SegPublicaSemHomofobia Completo

Curso Segurana Pblica sem Homofobia Mdulo 1
SENASP/MJ - ltima atualizao em 18/09/2009

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Bem-vindo ao curso

Segurana Pblica sem Homofobia
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Crditos

Cludio Duani Martins Capito da Polcia Militar de Minas Gerais. especialista
em Gesto de Direitos Humanos e Pedagogia Empresarial. Possui vasta experincia
como instrutor de tcnicas policiais e direitos humanos em cursos de formao da
PMMG e como instrutor internacional do Comit Internacional da Cruz Vermelha.
autor e co-autor de vrias publicaes em treinamento policial e direitos humanos
na Segurana Pblica.

Walkria La Roche Especialista em Gesto de Polticas Pblicas. Atua como
diretora do Centro de Referncia LGBTT do Estado de Minas Gerais, coordenadora
do Centro de Referncia da Diversidade Sexual da Prefeitura de Belo Horizonte e
presidente da Associao de Travestis e Transexuais de Minas Gerais. Ministra
palestras sobre direitos humanos e diversidade em cursos de Formao para
Policiais e Cadetes das Polcias Militar e Civil de Minas Gerais.

Antnio Luiz Martins dos Reis Doutor em Educao, mestre em Filosofia e
especialista em Sexualidade Humana. presidente da Associao Brasileira de
Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais ABGLT. Desenvolve trabalhos
de preveno e formao em sexualidade humana, liderana e cidadania para a
comunidade LGBTT. Atua como palestrante e professor em diversas instituies de
ensino.
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Apresentao

Este curso rene diversas informaes e reflexes destinadas articulao e ao
desenvolvimento de estratgias visando o enfrentamento da discriminao e da
violncia contra a comunidade LGBTT (lsbicas, gays, bissexuais, travestis e
transexuais), promovendo o respeito diversidade, pautado nos princpios dos
direitos humanos.

Segurana Pblica
Como profissional de Segurana Pblica, voc dever conhecer os diferentes
grupos sociais, suas necessidades e anseios, para poder exercer, em sua atividade
profissional, a defesa e a promoo da cidadania a todos, sem distino de gnero,
cor, classe social, religio ou etnia.

Ao final do curso, voc dever ser capaz de:

Definir homossexualidade, orientao sexual, identidade de gnero e homofobia,
correlacionando esses conceitos com os princpios dos direitos humanos;

Contextualizar historicamente a luta pelo reconhecimento dos direitos da
comunidade LGBTT;

Identificar a legislao relativa proteo da comunidade LGBTT, tanto no Brasil
como no mundo, e seu enlace com a atividade policial;

Identificar as principais organizaes e programas governamentais e no-
governamentais de enfrentamento homofobia no Brasil;

Apontar a atitude correta na atuao em ocorrncias envolvendo a comunidade
LGBTT;
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Proteger e abordar integrantes da comunidade LGBTT, em conformidade com os
princpios dos direitos humanos; e

Prestar o socorro s vtimas de comportamentos homofbicos, levando em
considerao os cuidados que cada caso exige.

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Para que os objetivos propostos neste curso sejam atingidos, so apresentados os
seguintes mdulos:

Mdulo 1 Conceitos e contextualizao histrica

Mdulo 2 A homossexualidade no contexto Jurdico - Amparo legal sobre o tema

Mdulo 3 O papel do profissional de Segurana Pblica no enfrentamento
homofobia
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Introduo

Vivemos em um cenrio social de constantes transformaes. A sociedade atual
resultado de uma srie de lutas e conquistas histricas da populao, geralmente
representada por grupos ou movimentos unidos por causas comuns, em busca de
maior representatividade e visibilidade social.

Essa amplitude dos movimentos sociais em defesa de seu espao poltico
demonstra o carter coletivo e universal dos Direitos Humanos. No Brasil, podemos
identificar os resultados positivos dessas conquistas na criao de diversos
estatutos, como o da criana e do adolescente, do idoso, dos povos indgenas, do
consumidor, entre outros.

Os Direitos Humanos foram construdos ao longo da histria, no dinmico embate
dos oprimidos, bem como de seus defensores, pelo reconhecimento da cidadania e
pela conquista da liberdade de expresso.

Os Direitos Humanos so todos os direitos que ns possumos direito
igualdade, liberdade, vida, segurana pessoal etc - e que esto listados nos 30
artigos da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 10 de dezembro de
1948, e garantidos em nossa Constituio Federal de 1988.

Existem grupos sociais que, em conseqncia de sua condio de gnero, raa,
etnia, orientao sexual, identidade de gnero, faixa etria, religio, deficincia
fsica e classe social, sofrem excluso e por isso so tidos como Grupos Vulnerveis.
Esses grupos tm lutado pelo seu reconhecimento como cidados, que passa pela
conquista de direitos que garantam sua integridade fsica, moral e intelectual, alm
da igualdade de oportunidades.

A defesa dos Direitos Humanos proporciona sociedade e, notadamente, a estes
Grupos Vulnerveis, o reconhecimento e a abertura de espao poltico, para alm
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do meramente formal. Ou seja, traz a realizao concreta de seus anseios, faz
cumprir efetivamente o que est escrito nas leis e nos estatutos.

Orientao sexual a atrao afetiva e/ou sexual que uma pessoa sente pela outra.

Identidade de gnero o sentimento de masculinidade ou feminilidade que
acompanha a pessoa ao longo da vida.

O profissional de Segurana Pblica, na sua atividade cidad e de proteo social,
deve conhecer a dinmica dos grupos humanos, ou seja, descobrir seus anseios,
dificuldades, e necessidades; e se engajar, no que for atinente segurana pblica,
para a defesa e promoo dos direitos desses grupos.

Dada a grave realidade nacional e internacional, onde o crime e a violncia
ameaam, a cada dia mais, as liberdades individuais e coletivas e as instituies
democrticas, preciso que a segurana pblica seja resolutamente percebida
como inclusa no mais fundamental rol dos Direitos Humanos. por isso que seus
operadores direitos (policiais, bombeiros, agentes penitencirios e guardas
municipais), devem considerar-se e ser considerados, cada vez mais, como
promotores de direitos. E, claro, como tal se portarem. (BALESTRERI, 2004, p.49).

Por vezes, necessrio repensar nossas atitudes e valores confrontando-os com a
nova ordem social e poltica de nossa sociedade. Pense nas seguintes situaes:

Como voc agiria caso uma pessoa em cadeira de rodas lhe pedisse ajuda para sair
do carro ou descer uma escada?

Como voc ajudaria uma pessoa surda e muda que tivesse sido vtima de assalto?
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Qual seria sua atitude caso um cidado homossexual lhe solicitasse ajuda dizendo
ter sido vtima de agresso fsica?

Provavelmente, estas seriam situaes embaraosas, por fugirem da rotina de seu
trabalho, pois voc est habituado a lidar com pessoas que podem se locomover
normalmente, que podem entender o que lhes solicitado, enfim, que no
possuem caractersticas diferentes que dificultaro sua vida em sociedade.

Porm, quando voc se depara com casos como os citados acima, muitas dvidas
podero surgir sobre como atuar nessas ocasies. Por outro lado, as pessoas dos
casos citados esperam ser tratadas com respeito e dignidade, como cidados
sujeitos de direito, como todos os demais.

Dentre as situaes citadas na pgina anterior, talvez a mais difcil de lidar fosse a
do cidado homossexual, pois as demais, com um pouco de esforo, voc
conseguiria proceder. Porm, no caso do homossexual, com rarssimas excees,
ele encontraria barreiras relacionadas comunicao, bem maiores que as fsicas,
pois se defrontaria com o preconceito.

Ao apresentar estas situaes, no se procurou relacionar as pessoas com
necessidades especiais e a comunidade LGBTT, at porque a homossexualidade
no uma deficincia, mas incluir as pessoas com diferentes orientaes sexuais e
identidades de gnero no grupo daquelas que sofrem com o preconceito e a
discriminao da sociedade.

Em muitos documentos oficiais, como o Programa Brasil Sem Homofobia, utiliza-se
a sigla GLBT ou LGBTT, para se referir aos gays, lsbicas, bissexuais, travestis e
transexuais.
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A atividade de segurana exige um profissional que saiba lidar com as pessoas, sem
discrimin-las, garantindo seus direitos e resolvendo conflitos de forma serena e
igualitria. Por isso, imprescindvel que o profissional de Segurana Pblica
conhea melhor as diferenas relacionadas aos grupos sociais e procure sempre
respeit-las.

Voc deve conhecer e se habituar aos procedimentos que fogem aos padres,
como situaes que envolvam Minorias e Grupos Vulnerveis, para que voc possa
agir adequadamente, respeitando todos os envolvidos.

Acima de tudo, voc deve saber lidar com seus preconceitos e atuar de maneira
mais profissional, considerando a condio humana acima de todas as demais.

Voc deve estar se perguntando: qual a relao entre Direitos Humanos e
homossexualidade?

Esta pergunta no possui uma resposta direta. preciso um embasamento jurdico
para elaborar uma resposta coerente.

A Constituio Federal de 1988 no trata especificamente da orientao sexual,
quando fala em discriminao. Entretanto, cita claramente "quaisquer formas de
discriminao", onde tambm est includa a discriminao pela orientao sexual
e identidade de gnero.

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Constituio Federal de 1988

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
(....)
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

Art. 5

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
a todos inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade.
(Pargrafo 2) Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude da lei.
(inciso 3) Ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou
degradante
(inciso 10) So inviolveis a intimidade, a vida privada e a honra dos cidados.

O Plano Nacional de Direitos Humanos II tambm claro com relao s polticas
pblicas para enfrentamento homofobia no que se refere segurana pblica.

Plano Nacional de Direitos Humanos II

242. Apoiar programas de capacitao de profissionais de educao, policiais,
juizes e operadores do direito em geral para promover a compreenso e a
conscincia tica sobre as diferenas individuais e a eliminao dos esteretipos
depreciativos com relao aos LGBTT.

Homofobia
Medo, averso ou dio irracional aos GLBTT.

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Estes documentos, tanto a Constituio quanto o Plano Nacional de Direitos
Humanos II, foram elaborados com base no princpio da universalidade, o qual no
exclui ningum por sua condio, seja ela qual for, pois todos so seres humanos e
como tal devem ser tratados.

O fato de uma pessoa ser gay, lsbica, travesti, transexual, bissexual (conceitos que
sero trabalhados ao longo do curso) no lhe tira a condio universal de ser
humano, no a torna menos digna perante os demais e tampouco a torna passvel
de ser tratada de forma cruel, desumana ou degradante.

Como profissional de Segurana Pblica, voc deve agir de acordo com o princpio
da universalidade, ou seja, deve tratar todas as pessoas com dignidade.

O profissional que se deparar com uma ocorrncia envolvendo, por exemplo, uma
travesti, dever trat-la de forma digna, sem ironias sobre sua forma de falar ou de
se vestir, e dever proceder profissionalmente quando esta for vtima de um crime,
bem como quando esta for a agressora, sem discrimin-la por sua identidade de
gnero.

O que se pretende deixar bem claro que no se exige que o profissional de
Segurana Pblica, de uma hora para outra, se torne um simpatizante das
diferenas e passe a aceitar com total naturalidade a questo da
homossexualidade. Sabe-se que todos tm seus princpios morais e religiosos, alm
de preconceitos que nos so colocados desde a infncia, e que isto no ser
mudado to facilmente.

O que se espera do profissional de Segurana Pblica uma postura profissional e
tica, que reconhea e respeite a cidadania das pessoas com diferentes orientaes
sexuais e identidades de gnero, independente de suas crenas pessoais.

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A promoo e a garantia dos Direitos Humanos perpassam pelo respeito pessoa
que, por seu carter universal, ter sempre a sua condio humana reconhecida,
seja qual for sua religio, sexo, cor, condio social ou orientao sexual.

As pessoas de diferentes orientaes sexuais e identidades de gnero devem ser
vistas como um grupo socialmente discriminado que sofre vrios tipos de
agresses sua dignidade, tornando necessrio um protagonismo da atuao
policial no sentido de proteger e promover os seus direitos humanos.

Segurana Pblica

Postura profissional
tica
Respeito
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Mdulo 1 Conceitos e contextualizao histrica

O contedo deste mdulo est dividido em 3 aulas:

Aula 1 - Conceituao da homossexualidade e suas diferenciaes;

Aula 2 - Contextualizao histrica da homossexualidade no Brasil e no mundo; e

Aula 3 - Conceituando a homofobia e suas implicaes.
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Aula 1 - Conceituao da homossexualidade e suas diferenciaes

Ao final desta aula, voc dever ser capaz de:

Definir a homossexualidade e suas diferenciaes;

Saber diferenciar orientao sexual, identidade sexual e identidade de gnero; e

Ter elementos tericos para respeitar a comunidade LGBTT.

Homossexualidade

A homossexualidade pode ser definida como a atrao afetiva e sexual por uma
pessoa do mesmo sexo.

A palavra homossexual deriva de duas razes:

Do grego hmos -> igual ou o mesmo

Do latim sexualis -> sexo

importante destacar que atualmente a palavra sexo usada em dois sentidos
diferentes:

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Um refere-se ao gnero e define como a pessoa , ao ser considerada como sendo
do sexo masculino ou feminino; e

O outro se refere parte fsica da relao sexual.

A sexualidade transcende os limites do ato sexual e tambm inclui sentimentos,
fantasias, desejos e sensaes. Ao usar a palavra homossexual, no h referncia
apenas maneira como a pessoa faz sexo, mas tambm a seus sentimentos,
emoes e atraes.

Da mesma forma que a heterossexualidade (atrao por uma pessoa do sexo
oposto) tem explicaes diversas, a homossexualidade tambm bastante
subjetiva. Ela depende da orientao sexual e da identidade de gnero de cada
pessoa.

