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Modelo Sindical Inglaterra, Frana e Itlia O perodo histrico atribudo ao surgimento dos sindicatos relata primordialmente a necessidade de propiciar

r ao recm operrio as garantias e direitos, bem como os deveres de sua atuao dentro dos moldes institudos, essencialmente, pela Revoluo Industrial. Com o advento do liberalismo e dos ideais iluministas se passou a respeitar a dignidade do trabalhador, razo pela qual ocorreram as associaes em pequenos grupos, cada qual com seus dirigentes para reivindicar as condies laborais, jornada de trabalho, etc. Dito isso se pode partir da premissa unssona de que o direito coletivo do trabalho (amparo social e histrico) antecedeu a ecloso dos direitos sociais e individuais do trabalhador (amparo jurdico). Conhecida como Justia Social, o novo fenmeno de proteo aos juridicamente mais frgeis est umbilicalmente ligado a nova forma de explorao do trabalho humano, pelo fato da vida humana comear a entrelaar atividade laborativa com a infinidade de pessoas, os diversos ofcios, tendo cada categoria seus respectivos agrupamentos. Na Inglaterra, por exemplo, esboaram-se atravs das corporaes de ofcio, em seguida o movimento Ludista, aps as Trade Unions em que se lutou pela legislao social e as oito horas dirias de trabalho e, finalmente, o Cartismo (todos j especificados em tpicos anteriores). J na Frana foi institudo o sindicalismo revolucionrio, acreditando a massa trabalhadora que conseguiria efetivar os direitos almejados atravs de greve, desconsiderando que o Estado usaria foras militares para cont-los. A respeito do contraste feito entre Inglaterra e Frana, importante registro do quadro abaixo referente evoluo das horas de trabalho semanal1:

1650-1750 1750-1850 1850-1937

Evoluo das horas de trabalho semanal Inglaterra Frana 45 a 55 horas 50 a 60 horas 72 a 80 horas 72 a 80 horas 58 a 60 horas 60 a 68 horas

A observncia dessa evoluo nos leva a concluir que, de fato, as horas semanais laboradas receberam uma forte reduo entre 1850 e 1937, haja vista o reconhecimento da

Dacio Tomazi, Nelson. Sociologia para o ensino mdio. So Paulo: Atual, 2008. P 41.

legalidade dos sindicatos e associaes na Frana com a Lei Waldeck-Rousseau (1884) e na Inglaterra com a Trade Union Act (1871). Esclarecidas as noes histricas, pode-se adentrar ao estudo dos modelos sindicais adotado em diversos pases como forma de estudo comparativo objetivando a melhor compreenso das questes ligadas atividade sindical no mundo. Primeiramente, necessrio enfatizar o ponto principal diferenciador dos modelos sindicais no mundo, qual seja, a liberdade sindical garantida ao trabalhador. , inclusive, a partir desse critrio que irradiam as caractersticas dos Sistemas da Pluridade Sindical e da Unicidade Sindical. Nos pases europeus, em regra, se adota o Sistema da Pluridade Sindical, diferentemente do Brasil. Nesse sentido, apenas em breve anlise, vale dizer que uma das prioridades do governo atual brasileiro o de realizar a reforma sindical, sendo institudo para esse fim o Frum Nacional do Trabalho FNT, coordenado pela Secretaria de Relaes do Trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego2. Com essa medida, questionamentos relevantes sero feitos a respeito da obrigatoriedade da contribuio sindical, por exemplo, questo esta a ser dirimida luz da anlise dos modelos francs e ingls. O modelo sindical francs deve ser estudado sob os aspectos oriundos da Revoluo Francesa, j que esta no ficou limitada luta da burguesia. Seus efeitos tambm alcanaram significativa notoriedade na origem das associaes, sendo certa a influncia dos modelos francs e ingls at a primeira guerra mundial. Contudo, os sindicatos deste perodo estiveram guarnecidos pelo manto do sindicalismo revolucionrio, restando clandestinas as agrupaes de trabalhadores. A Lei Chapelier de 14 de Junho de 1791 uma lei elucidativa do referido perodo, pois em nome da liberdade dos direitos do homem, da defesa da "livre empresa" e da iniciativa privada considerou ilegais as associaes de trabalhadores e patres. Somente no ano de 1884 foi reconhecida a legalidade dos sindicatos e associaes na Frana com a Lei Waldeck-Rousseau, conforme consignado na obra de Amauri Mascaro Nascimento Curso de Direito do Trabalho. Fls. 54. Seu modelo sindical, portanto, o sistema pluralista, revelando-se perceptvel a inexistncia de contribuio sindical compulsria e a livre filiao de sindicatos para atuar de forma concorrente em qualquer outro territrio nacional. As contribuies sindicais dos pases da Europa ultrapassam a existente no Brasil, uma vez que recebem as chamadas contribuies de solidariedade, contando, ademais, com recursos generosos do governo e das empresas.

