UNIVERSIDADE DE BRASLIA

INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS

DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA










MOVIMENTOS SOCIAIS E A QUESTO DE CLASSE:
UM OLHAR SOBRE O MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS




EDUARDO LUIZ ZEN







BRASLIA, 2007.
2
UNIVERSIDADE DE BRASLIA
INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA








MOVIMENTOS SOCIAIS E A QUESTO DE CLASSE:
UM OLHAR SOBRE O MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS



EDUARDO LUIZ ZEN



DISSERTAO APRESENTADA AO
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA DA
UNIVERSIDADE DE BRASLIA / UNB COMO
PARTE DOS REQUISITOS PARA A OBTENO
DO TTULO DE MESTRE.




BRASLIA, JUNHO DE 2007.
3
UNIVERSIDADE DE BRASLIA
INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA







DISSERTAO DE MESTRADO:
MOVIMENTOS SOCIAIS E A QUESTO DE CLASSE:
UM OLHAR SOBRE O MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS




AUTOR: EDUARDO LUIZ ZEN
ORIENTADOR: DOUTOR SADI DAL ROSSO





BANCA EXAMINADORA:
PROF. DOUTOR SADI DAL ROSSO - ORIENTADOR (SOL/UNB)
PROF DOUTORA BERLINDES ASTRID KUCHEMANN (SOL/UNB)
PROF. DOUTOR GUSTAVO LINS RIBEIRO (DAN/UNB)
PROF. DOUTOR YVES CHALOULT - SUPLENTE (SOL/UNB)
4















A injustia passeia pelas ruas com passos seguros.
Os dominadores se estabelecem por dez mil anos.
S a fora os garante.
Tudo ficar como est.
Nenhuma voz se levanta alm da voz dos dominadores.
No mercado da explorao se diz em voz alta:
Agora acaba de comear:
E entre os oprimidos muitos dizem:
No se realizar jamais o que queremos!
O que ainda vive no diga: jamais!
O seguro no seguro. Como est no ficar.
Quando os dominadores falarem
falaro tambm os dominados.
Quem se atreve a dizer: jamais?
De quem depende a continuao desse domnio?
De quem depende a sua destruio?
Igualmente de ns.
Os cados que se levantem!
Os que esto perdidos que lutem!
Quem reconhece a situao como pode calar-se?
Os vencidos de agora sero os vencedores de amanh.
E o "hoje" nascer do "jamais".
Elogio da Dialtica Bertolt Brecht
5
AGRADECIMENTOS


Cursar o mestrado e elaborar uma dissertao em sociologia no so tarefas fceis. Trabalhar e
estudar, ao mesmo tempo, tornam a empreitada mais difcil. Porm, a amizade e o carinho das
pessoas que nos acompanham neste perodo, constituem pontos de equilbrio indispensveis
para superar os momentos de angstia e compartilhar as alegrias vividas.

Entre estas pessoas, preciso agradecer principalmente a minha me e meu pai. Iracema e
Alevino Zen. Mesmo estando to distantes eles viveram comigo todas as etapas deste trabalho,
ajudando com palavras, sentimentos, carinho e ateno em todos os momentos.

Agradeo a meus irmos, Marlon e Bere, alm da minha sobrinha e afilhada Tain, linda
menina que chegou para nos trazer alegria. V Zen e V Maria, minhas tias, pelas oraes.
Meus tios e primos, pela energia positiva que foi essencial para a realizao do trabalho. Amo
muito todos, uma pena que a vida tenha me colocado to longe, queria estar mais perto.

Agradeo ao CNPq, pelo apoio a este trabalho de pesquisa. Universidade de Braslia e
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, seus funcionrios e professores. Gratido e
orgulho de poder freqentar universidades pblicas de tamanha qualidade.

Ao Professor Sadi Dal Rosso, meu orientador, pelo respeito e liberdade que propicia a seus
orientandos. Pela ajuda para encontrar caminhos nos momentos de indeciso. Pela postura
como intelectual e cientista preocupado com os problemas sua volta; pela dedicao s aulas,
pesquisa, discusso do mtodo e importncia que d ao campo emprico articulado com a
teoria; exemplo para todos os socilogos brasileiros.

Aos amigos que deixei em Porto Alegre, aos que j tinha deixado antes em Erechim e
Marcelino Ramos. Aos amigos que fiz em Braslia. Leonardo, por ter feito minha inscrio no
processo de seleo da UnB; Eurpedes, por ter me recebido to bem na morada dos ps-
6
graduandos; Davi, meu colega de apartamento. Aos amigos, moradores e freqentadores da
Colina UnB, Tarcsio, Fred, Loren, Luiza, Cristina, Shelton, Adnilton, Fernando, Rodrigo...
Aos colegas de trabalho, em especial Iana e Fabiola pela grande amizade que construmos.

Aos cientistas sociais que me ajudaram, com seus comentrios, seja no projeto ou na
dissertao. Em especial Rita, Isamara, Rosana, Erlando, Suylan da UnB; Flvia Braga do
Ippur / UFRJ, Morgana da UFG, Lorena da UFRGS. Alm dos Professores Gustavo e Astrid,
pelos comentrios na qualificao do projeto e pela gentileza de aceitarem o convite para a
banca final.

Agradeo a Nilo Brandi e sua esposa, por terem me recebido em sua casa to bem durante o
trabalho de campo. Suineide, agente de turismo da prefeitura de It, pelo acompanhamento
e assistncia durante a sada a campo; aos funcionrios do CDA em It; aos militantes locais
do MAB e a todos nas secretarias do Movimento em Erechim e Braslia.

Agradecimento especial aos meus grandes amigos socilogos, Arquimedes Belo Paiva e
Raphael Seabra. Pelo companheirismo, pacincia, afinidade ideolgica e militante; pela ajuda
durante o mestrado, conversas interminveis, discusses, conselhos, risadas. Agradeo ao
Arquimedes, pela convivncia que me propiciou o desenvolvimento pleno do significado de
amizade, e ao Raphael pelo comum entendimento terico e disposio para a construo
conjunta de conhecimento em sociologia.

Por fim, agradeo ao MAB e aos atingidos por barragens do Brasil, pelo que j aprendi nestes
anos, pelas experincias que vivi.





7
SUMRIO


Resumo......................................................................................................................................09
Abstract......................................................................................................................................10
Introduo................................................................................................................................11
Captulo 1
Movimentos sociais contemporneos e a questo de classe......................................................30
1.1 Os novos movimentos sociais...........................................................................................30
1.2 Discusso de classe e os novos movimentos sociais........................................................34
1.3 Apontamentos para um entendimento possvel de classe e movimentos sociais no incio
do sculo XXI............................................................................................................................38
Captulo 2
O Movimento dos Atingidos por Barragens: um novo movimento social................................57
2.1 Situao dos atingidos por barragens no Brasil................................................................62
2.2 Dos vales dos rios organizao nacional........................................................................68
2.2.1 Articulando as experincias locais.....................................................................71
2.2.1 O MAB deixa ser articulao e se torna um movimento popular nacional........75
2.3 Quem so os atingidos por barragem? Quem so os integrantes do MAB?.....................77
2.4 Na identidade de atingido no MAB, o trabalhador e a trabalhadora................................82
2.5 Os atingidos por barragens e os atingidos pela poltica energtica: a luta contra os altos
preos da energia eltrica...........................................................................................................85
Captulo 3
A construo de barragens dentro do modelo de acumulao capitalista no Brasil..................88
3.1 - A indstria de barragens....................................................................................................92
3.2 - O papel do Estado na valorizao do capital no setor eltrico..........................................95
3.3 Energia eltrica: de servio pblico para simples mercadoria........................................102
3.4 - A noo de desenvolvimento no capitalismo...............................................................106
3.5 Caos ecolgico: a realidade destrutiva do capital e o setor eltrico...............................111
8
Captulo 4
A diviso de classe como definidora da luta social: O caso do conflito no municpio de It..115
4.1 A bacia do rio Uruguai e os projetos de barragem..........................................................119
4.1.1 Os rios do lugar a lagos artificiais..................................................................121
4.1.2 O Alto Uruguai.................................................................................................122
4.2 O municpio de It..........................................................................................................124
4.2.1 Relaes econmicas no campo.......................................................................128
4.2.2 Relaes econmicas na cidade.......................................................................132
4.3 A Usina Hidreltrica de It e seus impactos...................................................................137
4.4 Frente Hidreltrica, duas vises de mundo: a Utopia do Progresso e o No
Barragem..................................................................................................................................141
4.4.1 O lugar da ideologia do progresso...................................................................144
4.4.2 Do questionamento da barragem crtica do capitalismo...............................150
4.5 A Comisso de Relocao de It....................................................................................154
4.5.1 O Estado fantasiado de sociedade civil............................................................158
4.6 O Movimento dos Atingidos por Barragens...................................................................159
4.6.1 Mediadores: a Crab como entidade..................................................................162
4.6.2 A classe trabalhadora toma seu espao: a Crab como Movimento Popular....168
4.6.3 Pequenos proprietrios agrcolas e sem terra: unidade possvel no MAB / It da
diversidade da classe trabalhadora...............................................................................170
4.7 A notcia da obra no municpio de It.............................................................................173
4.8 Nova It: vitrine do modelo energtico brasileiro..........................................................176
4.8.1 A periferia de It..............................................................................................183
4.9 O conflito de resistncia..................................................................................................186
4.9.1 O acordo de 1987.............................................................................................190
4.9.2 A luta pela garantia dos direitos sociais...........................................................192
4.10 - Identidade de atingido e a noo de beneficirio..........................................................193
Concluso................................................................................................................................197
Referncias Bibliogrficas.......................................................................................................206

9
RESUMO


Neste trabalho fazemos anlise sobre as relaes existentes entre os movimentos sociais
contemporneos e as classes sociais. A partir de uma leitura crtica da teoria dos novos
movimentos sociais e do debate com autores que tem discutido a questo de classe,
procuramos construir um entendimento destes conceitos que fossem adequados aos dias de
hoje. Para tanto, elegemos como objeto emprico de anlise o Movimento dos Atingidos por
Barragens MAB, um movimento social contemporneo que no est organizado diretamente
em torno do mundo do trabalho, mas que de acordo com nossa pesquisa possui uma identidade
de classe, com os trabalhadores. A peculiaridade do objeto emprico reveste-se no fato de que
este se organiza a partir de uma problemtica que atinge indistintamente territrios onde esto
localizados, como em todos os outros locais, relaes econmicas, sociais, culturais em toda a
sua diversidade. Dessa forma, sua demanda aparentemente transversal do ponto de vista
das classes sociais. Ao mesmo tempo, estudamos as contradies presentes no setor eltrico
brasileiro, buscando analisar de forma ampla as questes envolvidas na construo de
hidreltricas para assim, poder compreender os contornos da organizao do MAB, na
configurao e no projeto poltico que este apresenta. Nossas concluses remetem para a
necessidade de se considerar as classes na discusso dos movimentos sociais contemporneos.
No a partir da definio de um conceito estanque caracterstico da discusso em torno da
classe operria, mas a partir da visualizao de sujeitos que, apesar de no se encontrarem
mais necessariamente nos mesmos locais de trabalho ou na situao de assalariamento, sofrem
com mltiplas formas de expropriao e explorao caractersticas do perodo atual do
capitalismo. Desenvolvendo, dessa forma, possibilidades de reconhecimento mtuo pela
comum situao de explorado, evidenciando dualidade e contradio com os indivduos que
operam no sentido de expropriao e acumulao capitalista universal.

Palavras-chaves: Movimentos Sociais. Classes Sociais. Ao Coletiva. Atingidos por
Barragens.

10
ABSTRACT


In the present work we analyze the existing relations between contemporary social movements
and social classes. Based on a critical view of the theory of the new social movements and
through exchanges with authors engaged in the debate over the social class issue, we
purported to develop alternative and more adequate renderings of these concepts. To this goal,
we have choose the Movement of People Affected by Dams MAB as our object of empirical
scrutiny, a contemporary social movement which is not itself associated to work, but
nevertheless, according to our research, shares a common class identity with workers. The
unusual character of this study object lies in the fact that the movement is organized around a
number of issues that affect indistinctively the entire territory inhabited by them, as elsewhere,
social, cultural and economic relations in their full diversity. Being so, his demand is
apparently transversal from the stand point of social classes. In the same mood, we will also
encompass the contradictions of the Brazilian electric sector, trying to unravel the questions
surrounding the building of hydroelectric power stations, in order to fully understand the
political project and configuration of the MAB. Our conclusions point towards the need to
take into account the classes when approaching the problem of contemporary social
movements. This view stands in contrast to the narrow-minded definition of a working-class
concept and focuses rather on subjects who are not in working places or under wage but are,
nevertheless, subject to exploration and expropriation in more general terms according to
current capitalist motives. This conclusion feeds the possibility of mutual recognition through
the shared status of explored subject, showing duality and contradiction in relation to those
individuals who work out the universal capitalist exploration, expropriation and accumulation.

Keywords: Social Movements. Social Classes. Collective Action. People Affected by Dams.




11
INTRODUO

O sculo XXI inicia com os impactos das transformaes ocorridas no planeta a partir
das dcadas de 1970 e 1980, que tiveram como evento simblico sntese, a queda do muro de
Berlim e, como fato concreto dado, a expanso do neoliberalismo que se tornou ento, modelo
amplamente hegemnico em praticamente todos os continentes.
A reestruturao econmica das ltimas dcadas e os avanos tecnolgicos
provocaram aumento da produtividade da fora de trabalho de tal ordem, que houve a
eliminao de milhes de empregos. Uma massa enorme de trabalhadores foi colocada nas
ruas sem quaisquer perspectivas de retorno. A maioria deles, antes ocupados na produo
industrial, foram empurrados para a chamada informalidade, ou ento, para postos
precarizados no setor de servios e comrcio, quando no, excludos completamente do
processo de trabalho.
O taylorismo-fordismo, sistema de produo at ento hegemnico no capitalismo, se
caracterizava pela produo em massa atravs de mecanismos rgidos, produo contnua e
grandes sries de um mesmo produto. Ele deu lugar a um sistema mais flexvel de produo,
onde as fbricas produzem sries mais curtas, de uma gama de produtos diversos, destinados a
diferentes mercados segmentados. Para tanto, a produo flexvel faz uso das redes
informatizadas, melhorando a gesto e administrao do trabalho nas fbricas, o fluxo de
insumos e o controle da demanda e quantidade de produo, em tempo real. Os estoques
diminuem consideravelmente na produo flexvel, bem como o nmero de trabalhadores
diretamente envolvidos na produo, que deixam de apenas repetir mecanicamente
determinada atividade - caracterstica do fordismo - e passam a executar uma diversidade de
tarefas, de maior complexidade. O enxugamento das fbricas, a terceirizao de servios, a
utilizao em larga escala de mo-de-obra imigrante e a transferncia de unidades de produo
para pases dependentes em busca de mo-de-obra mais barata, tambm so caractersticas da
nova orientao da produo em nvel mundial.
O sistema flexvel foi resultado de uma verdadeira corrida global pela reciclagem das
economias, a fim de dar-lhes novo dinamismo e superar o impacto de fatores determinados,
como os custos e dificuldades de aumento da produtividade do trabalho, e a elevao dos
12
preos do petrleo verificado a partir de 1973, que limitavam a taxa de acumulao e
lucratividade das empresas e, por conseguinte, diminuam os nveis gerais de investimento na
economia.
Como conseqncia direta das alteraes do sistema de produo, agravam-se as
condies gerais de vida dos trabalhadores. Como seqncia poltica reestruturao
produtiva, d-se a instalao do neoliberalismo, responsvel pela desregulamentao junto aos
Estados Nacionais, do controle sobre o fluxo de capitais e sobre as relaes de trabalho, bem
como, pela implantao de polticas privatizantes, precarizao dos servios pblicos e
diminuio de direitos sociais.
Ao mesmo tempo, o chamado socialismo-real no leste europeu veio abaixo,
mergulhado numa crise provocada, entre outros fatores, pelo excesso de burocracia, rigidez e
autoritarismo poltico, e pela incapacidade do modelo produtivo de competir economicamente
com o mundo capitalista dado o processo de reestruturao produtiva e inovao tecnolgica
em curso - e de atender suficientemente as demandas internas de bens de consumo bsicos da
populao; caractersticas deste sistema.
Estes dois fatores, a reestruturao produtiva e renovao cientfico-tecnolgica no
campo econmico, e o fim do socialismo real no campo poltico tiveram, por sua vez,
conseqncias drsticas e redesenharam os contornos das naes no mundo, a partir dos anos
1990.
O desemprego crescente e a informalidade provocaram o aumento da demanda sobre
os servios sociais pblicos, ao mesmo tempo em que diminuram o nmero de contribuintes
para mant-los gerando uma crise deficitria do welfare state. A insegurana e instabilidade
dos trabalhadores em seus postos de trabalho, fizeram o movimento sindical recuar e perder
fora, frisando sua atuao na manuteno dos empregos; alm das barreiras e incapacidades
relativas prpria histria e estrutura sindical, em aglutinar os interesses das novas
manifestaes, da composio e novos contornos que a classe trabalhadora toma desde ento.
Ao mesmo tempo, a queda do leste europeu minou o contraponto social, poltico e econmico
concreto existente ao capitalismo, possibilitando que este sistema se desenvolvesse
amplamente, sem a competio de modelos societais contrapostos aos interesses do capital
13
internacional e estadunidense
1
; de modo que as contraposies ao modelo capitalista
estabelecido recuam, na maioria dos casos, ao nvel local e/ou cultural exemplo vivo, o
islamismo. Desta forma, criaram-se s condies plenas na economia, na poltica e a ideologia
necessria, para a instalao e avano do neoliberalismo.
O resultado no campo cultural e ideolgico deste conjunto de mudanas verificadas no
final do sculo passado, foi a abertura de um perodo histrico marcado pela propalada crise
de utopias. A perda de referncias de mudanas, o aparente triunfo final do capitalismo, o
desencantamento do mundo, a disseminao do individualismo como condio para a disputa
e insero dentro do modelo econmico e no processo de trabalho, entre outros fatores,
fizeram com que os desejos e projetos mais globais de transformao social, perdessem
espao.
O fim do socialismo real em particular, tratado ideologicamente pelos meios
dominantes como fim do socialismo, conforme Vizentini o desaparecimento do campo
sovitico foi mostrado como colapso do socialismo em geral (2002 p. 32); afetou de forma
direta ou indireta, a todos os agentes sociais que lutavam por mudanas na sociedade.
Incluem-se os que tinham tal sistema como centro de referncia e alternativa ao sistema
capitalista e s injustias sociais provocadas por ele; os que mantinham uma posio crtica em
relao ao leste europeu, mas que buscavam transformaes radicais na sociedade; e at
mesmo os que aspiravam apenas reformas sociais e democrticas, no mbito do sistema
capitalista. Todos foram atingidos seriamente pelos acontecimentos do final do sculo XX,
num momento em que se apregoou at mesmo o fim da histria.
Os cientistas e as cincias sociais em especial, no ficaram imunes estas
transformaes. Pelo contrrio, sofreram conseqncias avassaladoras. Segundo Octvio
Ianni, ao falar sobre o momento vivido pelas cincias sociais neste contexto, observa a
proclamao de uma crise que, real ou imaginria, questiona teorias, modelos ou paradigmas.

1
Sobre isso, Eric Hobsbawm escreveu: O principal efeito de 1989 que o capitalismo e os ricos pararam, por
enquanto, de ter medo. Tudo o que fez com que a democracia ocidental valesse a pena para seus povos
previdncia social, o estado de bem-estar social, uma renda alta e crescente para os trabalhadores, e sua
conseqncia natural, a diminuio da desigualdade social e a desigualdade de oportunidades resultou do medo.
Medo dos pobres e do maior e mais bem organizado bloco de cidados dos Estados industrializados os
trabalhadores; medo de uma alternativa que existia na realidade e que podia realmente se espalhar, notavelmente
na forma do comunismo sovitico. (HOBSBAWM, 1991 p. 103)
14
(IANNI, 1990). Na crise real ou imaginria das cincias sociais, no s os conceitos gerais
explicativos de determinados fenmenos so colocados em xeque, como a prpria noo de
capacidade de explicao macro da realidade questionada fortemente, dando lugar noo
de situaes especficas explicadas de forma particular no seu contexto; ou seja, proclamado
o fim das grandes snteses.
No Brasil, por exemplo, conforme relatado por Mauro Iasi (2006) em sua pesquisa
sobre conscincia de classe:
Os estudos sociolgicos recentes tenderam a deixar o terreno das teorias
explicativas de nosso pas como formao social integrada ordem
capitalista e a natureza desta integrao, incluindo suas conseqncias para
uma particular estrutura de classes (seja na perspectiva marxista de
caracterizao capitalista da formao social brasileira, seja na dicotomia
arcaico / moderno de inspirao weberiana, seja nas snteses que levaram
dicotomia desenvolvimento / subdesenvolvimento), em direo a temas que
buscavam a anlise do microcosmo da produo e dos processos de trabalho,
das atitudes operrias e manifestaes coletivas para aspectos da
subjetividade. Gradativamente, a terminologia muda de classes para atores,
de conscincia para identidade. (IASI, 2006 p. 38).

Poderamos dizer at, que se produz um vigoroso questionamento dentro das cincias
sociais, da perspectiva de totalidade. E, por conseguinte, de conceitos clssicos de
explicao macro da realidade, como o conceito de classe social, a dinmica dos fenmenos
sociais entendidos a partir da luta de classes, e seus desdobramentos em estruturas
organizativas e atores coletivos prprios de cada classe, ou representantes do interesse de
determinada classe social. Conforme afirma Ralph Miliband em relao s pesquisas na
atualidade a nfase hoje sobre objetos parciais, localizados, especficos, fragmentados e
contra perspectivas universais totalizadoras (MILIBAND, 1991 p. 137).
As teorias da chamada ps-modernidade vo mais longe, ao procurar nas novidades
das ltimas dcadas, fatos que supostamente demonstrariam uma espcie de mudana
civilizatria sem precedentes h sculos, onde a sociedade industrial estaria em processo de
superao ou j superada, de modo que atravessamos o ps-industrialismo teorizado, entre
outros, por Alan Touraine (1970), na qual o conhecimento se tornou a principal fora
econmica de produo. Por conseguinte, os modelos e principais categorias explicativas da
sociedade industrial, estariam defasados ou seriam completamente incapazes de explicar o
15
contexto de hoje. Quanto a isso, basta pensar em proposies como o fim do trabalho e o fim
das classes sociais, um dos temas deste estudo.
O pensamento ps-moderno, expresso ideolgica da propalada crise dos
paradigmas, por que passam as cincias sociais nas ltimas dcadas; responsvel na
sociologia pela disseminao de um tipo de pesquisa que muitos autores chamam de
microsociolgicas. Estas apostam no singular, no especfico, no efmero, no imaginrio, no
fragmento, nos microfundamentos e nas individualidades. Rejeitam as teorias gerais, a
perspectiva de totalidade, a ligao do singular com o universal, do micro com o macro;
apresentam uma organizao catica do pensamento contemporneo. Resultam, em ltima
instncia, de uma profunda desiluso dada crise das utopias, expressam uma atitude
desmobilizadora diante das questes sociais e um forte recuou frente ao campo poltico.
Observa-se que h dificuldades para muitos pesquisadores captarem a historicidade dos
fatos e processos envolvendo os fenmenos sociais que se deparam e passam a tentar entender
e explicar. A atualidade, o mundo imediato, para alguns parece ser algo slido e absoluto.
Desta forma, as evidncias observadas numa determinada conjuntura passam a ter peso
explicativo absoluto, sem o necessrio olhar histrico e problematizao, no sentido de ver
alm daquilo que o fenmeno observado aparenta ser num determinado momento histrico.
As mudanas que o mundo vem passando nos ltimos anos, aos olhos de grande parte
dos cientistas sociais, constituem evidncias ou provas cabais de que os velhos conceitos
esto ultrapassados. Mas ser que, fenmenos visveis em eventos conjunturais ou em
situaes recentes das ltimas dcadas, significam realmente prova de mudanas na essncia,
ou melhor, no fundamento ltimo do sistema econmico, poltico e social, inaugurado no
mundo com as revolues francesa e industrial do sculo XVIII?
Encontramos no pensamento de Georg Lukcs (1978), a idia de que no cotidiano, os
traos de continuidade da essncia humana, esto diludos na imediaticidade da prxis social,
existente no mundo dos fenmenos sociais. Porm, o fenmeno no possui prioridade sobre a
essncia, nem vice-versa. A universalidade do ser social, do ser humano, deriva dos traos de
articulao contraditria e desigual dos momentos fragmentados do cotidiano (mundo
fenomnico), em unidade, que ao longo do desenvolvimento histrico (substancialidade do
ser), compem a essncia (totalidade das relaes sociais). Segundo Lukcs:
16
Na realidade, fenmeno e essncia formam uma unidade real realmente
inseparvel, a grande tarefa do pensamento sendo a de extrair
conceitualmente a essncia desta unidade, tornando-a assim cognoscvel.
(LUKCS, 1978 p. 221-222).

Ou seja, os pesquisadores precisam se esforar para buscar a historicidade dos
fenmenos que esto estudando. Tentar compreend-los como um processo longo, dentro de
situaes amplas, e no restringir suas concluses a partir do que verificam na imediaticidade
cotidiana e no calor dos acontecimentos, do perodo em que esto vivendo e elaborando suas
pesquisas.
O analista que diante de um fato historio de grande importncia, como a queda do
muro de Berlim em 1989 e o desmantelamento da Unio Sovitica, decreta o fim da histria;
ou um economista que, diante da ampliao dos mercados de aes, da disseminao de ttulos
das dvidas pblicas nas mos de setores mdios, e da insero dos fundos de penso de
segmentos especficos de trabalhadores no controle de alguns meios de produo, relativiza o
peso do conceito de propriedade privada e do controle econmico; ou um cientista poltico
que, diante da subida Presidncia da Repblica de um operrio que adere ao liberalismo
econmico, decreta a lei de que as foras polticas de esquerda necessitam convergir ao centro
para chegar ao poder; ou o socilogo que diante da crise do movimento sindical derivada da
ampliao dos nveis de desemprego estrutural e insegurana dos trabalhadores em seus
empregos, e o crescente protagonismo de movimentos sociais no ligados diretamente ao
mundo do trabalho, decreta o fim das classes; ou mesmo um cientista social qualquer, que
diante da fluidez do mercado de trabalho que dificulta a construo de identidades coletivas a
partir do espao de trabalho, decreta o fim da centralidade da categoria trabalho priorizando
relaes intersubjetivas; so pesquisadores que observam determinados fenmenos, muitas
vezes com fundamento e propriedade, mas no conseguem captar a essncia do que esto
observando, ou seja, no vo muito alm das aparncias, caminham do fetiche ao fetiche,
como diria a teoria marxista.
O mesmo pode se concluir, diante de intelectuais que repetem o bordo Marx estava
errado, o capitalismo no acabou. Como se houvesse data prevista para este acontecimento
histrico ou, como se fenmenos sociais observveis nas dcadas de vida destes intelectuais,
como a atual renovao, complexificao e fortalecimento do modelo capitalista, fossem
17
provas conclusivas do triunfo final deste sistema, ou de que os pressupostos para analis-lo
estavam errados.
O enorme espao ocupado atualmente por estas teorias, na academia e na sociedade em
geral, fruto das j citadas conseqncias da reestruturao produtiva e do fim do socialismo
real. Soma-se a isto, as inmeras outras derrotas e decepes sofridas pelo pensamento de
esquerda nas ltimas dcadas, em especial, com a adeso cada vez mais clara dos grandes
partidos social-democratas ou de base popular s polticas liberalizantes, devido dinmica da
globalizao. No mesmo sentido, a mundializao econmica e o fortalecimento do domnio
global de algumas poucas grandes potncias, com destaque para os Estados Unidos da
Amrica, facilitaram o trabalho de organizaes que Vizentini classifica como estruturas
hegemnicas de poder (2002 p. 117), tais como instituies financeiras multilaterais e
organismos internacionais diversos
2
, encarregados de difundir atravs de propaganda, disputa
ideolgica, persuaso, presso econmica e at mesmo militar; os valores do livre mercado e
as virtudes da concorrncia e da competio, contribuindo para a disseminao de um
individualismo voltado fruio e socialmente indiferente.
Esta ofensiva ideolgica da direita a nvel mundial, que se estende at hoje, teve como
marco decisivo os anos 1980, com os governos de Ronald Reagan nos Estados Unidos, e
Margareth Thatcher na Inglaterra. Segundo Perry Anderson, Reagan e Thatcher:
depois de anularem os movimentos operrios, fizeram recuar a
regulamentao e a redistribuio. Espalhando-se da Gr-Bretanha para o
resto da Europa, a privatizao do setor pblico, os cortes nos gastos sociais
e altos nveis de desemprego criaram um novo padro de desenvolvimento
neoliberal, por fim adotado tanto por partidos de esquerda quanto de direita.
(ANDERSON, 1999 p. 108).

Ainda segundo Anderson, ao final dos anos 1980, a misso da social-democracia de
ps-guerra na Europa Ocidental, de prover o bem-estar social baseado no pleno emprego e no
abastecimento geral, tinha sido abandonado pela quase totalidade dos partidos. J no terceiro
mundo, a maioria dos pases, mesmo aqueles nascidos de fortes movimentos recentes de

2
Incluem-se a Organizao Mundial do Comrcio OMC (ex-Gatt), o Fundo Monetrio Internacional FMI, o
Banco Mundial Bird, o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, a Organizao dos Estados
Americanos OEA, e o prprio G7 (atual G8, os sete pases mais ricos e a Rssia), alm de acordos
internacionais como o Tratado de No-Proliferao Nuclear TNP; entre outros organismos.
18
libertao nacional, ficaram incapazes de escapar das presses dos mercados financeiros
mundiais e de suas instituies supervisoras.
J sobre o pensamento marxista em especial, no contexto dos processos de trabalho da
ltima dcada, recorremos a Moraes Neto (2003 p. 119-123). Para este autor, Marx nas suas
anlises ainda no sculo XIX, teria sido um competente antecipador do taylorismo-fordismo,
fenmeno tpico do sculo XX. O fato de se constituir numa grande indstria, uma massa
enorme de trabalhadores, caracterstica das linhas de montagem fordista para produo em
grande escala; permitiria um desenvolvimento importante das contradies entre capital e
trabalho. Ao mesmo tempo, se processaria um fortalecimento das atividades sindicais e dos
partidos ligados aos interesses da classe trabalhadora. Isto, pelo fato de que o ator coletivo
visto como chave para as transformaes sociais, o operariado, estava concentrado em grande
nmero no centro do sistema econmico capitalista; num regime de trabalho onde ao mesmo
tempo em que havia uma homogeneizao do trabalho simples, desprovido de contedo,
momento fundamental do processo de alienao do homem em relao ao trabalho; tambm
estavam colocadas as condies de construo de uma identidade forte entre os indivduos l
situados, pelo trabalho coletivo que realizavam.
A evidncia destas contradies e os fatos especficos quanto ao parcelamento de
tarefas, incorporao do saber tcnico no maquinismo, carter desptico da direo das
fbricas, entre outros; j previstos por Marx, demonstrariam a profundidade da anlise
marxista em relao ao capitalismo. Especialmente, para os que tinham a organizao
cientfica do trabalho, de Taylor, e as linhas de montagem para produo em massa, de Ford,
como caracterstica de uma espcie de modelo de produo por excelncia do sistema
capitalista.
No momento em que o fordismo-taylorismo entra em crise nas ltimas dcadas do
sculo passado, finda o paradigma que ilustrava com perfeio todas as caractersticas
apontadas por Marx para a natureza especificamente capitalista dos processos de trabalho. Os
avanos cientficos e tecnolgicos, a informtica, a robtica e a nova automao de base
microeletrnica, a diminuio do nmero de trabalhadores nas fbricas, a terceirizao do
processo produtivo, o desemprego em massa; parecem aparentemente esgotar a anlise de
Marx do processo de trabalho capitalista. Como conseqncia, os crticos do marxismo
19
crescem em argumentos e nmero. E mesmo entre os cientistas sociais mais progressistas,
surge uma postura desesperanada, principalmente em relao ao agente da transformao
social:
Ora, se a grande fbrica taylor-fordista representava a manifestao da viso
marxista da grande indstria, ento ela representava tambm a ponte que
levaria do capitalismo desenvolvido para o socialismo, a partir da ao
poltica do mass-collective worker. O progresso tcnico explodiu essa
ponte, levando a uma grande desesperana, perda de referncias
fundamentais da transformao social. (MORAES NETO, 2003 p. 122).

Este fato, por si s, abriu espao para a relativizao do conceito de classe social que
trabalharemos com profundidade mais adiante nesta dissertao. Por enquanto, afirmamos
que, a despeito de todas as mudanas recentes no mundo do trabalho, da complexificao das
relaes sociais, da mudana de contornos do sistema capitalista; a sua essncia - a diviso da
sociedade em classes, a apropriao do trabalho alheio, a explorao do homem pelo homem -
permanece e se intensifica, assim como tambm, continuam colocadas as condies materiais
para sua superao e, fundamentalmente, o desejo de super-la.
importante salientar que o marco ideolgico dominante atualmente, embora suscite
fortes crticas por parte das cincias sociais, acaba tambm por paut-las e influenci-las de
uma forma ou de outra, fazendo com que alguns conceitos sejam relativizados e tornando as
teorias em voga extremamente permeveis por tais pressupostos ou suas variaes. Percebe-se,
como j dito, que muitas das teses correntes so limitadas pela incapacidade dos pesquisadores
reconhecerem a historicidade e captarem a essncia dos fenmenos sociais diluda ao longo do
processo histrico.



O trabalho que aqui apresentamos, que tem como ttulo Movimentos sociais e a
questo de classe: um olhar sobre o Movimento dos Atingidos por Barragens se insere dentro
do contexto histrico, social e metodolgico descrito acima, e procurou estar atento a estas
questes.
Compreendemos o socilogo como sendo ele mesmo parte do seu objeto de estudo, a
sociedade, e como tal, influenciado por ela e pela ideologia existente. Desse modo, o
20
pesquisador acaba fazendo escolhas ticas e filosficas, explcitas ou implcitas, conscientes
ou inconscientes, de acordo com a posio que se encontra no mundo. Tambm procuramos
verificar o objeto, seus aspectos aparentes, a complexidade dos conceitos e fenmenos
envolvidos, suas mudanas e contornos presentes na conjuntura atual, entendendo-o a partir da
essncia do sistema poltico, econmico e social em voga e no, apenas, da particularidade de
evidncias especficas e de determinados fenmenos sociais singulares observados no campo,
ou na literatura sobre o tema.
Com este intuito, atravs desta dissertao, procuramos contribuir com um debate
cientfico em curso que consideramos extremamente importante dentro da sociologia nos dias
de hoje. Trata-se da relao entre classe social e os movimentos sociais contemporneos. A
primeira categoria tem tido questionamentos quanto sua capacidade explicativa e sobre sua
prpria existncia nos dias de hoje. J a segunda categoria, os movimentos sociais atuais, so
amplamente reconhecidos nas cincias humanas e no meio poltico em geral, como atores
centrais dos processos polticos recentes do mundo globalizado.
Assim como rejeitamos um tipo de sociologia que desconhece a perspectiva de
totalidade e se volta ao micro, especfico e singular; tambm no corroboramos com o seu
inverso, ou seja, com a cincia que negligencia os aspectos singulares e especficos, e que
eterniza de forma estanque determinadas categorias macro, que ao nosso ver so histricas.
Como exemplo, na prpria discusso em torno das classes sociais vemos a persistncia de
debates sobre a validade de conceitos relativos a categoria de proletariado e de classe operria,
nos moldes e caractersticas que estes se apresentavam na Europa do sculo XIX ou incio do
sculo XX; sem levar satisfatoriamente em conta as caractersticas prprias de cada pas e as
transformaes que ocorreram ao longo das dcadas, que apontam para um quadro muito mais
complexo para anlise das classes sociais no incio do sculo XXI.
Assim, privilegiamos nesta pesquisa a singularidade de uma determinada identidade
coletiva construda dentro de um movimento social especfico, para s ento, analisarmos essa
singularidade junto aos aspectos de uma totalidade possvel de ser mensurada e compreendida.
A singularidade que nos referimos, difere da singularidade das pesquisas microsociolgicas,
por se tratar de um recorte, de uma especificidade, de particularidade de uma mesma
universalidade. Obviamente que isso no significa que falamos de uma totalidade ou
21
universalidade que compreende o universo de possibilidades existentes, ou tudo o que faz
parte de uma sociedade. Isto seria impossvel de compreender, dada a complexidade, a
infinidade e riqueza de interaes presentes na sociedade. Por isso, falar da totalidade possvel,
neste caso, significa captar regularidades scio-histricas que podem ser racionalmente
apreendidas e que nos trazem elementos de fenmenos macros, e at mesmo universais,
essenciais para a compreenso de fatos singulares. Nas palavras de Kosik realidade como um
todo estruturado, dialtico, no qual ou do qual um fato qualquer (classes de fatos, conjuntos de
fatos) pode vir a ser racionalmente compreendido (1995 p. 44). At porque, no conhecimento
cientfico em cincias humanas, imprescindvel ultrapassar as fronteiras do emprico,
entender os fatos e relacion-los a sociedade como um todo; observando as mediaes, captar
o movimento, o processo histrico, a complexidade, a representao de um todo no-catico,
mas entendvel, inteligvel e organizado.
Ressalta-se que no nosso entendimento, a discusso a partir de estudos empricos
concretos e delimitados, incluindo suas particularidades, a melhor maneira de verificar
cientificamente na sociologia, a pertinncia de categorias tericas macro, bem como sua
formulao e discusso, que em muitos trabalhos sociolgicos soam como abstraes e
carecem de consistncia, justamente por se resumirem a indagaes e reflexes apenas no
campo terico.
Deste modo, nossa discusso sobre movimentos sociais contemporneos e a questo de
classe, parte da escolha do Movimento dos Atingidos por Barragens, que um movimento
social organizado em todas as regies do Brasil, como objeto emprico de anlise. Alm disso,
construmos um estudo de caso sobre o comportamento de diferentes grupos sociais atingidos
por uma usina hidreltrica, numa situao concreta de conflito social, devido ao deslocamento
compulsrio de uma cidade inteira e de 27% da rea rural do mesmo municpio no sul do
Brasil durante os anos 1980, 1990 e comeo deste sculo. O estudo de caso se refere a
diferenas observadas dentro de uma mesma categoria social definida pelo fato de ser afetada
por uma hidreltrica, que no caso especfico estudado, resultou em diferentes reaes e formas
de organizao e distintas identidades frente a um problema comum: a construo da
barragem.
22
Junto anlise deste caso especfico, avanamos no estudo de uma situao mais
estrutural, que a dicotomia existente hoje no Brasil, entre os atingidos por barragens e o
chamado setor eltrico. Inclui-se nesta segunda categoria, os agentes governamentais e as
empresas envolvidas no planejamento, financiamento, construo e operao de usinas
hidreltricas; na transmisso e distribuio de energia eltrica; bem como, os produtores de
insumos necessrios chamada industria de barragens (ex.: fabricantes de componentes de
turbinas, cimento etc.); e finalmente, as indstrias de exportao que utilizam grande
quantidade de energia eltrica nos seus processos de produo, notadamente os fabricantes de
ferro-gusa, celulose e principalmente, o alumnio. O objetivo aqui foi captar as contradies
do setor eltrico que do origem ao MAB, procurando entender as complexas e intricadas
relaes dos empreendimentos do setor eltrico nacional e do atual modelo de
desenvolvimento implantado no Brasil, que geram o conflito social envolvendo grosso modo:
de um lado, as populaes afetadas pelas usinas hidreltricas; e de outro, os investidores,
empreendedores das barragens e o Estado.
No entendimento deste contexto mais amplo e estrutural, assim como no estudo de
caso mencionado, o Movimento dos Atingidos por Barragens o objeto central de anlise
emprica, e constitui-se como elemento chave para o debate a que se prope essa dissertao: a
relao entre os movimentos sociais contemporneos com as classes sociais, e a dinmica da
luta de classes no entendimento dos conflitos e nas mudanas recentes. Desse modo,
observamos a organizao dos atingidos por barragens no Brasil, tentando entender por que
esta categoria social, formada a partir de uma demanda no diretamente (ou no
aparentemente) ligada ao mundo do trabalho, defende atravs de sua organizao coletiva, a
construo de um projeto poltico que se assemelha s aspiraes tradicionais da classe
trabalhadora, como veremos adiante.
O MAB um movimento emblemtico do ponto de vista das caractersticas dos
movimentos sociais contemporneos. Organizado em todas as regies do pas, ele rene
populaes tradicionais como ribeirinhos, pescadores, indgenas, quilombolas; trabalhadores
rurais, camponeses (proprietrios de terras ou no) e populaes urbanas afetadas de alguma
23
forma, pela construo de barragens destinadas produo de energia eltrica
3
. Constitui-se
como um movimento autnomo, com forte caracterstica popular, peso poltico e capacidade
de articulao, alm de manter uma organizao horizontal e dinmica, com pouca
estruturao burocrtica. Tambm possui uma viso extremamente crtica em relao ao
modelo atual do setor energtico brasileiro, onde 84% de toda energia eltrica produzida por
fonte hdrica. por excelncia um movimento ambiental, em defesa dos rios, da vida e da
natureza. Cultural, na resistncia de populaes tradicionais e do modo de vida dos ribeirinhos
brasileiros. Um movimento de luta por transformaes sociais e econmicas profundas,
capazes de garantir condies dignas de vida a seus integrantes; todas as demandas
articuladas, no melhor sentido do que Antnio Negri e Michael Hard (2005) chamariam de
queixas biopolticas, por englobarem todas as esferas da vida humana.
Mais do que isso, o fato do MAB se organizar a partir de uma demanda transversal do
ponto de vista das classes sociais, no relacionada direta ou explicitamente ao mundo do
trabalho e mesmo assim possuir uma clara identidade de classe, com os trabalhadores; o
ponto que nos motiva a conhec-lo, observar e entend-lo, com objetivo de encontrar
indicaes e contribuir com o debate mencionado sobre os movimentos sociais
contemporneos e a questo de classe. A transversalidade do ponto de vista das classes sociais,
refere-se ao fato de que uma hidreltrica atinge uma porcentagem do territrio brasileiro onde
esto colocadas, como em todo o resto do territrio nacional: relaes econmicas, sociais,
polticas, culturais; em toda a sua diversidade.
Em relao aos procedimentos metodolgicos utilizados nesta pesquisa, destacamos
que nossa investigao foi dividida no em etapas estanques reviso bibliogrfica, campo,
anlise de dados, redao mas em planos que se complementam. Apesar de haver uma
delimitao no projeto de pesquisa previamente apresentado, do trabalho no tempo atravs do
cronograma, trabalhamos conforme indica Minayo com um movimento de valorizao das
partes e de integrao do todo (1996 p. 27).

3
Excees neste caso: em localidades da regio Nordeste, onde encontramos o MAB organizado em grandes
barragens e audes destinados ao combate seca; na cidade de Tucuru / PA, onde o MAB rene, alm dos
atingidos pela UHE Tucuru, tambm atingidos pelas obras da eclusa da hidrovia do rio Tocantins, em
construo. Porm, o eixo de ao poltica do MAB se concentra prioritariamente na questo energtica.
24
Assim fizemos uma discusso com a literatura existente sobre os movimentos sociais
contemporneos, buscando autores na sociologia que, no Brasil e no mundo, so referncias
no debate sobre o tema. Tambm revisamos a bibliografia existente sobre classes sociais,
selecionando e discutindo com diversos autores no intuito de problematizar e buscar elementos
que pudessem nos aproximar de um conceito de classes sociais adequado aos dias de hoje,
alm de verificar a capacidade explicativa deste conceito para entendimento dos fenmenos
sociais ocorridos em nosso tempo, em especial, para compreenso dos sujeitos coletivos que
interagem na sociedade.
No nos limitamos reviso e discusso da bibliografia, mas avanamos numa
tentativa de elaborao terica, mesmo que timidamente e reconhecendo as limitaes de um
trabalho de concluso de mestrado. Este esforo segue a metodologia discutida por Sadi Dal
Rosso, para o qual a construo de teoria inicia por um ato de contestao e crtica em
relao aos conhecimentos existentes e dados (2006 p. 41), no s do senso comum, mas
tambm como crtica, ruptura, problematizao do conhecimento acadmico elaborado.
ruptura segue-se a construo, numa ordenao que fundamenta-se
epistemologicamente. Primeiro a ruptura, depois a construo. Primeiro a
crtica, a contestao, a raiva, depois o opus edificandi. Primeiro a terra
arrasada, a limpeza do terreno, depois a edificao. (DAL ROSSO, 2006 p.
41).

Sadi dal Rosso afirma, igualmente, que um dos problemas centrais na pesquisa
cientfica que a realidade j dada com uma codificao prvia,
Perece-me o lugar, do pesquisador e do cientista no s entender a
codificao existente, mas penetr-la e expor sua interioridade. A isso
entendo como leitura crtica. (2006 p. 19).

Seguindo o entendimento da necessidade do pesquisador problematizar esta
codificao prvia, que fizemos uma leitura crtica dos autores que elaboraram a teoria dos
novos movimentos sociais e os que a tem utilizado em suas pesquisa, assim como tambm,
uma leitura crtica de pesquisadores que discutem a questo de classes sociais nos dias atuais.
O resultado foi um referencial terico, no conclusivo, mas capaz de nos guiar soluo das
indagaes do problema de pesquisa colocado inicialmente e das evidncias recolhidas no
campo. Observa-se que a prpria discusso terica construda aqui nesta dissertao cria, por
25
si s, questionamentos e problemas que demandam respostas aprofundadas. Algumas destas
respostas procuramos dar com o objeto de pesquisa no trabalho emprico, sem ter a inteno
de generaliz-las. Ao mesmo tempo, o estudo do objeto emprico nos trouxe elementos para a
construo terica, pois como lembra Dal Rosso, citando Bourdieu, o mtodo de construo
do conhecimento deve levar em conta a existncia de uma ligao umbilical entre teoria e
empiria, onde a teoria se esclarece, se completa e se expande por meio de um trabalho de
campo exaustivo e bem construdo (2006 p. 09).
No campo utilizamos diferentes tcnicas de coleta de dados, prioritariamente
qualitativas, como forma de nos aproximarmos do objeto que procuramos compreender e
estudar, para assim, criar conhecimento. Entre as tcnicas citamos a reviso de bibliografia
especfica, documentos e matrias na imprensa sobre o objeto em si, a observao de campo,
a realizao de entrevistas, alm de dados secundrios. Nossa concepo na definio das
tcnicas de coleta de dados segue Minayo (1996 p. 62), quando esta afirma que uma pesquisa
no se restringe utilizao de instrumentos apurados de coleta de dados, mas o prprio
desenvolvimento dos trabalhos no campo nos levam a reformulaes dos caminhos da
pesquisa, atravs da descoberta de novas pistas.
importante ressaltar que este pesquisador fez parte diretamente do fenmeno social
que estuda, de 1999 aos dias de hoje, tendo larga experincia no assunto pela sua prpria
vivncia cotidiana, o que muito contribuiu para a realizao da pesquisa. Porm, temos clareza
que familiaridade com a situao pesquisada no pode ser confundida com o conhecimento
cientfico, apesar de representar uma forma de apreenso da realidade. Desse modo, primamos
nossa pesquisa pela busca de informaes objetivas e nos posicionamos no campo,
especialmente junto aos entrevistados, como pesquisador e cientista. Seguindo Bourdieu
(1994), exercitamos durante toda a pesquisa a necessidade de uma permanente vigilncia
epistemolgica, um auto-controle constante, como forma de estar atento ao tipo de
conhecimento sociolgico que estvamos produzindo.
De qualquer modo, este trabalho cientfico, assim como todos os outros, trata de uma
interpretao onde a subjetividade do pesquisador est presente. Entendemos que a
interpretao do campo de qualquer observador, apenas uma variante que concorre com
outras. Assim pretendemos deixar nosso trabalho sempre a disposio, pleiteando a sua
26
legitimidade junto ao pblico mais amplo, pois como afirma Dal Rosso a uma atitude de
vigilncia contnua deve ser acrescida necessidade da exposio crtica social (2006 p.
12).
Concretamente o estudo do campo dividiu-se em dois nveis principais. A maior parte
das informaes referentes ao Movimento dos Atingidos por Barragens, como movimento
social nacional, assim como as informaes referentes problemtica no entorno do qual este
se organiza, notadamente sobre o setor eltrico, foram obtidas pela reviso e discusso da
produo bibliogrfica, alm da observao deste pesquisador. Da anlise seguiu-se
igualmente, elaborao terica prpria sobre o tema.
Concomitante, realizamos um estudo de caso construdo a partir de trabalhos de outros
pesquisadores e principalmente de observao e da realizao de entrevistas no local. Para a
observao do campo, procuramos evitar que nossas atitudes, opinies e comportamentos
influenciassem de maneira inconveniente para a pesquisa, os membros dos grupos sociais
estudados, com o intuito de no comprometer a captao da realidade dos fatos estudados. No
entanto, tivemos clareza que o ingresso de um elemento estranho causa invariavelmente
mudanas na estrutura social investigada. Para que estas mudanas no fossem
necessariamente prejudiciais, tentamos consider-las e problematiz-las nesta perspectiva, at
porque, como afirma Dal Rosso, ao tratar dos pressupostos da pesquisa em geral (...) torna-se
importante elaborar sobre condies comumente no associadas com a pesquisa, mas
inseparveis dela. (2006 p. 11).
Nas entrevistas realizadas procuramos indivduos que constituam fontes de
informao importantes para o objeto de pesquisa, com o intuito de levantar dados que
pudessem apontar caminhos para a resposta do problema que nos propomos a tratar nesta
dissertao. A seleo dos informantes foi criteriosa, de modo que o objeto de estudo pudesse
ser visto como um todo. Para isso, buscamos um pequeno nmero de pessoas diversificadas e
representativas do assunto em estudo. No com intuito de constituir uma amostra, mas como
recomenda Thiollent (1980), uma seleo de indivduos conforme os critrios do pesquisador,
contemplando representantes de posies diferentes referentes ao fenmeno estudado.
Levamos tambm em conta o alerta de Haguette sobre a tcnica da entrevista, quando esta
afirma que:
27
Faz-se necessrio considerar que o informante tambm um observador, no
sentido de que ele relata aquilo que viu ou sentiu ao longo de sua experincia.
Assim sendo, ele tambm est sujeito a falhas de observao. (HAGUETTE,
2003 p. 89-90).

O tipo de entrevista realizado foi a semi-estruturada, ou no-diretiva na classificao
de Thiollent, articulando perguntas previamente formuladas num roteiro mnimo, com dilogo
e espao para o informante abordar livremente o tema proposto. Utilizamos gravador e
posterior transcrio das entrevistas, porm, algumas informaes foram colhidas sem serem
gravadas, j que alguns informantes mostravam mais disposio de falar quando o gravador
estava desligado.
Este tipo de entrevista, ao no utilizar um questionrio ou grade de perguntas fechadas,
mas sim, perguntas em forma de instruo para que o informante fale, conte sobre sua
experincia e externalize suas opinies, possibilita que o entrevistado detenha a atitude de
explorao, definindo como quiser o campo a explorar sem se submeter a uma estrutura pr-
determinada. (THIOLLENT, 1980 p. 85). Assim, buscamos a captao de informaes mais
profundas e menos censuradas. Em determinados pontos, quando de informaes de
relevncia especial, estabelecemos dilogos mais sistemtico com os entrevistados.
Para manter a qualidade dos dados recolhidos atravs da realizao de entrevista,
procuramos evidncias em ao menos duas fontes, a fim de que pudssemos analisar a
consistncia das informaes e sua validade. Para isso tambm, fizemos uso de dados da
bibliografia existente sobre o campo, especialmente em relao s informaes necessrias
reconstruo histrica, onde alternamos os relatos recolhidos nas entrevistas, com os fatos j
descritos por outros pesquisadores.
A reviso da bibliografia, as observaes no campo e entrevistas foram analisadas com
um olhar atento, no intuito de articular as concluses surgidas dos dados concretos com a
teoria mais ampla, sobre classe e movimentos sociais. Seguindo Minayo (1996 p. 79),
acreditamos que o produto final desta pesquisa deve ser encarado de forma provisria e
aproximativa, pois, em se tratando de cincia, as afirmaes que fizemos podem superar
concluses de outros autores, ao mesmo tempo em que podem ser superadas por outras
afirmaes futuras.
28
Temos clareza tambm, que as concluses apresentadas serviro para o entendimento
do Movimento dos Atingidos por Barragens e do conflito social em estudo. No se tem como
pretenso neste trabalho, resolver o debate, encontrar respostas conclusivas ou construir
parmetros definitivos para entend-lo. Longe disso. Por outro lado, temos sim a inteno que,
o levantamento de dados empricos e o estudo da realidade dos atingidos por barragens, da
organizao do MAB e das contradies do setor eltrico brasileiro, contribuam para o debate
mais geral sobre os movimentos sociais atuais, sobre a questo de classe e sobre os conflitos
sociais no limiar do sculo XXI. Porm, concluses maiores sobre o assunto demandariam
estudos mais amplos e a testagem das hipteses e questes aqui levantadas em outros
movimentos sociais atuais, no s do Brasil. Nesse caso, a investigao aqui apresentada
poder apenas suscitar questes de reflexo e lanar interrogaes, quando da anlise por
outros pesquisadores, de objetos semelhantes.
importante destacar tambm que o MAB, apesar de se constituir como um objeto de
grande interesse cientfico para a testagem de premissas debatidas na sociologia atualmente,
ainda pouco explorado pelos socilogos. Os estudos na sociologia preocupados com a
temtica dos movimentos sociais, tm dado pouca ateno para a organizao dos atingidos
por barragens. Parcela significativa das pesquisas historicamente tem focado movimentos
sociais urbanos. Quanto aos movimentos sociais do campo, o Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra que constitui tema da maior parte dos estudos desenvolvidos. Pela sua
importncia poltica a nvel nacional e internacional, alm da visibilidade adquirida
historicamente pela causa da reforma agrria no Brasil, natural que o MST ocupe este espao
na academia e centros de pesquisa. No entanto, acreditamos que este fato acaba, de certa
forma, ofuscando outros movimentos sociais, como o MAB, que apesar de sua importncia,
especificidades e grande nmero de pessoas que envolve, no tem tido a ateno devida dos
socilogos brasileiros.
Por fim, com o objetivo de facilitar a leitura e entendimento do trabalho, apresentamos
resumidamente, a estrutura dos quatro captulos que seguiro. No Captulo 1, Movimentos
sociais contemporneos e a questo de classe, construmos um marco terico geral que guiou
nossa anlise, a partir do debate em torno da teoria dos movimentos sociais contemporneos e
29
o conceito de classe social, bem como, as relaes complexas entre estas duas esferas no
mundo de hoje.
No Captulo 2, O Movimento dos Atingidos por Barragens: um novo movimento
social, apresentamos o objeto em si, o MAB, analisando-o dentro do debate atual sobre os
movimentos sociais e tentando compreender se o MAB pode ser classificado como um novo
movimento social. Para tanto, procuramos caracterizar a organizao do MAB, sua
identidade, seus valores, sua estrutura, sua forma de luta, sua relao com a sociedade, as
propostas e o projeto que defende. Tambm buscamos informaes sobre a base social
integrante do Movimento, principalmente a partir do levantamento de perfil atravs de
questionrios aplicados a parte dos participantes de seus dois ltimos encontros nacionais
ocorridos em 2003 em Braslia e em 2005 em Curitiba, no Paran.
O Captulo 3, A construo de barragens dentro do modelo de acumulao capitalista
no Brasil, apresenta apontamentos gerais sobre o setor eltrico nacional centrado na produo
de hidroeletricidade, dentro de um sistema econmico, poltico e social baseado em relaes
capitalistas. Este captulo essencial para compreendermos os posicionamentos dos atingidos
e a sua luta. Tambm buscamos analisar a pertinncia da categoria classe social para anlise
das contradies do setor eltrico e sua importncia para o entendimento e definio dos
contornos da luta e organizao dos atingidos por barragens.
No Captulo 4, A diviso de classe como definidora da luta social: O caso do conflito
no municpio de It, apresentamos o estudo de caso feito no municpio de It - SC, tentando
captar os contornos de um conflito social concreto relativo a deslocamento forado de
populaes por conta da construo de uma usina hidreltrica. Caracterizamos e analisamos o
processo de reao da populao do meio urbano e rural, de diferentes grupos, frente a um
problema comum, a barragem.





30
CAPTULO 1

MOVIMENTOS SOCIAIS CONTEMPORNEOS E A QUESTO DE CLASSE

1.1 OS NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS.
A partir da dcada de 1960 ficaram em evidncia no mundo, um conjunto de
movimentos sociais que no necessariamente estavam centrados diretamente nas contradies
existentes no mundo do trabalho. Estes movimentos organizam sua ao em torno de
demandas advindas das relaes de gnero, das questes juvenis e estudantis, dos crescentes
problemas ambientais, do repdio aos efeitos nocivos da modernidade, de temas tnicos e
contra discriminaes, preconceitos e autoritarismos de todas as ordens, das reivindicaes por
democracia e participao, da luta contra a guerra, entre outros assuntos. Nos pases
perifricos e dependentes, em especial, estes temas se desenvolveram junto a questes
urgentes para a sobrevivncia humana ainda no amenizadas, tais como a fome, moradia,
terra, emprego e melhora nos servios pblicos de sade e educao. Alm da diversidade de
bandeiras levantadas, a evoluo destes movimentos sociais acompanhada de formas de
organizao inditas, de estratgias originais de luta e formas inovadoras de presso por
mudanas na sociedade.
A adoo do adjetivo novo remete ao entendimento da existncia de inovaes em
relao ao que se considerava como movimento social clssico. Ilse Scherer-Warren assim
define o que, na sua viso, seriam os movimentos sociais tradicionais:
surgem enquanto expresso tpica da sociedade industrial (e de sua
conscincia), dividida em classes sociais, das quais uma delas o
proletariado encontrava quase a totalidade de seu cotidiano submetido ao
mundo da produo e explorao de sua fora de trabalho. Os movimentos
sociais expressavam essa contradio fundamental e o desejo de sua
superao. (SCHERER-WARREN, 1987 p. 36).

Os novos movimentos sociais sinalizariam dessa forma, ao menos aparentemente,
um certo distanciamento do carter puramente classista que se configurava nos movimentos
sindicais, em torno do mundo do trabalho. Segundo Scherer-Warren, a identidade nos novos
movimentos sociais construda a partir do reconhecimento, pelo povo, das variadas formas
31
de opresso do capitalismo contemporneo, bem mais amplas que os antagonismos que
ocorrem no mundo das relaes de produo.
A crise a nvel mundial do movimento social clssico, provocada pelo quadro geral de
defensivismo e perda de influncia do sindicalismo devido reestruturao produtiva e o
neoliberalismo, alm da vinda superfcie de problemticas antes insuficientemente tratadas,
criou o espao para o protagonismo de novos movimentos sociais. Muitos deles formados por
setores progressistas da pequena-burguesia e estratos de melhor renda da classe trabalhadora,
tais como o movimento ecolgico e anti-nuclear. J a ampliao dos nveis de desemprego
estrutural que excluiu do mercado de trabalho assalariado, e por conseguinte do movimento
sindical, milhes de indivduos, possibilitou a formao da base necessria para a emergncia
de movimentos populares de novo tipo: os de luta por moradia, por terra, por emprego, entre
outras demandas populares.
Na Amrica Latina, estes novos movimentos sociais foram vistos como detentores de
influncia clara na criao de uma cultura que tem possibilitado relaes sociais mais
democrticas e um efeito democratizador nas interaes humanas, em sociedades marcadas
por governos autoritrios. A efervescncia dos novos movimentos sociais no nosso continente
ocorreu justamente no ltimo quarto do sculo XX, acompanhando os processos de
redemocratizao, j que a maioria dos pases latino-americanos viveu sob regimes ditatoriais
no passado recente.
No Brasil, em especial, a derrocada da ditadura militar e a redemocratizao do pas,
foram fruto, em parte, de um enorme processo de mobilizao e participao popular, que ao
lado das grandes greves operrias protagonizadas pelo que ficou conhecido como novo
sindicalismo, evidenciaram um conjunto de inovadoras formas de associativismo, ao
coletiva, comunidades de base e movimentos sociais nas mais diversas reas. O perodo que
compreende o final dos anos 1970 e a dcada de 1980 viu emergir centenas de associaes de
moradores, de favelas e outras comunidades; de comunidades eclesiais de base; do movimento
feminista, do movimento negro, de defesa ambiental; do movimento por melhorias do
transporte de massa, por eficincia no sistema de sade, garantia de previdncia pblica; de
movimentos organizados ou espontneos de ocupao de terras, seja na cidade ou no meio
rural. Renato Raul Boschi, ao estudar os novos movimentos, percebe que estes envolvem:
32
grupos heterogneos de participantes, a protestar ou formular suas demandas
sobre questes diversas que vo da qualidade de vida nas reas urbanas e a
preservao do ambiente s reivindicaes de paz e congelamento das armas
nucleares. So basicamente caracterizados pela ao coletiva que se
desenvolve fora dos canais existentes de acesso ao Estado como o partido
poltico ou movimento sindical. (BOSCHI, 1987 p. 16).

