Arena Pública:

Um conceito pragmático de esfera pública

Daniel Cefaï

(Versão francesa de um artigo submetido a revista Sociological Theory)

O conceito de público foi colocado de volta na agenda por Habermas (1962), com seu
livro sobre a "transformação do princípio da publicidade", antes de gerar muitas pesquisas
sobre espaço público e da opinião pública. Sua tradução em Inglês e os muitos comentários
que são seguidos (Calhoun, 1992) lançou a carreira do conceito de "esfera pública", com o
renascimento de reflexão sobre a sociedade civil (Cohen & Arato, 1994) e de fértils conceitos
de contra-público "marginal" ou "subordinado" (Fraser, 1990)... Mas é só recentemente que a
questão do público em Dewey (1927) parece ter encontrado nos Estados Unidos um segundo
vento e o movimento do pensamento reunidos sob o rótulo de "pragmatismo" ganhou alguns
ecos nas ciências sociais e políticas. Na França, o interesse no conceito de "público" de
Dewey remonta ao início de 1990, quando um pequeno grupo de sociólogos ficam
interessados nas questões de sociologia dos problemas públicos (Cefaï & Stavo-Debauge em
no prelo). O conceito de espaço público, que será discutido neste artigo, começou a ser
desenvolvido no final de 1990 (CEFAI, 2002). O desafio foi, em primeiro lugar, para se
reconectar o estudo dos problemas sociais com a história, a filosofia pragmatista e a
sociologia de Chicago a fim de mostrar a importância de uma pesquisa sobre a democracia;
em segundo lugar, para se destacar abordagens em termos de esfera pública no sentido de
Habermas, mas também mercado e de campo, retrabalhando Dewey, Park e Mead. Pouco a
pouco uma ecologia da experiência pública e da ação pública tomou forma, fundamentando
uma democracia centrada na definição e na resolução dos problemas comuns. Uma
perspectiva pragmatista em contraponto com as pesquisas em ciência política sobre mudança
institucional e a criação de uma agenda em políticas públicas (Ansell, 2011).

Dewey, Mead e Park: Da situação problemática ao processo político

Nosso ponto de partida será o de John Dewey em “The Public and Its Problems”
(1927/2010). A ideia básica é que confrontados com uma situação problema, as consequências
são vistas e avaliados por um conjunto de pessoas como prejudicial para os seres humanos,
para os bens que eles valorizam, mas também fora dela, para seres vivos ou a Terra, essas
pessoas preocupam-se, questionam, investigam, experimentam e discutem. Elas tentam definir
o problema, determinar as causas, identificar os fatores e estabelecem responsáveis. Eles
associam e se organizam, são líderes para fazer suas vozes serem ouvidas e para convencer e
mobilizar grande número de pessoas. Eles falam, testemunham, mediam, argumentam,
criticam, deliberam, desafiam a opinião pública e as autoridades. Quando estes passado não
intervêm, eles buscam soluções para sua medida, imaginam cenários, planejam alternativas
tentando encontrar como regular ou remover a situação problemática (Spector & Kitsuse,
1973/2012). Esta dinâmica coletiva faz emerger um problema que é público.

O primeiro conceito importante é o de "situação problemática"1. Na assim chamada

psicologia funcional da Escola de Chicago, uma situação torna-se problemática quando as
1Dewey, 1938. Mas o princípio da definição da situação tinha sido fixado pelo famosas palavras de William
Isaac Thomas e Dorothy: "Se os homens definem situações como reais, elas são reais em suas consequências",
tirada de “Child in America” (1928: 572). Esta posição, que atravessa toda a sociologia dos problemas sociais da
escola de Chicago, foi descrita em “Théorème de Thomas” por R. K. Merton (1938). Esse mesmo ponto possui
uma versão fenomenológica nos escritos de A. Schütz (Schütz & Luckmann, 1989: 288).
reacções habituais de um organismo para salienta o seu entorno irá proporcionar mais
satisfação necessidades e desejos. O conjunto integrado formado pelas operações (Dewey &
Bentley, 1949: 121-139) do organismo e seu meio ambiente está experimentando crise. O
corpo, como um ser vivo (forma de vida), deve se engajar em uma investigação para
determinar o problema e tentar resolvê-lo transformando seu ambiente de vida e sua relação
com ele. É o mesmo quando os tipos de respostas, rotineira e padronizada, a comunidade dá
ao seu ambiente provar mal ajustadas, inadequada ou insuficientes: uma desordem resulta da
incerteza da situação, o membros da comunidade terão de identificar, conter, compreender e
tomar o seu controle.
As pessoas, os grupos, as organizações e as instituições se mobilizam, em lugares e em
vários momentos, e tentam reconhecer, cada qual do seu ponto de vista, o que é esse
transtorno e, se for caso, de identificá-lo e defini-lo, para atribuir as causas e razões para a
identificar como um problema. Eles isolam determinados elementos para sair da névoa da
incerteza, tentando entender "o que está errado", formulam suposições ou conjecturas, e
oferecem explicações e interpretações. Eles realizam um inquérito (Dewey, 1938/1993). Esse
inquérito necessariamente possui uma dimensão normativa (Dewey, 1939/2011): essas
simultaneamente para atribuir a responsabilidade de denunciar negligências ou crimes,
possivelmente nomear vítimas e perpetradores, de qualquer maneira usar juízos morais, legais
e políticos para reparar danos ou punir erros (Gusfield, 1981/2009).
Esta definição de trabalho em torno de uma situação problemática guarda um esforço
para sua resolução: jogadores não são motivadas por um objetivo de "conhecimento pelo
conhecimento", mas para saber como ele permite um poder de ação 2. "Fazer Fique Sabendo,
Sabendo está fazendo. " Eles propõem para selecionar a partir do ambiente informações e
recursos úteis para um melhor controle, descubra faisceaux e cadeias de causas sobre as quais
a agir, são aliados e indigitado oponentes estão lutando em diferentes vis-à-vis várias cenas
públicas em para restaurar um curso regular e normalizada da situação problema. Eles
inventam, na teoria e na prática, incluindo planos de contingência e operacionalização requer
outros convincentes, em particular e em público dos méritos de seus diagnósticos. É preciso
consciência, preocupação e podem ser mobilizados. Em suma, eles entram em uma lógica de
problem-defining e de problem-solving.
Uma vez que esta dinâmica de problematização e divulgação transborda para além do
círculo daqueles imediatamente afectados envolvendo muitos outros, ele assume o caráter de
um processus politique (Park 1923: 793; 1927: 697). Robert E. Park propôs uma versão que
tem forte semelhanças com a de Dewey. "A política está preocupada com as questões" (Park,
1955 ****): ela rompe com o consenso moral. Ela não está sujeita a uma lógica tácita de
acomodação social ou assimilação cultural, mas ao conflito aberto em torno de problemas. No
entanto, não existe somente um choque frontal de forças brutas, pois pode ser orientado por
questões de direito ou a justiça. O conflito político pode, segundo Park, levar produzir
oposição na multidão (crowd behaviors) mas também pode dar origem a uma audiência,
quando ambos os lados colidir em torno de um problema, falando para uma audiência. A
disputa consegue organizar e estabilizar no "processo de discussão racional" e " mobilização
da comunidade" e "formação opinião" e, por vezes, o desenvolvimento de leis e de
transformação institucional. A situação de crise é tão criativa quanto sua dinâmica de
publicização, podendo alterar a ordem jurídica e política, permitindo efeitos de retroacção em
ordem moral – em costumes, crenças e tradições.
Este quadro analítico é refletido em Logics: Theory of Inquiry (1938) de Dewey e joga
secretamente com sua definição de "public" em The Public and Its Problems (1927). Portanto,

2 Que correspondem aproximadamente a Herrschaftswissen de Max Scheler (1926: 250), separado do

Bildungswissen (conhecimento para auto-formação) ou Erlösungswissen (conhecimento para a salvação).
Scheler ainda falando sobre Beherrschung (controle, controle) e Umbildung (formação, reestruturação).
uma mobilização coletiva emerge quando membros de uma comunidade (como ainda
indeterminados, os contornos, o tamanho e a composição será especificado no processo),
sentindo-se preocupado, direta ou indiretamente, por uma "desordem" enfrentam (Primeira
tão indistintas, difícil de definir e nome, ainda inadmissível por um governo), defini-lo como
uma situação problemática e empreender a tomar medidas (por forma conjunta e
inseparavelmente confronto, engajar-se em todos os tipos de cooperação e competição) para o
resolver. Estes "membros" de uma "comunidade" são postos em movimento por um "trouble" 3
- a partir do impalpável (o medo das consequências do alargamento do buraco de ozônio) para
mais sensíveis (dor devido a envenenamento de recém-nascidos por leite adulterado na
China), mais locais (a percepção de proliferação de algas verdes na costa Breton) no global (o
achado cientifico sobre o derretimento das geleiras como um sintoma do aquecimento
climático global) - distúrbio de natureza irá limpar e limpar um palco investigação.

