Sociologia Poltica e Opinio Pblica

30.janeiro.13
No existe apenas uma Sociologia Poltica. Varia de pas para pas e de autor para autor, de acordo com a sua viso de poltica. Poltica governos diferentes produzem ideologias diferentes, e essas posies distintas definem aquilo a que chamamos poltica. Campos de viso da poltica

Restrito Poltica como uma coisa delimitada / circunscrita dentro da sociedade.

Alargado

Poltica Economia

Sociedade

Viso restrita influenciada pelo Direito.

Segundo esta viso, poltica engloba Direito Administrativo e Direito Constitucional. Sistema de Governo Governo, Assembleia da Repblica, Presidente, Tribunal Constitucional. No o nico conceito usado pelos autores em relao concepo de poltica, mas um dos mais usados.

4.fevereiro.13 Parlamento (produo de normas)

Governo /Assembleia da Repblica poder executivo a Administrao Pblica coloca as decises no terreno; por defeito, o governo livre de legislar a sua prpria orgnica. reas de reserva legislativa relativa ao Parlamento que cabe legislar, mas este pode passar este poder ao governo. Ex: poltica educativa. reas de reserva legislativa absoluta ao Parlamento que cabe legislar e este no pode passar o poder a nenhum outro rgo. Presidente da Repblica s pode ter dois mandatos consecutivos. Poderes: Dissolver a Assembleia da Repblica, o que leva a eleies antecipadas.

No pode directamente demitir o governo nem o Primeiro-Ministro. Pode no promulgar as leis, vetando-a. Pode no vetar uma lei, mas pedir a reviso desta ao Tribunal Constitucional. S este competente para dizer se a lei ou no constitucional.

Tribunal Constitucional independente, tem uma componente judicial, mas tem uma componente poltica muito forte. Temos de saber se a lei segue os valores do tribunal constitucional.

Viso alargada / abrangente influenciada pela Sociologia, Antropologia.

A poltica pode manifestar-se em vrias situaes do dia-a-dia. Pode estar em qualquer contexto. Ex: uma conversa de caf sobre a nossa vida em comunidade diz respeito a uma dimenso poltica. - Conceito de poder e de legitimidade da poltica - No h delimitao de um contexto na sociedade no qual ocorra a poltica - No h um conceito especfico do que poltica apenas se sabe que ser toda a discusso que est organizada que diz respeito a valores que respeitem a nossa vida em comunidade.

Sociologia A Sociologia da Comunicao foi uma grande influncia para esta viso alargada da poltica. Media use projectos de investigao que tentam perceber a quantas horas de televiso, de rdio, jornal ou meio digital, de carcter noticioso ou poltico as pessoas assistem.

- Influncia em Plato e Aristteles, na Sociologia (Sociologia da Comunicao

teorias dos efeitos; comunicao poltica percepo de quantas horas de televiso que os indivduos assistem telejornais e programas de comentrio poltico). Antropologia Ensina-nos muito sobre a nossa prpria sociedade. Na Antropologia, forma como o poder funciona dentro das sociedades afirmao do poder das comunidades a partir do confronto.

Anlise do texto: O Poltico e o Cientista, de Max Weber (pp. 132-136)

A poltica no tem cabimento nas aulas. Os estudantes no devem fazer poltica. Os professores tambm no. Praticar poltica poltica Pg. 133 Numa Assembleia a nossa obrigao tomar uma posio, numa aula no. Seria um sacrilgio a universidade vista como um templo. Comparao do funcionamento da universidade e das aulas como algo religioso. Assim como ningum questiona o padre na Igreja, ningum deve questionar o professor nas aulas. Weber diz isto no por motivos no democrticos mas pode motivos democrticos, pois este sabe que a universidade no um local democrtico. Desta forma, o professor estaria a usar o seu papel de privilgio sobre os alunos. Os professores tm de ser teis aos alunos. No influenciando-os mas transmitindolhes os seus conhecimentos. Critica muito mais os professores do que os alunos. Por isso diz aos alunos que vo para onde possam fazer poltica livremente. Estudar

Para Max Weber, a cincia a base da nica linguagem universal que pode existir. Isto , nunca todos os indivduos estaro de acordo relativamente aos juzos de valor em que cada um acredita. A esperana de Max Weber que a cincia seja a rea em que tanto os catlicos como os maons estejam de acordo, atravs dos dados de facto. Conceitos Estado Poder Cincias exactas capacidade de transformar o que estudamos em nmeros. Linguagem e conceitos definidos de maneira consensual na comunidade. Baseiam-se em dados de facto. Recesso definido da mesma maneira por toda a gente. As causas podem ser diferentes e discutveis. Economia tentativa da cincia exacta do PIB (segundo alguns economistas pioneiros no estudo da Economia). Mais do que estar preocupada com a riqueza dos indivduos, a Economia deve deixar que o indivduo tenha liberdade para escolher. Ex: Singapura tem PIB per capita acima da mdia, mas no h poder de escolha na poltica. Amartya Sen (economista indiano): A Economia deve estar sobretudo preocupada com aquilo que a riqueza quer. O desenvolvimento s importante enquanto capacidade de escolha. Poder h diferentes maneiras de caracterizar o poder. Correntes tericas Marxismo Interacionismo (Weber) Funcionalismo Poltico / Cientfico Dados de facto / dados de valor

Poder
Weber definio interacionista (interacionismo)
Viso de interaco social a sociedade um contexto em que os indivduos desenvolvem relaes de interaco. H interaco quando A recebe informao de B. Interpreta-a, d-lhe significado subjectivo.

