Atualidades Aula 00

Atualidades para Polcia Civil Teoria e exerccios comentados
Prof. Rodrigo Barreto Aula 00
AULA 00
SUMRIO 0. Apresentao 1. Panorama da poltica e da economia internacional contempornea. 2. Organismos internacionais 3. Questes comentadas 4. Lista de Questes 5. Gabarito
PGINA 1 6 28 59 79 91
Apresentao Ol pessoal, com imenso prazer que damos incio ao nosso curso de Atualidades nessa aula demonstrativa para Polcia CivilDF. Antes de comearmos com o contedo de fato, gostaria de me apresentar e falar um pouco sobre como se dar a dinmica do nosso curso. Meu nome Rodrigo Barreto, sou bacharel em Cincias Sociais pela Universidade Federal Fluminense e atualmente sou servidor efetivo do Senado Federal na rea de Processo Legislativo. Alm disso, sou professor presencial em alguns cursos de Braslia e online aqui no Estratgia Concursos, onde leciono as matrias Atualidades, Sociologia, Cincias Polticas, Realidade Brasileira e Polticas Sociais. Tenho ainda artigos publicados em revistas de Cincias Sociais no Brasil e tambm no exterior.
Prof. Rodrigo Barreto
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Mas, talvez, o fato que mais me habilite a lecionar para vocs que eu tambm sou concurseiro. Por si s, isso no o suficiente para tornar algum especialista em uma matria, mas, certamente, ajuda, e muito, a que se tenha conhecimento das dificuldades e dos sacrifcios que so feitos para se obter uma aprovao em um concurso pblico. O professor de Atualidades deve entender que o curso deve ser preparado de forma cirrgica, ou seja, obrigao do professor entender o que as bancas querem do candidato (embora em alguns casos isso se torne quase impossvel). Para tal, necessrio que se faa uma pesquisa das questes passadas, para que possamos prever o que cair. Faremos questes de concursos anteriores por essa razo. Alis, pode at parecer paradoxal, mas algumas questes antigas poderiam cair tranquilamente em uma prova de 2013, pois alguns tpicos se mantiveram atuais sobretudo questes que se relacionam mais a compreenso do que ao simples conhecimento de que um fato aconteceu. E, vem c, vocs sabem como o Cespe costuma cobrar Atualidades em seus concursos? Basicamente podemos dizer que as questes de nossa matria envolvem, no Cespe, a percepo de trs elementos distintos: o fato em si, o contexto histrico que envolve o fato e anlise crtica desse fato. Nosso curso abordar todos esses elementos, para que vocs se tornem capazes de acertar qualquer questo de Atualidades e Geografia nesse concurso.
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O professor de Atualidades deve, ainda, entender que os editais so abertos e abrangentes demais, por isso deve ele formular um contedo bastante didtico, capaz de atender no aos seus prprios anseios, mas sim s necessidades dos alunos. Uma das maiores vantagens de um curso em PDF que o professor tem a possibilidade de direcionar a aula especificamente para um concurso especfico. Dito isso, pessoal, gostaria de dizer como ser nosso curso: o nosso curso ser pautado em informaes claras e objetivas, visando nica e exclusivamente que vocs sejam capazes de gabaritar as questes da prova esse afinal o objetivo de vocs. Veremos os pontos mais relevantes sobre os assuntos apontados pelo edital, que vocs devem ter percebido muito abrangente. Faremos um esforo para sermos precisos, pois caso contrrio seriam necessrias infinitas aulas. Ao fim das aulas, faremos questes de concursos anteriores. Nas duas ltimas aulas do curso, faremos simulados para que possamos testar nossos conhecimentos, revisando e aprofundando o contedo. Gostaria ainda de passar para vocs um pouco da minha experincia como professor e como concurseiro. Nesses anos de concurso pblico aprendi que uma preparao depende basicamente de trs fatores fundamentais: Foco, Estratgia e Disciplina. Foco: voc precisa saber o que quer, escolha um concurso e se dedique a ele. De nada adianta voc tentar em uma mesma tacada um concurso para polcia, outro para tribunal, outro para
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banco, outro para o Legislativo, e assim por diante. Lamento informar que dificilmente voc ser aprovado em algum deles. Definido o foco, o concurso almejado, necessrio montar uma estratgia para se atingir o alvo. Uma estratgia compreende desde a escolha do material a ser utilizado (simplesmente por estar lendo esta aula inicial, percebe-se que voc j deu o primeiro passo da melhor forma possvel, no melhor lugar que poderia encontrar um material de qualidade), at o planejamento minucioso dos estudos, envolvendo metas e tempo a ser dedicado a cada disciplina. Seja metdico! Concurso pblico uma cincia! Definidos o foco e a estratgia, a hora mais difcil, a tal da disciplina. H uma imensido de pessoas querendo uma vaga em algum cargo pblico, isto fato. No entanto, para chegar aonde poucos chegam, necessrio fazer o que poucos fazem. Faa um horrio de estudos realista e cumpra-o. Ser cansativo, desgastante e tortuoso, mas tambm ser gratificante e recompensador. Tenha prazer nos estudos, faa com alegria, sem a tal da sndrome da hiena Hardy: Oh Vida, Oh Cus!. Lembre-se que quando voc resolveu fazer um concurso, o compromisso assumido foi com voc mesmo, ento cumpra este compromisso que, com certeza, os louros da vitria sero colhidos. Agora que vocs j esto cientes de qual ser a atitude daqui para frente, vejamos a estrutura e o cronograma do nosso curso.
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O contedo ser ministrado de acordo com o seguinte cronograma:
Aula 00 (12/07/2013) Aula 01 (19/07/2013) Aula 02 (26/07/2013) Aula 03 (02/08/2013) Aula 04 (09/08/2013) Aula 05 (16/08/2013)
Panorama internacional I
Panorama internacional II
Panorama internacional III Meio ambiente, desenvolvimento
sustentvel e ecologia Panorama nacional
Simulado
Dito isto, vamos ao que interessa!
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1.
Panorama
da
poltica
da
economia
internacional
contempornea. 1.1. Entendendo a crise econmica e seus impactos no Brasil e no mundo. Pessoal, gostaria de comear o nosso curso falando um pouco sobre a crise mundial iniciada em 2008. O tema crise financeira tem sido bastante cobrado por todas as bancas e com a de vocs no ser diferente. O Cespe j cobrou esse tema em diversos certames. Nessa aula vou comentar os aspectos mais gerais da crise, para que vocs entendam as causas e consequncias dela. J nas prximas aulas, vou trazendo aspectos mais especficos da realidade de cada pas. Ento, vamos luta! Em 2008, os Estados Unidos atravessaram uma forte crise que teve origem no mercado imobilirio do pas. Essa crise do mercado imobilirio, por sua vez, gerou uma crise no sistema de crditos norte-americanos e essa, em uma espcie de efeito domin, atingiu o sistema de crditos mundial e o mercado financeiro de maneira global. J comecem percebendo que toda a economia integrada. O mercado imobilirio norte-americano vivenciou uma grande expanso no incio dos anos 2000, baseado em uma poltica de juros baixos, o que fez com que a demanda por imveis aumentasse consideravelmente. Em 2005, o mercado imobilirio norteamericano havia se expandido de sobremaneira, j que comprar uma casa a juros baixssimos havia se tornado um grande negcio.
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A lgica era a seguinte: os norte-americanos compravam imveis a preos e juros baixos na expectativa de revend-los a preos mais altos, o que consistiria em um timo investimento. Alm disso, aumentou tambm a procura por hipotecas (que uma espcie de garantia de uma dvida, pressupondo um compromisso anterior). As pessoas buscavam hipotecas a fim de conseguir mais recursos e comprar mais imveis (percebam o movimento circular que estava se instalando). Nesse contexto, as empresas financeiras do mercado
imobilirio passaram a atender os clientes do chamado segmento subprime. Clientes subprime so clientes considerados com renda baixa, que muitas vezes possuem histrico ruim (mal pagadores) e que no tem como demonstrar renda. Acontece que emprstimos subprime so considerados emprstimos de risco, visto que a possibilidade de inadimplncia maior. O cenrio, em um primeiro momento, poderia at parecer favorvel, contudo os juros baixos, a facilidade de se contrair emprstimos (mesmo para o segmento subprime) e hipotecas, geraram uma oferta maior do que a procura. E a, meus amigos e amigas, o que parecia ter sido um bom investimento inicial, passou a ser um pssimo negcio. Os juros tambm comearam a subir repentinamente, a fim de combater a inflao que estava se instalando nos Estados Unidos. Imaginem que Paul tenha comprado um imvel por cinquenta mil dlares. Ele, um cliente subprime, conseguira um emprstimo
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a juros baixos. A expectativa de Paul era, depois de adquirir esse imvel, vend-lo pelo dobro do preo, por exemplo. Acontece que todo mundo pensou como nosso amigo Paul e, consequentemente, como havia muitos imveis no mercado, o preo despencou e o bom investimento no se confirmou. Essa situao gerou uma inverso nos juros que passaram a subir progressivamente e, com isso, os subprimes no conseguiam pagar os imveis que haviam comprado nem os emprstimos que haviam tomado. Como se no bastasse, os juros altos afastavam possveis novos compradores e a bolha imobiliria estourava! Os Estados Unidos passaram a sofrer com o seguinte cenrio: aumento da inadimplncia, medo de novos calotes (o que impedia novos emprstimos e diminua a credibilidade), desacelerao da economia, menor liquidez (dinheiro disponvel no mercado financeiro), queda nas compras e, consequentemente, nos lucros e, para finalizar o pandemnio, aumento do desemprego. A coisa ficou to crtica que, de acordo com alguns analistas, essa foi a pior crise enfrentada pelos norte-americanos desde a quebra da bolsa de Nova Iorque em 1929. Em 2009, a crise financeira iniciada nos Estados Unidos j havia se alastrado, e a economia mundial se encontrava em uma crise generalizada, atingindo as principais economias do planeta. Num mundo globalizado, tem-se a dinmica do efeito borboleta. O que ocorre em um ponto do globo implica automaticamente consequncias no resto do mundo. Mais adiante falaremos sobre o que vem a ser a globalizao.
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Para resumir: a crise financeira basicamente se iniciou com os bancos emprestando dinheiro para clientes subprime que posteriormente demonstrariam no ter condies de pagar. Essa situao levou falncia de importantes bancos, como, por exemplo, o Lehman Brothers. Em um mundo globalizado, se a economia da maior potncia econmica atingida, no demora muito para a economia do resto do mundo ser atingida tambm. Essa situao traz a necessidade de que haja interveno governamental, por mais que essa prtica parecesse no fazer parte da poltica dos pases neoliberais, como os Estados Unidos. O problema que quando os governos passam a investir em empresas e em bancos (para que esses no quebrassem e, dessa maneira, no piorassem a crise) os gastos pblicos so elevados consideravelmente. Com a elevao dos gastos pblicos, aumentase o dficit pblico, pois a economia mundial atravessa uma crise e os pases param de investir uns nos outros. O aumento dos gastos pblicos considerado, por parte dos economistas, principalmente os mais liberais, como um problema em cenrios de crise econmica. claro que a Europa no ficou de fora da crise. Pases como a Espanha, Grcia, Irlanda, Itlia, Portugal (PIIGS) sofreram gravemente os efeitos da crise mundial. Esses pases se encontram em uma situao na qual houve um endividamento descontrolado e, a fim de pagar as dvidas, pegaram volumosos emprstimos em diversas instituies financeiras. Com a crise e a consequente diminuio da liquidez no mercado, alm do aumento dos juros,
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esses pases no foram capazes de pagar os emprstimos que haviam contrados. Essa situao levou a exigncias de que, para que conseguissem novos emprstimos, seria necessria a adoo de medidas de austeridade fiscal. Isso significava diminuir os gastos pblicos, cortando benefcios sociais e postos de trabalho no setor pblico, alm de aumentar a arrecadao atravs do aumento e criao de impostos. claro que a populao no assistiria a esse cenrio de forma completamente passiva. Essas medidas de austeridade gerariam revoltas, nas populaes desses pases, o que se deu em manifestaes, protestos e greves. Vocs viram, no faz muito tempo, o protesto da populao grega contra a chanceler alem Angela Merkel? Esto lembrados? Sabem a razo dessa manifestao? Acontece que a Grcia est afundada em dvidas e, por essa razo, Merkel vem colocando a necessidade de a Grcia fazer ajustes em seus gastos pblicos para que a Unio Europeia possa auxiliar financeiramente a Grcia. Assim, Merkel quer que a Grcia pare de gastar e economize seu dinheiro, diminuindo o dficit. S que cortar gastos pblicos implica na reduo de gastos com polticas sociais e de investimentos o que obviamente desagrada populao grega. A crise uma bola de neve! Gostaria de destacar um importante ponto: na crise norteamericana, os bancos e a incapacidade dos devedores em pagarem suas dvidas foram o centro do problema. Agora a incapacidade dos pases europeus em pagar as dvidas que contraram (e as consequncias da adoo de medidas de austeridade) que
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passaram a ser o cerne da questo. por essa razo que a crise europeia tambm chamada de crise da dvida. Assim, meus amigos e amigas, a crise que se alastra pela Europa, est, principalmente, nas altssimas dvidas que foram contradas. A relao entre o Produto Interno Bruto e as dvidas contradas gera um coeficiente reduzido, ou seja, as riquezas geradas por esses pases no so capazes de por fim ao endividamento (dficit). Em outras palavras, os pases europeus endividados no so capazes de gerar supervit e essa situao faz com que os investidores parem de investir nesses pases ou mesmo transfiram recursos para pases que eles entendam momentaneamente mais seguros. Pessoal, uma questo que tem sido bastante cobrada de como esse cenrio de crises tem impactado o Brasil. Primeiramente, devemos ter em mente que as exportaes entre o Brasil e os Estados Unidos j no so to significativas ao ponto de uma crise norte-americana significar de imediato uma crise brasileira. Contudo, o problema que mesmo que a relao direta entre Estados Unidos e Brasil j no seja uma relao de tanta dependncia, boa parte do restante dos pases para os quais o Brasil exporta depende dos Estados Unidos. Mas, afinal, o Brasil foi ou no foi impactado pela crise mundial? Sim, ele foi impactado, porm esse impacto no foi suficientemente forte para nos levar a um cenrio como o dos PIIGS. No Brasil, o mercado imobilirio no era to fluido quanto o norte-americano. As condies de venda e compra de imveis no
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Brasil so mais rgidas e muito mais burocrticas do que aquelas que permitiram a crise nos Estados Unidos. Essa situao foi um certo obstculo para que tivssemos uma crise igual crise norteamerica por aqui. Outra circunstncia que abrandou os efeitos da crise mundial no Brasil foi que o governo brasileiro adotou uma srie de medidas para manter a economia aquecida (como, por exemplo, a reduo do IPI sobre diversos produtos). Com medidas dessa espcie o governo brasileiro pretendia evitar que a crise mundial chegasse at ns, pois se pretendia aquecer a economia por meio da elevao do consumo. Mas e a, pessoal, podemos dizer que a crise mundial no chegou ao Brasil? No, isso no pode ser afirmado. No dessa maneira. O que ns podemos afirmar que a regulamentao e a burocracia para venda e compra de imveis somadas s medidas de aquecimento da economia (aumento do consumo interno) adotadas pelo governo conseguiram diminuir a fora da crise mundial aqui, ou seja, reduziram o impacto. No se esqueam daquela situao que eu mencionei anteriormente... qual mesmo, professor?... aquela situao de que embora o Brasil no seja mais to dependente dos Estados Unidos, boa parte do mundo o . Com a economia globalizada, vrios pases do mundo foram diretamente afetados e, nessas circunstncias, as exportaes brasileiras diminuram em dois sentidos: diminuio das exportaes para os Estados Unidos e diminuio das exportaes para pases afetados mais intensamente pela crise. Vejam bem, no estou dizendo que o Brasil no tenha uma importante relao comercial com os Estados Unidos o que
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est sendo colocado que essa relao j no mais uma relao de forte dependncia. Alis, fiquem sabendo que a China se consolidou com a principal parceira comercial do Brasil. Em 2012, a China fechou o ano como principal origem das importaes dados do e destino Ministrio das do exportaes brasileiras. Segundo
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, as importaes provenientes do pas asitico responderam por 15,3% de todas as compras externas feitas em 2012 pelo Brasil. Apesar disso, em 2012, o Brasil no cresceu tanto quanto se esperava e esse quadro de desacelerao econmica relaciona-se diretamente com a crise mundial. Acontece que se os pases para os quais o Brasil exporta esto em crise, eles importam menos e, dessa maneira, a economia esfria. Mesmo a China, principal parceiro comercial do Brasil - repito, tambm cresceu menos do que se esperava, justamente porque o mercado mundial est desacelerado. No deixem de perceber como tudo est interligado. 1.2. Blocos econmicos Pessoal, antes de falarmos sobre os blocos de maneira especfica gostaria de contextualizar melhor essa histria e, para comeo de conversa, falemos um pouco sobre essa tal globalizao. Iniciarei os conceitos de globalizao aqui e nas prximas eu os retomarei.
