UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARABA CAMPUS V CENTRO DE CINCIAS BIOLGICAS E SOCIAIS APLICADAS CURSO DE RELAES INTERNACIONAIS

SAMARA DANTAS PALMEIRA GUIMARES

SOCIEDADES, CONFLITOS E DIREITOS HUMANOS: SUDO, O MICROCOSMO AFRICANO

JOO PESSOA PB 2010 1

UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARABA CAMPUS V CENTRO DE CINCIAS BIOLGICAS E SOCIAIS APLICADAS CURSO DE RELAES INTERNACIONAIS

SAMARA DANTAS PALMEIRA GUIMARES

SOCIEDADES, CONFLITOS E DIREITOS HUMANOS: SUDO, O MICROCOSMO AFRICANO

JOO PESSOA PB 2010 2

SAMARA DANTAS PALMEIRA GUIMARES

SOCIEDADES, CONFLITOS E DIREITOS HUMANOS: SUDO, O MICROCOSMO AFRICANO

Monografia apresentada ao Curso de Rela es !nterna"ionais da #ni$ersidade Estadual da Para%&a' e( "u(pri(ento ) e*ig+n"ia para o&ten,o do grau de Ba"-arel e( Rela es !nterna"ionais.

Orientadora/ Prof0 1r0 S%l$ia 2ar"ia 3ogueira

JOO PESSOA PB 2010 4

SAMARA DANTAS PALMEIRA GUIMARES

SOCIEDADES, CONFLITOS E DIREITOS HUMANOS: SUDO, O MICROCOSMO AFRICANO

Monografia apresentada ao Curso de Rela es !nterna"ionais da #ni$ersidade Estadual da Para%&a' e( "u(pri(ento ) e*ig+n"ia para o&ten,o do grau de Ba"-arel e( Rela es !nterna"ionais.

Apro$ada e( 0561262010.

7777777777777777777777777777777777777777777 Prof0 1r0 S%l$ia 2ar"ia 3ogueira 6 #EPB Orientadora

7777777777777777777777777777777777777777777 Prof0 Ms. 8iliana Ra(al-o 9roio 6 #9PB E*a(inadora 7777777777777777777777777777777777777777777 Prof0 1r0 Maria 8:"ia A&aurre 2nerre E*a(inadora 6 #9PB

Este tra&al-o est< li"en"iado so& a Creati$e Co((ons Atri&ui,o 4.0. -ttp/66"reati$e"o((ons.org6li"enses6&=64.0 >

AGRADECIMENTOS

? Prof0 1r0 1oris Aleida @illa(iAar Sa=ago' pelas enriBue"edoras refle* es e dis"uss es a"er"a dos Siste(as Pol%ti"os Conte(porCneos. Ao Prof. Ms. Denr= !ure de Pai$a Sil$a e ) Prof0 1r0 S%l$ia 2ar"ia 3ogueira' por tere( re$elado no final do "urso $is es das Rela es !nterna"ionais de longo al"an"e' eu diria. Ao Prof. Ms. DenriBue Eeferino MeneAes' pela sorte de ter es"ol-ido pesBuisar so&re o Alto Co(issariado das 3a es #nidas para Refugiados durante o "o(ponente "urri"ular OrganiAa es !nterna"ionais (inistrado pelo (es(o e ter des"o&erto o Sud,o durante o proFeto de pesBuisa Bue ela&orei para a dis"iplina. ? 1ona Bia' por ter distri&u%do sorrisos t,o sin"eros pelos "orredores da #EPB durante todo o "urso. ? (in-a (,e e *a(, Marise e ao (eu pai e (onge JosG' por tere( (e proposto a $ida. Ao (eu ir(,o Pedro' pela presena e pelas "on$ersas so&re o "a(in-o do (eio. ? (in-a tia guerreira e s<&ia 1H<guia' pelos ensina(entos. Ao (eu padrin-o e a(ante da natureAa BenG' pela e*ist+n"ia. Ao sa(&a da (in-a $ida @%tor' pelas $i$+n"ias e a(or. ? todos os ir(,os Bue fiA e en"ontrei' pela feli"idade de t+Ilos por perto.

A dimenso tica para poltica externa no

repousa em decises polticas particulares sobre essa poltica ou aquela, sobre sanes ou venda de armas. Poltica externa cheia de dilemas, compromissos e ambiguidades. enhuma poltica sempre per!eita. "requentemente no existem boas escolhas. #e voc$ aprova o licenciamento de venda de armas, as armas podem ser usadas para oprimir pessoas. #e no, um governo legtimo pode ser desa!iado por um movimento rebelde preparado para cometer at abusos piores de direitos humanos. %mposio de sanes podem dar a um governo o incentivo de consertar seus modos, mas tambm pode causar severo so!rimento &s pessoas

inocentes.'( )*++P,-, .//0, p. (012

RESUMO
Este Kra&al-o de Con"lus,o de Curso apresentar< a influ+n"ia da religi,o na for(ula,o da pol%ti"a da Rep:&li"a do Sud,o' a&ordando os "onflitos Gtni"os Bue $e( o"orrendo no pa%s durante dG"adas' "o( fo"o nas estruturas "i$iliAa"ionais do Sul do Sud,o e nos desdo&ra(entos pol%ti"os internos. Por ser for(ado por di$ersos grupos Gtni"os e "on$i$er "o( ri$alidades entre o sul do pa%s for(ado (a"ia(ente por "rist,os e po$os de "ostu(es e tradi es lo"ais e o 3orte e( Bue o !sl, predo(ina "o(o religi,o de Estado' o Sud,o "-a(a para si a aten,o da "o(unidade interna"ional' dos (ilitantes de 1ireitos Du(anos e "onseBuente(ente de ag+n"ias da OrganiAa,o das 3a es #nidas' Bue atua no pa%s e( (iss es de "ar<ter assisten"ialista e (ilitar. Conflitos Bue se "ara"teriAa( "o(o intraIestatal e Gtni"os de(anda( inter$en es (ais deli"adas e a&rangentes' pois faAIse ne"ess<rio "onsiderar o aflu*o de refugiados de pa%ses fronteirios' assi( "o(o a sa%da dos prLprios sudaneses para outros pa%ses e( &us"a de a&rigo' as difi"uldades rela"ionadas ) falta de infraIestrutura &<si"a e as "ondi es "li(<ti"as inst<$eis' por e*e(plo. As opera es de paA se intensifi"ara( apLs o "onflito de 1arfur e( 2004' no oeste do Sud,o' resultado de longos "onflitos "ausados por di$erg+n"ias e"onM(i"as' pol%ti"as e so"iais entre n,oI<ra&es e a (aioria (uul(ana. Pala$rasI"-a$e/ Sud,o. Ntni"os. Conflitos. Sul. 1ireitos Du(anos.

Kradu,o li$re da autora.

ABSTRACT
K-is Co(pletion CourseHs Paper Pill present t-e influen"e of religion in for(ulating t-e poli"= of t-e Repu&li" of Sudan' addressing et-ni" "onfli"ts t-at -a$e o""urred in t-e "ountr= for de"ades' fo"using on t-e stru"tures of "i$iliAation in sout-ern Sudan and t-e internal politi"al de$elop(ents. Being "o(posed of $arious et-ni" groups and li$ing Pit- ri$alries &etPeen t-e sout-ern (assi$el= for(ed &= C-ristians and people of lo"al "usto(s and traditions and 3ort- P-ere !sla( predo(inates as t-e state religion' Sudan "alls for -i(self t-e attention of t-e international "o((unit=' Du(an Rig-tsH (ilitants and "onseBuentl= #nited 3ationsH agen"ies' P-i"- operates in t-e "ountr= on (issions of (ilitar= and assistan"e nature. Confli"ts t-at are "-ara"teriAed as intraIstate and et-ni" reBuire (ore deli"ate and "o(pre-ensi$e inter$entions' &e"ause it is ne"essar= to "onsider t-e influ* of refugees fro( &ordering "ountries' as Pell as output of Sudanese t-e(sel$es to ot-er "ountries in sear"- of s-elter' diffi"ulties related on la"Q of &asi" infrastru"ture and unsta&le Peat-er "onditions' for e*a(ple. Pea"eQeeping operations Pere intensified after t-e 1arfur "onfli"t in 2004 in Pestern Sudan' t-e result of protra"ted "onfli"ts "aused &= e"ono(i"' politi"al and so"ial di$ergen"ies &etPeen nonIara&s and t-e Musli( (aForit=.

Re=IPords/ Sudan. Et-ni"s. Confli"ts. Sout-. Du(an Rig-ts.

LISTA DE FIGURAS

9igura 1 Mapa do Sud,o..............................................................................................

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LISTA DE SIGLAS

AC3#R C!C@ CPA 1D! D!@ JEM R! SP8M O32s O3# #3AM!1 #3M!S

Alto Co(issariado das 3a es #nidas para Refugiados Co(it+ !nterna"ional da CruA @er(el-a A(plo A"ordo de PaA 1ireito Du(ano !nterna"ional @%rus da !(unodefi"i+n"ia Du(ana Mo$i(ento de Justia e !gualdade Rela es !nterna"ionais E*Gr"ito6Mo$i(ento de 8i&erta,o do Sud,o OrganiAa es 3,oI2o$erna(entais OrganiAa,o das 3a es #nidas Miss,o das 3a es #nidas e da #ni,o Afri"ana no 1arfur Miss,o das 3a es #nidas no Sud,o

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SUMRIO

INTRODUO.................................................................................................... 11 1 1.1 2 CONFLITOS TNICOS NO SUDO ............................................................... 1> CO3KETKO D!SKUR!CO.................................................................................... 1O

1.1.2 OPERAVWES 1E PAE EM SO8O S#1A3XS.................................................... 1S

MULTILATERALISMO E INFLUNCIAS CULTURAIS EM POLTICA EXTERNA.................................................................................... 2J

!nstitui es 1e(o"r<ti"as...................................................................................... 42 DIREITOS HUMANOS E GOVERNANA GLOBAL................................... 45 CONCLUSO...................................................................................................... ;>

2. 1 4

REFERNCIA BIBLIOGRFICA .............................................................................. ;5 ANEXOS........................................................................................................................... >;

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INTRODUO Este tra&al-o dis"orrer< so&re "onflitos Gtni"os Bue $e( o"orrendo no Sud,o desde o "onflito de 1arfur' "o( enfoBue ta(&G( nas opera es de paA realiAadas por ag+n"ias da OrganiAa,o das 3a es #nidas. Os "onflitos entre diferentes "i$iliAa es e os i(pa"tos "ulturais de inter$en es -u(anit<rias no Sud,o representa( o te(a do tra&al-o' pois o sul do pa%s G for(ado por "rist,os e ani(istas2 de "ostu(es e tradi es diferentes' Bue de(anda( inter$en es (ais deli"adas e a&rangentes. As opera es de paA se intensifi"ara( apLs o "onflito de 1arfur e( 2004' no oeste do Sud,o' resultado de longos "onflitos "ausados por di$erg+n"ias e"onM(i"as' pol%ti"as e so"iais entre n,oI<ra&es do sul sudan+s e a (aioria (uul(ana. O "onflito intraIestatal no Sud,o do Sul pode ser (el-or analisado so& a Lti"a do Construti$is(o' e( espe"ial pelos autores Boa$entura de Sousa Santos' Mi"-ael Barnett' Mart-a 9inne(ore e Ale*ander Yendt. Esta "orrente teLri"a das Rela es !nterna"ionais o&ser$a di(ens es su&Feti$as' interpretati$as' ta(&G( interessada nas nor(as' identidades e regras' e( Bue as ideias te( grande i(portCn"ia e poder' ao "ontr<rio de teorias realistas ou li&erais. KeLri"os pLsI(odernos ta(&G( e(&asa( este tra&al-o de "on"lus,o de "urso' e( parti"ular Zas- 2ai' #lf DannerA' Ma-(ood Mons-ipouri' S-alini Randeria e Raren S(it-. 3este estudo o Construti$is(o e o PLsI(odernis(o s,o teorias de funda(ental rele$Cn"ia pois a&orda( outros atores' "o(o as organiAa es interna"ionais' analisando as intera es intersu&Feti$as' ou seFa' le$ando e( "onsidera,o as a es to(adas pelos [seres -u(anos "o(o agentes desses estados e de entidades n,o estatais\ ]@!OKK! ^ RA#PP!' 200S' p. 2JJ_. Ao pesBuisar ag+n"ias da O3# Bue lida( "o( inter$en,o -u(anit<ria so& esta Lti"a podeIse estudar a influ+n"ia da estrutura organiAa"ional e todo seu pa"ote de regras' nor(as e leis na atua,o e interesses dos agentes' e $i"eI$ersa' se( instru(entaliAar o "o(porta(ento ra"ional. @iotti e Rauppi ao dis"orrere( so&re as ra%Aes do Construti$is(o' "ita( a
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Cos(o$is,o religiosa' Bue "ultua tr+s grandes di$indades/ fir(a(ento' a terra e os an"estrais.

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i(portCn"ia das "ontri&ui es dos intele"tuais !((anuel Rant' Jo-n 8o"Qe' E(ile 1urQ-ei( e Ye&er para a "onsolida,o da teoria. 1e a"ordo "o( os autores' para os "onstruti$istas a $is,o realista da natureAa an<rBui"a do siste(a interna"ional e a falta de u(a autoridade "entral leg%ti(a n,o G a :ni"a (aneira de se analisar o (undo' se "ontrapondo ) $is,o Do&&esiana da [guerra de todos "ontra todos\' pois os estados pode( &us"ar a (anuten,o da paA a partir de a"ordos ou "ontratos. ]@!OKK! ^ RA#PP!' 200S_ 3o Sud,o' a assinatura do A(plo A"ordo de PaA ]CPA_ (ar"ou o in%"io de u(a tentati$a de re"on"ilia,o do 3orte "o( o Sul' (ediado por atores e*ternos' o Bue re(onta )s a es e intera es de organiAa es interna"ionais "o( fins de "ar<ter -u(anit<rio. 3o sG"ulo deAeno$e' a defesa dos "rist,os era o fo"o das inter$en es' e nos dias atuais este fo"o se e*pandiu' e( u( dis"urso nor(ati$o Bue trata todos os seres -u(anos "o(o seres Bue (ere"e( o (es(o trata(ento na defesa de seus direitos' se( distin,o de raa' "redo' se*o ou l%ngua. Conflitos Gtni"os de(anda( u( profundo estudo so&re as rela es e intera es entre atores' pelo fato de Bue estas intera es pode( "ul(inar e( estado de "aos e $iol+n"ia re"orrente` ao defendere( Bue a natureAa destas rela es te( i(pa"to "ausal' os "onstruti$istas per(ite( o estudo "ient%fi"o de fatores idea"ionais' "o( espao para as ideias "oleti$as sendo "onstitu%das e( estruturas' pr<ti"as ou institui es. Ao "itare( Ye&er' os autores @iotti e Rauppi ]200S_ narra( a ra"ionalidade de $alor Pe&eriana' e( Bue as es"ol-as dos atores s,o profunda(ente influen"iadas por suas "renas e "o(pro(issos' estes arraigados )s suas "o(preens es religiosas' (orais ou Gtni"as. E( u( pa%s onde o !sl, G a religi,o do Estado' G per"ept%$el a influ+n"ia da religi,o na "onstru,o das pol%ti"as lo"ais do 2o$erno' e( Bue as leis s,o "onstru%das a partir de te*tos sagrados para o !sla(is(o. A i(portCn"ia da pesBuisa est< ligada ao "res"ente e atual au(ento da insta&ilidade da regi,o' Bue sofre "o( o grande n:(ero de refugiados e deslo"ados internos' "o( a falta de infraIestrutura &<si"a' "o( o regi(e pol%ti"o do 3orte' alG( dos "onflitos interIGtni"os e entre fa" es pol%ti"as "ontr<rias ao go$erno' relatados e( do"u(ento pu&li"ado pela #ni,o Afri"ana so&re o 1arfur.4
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1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.afri"aIunion.org6root6ar6inde*6A#P1b20Reportb20onb201arfurb207Port b207b2079inal7.pdfc A"esso e( Outu&ro62010.