Ex: falar e cumprimentar. Reaco afectada de acordo com a informao que espera de B. O sentido que A atribui conduta de B faz com que ele tome determinada deciso. A reage como se determinada coisa fosse verdadeira, mesmo que no seja. Posso ter interaco social sem o B existir. Basta acreditar que o B existe. Interpreto a reaco de B de acordo com a intencionalidade. Inteligncia artificial quando se pensa que se fala com um homem e se est a falar com uma mquina. Poder segundo Weber O poder existe quando numa relao social o poder de um indivduo alterado por causa da influncia de B. Existe uma relao social de poder. Poder existe numa relao de poder bidireccional. - Entre A e B - O A cruza-se com B e interpreta determinada informao. Tem um significado subjectivo. Tem impactos sobre a comunicao: o sentido pode ser o errado. - O poder existe quando numa relao de interaco social o comportamento de um dos indivduos alterado por causa da interveno do outro, isto , quando A toma uma determinada deciso e adopta um determinado comportamento/inteno e essa deciso alterada por causa da influncia do B existe uma relao de poder. O A assumiu um comportamento que no teria feito / teria feito de maneira diferente se no fosse a interveno de B. - Uma relao de interaco pode transformar-se numa relao de poder.

B exerce influncia sobre A

Violncia

Ameaa (credvel)

Violncia / ameaa significa ruptura (rompe com o funcionamento normal da sociedade). Regimes autoritrios /ditaduras so vistos como o regime do medo. Na viso de Weber no faz muito sentido. Dificuldade em aceitar que h uma minoria que domina uma maioria. Em situaes normais no possvel ter uma sociedade s com violncia ou coero. Ex: A decide no ir jantar fora, influenciado por B. Interacionismo em Weber autoridade legtima. Interacionismo Autoridade legtima

Em condies normais, no possvel ter uma sociedade em que as relaes so baseadas em violncia. Por vezes, sem violncia, o A decide obedecer ao B. O A reconhece no B caractersticas que lhe conferem legitimidade autoridade legtima. Para tentar encontrar irregularidades, Weber estuda diversas coisas, faz uma anlise histrica. Tipo ideal sntese que no pode ter correspondncia ideal, mas est perto disso. Princpio explicativo. Tipos ideais explicativos do poder:
(Trs tipos de autoridade legtima. Conjunto de caractersticas especiais legtimas de um indivduo que faz com que os outros lhe atribuam poder).

1) Carisma primeiro tipo ideal explicativo do poder, nas primeiras comunidades. Alguns indivduos tm poder sobre outros. Quando h um conjunto de caractersticas que tm a ver com aquele indivduo e que influencia a opinio dos outros. Alguns indivduos tm poder sobre outros (consegue alterar o comportamento do outro).

2) Hereditariedade consanguinidade que legitima o poder. Legitimidade do poder pode passar pelo sangue de familiares para outros. Ex: Idade Mdia em Portugal de pais para filhos. Mas depende das comunidades - em comunidades africanos a passagem da liderana das tribos no atravs dos familiares directos. 3) Racional / legal (ou administrativo) h uma administrao que estabelece as regras do jogo, atravs de regulamentos, leis, decretos, normativos que aceite por todos. Carisma (contexto histrico) Autoridade legtima Hereditariedade Racionalidade / legalidade (administrativo) predominante agora.

20.fevereiro.13 Tipo ideal aplicado por Weber em vrias reas diferentes. A aplicao realidade nunca perfeita, sempre complexa. S pode haver tipos ideais. Poder bidireccional A tenta influenciar os comportamentos de B e se tiver autoridade legtima B aceita.

B aceita por livre vontade o poder / influncia que A exerce sobre ele. Excepes da aceitao do poder violncia e coero.

O que uma instituio? Exemplo: Temos uma faca. Passado uns anos a lmina estraga-se e compramos uma nova e trocamo-la. Passado uns anos o cabo de madeira estraga-se tambm e ns compramos um novo tambm e trocamo-lo. A faca j no tem nenhum elemento constitutivo da faca original, mas ns continuamos a dizer que a mesma faca. Isto uma instituio. Instituio Algo que continua a perdurar independentemente dos elementos que a constituem. Exs: Igreja, Assembleia da Repblica, Lngua Portuguesa. Carisma a ideia de carisma pode mudar em prazos relativamente curtos, no constante. Ex: Cavaco Silva e Antnio Guterres enquanto PMs tiveram estilos bastante diferentes, mas ambos os estilos foram aceites e foi num curto espao de tempo. Bula Papal O Papa disse que a partir daquele momento Portugal iria ter Rei e escolheu D. Afonso Henriques para o ser. Na verdade, D. Afonso Henriques disse ao Papa que se o elegesse iria pagar-lhe todos os anos um tributo, mas s o pagou durante os dois primeiros anos, pois j tinha ganho legitimidade. No basta a um Rei ter a componente da hereditariedade. Precisa tambm de ter carisma. J D. Afonso III no tinha carisma suficiente, da o Papa a determinada altura ter decidido que este no seria mais Rei. No houve manifestao em massa.

Estado Max Weber

Weber tem um mtodo histrico. Logo, quanto mais universal o conceito de Estado, melhor. Estado segundo Weber O Estado a entidade ou conjunto de entidades que numa sociedade detm o monoplio da utilizao legtima da violncia. O que o preocupa, como socilogo, , olhando para uma sociedade, como podemos identificar e perceber onde comea e onde acaba o Estado. ESTADO o conjunto de identidades, que numa sociedade detm o monoplio da utilizao legtima da violncia.

Como que o Estado exerce a violncia? Plano externo Em caso de guerra. o Chefe de Estado (Presidente da Repblica) que decide quando estamos em guerra. ele que manda no Exrcito. Plano interno Atravs da polcia. E quem manda na polcia o Ministro da Administrao Interna.

Isto acontece em todas as sociedades, mesmo numa tribo. H regras na mesma. De forma mais formal ou informal, mas em todas as sociedades h regras e normas. Nas tribos tambm nem toda a gente pode exercer a violncia. Quanto mais pessoas puderem exercer a violncia mais o Estado se torna amorfo. 4.maro.13

Marxismo
Fim do sculo XIX (revoluo industrial) rotinizao das tarefas. Contexto histrico: acelerao do processo de industrializao. Actividade do indivduo no trabalho muda profundamente. No havia Estado Social. xodo rural e cada vez mais urbanizao. O Estado no regula novas reas de trabalho: no h qualquer apoio na sade e na doena, o vencimento negociado caso a caso, no h horrio fixo para todos os trabalhadores. Dimenso selvagem do capitalismo.