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A ideia mais bsica de globalizao a que diz que a globalizao se trata de um fenmeno que se d em escala mundial. A globalizao, pessoal, um fenmeno de integrao poltica, econmica, cultural e social em escala mundial. O termo globalizao surgiu basicamente aps a Guerra Fria, e sugere, alm da integrao, a unificao do mundo no capitalismo. Assim, podemos dizer que globalizao um processo no qual ocorre um aumento considervel da troca poltica, social, cultural e econmica por todo o mundo. Segundo Castro, aglobalizao est longe de ser uma consequncia mecnica do desenvolvimento econmico ou das novas tecnologias; ela o resultado de uma poltica, implementada por governos nacionais e instituies internacionais, mediante instrumentos muito especficos, tais como abertura dos mercados de capitais, bens e servios, a desregulamentao do mercado de trabalho e a eliminao de qualquer obstculo legal ou burocrtico livre empresa e, sobretudo, aos investidores internacionais. A globalizao visa, portanto, a criar as condies de dominao das grandes corporaes e fundos de investimento, que confrontam as empresas nacionais numa concorrncia muito desigual em mercados abertos. O mercado globalizado de capitais tende a reduzir a autonomia econmica dos governos nacionais, eliminando a possibilidade de manipular as taxas de cmbio, as taxas de juros ou de recorrer a financiamentos oramentrios deficitrios. Esse particularmente visvel no Brasil, cuja poltica econmica est fortemente condicionada pelas regras da globalizao neoliberal. Tudo isso permite afirmar que a globalizao antes de mais nada
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um
mito
legitimador
da
hegemonia
do
capital
financeiro,
predominantemente especulativo. O processo de globalizao foi fomentado durante o sculo XX, por novas tecnologias, principalmente nas telecomunicaes e na informtica e pelo aperfeioamento dos meios de transporte. Essa situao possibilitou que o mundo se tornasse cada vez mais interligado e, consequentemente, globalizado. Assim, se diz que as distncias foram diminudas. Hoje a informao, as pessoas e mercadorias chegam a qualquer lugar do mundo de maneira cada vez mais gil. Outra caracterstica importante da globalizao que esta dispensa a ocupao territorial, pois ela se d, no pela ocupao fsica permanente, mas pela entrada de mercadorias, servios, capitais, informaes e pelo fluxo de pessoas. A utilizao da internet tambm faz com que essa caracterstica se acentue. Desde o incio dos anos 1990, com o fim da Guerra Fria e a solidificao da globalizao, ampliou-se a tendncia mundial de regionalizao por meio dos blocos econmicos. Dessa forma, a globalizao e a regionalizao no so fenmenos excludentes ou antagnicos, mas sim fenmenos comuns ou complementares. Vejam que o que parece antagnico no o . Com a globalizao em curso, os pases a perceberam fim de criar que era necessrio mais integrar-se de regionalmente condies favorveis
negociao frente aos demais pases e blocos. Outro aspecto dos blocos a necessidade da integrao de mercados de consumo, tornando a circulao de mercadorias mais intensa.
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Assim, podemos distinguir a regionalizao da globalizao no sentido de que o primeiro fenmeno est mais associado s estratgias de poltica geoeconmica e economia, sendo resultado de acordos entre os Estados que objetivam se fortalecer economicamente, protegendo seus interesses perante outros pases. O segundo fenmeno mais abrangente, envolvendo tambm cultura e informao. Assim, na regionalizao os pases abrem mo de parcela de sua soberania a fim de obter vantagens econmicas e polticas. Dessa maneira, alguns autores colocam que quanto maior for o bloco, maior ser a perda de soberania, pois maiores concesses os pases tero de fazer para que seja possvel firmar um acordo. No podemos esquecer que a lgica da regionalizao est diretamente relacionada com a possibilidade de, ao se integrar as economias, aumentar os mercados consumidores e, consequentemente, o lucro. Outro aspecto da regionalizao que com o fortalecimento da globalizao - que gera fluxo livre de mercadorias, informaes, servios, pessoas e capitais houve a necessidade de que os pases criassem alguns mecanismos para diminuir as barreiras que a diviso do mundo em Estados nacionais gerava. Em outras palavras, anteriormente globalizao, o mundo era basicamente dividido em Estados Nacionais. Nessa configurao, as barreiras para a globalizao eram muito mais evidentes. Para diluir tais barreiras, os Estados passaram a se organizar cada vez mais em blocos. Organizando-se em blocos tais barreiras so diminudas regionalmente e aumenta-se a possibilidade de circulao de
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mercadorias, alm de fortalecer economicamente os pases que dos blocos participam perante as demais economias mundiais. Segundo Moreira e Sene, os pases participantes de blocos econmicos tm buscado acordos regionais para facilitar o fluxo de capitais, servios e, sobretudo, de mercadorias. A livre circulao de pessoas tem ficado em segundo plano. A liberalizao no feita de forma homognea. Dependendo do grau de integrao, possvel definir quatro tipos de blocos econmicos: zona de livre comrcio, unio aduaneira, mercado comum e unio econmica e monetria. Vejamos ento as caractersticas mais importantes de cada uma dessas espcies de blocos. Na zona de livre comrcio os pases firmam acordos a fim de reduzir gradualmente suas tarifas alfandegrias ou aduaneiras, ou seja, os pases firmam acordos buscando diminuir as tarifas cobradas sobre os produtos importados quando estes atravessam as fronteiras. Assim, na zona de livre comrcio as mercadorias que circulam entre os pases membros deixam de pagar impostos. Nas zonas de livre comrcio possvel ainda que haja a livre circulao de servios. Nesse caso o prestador de um servio em um pas, poder prest-lo sem restries em outro. Um exemplo de zona (ou rea) de livre comrcio o Nafta. De qualquer forma, o que se tem notado a dificuldade de se implementar essas espcie de bloco na prtica restringindo-se, na maior parte das vezes, apenas s intenes.
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Na unio aduaneira, alm de no serem cobrados impostos no comrcio entre os pases membros, como ocorre na zona de livre comrcio, h ainda uma tarefa externa comum para mercadorias que tenham origem em pases que no fazem parte do bloco. Dessa maneira, na unio aduaneira uma mercadoria que venha de um pas no membro ir pagar as mesmas taxas para adentrar em qualquer pas membro. Por essa razo, se diz que h na unio aduaneira uma tentativa de tornar a poltica externa mais coesa, na medida em que se aplica a mesma Tarifa Externa Comum (TEC). Vejam que a unio aduaneira possui caracterstica da zona de livre comrcio mais a adoo da TEC. O Mercosul pode ser considerado uma espcie de unio aduaneira; contudo, tal bloco, tem sido classificado como unio aduaneira incompleta (ou imperfeita), pois nele ainda circulam produtos com tarifas distintas entre os pases. J no mercado comum, alm da livre circulao de mercadorias com a respectiva implementao de uma tarifa externa comum, ocorre ainda a livre circulao de pessoas, servios e capitais. Dessa maneira, se diz que no mercado comum no h barreiras para o fluxo de pessoas, servios, mercadorias ou capitais. Na unio econmica e monetria ocorre a acumulao de todas as caractersticas citadas nas espcies anteriores de blocos. A diferena que na unio econmica e monetria h ainda a utilizao de uma moeda nica e a padronizao das polticas
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macroeconmicas, como gastos pblicos, taxas de juros e taxas de cmbio. Essa a espcie mais abrangente de integrao. Agora, pessoal, veremos separadamente os principais blocos econmicos. 1.2.1 Mercosul O Mercado Comum do Sul, que uma unio aduaneira imperfeita, um bloco econmico regional cujos membros so o Brasil, a Argentina, o Uruguai, o Paraguai e a VENEZUELA. Destaco que, desde 31 de julho de 2012, a Venezuela passou a integrar o Mercosul isso vem sendo reiteradamente cobrado em provas de Atualidades. Um detalhe: as questes de concurso, em geral, no citam o termo imperfeita. Portanto, caso caia uma questo para vocs dizerem qual espcie de bloco o Mercosul, colocar que se trata de uma unio aduaneira j suficiente. O Mercosul foi estabelecido em 1991, a partir da assinatura do Tratado de Assuno. Contudo, as origens desse bloco so um pouco anteriores, j que em 1985 houve a chamada Declarao de Iguau, na qual ocorreu a formalizao da cooperao econmica e comercial entre o Brasil e a Argentina. Professor, por que o nome Mercado Comum do Sul e no Unio Aduaneira do Sul? A razo muito simples: pelo Tratado de Assuno, o objetivo do bloco se tornar posteriormente um mercado comum, embora ainda falte bastante para atingir esse
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objetivo, tendo em vista que os pases integrantes do bloco so muito distintos poltica, econmica e socialmente. Outro ponto que vocs devem ter em mente que no Mercosul no h nenhum rgo supranacional cujas decises devero ser obedecidas pelos pases membros. Isso significa dizer que no Mercosul no h uma instituio com capacidade normativovinculante cujas normas se imponham aos pases membros. Um ltimo ponto que eu gostaria de destacar em relao ao Mercosul, pois tem aparecido em provas, em relao ao protecionismo. O protecionismo ocorre quando um pas adota medidas econmicas a fim de impedir a entrada de mercadorias estrangeiras, protegendo, assim, a produo nacional. Nos ltimos anos, tanto o Brasil quanto a Argentina tm se caracterizado pela adoo de medidas protecionistas. Vejam essa notcia, exemplificativa, do jornal Estado de 18 de junho de 2012: O Mercosul deve aprovar na prxima semana mais uma medida para proteger os mercados locais da concorrncia dos importados. Os tcnicos do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai discutem a ampliao do nmero de produtos que tero o Imposto de Importao elevado. O Brasil defende uma relao com 200 itens, segundo informou ao Estado a secretria de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), Tatiana Prazeres. A Argentina quer uma lista com 400 produtos.
