Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara Cvel da Comarca de Dourados/MS

O Ministrio Pblico Estadual , por sua Justi!a de De"esa dos Direitos do Consumidor

romotora de do

su#scritora

presente, no uso de suas atri#ui!$es le%ais e com "undamento nos arti%os &'( e &'), inciso **, &)( e &)+ da Constitui!,o -ederal, no art. &/, incisos * e *V e art. 0/ da 1ei -ederal n./ 2.342/+0, art. '', +&, +', inciso * da 1ei n./ +.52+/)5, arti%os ' o , 6 &/7 4/, caput7 0 o , ** e ***7 (/ *, 8a9, 2/ e )/ da 1ei -ederal n./ +.5+5/)5, vem por meio deste A O !A"ER em "ace de; CIVIL PBLICA COM OBRIGA O DE O a:uizar a presente

EDMAR >erezinha

C#$%&DIO , #rasileiro, casado, nascido aos

&&/5&/2& em Dourados/MS, "ilho de -rancisco Cust<dio =antes e arazollo Cust<dio, com endere!o na ?ua @ilda Aer%o er"umaria7 Duarte, nB 44', Sala 54, &B Cndar, tele"one 34'&D35&4, Dourados/MS, representante le%al da Distri#uidora Muza de

L#I" CARLO$ $ER'OA I( #rasileiro, casado, nascido aos '3/5)/0' em Cam#E/ ?, "ilho de 1uiz Ser:oani e Erclia e Cavassani Ser:oani, portador do documento de identidade ?F n.B 4(.'0& SS /M>, C - n.B &54.5('.00&D2', residente na ?ua Deolindo ?osa da Concei!,o, n.B '35, CO@CA **, Dourados/MS, CE '45, tele"one nB 34''D0+5+7 VA #"A D#%RA $ER'OA I( #rasileira, casada, nascida aos &3/5&/(&, natural de Vista Cle%re/MS, "ilha de CcGcio ereira Dutra e Dometila de Souza, portadora do documento de identidade ?F n.B 555()3022 SS /MS, C - n.B +2+.2+5.53&D4), residente na ?ua Deolindo ?osa da Concei!,o, n.B '35, CO@CA **, Dourados/MS, CE nB 2)+&4D'45, tele"one nB 34''D0+5+7 DI$%RIB#IDORA M#"A DE PER!#MARIA L%DA( nB 2)+&4D

pessoa :urdica de direito privado, C= J n.B 5&.3)5.(43/555&D0& e *nscri!,o Estadual n.B '+.35&.+34D+, localizada na ?ua Dr. =elson de CraH:o, (53, sala 5(, centro, Dourados/MS, cu:o representante le%al E EDMC? CIS>JD*O, Kuali"icado acima e

VA #"A D#%RA $ER'OA I)ME( pessoa :urdica de direito privado, com C= J n./ 5(.30'.(2&/555&D5(, nome "antasia LABORA%&RIO DE PROD#%O$ A%#RAI$ $O L#I$ ,

localizada na ?ua Ca"elLndia, (+0, Jardim M%ua Aoa N Dourados, cu:a representante le%al E VC=IOC DI>?C SE?JOC=*, :G Kuali"icada acima, pelos "atos e "undamentos a se%uir explanados;
I ) DO$ !A%O$ Os reKueridos desde &))) "a#ricam, manipulam,

vendem, tem em dep<sito para venda, distri#uem produto medicinal ile%al, impr<prio para consumo humano, sem re%istro no <r%,o sanitGrio competente PC=V*SCQ e sem KualKuer comprova!,o cient"ica de dita a!,o antiDin"lamat<ria. C presente a!,o E instruda com o *nvesti%a!,o *nKuErito Civil reliminar n./ 550/'550 N D Consumidor, o 55(/'550 Consumidor, rocedimento de convertido Kual ense:ou em o