Classes sociais Proletariado pessoas que no so proprietrias dos meios de produo (terra ou mquina), corresponde fora de produo; Classe mdia no importante porque Marx considera que vai deixar de existir; Pequenos proprietrios, burguesia proprietrios dos meios de produo.

Poder
Lucro denominado no Marxismo por mais-valia. a diferena entre o valor de venda do produto no final de todo o processo de produo e a totalidade dos custos de produo. O operrio tem de alienar (transmitir) a sua fora de produo ao proprietrio. Poder a capacidade que um proprietrio de um meio de produo tem de se apropriar da mais-valia do operrio.

Estes, sujeitam-se a um mecanismo em que so espoliados na capacidade de produzir mais valia. ele que mais trabalha para isso e que, no modelo capitalista, o menos recompensado. O operrio v-se obrigado a aceitar este processo para poder sobreviver. ele quem produz mas no tem poder capitalista. Mais-valia no poder capitalista tem uma conotao negativa. A apropriao da maisvalia pelo burgus injusta. Marx preocupa-se com o engrossamento da camada do proletariado. - Mais-valia diferena entre o valor do produto vendido e o custo dos meios de produo - O operrio do meio de produo, para sobreviver, tem apenas a sua fora de trabalho. Tem de a alienar a outro, que a paga. Isto define o poder no marxismo. Componente sociolgica: Teses sobre Feverbach Marxismo Os filsofos tm interpretado o mundo de muitas maneiras diferentes. A questo, porm, est em mud-lo. Marx no se limita a interpretar o mundo. Tenta mud-lo. H uma linha a partir da qual a questo j no s sociolgica, tambm ideolgica. A apropriao da mais-valia do operrio pelo burgus injusta / ilegtima. Este poder injusto. O poder tem a ver com a capacidade do burgus de se apropriar da fora de produo do operrio que gera a mais-valia.

Theo Adorno Indstrias culturais. A cultura , na sua essncia, algo no industrializvel. A Indstria Cultural um paradoxo. Estado capitalista prolongamento dos interesses da burguesia. Os governantes sero sobretudo burgueses, na sua classe social de origem. Sendo de classes privilegiadas utilizam o seu poder para favorecer os interesses da burguesia, e no os dos operrios. Os burgueses tm influncia poltica total no Estado. O Estado no independente. Weber interacionismo Comparao da ideia de Estado com a de Marx.

Estado A Administrao Pblica rege-se por normas, atravs da mquina

administrativa do Estado. O uma entidade autnoma e independente, que coloca na prtica um conjunto de normas definidas de uma forma processual.

WEBER pretende uma obra cientfica e no poltica. da opinio de que no se deve fazer poltica na escola, porque a escola um espao onde se produz cincia. O estado-providncia vai nascendo com a socializao do capitalismo.

Marx

- O que vai acontecer um acentuar das clivagens entre as classes o proletariado e a burguesia. O que existe no meio, a classe mdia, vai desaparecer. Grandes proprietrios e operrios apenas. Estas clivagens vo levar a uma situao de ruptura pelo que se tornaria inevitvel a ocorrncia de revolues socialistas. Revolues socialistas proletariado ganha conscincia de classe e toma conta do aparelho de poder Estado. Consequncia: o Estado ser colectivizado. Socialismo As fbricas, que so propriedade dos burgueses, vo passar a ser da colectividade, para evitar que os proprietrios fiquem com as mais-valias dos operrios. Marx prev isto nos pases industrializados, por causa do aumento da clivagem entre classes. O marxismo dizia que o grande problema era a industrializao. Mas isto aconteceu em pases completamente agrcolas (Rssia e China). Crticas ao Marxismo: Eram pases agrcolas, no industriais avanados. A grelha de leitura no funcionou. Previa-se uma revoluo socialista com base nos sindicalistas, nos pases industrializados. O que aconteceu foi que quem fez estas revolues foram os operrios do campo. Revolues dos agricultores. O desenvolvimento social acabou por no ocorrer. Desenvolvimento da Classe Mdia: Wright Mills o autor mais importante desta crtica ao Marxismo. Mais do que tentar perceber se a classe mdia est a desaparecer, tenta perceber se esta est a mudar. Os pequenos proprietrios esto a desaparecer. Blue Collar Trabalhadores de fbricas (fato-macaco)

White colar

Trabalhadores de escritrio

No existe um desaparecimento mas uma transformao da classe mdia. O marxismo reconhece mais tarde que esta teoria verdadeira. Prmios de produtividade era inconcebvel no tempo de Marx.

6.maro.13

Funcionalismo
Helbert Spencer (organicismo)
Socilogo, sc. XIX um dos impulsionadores do Funcionalismo. Ideia de que cada coisa tem uma funo mas que em termos de conjunto completa um todo. Metfora do corpo humano / sociedade Olhar para a sociedade aplicando o mesmo princpio que aplicamos na anlise de um organismo vivo, como faz a Biologia. Os rgos asseguram funes diferentes dentro do organismo, assim como as diferentes dimenses da sociedade. Cada rgo tem uma tarefa importante para o funcionamento do todo.

Talcott Parsons (continua mais frente)

Socilogo americano, dcada de 40 / 50 Fundador do modelo global de anlise funcionalista. - Anlise de sistemas: organismo um sistema em cincias sociais diferente; os organismos no efectuam trocas com o exterior. Sistemas abertos troca de bens, servios e informaes. Como que o fenmeno da pobreza se pode combater? No necessrio estudar a pobreza porque ela v-se, e isso suficiente. viso um pouco ingnua porque deve haver sempre uma base terica. Na anlise do Funcionalismo estamos sempre a falar da anlise de sistemas. Ex: o organismo um sistema. Nas Cincias Sociais um sistema no uma coisa to concreta como nas Cincias Exactas.

Sistemas fechados e sistemas abertos

Sistema fechado no efectua trocas com o seu envolvimento. Ex: uma mquina. No sentido material ou imaterial (informao).

Os sistemas sociais normalmente so sistemas abertos, porque trocam informaes com o exterior. Os sistemas tendem para o equilbrio. Tem a ver com a realizao de trocas com o exterior. Uma situao de desequilbrio constante pode conduzir destruio do sistema. Ex: um aquecedor com termostato. O aquecedor manda calor c para fora, para o envolvimento, e o termostato mede a temperatura do exterior, do envolvimento. Logo, um sistema aberto.