A formação de um campo da experiência

A arena pública desdobra assim em torno de uma situação problemática. Muito tem
sido feito sobre o tamanho de problemas "construção" social, mas o retorno ao pragmatismo
se move em direção a um questionamento ecologia da experiência pública. Experiência:
confusão surge muitas vezes ensaios emocional, sensível ou avaliativo, que perturbe o
fundamento da prova das coisas da vida cotidiana e liderança para conduzir investigações para
elucidar como é esse transtorno e ter experiência (Cefaï & Terzi, 2012). Ecologia: Esta
experiência não é da ordem de "experiência subjetiva", como é muitas vezes lê, ele deve ser
re-entrou no seu "habitat experimental", ou seja, transações que formas de vida têm com seus
ambientes.
O distúrbio é emocional, sensível e normativo. Quando não está ainda articulado na
linguagem descritiva e conceitual, ela é vivida no modo de ansiedade, agitação ou confusão,
ansiedade ou medo (Breviglieri & Trom, 2003; Stavo, 2012). É o índice de distúrbios na
ordem normal coisas - desnaturalização de provas ou de emergência de um desconhecido. De
juntamente com a interrupção dos hábitos que regulam a nossa relação com o mundo, e outras
coisas. Ele nos deixa sem noção. Faz-nos perder o nosso meio, abole o nosso senso de
segurança ontológica e inibe nossa capacidade de fazer coisas na mão. O termo inclui
"correctivos, tais como aqueles de Confuso, confuso, perturbado, instável, indeciso (confuso,
perplexo, perturbado, inseguro, indeciso) e substantivos, tais como choque, impedimento,
interrupção, bloqueio (frascos, engates, rupturas, blocos). Ou todos os incidentes que causar
uma interrupção do curso direto e regular de conduta e que a desvia-se no tipo de
comportamento que constitui a investigação "(Dewey, 1949 / 1989, p. 282). Esta desordem
tem uma dimensão avaliativa. Ele é imediatamente sentida, feltros e, como uma ameaça à
nossa vida ou para os nossos produtos, os efeitos nocivos para o nosso contato com os outros
e com as coisas ou obstrução harmonia com situações em que nos encontramos. A
constituição de um problema público não é tudo no ato, mas também no sofrer e simpatizar.
Antes de ser movido por objetivos estratégicos, membros que se dedicam na elucidação ou
clarificação de uma desordem são afectados por situações eles ajudam a definir e controlar
gastos e por avaliações do que ele é desagradável, repugnante, inaceitável ou intolerável e que
isso faria contra desejável. Eles estão expostos a eventos que perturbam e confundir,
redesenhando seus critérios de compreensão e reimplantar os seus horizontes inteligibilidade.
Há uma dimensão de paixão coletiva (Quéré & Terzi, 2015) inerente ao teste da
doença, antes que este se transforma em passividade atividade (Dewey, 1934/2014). Sem
compromisso com um processo de definição e resolução de situações problemáticas, o que