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O te(a poder< ser aprofundado na <rea de "on-e"i(ento das Rela es !nterna"ionais' pois o Sud,o est< atual(ente passando por u(a (udana pol%ti"a signifi"ati$a' Bue no n%$el e*terno a&re u( leBue de possi&ilidades de pesBuisas rela"ionadas )s Buest es de segurana interna"ional' repatria,o de refugiados' desen$ol$i(ento sustent<$el e prin"ipal(ente ligadas ) "oopera,o interna"ional de ag+n"ias interna"ionais e6ou supraIna"ionais. AlG( disso' a dfri"a foi negligen"iada por (uito te(po pelos teLri"os de Rela es !nterna"ionais do mainstream' Bue posi"iona( a [periferia\ apenas "o(o ["onsu(idora de teoria\' e(&ora o "ontinente afri"ano ten-a (uitas "ontri&ui es para o desen$ol$i(ento teLri"o das R!. ]SM!KD' 200O' p. 2_ A n%$el na"ional' a pesBuisa se faA interessante pois o Brasil F< faA parte do !BAS ; u( fLru( de di<logo Bue alG( da endia ta(&G( "onte(pla a dfri"a do Sul' sendo poss%$el Bue futura(ente o pa%s e*panda (ais ainda sua rela,o "o( pa%ses afri"anos. AlG( disso' o Brasil $e( enfrentando pro&le(as se(el-antes aos pro&le(as $i$en"iados pelos sudaneses atual(ente e poder< e*portar seu 3no45ho4 na produ,o de "oBuetGis antiID!@' ou na ela&ora,o de proFetos $oltados ) (el-oria das "ondi es so"iais' "o(o o 9o(e Eero' por e*e(plo. Portanto' o estudo a"er"a das insta&ilidades do Sud,o "o( fo"o no sul do pa%s ta(&G( pode propor"ionar (ais infor(a es' Bue e( "onseBu+n"ia possa( au*iliar a "oopera,o por parte de pa%ses "ola&oradores. Para isso' G i(portante u( e( estudo so&re as parti"ularidades "ulturais e diferenas nos pro"essos de "oopera,o' "al"ado na o&ser$Cn"ia da a"eita&ilidade das opera es de paA' pois o pa%s G for(ado por po$os de diferentes etnias Bue di$ide( o (es(o espao' e( Bue u( pa"ote [o"idental\ de (el-orias n,o seria "on$eniente. !ni"ial(ente' G pre"iso "o(preender' portanto' o pro"esso -istLri"o do Sud,o do Sul' a partir da an<lise de infor(a es so&re a separa,o do Sud,o e so&re a guerra enBuanto situa,o "o(u( aos sudaneses. AlG( da pesBuisa &i&liogr<fi"a' ser< utiliAada pesBuisa do"u(ental na ela&ora,o da pesBuisa Bue te( "ar<ter de estudo de "aso. O (Gtodo Bualitati$o ser< utiliAado no
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!ni"iati$a trilateral entre endia' Brasil e dfri"a do Sul para pro(o$er a "oopera,o SulISul. 9onte/ a-ttp/66PPP2.enap.go$.&r6i&as6inde*.p-pfoptiong"o(7"ontent^tasQg$ieP^idg14^!te(idg2Jc. A"esso e( Outu&ro62010.

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tra&al-o de dados "o(o "renas e $alores' e o (Gtodo Buantitati$o ser< utiliAado na (edida e( Bue ser,o tra&al-ados dados so&re o deslo"a(ento de refugiados. Para "o(preender as a es do Alto Co(issariado das 3a es #nidas para os Refugiados ]AC3#R_' F< Bue suas pol%ti"as te( i(pa"to "ultural so&re os po$os' G ne"ess<rio estudar os estatutos e legisla es Bue rege( suas a es' para designar as prioridades da Opera,o Sud,o. Parte prin"ipal da &i&liografia a"er"a das prLprias ag+n"ias da O3# Bue atua( no Sud,o' "o(o o AC3#R' e as pol%ti"as e(pregadas pelo P3#1 ]Progra(a das 3a es #nidas para o 1esen$ol$i(ento_ s,o en"ontradas e( (eios digitais. Assi(' analisarei as pu&li"a es ofi"iais de ag+n"ias da O3# Bue te( pol%ti"as rela"ionadas ) resolu,o de "onflitos' seus infor(ati$os e fol-etos' &us"ando ta(&G( li$ros e artigos rela"ionados ao te(a. As pu&li"a es do K-e 6uman -ights 7atch ser,o de funda(ental i(portCn"ia para a ela&ora,o do tra&al-o' pois $ersa( so&re as pol%ti"as "al"adas na preser$a,o dos 1ireitos Du(anos adotadas e( $<rias instCn"ias' e ta(&G( pu&li"a( relatLrios so&re a atua,o de ag+n"ias onusianas e( lo"ais "onflituosos. O pri(eiro "ap%tulo' *on!litos 8tnicos no #udo do #ul' apresentar< o "onte*to -istLri"o dos "onflitos no Sud,o' dis"orrendo so&re o longo pro"esso de guerras inter(itentes' e as inter$en es -u(anit<rias e( solo sudan+s. O segundo "ap%tulo' 9ultilateralismo e %n!lu$ncias *ulturais em Poltica ,xterna, dis"orrer< so&re as difi"uldades e diferenas de grandes "i$iliAa es Bue se en"ontra( e di$ide( o poder no pa%s' to(ando "o(o &ase ta(&G( autores pLsI"olonialistas das Rela es !nterna"ionais. #( dos su&It%tulos do segundo "ap%tulo analisar< as institui es interna"ionais presentes no pa%s' "o( fo"o no (ultilateralis(o e no pluralis(o Fur%di"o. O ter"eiro e :lti(o "ap%tulo' :ireitos 6umanos e ;overnana ;lobal, tratar< so&re a influ+n"ia das religi es lo"ais na for(ula,o de pol%ti"as' desta"ando o !sla(is(o "o(o religi,o de Estado' assi( "o(o a influ+n"ia de outras "renas Bue se posi"iona( "ontra o 2o$erno.

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! CONFLITOS TNICOS NO SUDO DO SUL E( 1OO;' na Confer+n"ia de Berli(' ini"iouIse a partil-a da dfri"a' Bue gerou (o$i(entos de resist+n"ia' por ter sido realiAada de (aneira ar&itr<ria' n,o sendo respeitado as "ara"ter%sti"as "ulturais de "ada po$o' fato Bue se reflete nos "onflitos atuais Bue o"orre( no "ontinente.> As dis"repCn"ias e ri$alidades entre os prLprios grupos afri"anos fora( utiliAadas a fa$or dos "oloniAadores' Bue e*plorara( a ri$alidade para do(inar. 3o Sud,o' o do(%nio da 2r,IBretan-a e do Egito na regi,o so&re$i$eu ) Segunda 2uerra Mundial' Bue (ar"a o in%"io do pro"esso de des"oloniAa,o do "ontinente afri"ano. Apenas e( 1S>> o Sud,o de"laraIse independente' (as sua autono(ia G logo (ar"ada por u( pro"esso re"orrente de guerra "i$il entre o 3orte eu Sul Bue perdura atG os dias atuais. E( 1SO4' apLs a Bue&ra do A"ordo Addis A&a&a ressurge o "onflito entre o 2o$erno do Sud,o e o E*Gr"ito Popular do Sud,o' prin"ipal grupo re&elde do sul' "onflito este Bue te( suas ra%Aes fin"adas na disputa por re"ursos' poder e religi,o. O "onflito re"orrente de$astou grande parte do pa%s' (inando ainda (ais os re"ursos naturais es"assos e "ontri&uindo para a falta de desen$ol$i(ento na regi,o. A introdu,o da #hari<ah no territLrio n,o foi &e( a&sor$ida pela regi,o sul do Sud,o' pois nesta regi,o se "on"entra( grupos "rist,os e de tradi es tri&ais. E( (uitas so"iedades islC(i"as' por sere( teo"ra"ias' os te*tos religiosos eBui$ale( a leis' &aseadas e( es"rituras sagradas. A #hari<ah5' Bue G "onsiderada "orpo da lei religiosa islC(i"a' refora essa si(&iose entre religi,o e direito' regulando aspe"tos p:&li"os da so"iedade islC(i"a "o(o e"ono(ia e pol%ti"a tanto Buanto aspe"tos pri$ados' regulando a "onduta dos indi$%duos no aspe"to (oral e pessoal. 3este sentido' a #hari<ah regula Buest es de orde( so"ial' rela"ionadas ) se*ualidade' fa(%lia' entre outros. ApLs golpe de estado o 2eneral AlIBas-ir su&iu ao poder e [pros"re$eu todos os partidos pol%ti"os\J' "o( e*"e,o da 9rente 3a"ionalista !slC(i"a' partido de ideologia funda(entalista. A superioridade (ilitar do 2o$erno lanou (o$i(entos de repres<lia "ontra a guerril-a' porG( o E*Gr"ito de 8i&erta,o do Sud,o ]SP8A_ &us"ou o apoio de
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9onte/a -ttp/66onuFr."o(6guias62#!A7BA31#3272010.pdfc. A"esso e( Outu&ro62010. 1efini es da #hari<ah dispon%$eis e(/ a-ttp/66PPP.ansPers."o(6topi"6s-ariac A"esso e( Outu&ro62010. 9onte/ a-ttp/66PPP2.(re.go$.&r6deaf6daf746sudao2.-t(c. A"esso e( Outu&ro62010.

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pa%ses $iAin-os na sua e(preitada na &us"a pela autodeter(ina,o do Sud,o. A &us"a por legiti(idade apLs forte isola(ento interna"ional e( 2000 le$ou o 2eneral a pro(ulgar no$a Constitui,o e ini"iar "on$ersa es "o( os grupos re&eldes' difi"ultadas pelas ri$alidades tradi"ionais aBui F< postas' rela"ionadas a diferentes etnias' religi es alG( da disputa pelos lu"ros do petrLleo' de a"ordo "o( s%tio ofi"ial do MinistGrio das Rela es E*teriores. 3o "aso do Sud,o' a e*pans,o islC(i"a no (aior pa%s da dfri"a "orro&orou para a [(anuten,o\ das guerras re"orrentes entre (uul(anos e n,oI(uul(anos' por enfrentare( realidades "ulturais opostas. A 9rente !slC(i"a 3a"ional foi respons<$el por u(a li(peAa Gtni"a' prin"ipal(ente e( 1arfur' refle*o da "rise do go$erno no C(&ito na"ional' "ausando u( enor(e aflu*o de refugiados no sul do pa%s' de a"ordo "o( o artigo intitulado [3osso 1arfur' 1arfur 1eles\' de autoria de !siaQa Alani Bad(us.O O Sud,o do Sul G u(a regi,o autMno(a for(ada por deA estados. O A(plo A"ordo de PaA ]CPA Co(pre-ensi$e Pea"e Agree(ent_ foi assinado e( 200> ]Kratado de 3ai$as-a_' (ar"ando o "essarIfogo e a aliana entre o E*Gr"ito Popular do Sud,o e a Aliana 1e(o"r<ti"a 3a"ional. Ren=a' Estados #nidos' #ganda e !nglaterra dera( suporte ao CPA' pro(o$endo ao Sul do pa%s a di$is,o das reser$as de petrLleo e a possi&ilidade de independ+n"ia atra$Gs do referendo e( Faneiro de 2011. O a"ordo ta(&G( pro(o$eu ao presidente do Sud,o' O(ar A-(ad alIBas-ir' a a&ertura de u( pro"esso de(o"r<ti"o Bue "ul(inou "o( a sua reelei,o e( 2010' o pri(eiro pro"esso eleitoral de(o"r<ti"o $i$ido pelo Sud,o. E( 2005' "er"a de ; (il- es de sudaneses en"ontra$a(Ise desaloFados no prLprio Sud,o' (isturados entre deslo"ados internos e refugiados de guerra. AlG( de seus prLprios refugiados' o pa%s ainda lida "o( o aflu*o de refugiados de pa%ses $iAin-os "o(o EtiLpia' C-ade' #ganda e hu+nia' de a"ordo "o( relatLrios do AC3#R ]Alto Co(issariado das 3a es #nidas para Refugiados_. E( 2011' -a$er< u( referendo no Sud,o onde ser< de"idido se o Sud,o tornarIseI) ofi"ial(ente u(a regi,o autMno(a ou n,o. O(ar alIBas-ir al"anou o poder atra$Gs de u( golpe de estado apoiado pelos islC(i"os' e -< 21 anos (antG(Ise na presid+n"ia. A Corte Penal !nterna"ional e(itiu u(a orde( de pris,o por geno"%dio e( 1arfur' porG( o
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1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.s"ielo.&r6pdf6"int6$40n26$40n2a04.pdfc A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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presidente n,o pode ser preso a (enos Bue esteFa e( outro pa%s. S O go$erno de alIBas-ir G (ar"ado por guerras "i$is "onstantes' e( Bue seu go$erno orientou o pa%s para u( isla(is(o radi"al' Bue en$ia 9oras populares de defesa para o Sul ]BA1M#S' 200O' p. O;_' transfor(ando o "o(&ate )s so"iedades n,oIislC(i"as nu( dos (ais longos "onflitos do "ontinente afri"ano. Outro fato Bue se desta"ou na so"iedade interna"ional durante o regi(e de alIBas-ir' G Bue o presidente a"ol-eu Osa(a Bin 8aden' l%der da alIhaeda durante "in"o anos' sendo e*pulso apenas apLs forte press,o dos Estados #nidos da A(Gri"a.10 O longo pro"esso de guerra "i$il "-a(ou a aten,o de agentes e*ternos' Bue F< "ontri&ue( finan"eira e -u(anitaria(ente -< anos na tentati$a de pMr fi( ao "onflito e re"onstruir o Estado. Entretanto' a guerra na regi,o G "o(ple*a e intr%nse"a ) "ultura de grupos da regi,o' alG( de Bue o atual 2o$erno difi"ulta o pro"esso diplo(<ti"o assi( "o(o a i(ple(enta,o de resolu es propostas por pa%ses $iAin-os.
As atuais estatsticas demogr=!icas do pas revelam claramente o !ato de que a composio cultural interna da populao sudanesa !a> do pas um microcosmo da ?!rica, cultural, tnica e !isicamente. Atualmente, 1/@ do total da populao de 0A milhes so muulmanos, .B@ so animistas com crenas tradicionais, enquanto os B@ restantes so cristos, sobretudo do sul. Alm da diviso baseada na linha religiosa, h= tambm clivagens tnico5 culturais entre os =rabes )que constituem em torno de 0C@ da populao2, os a!ricanos negros )B.@2 e os DeEa )grupo tnico que compe F@ da populao sudanesa2 e outras !ormaes tnicas )que representam os C@ restantes2. 9uitas ve>es, essas mGltiplas composies t$m colocado os de!ensores de um ,stado sudan$s HislImicoH e os apJstolos de um #udo HsecularH em desentendimento, com repercusses negativas sobre os tecidos socioeconKmicos do #udo.' )DA:9L#, .//A p. 0(050(M2