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No
segundo da
semestre crise do
do
ano
passado, o bloco
em
meio
ao a
agravamento teriam
internacional, de
anunciou
implementao de uma lista com at 100 itens para cada Pas que aumento Imposto Importao para produtos provenientes de mercados fora do bloco. Nestes casos, o imposto que, em mdia, de 12% a 13%, pode chegar a 35%, a alquota mxima permitida pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC) O coordenador geral de Imigrao do Ministrio do Trabalho, Paulo Srgio de Almeida, disse ontem que as barreiras impostas pela Argentina ao comrcio bilateral no s prejudicam as exportaes, mas tambm tm reflexo no mercado brasileiro de trabalho. Pessoal, acho que por meio dessa notcia vocs j conseguem perceber que tem havido uma tenso entre a Argentina e o Brasil em razo da adoo de prticas protecionistas de ambos os lados. Essas prticas, como eu assinalei, pretendem a defesa da produo nacional em detrimento da produo estrangeira. Claro que tais prticas no se compatibilizam com a ideia de mercado comum e elas tm sido criticadas por outros pases, como a China, que apontou o Brasil e a Argentina como os pases mais protecionistas do mundo, e por organismos internacionais, como a Organizao Mundial do Comrcio (OMC). 1.2.2. Nafta O Tratado Norte-americano de Livre Comrcio um tratado que envolve os Estados Unidos, o Canad e o Mxico, possuindo
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como principal objetivo a eliminao das barreiras comerciais entre os pases membros, dentro de um contexto de economia neoliberal, ou seja, na qual no deve haver interveno estatal e na qual o mercado livre fomentaria a concorrncia. Ocorre que no Nafta h uma gigantesca diferena entre as economias, sobretudo entre a dos Estados Unidos e a do Mxico. O prprio Canad, pas que possui economia forte e alta qualidade de vida, extremamente dependente economicamente dos Estados Unidos. Assim, a criao do Nafta solidificou ainda mais a liderana norte-americana na regio e a liberdade comercial favoreceu mais as empresas dos Estados Unidos do que as dos demais pases. Outra consequncia do Nafta que, com a adeso a esse bloco, tanto o Mxico quanto o Canad viram suas economias se tornarem ainda mais ligadas dos Estados Unidos. Quando a economia norteamericana vai bem, as desses pases tambm vo bem. Quando a economia norte-americana vai mal, as desses pases tambm vo mal. Pessoal, vocs podem estar se perguntando a razo do Mxico ter sido convidado a entrar no bloco e a razo de ele ter aceitado. O principal motivo para o Mxico ter sido convidado foi que esse pas possui um enorme mercado consumidor. Assim, tendo em vista a potencialidade de tal mercado, Estados Unidos e Canad perceberam que com o Nafta as empresas desses pases teriam uma enorme possibilidade de aumentar suas vendas. J que estamos falando do Canad, abro um parntese para destacar que, no incio de 2013, o Canad foi eleito, pelo Frum
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Mundial, o 2 pas com melhor risco global ficando atrs apenas de Cingapura. Isso significa dizer que, segundo tal eleio, o Canad seria o 2 pas com menor risco para investimentos em cenrios de crise. Voltemos ao Nafta. Outra preocupao norte-americana foi com a entrada ilegal de imigrantes mexicanos nos Estados Unidos. A criao do Nafta possibilitou que empresas norte-americanas fossem instaladas no Mxico, criando novos postos de trabalho e fazendo com os mexicanos se mantivessem mais em seu pas. Essa situao tambm fez com que essas mesmas empresas se utilizassem da mo de obra mais barata no Mxico, diminuindo os seus custos. claro que a imigrao ilegal est longe de ser solucionada, mas a instalao de empresas norte-americanas em territrio mexicano caminha nesse sentido, alm de se aproveitarem de mo de obra barata, impostos menores e um amplo mercado de consumo. A pretenso final dos Estados Unidos, com a criao do Nafta, expandir sua liderana econmica, poltica e cultural sobre os demais pases americanos. Nesse sentido, props que o Chile se tornasse um membro do bloco o que ainda no ocorreu. Segundo alguns analistas, a ideia norte-americana de expanso do Nafta est associada ideia de implementao da ALCA, o que fortaleceria ainda mais os Estados Unidos na regio e perante o resto do mundo.
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1.2.3. Unio Europeia O Tratado de Maastricht, assinado em 1992, foi um marco histrico do processo integracionista da Europa implementando um modelo de integrao poltica e econmica. Por meio desse tratado, a antiga Comunidade Europeia foi substituda pela atual Unio Europeia, que, por sua vez, constitui o bloco econmico em estado mais avanado no mundo. O Tratado de Maastricht se baseia basicamente em trs pilares. O primeiro consiste na adoo de uma legislao comum em determinadas matrias, de maneira que os rgos da Unio Europeia possuem supranacionalidade. Assim, em determinados casos, como para fins de poltica monetria e cambial, as decises desses rgos supranacionais se do em carter vinculante, o que gera para os pases membros da Unio Europeia a obrigao de cumpri-las. Pelo segundo, estabeleceu-se que assuntos de poltica externa e segurana deveriam ser tratados de forma comum. Dessa maneira, pode-se afirmar que, com a adoo do Tratado de Maastricht, os pases signatrios perderam parcela de suas soberanias, tendo em vista a necessidade de se adotar polticas em comum acordo. O terceiro pilar foi a necessidade de cooperao em matria policial e penal. Nesse sentido, pretende-se a convergncia das legislaes nacionais, ou mesmo a criao de uma legislao penal unificada para os pases membros como j fora proposto.
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Atualmente, a Unio Europeia conta com 27 pases membros alm dos que esto em processo de adeso (Crocia, Turquia e Macednia). Com o alargamento desse bloco, foi necessrio rever suas instituies. Nesse sentido, foi assinado em 2007 o Tratado de Lisboa que tem como alguns de seus principais objetivos melhorar o processo de tomada de deciso dentro da Unio Europeia, com um presidente possuindo mandato fixo, previso da possibilidade de um membro deixar de s-lo e ampliar as atribuies do Parlamento Europeu, aumentando a participao democrtica dos pases membros do bloco. No posso deixar de destacar a adoo do euro enquanto moeda nica o que nos remete ideia de unio monetria. Segundo os termos do Tratado de Maastricht, para que um pas membro da Unio Europeia adote o euro com moeda, necessrio que esse pas tenha, dentre outras caractersticas econmicas, o equilbrio de suas despesas pblicas, o controle inflacionrio e taxas de juros baixas, sobretudo as de longo prazo. Um detalhe importante: no confundam Unio Europeia com zona do euro. A zona do euro aquela da qual fazem partes os pases da Unio Europeia que utilizam o euro como moeda. Ento, possvel um pas fazer parte da Unio Europeia e no pertencer a zona do euro. Esse o caso da Inglaterra. Para fins de concurso pblico, o que est sendo mais cobrado atualmente a crise sobre a qual falamos no comeo da aula. Para
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que revisemos e aprofundemos a questo, gostaria de ressaltar alguns pontos. A crise financeira na Europa tem incio basicamente em razo de problemas fiscais. Alguns pases, como, por exemplo, Grcia e Irlanda, gastaram mais do que arrecadavam com os impostos o que gerou altos dficits pblicos. Vimos tambm que esses pases contraram muitas dvidas. Apesar de o Tratado de Maastricht estabelecer um limite de 60% para relao entre o endividamento e o PIB, muitos pases membros da Unio Europeia ultrapassaram essa porcentagem. No caso da Grcia, que o pior dos casos, a relao entre endividamento e PIB chegou a quase o dobro do limite imposto pelo Tratado o que demonstra a magnitude do dficit pblico grego. Nesse contexto, os investidores pararam de investir, muitas vezes transferindo seus investimentos para outros pases mais seguros, nessas economias debilitadas. Os primeiros sinais da crise que viria a se instalar, na verdade, apareceram em 2007, junto com os sinais de que a bolha do mercado imobilirio norte-americano estouraria. Com a crise de 2008, os pases foram levados a investirem bilhes nas economias mais afetadas o que, por sua vez, resultou no aprofundamento do dficit pblico. Os chamados PIIGS (Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e
Espanha) foram os pases mais afetados nesse contexto, pois foram exatamente os pases que mais indisciplinadamente gastaram, aumento o dficit pblico. Esses pases, alm de possurem uma elevada relao dvida/PIB, tm altos dficits oramentrios, em
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razo de suas estruturas de gastos pblicos. Estou sendo repetitivo nesse ponto, pois ele est aparecendo bastante nas provas. No nada complexo, basta compreender o contexto. Outro ponto importante que, embora haja na estrutura da Unio Europeia o Banco Central Europeu, no h uma instituio de fato capaz de regular a economia de todos os pases membros. Assim, houve muita demora em se descobrir que os pases principalmente os PIIGS estavam passando por um momento de descontrole das finanas pblicas. Mesmo os acordos que previam sanes para as naes que no conseguissem equilibrar suas dvidas no conseguiram se mostrar eficientes para que esses pases controlassem seus gastos. Portanto, podemos afirmar que a indisciplina fiscal e o descontrole nas contas pblicas, principalmente nos PIIGS, levaram a Unio Europeia a uma situao de crise financeira sem precedentes no bloco. Soma-se a isso a descoberta de que os gregos manipulavam os nmeros, o que aumentou a demora em se descobrir os altos nveis da dvida grega gerando a queda da confiana dos demais pases e dos investidores internacionais. 2. Organismos internacionais Pessoal, muito comum nos cursos de Atualidades e
Conhecimentos Gerais que os professores comecem seus cursos conversando sobre o perodo do ps-Guerra e da Conferncia de Bretton-Woods. Essa conferncia ocorreu em 1944, pouco antes do fim da Segunda Guerra Mundial, e a principal preocupao que nela
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se discutia era o estabelecimento de uma ordem monetria internacional em um contexto que se evidenciava o fortalecimento dos Estados Unidos como a grande potncia mundial. Em tal conferncia, foram criados o Fundo Monetrio
Internacional e o BIRD que seriam as bases do novo sistema econmico mundial e exatamente sobre esses organismos que conversaremos agora. 2.1. Fundo Monetrio Internacional (FMI) Voltando um pouco mais no tempo, podemos dizer que a histria do FMI est relacionada com a Crise de 1929 (Quebra da Bolsa de Nova Iorque). Com tal crise, os pases passaram a adotar prticas protecionistas, o que impedia o fluxo comercial. Nesse contexto, o mercado internacional encontrava-se completamente desregulamentado, o que prejudicava as negociaes internacionais. O FMI surge em 1944 exatamente para auxiliar o
desenvolvimento do comrcio mundial e evitar que as polticas que resultaram na Crise de 1929, bem como a adoo de medidas protecionistas, continuassem sendo implementadas. Nesse sentido, so objetivos do FMI:
Promover a estabilidade das taxas de cmbio. Auxiliar financeiramente os pases que se encontrem em
dificuldade econmica.
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Prestar auxlio tcnico e treinamento aos pases Planejar e monitorar as polticas de reestruturao econmica
e financeiras dos pases
Promover a cooperao monetria internacional

Em relao estrutura do FMI, tem-se a Assembleia de Governadores do Fundo Monetrio Internacional como rgo de deliberao mxima. Tal Assembleia se forma por um representante e um suplente de cada pas membro. Esse representante costuma ser o Ministro das Finanas, da Economia ou mesmo o Presidente do Banco Central dos pases. Alm da Assembleia de Governadores, h tambm o Conselho da Administrao que responsvel pela direo executiva do FMI. Esse rgo compe-se de 24 membros, sendo que oito pases possuem assento permanente no Conselho. So eles: Estados Unidos, Alemanha, Japo, China, Rssia, Arbia Saudita, Reino Unido e Frana. O restante dos pases escolhido em eleio. O Conselho da Administrao subordina-se Assembleia de Governadores, devendo reportar-se a ela anualmente. H ainda rgos como o Comit Interino e o Comit de Desenvolvimento, que prestam assessoria Assembleia de Governadores. O FMI possui o chamado Direito Especial de Saque (DES), que visa concesso de ajuda financeira aos pases em dificuldade, evitando que crises em pases especficos se alastrem e contaminem o restante das economias. Cada pas tem direito a fazer um saque
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de acordo com s suas contribuies para o FMI. Quando um pas efetua um saque superior ao que contribui, ele paga juros o que o insere numa lgica de endividamento cclico. Os pases que em vez de realizarem saques, emprestam para outros como o Brasil fez para a Grcia - passam a ser remunerados, a partir do que se ganha com os juros pagos pelos pases endividados. Os pases membros do FMI fazem jus a uma cota que se baseia nos indicadores econmicos desses pases. Quanto mais um pas contribuir com o FMI, maior ser a sua cota e, dessa forma, maior ser o peso do voto desses pases para as decises do FMI. Assim, podemos dizer que no FMI h um mecanismo duplo, na medida em que alguns pases so remunerados pelas suas contribuies financeiras com recursos oriundos dos pagamentos de juros por outros pases que muitas vezes tm dificuldade em se recuperar economicamente. Portanto, o FMI tem servido para fortalecer econmica e politicamente alguns pases, ao passo que enfraquece outros. Tudo isso, claro, dentro de uma lgica capitalista baseada nos preceitos do neoliberalismo. 2.2. ONU A Organizao das Naes Unidas foi criada em 1945, logo aps o fim da Segunda Guerra, tendo como objetivo principal assegurar a paz mundial por meio da intermediao das questes polticas entre os pases. A ONU se baseia no princpio de que pela cooperao mtua os pases podero alcanar a paz e o desenvolvimento. So ainda objetivos da ONU os seguintes:
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Garantir a proteo aos direitos humanos Auxiliar na diminuio da desigualdade social Promover o desenvolvimento social e econmico das naes Criar mecanismos que garantam a justia e observncia s normas de direito internacional. Atualmente a ONU composta por 193 pases, que se renem para deliberar na Assembleia Geral. O ltimo pas a ingressar como membro da ONU foi o Sudo do Sul, o que se deu em 2011. A Assembleia Geral um dos dois principais rgos, sendo o outro o Conselho de Segurana. A Assembleia Geral se d com a participao de todos os membros, conforme j assinalamos, e suas decises so tomadas a partir do que decide essa maioria, sendo de 2/3 o qurum para aprovao de decises. J o Conselho de Segurana se d com a reunio de quinze membros, dez dos quais so rotativos e outros cinco so permanentes. Atualmente, so membros permanentes do Conselho de Segurana os Estados Unidos, a Rssia, a Frana, a China e o Reino Unido. Ser membro permanente d a cada um desses pases o poder de vetar as decises. Suponhamos, que, dos 15 membros do Conselho, 14 votem a favor de determinada medida e um vote contra. Se esse pas que votou contra for um dos membros permanentes, a medida no ser aprovada. Recentemente, a
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proposta de interveno militar na Sria no foi aprovada; pois, contra ela votaram a Rssia e a China. Muitos pases tm pleiteado a reforma institucional da ONU, argumentando que estrutura da ONU arcaica, pois basicamente a mesma desde a sua criao, e que dentro dessa estrutura h uma relao desigual entre os pases. Entre os pases que mais tem militado nesse sentido, encontram-se Brasil, ndia, Japo e Alemanha. Esses pases tambm tm atuado na tentativa de se tornarem membros permanentes do Conselho de Segurana, ou seja, justamente aqueles que possuem poder de veto. Dentro da tentativa desses pases em se tornar membros permanentes nesse conselho, necessrio destacar dois pontos: o primeiro que embora Japo e Alemanha estejam entre as maiores economias do mundo, no podemos esquecer que esses pases, durante a Segunda Guerra Mundial, faziam parte do Eixo, que foi derrotado, e no dos Aliados. O outro ponto que h disputas regionais, de forma que alguns pases que se ope a entrada de outros. Por exemplo, o Paquisto se ope ferrenhamente entrada da ndia, assim como a China se ope entrada do Japo. Dentro da estrutura da ONU h ainda o chamado Sistema das Naes Unidas que congrega diversos organismos especializados, dentre os quais se destacam a Organizao Mundial da Sade (OMS), Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Organizao para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) e a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura. Recentemente, a Palestina passou a integrar a Unesco de maneira que esse rgo
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passa a ser o primeiro na estrutura da ONU integrado pela Palestina. Um ponto no qual a atuao da ONU tem se destacado em relao s Conferncias sobre Mudanas Climticas, as chamadas COP (COP-15 em 2009, COP-16 em 2010, COP-17 em 2011 e COP18 em 2012). Para fins de concurso, certamente a mais provvel de ser cobrada so as COP 17 e 18 exatamente por se tratar das mais atuais. Faremos uma introduo nesse tema agora e nos prximos encontros aprofundaremos bastante o tema. A discusso da COP-17 se dava em torno da questo de proteo ao Meio Ambiente e frente s mudanas climticas. A COP17 foi realizada em Durban, frica do Sul, e, segundo alguns especialistas, significou o maior avano desde o Protocolo de Kyoto. O principal ponto da COP-17 foi o lanamento das bases para um futuro acordo contra as emisses de gases-estufa, inclusive prevendo metas para os Estados Unidos e para a China contudo, tais pases s passam a ter que alcan-las a partir de 2020, o que para muitos pases e analistas significou o adiamento da proteo ao clima. Outros pontos relevantes aprovados nessa Conferncia foram a extenso do Protocolo de Kyoto para a Unio Europeia e mais alguns pases e o chamado Fundo Verde do Clima, cuja funo ser fornecer recursos anuais a partir de 2020 a fim de combater a emisso de gases poluentes e promover aes de adaptao dos pases s mudanas climticas.
