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MATRIAS EXCLUSIVAS DA LIQUIGS ADVOGADO JNIOR

DECRETO 2.735/98 REGULAMENTO DE PROCEDIMENTO LICITATRIO SIMPLIFICADO DA PETROBRS

As compras realizadas pela PETROBRS devero ter como balizadores: a) o princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnica e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e de garantia oferecidas; b) condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado; e c) definio das unidades e quantidades em funo do consumo e utilizao provveis.

Para a escolha da modalidade de licitao sero levados em conta, dentre outros, os seguintes fatores: a) necessidade de atingimento do segmento industrial, comercial ou de negcios correspondente obra, servio ou fornecimento a ser contratado; b) participao ampla dos detentores da capacitao, especialidade ou conhecimento pretendidos; c) satisfao dos prazos ou caractersticas especiais da contratao; d) garantia e segurana dos bens e servios a serem oferecidos; 1. velocidade de deciso, eficincia e presteza da operao industrial, comercial ou de negcios pretendida; f) peculidaridades da atividade e do mercado de petrleo; g) busca de padres internacionais de qualidade e produtividade e aumento da eficincia; h) desempenho, qualidade e confiabilidade exigidos para os materiais e equipamentos;

Estaro impedidos de participar de licitaes na PETROBRS firma ou consrcio de firmas entre cujos dirigentes, scios detentores de mais de dez por cento do Capital Social, responsveis tcnicos, bem assim das respectivas subcontratadas, haja algum que seja Diretor ou empregado da PETROBRS.

Ressalvada a hiptese de contratao global ( turn - key ), no poder concorrer licitao para execuo de obra ou servio de engenharia pessoa fsica ou empresa que haja participado da elaborao do projeto bsico ou executivo. permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o item anterior, na licitao de obra ou servio ou na sua execuo, como consultor tcnico, exclusivamente a servio da PETROBRS.

Sempre que reconhecida na prtica comercial, e sua no utilizao importar perda de competitividade empresarial, a PETROBRS poder valer-se de mecanismos seguros de trasmisso de dados distncia, para fechamento de contratos vinculados s suas atividades finalsticas, devendo manter registros dos entendimentos e tratativas realizados e arquivar as propostas recebidas, para fins de sua anlise pelos rgos internos e externos de controle.

A PETROBRS poder assinar pr-contratos, mediante expedio de cartas-convite, assegurando preos e compromissos de fornecimento de bens ou servios. Os pr-contratos contero clusula resolutiva de pleno direito, sem penalidade ou indenizao, a ser exercida pela PETROBRS no caso de outro licitante ser declarado vencedor, e sero submetidos apreciao posterior dos rgos de controle externo e de fiscalizao.

Dentre outras hipteses, DISPENSADA A LICITAO I - quando a operao envolver exclusivamente subsidirias ou controladas da PETROBRS, para aquisio de bens ou servios a preos compatveis com os praticados no mercado, bem como com pessoas jurdicas de direito pblico interno, sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes ou ainda aquelas sujeitas ao seu controle majoritrio, exceto se houver empresas privadas que possam prestar ou fornecer os mesmos bens e servios, hiptese em que todos ficaro sujeitos a licitao; e quando a operao entre as pessoas antes referidas objetivar o fornecimento de bens ou servios sujeitos a preo fixo ou tarifa, estipuladas pelo Poder Pblico; II - na contratao de instituies brasileiras, sem fins lucrativos, incumbidas regimental ou estatutariamente da pesquisa, ensino, desenvommento institucional, da integrao de portadores de deficincia fsica, ou programas baseados no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13 de Julho de 1990), desde que detenham inquestionvel reputao tico-profissional; III - para aquisio de hortifrufigrangeiros e gneros perecveis, bem como de bens e servios a serem prestados aos navios petroleiros e embarcaes, quando em estada eventual de curta durao em portos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo ou movimentao operacional, e para equipes ssmicas terrestres.

