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Trabalhador Avulso

1.

Introduo

Trabalhador avulso aquele que, sindicalizado ou no, presta servios de natureza urbana ou rural, sem vnculo empregatcio, a diversas empresas, com intermediao obrigatria do sindicato da categoria ou, quando se tratar de atividade porturia, do rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO). 1.1. Trabalhador avulso no porturio

O trabalhador avulso no porturio aquele que presta servios de carga e descarga de mercadorias de qualquer natureza, inclusive carvo e minrio, o trabalhador em alvarenga (embarcao para carga e descarga de navios), o amarrador de embarcao, o ensacador de caf, cacau, sal e similares, aquele que trabalha na indstria de extrao de sal, o carregador de bagagem em porto, o prtico de barra em porto, o guindasteiro, o classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias em portos. 1.1.1. Trabalhador avulso no porturio - Movimentao de mercadorias em geral

De acordo com a Lei n 12.023/09, as atividades de movimentao de mercadorias em geral exercidas por trabalhadores avulsos, so aquelas desenvolvidas em reas urbanas ou rurais sem vnculo empregatcio, mediante intermediao obrigatria do sindicato da categoria, por meio de Acordo ou Conveno Coletiva de Trabalho para execuo das atividades. A remunerao, a definio das funes, a composio de equipes e as demais condies de trabalho sero objeto de negociao entre as entidades representativas dos trabalhadores avulsos e dos tomadores de servios. So atividades da movimentao de mercadorias em geral: a) cargas e descargas de mercadorias a granel e ensacados, costura, pesagem, embalagem, enlonamento, ensaque, arrasto, posicionamento, acomodao, reordenamento, reparao da carga, amostragem, arrumao, remoo, classificao, empilhamento, transporte com empilhadeiras, paletizao, ova e desova de vages, carga e descarga em feiras livres e abastecimento de lenha em secadores e caldeiras; b) c) operaes de equipamentos de carga e descarga; pr-limpeza e limpeza em locais necessrios viabilidade das operaes ou sua continuidade.

As atividades mencionadas sero exercidas por trabalhadores com vnculo empregatcio ou em regime de trabalho avulso nas empresas tomadoras do servio. 1.1.2. Conceitos

Considera-se, entre outros: a) Trabalho martimo: atividades exercidas pelos trabalhadores em embarcao, registrados como empregados dos armadores ou dos afretadores das embarcaes, os quais esto sujeitos s normas internacionais previstas na regulamentao da marinha mercante; b) Atividade de Praticagem: o conjunto de atividades profis-sionais de assessoria ao comandante da embarcao, realizadas com o propsito de garantir segurana da navegao ao longo de trechos da costa, das barras, dos portos, dos canais, dos lagos ou rios, onde ocorram peculiaridades locais ou regionais que dificultem a livre e segura movimentao das embarcaes; c) Cooperativa de trabalhadores avulsos porturios: aquela constituda por trabalhadores avulsos registrados no OGMO, estabelecida como operadora porturia para explorao de instalao porturia, dentro ou fora dos limites da rea do porto organizado;

d) Montante de Mo de Obra (MMO): a remunerao paga, devida ou creditada ao trabalhador avulso porturio em retribuio pelos servios executados, compreendendo o valor da produo ou da diria e o valor correspondente ao repouso semanal remunerado (equivale a 1/6 avos do valor da diria), sobre o qual sero calculados os valores de frias e 13 salrio, nos percentuais de 11,12% e de 8,34%, respectivamente. e) Operador porturio, a pessoa jurdica pr-qualificada na administrao do porto, de acordo com as normas expedidas pelo Conselho de Autoridade Porturia, para a execuo da movimentao e armazenagem de mercadorias na rea do porto organizado; f) Administrao do porto organizado, aquela exercida diretamente pela Unio ou entidade concessionria, com o objetivo de coordenar, regular ou fiscalizar todas as atividades que envolvam tanto a navegao como as operaes porturias. 1.2. Trabalhador avulso porturio

Trabalhador avulso porturio aquele que presta servios de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, bloco e vigilncia de embarcaes na rea dos portos organizados e de instalaes porturias de uso privativo, com intermediao obrigatria do OGMO, podendo ser: a) segurado trabalhador avulso quando, sem vnculo empregatcio, registrado ou cadastrado no OGMO, presta servios a diversos operadores porturios; b) segurado empregado quando, registrado no OGMO, contratado com vnculo empregatcio e por prazo indeterminado, cedido a operador porturio. No se deve confundir o trabalhador avulso porturio com o trabalhador martimo. Nos termos do art. 7 da Lei n 9.537/97 (Lei de Segurana do Trfego Aquavirio), o trabalhador martimo executa servios profissionais necessrios navegao, a bordo de uma embarcao, com vnculo de emprego com a empresa armadora. Pode, excepcionalmente, movimentar as mercadorias transportadas quando o navio atraca no cais. Normalmente mora na embarcao e pode permanecer afastado de casa e da famlia por meses. J o trababalhador porturio executa servios com (empregado porturio) ou sem vnculo (avulso) no porto para movimentao de mercadorias provenientes do transporte aquavirio ou em atividades afins. O trabalho do avulso porturio se desenvolve tanto quando h navio no porto, quanto sem a presena fsica do navio, pois pode haver intenso movimento de mercadorias no porto, em seus armazns e galpes, para preparar a carga ou para encher um continer para ser embargado quando da chegada do navio. 1.2.1. Trabalhador avulso porturio - Registrado e cadastrado