a:uizamento de a!,o de Ausca e Cpreens,o de n./ 55'.5(.55332'D&, Kue tramitou perante a &R Vara Criminal de Dourados. C empresa 1I*O CC?1OS SE?JOC=* NME "oi constituda no ano de &))+, com o nome "antasia de -MA?*CC DE comercializar o produto "itoterGpico denominado M*1CF?OSC9. =o ano de &))), a empresa 1I*O CC?1OS SE?JOC=* N ME teve suas atividades encerradas, contudo outra "oi criada a "im de su#stituDla, Kual se:a, VC=IOC DI>?C SE?JOC=*NME, com nome "antasia E 1CAO?C>J?*O DE ?ODI>OS =C>I?C*S SSO 1I*S cu:a ?ODI>OS =C>I?C*S SSO 1I*O, por meio do Kual passou a produzir/"a#ricar e OMCDC C=>*D *=-1CMC>J?*C SSO 1I*O , popularmente conhecida como 8 OMCDC

Hnica s<cia desta E Vanuza Dutra Ser:oani, esposa de 1uiz Carlos Ser:oani. osteriormente, no ano de '555, o reKuerido 1uiz Carlos "irmou Contrato de Distri#ui!,o para Compra e Venda desse produto, com clGusula de exclusividade pelo prazo de dez anos, com a Distri#uidora Muza de partes. Esta conhecida MinistErio como atividade 8 OMCDC de manipula!,o, E "a#rica!,o investi%ada e pelo er"umaria 1tda, por meio de seu s<cio Edmar Cust<dio. >odavia, no ano de '550, o mesmo "oi rescindido pelas

comercializa!,o do medicamento

OMCDC SSO 1I*O ou vul%armente

M*1CF?OSC9

H#lico Estadual desde :unho de '550, cu:o o#:eto era a

"a#rica!,o, venda, distri#ui!,o de produto medicinal impr<prio para o consumo humano, o Kue culminou com a #usca e apreens,o dos produtos ile%ais. C re"erida pomada n,o possui re%istro na C=V*SC D C%Tncia =acional de Vi%ilLncia SanitGria, e por isso esta expediu a ?esolu!,o n.B '.&4), de '55' P"l. &(Q determinando, como medida de interesse nacional. C reKueridos ile%almente nacional e despeito e da ?esolu!,o continuaram os "rascos sa#endo supra para Kue mencionada, a a Kue eles os sanitGrio, a apreens,o dos produtos "a#ricados pela empresa -G#rica de rodutos =aturais S,o 1uiz em todo territ<rio

1uiz

Vanuza

"a#ricando

pomada empresa em 4

entre%avam 24/20Q,

Distri#uidora Muza distri#usse tais medicamentos em todo o territ<rio P"ls. mesmo estavam

desacordo com a le%isla!,o sanitGria, por n,o possuir re%istro no MinistErio da SaHde. =,o #astasse a ile%alidade do produto na sua essTncia, os reKueridos ainda inseriam in"orma!$es "alsas no r<tulo do medicamento, induzindo o consumidor a erro, com a inverdica impress,o de Kue se tratava de produto le%alizado. Cs in"orma!$es constantes no r<tulo do produto eram inverdicas P"l. &2Q, a sa#er; &Q o C= J da empresa denominada -G#rica de =aturais S,o 1uiz estG cancelado Ppomada "a#ricada em &(/50/'5507 'Q o re%istro no MinistErio da SaHde n.B &D'+'3D55&)D 55(D2 n,o existe P"l. ()Q 7 3Q o "armacTutico responsGvel n,o estG inscrito no rodutos &)))

desde

Conselho ?e%ional de -armGcia N C?- P"l. (+Q e 4Q o nB do "armacTutico indicado no r<tulo do produto PC?- &)5'Q pertence a outro pro"issional P"l. (+Q. Cdemais, os reKueridos imprimiram na #ula do

medicamento no item *=-O?MCUVES >WC=*CCS Kue a

omada S,o

1uiz E indicada para 8 afeces inflamatrias, reumticas, dores lombares, hrnia de disco, bico de papagaio, torcicolo e nervo citico, burcites, tores, problemas circulatrios e hematomas. Tambm pode ser utilizado para alvio nas dores de ouvido, garganta 5