3 Aqui, nós expandimos a perspectiva de uma "desordem micropolítica" que tinha sido delineado por Emerson &
Messinger, 1977/2012.
leva ao seu reconhecimento, leur explicitação e seu controle, tanto afetivo e cognitivo e
normativo, a Transtorno permanece latente ou tácita (Cefaï & Terzi, 2012: ****). Ele não
busca encontrar formulação público. Aguardando a sua própria expressão (Merleau Ponty,
1969), ele não existe como uma "desordem" identificáveis e reconhecíveis como um
"problema". Para fenomenólogos, a qualidade de "dada sem questionamento "(fraglos
gegeben) ou" tomando para concedido "(tomadas para Concedido), que indexa as
demonstrações de fluxo de experiência na atitude natural, é alterada, mas esta desorientação
ainda não está contido no transição para a atitude reflexiva. Para os pragmatistas, credo
(crenças), em senso de Peirce, ou garantias afirmações (afirmações GARANTIDO), na
acepção do Dewey, que estavam operando em um negócio, ter sido posta em causa, mas sem
Este "desordem" foi reformulado em "problema público". Mediar uma experiência coletiva
aqui é crucial para a desordem e é problematizada divulgada e que as pessoas podem fazer
experiência. Um campo de experiência coletiva inclui modos de ver, dizer e fazer sentido
comuns, articulados por uma rede números, categorias, tipos e histórias argumentos
disponíveis que capturam um estado de coisas como um problema identificável e
reconhecível; Ele também contém conjuntos de costumes, usos ou costumes de "hábitos
comuns" que organizam "Ordem moral" (Dewey, 1922; Park & Burgess, 1921), cuja tradução
A prática é a possibilidade de experimentar todos os tipos de bons sentimentos e morais em
mal e indignação dos outros; e, finalmente, inclui uma armação mídia e materiais Relay - o
corpo de conhecimentos, bancos de dados, estatísticas para quantificar, as leis para operar e
técnicas a serem utilizadas - mediações e organizacionais, já existente ou para trazer – o
associações, partidos ou sindicatos que representam uma causa, meios de comunicação pelo
que ouviu denúncias e reivindicações, escritórios de que as reivindicações de administração,
tribunais, Parlamento ou um um governo para desafiar…
Sem uma rede de sistemas simbólicos, contabilidade, jurídica, meios de comunicação,
institucional ... os ganhos "perturbadores" sem consistência e nunca chega ao foco de atenção
pública. A definição da situação questão não é apenas sobre a criatividade, mas também
instituição (Trom & Zimmermann, 2001). Um problema público não acontece o espaço em
branco, pré-formatado o que precede. Ele encontra seus pés em uma "Cultura pública", onde
sedimentado respostas às problematizações anterior. Ou ele é executado em uma
categorização e intervenção disponível; ou se cristaliza, testando diferentes procedimentos
(por exemplo, através da experimentação científica), arriscando tiros dramáticos e retórico
(por exemplo, imitar o trabalho de enquadramento - quadro de trabalho – um movimento
social), avançando raciocínio por analogia (para exemplo na padronização no lado direito),
mediante a adopção de um credibilidade e buscando a aprovação dos líderes institucionais e
mais grande público. A doença torna-se problemático, combinando isso misturado do
estabelecido e instituants elementos. Às vezes, contra, ele deixa de falar. Mas Tem, no entanto
efeitos: paralisa, fechado em dúvida e indecisão, ele priva a capacidade de compreender e
tomar posse de seu destino, ele nutre um ressentimento não resolvida, leva a explosões
violentas ou destruídos simplesmente vive (Stavo-Debauge, 2012).
Esta perspectiva em termos de experiência de campo (Cefaï, 2009 e 2014) tem afetar a
forma como a sociologia dos movimentos sociais deveria repensar seus conceitos. A dinâmica
do configure mobilização coletiva campos de experiência pública e privada ... Eles articulam
o sentido do que vale a pena como "capital", "ressource", "objectif", "estresse" ou
"oportunidade". Nenhuma análise não pode determinar "objetivamente" o significado dessas
categorias- Palavras-chave: fins-de-vista de processamento (ends-in-view) durante a
mobilização e que as normas de avaliação de coletivos que ele implementa que são articula a
experiência de ações e seus ambientes. Use um recursos ou aproveitar uma oportunidade quer
nada fora deste trabalho de significado, não mais do que definir questões de "classe", "gênero"
ou "raça" que não cair tanto "estruturas pré" que emerge do coração da ação No contexto.
Além disso, de acordo com os pragmáticos de raciocínio ecológicos, o dinâmica de
mobilização coletiva abrange tanto as disposições do atores - os seus impulsos, crenças e
hábitos de pensamento, ação, comunicação ou julgamento - e sua ação mecanismos – o
instrumentos (Dewey, 1927 ****) que medeiam o que sabem, e dizem Faz. Eles transformam
ambientes e retire configurar contextos percepção e manipulação de objetos físicos e sociais
(Mead, 1938); eles campos de re-articular de experiência, com seus horizontes de expectativas
e memória, sensibilidade e imaginação. Eo investigador só pode passar por estes perspectivas
localizados para entender o que está acontecendo.
Assim o campo de experiência é recuperar a partir da perspectiva de um Antropologia
da avaliação dos entrevistados (Dewey, 1938/2011). O que explicá-los e como eles contam? O
que mantém-los e que eles realizaram? (Cottereau & Marzok, 2012) e como essas avaliações
jouent- eles em áreas de relevância diferente (Schutz, 1964)? Além disso, o experiência prazo
pode ser ouvido aqui em três formas, em que cada vez que encontramos afectadas de forma
diferente. O experimento é um teste estética (Dewey, 1934/2014): o sentido emocional
(pathos) e estética (Aisthesis) são o que, short de raciocínio e julgamento, dá-nos acesso ao
mundo. Estas são as dobradiças de experiência que nos fazem se envolver em situações que
têm um poder sobre nós: estamos abertos a humores ou atmosferas, somos sensíveis à beleza
coisas e situações harmonia. A experiência é também uma experiência Prática:
reconhecimento do real é comprovado pelos testes que podem ser feitos submetido a situações
e resultados que devemos nos submeter, aumentando nossa capacidade de ação, dobrando-nos
para uma realidade que nos resiste (Mead, 1938). Se nós podemos controlar situações, é
porque eles presente como laboratórios sobre os parâmetros que atuam em consequências
esperadas. A experiência é finalmente uma troca interacional (Mead, 1934/2006): o nosso
acesso à verdade, ao bem e ao direito de nunca é solitária, mas através de interações com os
outros e com as coisas, através de tentativa cooperação e comunicação. Eles às vezes tomam a
forma de bens deliberações, onde ficamos expostos os pontos de vista dos outros e levá
considerado em uma perspectiva mais ampla. Distúrbios de experiência e tem um dimensão
estética, experimental e interacional.
A investigação no centro de operações de problematização e divulgação Curtas das
estratégias racionais ou estruturais determinações, o dinâmica colectiva que se move fora, o
teste de ações ou eventos, é por vezes afetam apenas "indivíduos". Ninguém vê mais a ponta
de sua propriedade pessoal, faz bastante confiança em seus vizinhos em instituições ou
acredita na possibilidade de soluções comuns. Às vezes, No entanto, a dinâmica colectiva leva
a uma escala diferente. Isso torna as coisas linhas de experiência, abrindo os "indivíduos" em
interesses, crenças e desejos que transcendem suas perspectivas habituais. E ela começa afetar
pessoas além daquelas que são diretamente afetados (Dewey, 1927), empurrando-os para
formar uma experiência comum, ser concerto indignada e mobilizar em público. Esta
experiência comum não é dada só para membros de uma família, clã, casta ou nação: o
comunidade que forma está ligada por preocupações comuns (comum preocupações) para
problemas públicos (public issues). Ela exige uma capacidade de sentir e experiência em
comum (sensus communis), que se realiza através de um atividade coletiva. As pessoas se
reúnem, associado, discutir, preocupação, indignado, começam a investigar, ainda discutindo.
Eles encontrar aliados que construir, funcionários eleitos ou peritos que retransmitem suas
vozes ou outras organizações com quem se associar. Eles investigam, possivelmente,
experimentar, aprender, generalizar e divulgar os seus resultados, denúncias e reclamações
(Sinistros). Durante este processo, que fixam os problemas que têm um intervalo Pública. Ao
fazê-lo, eles são como um "público".
Que operações que eles realizar?
No teste de transtorno âncora investigando o que eles estão lidando com e para avaliar
a forma como os estados de fato, ações ou eventos inaceitável, ilegítima e intolerável, tendo
em conta os afectados ou interessados por suas conseqüências. Este trabalho é
inseparavelmente cognitiva e avaliativa. Sem uma avaliação do trabalho (Dewey, 1939),
impulsionado por afeta, impossível saber o que vale a pena conhecer, defendeu ou rejeitado
aprovado ou rejeitado. Grande parte do trabalho de proximidade, concernment e mobilização
em torno do que será um problema público através da demonstração do que uma situação
pode ser cruel, injusto, desastroso, assustador ... trabalho de pesquisa nessa experiência inicial
se baseia. Os relatórios de pesquisa sobre uma série de coisas que ele descreve e avalia como
prejudicial. Ele determina as cadeias causais que explicam o advento e permitir antecipar as
consequências prováveis ou plausível. Ele organiza um campo de explicação e previsão da
situação problemático. Ele pode rastrear sua gênese histórica, ferramentas de
desenvolvimento categorial, qualificação e quantificação, estabelecer benchmarks
Equivalência com outras situações semelhantes ... No mesmo movimento,
ela culpa espécies e graus de responsabilidade moral e legal e marcas
emergem figuras de perpetradores e vítimas, advogados e reparadores
(Gusfield, 1981/2009). Quem fez o que? Com que consequências? Quem deve
por suas ações? Quem sofreu danos e pode buscar a justiça? Quem
tem o direito de julgar? Quem é responsável por punir ou reparado? Por exemplo,
determinar as causas de feixe, resultando na morte de massa de abelhas e
detectar uma relação de correspondência com a utilização de alguns pesticidas, é já
delinear uma solução prática, removendo os fatores envolvidos, o foco
desenvolvimento de produtos alternativos ou a adoção de agricultura biológica; isso é também
imputar culpa, apontando as grandes fabricantes de produtos químicos agrícolas
segurando um monopólio virtual ou grande grão que continuam a desafiar
qualquer consciência ecológica. Estudar as causas dos acidentes de viação,
ele também é atribuído responsabilidades para os fabricantes de automóveis, o estado de
rede rodoviária, a falta de formação dos condutores para os locais de
consumo de álcool ou motoristas que dirigem depois
bebeu; e se a figura moral do bebedor driver (beber-piloto) é retida
em uma "multiplicidade de possíveis realidades" (Schutz, 1945 Gusfield, 1981), uma
solução é inventar detecção e medição de álcool em
respiração ou sangue e para decretar medidas legais para prevenir e
Supressão de álcool-au-roda ...
A descrição do trabalho, explicação e interpretação que permite
definir a situação do problema pode ser resumida em uma frase: quem fez o quê,
com quem, contra quem, onde, quando, como, porquê, para quê, com que
grau de consciência, com que consequências, direta ou indireta? Bom
Naturalmente, esse esforço de problematização e divulgar nada consensual.
Desde as primeiras emoções e avaliações, e perspectivas divergentes
confronto. Público é uma comunidade política ordenada em torno de questões
conflito. Os resultados da pesquisa em inquéritos contra os fatos estão em disputa ou
apresentado em uma outra luz, cada explicação e interpretação são cada
assunto para protestar. Cada pesquisa - investigação policial, reportagem
jornalística, educação legal, experimentação científica, audiência
Relatório do Parlamento, ONG ... - tentando estabilizar mais ou menos versões
aceitáveis para diferentes partes das questões de conflito públicas e estabelecer.
Muitas vezes, uma fase de coalescência do problema público, muito conflituosa,