O trabalhador avulso porturio pode ser registrado ou cadastrado, em conformidade com o Decreto n 1.596/95. Os registrados tm prioridade na distribuio do trabalho, enquanto os cadastrados somente trabalham, quando o efetivo de registrados for insuficiente para atender demanda do servio. Para os registrados a prestao de servios contnua dentro do sistema de rodzio para a escalao. Os cadastrados so espcies de reserva dos registrados. Desta forma, de acordo com a demanda requisitada pelo operador porturio, o OGMO primeiro convocar, observando o necessrio rodzio (para no preterir nem privilegiar ningum), os registrados e, se o nmero de registrados presentes no for suficiente, os cadastrados sero chamados, na forma do art. 4 da Lei n 9.719/98. Os critrios para o cadastro e registro esto nos arts. 54 e 55 da Lei n 8.630/93. Em virtude disto, os arts. 4 e 5 da Lei n 9.719/98 asseguram ao trabalhador avulso porturio cadastrado no OGMO o direito de concorrer escala diria complementando a equipe de trabalho do quadro dos registrados, em sistema de rodzio. Isto quer dizer que compete ao trabalhador avulso comparecer diariamente ao local de trabalho para aguardar a convocao feita pelo OGMO, em face da requisio feita pelo operador porturio. O art. 6 da Lei n 9.719/98 estabelece que, cabe ao operador porturio e ao OGMO verificar a presena, no local de trabalho, dos trabalhadores constantes da escala diria, sendo que somente far jus remunerao o trabalhador avulso

que, constante da escala diria, estiver em efetivo servio. 1.3. Atividades exercidas pelo trabalhador avulso porturio

Considera-se atividades exercidas pelo trabalhador avulso porturio, as que compreendem os servios de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, bloco e vigilncia de embarcao, sendo: a) Capatazia: movimentao de mercadorias nas instalaes de uso pblico, compreendendo recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de volumes para conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem como carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados por aparelhamento porturio; b) Estiva: movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores das embarcaes principais ou auxiliares, incluindo transbordo, arrumao, peao ou despeao, bem como carregamento ou descarga das embarcaes, quando realizados com equipamentos de bordo; c) Conferncia de Carga: contagem de volumes, anotao de caractersticas, de procedncia ou destino, verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem, conferncia de manifesto e demais servios correlatos nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes; d) Conserto de Carga: reparo ou restaurao das embalagens de mercadorias, reembalagem, marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para vistoria e posterior recomposio, nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes; e) Bloco: atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes ou de seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta ou servios correlatos; f) Vigilncia de Embarcaes: fiscalizao da entrada e sada de pessoas a bordo das embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como a movimentao de mercadorias em portals, rampas, pores, conveses, plataformas ou em outros locais da embarcao; g) Armador: pessoa fsica ou jurdica, proprietria de embarcao, que pode explor-la comercialmente ou afret-la a terceiros (afretador). 2. rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO)

O rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO) a entidade civil de utilidade pblica, sem fins lucrativos, constituda pelos operadores porturios, tendo por finalidade administrar o fornecimento de mo de obra do trabalhador avulso porturio. Os operadores porturios, no prazo de 24 horas aps a realizao do servio, repassaro ao OGMO: a) os valores devidos pelos servios executados;

b) as contribuies destinadas Previdncia Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, incidentes sobre a remunerao do trabalhador avulso porturio; c) d) o valor relativo remunerao de frias; o valor do 13 salrio.

No prazo de 48 horas aps o trmino do servio, o OGMO efetuar o pagamento da remunerao ao trabalhador avulso por-turio, descontando desta a contribuio previdenciria devida pelo segurado. Os prazos previstos podem ser alterados mediante Conveno Coletiva firmada entre entidades sindicais representativas dos trabalhadores e operadores porturios, observado o prazo legal para recolhimento dos encargos fiscais, trabalhistas e previden-cirios. 2.1. Obrigaes do OGMO

Cabe ao OGMO, observada a data de sua efetiva implementao em cada porto, na requisio de mo-de-obra de trabalhador avulso porturio, efetuada em conformidade com a Lei n 8.630/93, e com a Lei n 9.719/98, alm de outras obrigaes previstas na legislao previdenciria, adotar as seguintes providncias: a) selecionar, registrar e cadastrar o trabalhador avulso porturio, mantendo com exclusividade o controle dos mesmos, ficando, desta maneira, formalizada a inscrio do segurado perante a Previdncia Social; b) elaborar listas de escalao diria dos trabalhadores avulsos porturios, por operador porturio e por navio, e mant-las sob sua guarda para exibio fiscalizao da RFB, quando solicitadas, cabendo a ele, exclusivamente, a responsabilidade pela exatido dos dados lanados nessas listas; c) efetuar o pagamento da remunerao pelos servios executados e das parcelas referentes ao dcimo terceiro salrio e s frias ao trabalhador avulso porturio; d) elaborar folha de pagamento, na forma prevista no inciso III do caput do art. 47, observado o disposto nos 1 e 2 da Instruo Normativa RFB n 971/09; e) encaminhar cpia da folha de pagamento dos trabalhadores avulsos porturios aos respectivos operadores porturios; f) pagar, mediante convnio com o INSS, o salrio-famlia devido ao trabalhador avulso porturio;