e caxumba P"l. &+Q . Contudo, nenhum exame la#oratorial ou cient"ico "oi realizado Kue comprovasse a cura ou alvio das doen!as descritas. O medicamento apresenta uma propa%anda com "ins terapTuticos, porEm n,o "oi testado ou aprovado pelo <r%,o competente para comprovar esta a"irma!,o. CliGs, este "oi o motivo do n,o re%istro na C=V*SC e a raz,o pela Kual "oi expedida a ?esolu!,o n/ '.&4)/'55' P"l. &(Q. Com o o#:etivo de veri"icar a Kualidade do produto, "oi solicitado um exame ao *nstituto =acional de Controle de Xualidade em SaHde da -*OC?IO D -unda!,o Osvaldo Cruz, no Kual "icou concludo o carGter *=SC>*S-C>J?*O do produto P"ls.&3(/&3)Q. Cdemais, a composi!,o declarada na em#ala%em n,o estG de acordo com as Denomina!$es Comuns Arasileiras PDCAQ, assim como n,o declara as Kuantidades de cada su#stLncia ativa, o Kue contraria as recomenda!$es do MinistErio da SaHde. C empresa VC=ISC DI>?C SE?JOC=* ME, havia sido interditada pela Vi%ilLncia SanitGria Estadual P>ermo de interdi!,o Cautelar n.B &2.&0) N "l. '5Q, e diante de tal "ato Vanusa resolveu dar #aixa de"initiva em sua empresa. >odavia a#riu nova empresa com outro C= J para dar continuidade na produ!,o em casa, de "orma artesanal sem KualKuer autoriza!,o. ?essaltaDse Kue com o#:etivo de evitar a venda da pomada aos consumidores, este <r%,o ministerial propYs medida cautelar de AISCC E C ?EE=SSO em "ace de Edmar Cust<dio e 1uiz Carlos Ser:oani, a Kual "oi de"erida pela Juza da &R Vara Criminal em 6

'4 de mar!o de '55(. E nos dias atuais, muito em#ora todo o procedimento de AISCC E C ?EE=SSO, E sa#ido Kue o produto estG sendo "a#ricado cu:a e distri#udo, investi%a!,o utilizandoDse estG em o nome 8 OMCDC a &5R C=>C=C19, trLmite perante

romotoria de Justi!a de Dourados. *mportante salientar tam#Em Kue o procedimento e os o#:etos apreendidos "oram encaminhados Z Dele%acia de Dourados, tramita!,oQ. II ) DO DIREI%O Como "oi explanado, indiscutvel E a ocorrTncia da in"ra!,o e les,o ao consumidor, no caso em apre!o a produ!,o, manipula!,o, venda e dep<sito para consumo da saHde dos consumidores. C prote!,o Z saHde E direito #Gsico dos consumidores, cravado no texto do art. (/ inciso * do CDC, sendo vedado o "ornecimento de produtos e servi!os considerados peri%osos ou nocivos. Cdemais, o consumidor deve rece#er a 8 informa!o ade"uada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especifica!o correta da "uantidade, caractersticas, composi!o, "ualidade e preo, bem como sobre os riscos "ue apresentem , con"orme o Kue preconiza o art. (/, inciso *** do CDC. OMCDC C=>*D *=-1CMC>J?*C SSO 1I*O, o Kue ocasiona transtornos e riscos Z para instaura!,o de *nKuErito olicial olcia de em Painda

=,o se pode olvidar Kue o le%islador consumerista tam#Em "ez constar no mesmo diploma le%al Kuais os produtos considerados impr<prios para o consumo, elencandoDos como aKueles #deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos $ vida ou $ sa%de, perigosos ou, ainda, a"ueles em desacordo com as normas regulamentares de fabrica!o, distribui!o ou apresenta!o CDCQ . Se%undo o texto da 1ei -ederal n./ (3(5/2(, consideraD se 8 altera!o, adulterando ou imprprio para o uso o medicamento "uando suas condies de pureza, "ualidade e autenticidade n!o satisfizerem $s exig&ncias da 'armacopia (rasileira ou outro cdigo adotado pelo )inistrio da *a%de .Part. (', inciso *VQ. ClEm disso, 8 considera+se fraudado, falsificado ou adulterado o produto de higiene, cosmtico "uando n!o observar os padres e paradigmas estabelecidos na lei e em regulamento ou $s especificaes contidas no registro .9 Part. (3, inciso **Q =a li!,o de J. MarKues Aor%es & , o "ornecimento de produto impr<prio para o consumo o"ende todo o "uncionamento do sistema consumerista; 8 , coloca!o no mercado de um produto imprprio ao consumo atinge um n%mero indeterminado de destinatrios de maneira real e contnua. ,ntes de haver les!o a um bem particular, como a sa%de, em caso de ingest!o de alimento danoso, o fato atinge a coletividade, seu su-eito passivo primrio, Part. &+, 6(/, inciso *** do

