Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.

ANEXO Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal CAPTULO I Seo I Das Regras Deontolgicas I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. DECRETA: Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica conveniente e o inconveniente, o oportuno e o Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder inoportuno, mas principalmente entre o honesto Executivo Federal, que com este baixa. e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Art. 2 Os rgos e entidades da Federal. Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as III - A moralidade da Administrao providncias necessrias plena vigncia do Pblica no se limita distino entre o bem e Cdigo de tica, inclusive mediante a o mal, devendo ser acrescida da idia de que o Constituio da respectiva Comisso de tica, fim sempre o bem comum. O equilbrio entre integrada por trs servidores ou empregados a legalidade e a finalidade, na conduta do titulares de cargo efetivo ou emprego servidor pblico, que poder consolidar a permanente. moralidade do ato administrativo. Pargrafo nico. A constituio da IV- A remunerao do servidor pblico Comisso de tica ser comunicada custeada pelos tributos pagos direta ou Secretaria da Administrao Federal da indiretamente por todos, at por ele prprio, e Presidncia da Repblica, com a indicao dos por isso se exige, como contrapartida, que a respectivos membros titulares e suplentes. moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao Art. 3 Este decreto entra em vigor na data e de sua finalidade, erigindo-se, como de sua publicao. conseqncia, em fator de legalidade. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bemITAMAR FRANCO estar, j que, como cidado, integrante da Romildo Canhim Este texto no substitui o publicado no DOU de sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. 23.6.1994. 1

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-adia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda Seo II que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Dos Principais Deveres do Servidor Pblico Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da XIV - So deveres fundamentais do opresso ou da mentira, que sempre aniquilam servidor pblico: at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e seja titular; o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar b) exercer suas atribuies com rapidez, mal uma pessoa que paga seus tributos direta perfeio e rendimento, pondo fim ou ou indiretamente significa causar-lhe dano procurando prioritariamente resolver situaes moral. Da mesma forma, causar dano a procrastinatrias, principalmente diante de filas qualquer bem pertencente ao patrimnio ou de qualquer outra espcie de atraso na pblico, deteriorando-o, por descuido ou m prestao dos servios pelo setor em que vontade, no constitui apenas uma ofensa ao exera suas atribuies, com o fim de evitar equipamento e s instalaes ou ao Estado, dano moral ao usurio; mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas c) ser probo, reto, leal e justo, esperanas e seus esforos para constru-los. demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver X - Deixar o servidor pblico qualquer diante de duas opes, a melhor e a mais pessoa espera de soluo que compete ao vantajosa para o bem comum; setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra d) jamais retardar qualquer prestao de espcie de atraso na prestao do servio, no contas, condio essencial da gesto dos bens, caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato direitos e servios da coletividade a seu cargo; de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de XI - 0 servidor deve prestar toda a sua comunicao e contato com o pblico; ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, 2

f) ter conscincia de que seu trabalho r) cumprir, de acordo com as normas do regido por princpios ticos que se materializam servio e as instrues superiores, as tarefas na adequada prestao dos servios pblicos; de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo g) ser corts, ter urbanidade, tudo sempre em boa ordem. disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou os usurios do servio pblico, sem qualquer servios por quem de direito; espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho t) exercer com estrita moderao as poltico e posio social, abstendo-se, dessa prerrogativas funcionais que lhe sejam forma, de causar-lhes dano moral; atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos h) ter respeito hierarquia, porm sem usurios do servio pblico e dos nenhum temor de representar contra qualquer jurisdicionados administrativos; comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com i) resistir a todas as presses de finalidade estranha ao interesse pblico, superiores hierrquicos, de contratantes, mesmo que observando as formalidades legais interessados e outros que visem obter e no cometendo qualquer violao expressa quaisquer favores, benesses ou vantagens lei; indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia j) zelar, no exerccio do direito de greve, deste Cdigo de tica, estimulando o seu pelas exigncias especficas da defesa da vida integral cumprimento. e da segurana coletiva; Seo III l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao Das Vedaes ao Servidor Pblico trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; XV - E vedado ao servidor pblico; m) comunicar imediatamente a seus a) o uso do cargo ou funo, facilidades, superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio amizades, tempo, posio e influncias, para ao interesse pblico, exigindo as providncias obter qualquer favorecimento, para si ou para cabveis; outrem; n) manter limpo e em perfeita ordem o b) prejudicar deliberadamente a reputao local de trabalho, seguindo os mtodos mais de outros servidores ou de cidados que deles adequados sua organizao e distribuio; dependam; o) participar dos movimentos e estudos c) ser, em funo de seu esprito de que se relacionem com a melhoria do exerccio solidariedade, conivente com erro ou infrao a de suas funes, tendo por escopo a realizao este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de do bem comum; sua profisso; p) apresentar-se ao trabalho com d) usar de artifcios para procrastinar ou vestimentas adequadas ao exerccio da funo; dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou q) manter-se atualizado com as instrues, material; as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; 3

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e XVI - Em todos os rgos e entidades da cientficos ao seu alcance ou do seu Administrao Pblica Federal direta, indireta conhecimento para atendimento do seu mister; autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas f) permitir que perseguies, simpatias, pelo poder pblico, dever ser criada uma antipatias, caprichos, paixes ou interesses de Comisso de tica, encarregada de orientar e ordem pessoal interfiram no trato com o aconselhar sobre a tica profissional do pblico, com os jurisdicionados administrativos servidor, no tratamento com as pessoas e com ou com colegas hierarquicamente superiores ou o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de inferiores; procedimento susceptvel de censura. g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou XVII -- Cada Comisso de tica, integrada receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou por trs servidores pblicos e respectivos vantagem de qualquer espcie, para si, suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo familiares ou qualquer pessoa, para o sobre ato, fato ou conduta que considerar cumprimento da sua misso ou para influenciar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de outro servidor para o mesmo fim; consultas, denncias ou representaes h) alterar ou deturpar o teor de formuladas contra o servidor pblico, a documentos que deva encaminhar para repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem providncias; recomendveis para atender ou resguardar o i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa exerccio do cargo ou funo pblica, desde que necessite do atendimento em servios que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer pblicos; cidado que se identifique ou quaisquer associativas regularmente j) desviar servidor pblico para entidades constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029, atendimento a interesse particular; de 2007) l) retirar da repartio pblica, sem estar XVIII - Comisso de tica incumbe legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, m) fazer uso de informaes privilegiadas os registros sobre sua conduta tica, para o obtidas no mbito interno de seu servio, em efeito de instruir e fundamentar promoes e benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. terceiros; XIX - Os procedimentos a serem adotados n) apresentar-se embriagado no servio ou pela Comisso de tica, para a apurao de fora dele habitualmente; fato ou ato que, em princpio, se apresente o) dar o seu concurso a qualquer contrrio tica, em conformidade com este instituio que atente contra a moral, a Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o honestidade ou a dignidade da pessoa humana; queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, p) exercer atividade profissional atica ou cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro ligar o seu nome a empreendimentos de cunho de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) duvidoso. XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder CAPTULO II a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso DAS COMISSES DE TICA Permanente de Processo Disciplinar do 4

respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. 5

XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)