiva se fundamenta na base de um interesse racional, o que, ainda assim, no significa que esta nossa posio deva ser confundida com alguma da crtica psmoderna ao que identifica como imposio da razo ocidental como padro de racionalidade promovido pela modernidade, designadamente se essa crticaredunda,alternativamente,nadefesadeumrelativismoradicalqueocultamaisdoqueesclarece eobnubilaasconquistas,relativascerto,damodernidade. 210 Num artigo de Husson, B. sintomaticamente intitulado "Qu'est ce qui fait courir les gens." Consultado em Agosto, 2001, em http://www.globenet.org/horizonlocal/ciedel/courir.html, que o autor esclarece dever ser apreciado mais como um exerccio e no tanto pelo seu valor cientfico e que fundamentalmente pretende obrigarnos interrogao sobre as relaes entre processos de desenvolvimento e vida quotidiana, e apoiado na solicitao feita a sujeitos envolvidos em trabalhos de ajuda ao desenvolvimento em mltiplos pases para que identifiquem o que motiva as pessoas ou os grupos com os quais trabalham, as respostas que se destacam questottulo so, nas palavras do autor,lebesoindesecuritetceluidereconaissancesocial.Lapprocheconomiqueglobaleestabsente des discours. Cela ne signifie quelle nest pas importante mais simplement queelle nest pas identifie commedclencheurdedynamismepourlesgroupesoulesindividusconcerns(p.1). 211 Como aponta Eugene Enriquez (1972:1617) a propsito da abordagem sistmica da mudana e da estabilidade dos sistemas e do papel que a reproduo, a desordem, o acidente e o inesperado a desempenham: lvnement, le bruit, est donc la fois ce qui provoque le changement dans le systme et ce qui maintient lexistence mme (la stabilit) du systme. Cest donc partir de la dsorganisation que peut exister lorganisation, cest parce quil y a dsordre dans le sens dapparition de perturbation augmentant lhterogneit du systme, et non dans le sens daugmentation de lentropie qui accrot lhomognit du systme quil peut y avoir cration, invention de formes nouvelles dun quilibre nouveau, cest parce que les organismes physiques, biologiques et sociaux sont vous lentropie et la mort quils peuvent crer de la negentropie, cest parce que la pulsion de mort est louevre et est le but final de la vie, que la pulsion de vie peut trouver

209

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Por outro lado, sustenta Estanque (1999) na esteira da discusso dos problemas estruturais dos Estados capitalistas encetada por Claus Offe (1984), em determinadas situaes de antagonismo entre interesses, designadamente econmicos, como por exemplo no campo da produo industrial, h que reconhecer que bastante mais simples que os capitalistas possam realizar os seus interesses individualmente, do que os trabalhadores enquanto classe, uma vez que a prossecuo dos seus interesses exige a mobilizao colectiva, o que requer mltiplas negociaes entre os seus membros (e representantes), dificultando sobremaneira a possibilidade de aco, dada a sua natureza dialgica (Offe & Wiesenthal, 1984, referidosporEstanque,1999:89). Tambm outros autores so convocados por Estanque (1999:89 e sgs) para sustentarestanecessidadederelativizaraimportnciadoconceitodeinteressesouda nooderacionalidadenacompreensodaacocolectivaequedealgummodovm matizaraperspectivamarxistaortodoxadamobilizaoparaaacocolectivanabase dosinteressesracionaisedalutadeclasses.DeentreestesautoresdestacamseOlson e Elster (referidos por Estanque, 1999:89) que sustentam que as teorias marxistas da aco de classe estariam incorrectas quando assumem que os indivduos tendem a agir numa base racional na perseguio dos seus interesses comuns (idem:89), mobilizando argumentos que, em nossa perspectiva, radicam igualmente numa concepo da aco humana redutvel ao clculo/aco estratgico(a). De facto, o primeiro sustm que a coexistnciade interesses individuais eracionaisnos grupos ou organizaes, no s no promove, como efectivamente chega a inibir a participao na aco colectiva e, nesse sentido, a aco de classe no ocorrer se os indivduos que compem uma dada classe agirem racionalmente (Olson, 1998:96 cit por Estanque,1999:90). Osegundoconceptualizaestaquestoemtornodoquedesignao sndroma do freerider, ou seja, tendo subjacente uma argumentao que nos parece radicar na teoria dos jogos e no clculo dos ganhos e perdas que a participao/absteno pode acarretar em termos individuais. Elster sustenta que racionalmente, em termos individuais, a opo pela absteno de participar a opo

son voie. Sil ny avait accident, ni obstacle, ni perturbations il ny aurait pas de stabilit possible; il ny auraitrien.