g) arrecadar as contribuies sociais devidas pelos operadores porturios e a contribuio social previdenciria devida pelo trabalhador avulso porturio, mediante desconto em sua remunerao, repassando-as Previdncia Social, no prazo estabelecido na Lei n 8.212/91; h) prestar as informaes para a Previdncia Social em GFIP, na forma prevista no inciso VIII do art. 47 da Instruo Normativa RFB n 971/09, relativas aos trabalhadores avulsos porturios, por operador porturio, informando o somatrio do MMO com as frias e o dcimo terceiro salrio, bem como a contribuio descontada dos segurados sobre essas remuneraes, devendo observar as instrues de preenchimento daquela guia, contidas no Manual da GFIP; i) enviar ao operador porturio cpia da GFIP, bem como das folhas de pagamento dos trabalhadores avulsos porturios; j) comunicar ao INSS os acidentes de trabalho ocorridos com trabalhadores avulsos porturios;

k) registrar mensalmente em ttulos prprios de sua contabilidade, de forma discriminada em contas individualizadas, as rubricas integrantes e as no-integrantes da base de clculo das contribuies para a Previdncia Social, bem como as contribuies descontadas dos segurados trabalhadores avulsos porturios e os totais recolhidos, por operador porturio; l) exibir os livros Dirio e Razo, quando exigidos pela fiscalizao, com os registros escriturados aps 90 dias contados da ocorrncia dos fatos geradores das contribuies devidas, na forma prevista no inciso IV e no 5 do art. 47 da Instruo Normativa RFB n 971/09. As folhas de pagamento dos trabalhadores porturios avulsos devem ser elaboradas por navio, com indicao do operador porturio e dos trabalhadores que participaram da operao e, especificamente, com relao a estes, devem informar: a) b) c) os respectivos nmeros de registro ou cadastro no OGMO; o cargo, a funo ou o servio prestado; os turnos trabalhados;

d) as remuneraes pagas, devidas ou creditadas a cada um dos trabalhadores, registrando o MMO, bem como as parcelas referentes ao dcimo terceiro salrio e s frias, com a correspondente totalizao; e

e)

os valores das contribuies sociais previdencirias retidas.

O OGMO deve consolidar mensalmente as folhas de pagamento elaboradas na forma do inciso III do art. 47 e do 1 do art. 264 da Instruo Normativa RFB n 971/09, por operador porturio e por trabalhador porturio avulso e deve, tambm, manter resumo mensal e acumulado, por trabalhador porturio avulso, dos valores totais da remunerao da mo-de-obra, das frias, do dcimo terceiro salrio e das contribuies sociais previdencirias retidas. O OGMO dever manter registrada a informao dos valores correspondentes s compensaes de contribuies sociais previdencirias realizadas, de forma discriminada, mensalmente e por operador porturio. A informao citadas, quando solicitada pela fiscalizao, dever ser prestada de forma clara e precisa quanto aos valores originais, aos coeficientes de atualizao aplicados, aos valores compensados e, se ainda houver, ao saldo a ser utilizado em competncias subsequentes. O OGMO equipara-se a empresa, ficando sujeito s obrigaes aplicveis s empresas em geral, em relao remunerao paga, devida ou creditada no decorrer do ms, a segurados empregado e contribuinte individual por ele contratados. Para efeito do art. 266 da Instruo Normativa RFB n 971/09, relativamente ao pagamento da contribuio destinada ao financiamento dos benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, o OGMO ser enquadrado no CNAE 9412-0/00 - atividades de organizaes associativas profissionais. Alm das obrigaes previstas nos arts. 264 a 266 da Instruo Normativa RFB n 971/09, o OGMO responsabilizase pelo recolhimento das contribuies arrecadadas pela RFB destinadas a outras entidades ou fundos devidas pelo operador porturio, observado o disposto no art. 79 da citada Instruo Normativa. 2.2. Operador porturio O operador porturio responde perante: a) b) o trabalhador avulso porturio, pela remunerao dos servios prestados e pelos respectivos encargos; os rgos competentes, pelo recolhimento dos tributos incidentes sobre o trabalho avulso porturio.

Compete ao operador porturio o repasse ao OGMO do valor correspondente remunerao devida ao trabalhador avulso porturio, bem como dos encargos sociais e previdencirios incidentes sobre essa remunerao. A cooperativa de trabalhadores avulsos porturios deve ser pr-qualificada na administrao do porto, e sua atuao equipara-se do operador porturio. O trabalhador, enquanto permanecer associado cooperativa, deixar de concorrer escala como avulso. O operador porturio dever exigir do OGMO a folha de pagamento das remuneraes pagas ou creditadas a todos os segurados que estejam a seu servio registrados naquele rgo. O operador porturio dever manter registrada a informao dos valores correspondentes s compensaes de contribuies sociais previdencirias realizadas, de forma discriminada mensalmente, por OGMO, quando for o caso. Aplica-se ao operador porturio o disposto no pargrafo nico do art. 265 da Instruo Normativa RFB n 971/09. 2.3. Contribuies do trabalhador avulso porturio

As contribuies previdencirias patronais e as destinadas a outras entidades ou fundos, incidentes sobre a remunerao paga, devida ou creditada ao trabalhador avulso porturio, so devidas pelo operador porturio e a responsabilidade pelo seu recolhimento cabe ao OGMO, na forma da Lei n 8.630/93, e da Lei n 9.719/98, observado o inciso II do art. 152 da Instruo Normativa RFB n 971/09.