Para entender por que h diferenciaes entre os diversos segmentos da
populao que so agrupados sob o termo homossexual, importante levar em
considerao trs conceitos que contribuem para essa diferenciao, so eles:

Orientao sexual;
Identidade sexual; e
Identidade de gnero.

Nas pginas seguintes voc ver cada um desses conceitos.

Orientao sexual a atrao afetiva e/ou sexual que uma pessoa sente pela outra.
Kinsey (1948), a partir de pesquisas sobre as prticas sexuais de milhares de
pessoas nos Estados Unidos, na dcada de 40, estabeleceu uma escala de
orientao sexual, variando de 0 (exclusivamente heterossexual) at 6
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(exclusivamente homossexual), com diversas graduaes entre os dois extremos.
Ele constatou que no decorrer da vida de uma pessoa, sua posio na escala pode
variar, no necessariamente sendo fixa.

Para conhecer mais a histria desse sexlogo, recomenda-se que assista ao filme
Kinsey - Vamos Falar de Sexo que est na Sugesto de Filmes sobre o tema ao
final do mdulo 3.

Embora o ser humano tenha a possibilidade de escolher se vai demonstrar ou no
os seus sentimentos, os psiclogos no consideram que a orientao sexual seja
uma opo consciente que possa ser modificada por um ato da vontade. (Conselho
Federal de Psicologia, 1999)

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Orientao sexual significa a direo tomada pela prtica e desejo sexual do ser, ao
se relacionar emocional e sexualmente com outras pessoas, como se fosse uma
bssola.

Identidades

Identidade sexual

Diferente da orientao sexual, a identidade sexual o conjunto de caractersticas
sexuais que diferenciam cada pessoa das demais e que se expressam atravs das
preferncias sexuais, sentimentos ou atitudes em relao ao sexo.

Identidade sexual como a pessoa se percebe sexualmente.

Identidade de gnero

A identidade de gnero o sentimento de masculinidade ou feminilidade que
acompanha a pessoa ao longo da vida. como a pessoa se sente: homem ou
mulher. Nem sempre est de acordo com o sexo biolgico ou com a genitlia da
pessoa.

A identidade de gnero como a pessoa se sente: homem ou mulher.

Diferenciaes dentro da homossexualidade

Tradicionalmente, a palavra homossexual tem sido utilizada para se referir de
maneira global s pessoas que tm atrao afetiva e sexual por uma pessoa do
mesmo sexo. No decorrer dos ltimos vinte a trinta anos, os segmentos
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populacionais agrupados nesse termo generalizado tm procurado promover sua
visibilidade especfica, chamar a ateno para suas demandas e necessidades, num
crescente movimento de politizao e reivindicao de igualdade de direitos em
relao populao heterossexual.

Atualmente (2007), no Brasil, os segmentos da populao abrangidos pelo termo
homossexual se dividem principalmente entre:

Em muitos documentos oficiais, como o Programa Brasil Sem Homofobia, utiliza-se
a sigla GLBT ou LGBTT, para se referir aos gays, lsbicas, bissexuais, travestis e
transexuais.

Saiba mais...

Uma dificuldade constrangedora enfrentada pelas pessoas transexuais e travestis
o fato de terem um nome de registro que no combina com a sua aparncia fsica.
Por exemplo, o nome de registro de uma travesti Joo da Silva, mas ela se chama
e conhecida como Joana da Silva. Em situaes em que a pessoa obrigada a se
identificar formalmente, o policial deve evitar o constrangimento, chamando a
pessoa pelo nome escolhido por ela, e tomando nota discretamente do seu nome
de registro. comum esse constrangimento acontecer em servios de sade,
quando se chama a pessoa travesti ou transexual pelo nome de registro na frente
de muitas pessoas na fila de espera. Tramita, atualmente (2007), no Congresso
Nacional, o Projeto de Lei 6655/2006 que possibilita a substituio do prenome da
pessoa transexual. No campo da sade pblica, principalmente em relao Aids,
utiliza-se o termo homens que fazem sexo com homens HSH, para se referir a
homens que mantm relaes sexuais com outros homens, independente de
terem identidade sexual homossexual. O termo se refere prtica sexual e no
identidade. Da mesma forma, em relao a mulheres nessa situao, utiliza-se o
termo mulheres que fazem sexo com mulheres MSM.

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Gays: So indivduos masculinos que se relacionam afetiva e sexualmente com
pessoas do mesmo sexo. O termo gay, com freqncia se refere a uma pessoa
que tem um estilo de vida de acordo com essa sua preferncia, vivendo
abertamente sua sexualidade.

Lsbicas: So mulheres que se relacionam afetiva e sexualmente com outras
mulheres.

Bissexuais: So indivduos que se relacionam sexual e afetivamente com pessoas de
ambos os sexos.

Transexuais: So pessoas que no aceitam o sexo que ostentam anatomicamente.
A pessoa se identifica com o sexo oposto, embora dotado de genitlia externa e
interna de um nico sexo. A identidade de gnero da pessoa no est em
consonncia com seu sexo biolgico, gerando conflitos internos. Para superar a
situao, a pessoa transexual pode se candidatar realizao de cirurgia de
readequao sexual.

Travestis: O termo travesti se refere, principalmente, pessoa que apresenta sua
identidade de gnero oposta ao sexo designado no nascimento. Ela se diferencia
da pessoa transexual, porque no deseja se submeter cirurgia de readequao
sexual. Contudo, muitas vezes os/as travestis, de ambos os sexos, utilizam recursos
como hormnios, silicone e prteses para adequar sua aparncia fsica sua
identidade de gnero. politicamente correto referir-se pessoa do sexo
masculino que travesti, como a travesti e no o travesti, e vice-versa,
respeitando assim a sua identidade de gnero.

Atendimento Policial

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Em hiptese alguma o profissional de Segurana Pblica deve utilizar termos
preconceituosos ou depreciativos para se referir ou se dirigir a LGBTT, como: bicha,
boiola, sapato, traveco e assim por diante.

As impresses pessoais do policial sobre esse grupo no devem entrar no mrito
do atendimento policial.
Para um policiamento efetivo, em que o cidado colabore com as foras de
segurana visando ao cumprimento da lei, o respeito diversidade e pluralidade
sexual tambm essencial.

politicamente correto usar a palavra homossexualidade, e no
homossexualismo, dado que o sufixo ismo denota doena. A Organizao
Mundial da Sade deliberou em 1990, que a homossexualidade no constitui
doena, nem distrbio e nem perverso.

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Aula 2 - Contextualizao histrica da homossexualidade no Brasil e no mundo


Contextualizar a atual situao da homossexualidade no Brasil com os fatores
histricos que contriburam para a criao desse cenrio, bem como ter noes de
contextos envolvendo a homossexualidade em outras regies do mundo;

Entender e contextualizar as atitudes predominantes na sociedade brasileira,
relativas homossexualidade; e

Utilizar esses conhecimentos para, eventualmente, reconsiderar valores prprios e
tambm para fundamentar uma atuao policial caracterizada pelo respeito
comunidade LGBTT.

Histrico

Pode-se dizer que a cultura predominante no Brasil, excetuando-se os povos
indgenas, uma cultura ocidental. Os valores e os costumes prevalentes
atualmente derivam de uma construo milenar, vinda desde as sociedades da
antiguidade, com os povos da regio da Palestina, os gregos e os romanos,
consolidando-se na Europa da Idade Mdia e estabelecendo-se tambm nas
Amricas com a colonizao por europeus a partir do sculo XVI.

As atitudes em relao homossexualidade no Brasil hoje, refletem a forma como a
homossexualidade tem sido vista durante todo esse perodo.

Historicamente, houve culturas, como na Grcia e na Roma da antiguidade (h
mais de 2000 anos), em que os relacionamentos homossexuais eram permitidos,
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sob regras sociais rigorosas. Os gregos da antiguidade permitiam relaes
homossexuais entre homens mais velhos e adolescentes, que eram vistas, em
parte, como uma forma de transmisso de sabedoria dos mais velhos para os mais
novos. Relacionamentos homossexuais afetivos entre homens tambm eram
comuns entre soldados em regies da Grcia, como Sparta e Tebas.

A homossexualidade feminina tambm existia de forma aberta na Grcia, como no
caso da poetisa Safo (c. 610-580 a.C.) cuja obra fala de amor entre mulheres que
vivia na Ilha de Lesbos, onde existia uma forte cultura de convivncia entre
mulheres. Esta a origem da palavra lsbica.

Na Europa, na medida em que as sociedades clssicas principalmente a grega e a
romana entraram em declnio e perderam seus imprios e o poder poltico e
econmico, as suas culturas de aceitao da homossexualidade tambm se
perderam no tempo.

No decorrer dos sculos construram-se gradativamente, culturas de reprovao e
tambm uma concepo crist da homossexualidade como sendo pecado.

Entre os romanos da antiguidade, a homossexualidade no era reprovada, mas
tambm existiam regras.

Em determinados momentos na histria, vrios pases europeus passaram a
criminalizar atos homossexuais. Um exemplo importante disso foi a sano em
1533 da lei da Sodomia (Buggery Statute), que determinou como crime as
relaes sexuais entre homens; entre um homem e um animal e entre uma mulher
e um animal (a lei foi omissa em relao ao sexo entre mulheres), tendo como pena
o enforcamento. A lei vigorou at 1861, quando a pena passou a ser a priso
perptua.

A criminalizao de atos sexuais entre homens na Inglaterra s foi revogada em
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1967, passados mais de 400 anos. Essa forma de legislao se replicou na maioria
das colnias britnicas, inclusive na Amrica do Norte e no Caribe (ex.: Jamaica,
Trindade e Tobago).

Com o decorrer do tempo, as culturas de represso homossexualidade, em
particular homossexualidade masculina, vigente nos principais pases
responsveis pela colonizao do Novo Mundo, inclusive Portugal e Espanha, se
instalaram no Brasil junto com os colonizadores.

Sodomia: A palavra homossexual somente foi cunhada em 1869. Antes dessa data,
usavam-se outros termos, como sodomia, para se referir aos atos homossexuais. A
palavra sodomia tem sua origem no episdio bblico narrado em Gnesis 19,
quando os homens da cidade de Sodoma teriam assediado dois visitantes
sexualmente. Sodomia se define como o concbito [ajuntamento carnal] de
homem com homem ou mulher com mulher. (Dicionrio Michaelis, 1998)

A homossexualidade no Brasil

O Brasil j tinha seus habitantes indgenas muito antes da chegada dos europeus e
a prtica homossexual j existia com naturalidade no Brasil entre alguns povos
indgenas como nos informa Luiz Mott (2007), ao tratar dos encontros dos cronistas
coloniais com os indgenas.

incorreta a suposio de que ndios... ostentassem... uma conduta sexual
homognea. O correto falarmos de "sexualidades indgenas... posto coexistirem,
lado a lado na Amerndia... centenas e centenas de padres sexuais
completamente diversos e s vezes antagnicos. Em comum, podemos detectar
duas macro-tendncias: a enorme diversidade estrutural dessas sexualidades e
uma menor rigidez repressiva... No s os Tupinambs, como diversas outras tribos
nas trs Amricas, abrigavam em suas aldeias grande nmero de "invertidos
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sexuais" de ambos os sexos, chamando aos homossexuais masculinos de "tibira" e
s lsbicas de "acoaimbeguira". (MOTT, 2007a)

No Brasil, com o fim da Inquisio e por influncia do Cdigo de Napoleo, a
"pederastia" deixou de ser um pecado passvel de penalizao, passando a ser
tratada como doena a partir de 1824. (MOTT, 2007b).

Saiba Mais...

A cultura do colonizador em relao homossexualidade foi fortemente
repressora, inclusive com a punio dos sodomitas pela Inquisio portuguesa.

Pederastia era outro termo utilizado para se referir aos homossexuais masculinos.
Pederastia: Sodomia entre homens. (Dicionrio Michaelis, 1998)

A represso sexual

A partir do sculo 18, o Estado tambm comeou a estabelecer padres e normas,
no que diz respeito moralidade sexual e ao controle sobre as aes da populao.

Inicia-se ento um processo de represso sexual por parte do Estado. A expresso
do que considerada sexualidade fica cada vez mais padronizada e restrita,
limitando e impondo normas universais incompatveis com a singularidade
inerente sexualidade das pessoas.

Marilena Chau define a represso sexual como sendo o sistema de normas, regras,
leis e valores explcitos que uma sociedade estabelece no tocante a permisses e
proibies nas prticas sexuais genitais (...) Essas regras, normas, leis e valores so
definidos explicitamente pelo direito e, no caso de nossa sociedade, pela cincia
tambm. (Ibid. p. 77)
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De acordo com Marilena Chau (1991):

O sexo, que at ento era da responsabilidade de telogos, confessores, moralistas,
juristas e artistas, foi deixando de pertencer exclusivamente ao campo religioso,
moral, jurdico e artstico e de concernir apenas s exigncias da vida amorosa
(conjugal e extraconjugal) para comear a ser tratado como problema clnico e de
sade. Ou seja, passou a ser estudado e investigado num contexto mdico-
cientfico preocupado em classificar todos os casos de patologia fsica e psquica,
em estudar as doenas venreas, os desvios e as anomalias, tanto com finalidade
higinica ou profiltica quanto com a finalidade de normalizao de condutas tidas
como desviantes ou anormais. (CHAU, 1991, p.16)

Em 1869, o mdico hngaro Karly Benkert escreveu uma carta ao Ministrio da
Justia da Alemanha condenando o novo cdigo penal que, em seu artigo 175,
determinou que os atos sexuais entre homens fossem considerados delitos. Foi
nesta carta, tambm, que Benkert utilizou pela primeira vez o termo homossexual.