apud DamGsio E. de Jesus, =atureza :urdica dos crimes contra as rela!$es de consumo, in >ri#una da Ma%istratura, :ulho/a%osto de &))).

ofendendo sistema .

princpios

"ue

norteiam

normal

funcionamento

do

=o mesmo sentido, Crruda Clvim ensina Kue [ a expressa veda!o de "ue se introduza no mercado de consumo produto ou servio "ue possa oferecer riscos indevidos $ sa%de ou segurana dos consumidores, decorre da aplica!o do princpio da ade"ua!o, segundo o "ual todos os produtos e servios devem atender ao bin.mio segurana/"ualidade 0...1 e da concentra!o cogente do direito bsico do consumidor encartado no inciso 2 do art. 34 em ter assegurado a prote!o da vida, sa%de e segurana contra riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou imprprios para consumo 5 . Co "ornecedor im#udo de mGD"E hG ainda a pena do arti%o 2B, *\ da 1ei +.&32/)5, Kue considera crime contra as rela!$es de consumo Kuem 8 vende, tem em depsito para vender ou expe $ venda ou, de "ual"uer forma, entrega matria+prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo . =,o o#stante, tam#Em E punvel com pena de reclus,o de dois a cinco anos aKuele Kue 8 vende, expe $ venda mercadoria cu-a a embalagem, tipo, especifica!o, peso ou composi!o este-a em desacordo com as prescries legais, ou "ue n!o corresponda $ respectiva classifica!o oficial Part. 2/, inciso ** da 1ei n./ +.&32/)5Q . W tam#Em crime contra as rela!$es de consumo aKuele Kue 8 induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indica!o ou afirma!o falsa ou enganosa sobre a natureza, "ualidade do bem ou

C<di%o do Consumidor Comentado, 'R edi!,o, ?>, p%s. +4/+(.

servio, utilizando+se de "ual"uer meio, inclusive a veicula!o ou divulga!o publicitria Part. +2/, inciso V** da 1ei n./ +&32/)5Q. W not<rio Kue a conduta ilcita reiteradamente praticada pelos reKueridos "ere preceitos le%ais, coloca em risco a saHde pH#lica e atenta contra os direitos #Gsicos dos consumidores. Os reKueridos induziram o consumidor a erro, por via de de sem afirma!o falsa e enganosa sobre a "ualidade Cdemais, do produto inseriram OMCDC SSO 1I*O ao indicarem a cura de in"ec!$es e males "sicos KualKuer comprova!,o cient"ica. in"orma!$es inverdicas no r<tulo do produto ao a"irmarem Kue o produto tinha re%istro na C=V*SC P"l. &2Q, e Kue contava com a "iscaliza!,o e acompanhamento de um "armacTutico responsGvel tEcnico P"l. &2Q Kuando, de "ato, seKuer tal pro"issional existe P"l. 45 e (+Q. E mais, os reKueridos utilizaram+se de veicula!o ou divulga!o publicitria na mdia e por pan"letos para induzir os consumidores a adKuirirem um produto tido como mila%roso e capaz de curar KuaisKuer tipos de in"lama!$es e in"ec!$es, a#solutamente imprprio &50/&&5Q. Veri"icaDse Kue os reKueridos 1uiz, Vanuza e 1a#orat<rio de rodutos =aturais S,o 1uiz e 1tda. s,o responsGveis de produto pela no "a#rica!,o, manipula!,o, venda "ornecimento para o consumo e em desacordo com as normas P"ls. regulamentares de fabrica!o, distribui!o ou apresenta!o