As pol%ti"as de 2o$erno i(ple(entadas por alIBas-ir s,o funda(entadas e( leis islC(i"as' Bue refora( o poder das identifi"a es pessoais e religiosas no trato das Buest es internas sudanesas. Entretanto' por ser u( [(i"ro"os(o\ afri"ano ]BA1M#S' 200O' p.414_ o Sud,o do Sul enfrenta a difi"uldade da i(posi,o religiosa predo(inante do Estado' Bue difi"ulta a li&erdade pol%ti"a de po$os Bue segue( outras religi es e "o(p e( diferentes grupos Gtni"os.
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9onte/ a-ttp/66PPP.pordarfur.org6c A"esso e( Outu&ro62010. 9onte/ a-ttp/66PPP1.fol-a.uol."o(.&r6fol-a6(undo6ultS;u>2S2JO.s-t(lc. A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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! ! C"#$%&$" H'($)*'+" 3o Sul do pa%s' a longa guerra "i$il resultou e( (il-ares de (ortos' refugiados e deslo"ados internos' Bue $i$e( e( u( a(&iente de infraIestrutura pou"o desen$ol$ida. Co(o resultado das (iss es "rist,s de ingl+s e fran"eses' no Sul $i$e( "rist,os' seguidores de "ostu(es tradi"ionais lo"ais alG( de $<rios grupos tri&ais -eterog+neos e se( autoridade pol%ti"a "entraliAada. Para "lassifi"ar u( "onflito de natureAa Gtni"a' G pre"iso identifi"ar [Bue ele o"orra entre diferentes "o(unidades Gtni"as\ ]ME8O' RaBuel' 2005' p.11>_. 3o Sul' a presena de $<rios "l,s Bue te( forte liga,o "o( o territLrio onde $i$e( e possue( tradi es e -istLria "o(uns' for(a u( espao de diferentes etnias. A tri&o :in3a su&di$ideIse e( $<rios "l,s' e sua popula,o (igra dependendo do per%odo de se"a ou "-eia do lugar e( Bue $i$e(. Os :in3a a"redita( e( u( 1eus' hialic' o Bue ressalta o fato de Bue ne( todos os grupos Gtni"os s,o ani(istas' alG( de in"orporare( o "ristianis(o e( rituais' apLs a presena de (ission<rios &ritCni"os durante a guerra "i$il.11 :in3a G o (aior grupo Gtni"o do Sul' de popula,o apro*i(ada de 1'> (il- es de pessoas. AlG( do "ontur&ado rela"iona(ento "o( o norte' pois suas "renas "onflita( "o( o go$erno !slC(i"o de Cartu(' as &rigas internas entre tri&os do Sul F< desen"adeara( (uitas (ortes' tornandoIse de grande preo"upa,o para a "apital Ju&a. Os :in3a s,o os prin"ipais representantes da guerril-a separatista' e G i(portante "itar Bue o "onflito perene o"asiona a perda de dialetos e de tradi es antigas.12 #( not<$el :in3a G 1r. Jo-n 2arang 1e Ma&ior' foi Pri(eiro @i"eIpresidente do Sud,o e Presidente do Sud,o do Sul' Co(andante e( C-efe do E*Gr"ito Popular de 8i&erta,o do Sud,o e presidente do Mo$i(ento Popular de 8i&erta,o do Sud,o 14. 1urante a guerra "i$il' "entenas de (ul-eres :in3a fora( $iolentadas' (il-ares fora( (ortos e (uitos tornara(Ise es"ra$os no norte' fo(entando atG -oFe a -ostilidade e( rela,o ao norte. O "onflito ta(&G( destruiu es"olas' postos de sa:de e (uitas outras
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Mais infor(a es so&re os 1inQa no li$ro de 9ran"is Mading 1eng K-e 1inQa Of K-e Sudan. Ya$eland Press' Mi"-igan #ni$ersit=' 1SO;. 9onte/ a-ttp/66PPP.e$er="ulture."o(6P"6RPandaItoIS=ria61inQa.-t(lc. A"esso e( 3o$e(&ro62010. 9onte/ a-ttp/66PPP.Porldlingo."o(6(a6enPiQi6pt61inQac. A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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institui es de su(a i(portCn"ia para a popula,o' "ausando assi( u( grande aflu*o de refugiados sudaneses para as regi es $iAin-as. Os :in3a realiAa( ritos de passage(' rituais Bue "ele&ra( a (orte' o nas"i(ento' o a(adure"i(ento' e a (orte. Ao "-egar ) idade adulta' os -o(ens de"ora( suas testas "o( profundas (ar"as' sendo assi( re"on-e"idos pu&li"a(ente "o(o adultos. PoEulu, uer, Dari, #hillu3, Nu3u, Na3a4, gang4ara, Acholi, Ootuhu e 9undari s,o outras tri&os Bue $i$e( no sul e no e*tre(o sul do Sud,o. 1; 3esta regi,o' -< pou"a identifi"a,o <ra&e' e( Bue apenas os pou"os Bue se identifi"a( s,o pro$enientes do norte do pa%s. Os uer, :in3as, gang4aras e 9undaris s,o as tri&os (ais estudadas por antropLlogos. Os 3uer $i$e( no Sud,o do Sul 1> e na parte o"idental da EtiLpia' for(ando u( dos (aiores grupos Gtni"os dessa regi,o afri"ana' de a"ordo "o( estudos do antropLlogo &ritCni"o EdPard E$ansIPrit"-ard.15 9undari G u(a tri&o (enor Bue se torna al$o f<"il para grupos "o(o :in3a1J. Esta tri&o G ilJtica' rela"ionada aos po$os Bue $i$e( nas <reas prL*i(as ao 3ilo e falante de u(a das l%nguas nilLti"as. As tri&os 9undari se lo"aliAa( ao norte de Ju&a' "apital do Sud,o do Sul. A pe"u<ria G a prin"ipal for(a de sustento desta tri&o' e os -<&itos agroI pastoril s,o "o(partil-ados por todos estes po$os do Sul Bue so&re$i$e( ta(&G( da d<di$a do 3ilo.

! !, O-%*./0%( 1% P.2 %3 S"4" S51.#6( ApLs a Pri(eira 2uerra Mundial' a es"ola !dealista as"ende' e "o( ela a ne"essidade de intensifi"a,o de estudos de Segurana !nterna"ional' para pre$en,o da guerra e (anuten,o da paA. 3este per%odo' de a"ordo "o( Ste$e S(it-' os a"ad+(i"os se "on"entra( funda(ental(ente no direito interna"ional e nas organiAa es interna"ionais'
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9onte/ a-ttp/66PPP.-ealt-"are.rea"-infor(ation."o(6Sudan.asp*c. A"eso e( Outu&ro62010. 9onte/ a-ttp/66PPP.Porldlingo."o(6(a6enPiQi6pt63uerc. A"esso e( Outu&ro62010. Mais infor(a es so&re os 3uer nos li$ros de E. E. E$ansIPrit"-ard [O 3uer do Sud,o do sul\. E( #istemas polticos a!ricanos. M. 9ortes e E.E. E$ansIPrit"-ard' eds.' 8ondres/ Press,o da uni$ersidade de O*ford' P. 2J2I2S' 1S;0 e + uerP Lma descrio das modalidades dos meios de subsist$ncia e de instituies polticas de um pessoa de ilotic. O*ford/ Press,o de Clarendon' 1S;0 Ca&e ressaltar Bue o desar(a(ento n,o G prati"ado por todas as tri&os.

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enBuanto instCn"ias (antenedoras da paA e( C(&ito (undial. ]SM!KD' 200J' p.2_

As reivindicaes sobre a universalidade dos direitos humanos precisam ser negociadas e desa!iadas a partir do discurso !eito no seio das prJprias sociedades muulmanas contemporIneas. A criao de valores e normas comuns por meio do di=logo e do debate aparenta ser a !orma mais sustent=vel de promover direitos humanos. A converg$ncia entre as !eministas islImicas e as seculares em questes relacionadas & negociao da cultura e dos direitos humanos atrai mais a simpatia do pGblico do que o !oco nas di!erenas pro!undas existentes entre ambos os grupos.' ]MO3SD!PO#R!' 200;' p. 211_

3este sentido' a (oral se"ular da pol%ti"a estadunidense aflora' representada pelo dis"urso idealista de YoodroP Yilson' fo"ado na for(ula,o de leis interna"ionais Bue i(pea( a guerra' na de(o"ratiAa,o dos Estados e na i(portCn"ia dos Estados 3a"ionais "o(o atores prin"ipais. 3a tese de doutorado de K-iago Moreira de SouAa Rodrigues 1O ]200O' p. 10I11_ intitulada 2uerra e Pol%ti"a nas Rela es !nterna"ionais' o autor retrata a posi,o pa"%fi"a e idealista de YoodroP Yilson' presidente dos Estados #nidos Bue "riou a 8iga das 3a es' prede"essora da O3#. O dis"urso de YoodroP Yilson ta(&G( pode ser notado na Carta da O3#' Bue representa os ideais da institui,o' "o(o instCn"ia Bue &us"a preser$ar a paA e e$itar a guerra entre os po$os. O dis"urso li&eral Yilsoniano per(eia a pol%ti"a dos Estados #nidos desde a "onsolida,o da independ+n"ia do Reino #nido atG os dias atuais' defendendo a li&erdade' a (oral e prin"ipal(ente a de(o"ra"ia' "o(o (eio de go$erno (ais pa"%fi"o e ideal. 3este sentido' ser,o utiliAados teLri"os do 1ireito !nterna"ional Bue dis"orre( so&re a legalidade das a es pre$enti$as de ag+n"ias interna"ionais' "o(o Ana 9l<$ia 2ranFa e Barros Platiau ^ Pris"ila Brito Sil$a @ieira no artigo A legalidade da interveno preventiva e a *arta das aes Lnidas e ta(&G( estudiosos de 1ireitos

Du(anos' "o(o Ma-(ood Mons-ipouri no artigo + mundo muulmano em uma era globalP A proteo dos direitos das mulheres, 1G&ora 1iniA e( Qalores Lniversais e :ireitos *ulturais, Zas- 2ai e( ;lobali>ao, multiculturalismo e :ireito e Boa$entura de
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1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.sapientia.pu"sp.&r6tde7&us"a6arBui$o.p-pf"odArBui$ogJ12>c A"esso Sete(&ro62010.

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Sousa Santos e( -econhecer para libertarP os caminhos do cosmopolitismo multicultural. O 1ireito Du(anit<rio !nterna"ional ]1D!_ possui e*tre(a rele$Cn"ia no trato de "onflitos "o(ple*os' na assist+n"ia e prote,o das pessoas afetadas pela guerra. Conflitos n,oIinterna"ionais [en$ol$e( -ostilidades entre foras ar(adas do go$erno e grupos ar(ados n,oIestatais organiAados\. ]RE88E3BER2ER' 200O. p.;_ 1S As opera es do C!C@ no Sud,o F< &enefi"iara( "er"a de 2J.J00 agri"ultores a partir da distri&ui,o de se(entes' ferra(entas e ali(entos' de a"ordo "o( reportage( pu&li"ada e( 200S no s%tio ofi"ial do C!C@.20 O "onflito no Sud,o se en"ai*a na "ategoria ["onflitoIn,o interna"ional\' pois se "ara"teriAa "o(o "onflito interno' ar(ado e prati"ado por grupos n,o estatais' dentro das fronteiras do prLprio Estado ]MACR' Mi"-elle' 200O_. 3este "aso' a o&ser$Cn"ia do 1ireito Du(anit<rio se torna ainda (ais es"assa' pois o des"on-e"i(ento de "ertas regras interna"ionais pode ser geral. 1e a"ordo "o( o s%tio ofi"ial do C!C@' e( Confer+n"ias da CruA @er(el-a !nterna"ional diferentes Estados ratifi"a( Con$en es rela"ionadas a di$ersos te(as rela"ionados ) segurana interna"ional' "o(o o "ontrole de ar(as' a proi&i,o de (inas antipessoais' a proi&i,o de en$enena(ento e deli&erada propaga,o de doenas' 21 por e*e(plo. ApLs o atentado )s torresIg+(eas e( 11 de sete(&ro' a guerra "ontra o terroris(o despertou a $isi&ilidade do direito -u(anit<rio entre os estudiosos de Segurana !nterna"ional' enBuanto "a(po de estudo das Rela es !nterna"ionais. E( pronun"ia(ento Bue te$e "o(o te(a [Protegendo a 1ignidade Du(ana\' 1r. JaQo& Rellen&erge dis"orreu so&re ris"os rela"ionados a "onflitos ar(ados' e esta Confer+n"ia realiAada e( 2004 e( 2ene&ra resultou e( Agenda para Ao 6umanit=ria e compromissos para a ao individual ou coletiva.22
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Retirado da apresenta,o do Presidente do Co(it+ !nterna"ional da CruA @er(el-a e( 200O' 1r. JaQo& Rellen&erger' en"ontrada no li$ro %ncreasing respect !or international humanitarian la4 in non5 international armed con!licts.' de Mi"-elle Ma"Q "o( "ontri&ui es de Jelena PeFi"' pu&li"ado pelo C!C@ e( 200O. 1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.i"r".org6Pe&6por6sitepor0.nsf6-t(lall6sudanIfeatureI020J0Sfopendo"u(entc. A"esso e( 3o$e(&ro62010. O Agente 8aranFa utiliAado durante a 2uerra do @ietn, "ara"teriAaIse "o(o ferra(enta de guerra n,o "on$en"ional. 1e"lara,o dispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.i"r".org6Ye&6spa6sitespa0.nsf6iPp8ist1OS61EJS;JBCOJJBEC9E042>5EO;00;C4B;Jc A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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O artigo 4i Bue G "o(u( )s Buatro "on$en es de 2ene&ra G de su(a i(portCn"ia neste "aso pois ta(&G( "onte(pla "onflitos n,oIinterna"ionais Bue se "onfigura( "o(o "onflitos internos.24 Co(o F< "itado anterior(ente' o "onflito no Sud,o se en"ai*aria nesse "aso' pois englo&a "onflitos entre grupos internos e ta(&G( -< inter$en,o de outro Estado Funto ao go$erno' isto G' a presena su(<ria de organiAa es interna"ionais. A partir do a$ano dos pro"essos de glo&aliAa,o' as fronteiras espa"iais e te(porais di(inu%ra(' propor"ionando a e*pans,o de agendas glo&ais "on$ergentes. Entretanto' as desigualdades so"iais e e"onM(i"as ta(&G( se e*pandira(' (ar"ando o enfraBue"i(ento' a depend+n"ia e atG a padroniAa,o "ultural de Estados "onsiderados $ulner<$eis. E=g(unt Bau(an ]1SSS_ ao tratar das ["onseBu+n"ias -u(anas\ da glo&aliAa,o' dis"ute a (o&ilidade propor"ionada pela glo&aliAa,o "o(o poten"iadora das rela es -u(anas ef+(eras' inseguras e in"ertas e( u( espao artifi"ial e (e"Cni"o. 3este sentido' a $elo"idade destes pro"essos propor"ionou li&erdade e fortale"eu pou"os' isolando grandes par"elas da popula,o (undial. O fortale"i(ento de na"ionalis(os e a ne"essidade de autoIafir(a,o de alguns grupos' a e*pans,o de grupos terroristas' o au(ento do n:(ero de organiAa es n,oI go$erna(entais' e as estruturas transna"ionais das (egaI"orpora es traAe( ) tona de&ates entre os teLri"os das Rela es !nterna"ionais so&re o enfraBue"i(ento ou n,o do poder do Estado.2; A OrganiAa,o das 3a es #nidas (antG( ag+n"ias espe"ialiAadas para lidar "o( a repatria,o de refugiados2>' "ooperar e( fun es rela"ionadas ) reorganiAa,o do aparel-o Estatal' (anter a segurana p:&li"a' "onstruir institui es &<si"as' et"' dependendo da situa,o do Estado aFudado. AlG( destas atri&ui es' tais ag+n"ias realiAa( tra&al-os so"iais Bue le$a( e( "onsidera,o o re"on-e"i(ento da pluralidade "ultural. Entretanto' durante o pro"esso de reestrutura,o de u( pa%s ser< Bue G poss%$el n,o interferir nas
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1e a"ordo "o( o !@ Reuni,o de Estudos Opera es de PaA do 2a&inete de Segurana !nstitu"ional. Bras%lia/ 200>. 1o"u(ento dispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.planalto.go$.&r6gsi6saei6paginas6opera"oesdepaA.pdfc. A"esso e( 3o$e(&ro62010. KeLri"os Bue a&orda( a te(<ti"a do enfranBue"i(ento ou n,o do EstadoI3a,o/ !((anuel Yallerstein e( Rrans!orming the -evolutionP #ocial 9ovements and the 7orld5#Sstem ).//F2, E=g(unt Bau(an e( PostmodernitS and its discontents )(CC12 e Eri" Do&s&aP( e( ;lobali>ation, :emocracS and Rerrorism ).//12. AC3#R Alto Co(issariado das 3a es #nidas para os Refugiados

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pr<ti"as "ulturais do (es(of 1e a"ordo "o( MMni"a DerA ]1SSJ' p. >_/

A prem$ncia de estudos sobre os !enKmenos de !ragmentao e integrao de comunidades, con!litos tnicos e nacionais, possibilidades de cooperao internacional e a necessidade de uma maior re!lexo sobre o papel dos analistas de poltica internacional leva5nos de volta ao tema da cultura, ao papel de ideias e identidades, &s an=lises de dentro para !ora. "a>5se necess=rio voltar ao conceito de cultura internacional para entender os processos de cooperao internacional. + tratamento dado pode en!ati>ar a gestao de uma sociedade internacional integrada, ou problemati>ar o !enKmeno, assinalando a contradio entre o processo de universali>ao de um conEunto de ideias e as particularidades de di!erentes grupos sociais.'