Entre outras hipteses INEXIGVEL A LICITAO: I - para contratao de servios tcnicos treinamento e aperfeioamento de pessoal II - para a contratao de servios ou aquisio de bens, em situaes atpicas de mercado em que, comprovadamente, a realizao do procedimento licitatrio no seja hbil a atender ao princpio da economicidade; III - para a formao de parcerias, consrcios e outras formas associativas de natureza contratual, objetivando o desempenho de atividades compreendidas no objeto social da PETROBRS; IV - para a celebrao de "contratos de aliana", assim considerados aqueles que objetivem a soma de esforos entre empresas, para gerenciamento conjunto de empreendimentos, compreendendo o planejamento, a administrao, os servios de procura, construo civil, montagem, pr-operao, comissionamento e partida de unidades, mediante o estabelecimento de preos "meta" e "teto", para efeito de bnus e penalidades, em funo desses preos, dos prazos e do desempenho verificado; V - para a comercializao de produtos decorrentes da explorao e produo de hidrocarbonetos, gs natural e seus derivados, de produtos de indstrias qumicas, para importao, exportao e troca desses produtos, seu transporte, beneficiamento e armazenamento, bem como para a proteo de privilgios industriais e para opeaes bancrias e creditcias necessrias manuteno de participao da PETROBRS no mercado; VI nos casos de competitividade mercadolgica, em que a contratao deva ser iminente, por motivo de alterao de programao, desde que cornprovadamente no haja tempo hbil para a realizao do procedimento licitatrio, justificados o preo da contratao e as razes tcnicas da alterao de programao; VII - na aquisio de bens e equipamentos destinados pesquisa e desenvolvimento tecnolgico aplicveis s atividades da PETROBRS.

Sempre que razes tcnicas determinarem o fracionamento de obra ou servio em duas ou mais partes, ser escolhida a modalidade de licitao que regeria a totalidade da obra ou servio.

Quando exigido como requisito para a participao da licitao com a PETROBRS, o capital social mnimo no ser superior a 10% do valor estimado para a contratao.

LEI 12.815/13 NOVA LEI DE MODERNIZAO DOS PORTOS


Conceitos: porto organizado: bem pblico construdo e aparelhado para atender a necessidades de navegao, de movimentao de passageiros ou de movimentao e armazenagem de mercadorias, e cujo trfego e operaes porturias estejam sob jurisdio de autoridade porturia; rea do porto organizado: rea delimitada por ato do Poder Executivo que compreende as instalaes porturias e a infraestrutura de proteo e de acesso ao porto organizado; instalao porturia: instalao localizada dentro ou fora da rea do porto organizado e utilizada em movimentao de passageiros, em movimentao ou armazenagem de mercadorias, destinadas ou provenientes de transporte aquavirio; estao de transbordo de cargas: instalao porturia explorada mediante autorizao, localizada fora da rea do porto organizado e utilizada exclusivamente para operao de transbordo de mercadorias em embarcaes de navegao interior ou cabotagem; terminal de uso privado: instalao porturia explorada mediante autorizao e localizada fora da rea do porto organizado; talao porturia pblica de pequeno porte: instalao porturia explorada mediante autorizao, localizada fora do porto organizado e utilizada em movimentao de passageiros ou mercadorias em embarcaes de navegao interior; instalao porturia de turismo: instalao porturia explorada mediante arrendamento ou autorizao e utilizada em embarque, desembarque e trnsito de passageiros, tripulantes e bagagens, e de insumos para o provimento e abastecimento de embarcaes de turismo; operador porturio: pessoa jurdica pr-qualificada para exercer as atividades de movimentao de passageiros ou movimentao e armazenagem de mercadorias, destinadas ou provenientes de transporte aquavirio, dentro da rea do porto organizado. A explorao indireta do porto organizado e das instalaes porturias nele localizadas ocorrer mediante concesso e arrendamento de bem pblico. Ato do Presidente da Repblica dispor sobre a definio da rea dos portos organizados, a partir de proposta da Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica. A delimitao da rea dever considerar a adequao dos acessos martimos e terrestres, os ganhos de eficincia e competitividade decorrente da escala das operaes e as instalaes porturias j existentes. Ser institudo em cada porto organizado um conselho de autoridade porturia, rgo consultivo da administrao do porto. A representao da classe empresarial e dos trabalhadores no conselho a que alude o caput ser paritria. A distribuio das vagas no conselho a que alude o caput observar a seguinte proporo: I - 50% (cinquenta por cento) de representantes do poder pblico; II - 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe empresarial; e III - 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe trabalhadora Fica assegurada a participao de um representante da classe empresarial e outro da classe trabalhadora no conselho de administrao ou rgo equivalente da administrao do porto, quando se tratar de entidade sob controle estatal, na forma do regulamento. A indicao dos representantes das classes empresarial e trabalhadora a que alude o caput ser feita pelos respectivos representantes no conselho de autoridade porturia. O operador porturio responder perante: I - a administrao do porto pelos danos culposamente causados infraestrutura, s instalaes e ao equipamento de que a administrao do porto seja titular, que se encontre a seu servio ou sob sua guarda; II - o proprietrio ou consignatrio da mercadoria pelas perdas e danos que ocorrerem durante as operaes que realizar ou em decorrncia delas; III - o armador pelas avarias ocorridas na embarcao ou na mercadoria dada a transporte; IV - o trabalhador porturio pela remunerao dos servios prestados e respectivos encargos; V - o rgo local de gesto de mo de obra do trabalho avulso pelas contribuies no recolhidas;

