MDULO INTRODUTRIO - APRESENTAO

CURSO A DISTNCIA PLANOS DE SANEAMENTO BSICO

Apresentao
As diretrizes para a poltica de saneamento bsico no Brasil esto definidas na Lei Federal n 11.445/2007, a partir do estabelecimento de nova forma de organizao para a gesto municipal do saneamento bsico, compreendida pelo planejamento, prestao de servios, regulao, fiscalizao, participao e controle social. Tambm estabeleceu a obrigatoriedade dos municpios elaborarem suas polticas e planos municipais de saneamento bsico, instrumentos centrais da gesto dos servios. Neste contexto, o Plano Municipal de Saneamento Bsico configura-se ferramenta estratgica de planejamento e gesto, com vistas a alcanar melhorias nas condies sanitrias e ambientais, com reflexos diretos na melhoria da qualidade de vida da populao. Para apoiar os municpios no processo de elaborao do plano e de formulao da poltica de saneamento, o Ministrio das Cidades (MCidades), atravs da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA), realiza uma srie de atividades, entre elas as contempladas no mbito da Rede Nacional de Capacitao e Extenso Tecnolgica em Saneamento Ambiental (ReCESA). A ReCESA contribui desde 2006 com o desenvolvimento de propostas pedaggicas, materiais didticos, aes de intercmbio e de extenso tecnolgica, com o objetivo de capacitar profissionais para a operao, manuteno e gesto dos sistemas de saneamento no territrio brasileiro. Sua concepo decorrente dos estudos e discusses ocorridas no mbito de grupo de trabalho interministerial constitudo em 2004, o qual indicou a existncia de um significativo potencial instalado nas instituies de ensino e pesquisa no pas, em termos de capacidade pedaggica e infraestrutura fsica para treinamento, aliada a uma expressiva demanda por capacitao e formao profissional na rea do saneamento. O primeiro ciclo da Rede, entre os anos de 2006 a 2009, teve como principais resultados: a) constituio dos Ncleos Regionais do Sudeste, Sul, Centro-Oeste e Nordeste; b) mapeamento regional da demanda de capacitao nas quatro reas temticas do saneamento (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos urbanos, guas pluviais), alm de temas transversais, por nvel de escolaridade; c) desenvolvimento de proposta pedaggica de carter inovador para o setor saneamento ancorada em metodologias e instrumentos que permitem criar um ambiente favorvel contextualizao, problematizao, elucidao dos conflitos e construo de consensos, que alia o saber fazer ao saber pensar, criando-se condies para a reviso e melhoria de rotinas e mtodos de trabalho; d) desenvolvimento de recursos pedaggicos virtuais e experimentais tais como plataforma de ensino distncia, plataformas virtuais de aprendizado, com ferramentas interativas e conteudistas e plataformas experimentais, com unidades em escala real ou escala piloto, laboratrios e mini-redes; e) produo e edio de material didtico direcionado e adequado aos diferentes profissionais e

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nveis de escolaridades (operadores, tcnicos, engenheiros e gestores) para as diferentes reas do Saneamento; f) oferta de 259 oficinas (nas temticas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos urbanos, drenagem urbana e temas transversais interfaces do Saneamento com as polticas de desenvolvimento urbano, meio ambiente, recursos hdricos e sade pblica, entre outras) e capacitao de 5218 profissionais, de forma gratuita e inovadora, promovendo o desenvolvimento institucional do setor Saneamento. Os Ncleos Regionais foram constitudos por Instituies Federais de Ensino Superior das Regies Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste do Brasil. As atividades da ReCESA so acompanhadas por um Comit Gestor, instncia deliberativa composta por organizaes do Governo brasileiro e pelos ncleos regionais. Face aos resultados positivos obtidos pela ReCESA em seu primeiro ciclo de atividades e ao interesse na continuidade das aes, confirmado pelos parceiros institucionais e beneficirios, previu-se a realizao de continuidade da ReCESA, configurando o segundo ciclo, entre 2010 e 2013 e tendo como principais resultados: a) Desenvolvimento de contedo e plataformas educacionais para cursos distncia de temas do saneamento; b) Reviso e adequao de materiais didticos para realizao de oficinas presenciais a trabalhadores do setor saneamento; c) Elaborao de proposta de certificao profissional para o setor saneamento bsico. A ReCESA revela-se experincia relevante no que se refere capacidade de gerir processos pautados na integrao setorial e na articulao institucional. Os estudos realizados, em nvel nacional e regional e os diagnsticos qualitativos da oferta e da demanda por capacitao em saneamento confirmam o foco das necessidades no nvel operacional do setor. Revelam tambm a necessidade de capacitao dos profissionais de nvel tcnico, gerencial e dos gestores pblicos, para que sejam validados conceitos de planejamento integrado e processos de gesto mais sustentveis. Dentre os cursos de ensino distncia elaborados no segundo ciclo, cabe destaque para o presente, com foco na elaborao e implementao de Planos de Saneamento Bsico. A elaborao do contedo foi coordenada pela Universidade de Caxias do Sul (UCS), integrante do Ncleo Regional Sul de Capacitao e Extenso Tecnolgica (Nucasul), e contou com o acompanhamento do Ministrio das Cidades. Espera-se assim, que o presente curso contribua na implementao das aes relacionadas formulao da Poltica e elaborao de Planos de Saneamento Bsico, de forma participativa e em conformidade s diretrizes nacionais.