seguido por uma fase de estabilização em torno de pontos de discórdia ou controvérsia
Compartilhado: o espaço público é institucionalizado e prospects, cooperativas e
competitivo, organizar (Spector & Kitsuse, 1973/2012 e uma tentativa
modelagem da gênese, Chateauraynaud & Torny, 1997/2014). A investigação
remodela a situação problemática através de teste de realidade muitos
e validade (testes de realidade e de valor) em que ambas as saídas de uma chave de
reprodução
e induzir a remarcação. A pesquisa é uma ação que induz outros
ações. Ele determina o tamanho da escala espacial e temporal em que
intervir: onde começa e termina no espaço e no tempo uma situação
problemático? Até que ponto devemos voltar no investiga as causas e
8responsabilités e as consequências muito para empurrar a investigação? Indica
metas e objetivos, organização de meios e recursos
para alcançá-los, determinar as ordens de constrangimentos e oportunidades e chamadas
alianças e estratégias de oposição. Designa jogadores permitidos
cuidar do problema, que especifica a natureza da desordem, dano
ou lesão, e fornece instruções sobre como corrigi-los. Em
atribuindo causas, interpretando padrões, fornecendo consequências,
avaliação de riscos através da cobrança de responsabilidades e elaboração de
soluções, a pesquisa organizaram um campo de intervenção.
Acima de tudo, é um problema e distúrbios do problema um problema
público no sentido em que não é suportado por uma entidade privada, tal como
o mercado, um tratado técnico sobre a forma desconhecida de todos ou sufocado por
acordos de bastidores. As instituições públicas - Dewey (1927: ****)
falou de "funcionários públicos" Muitas vezes, agentes do Estado ou de reparação
(Cloud-killers) credenciados por ele (Emerson & Messinger, 1977/2012) - está em
apreendidos. Divulgar torna-se visível, para encenar, argumento e narrativa
o problema, entre em contato pelo e actos de comunicação para o público
persuadir e convencer; também dar corpo à definição e
resolução do problema por fisicamente existir em diferentes
ambientes; e é assim que o problema é reconhecido, explorado e resolvidos por
dispositivos e operadores de ação pública. Ou já existe legislação,
equipamentos e pessoal capaz de assumir a responsabilidade e tem direito à
fazer; ou novas funções do Estado deve emergir, o que dará origem
a novos setores e novas actividades das autoridades públicas. O público
senso de Dewey tem relações com especialistas e com os líderes
representam, contribuem para o estabelecimento de linhas divisórias entre identidades,
interesses e
opiniões, e dar forma em ecologias e semânticas diferentes, a
problemas. Com sempre em segundo plano, a ameaça de confisco e
manipulação do poder público, ea ameaça gêmeo de apropriação
controle exclusivo do problema e sua administração - que Gusfield
(1989) relataram ironicamente pela metáfora da propriedade (ownership)
com o seu "risco de perda" e "oportunidades de transferência."
Arena pública: nem mercado, nem campo, nem ágora
O conceito de espaço público tem o seu pedigree na história da sociologia
Chicago, repetido através Mead e Dewey. Se a necessidade é sentida em
1990 (Cefaï, 1996 e 2002), era para cortar três outros conceitos
(Quatro hoje, se incluirmos ator-rede). O corte não significa aqui
invalidar, mas confiar em sua place.D'abord do "mercado" onde "negociar" os interesses e
opiniões, esta "bolsa de valores" (Park **** / 1950: 48) onde os problemas
público acabaria por ser determinado pela lei da oferta e da procura. O
aplicação seria a de os consumidores que tomam um problema e são
numerosos o suficiente para ser uma massa crítica de interesse
9économique; a oferta, os proprietários dos meios de produção de bens,
serviços, informações, idéias, que viram uma oportunidade de lucro,
reconhecer que existe um problema (a lei de mercado ecológico -
empresários mover quando a produção de energia eólica e solar se torna
rentáveis) ou, pelo contrário, sentindo os custos e perdas, ou ignorá-
sufocar o problema (a negação dos problemas de saúde pública - escândalo
amianto). No espaço da mídia é, assim, informações de interesse jornalístico, que
que é rentável vendendo, operado: acesso à visibilidade
mídia depende do valor previsto (em um mercado e inseparavelmente
para uma platéia) problemas públicos como novo. E claro,
a existência do problema sobre as consequências performativas mercado público:
ele ganha credibilidade e legitimidade.
Esta perspectiva em termos de mercado tem um corolário bem conhecido:
o compromisso dos atores individuais em empreendimentos coletivos para
a obter a "propriedade coletiva indivisível" não acontece por si só (Olson, 1965). Se o
atores individuais não antecipar utilitários subjectivos ou benefícios privados
como resultados de suas ações (baixa utilidade marginal e rentabilidade
envolvimento público) se eles não chegarem a acordo entre si um
confiança mínimos (dilema do prisioneiro), e se eles não decidirem que a
é mais razoável para esperar e não fazer nada (racionalidade egoísta de conduta
de free rider), há pouca chance de que eles conspiram para impor a definição
uma questão pública. Devemos, então, construir sobre o mecanismo de uma mão invisível
que converte os vícios privados em virtudes públicas e distúrbios pessoais
questões coletivas. Esta é a condição que os pequenos empresários e
os consumidores podem se envolver em uma arena pública entendida como
mercado, onde o investimento em tempo, dinheiro e energia vai experimentar um retorno
que vai valer a pena, por feliz coincidência de particular interesse e
interesse público.
2. Outro conceito é o de "campo" (Bourdieu, 1979), onde a existência
e da natureza dos problemas sociais depende do estado das relações de poder e
conflitos de interesses entre classes ou frações de classe em diferentes áreas
social ou de subcampos. Sociologia política expandiu a linguagem de classe
que ainda existia na década de 1970, mas o esquema analítico continua a ser o
até. Os agentes são determinadas pelo facto de que eles têm mais ou menos do que
capital para reproduzir, para investir e estratégias rentáveis que estão em seu
mais ou menos dispendioso. De um lado do "dominado", privado de capitais,
esforçando-se para ser ouvido nos subcampos de economia, política,
administração, da informação; uns com os outros, o "dominante" controlar o jogo,
possui os meios para investigar e informar, ocupam posições de tomada de decisão
política e têm o poder de fogo necessário para a mobilização. Se pode haver
tensão, além de uma cumplicidade objectiva entre as elites de diferentes sub
domínios, com base na homologia estrutural deste último, que o resto
"Dominante" iria definir para todos quais são os problemas e
soluções. O exemplo clássico é a imprensa (Champagne, 1991), organizado
como um sub-campo social que gira em circuito fechado, em que os corpos são
impulsionado por estratégias reprodutivas das informações disponíveis e
10démarcation seus concorrentes diretos - um mundo onde não há nenhuma audiência,
se não "consumidores" "dominado", cujo julgamento é formado por
meios de comunicação e não se pode imaginar que eles têm a capacidade de se transformar
em
os membros do público.
Com efeito, o corolário é que a probabilidade estatística de que a má
o capital expressou insatisfação, defender os seus interesses e reivindicação
Direitos são escassas. Eles não têm os meios materiais nem as habilidades
organizacional e de informação, desde que tenham adquirido o capital
ou ativistas educacionais em ação. Em geral, eles fizeram apenas
nenhum momento - envolvidos em estratégias de sobrevivência - e não se sentem com direito
à
Faz. A única solução para a mobilização seria a "magia do mecanismo
representação "(Bourdieu, 1981), através do qual" representantes "são
existem coletivos dominadas de interesse defraudou ou dano sofrido e
"Representou a" entregar seu destino nas mãos daqueles que conhecem o
corredores do poder, têm a capacidade de moldar as reivindicações, têm a
significa agir através de sindicatos ou partidos e tem o tempo, porque eles
mais profissional, a fazê-lo. Este esquema tem sofrido alterações de curso
desde o início de 1980, mas o modelo de transplante de mobilização
recursos aperto por "empreiteiros movimentos sociais" tem
reforça essa concepção limitada de representação. E se
"Dominado" parecem ter recuperado alguma capacidade de pensar e agir, eles são
longe de formação de público: a reprodução de campos lógicos e habitus
deixa pouco espaço para tais dinâmicas coletivas.
Note-se que estes dois modelos, que incidem sobre o valor de uma
mercado ou uma relação de dominação ter ainda mais credibilidade do que
mundos sociais são cada vez mais colonizada por lógica econômica e
envolvido em um processo de financeirização, o Estado de Direito trás para a frente
multiplicação de controles de segurança e do estado por causa do bem-estar
destruição do regime de política social.
3. A terceira perspectiva é a de uma arena pública concebida como
Agora - um lugar de deliberação: um de um intercâmbio baseados na visão
a lei do lucro e à lei da selva e adotamos uma visão da razão
Pública. Os indivíduos que se esforçam para ser racional e razoável e
aderir à mesma concepção de razão pública concorda
instalações de uma justificação pública de valor universal ou sobre os procedimentos a
siga para formar argumentos admissíveis; e depois de terem discutido,
dialogada ou deliberada - dependendo da versão de Habermas Dryzek, e Bohman
alguns outros - eles tomar decisões e agir de acordo com o consenso
racional de terem atingido. Problemas públicos que emergem não são a única
resultado de uma racionalidade sistêmica - o governo, o legislativo ou
Administration (Luhmann ****) - ou grupos de racionalidade estratégica
juros - empregadores, mídia, partidos ... mas uma racionalidade comunicativa.
Em Direito e Democracia (1992/1996), Habermas e analisa o poder
a emergência de valores pela discussão sobre problemas sociais
"espaços públicos autônomos", independentemente instituições
11programmation e regulação de ordem e operadores política
fabricação do consentimento por órgãos políticos da comunicação.
Esta abordagem tem afinidades com a perspectiva pragmática, que
constatou que tanto Dewey e Mead Parque do que em muitos outros autores
exaltando a década de 1920 o mérito da discussão pública. O
movimentos de reforma social - urbana, jornalismo ou de ensino ... -
que Park, Mead e Dewey, de uma forma ou de outra, envolvidos, teve
criado, antes da guerra tremendas caldos de cultura pública, onde a imaginação
Progressive poderia desencadear. E outros ativistas da
Primeira Guerra Mundial, como Mary Parker Follett, Eduard Lindeman ou
Alfred Sheffield também foram a aposta de "inteligência criativa" (Dewey
et al., 1917) por meio da discussão pública. É o resto que tiraram esta lição
teóricos contemporâneos de democracia deliberativa, sem necessariamente
conectá-lo a esta hora da reforma social. O espaço público é co-produzido como
um fórum de discussão: que os pontos de conflito têm de ser defendidos e
justificadas e que as posições opostas deve ser criticado e invalidado envolve
operações de avaliação, deliberação e julgamento. Nesta arena
público, os seus representantes exigir responsabilidade, tomar posições e
responder às críticas. Eles trocam argumentos estão se tornando
mais consistente com o interesse público. Mead descreveu desta forma a subir em
o horizonte da comunidade moral e reconhecimento mútuo entre os atores
tais como a adopção da perspectiva geral de Outros (Mead,
1934/2006; Cefaï, 2014). Os seres humanos têm uma capacidade de transcender a sua
interesses egoístas para fazer figuras felicidade pública (Dewey, 1927). Mas
eles fazem tudo em seus ambientes, através da investigação e
experimentos.
As fixações ecológicas da razão pública
Aí vem na visão da ecologia humana. As disputas em que
estão envolvidos em ações coletivas assumir diferentes formas, dependendo da
tipo de ambiente em que operam. Estas disputas giram
comumente como polêmicas jornalísticas, processo judicial, controvérsia
arbitragem científica, política ou administrativa batalha ... e se materializam
em reuniões contraditórias, audições parlamentares,