Em 1897, surge na Alemanha o Comit Cientfico Humanitrio, o primeiro grupo
dedicado defesa dos direitos de homossexuais, que visava, sobretudo,
revogao do artigo 175. Um dos fundadores do Comit foi Magnus Hirschfeld.

De 1933 a 1946, o movimento homossexual na Europa foi desmobilizado pelo
regime nazista e pela 2 Guerra Mundial. Durante o Holocausto, dezenas de
milhares de homossexuais foram mortos nos campos de concentrao (HEGER,
1989, p.8.).

Na Europa Central, a partir de 1850 at 1933, iniciou-se um movimento de luta
contra a represso dos atos sexuais entre pessoas do mesmo sexo. O movimento se
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organizou mais e fez intervenes pblicas na Alemanha, onde foi liderado por Karl
Heinrich Ulrichs (1825-1895).

Regime nazista

Em 1919, Hirschfeld inaugurou o Instituto para o Estudo da Sexualidade, em Berlim,
mas, em 1933, Hirschfeld, que era homossexual e judeu, teve que fugir do regime
nazista. O Instituto Hirschfeld foi depredado: 10.000 livros, fotografias e arquivos
foram queimados em praa pblica.

Os nazistas obrigavam os homossexuais masculinos a usarem o smbolo do
tringulo rosa, e as homossexuais femininas a usarem o smbolo do tringulo
negro. No perodo ps-guerra esses smbolos se tornaram emblemas da luta pela
libertao homossexual, enquanto o artigo 175 somente foi revogado em 1968, e
os homossexuais condenados durante o regime nazista somente foram perdoados
em 2002.

Karl Heinrich Ulrichs

Ulrichs, homossexual assumido, publicou uma srie de 12 panfletos sobre
homossexualidade e foi considerado o primeiro ativista gay da era moderna.

A homossexualidade como doena

Alm da reprovao histrica, tambm houve um perodo em que a
homossexualidade foi vista como doena, principalmente a partir da segunda
metade do sculo XIX.

Essa posio foi oficializada pela Organizao Mundial da Sade (OMS) entre 1948
e 1990, perodo em que classificou a homossexualidade como um transtorno
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sexual. Nos anos 1950, em particular, nos Estados Unidos e em outros pases, era
comum o tratamento de homossexuais utilizando choques eltricos na tentativa
de mudar seu comportamento e transform-los em heterossexuais.

Depois da segunda guerra mundial, o movimento homossexual na Europa,
gradativamente, comeou a se estruturar principalmente na Holanda, na Frana e
na Dinamarca.

O movimento homossexual moderno

O fato que impulsionou o surgimento do movimento homossexual como
conhecido hoje, aconteceu nos Estados Unidos, em Nova York, no dia 28 de junho
de 1969, quando ocorreu o que veio a ser conhecido como a Rebelio de
Stonewall.

No Brasil, o movimento homossexual comeou a se organizar por volta de 1978.
Dois marcos importantes daquela poca: a fundao do Somos Grupo de
Afirmao Homossexual, em So Paulo, e a publicao do jornal Lampio da
Esquina, no Rio de Janeiro.

Entretanto, logo no incio dos anos 1980, o movimento sofreu um retrocesso
devido a divergncias polticas e epidemia da Aids, quando vrios dos lderes do
movimento homossexual se engajaram na luta contra a Aids e passaram a atuar no
Movimento Aids (TREVISAN, 1986).

O crescimento do movimento homossexual no Brasil foi retomado a partir da
primeira metade da dcada de 1990. Atualmente um movimento bastante
consolidado e na primeira dcada do sculo 21 conseguiu avanos considerveis
no combate discriminao e na promoo da igualdade de direitos.

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Stonewall era (e ainda ) um bar de freqncia LGBTT que sofria repetidas batidas
policiais sem justificativa. Os freqentadores se revoltaram contra a polcia e o
tumulto que se seguiu durou trs dias, mudando para sempre as atitudes
repressivas das autoridades perante os LGBTT e dando incio luta pela igualdade
de direitos dos mesmos. Todo ano, desde ento, a data de 28 de junho
comemorada com paradas e outros eventos culturais, muitas vezes denominados
de eventos do Orgulho LGBTT, no sentido de ter orgulho e no vergonha de
assumir publicamente a orientao sexual e a identidade de gnero LGBTT.

A homossexualidade deixa de ser considerada doena

Em 9 de fevereiro de 1985, o Conselho Federal de Medicina transferiu o diagnstico
de Homossexualidade [302.0] da categoria de desvios e transtornos sexuais [301]
para a de outras circunstncias psicossociais [V.62], todos da Classificao
Internacional de Doenas [CID 9 reviso, 1975]. (OLIVEIRA, 1985.)

S em 17 de maio de 1990, a 43 Assemblia Geral da Organizao Mundial da
Sade aprovou a retirada do cdigo 302.0 (Homossexualidade) da Classificao
Internacional de Doenas. A nova classificao entrou em vigor entre os pases-
membro das Naes Unidas, inclusive o Brasil, em 1993.

O reconhecimento oficial da homossexualidade como mais uma forma das
mltiplas expresses da sexualidade recente, comparada com a milenar
reprovao.

Saiba mais...

Atualmente, embora tenham os mesmos deveres, os LGBTT no Brasil no so
tratados com igualdade em termos de determinados direitos: O direito de ter a
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unio civil reconhecida, de adotar crianas enquanto casal homossexual, de herdar
o patrimnio do(a) parceiro(a) falecido(a), ser curador do(a) parceiro(a)
declarado(a) judicialmente incapaz etc. O Movimento LGBTT tem assumido um
papel importante na reivindicao da igualdade de direitos junto aos poderes
legislativo, executivo e judicirio; e, aos poucos, os 37 direitos negados elencados
na Revista Superinteressante em 2004, j esto diminuindo.
www.menezesjuridico.com.br

A homossexualidade em outros pases do mundo na atualidade

Na maioria dos pases da Europa Ocidental, desde a dcada de 1990, os direitos
civis dos homossexuais alcanaram um patamar de igualdade com os
heterossexuais. Um exemplo disso o reconhecimento legal de unies civis entre
casais homoafetivos ou at de casamento em pases como a Espanha, Holanda e
Blgica. Em 2003, o Parlamento Europeu, no seu relatrio anual sobre direitos
humanos na Unio Europia, recomendou que fosse permitido aos homossexuais,
casarem-se legalmente e adotarem crianas.

Na Amrica do Norte, tambm est havendo reconhecimento legal das unies
homoafetivas, principalmente, no Canad e em alguns lugares dos Estados Unidos:
Massachusetts, Oregon, Washington, New Hampshire, New Jersey, Connecticut,
Maine, Vermont, Califrnia, Hava e District of Columbia.

Na Oceania, permitido o registro de unio civil na Nova Zelndia e parte da
Austrlia. Mas, por outro lado, h pases onde a prtica homossexual crime
passvel de deteno.

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As penas mais severas contra atos homossexuais se do em pases do Oriente
Mdio, onde impera o islamismo fundamentalista.

No Oriente Mdio e em parte da frica vigora a pena de priso em nove destes
pases: Bangladesh, Buto, Egito, ndia, Maldivas, Nepal, Nicargua, Cingapura,
Uganda e Zanzibar. J outros nove pases dessa mesma regio podem punir atos
homossexuais com a pena de morte por apedrejamento, enforcamento ou
decapitao: Afeganisto, Ir, Mauritnia, Nigria, Paquisto, Arbia Saudita, Sudo,
Emirados rabes Unidos e Imen.

Dados importantes

O censo demogrfico no identifica a orientao sexual da pessoa, logo, no se
tem uma estatstica oficial sobre o tamanho da populao homossexual no Brasil. A
partir da amostra da populao norte-americana estudada por Kinsey (1948), que
estimou ser 10% da populao homossexual, possvel ter uma idia.

Com base na pesquisa realizada sobre atitudes e prticas da populao brasileira,
em 2004 (BRASIL, 2006), o Ministrio da Sade estimou em 3,2% a populao
homossexual masculina, na faixa de 15 a 49 anos, de modo que, tomando o
restante da populao masculina, e acrescentando a populao feminina, este
dado parece corroborar a estimativa feita por Kinsey, sendo um dado mais recente
e mais prximo da realidade brasileira. possvel que a populao homossexual no
Brasil seja o equivalente a 18 milhes de pessoas.

Gradativamente, os GLBTT assumem seus lugares de cidads e cidados na
sociedade brasileira,conquistando o respeito diversidade e s diferenas, embora
as atitudes contrrias homossexualidade estejam fortemente arraigadas na
sociedade.

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Aula 3 - Conceituando a homofobia e suas implicaes


Identificar a homofobia e algumas das suas conseqncias;

Identificar situaes envolvendo homofobia; e

Identificar as principais formas de homofobia existentes.
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Manifestaes da homofobia

Apesar do reconhecimento da homossexualidade como mais uma manifestao da
sexualidade, os gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais (LGBTT) ainda
sofrem cotidianamente as conseqncias da homofobia, que pode ser definida
como: o medo, a averso ou o dio irracional aos LGBTT .

Segundo Breiner (2007), a homofobia, na forma mais grave, se manifesta de duas
formas:

1 - A pessoa se afasta em estado de pnico de qualquer situao que, para ela,
implicaria em contato com a homossexualidade ou com homossexuais; e

2 - A pessoa odeia irracionalmente os homossexuais, podendo machucar ou at
matar algum que representa uma ameaa homossexual para ela.

Nesse contexto, a fobia contra LGBTT pode assumir uma natureza patolgica que
pode at ser involuntria e impossvel de controlar, em reao atrao,
consciente ou inconsciente, por uma pessoa do mesmo sexo.

Homofobia

H uma tendncia crescente de especificar por meio de terminologia prpria as
formas de homofobia direcionadas aos diferentes segmentos dessa populao.
Dessa forma, pode se utilizar a palavra lesbofobia em relao s lsbicas e
transfobia em relao s pessoas transexuais e travestis.

O Terceiro Relatrio Nacional sobre os Direitos Humanos no Brasil (2005), que
focaliza o perodo entre 2002 e 2005, elaborado a partir de informaes coletadas
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pelo Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo (NEV-USP) e
pela Comisso Teotnio Vilela de Direitos Humanos (CTV) junto a organizaes
governamentais e no-governamentais nacionais e estrangeiras, informa que o
nmero de homossexuais assassinados no pas passou de 126 em 2002, para 125
em 2003 e 157 em 2004. Esse nmero recuou, significativamente, para 78 em 2005,
mas de fato, ainda h muitos estados que no dispem de informaes
consistentes sobre assassinatos de homossexuais. (MESQUITA NETO, 2007, p. 16).

Os dados mostram que, em mdia, um homossexual assassinado a cada trs dias
no Brasil.

Saiba mais...

Segundo dados do Grupo Gay da Bahia (GGB), obtidos a partir de levantamentos
de noticirios, uma vez que crimes homofbicos no possuem uma categoria
prpria nas estatsticas oficiais, entre 1980 e 2006, 2.745 GLBT foram assassinados
no Brasil, em razo de sua orientao sexual ou identidade de gnero, sendo 67%
gays, 30% travestis e transexuais e 3% lsbicas. Cabe lembrar que esses nmeros
podem estar aqum dos casos reais de assassinatos, uma vez que o levantamento
do GGB baseou-se em casos noticiados pela imprensa.

Nem toda manifestao de homofobia se d de maneira patolgica, ao ponto de se
caracterizar por violncia fsica ou assassinato. Segundo Breiner (2007), h pessoas
que podem se sentir desconfortveis em relao homossexualidade alheia, por
uma variedade de fatores, sem que isso as leve a reagir com violncia ou com
discriminao. Tendo em vista todo o contexto discriminatrio no qual a
comunidade GLBT foi envolvida historicamente, possvel afirmar que todos ns,
de maneira geral, aprendemos a ser homofbicos, em diferentes nveis, por
fazermos parte de uma cultura de no-respeito s diferenas.
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Formas de homofobia

Blumfeld (1992) se aprofunda na anlise da homofobia, definindo quatro formas
que vo desde o nvel individual at chegar ao nvel cultural:

Uma mostra de que as diversas formas de homofobia permeiam a sociedade
brasileira se encontra nos resultados da abrangente pesquisa intitulada
Juventudes e Sexualidade, realizada pela Unesco no ano 2000, e publicada em
2004 (ABRAMOVAY et al., 2004).

Esta pesquisa comprova, cientificamente, a dimenso da homofobia nas escolas
brasileiras, entre os adultos e entre os jovens que ainda esto em formao.

Homofobia individual

Um sistema de crenas pessoais (um preconceito) que indica que se deve sentir
pena das minorias sexuais, porque so infelizes e incapazes de controlar seus
desejos, ou de que se deve odi-las.

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Homofobia interpessoal

Ocorre quando um vis ou preconceito pessoal afeta as relaes entre indivduos,
transformando o preconceito em seu componente ativo a discriminao.

Homofobia institucional

Refere-se s formas como governos, empresas e organizaes educacionais,
religiosas e profissionais discriminam sistematicamente com base em orientao
ou identidade sexual.

Homofobia cultural

Ocorre quando as normas sociais ou cdigos de conduta que, embora no
expressamente escritos na forma de lei ou poltica, operam dentro de uma
sociedade a fim de legitimizar a opresso.

Juventudes e Sexualidade

Pesquisa aplicada em 241 escolas pblicas e privadas, em 14 capitais brasileiras,
onde foram entrevistados 16.422 estudantes, 3.099 educadores e 4.532 pais e mes
de estudantes. Os resultados da pesquisa foram:

- 39,6% dos estudantes masculinos no gostariam de ter um colega de classe
homossexual;
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- 35,2% dos pais no gostariam que seus filhos tivessem um colega de classe
homossexual; e

- 60% dos professores afirmaram no ter conhecimento o suficiente para lidar com
a questo da homossexualidade na sala de aula.