As contribuies referidas neste item incidem sobre a remunerao de frias e sobre o dcimo terceiro salrio dos trabalhadores avulsos porturios. Os percentuais relativos remunerao de frias e ao dcimo terceiro salrio podero ser superiores aos referidos no inciso XVI do art. 263 da Instruo Normativa RFB n 971/09, em face da garantia inserida nos incisos VIII e XVII do art. 7 da Constituio Federal. No prazo de 24 horas aps a realizao do servio, o operador porturio repassar ao OGMO: a) os valores devidos pelos servios executados;

b) as contribuies destinadas Previdncia Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, incidentes sobre a remunerao do trabalhador avulso porturio; c) d) o valor relativo remunerao de frias; e o valor do dcimo terceiro salrio.

No prazo de 48 horas aps o trmino do servio, o OGMO efetuar o pagamento da remunerao ao trabalhador avulso porturio, descontando desta a contribuio social previdenciria devida pelo segurado. Os prazos citados podem ser alterados mediante conveno coletiva firmada entre entidades sindicais representativas dos trabalhadores e operadores porturios, observado o prazo legal para recolhimento dos encargos fiscais, trabalhistas e previdencirios.

Nota : Transcrevemos, a seguir, os incisos VIII e XVII do art. 7 da Constituio Federal de 1988: "................................................................. Art. 7 - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: ................................................................. VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; ................................................................ XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; ..............................................................................." 2.3.1. Forma de Recolhimento

O recolhimento das contribuies sociais previdencirias e das contribuies destinadas a outras entidades ou fundos, devidas pelo operador porturio, e a contribuio do trabalhador avulso porturio, incidentes sobre o MMO, as frias e o dcimo terceiro salrio, ser efetuado em documento de arrecadao identificado pelo CNPJ do OGMO. O operador porturio obrigado a arrecadar, mediante desconto, a contribuio social previdenciria devida pelos seus empregados, inclusive pelo trabalhador porturio contratado com vnculo empregatcio a prazo indeterminado, recolhendo-a juntamente com as contribuies a seu cargo, incidentes sobre a remunerao desses segurados. 2.3.2. Trabalhador avulso - Alquotas

Ser calculada, a contribuio previdenciria do trabalhador avulso, mediante aplicao da alquota de 8%, 9% ou 11%, de forma no cumulativa, sobre o salrio-de-contribuio mensal, de acordo com a faixa salarial constante da tabela publicada periodicamente pelo Ministrio da Previdncia Social. Considera-se salrio de contribuio mensal do segurado trabalhador avulso a remunerao resultante da soma do MMO e da parcela referente s frias. Para efeito de enquadramento na faixa salarial e de observncia do limite mximo do salrio de contribuio mensal (atualmente, R$ 3.689,66), o sindicato da categoria ou o OGMO far controle contnuo da remunerao do segurado

trabalhador avulso, de acordo com a prestao de servios deste, por contratante. O OGMO consolidar por trabalhador, as folhas de pagamento de todos os operadores porturios relativas s operaes con-cludas no ms. As contribuies previdencirias patronais e as destinadas a outras entidades ou fundos, incidentes sobre a remunerao paga, devida ou creditada ao trabalhador avulso porturio, so devidas pelo operador porturio e a responsabilidade pelo seu recolhimento cabe ao OGMO. As contribuies anteriormente citadas incidem sobre a remunerao de frias e sobre o 13 salrio dos trabalhadores avulsos porturios. A contribuio do segurado trabalhador avulso sobre a remunerao do 13 salrio calculada em separado mediante a aplicao das alquotas, observados os limites mnimo e mximo do salrio-de-contribuio, devendo o sindicato da categoria ou o OGMO, conforme o caso, manter resumo mensal e acumulado por trabalhador avulso. 2.3.3. Ocorrncia do fato gerador das contribuies previdencirias

Considera-se ocorrido o fato gerador da obrigao previden-ciria: a) em relao ao segurado ao trabalhador avulso - quando for paga, devida ou creditada a remunerao, ou o que ocorrer primeiro, quando do pagamento ou crdito da ltima parcela do 13 salrio; e no ms a que se referirem as frias, mesmo quando recebidas antecipadamente; e b) em relao empresa - no ms em que for paga, devida ou creditada a remunerao, ou o que ocorrer primeiro, ao trabalhador avulso em decorrncia da prestao de servio. 2.4. Trabalhador avulso porturio e empregado - Quadro comparativo

Existem duas forma de contratao de trabalhador porturio: como trabalhador avulso ou na condio de empregado. Salientamos que a Lei n 8.630/93 se aplica tanto para o empregado porturio, quanto ao porturio avulso, enquanto a Lei n 9.719/98 trata apenas dos direitos do trabalhador avulso porturio. H, entretanto, semelhanas e distines importantes entre estes trabalhadores, como podemos observar no quadro a seguir:

Trabalhador Porturio Empregado Trabalhador Avulso Porturios No tem vnculo de emprego nem com o OGMO nem com Tem vnculo de emprego com o operador porturio o operador porturio (art. 20 da Lei n 8.630/93). (art. 26 da Lei n 8.630/93). O acesso do avulso ao cadastro se d por meio de prvia So contratados dentre os avulsos registrados no habilitao profissional obtida por meio de treinamento OGMO (art. 26, pargrafo nico, da Lei n 8.630/93). realizado em entidade indicada pelo OGMO. Com o decorrer do tempo e medida que for abrindo vaga, o avulso j cadastrado poder passar a avulso registrado. A partir da recebem do OGMO documento de identificao (art. 27, 1 e 2, da Lei n 8.630/93). O OGMO arrecada, repassa e providncia o recolhimento O pagamento de salrio efetuado diretamente pelo dos encargos trabalhistas, fiscais e previdencirios, j empregador - operador porturio (art. 11, inciso IV, da acrescidos dos percentuais relativos s frias, 13 salrio, Lei n 8.630/93). FGTS e etc. (art. 18, inciso VII, da Lei n 8.630/93 c/c art. 2, inciso I, da Lei n 9.719/98).