mercado de consumo, sem o re%istro na C%Tncia =acional de Vi%ilLncia SanitGria7 enKuanto os reKueridos Edmar e Distri#uidora Muza de er"umaria 1tda. s,o responsGveis pela distri#ui!,o deste 10

produtos impr<prios mesmo conhecimento a ile%alidade do produto e da empresa P:G Kue esta n,o tinha autoriza!,o para a "a#rica!,o da pomadaQ. C 1ei n/ (.3(5, de '3.5).&)2(, Kue disp$e so#re a vi%ilLncia sanitGria a Kue "icam su:eitos os medicamentos, as dro%as, os insumos "armacTuticos e correlatos, cosmEticos, saneantes e outros produtos, esta#elece Kue 8 nenhum dos produtos de "ue trata esta 6ei, inclusive os importados, poder ser industrializado, exposto $ venda ou entregue ao consumo antes de registrado no )inistrio da *a%de Part. &'Q9. Da mesma "orma, esta#elece o Decreto n./ 2).5)4, de 50.5&.&)22, Kue re%ulamentou a lei supracitada Kue; 8 nenhum dos produtos submetidos ao regime de vigil7ncia sanitria de "ue trata este 8egulamento, poder ser industrializado, exposto $ venda ou entregue ao consumo, antes de registrado no rg!o de vigil7ncia sanitria competente do )inistrio da *a%de Part. &4Q.9 ortanto, resta demonstrado, de "orma contundente, as prGticas ilcitas reiteradamente praticadas pelos reKueridos, expondo Z venda e comercializando produtos impr<prios para o consumo, n,o possuindo a empresa o devido re%istro, #em como n,o estando devidamente autorizado, o medicamento, pela C=V*SC, em total a"ronta Z lei e aos direitos #Gsicos do consumidor. ?essalteDse Kue estes reKueridos est,o comercializando o produto em todo Estado de Mato Frosso do Sul e inclusive em outras unidades da "edera!,o P"ls. )(/))Q.

11

-riseDse a necessidade de se com#ater tais prGticas com especial ri%or, pois elas "erem a saHde, a di%nidade e o patrimYnio de um nHmero imensurGvel de consumidores, Kue se vTem re"Ens de condutas ile%ais, cu:o Hnico o#:etivo E o lucro. Cssim, E caso de se compelir aos reKueridos o

cumprimento de o#ri%a!,o de n,o "azer, Kual se:a n,o manipular, n,o "a#ricar, n,o vender, n,o ter em dep<sito para venda e n,o expor Z venda a OMCDC C=>*-1CMC>J?*C SSO 1I*O ou KualKuer outro produto n,o re%istrado na C=V*SC. *nKuestionGvel Kue os reKueridos colocaram no mercado produto em desacordo com as normas expedidas pelos rg!os oficiais competentes , no caso a C=V*SC, o Kue evidencia a prGtica a#usiva na rela!,o de consumo Part. 3), inciso V** do CDCQ.

Deste modo, ca#e aos consumidores lesados a 8 efetiva repara!o de danos patrimoniais e morais so"ridos Part. (/, inciso V* do CDCQ.

=o

tocante

aos

pre:uzos

materiais,

dever,o

ser

inte%ralmente ressarcidos, com :uros le%ais e corre!,o monetGria, porKue os consumidores "oram expostos a uma prGtica a#usiva e lesiva aos seus direitos, ca#endo aos demandados o ressarcimento de todos os danos.

Da mesma "orma e se%uindo a ratio legis do C<di%o de De"esa do Consumidor dever,o ressarcir os danos morais dos consumidores desta comarca e deste Estado porKuanto n,o hG 12

KualKuer dHvida Kue o mEtodo de venda a%ressivo e lesivo em detrimento de consumidores mal orientados expYs a ordem do consumo desta comarca a %rave risco.