A realidade de protagonismo de movimentos sociais de novo tipo, motivou um
conjunto de pesquisadores nas cincias sociais, especialmente na Europa - notadamente Alan
Touraine, Claus Offe, Alberto Melucci, Manuel Castells, Boaventura de Souza Santos - a
desenvolverem uma teoria adequada para a compreenso deste fenmeno. Frente a aparente
inutilidade das teorias clssicas para o entendimento dos diferentes movimentos sociais que se
multiplicavam pelo mundo, desenvolveram-se paradigmas tericos e conceituais que
enfatizavam a cultura, a ideologia, a solidariedade entre grupos, a criao de identidades
coletivas, entre outros aspectos de um esquema de interpretao que se dedicou anlise
destes chamados novos movimentos sociais.
Entre os aspectos centrais de anlise, a teoria dos novos movimentos sociais aponta que
estes enfatizam as relaes pessoais, questionam as relaes objetivas e subjetivas de
autoridade, possuem orientaes comunitrias e organizao horizontal. Em contrapartida, os
movimentos sociais tradicionais estariam caracterizados por privilegiarem objetivos materiais,
relaes instrumentais, orientaes para com o Estado e uma organizao vertical.
Movimentos estudantis, feministas, antinuclear, contra a guerra, ecolgico, de minorias, de
direitos humanos etc. se caracterizam por uma forte articulao a nvel internacional, atravs
da organizao em redes que valorizam a coordenao e o intercmbio de experincias entre
as unidades locais, ao contrrio da articulao nos movimentos tradicionais, marcada por um
princpio organizacional fortemente centralizado e hierarquizado.
Esta teoria penetrou com fora no estudo dos movimentos sociais que surgiram no
Brasil. A partir da dcada de 1970 at os dias de hoje, praticamente todos os pesquisadores
que estudaram movimentos sociais em nosso pas estabeleceram um dilogo com a teoria dos
novos movimentos sociais, de incorporao parcial ou plena de seus pressupostos, ou de
assimilao de algumas partes, ou ainda de sua negao (GOHN, 2004 p. 142).
33
Alm das caractersticas mencionadas, acrescentamos a atuao dos movimentos
sociais recentes em novas territorialidades, para alm das fbricas e locais de produo. A
importncia dada cultura e s especificidades dos povos, a valorizao de intelectuais que se
dedicaram ao estudo destas culturas e especificidades, a adequao das teorias clssicas frente
s realidades locais e a fuga do dogmatismo e da ortodoxia, tambm constituem novidade
frente a muitos dos movimentos sociais tradicionais. No mesmo sentido, percebe-se nos
movimentos sociais de novo tipo um desapego burocratizao, institucionalizao de suas
prticas, incorporao evidente ou velada ao Estado e em partidos polticos. So movimentos
sociais que no geral, recusam uma crena no progresso entendido como desenvolvimento
material interminvel, resistem a mercantilizao da vida e desenvolvem mtodos de ao
coletivos no convencionais, seja em atos de desobedincia civil, como ocupaes e aes
diretas e tambm por meio de aes miditicas e protestos virtuais pela internet.
Em relao aos movimentos sociais do campo brasileiro, o adjetivo de novo passou a
ser utilizado para designar as organizaes populares que tambm seriam portadores da
ruptura com as instituies tradicionais brasileiras, assim como trariam uma novidade
organizativa, fragmentada por definio, mas que se unificava na inteno de instituir
estruturas autnomas e democrticas nas relaes polticas nacionais (RUD, 2002).
A ruptura com as instituies tradicionais se revelou principalmente na tentativa de
romper com o populismo e o dirigismo partidrio e se construir em contraposio ao
autoritarismo do regime militar. Alm disso, os novos movimentos sociais trouxeram um forte
componente de autonomia em suas prticas sociais e polticas, tanto em relao ao Estado,
quanto em relao s tradicionais formas de organizao populares, como os sindicatos. A
novidade organizativa consiste na tentativa de diminuir a distncia entre base e direo,
caracterizada na forma comunitria de participao direta das bases nos processos decisrios
(VIEIRA, 2001).
No Amrica Latina, segundo Navarro (1996), muitas das anlises e estudos empricos
sobre movimentos sociais passaram, a partir dos anos 1960, a se valer de uma abordagem
evolucionista, onde os novos movimentos sociais que emergiam eram apenas smbolos da
modernizao recente pela qual passava o subcontinente, em processo de consolidao do
sistema democrtico, baseado na estrutura clssica de representao. Maria da Glria Gohn
34
numa tentativa de apontar as especificidades de um paradigma latino-americano para a
interpretao dos movimentos sociais, afirma que, ao contrrio da Europa, a diferenciao
bsica no nosso continente no somente entre os novos movimentos (questes de gnero,
raa, ecolgicas...) e antigos (movimento operrio clssico). Gohn aponta uma hegemonia de
movimentos populares na Amrica Latina diante de outros tipos de movimentos sociais. A
maioria dos movimentos lutam por terra, casa, comida, ou seja, necessidades bsicas
elementares sobrevivncia. Para ela, no h nada de moderno ou novo nestas lutas.
Seguindo este raciocnio, percebemos que a diferenciao bsica entre antigos e novos
movimentos se d na forma de fazer poltica, na natureza das relaes que os movimentos
estabelecem com as instituies, com os partidos polticos e com o Estado, mais
hierarquicamente ligados a estas instituies no caso dos antigos, e mais autnomas no caso
dos novos movimentos; na estrutura organizativa que adotam, mais vertical e centralizada no
primeiro caso, mais horizontal e prxima estrutura de rede no segundo caso; nas prticas e
repertrios que fazem uso, das greves como principal arma de luta no caso dos antigos
movimentos sociais, para as aes diretas e aprofundamento da articulao no-hierarquizada
a nvel internacional, alm da utilizao de modernas tecnologias de propaganda e
comunicao como a internet no caso dos novos movimentos sociais; entre outros aspectos
que caracterizam as diferenas entre antigos e novos movimentos sociais na Amrica Latina.

1.2 A DISCUSSO DE CLASSE E OS NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS.
A discusso em torno da teoria dos novos movimentos sociais colocou em evidncia
um debate importante sobre o tema das classes sociais, sua relao com os novos movimentos,
e seu papel nas novas formas que a sociedade est construindo. Diversos autores - aqui
citamos Cruz, Offe, Touraine, Melucci, Gohn e Navarro - apontam que a luta de classes j no
mais o motor da histria ou pelo menos no mais o nico. O desenvolvimento de
movimentos sociais em temas no diretamente ligados a contradio central entre capital e
trabalho, muitas vezes erroneamente tratado como evidncia emprica que comprovaria a
superao do paradigma terico marxista das classes sociais, e da prpria utilidade da noo
de classe para anlise dos conflitos contemporneos. Percebe-se de fato, uma verdadeira
recusa da utilizao da noo de classe enquanto categoria real. Quando no negam
35
completamente a sua importncia, os pesquisadores reconhecem as classes apenas em relao
a grupos sociais que se reconhecem e agem como tal.
Por se organizarem muitas vezes em temas no diretamente relacionados ao mundo do
trabalho, os novos movimentos sociais desenvolveriam aes de certa forma deslocadas das
condies socioeconmicas existentes. Desse modo suas prticas, apesar de inovadoras, no se
aproximariam de um projeto global de sociedade radicalmente diferente das relaes sociais
capitalistas. Ou seja, apesar de trabalharem por mudanas substanciais na atual ordem social, a
ao dos novos movimentos sociais no chegaria a se voltar para a transformao ampla das
atuais formas de dominao e explorao econmica, no sentido da construo de uma
sociedade baseada na socializao dos meios de produo e no desenvolvimento das
potencialidades humanas numa direo no-capitalista.
Para estes pesquisadores, com os novos movimentos saem de cena as classes sociais,
que definiriam a priori os indivduos no processo de luta de classes pela sua posio na
estrutura produtiva, e surgem atores sociais num processo de luta social, que constroem sua
identidade comum na organizao coletiva que participam. Para Gohn (2004), esta identidade
dos atores sociais resulta das aes coletivas num processo social e poltico cultural derivado
de interesses comuns dos indivduos nos movimentos sociais. Assim a identidade decorre da
fora do princpio da solidariedade e construda a partir da base referencial de valores
culturais e polticos compartilhados pelo grupo.
Navarro (1996) que analisa especificamente os movimentos sociais do campo, afirma
que o paradigma em torno dos novos movimentos sociais, apesar de alguns problemas de
fundamentao, provavelmente o mais apropriado veio terico para o estudo de
movimentos sociais que hoje dispomos (p. 64), justamente porque segundo ele, tendo em
vista a natureza do desenvolvimento capitalista recente nas reas rurais do Brasil, parece
correto o conceito de que os movimentos sociais no se baseiam exclusivamente em
identidades de classe (p. 65).
Para a teoria dos novos movimentos sociais, tais organizaes emergem como resposta
exclusiva dos indivduos a determinadas caractersticas opressoras da ordem social. Para a
maior parte dos tericos adeptos do paradigma em questo, as aes coletivas no se baseiam
em condies materiais, por isso o conceito tradicional de classe social no tem sentido. De
36
fato, o conceito de movimento social teria se tornado dessa forma ento, central para o
entendimento das transformaes que se processam nas sociedades recentes, e no mais, os
processos decorrentes da luta de classes existente.
Rafael de la Cruz chega inclusive a sugerir que se criou uma relao inversamente
proporcional entre as classes sociais e os movimentos sociais. A decadncia e desapario
eventual das classes pareceria ser a condio de existncia dos movimentos (CRUZ, 1987 p.
96). Apesar disso, o autor no defende a idia que as classes sociais esto efetivamente
desaparecendo. Ele acredita pelo contrrio, numa coexistncia entre as classes sociais e suas
leis de funcionamento, e os novos movimentos sociais com suas prprias leis autnomas, com
razes distintas para a sua existncia, e com limites e possibilidades tambm diferentes.
As transformaes ocorridas no mundo do trabalho, que fazem alguns autores
apontarem o advento de um perodo ps-industrial, fariam com que os atores sociais
construssem sua identidade e subjetividade no mais pela classe, mas atravs das mais
variadas relaes sociais que estes estabelecem no cotidiano (associao de vizinhos, clubes,
movimento ecolgico, pela paz no trnsito etc). Estes elementos do cotidiano em geral, teriam
relevncia como constituintes e construtores da identidade dos indivduos ou atores pelo fato
de que o tempo em que os indivduos permanecem ativos no trabalho no mais suficiente
para definir sua subjetividade, ou melhor, o trabalho tem ocupado um tempo fluido na
biografia de vida dos atores sociais. As novas formas de trabalho predominantes numa
sociedade ps-industrial, ou complexa, no seriam suficientes para criar vnculos classistas
entre os indivduos.
Clauss Offe (1989) acredita efetivamente que h uma visvel diminuio do tempo
de trabalho na totalidade das vidas das pessoas, cedendo lugar para outras experincias que se
colocam para alm do trabalho. Tendo em vista o desenvolvimento tecnolgico, a proporo
de tempo dedicada ao trabalho na vida das pessoas diminuiu. A ampliao do tempo livre, que
Offe considera no como algo conjuntural, mas como uma tendncia que tende a se confirmar,
possibilita que outras questes para alm do trabalho, antes consideradas secundrias, surgem
com importncia, tais como questes tnicas, de gnero, ecolgicas etc.
Um dos principais estudiosos do fenmeno dos novos movimentos sociais o
socilogo francs Alain Touraine, que aponta estes movimentos como os agentes coletivos
37
que em sua viso, ocupam o espao que foi do movimento operrio na sociedade industrial.
Para Touraine, processa-se uma transformao na sociedade moderna, com uma nova natureza
na economia resultado de um movimento de idias que separou das relaes econmicas o
poder ao qual estava incorporado. Com relaes de produo diferentes, por conseguinte,
novos movimentos sociais se manifestam da recusa dos valores da sociedade industrial e da
procura de uma nova maneira de viver e da defesa do sujeito. As novas contestaes no
visam criar um novo tipo de sociedade, mas garantir os direitos do homem, o direito vida,
livre expresso, livre escolha do indivduo.
Ao estudar o movimento antinuclear francs, Touraine (1988) afirma que esta luta define
claramente seu adversrio, mas no possui uma definio de quem que est defendendo.
Touraine conclui ento, que vivemos num perodo em que os dominados esto deixando de
formar um grupo social real. Para ele as categorias que se manifestam nos movimentos sociais
definem-se cada vez menos por uma existncia, um modo de vida, pela atividade ou pelo lugar
que os sujeitos ocupam na estrutura de produo, mas sim, cada vez mais por uma origem ou
pertena cultural, pela dominao que sofrem e pela ao voluntria que empreende.
Dessa forma, a categoria sujeito aparece como determinante para a anlise dos
movimentos sociais atuais, que devem tomar o lugar da noo de classe social, at porque para
Touraine, o conceito de classe encontra escassa verificao emprica nos dias de hoje. Desse
modo, a formao de movimentos sociais parece no depender tanto das condies objetivas
existentes, mas de elementos formadores de atores, definidos numa conjugao entre conflitos
que so colocados e vontade de participao social, definidos por questes prprias da
diversidade cultural, da identidade pessoal e social e das interaes no mundo da poltica.
O italiano Alberto Melucci (2001) outro pesquisador de importncia nos estudos
recentes sobre os movimentos sociais. Sua anlise dos novos movimentos est dentro do
contexto que ele chama de sociedades complexas, no qual o paradigma marxista de classes
seria inadequado para anlise dos conflitos atuais, por haver uma multiplicidade de grupos e
interesses que se entrelaam neste tipo de sociedades. Nesse sentido, Melucci substitui as
noes de contradio e classe social por conflito e antagonismo. Dessa forma, os novos
movimentos sociais emergentes nas sociedades complexas colocariam em cena atores
conflituais, formas de ao e problemas estranhos tradio de lutas caracterstico do
38
capitalismo industrial. Suas demandas alterariam a lgica dominante no terreno simblico,
questionando a definio de cdigos e anunciam que algo mais possvel. Para ele, os
movimentos sociais na contemporaneidade no lutam tanto pelo acesso a bens materiais ou
por reformas polticas, mas pela criao de novos cdigos e smbolos culturais.
As sociedades complexas colocariam uma enorme quantidade de possibilidades
disposio dos atores, um potencial de aes coletivas possveis, sempre mais amplos que a
capacidade efetiva de ao dos sujeitos. Para Melucci, a ao considerada como uma
interao de objetivos, recursos e obstculos, como uma orientao intencional que se
estabelece dentro de um sistema de oportunidades. Desse modo, a constituio das identidades
coletivas aparece como aspecto fundamental das aes coletivas. Por identidade coletiva,
Melucci entende a possibilidade do ator elaborar expectativas dentro de um sistema de ao,
avaliar as possibilidades e os limites de sua ao, dessa forma, seria necessrio ao ator se
definir a si mesmo e ao seu ambiente.
Por fim, Gohn (2004) enfatiza o uso da categoria luta social no sentindo de possuir uma
maior abrangncia que o conceito de luta de classes. Segundo Gohn, as classes sociais seriam
uma das formas, e no a nica, de agrupar as aes dos homens na histria. Esta forma se
refere s aes dos indivduos enquanto agentes produtores e reprodutores socioeconmicos,
mas no daria conta de explicar todas as dimenses da vida social. A categoria de ator social
teria relevncia ento para anlise dos movimentos sociais contemporneos. Para isso, Gohn
afirma que todo ator social pertence a uma classe, mas os atores muitas vezes se envolvem em
frentes de luta que no dizem respeito a problemticas da classe social, como as questes de
gnero, tnicas e ecolgicas.

1.3 APONTAMENTOS PARA UM ENTENDIMENTO POSSVEL DE CLASSE E MOVIMENTOS
SOCIAIS NO INCIO DO SCULO XXI.
precipitada a interpretao dada pelos intelectuais que desenvolveram a teoria dos
novos movimentos sociais e que tm se destacado na anlise recente destas organizaes, no
que se refere questo das classes sociais e de sua luta. Percebe-se que as construes tericas
de muitos pesquisadores privilegiam por demais pontos que exprimem diferenas entre as
mltiplas identidades coletivas construdas a partir das demandas levantadas por movimentos
39
sociais especficos. Esta compreenso terica, proposital ou involuntria, ao desvalorizar os
pontos de ligao entre os atores dos movimentos sociais contemporneos, possui um
resultado ideolgico que acaba desestimulando a articulao poltica entre eles. Dessa forma,
autores como Melucci, Offe e Touraine acabam contribuindo, numa relao dialtica, para a
consolidao de um dos principais pontos que eles levantam como caractersticas dos novos
movimentos sociais e que tem como resultado poltico, a dificuldade de muitos movimentos
articularem suas demandas especficas com projetos mais amplos de transformao social.
Esta concepo terica assume papel ideolgico e poltico, pois a desarticulao das
relaes classistas parece ter sido a chave para manter a dominao de classe nos dias atuais.
Nesse caso, a fragmentao da classe trabalhadora em indivduos, parece ser funcional
ordem dominante, no sentido de manter a dominao.
Ao contrrio, em nossa perspectiva, ao falar das novidades organizativas dos
movimentos sociais, do surgimento de novas demandas, do destaque que tem tomado
reivindicaes que aparentemente no esto diretamente relacionadas contradio entre
capital e trabalho, da complexificao das bases dos movimentos sociais contemporneos,
entre outros aspectos da realidade, no podemos excluir a perspectiva histrica da luta de
classes ou relativiz-la como elemento incapaz de dar conta das lutas sociais atuais. A
sociedade recente e o desenvolvimento do sistema capitalista, produzem mudanas na
realidade econmica, no mundo do trabalho e nas relaes humanas. Estas alteraes por sua
vez, tambm modificam o processo de luta de classes, alteram seus contornos e a
complexifica, mas no fazem com que desaparea. A realidade complexa atual da luta de
classes resultado de sua prpria evoluo, do estgio atual de desenvolvimento das foras
produtivas e do equilbrio de foras gerado pelas disputas entre os diferentes grupos sociais
presentes no mundo de hoje.
Vivemos num perodo de reestruturao produtiva com srias conseqncias no mundo
do trabalho e nas relaes sociais. A automao na indstria e nos servios, o desemprego
estrutural, entre outros fatores, tm crescentemente enfraquecido o poder e o protagonismo do
que no pensamento clssico constitua o ncleo central do chamado proletariado, ligado
classe operria diretamente envolvida na produo industrial. Como conseqncia, as formas
clssicas de representao e organizao da classe trabalhadora tambm se enfraqueceram,
40
dando lugar ao protagonismo de movimentos sociais de novo tipo, muitos dos quais, emergem
a partir de demandas especficas que at ento, apareciam em segundo plano.
Esta situao conjuntural, antes de representar superao da noo de classe social,
produz sim importantes mudanas histricas na confrontao entre capital e trabalho, onde os
novos movimentos sociais no constituem movimentos de classe no sentido tradicional que
existiu no sculo XIX e grande parte do XX. Cientistas sociais importantes tm se dedicado ao
estudo do impacto destas mudanas histricas nas conformaes de classe, aes coletivas e
na constituio de movimentos sociais na atualidade. Entre eles, destacamos autores que numa
tentativa de compreender essas mudanas, cunharam um conceito ampliado de classe
trabalhadora. Ricardo Antunes (2003), por exemplo, trabalha com a idia de classe-que-vive-
do-trabalho que engloba a totalidade daqueles que vendem sua fora de trabalho em troca de
um salrio. Estes, no possuindo meios de produo, no tem outra alternativa de
sobrevivncia seno viver do assalariamento. Incluem-se nessa categoria o proletariado
industrial, os assalariados do setor de servios, os assalariados rurais, os trabalhadores
terceirizados e os assalariados da chamada economia informal, alm dos trabalhadores
desempregados. Excluem-se os assalariados que so gestores do capital, altos funcionrios
com salrios elevados. Para Antunes, uma noo contempornea e ampliada de classe
trabalhadora nos oferece potencialidade analtica para captar os sentidos e as foras
propulsoras das aes e conflitos que emergem no mundo em escala global, contra uma
tentativa de desconstruo da idia de classe social, verificada nas ltimas dcadas.
Na formatao do conceito de classe-que-vive-do-trabalho, Antunes leva em conta que
o proletariado foi ao longo dos sculos XIX e XX, predominantemente associado idia de
trabalhadores manuais, fabris, egressos quase que exclusivamente do mundo industrial
taylorista-fordista. Porm, os novos movimentos sociais e a variedade de greves, rebelies e
exploses populares que presenciamos na atual fase de mundializao dos capitais, indicam
que estamos tambm numa nova fase de lutas e aes coletivas. Estas aes so
desencadeadas a partir de confrontos que continuam emergindo diretamente do mundo do
trabalho, ou atravs das aes dos movimentos sociais de desempregados. Nesse sentido, a
classe trabalhadora moderna assumiria na viso de Antunes, uma composio heterognea,
com ncleo central no conjunto dos trabalhadores entendidos como produtivos, por gerarem
41
mais-valia, mas englobando a totalidade do trabalho coletivo e social, onde estariam tambm
os desempregados e assalariados entendidos como improdutivos, cujas formas de trabalho so
executadas atravs da realizao de servios, seja para uso pblico, como os servios pblicos
tradicionais, seja para uso privado, para uso do capital, no se constituindo, por isso, como
elemento direto no processo de valorizao do capital e de criao de mais valia.
Michael Lwy (1985) outro socilogo que aponta no mesmo sentido de Antunes.
Para Lwy, do ponto de vista marxista, uma viso bastante tradicional definir o proletariado
como sendo igual classe operria, industrial, produtiva. Esta idia segundo ele, seria
insuficiente para compreenso da classe trabalhadora e das manifestaes coletivas nos dias de
hoje, tanto nos pases centrais, como na periferia. Desse modo, uma viso mais ampla deveria
englobar no proletariado, todos aqueles que vivem da venda de sua fora de trabalho em troca
de um salrio, sendo no s operrios, como tambm diversos setores que para Lwy eram de
origem tradicionalmente pequeno-burguesa, mas que passam por um processo de
proletarizao ou semi-proletarizao.
Este fenmeno de proletarizao verificado em setores de origem na classe mdia,
refere-se principalmente ao trabalho intelectual, considerado durante muito tempo como um
trabalho privilegiado, com carter pequeno-burgus. De fato, segundo Lwy, um intelectual
era um indivduo que no vendia sua fora de trabalho mas sim um servio, como mdicos,
advogados, profissionais liberais diversos. Assim como um pequeno burgus vendia sua
mercadoria, um advogado vendia um conselho jurdico, por exemplo. Porm, nas ltimas
dcadas, vem se desenvolvendo um processo de proletarizao do trabalho intelectual.
Cada vez mais o intelectual vende a sua fora de trabalho por um salrio, ele
trabalha em uma instituio, em uma empresa, privada ou pblica, que
determina horrio, o contedo de seu trabalho. Vai-se formando, ento, uma
massa enorme de trabalhadores intelectuais proletarizados, ou
semiproletarizados, cada vez mais com caractersticas semelhantes ao resto
do proletariado. Isto , com problemas de emprego, de salrio, de
organizao sindical etc. (LWY, 1985 p. 106)

Para Lwy, os intelectuais no so uma classe, mas sim uma categoria social, assim
como os estudantes, os padres, os burocratas etc. O que define um intelectual no sua
posio de classe, o carter de seu trabalho, a sua formao cultural. Seriam categorias
definidas por critrios extra-econmicos. Assim, dentro de uma massa enorme de
42
intelectuais, existem os que pertencem a diferentes classes sociais.
louvvel que Antunes e Lwy ampliem o conceito de classe numa tentativa de
compreenso dos movimentos sociais contemporneos e da ao coletiva no mundo de hoje. A
incluso dos desempregados, da quase totalidade dos assalariados, dos intelectuais, pequena-
burguesia e classe mdia em proletarizao, que junto aos operrios fabris constituiriam a
classe trabalhadora atual, representa um avano em relao a cientistas sociais que at a
pouco, afirmavam o contrrio. Como exemplo, citamos Nicos Poulantzas (1978) que utilizou o
critrio do trabalho produtivo para definir as diferenas entre proletariado e as demais classes
sociais. Para ele, proletrio igual a produtor direto de mais-valia. Os outros setores vivem as
custas da mais-valia produzida pelo proletariado, por isso so pequeno-burgueses ou
burgueses. Alm disso, Poulantzas distingue entre a antiga pequena burguesia, composta por
comerciantes e pequenos proprietrios, entre outros; e a nova, composta pelos trabalhadores
intelectuais. Nessa interpretao restrita, a maioria das manifestaes ligadas aos novos
movimento sociais seriam consideradas como prticas pequeno-burguesas.
Por isso, Antunes e Lwy se mostram sensveis s mudanas recentes nas
manifestaes coletivas e nos movimentos sociais que demonstram a existncia de uma
complexificao na questo de classe, ao defenderam conceitos mais abrangentes para a
compreenso da classe trabalhadora. Porm, ainda consideramos suas anlises excessivamente
apegadas estrutura de pensamento que procurava explicar o movimento sindical clssico, e
portanto, pouco fundamentada para explicar a emergncia dos movimentos sociais
contemporneos, revelando dessa forma, insuficincia para dar conta da dinmica da luta de
classes nos dias de hoje. Verifica-se que no s assalariados ou setores em proletarizao, se
constituem como protagonistas dos movimentos sociais combativos atuais, de modo que a
tentativa de ampliao de conceito, se mostra ainda, por demais restrita.
Por outro lado, surgem intelectuais que na tentativa extrema de ampliao de conceitos,
chegam a exagerar e, portanto, tambm apresentam equvocos. Como exemplo, temos Negri e
Hardt (2005), pesquisadores que empreenderam um esforo terico recente de compreenso da
situao de classe e das manifestaes coletivas no incio do sculo XXI. Seu livro Multido:
Guerra e democracia na era do Imprio, esboa a emergncia de um ator coletivo, de um
43
novo sujeito revolucionrio, frente ao Imprio
4
surgido das transformaes econmicos que
tem aumentado a importncia do trabalho imaterial numa nova ordem capitalista na sociedade
contempornea.
O Imprio, ao colonizar e interligar de maneira cada vez mais abrangente um nmero
maior de setores, est criando na verdade, as condies para o surgimento de um novo tipo de
democracia. Para Negri e Hardt, a interligao em redes globais e a criao de novos circuitos
de cooperao e colaborao pelas naes e continentes, possibilitam uma quantidade infinita
de encontros permitindo que diferentes comunidades e indivduos possam se associar
formando uma espcie de novo sujeito coletivo mundial. Este processo possibilitaria a
formao de uma multido, com potencial para construir uma alternativa democrtica atual
ordem global.
A multido seria um ator coletivo que no compreende especificamente uma classe
nem somente o povo, mas o conjunto e a diversidade da sociedade. Seria mais que uma classe,
pois no conceito de multido no basta utilizar a categoria classista de explorado ou incluir
nela todos os que vivem de seu trabalho ou esto desempregados, mas considerar um conceito
de classe expandida, uma classe revolucionria passiva, incluindo a multiplicidade das
formas e relaes de trabalho existentes, cuja ao constitui poder potencial e alternativo
valorizao capitalista.
Falar em classe revolucionria passiva no contexto do Imprio, remete a superao da
noo de existncia de duas classes sociais, a burguesia e o proletariado, que do lugar ao
democrtica e autnoma da multido, capaz de resultar em transformaes cotidianas, internas
ordem do capital. A noo de autonomia como autovalorizao da classe expandida seria
central para o entendimento da Multido, que se desenvolve numa situao onde a
intensificao da composio de classe devido s modificaes no capital, fez com que a
classe industrial perdesse sua posio central na sociedade. Dessa forma, a classe expandida, a
Multido, toma o lugar do antagonismo fundamental entre trabalho e capital, com o capital
assumindo por meio de sua lgica produtiva, a totalidade social.

4
Entendido como um poder poltico forte a nvel global, dividido entre estados-nao ricos, corporaes
multinacionais e por instituies como o Banco Mundial e a Organizao Mundial do Comrcio. Todos estes
organismos estariam unidos por uma lgica ou regra nica, numa nova conformao mundial cuja face mais
visvel a globalizao (NEGRI e HARDT, 2005).
44
Entre a noo de Negri e Hardt de classe expandida de um lado, no extremo oposto, a
viso restritiva de Poulantzas, e de outro lado a ampliao ainda restrita do conceito de
classe trabalhadora em Antunes e Lwy; que buscamos traar apontamentos possveis para
um entendimento de movimentos sociais e questo de classe nos dias de hoje.
Partimos da observao que somente o processo de luta capaz de evidenciar as
classes sociais como elas esto colocadas num determinado momento histrico. As classes
sociais no so objetos estticos, so processos. Atravs do desenvolvimento das contradies
que se que constroem e se define as classes sociais e se delineia a sua ao. No possvel
observar as classes sociais priori, no entanto, os elementos materiais que possibilitam o
prprio processo de luta que as evidenciar, esto j colocados e so essenciais para delinear
os contornos das classes que se constituem. Conforme afirma Thompson (1997), classe uma
formao social e cultural que no pode ser definida abstrata ou isoladamente, mas apenas em
termos de relao com outras classes; e, em ltima anlise, a definio s pode ser feita
atravs do tempo, isto , ao, reao, mudana e conflito. Quando falamos de uma classe,
estamos pensando em um corpo de pessoas, definido sem grande preciso, compartilhando a
mesma categoria de interesses, experincias sociais, tradio e sistemas de valores, que tem
disposio para se comportar como classe, para definir, a si prprio em suas aes e em sua
conscincia em relao a outros grupos de pessoas, em termos classistas. Mas classe, mesmo,
no uma coisa, um acontecimento.
importante retomar a contribuio de Lukcs (1978) quando este afirma que o
trabalho ocupa lugar central para se entender a complexidade das relaes sociais. O trabalho
possui carter de mediador entre o homem / sociedade e a natureza. Dessa forma o trabalho
que permite o salto ontolgico, do ser meramente biolgico ou natural, para o ser social. Todas
as demais categorias j tm em sua essncia um carter social, pois a sociabilidade, a
linguagem, a famlia, a religio, o direito, a poltica, o mercado etc, se efetivam a partir do ser
social j constitudo. No se trata em absoluto de estabelecer grau hierrquico a estas
categorias, mas sim compreender a gnese que permite o desenvolvimento das demais.
A constatao de Lukcs parte do pressuposto bsico marxista de toda a histria
humana, que a necessidade dos indivduos se manterem vivos. Portanto, o primeiro ato
histrico desses indivduos no o fato de pensar, mas o de produzir os seus meios de vida.
45
Assim, o trabalho entendido como o processo de mediao entre homem e natureza, que
produz coisas teis aos homens. A produo dos meios de vida permite satisfazer as
necessidades bsicas, produzindo e reproduzindo a prpria vida.
Deste modo, o trabalho e as relaes sociais que se estabelecem a partir dele, aparecem
como central para entendimento da sociedade. Essa por sua vez, pressupe um conjunto de
relaes diferenciadas e contraditrias, de indivduos e grupos que esto em relao uns com
os outros. Estas relaes so objetivas, na medida em que no dependem de que as pessoas as
percebem, sejam conscientes delas, para que existam e produzam efeitos. Porm, so relaes
validas para uma determinada sociedade, sofrendo modificaes ao longo do tempo. So
histricas, onde nem sua forma e nem seu contedo so necessariamente universais.
Verificamos tambm que no processo histrico, o conceito de contradio aparece
como central, por possibilitar o movimento, o desenvolvimento, as transformaes e at o
desaparecimento de determinadas relaes sociais e o surgimento de novas. Em nosso tempo,
falar em contradio se refere a constatar a presena de inconsistncias na estrutura da
sociedade capitalista, que constituem fontes potenciais de conflito e transformao. Assim, o
que d um carter objetivo a esta contradio, so os vnculos causais entre o bem-estar de
determinado grupo social e a privao de outro. Dessa forma, em nosso entendimento, o
conceito de explorao, nas suas mais diversas formas, est no centro da anlise de classe.
Buscar as formas como a explorao do homem pelo homem est colocada em um
determinado momento histrico, significa perceber como esto configuradas as classes sociais
que interagem neste perodo.
Vivemos um momento de movimentao acelerada e intensificada do capital na era
global, que tem expandido sem precedentes suas atividades em direo a todas as esferas da
sociedade e da vida humana. Alm do processo de reestruturao produtiva que ampliou as
possibilidades de acumulao, a ao do capital transforma de forma crescente, todas as coisas
em mercadorias e engloba na lgica de extrao e acumulao de riquezas, reas que at
pouco tempo no alcanava ou, ao menos, no atingia com tanta intensidade: cita-se a
propriedade estabelecida sobre o conhecimento humano, sobre as artes e cultura embutidas na
legislao internacional sobre patentes; o crescente controle estabelecido por grandes
empresas sobre os conhecimentos de comunidades tradicionais e a instituio da propriedade
46
privada sobre a biodiversidade e riqueza gentica de pases e povos pelo mundo; a
transformao de direitos em servios e mercadorias a serem vendidas e, por conseguinte,
abrindo-se a possibilidade de extrao direta de mais valor em reas antes no exploradas
desta forma, como os setores de educao, sade, previdncia social e servios pblicos de
transporte, saneamento, distribuio de gua e energia eltrica etc.
A ampliao das grandes obras de infra-estruturas produtivas e de transporte, e a busca
incessante por recursos naturais ao redor do Planeta atingiram uma escala nunca vista. Alm
disso, a forma atual dos estados nacionais e a relao de juros e dvida pblica, tm
possibilitado acumulao de riquezas sem precedentes nas mos de setores das classes
dominantes com capital acumulado que se dedicam especulao. Os recursos que
possibilitam esta forma de acumulao atravs do Estado, provm de riqueza recolhida em
forma de impostos sobre o trabalho de toda a populao com impacto sobretudo, nos setores
mais pobres, em especial nos pases perifricos. O mesmo ocorre no caso das tarifas pblicas
sobre servios antes garantidos pelo monoplio do Estado. Agora repassados ao monoplio
privado, os indivduos que se tornam proprietrios tm a possibilidade, alm de extrair mais
valor sobre o trabalho dos empregados que produzem estes servios, beneficiar-se de uma
brutal transferncia de renda assegurada pelo Estado com o estabelecimento de tarifas
compulsrias cobradas de toda a populao que afetam sobretudo a classe trabalhadora -
muito acima do valor atribudo pelo tempo socialmente necessrio para produo destas
mercadorias especficas.
Esta dimenso ampliada da reproduo do capital, nas palavras de Mszros (2002),
gera um redesenho das classes sociais e de seus conflitos, muito mais amplo do que
simplesmente o originado nos locais de trabalho. As contradies presentes no
desenvolvimento e expanso do capitalismo, as crises e conflitos no processo de acumulao
moldam o cenrio no entorno do qual surgem as lutas sociais, com traos especficos em
diferentes territorialidades. Desse modo, a realidade nos fora a ir alm da compreenso de
classe de Antunes e Lwy, ligada ao trabalho assalariado, mas tambm no ns permite
corroborar com o conceito de classe expandida de Negri e Hardt, j que, na forma como se
reveste a explorao nos dias de hoje, os interesses objetivos dos indivduos na estrutura de
comando do capital continuam opondo classes de pessoas. No nosso entendimento, todos os
47
elementos resultantes da ampliao e intensificao do capital, somados ao processo direto de
extrao de mais valor (que permanece de extrema importncia), tm aprofundado a diviso da
sociedade atual em duas grandes classes antagnicas. De um lado, aqueles indivduos que de
alguma forma so explorados pelo capital - com todas as suas especificidades e
heterogeneidade seja na produo, na distribuio ou no consumo, sejam trabalhadores
assalariados da indstria, do campo ou do setor de servios, desempregados, autnomos,
excludos do sistema de todas as ordens, camponeses sem terra e pequenos proprietrios
agrcolas que vivem do trabalho familiar, pequenos comerciantes formais ou informais,
imigrantes, populaes quilombolas, grupos indgenas, comunidades tradicionais diversas etc;
e de outro lado, aqueles indivduos que operam no sentido de expropriao e acumulao
capitalista universal.
Nossa idia encontra eco na elaborao de John Holloway (2003), um pesquisador que
constri uma anlise recente e inovadora da luta de classes a partir do movimento zapatista no
Mxico, considerado por muitos como Manuel Castells, como um fenmeno emblemtico do
ponto de vista dos movimentos sociais contemporneos. Para Holloway, discusses mais
ortodoxas sobre a luta de classes tendem a supor que as classes sociais so pr-constitudas,
que toda a classe trabalhadora est subordinada, comeando da a anlise do conflito entre as
classes. No entanto, para ele, este conflito no comea depois que a subordinao objetiva foi
estabelecida, na verdade, a constituio dessa subordinao em si a luta de classes, que se
desenvolve no sentido dos sujeitos serem classificados e contra serem classificados na ordem
do capital, ao mesmo tempo em que tambm, a luta entre as classes constitudas.
Para Holloway a luta de classes um conflito que impregna toda a existncia. Todos
existimos dentro desse conflito, assim como o conflito existe dentro de ns. um antagonismo
polar de que no podemos escapar. Uma minoria muito pequena de pessoas participa
diretamente ou se beneficia da apropriao e da explorao do trabalho de outros. Outros, a
grande maioria da populao, so direta ou indiretamente os objetos dessa apropriao e
explorao. A natureza polar do antagonismo se reflete assim em uma polarizao de duas
classes, que se constituem no prprio antagonismo.
No estudo dos zapatistas, Holloway percebe que a classe deve ser entendida como um
processo. O capitalismo no s produz mercadorias, no s produz mais-valia, mas produz e
48
reproduz a prpria relao capitalista entre capitalistas de um lado e trabalhadores de outro.
Logo, a existncia de classes e sua constituio no podem ser separadas, dizer que elas
existem significa dizer que esto em processo de ser constitudas. Para Holloway, a
acumulao primitiva no foi s a caracterstica de uma fase histrica inicial e passada do
capitalismo, mas fundamental para a existncia do capitalismo. Desse modo, a luta de
classes no tem lugar somente nas formas completamente constitudas das relaes
capitalistas, caracterizadas pela dominao e explorao do trabalhador classificado no
conceito tradicional de proletariado, mas sim tambm, junto queles grupos e indivduos em
vias de, ou em processo de serem classificados como tal.
Holloway defende a percepo de que o trabalho algo mais do que o trabalho
alienado, e que o trabalhador mais do que um vendedor de fora de trabalho. Para ele, a
definio restrita de classe trabalhadora como o proletariado urbano assalariado diretamente
explorado nas fbricas, combinada com a evidncia da proporo decrescente da populao
que entra dentro dessa definio, foi o que levou as pessoas a acreditarem que a luta de classes
j no era mais relevante para compreender a transformao social. Em outros casos, a
definio equivocada da classe trabalhadora tambm levou, em certo sentido, a uma
incapacidade de entendimento e relao com o desenvolvimento de novas formas de luta,
como o movimento estudantil, o feminista, o ecolgico etc.
Por isso, num sentido contrrio, que Holloway afirma que movimento dos zapatistas
se insere na luta de classes e importante para a luta da classe trabalhadora. No porque os
indgenas de Chiapas podem ser perfeitamente classificados como classe trabalhadora, na
dimenso que os clssicos do marxismo deram a este conceito, mas porque sua luta de
resistncia contra a classificao capitalista os identifica com todos aqueles que lutam contra a
subordinao ao capital. Desse modo percebemos que Holloway amplia na verdade, o prprio
conceito de luta de classes, ao englobar movimentos sociais especficos como os zapatistas,
que antes de desenvolverem somente uma luta de recorte tnico ou especfico, incluem-se na
luta geral contra o capitalismo.
Por isso, em nosso entendimento, na sociedade atual permanece e se intensifica a
dualidade entre duas classes fundamentais. Setores constitudos por pequenos proprietrios,
sejam no campo ou na cidade, que se utilizam do trabalho assalariado em pequena escala e ao
49
mesmo tempo sofrem com algumas das possibilidades de explorao ou se beneficiam de
alguma forma delas, assim como profissionais liberais de melhor renda, constituiriam estrato
intermedirio capazes de se colocarem de um ou de outro lado de acordo com o momento
histrico. No geral, tendem em sua maioria a se identificarem com a classe dominante. Porm,
constituam considervel massa crtica que forma a base de muitos dos novos movimentos
sociais com reivindicaes especficas, sejam setoriais ou mesmo globais, no entanto, sem
chegar proposio ou mesmo serem capazes isoladamente de coordenarem seus movimentos
sociais numa direo no-capitalista para a sociedade, que supere na essncia a atual forma de
explorao capitalista. A capacidade de indicar uma direo de transformaes com condies
de superar o capitalismo est associado ao trabalho na sua condio de, nas palavras de
Mszros, antagonista estrutural ao capital:
O sujeito da emancipao no pode ser arbitrariamente e
voluntariamisticamente predefinido. Ele s estar apto para criar as
condies de sucesso se abranger a totalidade dos grupos sociolgicos
capazes de aglutinar em uma fora transformadora efetiva no mbito de um
quadro de orientao estratgica adequado. O denominador comum ou o
ncleo estratgico de todos esses grupos no pode ser o 'trabalho industrial',
tenha ele colarinho branco ou azul, mas o trabalho como antagonista
estrutural do capital. Isto o que combina objetivamente os interesses
variados e historicamente produzidos da grande multiplicidade de grupos
sociais que esto do lado emancipador da linha divisria das classes no
interesse comum da alternativa do trabalho ordem do capital. Pois todos
esses grupos devem desempenhar seu importante papel ativo na garantia da
transio para uma ordem qualitativamente diferente (MSZROS, 2004 p.
51).

O entendimento da existncia de duas classes fundamentais, separadas pela linha
divisria das classes onde, conforme Mszros, um lado o emancipador, no significa que
no haja outras ou que sejam dois blocos uniformes e bem delimitados. Para Georges Gurvitch
(1982) as classes sociais so agrupamentos de agrupamentos menores, ou macrocosmos de
agrupamentos. Quanto mais forte for a luta de classes num determinado perodo histrico,
menos perceptvel ser a multiplicidade de agrupamentos no interior de cada classe. Em
contrapartida, essa multiplicidade ganha relevo e importncia nos perodos de calmaria da luta
de classes. Estes agrupamentos menores geram conflitos e competies no interior de cada
classe, porm, nunca so conflitos irreconciliveis. Dessa forma, no interior das duas classes
50
fundamentais, h diferenciaes que fracionam o grupo de acordo com o momento histrico.
Porm, enquanto a relao entre as duas classes fundamentais assume uma condio de
antagonismo irreconcilivel, as contradies no interior de cada classe jamais assumem
caractersticas de uma incompatibilidade radical.
Ao mesmo tempo, as fronteiras que separam uma classe de outra so diludas, no
concretas. Classe social no pode ser entendida como um grupo definido de pessoas, com
fronteiras ntidas e bem estabelecidas. Em determinados momentos, esta caracterstica assume
carter significativo dificultando a visualizao da relao de explorao, como no atual
perodo histrico onde h diluio das fronteiras entre a burguesia e extratos dos trabalhadores
de melhor renda, devido ao desenvolvimento do mercado de aes, participao dos fundos
de penso no controle acionrio de alguns meios de produo etc; assim como tambm entre
os trabalhadores e a sociedade como um todo, na medida em que determinadas formas de
explorao, como a transferncia de renda burguesia pelo mecanismo da dvida pblica,
abatem-se sobre o recolhimento de imposto de todos.
Mszros (2002), em seu livro Para alm do capital, afirma que as oportunidades de
vida dos indivduos sob o sistema do capital, esto determinadas segundo o lugar em que os
grupos sociais a que pertenam estejam realmente situados na estrutura hierrquica de
comando do capital. Para Mszros, o processo de sujeio da sociedade ao capital assume a
forma de diviso em classes sociais abrangentes mas irreconciliavelmente opostas entre si em
bases objetivas. Isto deriva do fato que as posies de produo e de controle do processo de
trabalho esto radicalmente separadas uma da outra e atribudas a diferentes classes de
indivduos.
Por outro lado, afirma que as classes sociais modernas no so entidades homogneas,
pois o processo de desenvolvimento industrial global com suas indeterminaes complexas e
mltiplas divises de interesses, jamais poderia transform-las em foras sociais homogneas.
Mszros reconhece que h uma certa subestimao em Marx sobre a fragmentao da classe
trabalhadora, caracterstica que permanece pouco explorada. Porm, a condio de luta pela
hegemonia suscita a questo da unidade, particularmente em condies de confronto agudo.
Segundo ele, essa unidade mais difcil de ser alcanada na classe trabalhadora:
51
A classe dominante tem que defender interesses reais, muito grandes e
evidentes por si mesmos, que agem como uma fora de unificao poderosa
entre suas vrias camadas. Em completo contraste, a estratificao interna
das classes subordinadas tende a intensificar a contradio de interesses
imediatos e os de longo prazo, definindo estes ltimos como meramente
potenciais (previstos, hipotticos etc.), cujas condies de realizao
necessariamente escapam da situao imediata. (MSZROS, 2002 p.
1.037).

Para Mszros, a abordagem adequada desta questo, envolve a elaborao e a
implementao prtica de estratgias que reconheam plenamente que as complexidades
dinmicas da totalidade coletiva se baseiam na atividade prpria de foras sociais
multifacetadas, com interesses objetivos prprios. O denominador comum socialista de tais
interesses diversos s pode ser articulado atravs desta prpria atividade, e no por imposies
arbitrrias de uma unidade abstrata.
Mszros ressalta o surgimento de novos movimentos sociais nos ltimos anos, porm
observa que os obstculos a serem superados para interferir no domnio do capital so comuns
ao trabalho, entendido como alternativa radical ordem sociometablica do capital, e no a
movimentos de questo nica. Para Mszros nenhuma questo nica pode,
realisticamente, ser considerada a nica questo (2002 p. 95). Pois, para ele, o capital uma
estrutura totalizadora de controle, a qual tudo o mais, inclusive os seres humanos, devem se
justar e provar sua viabilidade produtiva, ou perecer, caso no consigam se adaptar. Dessa
forma, o trabalho, atravs de um enfoque no seu potencial emancipador socialista, se constitui
como nica alternativa estrutural vivel para o capital, ao indicar um quadro de referncias
estratgicas onde todos os movimentos sociais emancipadores de questo nica podem
conseguir transformar em sucesso sua causa comum para a sobrevivncia da humanidade.
At por que, acreditamos que uma viso no campo poltico e terico que particulariza e
individualiza os movimentos sociais, e se distancia de uma concepo classista e de um
projeto global de sociedade, no leva em considerao que a prpria subjetividade e
individualidade se apresentam contextualizadas numa cadeia de relaes sociais em que a
grande maioria dos indivduos se encontra explorados pela lgica do capital. Nesta realidade,
qualquer movimento social que no tenha claros objetivos para alm da ruptura com a
explorao, pode ser absorvido pela institucionalidade e at assimilado numa ilusria
52
participao social na estrutura do poder. Nosso entendimento sobre a configurao das
classes sociais e os movimentos sociais contemporneos, insere-se na compreenso de que as
classes so sujeitos coletivos que atuam de forma qualitativamente diversa do indivduo.
Dessa forma, as classes se convertem em bases reais para definio de identidade, conscincia
e ao coletiva. Na perspectiva materialista, uma classe social definida tanto pela sua
insero nas relaes de produo, quanto por sua constituio efetiva num coletivo que trava
lutas concretas, dentro de um sistema de relaes de classe e num perodo histrico
determinado.
Agora, analisando os novos movimentos sociais que no necessariamente possuam
conscincia de estarem inseridos num processo de luta de classes, importante observar que
no campo prtico, concreto, percebe-se que os impactos de suas aes no se limitam
democratizao de direitos, cidadania e das instituies polticas. A ao dos novos
movimentos sociais avana, deliberadamente ou no, sobre as relaes de trabalho, de
propriedade e sobre o controle das riquezas produzidas pelo conjunto da sociedade. Estes so
pontos cruciais de qualquer sistema poltico, econmico e social; alm de caractersticas
estruturantes relacionadas explorao e conseqente desigualdade social. Desse modo, os
movimentos sociais constituem a possibilidade, em potencial, de frear ou impor limites
acumulao capitalista, o que os coloca em franca contradio com a burguesia.
Para Daniel Camacho, os movimentos populares demandam reivindicaes que
questionam o regime de dominao por sua prpria natureza, este fato os leva a se oporem s
classes dominantes. Assim, os movimentos populares encontram a conduo adequada aos
seus interesses diretamente nas classes antagnicas classe dominante. No fundo de toda
reivindicao popular encontramos as contradies de classe (1987 p. 223). Camacho
condena as teorias que reduziam a uma explicao mecnica de teoria das classes, que
colocam a contradio entre as duas classes fundamentais como nico fator explicativo da
dinmica social. Mas tambm condena a elevao que autores tem feito da categoria
movimentos populares a fator abusivamente explicativo. Para ele, uma interpretao cientfica
dos movimentos sociais, consiste em consider-los, dinamicamente e em toda sua
complexidade, com referncia s classes sociais.
De fato, em sua maioria os novos movimentos sociais lutam por mais justia, por mais
53
direitos, por liberdade. So movimentos que inevitavelmente opem categorias de pessoas a
outras categorias, numa arena de conflito sobre questes nas quais os ganhos de alguns grupos
significam perdas de outros, mesmo que no mbito do indivduo essa sensao seja diluda.
Nesse caso, a permanncia do conceito de classe como essencial para compreend-los pode ser
vista em dois ngulos. Primeiro, porque os novos movimentos sociais no podem ser
reduzidos a movimentos que demandam incluso universal, j que o sentindo de suas aes
no aponta objetivamente numa direo universalista do ponto de vista das classes sociais,
embora em alguns casos, possa ideologicamente transparecer isso. Pois, por mais ampla que
possa parecer demanda ambiental por exemplo, ela implica em aumento do bem estar social
de um lado, e perda de lucros de outro. De fato, os movimentos sociais contemporneos se
organizam ao redor de bandeiras que no so necessariamente restritas a apenas uma classe ou
setor especfico. No entanto, os diferentes grupos sociais do respostas tambm diferentes para
os problemas comuns que enfrentam, de acordo com seu posicionamento na estrutura social.
Em segundo lugar, perante todas os temas levantados pelos movimentos sociais, sejam
questes como as demandas ecolgicas, de gnero, raciais... e tambm as questo de cunho
mais popular como terra, moradia, alimentao... a classe trabalhadora tem um ponto de vista,
assim como a burguesia tambm o tem. E so pontos de vistas objetivamente diferentes e
contraditrios. Continuando no exemplo da questo ambiental, percebemos que por mais
diversificadas que possam ser as opinies existentes na sociedade sobre o tema, h pontos
centrais claros que colocam em xeque os interesses imediatos de uma ou outra classe. Um
deles, a questo do consumismo. Ora, criar necessidades novas e maiores de consumo uma
das tticas principais do capital para aumentar suas possibilidades de acumulao de riqueza.
O crescimento incessante do consumo tem colocado em risco o prprio planeta, que no
dispe de recursos naturais suficientes para dar conta desta demanda. Logo, o caos ecolgico
iminente. Ocorre que acumular riqueza um ponto central para a existncia da burguesia.
Nesse caso, somente os trabalhadores tm a possibilidade de questionar este ponto, bandeira
de qualquer movimento ecolgico conseqente. O mesmo pode se verificar nas discusses
recentes sobre o aquecimento global. A burguesia, atravs de seus meios de persuaso e
disputa ideolgica, apressa-se em disseminar a idia que todos somos culpados, que a
humanidade responsvel pelo efeito estufa. Noo meramente ideolgica e conveniente ao
54
capital, que resulta em diluio de responsabilidades e pouco efeito prtico na soluo dos
problemas. Novamente, somente a classe trabalhadora, a partir dos interesses concretos que
lhe so imediatos, pode dimensionar e apontar a real responsabilidade das grandes empresas e
dos pases centrais no aquecimento global.
Neste sentido, o socilogo Cndido Grzybowski quando analisou os movimentos
sociais do campo brasileiro, colocou a necessidade do resgate de um enfoque em que estes so
vistos no interior das contradies de classe, luz das relaes de fora entre as classes
sociais. Em sua opinio, a relevncia do conceito de classe permite conceber os prprios
movimentos como expresso contraditria das relaes e condies econmicas, polticas e
culturais que os engendram.
Eles so vistos a partir da relao dialtica, do conflito, da luta, entre classes,
fraes de classe e o Estado, no somente como uma relao para fora,
mas como relao definidora de sua interioridade, da sua especificidade. A
anlise passa a ser conduzida pelas contradies, pelo modo como so
vividas e enfrentadas, num processo no linear, mas marcado por
desencontros, avanos e recuos. (GRZYBOWSKI, 1987 p. 13).

Nosso entendimento sobre os novos movimentos sociais identifica-os como resultado
da prpria dinmica da luta de classes que se complexificou e mudou de contornos.
Consideramos de fundamental importncia compreender estas alteraes e entendemos as
novidades organizativas dos movimentos sociais da contemporaneidade como resultado destas
modificaes. O capitalismo possuiu uma contradio importante em torno da expropriao
direta de mais valor sobre o trabalho assalariado. Porm, em torno desta questo, giram um
conjunto de outras contradies na rea ambiental, de gnero, tnicas, de discriminao de
todas as ordens, de falta de aparelhos pblicos nas cidades, de condies de trabalho para os
camponeses etc, que demandam a criao de movimentos sociais especficos. Alm disso,
como vimos, a intensificao do capital tem gerado uma sria de novas formas de explorao
onde uma classe utiliza diretamente o aparelho do Estado para a expropriao de outra -,
mltiplas possibilidades de explorao do homem pelo homem, que a nosso ver, so capazes
de criar identidades de luta comum entre os indivduos de uma classe social explorada, que por
conta da reestruturao produtiva, no se encontram mais no mesmo local ou situao de
trabalho. Num contexto de mundializao de capitais, a luta se desenvolve contra um inimigo
que no est mais fisicamente, diante dele, como antes estava o latifundirio e o patro, o
55
proprietrio capitalista. Desse modo, o fenmeno dos novos movimentos sociais emerge, no
artificialmente, mas objetivamente da prpria pluralidade de vertentes com que se reveste a
explorao capitalista no dias de hoje. o conjunto da fora de trabalho em movimento,
contra a dominao totalizadora do capital.
At porque, como afirma Ricardo Antunes a classe a mediao que particulariza os
seres sociais que vivenciam condies semelhantes de existncia concreta, no mundo da
produo e reproduo social. A conscincia de uma classe , pois, a articulao complexa,
comportando identidades e heterogeneidades, entre singularidades que vivem uma situao
particular (ANTUNES, 2000 p. 119). Aos indivduos est dada a possibilidade de haver um
reconhecimento do ser no outro e particularmente no gnero humano. Porm Antunes afirma
que as classes sociais particularizam e limitam o ser social, pois o homem que pertence
determinada classe no se reconhece no outro, que pertence outra classe. Estes elementos
materiais impem obstculos e oportunidades s tentativas de quaisquer atores polticos de
organizar pessoas em formaes coletivas. Porm, dentro desses limites, uma variedade de
fatores polticos e histricos moldam os padres presentes que se estabelecem. Os interesses
baseados na explorao, radicados na estrutura de classes, constituem as bases materiais para
uma variedade de potenciais formaes. A realidade concreta pode definir o terreno dos
interesses materiais em torno de quais experincias de formao de classes ocorrem ou as
probabilidades de diferentes tipos de formao, mas os resultados dependem de uma srie de
fatores que so estruturalmente aleatrios em relao prpria conformao de classes.
Por fim, afirmamos que medida que o sistema capitalista foi se reestruturando, os
pontos tradicionais que evidenciavam a existncia e as contradies de classe se
enfraqueceram. No calor dos acontecimento, a poeira ainda est forte no ar, dificultando a
viso de qualquer analista que tenta observar a nova configurao da luta de classes neste
momento histrico. Fato que, objetivamente, os que esto acima tm coerncia do seu
privilgio e operam no sentido de manter a dominao que exercem. J os que esto abaixo,
parecem ainda estar atordoados em meio s mudanas recentes, carecendo de unidade e
solidariedade frente aos desafios para superar sua situao de dominados. Se antes, no
predomnio do fordismo-taylorismo, os momentos de unidade de classe sobre a diversidade
para a ao coletiva j eram raros, agora, com a dimenso ampliada das contradies e
56
aumento da diversidade e fragmentao, a unidade concreta de classe fica ainda mais difcil.
De qualquer modo, as mudanas esto a, constituindo espao promissor para pesquisadores
nas cincias sociais que busquem investigar os pontos de evidncia das contradies de classe
nos dias de hoje e os contornos efetivos de uma classe trabalhadora remodelada.
Fundamentalmente, anlises sobre um movimento social que d conseqncia e organizao a
est classe trabalhadora remodelada, nos moldes do que significou o movimento sindical e os
partidos operrios a nvel mundial no sculo passado, constituem na atualidade, campo frtil
de pesquisa.



















57
CAPTULO 2:

O MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS:
UM NOVO MOVIMENTO SOCIAL.

Durante o perodo de democratizao e emergncia de novos movimentos sociais no
Brasil, surgiram tambm movimentos de grupos atingidos por barragens em diversas reas
como resposta popular aos deslocamentos provocados pela conjuntura acelerada de construo
de represas. O contexto do milagre econmico brasileiro aumentou a demanda de energia, e
a crise do petrleo verificada no mundo na dcada de 1970 incentivou a busca por fontes
energticas mais baratas. No Brasil, o enorme potencial hdrico, com a existncia de muitos
rios extensos e caudalosos favoreceu a opo pela gerao de eletricidade atravs de grandes
barragens, que vieram a se efetivar em maior nmero, a partir daquela dcada. O Movimento
dos Atingidos por Barragens (MAB) se forma nesta conjuntura.
Estes empreendimentos modernos produzem impactos negativos para os grupos sociais
que atingem, que por sua vez tendem a reagir de alguma forma. Uma barragem inunda um
determinado territrio trazendo srias conseqncias para os moradores da rea alagada e seus
arredores, para os habitantes dos municpios atingidos e de toda a regio onde a barragem se
instala. Alm da destruio de florestas e de terras agricultveis, as represas expulsam
milhares de pessoas de suas casas e terras. Vtimas diretas do processo de modernizao, os
atingidos em sua ampla maioria, no foram e no esto sendo contemplados com programas
srios de mitigao de impactos.
Desta realidade surge o MAB, que hoje est presente em 16 estados da federao e se
organiza atravs de grupos de base, que renem as famlias diretamente nas comunidades
atingidas por barragens. De representantes dos grupos de base se formam as coordenaes
locais, que enviam representantes para coordenaes regionais ou estaduais, que por sua vez
escolhem os integrantes da coordenao nacional do Movimento.
No h eleies para escolha dos dirigentes do MAB, sua organizao fortemente
horizontalizada e existem relativamente poucas estruturas burocrticas e materiais no
58
Movimento, como sedes, secretarias, funcionrios etc. As instncias locais desfrutam de
bastante autonomia para definirem suas aes. Nos marcos da organizao dos novos
movimentos sociais no Brasil, o MAB surge enquanto organizao diferenciada da estrutura
sindical tradicional caracterstica da organizao dos trabalhadores at ento. O MAB no est
institucionalizado, no possui estatutos ou registro nos cartrios do pas, no tem scios ou
filiados. Seu reconhecimento e legitimidade perante a sociedade e o Estado se estabelece de
acordo com a quantidade de pessoas que mobiliza e envolve em suas atividades. Estes
aspectos se refletem numa cultura poltica que valoriza as lutas locais e concretas em
detrimento de grandes mquinas burocrticas. Mais ainda, a prtica e o discurso de
valorizao das lutas locais so sempre acionadas numa perspectiva de renovao constante
dos quadros e das estratgias de ao.
O MAB incorporou boa parte das bandeiras e prticas dos chamados novos
movimentos sociais, tais como o ambientalismo e as questes de gnero, passando a atuar
tambm em escala internacional a partir dos anos 1990 (VIEIRA, 2001 p. 38). Entre outros
aspectos presentes do MAB que convergem com os pontos levantados pela maioria dos
autores para caracterizao e estudo dos novos movimentos sociais, podemos destacar: a
importncia dada luta ambiental; a resistncia de comunidades contra os efeitos nocivos da
modernidade, fundamentao de ao em valores tradicionais, solidrios, comunitrios; a
estruturao em rede, de forma mais horizontal, descentralizada; a utilizao dos meios de
comunicao de massa para as mobilizaes; a importncia da articulao a nvel internacional
e a integrao em organizaes sociais mais amplas que no implicam hierarquizao por se
institurem enquanto redes nacionais e internacionais; a autonomia em relao s instituies
polticas tradicionais sejam elas do Estado, como tambm de sindicatos e partidos polticos.
Alm disso, como veremos a seguir, o MAB se organiza numa perspectiva de classe,
conformando um movimento especfico dentro da classe trabalhadora, em oposio ao capital.
Num caderno pedaggico publicado pelo coletivo de educao do Movimento dos Atingidos
por Barragens, as lideranas do setor discutem aspectos do que classificam como misso do
MAB onde esta questo fica evidente:
Um movimento autnomo que se contrape s polticas do setor eltrico
controladas pelo capital privado e ao modelo capitalista neoliberal de
59
sociedade, pretendendo esclarecer, construir conscincia de classe e
organizar as populaes atingidas. (TRINDADE, 2005 p. 13).

