FUNDAO OSWALDO CRUZ

ESCOLA NACIONAL DE SADE PBLICA

CENTRO DE SADE DO TRABALHADOR E ECOLOGIA HUMANA
MESTRADO EM SADE PBLICA - SUBREA SADE, TRABALHO E AMBIENTE

ELAINE ARAJO BUSNARDO

AUTOGESTO EM CONSTRUO: O CASO DE UMA

COOPERATIVA DE CONSTRUO CIVIL DO RIO DE
JANEIRO

Rio de Janeiro, Maro/ 2005

ELAINE ARAJO BUSNARDO

AUTOGESTO EM CONSTRUO: O CASO DE UMA

COOPERATIVA DE CONSTRUO CIVIL DO RIO DE
JANEIRO
Dissertao apresentada para a obteno do ttulo
de Mestre no Mestrado em Sade Pblica, Subrea
Sade, Trabalho e Ambiente da Escola Nacional de
Sade Pblica (ENSP/FIOCRUZ). Orientador: Carlos
Minayo Gomez. Maro/2005.

Rio de Janeiro, Maro/ 2005

Dedico este trabalho

A todos os trabalhadores da cooperativa Constri Fcil, pela inspirao e precioso

material de trabalho disponibilizado; pela disposio e pacincia, apesar da nossa
demora em apresentar resultados; pelos ensinamentos e valores transmitidos.

Aos meus familiares, pelo suporte financeiro, pelo incentivo, pela preocupao... Meus
pais, meus heris, meus espelhos...

Ao Marcos, pela pacincia e apoio emocional. Pelo amor, pela espera, pelos conselhos...

Suzana, colega neste mestrado, pela intermediao de atividades nos momentos em que
no pude estar no Rio.

Ao meu orientador, que abriu mo de suas manhs de sbado para que fosse possvel
conciliar nossos horrios.

Dona Jaudete, que me acolheu em momentos de dificuldades.

Cia, Karina e Anelise, minhas amigas que me fizeram companhia e me acolheram em

todas as dificuldades por que passei no Rio.

Ao prof. Jorge Coelho Soares, por quem tenho verdadeira admirao e respeito, e que me
deu algumas dicas que me ajudaram neste trabalho.

Especialmente a Deus, que me permitiu concluir este trabalho, podendo agradecer e

homenagear todas essas pessoas hoje.

RESUMO
Neste estudo buscou-se compreender as mudanas nas condies de vida e trabalho
possibilitadas a trabalhadores inseridos num empreendimento baseado no iderio da economia
solidria. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, realizada numa cooperativa da construo
civil do Rio de Janeiro criada por iniciativa de um empreiteiro com forte poder de
mobilizao, empenhado na implementao de um processo de produo autogestionrio com
pessoas desempregadas, em sua maioria, e com escassa experincia profissional. Identificouse, alm do percurso seguido para garantir a viabilidade econmica dessa estratgia frente s
limitaes atuais do mercado de trabalho, o significado que adquire para os trabalhadores essa
nova forma de ser e estar no trabalho. Foram analisados os processos de subjetivao
representados por esses trabalhadores a respeito de sua realidade ocupacional, da organizao
do trabalho, das prticas cooperativas e da distribuio dos rendimentos financeiros, bem
como sobre as questes relativas sade e participao social. Constatou-se que, apesar das
dificuldades em ultrapassar toda uma cultura do assalariamento, de submisso e de
naturalizao dos riscos ocupacionais, essa alternativa propiciou mudanas sociais
significativas e novas formas de se promover e produzir sade, particularmente do ponto de
vista psicossocial. Os resultados obtidos mostram que essa experincia, alm de constituir um
meio vivel de sobrevivncia e de melhoria da qualidade de vida, possibilita o
aperfeioamento profissional e o exerccio da autonomia, da liberdade responsvel, da
cooperao e da solidariedade. Observa-se tambm, embora em nveis diferenciados, um
envolvimento crescente com as questes sociais, polticas e comunitrias.
Palavras chave: economia solidria, sade do trabalhador, cooperativismo.