C respeito do assunto;

Danos morais coletivos ou difusos. Muito embora o CDC 6, VI, j preveja a possibilidade de haver indeniza !o do dano moral coletivo ou difuso, bem como sua cumula !o com o patrimonial "#$% &'(, a )*$ ++, modificando o caput da )*C, -, dei.ou e.pressa essa circunst/ncia sejam 0uanto aos danos sua difusos e coletivos, 0ue s!o indenizveis 0uer sejam patrimoniais, 0uer morais, permitida cumula !o.V.CDC 6VI, #$% &'. &

W ine%Gvel, tam#Em, Kue a imposi!,o de condena!,o por danos morais %uarda ineKuvoco carGter peda%<%ico na medida em Kue os demandados ir,o empreender maiores es"or!os no sentido de re%ularizar e re%istrar o produto vendido.

SalientaDse Kue a presente a!,o tem por o#:eto a e"etiva tutela dos consumidores desta comarca e deste Estado, indistintamente considerados Pinteresse di"usoQ, de modo Kue, ap<s a necessGria divul%a!,o da interposi!,o deste instrumento de tutela coletiva, pu%naDse pela aplica!,o, na senten!a, dos e"eitos previstos no art. &53, *, e
3

63/, do C<di%o de De"esa do Consumidor, ca#endo

J]=* O ?. =e lso n =e r^. 9d ig o d e : ro ce sso 9ivil 9o me n t a do e le g isla !o p ro ce ssu a l civil ext ra va g an te e m vigo r . S ,o a u lo; S a ra iva , & )) + , p . & &' +.

13

as

partes

lesadas

interessadas

ha#ilita!,o

no

"eito

comprova!,o dos danos com o ressarcimento do dano.

III ) DO$ PEDIDO$ Cnte ao exposto, o MinistErio *+ se:am os reKueridos H#lico reKuer; citados para, Kuerendo,

contestarem a presente a!,o, so# pena de revelia7 ,+ se:a o pedido -ul.ado /roc0d0nt0 para; ,+*+ condenar os reKueridos a obri.a12o d0 n2o 3a40r , consistente em a#sterDse de "a#ricar, manipular, vender, expor Z venda e distri#uir o produto OMCDC C=>*D *=-1CMC>J?*C SSO 1I*O em todo Estado de Mato Frosso do Sul, so# pena de multa diGria no valor de ?_ ',55 Pdois reaisQ por eventual produto apreendido. ,+,+ determinar Zs Vi%ilLncias SanitGrias Municipais e aos ?OCO=S o a retirada dos esta#elecimentos OMCDC C=>*D comerciais produto denominado

*=-1CMC>J?*C SSO 1I*O7 ,+5+ condenar os reKueridos pelos danos morais di"usos cometidos, no valor de ?_ &55.555,55 Pcem mil reaisQ, a serem revertidos ao "undo de Kue trata o art. &3 da 1ei n./ 2.342/+0, com :uros de mora de &` Pum por centoQ ao

14

mTs, a partir da cita!,o, #em como corre!,o monetGria, a ser calculada no momento da execu!,o7 ,+6+ condenar os reKueridos em custas, despesas

processuais e honorGrios advocatcios em "avor do -undo Especial de Cpoio e Desenvolvimento do MinistErio H#lico P1ei n./ &.+(&/)+, re%ulamentada pelo Cto n./ (+)/ FJ/)+, arti%os &/, '/ e 3/Q, conta corrente n./ 05.&'5D4, a%Tncia '02(D3, Aanco do Arasil. rotesta pela produ!,o de todos os meios de prova em direito admitidos, inclusive depoimento pessoal da demandada, oitiva de testemunhas cu:o rol se%ue a#aixo, percias, vistorias e a :untada de novos documentos. =estes termos pede de"erimento. Dourados, &3 de dezem#ro de '552.

Cristiane Cmaral Cavalcante romotora de Justi!a

?ol de testemunhas; &. Valdir Fasparotto N V*SC municipal7 '. 3. Clessandra =echi -ra%man N V*SC Estadual P"l. &4Q7 MGrcio Cezar >oledo N exDcoordenador da V*SC Estadual

15