3o "aso do Sud,o' per"e&e(os Bue a "oopera,o interna"ional ainda o"orre pois os "onflitos interGtni"os ainda se desdo&ra( apesar do A(plo A"ordo de PaA' "onstituindo $iola es (a"ias aos direitos -u(anos. O deslo"a(ento de refugiados' ap<tridas e deslo"ados internos s,o assistidos por ag+n"ias interna"ionais pois estes deslo"ados sofre( "o( a falta de (oradia' "o(ida' pil-agens' $iol+n"ia se*ual' au(ento do n:(ero de crianas5soldadoT e o Sud,o n,o te( atual(ente u( go$erno transparente e est<$el "apaA de lidar "o( estas Buest es.25 As ag+n"ias interna"ionais da O3# rela"ionadas )s inter$en es (ilitares e -u(anit<rias lida( "o( a defesa dos direitos -u(anos' e neste "aso espe"%fi"o' est,o lidando "o( u( pa%s Bue G "onsiderado u( [(i"ro"os(o afri"ano\ ]BA1M#S' 200O' p. 414I41;_' lar de di$ersas "i$iliAa es. ApLs o "olapso do a"ordo Addis Ababa de 1SJ2' e( 1SO4 intensifi"ara(Ise os "onflitos entre o 2o$erno e o E*Gr"ito de 8i&erta,o do Po$o do Sud,o ]SP8M_ onde (il- es fora( (ortos e (uitos tornara(Ise refugiados de guerra. ]BA1M#S' 200O' p. 415_ O Proto"olo 9acha3os foi assinado e( 2002 pelas partes "onflituosas' esta&ele"endo o pro"esso de transi,o de(o"r<ti"a e a"ordando a "ontinuidade das nego"ia es so&re Buest es de partil-a de poder' riBueAas e "essarIfogo. ]BA1M#S' 200O' p. 4;>I4;5_ So& resolu,o do Consel-o de Segurana' e( 200; a #3M!S ]Miss,o das 3a es
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1ados o&tidos e( 1e"lara,o dos Bispos CatLli"os dos E#A' dispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.n""&us"".org6sdPp6international6portafr.s-t(lc. A"esso e( Sete(&ro62010.

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#nidas no Sud,o_ foi i(ple(entada para (ediar e fa"ilitar o "ontato entre as partes. AlG( do SP8M o Mo$i(ento de Justia e !gualdade ]JEM_ "ontri&ui "o( os ataBues ao 2o$erno' le$ando o 2o$erno a responder $iolenta(ente (o&iliAando (il%"ia lo"al e( 1arfur' a(eaando a segurana e a paA a n%$el regional' de a"ordo "o( o s%tio 2J ofi"ial da #3M!S. 3o Sul do Sud,o te( se registrado au(ento da $iol+n"ia entre os di$ersos grupos Gtni"os' alG( dos "onflitos ar(ados ali(entados por (il%"ias prL*i(as do 2o$erno de Cartu(. Apesar da inter$en,o (ilitar na regi,o' o Sul ainda sofre "o( "o( a grande "ir"ula,o de ar(as e "o( as "onseBu+n"ias -ostis geradas pelo "ontra&ando' de a"ordo "o( relatLrios pu&li"ados no s%tio ofi"ial da #3M!S e da #3AM!1. E( (atGria do Fornalista 9ran"o Moretti ]2010_' pu&li"ada no s%tio [alG(I(ar\' o es"ritor "olo"a Bue a Miss,o da O3# no Sud,o ]#3M!S_ G for(ada por en$iados de pa%ses (uul(anos' <ra&es e por pa%ses "o(pradores do petrLleo sudan+s ]endia e C-ina_' e a prin"%pio foi dire"ionada ao Sul do pa%s.2O A neutralidade G u(a das "ara"ter%sti"as defendidas por ag+n"ias onusianas rela"ionadas ao repatria(ento de refugiados ou a inter$en es -u(anit<rias. Entretanto' e( u(a regi,o de "onflitos gerados por Buest es Gtni"as' re"ursos petrol%feros e religi,o a es"ol-a de (antenedores da paA Bue possue( liga es identit<rias "o( o 3orte pode n,o ter sido satisfatLria. 3o Sul' as "o(unidades protestantes e "atLli"as te( papel funda(ental na re"onstru,o do pa%s apLs 21 anos de guerra "i$il' re"onstruindo e (antendo es"olas e "entros e postos de sa:de. 3a tentati$a de fo(entar a paA entre "l,s ri$ais' o Consel-o das !greFas do Sul desen$ol$eu o (Gtodo jpo$o para po$oj 2S' a fi( de re"on"iliar estes "l,s' e(&ora n,o ten-a de(onstrado in"iati$a pol%ti"a sufi"iente para lidar "o( o atual (o(ento "r%ti"o do A"ordo de PaA entre as regi es' e "o( o "ontur&ado pro"esso de de(o"ratiAa,o do pa%s. E( Ju&a' a "apital do Sul' as !greFas "rist,s organiAa( fLruns Bue pro(o$e( o "u(pri(ento da paA' re"on"ilia,o e unidade' de a"ordo "o( o s%tio da AE9J3 Portugal
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Mais infor(a,o so&re a #3M!S dispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.un.org6en6pea"eQeeping6(issions6un(is6&a"Qground.s-t(lc. A"esso e( Sete(&ro62010. MatGria dispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.ale(I(ar.org6"giI&in6Bui"Qregister6s"ripts6redire"t."gif redire"tgEQ=@EQp@u=no&h#-J#c. A"esso e( Sete(&ro62010. AE9J3 Portugal' dispon%$el e(/ a-ttp/66aefFnportugal.&logspot."o(620106026igreFaInoIsulIdoIsudaoIaoI ser$i"oIda.-t(lc. A"esso e( Outu&ro62010.

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so&re as !greFas no Sul do Sud,o. 3o s%tio ofi"ial do E*Gr"ito Brasileiro a #3M!S desta"aIse "o(o (ais u(a (iss,o de paA e( Bue soldados &rasileiros "ontri&ue( e( u( "en<rio de (ais de dois (il- es de (ortos e "er"a de Buatro (il- es de refugiados apLs duas dG"adas de guerra "i$il. O "ontingente &rasileiro no Sud,o "onta "o( (ilitares do E*Gr"ito' 9ora AGrea e poli"iais (ilitares' distri&u%dos tanto no 3orte Buanto no Sul do pa%s` e se desta"a( na (iss,o' pois -< &rasileiros e( "argos de destaBue "o(o Su&ICo(andante' por e*e(plo. O(ar A-(ad pro(o$e a es para e$itar a separa,o do Sud,o e (anter a unidade na"ional' utiliAando o ser$io de segurana para "ensurar a "ir"ula,o de Fornais independentes e de oposi,o. E( Jul-o de 2010' de a"ordo "o( not%"ia pu&li"ada e( blog so&re a atua,o da pol%"ia na #3M!S' o Fornal sudan+s AlRaSSar Bue "ir"ula no Sul foi "ensurado' assi( "o(o outros Bue F< fora( "ensurados por "ontere( "r%ti"as se$eras ao go$erno lo"al. Entretanto' as leis do pa%s respalda( a proi&i,o de $e%"ulos Bue afete( a (oralidade p:&li"a. Esta atitude do go$erno de O(ar de "ensura por (oti$os de Segurana 3a"ional pode representar a $ontade de parte da (aioria (uul(ana no poder' "riando "ondi es ainda (enos transparentes Bue au(enta( a "o(ple*idade das (iss es na <rea. Apesar de a #3M!S ter logrado na repatria,o de refugiados e no "essar fogo' os "onflitos s,o "onstantes e a assist+n"ia ao Sud,o do Sul G difi"ultada pela fra"a infraestrutura de transporte' tre"-os inundados' alG( de outros entra$es. A #3M!S foi esta&ele"ida no pa%s e( 2; de (aro de 200>' "o( o o&Feti$o de dar suporte ao CPA Funta(ente ) #ni,o Afri"ana' (onitorando a i(ple(enta,o do a"ordo' alG( de dar assist+n"ia ao treina(ento da pol%"ia sudanesa' ao desar(a(ento $olunt<rio' prote,o e pro(o,o dos direitos -u(anos' entre outras tarefas de su(a i(portCn"ia para a reestrutura,o do pa%s.40 Ao assistir as partes do A(plo A"ordo de PaA' a #3M!S te( "o(o o&Feti$o pro(o$er/
-ule o! la4, including an independent EudiciarS, and the protection o! human rights o! all people o! #udan through a comprehensive and coordinated strategS 4ith the aim o! combating impunitS and contributing to long5term peace and stabilitS and to assist the parties to the *omprehensive Peace Agreement to develop and consolidate the national legal
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9onte/ a-ttp/66un(is.un(issions.org6c. A"esso e( Outu&ro62010.

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!rame4or3T' )Q%% U L 9%# 9andate2 41

Os relatLrios (ensais pu&li"ados no s%tio ofi"ial da #3M!S so&re o (onitora(ento do CPA ta(&G( propor"iona( o entendi(ento da assinatura do a"ordo' Bue "ontou "o( a for(a,o de u( poder e*e"uti$o na"ional de tr+s presidentes e( 200>/ O(ar Dassan A-(ed AlIBas-ir "o(o Presidente' Jo-n 2arang de Ma&ior "o(o Pri(eiro @i"eI Presidente e Ali Os(an Mo-a(ed Ka-a "o(o @i"eIPresidente. E( 2005 o Se"ret<rioI2eral da O3# Ban RiI(oon lanou u(a opera,o de suporte (ultidi(ensional' &us"ando pMr e( pr<ti"a estratGgias Bue fortale"esse( as ag+n"ias da O3# e( solo sudan+s' integrando proFetos' progra(as e fundos' nu(a tentati$a de unifi"ar as a es das di$ersas ag+n"ias e O32s e garantir i(ple(enta,o do CPA. Por ser u(a (iss,o de "ar<ter "o(ple*o' por lidar "o( institui es falidas' "o( a falta de unidade na"ional e funda(ental(ente "o( os "onflitos Gtni"os a (iss,o da O3# no Sud,o e*igiu u( "ar<ter (ais a&rangente. Ent,o' e( 2005 -ou$e e*pans,o da #3M!S proposta por resolu,o do Consel-o de Segurana "o( "onsenti(ento do 2o$erno Sudan+s de #nidade 3a"ional' propor"ionando (o$i(enta,o das tropas para 1arfur a fi( de dar suporte ao A"ordo de PaA de 1arfur ]1PA_' a"ordo realiAado pela #ni,o Afri"ana.42 O prLprio CPA pro$+ u( $asto n:(ero de Co(iss es respons<$eis por garantir a i(ple(enta,o do a"ordo' "o(o a Co(iss,o do PetrLleo 3a"ional' Co(iss,o das Elei es 3a"ionais' Co(iss,o do Referendo do Sud,o do Sul' entre outras. Esta :lti(a Co(iss,o' foi "riada e( 2010 "o( o intuito de pro(o$er o esp%rito de "oopera,o entre as partes Sul e 3orte' a fi( de (anter a paA sustent<$el no Sud,o e a o&ser$Cn"ia dos tratados interna"ionais de direitos -u(anos. Entretanto' ao pro(o$er independ+n"ia Fur%di"a e a o&ser$Cn"ia dos direitos -u(anos' a #3M!S en"ontra difi"uldades pois o go$erno de alIBas-ir segue leis sagradas
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,stado de direito, incluindo um sistema Eudicial independente, e a proteo dos direitos humanos de todo os povos do #udo atravs de uma estratgia ampla e coordenada com o obEetivo de combate & impunidade e que contribua para a pa> a longo pra>o e estabilidade e para aEudar as partes ao Amplo Acordo de Pa> para desenvolver e consolidar o quadro Eurdico nacional. \ 1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.un.org6en6pea"eQeeping6(issions6un(is6(andate.s-t(lc. A"esso e( Outu&ro62010. Kradu,o li$re da autora. 42 9onte/ a-ttp/66PPP.afri"aIunion.org6root6au6organs61>1b20Reportb20onb20t-eb20situationb20in b201arfurb20]PKb20_.pdfc. A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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ao isla(is(o Bue regula( a $ida da so"iedade e se distan"ia( de alguns aspe"tos defendidos pelos direitos -u(anos. A press,o interna"ional e o intenso pro"esso de nego"ia,o "o( o 2o$erno "ul(inara( e( 2005 "o( o esta&ele"i(ento de u(a (iss,o -%&rida. Junto ) #3M!S a #ni,o Afri"ana ]#A_ for(a a #3AM!1 ]Miss,o das 3a es #nidas e da #ni,o Afri"ana no 1arfur_' pois a #A te( papel preponderante na liderana de ini"iati$as pol%ti"as de destaBue para o "onflito interno' nego"iando "on$ersa es de paA' "o(o as nego"ia es e( A&uFa' "onduAidas "o( o apoio da Presid+n"ia da #ni,o Afri"ana' de a"ordo "o( o s%tio do MinistGrio das Rela es E*teriores do Brasil. Co( "ontingente (ilitar "on"entrado e( 1arfur' a (iss,o da #ni,o Afri"ana no Sud,o ]AM!S_ se desta"ou "o(o (iss,o de $igilCn"ia' &us"ando o&ser$ar o "u(pri(ento do CessarI9ogo Du(anit<rio' assinado e( 3H1Fa(ena e( 200;' pelo 2o$erno do Sud,o e o JEM.44 AlG( da #3M!S' a #3AM!1 representa u(a fora de paA da #ni,o Afri"ana integrada pela 3a es #nidas' u( "aso raro e( Bue u( pa%s te( duas (iss es de paA da O3#.4;