O ingresso no registro depende de prvia seleo e respectiva inscrio no cadastro dos habilitados ao desenvolvimento das atividades porturias e feito pelo OGMO (art. 27, inciso I e 2 c/c art. 28 da Lei n 8.630/93). O registro e o cadastro se extinguem pela morte, aposentadoria ou cancelamento (art. 27, 3, da Lei n 8.630/93). A contratao de trabalhadores porturios de estiva, conferncia de carga, conserto de cara e vigilncia de embarcaes com vnculo de emprego a prazo indeterminado ser feita, exclusivamente, dentre os trabalhadores porturios avulsos registrados (art. 26, pargrafo nico, da Lei n 8.630/93).

Enquanto for empregado, o OGMO mantm seu registro, mas o trabalhador no concorre escala de rodzio. Extinto o contrato o trabalhador retorna condio de avulso registrado. O contrato de trabalho se extingue pelos motivos previstos na CLT, ou seja, mediante resciso do contrato de trabalho. A contratao de trabalhadores porturios de estiva, conferncia de carga, conserto de cara e vigilncia de embarcaes com vnculo de emprego a prazo indeterminado ser feita, exclusivamente, dentre os trabalhadores porturios avulsos registrados (art. 26, pargrafo nico, da Lei n 8.630/93).

3.

Trabalho Avulso no Porturio

Em se tratando de trabalhador avulso no porturio, de acordo com o art. 278 da Instruo Normativa RFB n 971/09, o sindicato que efetuar a intermediao de mo-de-obra de trabalhador avulso responsvel pela elaborao das folhas de pagamento por contratante de servios, contendo, alm das informaes previstas no inciso III do art. 47, as seguintes: a) b) c) os respectivos nmeros de registro ou cadastro no sindicato; o cargo, a funo ou o servio prestado; os turnos trabalhados;

d) as remuneraes pagas, devidas ou creditadas a cada um dos trabalhadores, registrando o MMO, bem como as parcelas referentes ao dcimo terceiro salrio e s frias, e a correspondente totalizao; e e) os valores das contribuies sociais previdencirias retidas.

Caber ao sindicato da classe, mediante convnio com o INSS, efetuar o pagamento do salrio-famlia devido ao trabalhador avulso. A emisso e a entrega da GFIP, na forma prevista no inciso VIII do art. 47 da Instruo Normativa RFB n 971/09, referente ao trabalhador avulso contratado com intermediao do sindicato, so de responsabilidade do tomador de servio. 3.1. Empresa contratante - Recolhimento das contribuies

A empresa contratante ou requisitante dos servios de trabalhador avulso, cuja contratao de pessoal no for abrangida pela Lei n 8.630/93, e pela Lei n 9.719/98, responsvel pelo recolhimento de todas as contribuies sociais previdencirias e das contribuies destinadas a outras entidades ou fundos, bem como pelo preenchimento e pela entrega da GFIP, observadas as demais obrigaes previstas no RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048/99. Observa-se que, o sindicato de trabalhadores avulsos equipara-se a empresa, ficando sujeito s normas de tributao e de arrecadao aplicveis s empresas em geral, em relao remunerao paga, devida ou creditada, no decorrer do ms, a segurados empregado e contribuinte individual por ele contratado, conforme o caso. Assim, a contribuio a cargo das empresas ou equiparados, destinada Previdncia Social, ser de:

a) 20% sobre o total das remuneraes pagas, devidas ou creditadas, a qualquer ttulo, durante o ms, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhes prestam servios, observado o disposto no inciso I do art. 57 da Instruo Normativa RFB n 971/09; b) para o financiamento dos benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, incidentes sobre o total das remuneraes pagas, devidas ou creditadas, a qualquer ttulo, durante o ms, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhes prestam servios, observado o disposto no inciso I do art. 57 da Instruo Normativa RFB n 971/09, correspondente aplicao dos seguintes percentuais: b.1) b.2) mdio; b.3) grave; 1% para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve; 2% para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado

3%, para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado

c) 20% sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, a qualquer ttulo, no decorrer do ms, aos segurados contribuintes individuais que lhes prestam servios, para fatos geradores ocorridos a partir de 01/03/2000; d) 15% sobre o valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao de servios, relativamente aos servios que lhes so prestados por cooperados por intermdio de cooperativas de trabalho, para fatos geradores ocorridos a partir de 01/03/2000. Alm dos encargos supracitados, as empresas e equiparados tambm esto obrigadas a efetuar o recolhimento destinado a outras entidades (terceiros), como por exemplo: INCRA, SENAR, SESC, SESCOOP, entre outros. As contribuies destinadas a outras entidades ou fundos incidem sobre a mesma base de clculo utilizada para o clculo das contribuies destinadas Previdncia Social, sendo devidas pela empresa em relao aos trabalhadores avulsos que lhe prestam servios. A arrecadao da contribuio destinada a terceiros compete Receita Federal do Brasil (RFB), que o faz juntamente com as devidas Previdncia Social. 4. Elaborao - Escala de Trabalho - Folha de Pagamento

Conforme o art. 4 da Lei n 12.023/09, o sindicato elaborar a escala de trabalho e as folhas de pagamento dos trabalhadores avulsos, com a indicao do tomador do servio e dos trabalhadores que participaram da operao, devendo prestar, com relao a estes, as seguintes informaes: a) b) c) c.1) c.2) c.3) c.4) c.5) c.6) os respectivos nmeros de registros ou cadastro no sindicato; o servio prestado e os turnos trabalhados; as remuneraes pagas, devidas ou creditadas a cada um dos trabalhadores, registrando as parcelas referentes a: repouso semanal remunerado; Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS); 13 Salrio; frias remuneradas mais 1/3 constitucional; adicional de trabalho noturno; adicional de trabalho extraordinrio.