ABSTRACT
In this assignment, we tried to understand the changes on life and work conditions that
was possible thanks to a enterprise based on the ideals spread by economy of solidarity. Its
about a qualitative research, on a cooperative of civil construction in Rio de Janeiro. The
cooperative was created by one empreiteiro who had a strong influence with people. He was
determined on the implementation of a autogestionrio process of production with
unemployed people most of them with a lack of professional experience. We identified,
beyond the route ran to guarantee the economic viability, that work becomes with a new mean
based on another views of being, of thinking, of doing, of living on/about work. We analyzed
the social representations of those workers about their occupational reality, work organization,
cooperative practices and the distribution of financial incomes also about health and social
participation. It was detected that, in spite of the difficulties on overcome all the submissive
culture and the usual way of understand occupational risks as normal, this alternative has
made possible significant social changes and another ways of promote and produce health,
particularly on psychosocial point of view. The obtained results shows that this experience
beyond constitute a feasible way of surviving and a way of improving life quality, makes
possible the professional improvement and the exercise of autonomy, freedom with
responsibility, cooperation and solidarity. It was too noticed that there was a growing
involvement with socials, political and communities issues.

Keywords: economy of solidarity, workers health, cooperative movement.

SUMRIO
Elaine Arajo Busnardo..........................................................................................1
Rio de Janeiro, Maro/ 2005...................................................................................1
Elaine Arajo Busnardo..........................................................................................2
Rio de Janeiro, Maro/ 2005...................................................................................2
RESUMO....................................................................................................................................4
ABSTRACT................................................................................................................................5
Sumrio.......................................................................................................................................6
Apresentao...............................................................................................................................8
CAPTULO I............................................................................................................................11
Novas perspectivas do trabalho................................................................................................11
Trabalho e cooperao..............................................................................................................15
Antecedentes e fundamentos da economia solidria.............................................18
Viabilidade econmica..........................................................................................23
Economia solidria no Brasil................................................................................24
CAPTULO II...........................................................................................................................29
Percorrendo uma cooperativa de construo civil: a conduo do processo investigativo......29
Abordagem terico metodolgica.........................................................................35
Tratamento e interpretao dos dados...................................................................40
Objeto de estudo....................................................................................................41
CAPTULO III..........................................................................................................................44
Encontros e desencontros no processo cooperativo: ................................................................44
resultados e anlise...................................................................................................................44
Organizao...........................................................................................................45
Liderana e coletividade........................................................................................48
Valorizao do trabalho........................................................................................52
Mudanas..............................................................................................................57
Aes solidrias e abertura para a comunidade....................................................60
Perspectivas futuras, dificuldades e limitaes.....................................................63
Caminhos percorridos...........................................................................................75
CAPTULO IV..........................................................................................................................80
Consideraes finais ................................................................................................................80

Referncias Bibliogrficas........................................................................................................87
ANEXO I..................................................................................................................................90
Regimento Interno da Cooperativa Constri Fcil...................................................................90

APRESENTAO
O ser humano vivencia hoje, sob influncia da cultura capitalista, a evocao constante
de valores como o individualismo, a atitude competitiva e a submisso no ambiente de
trabalho. Tambm vivencia algumas inseguranas, representadas em parte pela crescente
excluso social e pelo desemprego estrutural. Acometidos por todas essas dificuldades,
populaes vem-se obrigadas a reagir para garantir a sua sobrevivncia. Movimentos
individuais e coletivos emergem dessa necessidade. Alguns so bem sucedidos, outros no
tanto, recorrendo muitas vezes para o vis da ilegalidade. Dentre os que so bem sucedidos,
destaca-se a economia solidria. Embora o que inicialmente aparea seja a questo imediata
da sobrevivncia e sustento, medida que esta questo consegue ser superada, algumas
organizaes passam a tomar uma dimenso semelhante a de um movimento social, a partir
da qual outras necessidades so percebidas e novas iniciativas coletivas so recomeadas, no
sentido de atend-las.
Descrevemos aqui o percurso de uma pesquisa qualitativa que partiu do estudo de uma
cooperativa de trabalhadores da construo civil do Rio de Janeiro. Buscamos ouvir os
discursos e observar a organizao do trabalho, para entender a difcil construo do processo
autogestionrio, as representaes que esses trabalhadores elaboram sobre a sua realidade de
trabalho e as estratgias que criam para sobreviver s dificuldades e limitaes encontradas
nesta experincia.
A nossa hiptese inicial era a de que o confronto com o modo de ser solidrio 1 poderia
disparar novo pensar, novo discurso, novas prticas e, conseqentemente, novos sujeitos.
Falamos de um redimensionamento das formas de ser e estar no trabalho e tambm da
possibilidade de agregar outras habilidades e de outras formas de ser, pensar, dialogar e
comportar-se no trabalho e nas outras esferas da vida social. Essas transformaes
transcendem o individual e instituem novas relaes com o coletivo, que se expressam atravs
de uma mudana de atitudes junto famlia e aos diversos processos decisrios e criativos do
trabalho, da comunidade e da vida poltica em geral.
1