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Na
realidade,
as
decises
da
COP-17
no
estabelecem
nenhuma medida concreta para combater o efeito das mudanas climticas exceo feita ao compromisso que os pases assumiram em manter as fracas metas da Conferncia de Copenhague em 2009. Contudo, a COP-17 possui um carter histrico, j que a chamada Plataforma de Durban estabelece um calendrio para conceber um novo protocolo, ou seja, um novo instrumento legal, que possa entrar em vigor a partir de 2020. A partir desse novo protocolo todos os pases teriam de se comprometer com metas obrigatrias na reduo de emisses de gases poluentes. Essa situao foi considerada a salvao da Conferncia e significou a possibilidade de acordo entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. A COP-18, realizada em Doha, Qatar, aconteceu na primeira semana de dezembro de 2012, e seus resultados ficaram bastante aqum do necessrio. De toda forma, importante que destaquemos a posio que o Brasil tem adotado nessa negociao. A Ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, discursou durante a Conferncia destacando a reduo recorde de desmatamento na Amaznia e os programas de financiamento do Governo Federal para a proteo do bioma. Segundo a Ministra, o Brasil continua disposto a cumprir sua meta voluntria na reduo de emisses, estabelecida em 2009, em Copenhague, Dinamarca, como entre 36,1% e 38,9% em 2020. A Ministra tambm deixou clara a posio de que o Brasil defende a extenso do Protocolo de Kyoto, que deixar de ter efeitos a partir do dia 31/12/2012. O diplomata e chefe das negociaes pelo Brasil, Luiz Alberto Figueiredo Machado, chegou a afirmar que
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nossa maior tarefa em Doha adotar formalmente o segundo perodo de compromissos do Protocolo de Kyoto. Agora outra questo: em relao s sanes impostas pelo Conselho de Segurana da ONU ao Ir, gostaria de lembrar que, em 2010, houve um acordo entre a Turquia e o Ir, mediado pelo Brasil. No caso em questo, o governo do Ir concordou em enviar para a Turquia mais de uma tonelada de urnio e em receber urnio enriquecido para ser utilizado em reatores solucionando um antigo impasse na ONU. Apesar desse acordo, a ONU por meio de seu Conselho de Segurana sem aprovao do Brasil, que era o intermedirio da questo, decidiu adotar novas sanes contra o Ir. O problema do Ir envolve no s a possibilidade de esse pas possuir armas nucleares, mas tambm o apoio que ele tem dado aos grupos fundamentalistas Hamas e Hezbollah. O Ir tem se colocado abertamente como contra Israel, alm de ser comumente acusado de desrespeitar os direitos humanos. Pessoal, para que fique bem claro: tanto o Hezbollah quanto o Hamas so grupos considerados fundamentalistas, com atuao poltica e paramilitar. O Hezbollah caracteriza-se por uma posio xiita, ou seja, uma posio islmica-radical, com atuao no Lbano. Esse grupo comeou como um pequeno partido poltico, mas ao longo do tempo foi se transformando em uma milcia. Com a ajuda financeira prestada pelo Ir e tambm pela Sria, o Hezbollah cresceu consideravelmente, aumentado seu poderio militar e sua influncia na regio. J o Hamas uma organizao palestina, que
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tambm possui vertentes polticas e militares. O Hamas constitui o mais importante grupo islmico palestino que se notabilizou pela luta armada contra Israel. O objetivo principal desse grupo formar um estado palestino independente. Aqui quero ressaltar um ponto muito importante, pois a ONU, apesar das posies em contrrio, elevou, em novembro de 2012, a Palestina condio de pas observador no membro. Isso tem muitas chances de cair! Fiquem ligados, beleza!? A Assembleia Geral da ONU, decidindo de forma contrria aos Estados Unidos e a Israel, concedeu Autoridade Nacional da Palestina a condio de Estado observador no membro. Esse reconhecimento no d Palestina o direito ao voto, contudo aumenta passo as chances ao de integrarem da a Palestina em outras estado organizaes ligadas ONU, alm de consistir em um importante rumo reconhecimento Palestina como independente. A condio de pas observador no membro no d direito ao voto, como dissemos, ficando aqum do reconhecimento de um Estado pleno, mas representa um avano para os palestinos. De acordo com Mahmoud Abbas, essa seria a nica condio de salvar a paz entre os dois pases (Israel e Palestina) (...) ns no viemos aqui procurando deslegitimar um Estado estabelecido anos atrs, que Israel, mas sim afirmar a legitimidade do Estado que deve conseguir sua independncia, que a Palestina. Contudo, essa posio da Assembleia Geral da ONU foi durante criticada por Estados Unidos e Israel. Segundo Hillary Clinton, na
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poca Secretria de Estado dos Estados Unidos, a resoluo da ONU infeliz e contraproducente; enquanto que a embaixadora norteamericana Susan Rice disse que cabe aos dois pases retomarem as negociaes pela paz, que esto suspensas desde 2010. Rice afirmou ainda que essa resoluo no estabelece que a Palestina um Estado. O grande anncio de hoje (em referncia ao dia da aprovao da resoluo) logo vai esvanecer, e o povo palestino vai acordar amanh e descobrir que pouco mudou na sua vida, a no ser que a perspectiva de uma paz duradoura retrocedeu. Por sua vez, o premi israelense, Binyamin Netanyahu, afirmou que o lder palestino havia feito um discurso mentiroso, colocando que o mundo pode ver esse discurso de dio, cheio de propaganda mentirosa sobre o exrcito israelense e os cidados israelenses. Abbas, lder palestino, havia afirmado que Israel fez uma limpeza tnica e uma ocupao colonial racista. Por sua vez, Netanyahu continua autorizando a construo de novos assentamentos em reas ocupadas pelos palestinos. Em maro de 2013, depois de um primeiro mandato inteiro sem pisar em Israel, Barack Obama, enfim, chegou a esse pas e o fez dizendo que ventos perigosos sopram no Oriente Mdio e que estava reafirmando de o comprometimento Obama tambm americano colocou com a segurana Israel. que est
comprometido com a formao de dois estados distintos para dois povos distintos (israelenses e palestinos). Nessa visita de Obama e a partir de sua mediao, Israel pediu desculpas Turquia por causa de um ataque a frotas turcas. Os primeiros-ministros de Israel, Benjamin Netanyahu, e da
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Turquia, Recep Tayyip Erdogan, concordaram em restabelecer as relaes entre os dois pases aps um pedido de desculpas feito por Israel pela morte de nove ativistas turcos no episdio do ataque flotilha da Liberdade, em 2010. Na ocasio, a flotilha que tentava furar bloqueio israelense Faixa de Gaza foi interceptada por militares de Israel. As relaes entre Israel e a Turquia foram prejudicadas exatamente em 2010, quando fuzileiros navais israelenses interceptaram a flotilha da Liberdade, que se dirigia para Gaza desafiando bloqueio naval imposto por Israel, e mataram nove ativistas turcos. A Turquia expulsou o embaixador de Israel e congelou a cooperao militar depois de um relatrio da ONU sobre o incidente, publicado em setembro de 2011, em grande parte isentar Israel de culpa. Na poca, Israel manifestou "pesar", no fez o pedido de desculpas exigido, apenas se oferecendo a criar um "fundo humanitrio" atravs do qual vtimas e parentes poderiam ser compensados. 2.3. Banco Internacional para Reconstruo e
Desenvolvimento (BIRD) A Primeira Guerra Mundial colocou fim ao crescimento
acelerado da qualidade de vida que acontecia nos 50 anos anteriores a sua ecloso. O fim do primeiro grande conflito mundial deixou marcas nos pases envolvidos e os indcios de que a situao no estava resolvida, pairando no ar ainda o clima de guerra. Esta viria a estourar alguns anos mais tarde e com intensidade ainda maior. A Segunda Guerra envolveu ainda mais pases e foi mais
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ainda mais destrutiva. Como a maior parte dos conflitos aconteceu em territrio europeu, este continente saiu completamente arrasado aps o evento. Com o fim da Segunda Guerra, novas medidas foram tomadas para que impossibilitasse o surgimento de um novo conflito, o que poderia ser ainda pior diante da evoluo da capacidade de destruio dos armamentos. Foram criadas instituies com o intuito de promover a paz mundial e afastar as ocorrncias de guerras. Uma dessas instituies criadas, ainda em 1944, foi o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento, (BIRD). Este tinha como objetivo inicial auxiliar na reconstruo dos pases europeus, os quais ficaram destrudos economicamente e socialmente. O BIRD captou recursos a fim de levantar um continente destrudo pelas bombas. Com o passar do tempo e com o sucesso na recuperao da Europa, o BIRD passou a assumir funes mais amplas. A instituio ligada Organizao das Naes Unidos (ONU) e junto a esta busca, em tese, promover a qualidade de vida no mundo por meio do desenvolvimento econmico. O BIRD concede emprstimos financeiros e assistncia para o desenvolvimento para os pases que tenham antecedentes de crdito respeitveis. O dinheiro que emprestado pelo BIRD tem origem na venda de ttulos nos mercados internacionais de capital. Assim, o BIRD atua emprestando dinheiro a juros baixos ou mesmo sem juros aos pases, promove o intercambio de
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conhecimento
tcnico
investe
em
programas
variados
de
recuperao do meio-ambiente. Lembro que o BIRD foi criado com o acordo de Bretton Woods de 1944. As conferncias de Bretton Woods definiram o Sistema Bretton Woods de gerenciamento econmico internacional, estabeleceram as regras para as relaes comerciais e financeiras entre os pases mais industrializados do mundo. O sistema Bretton Woods foi o primeiro exemplo, na histria mundial, de uma ordem monetria totalmente negociada, tendo como objetivo governar as relaes monetrias entre Naes-Estado independentes. No ltimo trimestre de 2012, saiu na imprensa a queda de posio que o Brasil sofreu em um ranking que classifica a possibilidade de negcios em um pas elaborado pelo BIRD. De acordo com o levantamento anual do Bird feito em 185 pases, o Brasil caiu do 126 lugar para a 130 posio no ranking para 2013. Para que vocs tenham ideia da situao brasileira: enquanto comear um negcio no Brasil demora em mdia 119 dias, em Cingapura, a lder do ranking, so apenas trs dias e, nos EUA (o quarto lugar) so seis dias. Cingapura est muito bem cotada nos rankings econmicos! Em outros indicadores isolados, usados para fazer o ranking geral, o Brasil tambm ocupa posies ruins. Na facilidade para uma pequena empresa conseguir crdito, est no 104 lugar; em impostos, em 156; e na facilidade para registros de propriedades, em 109.
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As cinco primeiras posies do ranking geral ficaram com Cingapura (pelo stimo ano consecutivo na liderana), Hong Kong, Nova Zelndia, Estados Unidos e Dinamarca. Na Amrica Latina, o pas mais bem colocado o Chile (37 lugar). Esta a dcima edio do estudo, chamado "Doing Business 2013: regulamentos mais inteligentes para pequenas e mdias empresas". Piores que o Brasil esto pases pequenos e extremamente pobres, como Serra Leoa, Libria, Gabo e Suriname. Alis, no Brasil, as empresas menores realmente parecem no estar encontrando a mesma facilidade que em outros pases emergentes. No perodo de anlise do relatrio do Banco Mundial, que vai de junho de 2011 a maio de 2012, o pas fez apenas uma reforma nesse sentido. Ao mesmo tempo, a transferncia de propriedade se tornou mais difcil com a introduo de um novo certificado comprovando dbitos de trabalho e o aumento do nmero de procedimentos de due diligence (anlise de nmeros). No perodo de anlise do estudo, 108 economias implementaram 201 reformas regulatrias. Das 50 economias que desde 2005 mais tiveram melhorias regulamentares, seis esto na Amrica Latina e Caribe. A Colmbia foi o pas que mais implementou mudanas nesse perodo, segundo a coautora do levantamento, Hayane Dahmen. Os outros pases citados por ela so Guatemala, Peru, Mxico, Uruguai e Repblica Dominicana. O estudo "Doing Business" avalia fatores como facilidade em abrir (e fechar) uma empresa e at em conseguir energia eltrica para a nova companhia e fazer comrcio exterior. A classificao
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baseada em dez indicadores e cobre 185 economias. O item que o Brasil tem uma das melhores notas a facilidade em obteno de energia, ocupando a posio nmero 60, mas esse quadro deve mudar em 2013 em razo da possibilidade real de racionamento. Fatores macroeconmicos e outros pontos, como nvel de solidez do sistema financeiro, no so levados em conta para a elaborao do ranking. O levantamento feito anualmente pelo Banco Mundial e pela IFC (International Finance Corporation, o brao financeiro do Banco Mundial). Claro que no interessa que vocs saibam as posies, o que importa que vocs percebam que o Brasil no est muito bem avaliado nesses estudos. 2.4. Organizao Mundial do Comrcio (OMC) O surgimento da OMC foi um importante marco na ordem internacional que comeara a ser delineada ao fim da Segunda Guerra Mundial. Essa organizao surge a partir dos preceitos estabelecidos pela Organizao Internacional do Comrcio (OIC), consolidados na Carta de Havana, e, uma vez que esta no foi levada adiante pela no aceitao do Congresso dos Estados Unidos, principal economia do planeta. A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) um foro multilateral responsvel pela regulamentao do comrcio internacional. Seus diversos rgos se renem regularmente para monitorar a implementao dos acordos em vigor, bem como a execuo da poltica comercial dos pases membros, negociar o acesso de novos participantes e acompanhar as atividades relacionadas com o processo de soluo de controvrsia.