Envolvimento

Sistema

Existem sistemas que no tendem para o equilbrio. Entram em desequilbrio. Ex: Sistema poltico. Um governo que tem de tomar decises. Est a ser confrontado por um conjunto de exigncias (manifestaes). Cada vez que h uma manifestao e o governo toma uma deciso, a contestao aumenta. Neste momento, o sistema poltico tende para o desequilbrio, o que pode levar destruio do sistema. Talcott Parsons (continuao) Construir uma Teoria Geral da Aco. Quando passamos para a aco humana, quais so os requisitos funcionais do sistema? Quais so as funes que ele tem de assegurar?

Teoria Geral da Aco

Quatro pr-requisitos funcionais: 1) Adaptao Conjunto de tarefas que tm a ver com a relao com o envolvimento. Trocas entre o sistema e o exterior/envolvimento e vice-versa. 2) Goal attainment (persecuo de objectivos) Estabelecimento dos objectivos e mobilizao dos recursos para que estes sejam atingidos. Se o

sistema aberto porque tem dinmica, tenta atingir um determinado conjunto de objectivos. 3) Integrao assegurar internamente a integridade do sistema. Assegura que o sistema no se desagregue. Uma sociedade pode-se desagregar. Assegura que os diferentes elementos que constituem o sistema continuam a formar uma unidade. Organizada pelo sistema social: socializao primria e socializao secundria para integrao e construo de valores. 4) Latncia Reserva de energia que permite ao sistema, caso exista o risco de desintegrao, manter a sua integridade ou unidade. Essencialmente baseado em informao e portanto a componente mais imaterial dos requisitos funcionais do sistema. Permite a sustentabilidade do sistema. Tem a ver com os valores e a questo cultural. Valores que unem diferentes culturas.

Energia

Informao

Proporcionalidade inversa - Quanto maior a necessidade de energia para desempenhar uma determinada funo, menor a quantidade de informao necessria, e o contrrio. Ex: os msculos. Consomem muita energia mas no necessitam de muita informao. J o crebro necessita de muita informao e apesar de consumir muita energia muito menos em comparao com os msculos. Quem que comanda o qu? Onde que est o poder? o crebro que comanda as pernas e no o contrrio. O sistema no funciona sem energia nem sem informao. Mas estes no esto divididos de forma uniforme. Pr-requisitos funcionais:

G Organizao dos quadrantes

Paradigma AGIL

(Texto de Schwartzenberg, Sociologia Poltica) 6.maro.1

Meios Externa Interna A L

Objectivos G I

Dimenses

Assegurado por

Aco humana do indivduo social

Organismo A Cultura L

Personalidade Psquica G Sistema Social I

Subsistemas de Aco

Sistema Social Na actividade humana, os limites dos indivduos so definidos pelo outro. Quando no existe o outro o processo de aprendizagem no existe. Fenmeno de imitao (fase de crianas) ou oposio (fase da adolescncia, por exemplo) definem a construo de identidade, ou seja, tm sempre por base o outro (Psicologia - processo de socializao). A socializao baseada em valores. A famlia, os amigos, a escola ajudam-nos a interiorizar valores. Quando todos os outros pr-requisitos falham o que mantm a integrao e a unio so as questes culturais. Parsons no quer avaliar s o indivduo, mas tambm a sociedade.

Sociedade

Meios Externa Economia Socializao Primria e secundria (famlia, ensino transmisso de valores

Objectivos Poltica Mais energia, menos informao Menos energia, mais informao

Interna

Comunidade Societal (Direito, aparelho judicial

Subsistemas

1) Economia Cincia da gesto de recursos. Adaptao da sociedade ao envolvimento. 2) Poltica tem de mobilizar o sistema. 3) Comunidade Societal conformidade norma. Poltica - o subsistema social que assegura o pr-requisito funcional de estabelecimento e persecuo de objectivos (assegura o goal attainment).

Poder
Parsons
Capacidade de obrigar os atores de uma sociedade a cumprir as obrigaes que lhes impem os objectivos colectivos, de forma a mobilizar recursos. Exerce poder sobre Socializao Comunidade Societal Poltica Economia

Ou seja, os pr-requisitos mais ricos em informao exercem poder sobre os menos ricos em informao e mais ricos em energia. Os funcionalistas dizem que os sistemas devem falhar de vez em quando, porque seno o sistema completamente fixo e no muda ao longo do tempo.

13.maro.13

Teoria Geral da Aco

Organismo A

Personalidade Psquica G Sistema Social I

Cultura L

Economia Socializao Primria e secundria (famlia, ensino)

Poltica Comunidade Societal (Direito, aparelho judicial

A actividade poltica deve seguir a lei. enquadrada pela componente normativa. a poltica que diz economia como gerir os recursos, que so escassos. As quatro etapas esto interligadas.

PODER EM PARSONS - capacidade de obrigar os actores de uma sociedade a cumprir as obrigaes e que lhes impem os objectivos colectivos de forma a mobilizar recursos. Os valores influenciam e condicionam as leis.

David Easton (continuao do Funcionalismo) Dcada de 60 / 70 Seguidor de Parsons Considera a poltica como o ponto de partida. Est apenas preocupado em perceber de que forma funciona a poltica. No est preocupado em perceber como que funciona o interior do sistema poltico.

O sistema poltico uma caixa negra, logo no interessa perceber como que funciona l dentro, mas como que o sistema poltico interage com o envolvimento (se relaciona com o exterior). Os sistemas so abertos. Envolvimento do sistema poltico Dois tipos: Intra-societal Conjunto de sub-sistemas que esto volta do sistema poltico, dentro da mesma sociedade. (os que vamos dar nas aulas) Extra-societal Outras sociedades, com as quais o sistema poltico estabelea relaes. Relaes internacionais.