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mais eficiente, o que, naturalmente, conduziria a uma situao em que todos decidiro absterse e a aco colectiva no ter lugar (Elster, 1991, referido por Estanque, 1999:90), ainda que este raciocnio possa ser matizado se, perante um interesse comum em jogo, nele envolvermos factores como o grau de coero das estruturas organizacionais a que o sujeito pertence, as formas de liderana, a dimensodosgruposeosrecursosdisponveisparamobilizao. Mas avancemos nesta contraargumentao face natureza de classe subjacente organizao e aco colectiva dos trabalhadores em Catende em torno das oposies sindicais e dos sindicatos de trabalhadores rurais com uma citao relativamente extensa de Estanque (1999:90 e sgs): A discusso em torno destes problemas centrouse durante dcadas na questo da classe enquanto fora social de mobilizao colectiva. Mas sabido que as aces de classe sempre dependeram de mltiplos factores socioculturais e no tanto dos interesses essencialistas ou dos determinismos estruturais como pretendeu o marxismo ortodoxo. Por isso a anlise contextualizada das capacidades de classe prefervel viso determinista acerca da conscincia de classe. Quer isto dizer que as capacidades de classe no esto sempre estritamente enraizadas na produo, antes so em geral modeladas por outros factores, incluindo a persistncia de comunidades tradicionais e identidades culturais prexistentes 212 , no se reduzindo, pois, ao desenvolvimento das foras produtivas(Aminzade,1984:437)(Estanque,1999:90). Com esta perspectiva em fundo, Estanque (1999:90) postula, portanto, que a mobilizao colectiva necessariamente a expresso de uma dimenso identitria qualquer, isto , na esteira de Marshall (1997), Pizzorno (1978), Ernesto Laclau e Chantal Mouffe (1985), o autor pressupe que a identidade precede os interesses (os interessesmanifestarseiamnestapticanoquadrodeidentidadessociaisemrelao s quais esto relativamente dependentes) e so sobretudo as experincias e as prticas que condicionam determinantemente a subjectividade e a vontade dos actores,oqueimplicaprestarmosatenoaosignificadosimblicodasprticassociais paramelhorcaptarosobjectivos(enoosinteresses)culturais,polticoseidentitrios queguiamumadadaacocolectiva.
212

Sublinhadonosso.

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Esta abordagem no necessariamente contraditria com a interpretao que sustenta a primeira parte da nossa anlise, designadamente se tomarmos em considerao, como sustenta Claude Dubar (1997), que os processos de produo de identidades pessoais e sociais esto inscritos nos processos de socializao enquanto processos de produo/reproduo ou de aco/agncia atravessados por dimenses psicolgicas, culturais e sociais (a socializao como processo de

assimilao/acomodao; a socializao como processo de aculturao; a socializao como processo de incorporao de habitus, a socializao como construo social da realidade). Ou seja, as capacidades de classe como resultado contextual da conjugao entre determinadas caractersticas comunitrias e identidades culturais locais no deixam de ser igualmente produto daquilo que produz essas caractersticas comunitrias e identidades culturais e que so, simultaneamente, produtos e produtores das disposies da/para a aco colectiva e no simplesmente pr existentes,uma vez que elas prprias so forjadas no seio de relaes sociais, quanto mais no seja de relaes sociais de produo daquelas relaes comunitria e daquelasidentidadesculturais. Enfim, talvez se possa encontrar uma perspectiva de sntese e que ilustra particularmente o que pensamos estar presente na experincia de Catende na abordagem de Marshall et al (1988:273, referidos por Estanque, 1999:91) que sustentamqueasidentidadesdeclasseseforjamessencialmenteapartirdaproduo mas isso no sempre verdade nem tem consequncias uniformes. Identidades sectoriais, tanto como identidades de classe, podem emergir de experincias particularesdetrabalho,maselasnotmdeserpermanentesoudurveis.Podemser activadas em circunstncias particulares, por exemplo, no contexto de uma disputa industrial ou quando a fbrica est sob ameaa de encerramento, mas noutras ocasies permanecem latentes. Nessas alturas, as esferas davida fora do trabalho so provavelmente as mais salientes para activar as identidades sociais 213 . E aduzamos ainda, em favor desta hiptese, o contributo de Max Weber (1989, referido em Estanque, 1999:92) que, analisando criticamente o determinismo marxista, sustenta que bastante mais provvel que uma classe seja observvel ao nvel local com base
213