Porm, o MAB se constitui numa crtica no aberta, mas sutil, ao movimento social
clssico existente at ento. A prtica organizativa do MAB recusa caractersticas apontadas
como prprias aos sindicatos e a esquerda em geral nos ltimos anos, tais como: sua
acomodao s estruturas, o descolamento das direes em relao s bases, prioridade dada
s eleies, a ao parlamentar, as negociaes prvias, em detrimento das lutas de massa; a
facilidade com que so cooptados pelo Estado, a institucionalizao em excesso de sua
organizao, a burocratizao de sua ao, o excesso de hierarquia, as disputas internas por
cargos e poder, o apego a pontos secundrios que impedem a construo de unidade, a
incapacidade crescente de mobilizarem os trabalhadores e apontarem para um projeto global
de transformaes sociais.
Todas estas caractersticas advm de um perodo de forte recuo das lutas populares, dos
movimentos sociais clssicos, frente ao avano da reestruturao produtiva e do
neoliberalismo no Brasil. Neste mesmo perodo surge o MAB, j que se constitui como
movimento nacional apenas na dcada de 1990. Era de se esperar que estivesse ento, limitado
pelos mesmos problemas que atingiam o movimento sindical e os partidos de esquerda. Porm
o MAB se fortalece nos anos seguintes a seu surgimento, justamente no auge da crise que se
abate sobre o conjunto dos trabalhadores no Brasil.
Isto ocorre porque sua ao se alicera com base em novas formas de organizao,
tendo em mente os limites e caractersticas prprias do movimento sindical que o fez perder
importncia a partir das mudanas recentes, para assim, poder encontrar frmulas que superem
este problema. Entre as caractersticas que o MAB assume, num contexto de diferenciao
com o movimento social clssico, apontamos duas que ns parecem serem fundamentais:
A primeira diz respeito a uma cultura poltica que estabelece, sobre qualquer
circunstncia, a primazia da ao direta de massas em relao a outras formas de luta e
negociao. Cada problema do povo uma pauta de reivindicaes, cada pauta uma
mobilizao. Nas mobilizaes se conquista, no se obtm favores nem concesses. As
mobilizaes populares so entendidas como o espao de excelncia para a conscientizao,
formao poltica das bases e fortalecimento de um sujeito poltico ativo. Porm, o MAB
60
entende que no basta ter a clareza da primazia das lutas populares, preciso ter
mecanismos que as efetivem na prtica e empeam um processo de acomodao dos atingidos.
Para tanto, a palavra Movimento que d nome a organizao dos atingidos por barragens,
assume seu sentido literal: o Movimento s existe se estiver em movimento, se no,
simplesmente no h Movimento.
Nesse caso, a negao das estruturas burocrticas, de estatutos, da institucionalizao
de aes, da realizao de eleies internas e distribuio de mandatos para dirigentes, do
estabelecimento de um processo formal de associao ou filiao dos atingidos ao MAB;
faz com que os militantes e dirigentes tenham que estar permanentemente em contato com a
base, animando-a, mobilizando-a, promovendo estudo da realidade e formao, realizando
manifestaes de rua, atos pblicos, ocupaes... pois o MAB s existe com essas aes, sem
elas, no h MAB. Logo, pela sua prpria estrutura, a menos que desaparea, impossvel o
Movimento acomodar-se, se deixar cooptar pelo Estado ou pelas empresas. At porque, a
necessidade de estar em permanente ao junto s bases, um elemento que propicia melhores
condies para a definio de linhas e projetos que representam os anseios da prpria base,
que assim se reconhece no Movimento. De forma dialtica, o MAB tem melhores condies
de mobiliz-las em aes que propiciam o avivamento de formas de sociabilidade que
potenciam a radicalidade necessria superao do capitalismo.
A segunda questo diz respeito ao papel exercido pela direo do MAB, sua forma de
escolha, ao e permanncia. A coordenao no MAB entendida como coletiva, contra o
presidencialismo e prticas autoritrias. uma direo reconhecida por confiana,
compromisso, competncia e que busca a participao e a unidade do Movimento. O poder de
coordenar no MAB se mede pela representatividade na base, a capacidade de mobilizao, de
coordenao junto aos atingidos, e fundamentalmente, o reconhecimento e legitimidade do
dirigente. A organizao do MAB no permite, na forma como est estruturada, que a direo
efetivamente decida unilateralmente as linhas de ao estrutural do Movimento. Como o MAB
no um movimento formal, institucional, no possui estatutos, regimentos, no desenvolveu
sistemtica de decises oficiais ou qualquer instrumento por escrito, que leve assinaturas de
dirigentes para divulgar decises, as escolhas do Movimento precisam estar referenciadas em
anseios e desejos da prpria base, atravs de uma articulao permanente entre espaos de
61
formao, informao e deciso. Pois do contrrio, a falta de qualquer vnculo institucional ou
formal mantendo os atingidos ligados ao MAB, resultaria em seu afastamento do Movimento.
este processo que possibilidade a existncia de um movimento que est estruturalmente
organizado para garantir a unidade no seu interior. No se constituem tendncias ou
agrupamentos diversos, to comuns nos movimentos sociais clssicos, pelo simples fato que a
tomada de deciso constitui um processo com participao, fundamentao, convencimento
mutuo num ambiente solidrio, tico e poltico onde se busca o consenso. A no formatao
de tendncias tambm resultado da inexistncia de cargos e aparelhos burocrticos a
serem disputados.
Em nossa viso, so principalmente estas duas caractersticas que do o carter de
novo ao MAB. Um novo movimento social que pde resistir ativo, se fortalecer e expandir
sua ao, num contexto de descenso do conjunto dos movimentos sociais e de fragmentao
da classe trabalhadora.
Alm destas caractersticas que o diferenciam do movimento social clssico, o MAB
um dos responsveis pela evidncia de um conjunto de contradies que sempre passaram
despercebidas pela maior parte da esquerda e dos movimentos populares. Trata-se das
contradies existentes entre o homem e a natureza. Obviamente que estas contradies j
esto colocadas h dcadas, a partir da ao de inmeros grupos ambientalistas pelo mundo.
Porm, grande parte dos ecologistas o faz dissociado dos aspectos sociais e econmicos mais
profundos do sistema que a engendra. E a maioria das organizaes ambientalistas so
formadas por intelectuais ou extratos mdios da sociedade, que no levantam a bandeira do
meio ambiente a partir de uma contradio que esto colocados objetivamente, mas sim, a
partir de adeso a causa, cujos aspectos e conseqncias esto diludos pelo Planeta. Por isso,
geralmente, os movimentos ambientalistas no possuem grande expresso de massa,
centrando-se em aes miditicas ou no debate de idias. No outro lado, os movimentos de
esquerda tradicionais tentaram superar as contradies de classes mais evidentes, em especial
a explorao do trabalho, porm, no foram capazes de perceber que as conseqncias do
modelo econmico capitalista eram muito mais profundas. Dessa forma, as sociedades ps-
capitalistas, nas palavras de Mszros, ou socialismo real, no uso mais corrente, mantiveram
62
um modelo econmico produtivista, sem freios, sendo incapazes de dar conta de uma gama
de outras contradies que comeam a ficar evidentes para a maioria, somente neste sculo.
Assim, a novidade presente no MAB diz respeito ligao direta entre sua luta e a
questo ambiental, j que a problemtica que se depara, o coloca em contradio direta contra
o capital em todos os seus aspectos, principalmente no lastro destrutivo ao meio ambiente de
seu avano. A histria da luta e organizao dos atingidos por barragens no Brasil marcado
pela discusso da questo energtica, ora de forma fragmentada, ora numa viso de totalidade.
Na segunda opo, englobando as relaes da energia com as questes econmicas, sociais,
culturais, ambientais. Logo, a emergncia do MAB se d numa situao objetiva onde um
grupo significativo de pessoas colocado diante da possibilidade eminente de destruio de
seu ambiente. Por isso, de forma concreta e no por adeso a causa, como no caso dos
ecologistas, a luta dos atingidos no pode se dissociar da luta ambiental. Segundo Vainer:
O MAB constitui hoje, provavelmente, o movimento popular com mais forte
conscincia da relevncia da questo ambiental e um dos nicos que tem
sido capaz de formular esta questo em relao com o padro de
desenvolvimento, articulando estreitamente a forma como se produz e
distribui a riqueza, de um lado, e a forma como se apropriam e controlam os
recursos ambientais, de outro. (2004 p. 22).

2.1 SITUAO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS NO BRASIL.
Quanto aos impactos sociais das barragens, a Comisso constatou que
muitas vezes os efeitos negativos no so adequadamente avaliados ou
sequer considerados (...) Entre 40 a 80 milhes de pessoas foram fisicamente
deslocadas por barragens em todo o mundo (...) A verdadeira lucratividade
econmica dos projetos de grandes barragens permanece impondervel, pois
os custos ambientais e sociais foram mal contabilizados em termos
econmicos. Em particular, a no contabilizao desses impactos e o no
cumprimento dos compromissos assumidos levaram ao empobrecimento e
sofrimento de milhes de pessoas. (CMB, 2000 p. 11-12).

A concluso presente no relatrio final da Comisso Mundial de Barragens, formada
entre outros, pelo Banco Mundial, governos, financiadores e empresas construtoras de
barragens, soa como uma confisso da triste realidade de milhes de pessoas em todo o
mundo, expropriadas de seus meios de vida para dar lugar s barragens. No perodo da
ditadura militar no Brasil, a poltica oficial para o tratamento das populaes atingidas por
estas obras ficou conhecida como o reassentamento hdrico ou seja, o governo simplesmente
63
ignorava a populao que acabaria saindo quando as guas dos lagos artificiais atingissem
suas casas. Neste perodo so marcantes as histrias dos expropriados de Itaipu e dos
afogados de Passo Real
5
, bem como do desastre ambiental causado pela barragem de
Balbina na Amaznia e do descaso social na barragem de Sobradinho, no Rio So Francisco,
que atingiu 70 mil pessoas no nordeste brasileiro.
Mesmo com a redemocratizao do pas a partir da dcada de 1980, no foi construdo
um marco legal que d conta das especificidades do deslocamento de populaes para dar
lugar aos lagos das barragens. O poder e presso sobre o Estado, estabelecido por grupos
privados interessados na construo de barragens, alm dos mtodos despticos que
continuam a se desenvolver nas empresas estatais do setor eltrico, estruturadas a partir de
prticas cotidianas conservadoras e antidemocrticas, fazem com que as arbitrariedades
continuem no trato s populaes afetadas. Em maro de 2004, a Comisso Pastoral da Terra
(CPT) e o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) chegaram a denunciar sociedade,
que na barranca dos rios brasileiros continua existindo uma verdadeira ditadura contra as
populaes ribeirinhas.
Ditadura a palavra exata, sem exageros, com condies de denominar um processo
que se materializa na retirada e expropriao dos meios de vida e subsistncia das populaes
no-proprietrias que so afetadas por uma barragem; na negao sistemtica dos direitos
humanos, econmicos, sociais, culturais e ambientais destas populaes; na incapacidade do
ministrio pblico e do poder judicirio em garantir estes direitos; na utilizao da violncia
policial e de tropas do exrcito para guarnecer os canteiros de obras e dispersar manifestaes
populares contra as barragens; na perseguio poltica, tentativas de criminalizao e prises
arbitrrias de militantes sociais e lderes que organizam a resistncia das populaes. Alm
disso, os processos de licenciamento ambiental das obras so marcados por irregularidades e
fraudes, onde impera a poltica do fato consumado em desacordo com a legislao vigente no
pas. As decises sobre as liberaes das obras no so tcnicas e nem acontecem em ambiente
democrtico, so decises polticas tomadas por governos submissos aos interesses das
grandes empresas. Em 2007, frente inviabilidade ambiental, tcnica e econmica que faz os

5
Muitos dos atingidos por esta barragem construda pela ditadura militar h cerca de 40 anos no interior do Rio
Grande do Sul, permanecem at hoje sem serem reassentados.
64
funcionrios do Ibama se recusarem a assinar pareceres favorveis para a construo das
UHEs de Jirau e Santo Antnio, do Complexo Madeira em Rondnia, o Governo Federal
simplesmente decidiu dividir o rgo licenciador afim de enfraquec-lo, e estuda a contratao
de terceirizados para darem os pareceres favorveis s obras.
No caso das UHEs do Complexo Madeira, os tcnicos do Ibama dimensionam os
impactos destas obras a partir da legislao ambiental em vigncia no pas h pouco mais de
15 anos. Porm, o Brasil no possui uma legislao adequada capaz de dimensionar os
impactos sociais das hidreltricas e apontar critrios tcnicos para classific-los e orientar sua
mitigao. No licenciamento de barragens, o chamado meio antrpico constitui apenas um
dos captulos dos estudos de impacto ambiental, que assim foi descrito por Vainer:
Estudos de impacto de grandes barragens - destes exigidos pela legislao
ambiental brasileira para licenciar grandes empreendimentos ou por
agncias multilaterais como condio para oferecer seu apoio financeiro
costumam ter um captulo sobre o social ou sobre o chamado meio
ambiente scio-econmico. A leitura destes captulos revela-se experincia
extraordinariamente montona: por mais diferentes que sejam as realidades
econmicas, polticas, culturais e sociais das reas onde as barragens sero
implantadas, os estudos se parecem uns com os outros tanto quanto duas
gotas das guas que sero represadas. (VAINER, 2004 p. 01).

No h lei que defina o que o atingido por barragem, quem o atingido, qual a
reparao que deve receber e quais as obrigaes das empresas construtoras para com as
populaes afetadas. Caso houvesse legislao a respeito, a obrigatoriedade de repararem
todas as famlias atingidas aumentaria os custos das barragens, e isto no de interesse dos
empresrios do setor. O fato de no haver marco legal ou a definio oficial de um conceito de
atingido, deixa o caminho livre para as empresas construtoras definirem elas prprias, quem
so os atingidos por barragens, quais so seus direitos e qual o tamanho das reparaes que
sero distribudas. Assim, quando o governo concede autorizao para a construo de uma
barragem num determinado local, decreta como de utilidade pblica a rea que ser alagada. A
partir da, a construo da barragem se torna mais importante que a vida das pessoas que l
residem, o governo se retira e a empresa construtora fica com o caminho livre para atuar.
Geralmente, o conceito de atingido definido pela construtora igual proprietrio de
terra com ttulo de posse devidamente regularizado. Com raras excees, a empresa
65
construtora da obra declara como passvel de reparao, algum mais que no esteja neste
critrio. Ser a prpria empresa que vai estabelecer o valor da indenizao para os
proprietrios. Caso o proprietrio no concorde, a empresa deposita o valor em juzo, cabendo
ao discordante ingressar na justia em processos que demoram dcadas para serem concludos,
em grande parte das vezes, muito tempo depois da barragem j estar em funcionamento. A
lentido da justia e a possibilidade de enfrentar assessorias jurdicas especializadas no
assunto, que trabalham a servio da empresa na disputa judicial, faz com que os proprietrios
acabem aceitando a oferta da construtora.
Ocorre que a realidade do interior do Brasil no necessariamente uma realidade onde
todas as terras estejam demarcadas e todos os que nela trabalhem possuam documentao
pessoal que poderia comprovar a posse da terra ou de alguma benfeitoria de valor
significativo. Muito pelo contrrio. As barrancas dos rios brasileiros, de maneira especial, tm
historicamente servido de refgio para diversas populaes tradicionais. Por seu terreno
acidentado, geralmente foi na barranca dos rios onde o latifndio avanou menos e onde se
concentram uma grande quantidade de camponeses, trabalhadores sem terra, posseiros,
arrendatrios, meeiros, comunidades indgenas e quilombolas, justamente as mais vulnerveis
a ao das empresas. O tratamento das construtoras com essas famlias a do menor custo
possvel. Somente quem possui o ttulo da terra receber reparao, geralmente uma
indenizao em dinheiro, onde se aplica inclusive a depreciao dos materiais das construes
para calcular seu valor, ou seja, dificilmente com o dinheiro recebido algum consegue
reconstruir sua vida em outro lugar com condies similares. Dessa forma, a empresa
construtora obtm um documento assinada pela famlia proprietria e fica livre de qualquer
compromisso posterior ou cobrana judicial.
O problema que a famlia expulsa tinha sua vida estruturada numa terra geralmente
frtil, como so os vales dos rios, alm disso usava o prprio rio como fonte de renda. Com o
dinheiro recebido dificilmente a famlia atingida consegue comprar outra terra, pois o mercado
de terras nas regies atingidas por barragens fica super valorizado pela especulao imobiliria
decorrente da escassez da oferta, j que grande parte da terra ser alagada e pelo excesso de
demanda, com centenas de famlias tentando comprar outro lote. Logo, o destino da famlia
acaba sendo a cidade, onde sem emprego, em pouco tempo o dinheiro gasto e as pessoas se
66
tornam mais miserveis do que antes. A indenizao dos pequenos proprietrios realmente
um processo extremamente injusto. As empresas e seus tcnicos tm uma atuao e
experincia antiga nesse ramo, e acabam explorando ao mximo as fragilidades de cada
famlia, muitas analfabetas, sem acesso a meios de comunicao ou noo de seus direitos.
Quanto aos no proprietrios que residem ou trabalham na rea alagada pela hidreltrica, h
extrema dificuldade em comprovar uso capio, at porque, muitas vezes a rea em que eles
habitam est registrada em nome de outro, que recebe a indenizao e passa sua propriedade
para a construtora. Os mais pobres, residentes muitas vezes em casas de adobe, no
conseguem comprovar nem sequer valor monetrio de sua casa, afinal, aos olhos dos tcnicos
responsveis pela avaliao imobiliria, barro e palha no valem nada. No final, o custo social
das barragens dentro do oramento global destas obras muito baixo, atende somente um
percentual aproximada de 30% dos atingidos, segundo estimativas do prprio MAB. Os outros
70% dos atingidos, que no so proprietrios, no recebem absolutamente nada.
Soma-se a isso, um grande nmeros de grupos sociais que embora no residam nas
reas diretamente alagadas, so tambm atingidos pelas barragens. Destes grupos, destacamos
principalmente as pessoas ribeirinhas que residem abaixo do barramento da hidreltrica, que
sofrem com a diminuio da qualidade da gua e colapso dos recursos pesqueiros, devido
interrupo da piracema e possibilidade de reproduo dos peixes. Alm dos moradores de
jusante, temos a montante, os pescadores, extrativistas e mineradores, completamente
ignorados; os pequenos comerciantes e prestadores de servios, que vo a falncia pela sada
dos seus antigos fregueses; os balseiros; os caminhoneiros que transportam o leite e a
produo dos pequenos agricultores; os professores das escolas que fecham; as famlias
moradoras das comunidades remanescentes no alagadas, que tem sua vida desestruturada; os
habitantes das reas que recebem o grande afluxo de operrios e migrantes em busca de
emprego na usina, que sofrem com o colapso de servios pblicos de sade e educao, com a
escassez de habitaes, alm da rede de distribuio de produtos de consumo, inflacionada
pelo afluxo repentino de grande contingente populacional. Enfim, um nmero grande de
trabalhadores que perdem seu trabalho, sua fonte de sustento com a construo de barragens e
assim como os trabalhadores no-proprietrios da rea alagada, no recebem qualquer
reparao.
67
Outro grande problema enfrentado pelas populaes ribeirinhas frente a uma
hidreltrica, diz respeito incerteza quanto ao futuro. Na bacia do rio Uruguai no sul do
Brasil, por exemplo, os projetos de barragens vieram a pblico na dcada de 70, a UHE It
demorou mais de duas dcadas para ser construda. A UHE de Machadinho cerca de 10 anos.
J os atingidos pelas barragens de Barra Grande e Campos Novos, ameaados desde a dcada
de 70, viram as barragens se concretizarem agora no final da dcada de 1990 e nos primeiros
anos do sculo XXI. Esta situao de permanente ameaa na vida dos ribeirinhos, faz com que
eles no invistam mais nas suas casas e na melhoria da infraestrutura para a produo, com
medo de mais cedo ou mais tarde, perderem tudo. Assim vo deteriorando sua condio de
vida, de moradia e no exploram novas opes de trabalho e renda, ficando em desvantagem.
Um dos grandes argumentos dos construtores de barragens que estes
empreendimentos traro emprego e progresso para a regio onde se instalam. O que se verifica
na prtica que os empregos que so gerados pela construo das obras em si, so transitrios,
pois posteriormente a operao das usinas exige poucos tcnicos qualificados. J as promessas
de progresso e desenvolvimento no se materializam. Pelo contrrio, os municpios atingidos
perdem receitas e renda com a inundao de grandes reas que antes eram destinadas para a
produo agrcola. O comrcio local nos pequenos municpios enfraquece, as comunidades
remanescentes ao redor dos lagos se desestruturam com a sada de muitas famlias. O xodo
rural se agrava, com centenas de trabalhadores expulsos de suas terras que se estabelecem na
periferia das zonas urbanas e passam a disputar os poucos empregos existentes com os
moradores dessas cidades. A compensao financeira que a Usina Hidreltrica obrigada por
lei a pagar aos municpios atingidos aps a concluso da obra, junta-se ao oramento
municipal, cuja destino e aplicao e de difcil controle para o conjunto dos trabalhadores.
Esta realidade advm de uma viso na tecnocracia e no judicirio, onde as reparaes
de impactos sociais de hidreltricas so sinnimos de avaliao patrimonial e imobiliria,
individual por proprietrio, da rea alagada. L no existem famlias, no existem
comunidades, no existem relaes econmicas, sociais, culturais; existem to somente,
benfeitorias e propriedades. Esta realidade presente nas empresas do setor eltrico, Vainer
(1990) designa de estratgia territorial patrimonialista. Segundo ele, estratgia territorial
porque seu objetivo nuclear a limpeza do territrio, na perspectiva de fora de ocupao. E
68
estratgia patrimonialista porque apenas reconhece, neste territrio, propriedades. Dessa
forma, Vainer aponta que a estratgia territorial patrimonialista reduz o espao social a
territrio, e o territrio a propriedade fundiria.
O que h o direito de desapropriao por interesse pblico exercido pelo
empreendedor, cujo departamento de patrimnio imobilirio negociar com
os proprietrios o valor justo de suas propriedades. Frente a este direito do
empreendedor, o nico outro direito reconhecido o direito de propriedade.
(VAINER, 2003 p. 03).

Por fim, vale destacar a estranha e perversa lgica que impera nas relaes
estabelecidas na estratgia patrimonialista utilizada a partir dos processos de desapropriao
por utilidade pblica. Esta modalidade permite um inverso de posies. Onde o Estado
concede ao construtor de barragem o direito de constru-la em determinado territrio. Logo,
ele, o empreendedor, se v e visto como o detentor de direitos frente populao atingida,
e no a populao atingida que tem direito a uma reparao justa. Deste modo, o nus da
prova, como se diz nos meios judiciais, cabe ao atingido para comprovar algum direito
reparao, enquanto o direito do empreendedor visto como nato.

2.2 DOS VALES DOS RIOS ORGANIZAO NACIONAL.
Esta situao dos atingidos por barragens s poderia resultar em resistncia,
manifestando-se seja no indivduo, frente a eminente expropriao, ou coletivamente em
forma de conflito social. Historicamente o que tem garantido alguns direitos dos atingidos
sintetiza-se na frase quanto mais povo organizado, mais poder. Estabelece-se uma
correlao de fora entre os atingidos e as empresas construtoras de barragens. Quanto mais
resistncia, quanto mais organizao, menores so as chances das empresas ignorarem os
atingidos e maiores so as condies para reparaes e garantia de direitos. A cada conquista
dos atingidos, abre-se precedentes para que outros atingidos tenham as mesmas garantias.
Muitas vezes os direitos que em algumas regies atingidas j parecem naturais, como por
exemplo o direito a reassentamento (VAINER, 2003), s foram reconhecidos pelas empresas
aps intensa mobilizao popular dos atingidos.
A resistncia comeou a ficar mais evidente a partir da dcada de 1970, quando foi
intensificada no Brasil a construo de grandes barragens. O regime autoritrio existente
69
detinha mecanismos repressivos com amplo poder de sufocar qualquer forma de organizao
popular em reas de barragem, logo no seu incio, dado o aparato estatal que se instalava nas
regies de projetos de hidreltricas para efetivar a obra. No contexto da abertura poltica no
final da dcada de 1970, surgem as condies para a emergncia de movimentos organizados
de populaes atingidas por barragens. Destes, destacamos trs focos principais.
O primeiro no Nordeste, quando UHE Sobradinho no Rio So Francisco deslocou mais
de 70.000 pessoas, e mais tarde com a UHE Itaparica que atingiu 40 mil pessoas. A
organizao popular em Sobradinho foi contida pelo regime autoritrio. J Itaparica construda
alguns anos mais tarde, propiciou a constituio de um movimento social articulado a partir
dos sindicatos de trabalhadores rurais, que constituram o Plo Sindical do Sub-Mdio So
Francisco. Esta organizao seria responsvel pela realizao de intensa mobilizao popular,
que culminou em outubro de 1985, quando cinco mil trabalhadores atingidos ocuparam e
paralisaram o canteiro de obras da UHE Itaparica.
O segundo foco foi constitudo na regio Norte do Brasil, frente a UHE Tucuru que
inundou 2.830 km
2
de florestas no Par. Em 1981, constituiu-se Movimento dos Expropriados
pela Barragem de Tucuru. Estima-se em aproximadamente 30 mil os atingidos pela obra,
embora pouco mais de cinco mil pessoas que detinham algum ttulo de propriedade na rea
alagada tiveram ressarcimento, mesmo que insuficiente. Os caboclos que viviam na beira do
Rio Tocantins foram ignorados, com o enchimento do reservatrio acabaram transferindo sua
moradia para o topo dos morros, que hoje formam as mais de duas mil ilhas existentes no lago
artificial. A jusante da UHE Tucuru houve colapso nos recursos pesqueiros, que levou fome
s famlias que dependiam do rio Tocantins para se alimentar.
O terceiro foco de resistncia foi localizado no sul do Brasil, a partir do incio das
obras da UHE Itaipu em 1978, e do anncio da construo das hidreltricas de It e
Machadinho, planejadas dentro de um conjunto de 22 barragens para a bacia do Rio Uruguai.
Destas duas ltimas UHEs, emerge a Comisso Regional dos Atingidos por Barragens (Crab),
principal grupo regional promotor do surgimento do MAB.
O ponto comum existente nestes trs focos principais, alm de outros pelo Brasil, a
luta inicial pela garantia de indenizaes justas e reassentamento. Com o desenvolvimento do
processo histrico, esta luta evolui para o prprio questionamento da construo da barragem.
70
A evidncia das contradies em que esto envoltos, a dificuldade em obter qualquer
conquista atravs de sua luta isolada leva os atingidos a perceber que alm da resistncia no
seu rio, deveriam se confrontar com o modelo energtico como um todo. O reconhecimento
mtuo dos atingidos como partcipes de uma luta comum, o contato com o movimento sindical
em efervescncia em todo o pas, a ao organizadora dos setores progressistas da Igreja
Catlica; so todos elementos que passam a fomentar o sentimento de uma maior organizao
dos atingidos por barragens no Brasil.
Em 1988, a Crab procura o Departamento Nacional de Trabalhadores Rurais da CUT
com a proposta de uma articulao nacional dos movimetos de atingidos espalhados pelo
Brasil. Com presena em todo o Brasil, a CUT ajuda a promover encontros regionais entre os
atingidos no Par, Amazonas, Rondnia, Pernanbuco (reunindo tambm atingidos do CE, AL,
SE e BA), Minas Gerais (junto com RJ) e no Rio Grande do Sul (reunindo tambm SC e PR).
Todos os encontros regionais escolhem delegados para o I Encontro Nacional de
Trabalhadores Atingidos por Barragens, realizado em abril de 1989 em Goinia / GO.
Alm dos delegados, outros grupos de atingidos que no haviam participado dos
encontros regionais enviaram representantes, assim como, sindicatos, pastorais sociais e
organizaes de apoio. No encontro houve consenso sobre o carter das indenizaes e
reassentamentos, que remediam um fato consumado, no repondo os custos sociais e
ambientais das barragens. Porm, abriu-se polmica, que manifestaria-se com mais fora
apenas nos anos seguintes, sobre o carter da organizao dos atingidos por barragens no que
tange a constituio de movimentos autnomos com identidade prpria ou, se os atingidos
deviam organizar-se dentro dos movimentos tradicionais da classe trabalhadora. O encontro,
refletindo viso unitria naquele momento, reconhece como positivas a diversidade e
especificidades regionais das formas organizacionais dos atingidos, e ressalta a experincia da
Crab e do Plo Sindical como emblemticas. A Crab como organizao autnoma, e o Plo
como integrado ao movimento sindical.
Da Carta de Goinia
6
, documento final do encontro, o primeiro ponto pede a
elaborao de uma nova poltica para o setor eltrico com a participao da classe
trabalhadora. A constituio de uma organizao forte a nvel nacional a principal deciso

6
Reproduzida anexa a BERMANN, 1991.
71
dos atingidos. Uma comisso foi formada com a misso de preparar o I Congresso Nacional
dos Trabalhadores Atingidos por Barragens, que se realiza em nos dias 12, 13 e 14 de maro
de 1991 e decide fundar oficialmente o MAB
7
. Do congresso em diante, podemos notar dois
perodos distintos da existncia do MAB como movimento popular nacional: o primeiro, da
data de fundao at aproximadamente 1999, quando o MAB funciona numa estrutura
semelhante a uma federao de movimentos regionais; e o segundo perodo, j neste sculo,
do MAB como movimento popular efetivo a nvel nacional.

2.2.1 ARTICULANDO AS EXPERINCIAS LOCAIS.
O primeiro perodo da histria do MAB defini-se pelo formato que assume sua
organizao nacional, como um espao de articulao das lutas regionais e de troca de
experincias. De fato, alm da fundao do Movimento, o I Congresso deliberou que cada
grupo local ou regional guardaria absoluta autonomia poltica, organizacional e financeira. A
Coordenao Nacional criada no Congresso, teria representao igualitria das regies e
cumpriria as tarefas de articulao. Uma pequena secretaria, sediada em So Paulo com uma
ou duas pessoas em tempo integral, apoiaria o trabalho da Coordenao.
Assim, as organizaes regionais dispunham de grande autonomia, constituindo
movimentos dentro do Movimento, como a Crab no sul, a Coordenao Regional dos
Atingidos por Barragens do Rio Iguau (Crabi) no Paran, a Coordenao dos Atingidos por
Barragens da Amaznia (Caba), o Plo Sindical no So Francisco, o Campo Vale no
Jequitinhonha (MG) e o Movimento dos Ameaados por Barragens (Moab), reunindo
populaes quilombolas do Vale do Ribeira em So Paulo, entre outras. Alm destas,
participavam organizaes de assessoria, especialmente ONGs e centros de educao popular,
que trabalhavam com os atingidos em regies especficas. Dessa forma, a organizao
nacional do MAB assumia uma forma parecida com uma federao de movimentos e
entidades regionais, com pouca interao e identidade comum entre si. O MAB Nacional,
como era conhecido, resumia-se a estrutura da secretaria mantida com recursos da cooperao
internacional, encarregada de assessorar o trabalho de um grupo pequeno de dirigentes, que

7
Para marcar a importncia do I Congresso, o dia 14 de maro foi afirmado como dia nacional de luta contra as
barragens, que a partir dali, passou a ser celebrado todos os anos.
72
conformavam o ncleo executivo da Coordenao. Estes tinham a tarefa de percorrer o pas e
contribuir nas organizaes regionais, alm de representar o MAB frente s articulaes
nacionais e internacionais que este fazia. J as organizaes locais eram bastante heterogneas,
com diferentes graus de identificao ou sentimento de pertencimento ao MAB.
Tanto no movimento nacional, como na maioria das organizaes locais, havia um
tensionamento permanente relativo forma organizacional que daria corpo ao MAB. Ao
mesmo tempo em que o movimento popular de massas se efetivava em momentos especficos
em determinadas barragens, quando da realizao de manifestaes pblicas e ocupaes, a
organizao permanente do MAB e na maioria das entidades locais se mantinha num formato
semelhante estrutura de Organizaes No Governamentais (ONGs), quando no eram
exatamente isso. O MAB Nacional era identificado, no pelo movimento em si, mas pela
atuao dos dirigentes e tinha como ponto referencial estrutura fsica da secretaria. Havia
grande prioridade para a tarefa de articulao, em detrimento do trabalho de base nas regies
atingidas. Durante os primeiros anos, o MAB Nacional se limitou a coordenar pautas
reivindicatrias, construir relao com os demais movimentos populares. A organizao de
viagens de militantes de uma barragem a outra expressava, neste perodo, a preocupao em
promover o conhecimento mtuo e troca de experincias. J a nvel regional, importante
levar em conta que os grupos atingidos constituem em sua maioria, populaes tradicionais e
trabalhadores com baixssimo nvel de renda. O analfabetismo uma realidade que at hoje,
ultrapassa ndices de 80% em algumas comunidades atingidas, assim como a falta de
eletrificao nas reas ribeirinhas. Deste modo, as organizaes locais apresentavam nveis de
dependncia variados em relao a grupos de assessoria, a igreja, sindicatos, ONGs e a grupos
acadmicos. Atingidos e assessores viviam uma relao permeada por diferentes interesses,
que muitas vezes criava situaes contraditrias, j que, ao mesmo tempo em que o papel dos
assessores era extremamente importante na constituio da organizao dos atingidos, a
transformao desta em movimento popular parecia depender da participao efetiva dos
atingidos diretamente na direo e definio de seus rumos.
Os congressos nacionais realizados na dcada de 1990, o 2 em 1993, realizado em So
Paulo, o 3 realizado em Braslia em dezembro de 1996 e o 4 Congresso Nacional realizado
em Belo Horizonte em novembro de 1999, refletiam os diferentes graus de sentimento de
73
pertena e adeso ao MAB. Constitudos por encontros de dirigentes regionais, os congressos
nacionais contavam com a participao de cerca de 100 lideranas na maioria das vezes.
Algumas, notadamente as da Crab tencionavam pela dissoluo das organizaes regionais e
constituio do Movimento unificado. Outras, mais ligadas aos grupos de assessoria e
entidades de atingidos j constitudas com identificao prpria, priorizavam as tarefas de suas
organizaes especficas em detrimento do trabalho do MAB.
Esta relao marca a histria do MAB nos anos 1990. Neste perodo, tambm tomou
destaque a participao do Movimento nas discusses da ECO-92, onde o MAB foi um dos
principais atores da sociedade civil brasileira no tema energia, sendo tambm fundador do
Grupo de Trabalho sobre Energia GT Energia, dentro do Frum Brasileiro de ONGs e
Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e Desenvolvimento FBOMS, criado no mbito
da ECO-92, e at os dias de hoje, principal congregao das entidades ambientalistas
brasileiras. O debate sobre meio ambiente no MAB toma corpo nos anos 1990, no s nos
aspectos e argumentos que diretamente constituam oportunidades para questionar as
barragens, mas sim, numa viso integral voltada para a preservao ambiental como um todo.
Em maro de 1997, o MAB promoveu o 1 Encontro Internacional dos Povos
Atingidos por Barragens
8
, na cidade de Curitiba, no Paran. O Encontro Internacional contou
com a participao de 20 pases, dentre eles, atingidos por barragens e organizaes de apoio.
Do encontro, resultou a Declarao de Curitiba, que unifica as lutas internacionais e institui
o Dia 14 de Maro, como o Dia Internacional de Luta Contra as Barragens. Fruto da
articulao internacional e por presso dos movimentos de atingidos por barragens de todo o
mundo, ainda no ano de 1997 criada na Sua, a Comisso Mundial de Barragens (CMB),
ligada ao Banco Mundial e com a participao de representantes de ONGs, movimentos de
atingidos, empresas construtoras de barragens, entidades de financiamento e governos. A
CMB teve o objetivo de levantar e propor solues para os problemas causados pelas
construtoras de barragens a nvel mundial, bem como propor alternativas. O MAB foi um dos
protagonistas deste debate que durou aproximadamente trs anos, resultando no relatrio final

8
O 2 Encontro Internacional dos Povos Atingidos por Barragens foi realizado em dezembro de 2003, na
Tailndia, reunindo representantes de 60 pases do mundo. Sobre ele, ver VIEIRA, 2005b.
74
da CMB que, a partir de um abrangente estudo a nvel mundial, mostra os problemas causados
pelas barragens e aponta um novo modelo para tomada de decises.
Em 1999, a realizao do 4 Congresso do MAB marca o incio de mudanas na
constituio do Movimento que se manifestariam com mais clareza nos anos seguintes. A
dicotomia existente entre a permanncia do MAB como uma federao de organizaes
regionais e o desejo de consolidao de um movimento popular unificado vai se resolvendo no
processo, principalmente pela crescente hegemonizao dos grupos mais afinados com a idia
de movimento unificado sobre o MAB nacional, j que os demais, concentravam suas energias
no trabalho regional. Dessa forma, o congresso de 1999 aponta uma resoluo clara na forma
organizativa do MAB no Brasil, recomendando a todas as regies que a principal instncia do
Movimento deveria passar a ser os grupos de base, reunindo pequeno nmero de famlias
cada um, em todas as comunidades atingidas por barragens. As lideranas do Movimento
deveriam ser escolhidas nos grupos pelo conjunto das famlias, que por sua vez formariam
uma coordenao local, enviando representantes a uma coordenao regional que por fim,
enviaria representantes coordenao nacional do MAB. O 4 Congresso tambm marca uma
definio ideolgica mais clara do MAB que reflete um afastamento progressivo, que s viria
a se efetivar definitivamente anos mais tarde, da concepo sindical cutista e do Partido dos
Trabalhadores, com os quais mantinha relaes estreitas. Para tanto, o MAB reafirma o
compromisso de lutar contra o modelo capitalista neoliberal e ergue a bandeira da construo
de um novo modelo energtico dentro de um projeto popular para o Brasil, proposio
construda conjuntamente com vrios movimentos populares brasileiros, alicerava-se sobre os
pilares da democracia, soberania nacional, solidariedade, desenvolvimento e sustentabilidade.
Esta proposta reflete um estreitamento de relaes com movimentos sociais como o MST, as
pastorais da igreja e com o Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), que surge em
alternativa a concepo sindical no campo da CUT e da Contag, vistas como
institucionalizadas e com papel histrico ultrapassado.



75
2.2.1 O MAB DEIXA SER ARTICULAO E SE TORNA UM MOVIMENTO POPULAR
NACIONAL.
No existem pontos de rupturas na histria do MAB, nem houveram momentos claros
de debate que externalizasse discordncia de opinio ou embate de idias significativo nos
congressos e instncias de deciso. As mudanas que ocorrem se processam em longos
perodos e derivam do avano do debate coletivo articulado com a formao poltica e estudo
da realidade, fundamento para tomada de decises estratgicas no MAB. Assim,
progressivamente, o debate em torno da necessidade de um movimento dos atingidos forte e
unificado toma corpo na mesma medida em que se afastam voluntariamente do MAB,
lideranas e organizaes que no viam um papel relevante ao MAB.
As recomendaes do Congresso de 1999 passam, aos poucos, a serem implementadas
em algumas regies. Percebe-se uma clara estagnao das organizaes regionais que
objetivavam manter seu formato original, seja pela perda de referncia poltica, pela diluio
da identidade de atingido nos sindicatos e movimentos diversos, pela insistncia de grupos de
assessoria de se manterem como protagonistas principais da luta dos atingidos. Ao mesmo
tempo, o MAB no sul do Brasil (antiga Crab) tem energias liberadas com o trmino das obras
da UHEs It e Machadinho, que em mais de duas dcadas de luta, fizeram emergir dezenas de
militantes dispostos a ajudar os atingidos a se organizarem em outras barragens pelo pas.
Aos poucos, o MAB toma nova feio. A nvel de Coordenao, ocorre um esforo de
coesionar os movimentos regionais em torno do movimento nacional, com pautas fortemente
focalizadas em questes polticas macro e com a realizao efetiva de mobilizaes em datas
especficas unificadas a nvel nacional, em geral duas vezes ao ano, onde cada regio realiza
sua ao de massa (ocupao, caminhada, ato pblico etc) e uma pauta de negociao
apresentada por uma comisso de atingidos diretamente em Braslia. Os atingidos dispostos a
ajudar a organizar o MAB em outras barragens passam a investir em vrias regies, mapeando
lideranas, articulando comunidades, fundando grupos de base e coordenaes locais. Ocorre
nesse caso uma inverso, antes o MAB Nacional refletia a realidade das organizaes locais,
agora passa a ser o elemento promotor destas organizaes. Ao mesmo tempo, um agressivo
programa de formao poltica e educao popular busca criar as condies para o surgimento
e capacitao de novas lideranas pelo pas. O pblico principal das atividades de formao
76
so os jovens. A prpria coordenao nacional do MAB fortalece sua coeso interna atravs
de intensiva programao de estudos e debates tericos sobre a sociedade e o modelo
energtico, que costumam ocupar at 2/3 do tempo das suas reunies deliberativas.
A coordenao nacional do MAB se fortalece, ao mesmo tempo em que se dissemina
diferentes grupos de trabalho a nvel nacional, encarregados do processo de formao,
organizao e lutas, finanas, educao etc. O coletivo de educao, em especial, foi
responsvel pela alfabetizao de seis mil jovens e adultos atingidos por barragens, somente
no ano de 2005. Convnios entre o MAB e entidades educacionais, propiciam a entrada de
atingidos por barragens em cursos tcnicos, de graduao e especializao, constituindo um
quadro melhor qualificado de militantes. Ao mesmo tempo, o MAB redefine sua relao com
os assessores, que permanecem com um papel importante junto ao Movimento, mas
secundrio em relao ao protagonismo dos atingidos.
Estas mudanas se refletem na redefinio dos espaos de deliberao do MAB. O
congresso nacional que reunia os representantes das organizaes regionais abolido. Em seu
lugar, passam a ser realizados encontros nacionais massivos reunindo as lideranas locais e
dos grupos de base do MAB. Isso significou o aumento em 10 vezes, o pblico dos Encontros,
em relao aos Congressos. As organizaes regionais se dissolvem, desaparecem ou se
afastam do MAB. O 1 Encontro Nacional do Movimento dos Atingidos por Barragens,
realizado em junho de 2003 em Braslia, contou com participao de aproximadamente mil
delegadas de 16 estados da federao, onde foi reafirmado que o mtodo de organizao do
MAB atravs dos grupos de base, instncia de organizao, multiplicao das informaes e
resistncia s barragens. O 2 Encontro Nacional realizado em maro de 2006, em Curitiba.
Entre os dois encontros, em maio de 2004, o MAB realiza a Marcha Nacional guas pela
Vida, com mais de 600 atingidos caminhando de Goinia Braslia, para exigir mudanas no
setor eltrico nacional.
Nota-se que ao contrrio do que possa parecer, o perodo marcado pela afirmao do
MAB como movimento unificado no significa perda da autonomia das organizaes
regionais. O significado da organizao nacional no MAB, segundo Trindade, dado pela
definio de um movimento autnomo, de luta, de base, de massa e de militantes, com rostos
regionais, que escolhe como forma de luta para conquistar e garantir os direitos imediatos e
77
histricos da classe trabalhadora, o caminho do enfrentamento (2005 p. 18). Cada regio
mantm a definio de sua luta especfica de acordo com a barragem que enfrenta. O MAB a
nvel local mantm diversas formas de organizao, de acordo com as realidade regionais. Nas
jornadas de lutas nacionais, so as regies que definem suas aes de acordo com suas
possibilidades. A unificao d-se nos smbolos, na bandeira, na forma de mobilizao, nas
aes conjuntas e articuladas, na construo de um projeto comum, de pautas nacionais
discutidas nos grupos de base, nos encontros, espaos de formao e diferentes nveis de
coordenao. Agora, para os seus integrantes e grupos sociais que se relaciona, j no h mais
o MAB Nacional e organizaes locais, h s o MAB.

2.3 QUEM SO OS ATINGIDOS POR BARRAGEM? QUEM SO OS INTEGRANTES DO MAB?
As reas atingidas por uma hidreltrica so complexas e no compreendem grupos
sociais homogneos. Nelas esto presentes populaes urbanas mdias e de periferias pobres
de cidades; populaes rurais, grandes, mdios e pequenos proprietrios agrcolas;
camponeses sem terra, arrendatrios, parceiros, posseiros, agregados; pequenos e mdios
comerciantes; empresrios da industria, do comrcio, do turismo; trabalhadores destes
empreendimentos, assalariados, autnomos, precarizados; professores, estudantes,
funcionrios pblicos, tcnicos e profissionais liberais de todos os tipos; homens, mulheres,
idosos, jovens, crianas de diversas escolaridades, com diferentes nveis de renda, com origens
tnicas e religiosas diversas; ribeirinhos, pescadores, quilombolas, naes indgenas,
comunidades tradicionais de todas as ordens. Enfim, uma barragem atinge regies onde
igualmente, como em todos os locais, se reproduzem relaes econmicas, sociais, culturais e
polticas, disputas de poder, conflitos de todos os tipos entre as elites polticas e econmicas
locais, entre setores dominantes e dominados.
Pesquisadores na rea tecem comentrios sobre este conjunto de relaes. Quanto
base social do MAB, Flvia Braga Vieira (2001) aponta uma presena marcadamente
camponesa. Cndido Grzybowski (1984) afirma haver uma heterogeneidade social grande
entre os atingidos por barragens no Brasil. H possibilidade de unidade pela comum situao
de atingido, porm ele verifica que os interesses so diferentes e divergentes no interior do
grupo. Grzybowski afirma que a luta social contra as barragens depende sobretudo da reao
78
dos segmentos camponeses. Lygia Sigaud (1986) destaca a diversidades dos atingidos por
barragens em relao forma que a modernizao agrcola assumiu, distribuio fundiria, a
posse e insero dos mesmos no mercado. Sandra Faillace (1989) fala da no homogeneidade
do ponto de vista de quem atingido ou no pela gua da barragem, ou seja, os atingidos
diretamente, os atingidos parcialmente, os atingidos indiretamente. Joo Ruszczyk
(1997) acrescenta que mesmo entre os atingidos diretamente existem: catlicos, luteranos,
todas as ramificaes de evanglicos; que conformam rea urbana e rea rural, observando-se
a existncia de povoados, linhas, comunidades etc. No ponto de vista de origem tnica,
Ruszczyk aponta italianos, poloneses, alemes, caboclos, ndios. Do ponto de vista da posse da
terra, encontramos proprietrios, posseiros, arrendatrios, diaristas ou empreiteiros, parceiros,
meeiros, assalariados rurais, pessoas que moram nas cidades da rea da barragem e tem terra
na rea rural. Comerciantes, trabalhadores urbanos, e por fim, distingue os atingidos pela
posio social que cada um ocupa na comunidade.
Por meio de questionrios aplicados nos dois ltimos encontros nacionais do MAB
podemos ter uma noo da conformao de seus integrantes. No 1 Encontro, realizado em
Braslia no ano de 2003, foram aplicados 318 questionrios, num universo de pouco mais de
1.000 delegados. No 2 Encontro em Curitiba no ano 2006, foram aplicados 154 questionrios,
num universo de 1.200 participantes. Obviamente que estes nmeros no permitem um retrato
do conjunto dos integrantes do MAB, at por que os que participaram representam apenas uma
parte - aqueles que participaram de um dos encontros nacionais e no a base social do
Movimento como um todo. Porm, acreditamos que estes nmeros possam nos dar
indicativos, acha visto que nossa observao emprica conclui que eles se aproximam da
realidade.
Nos dois encontros houve a participao de representantes de 16 estados da federao:
Bahia, Cear, Gois, Maranho, Minas Gerais, Mato Grosso, Par, Rondnia, Tocantins,
Sergipe, Rio Grande do Sul, So Paulo, Rio de Janeiro, Paran, Paraba e Santa Catarina. Os
destaques no conjunto dos entrevistados foram os mineiros com 24% em Braslia, diminuindo
a representao para 6% em Curitiba; os tocantinenses com 18% do total dos entrevistados em
Braslia e 5% em Curitiba; os goianos com 17% do total dos entrevistados nos dois encontros;
e os gachos com apenas 3% dos entrevistados em Braslia, mas com 19% em Curitiba. Em
79
Braslia, a menor idade dos entrevistados foi de 14 anos e a maior idade 78 anos, destes 25%
eram mulheres e 75% homens. Em Curitiba aumenta a participao de mulheres para 40%, a
idade dos entrevistados vai de 16 anos at 76 anos. Nos dois encontros, o nmeros de
analfabetos est em 10%. No encontro de Braslia, 43% dos entrevistados no concluram a 4
srie, e em Curitiba este nmero cai para 26%. Porm, o dado que mais nos chamou ateno
diz respeito situao de trabalho dos atingidos por barragens integrantes do MAB, conforme
os grficos a seguir:





Fonte: pesquisa Ippur/UFRJ Encontro do MAB Braslia / 2003


Distribuio de participantes do 1Encontro por Pr ofisso/Ocupao - Braslia 2003.
32%
5%
3%
1%
2% 1%
56%
Assalariado e
Trabalhador
Autnomo Urbano
Estudante Garimpeiro Indgena Outro Pescador Trabalhador Rural
80
Fonte: pesquisa Ippur/UFRJ Encontro do MAB Curitiba / 2006

Por meio destes nmeros podemos perceber que enganosa a associao comumente
realizada, do MAB como um movimentos eminentemente rural. Os trabalhadores do campo
formam o principal grupo, at por que representam pelo menos metade dos integrantes do
movimento, situao que no se reproduzem na sociedade, j que este segmento minoritrio
no conjunto dos trabalhadores. Porm, os trabalhadores urbanos atingidos constituem parcela
significativa, 32% dos participantes no encontro de Braslia e 37% em Curitiba. Estes nmeros
assumem importncia especial, tendo em vista que a maioria dos trabalhadores urbanos,
especialmente os assalariados, tem jornada de trabalho com horrios fixos, o que os impede de
ausentarem-se por muito tempo. Os dois encontros nacionais do MAB duraram uma semana
cada um, sendo que alm disso, h de se considerar o tempo necessrio para o deslocamento
pelo extenso territrio nacional, todo feito de nibus pelos delegados. Desse modo, possvel
que a parcela de integrantes do MAB representada pelos trabalhadores da cidade seja ainda
mais significativa, tendo em vista que a maioria dos atingidos agricultores, apesar das
dificuldades da lida no campo, tem a possibilidade de organizarem o prprio tempo de
trabalho. Entre as profisses dos trabalhadores urbanos pertencentes ao MAB, descrita nos
questionrios, listamos as mais freqentes: motoristas, funcionrios pblicos, costureiras,
Distribuio de participantes do 2Encontro por Pr ofisso/Ocupao - Curitiba 2006.
37%
2%
6%
1%
5%
49%
Assalariado e
Trabalhadores
Autnomos
Urbanos
Em Branco Estudante Garimpeiro Pescador Trabalhador Rural
81
cozinheiras, agentes de sade, artesos, telefonistas, empregadas domsticas, professores,
comercirios, office boy, pequenos comerciantes, mecnicos, metalrgicos, pedagogos,
sacoleiros, secretrias, vigilantes, ajudantes de pedreiro, carpinteiros, serralheiros, encanador,
marceneiros, pedreiros, pintor; auxiliares de enfermagem, de servios gerais, administrativo,
de almoxarifado; tcnicos de eletrnica, de enfermagem, de equipamentos rodovirios, de
informtica; operadores grfico, de processo qumico, de equipamentos; donas de casa,
trabalhadores aposentados e desempregados, entre muitos outros. H de se ponderar, porm,
que muitos dos hoje trabalhadores urbanos podem ter sido vtimas do xodo rural provocado
pela construo de uma hidreltrica. Sem alternativa de reassentamento, com a inundao de
suas terras o mais provvel que uma famlia de camponeses migre para a cidade. Mesmo
quando h compensao o xodo rural relevante, j que a maior parte das empresas
construtoras de barragens costuma oferecer aos agricultores atingidos a alternativa de
receberem uma casa na cidade mais prxima, ou mesmo, na vila de operrios da prpria
barragem, desativada quando as obras acabam.
Especificamente em relao aos trabalhadores rurais, temos dados relativos a sua
situao colhidos no encontro de Braslia. O grfico a seguir ilustra as caractersticas,
mostrando a diversidade existente em relao situao na terra:
Fonte: pesquisa Ippur/UFRJ Encontro do MAB Braslia / 2003
Distribuio de Trabalhadores rurais por vnculo com a terra (proprietrio e no proprietrio)
Assalariado
1%
Diarista
1%
Em Branco
28%
Mdio proprietario
8%
Meeiro
4%
Outro
4%
Parceiro
3%
Pequeno proprietario
42%
Posseiro
1%
Arrendatario
8%
Arrendatario
Assalariado
Diarista
Em Branco
Mdio proprietario
Meeiro
Outro
Parceiro
Pequeno proprietario
Posseiro
82
Os dados nos do uma idia da heterogeneidade de situaes de trabalho existentes
entre os integrantes do MAB. Apesar da diversidade, tambm indicam que falar em atingidos
por barragens organizados no MAB, significa falar em trabalhadores.

2.4 NA IDENTIDADE DE ATINGIDO NO MAB, O TRABALHADOR E A TRABALHADORA.
A discusso em torno da identidade tem assumido cada vez mais relevncia nas
cincias sociais atuais. Este debate no constituiu ponto central em nossa pesquisa, por isso
no fizemos uma reviso da literatura sobre o tema. No entanto constitui-se como um assunto
importante para esta dissertao, o que nos leva a fazer algumas contribuies apenas, a partir
dos dados empricos recolhidos, no tendo condies, portanto, de aqui articul-las com o
debate terico geral sobre o conceito de identidade.
No caso do MAB, salta aos olhos a fora da identidade de atingido por barragem,
marca do Movimento e reconhecimento mtuo entre seus integrantes e a sociedade. Nos
parece que num olhar superficial, caracterstica de muitas das anlises sobre movimentos
sociais, poderamos concluir que a identidade de atingido resultado da organizao coletiva
no Movimento, sob o qual emergem atores sociais numa situao comum especfica, que no
depende necessariamente das condies materiais de vida e das relaes de trabalho que esto
envolvidos. De fato, geralmente a identidade entendida do ponto de vista cultural de
gnero, etnia, religio etc., a situao de trabalho raramente aparece como formador de
identidades e, quando est presente, costuma ser relativizada sobre a forma de representaes.
A identidade ento, construda a partir da diferena, no processo de diferenciao do
outro, que se constri a identidade de um grupo. Na melhor das hipteses, as diferenas de
classes aparecem como mais uma diferena, com a mesma importncia que qualquer outra.
Porm, com uma base concreta composta por trabalhadores, como vimos no tpico
anterior, suscita-nos uma outra compreenso para a emergncia da identidade de atingido por
barragem no MAB. Nossa concepo visualiza a categoria identidade, em movimentos
sociais, como a forma que determinado grupo ou categoria, no interior de uma classe social,
apresenta-se para externalizar situaes especficas que do contrrio, ficariam diludas nos
problemas maiores enfrentados pela classe social a que o grupo pertence como um todo. Logo,
identidade se constitui como uma forma de representao, nas quais esto presentes as
83
caractersticas prprias do interior do grupo especfico e identificados os grupos aliados
geralmente pertencentes tambm a mesma classe social; bem como os grupos e classes
antagnicas.
Num momento de confuso e de esgotamento das representaes clssicas de classes
sociais, como os sindicatos e partidos, os movimentos sociais passam a ser por excelncia o
espao de afirmao da identidade de classe e de sua representao com ator poltico, para
intervir na realidade de forma organizada. Segundo Moraes:
As condies histricas da afirmao de identidade de classe e de uma
organizao poltica mais ampla se desenvolvem dentro do mesmo
movimento atravs do qual os trabalhadores se constituem em sujeitos
especficos com identidades e linguagens prprias, afirmando e acentuando
a sua singularidade e sua diversidade. (MORAES, 1994 p. 56).

A realidade das relaes de produo exigiu a adjetivao da identidade de atingido
por barragem, de modo a expressar as bases ontolgicas da identidade enquanto trabalhadores
que sofrem com a expropriao de seus meios de vida por conta de uma barragem. A
identidade de atingido no MAB foi construda com o aprofundamento das lutas, a partir de
uma nova atribuio de sentido ao significado corrente desta palavra, que passou a descrever
um sujeito social e poltico ativo na defesa do seu territrio, das suas prticas sociais e do seu
modo de vida; contraposto a um outro sujeito representado pelo empreendimento hidreltrico,
o papel da empresa, que interfere e interage negativamente neste espao e em suas dinmicas
sociais. A compreenso dos significados mais profundos da identidade de atingido e suas
adjetivaes abre a possibilidade histrica de sua identificao com as outras lutas suscitadas
pelas contradies das relaes sociais vigentes, sem perder a individualidade de sua luta
especfica. (MORAES, 1994 p. 300). A identidade, que se apresenta em confronto com um
determinado processo de expropriao orquestrado a partir do centro hegemnico e ao lado de
outros movimentos de trabalhadores que sofrem processos semelhantes, foi um passo
fundamental para a evoluo do movimento e para a constituio do MAB na forma como ele
se apresenta. Uma vez assumida a identidade de atingidos, o sentido passivo e pejorativo da
palavra foi invertido para o sentido ativo e positivo de resistncia no apenas contra projetos
especficos de interveno no territrio, mas contra uma forma de planejamento e
desenvolvimento que exclua parcela significativa da populao (VAINER, 1995).
84
Parece-nos que o reforo idia de fragmentao de identidades, motivada na maioria
das anlises sobre movimentos sociais, enquadra-se numa lgica de foras interessadas na
disperso, como forma de dificultar a constituio de uma identidade poltica de classe. Essa
assertiva visivelmente correta quando observamos a viso das empresas do setor eltrico
frente aos atingidos, na sua dimenso da identidade como sujeito ativo e em luta. H um claro
limite no entendimento das lutas contra as barragens. O setor eltrico simplesmente no
consegue compreender a resistncia dos atingidos contra as barragens. No fundo, para o setor
eltrico, os atingidos que se insurgem contra as hidreltricas no passam de irracionais, pois
resistem racionalidade imanente do desejo de desenvolvimento embutido nas barragens. O
progresso trazido por estas obras parece ser algo to inexorvel, que inconcebvel a oposio
a elas. Desse modo, as hipteses formuladas pelo setor eltrico para entender a resistncia das
populaes ribeirinhas giram em torno da cultura, lugar da presena de um radicalismo
verde e da averso ao progresso: gente que no gosta de trabalhar, preguiosos,
vndalos, pessoas detentoras de uma cultura do atraso.
Ora, ningum participa de um movimento nas caractersticas que possui o MAB -
fazendo marchas de dezenas de quilmetros sob sol forte, dormindo em barracos de lona por
semanas, sem banho e com alimentao ruim, participando de ocupaes arriscadas durante a
madrugada, apanhar da polcia, receber tiros de bala de borracha, cacetes, ser preso, ser
tachado de baderneiro pela mdia apenas por questes culturais. A mudana de um modo de
vida para outro, mesmo que radicalmente diferente, pode ser traumtico para um indivduo ou
grupo, geram resistncias, mas as pessoas resistem at um ponto, se a fora do agente que
promove essa mudana cultural muito grande, a adaptao acaba ocorrendo logo, sem
maiores problemas.
A participao em um movimento social das caractersticas do MAB se d tambm por
questes culturais, mas o mais importante observar que indivduos integram o MAB porque
vem-se na iminncia de perderem sua fonte de sustento, sua forma de trabalho, seu meio de
conseguir comida para si e sua famlia. Isso absolutamente concreto na vida de qualquer
pessoa e sobre essa base concreta que emerge a identidade de atingido, a partir da
identificao comum dos indivduos determinada pelas suas relaes de trabalho. E mais, essa
base concreta interage de forma dialtica com a organizao que os representa, no caso o
85
MAB, havendo dessa forma uma identificao entre estas duas esferas com capacidade de
reforar a identidade.