manifestações de rua, conjecturas e refutações em revistas,
advocacia, editoriais ou relatórios ... A comunicação é feita
vector de cooperação e competição entre os jogadores qualquer acção com o objectivo
a transformação da ordem pública deve recorrer a formas e conteúdos de
raciocínio e argumento em cada caso ajustado para ambientes
, movimentos estratégicos específicos, linguagens especializadas e para público
em causa. Ao fazer isso, um acto de comunicação existe como tal e articula uma
ação e dispositivo de enunciação, com suas praças, os papéis atribuídos ratificado,
suas participações autorizadas seus compromissos apropriados, seu vocabulário e sua
gramáticas - Saiba quais variantes estilísticas e alterações
por lugar e tempo.
12A abordagem em termos de comunicação, portanto, não concede poder
Ilimitado discurso. A arena pública não é apenas um conclave pessoas
boa fé e boa vontade que iria colocar juntos para discutir e
resolver problemas. Ele forma uma lógica ecológica, através de
o desenvolvimento ou reabilitação de ambientes instrumentais
organizacional, moral ou ideacional. Esta perspectiva é tipicamente a de
Chicago (e também a de Dewey ou Mead e pragmatismo
institucionalismo de Veblen e Commons). É desenvolvido por Park,
Burgess e McKenzie na década de 1920 e será reconstruído em parte por
Shibutani (1986), Strauss (1993) e Becker (1982). Um problema não é
apenas uma construção da mente, ela está ancorada em ambientes
(Abbott, 2005). E mesmo vale para a resolução: um tipo de inteligência
criativa se desenvolve por meio da atividade coletiva que reordena esses
ambientes, altera a ordem das coisas, cria novas ferramentas para capturar
situações e intervir para reorganizá-las de acordo com a propriedade
esperado. Contornar esse problema, registrado na materialidade da situação
forma coletiva problemática; frentes de conflito e relatórios
desenvolver entre grupos de interesse e movimentos de opinião
confronto. Eles propõem planos de ação, mobilizar recursos e aliados
e dar-se uma organização de resolver, muitas vezes pela tentativa de contratar
influenciar as decisões governamentais, regulamentares ou legais
medidas administrativas. Todo este processo, constitui uma arena pública -
temporalização da dinâmica da problematização e divulgação - é
não apenas uma questão de discussão pública, mas ecologia institucional,
jurídica e política. Pode-se dar um bom exemplo, idade contemporânea
Pragmatismo de Ouro, no início do século XX. O desafio de educar os cidadãos e
para criar um "espírito público" (conforme definido na mente do público ou a consciência
pública
Cooley, 1909: 124) apropriado para a vida democrática deu origem à criação
redes de instituições civis, como escolas, universidades, teatros,
bibliotecas, hospitais, jornais, centros sociais, com seus ciclos
conversas noturnas e cursos de educação de adultos ... cada um
instituições cívicas foi durante discussões públicas, mas tomado em um
Trabalhando desenho institucional e articulação política e inseparável
organização dos recursos materiais e avaliação das consequências
potencial. Pode-se descrever o surgimento de tais redes de instituições cívicas
como um problema para a elite das grandes cidades, em concorrência uns com os
outros em busca de recreação no auge da sua condição social ou como
manifestação de um tipo de paternalismo filantrópico, levando a
boas almas para cuidar dos pobres. Mas também se podia vê-los como
vetores experiência pública, o produto de "público" provavelmente afluente e
crescido, discutindo, experimentação e investigação das melhores maneiras de fazer
suas cidades habitáveis, trabalhando em projetos de bem-estar, educação e saúde
para todos.
Da mesma forma, a "investigação social" e "método experimental" (Mead,
1899 Dewey, ****) não é apenas um sinal da propagação do espírito
cientista, a profissionalização das disciplinas acadêmicas ou
13technocratisation administração pública. Mas sim uma indicação de uma vez
em relação à sociedade: é possível ter uma decisão sobre a transformação
refletia um ambiente explorar o seu potencial que vivem e
orientar intervenções que são realizadas sobre ele. Este foi o significado de
o envolvimento de pesquisas sociais e seu resultado de pesquisa sociológica na
trabalho social ou política urbana 1,920 Em outras palavras, o esforço
definir e controle de problemas públicos cresceu agências
específica em ambientes específicos, que por sua vez contribuem para
redefinir esses problemas públicos e institucionalizar seus cuidados. Através Dos
por exemplo, em Chicago, coleta de lixo, desenvolvimento e embelezamento
a cidade, criando playgrounds e banhos públicos, legislação trabalhista
mulheres e crianças, limitando álcool em bares ou
Reforma do mercado de habitação ... foram propostas pela primeira vez por ativistas
progressistas que estão enfrentando esses problemas e ter gradualmente
transformado seu ambiente para fornecer soluções. Essas batalhas
teve lugar na escala local de Hull House no Próximo West Side, em frente
Estado de Illinois para questões de delinquência juvenil, às vezes além, para
direito de assuntos trabalhistas. A gestão destas questões públicas tem
levou, com o envolvimento de redes progressistas
governos, partidos e sindicatos, para a criação de serviços públicos ou
lançamento de políticas públicas. Mesmo que a complexidade do desenvolvimento
técnica e económica e diferenciação das maneiras, hábitos e
crenças assinou o fim dos "ideais e práticas dos conselhos urbanos"
(práticas de reuniões de cidade local e ideais) e tornou difícil identificar um "público
disperso, múltiplos e móvel "(dispersos, público móvel e colector) (Dewey,
1927 ****)
Abordar a questão da democracia participativa em termos de fóruns
discussão para resolver problemas públicos é limitada 4. Se nós
permanece em Chicago no início do século XX, "comunicação" foi através
múltiplas inter-relações entre os tomadores de decisão e políticos
cidadãos comprometidos com a Universidade, em clubes cívicos, comissões
investigação, centros sociais, e localmente, em associações ou mais
menos formal, a partir do grupo de amigos na organização comunitária. Estes
redes acadêmicas, ativistas e filantropos, que esfregou os ombros entre
a elite da cidade, partilhar preocupações comuns, tanto dentro
Patriotismo urbana das crenças ideais liberais e progressistas. E estes
redes cruzou mundos sociais, linguísticos e étnicos,
empresarial e sindical, entre os que desempenhou um papel de contrabandistas de
mediadores e tradutores, e que tornou possível o surgimento de alguns
coisa como uma "razão pública". Movimentos e movimentos-cons,
grupos de interesse e meios de comunicação, autoridades públicas e comunidades civis
Bohman (2004) é um dos que viu o potencial para o pragmatismo
expandir a questão da deliberação que a investigação para "descentralizar" o Estado, a sua
funcionários e peritos à público investigando e experimentando e re-
entrincheirar o público em grupos concretos e não tratar o público
como um agregado de indivíduos abstratos.
4
14interagissent uns com os outros, criando constelações de experiências,
fala e ações que se cruzam e entrelaçam, e são segmentados
equilíbrio, são conjugados e se opõem. Anselm Strauss teria usado o
conceito de "espaço social" (1963 e 1964) afirmou claramente como um
aplicação empírica do legado de Thomas, Park, Mead, Blumer e Hughes. Isto
Comum a idéia de uma "ordem negociada" emerge, é formado e estabilizado em
transações, tanto em organizações e entre organizações
entre eles e seus ambientes, e que de "mundos sociais", que
crescer, crescer e multiplicar-se, fundir e fissão, articulando
ordens regulares e recorrentes interações e atividades (Clarke, 1991; CEFAI,
2002; Clarke & Estrela, 2007; Cefaï, 2015). A arena pública, é um conjunto
medidas de organização e de negociação, protestos e
consentimentos, promessas e compromissos, contratos e acordos,
concessões e de compromisso, tensões e acordos mais ou menos simbolizava
e ritualizada, formalizado e codificado, o lar de um interesse público ... Um mundo de
mundos sociais que configura territórios, conhecimento, tecnologia,
organizações e instituições e é ordenado a produção de uma propriedade
pública ou evitar um mal público.
A arena pública configura temporalmente sem ele nós podemos
atribuir fronteiras já estabelecidas. Ele se espalha por tomar o seu apoio e
lançando pontes entre as diferentes fases públicas. Ele abre
transversalmente mundos sociais e institucionais entre si. Isto
cria novas conexões entre eles. Ela os coloca em contato, a frutífera
e o impulso contribui para o processo de transformação e de desintegração
reconstrução, segmentação e intersecção, negação e legitimação
(Strauss, 1992). Ela transforma os ambientes em que os relatórios
produção, propriedade e poder são estabelecidas e levantando novo
casos cria precedentes que vai fazer jurisprudência. Usurpação e
Overflow parecem ser a regra e não a excepção. A idéia de
"Segmentação" como uma forma de inovação organizacional ou institucional,
como encontrado nos escritos de Rue Bucher (1963; com Strauss, 1962) e
herdadas direto da sociologia das profissões Everett C. Hughes,
instituinte exprime esta força de trabalho em arenas públicas. O
Problemas comuns são bem apoiados através de sua circulação entre
jurisdições diferentes "" 5 eles ajudam a definir. Eles se infiltram
Este conceito de "jurisdição" está próximo de Andrew Abbott (2005)
desenvolvido com base no sistema de profissões e desenvolver o seu modelo, herdada
ecologia humana de Chicago, no sentido de uma investigação de "ecologias ligados".
Podemos distinguir em dois pontos pelo menos. Por um lado, evitamos
reintroduzir a oposição frontal entre estrutura e cultura e entre estrutura e localização:
Abbott tem razão em insistir nesta dimensão "estrutural", que foi central em Chicago
na década de 1920, e tem continuado a ser tratados de forma diferente, por Hughes,
Shibutani ou Strauss, que não é de excluir que a herança; o desenho da
"Estrutura" deve ser reformulado a partir de um projeto e de Dewey de meadienne
institucionalização. Por outro lado, a ecologia Abbott está centrada sobre uma ecologia
processos pesados - morfológico, o tipo econômico, demográfico e político
5
15 "ecologias ligados", onde eles realizam novas dimensões e gerar eles-
mesmos novos ambientes. O trabalho de Shibutani e Becker
Strauss e as pesquisas realizadas na sequência deste último a partir dos anos
1980, num cruzamento do problema de mundos sociais com que de
estudos sociais e tecnologia têm proporcionado novas ferramentas para capturar a
capacidade de gerar problemas comuns. Os processos de difusão e
amplificação são mediadas por objetos de fronteira (objetos de fronteira: Star &
Griesemer, 1989; Trumpet & Vinck, 2009), por kits educacionais ou
quadros mestre (Snow & Benford 1992, para facilitar o reagrupamento de audiências
e tradução em outros ambientes (efeito vagão de orquestra: Fujimura,
1988). A emissão pública está ficando mais forte quando o grau de aumento
mobilização dos vários intervenientes e do grau de ressonância com muitos
Audiências, quando as diferentes cenas ressoam com cada
outros, desafiar e responder, pedir emprestado temas, recursos e
informações. Sua temporalidade parece estar se acelerando e configuração
ramificar-se em novos processos e conheço muitas voltas e mais
bifurcações (Chateauraynaud de 2011) - ambos em termos de áreas em causa
(Media, política industrial, consumo ...) e complexidade (abertura
novas frentes retóricas; hibridização, o acoplamento ou subordinação com
outros problemas). A emissão pública, em seguida, vai além dos limites de
sociais, organizacionais e institucionais mundos, ele abre novas cenas
de divulgar montado da mesma e entre, central ou perifericamente
nas agendas de um número de tomadores de decisão. Ele se espalha por causar
transformações, tanto em mundos cotidianos em
nichos de mercado ou o estado - um fenômeno teorias
comportamento coletivo (comportamento coletivo) qualifiaient "contágio". Isto
através de ambientes que ajuda a reconstruir ou gera
novo (redistribuição de recursos materiais, o crescimento da carreira
profissional, financeira e organizacional investimento, o surgimento de