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A participao do Brasil na Segunda Guerra, ao lado dos Aliados, garantiu-lhe uma participao, ainda que perifrica, na reconstruo econmica mundial do ps-guerra. O Brasil participou das negociaes da fracassada Carta de Havana (OIC) e tambm do GATT. Mesmo com poucos anos de existncia, j na dcada de 50, a percepo dos pases subdesenvolvidos era de que o GATT favorecia as naes mais ricas. Percepo esta que foi comprovada pelo fato de que as negociaes de maior significncia e importncia se davam quase exclusivamente entre os pases desenvolvidos, e as concesses praticadas entre estes marginalizavam ainda mais os pases subdesenvolvidos. Atualmente, dado o desenvolvimento do G-20 e os conflitos apresentados na OMC, o Brasil se encontra numa posio mais favorvel no plano internacional, no sentido que sua opinio se tornou mais relevante para a elaborao dos acordos no mbito da OMC. de se considerar tambm que o Brasil, no final de 2003, foi considerado como membro dos BRIC - termo para designar os quatro principais pases emergentes do mundo, a saber: Brasil, Rssia, ndia e China que podero se tornar a maior fora na economia mundial. Esse fato tambm contribuiu para o aumento da importncia do Brasil na OMC. Assunto de relevncia para o Brasil a polemica do bicombustvel e da crise dos alimentos, uma vez que, segundo o Brasil, os biocombustveis se apresentam como a soluo mais real para acabar com a dependncia do petrleo.
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O Brasil, dessa maneira, participa dos processos de consulta e negociao, cujos principais objetivos so o fortalecimento do sistema multilateral de comrcio, inclusive o Mecanismo de Soluo de Controvrsias, a fim de permitir a expanso das trocas internacionais em um ambiente estvel, no discriminatrio e favorvel ao desenvolvimento; a busca pelo aprimoramento contnuo das regras de comrcio internacional, inclusive para buscar dispositivos que atendam s necessidades prprias dos pases em desenvolvimento (seja por meio de maior flexibilidade na aplicao de determinadas regras e na forma como se processa a abertura comercial, seja na eliminao de assimetrias prejudiciais a esses pases); e a garantia da crescente abertura dos mercados internacionais para bens e servios brasileiros. 2.5. Organizao dos Estados Americanos (OEA) A Organizao dos Estados Americanos foi fundada em 30 de abril de 1948; dessa maneira, se constitui como um dos organismos regionais mais antigos do mundo, sendo fundada pouco tempo aps a criao da ONU. Tendo 21 pases signatrios, entre eles o Brasil, reunidos em Bogot, Colmbia, foi assinada a Carta da Organizao dos Estados Americanos, na qual a organizao definia-se como um organismo regional dentro das Naes Unidas. Os pases-membros se comprometiam a defender os interesses do continente americano, buscando solues pacficas para o desenvolvimento econmico, social e cultural. Em 2001 foi assinada a Carta Democrtica Interamericana entre todos os pases-membros da OEA. Este documento visa a
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fortalecer o estabelecimento de democracias representativas no continente. Atualmente a OEA conta com 35 estados-membros que, a partir de 1990, definiram como prioridade dos seus trabalhos o fortalecimento da democracia e assuntos relacionados com o comrcio e integrao econmica, controle de entorpecentes, represso ao terrorismo e corrupo, lavagem de dinheiro e questes ambientais. Em 2012, O Brasil foi denunciado na Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA por no apurar as circunstncias da morte do jornalista Vladimir Herzog, assassinado nas dependncias do Exrcito, em So Paulo, em 1975 durante o Regime Militar. Segundo a denncia, o "Estado brasileiro no cumpriu seu dever de investigar, processar e punir os responsveis pela morte de Herzog. O caso foi levado ao organismo internacional, que em outro momento j condenou o Brasil por omisses em crimes da Ditadura Militar, por entidades de direitos humanos, como Cejil (Centro pela Justia e o Direito Internacional), FIDDH (Fundao Interamericana de Defesa dos Direitos Humanos), Grupo Tortura Nunca Mais e Instituto Vladimir Herzog. Apresentado como suicida pelo Exrcito, a verso comeou a ser contestada logo no dia da morte de Vlado, como o ento diretor de jornalismo da TV Cultura era chamado. Segundo testemunhas, aps comparecer espontaneamente no DOI-Codi de So Paulo para
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prestar
depoimento,
Herzog
morreu
aps
ser
barbaramente
torturado. Depois, os agentes da represso armaram a cena para tentar simular o suicdio. Um inqurito militar instaurado ainda em 1975 confirmou que o jornalista se matou. Em 1978 a Justia condenou a Unio pelo assassinato de Vladimir Herzog, mas ningum foi punido pelo caso. Nos ltimos 20 anos, contudo, duas aes foram propostas para apurar as circunstncias do assassinato, mas em ambos os casos a Justia arquivou as investigaes com base na Lei da Anistia e no argumento de que o crime prescreveu. O argumento das organizaes de direitos humanos para o caso ser investigado, baseado na prpria jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos, diz que "so inadmissveis as disposies de anistia, de aos a disposio de de prescrio e o que e estabelecimento graves violaes excludentes direitos responsabilidade, como torturas
pretendam impedir a investigao e punio" de quem cometeu humanos, assassinatos. Aps anlise da comisso e da manifestao do Estado brasileiro, o caso provavelmente ser levado Corte Interamericana de Direitos Humanos da OEA, instncia superior que poder condenar o Brasil - como o fez em dezembro de 2010 por causa dos mortos e desaparecidos na guerrilha do Araguaia. 2.6. BRICS
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O termo BRIC foi criado pelo economista Jim ONill, em 2001, para referir-se aos quatro pases que, em tese, apresentaro maiores taxas de crescimento econmico at 2050. BRIC so as inicias de Brasil, Rssia, ndia e China, pases em desenvolvimento, que, conforme projees, sero maiores economicamente que o atual G6 (Estados Unidos, Japo, Alemanha, Reino Unido, Frana e Itlia). O BRIC no um bloco econmico, e sim uma associao comercial, onde os pases integrantes apresentam situaes econmicas e ndices de desenvolvimento parecidos, cuja unio visa cooperao para alavancar suas economias em escala global. Brasil, Rssia, ndia e China apresentam vrios fatores em comum, entre eles podem ser citados: grande extenso territorial; estabilidade econmica recente; Produto Interno Bruto (PIB) em ascenso; disponibilidade de mo de obra; mercado consumidor em alta; grande disponibilidade de recursos naturais; aumento nas taxas de ndice de Desenvolvimento Humano (IDH); valorizao nos mercados de capitais; investimentos de empresas nos diversos setores da economia. O governo sul-africano procurou os membros do BRIC em 2010 e o processo de admisso formal comeou logo em agosto de 2010. A fria do Sul foi admitida oficialmente como uma nao do BRIC em dezembro de 2010, aps ser convidada, principalmente pela China, para participar do grupo. A letra "S" em BRICS representa exatamente a frica do Sul.
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Jim O'Neill, expressou surpresa quando a frica do Sul se juntou ao BRIC, j que a economia sul-africana um quarto do tamanho da economia da Rssia (a nao com o menor poder econmico do BRIC). Ele acreditava que o potencial at estava l, mas no previu a incluso da frica do Sul nesta fase. J Martyn Davies, um perito no mercado emergente sul-africano, argumentou que a deciso de convidar a frica do Sul faz pouco sentido comercial, mas foi politicamente astuta, dadas as tentativas da China em estabelecer uma presena na frica. Alm disso, a incluso da frica do Sul no BRICS pode traduzir-se a um maior apoio sul-africano para a China nos fruns globais. Ainda segundo Jim ONeill, em artigo publicado no incio de 2012, a maior oportunidade da histria dos mercados de crescimento a ascenso de suas classes mdias e o enorme aumento do seu consumo. De acordo com ele, essa seria a questo estratgica fundamental da nossa gerao, que proporcionaria uma chance fabulosa a todos, inclusive s principais empresas ocidentais. At o fim desta dcada, o valor do consumo nas economias de crescimento ser maior do que o dos EUA, e todas as empresas globais com ambies precisaro ser bem sucedidas nos Brics, do contrrio, ficaro para trs em relao aos competidores. Troyjo, professor do IBMEC, coloca que uma das razes pelas quais os pases do ento Grupo BRIC vm sendo considerados em ascenso desde 2001 o fato de que eles possuem capacidade criativa de adaptao diante da economia global. Ou seja, o crescimento destes pases tem mais a ver com esta capacidade de adaptao e criatividade do que, propriamente, com quaisquer
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outras virtudes. Dessa forma, o crescimento dos pases do Grupo BRICS, no perodo de 2001 a 2011, deve ser creditado a sua capacidade de adaptao criativa. Adaptao criativa tem significados diferentes para Brasil, Rssia, ndia e China. Para a China, adaptao criativa significa reorganizao da sua capacidade produtiva para que o pas possa se tornar um dos lderes em exportaes. Foi por esta preocupao que a China recebeu status de Nao Mais Favorecida em suas relaes comerciais com os Estados Unidos. A China desenvolveu um programa muito inteligente de parcerias pblico-privadas, parcerias estas que permitiram aporte de capital para expanso da sua infraestrutura. O pas controlou salrios, taxas de cmbio e fatores de produo para alimentar a sua imagem de alta competitividade perante o mundo. Sobre o Brasil, o mencionado especialista coloca que para o Brasil, adaptao criativa significou uma substituio 2.0 da sua poltica de importaes. O Brasil utilizou em seu benefcio os excedentes adquiridos com commodities, particularmente na agricultura e no comrcio de minerais com a China, e descobriu em guas profundas ricas reservas de petrleo no ultramar. O pas tambm foi capaz de conceber um dos programas mais avanados de biocombustveis no mundo. Ento, essas trs caractersticas criaram os recursos necessrios para permitir a substituio das importaes. Apesar desse cenrio, a tendncia para 2013 que os BRICS tenham um ritmo menos intenso de crescimento. Os dirigentes da China j demonstraram que ficou para trs a era de crescimento em
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dois
dgitos.
Brasil
atravessou
segundo
ano
de
baixo
crescimento. A tendncia da ndia e da Rssia de crescer bem menos. E, por sua vez, a frica do Sul tem aproximadamente 25% de desemprego. Em nveis diferentes, essas economias enfrentam problemas. O desafio comum para 2013 a desacelerao dos pases ricos. 2.7. Unio de Naes Sul-Americanas (Unasul) A Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) formada pelos doze pases da Amrica do Sul. O tratado constitutivo da organizao foi aprovado durante Reunio Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo, realizada em Braslia, em 23 de maio de 2008. Dez pases depositaram seus instrumentos de ratificao (Argentina, Brasil, Bolvia, Chile, Equador, Guiana, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela), completando o nmero mnimo de ratificaes necessrias para a entrada em vigor do Tratado no dia 11 de maro de 2011. A UNASUL tem como objetivo construir, de maneira
participativa e consensual, um espao de articulao no mbito cultural, social, econmico e poltico entre seus povos. Prioriza o dilogo poltico, as polticas sociais, a educao, a energia, a infraestrutura, o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a criar a paz e a segurana, eliminar a desigualdade socioeconmica, alcanar a incluso social e a participao cidad, fortalecer a democracia e reduzir as assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independncia dos Estados.
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A UNASUL tem-se revelado um instrumento particularmente til para a soluo pacfica de controvrsias regionais e para o fortalecimento da proteo da democracia na Amrica do Sul. Pouco aps sua criao, a organizao desempenhou importante papel mediador na soluo da crise separatista de Pando, na Bolvia, em 2008. Em resposta crise institucional ocorrida no Equador, em setembro de 2010, os Chefes de Estado da UNASUL decidiram incorporar um Protocolo Adicional ao Tratado Constitutivo, no qual foram estabelecidas medidas concretas a serem adotadas pelos Estados Membros da UNASUL em situaes de ruptura da ordem constitucional. O Protocolo foi adotado na Cpula de Georgetown, em novembro de 2010. O estabelecimento de um mecanismo de Medidas de Fomento da Confiana e da Segurana pelo Conselho de Defesa SulAmericano tambm foi um instrumento valioso para o fortalecimento da estabilidade, paz e cooperao na Amrica do Sul. Como resultado de duas reunies de Ministros das Relaes Exteriores e da Defesa, realizadas em setembro e novembro de 2009, no Equador, foi adotado um conjunto de medidas nas reas de intercmbio de informao e transparncia (sistemas de defesa e gastos de defesa), medidas no mbito da segurana, garantias, cumprimento e verificao. Os procedimentos a serem adotados na aplicao dessas medidas foram aprovados pelos Ministros de Defesa reunidos em Guaiaquil, em maio de 2010, e pelos Ministros de Relaes Exteriores, em reunio realizada em Georgetown, em novembro do mesmo ano.
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As orientaes do governo brasileiro parecem estar no sentido de que o Brasil dever agir sempre como membro da Unasul, sem tomar decises unilaterais. Isso vale em relao as declaraes sobre uma possvel expulso do Paraguai de rgos multilaterais como a Unasul e o Mercosul. Embora tenha considerado ilegtimo o rito sumrio de impeachment de Lugo, a sensao do governo brasileiro foi de que o presidente perdeu o apoio popular aps o episdio que terminou com a morte de 17 pessoas em uma disputa por terras em junho de 2012. 2.8. G8 A sigla G-8 corresponde ao grupo dos 8 pases mais ricos e influentes do mundo, fazem parte os Estados Unidos, Japo, Alemanha, Canad, Frana, Itlia, Reino Unido e Rssia. Antes chamada de G-7, a sigla alterou-se com a insero da Rssia, que ingressou no grupo em 1998. A funo do G-8 a de decidir qual ou quais caminhos a poltica e a economia mundiais devem seguir, pois esses pases possuem economias consolidadas e suas foras polticas exercem grande influncia nas instituies e organizaes mundiais, como ONU, FMI, OMC. A discusso gira em torno do processo de globalizao, abertura de mercados, problemas ambientais, ajudas financeiras para economias em crise, entre outros. Segundo lderes do grupo, as discusses propostas nas reunies tm por finalidade diminuir as disparidades entre as economias dos pases subdesenvolvidos e fomentar os mercados
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mundiais, o que vantajoso para os pases que fazem parte do G8. Na prtica fica claro que as decises tomadas servem para atender os interesses internos dos entes do grupo, um exemplo convincente est vinculado abordagem ecolgica, muitas vezes os pases do G8 no se comprometem a assinar acordos ambientais, tendo em vista que so os que mais provocam tais problemas.