2.5 OS ATINGIDOS POR BARRAGENS E OS ATINGIDOS PELA POLTICA ENERGTICA: A LUTA
CONTRA OS ALTOS PREOS DA ENERGIA ELTRICA.
Durante toda sua histria, o MAB demonstrou uma grande capacidade de aprendizado
com as experincias que passou. A percepo inicial da necessidade de luta pelos direitos dos
atingidos, a inviabilidade estrutural de garantia destes, leva a luta contra a construo das
barragens, que articuladas num modelo energtico faz com que o MAB se posicione por um
modelo alternativo. Todas decises estratgicas tomadas luz da realidade, em momentos
histricos especficos, onde uma deciso equivocada poderia significar a estagnao da luta do
Movimento e seu prprio fim.
Ocorre que o processo de luta desenvolvido pelo MAB at ento, passa a demonstrar
sinais de esgotamento nos ltimos anos. A resistncia a novas barragens tem uma eficcia
relativa, j que demandam processos de luta popular prolongada, difceis de serem mantidas
por qualquer movimento social ao longo de dcadas. J a luta pela garantia de direitos nas
barragens j construdas chega prxima a estagnao, pois represas como Acau (PB), Manso
(MT), Samuel (RO), Cana Brava e Serra da Mesa (GO) Tucuru (PA) e inmeras outras em
funcionamento h anos, apesar da intensidade das ocupaes, marchas, aes diretas
realizadas nestas reas ano aps ano, os atingidos permanecem na misria e a fome uma dura
realidade para muitas famlias. Soma-se a isso, um profundo recuo do conjunto das lutas
populares no Brasil e a ao desmobilizadora representada pela incorporao ao Estado de
vrias movimentos sociais pelo governo Lula, um fato que fragiliza e isola as organizaes
que permanecem em luta intensa.
Diante destes problemas, o MAB desenvolve um processo de estudo e discusso
interna e com intelectuais para tentar compreender os seus limites e a necessidade de dar conta
efetivamente da realidade que se coloca nos ltimos tempos. No contexto do seu 2 Encontro
Nacional, realizado em 2006, faz-se um aprofundamento do entendimento do Movimento
sobre o setor energtico e o peso deste no conjunto do modelo econmico capitalista.
86
A concluso deste debate aponta para a insuficincia das construes tericas sobre o
modelo energtico feitas at ento pelo MAB. Primeiro, porque versavam primordialmente no
questionamento as hidreltricas a partir da apresentao de alternativas energticas, menos
impactantes em termos sociais e ambientais. Segundo, porque apontavam para a luta dos
ribeirinhos contra a construo de barragens como indutora principal da mudana de modelo,
centrada na discusso de alternativas tecnolgicas.
Este entendimento mostra seu limite, principalmente a partir do processo de
privatizao do setor eltrico brasileiro que evidencia com mais clareza as contradies que
esto colocadas em torno das barragens. No primeiro ponto, o MAB percebe que as diferenas
entre uma ou outra fonte de energia no so to significativas, caso estejam em mos de
grupos empresariais privados. Ora, o biodiesel uma fonte energtica limpa, mas produzida
em latifndios no modelo do agronegcio, traz efeitos drsticos sobre o meio ambiente e os
trabalhadores. Do que adianta multiplicar a produo da energia elica e solar, se elas
servirem para liberar mais eletricidade para as indstrias eletrointensivas de exportao. Do
que adianta produzir etanol, combustvel ambientalmente correto se for atravs de trabalho
semi-escravo para abastecer o mercado norte-americano, marcado pelo desperdcio. No se
trata de desconhecer que existem fontes energticas mais impactantes e outras menos, mas
sim, entender que a simples substituio de grandes barragens por outras alternativas dentro do
mesmo modelo de sociedade, no significa mudanas no bem-estar da populao.
No segundo ponto, a prpria histria de mais de 25 anos de luta dos atingidos, apesar
das inmeras conquistas pontuais obtidas, demonstra a insuficincia em imprimir mudanas
estruturais no modelo energtico. Esta situao fica mais evidente quando o adversrio passa a
ser diretamente as empresas privadas e o Estado no perodo neoliberal, menos permeveis ao
reconhecimento de direitos.
Dessa forma, o MAB caminha para uma inverso de estratgia e ttica na sua luta
contra as barragens. Na estratgia, o questionamento ao modelo energtico passa a ser feito
primordialmente sobre o controle privado das fontes e dos meios de produo de eletricidade.
Assim, o no s barragens passa a ser fundamentalmente um no tambm a propriedade
privada sobre elas, sobre a energia, sobre a gua dos rios e sobre os recursos naturais. Desse
modo, o MAB busca colocar-se frontalmente contra o modelo capitalista, sustentado na
87
propriedade privada dos meios de produo. Sabe que sua fora limitada para isso, para
tanto, acredita na necessidade de envolvimento de toda a classe trabalhadora neste processo.
Na ttica para viabilizar esta estratgia para o setor energtico, o MAB passa a propor a
luta para abaixar o preo da luz, vista como promissora, j que amplas camadas da populao
esto dispondo de uma fatia cada vez maior de sua renda para pagar a tarifa de energia
eltrica, sofrendo conseqncias concretas e visveis na sua condio de vida para viabilizar o
nvel de lucratividade do setor eltrico. Um estudo recente da Agncia Internacional de
Energia (AIE) apontou o preo da tarifa de energia eltrica no Brasil como a dcima mais cara
do mundo, acima do preo cobrado em pases como os EUA, Espanha, Frana e Reino Unido.
Produz-se dessa forma um grande paradoxo. No Brasil, 83% da energia eltrica gerada
provm de usinas hidreltricas, reconhecida mundialmente como a fonte mais eficiente e
barata de produo de eletricidade. Segundo especialistas no assunto como o Prof. Luiz
Pinguelli Rosa (UFRJ e ex-presidente da Eletrobrs), a disparidade de preos verificada entre
o Brasil, que utiliza gua - um recurso gratuito e renovvel - e pases que possuem matriz
energtica baseada em termeltricas movidas a petrleo ou gs por exemplo, explica-se pelo
processo de privatizao que transmitiu poder poltico aos novos proprietrios privados do
setor eltrico, sobre a agncia estatal criada para regular os preos da energia no Brasil. Dessa
forma, permite-se o estabelecimento de tarifas muito acima dos custos de produo e
distribuio da energia eltrica, instituindo um regime de explorao dos consumidores que
tem penalizado especialmente os mais pobres
9
.
Assim, a ttica que vem sendo desenvolvida pelo MAB aponta para a tentativa de
limitar as possibilidades de acumulao do capital: de um lado, quando da construo de
hidreltricas atravs da resistncia a elas e na imposio de direitos, que oneram os custos das
obras; e de outro lado, na venda da energia eltrica, quando o lucro das empresas se realiza,
por meio da mobilizao de amplos setores da classe trabalhadora, especialmente nas cidades,
afim de diminuir o preo da luz e isentar das tarifas at uma determinada faixa de consumo,
que representa a parcela mais pobre da populao.


9
http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2006/08/21/materia.2006-08-21.2695748255/view e
http://www.ider.org.br/oktiva.net/1365/nota/18174/

88
CAPTULO 3:

A CONSTRUO DE BARRAGENS NO BRASIL DENTRO DO MODELO
DE ACUMULAO CAPITALISTA.

A eletricidade um dos smbolos da sociedade moderna. No imaginrio popular
representa o progresso e sinnimo de civilizao. Produto de um esforo do
desenvolvimento cientfico e tecnolgico tpicos do capitalismo, no contexto da Revoluo
Industrial, a eletricidade logo se dissemina como uma mercadoria preciosa para mltiplos
usos.
O avano da indstria, a formao de grandes unidades produtoras com milhares de
operrios e mquinas pesadas, criou uma demanda por energia nunca antes vista na histria da
humanidade. Primeiro o vapor, carvo vegetal e mineral, e mais tarde o petrleo e a
hidroeletricidade, encarregar-se-iam de suprir a gigantesca demanda de energia trazida pela
modernidade. O advento do uso da energia eltrica em especial, criaria todo um campo e
cadeia de produo que, de forma dialtica, ao mesmo tempo em que a eletricidade era energia
para a indstria, tambm desenvolveria todo um gigantesco setor industrial para a produo
em larga escala, de toda a sorte de material eltrico que garantiria um vasto sistema de
gerao, transmisso e distribuio da corrente eltrica. Da mesma forma, a eletricidade
chegaria at as moradias, acenderia lmpadas e faria funcionar eletrodomsticos, criando uma
enorme possibilidade de mercado para o desenvolvimento de novas necessidades de consumo
e produtos pela indstria.
As grandes barragens surgem neste contexto. Onde as fbricas instaladas nas grandes
cidades, enormes unidades consumidoras de energia eltrica, necessitariam igualmente de
grandes unidades geradoras. A partir do surgimento da energia eltrica, raras seriam as
mercadorias produzidas no mbito do sistema capitalista, que no possussem eletricidade
como um dos seus insumos bsicos.
E como mercadoria, tanto para seu uso direto ou como parte de praticamente todas as
outras mercadorias, a eletricidade carrega consigo as relaes de explorao do trabalho
89
tpicas do capitalismo, mesmo que estas relaes estejam ocultas, aparecendo como relaes
entre coisas e no como uma relao social definida entre homens. Marx (1997), ao examinar
o capitalismo, mostrou como as relaes de desigualdade estrutural entre pessoas aparecem
como meras relaes entre coisas. O fetichismo da mercadoria demonstra como a relao
mercantil oculta, no mais simples ato produtivo, toda uma estruturao do poder, a presena
de classes sociais, sua organizao e desigualdade estrutural.
Porm, a construo de grandes barragens e a energia eltrica gerada, assumem
caractersticas peculiares como mercadoria, que confere um carter muito mais contraditrio
nesta produo, do que a maioria das demais mercadorias existentes. Oswaldo Sev assim
descreve algumas das contradies formadas a partir das grandes barragens:
As mega-obras so campos de ao dos interesses de classes e de grupos
sociais, cenrio de disputas de oportunidades de lucros e de exerccio do
poder em mbito extra-local e extra-nacional, por causa da cadeia financeira
e produtiva da obra e nas suas duas pontas a de fornecimento durante a
construo e a de despacho de eletricidade depois de pronta e operacional,
ou seja, na etapa de realizao da mercadoria a ser produzida. (2005 p. 285).

Neste captulo, analisamos a construo de barragens no contexto do sistema capitalista
no Brasil, procurando entender os fatos que estabelecem determinadas relaes sociais com os
atingidos, resultando no Movimento dos Atingidos por Barragens com as caractersticas
prprias que este se apresenta. De imediato, apontamos trs questes concretas e objetivas que
nos parecem constiturem as principais contradies em que os trabalhadores atingidos esto
colocados frente s barragens e sobre as quais o MAB tem agido de forma consciente. Aqui as
apresentamos de forma sinttica. Os elementos para compreend-las esto colocados nos
prximos tpicos.
A primeira destas questes, que tm marcado a luta dos atingidos, diz respeito ao
antagonismo entre a expanso capitalista e seu carter produtivista, e a manuteno da
integridade do meio ambiental, dos modos de vida diversos e territorialidades distintas. Uma
das principais contradies do setor eltrico brasileiro atual reside, exatamente, no fato de que
o aumento da capacidade instalada e de disposio de energia eltrica significa, diretamente, o
xodo rural, retirada dos meios de vida e do local de moradia de comunidades ribeirinhas e
tradicionais, e graves danos ao meio ambiente. De fato, as hidreltricas se inserem numa
90
lgica de ocupao do territrio que busca ampliar as oportunidades de acumulao para o
capital, numa conexo entre conquista poltica e colonizao cultural. Segundo Sev, quando
uma barragem chega em uma determinada regio:
A nova lgica o assalariamento de grandes contingentes. Em poucos anos,
temos j os ingredientes bsicos de uma sociedade organizada a partir das
empresas capitalistas e entorno delas. Qualquer que fosse a sociedade que ali
vivia antes disto virou o qu virou. (SEV, 2005 p. 285).

A segunda questo, diz respeito h uma viso estruturante da construo de barragens
no Brasil, imanente ao modelo capitalista que estas esto inseridas. Trata-se da busca
incessante do capital pela reduo dos custos e maximizao dos lucros. No caso das
barragens, isso se traduz na reduo dos custos das obras s custas do custo social. A prpria
Comisso Mundial de Barragens, composta tambm por empresas construtoras de barragens,
governos e agentes financiadores como o Banco Mundial, que realizou estudos de caso em
vrias hidreltricas pelo mundo, concluiu em seu relatrio final que:
A base e conhecimento indica que provvel que os pobres, outros grupos
vulnerveis e as geraes futuras arquem com uma parcela desproporcional
dos custos sociais e ambientais dos projetos de grandes barragens sem que
obtenham uma parcela correspondente dos benefcios econmicos. (CMB,
2000 p. 12).

A reduo de custos e maximizao de lucros na construo de hidreltricas encontra
uma margem de possibilidades limitadas na aquisio do cimento necessrio, das mquinas e
equipamentos, e do pagamento dos operrios etc. A margem de economia nestas questes
limitada pelo tempo mnimo socialmente necessrio para reproduzi-las. Sem observar est
regra bsica do sistema capitalista, simplesmente estas questes no existem e a barragem no
se faz. J com as populaes que sero afetadas e o meio ambiente que ser destrudo, a
margem de gastos indeterminada a priori, podendo inclusive chegar a zero, ou prxima a
zero, como o foi em inmeras barragens. Sendo os custos scio-ambientais iguais a O%, 5%,
10% ou 90% do custo total da obra, a represa, a princpio, construda sem problemas,
somente com os custos da quantidade de trabalho embutida nos insumos necessrios e o tempo
gasto para a montagem do barramento.
Utilizando o sentido figurado, podemos exemplificar est situao com um hipottico
alfaiate que produz ternos. Ora, se este sujeito roubar o tecido, poder fazer ternos a um custo
91
muito mais barato. exatamente isto que ocorre em grande escala na construo de barragens.
Sev chega inclusive a comparar a construo de hidreltricas, com o processo histrico
descrito por Marx, em que o cercamento dos campos na Europa e o saque de metais preciosas
na Amrica, resultou no acumulo de riquezas responsvel pelo ponta-p inicial no ciclo de
acumulao de capital:
Informao privilegiada, desigualdade notvel nas negociaes, poder de
fogo, estas so marcas de um processo conhecido como acumulao
primitiva, com os mtodos tpicos da expropriao de bens materiais e
simblicos das pessoas e das comunidades. (SEV, 2005 p. 285).

Numa hidreltrica a populao vista como um problema, um obstculo a ser
removido para liberar a rea. No so poucos os engenheiros envolvidos na construo de
barragens que utilizam a expresso limpar o terreno como sinnimo de relocao de
populao. Neste processo de limpeza, quanto menor for o gasto, maior ser o resultado
financeiro do empreendimento. A despeito de avanos recentes na legislao, extremamente
limitados quanto garantia de direitos de reparao e a obrigatoriedade de mitigao de
impactos ambientais, sociais e culturais em grandes barragens que tm uma contribuio
relativa no aumento dos custos das hidreltricas - percebe-se que o nico fator determinante
efetivamente significativo no aumento destes custos a prpria ao organizada e a resistncia
das populaes atingidas por barragens.
A terceira e ltima questo que levantamos neste espao, tem marcado a luta recente
dos atingidos por barragens na tentativa de dar uma amplitude realidade da questo
energtica no capitalismo, envolvendo diretamente amplas camadas da classe trabalhadora no
seu questionamento direto. Trata-se da contestao do preo que os brasileiros pagam para ter
luz eltrica em suas casas, o qual tem empobrecido ainda mais os trabalhadores que
despendem parcela significativa de sua renda para pagar a conta de luz. A contradio que est
posta nesta questo refere-se a uma paradoxo: como possvel o Brasil possuir sua gerao de
energia eltrica baseada majoritariamente na fonte mais barata existente, que a fonte hdrica
e, ao mesmo tempo, distribu-la aos trabalhadores com uma das mais caras tarifas do mundo?
Como vimos, as contradies esto colocadas. Enquanto para o setor eltrico a
produo de cada vez mais energia um pressuposto inquestionvel, para o MAB e os
92
atingidos, o que inquestionvel o direito a sua terra, a casa, ao seu trabalho, ao seu rio, ao
seu modo de vida, a condies de existncia digna para todos, num ambiente limpo e saudvel.

3.1 - A INDSTRIA DE BARRAGENS.
A construo de barragens est envolta numa ampla cadeia de produo, englobando
mltiplos interesses, que podemos classificar como uma grande indstria, que atinge
dimenses globais. Oswaldo Sev denomina o processo de construo de uma barragem como
um surto de acumulao capitalista (2005 p. 285). Vrios so os setores empresariais com
interesses diretos na construo de mais usinas hidreltricas. Em primeiro lugar, destacam-se
as indstrias de grandes equipamentos para gerao e transmisso de energia eltrica a partir
de barragens
10
, como as turbinas, produzidas em sua maioria, por empresas multinacionais
como a Siemens.
As empresas de construo civil, estas em sua maioria de capital nacional, constituem
no Brasil um poderoso cartel no setor de obras de grande porte. As chamadas empreiteiras
possuem forte poder de presso poltica sobre os agentes estatais, e monopolizam os contratos
para construo de grandes obras nos mais variados setores, no s na energia, mas tambm na
infra-estrutura de estradas, pontes, viadutos etc. Entre elas, destacam-se as empresas Camargo
Corra, Odebrecht e Andrade Gutierrez, entre outras, estas trs no rol das maiores construtoras
de hidreltricas do mundo. Junto s empreiteiras, atuam uma gama de empresas voltadas
elaborao de projetos, estudos de inventrio e viabilidade, consultoria, intermediao de mo-
de-obra e obras de engenharia menores ligadas s hidreltricas, tais como o Consrcio
Nacional de Engenheiros Consultores (CNEC), a Engevix Engenharia, Themag Engenharia
etc. Outro grupo empresarial de interesse na construo de grandes barragens o setor
financeiro, pela grande soma de recursos envolvidos nas obras, o que demanda numerosas
operaes financeiras de crdito com retorno garantido pelo estado brasileiro. O Banco
Bradesco possui sociedade em empreendimentos hidreltricos, e forma junto com a Votorantin

10
H um forte lobby das corporaes de equipamento para hidreltricas junto ao governo brasileiro e empresas
como a Eletrobrs, sendo que um dos resultados deste lobby, que at hoje, a falta de investimento em pesquisa
de equipamentos adequadas para a expanso da gerao de eletricidade atravs dos ventos e do sol, constitui um
dos principais entraves para o desenvolvimento deste tipo de produo de energia no Brasil.
93
e a Camargo Correa o grupo VBC, a frente de vrias UHEs. Estima-se que 30% da dvida
externa do Brasil resultado de emprstimos no exterior para a construo de barragens.
A produo de cimento outra importante beneficiada pela indstria de barragens. O
poderoso grupo Votorantin, que monopoliza a produo nacional com participao de 39,46%
em 2006, comumente visto como parte acionria de empreendimentos hidreltricos pelo
pas
11
. O consumo de cimento na construo de uma grande barragem significa lucros
astronmicos para esta empresa. Somente a UHE de Tucuru uma obra de engenharia feita
com oito milhes de m
3
de cimento, 42% da produo anual brasileira, estimada em 19 milhos
de m
3
em 2006. A UHE Itaipu, quando da sua inaugurao em 1984, havia utilizado at aquele
momento 12 milhes de m
3
de cimento. Dado estes nmeros, pode-se concluir que, a
construo ou no de barragens, representa fator determinante na lucratividade da indstria de
cimento e pode significar a existncia ou o fechamento de fbricas desta mercadoria.
Alm do interesse direto pelo fornecimento de um dos principais insumos para a
construo de barragens, a indstria de cimento considerada eletrointensiva, por necessitar
de grande quantidade de energia eltrica para sua produo. As empresas eletrointensivas se
caracterizam pela produo de mercadorias de alta densidade energtica. Fora o cimento, as
eletrointensivas abrangem mais cinco ramos: siderurgia, papel e celulose, ferroliga, alumnio e
petroqumica. A maior parte destes produtos voltado para exportao. Conforme afirma
Clio Bermann (2004), estes seis ramos consomem juntos aproximadamente 20% da energia
eltrica produzida no Brasil, ou 45% da soma total do consumo industrial. Entre as empresas
que controlam estes ramos industriais, da qual interessa energia eltrica abundante e barata,
temos a Alcoa, Aracruz, Bunge, Camargo Corra, Cia. Vale do Rio Doce, Gerdau e o Grupo
Votorantim. Todas, com participao acionria em inmeros projetos de barragens no pas.
A produo da indstria eletrointensiva no Brasil est fortemente voltada para a
exportao e tem baixo valor agregado, gerando poucas divisas ao pas, alm de possuir
pequena capacidade de gerao de emprego. O produto eletrointensivo mais emblemtico e
que mais traz prejuzos econmicos, sociais e ambientais ao Brasil o alumnio. Esta

11
Em 2006, a Companhia Brasileira de Concreto, sob controle acionrio da Camargo Correa outra empresa
envolvida intensamente na indstria de barragens -, registrou participao de 7% na produo nacional de
cimento. A Companhia Itamb Cimentos, uma das empresas que assumiu o controle acionrio da UHE de It,
aps a privatizao, registrou participao de 2,26% na produo nacional de cimento no mesmo ano.
94
mercadoria produzida por um sistema de eletrlise, onde a bauxita refinada passa por uma
corrente eltrica da ordem de 80 a 150 mil ampres. A produo de alumnio consome 8,8%
de toda energia eltrica consumida no setor industrial, e 3,6% da energia eltrica produzida no
Brasil (BERMANN, 2004 p. 15). Alguns autores apontam em at 9% o total da energia
eltrica brasileira integrada ao alumnio nas diversas fases do processo de beneficiamento. Da
produo de alumnio, apenas 28,6% se destina ao mercado interno, e 71,4% so exportados.
Segundo Bermann, o alumnio s se viabiliza para a exportao, devido participao
direta de fundos pblicos que subsidiam a produo. Somente a Eletronorte, empresa estatal
deficitria, registrou acumulo de perdas de cerca de 200 milhes de dlares ao ano, graas ao
fornecimento de energia eltrica da UHE Tucuru a preos preferenciais para as fbricas
Albrs, instalada em Barcarena / PA, e a Alumar, em So Luis / MA, justamente os dois
maiores consumidores individuais de energia eltrica do Brasil. De 1983 at 2004, o subsdio
direto a estas multinacionais alcanou cerca de US$ 5 bilhes (2004 p. 40).
Com o processo recente de privatizao, novas empresas passaram a visar a
construo de barragens no Brasil, entre elas o conglomerado franco-belga Suez-Tractebel que
assumiu o controle sobre a parte de gerao da Eletrosul e possui outras barragens pelo pas
como Cana Brava, em Gois. O principal ramo empresarial do grupo Suez-Tractebel o
comrcio de gua e o servio de saneamento bsico. Seu ramo de energia, com nome-fantasia
de Tractebel Energia j o maior investidor privado em barragens no Brasil, assumindo o
controle estratgico de importantes cursos dgua no pas.
Nesse sentido, percebe-se que a construo de barragens movimenta mltiplos
interesses, de diversos setores empresariais. O Paraguai, pas vizinho ao Brasil, um bom
exemplo do sentido irracional que a indstria de barragens pode atingir. Somente a produo
que lhe cabe pela sociedade na UHE Itaipu (50% da energia gerada) suficiente para o
atendimento de toda a sua demanda nacional de energia eltrica, e ainda sobra eletricidade
para ser vendida ao Brasil. Atualmente a venda de energia ao Brasil feita a preo de custo,
sem qualquer ganho econmico significativo ao Paraguai. Mesmo assim, a indstria de
barragens continua a se desenvolver no pas vizinho. Alm de Itaipu, outras UHEs esto
instaladas, como a UHE Yaciret na divisa com a Argentina e grandes barragens continuam a
ser planejadas e construdas, como a UHE Corpus.
95
O sentido irracional da construo de mais e maiores barragens no Brasil, a partir da
presso dos grupos diretamente interessados nos lucros advindos desta atividade econmica,
se evidencia no lobby contrrio a alternativas que esto colocadas ao pas para gerar e
racionalizar o consumo de eletricidade. Uma destas alternativas que evitaria a construo de
mais hidreltricas, a reduo da perda tcnica de energia na transmisso, considerada alta no
Brasil em comparao aos padres internacionais. Esta economia poderia vir da otimizao de
equipamentos e investimentos em formas de transmisso e distribuio mais eficientes.
Investimentos estes mais barato e menos impactante que a construo de novas barragens.
Bermann aponta tambm que seria possvel chegar prximo s metas do Plano de Acelerao
do Crescimento (PAC), lanado pelo governo Lula em 2007, repotencializando as UHEs com
mais de 20 anos, o que poderia adicionar no curto prazo, mais 8 mil megawatts ao estoque de
energia gerada hoje, o que atenderia grande parte dos 12,3 mil Mw previstos pelo PAC.
12

Porm, estas alternativas diminuiriam as possibilidades de acumulao dos setores
empresariais envolvidos na indstria de barragens, assim como, poderiam significar problemas
margem de segurana para ampliao da produo eletrointensiva voltada exportao,
logo, no so de interesse do capital.

3.2 - O PAPEL DO ESTADO NA VALORIZAO DO CAPITAL NO SETOR ELTRICO.
O aparelho do estado na sociedade capitalista constitui um dos principais elementos de
organizao e mediao dos conflitos existentes. Em nosso tempo, o resultado das aes do
Estado tem sido, na quase totalidade, para o atendimento dos interesses da classe capitalista.
Porm, h uma tenso criada entre a dominao de classe pura e simples, atravs de
mecanismo de persuaso e coero; e a necessidade do Estado transparecer ideologicamente
acima de interesses particulares, como rbitro entre indivduos contratando livremente entre si.
A idia de representante dos interesses da sociedade em geral, atribudo ao Estado, tem que
penetrar com fora no senso comum, a fim de criar legitimidade para manter a estrutura de
poder vigente. Por isso at, os interesses dos setores dominados de alguma forma precisam ser
levados em conta. Nesse sentido entendemos o Estado no como um bloco monoltico, mas
imbudo de contradies.

12
http://www.agenciacartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_id=14062&editoria_id=3
96
Fato que, a classe dominante por meio do poder econmico que dispe,
instrumentaliza o aparelho estatal em todas as suas esferas - em favor dos seus interesses
imediatos, que resultam num processo de valorizao do capital. Esta valorizao traduz-se
pela existncia de uma relao de complementaridade entre os interesses de classe da
burguesia e a atividade estatal. A ao do estado na economia se caracteriza pela tentativa de
planejar e racionalizar o sistema, harmonizando o conjunto dos interesses privados dentro do
sistema capitalista, sempre no sentido de mant-lo e refor-lo. Por seu carter contraditrio, o
Estado precisa buscar a harmonizao tambm aqueles interesses contrrios ao capital. Nesse
sentido, no ponto de vista da classe dominante, quanto menos o Estado incorporar nas suas
atividades os interesses contrrios lgica de acumulao, maior ser sua racionalidade e
eficincia.
Clio Bermann afirma, igualmente, que o setor eltrico brasileiro expressa o carter
classista do Estado e a opresso estabelecida sobre a classe trabalhadora. Quando analisa os
problemas relativos questo energtica num momento anterior ao processo de privatizao,
em que o Estado brasileiro controlava a construo de barragens e distribuio de energia,
Bermann chega a seguinte concluso:
H de se concordar com a anlise (...) quanto ao carter classista dos tipos de
conflitos em jogo. Os conflitos salariais que tem marcado os movimentos
dos eletricitrios, ou os conflitos decorrentes dos reassentamentos
compulsrios que atingem as populaes ribeirinhas via-de-regra
acompanhados por compensaes financeiras irrisrias, ou mesmo
inexistentes para aqui citar alguns dos confrontos envolvendo o setor
eltrico brasileiro, demonstram que seus protagonistas tm em comum o fato
de estarem excludos da forma-mercadoria, seja atravs da no-valorizao
do seu trabalho para os primeiros, seja atravs do no-reconhecimento e
valorizao das bases materiais e culturais de existncia dos trabalhadores
atingidos. (BERMANN, 1991 p. 215).

Somente com este entendimento do papel do Estado, dentro de relaes de classe,
que podemos compreender o que se sucede no setor energtico brasileiro. A construo de
grandes barragens no Brasil intensifica-se na dcada de 1970, quando num contexto de
urbanizao e industrializao aceleradas h o aumento da demanda por eletricidade e, emerge
um forte setor empresarial interessado na ampliao em grande escala da disponibilidade de
energia eltrica e na possibilidade de aumento de lucros com o acesso a fundos pblicos,
97
atravs de investimentos estatais de grande porte na economia. Este setor converge com a
existncia no Brasil, de um Estado autoritrio, ainda com o vis estatizante herdado do
populismo, que apostava nas grandes obras de infra-estrutura como alavancas do crescimento
econmico. Dessa forma, o Estado brasileiro assume a funo de planejamento centralizado e
contratao direta das vrias fases do processo de execuo e construo de barragens.
Dois exemplos concretos do papel do Estado na valorizao do capital privado no setor
eltrico neste perodo, encontramos em Lcio Flvio Pinto (2005 p. 97-100). O primeiro diz
respeito a 1975 at 1984, quando a UHE Tucuru comeou a ser construda e foi inaugurada.
Neste tempo, o dono da construtora Camargo Corra, principal empreiteira da obra, mais que
dobrou sua fortuna pessoal, entrando para o restrito grupo dos brasileiros bilionrios da poca,
da qual faziam parte apenas Antnio Ermrio de Moraes e Roberto Marinho. O feito deu-se
graas s 29 vezes que o contrato de construo da barragem foi aditado, mais que dobrando
os custos da obra, que nas estimativas da Comisso Mundial de Barragens ficou em US$ 7,5
bilhes, sem contar as linhas de transmisso, a construo das eclusas e a segunda etapa da
obra s concluda em 2006, da qual a Camargo Corra tambm foi a principal empreiteira.
O segundo exemplo versa sobre a transferncia de tecnologia eletrointensiva, quando
da vinda de tcnicos japoneses ao estado do Par logo aps a crise do petrleo na dcada de
1970. A misso dos tcnicos era estudar a viabilidade de implantao da indstria de alumnio
no norte do Brasil, em regime de urgncia. Dependente em 80% do petrleo para produzir
eletricidade, o Japo estava consciente de que no poderia mais produzir bens industriais de
alta demanda energtica, sobretudo o alumnio, o mais eletrointensivo de todos. Por isso, as 46
fbricas de alumnio em territrio japons foram fechadas e reabertas em outros lugares. A
maior delas, foi instalada nos anos 1980 nas proximidades de Belm do Par. Segundo Pinto,
amplas negociaes foram mantidas entre Tquio-Braslia, que resultaram num pacote
completo de facilidades s empresas japonesas, que no precisaram gastar seu capital, j que
o governo brasileiro assumiu todos os custos, tanto de construo da UHE Tucuru para o
fornecimento da energia, como de obras de interesse direto da unidade que fornece hoje 15%
do alumnio consumido no Japo, como o porto para escoamento e at mesmo a vila
residencial da fbrica. Porm, o mais impressionante so os subsdios na conta de energia
fornecida s fbricas de alumnio, que segundo as clusulas do acordo, no podem ultrapassar
98
20% do custo mdio da tonelada de alumnio vendida no mercado internacional, o que resulta
muitas vezes, em venda de energia eltrica abaixo do custo de produo, caracterizando
transferncia de renda direta e permanente do Brasil dependente, s empresas do Japo
desenvolvido.
Os exemplos comprovam na prtica, a constatao de Gonalves Jr. (2002 p. 232-233).
Segundo ele, competia ao Estado brasileiro, financiar a implantao dos empreendimentos,
contratar os servios de consultoria e de construo, organizar as empresas, capacitar o pessoal
tcnico, desenvolver pesquisas aplicadas ao setor, bem como planejar, coordenar, operar e dar
manuteno a todo o sistema de produo, transmisso, distribuio que estavam a cargo de
empresas estatais. Nesta estrutura, Gonalves Jr. utiliza o sentido figurado para localizar as
maiores taxas de lucratividade para o capital neste perodo, segundo ele a montante e a jusante
da indstria de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica.
A montante, com a construo das grandes hidreltricas, linhas de transmisso,
subestaes e o sistema de distribuio em expanso diante do crescimento urbano e
industrial. A indstria eltrica pesada mantinha seu parque funcionando a plena capacidade, as
empresas de consultoria, com a expanso do sistema realizava estudos e projetos definindo a
quantidade de demanda de mquinas, equipamentos, de construes e de servios. Estes
ultrapassavam o campo da indstria eltrica, atingindo, por exemplo, a grande indstria de
mquinas e de equipamentos empregados na construo civil, entre outras. Paralelamente as
empreiteiras seguiam com uma grande quantidade de obras em execuo.
A jusante, a valorizao do capital se dava num processo onde uma maior oferta de
energia eltrica possibilitava expanso do parque industrial com tarifas subsidiadas e a
instalao no pas das indstrias eletrointensivas. A fabricao de eletroeletrnicos se amplia
com o aumento dos domiclios atendidos. Com maior oferta de eletricidade a indstria de
equipamentos de uso finais de energia tem atendido os objetivos de expanso e lucratividade.
Percebe-se que a disponibilidade de energia eltrica abundante no mercado, atravs do
papel cumprido pelo Estado na gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica;
enquanto o setor privado se localizava nas fases de concepo e construo das grandes
barragens e na utilizao de energia barata, era estratgico do ponto de vista da valorizao do
capital. Dificilmente o setor privado teria condies de arcar com os custos dos pesados
99
investimentos nas grandes hidreltricas que, demandando tempo de retorno a longo prazo,
ficaram nas mos do Estado. Ao mesmo tempo, a oferta confivel de eletricidade barata, um
insumo essencial produo moderna, propiciou iniciativa privada se localizar nas
atividades de menor tempo de rotao do capital e com maiores taxas de lucratividade.
Porm, a necessidade estrutural de expanso constante do capital faz com que este
modelo se esgote. A partir da dcada de 1990, com o advento do perodo de privatizao e
quebra de monoplios estatais nos setores estratgicos, as reas de produo, transmisso e
distribuio de energia eltrica, passam aos poucos para o controle privado. A reestruturao
produtiva a nvel mundial atinge o setor eltrico brasileiro. Apesar da maior parte das
barragens j construdas permanecer nas mos do Estado, os novos empreendimentos a partir
da segunda metade da dcada de 1990, so privados ou feitos por consrcios de empresas
pblicas com a iniciativa privada, onde esta ltima majoritria. A transmisso de energia
eltrica, de custo mais oneroso num pas de dimenses continentais, permanece ainda
praticamente toda nas mos do Governo Federal. J a maioria das empresas distribuidores de
energia eltrica no Brasil so privatizadas.
Das empresas estatais construtoras de barragens Furnas, Chesf, Eletronorte, Eletrosul
e Itaipu sob o controle da Eletrobrs, apenas a parte de gerao da Eletrosul privatizada,
porm, todas, abandonam progressivamente sua misso de buscar o desenvolvimento nas
regies em que atuam, para voltarem-se a busca simples de lucro, num ambiente aberto pela
competio resultante do ingresso no mercado brasileiro de construo de barragens, de
empresas privadas como a Suez-Tractebel e vrias empreiteiras e indstrias eletrointensivas
que passam a assumir diretamente a propriedade privada sobre as novas barragens. Importante
destacar que apesar da abertura da possibilidade de construo de barragens diretamente pela
iniciativa privada, que efetivamente a realiza majoritariamente a partir da segunda metade da
dcada de 1990, o papel do Estado na valorizao do capital continua primordial, j que
controle privado em se tratando de barragens no sinnimo necessariamente de
investimentos privados na sua construo. O Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social BNDES que tem garantindo os recursos necessrios iniciativa
privada, atravs do repasse de fundos pblicos a juros baixos para a construo de
hidreltricas.
100
Na nova configurao que a construo de barragens atinge a partir da dcada de 1990,
amplia-se a importncia de setores de autoproduo no setor eltrico. Estes, renem
basicamente as empresas eletrointensivas que, ao necessitarem de muita eletricidade passam a
construir grandes barragens para uso particular. Desta caracterstica, que numa viso
superficial pode soar como diminuio do papel do Estado j que se afasta da construo
direta de barragens, significa na verdade um aprofundamento da condio de agente para
valorizao do capital.
A construo de grandes barragens para fins particulares significa a apropriao direta
de bens pblicos, o potencial hidrulico, os rios e a gua na rea do empreendimento. Mas o
mais impressionante a manuteno pelo Estado, do instrumento jurdico de desapropriao
dos atingidos por interesse coletivo, quando declara de utilidade pblica parte do territrio
para um empreendimento econmico, onde s existir utilidade privada do capital. Se antes,
as barragens serviam ao interesse pblico por prover eletricidade para a coletividade, agora
nem sequer h o provimento de eletricidade para a coletividade, j que a produo total de
uma hidreltrica de autoproduo, pode destinar-se a um, dois, trs agentes privados somente.
A situao deriva de uma lgica envolta em tamanho absurdo, que seria o mesmo que o estado
brasileiro passasse a desapropriar aleatoriamente reas no campo e na cidade, para a
construo de uma fbrica em particular, de um centro de compras, ou para a construo da
manso de um milionrio. Utilizando o princpio jurdico da utilidade pblica, desapropria-
se judicialmente a rea, para evitar que o investidor despenda tempo e dinheiro na negociao
amigvel e compra da rea onde pretende implantar sua obra privada.
Na UHE Barra Grande construda no Rio Pelotas, na divisa entre o Rio Grande do Sul
e Santa Catarina, algo prximo a isto aconteceu. A multinacional de alumnio Alcoa em
associao com a subsidiria do grupo Votorantim, Companhia Brasileira do Alumnio
CBA, alm de outros acionistas, construram uma barragem gigantesca na modalidade de
autogerao, utilizando financiamento do BNDES. Milhares de famlias, que desenvolviam
inmeras atividades de relevncia econmica, cultural e social na rea atingida tiveram seus
interesses vistos como particulares, corporativos e hostis ao desenvolvimento. Enquanto que
os proprietrios norte-americanos da Alcoa e o Sr. Antnio Ermrio de Moraes, tiveram seu
interesse particular considerado pelo Estado brasileiro como interesse pblico.
101
O procedimento legal de desapropriao de terras por utilidade pblica foi institudo
ainda na poca do Estado-Novo, a fim de atender demandas de interesse do desenvolvimento
econmico e social, e sob argumentao em torno do bem-estar e do interesse geral da nao.
Como a definio do que realmente atende ao bem-estar e o interesse geral da nao
prerrogativa que pela lei, cabe ao poder executivo, h uma relao por si s antidemocrtica.
Caso haja viabilidade e interesse para a construo de uma barragem em um determinado
local, as reas ribeirinhas so declaradas de utilidade pblica e, portanto, passvel de
desapropriao judicial. Pela lei em vigor, ao judicirio vedado o questionamento da
validade e aplicao do conceito de utilidade pblica, cabendo a este poder e aos cidados
questionar a aplicao da lei no que diz respeito viabilidade tcnica e observao de critrios
legais, como a lei ambiental, por exemplo, mas no questionar se o empreendimento atende ou
no aos interesses de desenvolvimento do pas. Neste processo, o Estado pode depositar
judicialmente o valor das reas a serem desapropriadas, de acordo com a definio de seus
tcnicos, cabendo ao expropriado recorrer judicialmente em relao ao valor oferecido, em
processos jurdicos que demoram anos, seno dcadas. Ao declarar como urgente, um
procedimento expropriatrio, o Estado pode assumir a posse imediata da rea, no cabendo
aos atingidos qualquer alternativa nos meios oficiais, a no ser aguardar deciso da justia
quanto ao valor depositado em juzo pelo Estado.
Se no processo desapropriatrio dos atingidos feito pelo Estado em nome da
coletividade j h uma relao antidemocrtica, por no possibilitar a participao da
sociedade na definio do que realmente representa bem estar e interesse geral; a
desapropriao para fins especficos privados demonstra o nvel de radicalidade que o controle
de um classe sobre o aparelho de Estado pode atingir, para efetivar seus interesses imediatos e
ampliar sua possibilidade de explorao da classe dominada.
Ao verificar o papel do aparelho estatal na construo de barragens, seja no perodo em
que assumia diretamente aos obras, seja na atual conjuntura de privatizaes ou no apoio aos
autogeradores, verifica-se que o Estado mais do que nunca, encaixa-se na definio marxiana
de comit gestor dos interesses da burguesia, pelo seu papel primordial de defesa dos
interesses de classe e valorizao do capital.

102
3.3 ENERGIA ELTRICA: DE SERVIO PBLICO PARA SIMPLES MERCADORIA.
No momento em que o capital esgota suas possibilidades de expanso da taxa de
lucratividade atravs do modelo estatal de construo de barragens, a reestruturao produtiva
atinge o setor eltrico brasileiro ampliando as possibilidades de acumulao embutidas na
eletricidade como mercadoria, gerando novas formas de explorao e inmeras contradies.
At ento, a construo de barragens no Brasil se organizava com base na premissa de
possibilitar energia eltrica abundante e barata para o desenvolvimento econmico do pas.
A acumulao de capital, como vimos no tpico anterior, dava-se a montante e a jusante da
construo de hidreltricas, ou seja, na concepo, construo, venda de equipamentos etc; e
no uso e desenvolvimento das potencialidades capitalistas a partir da energia. Desse modo, as
tarifas estabelecidas nas contas de luz, davam conta dos custos de operao, manuteno, alm
da amortizao e depreciao dos equipamentos mais a parcela correspondente remunerao
do capital investido. J que a gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica estavam
nas mos do Estado, a estrutura tarifria foi construda para no gerar acumulao, mas sim,
para garantir os pagamentos das atividades necessrias manuteno e expanso do sistema.
Ocorre que os anos 1990 e 2000 caracterizam-se por um baixo crescimento na
economia, impondo limites expanso capitalista na construo de barragens, a partir somente
da acumulao nos setores tradicionais. Como o capital tende estruturalmente expanso, pois
a no expanso permanente sinnimo de crise, novas formas de acumulao so buscadas e a
soluo encontrada consiste na transformao da energia eltrica em si, como a principal
forma de valorizao do capital no setor eltrico.
Mecanismo caractersticos da reestruturao produtiva em curso foram aplicados ao
setor eltrico brasileiro, resultando no aumento das taxas de lucratividade a partir da
mercadoria eletricidade. Em primeiro lugar, a privatizao atinge a quase totalidade das
empresas de distribuio de energia eltrica, vrias barragens ou projetos de barragens, alm
de abrir caminho para a construo de UHEs diretamente por empresas privadas, ou em
consrcio destas com as estatais. Em segundo lugar, o setor eltrico nacional em todas as suas
esferas, abandona oficialmente o papel de indutor do desenvolvimento a partir da oferta de
energia abundante e barata, e passa em sua totalidade a visar o lucro. Nas empresas
privatizadas, por sua prpria natureza, e nas estatais que agora, alm de enfrentarem
103
concorrncia, tambm precisam obter resultados financeiros positivos em grande escala para
contribuir na gerao do chamado supervit primrio, a fim de pagar os juros da dvida
pblica, valorizando desta forma, diretamente o capital privado. Em terceiro lugar, ocorre uma
ampliao da taxa de explorao do trabalho no setor eltrico, por meio de demisses em
massa e reduo dos salrios dos trabalhadores. Segundo Gonalves Jr., em 1995 o setor
eltrico brasileiro empregava 172.693 trabalhadores e ao final de 2002 havia apenas 94.175
13
.
Verificou-se um processo de intensificao do ritmo de trabalho, pois a fora de trabalho
empregada passou a atender a um maior nmero de consumidores por trabalhador e a produzir
e vender mais energia por trabalhador. Em 1995 eram 221 consumidores de eletricidade por
trabalhador e a energia vendida e produzida era de 1.442 Mwh/ano/trabalhador. Em 2002
passaram a ser 547 consumidores por trabalhador e a energia produzida e vendida atingia a
quantia de 3.084 Mwh/ano/trabalhador (2002 p. 214).
Alm dos ganhos de produtividade e maior lucratividade advindas da reestruturao
produtiva, a energia eltrica produzida a partir de grandes barragens assume caractersticas
especiais que tem possibilitado ainda mais lucros. Segundo Gonalves Jr., os sistemas
hidrulicos, apesar de serem intensivos em capital fixo para sua implantao, tm um custo de
capital circulante muito baixo. Seu combustvel a gua, sem custo frente a qualquer outro
tipo de combustvel como o gs natural, carvo, petrleo, biomassa, elementos fsseis etc, que
para serem utilizados, requerem toda uma cadeia produo, transporte e armazenagem, que na
maioria das situaes, so bastante complexas e intensivas tambm, em energia.
As grandes barragens duram por muito tempo, sendo trs quartos de seus custos,
aproximadamente, representados por investimentos em terrenos e obras civis, de durao
ilimitada. Mesmo os seus equipamentos eletromecnicos tm tambm vida til relativamente
longa, em torno de setenta anos, somente aps os quais precisam ser substitudos. Deste modo,
a vida til longa das grandes usinas hidreltricas e sua independncia de consumo de
combustveis permitem que, ultrapassada a fase da amortizao dos investimentos, elas
possam continuar produzindo indefinidamente, a custos quase nulos, somente pagando sua

13
Avaliamos que estes nmeros no devem incluir os operrios envolvidos na construo de barragens, mas
somente o quadro permanente das empresas de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica.
104
operao e manuteno, que demanda pouqussimos funcionrios
14
. Trata-se, portanto, de uma
realidade muito diversa da situao de usinas trmicas, que precisam ser reconstrudas
aproximadamente a cada 25 anos e que dependem permanentemente de gastos com
combustveis. Alm disso, a produo das UHEs com investimentos j amortizadas vem sendo
designada recentemente como "energia velha". Sua existncia reduz custos de produo e
representa importante vantagem comparativa para quem possui o controle de tais hidreltricas.
Estas caractersticas so um dos pontos que, juntamente com a no contabilizao dos custos
sociais e ambientais, fazem das barragens a fonte de energia eltrica comparativamente mais
barata existente nos dias de hoje.
Por esta caracterstica da produo de energia a partir de barragens, mais os ganhos de
produtividade advindos da reestruturao produtiva, por si s, seriam capazes de, mantidos os
nveis tarifrios da poca do setor estatal, gerar um aumento de lucratividade ao capital
privado que assumiu o setor. Porm, a expanso das possibilidades de acumulao, em se
tratando de eletricidade, no pararam por a.
Ora, a energia eltrica possui um tempo de circulao muito reduzido, no possvel
armazen-la, a no ser atravs de gua nas barragens. O ato de produo de eletricidade ao
mesmo tempo o ato de transmisso. A energia eltrica possui consumidores cativos, pois a
empresa de distribuio recebe concesso oficial para atuar em determinada rea, no sendo
possvel escolha para a maioria dos consumidores
15
, de qual empresa desejam comprar
energia. Tem-se um monoplio praticamente total, a eletricidade uma mercadoria sem
similar nos espaos de venda e absolutamente necessria para a totalidade da sociedade no
mundo moderno. Os novos agentes privados que assumiram as barragens e a distribuio de
energia eltrica aproveitaram-se destas caractersticas para aumentar ainda mais suas taxas de
lucratividade e, atravs de sua atuao poltica junto ao Estado brasileiro, conseguiram
deslocar a tarifa de energia eltrica cobrada dos consumidores residenciais, dos custos reais e
do tempo socialmente necessrio para reproduzi-la, ampliando as bases para a explorao.

14
A UHE Tucuru por exemplo, responsvel por mais de 10% da gerao de energia eltrica consumida no
Brasil, emprega somente 180 tcnicos na sua operao.
15
Somente poucas grandes empresas podem participar de leiles para compra de energia. Cerca de 550
costumam faz-la, entre eles as eletrointensivas, tendo possibilidade de buscar energia eltrica a preos muito
mais baixos.
105
Este processo efetiva-se pela criao da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel),
que substitu o poder executivo na regulao do setor eltrico e definio das tarifas. A Aneel
possui autonomia frente ao estado, seus diretores no so nomeados a partir de eleies, no
estando subordinados nem aos Ministros, nem ao Presidente da Repblica e nem ao legislativo
para a definio de suas polticas. To pouco existe possibilidade de controle pblico da
sociedade civil organizada sobre suas aes, que legitimam-se atravs da realizao de
audincias pblicas, com poder apenas consultivo. A maioria dos seus tcnicos e diretores
so oriundos das prprias empresas privadas do setor eltrico, e suas deliberaes tem
claramente favorecido estas empresas. De fato, a Aneel possui diversas modalidades para
aumento das tarifas de energia eltrica. Em mdia, cada distribuidora recebe dois aumentos
por ano, quase sempre acima da inflao do perodo. Os contratos de concesso tambm
prevem revises tarifrias de tempos em tempos, geralmente em perodos de quatro anos.
Alm disso, a criao de encargos especiais para fins variados como a manuteno de
termeltricas inativas (seguro anti-apago) e o pagamento da energia eltrica que as empresas
do setor no venderam, por no possu-la, na poca do apago de 2001, caracterizam formas
variadas de explorao e apropriao de riquezas.
Resultado disto, o processo de aumento das tarifas da energia eltrica nos ltimos anos
atingiu grande magnitude, sentindo especialmente pela classe trabalhadora e pelos mais
pobres. Segundo Jos Paulo Vieira (2005c), os brasileiros pagavam em 2000, R$ 15 bilhes a
mais, por ano, com tarifas de energia, do que quando as empresas eram estatais. Vieira mostra
que, entre junho de 1994 e agosto de 2000, o aumento para os consumidores residenciais de 30
Kwh (o menor dos nveis de consumo estabelecidos) foi de 359,44%. Entre 1995 a 2002, a
tarifa de eletricidade residencial cresceu 183% e a industrial 130%. A inflao no perodo
ficou em 55,1% segundo o IPC, ndice de Preos ao Consumidor, enquanto que o rendimento
mdio dos assalariados e trabalhadores ocupados na regio metropolitana de So Paulo,
aumentou segundo o Dieese e Seade, respectivamente, somente 35,6% e 24,3% no perodo
(VIEIRA, 2005c p. 109).
De 2000 a 2007, os aumentos continuaram ocorrendo, enquanto os custos de produo
de eletricidade advindos da sucessiva amortizao das dvidas das barragens antigas e dos
mecanismo da reestruturao produtiva, diminuram ainda mais. Soma-se a isso, o papel do
106
Estado que continua forte no sentido de valorizao do capital, especialmente atravs da ao
do BNDES que evita que as empresas privadas despendam somas significativas de seu capital
para investimentos no setor. A ao a nvel da superestrutura, sobre a Aneel, resulta como j
dito, num descolamento da tarifa de energia dos custos relativos ao tempo socialmente
necessrio para reproduzi-la, de modo que esto abertas as portas para as empresas privadas de
energia apropriaram-se de grande quantidade de riqueza diretamente de amplas camadas da
populao que antes, no estavam sendo exploradas exatamente desta forma.

3.4 - A NOO DE DESENVOLVIMENTO NO CAPITALISMO.
Gustavo Ribeiro, nas suas consideraes sobre desenvolvimento, aponta que a
abrangncia e as mltiplas faces deste conceito permitem um enorme nmero de apropriaes
e leituras muitas vezes divergentes (2000 p. 131). Ribeiro acredita tambm que as variaes e
tenses presentes na definio do que desenvolvimento, so representativas da lgica onde
atores coletivos procuram estabelecer suas perspectivas particulares num campo de poder
poltico e econmico, sobre quais as formas mais corretas de como se deve proceder com
relao a desenvolvimento.
Diferentes atores coletivos esto num esforo permanente de convencer a
outros, por meios simblicos ou materiais, que os seus entendimentos e
interpretaes (sobre desenvolvimento) so universais. (RIBEIRO, 2000 p.
141).

Desse modo, observamos que um aspecto importante no que diz respeito construo
de usinas hidreltricas, existncia de uma certa ideologia do progresso, que liga
automaticamente as grandes barragens com a noo de desenvolvimento. Esta ideologia nasce
dos anseios da classe dominante e se dissemina na populao em geral como senso comum, na
forma de uma verdade inconteste. Na classe dominante, observadas as diferenas entre setores
que no Brasil dos dias de hoje, podemos dividir entre os mais adeptos ao neoliberalismo de um
lado, e os setores crticos a esse sistema, conhecidos como desenvolvimentistas, a ideologia
do progresso praticamente a mesma.
No primeiro grupo, mais afinado com o controle privado da produo das hidreltricas,
os investimentos em novas obras e a energia produzida nas grandes barragens, criariam mais
107
riqueza na indstria ao possibilitar a transformao de matrias-prima em mercadorias,
produzindo um maior dinamismo no mercado e um melhor desenvolvimento das
potencialidades do trabalho, visando extrao ampliada da mais-valia, e conseqente
acumulao de capital. Para tanto, necessrio que a construo de barragens e a prpria
produo, transmisso e distribuio de energia eltrica sejam definidas atravs das leis do
mercado e da livre concorrncia.
J o segundo grupo, que defende a permanncia do Estado com papel importante no
controle das barragens, concorda com o papel da energia na produo de dinamismo
econmico, e justamente por isso critica os neoliberais que objetivam reduzir a energia eltrica
a uma mercadoria como as demais, sem observar adequadamente o valor estratgico desse
bem no funcionamento do sistema capitalista como um todo. Nas palavras de Carlos Lessa,
intelectual orgnico dos setores desenvolvimentistas do Brasil, a ideologia do progresso se
revela:
O macrovetor tcnico determinante da produtividade mdia do trabalho
humano a disponibilidade de energia por habitante. A disponibilidade de
energia tem o poder de veto ao crescimento de investimentos produtivos e
ampliao dos suportes materiais do bem-estar. , isoladamente, o setor
mais estratgico para o futuro desenvolvimento das foras produtivas.
16


Estes dois grupos da classe dominante, por sua condio objetiva na estrutura de
produo, so incapazes de perceber a lgica que guia o capital. Prisioneiro do produtivismo,
o capital est estruturalmente determinado pela forma de produo capitalista que , antes de
mais nada, uma produo voltada acumulao. Enquanto em outros modos de produo, o
ato social de trabalho tinha como finalidade principal criar valor de uso, para assim satisfazer
as necessidades humanas imediatas, o capitalismo desvirtua o sentido do trabalho, fazendo da
produo social seu prprio objetivo, afim de criar valor de troca e possibilitar o acumulo de
riquezas. Logo, a produo pela produo, com vistas acumulao, est dissociado da busca
de bem-estar geral, e umbilicalmente ligada produo de lucro para a classe dominante. Por
este ngulo, a ideologia do progresso que se expressa nas grandes barragens sincera, do
ponto de vista da burguesia, porque indutora do seu objetivo imediato enquanto classe, a
acumulao de riquezas. Ao mesmo tempo, esta ideologia nefasta do ponto de vista da classe

16
LESSA, Carlos. Energia, vetor fundamental do desenvolvimento. Artigo. Jornal Valor Econmico, 28/09/2005.
108
trabalhadora, porque expressa uma noo de desenvolvimento que no tem como objetivo
imediato e concreto, a garantia de participao nas decises, trabalho, terra, renda digna,
sade, educao, cultura, lazer, meio ambiente preservado; direitos humanos, civis, polticos,
econmicos, sociais, culturais e ambientais para toda a populao, na sua amplitude e em toda
sua diversidade.
Diana Antonaz, que escreveu artigo a partir de entrevistas realizadas com especialistas
encarregados de dirigir o setor energtico no primeiro governo Lula (2003-2006), assim
descreve a posio acerca do desenvolvimento, dos tcnicos que executam a poltica
energtica no mbito do estado brasileiro:
Os grupos de pessoas que vivem em relao direta com a natureza, e dela
retiram seu sustento, no so vistas pelo pessoal das empresas do setor
(eltrico) como sociedades particulares (...) nem como detentoras de culturas
importantes. Os especialistas, mesmo os de melhor estirpe so tomados pelo
mpeto civilizatrio e acreditam honestamente estar levando
desenvolvimento a comunidades atrasadas. Em momento algum refletem,
embora sendo governo, que sade, educao, estradas e outros direitos
deveriam ser garantidos pelo estado em qualquer circunstncia. Quando a
construo da barragem est em jogo, as obrigaes no cumpridas pelo
estado se transformam em objeto de barganha, sendo que a contra-partida a
interveno sem limites delineados na vida dos moradores da regio.
(ANTONAZ, 2005 p. 164).