Dados da pesquisa

As entrevistas realizadas na pesquisa "Juventudes e Sexualidade" apontam os
motivos que levam muitos homossexuais a abandonar a Escola: o principal motivo
o despreparo dos professores e dos pais/mes.

Eu estou abobada com que eu estou percebendo, vendo, lendo e assistindo,
porque eu estou achando que est demais, alguma coisa est errada. E a o pessoal
fala assim que com mulheres a mesma coisa, mas eu no vejo. A gente parece
que v menos. (Grupo focal com pais, escola privada, Cuiab). (ABRAMOVAY et al.,
2004, p. 284-285)

Teve um menino que era homossexual, os alunos ficavam chateando ele e os
professores no ligavam, at que ele desistiu de estudar. (Grupo focal com alunos,
escola pblica, Macei). (ABRAMOVAY et al., 2004. p. 286)

Eu vi dois homossexuais caminhando de mos dadas, dois homens, aqui na frente
passando, eu fiquei olhando e no acreditava no que eu estava vendo. (Grupo focal
com professores, escola privada, Porto Alegre). (ABRAMOVAY et al, 2004. p. 292)

Pesquisas realizadas nas Paradas LGBTT no Rio de Janeiro (2004), So Paulo (2005) e
Pernambuco (2006) revelaram que 56% dos LGBTT entrevistados j sofreram
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agresso verbal e 19% agresso fsica. Um total de 69% j sofreu discriminao por
ser LGBTT.

As travestis e transexuais foram aquelas que mais sofreram violncia fsica (72%),
seguido dos gays (22%) e das lsbicas (9%).

32% dos gays, 32% das lsbicas e 26% das transexuais sofreram discriminao no
ambiente familiar. (CLAM, 2007)

Todos esses dados revelam o quanto a homofobia ainda permeia nossa sociedade,
sendo responsvel pelo preconceito e pela discriminao do LGBTT, no local de
trabalho, na escola, na igreja, na rua, no posto de sade ou em qualquer outro
lugar, e tambm na falta de polticas pblicas afirmativas que contemplem o
LGBTT. Goldman (2007) reitera as idias de Blumfeld, tambm denominando de
homofobia cultural essa forma de discriminao contra LGBTT.

A maior parte da discriminao contra os homossexuais surge de uma combinao
composta por medo e moralismo, no qual os homossexuais so tidos como
ameaas para o universo moral. A violncia anti-gay ainda aceita, porque os
lderes polticos falam contra a discriminao racial e religiosa, mas ignoram a
violncia contra os gays e as lsbicas. (GOLDMAN, 2007)

Homofobia institucional

Outra forma de expresso da homo/lesbo/transfobia definida por Blumfeld (1992)
a chamada homofobia institucional. Exemplos clssicos dessa forma de
homofobia so as declaraes de autoridades religiosas para a grande mdia, que
influenciam fortemente a opinio pblica e afetam diretamente a auto-estima dos
que so o alvo dessas declaraes.

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O homossexualismo uma tragdia. Gays so gente pela metade, se que
gente. (Fala atribuda ao arcebispo de Florianpolis pelo jornal A Notcia SC, em
1/10/1998).

Em outra situao, por meio de ofcio datado em 24 de junho de 1997, doze bispos
da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil fizeram uma representao a todos os
parlamentares da Cmara dos Deputados se posicionando contra o Projeto de Lei
1.151/1995 (Parceria Civil Registrada entre pessoas do mesmo sexo), por consider-
lo deseducativo e lesivo aos valores humanos e cristos.

Infelizmente, os valores homofbicos presentes em nossa cultura podem resultar
em um fenmeno chamado homofobia internalizada, atravs da qual os prprios
GLBT podem no gostar de si pelo fato de serem homossexuais, devido a toda a
carga negativa que aprenderam e assimilaram a respeito.

Homofobia internalizada

Segundo Blumfeld (2007), exemplos de comportamentos associados homofobia
internalizada podem incluir:

Tentativas de se passar por heterossexual, casando, por vezes, com algum do sexo
oposto para ganhar aceitao social ou na esperana de se curar;

Negao da prpria orientao sexual (do reconhecimento das suas atraes
emocionais e sexuais) para si mesmo e perante os outros;

Desprezo por LGBTT mais assumidos;

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Defensividade;

Raiva e/ou ressentimento;

Vergonha e/ou depresso;

Desejo, tentativa e concretizao de suicdio;

Prticas sexuais no seguras e outros comportamentos destrutivos e de risco; e

Tornar-se psicolgica ou fisicamente abusivo.

Excluso social

dentro da prpria famlia que, muitas vezes, o homossexual vivencia a sua
primeira experincia com a homofobia, na medida em que sua orientao sexual
e/ou identidade de gnero comeam a se manifestar.

Esse processo de excluso social pode se dar progressivamente, comeando pela
famlia que no aceita o(a) filho(a) homossexual, os colegas na escola e o mercado
de trabalho.

claro que nem todo caso segue esse rumo, havendo famlias e ambientes que
acolhem e respeitam as diferenas. Mas, na pior das situaes, a conseqncia da
homofobia a expulso pela famlia, a evaso escolar, a resultante falta de
qualificao para o mercado de trabalho, a discriminao na busca por emprego e,
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para alguns, a prostituio como uma ltima alternativa de sobrevivncia, com
toda a vulnerabilidade social e pessoal que essa situao acarreta.

Menos visvel, porm, no menos difcil para muitos homossexuais, o isolamento
social decorrente da reao das pessoas no convvio social, diante da
homossexualidade, ou decorrente do prprio medo de se assumir como
homossexual, preferindo o afastamento social ou a ocultao da prpria orientao
sexual temida rejeio, podendo surgir comportamentos e sentimentos
associados com a homofobia internalizada, conforme descrita anteriormente.

Concluso

muito provvel que os policiais responsveis pelo policiamento das vias pblicas
e pela manuteno da ordem pblica, encontrem, no decorrer de suas atividades,
travestis, transexuais e garotos que fazem programas sexuais, nos pontos da cidade
onde ficam espera de clientes. Caso alguma interveno policial seja necessria
nessa situao, exatamente nesse momento que preciso levar em considerao
tudo o que foi estudado neste curso sobre os processos de excluso social e
discriminao.

Se a pessoa age de forma agressiva no sentido de querer chocar ou ser
escandalosa, isto uma reao a toda a agresso que aquela pessoa sofreu
durante esse processo de excluso.

Voc, como profissional de Segurana Pblica, precisa demonstrar firmeza e agir
com respeito, mesmo quando se sentir desrespeitado. A sua interveno ser mais
efetiva se prevalecer o respeito, do que partir para a violncia.
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Exerccios de Fixao

Neste mdulo sero apresentados exerccios de fixao para auxiliar a
compreenso do contedo.

O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.

1) Marque a afirmao correta:

Lsbicas so indivduos masculinos que se relacionam afetiva e
sexualmente com pessoas do mesmo sexo.

Gays so indivduos que se relacionam sexual e afetivamente com pessoas
de ambos os sexos.

Transexuais se diferenciam dos travestis, porque no desejam se submeter
cirurgia de readequao sexual.

Transexuais tm a identidade de gnero contrria ao seu sexo biolgico,
gerando conflitos internos. Para superar essa situao, a pessoa pode se
candidatar realizao de cirurgia de readequao sexual.

2) Marque a afirmao correta:

Quando o movimento homossexual comeou a ser organizado no Brasil?

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Em 1946, aps a segunda grande guerra.

Em 1985, aps o regime de exceo.

Em 1968, com a libertao sexual.

Em 1978, aps a fundao do Somos Grupo de Afirmao Homossexual,
em So Paulo, e a publicao do jornal Lampio da Esquina, no Rio de
Janeiro.

3) Marque a alternativa falsa:

A Homofobia individual um sistema de crenas pessoais (um preconceito)
que indica que se deve sentir pena das minorias sexuais, porque so
infelizes e incapazes de controlar seus desejos, ou de que se deve odi-las.

A Homofobia interpessoal ocorre quando um vis ou preconceito pessoal
afeta as relaes entre indivduos, transformando o preconceito em seu
componente ativo a discriminao.

A Homofobia cultural ocorre quando as normas sociais ou cdigos de
conduta que, embora no expressamente escritos na forma de lei ou
poltica, operam dentro de uma sociedade a fim de no legitimizar a
opresso.

A Homofobia institucional refere-se s formas como governos, empresas e
organizaes educacionais, religiosas e profissionais discriminam
sistematicamente com base em orientao ou identidade sexual.

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Gabarito:
1) d
2) d
3) c

Este o final do Mdulo 1 - Conceitos e contextualizao histrica.

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Mdulo 2
A homossexualidade no contexto Jurdico - Amparo
legal sobre o tema

Este mdulo possui seu contedo dividido em 5 aulas:

Aula 1 - Legislao Nacional;

Aula 2 - Legislaes Estaduais;

Aula 3 - Legislaes Municipais;

Aula 4 - Legislao Internacional; e

Aula 5 - Organizaes, programas e projetos de combate homofobia.

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Aula 1 - Legislao Nacional


Identificar a legislao relativa comunidade LGBTT, dentro do contexto jurdico
nacional;

Relacionar os dispositivos constitucionais com o respeito dignidade dos
integrantes da comunidade LGBTT; e

Amparar-se legalmente para o combate e enfrentamento homofobia.

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Constituio, princpios e direitos constitucionais

A homossexualidade no ilegal em nosso pas. No h proibio, condenao ou
leis anti-homossexuais no Brasil. Ao contrrio, ilegal a discriminao de pessoas
em virtude de sua homossexualidade (KOTLINSKI, Kelly
- org - . Legislao e Jurisprudncia LGBTT. Braslia: Letras Livres, 2007).

A Constituio considerada a lei de altssimo grau de relevncia e de maior
importncia para ns, brasileiros. Ela a base, a fundao de toda estrutura
democrtica do pas. Nela se encontram todos os princpios e normas que regem a
conduta. A partir da Lei Maior que so elaboradas as demais leis. Nenhuma lei pode
contrariar a Constituio.

Na Carta Magna esto protegidos todos os direitos e garantias de cada indivduo e
de toda coletividade.

Todo cidado deve agir de acordo com as regras estabelecidas nessa lei, o que
essencial para uma convivncia harmnica em sociedade.

A Constituio

A Constituio no faz distines quando se trata de assegurar direitos. Todas e
todos devem ser protegidos e contemplados pela dignidade humana, sempre com
respeito s diferenas.

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Estrutura democrtica

As constituies democrticas so normalmente o resultado de um processo
poltico onde os cidados, reunidos em sociedade, tomam uma srie de decises
fundamentais de natureza poltica, entre as quais definir os direitos que sero
reconhecidos s pessoas dentro daquela comunidade (...) In: VIEIRA, Oscar Vilhena.
Direitos Fundamentais: uma leitura da jurisprudncia do STF. So Paulo: Malheiros,
2006.

Carta Magna

Ao esclarecer os direitos e garantias fundamentais, o artigo 5, da Carta Magna
define que:
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.

Dignidade da pessoa humana

Em seu artigo 1, inciso III, a CR/88 consagra a dignidade da pessoa humana como
princpio fundamental que rege todo o sistema jurdico e todas as demais leis de
nosso pas.

importante destacar que, conforme os dizeres de Sarlet (2001), a nossa
Constituio , acima de tudo, a Constituio da pessoa humana por excelncia.

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Conforme Oscar Vilhena Vieira todos os indivduos gozam de dignidade humana:

[...] o papel dos direitos assegurar esferas de autonomia ou dignidade, para os
Kantianos, ou de interesses, para os utilitaristas, que permitam aos seres humanos
se relacionarem e conviverem sem que essa liberdade ou que esses interesses se
encontrem constantemente ameaados pelas liberdades e interesses dos demais.
Invocar valores ou interesses a partir da linguagem dos direitos significa reivindicar
uma situao especial para esses valores ou interesses.

A dignidade o princpio supra constitucional, isto , vlido e superior prpria
Constituio, segundo o qual ao ser humano devem ser garantidos e efetivados
todos os direitos para o exerccio de uma vida plena, saudvel e livre.

O objetivo fundamental

Entre os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, no artigo 3,
inciso IV, da CR/88, est a:

Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

As expresses propostas pela Constituio so apenas exemplificativas, visto que
este objetivo fundamental considera que a promoo do bem-estar de todas e
todos deve se tornar efetiva sem quaisquer outras formas de discriminao.
Incluindo outras caractersticas humanas, como a orientao sexual e a identidade
de gnero dentro desse rol de no-discriminaes.

Com base nesse objetivo, a famlia, a escola, as organizaes da sociedade civil, as
igrejas, os cidados, e, principalmente, o Estado, incluindo voc, profissional de

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Segurana Pblica, devem promover o bem-estar de todos sem qualquer forma de
discriminao.

Igualdade

A igualdade pode ser caracterizada no s como uma regra, mas tambm como
um princpio do Estado Democrtico de Direito. A igualdade descreve o equilbrio
de direitos e deveres entre os membros da sociedade, independente de orientao
sexual, identidade de gnero, faixa etria, classe social, etnia e outras distines. No
entanto, para que essa igualdade seja concretizada, imprescindvel que o Estado
assegure certo tratamento especfico direcionado queles grupos vulnerveis da
sociedade.

Os homossexuais, ao longo da histria, tiveram seus direitos desrespeitados. A
violao desses direitos se torna clara quando observado os altos ndices de
violncias tanto fsicas como morais direcionadas s pessoas que integram a
comunidade LGBTT.

Para a efetiva reduoa dessas violaes, so necessrias polticas pblicas
direcionadas a esses grupos, para que com tratamento especficos sejam igualados
os direitos dos desiguais.