Sublinhadonosso

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em similitudes locais ou em circunstncias particulares onde os conflitos concretos tm uma maior expresso e em que possvel partilhar e conciliar interesses por oposioaocapitalouaopoderpoltico 214 . Este confronto interpretativo entre uma ptica marxista tradicional e as matizaes que posteriormente fazem dela algumas teorias sociais acerca da aco colectiva permite relevar o papel que a dimenso territorial e comunitria desempenha na estruturao da aco colectiva e na relao entre aco colectiva e identidadedeclasse. Comefeito,doquevimosexpondoresultaqueapesardepodermosassociar intensificao da globalizao uma eroso da ideia tradicional de local e, por outro lado, a que muitos dos protestos e lutas sociais, nomeadamente os corporizados por muitos dos designados novos movimentos sociais, directa ou indirectamente, confrontem os efeitos daquela globalizao, parece no entanto poder admitirse que
214

O que est aqui evidentemente implcito a crtica ao que Estanque (1999:92) denomina viso idealistaeliberaldomarxismosegundoaqualasclassesseconstituiriamapartirdeumamultiplicidade de indivduos que seriam capazes de actuar racionalmente para organizar os seus interesses de classe sob a forma de uma aco colectiva e que compreensvel no contexto filosfico dentro do qual o pensamento marxista elaborado: o paradigma racionalista da modernidade. Como sugere Estanque (1999:91), de facto, a imagem do proletariado enquanto supersujeito da transformao histrica foi maisumprodutodafabricaomticadomarxismodoqueumactorcolectivoconcretoenarealidade, a viso marxista de uma luta de classes de mbito nacional nunca teve traduo emprica j que, escala da nao, nunca foi possvel observar uma classe em aco (enquanto sujeito colectivo) pois qualquer espao nacional contm uma imensido de contextos diversificados, culturas e formas identitrias e, portanto, a esse nvel, a classe no passa de uma abstraco (idem:92). Mas independentemente da validade destes limites empricos das concepes marxistas da classe como sujeito histrico da transformao revolucionria da sociedade Michael Burawoy (1985:6) concretamente refere que a investigao acerca da participao eleitoral numa perspectiva histrica mostra que nunca houve proletrios suficientes que permitissem que os partidos socialistas se tornassem foras efectivas atravs de meios eleitorais, o que conduziu a alianas de classe que sempre comprometeram as finalidades socialistas face democracia capitalista , nem por isso Estanque (1999:91) deixa de reconhecer a importncia simblica e discursiva destas concepes j que a narrativa da classe operria teve consequncias fundamentais na estruturao de formas e representaes identitrias das classes trabalhadoras do mundo inteiro, muitas delas consubstanciadas em aces concretas e revolues que derrubaram governos, Estados e regimes polticos, participando deformadecisivanasprofundasmudanassociaisquehojeatravessamomundo(idem:91).Domesmo modo,Burawoy(1985:5),avisandopreviamentequeestadefenderumateseforademoda,sobreuma classe fora de moda e constituda num espao fora de moda, constri a sua obra no sentido de argumentar que: i) o proletariado industrial teve intervenes autoconscientes e significativas na histria; ii) estas intervenes foram e continuam a ser moldadas pelo processo produtivo. Portanto, para este autor, a questo no passa por afirmar simplesmente o incumprimento histrico de determinadas teses marxistas, mas em afirmar que apesar disso a interveno social da classe trabalhadora historicamente relevante: if messianic radicalism is now philosophically, theoretically and politically unacceptable, why can we not simply reduce the burden on the working class to one appropriatetoitsrealratherthanimaginedinterventionsinhistory?(Burawoy,M,1985:56).