Os burocratas do estado, assumindo a funo de idelogos do progresso, vem as
regies atingidas por barragens, como um local a ser transformado para que o capital possa
usufruir energia eltrica, e assim a regio possa se desenvolver. Percebe-se que esta
concepo de desenvolvimento expressa um entendimento da histria como possuidora de
uma lgica interna, de um sentido e de uma direo. Nos parece que a classe dominante, sejam
neoliberais ou desenvolvimentistas, junto com seus intelectuais orgnicos e burocratas
encarregados de aplicar a partir do Estado, a poltica energtica; so incapazes de considerar
as contradies e as clivagens envoltas no desenvolvimento do processo histrico. Nesse caso,
o ato de progredir, de ir adiante igualado automaticamente melhoria, sem ao menos indagar
acerca dos malefcios propiciados aos homens, aos trabalhadores, a terra e a natureza.
Assim, o desenvolvimento como categoria a-histrica expressa na anlise das
entrevistas dos tcnicos do estado, e como categoria integrante do processo de acumulao,
atravs da funo que a classe dominante lhe d; est disseminada com fora no senso comum,
109
transmutando a ideologia do progresso, prpria da burguesia, como uma ideologia de toda a
sociedade. Ribeiro fala do desenvolvimento como uma noo universalmente desejada,
como um conceito com um rtulo neutro para se referir ao processo de acumulao em escala
global (2000 p. 142).
De fato, na forma como as pessoas em geral vem o desenvolvimento, este
confundido com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico das foras produtivas, sejam as
mquinas, os inventos, ou as descobertas cientficas e tecnolgicas. Tudo isto sempre
associado diretamente melhora das condies materiais de vida. Assim, uma sociedade
considerada desenvolvida quando ela muito avanada tecnologicamente, tem armas
sofisticadas, carros de ltima gerao, foguetes espaciais, sistemas industriais com grande
utilizao da robtica, uma agricultura altamente mecanizada. As outras palavras que
normalmente se somam noo de desenvolvimento no senso comum so industrialismo,
industrializao, produtivismo, produo, progresso, modernizao etc.
A disseminao da ideologia do progresso como senso comum, tambm auxiliado
por parte dos socilogos. Nas teorias da modernizao defendidas por cientistas sociais como
Parsons, por exemplo, sociedade ou cultura tradicional seriam sinnimo de
subdesenvolvimento (OUTHWAITE e BOTTOMORE, 1996 p. 197). Para Parsons, a
modernizao seria a evoluo de sistemas sociais com alto grau de diferenciao funcional e
estrutural, abrangendo uma complexa diviso social do trabalho e uma racionalidade que
produz inovao e crescimento.
A viso predominante no senso comum em parte verdadeira porque, de fato, uma
sociedade que consegue muitas descobertas cientficas, modernas e que consegue ter o
controle das inovaes tecnolgicas pode em tese, melhorar as condies de vida da
populao. Ocorre que na maioria das vezes a transformao do avano tecnolgico em
melhoria das condies de vida se restringe apenas ao plano das idias. Situado em um
mundo capitalista, o avano cientfico e tecnolgico s se realiza para aqueles que o podem
comprar. Assim sendo, parcelas enormes da populao continuam excludas disto, que muitos
consideram o desenvolvimento. (VIEIRA, 2005a).
Por outro lado, mesmo que todos os frutos de desenvolvimento cientfico e tecnolgico
fossem igualmente distribudo, ainda assim, haveria muitas contradies em relao a esta
110
noo. No teramos necessariamente um real desenvolvimento. O sculo XX nos mostrou que
a idia de produtivismo, por exemplo, coloca para a humanidade um outro conjunto de
contradies, isto , aquelas que dizem respeito relao homem-natureza. Podemos indicar
que a prpria forma de explorao dos recursos naturais ao ser pautada pela lgica da busca
incessante de lucro, tambm incompatvel com um desenvolvimento real que signifique a
melhoria das condies materiais e subjetivas de vida da maioria da populao. (VIEIRA,
2005a). Como exemplos, temos as prticas econmicas ditas desenvolvidas que tm levado
a poluio de rios, mares e do ar; a perda da biodiversidade e a extino de espcies vegetais e
animais; a expulso de milhares de trabalhadores das suas terras e modos de vida para a
produo em larga escala, seja de produtos primrios no agronegcio ou tambm, pela
construo de barragens para produo de energia que abastecem cidades e indstrias.
Outra idia, comumente associada a desenvolvimento, o crescimento econmico.
Assim, resguardadas as suas contradies do perodo neoliberal, a maior parte dos governos
do mundo trabalham a busca do crescimento econmico como premissa para o
desenvolvimento. Cada vez mais, precisamos produzir mais energia, produzir mais bens de
consumo, mais matrias-primas, mais produtos de exportao, abrir mais estradas, construir
mega-projetos de infra-estrutura, transposies mirabolantes, barragens colossais, que
necessitaram de linhas de transmisso gigantescas at os centros consumidores... Parece-nos
que um dia chegaremos a tal grandeza econmica, que seremos enfim, desenvolvidos. Esta
noo no leva em conta que o Brasil j foi um dos campees mundiais de crescimento
econmico. Apesar da estagnao que j se estende por mais de duas dcadas, crescemos
como nenhum outro pas do mundo nos primeiros 80 anos do sculo XX. Mesmo assim, este
crescimento no significou melhora geral das condies de vida do povo brasileiro, mas sim,
mais desigualdade, mais desagregao social, mais violncia, mais misria e explorao dos
trabalhadores.
Por todas estas questes, percebe-se que a noo de desenvolvimento, aparentemente
to consensual e universal, carrega dentro de si um conjunto de contradies e relaes sociais
de dominao e explorao, bem como, implicaes scio-ambientais que no so
necessariamente quantificveis monetariamente e que possam entrar na lgica do chamado
custo / benefcio.
111

3.5 CAOS ECOLGICO: A REALIDADE DESTRUTIVA DO CAPITAL E O SETOR ELTRICO.
Da ideologia do progresso e do produtivismo, um dos aspectos que mais tem se
tornado relevante nos ltimos anos, diz respeito ao conjunto de contradies entre o homem e
a natureza, como mencionado anteriormente. As mudanas climticas, o aquecimento global,
o esgotamento dos solos e degradao da gua, a destruio das florestas e ambientes
selvagens, o esgotamento dos recursos naturais, a extino acelerada de espcies vegetais e
animais, a poluio do ar, terra e mar, o acmulo de rejeitos e substncias txicas de difcil
armazenamento, que colocam em risco esta e as geraes futuras; o degelo das calotas polares,
o aumento da incidncia de furaces, tornados e tempestades de grande intensidade, as secas
prolongadas e inundaes sem controle; so todas caractersticas do momento histrico que
estamos vivendo, que se tornam cada vez mais evidentes, e que colocam em xeque o modelo
econmico, social e poltico de sociedade, hegemnico no planeta e, portanto, responsvel por
tais acontecimentos.
Nunca antes a humanidade esteve em situao to crtica em relao ao ambiente em
que vive. A comunidade cientfica internacional, resguardando pesquisadores patrocinados por
grandes conglomerados multinacionais, j no tem mais dvidas quanto aos impactos
ambientais do sistema econmico em voga. As diferenas surgem quanto ao fato de se o caos
ecolgico eminente, reversvel ou no.
O sistema econmico que est nos levando a este caos ecolgico, pode ser associado
perfeitamente atual lgica do setor eltrico nacional, de produo de cada vez mais energia
eltrica a partir de grandes barragens, com gigantesco potencial destrutivo sobre o meio
ambiente, sem qualquer questionamento em relao as reais necessidades e o uso e controle
desta energia. A destruio de ecossistemas diversos, a interrupo do curso normal dos rios,
os impactos na qualidade da gua, no fluxo dos sedimentos e na reproduo dos peixes; so
caractersticas das hidreltricas. A prpria Comisso Mundial de Barragens, que funcionou no
mbito das Naes Unidas, deixa claro que as barragens provocam a destruio de florestas e
habitats selvagens, o desaparecimento de espcies, reduo da biodiversidade aqutica,
degradao das reas de captao a montante. Alm disso, as barragens provocam impactos
cumulativos sobre a qualidade da gua e o declnio dos servios ambientais prestados pelas
112
plancies aluviais a jusante, ecossistemas de rios e esturios, e ecossistemas marinhos
adjacentes. (CMB, 2000 p. 10).
Soma-se a isso, a decomposio da matria orgnica no solo submerso pelo
reservatrio, responsvel pela m-qualidade da gua e fundamentalmente pela liberao de
milhares de toneladas de gases txicos e gs carbnico e metano, cuja concentrao em
excesso na atmosfera responsvel pelo efeito estufa.
A Comisso constatou que, das represas estudadas por cientistas at o
momento, todas emitem gases que contribuem para o efeito estufa (...) A
intensidade dessas emisses varia muito. Dados preliminares do Estudo de
Caso sobre uma usina hidreltrica no Brasil mostram que o nvel bruto
dessas emisses significativo quando comparado com as emisses de
usinas termeltricas equivalentes. (CMB, 2000 p. 10).

Nota-se que muitas hidreltricas, conforme afirma a CMB que realizou estudos de
caso em vrias partes do mundo com a superviso tanto de construtores e financiadores de
represas, como de ambientalistas e populaes atingidas, conclui que estas podem emitir gases
do efeito estufa em quantidade equivalente a termeltricas movidas a carvo, gs natural ou
petrleo, do mesmo porte ou capacidade anloga de produo energtica. Dessa forma, as
usinas hidreltricas, alm de provocarem alteraes em microclimas locais, tambm
contribuem para as mudanas climticas a nvel global, no se configurando no rol das energia
limpas, como so comumente classificadas.
Alm destes impactos imediatos no meio fsico e bitico, as grandes hidreltricas esto
associadas h uma determinada viso de mundo imanente de um modelo econmico, que
calcado na busca de lucro e acumulao incessante, no questiona qual a real demanda por
mais eletricidade, se mesmo preciso gerar cada vez mais e mais energia para atender as
necessidades humanas e propiciar vida digna a todos. Encontramos no pensamento de Istvn
Mszros, um dos principais estudiosos das contradies atuais da relao capital x trabalho a
nvel mundial, a idia da existncia de uma realidade destrutiva no capitalismo, para ele:
O capital no tem mais condies de se preocupar com o aumento do crculo
de consumo para benefcio do indivduo social pleno (...) mas apenas com
sua reproduo ampliada a qualquer custo, que pode ser assegurada, pelo
menos por algum tempo, por vrias modalidades de destruio.
(MSZROS, 2003 p. 21-22)

113
Entre as vrias modalidade de destruio, Mszros descreve uma importante
contradio do capital nos dias de hoje, o desperdcio catastrfico. O modelo capitalista
intervm em todos os planos da vida social, promovendo com isso o superconsumo destrutivo
e a dissipao social. Para Mszros, a promoo do extremo desperdcio como hoje
presenciamos, no poder manter a sua existncia, dada as suas contradies.
Contradio bsica do sistema capitalista de controle que este no pode
separar avano de destruio, nem progresso de desperdcio ainda que
os resultados sejam catastrficos. Quanto mais o sistema destrava os poderes
da produtividade, mais ele libera os poderes da destruio; e quanto mais
dilata o volume de produo, tanto mais tem de sepultar tudo sobre
montanhas de lixo asfixiante. (MSZROS, 1987 p. 56-57).

De fato, as indagaes que fizemos anteriormente sobre os produtos eletrointensivos
subsidiados destinados a exportao, somados ao consumismo desenfreado na sociedade
capitalista atual, so questes estruturantes que tm impulsionado a construo de mais e mais
hidreltricas.
No caso de os atuais nveis de produo de eletricidade serem ainda insuficientes para
gerar bem estar a toda a populao, resta-nos perguntar se a construo de mais usinas
hidreltricas o nico caminho ou a mais vivel alternativa existente. Afirmamos que no. No
Brasil, por exemplo, uma vigorosa reavaliao do modelo primrio-exportador, somado a um
programa srio contra o desperdcio e de eficincia energtica, alm da repotencializao das
usinas hidreltricas antigas, pode evitar por longos anos, a necessidade de construo de novos
empreendimentos energticos. Por outro lado, a ampliao e diversificao das fontes
alternativas, tais como solar, elica, biomassa, entre outras, disseminadas em pequenos
projetos por todo o territrio nacional, podem aumentar a capacidade instalada de produo
energtica sem comprometer o meio ambiente. Muitos diro que estas fontes so menos
eficientes e mais caras que a hdrica, respondemos que sim, porm, a atual estrutura tarifria
brasileira as comporta perfeitamente, sem qualquer aumento de contas, trauma ou impacto
maior. Outros diro que no existe fonte energtica que no cause impacto ambiental. Diremos
que sim, porm cabe escolher as que causem menos impactos sociais e ambientais, e destas, as
hidreltricas, junto com as termeltricas movidas a combustvel fssil e as usinas nucleares,
formam indiscutivelmente o grupo das mais perigosas e impactantes.
114
De qualquer modo, escolhas cruciais quanto s fontes energticas mais adequadas
aproximam-se cada vez mais daquilo que para Marx, conforme observa Mszros (2003),
significa o ltimo horizonte histrico das contradies em evoluo, quando num futuro
indeterminado os indivduos seriam forados a enfrentar o imperativo de fazer as escolhas
certas quanto ordem social a ser adotada, para assim, salvar sua prpria existncia.





















115
CAPTULO 4:

A DIVISO DE CLASSE COMO DEFINIDORA DA LUTA SOCIAL:
O CASO DO CONFLITO NO MUNICPIO DE IT / SC.

Aqui apresentamos estudo de caso realizado sobre o municpio de It, no interior de
Santa Catarina, divisa com o Rio Grande do Sul. It d nome barragem mais importante j
construda na bacia do rio Uruguai, a Usina Hidreltrica de It (UHE It). Esta regio foi um
dos beros do Movimento dos Atingidos por Barragens, sendo que os trabalhadores atingidos
pela UHE It, juntamente com os atingidos pela vizinha Usina Hidreltrica de Machadinho,
moldaram o formato do MAB como temos hoje, tanto que parte significativa dos dirigentes
nacionais do MAB provm ou tiveram origem no processo de luta social envolvendo estas
duas hidreltricas.
Escolhemos o municpio de It, dentro da rea atingida pela Usina Hidreltrica de It,
por entender que este constitu objeto emblemtico para o problema a que est dissertao se
prope a trabalhar. It, pelos deslocamentos forados de populao e problemas trazidos pela
inundao provocada pela hidreltrica, tanto em parte significativa da rea rural, quanto
principalmente, pela relocao de toda a cidade e sede do municpio; foi palco de importantes
conflitos sociais durante as dcadas de 1980, 1990 e o incio do sculo XXI.
Mais do que isso, a populao de It propiciou a interao de duas formas
organizativas distintas dos habitantes do municpio frente barragem, que por sua vez,
externalizaram duas formas diferentes de ver e compreender o mundo. Uma delas, a Comisso
Regional dos Atingidos por Barragens (Crab), que no decorrer do processo se transformaria
em MAB, um movimento popular fortemente organizado em toda a bacia do rio Uruguai e na
rea atingida pela UHE It, com exceo da zona urbana do municpio de It; que por sua vez
seria palco de atuao da chamada Comisso de Relocao de It, nica tentativa bem
sucedida das inmeras que se processaram na regio de questionar a hegemonia da Crab /
MAB, na representao dos atingidos por barragens frente aos empreendedores do setor
eltrico.
116
Trata-se aqui, de entender este fato, a partir da anlise que fizemos da relao entre
classe e movimento social. Ao mesmo tempo, o estudo de caso nos propicia elementos
importantes para confrontao emprica de parte da discusso terica feita no primeiro
captulo deste trabalho. Parte apenas, por que aqui no ns preocupamos em analisar, diferente
do que fizemos nos captulos 2 e 3, o MAB ou mesmo a Comisso de Relocao a partir dos
antagonismos principais que evidenciam a diviso da sociedade em classes sociais. Mas sim,
procuramos entend-los a partir dos elementos da realidade concreta que moldam os contornos
de formas organizativas de indivduos, de acordo com a situao em que estes esto inseridos
nas relaes de produo. Destes elementos do mundo material, brotam as condies para o
surgimento de uma ou outra forma de representao de interesses, que por sua vez, delineiam
projetos antagnicos de sociedade.
Neste estudo de caso fomos a campo entender porqu, diante de um problema como as
barragens, no ligado diretamente ao mundo do trabalho e, aparentemente comum em termos
de estratificao social ou transversal em relao a classes sociais, surgem diferentes
organizaes para enfrent-lo. Acreditamos que as influncias exercidas pelas interaes
existentes no campo da poltica, na subjetividade humana, na cultura ou nas relaes de
parentesco, entre outros, apesar de importantes, no so suficientes ou mesmo capazes de nos
responder esta indagao. Por isso, levantamos a hiptese que a existncia de diferentes
posicionamentos nas relaes de produo e a existncia de classes sociais, sejam as chaves
explicativas possveis para o entendimento deste fato.
Deste modo, com o problema e a hiptese definidos, procedemos visita a campo no
municpio de It, com recolhimento de informaes junto a rgos da administrao pblica,
especialmente na prefeitura municipal, entidades da sociedade civil como o Sindicato dos
Trabalhadores Rurais, a Associao Comercial e Industrial de It, alm dos arquivos na
secretaria do Movimento dos Atingidos por Barragens responsvel por It, que est localizada
em Erechim / RS, e do Centro de Divulgao Ambiental (CDA), entidade mantida pelo
Consrcio It (proprietrio da UHE It) e responsvel por arquivo com grande acervo de
informaes oficiais sobre a construo da Barragem.
Tambm efetivamos dez entrevistas no municpio. Destas, quatro foram com
integrantes do Movimento dos Atingidos por Barragens oriundos da localidade; e seis
117
entrevistas com moradores atingidos no pertencentes ao MAB, desde pessoas simples da
comunidade (escolhida de maneira aleatria) at indivduos selecionados de acordo com sua
importncia no processo de transferncia da cidade, tais como: ex-integrantes da Comisso de
Relocao da cidade de It (j extinta), o secretrio de administrao da prefeitura, um
vereador, o ex-prefeito que administrou o municpio por vrios perodos no decorrer do
processo, e tambm, entrevista com dois empresrios de maior destaque do municpio, sendo
um deles o atual presidente da associao comercial e industrial, e outra, reconhecida na
comunidade como a pessoa mais rica da localidade. Alm de conversas informais com
moradores, observao da prpria UHE It, da nova cidade de It e da rea da velha cidade
hoje alagada, onde se sobressai a surreal e assustadora imagem da metade mais alta das duas
torres da antiga igreja, nica construo restante parcialmente acima do fio dgua do lago
artificial.
Ressalta-se que este pesquisador tambm um atingido pela Usina Hidreltrica de It,
porm no do municpio de It, mas sim, do municpio de Marcelino Ramos no Rio Grande do
Sul, onde houve deslocamentos tanto na rea rural quanto urbana, embora a cidade, diferente
de It, tenha permanecido no lugar por ter sido parcialmente alagada. Tendo nascido no ano de
1983, houve possibilidade de um acompanhamento relativo do processo, e ao menos nos
ltimos 10 anos, o acompanhamento se deu com mais clareza dos fatos e conflitos sociais
relacionados Barragem.
Apesar do foco de estudo se centrar no municpio de It e nos acontecimentos
ocorridos nesta localidade em torno da construo da Usina Hidreltrica, este processo est
dentro de um contexto maior e interligado, ocorrido nas ltimas dcadas na bacia hidrogrfica
do Rio Uruguai. Os empreendimentos energticos planejados nesta regio, entre eles a UHE
It, se intercalam numa seqncia e projeto comum, muitas vezes dependentes entre si. Por
conseguinte, os fenmenos sociais resultantes junto a este processo tambm se intercalam. Isso
no s pela UHE It atingir diretamente mais oito municpios alm do de It, mas tambm
pela prpria ao dos atores envolvidos, tanto do lado empreendedor geralmente formado
pelas mesmas empresas nas diferentes barragens, como pelo lado dos atingidos pelo
empreendimento, articulados em maior ou menor grau em toda a bacia. A cidade de It
mesmo, foi palco mais de uma vez ao longo dos ltimos 25 anos, de manifestaes de protesto
118
conjunta de atingidos por diversos empreendimentos, assim como tambm, os moradores de
It se dirigiam a outras hidreltricas para manifestaes conjuntas, notadamente na UHE
Machadinho, e em menor grau e mais recentemente, nas UHEs Barra Grande, Campos Novos
e Foz do Chapec.
Dado este contexto, torna-se imprescindvel conhecer a regio para entend-la. No
possvel compreender o que ocorreu em It, sem levar em considerao os projetos de
barragens planejados de forma integrado na bacia do rio Uruguai a as caracterstica prprias
do lugar de maior incidncia delas, o Alto Uruguai gacho e catarinense, onde se localiza It.
Isto, at porque, como j dito, a resistncia aos projetos de barragens tambm se d de forma
integrada na Regio. Na anlise que segue, procuramos inicialmente traar este contexto.
Logo, centramos nos fatos e na situao no municpio de It, com a ressalva da discusso em
torno do MAB que, embora focada no MAB / It, impossvel separ-lo do restante do
Movimento na regio atingida pela UHE It e mesmo da Bacia, j que, nunca se constituiu
como tal no municpio de It e em nenhum outro municpio de forma isolada na regio. Suas
instncias e contornos nunca foram municipais, mas sim em nvel de comunidades locais,
regies atingidas e nacional.
Preliminarmente, o que afirmamos que um ponto crucial na diferena de
comportamentos que delineou organizaes distintas frente construo da Usina Hidreltrica
em It, refere-se s opes que estavam colocadas aos atingidos. Para quem ser expropriado,
resta resistir o quanto possvel; ou ento, negociar na tentativa de compensar o prejuzo,
minimiz-lo, ou talvez at, obter vantagens com o fato.
A escolha entre uma dessas duas alternativas sacramentou a distino existente no
municpio de It. Enquanto o setor mais abastado do cidade vislumbrou a oportunidade de
obter ganhos com a barragem, aceitando logo no incio e disseminando a idia que a obra era
inevitvel, e que, portanto, restava apenas o caminho da negociao; os trabalhadores se
recusaram a aceitar o fato consumado, e se levantaram num processo de luta popular intensa,
que atravessaria mais de 25 anos de conflitos na divisa entre Rio Grande do Sul e Santa
Catarina.

119
4.1 - A BACIA DO RIO URUGUAI E OS PROJETOS DE BARRAGEM.
Principal bacia hidrogrfica do sul do Brasil, a rea drenada pelo rio Uruguai abrange
aproximadamente 384.000 km, dos quais 174.612 km de rea (45%), situam-se em territrio
brasileiro, compreendendo 46.000 km do estado de Santa Catarina (27%) e 130.000 km no
estado do Rio Grande do Sul (73%). Possui uma vazo mdia anual de 3.600m
3
por segundo,
volume mdio anual de 114 km
3
de gua. A bacia do Uruguai em sua poro nacional
delimitada ao norte e nordeste pela Serra Geral de Santa Catarina, ao sul pela fronteira com a
Repblica Oriental do Uruguai, a leste pela Depresso Central Riograndense que conforma
outra bacia hidrogrfica em direo ao oceano Atlntico, e a oeste pelo territrio da Argentina.
O Uruguai, principal rio da bacia, possui 2.200 km de extenso e se origina da
confluncia dos rios Pelotas e do Peixe na altura da sede urbana do municpio de Marcelino
Ramos / RS. Nesse trecho, o Rio assume a direo leste-oeste, dividindo os estados do Rio
Grande do Sul e Santa Catarina, posteriormente passa a dividir o territrio do Brasil e da
Argentina na direo nordeste-sudoeste, at sair completamente do territrio brasileiro,
quando passa a dividir os territrios da Argentina e do Uruguai, at sua foz no rio da Prata.
A bacia do rio Uruguai apresenta grande importncia para o Pas em funo das
atividades agro-industriais desenvolvidas. Com exceo das lavouras de arroz e da pecuria na
extensa regio de campos da Campanha gacha, e de soja e trigo em algumas reas do planalto
do Rio Grande do Sul e da serra catarinense, a maior parte do territrio da bacia dominado
por minifndios, localizados juntos aos vales dos rios, com concentrao populacional acima
da media brasileira. Nestes locais, se desenvolve a pequena agricultura camponesa marcada
pela policultura e trabalho familiar. Entre as atividades comerciais, destacam-se criao de
sunos e aves, a produo leiteira, o plantio de milho, trigo, arroz, feijo, soja e a fruticultura.
Em relao aos municpios existentes, encontramos aproximadamente 384, sendo que as reas
urbanas de maior destaque esto localizadas em Lages, Chapec, Joaaba e Concrdia, em
Santa Catarina; Erechim, Iju, Santa Rosa, Passo Fundo, Uruguiana, Santana do Livramento,
no Rio Grande do Sul; entre outros.
A populao da Bacia no territrio brasileiro em 2000, era de 3.834.654 habitantes
(2,3% da populao do pas), a populao urbana representa 68,4% da populao total, abaixo
da mdia nacional que de 81,5% segundo o IBGE. A densidade demogrfica de 22
120
hab/km, enquanto a mdia do Brasil 19,8 hab/km. Se considerada apenas a poro norte da
Bacia, nas reas de divisa entre Rio Grande e Santa Catarina onde est localizada a maior
parte dos projetos de barragem, a densidade demogrfica aumenta consideravelmente, com
mdia acima de 40 hab/km. Na regio do Alto Uruguai gacho e catarinense, local onde
foram instaladas e esto em funcionamento as duas maiores hidreltricas planejadas para a
Bacia a UHE It e a UHE Machadinho - a densidade populacional passa seguramente dos 50
hab/km. Isso porqu, os dados disponveis em relao a bacia do Rio Uruguai, englobam
tambm a regio mais ao sul conhecida como Campanha ou Pampa, uma rea que corresponde
a mais de 50% do total da bacia no lado brasileiro e onde a ocupao humana
reconhecidamente mais esparsa e dispersa, predominando extensos latifndios de produo
extensiva de gado solto na pastagem natural. Muito diferente da regio de minifndios ao
norte, densamente povoada. Mesmo assim, os dados revelam uma concentrao populacional
acima da mdia nacional na bacia do rio Uruguai, e a presena de maior percentual de
populao rural se comparado com o resto do pas.
A regio hidrogrfica do Uruguai, devido quantidade de rios, o declive acentuado do
relevo, corredeiras e quedas em vrios pontos da bacia; apresenta um grande potencial
hidreltrico com uma capacidade total, considerando os lados brasileiro e argentino, de
produo de 40,5 kw/km, uma das maiores relaes energia/km do mundo, o que a faz uma
jazida de gua bastante rica em potencial hidreltrico, de grande interesse do setor
energtico nacional e internacional. Soma-se a isso, a relativa proximidade com grandes
centros consumidores, principalmente o sudeste do Brasil; e o relevo acidentado com
profundos vales, o que propicia a construo de barragens com muros de grande altura,
encaixadas nos paredes e nas montanhas, o que, ao mesmo tempo em que aumenta a
quantidade de gua armazenada nos lagos gerando mais energia, diminui significativamente o
custo das obras
17
.

17
Esta uma grande vantagem comparativa das barragens na bacia do rio Uruguai em relao s demais regies
do Brasil onde, especialmente na regio amaznica, h a necessidade de construo de grandes diques e muros
extensos para o represamento, alm de contenso nas margens dos rios de plancie. Sendo que, ao contrrio do
sul, no resto do pas geralmente a barragem principal no pode ser muito alta. Alm disso, as barragens na bacia
do Rio Uruguai, apesar de seu tamanho gigantesco que as coloca entre as barragens com murros mais altos do
mundo, so obras de engenharia relativamente simples. Seu murro principal na maioria das vezes, constitui um
aterro compactado de terra e rocha, que vai sendo construda por camadas, da base (larga) para cima (estreito),
121

4.1.1 OS RIOS DO LUGAR A LAGOS ARTIFICIAIS.
O setor eltrico logo descobriria o potencial da jazida. Durante a dcada de 1970, foi
elaborado um plano de aproveitamento energtico da bacia do rio Uruguai que sugere a
construo de 22 grandes barramentos de rios para a produo de energia eltrica, sendo trs
na fronteira entre o Brasil e Argentina. Posteriormente foram agregados outros novos projetos
para a Bacia, especialmente das chamadas PCHs, Pequenas Centrais Hidreltricas. Todas as
hidreltricas, se construdas, poderiam inundar uma rea de terra superior a 1.600 km,
afetando um grande nmero de pessoas, difcil de ser mensurado
18
. Estes projetos
transformariam o perfil topogrfico da regio em uma escada de sucessivos reservatrios,
onde o lago de uma barragem se estenderia praticamente at o murro da barragem rio acima,
que por sua vez tambm teria seu lago at a barragem a montante, e assim sucessivamente.
Dessa forma, o rio Uruguai e seus afluentes seriam completamente desfigurados,
desaparecendo o curso natural das guas em longos trechos.
Dos projetos listados inicialmente, as barragens de Passo Fundo, It e Machadinho j
esto em operao. A Usina Hidreltrica de Barra Grande concluda em 2003, entrou em
funcionamento apenas dois anos depois, por conta de forte resistncia dos seus atingidos que
impediram por longo tempo os trabalhos de supresso vegetal da rea alagada aps a
descoberta de uma fraude no seu EIA-Rima. Tambm em 2005, ficou pronta a Usina de
Campos Novos
19
, porm um grave erro de engenharia, denunciado previamente pelo MAB,
lhe impede de operar. Alm disso, esto em fase de construo ou licenciamento as barragens
de Foz do Chapec, Monjolinho, Quebra Queixo, Pai Quer, So Bernardo, Itapiranga, Garabi
entre outras.

com as extremidades em formato de tringulo, encaixadas em paredes de rocha natural. Este formato faz com
que o murro barre a gua e se sustente no lugar por seu prprio peso, diferente das obras em outras regies, mais
complexas em termos de engenharia e, portanto, mais caras.
18
Impossvel calcular o nmero total de atingidos por todos os projetos de barragens, j que estes so colocados e
alterados j h trs dcadas, perodo em que h crescimento da populao e grande mudana demogrfica na
regio. As estimativas apontam cerca de 250 mil a um milho de atingidos caso todos os projetos fossem
construdos.
19
Em 2006, j concluda, a UHE Campos Novos teve rompido a base do muro da barragem principal, abrindo um
grande buraco que fez a gua j acumulada no lago artificial esvaziar imediatamente e o Rio tornar a correr
normalmente. Felizmente o erro de engenharia se revelou na poca da seca, no trazendo maiores conseqncias
para as reas abaixo da Usina, que poderiam sofrer desastre de grandes propores, caso o rompimento abrupto
da barragem ocorresse na poca da cheia.
122

4.1.2 O ALTO URUGUAI.
Todas as barragens e projetos listados acima, com exceo de Garabi, esto localizados
na regio da bacia do rio Uruguai que drena o Planalto Meridional Brasileiro. Esta rea
fronteiria entre os estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina, possui aproximadamente
75.300 km, com alta concentrao populacional para os padres brasileiros, predominando
pequenas e mdias cidades e uma estrutura fundiria baseada, fundamentalmente, nas
pequenas propriedades rurais, menos de 30 hectares na imensa maioria. Trata-se de uma
regio relativamente bem servida de infra-estruturas, tais como saneamento bsico, estradas,
transportes, energia eltrica, comunicao, educao etc., e com atividades industriais de
relevncia.
Nessa regio se localiza o trecho onde os rios do Peixe e Pelotas formam a rio Uruguai,
cujo entorno em Santa Catarina e no Rio Grande do Sul conhecido como Regio do Alto
Uruguai. Onde, como j dito, localizam-se as duas maiores hidreltricas j construdas na
bacia, UHE It no rio Uruguai, e poucos quilmetros acima, a UHE Machadinho, no rio
Pelotas.
O Alto Uruguai se caracteriza pelo relevo extremamente acidentado, com vales e
montanhas intercalados, com raras reas planas, coberto por florestas dentro do bioma da Mata
Atlntica. Mais de 50% das terras so dobradas, ou seja, imprprias para a agricultora
mecanizada nos moldes tradicionais. O solo bastante frtil, apesar de pedregoso em alguns
pontos, e da alta declividade
20
. Estas caractersticas dificultaram a expanso do latifndio que
se desenvolvia com fora em grande parte do Rio Grande do Sul, e preservaram a regio para
o advento da agricultura familiar.
Durante o sculo XIX, o governo brasileiro incentivou a imigrao de camponeses
europeus, especialmente italianos e alemes, para o trabalho assalariado nas plantaes de caf
da regio sudeste e para a colonizao das terras no aptas pecuria da metade centro-norte
do Rio Grande do Sul, em Santa Catarina e no Paran. A regio do Alto Uruguai gacho e

20
Um ditado popular dos colonos da regio ilustra bem a situao da agricultura nas reas de declive acentuado:
aqui se planta a tiro e se colhe a lao.
123
catarinense se constitui como a ltima fronteira agrcola do sul do Brasil, sendo colonizada
efetivamente apenas no incio e primeira metade do sculo XX.
Antes disso, a regio era habitada por povos indgenas, principalmente guaranis e
kaingangs. Hoje restam algumas reservas remanescentes do povo Kaingang nos municpios de
Xanxer em Santa Catarina, e Ira, Tapejara, Nonoai e Charrua no Rio Grande do Sul, entre
outros. Os guaranis foram praticamente exterminados na regio, restando pequenos grupos
nmades miserveis, que vivem de cidade em cidade, ou na beira de estradas.
A ocupao do homem branco foi organizado pelas chamadas companhias
colonizadoras, que dividiram os lotes entre as famlias que chegavam, e quando necessrio,
organizavam o combate aos ndios ou aos bugres, no dizer dos colonos. A explorao inicial
das terras foi acompanhada pelo extrativismo nas florestas que cobriam a regio. As toras de
angicos, cedros, grpias, araucrias, dentre outros, eram transportados at a Argentina pelas
guas dos rios Pelotas e Uruguai na poca das cheias. Na primeira metade do sculo XX se
instalaram grandes indstrias madeireiras, que s enceraram seu trabalho com o esgotamento
quase total das madeiras de lei da regio. Desde o incio, foi desenvolvida uma agricultura
comercial, j que as famlias jamais plantaram somente para se alimentar, pois precisavam
produzir excedentes para pagar os custos das colonizadoras, mesmo que simblicos em
relao ao preo da terra e equipamentos agrcolas. Deste fato, nota-se uma das principais
caractersticas da agricultura familiar no sul do Brasil, que desde o seu incio no se constitui
somente como subsistncia, como em outras regies do pas. Isto possibilitou um relativo
desenvolvimento econmico e social, com acumulao de capitais para investimento na
indstria, como o caso de cidades industriais importantes formadas a partir da agricultura,
cita-se Erechim / RS e Concrdia / SC. Data dos anos 1940, a instalao das primeiras
indstrias de processamento da carne suna e de aves, que viriam a ser marca da regio nas
dcadas seguintes.
A colonizao do Alto Uruguai se deu em grande parte, mas no s, com descendentes
de imigrantes alemes e italianos vindos das chamadas colnias velhas do Rio Grande do Sul,
notadamente a regio do Vale dos Sinos (alemes) e Serra Gacha (italianos). A exceo feita
aos poloneses, grupo importante na regio, majoritariamente imigrantes vindos diretamente da
Europa. A construo da estrada de ferro RS-SP no final do sculo XIX e incio do sculo
124
passado, foi essencial para a abertura de acesso para milhares de famlias que se instalaram na
regio, sendo que boa parte das cidades l existentes hoje, originaram-se das estaes
ferrovirias construdas na poca.
A colnia nova, apesar da ocupao tardia, foi rapidamente e densamente povoada por
pequenos agricultores. As excelentes condies de clima e solo presentes na regio propicia
agricultura que, apesar das dificuldades do relevo, bastante produtiva e se encontra
organizada em milhares de minifndios de 5 a 10ha, e colnias de 25ha em mdia.
Por volta de 1940 e 1950, praticamente j no havia mais como expandir a fronteira
agrcola no sul do Brasil. Logo apareceriam presses demogrficas e migratrias importantes.
Os primeiros sinais do conflito contemporneo envolvendo latifundirios e os trabalhadores
rurais sem terra, eclodiram ainda nos anos 1960
21
, intensificando-se no final dos anos 1970 e
na dcada de 1980, justamente no Alto Uruguai e reas prximas.
Mesmo com o enorme xodo rural verificado no Brasil, especialmente a partir da
dcada de 1970, a regio Alto Uruguai manteve sua estrutura fundiria tradicional. Este fato se
deve em parte, a prpria lgica de expanso capitalista na regio, onde a manuteno das
pequenas propriedades estratgica para a viabilizao das grandes agroindstrias que
produzem no sistema integrado. Dessa forma, mesmo estando divida em muitas pequenas
unidades produtivas, a atuao conjunta com a agroindstria faz com que na verdade, haja um
grande produtor, tanto em termos de quantidade como de qualidade na produo de
mercadorias.

4.2 O MUNICPIO DE IT.

21
Os conflitos fundirios so recorrentes na regio sul do Brasil, desde a chegada do colonizador europeu. Entre
os principais eventos, destacam-se: a destruio completa das misses indgenas, com a vitria portuguesa nas
Guerras Guaranticas do sculo XVIII, o que permitiu a instituio das estncias para produo de charque, nas
terras e com o gado pertencentes aos indgenas; no sculo XIX e XX, a expanso das colnias de imigrantes
italianos e alemes, entre outros, sobre a terra dos indgenas remanescentes, nas reas de relevo acidentado no
tomado pelas estncias, do norte do Rio Grande do Sul, em Santa Catarina e parte do Paran; por fim, a
construo da estrada de ferro ligando o Rio Grande do Sul a So Paulo, desencadeou a Guerra do Contestado
rea de terra disputada por SC e PR - no comeo do sculo XX, com o exrcito brasileiro massacrando mais de
20 mil camponeses caboclos, que se insurgiram contra o confisco de suas terras as margens da ferrovia e a
extrema misria em que viviam. Pelo menos estes dois ltimos conflitos, ocorreram em terras do atual Alto
Uruguai gacho e catarinense.
125
No Alto Uruguai catarinense est localizado o municpio de It, local de nosso estudo
de caso. Seu espao territorial ocupa parte da margem direita do rio Uruguai que lhe faz a
divisa diretamente com o estado do Rio Grande do Sul, na altura do municpio de Aratiba /
RS. A leste e norte faz divisa com dois importantes municpios catarinenses, respectivamente
Concrdia e Seara. A oeste limita-se com Paial, municpio recentemente emancipado de outro
importante municpio catarinense, Chapec. Suas dimenses atingiam 226 km de rea
bastante acidentada, ondulado ou montanhosa. Cerca de 80% do municpio era ocupada pela
agropecuria, 10% consideradas reas inaproveitveis para tal e outros 10% ocupados pela
rea urbana ou reas rurais edificadas. Aps o enchimento do lago da usina hidreltrica de It,
a rea total do municpio diminuiu consideravelmente, ficando em 165,4 km segundo dados
oficiais do IBGE.
At a dcada de 1920, a regio de It era escassamente povoada, predominando a
presena de grupos indgenas e caboclos. Os kaingang ocupavam a regio, sendo que na hoje
localidade itaense de Barra do Uv em frente Volta do Uv, no municpio de Aratiba /
RS onde atualmente est construda a casa de fora da UHE It, localizava-se uma aldeia
indgena expulsa ou exterminada com a chegada dos imigrantes europeus.
Sobre os caboclos que fixaram residncia na regio antes da chegada dos imigrantes,
provvel que sejam resultado das rotas de passagem de jesutas, bandeirantes e paulistas, que
passavam a fronteira de Santa Catarina com o Rio Grande do Sul na altura do Alto Uruguai,
em busca de minrios, ndios e gado. Ou ento, que sejam remanescentes da populao
envolvida na guerra do Contestado que se desenvolveu a poucas dezenas de quilmetros do
atual territrio de It. Os caboclos, assim como os ndios, no foram reconhecidos como
proprietrios de terras. H registro de um povoado de bugres no atual territrio de It,
tambm expulso pelas empresas colonizadores e pelos primeiros imigrantes italianos e
alemes que ocuparam o municpio, a partir de 1919. J em 1920, comea a se formar o ncleo
populacional que daria origem cidade de It. Em 1925 It tornou-se distrito do municpio de
Limeira (hoje Joaaba), em 1953 passou a fazer parte do municpio de Seara, de onde se
emancipou em 1956.
It foi formado por imigrantes vindos das j mencionadas colnias velhas do Rio
Grande do Sul. Os primeiros se deslocaram entre as picadas existentes na mata,
126
atravessaram o Rio Uruguai em canoas improvisadas, e se instalaram na margem direita do
Rio em territrio catarinense. O seu povoamento se deu por meio da Companhia de
Colonizao Luce Rosa & CIA Ltda., que abriu ruas e estradas, e distribuiu lotes coloniais de
pequenas propriedades ao longo das passagens que geralmente seguiam curvas de nvel, no
fundo dos vales ou no topo dos espiges, os quais limitavam os loteamentos. As casas das
famlias, os paiis, chiqueiros, galinheiros, estrebarias, eram construdos nas imediaes
destas estradas. A proximidade dos lotes possibilitou a formao de pequenos aglomerados
rurais, que com o tempo constituram estruturas coletivas, tais como: igrejas, campos de
futebol, clubes de festas, canchas de bocha, cemitrios, etc. (ZONIN, 1994).
J a cidade de It seguiu a tradio comum das pequenas cidades da regio. Um
povoamento central em relao a diversas comunidades rurais, cresce com a instalao de
pequenos estabelecimentos comerciais, servios pblicos e circulao de pessoas, sendo
elevada condio de cidade. Porm, uma cidade que preserva com fora a ligao com a
terra, traduzida na base agrcola de sua economia.
A economia do municpio sempre foi baseado na agropecuria, principalmente na
produo de milho, soja e feijo, e nas criaes de sunos e aves integrados s grandes
agroindstrias da regio. Na rea industrial h o beneficiamento de madeira, olarias, grficas e
confeco, entre outros. Antes da construo da Barragem, 87% dos empregos estavam no
setor agropecurio. O nmero de assalariados no campo sempre foi pouco significativo, j na
cidade, esta forma de relao de trabalho importante.
O censo do IBGE para 1980, ou seja, no perodo da divulgao da notcia da
construo da Usina Hidreltrica, apontava a existncia de 7.808 habitantes no municpio,
sendo 85% na rea rural. Em 1985, j com as obras da hidreltrica em andamento, o IBGE
indicou a existncia de 8.816 habitantes no municpio de It, ainda com grande porcentagem
na rea rural, mas segundo informaes obtidas na Prefeitura Municipal de It, j com
expressivo aumento do xodo rural em direo a sede do municpio e tambm a cidades
vizinhas. A cidade de It praticamente dobra de tamanho no perodo, atingindo quase 1.800
habitantes. Aps 1985 comeou lentamente a relocao da populao, tanto internamente
dentro do municpio no caso principalmente da populao urbana, quanto da construo de
reassentamentos para a populao rural em outros municpios e at outros estados da
127
federao. Por volta de 1987, It contava com nove mil habitantes, sendo sete mil na zona
rural e dois mil na cidade. No ano 2000, j desconsiderando a populao itaense deslocada
para outras cidades e outros estados devido construo da barragem, e considerando o
crescimento populacional do perodo, o IBGE apurou a existncia de 6.764 habitantes, sendo
3.422 habitantes na rea urbana e 3.342 habitantes no meio rural. Para 2005, as estimativas do
IBGE apontavam um total de 6.844 moradores no municpio.
It carrega os elementos da tradio cultural europia trazida pelos imigrantes e
preservada pelos descendentes. A cultura e os costumes italianos e alemes, funde-se com a
tradio gacha onde o chimarro e o churrasco so elementos marcantes. Dessa fuso nasce
um sotaque e linguajar peculiar, caracterstico do norte do Rio Grande do Sul e Santa Catarina,
onde as lnguas e dialetos originais dos imigrantes ainda esto presentes, e seus traos marcam
o portugus. O catolicismo predominante. A maioria dos seus moradores possuem parentes
na cidade e na zona rural, e se identificam uns com os outros como vizinhos, e com a
comunidade. Nossa pesquisa colheu depoimentos em It onde so comuns frases como: Aqui
todo mundo irmo, eu sou me de todo mundo em It, me dou bem com todos na
cidade etc.
Estes fatos e traos comuns aparentam uma certa unidade. Num olhar rpido ou
superficial, os indcios empricos apontam que a comunidade exprime homogeneidade,
equilbrio e consenso. Porm, um olhar apurado, sociolgico e uma investigao mais atenta
revela que a homogeneidade no passa de aparncia e imaginao. Para exemplificar,
transcrevemos trechos de dois depoimentos feitos em 2006, sobre relaes de trabalho antes da
construo da barragem. O primeiro de Dona Ortenila, viva de um mdico, moradora da
maior, mais imponente e confortvel residncia no centro da cidade de It, matriarca de uma
famlia dona do nico hospital local, de laboratrio clnico, de duas farmcias, de uma firma
de cosmticos, de reas de terra, alm de diversos imveis, entre outros bens, no municpio de
It. Dona Ortenila nos falou num confortvel sof, num dos quatro diferentes ambientes de sua
ampla e bem decorada sala de estar:
Tnhamos bastante empregados, funcionrios. Sempre tnhamos trabalho na
lavoura, quase mantnhamos o hospital com produo prpria. Tinha
funcionrios que cuidavam s essa parte, eu acompanhava, sempre
acompanhei, at hoje. Nasci e me criei nisso, continuei a vida toda, em cima
128
de um terreno bom, a gente cuidava. Eram trs chcaras, plantavam aipim,
milho, criava vaca, porco, galinha, peru, de tudo. Eu sempre tinha bastante
(empregados), tinha uns quatro funcionrios, e outros que trabalhavam por
fora. O resto eram empregados do hospital, era lavanderia, faxineira,
cozinheira, enfermeira.

O segundo depoimento, de uma hoje reassentada originria do municpio de It, neta
de um dos trabalhadores que construram a cidade velha de It, em especial a Igreja. Ela relata
sua situao, de seu pai, sua me e seus irmos antes da barragem, como agregados nas
terras de Dona Ortenila e seu esposo. O depoimento foi colhido em Braslia, na secretaria
nacional do MAB em uma das poucas pausas que a reassentada fez no seu trabalho de
coordenao do programa de alfabetizao de jovens e adultos para atingidos por barragens,
desenvolvido pelo Movimento.
Minha famlia sempre viveu da agricultura, n? E antes da construo da
barragem ns morvamos de agregado dum, dum casal que morava na
cidade velha. Inclusive eles eram os mais ricos da cidade velha. Eles tinha,
eram donos do nico hospital que existia no municpio de It. E ns sempre
vivemos da agricultura, onde que a gente plantava milho, feijo, soja e mais
as outras miudezas pra subsistncia da famlia (...) Tinha toda uma relao
com o proprietrio, onde que toda a produo tinha que ced pra ele uma
porcentagem, no era toda pra ns (...) dava pra ns conseguir ter apenas o
que comer.

A seguir, a fim de sair do superficial e compreender melhor as condies concretas,
materiais e objetivas do local que se deparou com a barragem, faremos um panorama das
relaes econmicas estabelecidas no municpio, com enfoque especial para o perodo anterior
construo da hidreltrica, na poca em que se delinearam e se definiram as posies da
populao frente a este empreendimento. Embora a diviso econmica entre o campo e a
cidade seja tnue em It, a utilizaremos pra fins de organizao do texto, e tambm por que
este ser a fronteira visvel, embora abstrata como veremos, que delimitar a atuao das
organizaes coletivas que surgiram frente a UHE It.

4.2.1 RELAES ECONMICAS NO CAMPO.
A rea rural do municpio de It constituda quase na sua totalidade, por pequenas
propriedades agrcolas. O trabalho se estrutura na participao de toda a famlia na produo.
129
Estima-se que 90% das pequenas unidades produtivas existentes sejam ocupadas e trabalhadas
somente pelas famlias proprietrias. A produo marcada pela policultura de alimentos,
criaes de aves, porcos, gado de corte e de leite. Bastante diversificados, os produtos se
destinam ao autoconsumo da famlia, e os excedentes so vendidos nas reas urbanas
prximas. Nota-se que desde sua instalao, as unidades camponesas em It sempre
produziram para subsistncia e para comercializao, devido o pagamento dos custos das
colonizadoras e a necessidade de obter mercadorias no produzidas na comunidade. Nas
ltimas dcadas, a principal fonte de renda monetria dos agricultores locais provm da
produo de aves e sunos, integrados com grandes e modernos complexos agroindustriais
presentes na regio, como veremos a seguir.
As comunidades rurais de It, observadas isoladamente, so bastante homogneas,
havendo pequenas diferenciaes entre colonos fortes, no linguajar popular, e os demais. Os
colonos fortes seriam os com propriedades melhor estruturadas em termos de equipamentos, e
que eventualmente contratam uma ou outra pessoa, em trabalhos temporrios. Porm, isso
raro, a maioria trabalha a terra com ajuda exclusivamente da famlia. A estratificao social
existente entre os moradores da rea rural de It, apesar de no muito grande, compreende a
existncia dos pequenos proprietrios e de trabalhadores rurais sem terra. A maioria dos sem
terra vivem e trabalham como agregados em terras de proprietrios que residem na cidade ou
em outro municpio. No geral, todos possuem uma vida bastante simples e difcil, regrada as
intempries do clima, s dificuldades da lida na terra, falta de apoio oficial atividade
camponesa, ao baixo preo dos produtos agrcolas e incapacidade estrutural de competir na
produo com o grande latifndio. Na maioria dos casos, a renda conseguida suficiente
apenas para alimentao da famlia.
Percebe-se que em It, o significado de propriedade de pequenas reas de terra para os
camponeses, no o mesmo que o conceito de propriedade privada dos meios de produo
corrente nos ambientes acadmico e poltico. H uma ntida diferenciao expressa entre a
noo de propriedade privada como terra de negcios de onde se tira lucro, com a noo de
propriedade familiar como terra de trabalho de onde se tira o sustento.
No municpio de It como um todo, so aproximadamente 30 ncleos rurais que
estruturam a vida social da populao camponesa local. Nestas comunidades (denominadas
130
linha
22
, vila, lajeado...), vivem grupos de famlias unidas por uma rea de terras
comunitrias
23
, onde geralmente esto instalados uma igreja, um salo de festas, um campo de
futebol, uma cancha de bochas e um cemitrio. Nestes locais h o espao das festas, jogos, da
religiosidade, da soluo dos conflitos, das expresses culturais, das datas significativas, do
aprendizado comum, da troca de experincias, da expresso da diversidade, da poltica, da
gesto do poder, e da convivncia com a morte (funerais). Percebe-se que em comunidades
camponesas como o interior de It, as individualidades tm espao, as que contrastam com o
senso comum, encontram meios de influir. Os discretos so notados, no h anonimato, todos
no local se conhecem. As relaes de parentesco e vizinhana adquirem um papel importante
nas relaes sociais, nisto se distingue profundamente das culturas urbanas e suas mais
variadas formas de expresso.
Segundo Alexander Chayanov (1974), os laos de famlia so fortes componentes da
cultura dos pequenos agricultores. Para ele, a reproduo da famlia e os objetivos que ela
prpria se coloca o motor da atividade econmica da agricultura camponesa. Assim, por
exemplo, se uma famlia camponesa se coloca, consciente ou inconscientemente, objetivos de
vida modestos, vai organizar sua vida econmica em funo disto. J outra famlia camponesa
pode colocar como objetivo formar os filhos na universidade e, este objetivo conduzir suas
decises na organizao da produo e suas relaes com o mercado.
De fato, os camponeses em It se integram entre si, por laos religiosos, culturais,
parentesco, descendncia comum. A impossibilidade de repartir a propriedade da terra, pelo
seu pequeno tamanho, faz com que as famlias se organizam para que alguns filhos tenham
uma formao profissional, enquanto outros filhos so preparados para herdarem a terra.
A homogeneidade na forma de organizao do trabalho e da produo, os laos
culturais e de parentesco que emergem desse modo de vida campons e as relaes
estabelecidas nas comunidades, fazem com que todos se sintam prximos e iguais entre si.
O laos de ligao e identificao entre as famlias se reforam com a comum situao de

22
Linha denomina as estradas ao longo do qual esto distribudas as propriedades em uma determinada
comunidade camponesa do sul do Brasil.
23
At meados dos anos 1990, tambm abrigavam pequenas escolas de ensino primrio, porm atualmente, as
polticas oficiais de educao substituram as escolas do campo, pelos nibus de transporte escolar at as
escolas-plo ou a sede urbana do municpio onde alm da educao bsica, tambm h o ensino mdio.

131
subordinao do campons ao capital agroindustrial, que hegemoniza as relaes econmicas
do grupo, para fora da comunidade.
Esta situao teve incio por volta da metade do sculo passado, quando nasceram as
agroindstrias de carnes na regio Alto Uruguai, tanto no Rio Grande do Sul como em Santa
Catarina. Dessa forma, desenvolve-se o sistema de integrao do produtor com a indstria,
principalmente no ramo de sunos e aves, e tambm do milho para alimentar os rebanhos. Esta
organizao da produo marca profundamente a estrutura econmica da regio. Os
produtores familiares integrados, aparentemente autnomos em suas propriedades
camponeses, so na verdade dependentes de padres de produo impostos pelos complexos
agroindustriais, sem muita margem de manobra na definio de sua produo ou do preo dos
seus produtos.
As principais indstrias que atuam em It so as empresas Sadia, Seara e o Frigorfico
Chapec, de importncia nacional e com sedes localizadas nos trs municpios catarinenses
fronteirios a It, respectivamente: Concrdia, Seara e Chapec. Estas empresas operam na
integrao atravs de programas de fomento, assistncia tcnica, financeira, insumos e
garantia de compra da produo. Somam-se a elas, as cooperativas Cooperdia e Cooperalfa,
que alm da integrao na criao e industrializao de aves e sunos, atuam tambm na
comercializao da produo de soja, feijo e milho.
No h qualquer diferena substantiva na relao entre agricultores X empresas e
agricultores X cooperativas. No sistema integrado, os camponeses recebem crdito para
insumos, valor que descontado no momento da venda do produto. Sua produo
determinada pelo mercado nacional e internacional, onde atuam as agroindstrias. Seu ganho
se restringe ao mnimo necessrio, que mal permite a reproduo de sua condio camponesa.
Nota-se que a integrao gerou ganhos de produtividade que, porm, so extrados do
agricultor na forma de sobretrabalho ou mais-valia, incorporada nas mercadorias produzidas e
apropriada pelos proprietrios e altos diretores das cooperativas, alm dos bancos que
propiciam o crdito e das grandes empresas produtores de insumos e equipamentos.
Alm disso, h sempre um intermedirio na relao entre produtor e agroindstria, que
est encarregado de entregar os insumos ao agricultor, e depois, de transporte da produo at
a agroindstria. Estes intermedirios em geral, tambm possuem um estabelecimento
132
comercial e fixam residncia nos ncleos mais desenvolvidos do municpio. Ao realizarem as
transaes necessrias integrao, aproveitam tambm para fornecer ao agricultor os
produtos do seu estabelecimento comercial. Nota-se que as agroindstrias tambm fazem essa
relao direta com o produtor, na medida em que Cooperalfa, Cooperdia, Sadia e Seara
mantinham supermercados no municpio, para atender a populao de It no s com produtos
alimentcios, mas calados, insumos agropecurios e at mesmo, material de construo.
As relaes econmicas no campo em It revelam uma certa homogeneidade na
situao e relao de trabalho, se vistos isoladamente, que se manifestam nos traos culturais
comuns. Ao analisar as interaes dos camponeses de It para fora do grupo, revela-se uma
realidade de subordinao, seja dos sem terra em relao aos proprietrios de terra que vivem
na cidade ou em outros municpios, ou mesmo, entre os agricultores como um todo e os
intermedirios do capital agroindustrial. Porm, o maior antagonismo est na expropriao
direta de parte do trabalho dos agricultores pelos complexos agroindustriais. O sistema
integrado ao mesmo tempo em que gera eficincia, ganhos de produtividade e agregao de
valor aos produtos, mantm os camponeses na misria ao ficarem somente com a parte do seu
trabalho que constitui o mnimo necessrio para sobrevivncia de sua famlia e reproduo da
mo-de-obra.

4.2.2 RELAES ECONMICAS NA CIDADE
24
.
A sede urbana de It estava localizada num pequeno vale formado pelos lajeados It e
Ariquet, afluentes do rio Uruguai. Esta caracterstica foi que propiciou o seu alagamento pela
UHE It. A cidade possua 940 habitantes em 1981, cinco anos depois j eram 1.800. Nessa
poca, apesar do pequeno nmero de habitantes, a cidade de It era bastante movimentada,
graas ao afluxo da relativamente grande populao rural do municpio, que movimentava o
comrcio local. Em 1981, a razo era de sete habitantes no meio rural para cada habitante na
rea urbana, enquanto a mdia na regio na poca j era de dois ou trs no meio rural para
cada habitante na rea urbana. Em 2006, a razo entre habitantes do campo e cidade estava
praticamente um por um, em It.

24
As informaes que seguem, trazem dados em sua maioria, retirados de levantamento scio-econmico na
cidade de It, feito em 1981 por socilogos contratados pela Eletrosul para preparar o plano de relocao da
cidade.
133
Atravs de pesquisa aberta que entrevistou 39 famlias em It em 1981, consultores de
sociologia contratados pela Eletrosul observaram que a populao da cidade de It se
estruturava em uma slida relao de parentesco, ao redor de famlias tradicionais, pioneiras.
Dada a pouco dimenso do local, todos os moradores se consideravam vizinhos. As trama de
relaes interpessoais assumiam papel relevante.
A economia da cidade de It se estruturou com base no apoio atividade agrcola do
municpio, concentrando na rea urbana as atividades comerciais, religiosas, as escolas,
bancos, prestao de servios (entre eles um hospital particular com 35 leitos), equipamentos
coletivos, os rgos pblicos e a administrao municipal. Quando do levantamento
socioeconmico para relocao de It em 1981, a Eletrosul dividiu os estabelecimentos
existentes em duas categorias: atividades organizadas desenvolvidas empresarialmente; e
atividades econmicas das famlias, realizadas complementarmente uma com a outra, ou
independentes entre si.
Na primeira categoria atividades organizadas desenvolvidas empresarialmente se
incluem, entre outras: olarias, madeireira, malharia, ferraria, restaurantes, matadouro, funilaria
e esquadrias metlicas, empresas de transporte, supermercados, lojas, bancos, moinhos,
atacadista, escritrios contbeis, hotel etc.
Neste grupo foram listados aproximadamente 40 estabelecimentos empresariais na
cidade de It, sendo que 34 possuem sede em It e as demais organizaes empresariais tm
seus centros de deciso em outras localidades. No total, as 40 empresas desempenham cerca
de 47 atividades em seu conjunto, assim distribudas:
ORGANIZAO EMPRESARIAL NA CIDADE DE IT EM 1981.
NATUREZA DA ATIVIDADE QUANTIDADE
Atividades pecurias 01
Indstrias 11
Comrcio 17
Prestao de servios 18
Fonte: Eletrosul, 1981.

Estas empresas so de pequeno porte e ocupam um total de 196 indivduos, sendo no
mnimo 126 trabalhadores assalariados, e os demais, integrantes das prprias famlias
proprietrias dos estabelecimentos. Incluem-se a, a maioria dos intermedirios que faziam a
134
relao entre os agricultores e as agroindstrias, no sistema integrado, conforme descrito no
tpico anterior.
Observa-se tambm uma relao privada em servios que deveriam ser pblicos, mas
que eram desenvolvidos de forma empresarial. Segundo prprio documento da Eletrosul
(1981), os servios mdicos, hospitalar e farmacutico de It eram monopolizados por um
nico mdico. A farmcia e o hospital eram de sua propriedade particular. Todos os
entrevistados pelos pesquisadores da Eletrosul indicaram insatisfao com o trabalho do
mdico, pois mesmo que o paciente tivesse convnio ou garantia de atendimento pblico,
havia cobrana no final do procedimento. (1981 p. 33).
A segunda categoria econmica existente em It em 1981, denominada pela Eletrosul
atividades econmicas das famlias, revela que aproximadamente 90% das famlias
residentes na cidade desenvolviam algum tipo de atividade econmica junto s suas
residncias, o que originava em mdia 25% de sua renda. Estas atividades, feitas de forma
informal, podiam ou no estar voltadas ao mercado. Na maioria das vezes, destinavam-se
somente a subsistncia das famlias e/ou troca entre os vizinhos. Cerca de 60% das famlias
consumiam 100% de sua produo individual.
ATIVIDADES ECONMICAS DAS FAMLIAS NA CIDADE DE IT EM 1981.
NATUREZA DA ATIVIDADE QUANTIDADE
Indstrias 08
Comrcio 12
Prestao de servios 29
Lavouras e hortas (milho, soja, mandioca, hortalias, etc.) 127
Pomares (24 espcies de rvores frutferas) 154
Criao de sunos (rebanho de 880 cabeas) 67
Criao de aves (frangos, perus, etc, com rebanho de 56.650
cabeas, inclusive com quatro avirios)
74
Criao de bovinos (184 cabeas) 44
Outras 05
Fonte: Eletrosul, 1981.

Nesta segunda modalidade econmica presente na cidade de It em 1981, registra-se a
ocupao de 271 trabalhadores, sendo 230 membros das prprias famlias e 41 assalariados.
Esta estrutura de produo familiar era permitida na cidade de It, graas fertilidade do solo
caractersticas dos vales, e o tamanho grande dos lotes urbanos. Em fins dos anos 1970, a
135
densidade populacional na cidade de It era em mdia de 20 habitantes por hectare, sendo que
na rea central da cidade, a densidade subia para 40 habitantes por hectare.
Em 1981, questionrios distribudos pela Eletrosul registraram interesse de 90% das
famlias que realizavam atividades econmicas informais em seus lotes ou prximos a sua
residncia na cidade de It, em mant-los na nova cidade. Cerca de 40% dos entrevistados,
afirmaram que sem a horta e criaes simplesmente no d para viver (ELETROSUL, 1981
p. 35).
Na nova cidade de It a maioria dos terrenos ao redor das casas ficaram menores se
comparados com a antiga cidade, at por conta da topografia do local. A qualidade do solo
tambm ruim, dificultando a produo. Alm disso, o plano diretor da nova cidade proibiu a
criao de animais no permetro urbano. Peixer (1993), quando da sua pesquisa de campo no
comeo da dcada de 1990, j registrava reclamaes entre os recm relocados, quanto ao
tamanho dos lotes e qualidade da terra da nova It, que necessita de adubao adicional para
poder produzir, ao passo que as terras na velha It eram mais produtivas, no necessitando
tantos cuidados. Isto representa um nus a mais no somente econmico, mas de trabalho
despendido para os cuidados com a horta, especialmente entre os moradores de baixa renda,
dificultando a sua sobrevivncia, conforme depoimentos colhidos por Peixer:
Aqui no pode criar animais, l tinha porquinho, galinha, vaquinha de leite,
hoje no tem nada. S com o meu sustentinho (aposentadoria), tudo fica
mais caro.

Tinha animais, s porquinho, aqui no. Faz falta, porque a gente tinha
aquela carne, a banha e agora tem que comprar e caro.

Deixei tudo. Tinha muita coisa plantada. Eu no podia ver as coisas (frutas
e verduras) que comprava, eu chorava. Nunca mais vou ter essas coisas.(...)
L (na cidade velha) eu plantei e comi. (PEIXER, 1993 p. 77).