Modo de ser solidrio em contraposio ao indivduo construdo pelo modo de produo

capitalista. Este se apresenta como um indivduo aprisionado submisso pelo trabalho,
destacando caractersticas como individualismo, competitividade, passividade, medo da
violncia, e do desemprego. O modo aponta para um novo sujeito que, em diversos aspectos,
divergir desse indivduo do capitalismo ocidental, destacando caractersticas como
solidariedade e autonomia.

Neste trabalho, falamos de uma reterritorializao do trabalhador, que contraria a

imagem do operrio alienado e passivo do sistema capitalista (no cristalizada, porque em
constante mudana, mas sofrendo forte influncia dos modos capitalsticos de subjetivao).
Falamos de alternativas em construo, num contexto de dificuldades, que buscam superar
individualismo, competio, submisso e alienao no trabalho, atravs da orientao por
valores como solidariedade, cooperao, autonomia, democracia e participao.
Nossa inteno nesta pesquisa foi, atravs de um estudo de caso, investigar as
mudanas de condies e da organizao do trabalho que um empreendimento de economia
solidria possibilita e como isso se implementa na prtica. Trata-se de uma pesquisa
qualitativa que busca entender o que esta tentativa de escapar crise do trabalho, por mais
que possa parecer provisria, e de procurar saber o que essa realizao representa para os
trabalhadores em questo.
Na primeira parte, apresentamos um panorama contextual da realidade do trabalhador
brasileiro e algumas alternativas que esto sendo tentadas no sentido de solucionar os
problemas enfrentados. Descrevemos tambm a doutrina do cooperativismo e a economia
solidria como uma dessas alternativas, destacando seus princpios, suas principais
caractersticas, um pouco de sua histria e a forma como vem se estruturando no Brasil.
No segundo captulo, falamos da metodologia utilizada, descrevendo o percurso
desenvolvido no decorrer desta pesquisa. Detalhamos melhor o nosso objetivo, as
perspectivas iniciais, os motivos que nos levaram a optar por um determinado espao de
investigao (a cooperativa Constri Fcil de construo civil) e a forma como
encaminhamos nossas atividades. Destacamos tambm nesse captulo os pressupostos tericos
que nortearam nossas anlises, a histria do grupo de associados escolhido, algumas de suas
peculiaridades que despertaram o nosso interesse e as dificuldades que tivemos no decorrer de
nossa pesquisa.
Na terceira parte, encontra-se a etapa mais interessante do estudo, pois descrevemos a
riqueza dos contedos observados e analisados em nossas entrevistas e visitas aos ambientes
de trabalho da cooperativa escolhida. Nessa etapa, apresentamos todos os dados colhidos e
conduzimos um processo de anlise, tentando associar as idias tericas anteriormente
apresentadas com aquilo que encontramos no decorrer das entrevistas junto ao grupo de
trabalhadores investigados.
Finalmente, no ltimo captulo, buscamos elaborar um fechamento dos assuntos
discutidos, introduzindo algumas ressalvas e apontando para os novos caminhos que se podem
visualizar a partir desta pesquisa.

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Mais do que mera descrio de procedimentos e resultados, queremos, com este

trabalho, apontar para novas alternativas de vida, para novas vises de mundo e para novas
formas de se promover e de se produzir sade, do ponto de vista psicossocial. Acreditamos
que a experincia que descrevemos pode apontar para essas novidades.