5.

Sindicato Intermediador - Deveres O art. 5 da Lei n 12.023/09 define que os deveres do sindicato intermediador so:

a)

divulgar amplamente as escalas de trabalho dos avulsos, com a observncia do rodzio entre os trabalhadores;

b) proporcionar equilbrio na distribuio das equipes e funes, visando remunerao em igualdade de condies de trabalho para todos e a efetiva participao dos trabalhadores no sindicalizados; c) repassar aos respectivos beneficirios, no prazo mximo de 72 horas teis, contadas a partir do seu arrecadamento, os valores devidos e pagos pelos tomadores do servio, relativos remunerao do trabalhador avulso; d) exibir para os tomadores da mo de obra avulsa e para as fiscalizaes competentes os documentos que comprovem o efetivo pagamento das remuneraes devidas aos trabalhadores avulsos; e) f) zelar pela observncia das normas de segurana, higiene e sade no trabalho; firmar Acordo ou Conveno Coletiva de Trabalho para normatizao das condies de trabalho.

Em caso de descumprimento do disposto na letra "c", sero responsveis, pessoal e solidariamente, os dirigentes da entidade sindical. A identidade de cadastro para a escalao no ser a carteira do sindicato e no assumir nenhuma outra forma que possa dar ensejo distino entre trabalhadores sindicalizados e no sindicalizados para efeito de acesso ao trabalho. 6. Tomador de Servios So deveres do tomador de servios: a) pagar ao sindicato os valores devidos pelos servios prestados ou dias trabalhados, acrescidos dos percentuais relativos a repouso remunerado, 13 salrio e frias acrescidas de 1/3, para viabilizar o pagamento do trabalhador avulso, bem como os percentuais referentes aos adicionais extraordinrios e noturnos; b) efetuar o pagamento a que se refere a letra "a", no prazo mximo de 72 horas teis, contadas a partir do encerramento do trabalho requisitado; c) recolher os valores devidos ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio, acrescido dos percentuais relativos ao 13 salrio, frias, encargos fiscais, sociais e previdencirios, observando o prazo legal. 7. Multa Administrativa

A inobservncia das normas deste trabalho, sujeita os respectivos infratores multa administrativa no valor de R$ 500,00 por trabalhador avulso prejudicado. O processo de fiscalizao, notificao, autuao e imposio de multas reger-se- pelo disposto no Ttulo VII da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). 8. Empresas Tomadoras do Trabalho Avulso - Responsabilidade

As empresas tomadoras do trabalho avulso respondem solidariamente pela efetiva remunerao do trabalho contratado e so responsveis pelo recolhimento dos encargos fiscais e sociais, bem como das contribuies ou de outras importncias devidas Seguridade Social, no limite do uso que fizerem do trabalho avulso intermediado pelo sindicato. De acordo com o art. 9 da Lei n 12.023/09 as empresas tomadoras do trabalho avulso so responsveis pelo fornecimento dos Equipamentos de Proteo Individual (EPI) e por zelar pelo cumprimento das normas de segurana no trabalho.

9.

Frias Anuais Remuneradas

Anualmente, os avulsos, sindicalizados ou no, tero direito ao gozo de um perodo de frias, acrescido do tero constitucional. Os OGMOs ou sindicatos representativos das respectivas categorias profissionais agiro como intermedirios, recebendo as importncias correspondentes s frias, fiscalizando o preenchimento das condies, legais e regulamentares, aquisitivas do direito, efetuando o pagamento das frias aos trabalhadores sindicalizados ou no, que fizerem jus a elas. 10. 13 Salrio

A Constituio Federal assegura ao trabalhador avulso, o 13 salrio, em face da previso constitucional de igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. A contribuio do segurado trabalhador avulso sobre a remunerao do 13 salrio calculada em separado mediante a aplicao das alquotas de 8%, 9% ou 11%, observados os limites mnimo e mximo do salrio de contribuio, devendo o sindicato da categoria ou o OGMO, conforme o caso, manter resumo mensal e acumulado por trabalhador avulso. 11. FGTS

Nos termos do Regulamento do FGTS, aprovado pelo Decreto n 99.684/90, a aplicao do regime do FGTS aplicase aos trabalhadores avulsos as mesmas normas gerais aplicveis aos demais trabalhadores. O percentual do FGTS de 8% deve incidir sobre o MMO, sobre as frias + 1/3, RSR, logo, este valor chega a 9,5568% sobre o MMO. Os encargos trabalhistas devem ser recolhidos da seguinte forma: Frias + 1/3 ....................................... 11,12% sobre o MMO 13 salrio..............................................8,34% sobre o MMO Temos o seguinte: 11,12% + 8,34% = 19,46% FGTS......19,46 x 8% = 1,5568 + 8% = 9,5568% Nota : O art. 7 da Lei n 12.023/09 determina que a liberao das parcelas referentes ao 13 salrio e s frias, depositadas nas contas individuais vinculadas e o recolhimento do FGTS e dos encargos fiscais e previdencirios sero efetuados conforme regulamentao do Poder Executivo. 12. Preenchimento da SEFIP/GFIP