Em 2006, vinte anos depois do incio da construo da nova cidade, e dez anos depois
de concluso da mesma, nossa pesquisa constatou que este sentimento continua forte na
populao comum de It, conforme depoimento de uma funcionria pblica do municpio:
A gente morava praticamente no centro, tinha uma pontinha de terra, a
gente tinha casa e no resto a gente cultivava (...) criava porquinho, gado,
tudo, mais pra consumo. Plantava feijo pra consumo, batata, tudo que voc
136
imagina de roa, desde mandioca, cana, arroz, batatinha, a gente tinha tudo
(...) Na hora da indenizao isso no foi considerada.

Na primeira categoria econmica existente em It em 1981, descrita pela Eletrosul,
sobressaem-se pouco mais de cinco famlias tradicionais no controle de praticamente todos os
estabelecimentos empresarias do municpio. Estas famlias tambm controlam o poder poltico
local h dcadas, divididas entre o PMDB e o PDS (ex-Arena, hoje PP) que se alternam no
poder ao longo dos anos e se beneficiam do controle do oramento pblico municipal.
Percebe-se tambm, que as famlias ao se estruturarem eventualmente em campos de atuao
econmicos e polticos distintos, e em fortes sobrenomes que as diferenciam, como os
Sartoretto ligados ao PP e os Paludo ao PMDB, mantm laos de parentesco entre si,
principalmente devido aos casamentos que unem integrantes das duas famlias. Neste caso, a
esposa de uma famlia distinta, passa a fazer parte da famlia do marido. Estas laos
matrimoniais entre as famlias de maior destaque econmico em It, tambm so responsveis
pela transmisso de bens atravs de heranas, entre um grupo familiar e outro.
Esta realidade se evidenciava na desigual distribuio da renda verificada em It em
1981, conforme quadro abaixo. O trabalho assalariado nessa poca equivalia h
aproximadamente 35,5% da renda no municpio.
DISTRIBUIO DE RENDA URBANA EM IT EM 1981.
NMERO DE SALRIOS MNIMOS
MENSAIS
QUANTIDADE DE
FAMLIAS
PARTICIPAO NA
RENDA DA CIDADE
Menos de 1 6,7% 0,8%
De 1 a 3 26,3% 7,8%
De 3 a 5 21,6% 12,9%
De 5 a 10 28,9% 28,9%
De 10 a 20 11,3% 22,9%
Mais de 20 5,2% 26,7%
Fonte: Eletrosul, 1981.

Apesar do risco dos dados acima apresentarem distores, dado o fato que foram
recolhidos pela Eletrosul e que a populao pode ter sobreestimado sua renda ligando esta
informao a uma possvel indenizao, eles revelam um perfil interessante. Nota-se que as 64
famlias mais pobres da cidade de It em 1981, recebiam menos de 10% da renda, enquanto
que as 10 famlias mais ricas possuam sozinhas quase 30% da renda da cidade. A
137
metodologia de pesquisa utilizada pela Eletrosul levou em conta a produo de subsistncia
ligada s famlias de menor renda, que foi quantificada e includa nos dados. As famlias de
maior renda no praticam este tipo de atividade. Este fato, por si s, revela que as distores
na distribuio de renda na cidade seriam maiores em 1981, caso as estatsticas considerassem
apenas a renda monetria.

4.3 A USINA HIDRELTRICA DE IT E SEUS IMPACTOS.
E esta comunidade - onde os laos culturais e a tradio aparentam homogeneidade,
mas que as relaes de produo, diferentes posies na diviso do trabalho e desigualdades
de renda revelam, na verdade, heterogeneidade - que ser atingida pela UHE It.
Esta barragem foi construda no trecho do rio Uruguai margeado pelos municpios de
It e Aratiba (RS), montante de uma extensa curva no Rio denominada Volta do Uv. A
UHE It tem uma altura de 126 metros e 800 metros de barramento principal. Sua extenso
total atinge um raio de 160 km, do local onde o rio Uruguai deixa de ser rio e vira lago, na
altura dos municpios de Marcelino Ramos / RS e Piratuba / SC; at a tomada dgua para as
turbinas. Sua capacidade de gerao de 1.450 MW
25
, o que a coloca entre as maiores
hidreltricas brasileiras. Seu lago atinge 141 km, sendo 103 km

de rea alagada, 52,4 km em
Santa Catarina e 50,2 km

no Rio Grande do Sul. O restante do lago, correspondendo ao antigo
leito do rio Uruguai e afluentes.
As comportas foram fechadas em agosto de 1999, mais de duas dcadas depois do
incio dos trabalhos das Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul) para sua construo e
dois anos aps a privatizao da obra, que passou a ser propriedade do grupo Itasa, liderado
pela multinacional franco-belga Tractebel. No total, foram nove municpios atingidos: Aratiba,
Mariano Moro, Severiano de Almeida e Marcelino Ramos no Rio Grande do Sul; It,
Concrdia, Peritiba, Ipira e Piratuba em Santa Catarina.

25
A ttulo de comparao, a maior usina hidreltrica em funcionamento no mundo, Itaipu, possui capacidade
instalada de 13.300 Mw, responsvel pelo abastecimento de 95% das necessidades do Paraguai, e de 24% do
Brasil. Tucuru / PA, a maior usina hidreltrica totalmente brasileira, e segunda usina hidreltrica em
funcionamento no mundo, possui capacidade instalada de 8.370 Mw. A barragem de Trs Gargantas, em
construo na China, quando entrar totalmente em funcionamento, assumir o posto de maior usina hidreltrica
do mundo, com 18.200 Mw de capacidade instalada.
138
Para o meio ambiente, as conseqncias da construo da UHE It foram drsticas. Os
ecossistemas aquticos e ambientes ribeirinhos sofrem com as modificaes nos regimes dos
rios, na qualidade da gua e quantidade de peixes a jusante do barramento. A montante, a
barragem submergiu 148 ha de floresta, 3.133 ha de capoeira. A inundao de reas vegetadas
significou a incorporao de cerca de 400.000 toneladas de matria orgnica, que passou a se
decompor, prejudicando a qualidade da gua e liberando gs carbnico e metano na atmosfera,
que provocam o efeito estufa e destruio da camada de oznio. Prova da piora na qualidade
da gua, foi verificado logo aps o enchimento do reservatrio. O lago recm formado foi
coberto quase completamente por milhares de macrofilas, que transformaram as guas do rio
destrudo, em um imenso tapete verde. A presena destas plantas aquticas d-se quando h
excesso de sedimentos orgnicos na gua.
Junto com a destruio de florestas acontecem alteraes microclimticas, e vrias
espcies animais ameaadas de extino foram colocadas em risco na regio. No enchimento
do reservatrio e conseqente infiltrao das guas do rio no lenol fretico, foram registrados
tremores de terra, o que trouxe pnico a algumas comunidades isoladas. Alm disso, o
consrcio Itasa no concluiu a indenizao da rea de 100 metros obrigatria pela legislao
brasileira, para preservao ambiental nas margens do lago. Foram indenizados apenas 30
metros, sendo que os agricultores que vivem nas reas remanescentes dentro dos 100 metros,
mantm sua atividade produtiva e tm sofrido a ao fiscalizadora dos rgos ambientais.
Na rea social, a UHE It trouxe perda lquida de populao e reduo na arrecadao
de impostos dos pequenos municpios atingidos, j bastante debilitadas com a crise na
agricultura. Houve minifundizao das propriedades rurais, isolamento de comunidades
remanescentes, reduo do potencial de produo agropecuria, reduo dos postos de
trabalho, ocupao desordenada de reas urbanas, xodo rural, alagamento de ferrovias, 360
km de rodovias, pontes, portos de balsas, redes de energia, redes de telefonia. Foram
destrudas 33 escolas, 30 igrejas, 25 cemitrios, 34 sales comunitrios, entre outros.
Em uma regio de base camponesa, em que predominam os pequenos e mdios
estabelecimentos familiares, as barragens representam a destruio dos meios e modos de vida
de expressiva parcela da populao regional. A UHE It deslocou mais de 3.200 famlias,
sendo pelo menos 2.269 rurais e 931 de reas urbanas. J o nmero de propriedades rurais
139
atingidas foi de aproximadamente 2.026. Houve uma perda mnima de 10% do valor da
produo agropecuria total dos nove municpios atingidos pela barragem de It e reduo de
aproximadamente trs mil postos de trabalho, incluindo o setor agropecurio, comrcio,
indstria, servios, sade e educao etc. No municpio de It, foram praticamente 200
propriedades rurais alagadas.
A sede de It foi completamente inundada, bem como a periferia e o balnerio de guas
termais da cidade de Marcelino Ramos. Foram inundados ainda quatro sedes distritais e 38
ncleos rurais, sendo que o total de comunidades atingidas chegou h 94, muitas afetadas
pelas interrupes de acesso e pela modificao nas estruturas das comunidades
remanescentes. Assim, alguns ncleos de comrcio e servios desapareceram ou perderam a
funo, pela sada da clientela ou pela interrupo das vias de acesso. Este fato causou
desequilbrio na trama de relaes scio-econmicas e culturais da populao, afetando
inmeras famlias que no sendo atingidas diretamente pelo lago, no foram indenizadas e
tiveram que permanecer em comunidades desestruturadas e isoladas.
O aumento desordenado de populao advindo da construo da barragem, que trouxe
regio no pico da obra na segunda metade da dcada de 1990, um contingente de cerca de 20
mil pessoas, entre operrios, funcionrios da Eletrosul, familiares e outras pessoas atradas na
busca de emprego, trouxe conseqncias sobre os servios pblicos na regio. Ocorreu
aumento da demanda sobre os servios de sade, educao, bens de consumo coletivo,
problemas na distribuio de mercadorias, especialmente gneros alimentcios, o que ocasiona
alta generalizada dos preos praticados no comrcio local. Este aumento populacional
provocou um reordenamento das atividades na sede do municpio de It, tanto modificaes de
nvel econmico, sentida pela populao em geral no aumento dos preos, e pelos
comerciantes, no aumento da circulao de dinheiro e de lucros; como na percepo cultural e
social de dividir o seu espao com o outro.
A construo da UHE It foi planejada pela Eletrosul, empresa que carregava consigo
um histrico de descaso social no trato s populaes atingidas por seus empreendimentos.
Criada em 1968, como subsidiria da Eletrobrs, vinculada ao Ministrio das Minas e Energia,
a Eletrosul logo recebeu a concesso para a construo da UHE de Passo Fundo - RS,
anteriormente sob responsabilidade da Companhia de Energia Eltrica do Estado do RS
140
CEEE. Os empreendimentos de gerao seguintes da Eletrosul foram no Paran: Salto Osrio,
que entrou em operao em 1976, e Salto Santiago, em funcionamento desde 1980. Nota-se
que h poucas informaes referentes aos deslocamentos de populaes nestas obras. Sabe-se
que o nmero de famlias atingidos foi alto, dado o tamanho do rea alagada 156km em Passo
Fundo, 38km em Salto Osrio e 225km em Salto Santiago, todas construdas em regies de
intenso parcelamento de propriedades de agricultura familiar.
Conforme Joo Ruszczyk (1997), em entrevista realizada com um ex-diretor da
Eletrosul, o mesmo teria dito sobre estas trs barragens como se tratava de uma poca de
ditadura, no foram colocadas muitas opes s pessoas a serem deslocadas (p. 60). O
mesmo diretor afirma que a Eletrosul, na construo de Salto Santiago, dado o grande nmero
de famlias atingidas, resolveu assumir princpios de solidariedade humana e participao
social no trato aos atingidos. Mesmo assim, ele reconhece que neste caso especfico de
Salto Santiago a utilizao deste princpio permitiu indenizar apenas os pertences dos
proprietrios e muitos no receberam os valores das terras em que ocupavam ou tinham posse.
De fato, o tratamento social corrente no perodo militar e mesmo no perodo de
democratizao do pas, ficou conhecido como reassentamento hdrico, expresso
debochada para designar a sada das famlias no momento em que as guas dos reservatrios
chegavam as suas casas. O termo afogado para designar os atingidos por barragens, tambm
deriva desta poltica governamental. Muitos dos focos de formao do movimento de sem
terra no incio dos anos 1980 no sul do Brasil, tiveram origem em populaes expulsas por
barragens. No Paran, at hoje, mais de trs dcadas depois do incio das obras de Salto
Osrio e Salto Santiago, essa regio continua sendo palco de disputas de terra envolvendo
atingidos e seus descendentes, que no foram reassentados.
Com este histrico e concepo de trabalho, a Eletrosul passa a focar sua ao no final
dos anos 1970, na regio Alto Uruguai. Em 1979 foi publicado o Estudo de Inventrio Hidro-
energtico da Bacia do Rio Uruguai, prevendo 22 obras. No mesmo ano, a Eletrosul declara
como prioritrias e d incio aos trabalhos para a construo das barragens de It e
Machadinho na regio Alto Uruguai, e instala escritrio regional na cidade de Erechim / RS.
Naqueles anos, uma das poucas satisfaes que a Eletrosul deu sociedade regional,
em relao aos impactos dos seus empreendimentos ocorreu em maio de 1981. Segundo
141
Moraes, em resposta a um documento enviado pelos prefeitos da Associao dos Municpios
do Alto Uruguai (Amau), a Eletrosul esclarece sua posio com relao s indenizaes:
Alm de enfatizar a negociao individual, deixa claro que s indenizar as
propriedades com documentos comprobatrios, sendo que as indenizaes
s sero pagas conforme as convenincias da empresa. Esclarece, ainda,
que a questo dos posseiros, meeiros e agregados ser encaminhada ao Incra
(...) Solidrios a esta lgica, os prefeitos deram-se por satisfeitos com a
resposta ao seu documento. Para a CR
26
, porm, ele serviu de alerta...
(MORAES, 1994 p. 226-227).

Estavam colocadas as condies para o desencadeamento do conflito social, que no
municpio de It tomar uma forma peculiar, como veremos a seguir.

4.4 FRENTE HIDRELTRICA, DUAS VISES DE MUNDO: A IDEOLOGIA DO PROGRESSO E O
NO BARRAGEM.
O hospital ficou melhor do que l embaixo, mais ou menos, parece mentira,
mas o mesmo tamanho. Eu at tenho menos funcionrios aqui, do que na
poca l embaixo. (...) A maior parte da populao de It no precisou
tambm, a maior parte ganhou bem mais do que tinha. (...) 90% aqui foi
bem beneficiada. (Dona Ortenila).

Talvez nos 10% restantes, estejam includos os funcionrios do hospital que perderam
o emprego, porque o hospital na nova cidade ficou mais bem estruturado, demandando menos
funcionrios. Mas no isso que a entrevistada exprime em seu depoimento. Acredita
efetivamente que os itaenses foram beneficiados com a UHE It. Acredita a partir da sua
prpria experincia vivida, pelo seu cotidiano de trabalho administrando o hospital privado,
que passou a dar melhores resultados financeiros com menos funcionrios para pagar salrios,
fato que somado a outros, possibilitou que a famlia investisse na ampliao de seus negcios
em It. Dessa forma, a entrevistada no consegue compreender porque parte de seus
concidados, muitos dos quais pacientes do hospital, e at agregados nas terras de sua
propriedade, se posicionaram contra a barragem:
- O que a senhora acha que impediu essa unio, que uns se organizaram de
um jeito, outros de outro?

26
CR refere-se Comisso Regional, primeiro nome do que viria a ser mais tarde o Movimento dos Atingidos
por Barragens na regio sul do Brasil.
142
Olha, cada lugar tm os seus, tem os bons e os ruins. Eu considero que aqui
tem os bons e os ruins, sempre teve e ainda tem. No conseguimos por falta
de unio das duas partes.
Quais as duas partes?
Como eu falei, tinha os bons e os ruins. Algumas pessoas faziam tudo pelo
bem, outras s pra criticar. (...)
- Porque a senhora acha que uns eram contra, outros a favor da barragem?
A senhora consegue compreender isso?
Eles eram contra a barragem, o pessoal era contra a barragem, no sei
porque.
- O pessoal que a senhora fala o pessoal do Movimento dos Atingidos por
Barragens?
, era esse pessoal. Eu sou contra, sou contra movimento. Acho que h
dilogo, a gente pode dialogar. A gente tem que ver o porque de tudo isso,
as vantagens que a gente tem.

Posicionamentos resultantes de interesses particulares objetivos e especficos, no
significam necessariamente que os indivduos que os externalizam, os adotam a partir de uma
compreenso consciente do mundo em que vive. Na sua alienao cotidiana e pela submisso
ao senso comum, mesmo setores dos extratos mais elevados no conseguem conceber as
contradies de classe que os cercam. Quando se deparam com situaes contraditrias que
lhes parecem impossveis de serem compreendidas, simplesmente as ignoram ou tendem a
recorrer resposta fcil do dualismo entre o bem e do mal.
Um agricultor sem terra e pedreiro, que morava ribeirinho ao rio Uruguai em It, tendo
seu cotidiano marcado pela relao com o Rio e com o trabalho na terra no conseguiu
observar as vantagens que para Dona Ortenila, pareciam to claras. Assim explica seu
posicionamento contrrio construo da UHE It e sua militncia no MAB:
Pra que fazer todas essas barragens, inundar essas terra boa? Porque a
terra boa na beira do rio. Tem um monte de gente morando e tem que sair
de l, tem que ir pra morar na seca, onde no tem condies, no tem gua,
no boa terra. um desperdcio inundar a terra, jogar o povo pra c e
pra l, daqui e dali, vai pra cidade, vai pra favela, vai pra c, vai pra l.

Encontramos em Lukcs (1978), atravs de sua ontologia do ser social, a compreenso
que impossvel pensar o homem, a sociedade e, por conseguinte a prpria histria, sem o
cotidiano, entendido como comeo e fim de toda ao humana. O roado, a capina, o plantio, a
colheita, os problemas na seca, tirar leite das vacas, tratar os porcos e as galinhas, preparar a
argamassa e assentar um tijolo, contar o dinheiro para ver se dar at a prxima venda de
143
produtos ou at o prximo bico na construo, separar a parte da colheita e entregar ao dono
da terra e outra parte para o pagamento dos insumos fornecidos pelas agroindstrias; so
tarefas cotidianas distintas da superviso do trabalho no hospital, do acompanhamento da
contabilidade das farmcias para saber quanto lucraram naquele ms, do pagamento dos
funcionrios do laboratrio clnico, da visita s terras para ver como anda o trabalho dos
agregados na lavoura, da escolha do prato que a cozinheira far no jantar.
Atravs da concepo ontolgica do ser social que se percebe a diversidade e
complexidade das atividades econmicas e relaes de trabalho existentes, como base de um
conjunto de determinaes que dimensionam as formas de luta e de expresso de identidades e
de representaes que grupos de indivduos, em situaes de trabalho comuns, fazem do
mundo. De fato, toda a tese materialista tem como fundamento central, a prioridade do ser em
relao conscincia. Na ontologia do ser social isso significa que pode haver o ser sem
conscincia, porm toda conscincia deve ter como pressuposto, como fundamento, algo que
, algo concreto, material. Para Lukcs, o trabalho a atividade concreta tipicamente humana
que pressupe a interveno da conscincia sendo dessa forma, uma sntese de ato prtico e de
conhecimento.
As formas de objetividade do ser social se desenvolvem, medida que surge
e se explicita a prxis social, a partir do ser natural, tornando-se cada vez
mais claramente sociais. Esse desenvolvimento, porm, um processo
dialtico, que comea com um salto, com o pr teleolgico do trabalho, no
podendo ter nenhuma analogia na natureza (...) Com o ato da posio
teleolgica do trabalho temos em si o ser social. (LUKCS, 1979 p. 17).

O trabalho aqui aparece como elemento constitutivo dos indivduos e age como
elemento aglutinador de grupos e interesses. O indivduo constri sua subjetividade e faz suas
representaes da realidade atravs de sua atividade, e a expressa objetivamente no mundo na
defesa dos interesses que lhe so imediatos, concretos e objetivos. Em It, frente barragem,
este fato se torna evidente. Enquanto para os trabalhadores, a explorao que estavam
submetidos e o rompimento abrupto de sua atividade cotidiana, geraram frustraes e revoltas
que se materializaram num movimento social que passa a questionar o sistema poltico,
econmico e social responsvel por este acontecimento; o setor mais abastado da cidade,
imbudo de um cotidiano marcado por relaes empresariais, mesmo que em pequena escala,
144
visualiza possibilidade de expanso de seus lucros com a construo da barragem, recorre
dessa forma ao Estado, no caso a prefeitura, elemento representante tradicional de seus
interesses de classe e responsvel pela valorizao de sua atividade econmica que, no
entanto, assim como todo o Estado em todas as suas esferas, aparece ideologicamente como
rbitro entre diferentes interesses ou mesmo, como aglutinador destes interesses numa
comunidade aparentemente homognea.
Este o campo concreto que delimitou duas vises frente barragem no municpio de
It no comeo dos anos 1980, e que marcam at hoje a realidade local. So posies surgidas
da imerso dos principais atores envolvidos, na imediaticidade do comportamento vinculado
ao seu cotidiano de trabalho, como veremos a seguir.

4.4.1 O LUGAR DA IDEOLOGIA DO PROGRESSO.
Na pesquisa realizada por socilogos contratados pela Eletrosul (1981), feita junto ao
setor econmico de It para subsidiar a relocao na cidade, detectou-se expectativa
generalizada entre os empreendedores locais no sentido de expandir seus negcios com a
barragem. Foram aplicados questionrios junto a todos os empresrios locais e, segundo a
Eletrosul, as aspiraes da classe empresarial local so, entre outras:
a) mudar o quanto antes (21 manifestaes); b) obteno de facilidades
financeiras para a mudana; c) manuteno das empresas em funcionamento
durante o perodo de mudana (serrarias e olarias); e) preservao, tanto
quanto possvel, das posies relativas das empresas no que diz respeito s
suas localizaes na cidade; (...) Observou-se que de um modo geral, os
empresrios locais no temem a mudana. (ELETROSUL, 1981 p. 22).

Uma das olarias estava inclusive, no perodo que foi feita pesquisa em 1981,
implantando nova tecnologia no processo de produo de tijolos, esperando vend-los para a
construo da nova cidade. Arajo e Vainer (1989) ao analisarem as lutas contras as barragem
na bacia do rio Uruguai, constataram que na cidade de It, no se institui um plo de
resistncia, uma vez que os comerciantes, que seriam a classe social mais importante do grupo
social da cidade de It, viu a obra como uma oportunidade de serem beneficiados. Arajo e
Vainer tambm chamam a ateno, no caso dos ncleos urbanos atingidos, para o peso
exercido pelas organizaes polticos-institucionais, como cmara de vereadores, prefeituras
145
etc. Em 2006, registramos o seguinte depoimento do atual presidente da Associao Comercial
e Industrial de It:
Minha famlia sempre morou na cidade, meus pais so oriundos do RS,
vieram desde o ano 49 pra c, sempre tivemos hotel, comrcio, restaurante
e junto a isso tinha a rodoviria, tinha central telefnica, o primeiro
telefone foi na nossa casa. Ento tinha todo essa parte a, meu pai tinha
granja tambm, lavoura, pecuria, suno, aves, tinha duas colnias de terra
(...) Ns sempre fomos a favor (da barragem), at porque a gente
vislumbrava algo melhor, ns tnhamos uma situao geogrfica um pouco
dificultosa, o progresso demorava um pouco mais pra chegar, e talvez, taria
a a oportunidade de dar uma alavancada no desenvolvimento da cidade.

De fato, na construo de uma barragem, determinadas empresas locais poderiam
aumentar seu lucro a partir da prestao de servios, produo e distribuio de bens. Ao
mesmo tempo, abriria-se a possibilidade de maiores oportunidades em frentes de trabalho
profissional para mdicos, advogados, contadores e outros, que ao visualizarem a
possibilidade de aumentar seus rendimentos, passam a divulgarem a barragem como algo bom.
Nota-se que a maioria dos profissionais liberais que atuavam em It em 1981
27
, eram
originrios das famlias que a Eletrosul denominou classe empresarial local de It, que por
conta da melhor situao econmica, puderam mandar seus filhos freqentar curso superior
fora, que depois retornaram ao municpio para exercer a profisso.
De qualquer modo, nos dois casos, o chamado progresso aparecia como utopia
realizadora dos anseios inerentes condio de classe que estes indivduos estavam colocados,
subsidiada por uma viso de mundo prpria das determinaes que sua colocao num lugar
especfico na diviso social do trabalho, propicia.
Analisaremos mais adiante, como a classe empresarial local de It se organizou para
buscar a realizao de sua utopia, e como, em parceria com a Eletrosul, torna esta ideologia do
progresso hegemnica na cidade de It.
Por hora, afirmamos que no imaginrio popular, estes setores de maior estatura
econmica e detentores de estudo e conhecimento, possuem legitimidade e grande poder de
persuaso sobre as pessoas mais simples e a populao em geral de uma determinada

27
As entrevistas para nossa pesquisa, feitas em It em 2006, constataram o mesmo. Mdicos, advogados,
farmacuticos, bioqumico, engenheiros, veterinrios que atuam no municpio pertencem, em sua maioria, s
famlias tradicionais do local.
146
comunidade. Em It, eram originrios deste setor tambm, a quase totalidade dos eleitos para
os cargos pblicos no municpio, de forma que, alm da liderana adquirida pelo acmulo do
que Bourdieu chamaria de capital simblico, este setor tambm possua a liderana
institucional da comunidade, atravs do controle do aparelho do estado.
Alm disso, nossa pesquisa em 2006, averiguou que na cidade de It, os principais
cargos das diretorias de organizaes tradicionais de maior importncia para a comunidade,
estavam tambm ocupadas no comeo da dcada de 1980, por integrantes da classe
empresarial local, tais como: diretoria da comunidade da igreja catlica, do Clube Cruzeiro
(esportivo e recreativo), do Lions Clube, do sindicato rural e do sindicato de trabalhadores
rurais (este at 1983 quando tomado pelo MAB), entre outros, e dos nicos partidos polticos
de relevncia em It em 1981, o PMDB e o PDS. A exceo nesse caso, tanto em origem no
grupo local economicamente mais forte, como em concordncia com a ideologia do progresso,
foi o padre.
Deste modo, frente ao posicionamento da elite local, dos polticos e das referncia
pblicas da comunidade, a populao cai na resignao. Dissemina-se nos mais pobres, a idia
de ceder espao para o bem, para o progresso do pas que precisa de energia, ceder
espao, colaborar com o Brasil, se sacrificar em favor dos outros. Enquanto que o
sentimento de sacrifcio e entrega a nao se disseminava entre os mais pobres da cidade, os
comerciantes e lideranas polticas visualizavam o lucro que teriam. Peixer colheu os
seguintes depoimentos de populares da cidade de It no incio dos anos 1990:
A gente no pode dizer no, a gente pensou no lado econmico do Brasil,
pensamos na crise de energia, vai precisar (de energia), um pouco da
colaborao da gente para o Brasil.

Ento eles (Eletrosul) fizeram ver que algum tinha que se sacrificar em
favor dos outros. Se faltasse energia no tinha meios de progredir o Brasil.
Fizeram ver que o progresso viria para It e regio. A gente via que a obra
traria progresso. (PEIXER, 1993 p. 29).

A noo de pas, de nao, apresentada para identificar a idia de bem pblico,
interesse geral, coletivo, onde o Estado est acima dos interesses particulares ou de classes.
Nessa caso, a alienao da populao simples da cidade de It, constatada pela prpria
pesquisa sociolgica feita pela Eletrosul em 1981, que subsidiaria a estratgia poltica da
147
empresa no local. A Eletrosul constatou que predominava no senso comum em It, opinies
acrticas relativas s questes relacionadas barragem e sobre a prpria vida na cidade.
Verificou-se, por exemplo, o caso da lei municipal que impedia a criao de porcos na cidade,
praticada por nmero significativo das famlias como complemento a sua renda no sistema das
atividades econmicas das famlias. A prefeitura impediu a criao de porcos no permetro
urbano devido ao mau cheiro e o excesso de sujeira. Os entrevistados repetem estes
argumentos e parecem apoiar o prefeito no caso, mesmo que 90% pretendiam, na poca,
manter estas atividades na nova cidade de It, sendo que ao menos 40% a consideram
imprescindvel para a sua sobrevivncia. (ELETROSUL, 1981 p. 35).
De fato, nossa pesquisa em 2006 registrou o seguinte depoimento de uma funcionria
pblica moradora da cidade de It que, ao mesmo tempo em que lamentava por suas atividades
dentro da categoria atividades econmicas das famlias no terem sido consideradas pela
Eletrosul no momento da indenizao, lembrava ao do prefeito em prol do progresso:
Uma ousadia do prefeito da poca de botar a pedra fundamental pra dizer:
No, aqui vai sa (a barragem), vamo progredi, vamo quer o progresso de
It.

Segundo Peixer a percepo favorvel barragem foi sendo criadas aos poucos no
imaginrio da populao de It, a partir de conversas de final de tarde, nos bares, no comrcio,
nas rodas de chimarro. Divulgadas principalmente em forma de opinio do setor
administrativo, comercial e profissionais liberais, que so pontos de conexo de toda a trama
de relaes de uma pequena cidade (1993 p. 30). Percebe-se que em localidades como It, a
proximidade das pessoas, possvel graas dimenso espacial, proporciona um conjunto de
interaes sociais que faz com que a informao, repassada no boca-a-boca seja um dos
principais meios de formao de opinio. Neste contexto, os indivduos de maior poder
econmico e status na comunidade como os empregadores de uma forma geral, os
comerciantes e os profissionais liberais, so considerados como vozes competentes para
emitirem opinio. Desse modo, os bares, lojas, escritrios, consultrios etc., so lugares
propcios disseminao de idias. A Eletrosul tambm se encarregou diretamente de
propiciar os ambiente para conversas favorveis obra na cidade de It e para atuao de seus
148
aliados locais; principalmente atravs de festas e das famosas churrascadas pagas pela
empresa aos moradores mais pobres.
A promessa de uma cidade nova, a circulao de dinheiro que viria, os empregos que
seriam criados na obra, tudo convergiu para a construo de uma imagem da usina hidreltrica
como redentora da cidade de It, como o meio, utpico, para alcanar o progresso. Estar
contra a barragem na cidade de It significava ser tachado de atrasado e quadrado, e era
sinnimo de estar contra o desenvolvimento. De fato, sobre a noo de desenvolvimento,
Ribeiro afirma:
Desde o sculo XIX o ritmo crescente de integrao do sistema mundial
passou a requerer uma ideologia/utopia que pudesse tanto dar sentido s
posies desiguais dentro do sistema sem requerer dominao aberta
como nos tempos coloniais quanto prover uma explicao pela qual os
povos situados em nveis mais baixos pudessem entender suas posies e
acreditar que existia uma sada para a situao de atraso. (2000 p. 141).

Na mesma pesquisa de 1981 que constatou apoio geral construo da barragem entre
a classe empresarial de It, a Eletrosul tambm averiguou que 58% dos moradores da cidade
tinham uma viso positiva em relao a barragem, e j acreditavam que poderiam ganhar mais
dinheiro com a construo da obra. Os motivos para essa possibilidade, no imaginrio popular,
foram: maior oportunidades de emprego, haver indstrias, ser um ponto turstico, haver
indstria do turismo (ELETROSUL, 1981 p. 38).
Constata-se assim, que a visualizao do desenvolvimento do turismo foi um dos
principais argumentos que ligou a idia de usina hidreltrica com progresso. Disseminado
pela Eletrosul com apoio da elite local, a promessa de desenvolvimento de atividades
econmicas e gerao de renda e empregos a partir do turismo induziu e criou expectativas
positivas na populao urbana de It em relao barragem. Em 2006, uma moradora de It
assim relatou as expectativas na cidade h 25 anos:
Todo mundo pens que ia ter vantagens econmicas. Principalmente porque
existia a grande expectativa de It se desenvolvendo no turismo. O turismo
era uma utopia na poca, mas que todo mundo pensava. (...) Ia t turista em
tudo que era lado. E ns ficamos anos esperando.

Um complexo de engenharia monumental e de ponta, um enorme lago para passeio de
barco ou pesca, belezas naturais, uma cidade nova, bela e florida, dotada de infra-estrutura
149
e de asfalto; pareciam efetivamente, elementos concretos, provas cabais que haveria turista
em tudo que era lado. O que se via em It no final de 2006 era desolador. Uma cidade vazia,
mesmo em dias de feriado e finais de semana. Um balnerio moderno de guas termais
28

entregue as moscas, hotis sem hspedes. Um lago sem lanchas, sem jet-ski, sem barcos de
passeio ou de pesca
29
, mas cheio de rampas e portos de acesso para barcos. Os turistas no
vieram. As lojas, lanchonetes, restaurantes abertos ou ampliados por itaenses entusiasmados
com o progresso que viria, esto vazios, apenas com seus donos decepcionados. A pequena
feira de artesanatos e de lembranas de It aberta naquela manh, no teve compradores e
nem visitantes. Os mirantes com vista para o lago e para a paisagem repletas de belas
montanhas verdejantes, caracterstica do Alto Uruguai gacho e catarinense, passam
despercebidos. No museu criado pela prefeitura, e no Centro de Divulgao Ambiental
mantido pela Tractebel, vagam apenas seus poucos funcionrios, a ponto de se entusiasmarem
com a presena deste pesquisador, festejado como a segunda visita desde o ltimo ms, com
direito inclusive, a fotografia para o relatrio mensal de atividades do local.
Mesmo assim, os pequenos empresrios locais no perdem a esperana que tiveram
desde 1979, conforme depoimento em 2006 do presidente da Associao Comercial e
Industrial de It que, acreditando ainda na utopia do progresso, explicava as dificuldades
atuais do municpio para atrair turistas:
A gente no tem essa cultura turstica e isso voc no coloca da noite pro
dia, voc tem que trabalhar aos poucos. Turismo no acontece assim (...) as
vezes leva 10, 20 anos pra se concretizar.

Neste caso, a palavra utopia para designar o progresso no turismo que a barragem
traria, perde todo seu sentido como conceito, e se restringe a sua explicao literal na lngua
portuguesa, como sinnimo de iluso, fantasia e alucinao. Daqui a 10 ou 20 anos,
para quem j esperou mais de 25 anos, esperar mais algumas dcadas para a chegada do
turismo talvez valha a pena, basta que se continue acreditando na utopia do progresso.

28
O balnerio de guas termais foi construdo pela prefeitura em 2003, numa tentativa de trazer os turistas
cidade.
29
Nas informaes do presidente da associao comercial e industrial de It, o lago sequer tem peixes, j que a
proprietria da UHE It no desenvolveu um programa de repovoamento das guas. O povoamento natural do
lago artificial deve durar ainda mais 10 anos.

150
A realidade em 2006 demonstra que, um quarto de sculo depois das primeiras
promessas, It segue sendo to somente o que j era antes, apenas mais uma das dezenas de
cidades pacatas do Alto Uruguai e do oeste catarinense. Uma militante do MAB originria de
It, assim se refere aos seus vizinhos favorveis barragem:
Eles acreditavam em todo o discurso que a Empresa (Eletrosul) trazia,
principalmente, ela trazia o discurso do progresso, aonde iam t ganhando
dinheiro, iam t se dando bem na vida.

4.4.2 DO QUESTIONAMENTO DA BARRAGEM CRTICA DO CAPITALISMO.
A perspectiva de ganhar dinheiro, se dar bem na vida numa utopia do progresso
visualizado atravs da construo da barragem, no foi o nico sentimento existente em It. Os
trabalhadores, na visualizao da perda da terra que lhes possibilitava o trabalho e lhes
garantia o sustento, entram em desespero. Na cidade de It, a populao mais simples antes de
ser envolta na utopia do progresso, caminha da desinformao para o medo da inundao
permanente que tomaria conta da cidade. Neste local, a frase no queremos dilvio ecoada
por itaenses nos idos dos anos de 1979, 1980 e 81, sintetiza o sentimento popular frente
hidreltrica. Arajo e Vainer assim resumem o significado da UHE It para os trabalhadores
atingidos:
Catstrofe que manifestada atravs de expresses de conotao espacial.
Nossa terra vai sumir do mapa, expresso sntese da considerao da
irreversibilidade do projeto governamental, ao mesmo tempo lamento e
invocao luta (...) Nossa Terra a terra do trabalho de cada um, mas
tambm a regio; sumir do mapa ser apagado do registro geogrfico,
mas tambm , antes de tudo, deixar de existir. E deixar de existir nossa
terra deixar de existir nosso trabalho naquela terra. a expulso de
populaes e do trabalho. Trabalhadores e trabalho constrangidos
realocao no territrio a partir de uma iniciativa estatal: essa a sntese da
problemtica que atingiu (atinge) a regio da Bacia do rio Uruguai.
(ARAJO e VAINER, p. 06 1989).

Em uma regio como o Alto Uruguai, ltima fronteira agrcola do sul do Brasil e j
bastante fracionado em milhares de minifndios, com famlias numerosas que no conseguiam
mais repartir a terra entre todos os filhos, e onde j pipocavam vrios conflitos de terra; a
preocupao maior dos agricultores, agora ameaados de expulso por uma hidreltrica, era:
para onde vamos? o que faremos?. O histrico de tratamento social no setor eltrico,
151
somado falta de informao e de respostas da Eletrosul quanto s indenizaes e
reassentamentos das famlias de trabalhadores, o estopim que resulta num sentimento
contrrio a construo da obra, sintetizado nas palavras de ordem No s Barragens e Terra
Sim, Barragem No.
A incerteza quanto prpria continuidade fsica do territrio em que viviam, se soma
s preocupaes cotidianas dos trabalhadores na busca da sobrevivncia de suas famlias e na
difcil reproduo da condio de campons. Nas reunies que passaram a ser organizadas
entre os atingidos para juntar informaes e discutir o que fazer em relao a UHE It, eram
comuns reclamaes quanto explorao a que so submetidos pelas agroindstrias. Muitas
vezes, as dificuldades de manuteno faziam com que os colonos tomassem emprstimos nos
bancos, muito difceis de serem quitados. Outro problema sentido pelos trabalhadores era a
questo da sade, onde pelo menos os pequenos proprietrios viam ameaada a sua
reproduo, pois a precariedade do sistema pblico e o monoplio privado existente no
municpio de It resultavam muitas vezes, em venda de terras para pagamento de tratamentos
e internaes.
Deste modo, a ameaa de expropriao pela barragem e a comum situao difcil de
vida, sentidas pelos trabalhadores, constituem o elo que liga os atingidos, por meio do contato
com os vizinhos, com a comunidade e a organizao na igreja. Aos poucos, este elo faz com
que a angstia e o medo, sentidos individualmente por cada famlia de trabalhador,
transforme-se em revolta coletiva e organizada, para evitar que a catstrofe se confirme, e
buscar melhores condies de vida. Em 2006, registramos o seguinte depoimento de um
agricultor atingido, que hoje reside na nova cidade de It.
No incio, quando foi recebida a notcia que iria sair a barragem, s se
ouvia notcia boa. Que seria a maior riqueza, que It seria a cidade do
futuro, que seria tanta coisa de bom, s que na realidade ns fomos
comeando a analisar, ns que morvamos na costa do Rio: o que adianta
termos uma cidade bonita, uma coisa boa pro municpio se ns teremos que
sair daqui? E a com isso, comeamos a ns organizar e vamos fazer
alguma coisa para ns.

A luta que se segue, os conflitos, a atuao de mediadores, o estudo da realidade e a
formao poltica, as articulaes e apoios, entre outros, so questes presentes e atuantes
nesta realidade concreta, que produziram um movimento social prprio que expressar os
152
desejos e anseios do grupo social que o conforma. O processo histrico de constituio deste
movimento social e de seus posicionamentos, veremos mais adiante. Neste tpico cabe apenas
enumerar os traos do posicionamento surgido frente a barragem, a partir de uma viso de
mundo prpria das determinaes inerentes condio de classe trabalhadora, que iria se
expressar em forma de movimento social capaz de mobilizar milhares de trabalhadores na
barranca do rio Uruguai.
Segundo Gilberto Nesi (1987 p. 29), a I Assemblia Geral dos Atingidos por
Barragens, realizada em Chapec, cidade vizinha de It, debateu entre outros assuntos, as
seguintes questes: que tipo de progresso nos queremos? O que tem haver a luta contra as
barragens e a luta contra o capitalismo? Porque estamos na luta? Como deve ser o Brasil que
todos ns queremos? Como continuar nossa luta? Moraes, ao analisar a ata da mesma
assemblia, assim resume a posio dos atingidos naquele momento:
A disposio de luta contra as barragens, definida, agora, como sinnimo de
luta contra a dominao pois, conforme consta em Ata da Assemblia: os
dois exploram e oprimem e o dominador detm o poder e por isto querem
fazer barragens para terem mais lucro ainda, deixando o povo na misria,
denunciam o desprezo dos dominadores pela questo social (...) O NO
(s barragens) assume contornos mais afirmativos de luta pelo direito de
questionar solues que reforam a desigualdade social e, principalmente,
pelo direito de participao nas decises que determinam o destino dos
trabalhadores. J no se fala mais s em atingidos mas tambm em
trabalhadores, em nossa classe, ampliando-se os objetivos da luta: por um
pas livre e democrtico, pela igualdade social; pela honestidade e justia;
pelas eleies diretas, pela reforma agrria, pela participao do povo nas
decises, por um Brasil governado pelos trabalhadores. (MORAES, 1994).

Desde seu incio, o No Barragem de It traz a discusso sobre os grandes projetos
e a poltica energtica nacional. Relaciona estes temas com as discusses do modelo de
desenvolvimento adotado pelo Brasil, e suas ligaes com os interesses do capital
internacional. Uma viso totalizante do debate que podemos observar no documento transcrito
de Ruszczyk Nossa luta contra as Barragens, distribudo pelos atingidos em 1983 com os
argumentos que justificavam o No UHE It:
Ambientais: riscos ecolgico e ambientais; poluio dos rios; mudanas
bruscas no clima da regio e a possibilidade de ocorrncia de doenas, como
o caso da malria; probabilidade de terremotos. Scio-culturais:
alagamento de pequenas propriedades rurais ( a regio de maior densidade
populacional); xodo rural migrao forada; aumento do desemprego e da
153
violncia; destruio da cultura do povo e esfacelamento da vida
comunitria; ausncia de planos para reassentamento das famlias; total
insegurana para as populaes que vivem abaixo das barragens, haja vista a
experincia do dilvio j vivida por ocasio das ltimas cheias;
implantao de grandes projetos contrrios aos interesses da populao;
desestmulo s iniciativas das populaes na busca de fontes alternativas de
energia; isolamento das regies; insegurana para a populao em geral.
Econmicas: desaparecimento de terras frteis que esto produzindo
alimentos; aumento do endividamento interno e externo; direcionamento do
lucro para as multinacionais; diminuio, ao invs de aumento, da rea de
terras para a produo de alimentos; agravamento da crise econmica de que
o Pas est sendo vtima; empobrecimento dos municpios e da regio;
favorecimento aos ricos da cidade que implantaro seus stios de lazer nas
margens dos lagos, deixando assim sem terra aqueles que precisam produzir
alimentos; dvidas quanto vida til de uma barragem (h informaes que
em mdia 30 anos); especulao imobiliria e a explorao dos
trabalhadores rurais pelas colonizadoras. Falta de democracia: a populao,
suas lideranas, no foram e no esto sendo consultadas; concentrao do
controle energtico. (Ruszczyk, 1997 p. 130-131).

Percebe-se que, diferente da utopia do progresso disseminada em apoio a construo da
UHE It que possua argumentos vagos sobre possveis benefcios aos mais pobres, por meio
do desenvolvimento e gerao de empregos que a barragem traria - vide o caso do turismo -; a
crtica a esta obra feita com base numa totalidade de argumentos que englobam inmeras
questes envolvendo diretamente os interesses dos trabalhadores. Vrios pontos evidenciam as
mltiplas contradies do sistema capitalista. Quando perguntado sobre o que acha dos
posicionamentos do MAB, um agricultor em It nos respondeu:
Vejo que o MAB, ao abraar tantas bandeiras de luta, d um grande salto
enquanto movimento social. Passa a trabalhar no somente com os
atingidos especificamente da barragem, e sim visando toda uma
organizao de toda a sociedade. Ento nesse sentido se fortalece enquanto
movimento social e fortalece tambm a luta da classe trabalhadora, n?
Nesse sentido, de fazer o enfrentamento de fato com o capital. E no
momento que ns vamos pra rua, no sentido de diz no a esse modelo
energtico que ta a, de diz no as privatizaes que t acontecendo, a
gente t fazendo enfrentamento diretamente com os grandes imperialistas.

Discusses em torno de qual tipo de progresso nos queremos e como deve ser o
Brasil que todos ns queremos como as feitas na assemblia relatada, indicam a existncia de
um outro tipo de utopia de sociedade que envolveu e motivou a ao coletiva de indivduos
frente a hidreltrica. Para Pedro Uczai (1992 p. 167) a luta dos atingidos da bacia do rio
154
Uruguai localizada com vitrias localizadas. Porm, sua utopia a negao da sociedade
atual, e a construo de uma nova, sem explorados e exploradores.

4.5 - A COMISSO DE RELOCAO DE IT.
A utopia do progresso tomou forma organizada em It logo em janeiro de 1980, pouco
depois do anncio oficial do alagamento da cidade. Nesta data, o prefeito municipal organizou
por decreto a Comisso de Relocao de It. Ela foi criada primeiramente para tratar de
todos os assuntos referentes barragem, mas logo se restringiu basicamente a transferncia da
cidade. Segundo sua primeira ata datada de trs de janeiro de 1980, analisada por Peixer, a
primeira denominao da comisso foi Comisso Representativa das Classes Sociais e
Econmicas. Seu nome logo mudou para Comisso Pr-Relocao de It. Em alguns
documentos da Eletrosul aparece como Comisso de Representantes da Comunidade.
Porm, em todas as entrevistas feitas para esta pesquisa no ano de 2006, os moradores de It
se referem a ela como Comisso de Relocao de It ou Comisso de Relocao da cidade
de It, ou ainda, somente Comisso de Relocao.
Na transcrio da primeira ata feita por Peixer, deu-se os seguintes objetivos
Comisso:
Representar as diversas classes scio econmicas junto aos rgos
administrativos Estaduais e Federais; Tratar dos assuntos referentes
implicao dos interesses do municpio que envolve a barragem de It.
Apresentar e defender os interesses de cada segmento que representa;
Informar os segmentos que representa sobre o processo de negociao.
(PEIXER, 1993 p. 104).

Na primeira composio, decidiu-se que a comisso seria integrada pelo prefeito com
dois assessores, e um vereador representando a Cmara Municipal. Os demais membros
seriam indicados pelos seguintes segmentos: profissionais liberais e funcionalismo; comrcio e
indstria; Lions Clube; agricultura; operrios; entre outros. No entanto, pelo menos no caso
dos operrios, nunca houve a participao e o representante dos agricultores, o presidente do
sindicato rural, teria sua legitimidade contestada vrias vezes pelos trabalhadores do campo, j
que residia na cidade. A Comisso sempre foi presidida pelo prefeito municipal, que detinha o
poder de nomear os demais membros. Na maior parte da sua histria, a Comisso permaneceu
155
com poucas alteraes, a exceo do final da dcada 1980, quando prefeito municipal da
poca destitui-a e nomeou outra, porm, alguns de seus membros permaneceram. No total,
foram apenas 18 pessoas os integrantes da Comisso de Relocao ao longo de
aproximadamente 17 anos, conforme a quantidade de nomes registrados numa placa de
bronze, em sua homenagem na praa central de It. A quase totalidade dos membros da
comisso foram homens do setor empresarial ou profissionais liberais da cidade de It,
nomeados pelo peso poltico que possuam, pelo saber, no caso dos profissionais liberais, e
pela confiana do prefeito de ocasio.
Depois de formada, a Comisso passa a se reunir periodicamente uma vez ao ms, ou a
cada 15 dias. Sua misso principal, representar os itaenses frente Eletrosul. Suas principais
aes ao longo dos anos, pelo menos as visveis e pblicas, foram: negociar a transferncia da
cidade, supervisionar a construo da Nova It e resolver os conflitos referentes a relocao;
fazer lobby para a liberao de recursos para a execuo da UHE It, nos momentos em que as
obras eram paralisadas por falta de verba. Em entrevista com o secretario de administrao de
It em 2006, este sintetiza o campo de atuao da Comisso:
Ento a comisso, o prefeito, teve o grande mrito na poca de juntar com
eles (com a Eletrosul) e dizer: olha, ns podemos ser parceiros, ns no
vamos brigar, mas no vamos brigar no bom sentido. No houve uma luta
corporal, de destruio, que o lado da Crab motivou no comeo e que o It
no fez, mas o It conseguiu negociar eu acho que uma, aquilo que eu disse
antes, queriam fazer lajota, brigamos por asfalto. Ento barganhamos e
ganhamos. Calada em toda a avenida, l embaixo no tinha. O padro das
casas, ns no queremos um s padro, vamos fazer padres diversificados,
a minha casa vai se classificar no padro A, assim vai se construir, a sua no
B, ento ns tnhamos casas no padro A, B, C, e D. S uma que no pegou
classificao na poca, que todo mundo sabe, era a casa da dona Ortenila,
que era a nica que era uma casa que tinha piscina, era especial. (...) a
mais baixa era padro D, a do meu pai foi padro B. A gente trabalhava
dentro do padro, o que mudava era janela, azulejo.

Esporadicamente eram realizadas audincias pblicas ou assemblias com toda a
populao de It, para discutir temas mais importantes. Geralmente nestas atividades tambm
estavam presentes diretores da Eletrosul. Segundo Peixer:
A Comisso antes de cada reunio geral, fazia uma reunio interna
preparatria dos problemas a serem discutidos, enfim da pauta a ser seguida
na reunio. Quando divulgava os convites para as reunies costumava pedir
que as perguntas a serem feitas fossem entregues antes por escrito.
156
Geralmente, antes da reunio geral havia uma reunio dos representantes da
Eletrosul, Prefeitura e Comisso. (PEIXER, 1993, p. 118).

A Comisso de Relocao funcionava na verdade como um elo de ligao entre a
populao e a Eletrosul. S os membros da Comisso tinham acesso Eletrosul. Para Peixer,
seus trabalhos enquanto mediadores desta relao funcionam como elo de filtragem, tanto das
propostas possveis de fazer Empresa, ao Estado, como tambm das informaes que
chegam e que so repassadas a populao, na medida dos interesses da Comisso.
Em It, a proximidade dos locais de trabalho, moradia e de administrao pblica
existentes na antiga cidade, dificultava formas autnomas de organizao e possibilitava
tambm um controle social sobre a populao. Dessa forma, a atuao da Comisso de
Relocao impossibilitava que reivindicaes autnomas fossem levadas diretamente
Eletrosul. Mesmo que eventualmente tenha havido contato direto entre a populao e a
Eletrosul, atravs de seus tcnicos ou escritrios, as reivindicaes j estavam padronizadas,
nos estilos e nveis definidos pela Comisso em conjunto com Eletrosul.
Nos poucos casos em que pessoas ou grupos da cidade de It se dirigiram a Eletrosul
com reivindicaes que fugiam do nvel permitido pela Comisso / Eletrosul, a Empresa levou
ao conhecimento da Comisso e solicitou providncias para que todas as demandas fossem
enviadas atravs da mesma. A Comisso por sua vez, agiu com rapidez, ao constranger as
pessoas no sentido de se manterem unidas em torna dela para negociar com a Eletrosul.
Os que fugiam deste padro eram duramente combatidos pela Comisso. Sobre a
relocao da cidade de It, Ruszczyk afirma:
Em relao a prefeitura de It, que impediu a participao e a opinio da
Crab no processo de relocao da cidade (...) o que se colocou foi uma
negociao a partir de grupos de interesses, dos comerciantes e do prefeito
do municpio. Esta disputa foi acirrada, com inmeras articulaes visando
deslegitimar a Crab, exemplo disto, foi a realizao de um abaixo assinado
pela prefeitura de It, contra a reivindicao de reassentamentos, pois desta
maneira, a mo de obra do municpio teria que se deslocar para outra
cidade. (RUSZCZYK, p. 171-172 1997).

Como a UHE foi vista como redentora em It, os contrrios a barragem, o MAB no
caso, foram vistos como nocivos cidade. Nilo Brandi, o principal lder dos trabalhadores
atingidos no municpio de It assim se refere a Comisso de Relocao:
157
Mfia que conduziu a Comisso de Relocao tinha interesse econmico e
por trs, poltico. Eles eram de tradio, porque tinha dois partidos e essas
grandes famlias tavam divididas. Com a barragem, com o atrito que
acabou tendo com os atingidos (...) eles permanecendo divididos estariam
fragilizados, ento o que aconteceu em It? Eles se juntaram, essas duas
mafiazinhas e fizeram uma, e vieram combater com ns. Era o medo, o
medo de perder poder (...) por isso tinha horas que era difcil permanecer
na cidade, porque eles tinham assim uma gana pra cima dos menores que
era terrvel.

Em 1981, a prpria Eletrosul reconheceu que a legitimidade da Comisso de
Relocao, ou Comisso de Representantes como a Empresa se referia, era pequena entre a
populao simples de It. Nas entrevistas feitas numa pesquisa pela Eletrosul, a maioria afirma
que a Comisso representa mais os grandes e que h dificuldade em obter informaes
concretas sobre os assuntos relativos transferncia da cidade. Verificou-se tambm em 1981,
uma desinformao generalizada na populao comum de It em relao a seu destino.
(ELETROSUL, 1981 p. 35)
Em 2006, quando perguntado sobre o funcionamento da Comisso de Relocao, um
trabalhador que na dcada de 1980 integrava o PMDB de It, partido de boa parte dos
integrantes da Comisso, assim afirmou:
Aquela comisso deles ali, eles se organizaram mas era s os mais grande
ali. A gente no tinha muita participao nisso a n. Era daquela comisso
o Paludo (ex-prefeito), o Stum que era o dono do hospital, s gente assim,
no me lembro bem os nomes deles. Eles escolheram a Comisso entre eles
na poca (...) pelo que a gente descobriu depois, acho que essa Comisso a
fez muito acordo que prejudicou ns. Se fosse diferente era melhor pra todo
o nosso municpio.

Em It h uma confuso grande entre o pblico e o privado, onde as relaes polticas
so controladas por famlias tradicionais, detentoras do poder econmico na cidade. Apesar da
alternncia de poder entre PDS e PMDB no municpio, todos os prefeitos eleitos pertencem a
mesma famlia ou tem laos de parentesco entre si. A partir de depoimento de integrante da
prpria elite econmica atual de It, possvel captar os contornos desta realidade de relaes
patrimonialistas transmutadas para a Comisso de Relocao, conforme fala do presidente da
Associao Comercial e Industrial de It, que na dcada de 1980 ainda era muito jovem, mas
que em 2006 tentava entender alguns problemas no solucionados pela Comisso:
158
Faltou um pouco de humildade e tentar beneficiar a todos. Sabe, quando
voc t numa associao, voc tem que ver o coletivo, se pra fazer o
individual no tem porque ser associao.

4.5.1 O ESTADO FANTASIADO DE SOCIEDADE CIVIL.
A Comisso de Relocao tratava de temas espinhosos na cidade, que a Eletrosul teria
dificuldade em resolver. Por exemplo, o tamanho dos terrenos na nova cidade. Pela topografia
do local, no haveria espao para todos os moradores do centro da cidade velha, serem
transferidos para terrenos do mesmo tamanho na cidade nova. Cabia ento Comisso de
Relocao intermediar e encontrar soluo para estes impasses. Egdio Paludo, ex-prefeito de
It durante boa parte da construo da barragem, assim explica a existncia da Comisso.
O prefeito se socorria na Comisso de Relocao, e ela foi criada para dar
respaldo ao prefeito nas decises, j que se entendia que era uma coisa
muito grande para a comunidade pequena de It, a mudana da cidade
toda, se pra movimentar as vezes uma famlia, duas ou trs j um
problema, imagina mudana geral, no s na sede urbano, mas tambm
muitas famlias de It da rea agrcola que foram mudadas tambm.

De fato, a Comisso de Relocao era uma extenso da ao da prefeitura, no era algo
organizado a partir da vontade coletiva de seus representados, mas sim, a partir de decreto
municipal emitido pelo prefeito na legitimidade que o poder pblico constitudo lhe
propiciava. A populao da cidade de It no se conseguiu perceber como autnoma em
relao prefeitura, passando ao poder pblico municipal toda a prerrogativa para lidar com a
questo da barragem. Um atingido assim se refere a atuao da prefeitura de It:
Em pocas de campanha todos os prefeitos, tanto faz um como outro n, (...)
no, porque vamos negociar assim, ajudar o povo... s que na verdade
depois que eles eram prefeitos, eles trabalhavam junto com a Empresa n.
Apoiavam a Empresa, mas no apoiavam o povo. (...) hoje d vontade de
no botar mais nenhum prefeito, porque so tudo caco, como o Egdio
Paludo. D pra ver claramente que eles apoiavam mais a empresa que o
povo n. O povo atingido sofreu muito.

Como extenso da prefeitura, a Comisso de Relocao fazia parte do mesmo Estado
que havia planejado e queria executar a construo da UHE It, obviamente que em esferas
diferentes, municipal e federal. Mesmo assim, tratava-se do mesmo agente, o que criava o
problema para a populao, no caso a Eletrosul na esfera nacional, e o que os representaria na
159
soluo deste mesmo problema, no caso a extenso da prefeitura na esfera municipal. Em se
tratando do mesmo corpo burocrtico, o Estado, no haveria razo para maiores atritos.
Obviamente que no campo da poltica, so necessrias representaes que legitimem
determinadas aes do Estado. Logo, a extenso da prefeitura assuma uma espcie de verniz
de sociedade civil organizada, na medida em que: aparentava ser representante da
comunidade, quando na verdade representava a vontade do prefeito o do grupo poltico que
repartia o poder local; realizava reunies gerais com a populao, para legitimar decises j
tomadas em conjunto com a Eletrosul; resolvia conflitos que a Eletrosul teria dificuldade de
lidar sozinha; servia como muro de contenso entre a populao local e a Eletrosul, na medida
em que filtrava as demandas empresa, e se encarregava de convencer os itaenses daquilo que
era aceitvel junto a Eletrosul; e por fim, como todo aparelho de estado, era extremamente
permevel aos interesses particulares das elites que o controlavam. Por fim, vale registrar que
a Comisso de Relocao tambm agia diretamente na invalidao de direitos buscados pelas
classes populares de It, conforme depoimento de um atingido que relata manifestao por
reassentamento, realizada por agricultores na praa da cidade em frente a prefeitura:
Da parte do prefeito, ns no ia conquistar nada, se fosse pelos prefeito, e
isso deu pra ver claramente um dia que tinha manifesto aqui na praa que
existe ali, na pedra l que se diz a marca de It. Ento ali na frente nos
tinha um manifesto, bem em frente da prefeitura, a o prefeito Jairo
(Sartoretto), que t hoje prefeito e na poca era prefeito tambm, ele gritou
com um reassentado da sacada (da prefeitura), como ele no tinha coragem
de ficar aqui em baixo, ele gritava l de cima: tu um vagabundo, um
sem-vergonha que devia t no sei aonde, veado, em vez de sair brigando
pra ir pro reassentamento, isso uma coisa que uma besteira, isso no
existe, fazer um reassentamento, uma coisa que s vocs to achando que
vo fazer, eles brigaram contra.

Detalhe importante, o reassentado sobre o qual o prefeito descontou sua clera verbal,
era um trabalhador rural sem terra, que foi empregado nas terras do prprio prefeito em It.