Igualdade

Ao esclarecer os direitos e garantias fundamentais, o artigo 5 da Carta Magna
define que:

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aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.

Liberdade

O direito igualdade deve ser garantido sem discriminao de orientao sexual,
reconhecendo no apenas a igualdade, mas igualmente a liberdade de as pessoas
de ambos os sexos viverem plenamente sua orientao sexual.

A liberdade est intimamente ligada ao direito autonomia e espontaneidade de
expresso de uma pessoa. Prev a livre expresso, movimentao, atividade
poltica e organizao dos cidados. Orienta o cidado a se expressar e a atuar
politicamente em defesa de valores democrticos e dos direitos humanos, a
contestar e atuar politicamente contra situaes de desigualdades sociais, polticas,
jurdicas e econmicas.

O direito expresso que veremos a seguir est abordando claramente essa idia.

Direito expresso

A Constituio tambm, em seu artigo 5, inciso IV, assegura a liberdade de
manifestao do pensamento.

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IV livre a manifestao do pensamento (...)

Como brasileiro, o cidado deve respeitar integralmente todos os seres humanos. A
expresso integralmente diz respeito a todos os aspectos essenciais do ser
humano, tanto na parte fsica, psicolgica quanto na espiritual. Os seres humanos
so nicos e formados a partir de cada caracterstica construda dia-a-dia em nosso
ser.

Todo ser humano tem o direito de expressar, da forma como acredita ser, sem que
isso gere agresses de nenhuma espcie.

Expresso do afeto

Pode ser observado na Parada do Orgulho Gay que acontece todo ano,
demonstraes de afeto e alegria numa manifestao pacfica para garantir a
visibilidade desse grupo formado por brasileiras e brasileiros que lutam para
garantir a efetivao de seus direitos.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Orgulho_gay

Ao ver duas pessoas do mesmo sexo demonstrando afeto nas vias pblicas, elas
esto somente, como qualquer outra pessoa, expressando o carinho que sentem
uma pela outra. O beijo, o abrao ou andar de mos dadas no so formas de
ofensa a quem quer que seja, mas sim formas de afeto entre duas pessoas,
independentemente do sexo, da identidade de gnero ou orientao sexual de
cada uma delas.

Se a Constituio Federal consagra a igualdade e veda a discriminao, a
orientao sexual nunca pode ento ser motivo de preconceito, afirma a
Procuradora Regional dos Direitos do Cidado, Adriana Fernandes, num dos

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debates organizados pelo Movimento Gay, no dia 13 de julho de 2007, no
Ministrio Pblico Federal em So Paulo/SP.

Legislao, Projeto de Lei e Programa Federal

Todas as leis se encontram subordinadas e ligadas diretamente a Constituio
devendo ser guiadas pelos seus princpios e suas normas.

Algumas leis especficas abrangem todo territrio nacional e tratam de alguma
forma do reconhecimento e respeito diversidade sexual. H tambm o projeto de
lei e o programa federal Brasil sem Homofobia que discorrem sobre proteo,
promoo dos direitos e no-discriminao dos homossexuais.

A Lei n 11.340, de 07 de agosto de 2006 conhecida como Lei Maria da Penha
assegura a toda mulher, independentemente de sua orientao sexual, a proteo
e efetivao de seus direitos fundamentais.

O Projeto de Lei n 122/2006 trata da alterao da Lei n 7.716, de 5 de janeiro de
1989, que define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, dando
nova redao ao pargrafo 3, do artigo 140, do Cdigo Penal, e ao artigo 5, da
Consolidao das Leis do Trabalho.

Art. 2 Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual,
renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais
inerentes pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades
para viver sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento
moral, intelectual e social.

Ao justificar a alterao da lei que ir criminalizar a homofobia, a Deputada Iara
Bernardi, PT/SP (Dirio (Oficial do Senado Federal, 15 de dezembro de 2006, p.

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38856), no dia 28 de agosto de 2001 expe que:
[...] A orientao sexual direito personalssimo, atributo inerente pessoa humana
e inegvel. E como direito fundamental, surge o prolongamento dos direitos da
personalidade, como direitos imprescindveis para a construo de uma sociedade
que se quer livre, justa e igualitria. No se trata aqui de defender o que certo ou
errado. Trata-se de respeitar as diferenas e assegurar a todos o direito de
cidadania.
Temos como responsabilidade a elaborao de leis, que levem em conta a
diversidade da populao brasileira. [...]

A nova lei ir definir os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa,
cor, etnia, religio, procedncia nacional, gnero, sexo, orientao sexual e
identidade de gnero.

Atuao do profissional

Somente com a proteo dos direitos dos homossexuais e o fortalecimento da
educao crtica, atravs de polticas pblicas voltadas para promoo dos direitos
desse grupo vulnervel, que a sociedade ser capaz de transformar-se para a
efetiva garantia dos direitos liberdade e igualdade, com respeito mximo s
diferenas.

"A polcia brasileira precisa entender-se como promotora dos direitos de todos os
elementos da sociedade. No caso dos LGBTT que so alvo de negao de direitos,
esse empenho deve ser ainda maior", afirmou o professor de direitos humanos da
Academia da Polcia Militar de Minas Gerais, o capito Cludio Duani Martins, em
entrevista durante o 1 Seminrio Nacional de Segurana Pblica e Combate
Homofobia, que aconteceu no Rio de Janeiro/RJ, no perodo de 10 a 13 de abril de
2007."

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A sociedade brasileira precisa estar ciente que homofobia, mesmo que ainda no
seja legalmente criminalizada, constitui-se como violao dos direitos humanos,
portanto deve ser devidamente combatida.

Voc deve cumprir com suas obrigaes como profissional de Segurana Pblica,
agindo respeitosamente no que for preciso no tratamento tanto da vtima quanto
do(a) agressor(a).

Dia Nacional da Luta contra a Homofobia

Para atender a demanda legtima da comunidade LGBTT e dar voz ao debate da
luta contra a homofobia, a deputada federal Ftima Bezerra (PT/RN), atravs da PL
n 81/2007 props, na Cmara dos Deputados, a criao do Dia Nacional da Luta
contra a Homofobia, a ser comemorado todo ano, no dia 17 de maio.

Dia: 17 de maio - Dia Internacional contra Homofobia sem Fronteiras
http://pt.wikipedia.org/wiki/Dia_Internacional_contra_a_Homofobia

O Projeto de Lei ainda se encontra em trmite na Cmara dos Deputados. Ele foi
aprovado por unanimidade na Comisso de Educao e Cultura, em abril de 2007.
Encontra-se atualmente (2007) sob anlise favorvel do relator da Comisso
Constituio e Justia e de Cidadania.

Essa Lei, ser uma importante conquista da comunidade LGBTT, visto que a data
ser utilizada como um espao, cada vez mais amplo, de discusses em torno da
reduo da violncia contra os homossexuais.

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O Dia do Orgulho LGBTT, comemorado no dia 28 de junho de cada ano, se apia na
visibilidade do grupo na sociedade. Ele ser complementado pelo Dia Nacional da
Luta contra a Homofobia, em que prezar pelo debate democrtico quanto ao
enfrentamento a esse crime.

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Brasil sem Homofobia

O Programa Brasil sem Homofobia foi lanado em 2004, a partir de uma srie de
discusses entre o Governo Federal e a sociedade civil, com o intuito de promover
a cidadania de gays, lsbicas, travestis, transgneros e bissexuais, partindo da
equiparao de direitos e do combate violncia e discriminao homofbica.

Trata-se de um programa de ao do governo e no de uma lei, porm, a partir de
seu contedo, verifica-se a real inteno do cumprimento Lei Maior, na proteo
e promoo do direito igualdade e liberdade, sempre com respeito s
diferenas sob o prisma da dignidade humana.

O programa constitudo de diferentes aes voltadas para:

Apoio a projetos de fortalecimento de instituies pblicas e no-governamentais
que atuam na promoo da cidadania homossexual e/ou no combate homofobia;

Capacitao de profissionais e representantes do movimento homossexual que
atuam na defesa de direitos humanos; e

Disseminao de informaes sobre os direitos de promoo da auto-estima
homossexual e incentivo denncia de violaes dos direitos humanos do
segmento GLTB.

A Secretaria Especial de Direitos Humanos o rgo responsvel por coordenar as
diversas aes desenvolvidas para atingir os objetivos do programa. So aes de
capacitao e desenvolvimento, apoio a projetos de governos estaduais,

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municipais e organizaes no-governamentais e implantao de centros de
referncia para o combate homofobia no pas inteiro.

O programa mostra sociedade brasileira que, enquanto existirem cidados cujos
direitos fundamentais no sejam respeitados em razo de discriminao por
orientao sexual, raa, etnia, idade, credo religioso ou opinio poltica, no se
poder afirmar que a sociedade brasileira seja justa, igualitria, democrtica e
tolerante. Alm disso, o programa busca contribuir para a construo de uma
cultura de paz.

O Programa Brasil sem Homofobia uma importante conquista do seguimento
LGBTT.

Saiba mais...

O juiz federal Roger Raupp Rios destacou, durante o 1 Seminrio Nacional de
Segurana Pblica e Combate Homofobia, realizado na cidade do Rio de Janeiro,
em abril de 2007, que "geralmente se pensa em Segurana Pblica como combate
criminalidade, mas no deve ser apenas essa a questo. preciso investir
tambm na promoo do direito e assegurar o exerccio do direito diversidade.

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Legislaes Estaduais

Constituies Estaduais e Lei Orgnica do Distrito Federal

As leis orgnicas estaduais regem a vida administrativa dos Estados. Nelas tambm
est o respaldo das garantias de direitos asseguradas na Constituio.

Vrios estados brasileiros, como: Alagoas, Mato Grosso, Par e Sergipe adotaram,
em sua Constituio Estadual, a proteo, clara e expressa, contra a discriminao
por orientao sexual. H tambm, a Lei Orgnica do Distrito Federal que prev, no
artigo 2, a no-discriminao em razo da orientao sexual.

Leis estaduais e do Distrito Federal

Ampliam-se as protees pelo Poder Legislativo no que se refere s leis
promulgadas pelos Estados, destacados no mapa ao lado. Para conhecer quais so
as leis estaduais, passe o mouse sobre os estados destacados em verde.

Promulgao, de acordo com o De Plcido e Silva, caracteriza a publicao da lei e
conseqente eficcia da lei de acordo com o prazo estipulado na prpria lei. SILVA,
De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Atualizadores: Nagib Slaibi Filho e Glucia
Carvalho. 26 ed. Rio de Janeiro: Companhia Editora Forense, 2005.

Muitas dessas leis determinam sanes s pessoas fsicas e/ou jurdicas que de
alguma forma discriminam o homossexual em razo de sua orientao sexual.

O mapa a seguir, demonstra a distribuio das leis estaduais que apresentam em
seu texto, expressamente, a no-discriminao em relao orientao sexual pelo
Brasil:

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Legenda:

* Indica os estados que possuem Constituies Estaduais abordando o tema
orientao sexual.

* Indica os estados que possuem leis estaduais abordando o tema orientao
sexual.

* Indica o Distrito Federal que apresenta o tema orientao sexual tanto na Lei
Orgnica quanto em leis.

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Aula 3 - Legislaes Municipais


dos municpios; e


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Legislaes Municipais

As leis municipais determinam regras que devem ser seguidas pelo municpio que
as institui. Veja algumas delas direcionadas ao pblico LGBTT, no mbito municipal.

Leis Orgnicas Municipais

As leis orgnicas municipais so elaboradas com o objetivo de apontar normas
direcionadas, principalmente, para a administrao do municpio. No entanto,
assim como as leis orgnicas estaduais, elas podem ressaltar direitos e garantias
previstas na Constituio.

Todas elas garantem, de alguma forma, a todos os cidados, a igualdade, a
promoo do bem-estar baseado na dignidade humana e na no-discriminao
frente orientao sexual e identidade de gnero. Algumas determinam sanes
a serem aplicadas quando desrespeitadas essa regra. Elas tm como objetivo
impedir qualquer forma de discriminao.

As leis municipais so regras dirigidas aos municpios, que, nesse caso existem para
proteger expressamente o direito a no discriminao dos homossexuais.
Municpios e suas respectivas leis de proteo do direito e a no discriminao dos
homossexuais:
Belo Horizonte/MG com a Lei n 8.176/2001 e com a Lei n 8719/2003;
Campinas/SP com a Lei n 9.809/1998 e com a Lei n 10.582/2000;
Campo Grande/MS com a Lei n 3.582/1998;
Fortaleza/CE com a Lei n 8.211/1998;
Foz do Iguau/PR com a Lei n 2.718/2002;
Guarulhos/SP com a Lei n 5.860/2002;
Juiz de Fora/MG com a Lei n 9.789/2000, com a Lei n 9.791/2000 e com a Lei n
10.000/2001;
Londrina/PR com a Lei n 8.812/2002;

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Macei/AL com a Lei n 4.667/1997 e com a Lei n 4.898/1999;
Natal/RN com a Lei n 152/1997;
Recife/PE com a Lei n 16.780/2002 e com a Lei n 17.025/2004;
Rio de Janeiro/RJ com a Lei n 2.475/1996 e com a Lei n 3.786/2002;
Salvador/BA com a Lei n 5.275/1997;
So Jos do Rio Preto/SP com a Lei n 8.642/2002; e
Teresina/PI com a Lei n 3.274/2004.
Atualizado at maro de 2007, de acordo com Legislao e Jurisprudncia LGBTT.
Acessvel em: http://www.coturnodevenus.org.br/leisejuris/index.htm

H diversos municpios brasileiros, que atravs das Leis Orgnicas Municipais,
adotaram a luta pela proteo aos direitos dos homossexuais: os municpios de
Aracaju/SE, Campinas/SP, Florianpolis/SC, Fortaleza/CE, Goinia/GO, Macap/AP,
Paracatu/MG, Porto Alegre/RS, So Bernardo dos Campos/SP, So Paulo/SP e
Teresina/PI.