Envolvimento:

Apoios

Input
Exigncias

Sistema Poltico

Decises

Output
Aces

Feedback Loop

Retroaco

Pode no conseguir suportar um nmero to elevado de exigncias. Sobrecarga = stress Nenhuma das exigncias em separado suficiente para sobrecarregar o sistema, mas todas elas so demasiadas para que o sistema as consiga suportar. Satisfazer (processar a exigncia no satisfaz-la, mas fazer algo que a demova). Sobrecarga quantitativa volume stress Sobrecarga qualitativa contente stress

Quando existe um nmero muito reduzido de exigncias mas com um nvel de visibilidade ou complexidade que suficiente para colocar todo o sistema em sobrecarga.

Input
O que o sistema poltico pode receber do exterior. Inputs de apoio ao sistema: Regime autoritrio: 1) Proibio de muitas das formas de exigncias ao sistema; 2) Os apoios so manipulados pelo sistema. Democracia: 1) Mais fcil fazer exigncias; 2) Tambm existe algum apoio ao sistema poltico.

Output
Deciso alterar a deciso em relao a algum tema dentro do sistema poltico. Aco Um comportamento, aces tomadas. Sem nenhuma deciso formal. Em termos de deciso no h grande mudana mas a aco do governo mudou.

Um output do sistema poltico vai ter influncia nos inputs. Isto , as decises e as aces do governo influenciam os apoios e as exigncias que este vai receber.

Feedback
Feedback negativo h uma exigncia, existe um output do sistema poltico e, como o sistema tende para o equilbrio, o output vai eliminar ou reduzir as exigncias. Ex: aquecedor. Quando chega a um determinado nvel pra de aquecer, desliga. Feedback positivo um conjunto de exigncias produz um determinado output, e este em vez de reduzir as exigncias vai aument-las. Ou seja, desequilibra o sistema. Se entra em desequilbrio pode chegar a uma fase de sobrecarga. Ex: carga policial nuns manifestantes vai gerar uma manifestao ainda maior no dia seguinte. positivo porque vai desequilibrar o sistema.

Aumentar exigncias positivo Diminuir exigncias - negativo 17.abril.13 Aplicao do modelo de David Easton Estudo que o Ministro das Obras Pblicas encomendou ao Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) para decidir onde seria o novo aeroporto, em Alcochete ou na OTA, enquadra-se no modelo de David Easton. O ministro tinha dito que jamais faria o aeroporto em Alcochete mas depois surge este estudo que mostra que seria mais vantajoso. O ministro no quis admitir que

estava enganado e tentou transmitir a responsabilidade da deciso para o LNEC. Mas isto no verdade, a deciso foi do governo. Caso do buzino na Ponte 25 de Abril Feedback positivo porque as exigncias aumentam. Sempre que o governo toma uma deciso as exigncias aumentam. O sistema est completamente em desequilbrio. H um momento a partir do qual se eles no tivessem dito / feito nada teria sido melhor. A gesto da comunicao desastrada. Caso do aeroporto de Lisboa Feedback positivo at s declaraes do ministro h muitas exigncias. A partir da, eles conseguem tomar a deciso e fazer com que as exigncias diminuam. A gesto da comunicao eficiente. Withinput Input que submetido ao sistema poltico mas que no tem origem no envolvimento. o prprio sistema poltico que o produz. Ao contrrio do input, cujas exigncias vm do envolvimento. O sistema poltico produz um input para se submeter a si prprio. Ex: Organizao de uma manifestao de apoio ao regime, gerada pelo governo. Porque que o regime submete inputs a si prprio em vez de esperar que o envolvimento os submeta? Para permitir que o sistema no entre em desequilbrio. Para se precaver. a mesma lgica de uma vacina. Se o governo sabe que vai haver uma manifestao com 500 mil pessoas pode organizar uma com 5 mil pessoas, sem que ningum saiba que foi o governo a organizar. Mais vale uma dose pequena do que uma dose grande (da doena, no caso da vacina).

Formas de organizao do sistema (David Easton)

Expresso Regulao

- Regulao cultural influenciada pelo conjunto de normas e valores prevalecentes numa dada sociedade. Ex: Uma pessoa pode ser defensora da pena de morte em alguns casos, mas v que na sociedade em que vive os valores das pessoas so contra isso. Logo, no fala com os outros sobre essa sua opinio, pois sabe que minoritria e diferente

do comum. A ideia no chega a ser apresentada ao sistema porque existe um mecanismo de autocensura. - Regulao estrutural Gatekeeping. Decide que exigncias so apresentadas e quais no chegam a ser o gatekeeper. Os media do-lhes mais ou menos visibilidade mas no so eles que decidem se uma exigncia ou no apresentada ao sistema. Quem est entrada do sistema poltico para decidir quem tem ou no entrada o chefe de gabinete. este que decide se eu posso ou no falar com um ministro. Reduo

Processo de reduo das exigncias porque se o sistema forem muitas o sistema pode entrar em desequilbrio. Se cada portugus tiver as suas exigncias o sistema entra em sobrecarga quantitativa. So os partidos que tm este papel de reduo das exigncias. Ns escolhemos aquele do qual nos sentimos mais prximos, mesmo que no concordemos com algumas das suas propostas ou que concordemos com algumas das propostas de outros partidos.

Karl Deutsch

(j no um modelo funcionalista)

Ciberntica Uma das coisas que ele procurou foi essa ligao com o mundo virtual (associao a novas tecnologias). Estuda mais a parte do marketing na Cincia Poltica. H tambm uma questo etimolgica, a origem da palavra. Ciberntica vem do grego e significa pilotar. Era a arte de pilotar navios. Funcionamento do sistema poltico Definio igual de Parsons. Poltica a questo na sociedade que serve para a persecuo de objectivos. Mas aplica isto de forma diferente. Qualquer sistema poltico, para atingir os seus objectivos, vai fazer quatro coisas: Load (peso) volume / frequncia de informao que o sistema tem disponvel para tomar as suas decises. H sistemas que no processo de tomada de deciso tm menos informao disponvel, ou com menos frequncia, do que outros. O volume de informao dos sistemas polticos tem aumentado ao longo dos anos, porque existem mais formas de armazenar informao.

Ex: em perodos de eleies os cidados recebem mais load do que em qualquer outro perodo.