De acordo com o Manual SEFIP, verso 8.4, para elaborao da GIFP/SEFIP deve ser observado, os seguintes procedimentos: a) Porturio A elaborao da GFIP/SEFIP, pelo rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO), com as informaes relativas aos trabalhadores avulsos porturios, deve observar o seguinte: campos CNPJ/CEI, Razo Social e Endereo do Empregador/Contribuinte e os campos do Responsvel - dados do rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO); campo FPAS - cdigo 680;

campos Outras Entidades, SIMPLES, Alquota RAT e CNAE - dados do tomador de servio (operador porturio ou titular de instalao de uso privativo); campos CNPJ/CEI, Razo Social e Endereo do Tomador de Servio - dados do operador porturio ou titular de instalao de uso privativo; campo Valor Descontado do Segurado - valor da contribuio descontada do trabalhador avulso - incidente sobre a remunerao, frias e 1/3 constitucional e 13 salrio; campo Cdigo de Recolhimento - cdigo 130; campo Categoria do Trabalhador - cdigo 02;

campo Remunerao sem 13 Salrio - valor total da remunerao do ms e a parcela correspondente s frias proporcionais, inclusive o adicional constitucional; campo Remunerao 13 Salrio - valor da parcela correspondente ao 13 salrio proporcional;

campo Base de Clculo 13 Salrio Previdncia Social - Ref. Compet. do Movimento - valor da parcela correspondente ao 13 salrio proporcional; campos Data de Admisso, CTPS, Valor do Salrio-Famlia, Valor do Salrio-Maternidade, Valor de Reteno, Comercializao da Produo e Eventos Desportivos/Patrocnio - no preencher; os demais campos devem ser preenchidos pelo rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO), de acordo com as instrues de preenchimento constantes do Manual SEFIP. Notas : 1) O campo "Valor Devido Previdncia Social", calculado pelo SEFIP, conter o valor das contribuies para a Previdncia Social (devidas pelo operador porturio e recolhidas pelo OGMO e parcela descontada do trabalhador avulso), incidentes sobre a remunerao, frias, inclusive o adicional constitucional, e 13 Salrio pagos ao trabalhador avulso; 2) O trabalhador avulso com vnculo empregatcio por prazo indeterminado, registrado no OGMO, cedido ao operador porturio em carter permanente, considerado segurado empregado, devendo ser informado com a categoria 01 na GFIP/SEFIP do operador por-turio; 3) Para os cdigos 130, 135 e 608, a chave da GFIP/SEFIP composta tambm pelo CNPJ/CEI do tomador de servio; Na hiptese de retificao da GFIP deve ser retificada separadamente. 4) O OGMO deve enviar ao operador porturio cpia do protocolo de envio de arquivos e das pginas da RE e da RET em que aparece a identificao do referido operador porturio; 5) No deve ser elaborada GFIP/SEFIP referente competncia 13 para o trabalhador avulso. b) No Porturio

A elaborao da GFIP/SEFIP, pelo tomador de servio, com as informaes relativas aos trabalhadores avulsos no porturios, deve observar o seguinte: campos do Responsvel - dados do responsvel pelas informaes; campos CNPJ/CEI, Razo Social e Endereo do Empregador/Contribuinte - dados do sindicato;

campo FPAS - cdigo 507 (trabalhador avulso vinculado indstria) ou 515 (trabalhador avulso vinculado ao comrcio). O enquadramento nestes FPAS deve ser efetuado em funo da vinculao do trabalhador avulso indstria ou ao comrcio, e no em razo da atividade da empresa tomadora dos servios (observar a nota 2); campo Outras Entidades - cdigo de Outras Entidades vinculado ao FPAS informado, 507 ou 515; campos SIMPLES, Alquota RAT e CNAE - dados do tomador;

campos CNPJ/CEI, Razo Social e Endereo do Tomador de Servio - dados do tomador de servio;

campo Valor Descontado do Segurado - valor da contribuio descontada do trabalhador avulso - incidente sobre a remunerao, frias e 1/3 constitucional e 13 Salrio; campo Cdigo de Recolhimento - cdigo 135; campo Categoria do Trabalhador - cdigo 02;

campo Remunerao sem 13 Salrio - valor total da remunerao do ms e parcela correspondente s frias proporcionais, inclusive o adicional constitucional; campo Remunerao 13 Salrio - valor da parcela correspondente ao 13 salrio proporcional;

campo Base de Clculo 13 Salrio Previdncia Social - Ref. Compet. do Movimento - valor da parcela correspondente ao 13 salrio proporcional; campos Data de Admisso, CTPS, Valor do Salrio-Famlia, Valor do Salrio-Maternidade, Valor de Reteno, Comercializao da Produo e Eventos Desportivos/Patrocnio - no preencher; os demais campos devem ser preenchidos pelo tomador de servio, de acordo com as instrues de preenchimento constantes deste Manual. Notas : 1) O campo "Valor Devido Previdncia Social", calculado pelo SEFIP, conter o valor das contribuies para a Previdncia Social (do tomador de servio e parcela descontada do trabalhador avulso), incidentes sobre a remunerao, frias, inclusive o adicional constitucional, e 13 Salrio pagos ao trabalhador avulso. 2) At a competncia maro/2004, os trabalhadores avulsos vinculados indstria e ao comrcio, devem ser informados nos FPAS 663 e 671, respectivamente. Estes FPAS foram extintos pela Instruo Normativa INSS/DC n 100, de 18/12/2003, com vigncia a partir de 01/04/2004, passando a ser utilizados os FPAS 507 e 515 a partir de ento. 3) Para os cdigos 130, 135 e 608, a chave da GFIP/SEFIP composta tambm pelo CNPJ/CEI do tomador de servio. 4) O tomador de servio referido anteriormente deve encaminhar ao sindicato uma cpia do protocolo de envio de arquivos e das pginas da RE em que aparece a sua identificao e a do referido sindicato. 5) No deve ser elaborada GFIP/SEFIP referente competncia 13 para o trabalhador avulso. c) No Porturio - Contratado por Agroindstria e Produtor Rural

