Sistema Orgnico

do Trabalho
Arquitetura Crtica e Possibilidades

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Benini, di Augusto Sistema orgnico do trabalho: arquitetura crtica e possibilidades / di Augusto Benini 1 ed. So Paulo: cone, 2012. Bibliografia. ISBN 978-85-274-1212-4 1. Administrao pblica. 2. Autogesto. 3. Economia solidria. 4. Organizao do trabalho. 5. Polticas pblicas. 6. Relaes de trabalho. 7. Transio. I. Ttulo. 12-08342 CDD-351.0073

ndices para catlogo sistemtico: 1. Sistema orgnico do trabalho: Autogesto e administrao pblica. 351.0073

di Augusto Benini

Sistema Orgnico

do Trabalho
Arquitetura Crtica e Possibilidades

1a edio Brasil 2012

Copyright 2012 di Augusto Benini

Conselho editorial Cludio Gasto Junqueira de Castro Diamantino Fernandes Trindade Dorival Bonora Jr. Jos Luiz Del Roio Marcio Pugliesi Marcos Del Roio Neusa Dal Ri Tereza Isenburg Ursulino dos Santos Isidoro Vincius Cavalari Projeto grfico, capa e diagramao Richard Veiga Reviso Juliana Biggi Proibida a reproduo total ou parcial desta obra, de qualquer forma ou meio eletrnico, mecnico, inclusive por meio de processos xerogrficos, sem permisso expressa do editor (Lei n 9.610/98). Distribudo pela: CONE EDITORA LTDA. Rua Anhanguera, 56 Barra Funda CEP 01135-000 So Paulo SP Tel./Fax.: (11) 3392-7771 www.iconeeditora.com.br iconevendas@iconeeditora.com.br

erta vez, Georg Lukcs afirmou que o marxismo deveria ser renovado. No breve sculo XX, com a ascenso do stalinismo na Unio Sovitica e sua enorme influncia em inmeros pases, a teoria marxista foi convertida em dogmas e engessada no culto ao lder Stlin. Retomar a crtica implacvel ao sociometabolismo do capital, que se materializou tanto no capitalismo real quanto no socialismo real, tarefa urgente neste sculo XXI. Junto a isso, retomar a criatividade para delinear como seria uma sociedade para alm do capital, tambm uma tarefa imprescindvel. aqui que se insere o livro de di Benini, como um balano crtico dos embries de desalienao do trabalho e ao mesmo tempo uma proposta no messinica a ser debatida pelos movimentos sociais e intelectuais engajados nas lutas anticapital neste novo milnio. Para entender melhor a configurao do livro, imprescindvel retomar sua trajetria. Benini conjugou neste livro sua experincia de aluno em Administrao Pblica na Unesp-Araraquara, o mestrado sobre polticas pblicas de Economia Solidria realizado

na Fundao Getlio Vargas (SP), os conhecimentos adquiridos na ao direta com assentamentos rurais, quando trabalhou no INCRA em Tocantins, alm da sua experincia como professor em disciplinas ligadas a Gesto Pblica no curso de Administrao da Universidade Federal do Tocantins bem como na experincia adquirida como coordenador e professor do curso de especializao Gesto Pblica e Sociedade, tanto na verso local quanto na verso nacional. Na Unesp-Araraquara, sob influncia do professor Felipe Silva e do marxismo renovador desta faculdade, Benini entrou em contato com as diversas formas de resistncia ao avano do capital financeiro no sculo XX, principalmente a retomada das lutas pelo trabalho associado. Ao mesmo tempo, comeou a se debruar sobre as teorias ligadas a autogesto societal, muito distinta da gesto neoliberal que vem destruindo os poucos poros desmercantilizados que restam nos escombros da nossa repblica. Tendo como ponto de partida a indagao sobre as condies para uma efetiva autogesto das unidades produtivas, Benini compreende a autogesto como um conceito e prxis que transcende a alienao do trabalho, logo, como uma construo histrica de uma nova sociedade que tem nos embries de trabalho associado suas primeiras manifestaes concretas. Nesta perspectiva, ele problematiza trs formas de enfrentamento do trabalho frente ao capital: o reformismo, o estatismo, e a via do trabalho associado, que tem sido renovada por vrios movimentos sociais, dentre eles o movimento da economia solidria. Ele ressalta que, apensar dos limites de cada uma, somente a economia solidria vem a questionar diretamente as mediaes elementares do capital. Na segunda parte do livro, Benini aprofunda um pouco mais as contradies da economia solidria, ressaltando que a impossibilidade de realizao plena dos preceitos da autogesto reside na fragmentao material e econmica das cooperativas e asso6

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ciaes, ou na sua integrao por meio das mediaes alienadoras do capital. Tal impasse leva a necessidade histrica de criao de novas mediaes, pr-trabalho associado e ps-capital, a partir das vrias experincias e acmulos j conseguidos nas lutas e embries de trabalho associado ou de formas de autogesto. Nesse horizonte, ele prope uma nova forma de se conceber a economia solidria, e com isso, reorientar sua prxis, aglutinando suas aes em trs novas mediaes: a) propriedade orgnica, b)renda sistmica e c) autogesto societal, elementos constitutivos para um Sistema Orgnico do Trabalho SOT. Em outras palavras, a crtica ao trabalho alienado o centro irradiador da sua proposta e ao redor dela aparece a crtica ao papel da Universidade, o definhamento do Estado e a criao de rgos de gesto democrtica, a relao entre controle das organizaes produtivas pelos trabalhadores , e a desmercantilizao, dentre outros. Tambm cabe ressaltar que Benini retoma algumas das teses de Istvn Mszros em Para alm do capital com o intuito de desenvolver sua proposta de um SOT. Nunca demais lembrar que nos anos 1960, Oscar Varsavsky, intelectual argentino ainda pouco conhecido no Brasil, chamava sua proposta de Socialismo Nacional Criativoe Jos Maritegui pouco tempo antes, desenvolveu a teoria de Marx dentro do propsito de um socialismo indoamericano. Acredito, me apoiando em Mszros, que fundamental o controle global do processo de trabalho pelos produtores associados e no simplesmente a subverso dos direitos de propriedade estabelecidos. Desta forma, as cooperativas e associaes dos trabalhadores como experincias prticas de auto-organizao dos trabalhadores tm feito parte das estratgias de resistncia dos mesmos neste contexto de crise estrutural do capital. Entretanto, acredito que se elas permanecerem isoladas de outras lutas anticapi7