Lag (atraso) tempo que um determinado sistema demora a processar a informao que tem disponvel e a tomar determinada deciso. H sistemas com menor lag (demoram menos tempo a reagir) e sistemas com mais lag (demoram mais tempo a reagir). No automtico que sistemas com um lag menor sejam melhores. Pode haver sistemas que ajam muito depressa mas que no consigam atingir os objectivos a que se propunham. Mas o que prefervel que o lag seja menor. Na democracia, como ningum tem todo o poder, o lag normalmente maior porque h uma constituio, um ministrio, etc. Os sistemas esto sempre procura de um equilbrio entre o volume de informao que tm e o tempo que demoram a decidir, porque quanto mais informao mais tempo necessrio a decidir.

Gain (lucro, ganho) amplitude da resposta do sistema poltico. Tem a ver com a intensidade da resposta. Intensidade das medidas que tenho de tomar para conseguir um determinado objectivo. Quanto teve de reagir. Pode ter uma alterao grande ou pequena. aquilo que eu tenho de fazer, as medidas que tenho de tomar, para chegar aos objectivos finais. Ganho pequeno quando se fazem pequenas mudanas ou apenas ajustamentos. Ganho grande quando no basta fazer ajustamentos mas grandes mudanas. Lead (decalagem) Saber se tudo o que eu fiz at agora adequado para atingir os objectivos. Tempo entre o momento do disparo e o alvo que se pretende atingir. Tendo em conta se o meu alvo est em movimento. Temos de ter em considerao que o alvo no est esttico, mas em movimento. Tem a ver com o movimento ou evoluo do alvo. O meu sucesso mede-se por conseguir atingir o objectivo.

Toda a avaliao do sistema acaba por ser muito cruel: se no atingir o objectivo, ento o sistema no funciona. Mesmo que tenha tido um ou vrios critrios bem positivos. A principal diferena entre o mtodo de Easton e o de Deutsch esta parte dinmica para atingir os objectivos, do modelo de Deutsch. David Easton diz logo qual o objectivo equilbrio do sistema. Para alm de que David Easton no est preocupado em perceber como que funciona o interior do sistema, ao contrrio de Karl Deutsch.

Sistema de governo em Portugal

Presidente da Repblica (1 figura do Estado); Parlamento s tem uma cmara, unicameral, ao contrrio de outros pases. Inglaterra cmara baixa: Cmara dos Comuns; cmara alta: Cmara dos Lordes. Governo.

1 Figura do Estado Presidente da Repblica Porque que a 1 figura do Estado o PR? 1- Votamos directamente no indivduo e no em listas, como no Governo. O sistema de eleio nominal. 2- O sistema no permite que o PR seja eleito por um sistema simples. Tem de ter maioria absoluta (pelo menos metade mais um do que os outros juntos). O representante com maior legitimidade sobre o povo o PR.

2 Figura do Estado Presidente da Assembleia da Repblica Representa o Parlamento, escolhido atravs de eleies. O governo no eleito um partido que depois forma governo. Ningum eleito para Primeiro-Ministro.

3 Figura do Estado Primeiro-Ministro Por uma questo de legitimidade democrtica. Porque no eleito, ao contrrio do Presidente da Assembleia da Repblica.

Parlamento (n deputados = 230) Portugal no tem mais deputados por milho de habitante do que outros partidos. demaggico diminuir o nmero de deputados na AR. A ideia de reduzir muito o tamanho do parlamento antidemocrtica.

Em relao ao Governo, faz sentido que seja o Presidente da Repblica a dar posse: a pessoa com maior legitimidade democrtica. Os ministros so escolhidos pelo Primeiro-Ministro. Ele tem liberdade para decidir qual a orgnica do Governo legislao directa, sem necessidade de consulta da Assembleia da Repblica.

Competncias da Assembleia da Repblica (ver Constituio da Repblica Portuguesa) Competncia absoluta conjunto de reas que esto definidas na Constituio e que s o Parlamento que pode deliberar. Competncia relativa a Assembleia pode delegar competncias ao Governo para legislar.

Eleies Assembleia da Repblica: Portugal continental existem 18 crculos eleitorais (corresponde aos distritos). Regio Autnoma dos Aores h dois distritos mas apenas um crculo. Regio Autnoma da Madeira h um distrito e um crculo eleitoral. Emigrantes portugueses que esto fora de Portugal (emigrao: 4 deputados). - Europa 2 - Fora da Europa (resto do mundo) 2 Definio fixa (so sempre dois). H muitas pessoas no exterior e muito poucos se inscrevem. Este nmero fixo porque seno ainda seria menor.

24 no total.

Sistema eleitoral: Em Portugal, os crculos mais pequenos tm s dois deputados. O maior tem perto de 50 deputados. Em Inglaterra, diferente, cada crculo elege um deputado. E o regime de first, past the post, isto , o partido que ganhar fica com o deputado, mesmo que s ganhe por um voto. Se Portugal adoptasse o sistema da Inglaterra, o Bloco de Esquerda e o CDS-PP no teriam hiptese de eleger qualquer deputado. Ao contrrio da CDU, que conseguiria eleger alguns deputados, porque a votao desta coligao est muito mais concentrada do que nos restantes partidos. Sobreviveria, mas com alguma dificuldade. Num sistema maioritrio, os partidos minoritrios tm muito menos hipteses de conseguir eleger deputados. E mais fcil um partido sozinho conseguir ter uma maioria absoluta, dependendo menos de coligaes. Sistemas maioritrios favorecem sistemas bipartidrios e sistemas representativos favorecem sistemas multipartidrios.

Os 20 crculos eleitorais vo ter um nmero de deputados de acordo com o nmero de eleitores inscritos. Ou seja os 226 deputados vo ser distribudos pelos crculos consoante tenha mais eleitores inscritos ou menos. Lisboa o crculo com mais deputados (cerca de 50). Dupla proporcionalidade do sistema portugus: 1 - Converter o nmero de inscritos em mandatos, pelos crculos eleitorais. Porque o nmero de mandatos vai ser proporcional ao nmero de eleitores inscritos no recenseamento eleitoral, em cada crculo. 2 - Transformar o nmero de votos em deputados.

Aplicar o mtodo da mdia mais alta de Hondt:

Aplicar para: 1. Quantos mandatos um crculo vai ter; 2. Quantos deputados um partido vai ter em determinado crculo.