Acesso em: 08/03/2014. Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/fnt/reforma-sindical-e-trabalhista/

Nessa linha, segue entendimento de um artigo do jornal O Estado de S. Paulo, ainda no ano de 20033:

Na Frana, por exemplo, os sindicatos recebem verbas do governo para participar de centenas de colegiados tripartites de nveis local, regional e nacional; contam com verbas das prefeituras e subvenes do Ministrio do Trabalho (formao profissional, sade e segurana); ganham recursos de ministrios de outras reas para funes especficas na educao, sade, agricultura, etc.; e recebem subvenes contnuas do Primeiro Ministro para o funcionamento do IRES (Institut de Recherches conomiques et Sociales). No agregado, tais recursos representam cerca de 40% da receita total dos sindicatos franceses (Hubert Landier e Daniel Labb, Les Organisations Syndicales en France, Paris: Les Editions Liasons, 2000). Por fora da CLT francesa, "Code du Travail", art. 434-8, os empregadores com mais de 50 empregados so obrigados a manter os "comits de empresa" e ceder local, mobilirio, equipamento, meios de comunicao, etc. para o bom funcionamento daquelas unidades. Alm disso, eles tm de pagar aos comits um mnimo de 0,2% da folha de salrios, fixado em lei, ou um outro valor, acertado no contrato coletivo de trabalho. Na prtica, o percentual tem variado entre 0,5% e 2% - nas grandes empresas, chega a 5% da folha de salrios (Patrick Duncombe, Le Comit d Enterprise dans le Cadre Europen , Paris: Hermesnet, 1998). grifos nossos.

Desse modo, tem-se notadamente, um amplo financiamento do governo e das empresas para com os sindicatos, de modo que estes podem contar com um amplo acesso a liberdade sindical de instituirem seus prprios regramentos, dispensando qualquer previso normativa imperativa sobre a existncia de entidades sindicais concorrentes ou outros tipos. A Frana no pressupe: a) um sindicato nico; b) a vinculao direta ou indireta do sindicalismo ao Estado; c) o financiamento compulsrio do sistema, mediante contribuio sindical obrigatria, de origem legal; d) a existncia de poder normativo do Judicirio Trabalhista, em concorrncia direta com a negociao coletiva sindical. A Conveno de 87 da OIT, que versa sobre a liberdade sindical em comento, foi ratificada pela Frana, mantida a pluralidade sindical com a presena da figura dos sindicatos mais representativos, responsvel pelas principais tarefas relacionadas organizao profissional. O Brasil, porm, no a subscreveu, restando prejudicado entre outros direitos sindicalizao, o de realizar acordos coletivos sem a ingerncia do Ministrio Pblico do Trabalho e da Justia do Trabalho. O modelo sindical ingls, por sua vez, vislumbrou-se em um princpio por ser a ela conferida as primeiras experincias de organizaes sindicais contra a explorao na primeira e segunda decda do sculo XIX, fruto de grande influncia do socialismo por meio dos
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Acesso em: 08/03/2014. Disponvel em: http://www.josepastore.com.br/artigos/rt/rt_196.htm