4.6 O MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS.
Sem a ajuda do prefeito e da Comisso de Relocao para a defesa de seus interesses
frente a Eletrosul, no restava outra alternativa aos agricultores de It seno a sua prpria
organizao para se defenderem a si prprios. Na iminncia de ocupao do seu territrio por
um projeto que seria a sua negao fsica, o confronto de interesse leva a conscientizao dos
160
lados, sobre quem o seu oposto. Surge ento a Comisso Regional dos Atingidos por
Barragens, a Crab, em oposio Eletrosul e poltica energtica implementada pelo Estado.
A Crab nasce em 1979, reunindo ameaados pelas duas hidreltricas prioritrias da
Eletrosul na bacia do rio Uruguai, a UHE Machadinho e a UHE It. No decorrer dos anos, a
Crab expandir sua atuao para praticamente toda a poro norte da Bacia, desde as
proximidades das nascentes dos rios na serra gacha e catarinense, at a regio do projeto da
UHE Garabi na fronteira do Brasil com a Argentina. O nome da organizao tambm ser
alterado, e nos anos 1990 a Crab ser o principal grupo regional, a impulsionar a unificao
dos atingidos em todo o Brasil, no Movimento dos Atingidos por Barragens, o MAB, nome
que substitui oficialmente Crab, a partir de 1991.
Arajo e Vainer (1989) que elaboraram pesquisa no final da dcada de 1980 no Alto
Uruguai, constataram que os pequenos proprietrios e no proprietrios se constituram como
os grandes atores do movimento contra as barragens na regio. Embora esta clivagem no
negue as diferenas internas destes grupos, o peso dos pequenos agricultores e sem terras
conseqncia, no s qualitativa, em decorrncia das posies e da combatividade, mas
tambm de que, efetivamente, em termos quantitativos, o grupo mais afetado entre os
diretamente atingidos pelas barragens de It e Machadinho. Apesar disso, os autores tambm
destacam o papel dentro do Movimento, dos moradores urbanos, de linhas e vilas da regio.
Nos seus primeiros anos, a Crab se volta para o trabalho de base junto aos atingidos,
definio de reivindicaes, a divulgao do movimento em busca de apoio poltico, e as
negociaes com o Estado, em especial com a Eletrosul. Neste momento, o que estava em
jogo para a Crab era seu prprio reconhecimento como organizao representativa dos
atingidos. (ARAJO e VAINER, 1989). Ao mesmo tempo em que a Crab desenvolvia uma
ttica que buscava lhe dar legitimidade, a Eletrosul mantinha uma postura de negociar algumas
demandas quando pressionada, mas sem, entretanto reconhecer qualquer organizao poltica
autnoma dos atingidos, somente as comisses formadas pelos prefeitos, como a Comisso de
Relocao de It. Dessa forma, privilegiava alguns mediadores e no reconhecia a Crab como
representante dos atingidos.
Alm das prefeituras, a Crab disputou espao de representao dos atingidos com os
sindicatos tradicionais e as cooperativas dos complexos agroindustriais. Cada uma a sua
161
maneira, buscava legitimar sua atuao e conseguir informaes que os qualificassem como
representao. Junto formao da Comisso de Relocao de It, h uma proliferao de
comisses pr-barragens em praticamente toda a regio Alto Uruguai, articuladas pelas foras
dominantes locais (prefeitos, empresrios, diretores de cooperativas etc.), que tentavam
assumir uma postura de porta-vozes dos interesses dos atingidos.
No mbito da UHE Machadinho, por exemplo, foi formada a Equipe Trabalho e
Justia da Barragem de Machadinho, reunindo setores da elite regional, que consideravam
irreversvel a construo da UHE Machadinho, e chegaram inclusive a distribuir manifesto em
apoio aos planos da Eletrosul na regio, ao mesmo tempo em que se diziam representantes dos
atingidos. Fizeram parte desta Equipe, a Cotrel, maior complexo agroindustrial do Alto
Uruguai gacho, prefeitos de municpios atingidos e at o prefeito de Erechim, municpio no
atingido, mas de maior influncia no mbito regional e onde foram instalados os escritrios da
Eletrosul. A Equipe Trabalho e Justia, rapidamente perdeu seu crdito junto aos atingidos por
barragens, pelo no cumprimento por parte da Eletrosul, das promessas que eram repassadas
aos atingidos atravs da Comisso, e pelo fracasso dos projetos de colonizao da Cotrel no
Mato Grosso e na Bahia, construdos com o argumento principal de absorver a populao
atingida por barragem que no tivesse condies de permanncia na regio.
Assim como a Equipe Trabalho e Justia, as demais comisses que objetivavam
representar os atingidos, tiveram vida efmera, com exceo da Comisso de Relocao de It,
que se consolida representando efetivamente um setor atingido, a elite da cidade de It, com
interesses objetivos na construo da barragem e com grande poder de influncia naquele
municpio atingido.
A busca de legitimidade da organizao foi resultado de um conjunto de questes,
posturas, posicionamentos, formas de ao que a Crab toma internamente em relao aos
atingidos, e externamente em relao a Eletrosul e o Governo, e a sociedade em geral. Ao
mesmo tempo, de forma dialtica, os atingidos viam objetivamente na Crab a representante de
seis anseios enquanto classe trabalhadora, frente a barragem. Anseios estes, que dada a
contradio extrema e a situao limite em que estavam colocados, na eminncia de perderem
seu territrio, sua casa, seus locais de trabalho e seus meios de vida para dar lugar a uma
162
grande barragem; nenhum empresrio ou membro da elite regional que visualizava vantagens
pessoais naquilo que os trabalhadores viam como catstrofe, seria capaz de compreender.
Nos prximo tpicos, veremos como se constri essa representao na Crab, e como
classe trabalhadora atingida e Crab se fundem, no decorrer do processo, num movimento
popular de massas. De imediato afirmamos que, os recursos iniciais disponveis Crab para
constituir-se como porta-voz dos atingidos eram escassos, frente ao poder institucional das
prefeituras, e ao poder econmico das elites locais e dos diretores das cooperativas apoiados
nos meios de comunicao, que almejavam a mesma posio. Porm, o projeto poltico
representado pela Crab, que entendia a hidreltrica de It num contexto totalizante e contrrio
ao modelo capitalista, foi o que mais se aproximou dos interesses objetivos dos trabalhadores
atingidos. Essa a chave explicativa para a fora alcanada e consolidao da Crab /MAB
como principal forma organizativa dos atingidos, enquanto as demais, com exceo da
Comisso de Relocao de It, fracassaram.

4.6.1 MEDIADORES: A CRAB COMO ENTIDADE.
A populao do Alto Uruguai tem um histrico de associativismo, herdada dos
imigrantes europeus. A associao em sindicatos, em cooperativas agropecurias, na
comunidade, na Igreja, nos partidos polticos, tanto a nvel local, como regional, fazem parte
da cultura local. Deste modo, a organizao na regio preexistia interveno do Estado. No
toa, que diante dos projetos de barragens, a reao tenha se estruturado atravs de
comisses. A Comisso Regional dos Atingidos por Barragens; a Comisso de Relocao em
It; todas as comisses e equipes criadas durante o processo no mbito das prefeituras, e outras
entidades; partiam do princpio organizacional de representao de atores coletivos, numa
cultura de organizao que tradicionalmente acionada pela populao do Alto Uruguai frente
aos problemas que surgem. A transformao da Crab em movimento popular de massas e em
MAB um fato que ocorre no decorrer do processo e resulta do conjunto de contradies e
situaes de conflito que os trabalhadores da regio atingida, so colocados diante da
barragem.
Todos os cientistas que desenvolveram trabalhos de pesquisa, principalmente na rea
de histria e sociologia, sobre as questes envolvendo a usina hidreltrica de It, so unnimes
163
em destacar o papel desempenhado pelos chamados mediadores, a igreja, professores da
Fundao Alto Uruguai para a Pesquisa e o Ensino Superior (Fapes) e sindicalistas, no
surgimento e organizao da Crab. Citamos, entre outros, Ruszczyk (1997 p. 120), quando
afirma que foram estes trs agentes que contriburam atravs da estrutura fsica, financeira e
intelectual para a emergncia do Movimento dos Atingidos por Barragens na bacia do rio
Uruguai. Rothman (1996) que analisa o MAB a partir da teoria de mobilizao de recursos,
da sociologia norte-americana, afirma que foi o segmento progressista da Igreja Catlica a
fonte principal de recursos que facilitaram a mobilizao inicial do movimento dos atingidos
por barragens na bacia do rio Uruguai (1996 p. 118). Para Rothman, a igreja foi importante
no s para obteno do que ele chama de recursos internos, ou seja, de apoio dentro da rea
de atuao do MAB, como tambm, na mobilizao de recursos externas essenciais para o
fortalecimento do movimento, como recursos humanos e financeiros. A presena de
professores da antiga FAPES, e de alguns poucos sindicalistas progressistas que atuavam na
regio na poca, especialmente em Chapec e Concrdia / SC e Erechim / RS, tambm foram
importantes para Rothman na conformao inicial da Crab.
A migrao involuntria ameaava a perda dos seus meios de sobrevivncia,
as terras e sua herana cultural, separando-os da famlia e dos amigos, da sua
igreja e da sua comunidade. Os assessores e lderes religiosos possuam a
credibilidade e as habilidades para comunicar essa mensagem, de maneira
que influenciaram a conscincia e o comportamento dos colonos e formaram
um sentido de solidariedade entre os atingidos, motivando-os para defender
suas casas, suas terras, sua comunidade. (ROTHMAN, 1996 p. 129).

Moraes (1994) fala que estes atores religiosos, professores e sindicalistas - uma vez
informados sobre as especulaes em torno de projetos de barragens na regio, saram em
misso de alerta, o que garantiu uma marca diferenciadora ao MAB da bacia do rio Uruguai,
j que se organizou antes mesmo do anncio oficial do projeto, a partir de dados levantados
por professores da Fapes, de estudos da Eletrosul desde 1977 na regio.
De posse das informaes referentes ao tratamento dispensado pelo setor eltrico
questo social nos empreendimentos de barragens, passam a realizar reunies e aes junto
aos colonos, no mesmo momento em que estes sentem a presena fsica da Eletrosul na bacia
do rio Uruguai. O processo de articulao, discusso e disseminao de informaes, seria o
passo inicial que garantiria a emergncia da Crab. Somente em 1978, foram realizadas mais de
164
150 reunies com trabalhadores atingidos. No dia 24 de abril de 1979, 350 agricultores se
reuniram na cidade de Concrdia / SC, vizinha do municpio de It, e junto ao grupo da Fapes,
decidiram criar uma comisso para encaminhar a luta pelos direitos dos atingidos. Nascia
assim a Crab.
A conformao inicial da Crab dar-se- na estrutura de comisso de representantes,
onde a Crab era composta por um determinado nmero de religiosos, sindicalistas e
professores da Fapes. O nmero de integrantes, variou conforme o tempo, sendo que em 1983,
Moraes (1994) relata a formao de uma executiva da Crab composta por um agente da
Comisso Pastoral a Terra, um diretor de sindicato de trabalhadores rurais, dois componentes
da comisso inicial de 1979, e dois atingidos, alm de alguns assessores. A organizao inicial
da Comisso foi feita em moldes parecidos com a Comisso de Relocao de It, embora
qualitativamente diferente, dada que se conforma completamente independente do Estado e j
com lideranas e entidades com ntido corte popular, so eles: os religiosos da teologia da
libertao no mbito das igrejas, os sindicalistas do nascente sindicalismo combativo, e os
professores progressistas da Fapes.
No caso das igrejas, notria a efervescncia das comunidades eclesiais de base
durante a dcada de 1970 em diante. A Igreja Catlica, por mais contraditria e indefinida que
fosse, tinha um projeto a implantar atravs da teologia da libertao, a construo de uma nova
sociedade, a utopia do reino dos cus na terra. Dessa forma, a igreja teria um papel
fundamental na disputa ideolgica em torno da negao do capitalismo. Obviamente que o
desejo de construo do reino dos cus na terra, aproximava-se muito da utopia socialista, e de
fato, socialistas e cristos progressistas passaram por um processo de aproximao,
constituindo uma sntese entre a militncia combativa e transformadora, com a mstica e
simbologia crist de libertao. Sntese essa, que de certo modo, materializou-se em
movimentos sociais como o MAB. Segundo Moraes:
O trabalho de constituio da base social do movimento foi, inicialmente,
bastante influenciado pela viso que a Igreja Catlica tem do problema da
terra. Filhas do mal capitalista, as barragens aparecem como algo a ser
exorcizado para proteger a pureza da pequena propriedade rural. algo
que vem de fora, como se no fizesse parte da totalidade das contradies
vivenciadas pelos trabalhadores rurais. (MORAES, 1994 p. 227-228).

165
De forma dialtica, a igreja renovada pela teologia da libertao, tambm precisava
encontrar espaos para entrar nas parquias e capelas das comunidades de descendentes
italianos e poloneses, tradicionalmente conservadoras, na beira dos rios do Alto Uruguai. A
ameaa de destruio da vida comunitria, representada pelas barragens, foi a porta de entrada
dos agentes pastorais progressistas, vencendo resistncias das estruturas hierarquizadas e
centralizadas nos presidentes de comunidade, diretores de capelas (Moraes, 1994) e tambm
dos procos locais. Cumpriram papel essencial neste processo, os Bispos Dom Jos Gomes
30
,
da diocese de Chapec, a qual pertence a cidade de It, e Dom Orlando Dotti
31
, da Diocese de
Vacaria / RS.
No caso das igrejas, destaca-se tambm a atuao da Igreja Evanglica de Confisso
Luterana do Brasil (IECLB) principalmente a partir dos colonos descendentes de alemes. J
na Igreja Catlica, apesar das diferenas entre setores progressistas e conservadores no interior
da mesma, percebe-se um engajamento dela como um todo, como instituio e estrutura, e no
somente pela ao de agentes pastorais, padres, bispos e freiras ligados Teologia da
Libertao. Obviamente, os religiosos progressistas constituram a linha de frente do apoio aos
atingidos, porm os conservadores no se colocaram em oposio, como os bispos da Diocese
de Erechim
32
, tradicionalmente ligados a vertente mais conservadora, mas permitindo a
liberando a estrutura da diocese para o apoio a Crab, muitas vezes, inclusive, assinando cartas
de recomendao em projetos de auxlio financeiro que a Crab apresentava para agncias de
cooperao na Europa. A ao inicial da igreja junto aos atingidos ter dois efeitos principais
sobre o grupo: primeiro, a utilizao da legitimidade que a igreja possui entre os trabalhadores
da regio, para legitimar a Crab perante eles e perante a sociedade; segundo, por meio dos
processos de estudo desenvolvidos pelas pastorais sociais e grupos eucarsticos, a igreja ser
fator fundamental na formao dos lderes locais atingidos que assumiram anos mais tarde, a
direo dos destinos da Crab. Nilo Brandi, atingido no municpio de It que viria a ser uma

30
J falecido.
31
Hoje, Bispo emrito da Diocese de Vacaria.
32
Um dos bispos de Erechim chegou inclusive a assinar carta de apoio a legitimidade da Crab na representao
dos atingidos, quando est disputava com a Equipa Trabalho e Justia composta inclusive por ao menos um padre
da Diocese.
166
das principais lideranas do MAB na regio, assim descreve sua experincia pessoal at a
Crab:
Anterior ao processo da barragem eu era ministro da eucaristia na
comunidade, eu era agente de sade, por exemplo, assim, eu era o primeiro
agente de sade a medir a presso do sangue fora do hospital, ento, o meu
vnculo com a minha comunidade era muito forte.

No caso dos sindicalistas, a influncia inicial foi menor, pois a Crab se forma no
mesmo perodo em que os sindicatos combativos passam a tomar espao no pas,
especialmente com as greves operrias no ABC paulista. Os apoios iniciais vieram de
sindicados de trabalhadores rurais controlados por federaes ligadas a Contag, com muitos
dirigentes sindicais que estiveram a frente das organizaes no perodo da ditadura,
convivendo com o regime. Ao longo da dcada de 1980, a relao entre Crab e sindicalistas
combativos ser estreitada. Cria-se em todo o Alto Uruguai, movimentos de oposio sindical
que buscam ganhar os sindicatos pelegos para o campo popular. A Crab, inicialmente tmida
nesse processo pelo constrangimento de receber apoio de alguns dos sindicatos tradicionais,
logo assume posio na linha de frente junto as oposies e passa a ajud-las na conquista dos
STRs. O sindicato dos trabalhadores rurais de Erechim foi um dos primeiros a ser conquistado,
e l a Crab instala numa sala, sua secretaria regional. O STR do municpio de It
conquistado em 1983, quando Nelson Schiavini, liderana do MAB no local assume a
presidncia. A formao da CUT neste mesmo ano d novo impulso ao sindicalismo
combativo, e as ligaes da Crab com ele. No decorrer da dcada de 1980, so realizadas
escolas sindicais na regio Alto Uruguai, para formao de lideranas. A principal influncia
do sindicalismo combativo sobre a Crab foi no campo terico, onde este trazia elementos mais
concretos da luta da classe trabalhadora, em contraposio de alguma forma, com a influncia
exercida pela igreja, baseada em conceitos como opo pelos pobres e projeto de Deus.
Finalmente a Fapes, instituio de pesquisa e ensino superior de carter comunitria,
fundada em 1975 em Erechim, cujos professores foram os primeiros a tomar conhecimento
dos projetos da Eletrosul para a regio. A criao da Fapes levou em conta a necessidade de
um centro de pesquisa e ensino que estivesse ligado aos problemas e realidade regional.
Segundo Ruszczyk (1997 p. 118), neste debate se colocavam as foras polticas da regio,
167
especialmente o MDB, que naquela poca abrigava as foras progressistas. Com a
redemocratizao do pas, o prpria criao do Partido dos Trabalhadores na regio Alto
Uruguai ter como um dos plos centrais, os debates no interior da Fapes. A atuao de
professores e estudantes da Fapes no se restringiam a rea de influncia do municpio de
Erechim, mas se estendia tambm regio de Chapec / SC, da qual pertence It. Da Fapes
partia apoio e cursos de formao de lideranas para as oposies sindicais. O trabalho junto
aos atingidos por barragens inicia a partir de um projeto de educao popular do setor de
extenso rural da Fapes com apoio de entidades de cooperao internacional, liderado pelo
professor Raimundo Pedrosa, que viria a ser a principal liderana da Crab at a primeira
metade da dcada de 1980.
A partir deste e de outros trabalhos progressistas, a Fapes passa a sofrer presso
poltica de setores conservadores. Ao mesmo tempo, o trabalho desenvolvido pela Fapes faz
que com outras pessoas se qualifiquem para a liderana dos movimentos populares na regio.
A disseminao de formao poltica leva a Crab a acreditar que os prprios atingidos devam
ser os sujeitos de sua luta, levando os professores e intelectuais a ocuparem um papel
secundrio e de assessoria, que vai diminuindo progressivamente ao longo dos anos.
A atuao destes mediadores dar os contornos iniciais do movimento contra as
barragens, organizado atravs de comisso de representao dos atingidos frente ao Estado e
as empresas do setor eltrico. As primeiras coordenaes eram compostas majoritariamente
por lideranas no-atingidas. Embora a Crab fosse capaz de organizar grandes atos de massa,
ela era vista separada dos atingidos. Ao identificar a Crab, identificava-se seu secretrio-geral,
sua secretaria, seu presidente, os integrantes da comisso que representavam outras entidades.
Ou seja, de um lado estavam aqueles que ocupavam alguma funo na estrutura organizativa,
especialmente na secretaria, e os outros so os atingidos que no ocupam funo especfica na
estrutura. Desse modo, a Crab assume inicialmente a forma de um servio de intermediao
entre os atingidos e os agentes envolvidos na construo das barragens. O movimento social
real em formao, dos trabalhadores atingidos, era algo sobre o qual a Crab incidia, mas no
era a Crab. De forma dialtica, o processo de informao, de formao poltica, de
disseminao de ideais libertadores praticados pelos mediadores, seria responsvel, junto com
a luta em si por seus prprios interesses, pelo despertar da conscincia de vrios atingidos que
168
vo assumindo postos de liderana nas suas comunidades e na Crab. No decorrer do processo
de luta, estes fatores fazem com que a manuteno da Crab separada dos atingidos, passe a ser
problema para o movimento, que encontrar sadas para super-lo.

4.6.2 A CLASSE TRABALHADORA TOMA SEU ESPAO: A CRAB COMO MOVIMENTO
POPULAR.
A sada encontrada foi a fuso daquilo que antes estava separado, atravs da passagem
da Crab / comisso para a Crab / movimento, e mais tarde MAB. Hoje seguramente no se
pode apontar que o MAB seja seus dirigentes e sua estrutura burocrtica, pois no se encontra
o MAB somente em suas secretarias, mas sim, em cada grupo de base, em cada
reassentamento, em cada barranca de rio onde o movimento est organizado. Houve um
verdadeiro processo de destruio da Crab para a construo do Movimento.
Numa assemblia geral em 1991, deliberou-se pela substituio do nome Crab pelo de
Movimento dos Atingidos por Barragens, gesto smbolo da tentativa de fundir organizao e
movimento, em um nico instrumento coletivo. Arajo e Vainer (1989) destacam como pontos
que favoreceram a transmutao da Crab de comisso para movimento de massas, as
especificidades da categoria predominante no seu interior, o campesinato. Este segmento tinha
uma tradio de luta no Alto Uruguai, seja por crdito, preos, juros etc. A proximidade fsica
com o movimento dos sem terra, que tinha a regio como um dos seus principais pontos de
formao no Brasil, tambm apontando como tendo contribudo para este processo.
No organograma anterior, a Crab tentava estruturar comisses locais em cada
comunidade atingida, e comisses municipais, reproduzindo a nvel local o mesmo formato
organizativo existente a nvel regional. s comisses cabia prestar assistncia e assessoria,
distribuir informaes aos atingidos e acompanh-los nas negociaes com a Eletrosul. Com o
passar do tempo, as comisses locais do espao para os grupos de base, envolvendo todos os
atingidos, e as comisses locais e regional, do lugar coordenao da Crab, com um grupo
dirigente denominado executiva da Crab, responsvel pelo trabalho cotidiano da
organizao a partir de sua secretaria, em Erechim / RS. Nota-se que paulatinamente, perdem-
se na Crab a figura de presidente, secretrio-geral etc, processo que vai moldando a estrutura
organizativa do MAB existente at hoje. Para garantir mais coeso e representatividade, a
169
Crab incorpora cada vez mais agricultores atingidos na sua coordenao, acelerando a
mudana de comisso de assessoria, pensada e constituda ainda em 1979, para um
movimento de massas, que comea a ter contornos mais ntidos a partir das grandes
mobilizaes de 1983 e 1984 como veremos adiante, se consolidando neste formato a partir de
1986.
No processo, a troca do nome veria a ocorrer anos mais tarde, com o I Congresso
Nacional do Movimento dos Atingidos por Barragens, que funda oficialmente o MAB em
1991. A partir da, e durante toda a dcada de 1990, a organizao dos atingidos na bacia do
rio Uruguai passa de Crab, para Crab/MAB e finalmente, somente MAB ou MAB Sul. Por
volta do anos de 1998, 1999 e 2000, o nome Crab definitivamente abandonado e hoje faz
parte apenas da histria do MAB.
A transformao da Crab, de comisso para movimento de massas, ocorre no contexto
de um amplo e intenso trabalho de base e formao poltica que lideranas inspirados nas idia
do sindicalismo combativo, desenvolveram em todos os municpios atingidas pelas usinas
de It e Machadinho a partir de 1985. No municpio de It especificamente, destaca-se a figura
de Nilo Brandi, jovem atingido que, em conjunto com outros agricultores, assumiria a primeira
direo da Crab majoritariamente composta por atingidos, num momento em que os
professores e assessores comeam a sair de cena.
Estes atingidos, que assumem efetivamente a direo dos destinados da Crab, vo as
bases promovem uma reconstruo da identidade de atingido, a partir de uma reflexo mais
profunda do significado das barragens dentro do modelo energtico vigente no sistema
capitalista brasileiro e a partir da prpria condio ontolgica de sua atividade produtiva. Ao
atingido, neste momento, ligada a definio a partir do tamanho de sua propriedade, e se
definem pelas relaes de produo colocadas, nas quais o trabalho familiar predominante
considerado explorado e submisso ao sistema econmico vigente no Brasil. Ao mesmo tempo,
a identidade de atingido se expande quando abriga um sentido ampliado de propriedade,
negando os limites jurdicos existentes e incorporando a dimenso social:
O atingido proprietrio se identifica pelo direito indenizao, prevista
em lei, e pelo direito insurgente de participar no processo de definio de
valores que, sob a tica do trabalho, redimensiona a restrita avaliao
patrimonialista dos tcnicos. Isto caracteriza um trabalho contra-
170
hegemnico, de recusa da ideologia dominante e de criao de novas
representaes. (MORAES, 1996 p.153).

Desse modo, no significado de propriedade da terra se incorpora tambm todos que
nela trabalham, mesmo sem ttulo de posse, ou seja, os sem terra, meeiros, parceiros,
arrendatrios, agregados etc. Estas categorias, assim como a anterior de pequenos
proprietrios, se definem na identidade de atingido a partir das relaes de trabalho em que
esto inseridos e colocados, consideradas por sua vez, tambm como trabalho explorado e
submisso ao sistema capitalista.
Deste modo, a partir das relaes de trabalho estabelecidas e do reconhecimento mtuo
possibilitada por elas e, portanto, a partir de uma situao de classe dada, que se molda a
identidade de atingido por barragem, que encontra sua organizao no MAB. Desta forma,
mesmo divididos entre proprietrios e sem terra, os atingidos por barragens se
reconheam, se identifiquem e se encontrem como classe no MAB. O termo atingido, pouco a
pouco, vai perdendo o sentido de vtima passiva e passa a designar sujeitos ativos, capazes de
ir a luta pela garantia de seus direitos. Neste momento, a Crab deixa de ser comisso de
representantes, e passa a ser o movimento social inquestionvel dos trabalhadores atingidos
pela barragem de It.

4.6.3 PEQUENOS PROPRIETRIOS AGRCOLAS E SEM TERRA: NO MAB A UNIDADE
POSSVEL DA DIVERSIDADE DA CLASSE TRABALHADORA.
A Crab foi identificada como a organizadora de uma luta por indenizaes justas capaz
de garantir a reproduo dos pequenos agricultores. Outras vezes foi identificada com a luta
dos sem terra, com um discurso socializante, envolvendo reassentamentos coletivos, modelo
de produo alternativo, dentro da luta mais ampla pela reforma agrria no Brasil. Parece que
essa aparente separao de sujeitos sociais envolvidos na luta, teria dificultado a construo de
um sujeito coletivo nico, e a Crab teria dificuldade de fazer a sntese, o que a manteve como
comisso por longo tempo.
Porm, com o desenrolar da luta e evoluo dos acontecimento, a situao comum de
trabalhador e de explorado foi capaz de unir o que antes parecia distante. Arajo e Vainer
(1989) destacam a importncia dessa unio realizada dentro da Crab entre pequenos
171
proprietrios, que foram a categoria de maior peso, e os sem terra, que com o tempo se
consolidam e ganham fora. De fato, a identidade de atingido organizada pelo MAB, dessa
forma, faz um recorte de classe, cabendo na organizao do MAB, os atingidos pertencentes
classe trabalhadora e os que a apiam, ficando de fora, os segmentos atingidos prximos
pequena burguesia, ou influenciados pelas classes dominantes.
A unidade de classe entre pequenos agricultores e sem terra foge maioria dos
esquemas tericos de classe correntes nas cincias sociais. O prprio MAB, por meio de sua
prtica cotidiana mostra que na luta por direitos, na luta contra a explorao do capital,
pequenos proprietrios e sem terra, a despeito de suas peculiaridades que os fazem setores
distintos, so uma s classe, a classe trabalhadora.
O entendimento dos pequenos proprietrios como classe trabalhadora parte do
princpio que o valor da terra no est apenas no seu potencial de venda, mas no trabalho que
nela se desenvolve e na sua capacidade de prover a vida material, cultural e poltica do
trabalhador rural. Dessa forma, a pequena propriedade se define pelo trabalho. E como
trabalhadores, os pequenos proprietrios seriam capazes de demonstrar no MAB, identificao
e solidariedade de classe com os demais trabalhadores. Trs so exemplos emblemticos dessa
caracterstica. Primeiro, a luta por reassentamentos coletivos que, apesar de consolidada por
pequenos proprietrios, quem mais se beneficiou foram os sem terra. A maioria dos pequenos
agricultores acabou optando somente por indenizaes, enquanto que os sem terra atingidos
demoraram a incorporarem-se com fora na luta do MAB, pois primeiro necessitavam quebrar
as barreiras ideolgicas do senso comum no contexto do estado capitalista, que legitima
indenizao somente para os detentores de propriedade privada na forma como o sistema
judicirio a entende.
Em segundo lugar, quando da distribuio de indenizaes para compra individual de
outros lotes de terra, os pequenos proprietrios organizados no MAB se deram conta que
estavam sendo levados a visitar terras de outros pequenos proprietrios que as colocaram a
venda, pressionados por dificuldades econmicas, vencimento de dvidas e juros bancrios.
Situao esta, que podiam se identificar perfeitamente, e que leva o MAB a exigir o total
controle dos atingidos sobre os critrios e locais a serem pesquisados. Segundo Moraes, do
contrrio, os pequenos proprietrios podiam at resolver seus problemas individuais, mas
172
provocariam srio desequilbrio na estrutura fundiria da regio como um todo, ocasionando a
expulso de agricultores endividados para dar lugar aos atingidos indenizados.
Esta experincia desperta a solidariedade de classe com agricultores no
atingidos pelas barragens apenas, mas pelo processo de modernizao em
sentido geral. O exerccio de um direito propicia a interrupo da
heterogeneidade e da singularidade da situao de atingido na descoberta da
identidade com outras situaes de classe. (MORAES, 1994 p. 277).

O terceiro e ltimo exemplo, era a relao estabelecida com os operrios das obras da
barragem de It. Um trabalhador atingido assim se refere a uma ao do MAB na nova cidade
de It, que ilustra bem a postura do MAB em relao aos trabalhadores da barragem:
Ns paralisamos toda a cidade. Ns chegamos a parar naquele dia acho
que em torno de trezentos operrios que a gente nem conhecia (...) Ns no
chegamos a criar atrito com os trabalhadores porque nosso objetivo no
era brigar com os trabalhadores. No teve atrito nenhum. Pra ns era muito
claro, eles tavam defendendo o po deles. No tinha atrito nenhum com o
trabalhador em si. Claro, porque o nosso inimigo era o chefe e dali pra
frente que conduzia o sistema.

Recorremos novamente a Moraes, para exemplificar como a realidade do MAB quebra,
na prtica, teorias de classe arraigadas em esquemas acadmicos tradicionais. Em sua
pesquisa, Moraes relata a existncia no Alto Uruguai, da Escola Sindical Margarida Alves
(Esma), pela qual passaram muitos militantes do MAB no final da dcada de 1980. Nessa
escola, houve uma redefinio de conceitos trazidos por professores adeptos de um marxismo
economicista ou ortodoxo, quando em contato com trabalhadores da bacia do rio Uruguai.
Numa relao dialtica entre professor e aluno, chega-se concluso que a teoria trazida pelos
professores acostumados aos grandes clssicos do marxismo internacional, parecia
desvinculada com a experincia vivida e a realidade da regio.
Os trabalhadores no conseguiam se ver nos esquemas de operrios, ou como
pequena burguesia rural, que os professores tentaram enquadr-los inicialmente. Ao mesmo
tempo, devido s dificuldades observadas na aplicao prtica destes conceitos, os professores
passam a se aprofundar nas leituras de estudiosos da realidade brasileira e se mostram desde
ento, mais sensveis aos problemas concretos da luta social. Deste modo, a partir de 1989
houve mudanas metodolgicas na Escola Sindical:
173
Os professores da Esma comearam a abandonar o esquema fechado das
trs classes (burguesia, pequena-burguesia e assalariado), substitudo por
discusses que induziam os participantes a tentarem uma elaborao prpria
do que so classes sociais. (...) A multiplicidade de tipos sociais encontrada
nos municpios, a partir de levantamentos feitos pelos prprios alunos,
chamou a ateno para as mudanas provocadas pela expanso do
capitalismo no campo. A observao da situao concreta dos pequenos
proprietrios permitiu a compreenso de que so to explorados quanto os
assalariados, embora de forma diferente. (MORAES, 1994 p. 187).

De fato, a realidade das novas relaes de produo no campo impunha outras
categorias que foravam uma redefinio dos esquemas anteriormente aprendidos. Isto
representou um grande avano terico e poltico para intelectuais que superaram a viso
estreita de ver os pequenos proprietrios como pequenos-burgueses desprovidos de um
potencial de luta e de transformao. Adiante veremos como a luta social concreta no MAB,
evidencia e molda ao mesmo tempo, os contornos da classe trabalhadora entre as populaes
atingidas por barragens.

4.7 A NOTCIA DA OBRA NO MUNICPIO DE IT.
J em 1977 houve noticiais desencontradas em It sobre projetos de barragem na bacia
do rio Uruguai. Para a maioria da populao da sede do municpio, a desconfiana de que
algo estava errado, fortalecia-se na medida em que aumentava a movimentao de tcnicos,
principalmente quando estes vinham com helicpteros, aparelhos de grande curiosidade nos
municpios do interior.
Num determinado dia baixou um helicptero que trouxe algumas pessoas,
no sei porque vieram de helicptero, a gente no sabe isso, mas com
certeza algumas pessoas com mais poder de deciso, dentro da Eletrosul,
diretores, e ai ento que a coisa comeou a criar expectativa na cidade.
(Egdio Paludo, ex-prefeito de It).

J os agricultores, mais distantes da cidade, permaneciam margem destas
informaes, percebendo algo quando de suas idas na sede do municpio ou quando da
visualizao de estranhos nas suas comunidades, conforme relato de um integrante do MAB:
Morava junto com meu pai. Ele ficou decepcionado porque eles vieram,
avanaram por dentro da rea de terra dele l sem pedir licena pra
ningum, no pediram licena pra mim demarcar a rea e medir, mediram
tudo, derrubaram milho dobrado e coisa pra l. S que da, ningum falava
174
nada, meu pai disse: vai fazer o qu? Vai pra cima deles? Vai tocar o qu
que ? Porque todo mundo fica quieto, todo mundo, ningum falava nada.
Da ficou naquela. Foram medindo, avanando e tal s depois que ns
fomos descobrir que era por causa da barragem que eles tava medindo as
coisas.

O primeiro a receber oficialmente a notcia da construo da barragem de It foi o
prefeito da poca, que a repassou a seu crculo de apoio. A maioria da populao, notadamente
os setores mais pobres e menos influentes na poltica local, continuavam sem informao,
descrentes dos boatos que circulavam e descrdulos da possibilidade de It ser alagada, dada a
altura e distncia que a cidade se encontrava em relao ao Rio Uruguai. Segundo Peixer:
A notcia da construo da barragem, no incio de 1979, e a perspectiva de
no alagar a sede de conhecimento de apenas alguns segmentos como
comerciantes, setor administrativo, profissionais liberais e algumas pessoas
do setor educacional. O acesso a esta informao relacionava-se
proximidade que estes segmentos possuam com o setor administrativo do
municpio. (PEIXER, 1993 p. 23).

Peixer relata tambm a estratgia inicial da Eletrosul para conquistar o apoio da
populao de It construo da barragem:
A estratgia utilizada pela empresa era, no primeiro momento, no liberar
todas as informaes e dados sobre a rea e sobre o projeto. Em um segundo
momento, liberou as informaes e, simultaneamente, fez um trabalho de
marketing, de venda de um produto, informando sobre o progresso que
viria para a regio e sua inevitabilidade. (PEIXER, 1993 p. 25).

Primeiro a Eletrosul informou que a cidade no seria alagada e destacou as vantagens
para o municpio que poderiam ser obtidas com a obra. Neste momento se dirigiu
principalmente para determinados grupos de maior influncia no municpio. Somente depois, a
empresa comunicou que a cidade tambm seria alagada. Desta forma, It viveu um primeiro
momento de euforia, pois a elite econmica local j havia criado expectativas de progresso. De
fato, o ex-prefeito Egdio Paludo, que na poca era um pequeno empresrio em It, assim
relatou como foi convencido:
Eles j definiram para ns que j tinha projeto e no tinha como diminuir o
tamanho da usina porque tinha que aproveitar a queda do Rio Uruguai e
aproveitar o volume dgua, enfim, convenceram os mandantes do
municpio da poca que a usina era intransfervel e era, como precisava
para o progresso do pas, a energia eltrica e assim por diante, enfim,
convenceram.
175

Esta estratgia foi aos poucos, minando as possibilidades de resistncia, ao mesmo
tempo em que formou no local, uma base poltica de apoio ao projeto. Em fins de 1979, a
Eletrosul tornou pblica a notcia do alagamento da cidade de It. Mais uma vez, poucos
indivduos tomaram conhecimento da notcia logo no incio. Segundo Peixer, esta foi
repassada apenas para um pequeno grupo de pessoas, lideradas pelo prefeito, que se dirigiram
a Eletrosul para solicitar ajuda ao municpio a fim de adaptar a estrutura para atender s
demandas de construo de uma barragem. Nossa pesquisa registrou verso parecida de como
a notcia da inundao chegou a It, atravs de reunio com lideranas convocada pelo
prefeito.
Numa determinada noite, acho que foi final de novembro, dezembro de 79, o
prefeito convocou ali as lideranas da cidade, que deu em torno de umas 50,
80 pessoas. Num determinado momento da reunio, um dos diretores que
estava presente, anunciou na comunidade que ser feita a usina, tem projeto
e que a grande surpresa, mas hoje ou mais amanh vocs vo ter que ficar
sabendo, porque ns vamos ter que programar junto com vocs um grande
trabalho para It. E a nesse momento ele falou, a cidade ser coberta
pela gua do Rio Uruguai, ser inundada pela Usina. (Egdio Paludo)

Quando a certeza do alagamento sai dos crculos da elite e chega populao da cidade
de It em geral, o sentimento de desespero, principalmente com a sentena de inevitabilidade
e irreversibilidade transmitida e reafirmada pelo prefeito e pelos comerciantes populao,
demonstrando o acerto da estratgia da Eletrosul que na poca nem sequer concesso oficial
para construo da UHE It havia conseguido, quanto mais uma fonte segura de recursos
disponveis. No caso da concesso oficial, s foi conseguida em 03 de maro de 1981, e os
recursos para construo da obra s vieram com fora na segunda metade da dcada de 1990,
ou seja, mais de 15 anos depois de anunciada a inevitabilidade, pelo prefeito e comerciantes.
Porm, considerando a barragem irreversvel, a populao no encontra respaldo nas
lideranas locais para se posicionar contra, e nem se considera no direito de decidir pela
aceitao ou no da construo da barragem.
Nas reas de It mais distantes da influncia do pequena elite local que circulava em
torno da prefeitura e que se encarregou de disseminar a utopia do progresso, a histria era
outra. As notcias dos impactos das grandes usinas hidreltricas em construo pelo pas, logo
chegaram na regio, os atingidos por Itaipu inclusive, gravaram depoimentos sobre o drama
176
que viviam, ou vieram faz-los pessoalmente na barranca do rio Uruguai. Estes fatos, aliados a
atuao dos mediadores possibilitou a percepo das perdas que a populao teria com a
construo das barragens. Alm disso, as informaes vagas, inadequadas e ambguas sobre os
critrios para as indenizaes e reassentamento, ou simplesmente, a falta destas informaes,
gerou incerteza e angstia na populao da regio, que resultaram na resistncia organizada
barragem.

4.8 A NOVA IT, VITRINE DO MODELO ENERGTICO BRASILEIRO.
A nova cidade de It foi realmente um grande feito da Eletrosul. Uma cidade
planejada, ruas pavimentadas e arborizadas, rede de esgoto, de luz, prdios pblicos bem
acabados, centro comercial, escolas, praas, casas de alvenaria. Uma cidade bonita e
agradvel, digna de orgulho para todos os seus moradores. A despeito dos 15 anos que
demorou em ser concluda e de alguns problemas, principalmente com sua periferia, a nova It
destoa do contexto do setor eltrico brasileiro, marcado pelo descaso social e falta de
reparao aos atingidos. A exceo representada pela nova It explica-se pelo contexto
peculiar em que foi construda, como veremos adiante. Primeiro, importante salientar a
importncia que a nova It atingiu como vitrine do setor eltrico brasileiro, conforme Moraes,
por volta de 1987:
A construo da Nova It j havia se constitudo no grande carto de visitas
da Eletrosul, que alardeava a excelncia do tratamento dispensado aos
atingidos. (p. 156 1996).

Ainda segundo a pesquisa de Moraes, um ano antes, o jornal Zero Hora de Porto
Alegre publicou a seguinte nota sobre a construo da Nova It:
Os responsveis pela Eletrosul resolveram fazer da mudana de It uma
vitrine, para mostrar s outras localidades, que sero desapropriadas, o
tratamento que as centrais do aos atingidos pelas guas de suas represas.
(ZH, 28.09.1986). (MORAES, 1994 p. 232).

importante ter claro, que a Eletrosul ao anunciar em 1979, os 22 projetos de
barragens que pretendia executar na bacia do rio Uruguai, depara-se com uma forte e
aguerrida resistncia popular, no s dos atingidos pela UHE It como veremos adiante, mas
na UHE Machadinho e em vrias outras barragens da regio. Dado o contexto de abertura
177
poltica e liberao do regime autoritrio que se processava no pas, o recurso utilizao dos
aparelhos de represso do Estado, estavam limitados. Dessa forma, a violncia oficial para
conter a resistncia popular e resolver o problema social, no poderia ser utilizada, pelo
menos no nos moldes que foi utilizada nas hidreltricas de Itaipu e Passo Real anos antes.
Neste sentido, a estratgia para viabilizar os 22 projetos teria que contar com outras
armas. O primeiro recurso utilizado a propaganda e o marketing, disseminando a idia do
desenvolvimento e do progresso. Porm, esta ferramenta mostrou-se com alcance limitado,
atingindo principalmente setores empresariais de centros urbanos de municpios maiores, a
exceo ocorre como vimos, na cidade de It.
Um aspecto fundamental do processo, que a primeira barragem na ordem de
prioridade prevista pela Eletrosul para a Bacia foi a de Machadinho. A UHE It constava
como a segunda a ser construda. Somente a partir de 1982, frente ferrenha resistncia dos
atingidos da UHE Machadinho, especialmente os moradores do ento distrito de Carlos
Gomes, rea urbana que desapareceria completamente, a Eletrosul inverteu a ordem, passando
a priorizar a UHE It, onde havia possibilidades de enfraquecer a resistncia, dividindo-a e
cooptando uma parte.
Nota-se que a resistncia dos 800 moradores de Carlos Gomes, que inviabilizou a
construo da UHE de Machadinho naquele momento, fazendo a Eletrosul voltar suas foras
para a construo da UHE It, trouxe aprendizados empresa que foram aplicados na prtica.
Alm disso, o perodo que vai de 1979 at 1987, considerado uma das fases de maior
intensidade na luta contra as barragens. Foram realizadas grandes romarias, um abaixo
assinado com um milho e dezesseis mil assinaturas contra a construo das barragens,
funcionou a Comisso Especial de Barragens na Assemblia Legislativa do Rio Grande do
Sul, que se manifestou contra a construo de barragens; inmeras marchas, ocupaes de
escritrios, e aes diretas para impedir o trabalho da empresa na regio, como o bloqueio de
estradas e apreenso temporria dos funcionrios que entravam nas comunidades sem
permisso dos moradores.
Todos estes fatos fizeram a Eletrosul perceber que, na luta ideolgica, apenas
propaganda no seria suficiente para viabilizar os projetos de barragem. Seriam necessrios
sim, argumentos mais slidos e palpveis, e aes concretas que servissem de exemplos aos
178
demais atingidos. A conjuntura especial formada na cidade de It com a receptividade da elite
local ao discurso do progresso e sua perspectiva de ganhar dinheiro com a Barragem, fez com
que a Eletrosul escolhesse o trabalho neste lugar como o exemplo a ser construdo. Dessa
forma, a Empresa construiu um pacto em It, como bem relata um ex-prefeito de It:
Enfim, nos convenceram, e ns formamos um pacto na poca, com a
Eletrosul e com o governo do estado, de que ns iramos fazer uma grande
parceria e amos trabalhar na poltica da boa vizinhana.

Uma liderana do MAB em It assim descreve a situao:
Na cidade no teve uma luta maior pra conseguir o que eles conseguiram.
Eu te diria, na questo da cidade, que se voc quer conquistar uma criana
voc vai com um doce no bolso. E o que o projeto capitalista precisa, por
exemplo, na poca: era 22 barragens na bacia do rio Uruguai, 40 mil
famlias atingidas, duzentas mil pessoas...quer dizer, claro que o primeiro
passo tinha que ser uma bandeja cheia de quesitos n.

E foi. O incio da construo da cidade nova de It no ano de 1983 coincide com o
incio do perodo de maior rejeio a UHE It, quando a Crab toma uma posio firme contra
a construo desta hidreltrica, sintetizada na palavra de ordem terra sim, barragem no. O
no s barragens significava tambm, um No a Eletrosul, onde a Crab exigia o seu
fechamento. Em relao a este perodo, Zander Navarro escreveu:
A Eletrosul comeou as obras da Nova It, que substituiria a cidade de It e
deveria ser uma espcie de modelo para as outras obras. (NAVARRO, p. 79
1996).

Quanto ao doce no bolso para conquistar a populao da cidade de It, pelo menos
para a elite local em torno da prefeitura, ele foi grande e saboroso. Entre outros exemplos,
temos a escolha da rea da nova cidade de It ainda em 1980, feita as pressas pela prefeitura
que, no ano seguinte, j instala a pedra fundamental das obras que seriam concludas somente
em 1996.
A Eletrosul fez um inventario no municpio de It e descreve trs reas propcias
transferncia da cidade. A escolha da Comisso de Relocao feita em setembro de 1980, recai
sobre a opo C, conhecida na poca como Altos de It, h aproximadamente 5 km da velha
cidade. A rea de terra pertencia a famlia Sartoretto, do prefeito na poca Janurio Sartoretto
do PDS, que controlava a Comisso de Relocao. A famlia Sartoretto mantm at hoje
179
grande influncia econmica e poltica no municpio, sendo que o prefeito no perodo 2005-
2008 Jairo Sartoretto. Alm disso, alm de terem vendido a rea de terra que conformou a
nova cidade de It, a famlia manteve a propriedade sobre reas remanescentes no entorno da
nova zona urbana, que foram consideravelmente valorizadas nos anos seguintes. Registramos
em nossa pesquisa, os atingidos, e bem indenizados, pela rea da nova cidade:
Inclusive essa cidade aqui em cima era tudo na terra do meu pai.
(Dona Ortenila)

Coincidentemente eu moro fora da rea urbana, porque na mudana da
cidade eu tinha uma pequena rea de terra, onde eu moro hoje, eu fiz minha
casa por minha conta e no pela relocao da cidade pela Eletrosul, porque
eles s faziam pela rea urbana. Eu quis fazer l porque entendi que era um
lugar bonito (...) moro bem ao lado da rea urbana, bem prxima a cidade,
(...) no bairro Colina Verde, onde a gente criou tambm esse nome do
bairro e que, fao parte da comunidade. (Egdio Paludo, ex-prefeito).

A compra da rea foi feita pela prpria prefeitura, dado que a Eletrosul na poca ainda
no tinha a concesso da Eletrobrs para iniciar qualquer obra relativa a barragem de It,
apenas fazer os estudos necessrios.
Essa rea a prefeitura adquiriu de treze proprietrios, treze agricultores.
Que por coincidncia, quando eu assumi o poder pblico, a prefeitura, em
83, foi no meu mandato que a gente acabou de pagar os proprietrios (...)
Porque a rea da cidade nova de It no era da Eletrosul, era obrigao
deles, mas era propriedade do municpio, depois no final da negociao
toda ento, a Eletrosul indenizou a cidade velha para o municpio j que
aqui era de obrigao deles fazer. O municpio se antecipou, no s na
compra da rea, mas isso tudo foi meio tratado, combinado, comisso de
relocao, poder pblico e Eletrosul. (Egdio Paludo, ex-prefeito)

A populao simples de It achou a transao no mnimo estranha. At hoje, h
reclamaes em It quanto escolha da rea da cidade. Muitos moradores acham que a cidade
deveria ter sido construda em regies mais planas do municpio. A nova It conhecida na
regio por possuir um formato de espigo ou tripa no linguajar popular, por estar localizada
numa elevao, onde possui mais de 3,5 km de cumprimento, por apenas 300 metros de
largura na zona central, beirada por terrenos de grande declividade, difceis de serem
habitados.
Esta caracterstica faz com que hoje haja a impossibilidade da cidade se expandir
lateralmente, somente podendo crescer de forma longitudinal, o que trs dificuldades de
180
locomoo aos moradores, com poucas opes de transporte pblico para percorrer o trecho de
mais de 3,5 km da cidade. Nota-se que isso constitui uma anormalidade em se tratando de
cidades da regio Alto Uruguai, que em sua maioria esto localizadas nas reas planas entre os
morros caractersticos da regio, expandindo-se para os lados a partir de um ponto central
onde esto localizadas geralmente a igreja e uma praa. As cidades caractersticas do Alto
Uruguai so marcadas pela proximidade, onde o local de moradia est h poucos metros do
trabalho, do comrcio, da escola, da igreja, da parte administrativa, dos bancos e dos rgos
pblicos em geral. Na nova It, a disposio espacial dos setores e atividades mudou
completamente. Alguns depoimentos de moradores da cidade discorrem sobre os motivos da
escolha deste local para a Nova It:
Eu acho que no seria o melhor lugar pra construir a cidade no. Influncia
do prefeito da poca e dessa Comisso n, que tudo eles tinham terra nessa
rea aqui. Ns achava que ia sair na Santa Cruz, e depois foi mudado pra
c. (vereador).

Sei que onde favorecia mais, tinha uma regio mais plana, descendo aqui
pro lado de baixo da barragem, que It ainda, na regio de Santa Cruz,
uma regio muito boa tambm pra se construir. Mas eles comentavam na
poca que ter escolhido aqui era porque tinha uns donos das terra aqui que
eram da administrao (prefeitura). (moradora de It).

Acho tambm que houve uma questo muito poltica na poca, a nossa
regio aqui tem um local muito prximo, um lugar muito maior, com uma
plancie maior, muito mais ampla, se voc pegar aqui no hotel tem 50m de
largura somente, ento acho que tambm houve um problema poltico nisso,
onde algumas famlias foram beneficiadas, por causa dessas negociatas.
(associao comercial).

Logo aps o anncio dos projetos de barragem na bacia do rio Uruguai, no comeo da
dcada de 1980, seguiu-se crise econmica vivida pelo pas no perodo, o que fez escassear
os recursos para as grandes obras. Assim, a Eletrosul encontra na prpria Comisso de
Relocao e na prefeitura de It, um aliado importante para desenvolver uma busca frentica
por recursos para construir a UHE It, que duraria as duas dcadas seguintes. Primeiro junto
ao governo federal; no final dos anos 1980 e na dcada de 1990, junto a organismos
financeiros internacionais; e finalmente na iniciativa privada, com a privatizao completa da
parte de gerao da Eletrosul em 1997.
181
A Nova It comeou efetivamente a ser construda em 1984, e foi inaugurada
oficialmente em dezembro de 1996. Em 1986, o ento presidente da Eletrosul inaugura, com a
presena de apenas 100 pessoas, as primeiras obras da nova cidade: o centro comercial, a
praa central, o centro administrativo municipal, uma escola, parte do conjunto residencial e
da infraestrutura urbana (algumas ruas, pavimentao, gua e esgoto, energia eltrica etc.). No
entanto, a pico da obra se daria s a partir de 1991.
Peixer (1993) relata a construo da nova cidade de It, como um monumento, como
um espao smbolo de representao, tanto da poltica da Eletrosul, quanto do desejo de
progresso alimentado pelas lideranas e autoridades municipais.
Enquanto monumento, as festas eram os momentos altos de motivao e
legitimao. Desde o incio, quando s havia a terraplanagem e alicerces de
algumas construes j eram feitas festas/churrascadas na nova cidade,
principalmente, em frente construo da nova prefeitura. (...) Estas festas
eram promovidas pela prefeitura em parceria com a Eletrosul. A festa servia
como um elemento congregador e formador de opinio da localidade bem
como legitimadora das aes da prefeitura. (PEIXER, 1993 p. 80).

Enquanto a relocao da cidade de It andava, nos outros municpios atingidos, os
trabalhos de relocao nem haviam comeado. O pesquisador Valdir Zonin (1994), em sua
pesquisa de campo realizada em 1993, observou que a sede do municpio de It j havia sido
totalmente relocada. J no municpio de Severiano de Almeida, das 168 famlias atingidas,
nenhuma havia sido reassentada ou indenizada at aquele ano. Em Marcelino Ramos, as 155
famlias atingidas na zona urbana do municpio tambm no haviam sido relocadas, o que de
fato s viria a ocorrer no final da dcada de 1990 e incio dos anos 2000, praticamente 20 anos
depois que o marco inicial de construo da Nova It foi instalado.
A comunidade representada pela comisso de relocao decidiu trabalhar
em parceria, na inaugurao da cidade j no ano de 96, foi feita uma placa
a parceria feita entre poder pblico do municpio de It e Eletrosul deu
certo uma placa feita na inaugurao da cidade. (Egdio Paludo, ex-
prefeito).

Esta parceria, efetivamente deu certo, tanto para os itaenses que se beneficiaram com
a construo da nova cidade, quanto para o setor eltrico, que desde ento passou a ter um
carto de visitas concreto para demover resistncias contra projetos de barragem. Esta parceria
foi possvel em It graas ao predomnio do setor economicamente mais forte da cidade que
182
conformou a Comisso de Relocao, ao perceber logo que poderia se beneficiar
economicamente da construo da UHE It. Como tambm tinha forte influncia, seno
comandava completamente, o poder pblico municipal e a maior parte das organizaes da
comunidade na cidade de It, utilizou-as para irradiar seu sentimento favorvel obra, que
acabou sendo majoritrio no local.
Dessa forma, hegemonizou a conduo dos habitantes da cidade na defesa dos
interesses de classe que lhes eram inerentes frente barragem. A populao rural, mais
afastada desse setor, no s fisicamente, mas tambm pelos prprios preconceitos existentes
nos pequenos municpios do interior do sul do Brasil entre os moradores da cidade e os
colonos no sentido pejorativo que dado a esta palavra nessas regies e, portanto, afastada de
sua hegemonia, deu-se conta que essa oportunidade, de obter vantagens econmicas com a
construo da barragem, seria apenas para um determinado grupo. Dessa forma, constitui-se
logo enquanto movimento social popular com o objetivo de lutar pelos seus legtimos
interesses, antagnicos aos interesses do setor da classe dominante local que hegemonizou a
Comisso de Relocao.
Os trabalhadores da cidade de It no tiveram, em sua grande maioria, o mesmo
destino. Envoltos na ideologia do progresso, disseminado pela elite econmica local e pela
Eletrosul atravs do campo da poltica, atravs de propaganda, presso do Estado e de
instituies sociais tradicionais, acabaram aderindo a um projeto que no era seu, mas que
moldou uma correlao de foras tal, que se imps no local.
Para compreender essa situao, recorremos formulao de Gramsci no que ele
considera bloco histrico, ou seja, o conjunto da infraestrutura e superestrutura num
processo complexo, contraditrio e discordante, entendido como reflexo do conjunto das
relaes sociais de produo. Entendemos a importncia do campo estrutural da sociedade,
onde esto localizados os meios de produo e as relaes de trabalho; sobre as
superestruturas, onde esto presentes as demais dimenses da vida humana e social, como a
cultura, a poltica, o Estado, as ideologias, a educao, a comunicao, a religio etc. Porm,
sem diminuir o peso das relaes econmicas, verificamos a existncia de uma relao
dialtica entre estes dois campos, onde inexiste uma relao pura de causa e efeito, mas
mltiplas e contraditrias interaes tanto entre a infraestrutura e a superestrutura, assim como
183
no interior delas. Este processo que vai moldando o movimento da histria, que no resulta
de uma determinao economicista, mas segundo Gramsci, em termos de correlao de
foras resultante da dialtica das relaes entre as foras sociais. Estas foras sociais se
constituem no campo econmico, a partir das relaes que esto presentes na infraestrutura de
uma determinada sociedade, mas se enfrentam essencialmente no nvel das superestruturas.
Por isso que os sujeitos polticos especficos construdos num processo de luta,
possuem contornos delimitados por uma determinada relao de trabalho que esto inseridos,
portanto so sujeitos que do visibilidade a uma classe social; mas tambm so influenciados
por questes presentes na superestrutura, o que explica por que trabalhadores se referenciaram
pela comisso de relocao na cidade de It:
Tem gente que de repente mesmo vindo de uma maioria desfavorecida no
consegue entender o processo e acaba defendendo sem saber. Foi o que
ocorreu com os pobres da cidade (de It), porque os formadores de opinio
uma equipe bem desgraada porque esse pessoal eles to todo dia na roda
de chimarro, to todo dia sentados na barbearia, to no posto de gasolina,
to no posto do hospital, to sentado em qualquer departamento pblico s
trabalhando isso, s fazendo isso. Ento, por exemplo, assim, que nem a
empresa tentou no comeo aqui, vinha gaiteiro, vinha violeiro, vinha
cantadores, tudo pra induzir o pessoal. Ento, quem tinha uma bodeguinha,
claro que no ia contra porque o cara ia tocar e cantar de graa na bodega
do cara. Ai o bodegueiro aquele que tu ia l, era o cara de tua confiana
durante vinte, trinta anos e de repente o cara a favor da barragem. Como
que tu vai ser contra o cara? uma coisa assim, terrvel. (liderana do
MAB em It)

4.8.1 A PERIFERIA DE IT.
Duas vilas na periferia de It no foram contempladas com o processo de permuta de
casas para a cidade nova. A Vila Janurio, constituda por casebres no caminho da cidade para
a balsa no Rio Uruguai, onde viviam trabalhadores temporrios de extrema pobreza. E a Vila
Jandira, composta por trabalhadores empregados da serralharia e das marcenarias, alm de
funcionrios de baixo salrio da prefeitura ou, de prestadoras de servios Eletrosul. Alguns
moradores da vila Jandira tambm trabalhavam como assalariados temporrios na agricultura.
Ambas as vilas forneciam a mo-de-obra para os trabalhos temporrios na cidade, como
faxina, capinar terrenos, descarregar caminhes etc.
184
Mesmo fazendo parte da pauta de negociaes da Comisso de Relocao, a mesma
no colocava o assunto em discusso e nem dava encaminhamentos adequados junto a
Eletrosul. Alm dos preconceitos inerentes a situao de periferia pobre, caracterstico de
qualquer cidade brasileira, seja grande ou pequena, os moradores destas vilas sofreram com a
falta de regularizao fundiria e das escrituras de seus terrenos. Pelo menos a vila Jandira,
onde residiam 23 famlias, foi construda em uma antiga chcara com loteamento clandestino,
feito e comercializado pelo seu dono. No momento da indenizao da antiga It e construo
da Nova, a Comisso de Relocao intermediou a indenizao para o proprietrio, j falecido,
cuja viva e herdeiros residem hoje na cidade vizinha de Concrdia / SC.
Alm disso, a vila Jandira estava situada numa elevao de terreno em relao antiga
It, o que lhe deu a condio de parcialmente atingida, com o alagamento chegando a
apenas algumas casas. Como o loteamento no estava regularizado e o registro na prefeitura
dava conta da existncia de uma chcara no local, a vila foi considerada pela Eletrosul como
rea rural e no permetro urbano, conforme relato do ex-prefeito de It.
A Eletrosul nunca aceitava tratar ela (a Vila) da mesma maneira. Primeiro
porque eram fora da rea urbana, segundo porque eles estavam num local
onde eles no eram proprietrios de fato, eram s donos atravs de um
contrato. Porque o cidado que loteou a rea no fez um loteamento oficial,
apenas foi l, traou vrios lotes, bem irregulares e passou a fazer vendas
aos cidados, as famlias comearam a construir, daqui a pouco a Celesc
colocou energia, a Casan colocou gua e se transformou num bairro da
cidade, porm no legal, no documentado, no reconhecido pela prpria
cmara de vereadores. (Egdio Paludo, ex-prefeito).

A falta de reconhecimento da vila Jandira como parte da cidade ocorreu, apesar da
organizao da mesma como rea urbana, da sua proximidade com centro da velha It e de sua
dependncia econmica e social em relao cidade, como revela o prprio relatrio feito
pela consultoria CNEC, responsvel tambm pelos estudos de impacto ambiental da UHE It,
onde afirma Vila Jandira praticamente uma extenso da cidade de It, configurando-se
como um bairro perifrico (CNEC, 1988).
Mesmo assim, at o incio dos anos 1990, tudo indicava que a cidade de It sairia do
lugar, mas sua periferia permaneceria l. Algo estranho e sem precedentes esteve para
acontecer. A nova It ficaria sem sua periferia pobre, enquanto a periferia pobre, j no seria
185
mais periferia, apenas continuaria pobre, pois por estar numa parte alta no seria alagada, e
poderia continuar no mesmo lugar, sem sua cidade.
Uma liderana do MAB na cidade de It assim se referiu a situao:
Aqui dentro da cidade mesmo houve diferenas. Tinha na poca ali a vila
Jandira, outras pessoas que moravam ao redor da cidade, que viviam
dependendo da cidade e essas pessoas no tiveram o privilegio que teve o
pessoal da cidade. Os bairros ali onde colocaram esse pessoal, trouxeram o
material que sobrou da cidade velha, tiraram a madeira que tinha l para
fazer umas casinhas para colocar esse pessoal. Eu acharia que devia de ter
o mesmo direito que os outros. A comisso que tinha de relocao, eles
tinham interesse em colocar a cidade, o pessoal que era ali do centro, esse
pessoal ali, eu acredito que eles no se preocuparam com o pessoal que
morava nas periferias, na regio ao redor e que dependiam da cidade.