Sano consiste, nesse caso, em uma penalidade imposta a quem transgride a lei,
nos termos do Vocabulrio Jurdico de Plcido e Silva.

Os direitos dos homossexuais esto em processo de ampliao, mas ainda est
longe de acabar com todas as violaes s quais a comunidade LGBTT submetida.
Vrios direitos como o reconhecimento da entidade familiar, como a unio entre
pessoas do mesmo sexo, a adoo por casais homossexuais, o benefcio da penso
por morte, os direitos sucessrios e tantos outros, ainda no so adotados pela
legislao brasileira.

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O Movimento LGBTT est engajado nessa luta e consciente de seus direitos. Em
decorrncia da democracia, em breve, os direitos dos homossexuais devero ser
plenamente assegurados.

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Aula 4 - Legislao Internacional


internacional; e


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Legislao Internacional

importante destacar que existem leis e costumes internacionais que o Brasil,
como Estado supremo, se comprometeu em assumi-los e proteg-los. Dentre eles,
temos a Declarao Universal de Direitos Humanos
(http://www.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/ddh_bib_inter_universal.htm) de 10 de dezembro
de 1948.

A Declarao uma carta internacional de suma importncia para todos os povos.
Nela, esto abordados diversos temas referentes aos direitos humanos, em que
revela o carter primordial de assegur-los, promov-los e respeit-los.

A Organizao das Naes Unidas ONU (http://www.onu-
brasil.org.br/documentos_direitoshumanos.php)
a organizao internacional que promove o respeito aos direitos humanos. A
ONU formada pela integrao de diversos pases. Atualmente, existem 192 pases
integrantes, dentre eles o Brasil.

Declarao Universal

A Declarao Universal consagra todas as formas dos estados regerem sob a tica
da dignidade humana. Ela empresta sua caracterstica de ampliao do alcance dos
direitos de toda a comunidade caracterizada, principalmente, pela pluralidade de
concepes e valores que pretendem conviver harmoniosamente entre si.

Veja alguns artigos da Declarao Universal:

Artigo I - todos os pases integrantes da ONU, inclusive o Brasil, declaram que
todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So

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dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com
esprito de fraternidade.

Artigo II - Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa,
cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional
ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.

Artigo III. Todo ser humano tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.

Artigo VI traz: Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares,
reconhecido como pessoa perante a lei.

Artigo VII. Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a
igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer
discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal
discriminao.

Outros instrumentos internacionais

O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
(http://www.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/pacto_dir_politicos.htm) e o Pacto
Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
(http://www.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/pacto_dir_economicos.htm), ambos
de 1966, foram ratificados pelo Brasil no ano de 1992. Os dois pactos garantem a
todos, a igual proteo de direitos, independente, de sua orientao sexual e
identidade de gnero.

Alm dessas declaraes e pactos, existem diversas convenes que dispem
sobre o combate a todas as formas de discriminao, inclusive aquelas exercidas
em decorrncia de sexo. Uma que pode ser destacada a Conveno para

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Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher CEDAW
(http://www.mulherdeclasse.com.br/ConvencaoMulheres.htm), de 1979. Ela
considerada um dos mais importantes instrumentos globais para a garantia da
igualdade da mulher.

Existe tambm a Declarao de Viena
(http://www.tempopresente.org/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id
=311), de 1993, que tem o objetivo de estimular o respeito dos direitos humanos e
liberdades fundamentais de todas as pessoas sem distino de sexo, dentre outros.

Princpios de Yogyakarta

O mais recente documento que trata da promoo dos direitos humanos
comunidade GLBT foi produzido em novembro de 2006 e contou com 29
especialistas de 25 pases, com experincias diversas e conhecimento das questes
da legislao de direitos humanos, reunidos num encontro em Yogyakarta, na
Indonsia. O resultado foram os Princpios de Yogyakarta sobre Aplicao da
Legislao Internacional de Direitos Humanos em relao Orientao Sexual e
Identidade de Gnero.

Todos os documentos internacionais reforam a proteo, a promoo dos direitos
humanos e o tratamento igualitrio decorrentes da Declarao Universal de
Direitos Humanos.

As legislaes tanto nacionais quanto internacionais devem ser observadas para
alcanar o objetivo de uma comunidade mundial fraterna. A mentalidade de uma
sociedade poder atingir esse fim, atravs da proteo e da promoo, pelo Estado,
dos direitos da diversidade sexual.

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Bem-estar social

O Ministrio Pblico Federal/RS (http://www.mp.rs.gov.br) , em Ao Civil Pblica
(http://pt.wikipedia.org/wiki/Direitos_previdenci%C3%A1rios_do_companheiro_h
omossexual_no_Brasil ) contra o Instituto Nacional do Seguro Social INSS, afirma
em seus argumentos em prol da defesa dos direitos dos homossexuais, que a
proibio de discriminao por sexo inclui a orientao sexual. Ele utiliza os
princpios de interpretao dos direitos fundamentais aceitos pela doutrina
constitucionalista internacional. Importante passo para assegurar efetivamente os
direitos dos homossexuais.

Os GLBT tm o direito de desfrutarem de todos os demais direitos protegidos a
qualquer cidado no Estado Democrtico. A igualdade, composta pela tolerncia e
respeito s diversidades, a base dessa luta.

A segurana pblica brasileira fundamental na construo de uma sociedade
mais justa e fraterna que cumpre seu dever em prol do bem-estar social.

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Aula 5 Organizaes, programas e projetos de combate homofobia


Identificar os movimentos nacionais GLBTT, por meio de programas e projetos
governamentais e no-governamentais, suas conquistas nos ltimos anos e suas
perspectivas.

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Programas e Projetos do Governo Federal

Muita coisa j caminhou positivamente, com a articulao entre Movimento LGBTT
e o Governo. Atravs da Secretaria Especial de Direitos Humanos, criou-se o
Programa Brasil sem Homofobia, visando combater a violncia e a discriminao
contra LGBTT e promover a cidadania homossexual.

Dentre as vrias aes j realizadas podem-se destacar as aes da Secretaria
Especial de Direitos Humanos SEDH
(http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh) , que a responsvel
pelo monitoramento do programa. So exemplos dessas aes:

Criao dos Centros de Referncia de Direitos Humanos LGBTT;

Apoio a eventos da sociedade civil como congressos e seminrios;

Cursos de capacitao para operadores de direito; e

Apoio ao I Seminrio Nacional de Segurana Pblica, realizado na cidade do Rio de
Janeiro em parceria com a Secretaria Nacional de Segurana Pblica.

O Programa Brasil sem Homofobia, criado em 2004 pelo Governo Federal, uma
iniciativa indita no cenrio internacional e se caracteriza por um conjunto de
aes, envolvendo diversos ministrios e rgos da administrao federal, alm
das iniciativas com a sociedade civil. Como dito em seu prprio texto, o programa
apresenta um conjunto de aes destinadas promoo do respeito,
diversidade sexual e ao combate s vrias formas de violao dos direitos humanos
de LGBTT.

Nos trs anos de desenvolvimento do programa, algumas aes na linha da
educao e justia tm avanado muito mais do que em outras, isso porque a

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aplicao do programa no depende somente de recursos, mas tambm da
iniciativa e da mudana de cultura dos gestores.

Aes importantes

Antes mesmo do lanamento do Programa Brasil sem Homofobia, o Ministrio da
Sade j realizava vrias aes voltadas para os grupos sociais LGBTT, atravs dos
estados e dos municpios, como:

Campanhas de preveno das DST/AIDS
(http://www.aids.gov.br/data/Pages/LUMIS9C6A000BPTBRIE.htm );
Fornecimento de insumos;
Capacitao de agentes multiplicadores de sade; e
Fortalecimento das ONGs LGBTT, atravs de projetos pontuais.

Projetos pontuais

O projeto SOMOS visa fortalecer ONGs LGBTT que esto sendo criadas e o projeto
SOMOS LES, voltado para as lsbicas, que iniciou sua implantao em 2007, alm
de apoiar a realizao das Paradas do Orgulho LGBTT em todo o pas.

O Ministrio da Educao - MEC (http://www.mec.gov.br/) tambm tem realizado
vrias aes que merecem destaque, como:

A produo de materiais educativos;
A reviso do currculo nas escolas; e
Cursos de capacitao para professores e gestores da educao.

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A cultura no foi esquecida. J h alguns anos o Ministrio da Cultura
(http://www.cultura.gov.br/site/) , atravs da Secretaria da Identidade e da
Diversidade Cultural, promove apoio realizao das Paradas do Orgulho e
realizao de eventos LGBTT em todo o territrio nacional. Essa iniciativa
demonstra o reconhecimento da cultura LGBTT como uma cultura nacional.

Programas e projetos da sociedade civil

A sociedade civil organizada no Brasil j se articula h muito tempo. Existem
registros de grupos organizados desde a dcada de 60. O movimento LGBTT
Nacional est organizado assim:

Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais - ABGLT

Liga Brasileira de Lsbicas - LBL

Articulao Nacional de Travestis e Transexuais - ANTRA

Coletivo Nacional de Transexuais CNT

A misso da ABGLT promover a cidadania e defender os direitos de gays, lsbicas,
bissexuais, travestis e transexuais, contribuindo para a construo de uma
democracia sem quaisquer formas de discriminao, afirmando a livre orientao
sexual e identidades de gnero.

Nas prximas pginas voc saber um pouco mais sobre os demais grupos do
movimento LGBTT.

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A ABGLT foi criada em 31 de janeiro de 1995, com 31 grupos fundadores. Hoje a
ABGLT uma rede nacional de 203 organizaes, sendo 141 grupos de gays,
lsbicas, travestis e transexuais, e mais 62 organizaes colaboradoras voltadas
para os direitos humanos e Aids. a maior rede LGBTT na Amrica Latina.
Atualmente as linhas prioritrias de atuao da ABGLT incluem:

O monitoramento do Programa Brasil sem Homofobia;
O combate Aids e outras doenas sexualmente transmissveis;
Orientao Sexual e Direitos Humanos no mbito do Mercosul;
Advocacy para aprovao de leis e garantia de oramento para polticas
afirmativas voltadas para LGBTT;
Capacitao de lideranas lsbicas em direitos humanos e advocacy;
Capacitao de operadores de direito em questes de cidadania LGBTT.

Algumas destas linhas de trabalho so apoiadas por projetos especficos que so
executadas pela ABGLT, atravs de organizaes afiliadas. www.abglt.org.br

Liga Brasileira de Lsbicas LBL

A Liga Brasileira de Lsbicas - LBL
(http://www.comuniles.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=12
&Itemid=35) foi criada e inspirada por mulheres lsbicas e bissexuais, ou seja, por
mulheres que amam mulheres e que ousaram e ousam falar do amor entre
mulheres, falar da lesbianidade como uma das formas de orientao, expresso,
identidade sexual, direito sexual e portanto, um direito humano.

De acordo com sua carta de princpios, seus principais objetivos so:

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Reconhecer os direitos sexuais como direitos humanos; e

Fortalecer o movimento de mulheres lsbicas e bissexuais no mbito local,
regional, nacional e internacional, sob uma perspectiva feminista, garantindo os
direitos humanos, civis, polticos, econmicos, sociais, culturais, tnicos e raciais,
sexuais e reprodutivos, como garantia de justia social e dignidade humana.

Saiba mais...

A LBL comeou a ser construda no III Frum Social Mundial, em janeiro de 2003, na
cidade de Porto Alegre, durante a realizao do Planeta Arco-ris, na Usina do
Gasmetro, em uma Oficina de Visibilidade Lsbica, que contou com a participao
de dezenas de mulheres lsbicas e bissexuais vindas de vrios estados do Brasil e
com a presena de companheiras de outras partes do mundo.

No V SENALE Seminrio Nacional de Lsbicas, ocorrido em junho do mesmo ano,
em So Paulo, foram realizadas reunies e uma plenria da LBL, no dia 22 de junho,
onde foram construdos alguns princpios e escolhido uma representante de cada
regio do Brasil, para compor a primeira coordenao executiva/provisria at o
XIV Encontro Nacional Feminista, em novembro de 2003, na cidade de Porto
Alegre, onde a Liga se reuniu para escolher a coordenao ampliada.

De acordo com sua carta de princpios, a coordenao nacional da LBL composta
por trs representantes de cada regio: norte, nordeste, sul, sudeste e centro-oeste.
As representantes de cada regio so escolhidas em plenria regional, com a
participao das representantes estaduais. As regionais so autnomas, desde que
observada a carta de princpios constituda coletivamente no I Encontro Nacional,
em novembro de 2004, na cidade de So Paulo.

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Articulao Nacional de Travestis e Transexuais ANTRA

Com o nascimento da Rede Nacional de Travestis - RENATA, em 1994, e depois a
Rede Nacional de Travestis e Liberados - RENTRAL, em 1997, foi fundada em
dezembro de 2000 a Articulao Nacional de Travestis e Transexuais ANTRA, uma
Fundao que completa seis anos, com 52 instituies afiliadas em todo o Brasil,
tendo a sua presidncia sediada em Salvador.

Desde a sua fundao, a ANTRA (http://www.antrabrasil.com/), a cada dia tem se
firmado mais como representante nacional dos segmentos de travestis e
transexuais. Atualmente tem uma representante em cada estado da federao e
com vrias outras lideranas espalhadas pelas maiores cidades brasileiras.

Saiba mais...