,! MULTILATERALISMO E INFLUNCIAS CULTURAIS EM POLTICA EXTERNA

A (ilitCn"ia dos direitos -u(anos pensada uni$ersal(ente $e( sendo Buestionada pois in$o"a $alores o"identais e de(o"r<ti"os "o(o li&erdade e igualdade' Bue n,o s,o identifi"ados por todas as na es do (undo' Bue possue( diferentes for(as de go$erno e diferenas "ulturais Bue pode( pare"er ina"eit<$eis aos ol-os o"identais. Confor(e Rolando @arela ]2005' p. >1_/

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4;

RelatLrio do Presidente da Co(iss,o so&re a Situa,o no C-ade e So&re as Rela es entre o C-ade e o Sud,o. 1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.google."o(6urlf sagt^sour"egPe&^"dg;^$edg0CC0h9FA1^urlg-ttpb4Ab29b29PPP.afri"aIunion.orgb29root b29aub29organsb29Mi"rosoftb2>20Yordb2>20Ib2>20Rapportb2>207Port b2>207.pdf^r"tgF^Bgassinadob20e(b203H1Fa(enab20e(b20200;b2Cb20pelob202o$erno b20do^eig1Pc. A"esso e( Outu&ro62010. A #3AM!1 G "lassifi"ada "o(o u(a opera,o -%&rida de assist+n"ia -u(anit<ria. Mais infor(a,o dispon%$el e(/ a-ttp/66una(id.un(issions.orgc. A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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,sta relatividade dos direitos humanos est= baseada nas especi!icidades culturais e polticas dos pases a!ricanos e islImicos. ,ste posicionamento prega que os direitos humanos constituem um produto do mundo ocidental, culminao internacional de tend$ncias e valores contidos nas revolues norte5americana e !rancesa e resultado dos horrores cometidos nas guerras mundiais. Para eles as sociedades islImicas e a!ricanas e em geral, os pases do terceiro mundo, t$m experi$ncias culturais, polticas e histJricas di!erentes. Para a maior parte destas naes, suas experi$ncias de vida esto relacionadas com as condies impostas pelo colonialismo e a dominao europia, mas no com as guerras mundiais.'

A $is,o do relati$is(o pri$ilegia a di$ersidade "ultural' e Buestiona a $is,o da "ultura o"idental "o(o superior' pois -< so"iedades de desen$ol$i(ento "ultural e so"ial t,o "o(ple*o Buanto o de BualBuer so"iedade o"idental' de a"ordo "o( o autor. A tese de Sa(uel ]2004_ so&re a luta de "i$iliAa es le$anta a Buest,o da di$is,o "ultural entre os "rist,os o"identais e islC(i"os. Para Duntington' no no$o (undo' a fonte do(inante de "onflito $ai ser "ultural' entre na es e grupos de diferentes "i$iliAa es' do(inando as pol%ti"as glo&ais` e( Bue o i(perialis(o desponta "o(o "onseBu+n"ia lLgi"a do uni$ersalis(o da "ultura o"idental. Para ele' a pretens,o dessa uni$ersalidade te( seu preo na -ipo"risia' e*e(plifi"ando Bue a de(o"ra"ia n,o G pro(o$ida pelos o"identais se [trou*er os funda(entalistas !slC(i"os ao poder\ ]D#3K!32KO3' 2004' p. 1O;_. Duntington ao dis"orrer Bue as "i$iliAa es a"entua( o despertar da "ons"i+n"ia "i$iliAa"ional' "ita Bue na dG"ada de S0 a insurg+n"ia Crist, se posi"ionou "ontra o go$erno e*tre(ista !slC(i"o sudan+s na for(a do grupo Mo$i(ento de !ndepend+n"ia do Sud,o do Sul' Bue "la(a$a por independ+n"ia alG( de autono(ia. ]D#3K!32KO3' 2004' p. 25J_ 1e a"ordo "o( o autor' fatores Bue "ontri&ue( para a dissonCn"ia entre Crist,os e !slC(i"os s,o as prLprias a es prati"adas por a(&os' "o(o as (iss es religiosas Bue &us"a( "on$erter o outro' a ideia de uni$ersalidade das duas religi es e por sere( religi es teleolLgi"as' e( Bue suas "renas representa( o&Feti$os e propLsito da e*ist+n"ia -u(ana.
[!sla(Hs &orders are &lood= and so are its innards. K-e funda(ental pro&le( for t-e Yest is not !sla(i" funda(entalis(. !t is !sla(' a different "i$ilisation P-ose people are "on$in"ed of t-e superiorit= of t-eir "ulture and are o&sessed Pit- t-e inferiorit= of t-eir poPer\. ]D#3K!32KO3'

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1SS4' p. 4O_4>

Esta tese se "oaduna "o( a difi"uldade o&ser$ada nos dis"ursos de pol%ti"os estadounidenses Bue re$ela( a difi"uldade en"ontrada para a i(ple(enta,o da de(o"ra"ia e( pa%ses islC(i"os. ApLs o presidente do Sud,o ser a"usado pela Corte !nterna"ional por "ri(es "ontra a -u(anidade' o seBuestro de "i$is estrangeiros Bue tra&al-a( nas (iss es de paA "res"eu' o Bue indi"a a -ostilidade do pa%s frente )s ag+n"ias -u(anit<rias interna"ionais. 45 As dis"uss es e( torno dos 1ireitos Du(anos e a So&erania do Estado per(eia( as teorias do mainstream das Rela es !nterna"ionais. Os pLsI(odernistas apresentara( u( no$o Buadro e( rela,o aos pri(eiros de&ates das Rela es !nterna"ionais' Buestionando rela es de poder e pontos de $ista. Os pLsI"olonialistas traAe( ) tona a $oA dos po$os "oloniAados' Bue &us"a( a e(an"ipa,o so"ial e a transfor(a,o da realidade. 3este sentido' pLsI"olonialistas s,o propositi$os' por se en$ol$ere( "o( (ais afin"o na luta pol%ti"a. Raren S(it-' teLri"a pLsI "olonialista' reflete so&re as "ontri&ui es da dfri"a para o desen$ol$i(ento teLri"o das Rela es !nterna"ionais' ao passo Bue a dfri"a F< foi negligen"iada por (uito te(po nas teorias de R!' por teLri"os Bue geral(ente $+e( pou"o $alor na periferia' "o(o se a periferia fosse apenas ["onsu(idora de teoria\ ]SM!KD' 200O' p. 2_. A autora "riti"a os li(ites das Rela es !nterna"ionais Bue $+e( o poder "o(o o&Feto :ni"o e espe"%fi"o da dis"iplina' e apresenta u(a (udana de fo"o de personagens ressaltando a i(portCn"ia do estudo de Estados de "oloniAa,o re"ente' Bue sofrera( "o( anos de i(posi,o "ultural no "a(po dis"iplinar' lingu%sti"o ]pala$ra "o(o afir(a,o de identidade_ e pol%ti"o. Os estudos das "ontri&ui es destes po$os est,o intrinse"a(ente ligados ) u(a no$a "o(preens,o dos 1ireitos Du(anos' Bue englo&a u(a posi,o [n,oIo"idental\ de pensa(ento' de (ultipli"idade teLri"a' Bue repensa o Estado e est< pura(ente rela"ionada a do(inCn"ia de [atores n,oIestatais "o(o (o$i(entos' na es' "ulturas' et"\ ]SM!KD'
4>

As !ronteiras do %sl so sangrentas assim como so as suas entranhas. + problema !undamental para o +cidente no o !undamentalismo %slImico. 8 o %sl, uma civili>ao di!erente onde as pessoas esto convencidos da superioridade de sua cultura e so obcecados com a in!erioridade de seu poder.' Kradu,o li$re da autora. 45 9onte/ a-ttp/66unpoli"e&rasil.&logspot."o(6sear"-6la&el6#3M!SIS#1Oc. A"esso e( 3o$e(62010.

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200O' p. 14_. Os pLsI"olonialistas Buestiona(Ise so&re o "onte*to de "ria,o da teoria das Rela es !nterna"ionais' so&re as fronteiras da dis"iplina. Para a autora' e*iste( pLsI "olonialistas Bue "onsidera( Bue apenas Bue( nas"eu na dfri"a' por e*e(plo' pode es"re$er so&re aspe"tos "ulturais' e"onM(i"os e so"iais de "erto pa%s afri"ano' enBuanto autores (ais (oderados "onsidera( Bue ferren-os pesBuisadores de "erta realidade afri"ana pode( "ontri&uir para a di$ulga,o das a&ordagens afri"anas para as Rela es !nterna"ionais. ]SM!KD' 200O_ Outro ponto i(portante "olo"ado por S(it- G a for(a,o de alianas entre grupos ati$istas na regi,o afri"ana' Bue se Funta( ta(&G( a OrganiAa es !nterI2o$erna(entais ]O!2s_. Esta afir(a,o de redes so"iais e "oaliA es' representa no$as for(as de [identidade "ultural regional\' "riando nor(as de go$ernana e ati$ando a "oopera,o SulI Sul. Mi"-ael !gnatieff BuestionaIse so&re a raA,o pela Bual alguns po$os e na es se sente( (oral(ente respons<$eis por estran-os a "entenas de BuilM(etros de distCn"ia' le$antando a dis"uss,o so&re a (oral da "ultura (oderna e( rela,o aos no$os "onflitos' Bue en$ol$e( "rianasIsoldado' pistoleiros' para(ilitares e sen-ores de guerra. ]!23AK!E99' 1SSO_ Zas- 2-ai ]2004_' ao afir(ar Bue os direitos -u(anos ta(&G( s,o usados "o(o "ontraI-ege(Mni"os' na defesa de u( Estado Bue personifiBue o "oleti$o' "ita algu(as for(as de utiliAa,o/ (o$i(entos independentistas inspirados pela autodeter(ina,o` pro"ura por (Gtodos (ais de(o"r<ti"os para a for(ula,o de direitos` e*pans,o dos direitos dos po$os ind%genas' (inorias e (igrantes` "onstru,o de redes transna"ionais ]&enef%"ios adBuiridos pelas (ul-eres (uul(anas_. Pode(os salientar Bue e( lo"ais onde a religi,o e a tradi,o s,o ele(entosI"-a$e da autono(ia "ultural' os (o$i(entos de (inorias "ontra a repress,o se*ual ou pelos direitos das (ul-eres enfrenta( u( "onser$adoris(o &rutal' Bue pode ser nego"iado' nu(a tarefa <rdua por [autono(ia "ultural\ ]2DA!' 2004' p. 50S_. A"er"a da autono(ia "ultural' #lf DannerA ]1SSJ_ ressalta as assi(etrias do "entro e( rela,o ) periferia' "itando a -o(ogeneiAa,o glo&al da "ultura' Bue en$ol$e u(a ideia de i(perialis(o "ultural' de (er"ado e de e*pans,o de u(a -u(anidade "onsu(ista. Ele 42

in$o"a u( "en<rio [su&terrCneo\ para o pro"esso "ultural glo&al' u( "en<rio perifGri"o' onde a periferia re"e&e ofertas do "entro' adapta essas ofertas e depois as "orro(pe. 3o "en<rio de -o(ogeneiAa,o glo&al' de "ar<ter etno"+ntri"o' os grandes produtores "onsidera( seus produtos "o(o os (el-ores a n%$el (undial. Retratando a 3igGria' DannerA "ara"teriAa u(a sGrie de for(as de $ida diferentes do siste(aI(undo' onde -< pessoas realiAando agri"ultura de su&sist+n"ia "o( pou"a -a&ilidade te"nolLgi"a pou"o integradas no siste(a e( ter(os (ateriais' enBuanto outras deseFa( e*pandir seus negL"ios. O autor ressalta Bue ne( todos est,o suFeitos ) forte defini,o "ultural do "entro para "o(petire(' e afir(a Bue a glo&aliAa,o fa$ore"e o "res"i(ento dos (o$i(entos "onte(porCneos e( prol da paA' do (eio a(&iente' dos direitos das (ul-eres' entre outros. 3essa dire,o' ta(&G( Mons-ipouri ]200;' p.11_ afir(a Bue/
As reivindicaes sobre a universalidade dos direitos humanos precisam ser negociadas e desa!iadas a partir do discurso !eito no seio das prJprias sociedades muulmanas contemporIneas. A criao de valores e normas comuns por meio do di=logo e do debate aparenta ser a !orma mais sustent=vel de promover direitos humanos. A converg$ncia entre as !eministas islImicas e as seculares em questes relacionadas & negociao da cultura e dos direitos humanos atrai mais a simpatia do pGblico do que o !oco nas di!erenas pro!undas existentes entre ambos os grupos.'

Algu(as "ara"ter%sti"as pLsI"olonialistas "o(o a e(an"ipa,o pol%ti"a e a luta pela transfor(a,o da realidade perpassa( os 1ireitos Du(anos e( $<rios sentidos' prin"ipal(ente e( rela,o aos (o$i(entos "ontraI-ege(Mni"os e de autodeter(ina,o dos po$os. A"redito Bue -< u( "erta "on$erg+n"ia de ideias entre os teLri"os aBui dis"utidos e( rela,o a alguns pontos' "o(o o in"enti$o ao fortale"i(ento de redes e (o$i(entos so"iais Bue F< e*ista(' aos de&ates (ulti"ulturais e n,o e*"ludentes' ) adapta,o perifGri"a e( rela,o aos (odelos do "entro' ) "r%ti"a "ultural Bue n,o $+ tudo "o(o a"eit<$el' ao $alor dado )s "ontri&ui es da periferia para as Rela es !nterna"ionais' e' funda(ental(ente' a u(a $is,o dos direitos funda(entais Bue n,o os "onsidera apenas dispostos a ser$ir deseFos o"identais' (as "o(o direitos Bue "ontri&ue( para a e*plos,o das $oAes das (inorias. 44

,! I#($'$5'/0%( D%3"+*7$'+.( AlG( de lidare( "o( os deslo"ados internos' ag+n"ias onusianas Bue presta( aFuda -u(anit<ria no Sud,o "o(o o Alto Co(issariado das 3a es #nidas para Refugiados ]AC3#R_ s,o respons<$eis pela repatria,o de refugiados de pa%ses $iAin-os "o(o EtiLpia' C-ade' #ganda e hu+nia e (igrantes interna"ionais Bue enfrenta( u(a sGrie de pro&le(as e( solo estrangeiro' "o(o *enofo&ia' difi"uldades de intera,o so"ial e a"esso a ser$ios &<si"os' de a"ordo "o( relatLrios pu&li"ados pelo AC3#R. O AC3#R foi "riado pela Asse(&lGia 2eral das 3a es #nidas e( 1S>0 "o( o intuito de proteger -o(ens' (ul-eres e "rianas refugiadas e assegurar "ondi es (%ni(as de so&re$i$+n"ia para os (es(os e( territLrio estrangeiro' ou gui<Ilos de $olta ) sua terra natal.4J O AC3#R ta(&G( te( "o(o (iss,o garantir o direito Bue o refugiado possui e( se sentir seguro e( outro pa%s. @ale salientar Bue "o( o passar do te(po' o signifi"ado pol%ti"o da pala$ra [refugiado\ $eio a englo&ar BualBuer u( Bue fosse forado a dei*ar seu lar por "ir"unstCn"ias "riadas por -o(ens. Esta ag+n"ia da O3# para refugiados atua "o( proFetos de repatria,o dos refugiados sudaneses a seus pa%ses de orige( sendo au*iliado por outras O32S' organiAa es "o(unit<rias lo"ais e ag+n"ias da O3#. A ag+n"ia realiAou proFetos $oltados ao no$o siste(a de <gua no Sud,o' proFetos de treina(ento (Gdi"o' treina(ento de professores' pol%"ia' et". A (iss,o do AC3#R no sul do Sud,o te( "ontri&u%do na repatria,o dos sudaneses e na "onstru,o de lugares Bue oferea( ser$ios &<si"os para a popula,o. 1esde a assinatura do a"ordo de paA de 200>' o n:(ero de refugiados Bue $oltara( ao Sud,o $e( "res"endo &astante' passando a (ar"a dos 400.000 4O' sendo desde o in%"io de 200S atG a&ril do (es(o ano "er"a de 20.000 pessoas regressando a sua terra natal "o( a aFuda do AC3#R. 4S
4J