O embrio do G-8 foi gerado em 1975, na Frana, nas proximidades de Paris em um castelo chamado Ramboullet, onde ocorreu uma reunio informal com alguns lderes de pases importantes. Fizeram parte da reunio: EUA, Reino Unido, Frana, Alemanha, Japo e Itlia, para discusses sobre os problemas regionais e internacionais, logo em 1976, houve a insero do Canad no grupo, totalizando 7 pases, referncia que deu origem sigla G-7, naquele momento. Essa configurao permaneceu at 1998, quando a Rssia integrou o grupo, formando o atual G-8. Apesar do discurso homogneo dos pases membros, fica claro o protecionismo de cada participante. Uma importante reunio do G8 aconteceu em maio de 2012 em Camp David. Nessa reunio, os principais temas de debate foram: crise econmica europeia: O G8 emitiu comunicado pregando urgente e obrigatrio crescimento econmico, em contraste com a posio da Alemanha, que apoia programas de austeridade fiscal em curto prazo. Houve
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consenso sobre a preservao mundial e a gerao de empregos.
da unio
monetria
europeia para a estabilidade, a recuperao da economia
permanncia da Grcia no bloco do Euro: Os lderes do G8 apoiaram a permanncia da Grcia na zona do euro, apesar do endividamento do pas. A possibilidade da sada da Grcia da zona do euro foi um dos principais tema da agenda da reunio do G8, devido a eleies inconclusivas no pas. A chanceler alem, Angela Merkel, defendeu a austeridade, enquanto que o presidente da Frana, Franois Hollande, sugeriu implantar polticas de maior crescimento, assim como o presidente americano, Barack Obama. programa nuclear iraniano: Os lderes discutiram a preservao da presso sobre o Ir e o G8 sugeriu ao pas que aproveite a chance da reunio em Bagd do Grupo P5+1 (EUA, Gr-Bretanha, Frana, China, Rssia e Alemanha) para negociar o seu programa nuclear. As conversas comeam no dia 23 em Bagd. tenso na Sria: sobre a violncia na Sria, parte do G8 mostrou-se coesa em torno da adoo integral do plano de paz desenhado pelo enviado especial da Liga rabe e das Naes Unidas, Kofi Annan. O plano previu o cessar fogo desde o dia 12 de abril de 2012 e jamais foi cumprido. No foi possvel convencer os lderes da Rssia a alinhar-se aos EUA e seus aliados sobre Ir e Sria.
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2.9. G20 O G-20 foi estabelecido em 1999, em consequncia das seguidas objetivo crises era de balana pases de pagamento e das os economias pases em para emergentes durante a segunda metade da dcada de 1990. O reunir desenvolvidos mais desenvolvimento sistemicamente importantes,
cooperao em temas econmicos e financeiros. O grupo adquiriu maior relevo aps a crise financeira
internacional iniciada em 2008. A crise, como j vimos nessa aula, teve como origem o baixo nvel de regulao e superviso dos mercados financeiros praticado nos pases desenvolvidos e, por canais de transmisso unilaterais como ou o comrcio internacional, direto externo. as O transferncias investimento
esgotamento do modelo de gesto macroeconmica defendido pelas economias desenvolvidas, a composio do grupo, unindo pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento, a maior resilincia das economias emergentes crise e a eficcia de suas medidas anticrise, contriburam para que o G-20 fosse designado como o principal espao para a cooperao econmica internacional, conforme estabelecido na Declarao de Pittsburgh. As Cpulas de Washington, de Londres e de Pittsburgh representaram um processo em que se transferiram de fruns restritos para o G-20 as discusses e as decises sobre temas pertinentes estabilidade da economia global. Assim, a legitimidade ao G-20 derivou de sua eficincia em coordenar uma resposta
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eficiente crise iniciada em 2008, evitando o colapso do sistema econmico internacional. O Brasil percebeu, durante a crise financeira, o surgimento de uma oportunidade para a mudana na estrutura do sistema financeiro e econmico internacional. O pas apoiou vigorosamente os trabalhos do grupo e atuou como um dos principais atores no processo de consolidao do G-20 como o principal espao para se lidar com temas econmicos internacionais. O Brasil segue defendendo a maior participao dos pases em desenvolvimento nas decises sobre a economia mundial. As transformaes do sistema e as reformas e em andamento na
arquitetura pases em
financeiro esto
econmico presentes
internacional mesa no de G-7,
representam um momento singular, no qual, pela primeira vez, os desenvolvimento os pases na negociaes desde o princpio. Ao contrrio do que ocorria no passado, quando desenvolvidos, reunidos negociavam apenas entre si e divulgavam modelos prontos para a aplicao uniforme nos demais pases, as discusses no mbito do G-20 contam com a participao de pases em desenvolvimento em todas as suas fases. As medidas propostas pelo grupo tm maior legitimidade e representatividade do que no passado recente. O Brasil reconhece a legitimidade das iniciativas do G-20 e tem buscado, por meio de sua atuao externa, exemplificar a grande importncia que confere a este grupamento como o espao primordial para a discusso dos assuntos econmicos mundiais.
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Em 2012 foi realizado um encontro do G20 no Mxico que teve como principal tema de discusso a crise da zona do euro. O documento final do G20 exorta seus membros que tambm esto na zona do euro a tomar "todas as medidas necessrias para salvaguardar a integridade e a estabilidade da rea", e recomenda que as naes que adotam a moeda comum "trabalhem em parceria com o prximo governo grego para garantir que (a Grcia) permanea no caminho da reforma e sustentabilidade dentro da zona". A declarao final do G20 foi enftica ao dizer que "as economias avanadas vo garantir que o ritmo da consolidao fiscal apropriado para apoiar a recuperao, levando em considerao especificidades de cada pas" e que, se as condies econmicas se deteriorarem, os pases com mais espao fiscal devem "estar preparados para coordenar e implementar medidas fiscais para apoiar a demanda domstica, conforme o apropriado". Ainda durante o encontro, a Unio Europeia indicou que os pases da zona do euro vo aprofundar a sua unio bancria, fiscal e poltica. O comunicado do G20 afirma que apoia "a inteno (da UE) de considerar passos concretos para uma arquitetura financeira mais integrada, que inclua superviso bancria, recuperao e recapitalizao (dos bancos), e seguros de depsito". A prpria chanceler alem Angela Merkel informou a
jornalistas que o grupo discutiu "as linhas bsicas para ter as mesmas normas sobre garantias de depsito e reestruturao dos bancos".
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Tal encontro tambm foi marcado pela definio de quanto os pases emergentes chamados de Brics Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul contribuiro para aumentar o caixa anticrise do Fundo Monetrio Internacional (FMI). O grupo dar US$ 75 bilhes, sendo que Brasil, ndia e Rssia daro US$ 10 bilhes cada um, a China entrar com US$ 43 bilhes e a frica do Sul, US$ 2 bilhes. O dinheiro ser disponibilizado sob a condio de que o FMI conclua a reforma de cotas, aprovada em 2010, que daria mais voz aos emergentes no rgo. No total, o Fundo afirmou ter levantado US$ 456 bilhes sem a ajuda de Estados Unidos ou Canad, que se recusaram a contribuir com um fundo para resgatar a Europa, uma das regies avanadas do planeta. A maior parte dos recursos veio dos prprios pases da Unio Europeia. Para a presidente Dilma Rousseff, entretanto, o aporte ao FMI demonstra "solidariedade grande com os pases da Europa". Ela destacou o caso da frica do Sul "um pas africano dando uma contribuio para um firewall (muro de conteno) europeu".
3. Questes comentadas 1) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) Para que haja mudanas nos tratados da UE, necessria a aprovao unnime dos Estados que a integram.
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Exatamente, pessoal. Os tratados da Unio Europeia devem ser aderidos de forma unnime pelos pases membros para que tenham efeitos. Questo certa. 2) (Cespe Antaq 2009) Embora no faa fronteira com os EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norteamericana por causa do grande nmero de imigrantes mexicanos instalados no territrio norte-americano. Desde quando o Mxico no tem fronteiras com os EUA? Claro que tem. S por isso a questo j est errada. Questo errada. 3) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) O euro a moeda adotada por todos os pases que integram a UE e, de seu lanamento aos dias de hoje, sempre se mostrou supervalorizado em relao moeda norte-americana, o dlar. Pessoal, nem todos os pases que integram a Unio Europeia adotam o euro. Alm disso, no se pode dizer que desde o seu lanamento at hoje o euro supervalorizado em relao ao dlar. Questo errada. 4) (Cespe 2012 MPE - PI Nvel Superior) Com o intuito de sair da presente crise e assegurar o valor de sua moeda a UE adotou medidas para impedir que se repita, por exemplo, o que aconteceu com a Grcia, cujo dficit expandiu-se exageradamente, gerando uma dvida impagvel.
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Se voc estivesse em crise, adotaria medidas para san-las? Claro que sim. Obviamente que a Unio Europeia tambm as adotou, destacando-se as medidas de austeridade, ou seja, medidas de conteno de gastos. Questo certa. 5) (Cespe ABIN 2008) A globalizao, como fenmeno em curso no mundo, caracterizada pela integrao de mercados, levando o crescimento econmico a todas as regies, articuladas segundo um processo equitativo de distribuio de riqueza. A globalizao no leva o crescimento a todas as regies, muito menos ocorre um processo equitativo de distribuio de riqueza. H regies que continuam excludas do processo de distribuio de riquezas. Questo errada. 6) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) As medidas adotadas pela UE assemelham-se a uma deciso brasileira que se mostrou decisiva para o equilbrio oramentrio e o controle das contas pblicas: a Lei de Responsabilidade Fiscal. Essa questo causou confuso em muita gente, mas est correta. De fato as medidas adotadas pela Unio Europeia se assemelham Lei de Responsabilidade Fiscal, na medida em que se tratam de controle dos gastos pblicos e de austeridade fiscal. Questo certa.
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7) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) O longo e difcil processo de construo histrica da UE teve incio no psSegunda Guerra Mundial e busca, entre outros objetivos, superar as divergncias que levaram tantas vezes o Velho Mundo a diversas guerras e oferecer ao bloco continental condies de inserir-se vantajosamente na atual ordem econmica global. Vejam esse texto disponvel no site da Unio Europeia: as razes histricas da Unio Europeia remontam Segunda Guerra Mundial. Os europeus queriam assegurar-se de que tal loucura assassina e tal vaga de destruio nunca mais se repetiria. A seguir guerra, a Europa foi dividida entre Leste e Oeste e assistiu-se ao incio da "guerra fria", que durou 40 anos. As naes da Europa Ocidental criaram o Conselho da Europa em 1949. Tratou-se de um primeiro passo para uma cooperao que seis desses pases desejavam aprofundar. (...) A Unio Europeia foi criada com o objetivo de pr termo s frequentes guerras sangrentas entre pases vizinhos, que culminaram na Segunda Guerra Mundial. A partir de 1950, a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao comea a unir econmica e politicamente os pases europeus, tendo em vista assegurar uma paz duradoura. Os seis pases fundadores so a Alemanha, a Blgica, a Frana, a Itlia, o Luxemburgo e os Pases Baixos. Os anos 50 so dominados pela guerra fria entre o bloco de Leste e o Ocidente. Em 1956, o movimento de protesto contra o regime comunista na Hungria reprimido pelos tanques soviticos. No ano seguinte, em 1957, a Unio Sovitica lana o primeiro satlite
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artificial (o Sputnik 1), liderando a "corrida espacial". Ainda em 1957, o Tratado de Roma institui a Comunidade Econmica Europeia (CEE) ou Mercado Comum. Questo correta.
8) (Cespe Escriturrio BRB 2011)
Mesmo aps a
aprovao do pacote fiscal, a Unio Europeia se recusou a conceder novos emprstimos aos gregos, dado o carter contraproducente desse tipo de medida, que poderia incentivar outros pases a contrair dividas sem condies de honra-las no futuro. Na verdade, a Unio Europeia concedeu novos emprstimos aos gregos. Questo errada. 9) (Cespe IRB 2010) Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de paradigmas, em particular da certeza de o que os mercados podem autorregular-se dispensando e a recuperar equilbrio automaticamente,
interveno do Estado. O ponto que poderia causar estranhamento se a crise atual uma crise de paradigmas. Na realidade, ela sim uma crise de paradigmas, pois se voltou a discutir se os Estados devem ou no intervir na economia. Mesmo os Estados Unidos, teoricamente neoliberais, tomaram medidas de interveno econmica, o que suscitou ainda mais tais discusses. Questo certa.
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10) (Cespe 2012 TRE - RJ)
Os efeitos da crise
econmica no se circunscrevem Europa, atingindo cidades dos Estados Unidos da Amrica, que, para enfrentar esses efeitos, solicitaram proteo legal. Os efeitos da crise de fato no se circunscrevem Europa. Na verdade, tiveram muito mais efeitos nos Estados Unidos. L, cidades pediram proteo legal, ou seja, interveno do Estado para abrandar os efeitos da crise. Questo certa. 11) (Cespe 2012 TRE - RJ) A dependncia do Brasil em relao ao MERCOSUL crescente, haja vista que as exportaes para esse bloco mais do que dobraram entre janeiro e junho de 2012, quando comparadas com os mesmos meses de 2011. Dentre os pases do Mercosul, o Brasil aquele que menos se mostra dependente. Questo errada. 12) (Cespe 2012 TRE - RJ) A aprovao da entrada da Venezuela no MERCOSUL se deu depois de recente crise poltica ocorrida no Paraguai. Exatamente, pois quando o Mercosul aprovou a entrada da Venezuela no bloco, o Paraguai havia sido suspenso de participar do mesmo - em razo da crise poltica do presidente Fernando Lugo. Questo correta.