Frente a falta de preocupao da Comisso de Relocao com o caso, o MAB decide
comear a atuar nas Vilas. No incio dos anos 1990, militantes do movimento j trabalhavam
na organizando dos atingidos e a direo do MAB passa a pautar a questo das vilas de It em
suas reunies de negociao com a Eletrosul. Assemblias foram organizadas no local com
apoio da parquia de It, onde se percorria casa por casa para organizar os trabalhadores da
periferia urbana de It. Logo, estes estavam participando das manifestaes pblicas do MAB
e lutando lado-a-lado com os demais trabalhadores atingidos na busca por seus direitos.
A presso organizada, neste caso especfico, foi feita no s em relao a Eletrosul,
mas tambm prefeitura de It e a prpria Comisso de Relocao, que foi forada a definir a
situao da periferia de It e encontrar lugar para seus moradores na nova It.
No final do processo para eles terem as mesas condies, o municpio
resolveu dar uma rea da nova cidade, que hoje o bairro das Palmeiras, a
prefeitura deu o terreno, e a Eletrosul deu o terreno como se fosse urbano
da cidade. Daquele rea (da Vila Jandira), foi indenizado o proprietrio, o
proprietrio vendeu os lotes e depois ainda recebeu. (Egdio Paludo, ex-
prefeito de It).

Dessa forma, com presso sobre a Comisso de Relocao e a Eletrosul, estes
trabalhadores tiveram suas casas indenizadas pela Empresa e puderam constru-las novamente
num terreno na nova cidade de It. O que no mudou foi sua situao de periferia pobre.
Deixaram as vilas Janurio e Jandira, para habitarem a vila das Palmeiras e/ou bairro Floresta,
construdo em uma das reas de declive acentuado no entorno da nova It, com casas
186
pequenas, dispersas umas das outras e com urbanizao confusa e precria, devido s
dificuldades do terreno. Sobre a transferncia da periferia e qualidade das casas, o ex-prefeito
comenta:
Em It os ltimos moradores que receberam transferncia da cidade velha,
que eram da regio perifrica da cidade velha de It, tambm esto aqui no
bairro Floresta, tambm receberam meia gua (formato da casa), 42 metros
quadrados. (Egdio Paludo, ex-prefeito de It).

Os moradores da Vila Jandira que antes estavam no moro em relao ao vale plano
onde se localizava a velha It, hoje esto no peral e nos barrancos, como se fala na regio,
em relao ao espigo tambm plano, onde se localizada a nova It. Porm, h notcias que
algumas famlias da vila Jandira, por conta da relao que estabeleceram com os demais
trabalhadores atingidos, acabaram optando pelos reassentamentos rurais coletivos,
conquistados pelo MAB. Isto certamente lhes garantiu uma situao melhor como detentores
de uma parcela de terra com infraestrutura necessria para o trabalho agrcola, do que a
incerteza dos trabalhados temporrios e precrios na cidade de It.

4.9 O CONFLITO DE RESISTNCIA.
Vnhamos saindo de um programa de ditadura, na poca eles mandavam.
Ento eles achavam que negociando com o pessoal da cidade, que o
pessoal maior, com o resto ns fizemos o que ns queremos, e ai, ns
agricultores no aceitamos. Foi feito luta, diversas manifestaes,
mobilizaes, fizemos de tudo, e da nessas mobilizaes foi onde ns
conseguimos fazer com que ns agricultores tambm fossemos
reconhecidos, e a com isso conseguimos reassentamento, terra por terra,
nenhum saiu sem ter mobilizao, sem ter paralisao, sem ter que parar
uma obra, ou outra coisa a, nada saia sem ns ter mobilizao. Se ns no
tivemos mobilizado, ns no tinha conseguido nada.

Nas palavras de Nelson Schiavini, liderana do MAB, hoje morador da cidade de It e
ex-presidente do STR local, encontramos uma sntese do processo de conflito social existente
em torno da UHE It. Aps a fundao da Crab no ano de 1979 e intenso trabalho de base e
centenas de reunies nas comunidades, lanado o Manifesto dos Agricultores do Alto
Uruguai Gacho e Catarinense sobre as Barragens. Neste documento, h questionamentos do
projeto de construo e do modo como foi elaborado. Alm disso, levanta a questo dos
187
direitos da populao residente na regio, questionando as indenizaes em dinheiro e
reivindica pela primeira vez a bandeira de troca de terra por terra ou reassentamento. Um
ponto crucial das reivindicaes dos atingidos presente no manifesto seria tambm a rejeio
das negociaes individuais e o estabelecimento de negociaes coletivas como forma de
interlocuo com a Eletrosul.
Segundo Ruszczyk (1997), fruto da presso social, j em 1980 a Eletrosul divulga
informaes prevendo no indenizaes, mas transferncia dos colonos atingidos para reas de
colonizao ou reassentamento em vrias regies do Brasil. A presso da Crab aumenta, e a
Eletrosul aponta para indenizaes somente aos proprietrios, indicando o Incra para resolver
a questo dos demais e procurando apoio nas cooperativas e prefeituras locais para proceder
liberao da rea a ser alagada. Ao mesmo tempo, comea uma ofensiva miditica na regio,
buscando divulgar a idia que energia progresso e desenvolvimento. Nesse perodo, no
reconhece qualquer organizao autnoma dos atingidos, apesar de ter se reunido, por fora da
presso popular, com a Crab em alguns momentos.
Frente ao pouco caso e a falta de respostas da Eletrosul, cresce entre os trabalhadores
uma viso negativa das barragens na regio, que estabelecer o campo propcio bandeira do
No Barragem de It. A rejeio a hidreltrica representaria naquele momento, dado os
desmandos da Eletrosul, a conscincia de que esta era a nica garantia efetiva de manuteno
de sua situao de classe. Segundo Arajo e Vainer, manuteno pela qual essencialmente
lutam, e que as barragens sejam impedidas, caracterizando uma estratgia especializada de
resistncia (1989 p. 29-30). Em 1982, segundo Sigaud (1986), a Crab denuncia que as
grandes UHEs so feitas para os grandes, em benefcio de multinacionais. Denuncia tambm
que as barragens iriam expulsar os agricultores da terra, criando reserva de mo de obra, ou
ento, a remoo de famlias para o norte do Pas, visando abrir caminho para o latifndio.
No dia 15 de fevereiro de 1983, a Crab, a Diocese de Erechim e a Comisso Pastoral
da Terra renem cerca de 30 mil pessoas numa Romaria da Terra na ento vila de Carlos
Gomes / RS, com o tema guas para Vida e No para a Morte. Em setembro de 1983, uma
comisso especial criada na Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul para discutir a
questo das barragens, promove o Encontro Estadual sobre a Implantao de Barragens na
Bacia do rio Uruguai, nas dependncias da Assemblia em Porto Alegre. Os participantes so
188
unnimes em rejeitar os projetos de barragens, com exceo de dois deputados do ento PDS,
e da representao da Eletrosul. No mesmo ano, o STR de It passa as mos da Crab.
Outra Romaria da Terra realizada pelos atingidos, desta vez na prpria cidade antiga
de It. Intitulada I Romaria Contra as Barragens da Bacia do Rio Uruguai, reuniu milhares
de pessoas de toda a regio e tambm foi convocada pela CPT, pelo STR de It e pela Crab.
Durante a romaria, uma cruz foi implantada na frente da igreja matriz da cidade de It, com os
dizeres Barragens No, Terra Sim. Uma liderana do MAB em It e uma moradora comum
da cidade no militante do Movimento, assim descrevem a mobilizao:
Dia 17 de maro de 1985 foi o primeiro grande impacto que ns tivemos
aqui na cidade (...) foi queimado um caixo da Eletrosul e isso nos
demonstrava que at ali ningum conseguia afrontar nada a Eletrosul. A
Eletrosul era a dona da verdade. At ali eles cortavam nosso milho, faziam
trilha, carreira pra medir onde eles queriam. Quer dizer, eles no
respeitavam ningum, at que aquele dia os prprios moradores da cidade
chegaram a ver de perto que d pra afrontar o sistema. (Nilo Brandi,
liderana do MAB).

Eu me lembro daquele povo todo, daquela multido, que eu nunca tinha
visto tanta gente junto ao mesmo tempo, mas era um formigueiro de pessoas
assim. Eram desfiles, eles queimaram caixo, bandeira da Crab e tal. Ixi!
era um movimento assim. (moradora da cidade).

Tanto a romaria da terra em Carlos Gomes como a de It, procuraram mostrar a relao
entre questes geralmente separadas pela viso dualista que ope cidade / campo. A romaria
da terra por tradio voltada aos agricultores, porm, ambas foram realizadas em sedes
urbanas municipais que seriam alagadas pelas guas de hidreltricas, Carlos Gomes pelo
primeiro eixo da UHE Machadinho, que acabou no se concretizando; e It pela UHE It que
efetivamente inundou essa cidade. No s ficou evidenciada em ambas a tentativa de unidade
dos trabalhadores atingidos da cidade e do campo, como pelo menos na de Carlos Gomes, por
exemplo, os quadros encenados da via sacra abordaram temas no intuito de resgatar a noo de
totalidade entre cidade e campo: barragens, sofrimento dos agricultores, o processo de
expulso do campo a formao de favelas e desemprego nas cidades.
Outra grande ao de massas contra a construo de barragens, que resultou
diretamente do envolvimento da Igreja Catlica no movimento dos atingidos, foi um abaixo-
assinado pelo no as barragens que inicia em maro de 1984. A Crab encabea a
189
mobilizao e em apenas cinco meses, recolhe um milho e dezesseis mil assinaturas de
cidados brasileiros. Somente na Diocese de Chapec, da qual pertence a cidade de It, o
bispo Dom Jos Gomes comandou pessoalmente o recolhimento de mais de 200 mil
assinaturas contra as barragens. Este nmero gigantesco de adeses, de difcil alcance para
qualquer movimento social at mesmo nos dias de hoje, revela a capacidade de mobilizao,
articulao e agregao social que a Crab atinge logo nos seus primeiros anos de vida. Outro
aspecto importante relacionado ao abaixo-assinado est no fato de que amplos setores da
sociedade brasileira tomaram conhecimento efetivo da existncia da Crab e de sua luta. Seja
pelo fato de ter assinado o abaixo-assinado, de ter visto a coleta de assinaturas, ou pela
imprensa que registrou o fato relacionado a este Movimento, at ento restrito a uma regio de
pouca visibilidade no cenrio poltico nacional.
A partir do abaixo assinado, um grupo de 33 lideranas dos atingidos seguem para o
Rio de Janeiro, sede da Eletrobrs, onde so recebidos pelo segundo escalo da empresa.
Depois, o grupo segue para Braslia, onde entrega o abaixo-assinado para o ento ministro
especial de assuntos fundirios, General Danilo Venturini. No mesmo ano, a Crab entregaria
suas reivindicaes diretamente a Tancredo Neves, ento candidato presidncia da
Repblica, que se compromete a suspender as obras. Em 1985, a Crab recebida em Braslia
pelo Ministro das Minas e Energia, Aureliano Chaves que na ocasio, se comprometeu a
suspender todas as obras na bacia do rio Uruguai seguindo a orientao dada por Tancredo
Neves no ano anterior.
Porm, a Eletrosul continuava a realizar seus estudos e trabalhos normalmente na
regio, o que provocou uma radicalizao do Movimento. A partir deste momento, as grandes
atividades de massa, como concentraes pblicas, assemblias, romarias etc., passaram a ser
coordenadas com aes diretas nas comunidades. Assim, os atingidos passam a realizar o
arrancamento de marcos, colocados pela Eletrosul para demarcar a rea atingida; impedimento
dos trabalhos dos tcnicos da Eletrosul, de levantamento topogrfico e cadastramentos; e at
mesmo a reteno de funcionrios por invaso de propriedade, com objetivo de impedir os
trabalhos da Empresa na regio. A Eletrosul por sua vez, intensifica sua articulao com a
Comisso de Relocao de It, onde esta faz forte lobby junto a Braslia para reverter a
190
deciso do Ministro das Minas e Energia, e retomar a construo da UHE It. A deciso logo
revogada e as obras sequer chegam a ser paralisadas.

4.9.1 - O ACORDO DE 1987.
Em janeiro de 1986, a Eletrosul tentou fazer uma reunio com os proprietrios das
terras da rea onde instalaria o canteiro de obras da UHE It, excluindo duas famlias que
eram membros ativos da Crab. Avisados a tempo, cerca de 150 atingidos coordenados pelo
STR de Aratiba / RS que era aliado a Crab, invadiram e interromperam a reunio para
denunciar a traio e lembrar que as negociaes deveriam ser feitas de forma coletiva. Em
1987 a rea do canteiro finalmente desapropriada pela Eletrosul, aps decreto presidencial
neste sentido.
Uma mobilizao em Erechim, no ms de julho de 1987, rene mais de seis mil
atingidos que fizeram uma grande passeata pelas ruas da cidade, arrastando suas foices e
enxadas pelos paraleleppedos das ruas. Os trabalhadores cercaram a sede da Eletrosul e
ameaando atear fogo em suas instalaes.
No mesmo perodo, os escritrios da Eletrosul na cidade de It tambm foram
ocupados pelo Movimento. Nessa ao, houve a reteno de um engenheiro na rea da cidade
de It pelos atingidos, que o obrigaram a paralisar as obras da cidade nova. Esta mobilizao
foi deciso local da coordenao do Movimento e no uma deciso da direo geral da Crab.
Este fato se insere no perodo de transio entre Crab / Comisso para Crab / Movimento,
onde os trabalhadores passam a tomar para si a organizao e a fundem com seu movimento.
Nilo Brandi, assim descreve a ao na cidade de It:
Uma vez depois de Erechim, ns viemos pra casa com a mo abanando, sem
nenhuma soluo, foi no dia 25 de julho de 1987. Logo em seguida, acho
que no dia 3 ou 4 de agosto de 1987, ns paralisamos toda a cidade de It,
uma atitude meio isolada do pessoal de c. Mas era exatamente por causa
do confronto que se criava aqui, por exemplo, no tinham indenizado o
canavial de um atingido aqui e eles (Eletrosul) jogaram o trator em cima do
canavial fazendo terraplanagem pra fazer o horto. E eles construram.
Ento houve assim aquela revolta no pessoal, da prpria comunidade, em
defesa daquele atingido. (...) A partir daquele momento o presidente da
Eletrosul ligava pra ns e no dia 7 de agosto de 1987 fomos recebidos pela
Eletrosul em Florianpolis e foi assim o primeiro grande passo de
negociao entre os atingidos e a Eletrosul, sem a Comisso de Relocao.

191
Nota-se que o contexto de tenso existente na regio, fazia brotar aes espontneas da
massa de atingidos. O impedimento dos trabalhos da empresa com a expulso ou reteno por
algumas horas de seus tcnicos, fez com os prprios funcionrios da Eletrosul passassem a se
recusar a adentrar a regio, pela falta de segurana. Embora nunca tenha sido registrada o uso
de violncia fsica contra os funcionrios da empresa, esta realidade criou uma situao
insustentvel para a Empresa no Alto Uruguai.
Frente radicalizao do Movimento a Eletrosul resolve ceder, e prope um acordo
com a Crab. No dia 17 de agosto de 1987, este foi firmado em Erechim, pelo presidente da
Eletrosul em frente a mais de 800 atingidos. No dia 29 de outubro, foi ratificado pelo
Presidente da Repblica e pelo Ministro das Minas e Energia. Neste acordo, a Crab foi
reconhecida oficialmente pela Eletrosul como legtima porta-voz dos atingidos por barragens,
a houve garantia de negociao coletiva. Os atingidos conquistaram trs tipos de reparao, a
sua escolha: indenizao, terra por terra ou reassentamento coletivo. Porm, a grande vitria
do MAB, indita na histria das barragens, a incluso dos sem terra e dos filhos casados dos
proprietrios, considerados tambm como sem terra, no direito ao reassentamento. No acordo
tambm constava que nenhuma obra seria iniciada dentro do rio, sem antes solucionar a
questo social, ficando neste perodo somente a realizao das obras preliminares necessrias.
O acordo de 1987 um dos indcios de que as mobilizaes populares feitas na bacia
do rio Uruguai questionam e foram modificaes no autoritarismo tecnocrtico que
caracteriza o planejamento do setor eltrico brasileiro. A partir deste acordo, as mobilizaes
coletivas do MAB passaram a visar efetivao e ampliao das conquistas obtidas. Neste
sentido, importante observar que para a Crab, o acordo representava a mediao do possvel
naquele momento histrico. Seus dirigentes sabiam que no poderiam sustentar com fora o
no a barragem de It por muito mais tempo, dado inclusive a diviso que se estabelecia
nessa regio, com a influncia da Comisso de Relocao de It. No mesmo sentido, a
Eletrosul j convencida pelas mobilizaes dos atingidos, que no construiria a barragem sem
dar garantias de indenizao, fatalmente passaria a discutir com mais seriedade
individualmente com cada atingido, sua reparao, caso a Crab continuasse resistindo obra.
Neste sentido, era grande o risco da base social do MAB ser dilacerada em It, por isso o
Movimento toma a deciso de assinar o acordo com a Eletrosul para It e continuar a luta para
192
efetivar as conquistas obtidas. Ao mesmo tempo, concentraria suas foras na tentativa de
impedir a construo da UHE Machadinho, onde os atingidos estavam mais unidos.
Ao assinar o acordo com a Eletrosul, o MAB entra numa nova etapa de sua luta em It.
As conquistas obtidas frente barragem eram at ento, inditas na histria dos atingidos por
barragens do Brasil, tendo dessa forma, refletido em todo o setor eltrico nacional.

4.9.2 - A LUTA PELA GARANTIA DOS DIREITOS SOCIAIS.
Acordo assinado no significa acordo cumprido. A luta pelos direitos dos atingidos
passa a ser o mote do MAB em It de 1987, at depois do enchimento do reservatrio da
hidreltrica em 2000. Na segunda metade da dcada de 1990, j com a construo de
barragens controladas por empresas privadas, especialmente multinacionais, como a Tractebel
que adquire a UHE It, as aes de massa do MAB voltam a se radicalizar na regio,
resultando em vrias, inmeras e surpreendentes ocupaes dos canteiros de obras, por
centenas de famlias. Como exemplo, em 1990, o MAB paralisou novamente as obras da UHE
It com a ocupao do canteiro por mais de 400 atingidos. A pauta principal era o
cumprimento do acordo de 1987. Em 4 de outubro de 1999, nova ocupao do canteiro de
obras da barragem de It, com 700 famlias.
Um dos fatos mais importante deste perodo no que se refere questo de classe, o
ineditismo da conquista para os sem terra atingidos, que resultaria no reassentamento de mais
de 1.500 famlias at o final do processo. Esta situao faz com que a Crab passe a priorizar o
trabalho com esse setor, em detrimento dos pequenos proprietrios. H questionamentos
internos na regio de It no final da dcada de 1980 e incio dos anos 1990, quando a Crab
comea a construo dos reassentamentos. Nesse momento, os atingidos que so proprietrios
passam a questionar a Crab dizendo que esta estaria priorizando o investimento e a assistncia
tcnica para o pessoal reassentado, e no acompanhando as pesquisas de preo e o pagamento
da terra dos pequenos proprietrios. De fato, a construo dos reassentamentos coletivos que
passaram a ser administrados pela prpria Crab, a fim de evitar desvios de verbas e mal
servio de empreiteiras, constituram um desafio grande, a qual a estrutura do Movimento no
estava acostumada. Dessa forma, as energias do Movimento eram canalizadas para organizar a
construo de casas em formato de mutiro, o trabalho coletivo, novas formas de produo
193
agrcola, que foram prioritariamente desenvolvidos nos reassentamentos coletivos, onde as
famlias atingidas permanecem juntas. J os pequenos proprietrios, muitas vezes, acabavam
se dispersando pela compra de reas de terra individuais em diversos outros municpios.
importante salientar tambm, que muitos pequenos proprietrios optaram pelos
reassentamentos coletivos. Mas o mais importante ter em mente que a diversidade de
categorias dentro da classe trabalhadora tende a produzir interesses conjunturais diversos e at
divergentes, mas nunca irreconciliveis entre si. Interesses irreconciliveis se verificam na
sociedade entre a classe trabalhadora e a burguesia.
Esta caracterstica de interesses conjunturais divergentes no interior da classe
trabalhadora, mas no contraditrios, e portando, de possvel conciliao, o que permitir o
MAB super-los e j no incio do sculo XXI, unific-los novamente em luta, na bandeira da
construo do projeto popular e na reivindicao comum por crdito a fundo perdido, para
recuperao e desenvolvimento das reas atingidas pela UHE de It e dos reassentamentos.
Esta luta revigorou o Movimento na regio de It aps o enchimento do reservatrio, e
produziu uma marcha sobre as barragens que reuniu mais de cinco mil pessoas numa ocupao
da UHE It, no ano de 2000. Hoje, novamente, o MAB tenta atravs da luta pela diminuio
dos preos da luz eltrica, e por uma discusso que coloca em xeque o controle privado dos
meios de produo de energia, reacender a mobilizao popular na regio de It.

4.10 - IDENTIDADE DE ATINGIDO E A NOO DE BENEFICIRIO.
No prprio processo de luta que as pessoas adquirem uma identidade poltica
especfica, o que no anula as diferenas de interesses e de necessidades dos indivduos que
participam de uma determinada organizao. Pelo contrrio, h uma relao dialtica a
colocada. A prpria situao a priori do indivduo na estrutura produtiva acaba por influenciar
a sua incluso ou no, numa determinada identidade poltica, que por sua vez, no anula
eventuais diferenas de segmentos que so envolvidos, ou possveis de serem envolvidos
nessa identidade. O que dificilmente ocorre, a menos no mundo da fantasia e da falsa
conscincia, a construo de identidades polticas slidas e permanentes, entre indivduos
com interesses econmicos opostos ou contraditrios.
194
Na cidade de It, pelas prprias contradies presentes dentro da Comisso de
Relocao, a construo de uma identidade mais permanente de atores coletivos no foi
possvel. Porm, h traos de reconhecimento mtuo entre os setores influenciados pela
Comisso, no a partir de sua situao concreta, mas a partir do domnio e uma disseminao
ideolgica processada por setores dominantes dentro da lgica da utopia do progresso.
Dessa forma, na cidade de It as pessoas no se reconhecem como atingidos que luta
pelos seus direitos, mas sim, como beneficirio de uma hidreltrica. Os depoimentos obtidos
no local, demonstram este sentimento:
Voc ia receber uma casa na cidade nova com terreno e com 5% a mais de
construo. Ento, voc ia ser beneficiado, no tinha porque no quer a
indenizao. (moradora)

Quem no vai gostar de ganhar uma casa nova, num lugar bonito, novo,
n? Ento aqui era tudo planejado, tudo bonitinho, tinha rede de gua, rede
de esgoto, asfalto (empresrio)

Eu acho que o que houve de movimento foi mais pra atrapalhar do que
favorecer. Mais pra atrapalhar, destruir, movimentos assim que no
favoreciam nada, eu acho que ao contrrio, a gente deveria ter trabalhado
mais que ns poderamos ter ganho muito mais da Eletrosul do que
ganhamos. (dona Ortenila)

Eles iam indenizar toda a cidade velha de It, alm de dar toda uma
estrutura nova, pode ver, nos temos uma cidade com 100% de pavimentao
asfltica, toda ela. Tudo benefcio que a gente recebeu. (ex-prefeito)

O discurso de ganhar benefcio, quando na verdade est se falando de direitos de todo
cidado, como uma casa nova no caso de perder a antiga, rede de gua, rede de esgoto,
pavimentao; contrasta radicalmente com o discurso dentro da identidade de atingido, onde
os direitos so conquistados atravs das luta, e no presentes recebidos.
De fato, a realidade do MAB profundamente marcada pela construo de uma
identidade de atingido, e pela sua afirmao como legtimo representante deste segmento, fato
que gerou disputas com diversas outras foras e organizaes polticas que pleiteavam a
mesma condio. A identidade de atingido para o MAB, construda a partir da situao
ontolgica da classe social que o forma, marcada pela denncia das injustias e explorao
praticados contra os afetados por hidreltricas, o que os fazem vtimas da ao do setor eltrico
195
organizado nos moldes capitalistas; porm no vtimas passivas, mas um setor combativo da
classe trabalhadora que vai a luta e se torna sujeito ativo de sua histria. Dessa forma, a
identidade de atingido construda no MAB, indica a existncia de um grupo social vtima do
sistema econmico que o oprime, e que ao mesmo tempo, vai a luta para mudar esta situao.
Eu acredito que cada um dentro da sua classe tem a sua necessidade e as
suas reivindicaes. Olhando pra minha famlia, enquanto agricultora, no
foi fcil, mas a gente, com a luta dos atingidos, conseguiu um
reassentamento. Ento hoje d pra se diz: com a luta ns conseguimos ter
um pedao de terra pra pod mora, trabalh e sobrevive como uma famlia.
Agora, olhando pro lado da famlia proprietria, foi uma das famlias que
negociou individualmente com a empresa. Certamente, ele no saram
perdendo nada, onde que conseguiram toda a estrutura que eles tinham na
cidade de It, tanto que at hoje mantm o hospital em seu poder. (militante
do MAB oriunda do municpio de It).

Esta trajetria revela alguns momentos contraditrios. O esforo de fazer compreender
a especificidade de sua luta, enfatizando a questo energtica, efeitos sociais das barragens,
direitos do povo, democratizao do Estado e das decises polticas referentes ao
planejamento energtico, soam como categorias que de certa forma, abstraem os conflitos de
classe. A partir do momento em que a identidade de atingido ficou mais firme, O MAB passa
a articul-la com mais clareza com luta geral pela terra, reforma agrria, projeto popular,
transmutando aos poucos os atingidos de sujeitos apenas de sua luta especfica, para
assumirem-se como classe trabalhadora. Este processo coincide com a transformao da Crab
comisso, para Crab movimento, ou para Movimento dos Atingidos por Barragens, como
vimos.
Em 1987 a Crab j definia com mais clareza o seu papel: organizar a classe
trabalhadora contra o projeto do capital, na qual se inseria dentro do projeto poltico da
classe trabalhadora. Quando se questiona que, a maioria dos atingidos no se identifica
claramente com a luta contra o capital em si, mas que este segmento est mais interessado na
luta pelos seus interesses imediatos, ignora-se que estes interesses imediatos dos atingidos so
contraditrios ao capital e que, portanto, mesmo sem utilizar termos ou palavras que
identifique, a luta dos atingidos uma luta clara contra o capitalismo.
Logo, o movimento popular surgido dos setores excludos da possibilidade de obterem
benefcios econmicos com a barragem, assume um projeto histrico mais amplo de
196
transformao social, prprio da classe trabalhadora. Desse modo, enquanto para os setores
que foram hegemonizados pela Comisso de Relocao de It, a identidade de atingido j
passado ou sequer existiu em It, sendo transmutada para uma noo vaga e alienada de
beneficiado na Nova It, para os integrantes do Movimento dos Atingidos por Barragens
permanece vivo o desejo de luta por transformaes socialistas no Brasil.





















197
CONCLUSO

Nesta pesquisa discutimos a relao entre os movimentos sociais contemporneos,
considerados por grande parte dos analistas como atores centrais dos processos polticos
recentes do mundo globalizado, e as classes sociais que, por sua vez, so uma categoria do
qual h questionamentos importantes por parte da sociologia, quanto a sua capacidade
explicativa, a sua relevncia e at mesmo, quanto a sua existncia nos dias de hoje.
Nas ltimas dcadas, uma srie de acontecimentos histricos como a reestruturao
produtiva, a queda do socialismo real e o avano do neoliberalismo diminuram o peso poltico
do que se entendia por classe operria e fizeram com que os movimentos sociais tradicionais,
notadamente os sindicatos, perdessem relevncia ou entrassem em crise. Ao mesmo tempo, o
mundo viu emergir ou ganhar importncia, uma srie de movimentos sociais de novo tipo, que
se organizam ao redor de demandas diversas at ento em segundo plano.
Frente a esta conjuntura, muitos autores como Alberto Melucci, Alain Touraine e Claus
Offe passaram, em suas pesquisas, a relativizar a noo de luta de classes para explicao dos
conflitos sociais atuais. O fato de grande parte dos movimentos sociais contemporneos no se
organizarem diretamente a partir dos locais de trabalho tomado como uma evidncia
emprica que comprovaria a superao do paradigma terico das classes sociais e da prpria
utilidade da noo de classe para anlise dos conflitos contemporneos. De fato, h na
sociologia atualmente, uma vertente importante dos estudos sobre movimentos sociais que
baseia suas anlises numa verdadeira recusa a utilizao da noo de classe social enquanto
uma categoria real.
Por outro lado, tambm h autores que mantm a teoria tradicional sobre classes ou
produzem inovaes que no do conta das mudanas que o mundo tem passado, alteraes
que evidenciam uma situao diferente e mais complexa em se tratando de estrutura de classes
sociais. Percebe-se que a realidade aponta, na sociedade recente, para uma situao distinta do
conceito de classe operria como sujeito principal da transformao, nos moldes que este
paradigma foi em grande parte dos sculos XIX e XX.
Socilogos como Ricardo Antunes (2003), por exemplo, esforam-se numa tentativa de
ampliao e de adequao de um conceito de classe capaz de explicar os conflitos sociais de
198
hoje, saindo da noo restrita de classe operria e englobando todos os assalariados. Porm,
essa , ainda, uma tentativa de adequao que no d conta da multiplicidade de movimentos
sociais existentes. Por ser baseada em parmetros utilizados para analisar o movimento
sindical, estas tentativas de ampliao do conceito de classe no conseguem explicar os
movimentos sociais que pipocam pelo mundo afora, agora no sculo XXI.
Neste campo de discusso que se insere nossa pesquisa, justamente para
problematizar a relao entre classes e movimentos sociais. A anlise que fizemos tentou no
ignorar as mudanas que diminuram a importncia do movimento sindical, alm de no
negligenciar as alteraes nos contornos dos agentes sociais e das lutas populares como estas
se apresentam neste dado momento histrico. Por outro lado, nossa anlise tambm buscou ver
at onde efetivamente estas mudanas vo. Se elas so to drsticas a ponto de se concluir que
as classes sociais no so mais base para a emergncia de identidades coletivas, no tem mais
importncia para a anlise dos movimentos sociais recentes, ou se, a questo de classe
permanece relevante nos dias de hoje.
No nos limitamos discusso apenas no plano terico. Nosso problema de pesquisa
levou a um campo emprico, delimitado, que trouxe elementos concretos capazes de auxiliar
no debate sobre movimentos e classes sociais. Para tanto, o foco de anlise foi dirigido para o
Movimento dos Atingidos por Barragens, um movimento social com suas origens ainda na
dcada de 1970, mas que surgiu como organizao nacional nos anos 1990 e hoje est presente
em todas as regies do Brasil.
O MAB um movimento popular organizado a partir de uma demanda aparentemente
transversal do ponto de vista das classes sociais, j que a construo de uma hidreltrica atinge
parcela especfica do territrio nacional, onde esto presentes, como em todos os outros locais,
relaes de dominao, hierarquias, relaes sociais, culturais, econmicas em toda a
diversidade. Ao mesmo tempo, pudemos observar que o MAB incorporou boa parte das
prticas e bandeiras dos chamados novos movimentos sociais, na caracterizao que a
sociologia faz deles. No entanto, um movimento social que se v e se entende, enquanto
parte do movimento mais geral da classe trabalhadora na luta contra o capital.
A anlise sobre o material emprico aponta que a construo de barragens dentro de um
modelo de sociedade baseado em relaes capitalistas que so, antes de mais nada, relaes
199
voltadas acumulao e ao lucro, significa o avano do capital sobre territrios e meios de
vida distintos, bem como, sobre a diversidade de situaes de trabalho presentes nestes locais.
Frente a esta investida do capital, verificamos que possvel a unio de setores para alm da
composio tradicional de classe, com exceo de indivduos que naquele territrio atingido,
visualizam tambm possibilidades de acumulao atravs da barragem, mesmo que em
pequenssima escala se comparado s possibilidades de acumulao global que estes
empreendimentos propiciam.
Este fato fica claro a partir do estudo de caso realizado no municpio de It / SC. A
delimitao de um campo para anlise objetiva de um conflito social concreto relativo ao
deslocamento de populaes por conta da construo de uma barragem, permitiu observar o
posicionamento de diferentes indivduos, ou grupo de indivduos, em situaes distintas de
trabalho, frente a um problema comum a todos eles, que era a construo da Barragem, no
caso, da UHE It. Com o estudo de caso, ficou claro que a identidade dos atores sociais locais
que interagiram com a Barragem no foi resultado apenas de formaes ideolgicas que
intervieram naquele espao ou resultado de interaes no campo da poltica, mas sim, havia
uma base concreta e material prvia que delimitou grupos distintos para s ento, atravs da
ideologia e poltica, apresentarem-se com identidades especficas. Podemos concluir, ao
menos no caso particular estudado, que identidade no se define somente a nvel de ideologia,
mas sim, tem base concreta. De forma que, a formao de grupos sociais para ao coletiva ou
de um movimento social propriamente dito, tem base material clara. A anlise aponta,
igualmente, para a importncia de levar em considerao as relaes de trabalho e os
interesses econmicos dos indivduos para a delimitao e definio dos grupos de ao
coletiva que surgem, bem como, dos projetos polticos que estes apresentam. No caso de It,
ficou evidente a preponderncia das relaes de trabalho l presentes previamente, frente aos
demais fatores que intervieram no processo para delimitao dos grupos sociais formados a
partir do anncio da construo da UHE It.
No estudo de caso vimos claramente que a situao comum de trabalho, envolvendo
neste caso especfico principalmente pequenos proprietrios e sem terra, aliada a comum
situao de atingido pela UHE It, criou os elos de ligao que possibilitaram a ao coletiva
comum do grupo. No mesmo grupo no incluram-se os setores que, dada uma situao local
200
de utilizao do trabalho alheio mesmo que em pequena escala, de uma relao patrimonialista
de famlias tradicionais com a prefeitura, alm de seu posicionamento na estrutura local de
produo que possibilitava a visualizao da obteno de vantagens econmicas com a
hidreltrica, constituam interesses objetivos frente barragem, diferentes dos demais
atingidos que viviam, como j dito, do seu prprio trabalho ou do trabalho do ncleo familiar.
Este fato no constituiu oposio frontal entre os dois grupos, dado que seus antagonismos
diretos estavam colocados numa escala muito reduzida, mas foi, nesse caso, suficiente para
que se constitussem grupos de ao coletiva distintos. Um deles, o que se organizou junto ao
MAB com clara identificao como classe trabalhadora e forte antagonismo em relao
construo da barragem. O segundo, podemos afirmar com certeza que, se no conformava
parte da classe dominante, agiu ao menos sob sua influncia atravs da adeso a ideologia do
progresso, na medida em que atuou politicamente para viabilizar a UHE It, recebendo em
troca uma pequena porcentagem das possibilidades de acumulao advindas da hidreltrica,
seja pelo desenvolvimento local do comrcio e principalmente pelas relaes suas junto ao
poder pblico local. Obviamente que todas estas afirmaes que fizemos, so permeadas por
mltiplos e complexos fatores no campo poltico e ideolgico que vo delineando
concretamente o fenmeno social sem que, os indivduos envolvidos dem-se conta e sem que
haja capacidade de constatar todos, mesmo que tenhamos tratado muitos com profundidades
no estudo de caso. Fato que, nos esforamos primordialmente para captar a base real e
concreta que permitiu o processo como ele aconteceu em It.
A partir do caso de It, observamos que a participao ou no em algumas das
possibilidades de acumulao, mesmo que em pequena escala, parece constituir um dos
marcos visveis da linha divisria entre as classes sociais. Porm, no uma linha divisria
estanque. Nos parece que h potencial de comportamentos diversos de acordo com a
visualizao por cada indivduo, do que se ope concretamente a realizao de seus interesses
econmicos objetivos imediatos. Esta visualizao precisa, obviamente, ter alguma base
material concreta, mas permeada por ideologia que pode ofuscar alguns aspectos e
evidenciar outros, de acordo com os interesses da classe social hegemnica.
Na anlise mais geral, conclumos que a ao coletiva desenvolvida pelo Movimento
dos Atingidos por Barragens no Brasil possvel a partir da conexo de indivduos que vivem
201
do seu prprio trabalho, na diversidade das relaes de trabalho presentes entre os integrantes
do Movimento, sejam eles pequenos agricultores, sem terra, meeiros, parceiros, pescadores,
trabalhadores urbanos, assalariados...; mais a comum situao de expropriao ou explorao
causada pela construo das hidreltricas. Para isso, consideramos o trabalho como algo mais
do que o trabalho alienado, o trabalhador como algo mais do que um vendedor de fora de
trabalho, enfim, o trabalho como categoria fundante do ser social e como estritamente
necessrio sobrevivncia e bem estar; ao mesmo tempo em que consideramos as relaes de
explorao na sociedade capitalista, como os vnculos causais entre o bem-estar de
determinado grupo social e a privao e sofrimento de outro.
No MAB, independente deste movimento trabalhar com uma demanda no localizada
imediatamente no mundo do trabalho, constatamos que os interesses econmicos objetivos
advindos das relaes e situaes de trabalho existentes no territrio atingido, so
fundamentais para a delimitao do movimento social como ele se apresenta. Ao mesmo
tempo, observamos que a luta sobre a qual se assenta a organizao dos atingidos por
barragens no Brasil se d a partir de uma contradio polar entre dois grupos distintos, no qual
a possibilidade de aumento da acumulao capitalista quando da construo de hidreltricas
est intrinsecamente ligada negao do territrio de trabalho e negao dos meios de vida
dos atingidos por barragens. O inverso verdadeiro. A garantira de permanncia deste espao
de trabalho e dos meios de vida dos atingidos ou a sua reproduo adequada em outro local,
significa necessariamente a negao da acumulao capitalista a partir da construo de
hidreltricas ou ao menos, a sua limitao. No jogo de foras entre estes dois campos opostos
estabelecidos a partir de um processo de, de um lado, avano do capital, de outro, resistncia,
que se definir quais os reais nveis de acumulao capitalista e quais as possibilidades de
manuteno do espao de trabalho e meios de vida, ou ainda, sua reproduo em outro local
ou no.
A dualidade presente no processo divide grupos distintos que, apesar dos contornos e
composio complexos, so claros. De um lado, indivduos que no vivem somente de seu
trabalho, mas operam de alguma forma, nos marcos da acumulao propiciada atravs da
construo de barragens, sejam os proprietrios de empresas do setor eltrico, de empreiteiras,
de consultorias, de instituies financiadoras, grupos empresarias diversos que se beneficiam
202
do processo de valorizao do capital feito pelo Estado. Alm destes interesses citados,
existem muitos outros, formando uma gama de possibilidades de acumulao ora mais
concentradas, ora dispersas e difusas, mas que resultam todos na expropriao ou tentativa de
expropriao dos atingidos por barragens. A complexidade da composio do grupo que opera
no sentido da acumulao capitalista a partir das barragens deve-se ao fato que este no pode
mais ser visto personificado claramente, como era o caso do patro ou do latifundirio.
So indivduos que guiam sua ao a partir dos interesses objetivos colocados na ampliao e
reproduo dos mecanismos diversos que permitem a acumulao capitalista, logo, precisam
ser vistos na sua totalidade enquanto classe, considerada a nvel global.
Na outra ponta da polaridade, a complexidade dos contornos e da composio do grupo
so tambm relevantes. Porm, igualmente, a configurao de um grupo distinto e antagnico
ao anterior clara. Trata-se em primeiro lugar, de indivduos que trabalham e vivem do
resultado do seu prprio trabalho ou do trabalho do grupo familiar que esto inseridos. Sejam
assalariados urbanos ou rurais, pequenos proprietrios agrcolas, posseiros, sem terra,
pescadores, trabalhadores urbanos autnomos ou temporrios, indgenas, quilombolas, enfim.
A priori, esta caracterstica diversa de situaes de trabalho capaz de criar a identificao
com o prprio trabalho e com a necessidade dele para a sobrevivncia, estando limitadas as
possibilidades de identificao comum somente s situaes de trabalho especficas que na sua
prpria essncia a colocam, como dos assalariados frente ao patro, dos sem terra frente ao
latifundirio. Com a barragem, evidencia-se uma questo concreta que permite aos indivduos
que vivem do seu prprio trabalho, a visualizao dos elos de ligao de uns com os outros, a
partir da situao objetiva que a hidreltrica lhes coloca, de negao de seu espao e de seus
meios de vida a fim de garantir a reproduo e ampliao das possibilidades de acumulao
capitalista. A relao com o oposto, com o contraditrio, com a sua negao e a situao
comum de trabalhar para viver, colocam as bases reais e concretas para que este grupo
conforme, aja e se comporte enquanto uma classe social real.
Neste caso h uma relao implcita entre a situao a priori como trabalhador,
independente da relao de trabalho que est envolvido, com a comum situao neste caso
especfico de/ou potencial expropriado/explorado; para a definio das condies concretas
203
que conformam a classe. No h classe a priori, sem a relao comum antagnica de
explorao colocada, assim como tambm no h classe s considerando esta relao.
A concluso deste trabalho evidencia a necessidade de se considerar as classes na
discusso dos movimentos sociais contemporneos. No a partir de um conceito estanque
caracterstico da discusso em torno de classe operria, mas a partir da visualizao de
sujeitos que, apesar de no estarem ou no se encontrarem mais nos mesmos locais de trabalho
ou na situao de assalariamento, sofrem com mltiplas formas de expropriao e explorao
caractersticas do perodo atual do capitalismo. Desenvolvendo, desta forma, possibilidades de
reconhecimento mtuo pela comum situao de explorado, evidenciando dualidade e
contradio com indivduos que operam no sentido da expropriao e acumulao capitalista
universal.
A partir desse entendimento, afirmamos que ao estudar sujeitos sociais em luta que no
se encaixavam na configurao tradicional e paradigmtica da classe operria, investigando
a singularidade dessa configurao e da identidade que este sujeito se apresenta, como fizemos
com profundidade nesta dissertao com os atingidos por barragens organizados no MAB,
chega-se novamente classe trabalhadora. Logo, a posio de um sujeito coletivo na estrutura
do sistema capitalista ou, nas palavras de Mszros (2002), na estrutura hierrquica de
comando do capital continua sendo uma das principais, ou talvez, a principal chave para o
entendimento dos conflitos e movimento sociais atuais. O que observamos que a luta de
classes muda de forma, mas o seu contedo essencial, a explorao e a resistncia
explorao, continuam.
Obviamente que uma determinada situao de classe, como a dos trabalhadores
atingidos, no significa que estes tenham conscincia de sua situao enquanto classe e clareza
do problema que enfrentam. Porm, esta situao de classe dada, esta base concreta, cujas
determinaes independem de decises de indivduos, que possibilita a emergncia de um
movimento social do tipo como o MAB se apresenta. Possibilita, mas no determina
absolutamente, suas caractersticas so resultado de uma rede complexa de interaes que se
estabelecem no campo da poltica.
Quando dissemos que a base concreta permite a emergncia de um determinado tipo de
organizao, mas no a determina, queremos dizer que h interaes a nvel da superestrutura
204
capazes de agir sobre a base concreta e moldar os fenmenos sociais. Por exemplo, a ideologia
dominante busca encobrir as referncias diviso da sociedade em classes. Na medida em que
ela penetra em determinado grupo social, pode efetivamente resultar em pulverizao de lutas
especficas, sem ligao entre si. Nesse caso, a forma organizativa em que o MAB se
apresenta e o projeto de sociedade que defende, apesar de construir uma identidade bem
delimitada, a de atingido por barragem, contribui para o rompimento da fragmentao, para a
superao de imposies advindas da heterogeneizao do trabalho, bem como propicia
elementos concretos para a luta unificada da classe trabalhadora na sua composio mais
ampla. Um exemplo, a questo da contestao s altas tarifas de energia pagas pelos mais
pobres, que o Movimento tenta levantar como bandeira de luta com o conjunto dos
trabalhadores brasileiros.
Por isso afirmamos que a experincia do MAB, como um movimento social que
atravessou um longo tempo de descenso do movimento de massas e de negao da atualidade
da luta de classes sem diminuir seu mpeto ao enfrentamento, deva ser considerada pelos
demais movimentos sociais. Olhando para o MAB, pudemos concluir que os movimentos
sociais contemporneos devem fazer um esforo de anlise, no sentido de desvendar a fundo,
dentro das expresses de singularidades, especificidades e diversidade de sua luta, o que h de
comum e quais so os interesses estratgicos da classe trabalhadora, na forma como ela est
colocada neste dado momento histrico.
Percebe-se que os movimentos sociais contemporneos que conseguem caminhar no
sentido de superao do imediatismo e buscam uma atuao a partir de um entendimento
totalizante da realidade, se apresentam como mais capacitados a atuar no campo poltico.
Assim, observando as diferenas e respeitando contribuio dos diversos setores em luta,
abre-se a possibilidade dos movimentos sociais fortalecerem tanto sua luta especfica como a
luta por mudanas globais na sociedade. A atuao do Movimento dos Atingidos por
Barragens um exemplo de que possvel aliar luta especfica com luta geral, visualizando a
construo de uma nova sociedade, atravs da organizao popular e lutas de massa, capazes
de superar os mecanismos de explorao de uma classe sobre outra.
Por fim, um grande desafio que est colocado pesquisa na rea de sociologia e nas
demais cincias humanas, a construo de uma discusso, que partindo dos contornos que as
205
classes sociais tm assumido recentemente e analisando os movimentos sociais em evidncia,
possa problematizar sobre a existncia efetiva de um sujeito de transformao e sobre quais as
reais bases concretas que possibilitem ou no, a unidade entre os diversos setores
protagonistas de lutas sociais e populares em todo o mundo neste incio de sculo.

































206
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ANDERSON, Perry. As origens da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Zorge Zahar, 1999.

ANTONAZ, Diana. Especialistas e militantes: um estudo a respeito da gnese do pensamento
energtico no atual governo (2002-2005). In: SEV, Oswaldo (org). Tenot-M: Alertas sobre
as conseqncias dos projetos hidreltricos no rio Xingu. So Paulo: IRN, 2005.

ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do
mundo do trabalho. So Paulo: Cortez, 7 ed. 2000.

______ . Os sentidos do trabalho: Ensaio sobre a afirmao e a negao do trabalho. So
Paulo: Boitempo Editorial, 2003.

BERMANN, Clio. Energia no Brasil: para qu? Para quem? Crise e alternativas para um pas
sustentvel. So Paulo: Editora Livraria da Fsica: Fase, 2001.

______ . Exportando a nossa natureza, produtos intensivos em energia: implicaes sociais e
ambientais. Cadernos sobre Comrcio e Meio Ambiente. Rio de Janeiro: Fase, 2004.

______ . Os limites dos aproveitamentos energticos para fins eltricos: uma anlise poltica
da questo energtica e de suas repercusses scio-ambientais no Brasil. Tese de Doutorado.
Campinas: Unicamp, 1991.

BOSCHI, Renato Raul. A Arte da Associao: Poltica de Base e Democracia no Brasil. So
Paulo: Edies Vrtice, 1987.

BOURDIEU, Pierre e CHAMBOREDON, Jean-Claude e PASSERON, Jean-Claude. El oficio
de socilogo: presupuestos epistemolgicos. Madrid: Siglo Veintiuno de Espana Editores,
1994.

CAMACHO, Daniel. Movimentos sociais: algumas discusses conceituais. In: SCHERER-
WARREN, Ilse (org). Uma revoluo no cotidiano? Os novos movimentos sociais na
Amrica do Sul. So Paulo: Brasiliense, 1987.

CASTELLS, Manuel. Cidade, Democracia e Socialismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2 ed.
1989.

CHAYANOV, Alexander V. La organizacin de la unidade econmica campesina. Buenos
Aires: Nueva Visin, 1974.

CNEC, CONSRCIO NACIONAL DE ENGENHEIROS CONSULTORES. Relatrio com
caracterizao fsica e scio-econmica da rea atingida no municpio de It. Florianpolis:
CNEC, 1988.
207

COMISSO MUNDIAL DE BARRAGENS - CMB. Barragens e desenvolvimento: um novo
modelo para tomada de decises. O relatrio da CMB, um sumrio. Londres: Earthscan
Publications, 2000.

CRUZ, Rafael de la. Os novos movimentos sociais: encontros e desencontros com a
democracia. In: SCHERER-WARREN, Ilse (org). Uma revoluo no cotidiano? Os novos
movimentos sociais na Amrica do Sul. So Paulo: Brasiliense, 1987.

DAL ROSSO, Sadi. Construo de projetos de pesquisa em sociologia. Braslia: UnB, 2006.

ELETROSUL. Diretrizes para relocao da cidade de It em decorrncia do seu futuro
alagamento pela Usina Hidreltrica It. Florianpolis: Eletrosul, 1981.

FAILLACE, Sandra T. Os atingidos do rio: anlise da categoria atingido na questo da UHE
It. In: SIGAUD, Lygia (coord). Avaliao dos aspectos sociais da produo de energia
eltrica Relatrio do 1 ano de atividades do sub projeto. Rio de Janeiro: Museu Nacional
PPGAS, 1989.

GADEA, Carlos A. e SCHERER-WARREN, Ilse. A contribuio de Alain Touraine para o
debate sobre sujeito e democracia latino-americanos. Rev. Sociol. Polit. n. 25, nov. 2005.

GOHN, Maria da Glria. Movimentos sociais no incio do sculo XXI: Antigos e novos atores
sociais. Petrpolis: Vozes, 2 ed. 2003.

______ . O protagonismo da sociedade civil: Movimentos sociais, ongs e redes solidrias. So
Paulo: Cortez, 2005.

_______ . Teorias dos Movimentos Sociais: paradigmas clssicos e contemporneos. So
Paulo: Edies Loyola, 4 ed. 2004.

GONALVES JR, Dorival. Reestruturao do setor eltrico brasileiro: estratgia de
retomada da taxa de acumulao do capital? Dissertao de Mestrado. So Paulo: USP, 2002.

GRZYBOWSKI, Cndido. Caminhos e descaminhos dos movimentos sociais no campo.
Petrpolis: Vozes, 1987.

GURVITCH, Georges. As classes sociais. So Paulo: Global, 1982.

HAGUETTE, Teresa M. F. Metodologias qualitativas na sociologia. Petrpolis: Editora
Vozes, 2003.

HOBSBAWM, Eric. Adeus a tudo aquilo. In: BLACKBURN, Robin (org). Depois da queda:
o fracasso do comunismo e o futuro do socialismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.

208
HOLLOWAY, John. Mudar o mundo sem tomar o poder. So Paulo: Viramundo, 2003.

IANNI, Octavio. A crise de paradigmas na Sociologia. Revista Brasileira de Cincias Sociais.
ANPOCS: n. 13, Ano 5, jun 1990.

IASI, Mauro. As metamorfoses da conscincia de classe: O PT entre a negao e o
consentimento. So Paulo: Expresso Popular, 2006.

KOSIK, Karel. Dialtica do concreto. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995.

LWY, Michael. Ideologias e cincia social: elementos para uma anlise marxista. So
Paulo: Cortez, 1985.

LUKCS, Georg. Introduo a uma esttica marxista: a particularidade do esttico. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978.

______. A ontologia do ser social. So Paulo: Cincias Humanas, 1979.

MARX, Karl. O Capital: Volume I. So Paulo: Nova Cultura, 1988.

MELUCCI, Alberto. A inveno do presente: Movimentos sociais nas sociedades complexas.
Petrpolis: Vozes, 2001.

MSZROS, Istvn. A necessidade do controle social. So Paulo: Ensaio, 1987.

______. O poder da ideologia. So Paulo: Boitempo, 2004.

______. O sculo XXI: socialismo ou barbrie? So Paulo: Boitempo, 2003.

______. Para alm do capital: rumo a uma teoria da transio. So Paulo: Boitempo, 2002.

MILIBAND, Ralph. A plausibilidade do socialismo. In: BLACKBURN, Robin (org). O
mundo depois da queda: o fracasso do comunismo e o futuro do socialismo. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1991.

MINAYO, Maria C. de Souza (org). Pesquisa social: teoria, mtodo e criatividade. Petrpolis:
Vozes, 1996.

MORAES, Maria S. M. de. No rastro das guas: organizao, liderana e representatividade
dos atingidos por barragens. In: NAVARRO, Zander (org). Poltica, protesto e cidadania no
campo: As lutas sociais dos colonos e dos trabalhadores rurais no Rio Grande do Sul. Porto
Alegre: Editora da Universidade (UFRGS), 1996.

______. No rastro das guas: pedagogia do movimento dos atingidos pelas barragens da bacia
do rio Uruguai (RS/SC) 1978/1990. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro: PUC, 1994.
209

MORAES NETO, Benedito de. Sculo XX e trabalho industrial: taylorismo/fordismo,
ohnosmo e automao em debate. So Paulo: Xam, 2003.

MOVIMENTO DOS ATINGIDOS POR BARRAGENS. gua e energia para a soberania do
povo brasileiro: Instrumento de preparao 2 Encontro Nacional do MAB. Braslia: MAB,
2005.

______ . MAB: Uma histria de lutas, desafios e conquistas. So Paulo: MAB, 2002.

NAVARRO, Zander. Democracia, cidadania e representao: os movimentos sociais rurais no
estado do Rio Grande do Sul, Brasil, 1978-1990. In: NAVARRO, Zander (org). Poltica,
protesto e cidadania no campo: As lutas sociais dos colonos e dos trabalhadores rurais no Rio
Grande do Sul. Porto Alegre: Editora da Universidade (UFRGS), 1996.

NEGRI, Antnio e HARDT, Michael. Multido: Guerra e democracia na era do imprio. Rio
de Janeiro: Record, 2005.

NESI, Gilberto L. Projeto de construo de usinas hidreltricas na bacia do rio Uruguai e o
Movimento dos Atingidos por Barragens Comisso Regional dos Atingidos por Barragens
Crab. Florianpolis: UFSC, 1987.

OFFE, Claus. Trabalho e Sociedade: problemas estruturais e perspectivas para o futuro da
sociedade do trabalho. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, Vol. I, 1989.

OUTHWAITE, William e BOTTOMORE, Tom. Dicionrio do pensamento social do sculo
XX . Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1996.

PEIXER, Zilma I. Utopias do Progresso: a barragem de It na viso de sua populao urbana.
Dissertao de Mestrado. Florianpolis: UFSC, 1993.

PINTO, Lcio F. Grandezas e misrias da energia e da minerao no Par. In: SEV,
Oswaldo (org). Tenot-M: Alerta sobre as conseqncias dos projetos hidreltricos no rio
Xingu. So Paulo: IRN, 2005.

POULANTZAS, Nicos. As classes sociais no capitalismo de hoje. Rio de Janeiro: Zahar, 2
ed. 1978.

REIS, Maria J. Espaos vividos, migrao compulsria, identidade: os camponeses do Alto
Uruguai e a Hidreltrica de It. Tese de Doutorado. Campinas: Unicamp, 1998.

RIBEIRO, Gustavo L. Cultura e poltica no mundo contemporneo. Braslia: Editora UnB,
2000.

210
ROTHMAN, Franklin D. A emergncia do movimento dos atingidos pelas barragens da bacia
do rio Uruguai 1979-1983. In NAVARRO, Zander (org). Poltica, protesto e cidadania no
campo: as lutas sociais dos colonos e dos trabalhadores rurais no Rio Grande do Sul. Porto
Alegre: Editora da Universidade (UFRGS), 1996.

RUD, Ricci. Fuga para o futuro: novos movimentos sociais rurais e a concepo de gesto
pblica. Tese de Doutorado. Campinas: Unicamp, 2002.

RUSZCZYK, Joo C. Espao da gua, espao da terra no Movimento dos Atingidos por
Barragens: MAB/CRAB 1979 1992. Dissertao de mestrado. Erechim, RS: Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro, 1997.

SCHERER-WARREN, Ilse. Movimentos Sociais: um ensaio de interpretao sociolgica.
Florianpolis: Ed. da UFSC, 1984.

______ . Redes de Movimentos Sociais. So Paulo: Edies Loyola, 2 ed. 1996.

SEV, Oswaldo. Conhecimento crtico das mega-hidreltricas: para avaliar de outro modo
alteraes naturais, transformaes sociais e a destruio dos monumentos fluviais. In: SEV,
Oswaldo (org). Tenot-M: alertas sobre as conseqncias dos projetos hidreltricos no rio
Xingu. So Paulo: IRN, 2005.

SIGAUD, Lygia. Efeitos sociais de grandes projetos hidreltricos: as barragens de
Sobradinho e Machadinho. Comunicao n 9. Rio de Janeiro: Museu Nacional PPGAS
UFRJ, 1986.

THIOLLENT, Michel. Crtica metodolgica, investigao social e enqute operria. So
Paulo: Polis, 1980.

THOMPSON, Edward P. A formao da classe operria inglesa: a rvore da liberdade. Rio
de Janeiro: Paz e Terra, 1997.

TOURAINE, Alain. A sociedade post-industrial. Lisboa: Moraes Editores, 1970.

______ . Crtica da Modernidade. Petrpolis: Vozes, 3 ed. 1995.

______. Na fronteira dos movimentos sociais. Revista Sociedade e Estado. Braslia: Sol/UnB,
v. 21, n 1, jan/abr. 2006.

______ . O ps-socialismo. So Paulo: Brasiliense, 1988.

TRINDADE, Gestine C. (org). A educao no Movimento dos Atingidos por Barragens.
Braslia: Coletivo de Educao do MAB, 2 ed. 2005.

211
UCZAI, Pedro F. Movimento dos Atingidos por Barragens: O caso de It e Machadinho na
Bacia do rio Uruguai 1979-1991. Dissertao de mestrado. So Paulo: PUC, 1992.

VAINER, Carlos B. guas para vida, no para morte: notas para uma histria do movimento
de atingidos por barragens no Brasil. In ACSELRAD, HERCULANO e PDUA (orgs).
Justia ambiental e cidadania. Rio de Janeiro: Relume-Dumar / Fundao Ford, 2004.

______ (org). O conceito de atingido: Uma reviso do debate e diretrizes. Rio de Janeiro:
UFRJ, 2003.

VAINER, Carlos B. e ARAJO, Frederico G.B. Elementos para a histria do movimento de
resistncia s barragens no Alto Uruguai. Uma reflexo a partir da viso dos atingidos.
Relatrio de Pesquisa Vol. III (Convnio Ippur/Finep). Rio de Janeiro: Ippur/UFRJ, 1989.

VAINER, Carlos B.; VIEIRA, Flvia B. Manual do Atingido. Rio de Janeiro: MAB, 2005.

VIEIRA, Flvia B. Amrica Latina, desenvolvimento e ideologia: entre o desenvolvimento que
se tem e o que se quer. Artigo de concluso do Curso de Especializao em Estudos Latino-
americanos, Juiz de Fora: ENFF/MST/UFJR, 2005a.

VIEIRA, Flvia B. 2001. Do confronto nos vales aos fruns globais: um estudo de caso sobre
a participao do Movimento de Atingidos por Barragens na Comisso Mundial de Barragens.
Dissertao de mestrado. Rio de Janeiro: UFRJ, 2001.

VIEIRA, Flvia B. e MENEZES, Paula. Globalizao desde baixo: um olhar sobre o II
Encontro Internacional de Atingidos por Barragens. Artigo em CD Rom. Rio de Janeiro: I
Encontro Cincias Sociais e Barragens, 2005b.

VIEIRA, Jos Paulo. Energia eltrica como antimercadoria e sua metamorfose no Brasil: a
reestruturao do setor e as revises tarifrias. Tese de Doutorado. So Paulo: USP, 2005c.

VIZENTINE, Paulo F. Da crise do socialismo guerra ao terrorismo: dez anos que abalaram
o sculo XX. Porto Alegre: Leitura XXI, 2 ed. 2002.

ZONIN, Valdir P. Atingidos por barragens e a poltica do setor eltrico nacional: estudo dos
casos Machadinho (RS) e It (SC). Dissertao de mestrado. Santa Maria, RS: UFSM, 1994.