4O

4S

9onte/ a-ttp/66PPP.santoina"ioIrio."o(.&r6pdf62#!A71E7ESK#1OS7AC3#R.pdfc. A"esso e( 3o$e(nro62010. 9onte/ a-ttp/66PPP.a"nur.org6t46filead(in61o"u(entos6portugues6Pu&li"a"oes620106Kenden"ias72lo&ais7200S. pdfc. A"esso e( Sete(&ro62010. Mas infor(a es no relatLrio [8a prote"ion a refugiados = el papel del AC3#R\' do"u(ento pu&li"ado

4;

Ainda so&re glo&aliAa,o da so"iedade (undial' Br=an S. Kurner ]1SS;_ ao Buestionar as rela es de poder' dis"orre so&re o orientalis(o enBuanto estudo de "ulturas e so"iedades orientais' apresentando a depend+n"ia li&eral de algu(as so"iedades "o(o u(a tro"a e( rela,o a depend+n"ia "olonial. A ressurg+n"ia do funda(entalis(o islC(i"o ressalta a insta&ilidade de natureAa interIreligiosa a n%$el glo&al' de(andando u(a $is,o -ol%sti"a;0' Bue possa a&ranger diferentes perspe"ti$as' e( Bue [2lo&aliAation is an e*tension of t-e e(ergen"e of Porld e"ono(i"\ ]1SS;' p. O_. Segundo o autor/
Delie!s are adopted or reEected because theS are relevant or not relevant to everSdaS needs and concerns. 7hat ma3es religious !aith or religious commitment problematic in a globali>ed postmodern societS is that everSdaS li!e has become part o! a global sSstem o! exchange o! commodities 4hich are not easilS in!luenced bS political leaders, intellectual or religious leaders' M( )RL- ,-, (CCM, p. (/2.

O pluralis(o Fur%di"o' a&ordado por S-alini Randeria ]1SSS_ Buestiona a "entralidade e e*"lusi$idade do direito ela&orado pelo Estado' pois o plano legal na"ional G "o(ple*o F< Bue G influen"iado por ordena(entos Fur%di"os suprana"ionais e pela parti"ipa,o de atores glo&ais. 3o "aso estudado' a transna"ionaliAa,o do direito interna"ional pode ser per"e&ida pela inter$en,o de institui es (ultilaterais tanto na for(a de inter$en es -u(anit<rias "o(o na for(a de doa es feitas por O32S transna"ionais. O A(plo A"ordo de PaA no pa%s representa a e*pans,o do do(%nio do direito' pois G u( a"ordo Bue in"lui oito proto"olos assinados' teste(un-ado por l%deres afri"anos e pelo se"ret<rio de Estado estadounidense na Gpo"a' Colin PoPell. As grandes (udanas nas agendas interna"ionais dos pa%ses no per%odo pLs 2uerra 9ria' ressalta( o surgi(ento de outros atores no "en<rio interna"ional Bue de$e( ser re"on-e"idos' "o(o as O32S' (%dia' (ultina"ionais' entre outros. Para teLri"os Bue
pelo AC3#R6#DCR' dispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.ea"nur.org6(edia6do"s6prote""ion7a"nur7200S.pdfc. A"esso e( Sete(&ro62010. 1o grego holos' todo *renas so adotadas ou reEeitadas porqu$ so relevantes ou no relevantes para as necessidades e preocupaes di=rias. + que !a> a ! religiosa ou o compromisso religioso problem=tico em uma sociedade pJs5moderna que a vida di=ria se tornou parte de um sistema global de trocas de commodities que no so !acilmente in!luenciadas por lderes polticos, intelectuais ou lderes religiosos'. Kradu,o li$re da autora.

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segue( u(a lin-a "onstruti$ista "o(o Ale*ander Yendt ]1SS2_ e( AnarchS is 7hat #tates 9a3e o! %tP Rhe #ocial *onstruction o! Po4er Politics' os agentes Bue for(ula( pol%ti"as' influen"ia( estruturas e s,o influen"iados (utua(ente. Assi(' o "onstruti$is(o ignora a ideia de Bue as a es dos indi$%duos ou atores pode( ser prGIdeter(inadas' pois para estes teLri"os os interesses' a identidade' as a es e rea es est,o no "a(po das ideias e dos $alores' Bue s,o pessoais e i(poss%$eis de sere( deter(inados. Segundo Jo,o 3ogueira e 3iAar Messari ]200>_ ao dis"orrere( so&re "onstruti$is(o' o "o(porta(ento dos atores pode $ariar de a"ordo "o( a pre$al+n"ia de "ertas opini es e ideias' e os "onstruti$istas alega( Bue a no,o de ra"ionalidade dos atores G in"erta e Buestion<$el' pois (uitos $alores s,o apreendidos pelo in"ons"iente "oleti$o. ]200>' p. 210I214_ E( rela,o ao Sud,o' as pol%ti"as for(uladas na parte norte do pa%s s,o influen"iadas por u( pensa(ento islC(i"o funda(entalista' e( Bue a apli"a,o da 8ei !slC(i"a segue $iolando direitos -u(anos "onsiderados funda(entais so& u(a $is,o o"idental' "o(o as penas "orporais' a superioridade do -o(e( so&re a (ul-er e do -o(e( (uul(ano so&re o n,oI(uul(ano.;2 A i(posi,o de u( (odelo de estado funda(entalista Bue i(pede a li&erdade religiosa de u(a na,o $ai "ontra os direitos -u(anos' "ul(inando e( "onflitos re"orrentes Bue ainda n,o fora( superados desde a Ji-ad;4 sudanesa "ontra o Sul do pa%s. Os "rist,os e n,oI<ra&es Bue -a&ita( era( "onsiderados "idad,os de segunda "lasse' enBuanto os <ra&es (uul(anos do norte t+( do(inado estruturas pol%ti"as e e"onM(i"as desde a independ+n"ia e( 1S>5. 1esta (aneira' os -a&itantes do Sul ini"iara( u(a luta ar(ada para protestar "ontra as dis"ri(ina es religiosas' pol%ti"as e e"onM(i"as. ]SCD3E!1ER' 200O p. ;2_ 3o pLsI2uerra 9ria -ou$e u(a grande e*pans,o das organiAa es interna"ionais' a partir da% a O3# se fortale"eu enor(e(ente no "a(po da segurana e no trato de $iola es (a"ias aos direitos -u(anos. 1esde os anos no$enta' estados de "oloniAa,o re"ente s,o re"onstru%dos por inter$en es -u(anit<rias pro(o$idas pelo O3#' reforando o &rao do (ultilateralis(o "o(o legiti(ador no pro"esso de peacebuilding' ter(o utiliAado para
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3o es de 1ireito !slC(i"o ]#hari<ah_. 1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.uniaoisla(i"a."o(.&r6li$ros6no"oes7de7direito7isla(i"o7s-aria7para7internet.pdfc. A"esso e( Outu&ro62010. 2uerra Santa

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definir a fase de "onstru,o da paA' onde s,o e*e"utadas a es de atores e*ternos Bue $isa( o fortale"i(ento da "apa"idade do estado' para Bue se per(ita a efeti$idade de pro"essos pol%ti"os. ]RAMSBOKDAM' YOO1DO#SE ^ M!A88' 200>_ 3a fase de transi,o apLs o "essarIfogo' as inter$en es &us"a( ini"iar o esta&ele"i(ento e"onM(i"o e so"ial' a partir do fortale"i(ento da segurana p:&li"a e do esta&ele"i(ento de institui es efeti$as. Miss es de inter$en,o -u(anit<ria na fase de peacebuilding &us"a( "onsolidar a legiti(idade de u( no$o go$erno Bue per(ita o &e( estar da popula,o' e' para isso' faAe( uso da inter$en,o (ilitar e do en$io de "i$is para lidare( "o( o es"opo da "onsolida,o de institui es' e ta(&G( "o( Buest es rela"ionadas a refugiados' segurana interna e todo o pro"esso de (anuten,o da paA. ]RAMSBOKDAM' YOO1DO#SE ^ M!A88' 200>_ Co(o e*e(plo de pa%ses Bue passara( por state5building pode(os "itar o Daiti' o Afeganist,o e o !raBue' entre outros. ]BO#R1O3' 200;_ 3o pro"esso -istLri"oIpol%ti"o do Sud,o' o A"ordo de PaA entre os "onsiderados insurgentes do sul e o 2o$erno $e( sendo assistido por ag+n"ias da O3# Bue lida( "o( o per%odo de transi,o 4ar5to5peace. ]BAR3ES' 200S' p.4_ 1e a"ordo "o( C-ristine Barnes' o per%odo 4ar5to5peace G u( per%odo i(portante para o desen$ol$i(ento do estado e( "rise' e( Bue -< oportunidade de (udana de aspe"tos pol%ti"os. Para a autora o (o(ento de [flu*o "riado Buando a &alana de poder entre foras diferentes est< fluida "ria oportunidades para o a"onte"i(ento de (udanas funda(entais para o estado e a go$ernana\ ]BAR3ES' 200S' p.14I1;_. Para Barnes' os pro"essos de paA s,o outra "ara"ter%sti"a funda(ental no pro"esso de transi,o 4ar5to5peace' pois estes pro"essos pode( "riar u( Buadro fa$or<$el para a "onsolida,o e"onM(i"a e para a re"onstru,o do estado. ]BAR3ES' 200S' p. 1;_

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8! DIREITOS HUMANOS E GOVERNANA GLOBAL Por do(inare( -istori"a(ente estruturas pol%ti"as' e"onM(i"as e so"iais' os (uul(anos do 3orte a"a&a( por agra$ar a di$erg+n"ia religiosa e os protestos dos "rist,os do Sul. Mes(o seis anos apLs o A(plo A"ordo de PaA' os po$os do Sul ainda luta( por autodeter(ina,o regional' e( Bue u( referendo Bue ser< realiAado e( S de Faneiro de 2011 de"idir< a independ+n"ia ou n,o dos -a&itantes do Sul. Sa(uel Duntington ]2004_ dis"orre so&re as no$as di(ens es pol%ti"as e( u( (undo [(ulti"i$iliAado\ do per%odo pLsI2uerra 9ria/
%n the late (CA/s the communist 4orld collapsed, and the *old 7ar international sSstem became historS. %n the post5*old 7ar 4orld, the most important distinctions among peoples are not ideological, political, or economic. RheS are cultural. Peoples and nations are attempting to ans4er the most basic question humans can !aceP 7ho are 4eV And theS are ans4ering that question in the traditional 4aS human beings have ans4ered it, bS re!erence to the things that mean most to them. People de!ine themselves in terms o! ancestrS, religion, language, historS, values, customs and institutions. RheS identi!S 4ith cultural groupsP tribes, ethnic groups, religious communities, nations, and, at the broadest level, civili>ations. People use politics not Eust to advance their interests but also to de!eine their identitS.'MM )6L R% ;R+ , .//0, p. .(2

Para o autor' os EstadosI3a es ainda se "onfigura( "o(o prin"ipais atores nas rela es pol%ti"as' e as "i$iliAa es Bue (ais se desta"a( au(enta( sua influ+n"ia pol%ti"a' e"onM(i"a e (ilitar ainda (ais' e( u( "en<rio de "onflitos o"asionados por fatores "ulturais e di$erg+n"ias entre tri&os' etnias' "l,s e grandes "i$iliAa es. 3este (undo' so"iedades se alia( por afinidades "ulturais' Bue (olda( interesses e pol%ti"as e o !sl, desafia o oeste' "o(o :ni"a "i$iliAa,o "apaA de pMr a so&re$i$+n"ia do O"idente e(
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a dcada de (CA/ o mundo comunista entrou em colapso, e o sistema internacional da ;uerra "ria tornou5se histJria. o mundo pJs5;uerra "ria, as distines mais importantes entre os povos no so ideolJgicas, polticas ou econKmicas. #o culturais. Povos e naes esto tentando responder a pergunta mais b=sica que os humanos podem encararP Wuem somosV , eles esto respondendo a essa pergunta da !orma tradicional que os seres humanos t$m respondido, por re!er$ncia para as coisas que signi!icam mais para eles. Pessoas se de!inem em termos de ancestralidade, religio, linguagem, histJria, valores, costumes e instituies. ,les identi!icam5se com grupos culturaisP tribos, grupos tnicos, comunidades religiosas, naes e, no mais amplo nvel, as civili>aes As pessoas usam a poltica no sJ para promover os seus interesses, mas tambm para de!inir sua identidade.' Kradu,o li$re da autora.

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Buest,o' pois/
Rhe violent nature o! these shi!ting relationship is re!lected in the !act that B/ percent o! 4ars involving pairs o! states o! di!!erent religions bet4een (A./ and (C.C 4ere 4ars bet4een 9uslins and *hristians.' )6L R% ;R+ , .//0, p. .(/2MB

1e a"ordo "o( Duntington' as "ausas do "onflito entre estas religi es est,o rela"ionadas )s diferentes $is es de a(&as' ao passo Bue o !sla(is(o &us"a trans"ender e unir religi,o e pol%ti"a enBuanto o Cristianis(o O"idental separa religi,o e pol%ti"a. Outros fatos Bue fo(enta( o "onflito G Bue as duas religi es s,o uni$ersalistas ]a"reditando representar a :ni"a $erdade_' s,o (onote%stas' e' a "ara"ter%sti"a (ais rele$ante para o "aso do Sud,o do Sul' s,o religi es (ission<rias. O fato de o Cristianis(o e o !sla(is(o sere( religi es (ission<rias gera "onflito e -ostilidade' pois a(&as te( a "on$i",o da "on$ers,o de infiGis por fiGis "o(o o&riga,o' pois -< apenas u(a :ni"a $erdade. Para Duntington' [ Eihad\ e ["ruAada\ s,o "on"eitos paralelos Bue se asse(el-a( e distingue( as duas de outras religi es do (undo. O deseFo de e*pans,o do O"idente rela"ionado ) uni$ersaliAa,o de seus $alores e institui es atra$Gs da inter$en,o e( "onflitos' e afir(a,o da superioridade e"onM(i"a e (ilitar pressionara( o Ressurgi(ento !slC(i"o' esti(ulando senti(ento na"ionalista e de afir(a,o de identidade alG( do ressenti(ento rela"ionado ) do(ina,o pol%ti"a o"idental e( estados de independ+n"ia re"ente. ]D#3K!32KO3' 2004_ Bernard 8ePis ]1SS0_ e$o"a a (<*i(a de K-o(as Jefferson :ivided 4e stand, united 4e !all.';5 "o(o ideia essen"ial(ente a(eri"ana de separa,o do Estado e da !greFa. ]8EY!S' 1SS0' p. 1J_ Para o autor' o !sla(is(o no sG"ulo TT! te( esti(ulado o renas"i(ento das identidades Gtni"as e da no,o Bue se "oaduna "o( o pensa(ento de Duntington de Bue grandes "i$iliAa es de diferentes "ulturas te( desafiado a rele$Cn"ia uni$ersal da "ultura O"idental' e' parti"ular(ente' da "ultura estadounidense Bue defende Bue todas as so"iedades Buere( adotar seus $alores' institui es e pr<ti"as li&erais e ra"ionais. ]8EY!S 1SS0_ 8ePis afir(a Bue/
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A nature>a violenta dessas mudanas de relacionamentos est= re!letida no !ato de que B/@ das guerras envolvendo pares de estados de religies di!erentes entre (A./ e (C.C !oram guerras entre 9uulmanos e *ristos.' Kradu,o li$re da autora. ;5 :ivididos nJs suportamos, unidos nJs rumos.' Kradu,o li$re da autora.