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13) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) Com o intuito de sair da presente crise e assegurar o valor de sua moeda a UE adotou medidas para impedir que se repita, por exemplo, o que aconteceu com a Grcia, cujo dficit expandiu-se exageradamente, gerando uma dvida impagvel. Exatamente, pessoal. Claro que a Unio Europeia tem adotado medidas para impedir que a crise se repita ou se expanda. Entre essas medidas destaca-se a necessidade de maior controle das contas pblicas. Questo correta. 14) (CESPE - 2011 - STM - Cargos de Nvel Mdio Conhecimentos Bsicos - Cargos 25 e 26) Entre os anos de 2003 e 2010, no grupo denominado BRIC - composto por Brasil, Rssia, ndia e China -, o crescimento mdio do produto interno bruto brasileiro foi superado somente pelo chins. Devido ao momento em que essa questo foi cobrada, ela j no to atual, mas a trago para que vocs aumentem o nvel de informaes. Na verdade, durante esse perodo o crescimento mdio do PIB brasileiro ficou atrs do chins e tambm do indiano. Portanto, questo errada. 15) (CESPE - 2011 - STM - Cargos de Nvel Mdio Conhecimentos Bsicos - Cargos 25 e 26) Na esfera do direito internacional, entrou em vigor, em dezembro de 2010, a Unio dos Pases Sul-Americanos, cujos pases-membros, a
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partir
do
estabelecimento
dessa
instituio,
deixaram,
automaticamente, de pertencer Organizao dos Estados Americanos. Como colocado na aula, a Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) formada pelos doze pases da Amrica do Sul. O tratado constitutivo da organizao foi aprovado durante Reunio Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo, realizada em Braslia, em 23 de maio de 2008. Dez pases depositaram seus instrumentos Equador, de ratificao Peru, (Argentina, Brasil, Bolvia, e Chile, Guiana, Suriname, Uruguai Venezuela),
completando o nmero mnimo de ratificaes necessrias para a entrada em vigor do Tratado no dia 11 de maro de 2011. Assim, a questo se encontra errada. (CESPE / Assistente SocialTJ-RR / 2011 / com adaptaes) Ao chegar ao Brasil para uma visita ofuscada pela interveno militar na Lbia, o presidente dos Estados Unidos da Amrica (EUA), Barack Obama, prometeu atuar para que o Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas (ONU) seja mais representativo e manifestou apreo aspirao brasileira de obter assento permanente no rgo. A declarao foi celebrada pelo Itamaraty, mas o Planalto esperava um apoio mais explcito, como o que Obama deu a ndia em 2010. Folha de So Paulo, maro/2011, capa (com adaptaes)
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16) Infere-se do texto que o presidente norte-americano desaprova, nas atuais circunstancias da poltica mundial, a reestruturao da ONU, defendida pelo Brasil e por outros pases, sobretudo por envolver o setor que trata da segurana e da paz no mundo. Na verdade, o presidente Barack Obama coloca que a participao na ONU deve ser mais democrtica, dando mais representatividade aos outros pases. Questo errada. 17) Surgida no imediato ps-Segunda Guerra Mundial, a ONU uma organizao multilateral que, criada no contexto de rgida bipolarizao ideolgica em que se defrontavam os projetos capitalista e socialista, sobreviveu Guerra Fria e, a despeito dos problemas e dos questionamentos a que est sujeita, permanece atuante. A Organizao das Naes Unidas foi criada em 1945, logo aps o fim da Segunda Guerra, tendo como objetivo principal assegurar a paz mundial por meio da intermediao das questes polticas entre os pases. A ONU se baseia no princpio de que pela cooperao mtua os pases podero alcanar a paz e o desenvolvimento. Questo correta. 18) A ndia, referida no texto, consiste em um pas de contrastes, em que misria e riqueza convivem em um mesmo e extenso territrio, portador de grandes potencialidades e reconhecido como uma das economias
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emergentes no cenrio global contemporneo, integrando o grupo conhecido como BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China). A ndia tem crescido de uma forma significativa, mas mesmo assim o pas sofre com os altos nveis de pobreza, de doenas, analfabetismo e desnutrio, e esses fatores so de grande preocupao, pois preciso combater esses fatores que so de extrema importncia, para que haja um desenvolvimento em todos os setores do pas, e assim para que no tenha desigualdade social, que ao invs de diminuir vem aumentando cada vez mais, devido o rpido crescimento da populao, e, portanto, a uma grande necessidade de investimentos sociais, ambientais e econmicos por parte do governo. A principal religio da ndia interfere diretamente na
estruturao social, uma vez que o hindusmo divide a sociedade em castas. A diviso da sociedade em castas determinada a partir da hereditariedade. As castas se definem de acordo com a posio social que determinadas famlias hindus ocupam. Fator que estabelece um tipo de hierarquia social marcada por privilgios e deveres. Em um primeiro momento existiam somente quatro tipos de castas na ndia, que eram: os brmanes (composta por sacerdotes), xatrias (formada por militares), vaixias (constituda por fazendeiros e comerciantes) e a mais baixa, os sudras (pessoas que deveriam servir as castas superiores).
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As pessoas que no faziam parte de nenhuma das castas recebiam o nome de prias ou intocveis. Pessoas excludas que tinham a incumbncia de realizar os mais deplorveis trabalhos, aqueles rejeitados por indivduos que integrava alguma das castas. Atualmente, existem cerca de 3 mil castas distintas na ndia. A proliferao do nmero de castas se deve, principalmente, pelo crescimento populacional e tambm pelo dinamismo e diversidade das atividades produtivas, promovidas pelo crescimento econmico que o pas vem passando nos ltimos anos. Esse sistema tem como principal caracterstica a segregao social, determinando a funo das pessoas dentro da sociedade indiana. Questo correta. 19) Depreende-se do texto que o Brasil almeja participar do Conselho de Segurana da ONU no mais na condio de membro temporrio, o que tem acontecido muitas vezes, mas com direito a voto e veto, tal como hoje ocorre com os cinco membros permanentes desse Conselho EUA, Rssia, China, Frana e Reino Unido. O Conselho de Segurana das Naes Unidas um rgo da Organizao das Naes Unidas cujo mandato zelar pela manuteno da paz e da segurana internacional. o nico rgo do sistema internacional capaz de adotar decises obrigatrias para todos os Estados-membros da ONU, podendo inclusive autorizar interveno militar para garantir a execuo de suas resolues. O
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Conselho conhecido tambm por autorizar o desdobramento de operaes de manuteno da paz e misses polticas especiais. O Conselho de Segurana composto por 15 membros, sendo 5 membros permanentes com poder de veto: os Estados Unidos, a Frana, o Reino Unido, a Rssia (ex-Unio Sovitica) e a Repblica Popular da China. Os demais 10 membros so eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de 2 anos. Como vimos na parte terica, desejo do Brasil ingressar no Conselho como membro permanente. Portanto, questo correta. 20) (CESPE - INMETRO- 2009) Em deciso histrica, a reunio da Assembleia Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA), em junho de 2009, tornou sem efeito a resoluo que exclua Cuba do Sistema Interamericano de Naes. Passaram-se 47 anos de isolamento desde a reunio de Punta Del o Este (Uruguai), da em ilha. 1962, A quando foi oficializado afastamento referida deciso
histrica deve ser entendida como o retorno, ainda que de forma atenuada, aos tempos da polarizao ideolgica que caracterizava a Guerra Fria. O erro da questo est em dizer que a referida deciso histrica deve ser entendida como o retorno aos tempos da polarizao da Guerra Fria. Na realidade, essa deciso reflete o entendimento de que no vivemos mais em um mundo polarizado, estando tal configurao ideolgica ultrapassada. Questo errada.
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21) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Mdio - Conhecimentos Bsicos) A Organizao das Naes Unidas trata no apenas de questes relacionadas poltica e segurana mundial, mas tambm se volta, entre outros, para assuntos referentes educao, cultura, agricultura e ao meio ambiente. Exatamente. A ONU integrada por diversos outros rgos setoriais. Entre esses rgos destacam-se a FAO (que trata de agricultura), a UNESCO (educao) e a PNUMA (meio ambiente). Questo correta. 22) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Auxiliar Administrativo) Com seu poder de polcia, a Organizao das Naes Unidas est vencendo a luta contra o crime organizado. Primeiramente, a ONU no possui poder de polcia. Em segundo lugar, a ONU no est vencendo a luta contra o crime organizado, embora tenha lanado algumas campanhas de combate ao crime organizado. Questo errada. 23) (VUNESP - 2012 - SPTrans - Analista de Informtica)
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Dois dos pases mais atingidos por essa crise so: a) Sucia e ustria. b) Espanha e Itlia. c) Grcia e Alemanha. d) Irlanda e Reino Unido. e) Portugal e Noruega. Pessoal, a questo se refere exatamente aos PIIGS. Portanto, a alternativa correta a letra b. Letra b. 24) (FUNIVERSA - 2012 - PC-DF - Perito Criminal Geologia) A turbulncia econmica que sacode os mercados mundiais desde 2008 mostra agora sua fora na Europa. Iniciada com a quase falncia da Grcia, a crise expande-se e espalha desconfiana quanto capacidade financeira de outros pases, a exemplo de Espanha, Portugal, Irlanda e Itlia. No que se refere s incidncias e s implicaes desse quadro de instabilidade econmica, assinale a alternativa correta. a) Todos os dados hoje disponveis indicam que o
encaminhamento para a soluo definitiva da atual crise culminar na dissoluo da Unio Europeia. b) A presente crise europeia deixa claro no haver futuro para blocos econmicos, regionais ou continentais, no atual cenrio de globalizao.
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c) Ao ferir profundamente a credibilidade do euro, a crise atinge a totalidade dos integrantes da Unio Europeia, j que todos eles adotam a moeda comum do bloco. d) Para evitar o colapso da moeda comum, o acordo para salvar o euro envolve a adoo de medidas rgidas, assentadas no controle dos oramentos. e) A pujana das economias alem e francesa impede que haja algum tipo de conexo entre a atual crise da zona do euro e as demais regies do mundo. Ns vimos que a soluo que tem sido apontada a implementao da austeridade fiscal, com rgidos controles oramentrios e diminuio dos gastos pblicos. Portanto, a assertiva correta a letra d. Letra d. 25) (AOCP - 2012 - BRDE - Assistente Administrativo) A Organizao das Naes Unidas (ONU) foi fundada em So Francisco (EUA), no ano de 1945. a nica organizao de mbito mundial a reunir quase todos os pases do mundo. Assinale mundial. a) Trata-se um organismo essencialmente poltico e que no coopera para resolver problemas econmicos, sociais, culturais e humanitrios. a alternativa correta sobre essa organizao
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b) A ONU interfere apenas nas questes que envolvem a paz e a segurana dos pases membros que compem os blocos econmicos mais desenvolvidos, no se manifestando com relao aos problemas internos dos pases pobres. c) O Conselho de Segurana da ONU o rgo com maior representao, abrangendo todas as naes- membro. d) A ONU conserva um ntido distanciamento de outros organismos Internacional internacionais, do como a a FAO OIT (Organizao de Trabalho), (Organizao
Alimentao e Agricultura) e a UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura). e) A ONU tem como um de seus principais objetivos garantir o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais. Bem fcil essa questo. A ONU realmente objetiva garantir o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais. Letra e. 26) (CESGRANRIO - 2012 - LIQUIGAS - Profissional Jnior Administrao)
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Uma
das
razes
do
reconhecimento
de
que
Brasil
representa um importante parceiro o fato de que o pas, recentemente, foi favorecido por : a) aumento do preo das matrias-primas, o que permitiu um superavit em conta-corrente maior do que a de toda a histria de reservas europeias e estadunidenses. b) capacidade de aproveitamento das oportunidades, o que contribuiu para certo crescimento da economia e para o investimento no desenvolvimento social, com marcas na reduo das desigualdades de renda. c) superioridade econmica em relao a todos os pases emergentes, o que facilitou o enfrentamento dos problemas que constrangem os Estados Unidos e os pases europeus. d) expanso da economia mundial durante a segunda metade do sculo XX, o que solucionou, antes da virada para o sculo XXI, o problema do deficit permanente em conta-corrente.
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e) desaquecimento das economias mais prsperas com encolhimento do comrcio internacional e aumento da insegurana nos mercados financeiros, o que promoveu a maior taxa de crescimento econmico de toda a histria da economia nacional. Vou comentar cada item separadamente. Vamos l: a) No verdade que o Brasil tenha supervit maior do que toda a histria de reservas norte-americanas ou europeias. b) Essa a resposta. De fato, o Brasil conseguiu, junto ao mercado internacional, aproveitar melhor as oportunidades e os cenrios, quando estes lhes foram favorveis. c) O Brasil no superior a todos os pases emergentes. A China, por exemplo, bem maior economicamente que o Brasil. d) O problema do dficit no se encontra solucionado. e) A maior taxa de crescimento da economia nacional se deu durante o Regime Militar. Portanto, letra b a resposta. 27) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Superior - Conhecimentos Bsicos) O MERCOSUL evidencia uma das caractersticas da economia globalizada dos tempos atuais, a de formao de blocos regionais ou continentais com o objetivo de facilitar a
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insero dos pases-membros na atual economia mundial, altamente competitiva. Amigos e amigas, eu falei exatamente sobre isso: com a globalizao, os pases sentiram necessidade de formar blocos a fim de se fortalecer economicamente, aumentando sua capacidade de negociao e competitividade perante os demais pases e blocos. Questo certa. 28) (FUNIVERSA - Auditor Fiscal Controle Ambiental Seplag-DF - 2011) A interdependncia dos atores governos, empresas e sociedades , certamente, a caracterstica fundamental do atual cenrio econmico mundial, comumente denominado globalizao. Com base nessa nova realidade, que ganhou maior densidade a partir da dcada de 80 do sculo XX, assinale a alternativa correta. (A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em reas restritas do planeta, em geral nas economias mais slidas, restando aos pases pobres o papel de meros consumidores. (B) As inovaes tecnolgicas, profundas e incessantes, contribuem decisivamente para um aspecto essencial ordem global, qual seja, a celeridade da circulao de bens, capitais e informaes. (C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado socialismo real do Leste europeu, os pases da
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antiga Cortina de Ferro recusam-se a se inserir na economia capitalista globalizada. (D) Embora importante sob vrios aspectos, em especial nas telecomunicaes, a revoluo tecnolgica dos anos 90 do sculo XX foi insuficiente para ampliar as possibilidades de integrao da economia mundial. (E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as naes, a globalizao acabou por concentrar poder e riqueza nos pases ricos, o que impede a emergncia de outros pases na cena econmica mundial. Uma das caractersticas mais marcantes da globalizao est justamente na velocidade com a qual circulam bens, capitais, pessoas e informaes. Isso se deve sobretudo ao desenvolvimento tecnolgico, que aumentou espantosamente a dinmica mundial. Portanto, letra b. 29) (CESPE - IRB - 2010) A UNASUL um organismo poltico internacional MERCOSUL e formado da pela juno das estruturas que do Comunidade Andina, devero
desconstituir-se, segundo calendrio estabelecido por seus Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional. Na verdade, no h nenhum tipo de disposio nesse sentido. Nem o MERCOSUL nem a Comunidade Andina devero se desconstituir. Questo errada.