11

CAPTULO I
NOVAS

PERSPECTIVAS DO TRABALHO

A cada sculo, a histria marcada por importantes acontecimentos econmicos,

sociais, culturais e tecnolgicos. O sculo XXI no diferente. No cenrio econmico,
destacam-se os processos de globalizao e os reflexos de uma imensa e inacabada
reestruturao dos processos de produo. No mbito social, aumentam as desigualdades entre
os vrios segmentos populacionais, com suas inmeras seqelas de educao precria,
desemprego, misria, agravos sade e violncia. No contexto cultural e tecnolgico,
visualiza-se uma ocidentalizao e americanizao do globo, possibilitadas pela imensa
evoluo tecnolgica e dos meios de comunicao e transporte o que faz acelerarem-se os
processos e d-nos a impresso de que as distncias esto mais curtas e de que o tempo est
cada vez mais compacto.
Neste plano de acontecimentos no s a ocidentalizao do mundo que nos afeta,
mas toda uma forma de ser, ver, pensar e agir que prpria deste perodo em que vivemos.
Estamos numa sociedade que cultiva valores como individualismo e competio, em
detrimento de princpios de solidariedade e ajuda mtua; que induz os grupos excludos a
acreditem serem eles os nicos responsveis pelos problemas que lhes acometem e que a
melhoria de suas condies dependeria exclusivamente de seus esforos pessoais. A tendncia
a da culpabilizao: culpa-se os indivduos pelos seus infortnios, pelo seu desemprego,
pela sua m-sorte. Tudo isso mascara uma situao extremamente complexa de fragilidade
social e produz um pensamento naturalizante e fatalista, do tipo: no tem jeito, ou as coisas
so assim mesmo e nunca vo mudar.
Sofremos reflexos do fenmeno conhecido como globalizao, resumido por Bauman
(1999) da seguinte forma: uma srie de processos, em escala global, que integra e conecta
comunidades e organizaes em novas combinaes de espao-tempo, tornando o mundo
mais interconectado. Esses processos se aceleram de forma que se sente que o mundo menor
e as distncias parecem mais curtas. Entretanto, esse processo desigual pelo globo. A
direo do fluxo desequilibrada e conflui numa ocidentalizao do mundo. A globalizao
tem dupla face e divide as opinies: para alguns, o ideal que devemos buscar para atingir a
felicidade; para outros, a causa da nossa infelicidade. Essa segunda opinio contesta o

12

impacto social do fenmeno, acusado de produzir a progressiva segregao espacial,

separao e excluso.
Entretanto, no nos cabe aqui enquadrar a globalizao na categoria de bode
expiatrio para todos os problemas sociais. Uma culpabilizao dessa forma seria, no
mnimo, reducionista e superficial. Cabe a ns refletir sobre os efeitos dessa globalizao e
analisar outros fatores que, concomitantemente, convergem para a formao de inmeros
acontecimentos econmicos, polticos e sociais da atualidade. Nesta anlise, precisamos
incluir o tema reestruturao produtiva e seus reflexos na organizao do trabalho. A
importncia deste tema pode ser percebida em funo das visveis transformaes que vm
ocorrendo nas empresas com a incorporao de modernas tecnologias organizacionais,
gerenciais e industriais, e que tm ocasionado alteraes no volume de empregos, no perfil de
qualificao dos trabalhadores, nos padres de gesto da fora de trabalho, nas relaes
empresariais, entre outras.
Segundo Garay (1997), a reestruturao produtiva do Brasil veio em resposta
necessidade de ajustamento frente aos padres internacionais de produtividade e de qualidade,
elemento bsico de competitividade nesse novo cenrio. Trouxe em seu bojo questionamentos
como o da inadequao dos princpios tayloristas/fordistas s novas condies do mercado,
assim como difundiu novos conceitos: automao, flexibilidade, produo enxuta, qualidade
total, descentralizao produtiva, etc., na sua maioria derivados dos mtodos de gesto da
indstria japonesa. Em nosso pas, muitos desses processos ocorreram sem uma efetiva
participao e negociao com representantes dos trabalhadores, sendo implementadas quase
de forma unilateral. Deste modo, contribui para a fragmentao da classe trabalhadora,
favorecendo o estabelecimento de formas precrias de trabalho e levando perda de postos de
atuao e de muitos direitos anteriormente conquistados. Tudo isso amplia consideravelmente
a insegurana no trabalho. O conjunto desses fatores hierarquiza e segmenta os trabalhadores,
restringindo ao invs de ampliar os direitos que regulamentam as relaes no mercado de
trabalho, contribuindo para a perda de referncias coletivas.
As estatsticas do IBGE2 mostram que, nos anos 90 e incio da dcada posterior, houve
queda crescente do emprego e um aumento da sub-contratao de trabalhadores temporrios.
Cada vez mais, grande nmero de empresas tende a reduzir sua fora de trabalho ou a
precarizar suas formas de contratao. Ao mesmo tempo em que se forma um ncleo mais
estvel de mo de obra com exigncias de maior qualificao, flexibilidade e polivalncia,
2