4S

%n %slam the struggle o! good and evil verS soon acquired political and even militarS dimensions. 9uhammad, it 4ill be recalled, 4as not onlS a prophet and a teacher, li3e the !ounders o! other religionsT he 4as also the head o! a politS and o! a communitS, a ruler and a soldier. 6ence his struggle involved a state and its armed !orces. %! the !ighters in the 4ar !or %slam, the holS 4ar Xin the path o! ;odY, are !ighting !or ;od, it !ollo4s that their opponents are !ighting against ;od. And since ;od is in principle the sovereign, the supreme head o! the %slamic stateZand the Prophet and, a!ter the Prophet, the caliphs are his vicegerentsZthen ;od as sovereign commands the armS. Rhe armS is ;odYs armS and the enemS is ;odYs enemS. Rhe dutS o! ;odYs soldiers is to dispatch ;odYs enemies as quic3lS as possible to the place 4here ;od 4ill chastise themZthat is to saS, the a!terli!e.' M1 )O,7%#, (CC/, p. (A2

Segundo o autor' a -ege(onia dos Estados #nidos da A(Gri"a no per%odo pLsI 2uerra 9ria te( di(inu%do pois n,o G (ais ne"ess<rio proteg+Ilos do "o(unis(o so$iGti"o' e a "ultura segue o poder. Para Duntington ]2004_ o [i(perialis(o G a "onseBu+n"ia lLgi"a do uni$ersalis(o\' e G "ontraditLrio aos prLprios $alores o"identais de autodeter(ina,o dos po$os e de(o"ra"ia.
%n the past, this antagonism 4as epitomi>ed in the image o! Arab slave dealers and blac3 slaves. %t has been re!lected in the on5going civil 4ar in the #udan bet4een Arabs and blac3s, the !ighting in *had bet4een OibSan5supported insurgents and the government, the tensions bet4een +rthodox *hristians and 9uslims in the 6orn o! A!rica, and the political con!licts, recurring riots and communal violence bet4een 9uslims and *hristians in igeria. Rhe moderni>ation o! A!rica and the spread o! *hristianitS in igeria. Rhe moderni>ation o! A!rica and the spread o! *hristianitS are li3elS to enhance the probabilitS o! violence along this !ault line. #Smptomatic o! the intensi!ication o! this con!lict 4as the Pope [ohn Paul %%<s speech in Nhartoum in "ebruarS (CC0 attac3ing the actions o!
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o %sl a luta do bem e do mal rapidamente adquiriu dimenses poltica e at militares. 9uhammad, isso vai ser relembrado, no era apenas um pro!eta e um pro!essor, como os !undadores das outras religies, ele era tambm o che!e de uma organi>ao poltica e de uma comunidade, um governante e um soldado. *onsequentemente sua luta envolveu um ,stado e suas !oras armadas. #e os combatentes na guerra para o %sl, a guerra santa Hno caminho de :eusH, esto lutando por :eus, segue5se que os seus advers=rios esto lutando contra :eus. , E= que :eus est= no princpio da soberania, o che!e supremo do ,stado %slImico e o Pro!eta e, depois de Pro!eta, os cali!as so os seus vice5regentes, ento :eus como soberano comanda o exrcito. + exrcito o exrcito de :eus e o inimigo inimigo de :eus. + dever de soldados de :eus despachar os inimigos de :eus o mais r=pido possvel para o lugar onde :eus vai castig=5los, isto , a vida apJs a morte.' Kradu,o li$re da autora.

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the #udan<s %slamist government against the *hristian minoritS there.' MA)6L R% ;R+ , .//0, p. MMB.MMF2

A superioridade te"nolLgi"a e (ilitar do o"idente pode pare"er inBuestion<$el' e a (anuten,o de inter$en es nos assuntos estratGgi"os e e*ternos de outras "i$iliAa es pode gerar "onflitos glo&ais e( poten"ial' pois a insta&ilidade pol%ti"a de "ertos pa%ses no per%odo pLsI"olonial pode ser in"on"e&%$el para os o"identais. Boa$entura de Sousa Santos ]2004_ ao analisar o pluralis(o Fur%di"o e a atua,o das ag+n"ias interna"ionais' "olo"a Bue estes no$os atores s,o respons<$eis pela apli"a,o do direito' pelo inter(Gdio de O32s ou go$ernos.
-egras e procedimentos usados por ag$ncias bilaterais e multilaterais e que elas prJprias desenvolveram ou derivaram dos seus respectivos sistemas Eurdicos nacionais. Ao introdu>ir os seus prJprios procedimentos !ormais e regras substantivas para a implementao dos proEetos, as ag$ncias de aEuda bilaterais e multilaterais tornaram5se um novo !ator signi!icativo no pluralismo Eurdico transnacional.' )#A R+#, .//0, p. M1C2

Ainda ressaltando a ideia "onstruti$ista de Bue os agentes (olda( a estrutura e ta(&G( s,o (oldados por ela' Ro&ert Cooper ]2004' p. 14J_ ao dis"orrer so&re pol%ti"a e*terna e identidade' afir(a Bue Buest es rela"ionadas a guerra e paA s,o t,o e(o"ionais Buanto ra"ionais' pois as na es s,o "o(unidades' e "o(unidades s,o n,oIra"ionais por ess+n"ia. A partir da intersu&Feti$idade "onstruti$ista so&re a di(ens,o da so&erania' per"e&eIse a so&erania "o(o estrutura "o(partil-ada e so"ial(ente "onstru%da pelos Estados. Entretanto' @iotti e Rauppi ]200S_ "olo"a( Bue/
Rhis intersubEective consensus on the sovereign rights o! states, ho4ever, has been 4ea3ened as another consensus has graduallS emergedP gro4ing international support !or human rights and a sense that there is a collective resposibilitS to do something about human rights violations. Rhis idea o! universal human rights and
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H o passado, esse antagonismo !oi sinteti>ado na imagem de tra!icantes de escravos =rabes e escravos negros. ,le tem sido re!letido na guerra civil em curso no #udo, entre ?rabes e negros, nos combates no *hade entre insurgentes lbios apoiados e o governo, as tenses entre os cristos ortodoxos e muulmanos no *hi!re da ?!rica e os con!litos polticos, revoltas recorrentes e viol$ncia comunal entre muulmanos e cristos na igria. A moderni>ao da ?!rica e a propagao de *ristianismo na igria. A moderni>ao da ?!rica e a di!uso do cristianismo so susceptveis de re!orar a probabilidade de viol$ncia ao longo desta linha de !alha. #intom=tico da intensi!icao do con!lito !oi o discurso do Papa [oo Paulo %% em *artum em "evereiro de (CC0 atacando as aes dos ;overno %slImico do #udo contra a minoria crist de l=.<< Kradu,o li$re da autora.

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attendant responsabilites has encouraged and Eusti!ied militarS intervention !or humanitarian purposes to include cases in 4hich states violate the human rights o! minoritS groups or even their o4n citi>ens.' )Q%+RR% \ NALPP%, .//C, p. .A(2MC

#( dos desdo&ra(entos rela"ionados ao "onsenso intersu&Feti$o s,o as inter$en es -u(anit<rias' onde estados so&eranos inter$+( diplo(ati"a(ente ou (ilitar(ente ao de"idire( e( "onsenso Bue $iola es aos direitos -u(anos de(anda( este tipo de inter$en,o nos assuntos do(Gsti"os de outros. N de su(a i(portCn"ia ta(&G( salientar Bue para os "onstruti$istas os agentes pode( ser estados' "orpora es e atG "lasses' pois agentes n,oIestatais influen"ia( a "ria,o de nor(as interna"ionais e o "o(porta(ento dos estados' "o(o ta(&G( s,o influen"iados profunda(ente pela estrutura. @iotti e Rauppi ]200S_ ao analisare( a "onstru,o de nor(as e( inter$en es -u(anit<rias' to(a( "o(o &ase o artigo de Mart-a 9inne(ore ]200;_. A autora Buestiona o au(ento das inter$en es -u(anit<rias no per%odo pLsI2uerra 9ria' e( Bue o interesse na"ional dos pa%ses inter$entores n,o G t,o L&$io' por (oti$os geoestratGgi"os ou e"onM(i"os. ]9!33EMORE' 200;_ 9inne(ore pontua Bue as nor(as (olda( interesses' e estes (olda( a a,o' e Bue as (oti$a es Bue Fustifi"a( inter$en es -u(anit<rias pode( ser genu%nas e ta(&G( parte de u(a e*tensa ga(a de (oti$a es Bue dirige( a a,o do estado. 9inne(ore "olo"a Bue' para sere( leg%ti(as' as inter$en es -u(anit<rias de$e( ser (ultilaterais' e Bue' apesar de algu(as inter$en es tere( sido "riti"adas e( rela,o a sua efeti$idade' pou"o ou nada G "riti"ado e( rela,o a sua legiti(idade. A autora apresenta dois prin"%pios da Carta da O3# Bue se "ontrap e(/
+n the one hand, article . enshrines states< sovereign rights as the organi>ing principle o! the international sSstem. Rhe corollarS !or intervention is a near absolute rule o! nonintervention. +n the other hand, article ( o! the charter emphasi>es promoting respect !or human rights and Eustice as a !undamental mission o! the organi>ation, and subsequent L actions )adoption o! the
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[,sse consenso intersubEetivo sobre os direitos soberanos dos ,stados, entretanto, tem sido en!raquecido enquanto outro consenso tem gradualmente emergidoP o crescente apoio internacional para os direitos humanos e uma sensao que h= uma responsabilidade coletiva para !a>er algo sobre violaes de direitos humanos. ,sta ideia de direitos humanos universais e responsabilidades concomitantes tem encoraEado e Eusti!icado a interveno militar para !ins humanit=rios a incluir os casos em que os ,stados violam os direitos humanos de grupos minorit=rios ou mesmo seus prJprios cidados.' Kradu,o li$re da autora.

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Lniversal :eclaration o! 6uman -ights, among them2 have strenghtened these claims' )"% ,9+-,, .//M, p. 0.02.B/

As nor(as de inter$en es -u(anit<rias' de a"ordo "o( 9inne(ore ]200;_' per(ite( a inter$en,o e( "asos de a&usos e desastre (as "o( ressal$as' o fato de Bue as nor(as s,o per(issi$as' n,o reBuere( inter$en,o ]a autora "ita o "aso do Burundi e Sud,o_ e apli"a( rigorosos reBuisitos no anda(ento das (iss es' Bue de$e( ser oganiAadas so& os ausp%"ios da O3#. A "arta da O3# &aseia os prin"%pios das inter$en es atuais' seguindo a defesa dos direitos -u(anos' a integra,o e a "o(posi,o (ultilateral de foras. A Buest,o "-a$e defendida pela autora ao "o(parar as (iss es de paA atuais )s do sG"ulo anterior G Bue os interesses e in"enti$os asso"iados )s inter$en es te( sido so"ial(ente "onstitu%dos [atra$Gs da pr<ti"a do Estado e da e$olu,o de nor(as "o(partil-adas pelas Buais os estados age(\ ]9!33EMORE' 200S' p. 42;_. Assi( "o(o os "onstruti$istas' os teLri"os pLsI(odernos te( (uito o Bue "ontri&uir e( u( "en<rio de transfor(a es da pol%ti"a (undial. O so"iLlogo Mi"-el 9ou"ault representa u(a fonte funda(ental de inspira,o para os pLsI(odernos' e( Bue seus estudos so&re poder e as "one* es entre do(ina,o e produ,o de sa&er s,o essen"iais para a "o(preens,o da Fun,o entre o (undo das ideias e da realidade (aterial. ]3O2#E!RA' 200>' p.1S;I1S5_ A presena de in"erteAas na arena pol%ti"a e*terna "o(o os i(igrantes' terroristas e religi es organiAadas pode( gerar respostas da so"iedade interna"ional' pois alguns Estados se $ee( na o&riga,o de inter$ir "ontra a [internaliAa,o da anarBuia sel$age(\. ]3O2#E!RA' 200>' p. 21J_ O estudo do dis"urso pol%ti"o pelos pLsI(odernos reflete so&re as representa es do real Bue aspira( legiti(idade a partir da (o&iliAa,o de s%(&olos. As di"oto(ias anarBuia6so&erania s,o "riti"adas pois apesar de representare( "ar<ter a&soluto s,o dependentes u(a da outra e pre"isa( do seu oposto para adBuirire( u( signifi"ado est<$el.
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HPor um lado, o artigo . consagra os direitos dos estados soberanos como o princpio organi>ador do sistema internacional. + corol=rio para interveno uma quase absoluta regra da no5interveno. Por outro lado, artigo ( da *arta en!ati>a a promoo do respeito pelos direitos humanos ea Eustia como misso !undamental da organi>ao, e subsequentes aes das aes Lnidas )adoo da :eclarao Lniversal dos :ireitos 6umanos, entre eles2 tem re!orado estas reivindicaes.' Kradu,o li$re da autora.