1 fase: distribuir 226 deputados pelos crculos. Logo, a tabela vai ter 20 linhas
(porque so 20 crculos eleitorais). So 230 mas 4 so fixos os 2 da Europa e os 2 do Resto do Mundo. Os 20 crculos so proporcionais. Se Lisboa aparece 49 vezes com quociente ento tem 49 deputados. Este 1 passo feito meses antes das eleies. 2 fase: temos de aplicar uma vez para cada crculo. Aplicar o mtodo de Hondt para os 22 crculos que existem (com os da Europa e Resto do Mundo tambm). Exemplo: 7 deputados Lisboa 1 2 3 4 5 PS 1500 750 500 375 300 PSD 1000 500 333,3333 250 200 CDS-PP 500 250 166,6666 125 100 BE 200 100 66,6666 50 40 PCP 100 50 33,3333 25 20

Se fossem eleitos 7 deputados, o PS conseguiria eleger 4, o PSD 2 e o CDS-PP 1. O BE e o PCP no conseguiriam eleger nenhum. O sistema eleitoral para a Assembleia da Repblica de representao proporcional ( sistema maioritrio). caracterizado como sendo um sistema de dupla proporcionalidade.

8.maio.13

ndice de Desproporcionalidade
- Favorece os partidos maiores; - Desfavorece os partidos mais pequenos. Serve para comparar diferentes sistemas eleitorais. Isto significa que os sistemas eleitorais no so proporcionais porque h uma diferena entre a distribuio partidria dos votos e a distribuio partidria dos deputados. Proposto por Douglas Era, baseia-se no resultado das eleies. feito o clculo do valor absoluto da diferena entre a percentagem de votos e a percentagem de mandatos para os partidos que receberam, pelo menos, 1,5% do total dos votos, e considera a mdia desses valores como correspondente ao valor do ndice de desproporcionalidade. Esta a frmula:

Vi percentagem de votos no partido i Si percentagem de mandatos (seats) atribudos, atravs de uma frmula de converso de votos em mandatos, ao partido i

somatrio n soma de todos os casos Frmula:

Sistemas eleitorais
Duas grandes famlias de sistemas eleitorais: Maioritrios Proporcionais (de representao proporcional)

O grande critrio a dimenso do crculo eleitoral. Nmero de deputados e no de eleitores

Crculos maioritrios cada crculo eleitoral elege um deputado. Crculos de representao proporcional tero de ter no mnimo trs deputados, para ter representao proporcional. (isto discutido) O nosso sistema no perfeitamente proporcional porque o nmero de votos no corresponde o nmero de mandatos atribudos. A dimenso do crculo eleitoral faz-se pelo nmero de deputados e no pelo nmero de eleitores.

Em Portugal j existem crculos eleitorais em que o terceiro maior partido no elege nenhum deputado, porque s so eleitos dois deputados. Isto favorece o bipartidarismo, pois s os dois maiores partidos so representados. Assim, no h representao proporcional. O sistema portugus no tem um grande nvel de fragmentao partidria. Isto , no existem muitos partidos com cerca de 10 por cento dos votos. H um ou dois com muitos votos e muitos com poucos. Isto no muda porque: - Quem podia mudar eram os grandes partidos, PS e PSD, e eles no tm nenhuma motivao para fazer isto porque iriam perder deputados. - As pessoas no querem juntar o crculo eleitoral do seu distrito com o de outro distrito. Desta forma, em vez de ambos os distritos terem dois deputados, os dois juntos podiam ter quatro deputados e o 3 partido com mais votos podia eleger um deputado. Mas as pessoas no querem misturar-se.

Exemplo prtico:
Eleies de 1991 e de 1995 para a Assembleia da Repblica. 1 - Quais que so os partidos com pelo menos 1,5% dos votos. Em 1991 havia cinco partido com pelo menos 1,5% dos votos n = 5. Em 1995 reduzse para quatro o nmero de partidos com pelo menos 1,5%. 2 - Determinar a percentagem de votos e de mandatos para cada um dos partidos em cada uma das eleies. 3 - Calcular a diferena entre a percentagem de votos e a percentagem mandatos para cada partido em cada eleio. 4 - Calcular a mdia dos valores encontrados somar os valores todos e dividir pelo nmero de casos somados. Como calcular. Por exemplo: (5/226) x 100

Quanto maior for o ndice, maior o valor de desproporcionalidade.

Variveis Constantes Quando os valores variam. Quando o valor igual para todas as Ex: 20+21+30+27+21+20 / 6 = 139 / 6 = unidades de anlise (todos os alunos 23,17 desta sala tm 20 anos). Mdia = 20 Desvio em relao mdia = 0 Na minha distribuio, a minha mdia 23,17. Esta a idade mdia das pessoas da 1 fila desta sala. A mdia uma medida de tendncia central. H muitas pessoas mais perto dos 20 anos do que dos 30 anos.

Moda = 20 e 21. Nmeros que aparecem mais vezes. Distribuio modal. A moda tambm uma medida de tendncia central. Mas ns precisamos de medidas de disperso. Do ideia do que se passa nas extremidades. Desvio padro medida de disperso D uma ideia se h ou no grandes diferenas em relao mdia. Clculo do desvio padro: Valores 20 20 21 21 27 30 Mdia 23,2 23,2 23,2 23,2 23,2 23,2 Desvios em relao mdia -3,2 -3,2 -2,2 -2,2 3,8 6,8 Mdulo |3,2| |3,2| |2,2| |2,2| |3,8| |6,8| X2 10,24 10,24 4,84 4,84 14,44 46,24

Somar tudo = -0,2 porque arredondmos a mdia. Se pusssemos o valor exacto da mdia d sempre 0.

Somar tudo = 90,84 / 6 = 15,14

Os desvios de distribuio em relao mdia do sempre 0. Mas no queremos que isto acontea.

Solues: - Pr em mdulo. Isto , anulam-se todos os sinais. - Pr os valores ao quadrado.

15,14 Desvio Padro Alto significa que h casos que esto muito longe da mdia, e por isso influenciam a mdia.