tecnologias e pedagogias, padrões de produção e regras ...).
Além do conflito negociado: a inteligência do público
No Strauss Becker, negociado acordos e interações
Estratégica parece ser a palavra final da história. O jovem Joas (1981: 187)
ainda sob a influência de Habermas, já haviam apontado os limites de uma perspectiva
que não faz distinção entre negociação e deliberação e não leva em conta
uma racionalidade comunicativa. Outra deficiência, despercebido por Joás como
Habermas, mas prejudicial para uma sociologia da democracia, do respeito
actividades de investigação e experimentação. A arena pública também organiza
sobre a investigação e laboratórios experimentais terra.
- Mas pouca atenção ao que RE Parque chamado de "ordem moral"; Aqui novamente, a
recuperação
o trabalho de pragmatistas sobre a questão da ética e da lei, e sua insistência em
o problema do bem público permite fundar uma ecologia moral e política, mais largo
que a Abbott - reintroduzir a questão de interesse público nas arenas do
"Processo político" e suas audiências.
16Nous vimos como o surgimento de problemas públicos, a
início do século XX nos Estados Unidos, foi enraizada em uma rede de pesquisas e
experiências sociais. Poderíamos acrescentar que os sociólogos de Chicago
tinha estabelecido bancos de dados estatísticos e cartográficos
como ferramentas para o conhecimento científico da cidade e
racionalmente planejar o desenvolvimento - uma empresa já envolvida em
círculos progressistas. A excelência idéia pragmático, era formular e
validar as hipóteses de trabalho sobre a cidade, tratados como um "laboratório
natural "(Park, 1925), a céu aberto, a fim de conhecer as leis da organização e
desenvolvimento. Essa metáfora do experimento foi difundido desde
No final do século XIX e Mead e Dewey têm apenas retomar. O estudo de
problemas públicos - delinquência juvenil, dificuldades de inter-raciais conflito
a assimilação de imigrantes, a corrupção do governo municipal,
as condições de trabalho dos trabalhadores, a disrupção do ambiente urbano ...
- Para a sua definição e sua regulação está no coração de sociologia e
a ciência política emergente. Com base nesse conhecimento, especialistas
ciência social pode contribuir para a criação de agências servindo
planejamento urbano e políticas públicas: por outras palavras, eles
"Organizar" e "incorporar" em uma forma de instituições públicas
inteligência coletiva (Dewey, 1927 ****). Instrumentos de política urbana
um método racional, onde as cidades sabia apenas uma forma de
crescimento natural; das entidades reguladoras e legislativas são controlados
formas de exploração industrial ou organizar a convivência entre grupos
étnica; instituições de ensino e tentativa de reabilitação de dirigir ou
reparar as trajetórias de vida de crianças e adolescentes.
A vida comunitária é um local em tamanho real, onde são testados,
examinados, testados e avaliados estilos de vida, assembléias públicas ou ação
conhecimento do senso comum. Ele não apenas reproduzir e costumes
maneiras, não é regida exclusivamente pela lei do mercado, o seu motor não é a luta
aulas qualquer mais do que é na imagem da Cidade de Deus. Com a revolução
Darwin, a metáfora do experimento apareceu como uma lei de
que a vida ea política não tem que escapar. Dewey e Mead, muitas vezes repetida: o
política deve definir e resolver problemas públicos através de um método de investigação
e experimentação. Sem dúvida, uma série de atores tentam impor
preconceitos sectários, argumentos de autoridade ou verdades transcendentes,
envolver-se em tentativas imaginárias para restaurar a tradição no coração
da modernidade. Outras desrespeitam a lei e ciência e confiar mais
na força, o clientelismo ea corrupção, ou, alternativamente, recorrer a
pseudociência fazer valer os seus interesses. Finalmente, muito mais do que o tempo
Mead e Dewey, sabemos que a ciência pode ter efeitos perversos e
sua ação é, por vezes, deslocada do veredicto público. Mas a idéia de que
há uma dimensão de investigação e experimentação na constituição de um campo
experiência democrática é fundamental, tanto do ponto de vista normativo
descritivo e analítico.
Nesta perspectiva, os problemas comuns são os movimentos sociais
(Mauss, 1975), cujos membros estão a reconstruir os fatos, embarcar em
17investigations, analisando dados oficiais, à procura de itens
comparação, oferecer explicações e interpretações, imagine
estratégias de intervenção, suposições de teste e agir em conformidade. Mas
em seguida, toque outro problema inerente à retórica de ajuste e
alojamento entre os interesses. Apesar de aceitar que pode haver outros
modalidades de interacção, tais como persuasão, convenção ou educação,
Strauss e Becker são para baixo em comparação com a riqueza de pragmatistas teses
o novo século. A questão normativa de «publicidade» é perdida eo
implicações éticas e políticas da constituição dos problemas públicos, que foi
Central Park, Dewey e Mead, não é tematizada como tal. Contudo,
a dinâmica de reforma social também era verdade em termos éticos
público: o bem comum é inseparável de seus testes e normas do direito ou apenas que a
política vai tentar alcançar, não surgem de
princípios abstratos, mas a experiência coletiva como investigação
experimentação. A inteligência criativa, organizada e racional levou a
Através série individual e grupo teste, localizado na
ambientes específicos, invenção e seleção de novas formas
ver, dizer e fazer, visto como preferível ou desejável do ponto de
para o bem público. Se transformação do status das mulheres defendeu
por sufragistas, o estabelecimento de novas formas de planejamento urbano,
para reivindicar novos direitos para os trabalhadores ou para a cooperação
mudar a educação em escolas públicas, uma dimensão investigativa
experimentação é sempre envolvido na constituição de problemas
público. Ele ajuda a corrigir os problemas de conflito ou controvérsia com
elites ou grupos de interesse ou movimentos conservador
Parecer destinado o status quo ou defensor do laissez faire deixar ir.
Um ponto importante que Park, Mead e Dewey tinha visto e que foi
desde retrabalhada por análise de rede é o de "descolamento"
(Dissociação) (White, 1992/2011) os membros das funções públicas e status,
opiniões e crenças que são deles, ordinário. Análises
estrutural derivada de um compromisso público com uma posição de campo ou
Detenção de capital têm os seus limites - a investigação empírica continua a entregar
contra-exemplos, mesmo que o público tem uma base social e tomar
raiz nas comunidades de bairro, etnia, ocupação, religião,
gênero, classe ... Não se trata de negar este fato, mas a considerar
o público redefine o horizonte de possibilidades e organiza a experiência de seu
documentos de posição, a avaliação dos constrangimentos e oportunidades que enfrentam
sua ação, ao contrário, é determinada por estruturas de mercado ou
campo. Ao seleccionar a definição dos elementos situação problemática
de acordo com a dialética entre meios e fins que planejar com antecedência,
os membros do público reverter a espera que esta situação problemática
sobre eles, dando das capturas, com suposições e sujeitando-
para testes que lhes permitem melhor saber o que eles estão lidando. Eles encontram
uma habilidade para orientar no mundo para controlar suas trajetórias de vida de
compreender os acontecimentos que os afetam e de lá, a liberdade não
ser passiva sobre o que acontece com eles, para recuperar a autonomia em relatórios
18de às vezes capaz de alcançar os ideais da lei ou justiça. Este
perspectiva em termos de experiência de campo e capacidade de agir (capacidade)
(De Munck & Zimmermann, 2008), que tenta mostrar a potência de agir - o
potestas em Populo - definição problema dinâmico e divulgação
Pode cortar a literatura sobre mobilizações e problemas coletivos
social. Ele herda reta preocupações emancipação do reformismo
Tempo progressiva de Jane Addams, Dewey ou Mead, ou
concepção de "democracia radical", como Follett (1918 e
1924).
Cenas pública retórica e metáfora dramática
A arena pública não é redutível a uma ágora, um campo ou
mercado. Ele encontra o seu apoio em ambientes institucionais,
profissionais, problemas organizacionais, religiosas onde pública
constituir fazer e quebrar mundos e os tribunais sociais em
que eles vêm a ser definido, processado, controlada, resolvida. E ela se desenrola
em torno de situações de teste, muitas vezes ao ponto de intersecção entre vários
mundos sociais ou ambientes institucionais. Uma das características de
esta dinâmica de problematização e está divulgando ele abre
cenas públicas onde o problema é encenado e argumentos antes de mais
grandes audiências. Em uma linhagem onde se poderia encontrar Goffman, Orrin Klapp e
Murray Edelman, a arena pública é concebida à luz da metáfora
dramática e retórica. Forum jornalístico, tribunal judicial ou
fórum político são teatros onde performances são realizadas. Joseph
Gusfield usa o termo "arena" Cruzada, logo simbólico (1963), para designar
espaço lutas legais em torno de questões do movimento anti-álcool.
O espaço público é de cerca de batalha das mulheres do Anti-Saloon League e
a luta contra o movimento de abstinência estabelecimentos licenciados
visto como antros de iniqüidade. O resultado, com o Partido relé
Proibição, será a lei com o mesmo nome, que decorreu 1920-1933, mas também
uma hierarquia no espaço social entre nativos e imigrantes, entre os migrantes
Católicos e protestantes, os migrantes do Sul e do Norte da Europa ... A
Cultura de problemas públicos (1981) reabrirá o processo e reconstruir o campo
batalhas científicas e legais que fizeram o problema público
dirigir embriagado (problema de condução com álcool). A filiação é, neste momento,
afirmou Kenneth Burke e Victor Turner. A arena pública aparece como
operando uma configuração de ficção, encenar dramas em público,
colocar no argumento retórico em público. Dá formar uma "ordem
simbólico ", cuja função, de acordo Gusfield, produzem uma sensação de
coerência, racionalidade e normalidade, garantido pela implementação de uma política
a segurança rodoviária eo exercício cotidiano da polícia e da justiça.
O espaço público é o lugar da prática de rituais e mitos da instituição, por
que são lançados, sublimada, formulado e cobriu uma série de
conflitos (Gusfield, 1996; Turner, 1974). Gusfield distingue entre fachadas
normas elaboradas pela cultura do problema público de álcool ao volante e
19jeu conflitos, negociações e compromissos entre interesses empresariais,
organizações ou instituições. A arena pública, eles também são apostas altas
dinheiro e poder entre os fabricantes de automóveis e indústrias de álcool
casas de seguros, entre laboratórios científicos, agências e administrativa
organizações não-governamentais. Gusfield não negligenciar esta
econômica dimensão, ambiental e organizacional, nem confunde
entre o teatro da vida pública e cenas da vida comum: os tubos
motoristas e bebedores específicas encontrar todos os tipos de acomodações
com juízes e oficiais de polícia. Mas ele insiste sobre a fundação de uma ordem
6 simbólico. Esta ordem simbólica, o nome de que as boas práticas são
norma sancionada aprovado e mau é possível dizer e
fazer, pensar e imaginar. Sua função é restabelecer uma ordem ameaçado
de acordo com um processo ritual analisados por Turner (1969/1990) e num curto
ciclo "crise-gap de reparação de integração ou cisma". Ela corrige atenção
pública sobre um problema que tem um significado moral e cuja resolução requer o
designação de um bode expiatório vítimas e vigilantes e procedimentos
purificação, que pode ser descrito com repressora ou Durkheim
restitutiva. A ordem pública é instituída através de acções simbólicas -
como tantos "atos comunicativos" tomadas - dramáticas ou retóricas
(Burke, 1966), que impõem alguma "autoridade cultural" dos restos difíceis de
agitar uma vez que é estabelecida (Gusfield, 1995/2012).
A constituição de um problema público, em seguida, é a forma de domesticar ou
pacificar o público e para impedir a desordem são realizados potencial,
poluição ou bagunça. Essa antropologia tese Gusfield inspirado
capital simbólico aparece-nos a colocar em perspectiva e Dewey chegar a um