Durante os seis anos, a ANTRA ocupou vrios espaos de discusses e
encaminhamento de propostas dentro do cenrio nacional e, atualmente, tem
representantes em vrios Grupos de Trabalhos no Governo Federal, com destaque
para a representao no GT de Educao, do Ministrio da Educao; no GT de
Cultura, no Ministrio da Cultura, e no GT da Sade LGBTT, do Ministrio da Sade
programas dentro da proposta do Brasil sem Homofobia, do Governo Federal;
tambm h representantes no Conselho Nacional de Combate Discriminao
CNCD e na Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP.

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Coletivo Nacional de Transexuais CNT: uma rede nacional de articulao e
intercmbio de informaes entre mulheres e homens transexuais e parceiros.
um rgo colegiado, fundado no dia 7 de novembro de 2005, na cidade de Braslia-
DF; nica entidade nacional a responder, oficialmente, pelo segmento supracitado
e que tem por princpios bsicos:

Promover o bem-estar fsico, mental e moral, e a sade integral de mulheres e
homens transexuais;

Promover e defender os direitos humanos para todos, resguardando as
especificidades do segmento de transexuais;

Resguardar a cidadania de mulheres e homens transexuais na posio de cidados
e sujeitos de direito;

Educar e informar a sociedade para a transexualidade e seus significados
provenientes do prprio segmento de transexual;

Erradicar a ignorncia, a falta de conhecimento e os preconceitos acerca das
identidades de gnero, enfatizando a identidade transexual;

Valorizar a transexualidade e a vivncia transexual em todas as multiplicidades,
implicaes e variaes, mostrando-a como mais uma das qualidades humanas;

Debater e discutir de baixo para cima os discursos, estudos e teoria sobre a
transexualidade, ultrapassados pelo tempo e estigmatizados por instituies e
pessoas que no vivenciam a experincia transexual;

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Superar o carter patologizante da transexualidade que, por ser cruel e desumano,
vulnerabiliza, provoca ignorncia e violncia e no fala a verdade sobre a
experincia da transexualidade; e

Propiciar o intercmbio e repasse de informaes com outros segmentos sociais,
sejam eles minoritrios ou no, com o objetivo maior de um Brasil e mundo mais
justo e mais humano para todos.

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O movimento LGBTT Regional

Nos estados e municpios vrios grupos tm se articulado e criado projetos e aes
que so de fundamental importncia para a luta dos direitos LGBTT no pas.
Embora sejam aes mais pontuais e regionais, essas aes criam fundamentos,
experincias e precedentes para que outras, de maior impacto, possam ser criadas
e ou aprimoradas. Essas aes permeiam os mais diversos setores da sociedade,
envolvendo governos regionais, rgos pblicos, movimentos sociais, sindicatos,
conselhos e vrias formas de representao popular.

A grande ao realizada pelas ONGs, em seus municpios, so as paradas do
orgulho, que so manifestaes polticas, sociais e culturais e tm mostrado para a
sociedade que no possvel tapar o sol com a peneira e que os gestores
pblicos precisam se sensibilizar perante as demandas dessa parcela da populao.

Endereos e contatos das organizaes podem ser encontrados nas pginas das
representaes nacionais.

O movimento nacional LGBTT conseguiu, nos ltimos 10 anos, vrias conquistas,
algumas delas so:

As diversas legislaes regionais existentes em vrios estados e municpios;
As jurisprudncias criadas como nas questes referentes adoo de crianas;
Reconhecimento de unio estvel para fins de previdncia e penso; e
Conquistas jurdicas como a deciso da 3 Turma do Tribunal Regional Federal
(TRF), obrigando o Sistema nico de Sade (SUS) a custear a cirurgia de
transgenitalizao para transexuais.

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O ponto culminante dessas conquistas, at o presente momento, talvez possa ser
considerada, como o reconhecimento do Estado em suas diversas esferas das
questes dos grupos sociais LGBTT.

Mas ainda h muitos desafios. Atualmente esto em tramitao na Cmara Federal
e no Senado, vrios projetos de leis.

Projetos de lei, como: o PLC 122/06 que prev a criminalizao da homofobia; o
projeto de Lei 1151/95 que prev a Unio Civil entre pessoas do mesmo sexo e o
projeto de lei 6655/2006 que prev a alterao de prenome para transexuais.

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Concluso

A Constituio considerada a lei de altssimo grau de relevncia e de maior
importncia. Nenhuma lei pode contrariar a Constituio, logo, o direito
igualdade deve ser garantido sem discriminao de orientao sexual, pois a
Constituio consagra a dignidade da pessoa humana como princpio
fundamental.

Os homossexuais tm o direito de desfrutarem de todos os demais direitos
protegidos a qualquer cidado no Estado Democrtico. A igualdade, composta
pela tolerncia e respeito s diversidades, a base dessa luta. Portanto, voc, como
profissional de Segurana Pblica, deve prezar pelo bem-estar declarado e
protegido pela Constituio.

O direito igualdade deve ser garantido sem discriminao de orientao sexual,
reconhecendo no apenas a igualdade, mas igualmente a liberdade de as pessoas
de ambos os sexos viverem plenamente sua orientao sexual.

A comunidade policial brasileira ator essencial na construo de uma sociedade
mais justa e fraterna que cumpre seu dever em prol do bem-estar social.

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Exerccios de Fixao


pginas anteriores.

1) A partir da aula estudada, pode-se afirmar que DIGNIDADE :

Depender da solidariedade das pessoas.

O direito de expressar, da forma como acredita ser, sem que isso gere agresses
de nenhuma espcie.

O equilbrio e igualdade de direitos e deveres entre os membros da sociedade,
independente de orientao sexual, identidade de gnero, faixa etria, classe
social, etnia e outras distines.

o princpio supra constitucional, isto , vlido e superior prpria
Constituio, segundo o qual ao ser humano devem ser garantidos e efetivados
todos os direitos para o exerccio de uma vida plena, saudvel e livre.

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2) A lei Conhecida como a Lei do Beijo foi criada por qual Estado?
So Paulo

Minas Gerais

Rio Grande do Sul

Paraba

3) Sobre as leis municipais de proteo ao LGBTT, INCORRETO afirmar que:

Os direitos dos homossexuais esto em processo de ampliao, mas ainda
est longe de acabar com todas as violaes s quais a comunidade LGBTT
submetida.

Em Belo Horizonte, Minas Gerais, no existe ainda leis municipais de defesa
LGBTT.

Diversos municpios brasileiros, atravs das Leis Orgnicas Municipais,
adotaram a luta pela proteo aos direitos dos homossexuais.

Juiz de Fora/MG possui a Lei n 9.789/2000.

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4) O dispositivo internacional que diz que: todos os seres humanos nascem
livres e iguais em dignidade e direitos :

O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos.

A Conveno de Viena.

A Conveno para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra
a Mulher CEDAW.

A Declarao Universal dos Direitos Humanos.

5) Qual o rgo responsvel pelo monitoramento do Programa BRASIL SEM
HOMOFOBIA?

Ministrio da Sade

Secretaria Especial de Direitos Humanos SEDH

Ministrio da Educao - MEC


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Gabarito:
1) d
2) b
3) b
4) d
5) b

Este o final do Mdulo 2 - A homossexualidade no contexto Jurdico -
Amparo legal sobre o tema.
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Mdulo 3 - O papel do profissional de Segurana
Pblica no enfrentamento homofobia

Este mdulo est dividido em 3 aulas de contedo:

Aula 1 Papel da Segurana Pblica no enfrentamento homofobia;

Aula 2 Como agir diante da necessidade de se abordar um integrante do LGBTT; e

Aula 3 - Como lidar com as vtimas.

Aps a apresentao do contedo, so listadas referncias bibliogrficas e outras
fontes de consulta.

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Aula 1 Papel da Segurana Pblica no enfrentamento homofobia


Saber identificar qual o seu papel no combate homofobia; e

Saber proceder em situaes de rotina policial que envolva a comunidade LGBTT.

Nesta aula voc ir entender o papel da polcia no contexto de construo de uma
identidade cidad das pessoas de diferentes orientaes sexuais e identidades de
gnero e, principalmente, como voc, profissional de Segurana Pblica, poder
atuar na proteo e promoo dos direitos desse grupo.

por isso, que agora, voc esclarecer algumas das dvidas mais comuns sobre o
assunto. Leia atentamente esta aula e reflita sobre cada uma delas.
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Porque a Segurana Pblica deve enfrentar a homofobia

de fundamental importncia que a Segurana Pblica, como instituio de
proteo dos direitos humanos, esteja engajada no combate homofobia dentro e
fora da corporao. Mas, para atuar no enfrentamento da homofobia, preciso
muito mais do que vontade. So necessrias aes positivas, ou seja, atitudes
concretas, conhecimento bsico sobre o assunto e a maneira correta de agir em
ocorrncias dessa natureza.

Nesse contexto, a Segurana Pblica deve:

Mediar conflitos
Conhecer sobre o assunto
Desenvolver mecanismos de combate homofobia

A homofobia um comportamento que gera sofrimento a uma parte expressiva da
populao brasileira, no cabendo ao profissional de Segurana Pblica ser mais
um a discriminar ou vitimar essas pessoas.

Possuir diferentes orientaes sexuais e identidades de gnero no ,
necessariamente, uma opo ou algo que parte da vontade do indivduo. Como foi
afirmado anteriormente, no mdulo 1, a homossexualidade, a bissexualidade e a
transexualidade so variantes da sexualidade humana.

As atitudes, aparncias, gestos, a maneira de se relacionar com os demais, entre
outros traos da personalidade humana podem estar adaptados conforme sua
orientao sexual ou identidade de gnero. Essas caractersticas, por sua vez,
tornam a comunidade LGBTT mais vulnervel violao de seus direitos, levando-
a, em muitos casos, a ser vtima de homicdio, leso corporal, xingamentos,
extorso, discriminao, dentre outros crimes.

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Defender o direito das pessoas, no est ligado a defesa da homossexualidade do
ponto de vista pessoal, e sim na defesa dos direitos de pessoas, pondo-as a salvo
de atos desumanos, cruis e degradantes, por isso a formao na rea de direitos
humanos importante.

Todo ato criminoso deve ser investigado e reprimido pela polcia. No ser
diferente no caso de um crime, por exemplo, contra uma travesti, pois aquela
pessoa tem, como todas as demais, direito vida e segurana.

A populao GLBT deve se sentir segura e protegida ao solicitar auxlio a um
policial. Deve ver nele algum que a compreende e que vai realmente lhe ajudar na
soluo de seus problemas.

interessante para o profissional de Segurana Pblica saber transitar por vrios
setores da sociedade, buscando solues conjuntas de atuao e enfrentamento
de problemas vividos por eles. Isso faz parte da nova pauta de discusses para a
construo de uma segurana cidad.

A importncia do dilogo

Atuar em ocorrncias envolvendo a comunidade LGBTT torna-se mais fcil quando
se conhece um pouco de sua trajetria. Quando um membro de alguma entidade
de defesa LGBTT convidado para fazer uma palestra numa instituio policial,
aberto a ele espao poltico para que possa falar de suas dificuldades e expor, de
maneira amistosa, a sua viso sobre a atuao da polcia. Para a polcia, dada
ento a oportunidade de ouvir e fazer um diagnstico sobre a forma de atuao
perante a comunidade LGBTT.

Experincias esto mostrando resultados positivos na rea de enfrentamento
homofobia nas instituies policiais.

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Quando o ocorrido exigir uma conduta mais enrgica, lembre-se de utilizar uma
voz imperativa, porm cordial. O bom dilogo pode substituir gritos e minimizar
atitudes precipitadas e preconceituosas.

Atravs de dilogos, pode-se chegar a solues para uma srie de problemas, tanto
de relacionamento com a polcia, como no enfrentamento homofobia na
sociedade.

Saiba mais...

Em Minas Gerais, na cidade de Belo Horizonte, h um timo exemplo de que um
dilogo entre LGBTT e polcia plenamente possvel. Desde o ano 2000, so
realizados seminrios em que convidados de vrios setores discriminados da
sociedade fazem palestras para os policiais na Academia de Policia Militar de Minas
Gerais, dentre eles esto representantes da comunidade LGBTT.

Esse trabalho, porm, no ficou somente no campo discursivo. Ele teve grandes
frutos, como a insero do assunto proteo aos direitos LGBTT nos currculos de
todos os cursos de formao da Polcia Militar de Minas Gerais, inclusive com
questes sobre o tema em concursos internos, e a criao de uma norma interna
que diz como o policial deve se portar ao atuar com integrantes do GLBT. A PMMG
se tornou pioneira em todo o pas na abordagem prtica do tema.

Atualmente, o tema de enfrentamento homofobia, no que se refere s
instituies policiais estatuais, bastante incipiente. Com o intuito de unir esforos
e ampliar dilogos sobre o assunto, a Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SENASP realizou no Rio de Janeiro, o I Seminrio Nacional de Segurana Pblica e
Combate Homofobia, no perodo de 10 a 13 de abril de 2007.

O seminrio reuniu representantes das policias estaduais de todo o pas, bem
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como universidades e a militncia LGBTT, o que significou um grande avano para
a construo de um dilogo permanente entre as instituies policiais e aquele
setor da sociedade.

interessante para o profissional de Segurana Pblica saber transitar por vrios
setores da sociedade, buscando solues conjuntas de atuao e enfrentamento
de problemas vividos por eles. Isso faz parte da nova pauta de discusses para a
construo de uma segurana cidad.

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Aula 2 Como agir diante da necessidade de se abordar um integrante da
comunidade LGBTT


Conhecer os procedimentos tcnicos para atuar em ocorrncias envolvendo a
comunidade LGBTT; e

Identificar os procedimentos corretos para se efetuar uma busca pessoal em
integrantes da comunidade LGBTT.
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Procedimentos

Quando ocorre um crime ou a suspeita de ter acontecido um crime, contraveno
penal ou violncia por um integrante da comunidade LGBTT, o policial, em
primeiro lugar, deve agir com total imparcialidade, de maneira no preconceituosa
e proceder com as investigaes ou procedimentos que a situao exigir, sem
adotar atitudes de deboche, zombarias ou qualquer outro procedimento que v
constranger o(a) abordado(a).