VI - os rgos competentes pelo recolhimento dos tributos incidentes sobre o trabalho porturio avulso; e VII - a autoridade aduaneira pelas mercadorias sujeitas a controle aduaneiro, no perodo em que lhe estejam confiadas ou quando tenha controle ou uso exclusivo de rea onde se encontrem depositadas ou devam transitar. O operador porturio titular e responsvel pela coordenao das operaes porturias que efetuar. dispensvel a interveno de operadores porturios em operaes: I - que, por seus mtodos de manipulao, suas caractersticas de automao ou mecanizao, no requeiram a utilizao de mo de obra ou possam ser executadas exclusivamente pela tripulao das embarcaes; II - de embarcaes empregadas: a) em obras de servios pblicos nas vias aquticas do Pas, executadas direta ou indiretamente pelo poder pblico; b) no transporte de gneros de pequena lavoura e da pesca, para abastecer mercados de mbito municipal; c) na navegao interior e auxiliar; d) no transporte de mercadorias lquidas a granel; e e) no transporte de mercadorias slidas a granel, quando a carga ou descarga for feita por aparelhos mecnicos automticos, salvo quanto s atividades de rechego; III - relativas movimentao de: a) cargas em rea sob controle militar, quando realizadas por pessoal militar ou vinculado a organizao militar; b) materiais por estaleiros de construo e reparao naval; e c) peas sobressalentes, material de bordo, mantimentos e abastecimento de embarcaes; e IV - relativas ao abastecimento de aguada, combustveis e lubrificantes para a navegao. Os operadores porturios devem constituir em cada porto organizado um rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio, destinado a: I - administrar o fornecimento da mo de obra do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso; II - manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador porturio e o registro do trabalhador porturio avulso; III - treinar e habilitar profissionalmente o trabalhador porturio, inscrevendo-o no cadastro; IV - selecionar e registrar o trabalhador porturio avulso; V - estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao registro do trabalhador porturio avulso; VI - expedir os documentos de identificao do trabalhador porturio; e VII - arrecadar e repassar aos beneficirios os valores devidos pelos operadores porturios relativos remunerao do trabalhador porturio avulso e aos correspondentes encargos fiscais, sociais e previdencirios. Compete ao rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio avulso : I - aplicar, quando couber, normas disciplinares previstas em lei, contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho, no caso de transgresso disciplinar, as seguintes penalidades: a) repreenso verbal ou por escrito; b) suspenso do registro pelo perodo de 10 (dez) a 30 (trinta) dias; ou c) cancelamento do registro; II - promover: a) a formao profissional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso, adequando-a aos modernos processos de movimentao de carga e de operao de aparelhos e equipamentos porturios; b) o treinamento multifuncional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso; c) a criao de programas de realocao e de cancelamento do registro, sem nus para o trabalhador; III - arrecadar e repassar aos beneficirios contribuies destinadas a incentivar o cancelamento do registro e a aposentadoria voluntria; IV - arrecadar as contribuies destinadas ao custeio do rgo; V - zelar pelas normas de sade, higiene e segurana no trabalho porturio avulso; e VI - submeter administrao do porto propostas para aprimoramento da operao porturia e valorizao econmica do porto. O rgo no responde por prejuzos causados pelos trabalhadores porturios avulsos aos tomadores dos seus servios ou a terceiros.

