UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL FACULDADE DE DIREITO DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUCIONAL I A

Profa. Vivian Josete Panta e!o Ca"in#a INTRODU$%O &. Direito Constit'(iona : (on(eito 1) " o conhecimento sistematizado da organizao jurdica fundamental do Estado. Isto , conhecimento sistematizado das regras jurdicas relati as ! forma do Estado, ! forma do go erno, ao modo de a"uisio e e#erccio do $oder, ao esta%elecimento de seus &rgos e aos limites de sua ao." ')anoe Gon*a ves Ferreira Fi #o) () )* +ireito ,onstitucional tem $or o%jeto o estudo da ,onstituio." 'Ce so +astos) -) )* +ireito ,onstitucional a ci.ncia $ositi a das ,onstitui/es. Ele estuda os $rinc$ios %0sicos, "ue $residem a 1regulao tcnica2 das institui/es $olticas, jurdicas e sociais dos sistemas constitucionais.3 'Pinto Ferreira) 4) " )o ramo do +ireito 56%lico "ue e#$/e, inter$reta e sistematiza os $rinc$ios e normas fundamentais do Estado.3 'Jos, Afonso -a Si va) 7) )* +ireito 5oltico ou ,onstitucional o conjunto de normas jurdicas "ue regula a estrutura do Estado, designa as suas fun/es e define as atri%ui/es e os limites dos su$remos &rgos do $oder $oltico.3 ')ar(e o Caetano) 8) " a $arte do +ireito 56%lico "ue )fi#a os fundamentos estruturais do Estado.3 'Pontes -e )iran-a) 9) )* conjunto de $rinc$ios e normas "ue regulam a $r&$ria e#ist.ncia do Estado moderno, na sua estrutura e no seu funcionamento, o modo de e#erccio e os limites de sua so%erania, seus fins e interesses fundamentais, e do Estado %rasileiro, em $articular.3 ')eire es Tei.eira) :) "* +ireito ,onstitucional ;eral e#trai de cada uma das ,onstitui/es, $ara reuni<las em categorias t$icas, figuras, $rinc$ios jurdicos "ue, se no a%solutos e uni ersais, so ao menos relati amente constantes e, $or conse"=.ncia, gerais e, neste sentido, comuns a um conjunto mais ou menos asto de ,onstitui/es tendo

caracteres essenciais id.nticos ou muito semelhantes.3 'Santi Ro"ano) >) )* direito constitucional, normati amente entendido, a%raa a esfera da ordenao jurdica estatal "ue fi#a os $ressu$ostos $ara a formao do Estado e determina seus elementos constituti os? "ue, esta%elecendo as modalidades de com$osio de seus &rgos fundamentais 'e es$ecialmente os legislati os), es$ecifica suas atri%ui/es e dirige concretamente suas ati idades, tam%m nas rec$rocas rela/es? e "ue regula, finalmente, as rela/es "ue surgem entre os &rgos do Estado e seus cidados.3 '+is(aretti Di R'ffia) 1@) )A $arcela da ordem jurdica "ue rege o $r&$rio Estado, en"uanto comunidade e en"uanto $oder. o conjunto de normas 'dis$osi/es e $rinc$ios) "ue recortam o conte#to jurdico corres$ondente ! comunidade $oltica como um todo e a situam os indi duos e os gru$os uns em face dos outros e frente ao Estado<$oder e "ue, ao mesmo tem$o, definem a titularidade do $oder, os modos de formao e manifestao da ontade $oltica, os &rgos de "ue esta carece e os actos em "ue se concretiza.3 'Jor/e )iran-a) 0. Distin*1es 0.&. )at,ria (onstit'(iona ,om$reende normas "ue esta%elecem a estrutura e as fun/es dos &rgos do Estado, alm dos direitos e garantias indi iduais dos cidados 'conce$o cl0ssica). Bais normas $odem no estar no te#to constitucional. E#em$loC legislao so%re +ireito Eleitoral. Art. 19: da ,onstituio %rasileira de 1:(4C ) s constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos, e aos Direitos Polticos e individuais dos cidados; tudo o que no constitucional pode ser alterado, sem as formalidades referidas, pelas e!islaturas ordin"rias3. 0.0. Constit'i*!o ) o estatuto #urdico do fen$meno poltico.3 'Dos ;omes ,anotilho) Art. 18 da +eclarao Eni ersal de 19:>C )%oda sociedade na qual no est" asse!urada a !arantia dos direitos nem determinada a separao dos poderes, no tem &onstituio".

0.2. Ci3n(ia Po 4ti(a5Teoria Gera Esta-o5 Direito Constit'(iona

-o A. Fontes -o Direito Constit'(iona Fontes <rin(i<ais a ,onstituio, leis e regulamentos de conte6do constitucional. +iscussoC atos do $oder constituinte origin0rio e reformador e atos re olucion0rios tam%m seriam fontesM Fontes se('n-=rias costume, juris$rud.ncia, doutrina e $rinc$ios gerais do +ireito. B. ),to-os -e Est'-o E.e/,ti(o o' <ositivo 'an0lise das normas constitucionais em forma de coment0rio) Do/"=ti(o 'esta%elecimento de $remissas das "uais se deduz o sistema constitucional) CistDri(o Co"<arativo 'estudo de ,onstitui/es contem$orNneas de di ersos $ases)

A Ci3n(ia Po 4ti(a o ramo do conhecimento "ue analisa o com$ortamento dos &rgos estatais e de seus res$ecti os ocu$antes em face da estrutura constitucional, re elando a forma $ela "ual as regras so concretamente a$licadas. * Direito Constit'(iona estuda as normas jurdicas "ue regulam o funcionamento dos &rgos estatais 'organizao e estrutura do Estado). A TGE 6Teoria Gera -o Esta-o7 descre e e sistematiza as di ersas formas e estruturas estatais, seus regimes $olticos e sistemas de go erno. 2. Fases -o Direito Constit'(iona 2.&. &8 Fase: Li9era 6s,(. :VIII e :I:7 * +ireito ,onstitucional surge no momento em "ue se sentiu a necessidade de se limitar juridicamente a atuao do Estado. * o%jeto do +ireito ,onstitucional era a ,onstituio como norma "ue organiza a o es$ao $6%lico 'funcionamento e estrutura do Estado e direitos indi iduais). 2.0. 0; Fase: Prin(4<io -a S'<re"a(ia -a Constit'i*!o e -o (ontro e -a Constit'i*!o <e o J'-i(i=rio 6s,(. :I: e ::7

* controle de constitucionalidade, "ue surge a $artir do +ireito Forte<americano, se torna mais um o%jeto do +ireito ,onstitucional. a su$remacia da ,onstituio "ue $ossi%ilita o controle de constitucionalidade feito $elo 5oder Dudici0rio. 2.2. 28 Fase: Esta-o De"o(r=ti(o e So(ia 6Constit'i*!o -e >ei"ar ? &@&@7

A $artir da ,onstituio de Geimar, outros te#tos constitucionais comeam a conter regras relati as ao indi duo e ao es$ao $ri ado 'e#em$loC Btulo so%re *rdem EconHmica e Iocial da ,JK1>::). * +ireito ,onstitucional no se $reocu$a mais a$enas com a matria constitucional, mas com todas as normas da ,arta Laior.