Vi = distribuio dos votos Seats = nmero de deputados

Temos de calcular: 1. Si = percentagem. Os 5 deputados do CDS representam 2,21% dos 226 deputados. Como? 226 ------ 100 5 ------ x

2. A seguir: -2,212 (sem mdulos) = 4,43 (vi si) I = total (vi si) / 5 Nmero de partidos com mais de 1,5% dos votos.

Logo, existe maior desproporcionalidade em 1995 do que em 1991. Porque o nmero maior (3,30). Em 91 era 2,97. Se compararmos Lisboa e Castelo Branco estamos a comparar dois sistemas eleitorais diferentes porque um tem 48 deputados e o outro tem 3. Estamos espera que o valor de CB seja muito mais elevado. Os crculos mais pequenos so os mais desproporcionais: os partidos pequenos no conseguem eleger qualquer deputado.

Analisar: A concentrao partidria dos votos maior em 95. Os votos esto mais concentrados nos partidos maiores. Os partidos mais pequenos tm menos votos em 95 do que tinham em 91. Os dois maiores partidos: no cresceram significativamente (79,73% para 77,88%). Quem mais cresceu foi o CDS (de 4,43% para 9,05%). A concentrao partidria nem por causa dos dois maiores partidos. Os quatros maiores partidos passam de 93% para 95% (tirando o PSN em 91).

15.maio.13 Sistemas eleitorais Sistemas de partidos - Sistemas de bipartidarismo - Sistemas de multipartidarismo

Caso portugus: Regime multipartidrio. H dois partidos mais importantes estiveram sempre no governo desde o 25 de Abril com a excepo de um caso (em 89). So os partidos dominantes. O Bloco de Esquerda apareceu com representatividade recentemente. E parece que ir ter continuidade. Caso ingls h muitos partidos e h uma maior distribuio de deputados por esses partidos.

Nmero Efectivo de Partidos

Indicador que permite calcular se um governo est mais perto ou mais longe do bipartidarismo. O Nmero Efectivo de Partidos de 1 para cima. O 1 o valor mais baixo que podemos ter. Ao contrrio do ndice de Desproporcionalidade h um padro para percebermos o que significa. 1 = Um nico partido 2 = Bipartidarismo. No significa que existem s dois partidos, mas que os outros partidos no tm peso. Quanto mais o valor se afastar de 2 mais longe do bipartidarismo. Tem s a ver com o que se passa dentro do parlamento. Mede o nmero de mandatos e no o nmero de votos.

O Nmero Efectivo de Partidos um indicador desenvolvido por Markku Laakso e Rein Taagepera. Como calcular: 1 Se j tivermos calculado o ndice de Desproporcionalidade temos apenas de passar os valores para propores. Distribuio partidria dos deputados. Neste ndice vamos transformar esse valor em propores. Em vez de variar entre 0 e 100% vai variar entre 0 e 1. Ex: 2,21% 2,21 / 100 = 0,0221 O resultado do pi tem de dar sempre 1. 2 Multiplicar o valor por 2. Convm termos no mnimo 3 casas decimais e melhor termos 4. 0,0221 x 2 = 0,0005 3 Somamos os valores dos quadrados todos. 0,4461 4 Dividimos 1 pelo valor que encontrmos. 1 / 0,4461 = 2,24

Frmula:

Se houver um nico partido representado no parlamento o nmero de partidos vai dar 1. 12 = 1 1/1=1

Situao pura de bipartidarismo = 2

P1 P2 1 / 0,5 = 2

Pi 0,5 0,5

Pi2 0,5 0,5

Mas este indicador no serve para os casos puros mas para os casos menos evidentes. Quanto mais longe estiver do sistema mais fragmentao existe. + Desproporcionalidade - Fragmentao

Proporcionalidade perfeita 80% dos votos deveria corresponder a 80% dos mandatos. Mas no h nenhum sistema que seja completamente proporcional. Todos os sistemas favorecem os partidos maiores. A questo saber se ser um prmio maior ou menor. Se a desproporcionalidade aumentou normal que haja menos fragmentao. Desproporcionalidade prmio. Os partidos receberam mais do que o que tinha acontecido antes. Em 1995, aumenta a desproporcionalidade e aumenta tambm a fragmentao, relativamente a 1991. O Nmero Efectivo de Partidos passou de 2,24 para 2,55. Como que o prmio aumenta e a fragmentao tambm? Explicao: Tem fundamentalmente a ver com o maior partido (PSD). Em 91 o valor mais baixo porque se est mais perto de um sistema de partido nico. Em 91, o Nmero Efectivo de Partidos mais baixo, logo estamos mais perto de 1. mais verdadeiro dizer que isto acontece porque em 91 estamos mais prximos de um sistema de partido nico do que dizer que em 95 estamos mais longe do bipartidarismo. Porque em 91 o PSD tem quase 60% dos mandatos. Ao quadrado, em 91 o partido maior tem 0,34 e em 95 tem 0,24. Isto altera bastante o resultado.

Se tivermos calculado os dois indicadores podemos dizer que esta relao atpica. O aumento da fragmentao est relacionada com a diminuio do peso do maior partido.

CLCULO DO NMERO EFECTIVO DE PARTIDOS 1 - Temos o nmero de mandatos de cada partido: BE = 8, CDS-PP = 24, PCP/PEV = 16, PPD/PSD = 108, PS = 74. 2 Soma-se o nmero e d 230 (nmero de mandatos que h para distribuir pelos 22 crculos eleitorais). 3 Divide-se o nmero de mandatos de cada partido pelo nmero total, 230. Exemplo: 8 / 239 = 0,0348 (arredonda-se a 4 casas). 4 - Soma-se tudo e tem de dar 1. 5 - O nmero que d elevado ao quadrado, ou seja, 0,0348 x 0,0348 = 0,0012 6 - Soma do valor ao quadrado de todos os partidos 0,3409. 7 - 1 / 0,3409 = 2,933412. Isto significa que estamos perante um sistema de bipartidarismo. Analisar: - Tamanho de votos no primeiro partido; - Concentrao de votos nos dois maiores partidos juntos; - Menor/ Maior fragmentao partidria.