Outra dimensão da paz. Mas, inversamente, todas as dinâmicas
problematização e divulgação não flui no molde
"Processo de Ritual." A posição de Gusfield é apenas uma opção entre muitas.
Propusemos uma crítica pragmatista (Cefaï, 2009) que tem pelo menos três
consequências: ele enfatiza o âmbito de inquéritos estatísticos e legal, mas
Também administrativa, jornalístico, científico ... não só pela sua
eficácia simbólica para tranquilizar o público, mas porque eles lidam
problemas reflexivamente para uma comunidade; isto implica que,
sem negar a contribuição das abordagens que se desenvolveram desde o início
1960, por muito tempo se reuniram sob o rótulo de perspectiva rotulagem
Nesta perspectiva pragmatista difere de seu construtivismo, que transforma
relativismo ou se transforma em militância (vale tudo); Finalmente, contesta
a questão estética ou postura Olympian alegou Gusfield (1981:
192-194), e ele sabia que ela era insustentável para o final - e reafirma a
responsabilidade investigadores públicos vis-à-vis, de acordo com o compromisso
Isto implica um distanciamento da oposição entre tradição e modernidade
(Geertz 1963; Gusfield, 1967) que se baseia no conceito de racionalidade
Weber - que Gusfield feito através de uma antropologia do simbolismo e rituais
Secular (Gusfield & Michalowicz, 1984).
6
20of Mead quando ele estava investigando o sistema educativo em Chicago ou Dewey e sua
equipe quando eles subiam a Escola Laboratory.
Que fala de cenas públicas devem ouvir a expressão sob
dramáticos ou retóricas: atores executar operações
dramatização, argumentação, narração, que têm se referido expressão,
persuasão, sedução, e embringuent suas audiências em campos
experiência e universo de discurso. Além tipificação de gêneros e
divulgar estratégias que são baseadas no modelo da arte teatral ou oratório
(Cefaï, 2007), é a reentrada de um arranjo institucional e seus dispositivos
ação e enunciação que se impõe. A política pública que atribui assentos
receptores de aceitar ou não a ocupar, oferece perspectivas eles
apropriou ou ignorar, criticar ou utiliza de forma inadequada (CEFAI, ****). Uma cena
como fase judicial, onde terá lugar o julgamento de Scopes (1925) e onde a teoria
da evolução é questionada não é um palco de teatro ordinário. Ela é
muito intimamente relacionado com o material e estabeleceu equipamento convencional,
Estado sancionada e codificada por lei. Ele tem seus usos e seus rituais,
jogos de linguagem incompreensível para os leigos, os seus procedimentos de treinamento,
raciocínio e julgamento, seu pessoal especializado, sua divisão do trabalho
e sua autoridade relatórios. Ele é esticada entre o respeito pela doutrina da lei,
do processo, a jurisprudência e as margens de manobra no
apresentação e interpretação de um caso. Ele tenta criar um espaço
administração de provas pelo facto ou testemunho, mas é o mesmo
tempo atravessado pelos problemas de estouro: Cena judicial, enquanto
limitados em particular das competências institucionais, tem
extensões em outros estágios - administrativa, mídia, política ... - que
não são sem efeito feedback sobre o processo de julgamento. E condensa
as batalhas de idéias, argumentos, crenças, conflitos ao redor
visões de mundo, maneiras ou opiniões que agitam a sociedade civil: nenhum
apenas no que iria reflectir "lutas sociais e políticas", como
um espelho, mas no sentido de que também contribui para o Instituto. É o lugar
decisões que dão tiros para parar alguns processos, prevenir ou
capacitar certos atores, definir novas regras do jogo e divisão
caso contrário, meios e poderes. Ela interrompe velhas histórias e
começa nova (Schapp, 1953/1992; Arendt, 1968/1972). It "focos
suas próprias ordens de fatos e normas, escalas redistribui poder,
autoridade e legitimidade ou redesenha a paisagem social e política "," made
o surgimento de novas percepções da realidade e de direito, a verdade ea
justiça "(Cefaï, 2009), fornece novos mundos para experimentar marcas
Feeds sociais e categorias e imagens, ícones e símbolos, argumentos
e histórias de dinâmicas coletivas que serão capazes de identificar e
envolver as forças públicas. Drama e retórica tem
consequências muito "real": os mundos ficcionais que organizam tem
instituição do poder do jogo social.
A arena pública é como uma "constelação das cenas que incidem
um outro, que abrem em lâminas de geometria variável, onde
graus de publicidade são determinadas por enquadrar os atores e cujas
21auditoires mudar com a performance "(Cefaï, 2007/2013). O estudo de
experiência pública representante toma a forma de uma ecologia
a atenção do público (Goffman, 1963), que podem ser estudadas por si.
Anthony Downs (1972) já havia identificado estes ciclos de atenção pública se
evidente no mundo do jornal onde a concorrência é feroz entre os problemas
Público de ganhar um caminho para a janela de mídia (Bosk & Hilgartner,
1988). Mas ele permaneceu por uma análise estatística dos conteúdos temáticos sobre
corpus de dados agregados em mídia - o que, combinado com o
Neve e abordagem Benford ou Gamson e Modigliani (1989) sobre a
"Framing" da energia nuclear, desde então, gerou uma indústria de pesquisa.
A investigação deve encontrar uma maneira de explicar essa temporalização
a atenção do público, com seus centros de áreas de concentração e dispersão.
Ele atribui a critério das situações de teste em torno de questões dominantes e
subordinados, primário e secundário (Goffman, 1963). Às vezes um problema
público desaparece, outras vezes ele se torna institucionalizado, mas ainda articula
novas situações de teste que são todas as questões de litígio, de fixação
interesse e experiência de produção. Em torno de cada problema encontra-se um
campo de problematização, onde problemas rosários ao overdetermine
outro, engendrar temporalmente ou condicionar praticamente. O
configuração do campo a atenção do público está mudando, com a sua estrutura
theme / horizonte / margem (Gurwitsch, 1957).
Cada cena tem também suas sombras. É organizado pela
"contraponto cenas da cena pública", a "esfera privada" ou
"Sigilo". a) Quem disse cena nos bastidores disse: divulgação do processo
abre uma cena, com seus postos avançados e fundos, mas domésticos
Além disso, no desempenho da temporalidade, momentos de invisibilidade
além de uma parcela dos atores: poupa nos bastidores e fora da vista
orelhas públicas. As regras da arte política existe só no jogo de
múltiplas estratégias de comunicação, promessas incertas e convênios
ambígua: eles têm a sua rodada sombras sobre os raios de luz desviada
sobre as causas, os atores ou eventos. b) Para aparecer no palco
Público ainda pode significar que todos os tipos de questões de vida
passando por particulares e desinteressante, indecente ou incorretas, são arrancados
a sombra do privado e exibiu à luz do público. A dinâmica
Por exemplo, divulgando reverteu alguns dos estigma "deficiência
físico "ou levantou o silêncio em torno da" violência doméstica "no
dramatizando e dizendo-lhes. Aparecendo para o público, tornando-se objetos
testemunho, provocação, denúncia ou reclamação, estes
experiências até agora privados de luz e as palavras mudam significado. Número
causas coletivas baseiam-se em divulgar uma experiência muito
Privada, o que pode ser feito em (espaços livres) «espaços brancos» (por exemplo,
as mulheres se tornam conscientes de sua experiência partilhada e uma condição
cidade) em obras de arte ou relatórios (o diretório de romances e
Filmes mulheres) ou proclamações de identidade na vocação política (o
lésbicas saindo das mulheres). c) O que acontece nos bastidores sob o selo
o segredo pode finalmente ser denunciado como imoral, ilegal ou ilegítimo, ou
22simplement como ir contra o direito do público de saber. Propaganda
é então invocado para exigir a prestação de contas e tornar acessível ao público
situações ocultas porque qu'inavouables, supostos interesses de benefícios
indivíduos de um determinado grupo. Responsáveis perante o público: este é um
dimensão fundamental da experiência pública. A formação do público, enquanto
cujo ideal transparência, restitui a tomada suspeita e escândalo. Ela tem
para fenômenos colaterais requerem estado de alerta, para fazer com que o
crítica, a duvidar das intenções e para agitar as reputações. A perseguição
o equilíbrio de poder e conflito de interesses, que bemuse analistas, é
uma dimensão dessa experiência pública, que rompeu com o segredo
Estado e exige que os funcionários públicos são responsáveis por aquilo que fazem ao
público.
Conclusão: o público como uma comunidade política
A formação de problemas públicos enriquece a experiência coletiva de uma
novo conjunto de sentimentos morais, crenças, práticas, hábitos
ação, representações coletivas ... Ele também aumenta os modelos
explicativo, padrões interpretativos e avaliativa raciocínio. Ela faz
acontecer um ambiente cognitivo e normativo com hardware e
ideacional. Um dos impulsionadores desta dinâmica colectiva situa-se no inquérito,
experiências e discussões que os membros do "público" se esforçando
definir e gerenciar situações-problema. Quando não se encontram
uma postura ação, eles estão, pelo menos em uma postura de recebimento: é
Às vezes, eles ler as notícias, os cidadãos informados e tornam-se
trocar os seus pontos de vista em conversas, correspondente à figura de
"Público" Tarde (1899). Eles educar e estão preocupados com a
problema e, por vezes, envolver-se em mobilizações coletivas, cruzando a
Recepção do Cabo do que a ação (Cefaï & Pasquier, 2003) ....
Novas cenas públicas, animados por intrigas e dramáticas
provas retórica, atrair, capturar e prender a atenção do público e
desenhar novo "coisas / causas públicas" tentativa e em conflito. Em
paralelas, esses membros públicos, ativo e receptivo, não são de forma simples
atitude de contemplação: a criação de uma experiência pública tem
refilmagens em situações problemáticas que permitem às pessoas
direta ou indiretamente envolvido com eles recuperar o poder
compreender e agir (Zimmermann, 2006; Stavo-Debauge, 2012). Uma arena
Forja públicas novas capacidades de agir. Ela molda campos
a experiência de auto que estão envolvidos na transformação de suas vidas
Pessoal: para ter o direito de assumir preferências sexuais sem risco
criação de listas negras, recuperar o controle sobre sua vida e ter liberdade para agir com
acesso à educação, ganhando autonomia na realização de seus desejos e
projetos de trabalho, tem o seu próprio corpo e escapar do poder de
homens ... A arena pública levanta novas sensibilidades morais,
redistribui recursos mais equitativa, direitos e capacidades, reconhece um
pluralidade de crenças, opiniões e identidades, cria novas oportunidades
melhores condições de vida individual e coletivamente.
23De este ponto de vista, arenas públicas não são redutíveis a
mercados em que estratégias racionais para agregar, relata campos
força ou troca de argumentos agoras. Estes são "comunidade" no sentido
o termo ecológico, consubstanciado em campos de experiência no universo
fala (Cefaï, 2015), que pode ser focada em territórios definidos
ou disperso em constelações alastrando, onde são formados e colectiva
regular sobre as expectativas mútuas, crenças e hábitos complementares
conjunta (Dewey, 1922). "Media", também no sentido de que o público de um mil
olhos, braços e cérebro, ajustados ao seu nicho ecológico, tem uma só carne. Sem pública
sem corpo sensível, e sensação sentida no meio do teatro do mundo afetados
por situações em sua insustentável, envolvidos na gestão das aparências,
na troca de idéias ou o contágio de emoções, atenta a encontrar
formas de convivência. Sem público, sem um senso comum que é revelada em
os testes de sensibilidade e afetividade, memória e imaginação -
sem um experimento público que fundou novas dimensões da vida
Cidade ...
Associado, explorar situações, investigar e experiência, discutir e
protesto são tantas maneiras de se envolver em processo de ação conjunta
e juízo político (Arendt, 1982/2003) e construir em pluralidade e
confliction, um mundo comum. O público, comunidade fazendo em torno de
questões públicas, réengendre um mundo que, se dividida e controversa como é, nós
expira em comum.