agrupamentos j registrados anteriormente nesse estudo (Corporaes de ofcio, Luddismo, Trade Unions, Cartismo). Assim como a Frana, a Inglaterra, igualmente, aderiu ao modelo de liberdade sindical, at mesmo em razo de os pases europeus passarem por revolues similares na conquista dos direitos dos trabalhadores. Somente no ano de 1871 foi reconhecida a legalidade dos sindicatos e associaes na Inglaterra com a Trade Union Act Lei dos Sindicatos ou tradeunionismo, conforme consignado na obra de Amauri Mascaro Nascimento Curso de Direito do Trabalho. Fls. 54. Nos dias atuais, este pas europeu bem como a maioria dos pases ocidentais admite o sistema de liberdade sindical, seja com pluralismo, seja com unidade prtica de sindicatos, fato este que a faz ser signatria da Conveno de 87, remetendo-se a ela todos os aspectos j analisados no estudo do modelo sindical francs. A particularidade conferida Inglaterra que, como adota o sistema jurdico do Common Law, no h regras discorrendo sobre os sindicatos, baseando-se apenas em precedentes judiciais valendo-se dos usos e costumes para a sua regulamentao. Na evoluo do modelo sindical italiano, importante que se faa meno Confederao Geral Italiana do Trabalho CGIL, que, segundo stio eletrnico na rede mundial de computadores4:
A Confederao Geral Italiana do Trabalho uma associao de representao dos trabalhadores e do trabalho. o mais antigo sindicato italiano e tambm a mais representativa, com cerca de 6 milhes de membros, incluindo os trabalhadores, pensionistas e jovens que entram no mundo do trabalho. A CGIL desempenha um papel importante na proteo do trabalho do funcionamento livre e sem entraves do mercado. F-lo atravs do trabalho incansvel de construo e reconstruo de solidariedade entre os trabalhadores no local de trabalho e, por meio de compromisso dirio prtica fez representao concreta e negociao. Quando ela nasceu, em 1906 -, mas as primeiras casas do trabalho que remonta a 1891 - tinha duzentos mil membros. Desde ento, ele tem mantido a estrutura dual: vertical, consistindo das federaes, e horizontal, atravs das cmaras de trabalho. Atualmente 13 categorias nacionais so como as casas do trabalho em todo o pas so 134. A sede nacional CGIL em Roma no percurso histrico da Itlia 25. Sua histria est profundamente entrelaada com a histria do pas: a assinatura, por meio de associaes comerciais, contratos de trabalho e joga ao mesmo tempo ao protetora, que visa defender, afirmar e ganhar direitos individuais e coletivos, que vo desde sistemas direitos sociais no local de trabalho. A CGIL filiada Confederao Europeia dos Sindicatos (CES) ea Confederao Sindical Internacional (CSI-CSI). O atual secretrio-geral Susanna Camusso, eleito 03 de novembro de 2010.

Anterior ao surgimento da CGIL havia as chamadas Sociedades de Socorro Mtuo, em que se vislumbrou com maior fora a solidariedade entre os trabalhadores para que juntos