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as bases de determinao da aco e do protesto colectivo permaneceram geralmente enraizadas em contextos claramente espacializados (Estanque, 1999:93) e, nesse sentido a questo do espao continua a ser crucial na articulao entre a classe e a comunidade, donde se pode concluir que os processos sociais de estruturao identitria e de conflitualidade social sejam eles baseados na classe, na nao ou numa dada localidade decorrem sob o ritmo da estruturao espacial (idem:93). Ouseja,postoisto,paraacompreensodaacocolectivaeamobilizaode determinados grupos sociais, nomeadamente aqueles em presena em Catende, no parece pertinente dissociar o que so dimenses e lgicasde aco de caractersticas prmodernas (ibidem:93) associadas s identidades e dinmicas comunitrias, do que so dimenses eminentemente modernas ligadas luta pelos direitos polticos e econmicos corporizada pelos velhos movimentos sociais de trabalhadores e pelas classes sociais face ao capital e classe trabalhadora em si. Se atendermos a que o contexto territorial, social, cultural e econmico a que nos referimos , de algum modo, paradigmtico do que Boaventura Sousa Santos (1993) 215 identifica como curtocircuito histrico, ou seja, no qual convergem, tensionalmente, a pr modernidade das relaes sociais comunitrias densas e proximais, estruturadas em torno do valor simblico da Usina Catende na regio, a modernidade das relaes de produo tayloristas e assalariadas tpicas do capitalismo industrial em que o conflito entre capital e trabalho juridicamente codificado, teremos ainda de acrescentar como elemento interveniente no processo de mobilizao e de aco colectiva neste contexto, a psmodernidade das relaes econmicas globalizadas e

desterritorializadasemqueosectordaproduoaucareiraestinscritoeque,nasua interelao, transformam as identidades, os interesses e as opes individuais e colectivas em intervenientes e resultantes de uma gesto de mltiplos constrangimentos.

215

Referimonos aqui de forma meramente circunstancial obra de Santos, Boaventura Sousa (org) (1993)PortugalUmRetratoSingular.Porto:Afrontamento,(2edio).

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6. A experincia de desenvolvimento comunitrio que discutimos neste trabalho inscrevese ainda, em nossa opinio, na perspectiva do desenvolvimento alternativo, mesmo que possamos admitir que o futuro desejado se poder inscrever numa alternativa ao desenvolvimento, mas tal implicar provavelmente a assuno de opes estratgicas que no plano terico vm sendo conceptualizadas, particularmente nos pases da periferia do sistema mundo. No seu corao, as perspectivas que advogam a necessidade de procurar e enveredar por um caminho alternativoaodesenvolvimentoretmpreocupaesquesoparcialmentesimilaress dosdefensoresdodesenvolvimentoalternativo,nomeadamenteanfasenolocalea promoo da autonomia comunitria (Santos & Rodrguez, 2002:53). Mas, mais alm da perspectiva do desenvolvimento alternativo, que essencialmente se limita a equacionar transformaes e limites ao crescimento sem verdadeiramente o colocar em causa, os arautos da alternativa ao desenvolvimento radicalizam a sua crtica em busca de alternativas ao crescimento. Como sinteticamente colocado por Arturo Escobar (1995:215, cit por Santos & Rodrguez, 2002:54), os autores que representam esta tendncia afirmam que no esto interessados em alternativas de desenvolvimento mas, sim, em alternativas ao desenvolvimento, ou seja, na rejeio total do paradigma, identificandose e inscrevendose normalmente no campo tericodosdiscursospscolonialistas. De forma simples e sinttica, o essencial das perspectivas que buscam alternativas ao desenvolvimento centrase no argumento de que enquanto o desenvolvimento estiver associado ao crescimento no , pura e simplesmente, possvel conceber um desenvolvimento que no conduza exausto das condies necessrias vida na Terra, o que, portanto, exige a modificao da concepo de desenvolvimento. Neste sentido, tal como afirmam os movimentos psdesenvolvimentistas, particularmente os ecologistas e feministas, fundamental transformar a prpria concepodedesenvolvimento,dissociandoodanoodecrescimento,emparticular dosentidoquantitativoquequaseinerentementeocaracteriza.Estatransformaoda noo de desenvolvimento passar por entendlo, ento, como realizao de potenciais, como passagem a um estado diferente e melhor () as actividades