A elaborao de GFIP/SEFIP, pelo tomador de servio, com as informaes relativas aos trabalhadores avulsos no porturios, deve observar o seguinte: campos do Responsvel - dados do responsvel pelas informaes; campos CNPJ/CEI, Razo Social e Endereo do Empregador/Contribuinte - dados do sindicato;

campo FPAS - cdigo 604 (trabalhador avulso contratado por produtor rural pessoa jurdica), 825 (trabalhador avulso contratado por agroindstria relacionada no caput do art. 2 do Decreto-Lei n 1.146/70) ou 833 (trabalhador avulso contratado por agroindstria no relacionada no caput do art. 2 do Decreto-Lei n 1.146/70); campo Outras Entidades - cdigo de Outras Entidades vinculado ao FPAS informado, 604, 825 ou 833; campos SIMPLES, Alquota RAT e CNAE - dados do tomador; campos CNPJ/CEI, Razo Social e Endereo do Tomador de Servio - dados do tomador de servio;

campo "Valor Descontado do Segurado" - valor da contribuio descontada do trabalhador avulso - incidente sobre a remunerao, frias e 1/3 constitucional e 13 salrio;

campo Cdigo de Recolhimento - cdigo 135; campo Categoria do Trabalhador - cdigo 02;

campo Remunerao sem 13 Salrio - valor total da remunerao do ms e a parcela correspondente s frias proporcionais, inclusive o adicional constitucional; campo Remunerao 13 Salrio - valor da parcela correspondente ao 13 salrio proporcional;

campo Base de Clculo 13 Salrio Previdncia Social - Ref. Compet. do Movimento - valor da parcela correspondente ao 13 salrio proporcional; campos Data de Admisso, CTPS, Valor do Salrio-Famlia, Valor do Salrio-Maternidade, Valor de Reteno, Comercializao da Produo e Eventos Desportivos/Patrocnio - no preencher; os demais campos devem ser preenchidos pelo tomador de servio, de acordo com as instrues de preenchimento constantes deste Manual. Notas : 1) O campo "Valor Devido Previdncia Social", calculado pelo SEFIP, conter o valor das contribuies para a Previdncia Social (do tomador de servio e parcela descontada do trabalhador avulso), incidentes sobre a remunerao, frias, inclusive o adicional constitucional, e 13 salrio pagos ao trabalhador avulso. 2) O campo "Comercializao da Produo" deve ser informado em outro cdigo de recolhimento, onde o produtor rural e a agroindstria informem seu pessoal regular, ou na falta desta informao, em GFIP/SEFIP com informao exclusiva de comercializao da produo. Caso no haja nenhum trabalhador relacionado no movimento, assinalar a opo "Informao Exclusiva de Comercializao da Produo. 3) Para os cdigos 130, 135 e 608, a chave da GFIP/SEFIP composta tambm pelo CNPJ/CEI do tomador de servio. 4) O tomador de servio referido anteriormente deve encaminhar ao sindicato uma cpia do protocolo de envio de arquivos e das pginas da RE em que aparece a sua identificao e a do referido sindicato. 5) No deve ser elaborada GFIP/SEFIP referente competncia 13 para o trabalhador avulso. 13. Salrio-Famlia

Caber ao sindicato da classe, mediante Convnio com o INSS, efetuar o pagamento do salrio-famlia devido ao trabalhador avulso. O trabalhador avulso ter direito ao salrio-famlia na proporo do respectivo nmero de filhos ou equiparados, menores de 14 anos de idade, ou invlidos de qualquer idade, desde que atendidos os requisitos legais. Caber ao sindicato da classe ou ao OGMO efetuar o pagamento do salrio-famlia, sendo que, a cota de salriofamlia ser paga integralmente ao trabalhador avulso, independente dos dias trabalhados no ms. 14. Enquadramento Previdencirio Os trabalhadores avulsos so enquadrados na condio de segurados obrigatrios da Previdncia Social. A inscrio do trabalhador avulso ser efetuada diretamente no sindicato ou no OGMO e, uma vez cumprida a devida carncia, e demais requisitos legais, so assegurados todos os direitos previdencirios, observado os procedimentos legais. 15. Procedimentos de Auditoria-Fiscal do Trabalho Avulso Porturio (AFPS)

Constatado, em procedimento fiscal, o descumprimento de obrigaes atribudas aos operadores porturios, a AFPS formalizar Representao Administrativa (RA), que ser encaminhada administrao do porto organizado, sem prejuzo, se for o caso, da lavratura de auto de infrao e de lanamento de crdito.

A no apresentao das informaes sobre a compensao ensejar a lavratura do Auto de Infrao em nome do OGMO ou do operador porturio, respectivamente. 16. Reteno de 11%

Os operadores porturios e o OGMO esto dispensados da obrigatoriedade da reteno de 11%, incidente sobre o valor dos servios em relao s operaes porturias. A referida dispensa, tambm se aplica aos requisitantes de mo de obra de trabalhador avulso porturio junto ao OGMO, que no sejam operadores porturios.