A Diretriz para Produo de Segurana n08 que trata da Filosofia de Direitos
Humanos da Polcia Militar de Minas Gerais em seu captulo sobre atuao policial
frente aos direitos humanos, trata especificamente das formas corretas de se
abordar um(a) cidado() homossexual, como descrito abaixo:

O policial como promotor dos diretos humanos e pedagogo da cidadania, deve
lidar com o cidado, respeitando sua orientao sexual e dando-lhe a ateno
devida, especialmente quando se fizer necessria a interveno policial em seu
cotidiano.

O cidado homossexual ordeiro deve ser tratado de forma respeitosa, sem gracejos
nem crticas, pelos policiais que o abordam ou so acionados por ele, em situao
de vtima da criminalidade e abuso de poder.

Abordagens

Em abordagens a homossexuais do sexo masculino ou feminino, o policial deve
conduzir-se de acordo com as seguintes orientaes contidas na Lei Estadual n
14.170, de 15/01/02 que determina a imposio de sanes pessoa jurdica por
ato discriminatrio praticado contra a pessoa, em virtude de sua orientao sexual:

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Se o cidado homossexual teve um direito seu desrespeitado...

...como vtima de crimes diversos, o policial que por ele for procurado deve trat-lo
com respeito, sem constrang-lo, ainda mais, com gracejos ou descrdito de seus
apelos;

Ao suspeitar de homossexual masculino...

...o policial dever, da maneira menos constrangedora possvel, proceder revista
evitando apertar-lhe os seios, se este os tiver, podendo realizar uma vistoria entre
os mamilos como procedida em mulher; no restante do corpo a busca se procede
normalmente;

No caso de busca em homossexual feminino...

...(lsbica) evitar apalpar seios e partes ntimas;

Ao detectar homossexual...

...feminino (lsbica), travesti ou transexual, evitar o constrangedor preconceito
social, exemplo: ao ler o nome de registro na carteira de identidade, no o fazer em
voz alta a outros policiais nem ao pblico presente, com zombaria;

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O policial no deve impedir manifestaes de afeto entre homossexuais...

...(mos dadas, beijo na boca, abraos, dentre outros) em logradouro pblico,
estabelecimento pblico ou estabelecimento aberto ao pblico (se solicitado a
impedir, deve orientar o solicitante que a manifestao de afeto no crime, mas
seu impedimento, sim; sexo explcito diferente de manifestao de afeto; no
primeiro caso, necessria a providncia policial).

No cabe ao policial externar o que pensa...

...com posies pessoais, religiosas e morais sobre a homossexualidade, e sim
advertir, orientar e cumprir aquilo que por lei lhe for exigido, aplicando assim os
devidos procedimentos; e

Saiba mais...

Os procedimentos foram construdos pela ao conjunta entre a Polcia Militar de
Minas Gerais e a Associao dos Travestis de Belo Horizonte ASTRAV, e
amplamente estudado e praticado por policiais daquela instituio. Partindo dessa
prtica de xito, tambm possvel adotar esses procedimentos, principalmente,
com os travestis. O fato de se ler o nome de registro em voz alta altamente
discriminatrio, pois aquela pessoa est vestida como mulher e como tal quer ser
tratada. Por isso, o boletim de ocorrncia deve ser redigido com o nome de registro
da pessoa e o tratamento verbal deve ser feito pelo nome social (nome pelo qual a
pessoa quer ser chamada).
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Voc, profissional de Segurana Pblica, no deve confundir suas crenas e
posies pessoais com a atuao policial, pois a atividade de polcia por si s, j
imparcial e segue o princpio da legalidade (somente agir dentro do que prescreve
a lei). Lembre-se de que voc o representante do Estado, que laico (no tem
religio). vedado a voc se expressar de forma a defender qualquer princpio
religioso com o fim de realinhar a conduta de quem quer que seja.

O policial no deve externar o que pensa, com posies pessoais, religiosas e
morais sobre as diferenas, e sim advertir, orientar e cumprir aquilo que por lei lhe
for exigido, aplicando os devidos procedimentos.

Manifestaes de afeto

As manifestaes de afeto (mos dadas, beijo na boca, abrao, dentre outros), no
so condutas antijurdicas, por isso, no devem ser impedidas.

Em alguns estados, como o caso de Minas Gerais, a Lei Estadual n 14.170, de
15/01/02, que (determina a imposio de sanes pessoa jurdica por ato
discriminatrio praticado contra a pessoa, em virtude de sua orientao sexual)
probe qualquer tipo de coibio a estas manifestaes.

Procure pesquisar se seu estado tambm possui leis neste sentido.

De qualquer forma, saiba que manifestaes de afeto como essas no devem ser
coibidas, pois no se trata de crime. Porm, bom frisar que ato sexual em via
pblica, independente de quem o pratique, ultraje pblico ao pudor, e no se
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enquadra no que foi dito anteriormente, sendo assim, essa conduta deve ser
impedida e os agentes detidos.

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Aula 3 - Como lidar com as vtimas


Identificar crimes comuns praticados contra integrantes LGBTT; e

Atuar corretamente nos casos de crimes cometidos contra a comunidade LGBTT.

A polcia acionada frequentemente para atender ocorrncias de agresso e
xingamentos feitos contra a comunidade LGBTT. A ausncia de legislao prpria
dificulta a atuao policial nesses casos. Nesta aula sero vistas algumas das
situaes mais freqentes e sero dadas sugestes de atuao.
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Caso 1

Voc est trabalhando no policiamento motorizado e, por volta das 03h00min,
acionado para atender uma ocorrncia em que uma travesti diz ter sido vtima de
um cliente que negou pagar o programa. Ao exigir seu pagamento, o cliente a
agrediu. Em resposta a essa agresso, a travesti atirou uma pedra contra o veculo
do agressor, que danificou o vidro do veculo.

Agora reflita:

Como voc agiria nessa situao?

Quais seriam as atitudes a serem tomadas nesse caso?

Sugesto

Nesse caso, existe uma situao complexa que deve ser analisada por partes.
Primeiramente, no caso do programa feito pela travesti e que no foi pago pelo
cliente, temos que a prostituio no tipificada como crime e que, em
contrapartida, tambm no legalizada como profisso. Diante disso, no h, do
ponto de vista legal, um vnculo comercial entre a travesti e o indivduo que
manteve com ela relaes sexuais. Por conseguinte, no h o que se falar em
obrigar o indivduo a saldar a dvida. O que se pode fazer resolver o caso no local,
registrando um boletim de ocorrncia de atrito verbal e descrevendo no histrico o
fato ocorrido.

A situao se complicou quando a travesti foi agredida pelo indivduo que no quis
saldar a dvida. Caso isso ocorra, a travesti deve ser levada a um hospital para ser
medicada e, em seguida, para o Instituto Medico Legal IML, para a lavratura do
Exame de Corpo de Delito. O agressor dever ser encaminhado delegacia da
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Policia Civil, onde ser encerrada a ocorrncia.

O fato de ter atirado uma pedra contra o carro do agressor, torna a travesti autora
do delito de dano, e isso dever ser registrado tambm no boletim de ocorrncia
BO e, assim que tiver passado pelos procedimentos do pargrafo anterior, tambm
dever responder pelo dano. Ela ser conduzida tambm delegacia para prestar
esclarecimentos.

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Caso 2

Voc est no policiamento a p e solicitado, por uma travesti, que lhe informa
que foi discriminada ao entrar em um restaurante para jantar com amigos e
familiares. Ela foi impedida de entrar e ainda foi humilhada pelo dono do
estabelecimento que lhe disse o seguinte: aqui, traveco no entra. Em seguida foi
empurrada para fora por seguranas do local.

Agora reflita:



Sugesto

Esse um caso de delito de constrangimento ilegal, capitulado no artigo 146, do
Cdigo Penal Brasileiro, verbis:

Constranger algum mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver
reduzido, por qualquer outro meio a capacidade de resistncia, a no fazer o que a
lei permite, ou fazer o que ela no manda.
2 Alm das penas cominadas, aplicam-se as correspondentes violncia.

A condio de travesti no desabilita a pessoa de freqentar logradouros pblicos,
desde que no atente ao pudor e ordem pblica. A conduta correta, neste caso,
a conduo do proprietrio at a delegacia de polcia para prestar maiores
esclarecimentos.
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Caso 3

Um homossexual homem gay lhe aborda e diz que na noite anterior levou para o
apartamento dele, um garoto de programa e que, hoje pela manh, verificou que
vrios objetos desapareceram. Informa tambm que foi vtima de um golpe, pois
dormiu profundamente aps ingerir uma bebida oferecida pelo autor.

Agora reflita:



Sugesto

Essa caso deve ser encarado com a seriedade que exige. O registro da ocorrncia
deve ser realizado e a providncia no sentido de localizar o autor deve ser tomada.
A vtima dever ser levada a um hospital para ser medicada, se for necessrio.

Casos como esses, infelizmente, so muito comuns. Trata-se de um golpe
conhecido como Boa noite Cinderela, onde a vtima drogada com um sonfero
ou algo similar e, depois de cair em sono profundo, tem sua residncia saqueada.
Esse um crime que exige uma resposta por parte da polcia, principalmente, para
investigar e localizar quadrilhas especializadas nesse tipo de ao.

Em todos os casos analisados, preciso estar atento aos delitos apresentados,
socorrer a vtima e registrar adequadamente todas as informaes, que iro
subsidiar futuramente as aes cveis e penais inerentes a cada caso.

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Como falar do assunto para outros profissionais de Segurana Pblica?

O assunto homossexualidade revestido de uma srie de preconceitos e tabus, o
que realmente torna difcil abord-lo sem uma preparao adequada. Com um
pouco de esforo e sensibilidade social, voc pode se tornar um excelente
pedagogo da Segurana Pblica, passando adiante exemplos prticos de condutas
ticas.

Veja as dicas para trabalhar o assunto na sua instituio, especialmente se voc for
instrutor, antes do lanamento do turno de servio ou em palestras e aulas.

Tente sensibilizar os profissionais sobre o tema, mostrando estatsticas de violncia
homofbica ou ocorrncias sobre o assunto na rea de seu Batalho ou Cia.

Utilize o material deste curso para montar suas instrues e aulas, incluindo as
leituras/sites complementares e filmes indicados;

Procure exemplificar situaes e pedir para que os policiais as resolvam, dando um
feedback aps as instrues; e

Lembre-se de sempre dizer aos policias que no se trata de concordar ou no com
aspectos ligados homossexualidade. O fato existe e se deve tratar a todos com
respeito e profissionalismo.

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Concluso

Nesta mdulo, voc aprendeu como atuar com pessoas integrantes da
comunidade LGBTT. Ponha sempre em prtica tudo que assimilou aqui, faa uma
pesquisa sobre o tema em sua cidade, procure por entidades e leis no seu Estado
que protegem e promovem os direitos dessas pessoas.

E lembre-se de que sua misso para com toda a sociedade :

SERVIR E PROTEGER

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http://www.adrianebonek.net/index_arquivos/historia_da_homossexualidade.htm

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http://pt.wikipedia.org/wiki/Direitos_dos_homossexuais_pelo_mundo

Homossexuais na Alemanha nazista
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Terceiro Relatrio Nacional sobre os Direitos Humanos no Brasil
http://www.nevusp.org/conteudo/index.php?conteudo_id=436

Estudos sobre violncia contra homossexuais
http://http://www.clam.org.br/pdf/docsp2005.pdf

Pesquisa Juventudes e Sexualidade, da UNESCO
http://www.unesco.org.br/publicacoes/livros/juvsexualidade/mostra_documento

Sugestes de filmes sobre o tema:

Kinsey Vamos falar de sexo (EUA, 2005)

Minha vida em cor-de-rosa (Blgica, 1997)

Transamrica (EUA, 2005)

Desejo proibido (EUA, 2000)

Meninos no choram (EUA, 1999)

O segredo de Brokeback Mountain (EUA, 2005)

O Banquete de Casamento (EUA, 1993)
Pgina 28


pginas anteriores.

1) Por que importante para a polcia o combate homofobia?

Para melhorar sua imagem na mdia.

Para diminuir a marginalidade.

Porque sua misso tratar da defesa dos direitos das pessoas, notadamente s
mais discriminadas, como os integrantes da comunidade LGBTT, pondo-as a salvo
de atos desumanos, cruis e degradantes.

2) Voc est a servio e solicitado, por uma senhora, que incomodada diz que h
duas mulheres se beijando na praa. Da voc constata que as duas mulheres esto
somente se beijando. Que atitude correta voc adotaria nessa situao?

Pediria as mulheres que se retirassem daquele local.

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Solicitaria a elas que parassem de se beijar.

Orientaria a senhora solicitante que manifestao de afeto no crime e que as
mulheres tm direito de praticar tal ato.

No faria nada.

3) Voc est a servio e solicitado por um cidado gay, que lhe relata ter sido
vtima do golpe conhecido como Boa Noite Cinderela. Qual seria a atitude correta
a ser adotada?

Acharia engraado.

Diria a ele que retornasse depois, pois polcia coisa sria.

Prenderia o solicitante por desacato.

Faria o registro da ocorrncia e lhe prestaria todo auxlio inerente ao caso.

Pgina 30

Gabarito:
1) c
2) c
3) d

Este o final do Mdulo 3 - O papel do profissional de Segurana Pblica no
enfrentamento homofobia.

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Curso Segurana Pblica sem Homofobia Mdulo 1

SENASP/MJ - ltima atualizao em 18/09/2009

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