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econmicas podem, neste sentido, desenvolverse sem crescer (Santos & Rodrguez, 2002:54). Do mesmo modo, necessrio abandonar o projecto eurocntrico, hierrquico e patriarcal do desenvolvimento que tem simplesmente colocado a questo na lgica da acessibilidade ou da incorporao dos que esto fora do projecto dedesenvolvimentocomcrescimentonesseprocesso(nomeadamenteasmulheres,as populaes das zonas rurais, os povos dos pases do Sul), para conseguir pensar de uma outra forma a ideia de desenvolvimento, nomeadamente baseada na recuperao de formas de entender o mundo que foram marginalizadas pelo paradigma dominante, nas quais as actividades econmicas so apenas uma parte de um conjunto de prticas culturais a que esto subordinadas (McMichael, 1996 cit por Santos&Rodrguez,2002:55). Um segundo elemento importante das perspectivas que se inscrevem na buscadealternativasaodesenvolvimentooseuenfoquenadiversidadeculturalena diversidade de formas de produzir e de conceber a produo (Santos & Rodrguez, 2002:55). Com efeito, perante a constatao dos efeitos sociais e ambientais associados ao modo de produo capitalista e ao iderio materialista que o sustenta e por ele alimentado, as alternativas ao desenvolvimento procuram precisamente ir buscar inspirao s culturas hbridas e minoritrias que resistem apesar da expanso da economia capitalista e da cincia moderna e a partir das quais se acredita que podem emergir outras formas de construir economias, de satisfazer as necessidades bsicas, de viver em sociedade (Escobar, 1995:225). Neste sentido, a semente da esperana da superao da hegemonia capitalista tem tanto mais possibilidades de germinar quanto maior centralidade adquirirem as culturas hbridas e minoritrias e as formas de conhecimento marginalizadas pelo paradigma de conhecimento dominante. Na esteira de Gandhi, e de forma particularmente feliz, Santos & Rodrguez (2002:56) sintetizam esta busca de alternativas ao desenvolvimento enfatizando que uma alternativa ao desenvolvimento implica uma forma de ver o mundo que privilegie a produo de bens para consumo bsico em vez daproduodenovasnecessidadesedeartigosparaassatisfazeratrocodedinheiro. Encontramos uma particular afinidade entre esta perspectiva e o que Serge Latouche (2004) caracteriza como decrescimento convivial enquanto proposta de

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sobrevivncia ao desenvolvimento nos pases centrais, mas que igualmente pode constituirseemtermosdeprincpiosnumaalternativaparapensarodesenvolvimento nos pases ditos de desenvolvimento intermdio, ou, mais recentemente, considerados emergentes e nos pases perifricos. O decrescimento convivial supe, em primeira instncia, pr em causa a dominao da economia sobre a vida o que passar pela ruptura com o imaginrio econmico que criou o lugarcomum do crescimento pelo crescimento que apenas tem beneficiado os detentores do capital. Esta opo no corresponde necessariamente a uma opo pelo crescimento zero que no parece nem possvel, nem pertinente, apesar de ter os seus arautos que acabamporadvogarumaconcepoconservadoradodesenvolvimentonamedidaem que no colocam como hiptese reverter a entropia para que o desenvolvimento econmico nos est progressivamente a conduzir e procuram antes um compromisso conciliatrio entre a preservao do ambiente e as conquistas daeconomia, ou seja, nosemostramdisponveisparaumatransformaodomododeproduoedomodo de consumo ou sequer dos estilos de vida produzidos agora dominantes. Neste sentido, esta perspectiva conduz efectivamente a um imobilismo conservador (Latouche,2004:92). A opo pelo decrescimento convivial supe de facto uma preocupao acrescida com a nossa relao enquanto espcie com a biosfera, mas igualmente com a busca de uma maior justia social que se considera, nesta perspectiva, igualmente lesiva e uma ameaa sobrevivncia social e biolgica de modo a alcanar uma simplicidade voluntria (idem, ibidem:95), designadamente no campo do consumo material. O decrescimento convivial no portanto exequvel fora de uma sociedade de decrescimento que, em primeiro lugar, supe atribuir ao trabalho um lugar distinto ao que actualmente ocupa, mas fundamentalmente transformar a sua natureza de modo a que possa reconverterse numa actividade ontologicamente significativa a que todos possam aceder de forma equilibrada por relao a outras esferas da sua vida (ou seja, nos termos de Hannah Arendt (2001), que seja possvel compatibilizaravitaactivaeavitacontemplativa). Para o caso de pases como o Brasil e de regies como aquela em que se inscreve Catende, este programa de decrescimento convivial necessitaria recuperar