Acesso em: 29/03/2014. Disponvel em: http://www.cgil.it/CGIL/Default.aspx

pudessem reivindicar suas dificuldades. luz dessa organizao primeva, em 1906 foi dado origem CGL que, por sua vez, procurou conferir estrutura ao mundo do trabalho. A ligao ntima com o modelo sindical brasileiro decorre da adoo da caracterstica corporativista, restando dependentes do Estado, assim como ocorre com os sindicatos brasileiros. Este modelo foi implantado na Itlia de Mussolini, ou seja, sob a gide do fascismo, no ano de 1927 atravs da Carta del Lavoro. Vale dizer ainda, que dois outros acontecimentos juntamente com a Carta, influenciaram os sindicatos italianos at 1943, quais sejam, a Lei Alfredo Rocco de 1926 e a criao do Conselho Nacional das Corporaes. Na viso italiana foi possvel verificar a tentativa de demonstrar aos trabalhadores a coexistncia pacfica entre estes e os detentores do capital, para que, com isso, os governantes obtivessem o apoio poltico dos sindicatos. Alm da admisso no emprego ser condicionada filiao sindical na poca, subsistia a presso para que os trabalhadores se filiassem ao Partido Nacional do Fascismo. Era esse o apoio poltico dos sindicatos que os governantes necessitavam. O interesse estatal condicionava completamente a atividade dos sindicatos. Isto, notadamente, feria o princpio da liberdade sindical to almejada pela classe operria. Aps, j em 1948, as organizaes de trabalhadores ausentaram-se dos ideais fascistas e em seu lugar adveio outro sistema de organizao com mais liberdade. Atualmente, a Itlia consagra a ideia da inexistncia de controle estatal adotando como direito fundamental o princpio da liberdade sindical, sem que haja sequer necessidade de registro controlado pelo Estado, necessitando apenas o registro cvel em cartrio para a formao de uma entidade sindical.

Bibliografia: Dacio Tomazi, Nelson. Sociologia para o ensino mdio. So Paulo: Atual, 2008. P 41. Mascaro Nascimento, Amauri. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: Saraiva, 2011. Godinho Delgado, Maurcio. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTR, 2012. Disponvel em: http://www.stas.pt/conteudos/socio/divulgacao/documentos/sind_relacoes_internacionai s.pdf#page=47&zoom=auto,85.1,414.1 http://sersindicalista.blogspot.com.br/2013/08/teorias-sindicais-6-modelo-frances.html http://www.josepastore.com.br/artigos/rt/rt_196.htm http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10647 http://portal.mte.gov.br/fnt/reforma-sindical-e-trabalhista/ http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/union_freedom/doc/resumo_relatorio _global_2008_171.pdf http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=3523 http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=6&sqi=2&ve d=0CFQQFjAF&url=http%3A%2F%2Fwww.cut.org.br%2Fdownloads%2Fsistema%2 Fck%2Ffiles%2Fpublicacoes%2Frevista_site_sno.pdf%2Fa-luta-dos-trabalhadores-naitalia-e-nobrasil.pdf&ei=Zjk3U_nQB6aF0AGiuoBY&usg=AFQjCNHKDpHZi6OH72kltkF7Wb3 Qq5z-AQ&sig2=2Gt1XK1NqpYpLUgvqVSyOQ

Tpicos Slides: Histrico do sindicalismo na Inglaterra Primeiras experincias das organizaes sindicais: - Corporaes de ofcio; -Ludismo; -Trade Unions; -Cartismo. Reconhecimento da legalidade dos sindicatos: -1871, atravs da Trade Union Act = Lei dos Sindicatos = tradeunionismo.

Histrico do sindicalismo na Frana Surgimento a partir da Revoluo Francesa: - Sindicalismo revolucionrio. - Lei Chapelier de 14 de junho de 1791. Reconhecimento da legalidade dos sindicatos: -1884, atravs da Lei de Waldeck-Rousseau.

Modelo Sindical Francs e Ingls Liberdade sindical e Sistema da Pluralidade Sindical: - Inexistncia de contribuio sindical compulsria e a livre filiao de sindicatos para atuar de forma concorrente em qualquer outro territrio nacional. - Oposto ao sistema adotado pelo Brasil. Peculiaridade da Inglaterra: - No h disposio sobre os sindicatos em sua Lei Maior, em razo de adotar o sistema jurdico da Common Law.

Conveno 87 da OIT Ambos ratificaram a Conveno de 87, que versa sobre a Liberdade Sindical e Proteo do Direito de Sindicalizao, diferentemente do Brasil.