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30) (VUNESP 2011 SAP-SP Oficial Administrativo) Os lderes do G-20, reunidos em Seul, manifestaram apoio reforma do Fundo Monetrio Internacional (FMI) que deu a economia como China e Brasil maior peso de deciso no organismo. adaptado) Acerca de sua composio, correto afirmar que o G20 rene: a) apenas os pases que integram o Conselho de Segurana da ONU. b) os pases mais ricos do mundo e os principais emergentes. c) os pases mais pobres do mundo, com economias (http://economia.uol.com.br, 12.11.10,
dependentes. d) os pases que recusam a interveno do FMI. e) os pases que no fazem parte de outros grupos, como o G8 e o BRIC. Pessoal, de cara a alternativa correta a letra b. S gostaria de fazer uma ressalva, caso a banca queira complicar a vida de vocs. Existe o G20 financeiro, criado em 1999 aps sucessivas crises mundiais. Esse G20 rene os pases desenvolvidos e os mais importantes pases em desenvolvimento. Existe ainda o chamado G20 comercial, que formado por 23 pases em que as economias
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so bastante dependentes de exportaes agrcolas. De toda forma, a letra b a correta. Letra b. 4. Lista de questes 1) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) Para que haja mudanas nos tratados da UE, necessria a aprovao unnime dos Estados que a integram. 2) (Cespe Antaq 2009) Embora no faa fronteira com os EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norteamericana por causa do grande nmero de imigrantes mexicanos instalados no territrio norte-americano. 3) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) O euro a moeda adotada por todos os pases que integram a UE e, de seu lanamento aos dias de hoje, sempre se mostrou supervalorizado em relao moeda norte-americana, o dlar. 4) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) Com o intuito de sair da presente crise e assegurar o valor de sua moeda a UE adotou medidas para impedir que se repita, por exemplo, o que aconteceu com a Grcia, cujo dficit expandiu-se exageradamente, gerando uma dvida impagvel.
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5) (Cespe ABIN 2008) A globalizao, como fenmeno em curso no mundo, caracterizada pela integrao de mercados, levando o crescimento econmico a todas as regies, articuladas segundo um processo equitativo de distribuio de riqueza. 6) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) As medidas adotadas pela UE assemelham-se a uma deciso brasileira que se mostrou decisiva para o equilbrio oramentrio e o controle das contas pblicas: a Lei de Responsabilidade Fiscal. 7) (Cespe 2012 MPE/PI Nvel Superior) O longo e difcil processo de construo histrica da UE teve incio no psSegunda Guerra Mundial e busca, entre outros objetivos, superar as divergncias que levaram tantas vezes o Velho Mundo a diversas guerras e oferecer ao bloco continental condies de inserir-se vantajosamente na atual ordem econmica global. 8) (Cespe Escriturrio BRB 2011) Mesmo aps a
aprovao do pacote fiscal, a Unio Europeia se recusou a conceder novos emprstimos aos gregos, dado o carter contraproducente desse tipo de medida, que poderia incentivar outros pases a contrair dividas sem condies de honra-las no futuro. 9) (Cespe IRB 2010) Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro internacional, a crise atual tem sido
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considerada uma crise de paradigmas, em particular da certeza de o que os mercados podem autorregular-se dispensando e a recuperar equilbrio automaticamente,
interveno do Estado. 10) (Cespe 2012 TRE - RJ) Os efeitos da crise econmica no se circunscrevem Europa, atingindo cidades dos Estados Unidos da Amrica, que, para enfrentar esses efeitos, solicitaram proteo legal. 11) (Cespe 2012 TRE - RJ) A dependncia do Brasil em relao ao MERCOSUL crescente, haja vista que as exportaes para esse bloco mais do que dobraram entre janeiro e junho de 2012, quando comparadas com os mesmos meses de 2011. 12) (Cespe 2012 TRE - RJ) A aprovao da entrada da Venezuela no MERCOSUL se deu depois de recente crise poltica ocorrida no Paraguai. 13) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) Com o intuito de sair da presente crise e assegurar o valor de sua moeda a UE adotou medidas para impedir que se repita, por exemplo, o que aconteceu com a Grcia, cujo dficit expandiu-se exageradamente, gerando uma dvida impagvel. 14) (CESPE - 2011 - STM - Cargos de Nvel Mdio Conhecimentos Bsicos - Cargos 25 e 26) Entre os anos de
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2003 e 2010, no grupo denominado BRIC - composto por Brasil, Rssia, ndia e China -, o crescimento mdio do produto interno bruto brasileiro foi superado somente pelo chins. 15) (CESPE - 2011 - STM - Cargos de Nvel Mdio Conhecimentos Bsicos - Cargos 25 e 26) Na esfera do direito internacional, entrou em vigor, em dezembro de 2010, a Unio dos Pases Sul-Americanos, cujos pases-membros, a partir do estabelecimento dessa instituio, deixaram, automaticamente, de pertencer Organizao dos Estados Americanos. (CESPE / Assistente SocialTJ-RR / 2011 / com adaptaes) Ao chegar ao Brasil para uma visita ofuscada pela interveno militar na Lbia, o presidente dos Estados Unidos da Amrica (EUA), Barack Obama, prometeu atuar para que o Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas (ONU) seja mais representativo e manifestou apreo aspirao brasileira de obter assento permanente no rgo. A declarao foi celebrada pelo Itamaraty, mas o Planalto esperava um apoio mais explcito, como o que Obama deu a ndia em 2010. Folha de So Paulo, maro/2011, capa (com adaptaes)
16) Infere-se do texto que o presidente norte-americano desaprova, nas atuais circunstancias da poltica mundial, a reestruturao da ONU, defendida pelo Brasil e por outros
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pases,
sobretudo
por
envolver
setor
que
trata
da
segurana e da paz no mundo. 17) Surgida no imediato ps-Segunda Guerra Mundial, a ONU uma organizao multilateral que, criada no contexto de rgida bipolarizao ideolgica em que se defrontavam os projetos capitalista e socialista, sobreviveu Guerra Fria e, a despeito dos problemas e dos questionamentos a que est sujeita, permanece atuante. 18) A ndia, referida no texto, consiste em um pas de contrastes, em que misria e riqueza convivem em um mesmo e extenso territrio, portador de grandes potencialidades e reconhecido como uma das economias emergentes no cenrio global contemporneo, integrando o grupo conhecido como BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China). 19) Depreende-se do texto que o Brasil almeja participar do Conselho de Segurana da ONU no mais na condio de membro temporrio, o que tem acontecido muitas vezes, mas com direito a voto e veto, tal como hoje ocorre com os cinco membros permanentes desse Conselho EUA, Rssia, China, Frana e Reino Unido. 20) (CESPE - INMETRO- 2009) Em deciso histrica, a reunio da Assembleia Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA), em junho de 2009, tornou sem efeito a resoluo que exclua Cuba do Sistema Interamericano de Naes. Passaram-se 47 anos de isolamento desde a reunio
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de
Punta
Del o
Este
(Uruguai), da
em ilha.
1962, A
quando
foi
oficializado
afastamento
referida
deciso
histrica deve ser entendida como o retorno, ainda que de forma atenuada, aos tempos da polarizao ideolgica que caracterizava a Guerra Fria. 21) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Mdio - Conhecimentos Bsicos) A Organizao das Naes Unidas trata no apenas de questes relacionadas poltica e segurana mundial, mas tambm se volta, entre outros, para assuntos referentes educao, cultura, agricultura e ao meio ambiente. 22) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Auxiliar Administrativo) Com seu poder de polcia, a Organizao das Naes Unidas est vencendo a luta contra o crime organizado. 23) (VUNESP - 2012 - SPTrans - Analista de Informtica)
Dois dos pases mais atingidos por essa crise so: a) Sucia e ustria. b) Espanha e Itlia. c) Grcia e Alemanha.
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d) Irlanda e Reino Unido. e) Portugal e Noruega. 24) (FUNIVERSA - 2012 - PC-DF - Perito Criminal Geologia) A turbulncia econmica que sacode os mercados mundiais desde 2008 mostra agora sua fora na Europa. Iniciada com a quase falncia da Grcia, a crise expande-se e espalha desconfiana quanto capacidade financeira de outros pases, a exemplo de Espanha, Portugal, Irlanda e Itlia. No que se refere s incidncias e s implicaes desse quadro de instabilidade econmica, assinale a alternativa correta. a) Todos os dados hoje disponveis indicam que o
encaminhamento para a soluo definitiva da atual crise culminar na dissoluo da Unio Europeia. b) A presente crise europeia deixa claro no haver futuro para blocos econmicos, regionais ou continentais, no atual cenrio de globalizao. c) Ao ferir profundamente a credibilidade do euro, a crise atinge a totalidade dos integrantes da Unio Europeia, j que todos eles adotam a moeda comum do bloco. d) Para evitar o colapso da moeda comum, o acordo para salvar o euro envolve a adoo de medidas rgidas, assentadas no controle dos oramentos.
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e) A pujana das economias alem e francesa impede que haja algum tipo de conexo entre a atual crise da zona do euro e as demais regies do mundo. 25) (AOCP - 2012 - BRDE - Assistente Administrativo) A Organizao das Naes Unidas (ONU) foi fundada em So Francisco (EUA), no ano de 1945. a nica organizao de mbito mundial a reunir quase todos os pases do mundo. Assinale mundial. a) Trata-se um organismo essencialmente poltico e que no coopera para resolver problemas econmicos, sociais, culturais e humanitrios. b) A ONU interfere apenas nas questes que envolvem a paz e a segurana dos pases membros que compem os blocos econmicos mais desenvolvidos, no se manifestando com relao aos problemas internos dos pases pobres. c) O Conselho de Segurana da ONU o rgo com maior representao, abrangendo todas as naes- membro. d) A ONU conserva um ntido distanciamento de outros organismos Internacional internacionais, do como a a FAO OIT (Organizao de Trabalho), (Organizao a alternativa correta sobre essa organizao
Alimentao e Agricultura) e a UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura).
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e) A ONU tem como um de seus principais objetivos garantir o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais. 26) (CESGRANRIO - 2012 - LIQUIGAS - Profissional Jnior Administrao)
Uma
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razes
do
reconhecimento
de
que
Brasil
representa um importante parceiro o fato de que o pas, recentemente, foi favorecido por : a) aumento do preo das matrias-primas, o que permitiu um superavit em conta-corrente maior do que a de toda a histria de reservas europeias e estadunidenses. b) capacidade de aproveitamento das oportunidades, o que contribuiu para certo crescimento da economia e para o investimento no desenvolvimento social, com marcas na reduo das desigualdades de renda.
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c) superioridade econmica em relao a todos os pases emergentes, o que facilitou o enfrentamento dos problemas que constrangem os Estados Unidos e os pases europeus. d) expanso da economia mundial durante a segunda metade do sculo XX, o que solucionou, antes da virada para o sculo XXI, o problema do deficit permanente em conta-corrente. e) desaquecimento das economias mais prsperas com encolhimento do comrcio internacional e aumento da insegurana nos mercados financeiros, o que promoveu a maior taxa de crescimento econmico de toda a histria da economia nacional. 27) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Superior - Conhecimentos Bsicos) O MERCOSUL evidencia uma das caractersticas da economia globalizada dos tempos atuais, a de formao de blocos regionais ou continentais com o objetivo de facilitar a insero dos pases-membros na atual economia mundial, altamente competitiva. 28) (FUNIVERSA - Auditor Fiscal Controle Ambiental Seplag-DF - 2011) A interdependncia dos atores governos, empresas e sociedades , certamente, a caracterstica fundamental do atual cenrio econmico mundial, comumente denominado globalizao. Com base nessa nova realidade, que ganhou maior densidade a partir da dcada de 80 do sculo XX, assinale a alternativa correta.
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(A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em reas restritas do planeta, em geral nas economias mais slidas, restando aos pases pobres o papel de meros consumidores. (B) As inovaes tecnolgicas, profundas e incessantes, contribuem decisivamente para um aspecto essencial ordem global, qual seja, a celeridade da circulao de bens, capitais e informaes. (C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado socialismo real do Leste europeu, os pases da antiga Cortina de Ferro recusam-se a se inserir na economia capitalista globalizada. (D) Embora importante sob vrios aspectos, em especial nas telecomunicaes, a revoluo tecnolgica dos anos 90 do sculo XX foi insuficiente para ampliar as possibilidades de integrao da economia mundial. (E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as naes, a globalizao acabou por concentrar poder e riqueza nos pases ricos, o que impede a emergncia de outros pases na cena econmica mundial. 29) (CESPE - IRB - 2010) A UNASUL um organismo poltico internacional MERCOSUL e formado da pela juno das estruturas que do Comunidade Andina, devero
desconstituir-se, segundo calendrio estabelecido por seus
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Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade regional. 30) (VUNESP 2011 SAP-SP Oficial Administrativo) Os lderes do G-20, reunidos em Seul, manifestaram apoio reforma do Fundo Monetrio Internacional (FMI) que deu a economia como China e Brasil maior peso de deciso no organismo. adaptado) Acerca de sua composio, correto afirmar que o G20 rene: a) apenas os pases que integram o Conselho de Segurana da ONU. b) os pases mais ricos do mundo e os principais emergentes. c) os pases mais pobres do mundo, com economias (http://economia.uol.com.br, 12.11.10,
dependentes. d) os pases que recusam a interveno do FMI. e) os pases que no fazem parte de outros grupos, como o G8 e o BRIC.
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5. Gabarito 1-C 7-C 13 - C 19 - C 25 - E 2-E 8-E 14 - E 20 - E 26 B 3E 9-C 15 - E 21 - C 27 - C 4-C 10 - C 16 - E 22 - E 28 - B 5-E 11 - E 17 - C 23 - B 29 - E 6-C 12 C 18 C 24 - D 30 - B
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O contedo ser ministrado de acordo com o seguinte cronograma:

Panorama internacional III Meio ambiente, desenvolvimento

sustentvel e ecologia Panorama nacional

Dito isto, vamos ao que interessa!

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Promover a cooperao monetria internacional

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