O rgo responde, solidariamente com os operadores porturios, pela remunerao devida ao trabalhador porturio avulso e pelas indenizaes decorrentes de acidente de trabalho. O rgo pode exigir dos operadores porturios garantia prvia dos respectivos pagamentos, para atender a requisio de trabalhadores porturios avulsos. O rgo de gesto de mo de obra pode ceder trabalhador porturio avulso, em carter permanente, ao operador porturio. A concesso e o arrendamento de bem pblico destinado atividade porturia sero realizados mediante a celebrao de contrato, sempre precedida de licitao, em conformidade com o disposto nesta Lei e no seu regulamento. So essenciais aos contratos de concesso e arrendamento as clusulas relativas: I - ao objeto, rea e ao prazo; II - ao modo, forma e condies da explorao do porto organizado ou instalao porturia; III - aos critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade da atividade prestada, assim como s metas e prazos para o alcance de determinados nveis de servio; IV - ao valor do contrato, s tarifas praticadas e aos critrios e procedimentos de reviso e reajuste; V - aos investimentos de responsabilidade do contratado; VI - aos direitos e deveres dos usurios, com as obrigaes correlatas do contratado e as sanes respectivas; VII - s responsabilidades das partes; VIII - reverso de bens; IX - aos direitos, garantias e obrigaes do contratante e do contratado, inclusive os relacionados a necessidades futuras de suplementao, alterao e expanso da atividade e consequente modernizao, aperfeioamento e ampliao das instalaes; X - forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos e dos mtodos e prticas de execuo das atividades, bem como indicao dos rgos ou entidades competentes para exerc-las; XI - s garantias para adequada execuo do contrato; XII - responsabilidade do titular da instalao porturia pela inexecuo ou deficiente execuo das atividades; XIII - s hipteses de extino do contrato; XIV - obrigatoriedade da prestao de informaes de interesse do poder concedente, da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ e das demais autoridades que atuam no setor porturio, inclusive as de interesse especfico da Defesa Nacional, para efeitos de mobilizao; XV - adoo e ao cumprimento das medidas de fiscalizao aduaneira de mercadorias, veculos e pessoas; XVI - ao acesso ao porto organizado ou instalao porturia pelo poder concedente, pela Antaq e pelas demais autoridades que atuam no setor porturio; XVII - s penalidades e sua forma de aplicao; e XVIII - ao foro. Findo o prazo dos contratos, os bens vinculados concesso ou ao arrendamento revertero ao patrimnio da Unio, na forma prevista no contrato. Nas licitaes dos contratos de concesso e arrendamento, sero considerados como critrios para julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimentao, a menor tarifa ou o menor tempo de movimentao de carga, e outros estabelecidos no edital, na forma do regulamento. As licitaes de que trata este artigo podero ser realizadas na modalidade leilo, conforme regulamento. Compete Antaq (Agncia Nacipnal de Transportes Aquavirios), com base nas diretrizes do poder concedente, realizar os procedimentos licitatrios de que trata este artigo. Os editais das licitaes de que trata este artigo sero elaborados pela Antaq, observadas as diretrizes do poder concedente. o Sem prejuzo das diretrizes previstas no art. 3 , o poder concedente poder determinar a transferncia das competncias de elaborao do edital e a realizao dos procedimentos licitatrios de que trata este artigo Administrao do Porto, delegado ou no. O poder concedente poder autorizar, mediante requerimento do arrendatrio, na forma do regulamento, expanso da rea arrendada para rea contgua dentro da poligonal do porto organizado, sempre que a medida trouxer comprovadamente eficincia na operao porturia. A Antaq poder disciplinar a utilizao em carter excepcional, por qualquer interessado, de instalaes porturias arrendadas ou exploradas pela concessionria, assegurada a remunerao adequada ao titular do contrato.