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algumas das propostas das teorias dependentistas e igualmente considerar os contributos das abordagens pscoloniais, uma vez que o que ali estar em causa no tanto o decrescimento por si s, mas essencialmente reconquistar e retrabalhar a sua histria e a sua identidade, rompendo com as lgicas colonialistas e (neo)imperialistas associadas aos discursos desenvolvimentistas e reconstruir um sentido prprio para este psdesenvolvimento. Naturalmente que o decrescimento convivial, ali como em qualquer outro local, no poder resvalar para mais uma empresa paternalista e universalista que configure uma nova forma de colonizao velada do Ocidente e, evidentemente, que ter de confrontarse com o ainda pregnante imaginrio desenvolvimentista incrustado onde, de acordo com Latouche (idem, ibidem:102), as vtimas do desenvolvimento tm tendncia a no ver outro remdioparaoseuinfortniosenooagravamentodomalqueosafecta.Pensamque a economia o nico meio de resolver a pobreza ao mesmo tempo que esta que a provoca.Odesenvolvimentoeaeconomiasooproblemaenoasoluo,econtinuar apretenderequererocontrrioparticipatambmdoproblema.

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Listagem de Anexos
Anexo1Siglasutilizadas Anexo2Glossriodetermosutilizadosnotrabalho Anexo 3 Grelha de identificao, organizao e anlise de documentos da imprensaeinternetcomrefernciaaoprocessovividonaUsinaCatende Anexo4Notasdeterreno Anexo 5 Identificao dos entrevistados e vinculao ao processo da Usina Catende Anexo6Guiodasentrevistas Anexo7Transcriointegraldasentrevistas Anexo 8 Quantidade e categorias de organizao dos documentos analisados Anexo9Categoriasdeanlisedomaterialemprico Anexo10Registosdaanlisedocumental Anexo11Elencodetrabalhosacadmicoscomrefernciaaoprocessovivido naUsinaCatende Anexo12CronogramadeacontecimentossignificativosnaUsinaCatende Anexo13SistematizaodadosdapesquisadoIBASE Anexo14SinteseFormaoAnteagemCatende Anexo15ExcertosEntrevistassobreAssociaesMoradores

Posfcio scripto-visual

Territrio geralmente ignorado, as mesas de trabalho e todos os seus adereos so partcipes de processos educativos invisveis durante a feitura de teses. So as nossas oficinas pessoais, pequenos espaos de familiaridade onde paramos dias que parecem no ter fim. Nelas criamos um ecossistema com equilbrios muito particulares entre os seres que as habitam sob a forma de livros e artigos, computadores, canetas e folhas e mais folhas de notas dispersas, materiais empricos e sofisticados modos de organizao que julgamos s nossos de tudo o que achamos que precisamos e do que imaginamosquepodemosviraprecisarnessefuturoimprecisoqueotempodeumatese,e,porentre esta aparente ordem de um mundo do trabalho organizado e pronto para a produo, aparecer uma eventual dissonncia que hde vir de um livro de poemas, uma caneca de ch ou um jogo de computador.Apartirdasnossasmesasdetrabalhocriamosrotinaserituaisquesimplesmentepassama fazerpartedens.Educamnosportanto,mesmosemquerer.Espectadorasprivilegiadasdaduplicidade da aprendizagem, ora assistem gratificao da descoberta, da compreenso dos autores que por ali passam para conversas silenciosas na nossa cabea ou alegria da escrita que d sentido ao pensamento, ora testemunham o profundo sofrimento ou aguda dificuldade que nos levam simplesmente a abandonlas, derrotados, sequiosos de uma escrita que no h forma de fluir e incapazes de deslindar o que vai nas pginas de artigos e livros que por ali jazem, ou a troclas sazonalmente por um qualquer outro territrio que no associemos pena que havemos de cumprir mesadetrabalho.Hmuitoprovavelmentepoucosespaostoqualificadoscomoasmesasdetrabalho dequemsepropefazerumatese,bastaatentaraonmerodeautoresreputadosdareacientficaem questo que por ali param, e sempre disponveis para uma troca de impresses. Tambm aqui o problema parece ser o de como transformar este territrio hiperqualificado num territrio qualificante para quem o habita e nele trabalha, quando o tempo longo da leitura, do pensar e da escrita parece comprimirse face s exigncias para que as nossas pequenas oficinas se transformem em multinacionais.