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Cr%ti"os pLsI(odernos &us"a( de(onstrar e "onstruir a ideia de Bue [toda representa,o se refere apenas a outras representa es\ ]3O2#E!RA' 200>' p. 20>_ Por e*e(plo' a representa,o da anarBuia' t,o "itada pelos realistas na aus+n"ia de regula,o dos Estados ditos unit<rios e so&eranos' "o(o esfera de perigo e (edo' a"a&a por assu(ir papel de destaBue na preser$a,o do signifi"ado do Estado so&erano. [O (undo Bue as teorias diAe( representar G' na $erdade' u(a "onstru,o dis"ursi$a e si(&Lli"a Bue' (anipulada retori"a(ente' "onfere legiti(idade e efi"<"ia ao regi(e de poder6"on-e"i(ento\ ]3O2#E!RA' 200>' p. 20>_. A representa es e a produ,o de $erdades in"ontest<$eis s,o "riti"adas por estes teLri"os pois elas a"a&a( por su&Fugar $is es de (undo e interpreta es alternati$as' pois estas poderia( desafiar as rela es de poder $igentes. 1ele Ogun(ola e !siaQa Alani Bad(us ]200;_ ini"ia( a an<lise so&re o "onflito intraIestatal na Costa do Marfi( "on"luindo Bue o "onflito de identidades e a atual "rise Gtni"a Bue perpassa( por alguns pa%ses afri"anos te( suas ra%Aes no per%odo "olonial. Os autores ta(&G( "olo"a( Bue e( pa%ses re"G( independentes' Bue est,o "on-e"endo per%odos de(o"r<ti"os' as elei es presiden"iais e( so"iedade (ulti"ultural e (ultirreligiosa s,o (anifesta es de identidade Gtni"a' pois a [etnia representa u( aspe"to funda(ental para a identifi"a,o pol%ti"a\ ]BA1M#S ^ O2#3MO8A' 200;' p. 1>_. Apesar de a(eaas de &oi"ote e da des"onfiana da "o(unidade interna"ional e( rela,o a elei,o no Sud,o' e( a&ril de 2010 foi realiAada a pri(eira elei,o (ultipartid<ria sudanesa' e( Bue alIBas-ir $en"eu as elei es presiden"iais apLs 20 anos no poder e Sal$a Riir elegeuIse presidente do Sul. A influ+n"ia da "o(unidade interna"ional e( "ondenar o presidente O(ar alIBas-ir por "ri(es "ontra a -u(anidade atra$Gs do Kri&unal Penal !nterna"ional ]KP!_ G &loBueada pela li&erdade do presidente e( solo sudan+s' o Bue in$o"a a ideia de Bue a influ+n"ia da "o(unidade interna"ional pode n,o ser t,o estendida e a&rangente de$ido ) so&erania do Estado.>1 Os 1ireitos Du(anos' defendidos por $<rias redes so"iais de diferentes pa%ses e diferentes "ulturas' ta(&G( une( "ausas "o(uns na &us"a por u(a no$a "o(preens,o
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9onte/ a-ttp/66PPP.ita(arat=.go$.&r6salaIdeIi(prensa6sele"aoIdiariaIdeInoti"ias6(idiasI na"ionais6&rasil6estadoIdeI(inas6201060J6146geno"idioI-aiaI"ondenaIalI&as-irInotac. A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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pol%ti"a Bue englo&e todas as <reas so"iais. Boa$entura de Sousa Santos ]1SSJ_ no artigo intitulado [Por u(a "on"ep,o Multi"ultural de 1ireitos Du(anos\ dis"orre so&re u( de&ate essen"ial no estudo de "onflitos Gtni"os' a [dialGti"a entre regula,o so"ial e e(an"ipa,o so"ial\ ]SA3KOS' 1SSJ' p.2_ e a no,o de Bue os direitos -u(anos apenas desen$ol$er,o u( "ar<ter e(an"ipatLrio' "ar<ter este proposto pelos pLsI(odernistas das R! ao se li&ertare( do pretenso uni$ersalis(o e tornandoIse (ulti"ulturais. #( das tens es analisada por Santos ]1SSJ_ G a e*istente entre o EstadoI3a,o e os pro"essos de glo&aliAa,o, na Bual o autor "olo"a Bue a eros,o do EstadoI3a,o' a(pla(ente dis"utida por teLri"os das R!' le$anta a Buest,o so&re a regula,o so"ial e a e(an"ipa,o so"ial e( C(&ito glo&al. Para o autor [G nesse sentido Bue F< se "o(eou a falar e( so"iedade "i$il glo&al' go$erno glo&al e eBuidade glo&al\ ]SA3KOS' 1SSJ' p.4_' desta"andoIse o re"on-e"i(ento a n%$el (undial da pol%ti"a dos direitos -u(anos. Para ele' o fato de as $iola es de direitos -u(anos tere( u(a di(ens,o na"ional e as [atitudes perante os direitos -u(anos assentare( e( pressupostos "ulturais espe"%fi"os\ ]SA3KOS' 1SSJ' p. 4_ representa a tens,o das pol%ti"as e(an"ipatLrias dos direitos -u(anos. Para operar "o( "ar<ter "ontraI-ege(Mni"o' de a"ordo "o( o autor' os direitos -u(anos de$e( ser (ulti"ulturais' eBuili&rando a ["o(pet+n"ia glo&al e a legiti(idade lo"al\ ]SA3KOS' 1SSJ' p.10_. As inter$en es -u(anit<rias representa( o sentido glo&al de defesa dos direitos -u(anos' (as para Bue seFa( "os(opolitas' de a"ordo "o( a ideia defendida por Santos' de$e( ser (ulti"ulturais' le$ando e( "onsidera,o as diferenas. Analisando a [-er(en+uti"a diatLpi"a\' inspirado e( Rai(undo PaniQQar ]1SO4_ Boa$entura "ita o dharma -indu e os toposB. da umma na "ultura islC(i"a/ [9as, por outro lado, a partir do topos dos direitos humanos
individuais, a umma sublinha demasiado os deveres em detrimento dos direitos e, por isso, tende a perdoar desigualdades que seriam de outro modo inadmissveis, como a desigualdade entre homens e mulheres ou entre muulmanos e no5muulmanos. A hermen$utica diatJpica mostra5nos que a !raque>a !undamental da cultura ocidental consiste em estabelecer dicotomias demasiado rgidas entre o indivduo e a sociedade, tornando5se assim vulner=vel ao
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Os topoi de outra "ultura seria( os [lugares "o(uns prLprios de u(a "ultura' Bue "orresponde( a pressupostos n,o interrogados\ ]8!MA. 200J' p. 10J.

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individualismo possessivo, ao narcisismo & alienao e & anomia. :e igual modo, a !raque>a !undamental das culturas hindu e islImica deve5se ao !ato de nenhuma delas reconhecer que o so!rimento humano tem uma dimenso individual e irredutvel, a qual sJ pode ser adequadamente considerada em uma sociedade no hierarquicamente organi>ada.' )#A R+#, (CC1, p. (12

A ideia funda(ental da [-er(en+uti"a diatLpi"a\ G a de Bue as "ulturas est,o de algu(a for(a in"o(pletas' e Bue o (ulti"ulturalis(o pode a$anar a partir da intensifi"a,o do di<logo entre "ulturas. Seguindo essa lin-a de pensa(ento' re"on-e"er as in"o(pletudes (:ltiplas G indispens<$el para o di<logo inter"ultural.
[@istos a partir do topos do d-ar(a' os direitos -u(anos s,o in"o(pletos na (edida e( Bue n,o esta&ele"e( a liga,o entre a parte ]o indi$%duo_ e o todo ]o "os(os_' ou dito de for(a (ais radi"al' na (edida e( Bue se "entra( no Bue G (era(ente deri$ado' os direitos' e( $eA de se "entrare( no i(peI rati$o pri(ordial' o de$er dos indi$%duos de en"ontrare( o seu lugar na orde( geral da so"iedade e de todo o "os(os. Por outro lado e in$ersa(ente' $isto a partir do topos dos direitos -u(anos' o d-ar(a ta(&G( G in"o(pleto' dado o seu $iGs forte(ente n,oIdialGti"o a fa$or da -ar(onia' o"ultando assi( inFustias e negligen"iando total(ente o $alor do "onflito "o(o "a(in-o para u(a -ar(onia (ais ri"a. ]8!MA' 2001' p. 10O_

A #hari<ah>4' por e*e(plo' entra e( "-oBue "o( os direitos -u(anos e( $<rios sentidos' por negar o re"on-e"i(ento de n,oI(uul(anos "o(o "idad,os e por segregar as (ul-eres.

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8ei !slC(i"a.

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CONCLUSO As inter$en es -u(anit<rias $e( sendo realiAadas "o( (ais freBu+n"ia no per%odo pLsI2uerra 9ria' e a no,o de Bue na "onte(poraneidade a "oopera,o interna"ional pode representar algo alG( do deseFo de e*pans,o de(o"r<ti"o Bue pode n,o se "oadunar "o( interesses de estados se"ulares' nos le$a a pensar so&re inter$en es Bue n,o apliBue( apenas pol%ti"as tradi"ionais para sere( satisfatLrias. Ka(&G( de$e( Buestionar o [Bue' G satisfatLrio e [para Bue(' ta(&G( se faA i(portante. Pensar nas parti"ularidades e singularidades de grupos e territLrios G re"on-e"er a re"onstru,o de sentidos e da di(ens,o -u(an%sti"a ]PORKO' 200O' p.1_ Bue $ai alG( da di(ens,o o"identaliAada da defesa dos direitos -u(anos e da atri&ui,o de "ara"ter%sti"as negati$as ao e*"+ntri"o. 3o "aso do Sud,o' fo"ar o Sul "o(o a(&iente de estudo por o pa%s ter territLrio t,o e*tenso pode fa"ilitar a apreens,o dos fatos pol%ti"os' -istLri"os e "ulturais' (as dis"orrer so&re o Sud,o se( "onsiderar o 2o$erno pode difi"ultar a "oopera,o interna"ional no sentido "ultural' pois G dif%"il $isualiAar o Sud,o pa"%fi"o se( pensar nos regi(es (ilitares Bue F< o"orrera(' assi( "o(o $isualiAar o espe"tro de(o"r<ti"o e( u( pa%s Bue lida "o( o !sl, "o(o religi,o de Estado' desta"ando a etniAa,o da pol%ti"a. O per%odo interino de seis anos e (eio propor"ionado pelo A(plo A"ordo de PaA atual(ente est< "-egando ao fi(' e "aso o Sul se torne u(a regi,o autMno(a "o(o t+( deseFado os (o$i(entos de li&erta,o da regi,o' o estudo so&re os grupos Gtni"os lo"ais e guerras re"orrentes ainda ter< (uito espao. E( a(&iente de "onflito interIGtni"o e de pol%ti"as &aseadas e( religi es' o re"on-e"i(ento "ultural G i(portante para Bue n,o -aFa so&reposi,o ou "onfus,o de $alores e ideias' (as Bue seFa "onstru%do u( a(&iente e( Bue prerrogati$as Gti"as n,o seFa( $istas "o(o :ni"as e superiores.

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1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.un.org6ga6sear"-6$ieP7do".aspfs=(&olgS6RES61>S0]200>_c. A"esso e( 3o$e(&ro62010. Resolu es da #3M!S propostas pelo Consel-o de Segurana da O3# ]2005_ 1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.un.org6ga6sear"-6$ieP7do".aspfs=(&olgS6RES61J05]2005_c. A"esso e( 3o$e(&ro62010. Resolu es da #3M!S propostas pelo Consel-o de Segurana da O3# 1ispon%$el e(/ a-ttp/66PPP.un.org6ga6sear"-6$ieP7do".aspfs=(&olgS620056>S1c. A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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ANEXOS 9igura 1. M.-. 1. R%-SD4'+. 1" S51="

>5

9onte/ BA1M#S' !siaQa Alani. 9N"((" D.*:5*, D.*:5* 1%4%(9: . -"4;$'+. 1%(<'.#$% 1" S51=" % . #.(+%#$% 94'3-%2. >$#'+.9 %3 53. %3%*?%#$% .#.*@5'. A:*'+.#. . !n/ Conte*to >J int.' $.40' n.2. Rio de Janeiro/ 200O. 1ispon%$el e(/

a-ttp/66PPP.s"ielo.&r6pdf6"int6$40n26$40n2a04.pdfc. A""esso e( 3o$e(&ro62010.

CAPTULO I 1. C.*$. 1. ONU QPROPSITOS E PRINCPIOS A*$'?" +s propJsitos das aes unidas soP (. 9anter a pa> e a segurana internacionais e, para esse !imP tomar, coletivamente, medidas e!etivas para evitar ameaas & pa> e reprimir os atos de agresso ou outra qualquer ruptura da pa> e chegar, por meios pac!icos e de con!ormidade com os princpios da Eustia e do direito internacional, a um aEuste ou soluo das controvrsias ou situaes que possam levar a uma perturbao da pa>T .. :esenvolver relaes amistosas entre as naes, baseadas no respeito ao princpio de igualdade de direitos e de autodeterminao dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao !ortalecimento da pa> universalT 0. *onseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de car=ter econKmico, social, cultural ou humanit=rio, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e &s liberdades !undamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religioT e M. #er um centro destinado a harmoni>ar a ao das naes para a consecuo desses obEetivos comuns. Artigo 2 A +rgani>ao e seus 9embros, para a reali>ao dos propJsitos mencionados no Artigo (, agiro de acordo com os seguintes PrincpiosP (. A +rgani>ao baseada no princpio da igualdade de todos os seus 9embros. .. Rodos os 9embros, a !im de assegurarem para todos em geral os direitos e vantagens resultantes de sua qualidade de 9embros, devero cumprir de boa ! as obrigaes por eles assumidas de acordo com a presente *arta. >O

0. Rodos os 9embros devero resolver suas controvrsias internacionais por meios pac!icos, de modo que no seEam ameaadas a pa>, a segurana e a Eustia internacionais. M. Rodos os 9embros devero evitar em suas relaes internacionais a ameaa ou o uso da !ora contra a integridade territorial ou a depend$ncia poltica de qualquer ,stado, ou qualquer outra ao incompatvel com os PropJsitos das aes Lnidas. B. Rodos os 9embros daro &s aes toda assist$ncia em qualquer ao a que elas

recorrerem de acordo com a presente *arta e se abstero de dar auxlio a qual ,stado contra o qual as aes Lnidas agirem de modo preventivo ou coercitivo. F. A +rgani>ao !ar= com que os ,stados que no so 9embros das aes Lnidas aEam de acordo com esses Princpios em tudo quanto !or necess=rio & manuteno da pa> e da segurana internacionais. 1. enhum dispositivo da presente *arta autori>ar= as aes Lnidas a intervirem em

assuntos que dependam essencialmente da Eurisdio de qualquer ,stado ou obrigar= os 9embros a submeterem tais assuntos a uma soluo, nos termos da presente *artaT este princpio, porm, no preEudicar= a aplicao das medidas coercitivas constantes do *apitulo Q%%.' 9onte/ a-ttp/66PPP.onuI&rasil.org.&r6do"1.p-pc A"esso e( Outu&ro62010.

D'(+5*(" 1" C.-'$=" E3%*("# F%*#.#1%(, "-%*.#$% #. UNMIS: Acerca da relao entre a 9isso de Pa> que estamos participando e a 9isso de Pa> em :ar!ur, cabem tambm algumas explicaes. + #udo o Gnico pas do mundo a sediar duas 9isses de Pa> completamente di!erentes e independentes uma da outra. ,sto operando no #udo a L 9%# )Lnited ations 9ission %n #udan2, direcionada inteiramente a atender ao #ul do Pas, devido a um processo de separao que est= em curso e cuEo perodo decisivo se dar= no m$s de [aneiro de ./((, com a reali>ao de um -e!erendo para decidir se a populao do #ul do #udo quer ou no se separar do orte. >S

Rudo indica que a populao optar= pela separao e tambm tudo indica que ela no ser= muito pac!ica. 9as nJs ainda estaremos aqui para ver o que vai acontecer. , tem tambm a L A9%: )Lnited ations A!rican Lnion 9ission %n :ar!ur2. A L 9%# sJ opera no #ul do #udo e a L A9%: sJ opera em :ar!ur. A L 9%# est= under chapter six' e a L A9%: est= under chapter seven'. ,vidente que a situao em :ar!ur bem mais tensa que nas demais regies do pas. ,sses seq]estros e inclusive assassinatos de boinas a>uis que ocorrem em :ar!ur com certa !req]$ncia, ainda no presenciamos nenhum por aqui. 9as aqui, apesar de no ser igual & :ar!ur, as hostilidades em relao aos boinas a>uis vem aumentando e !urtos e roubos em resid$ncias ocupadas por internacionais acontecem com !req]$ncia. A Gnica coisa que liga as duas misses um escritJrio de ligao da L A9%: que tem na sede do 96W da L 9%# em Nhartoum, nada mais. #J para exempli!icar, no existe a possibilidade de nJs sermos deslocados para l= e vice5versa.\ E(erson 9ernandes Capit,o PMSC I #3OK!8 200>62005 #3M!S 201062011 9onte/ a-ttp/66unpoli"e&rasil.&logspot."o(6sear"-6la&el6#3M!SIS#1Oc. A"esso e( 3o$e(&ro62010.

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