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tal, ou definharo ou sobrevivero a duras penas, mas dificilmente podero avanar rumo ao controle global do processo de trabalho pelos produtores livremente associados. Na terceira parte, Benini discute formas de enfretamento ou de implementao de um autntico sistema comunal (Mszros) a partir da aglutinao orgnica do trabalho (SOT), situando o mesmo frente aos movimentos sociais e frente ao Estado. Por fim, advoga que a busca por meios para uma efetiva e plena autogesto significa, sobretudo, instituir as bases para uma sociedade de fato sustentvel e solidria. O mrito do livro justamente produzir uma sntese articuladora que tem como eixo o SOT e que ao mesmo tempo se desmembra nas mediaes necessrias para a construo de novas condies de existncia dos trabalhadores. Benini certamente nos brinda com este livro que ajudar os movimentos sociais a criticar as propostas de mudana epiteliais do capital que nem sequer conseguem arranhar a superfcie da misria neste novo milnio mas principalmente delinear caminhos para a construo de uma sociedade para alm do capital. Henrique T. Novaes
Julho de 2012

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Agradecimentos, 11 Palavras Iniciais, 13 Parte 1. DESAFIOS EM ABERTO, 21 1. Revisitando as principais problemticas societais, 23 2. Limites das propostas clssicas, 31 Parte 2. SISTEMA ORGNICO DO TRABALHO: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS, 45 1. A prxis do trabalho associado: da funcionalidade para a reverso da alienao do capital, 51 2. Rearranjo institucional e organizacional, 59 I. Fundao estruturante antipropriedade, 64 II. Caixa de mediao financeira, 66 III. Eixos Produtivos, 68 IV. Universidade Libertria, 71 V. Ncleos Comunitrios, 73 9

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3. Governana autogestionria, 77 I. Sistema de Conselhos, 81 II. Eixos Produtivos: Autogesto Tcnica e Coordenativa, 85 III. Ncleos Comunitrios: Autogesto Social Plena, 86 IV. Comunas: Autogesto Poltica Ampliada, 89 V. Sistema Comunal: Autogesto Territorial, 91 4. Fluxos de riqueza societal e sustentabilidade orgnica, 93 I. Intercmbios entre o Sistema Mercantil e o Sistema Comunal, 93 II. Da perspectiva individual para a coletiva, 101 III. Da perspectiva coletiva para a individual, 105 IV. Renda Sistmica: Trabalho disponvel e tecnologia social, 109 Parte 3. ESTRATGIAS DE IMPLEMENTAO E ENFRENTAMENTO, 115 1. Poltica e economia: codeterminao e mltiplos ataques, 117 2. Estado e autogesto: divergncias e articulaes, 127 3. Os movimentos pela reforma agrria e pela economia solidria: problemticas e convergncias de um projeto de desalienao, 135 4. Apontamentos para um projeto de implementao, 145 5. Sujeitos histricos e projeto poltico: iniciando a implementao do Sistema Orgnico do Trabalho, 149 CONSIDERAES FINAIS Por uma sociedade sustentvel autogestionria, 157 Posfcio, 163 Referncias Bibliogrficas, 165 10

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o foi uma tarefa fcil vencer os diferentes obstculos que se apresentaram para a publicao deste livro. Infelizmente, ao contrrio do que muitos conclamam, novas crticas e ideias nem sempre so bem aceitas ou encontram espao necessrio para sua socializao e debate. Por outro lado, felizmente os poucos apoios que tivemos neste momento incial foram, sem dvida, cruciais para termos algum alicerce para seguir em frente, arriscando ao menos propor uma outra viso e perspectiva para as lutas emancipatrias, indo um pouco alm do j consolidado ou das ideias recorrentes. No vou aqui explicitar nomes, pois creio que alm de ser desnecessrio, certamente cada uma destas pessoas, ao lerem este livro, sabero que direta ou indiretamente contriburam para que esta obra fosse possvel, e a elas ofereo sinceramente toda minha gratido; familiares, amigos, alunos, ex-alunos e alguns intelectuais e/ou militantes sem dvida fazem parte dessa lista. Tambm gostaria de expresso minha gratido aos alunos da 3 turma do curso de especializao em Gesto Pblica e Sociedade, no apenas por terem aberto espao para apresentar muitas das 11

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questes e ideias abordadas aqui, mas, sobretudo, pelas crticas, perguntas, sugestes ou mesmo o interesse de se envolver numa futura construo coletiva; vocs tambm so parte crucial para o amadurecimento e motivao pela presente obra. Enfim, mesmo considerando todos os apoios e crticas, no nos isentamos da nossa responsabilidade pelo resultado deste longo trabalho, que o leitor poder agora conferir e fazer suas prprias consideraes. Boa leitura e um bom debate!

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