Algumas referências adicionais, mais disponíveis: https://ehess.academia.edu/DanielCefaï

Cefaï D., "Public, socialização e politização: ler prova Dewey, Mead ", em A. Cukier, Debray
E. (eds), a teoria social de George Herbert Mead, Lormon

Cefaï D., "Público e publicidade," Enciclopédia de Ciências Históricas e política social, a ser
publicado em Paris, Labex Tepsis de 2015

Cefaï D., D. Pasquier, "O sentido do público", em Cefaï Pasquier D. & D. (ed.), O sentimento
do público. As políticas públicas, meios de comunicação públicos. Paris, PUF, p. 13-59

Cefaï D., L. Quéré, 2006 ", naturalidade e sociabilidade do Eu e mente" Prefácio de GH

Mead, Spirit, eu ea sociedade, Paris, PUF, p. 3-90

Cefaï D., "The Making of problemas públicos. Beber ou dirigir, você deve escolher! "Posfácio
de José Gusfield, a cultura de problemas públicos de 2009 p. 219-318.

Cefaï D., 2002, "O que é um espaço público? Algumas idéias para um abordagem
pragmática", em Cefaï, D. e I. Joseph, Legado de pragmatismo, The Tour d'Aigues, Editions
de l'Aube, p. 51-82

Cefaï D., 2015, "Mundos Sociais. Inquérito sobre um legado de ecologia Chicago Humano ",
na sociologia, especial" Pragmatismo e Ciência sociais ", fevereiro 2015

Cefaï D., C. Terzi, 2012, "Visão geral" A experiência dos problemas públicos. Pragmáticos
Perspectivas, Paris, Éditions de l'EHESS (coleção "Reasons práticas, "N ° 22), p. 9-47.