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. www.ibge.com.br. Acesso em

janeiro de 2004.

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surge um nmero crescente de trabalho precarizado, principalmente entre as mulheres. A

precarizao das formas de contratao e condies de trabalho amplia-se cada vez mais na
medida em que cresce consideravelmente a nova estrutura industrial das cadeias de
subcontratao. Muitas empresas vm adotando, inclusive, formas de trabalho informal e mal
pago, ressaltando-se o trabalho em domiclio, muitas vezes realizado por mulheres, com ajuda
de crianas.
Alm disso, as atuais polticas de participao e cooperao desenvolvidas nos novos
programas de gesto fazem apelo subjetividade dos trabalhadores, visando criar laos de
identidade entre empresa e empregados. Neste contexto, fragilizam-se as relaes com as
entidades de representao sindical. Tambm pouco se reconhecem as negociaes coletivas e
a constituio de uma solidariedade de classe. Pelo contrrio, verifica-se a implementao de
polticas que visam impor ao empregado uma nova identidade, configurada na relao entre
indivduo-empresa e forjada atravs de diferentes estratgias de interao na disputa pela
lealdade do trabalhador (Neves, 1998). Com esta estratgia, coloca-se em risco a preservao
e a ampliao da cidadania, reforando polticas autoritrias, em detrimento de prticas
negociadas e democrticas.
As negociaes coletivas voltam-se prioritariamente para os trabalhadores do quadro
funcional das empresas, e as reivindicaes tm como foco central a manuteno do emprego
e o posicionamento frente s propostas de diminuio da jornada de trabalho, com a
conseqente reduo do salrio como alternativa de incorporao sob contratos precrios de
mo-de-obra desempregada. Os prprios interesses dos trabalhadores terceirizados,
submetidos s mais desfavorveis formas de contratao e de condies de trabalho,
raramente so contemplados (Minayo-Gomez & Thedim-Costa, 1999).
Tambm possvel verificar, como conseqncia dessas transformaes, um aumento
do ritmo de trabalho e do desgaste fsico e mental dos trabalhadores, conduzindo uma
mudana no perfil de doenas profissionais. Alm da ainda grande incidncia de doenas
profissionais clssicas (intoxicao por chumbo, benzeno, mercrio, silicose), aparecem uma
srie de outras patologias que passam a ser relacionadas ao trabalho, como LER, hipertenso
arterial, estresse e diversas outras formas difusas de desgaste corporal e mental.
Conforme defendem Minayo-Gomez e Thedim-Costa (1999), o que podemos observar
um processo de pauperizao, inclusive entre os trabalhadores integrados ao mercado de
trabalho formal. Segundo esses autores, tal pauperizao resulta de uma trajetria marcada
pela insegurana, instabilidade e precariedade nos vnculos laborais.

14

Sob o eufemismo de novas condies de trabalho, esconde-se a reduo dos

postos de trabalho e a fragilidade dos novos arranjos laborais, como empregos
termporrios, limitaes na absoro da fora jovem, instabilidade e
irregularidade ocupacionais, subemprego e desemprego recorrente, duradouros e
sem perspectivas, rendimentos decrescentes, etc. (Op. cit., 1999).
Aliada a todos esses fatores, coloca-se uma crise das polticas sociais, na qual o
Estado, na sua dificuldade para atuar na intermediao dos mercados, tambm no consegue
dar conta das conseqncias dos processos de empobrecimento e desemprego estrutural,
limitando-se a aes pontuais, assistencialistas e paliativas que, mesmo assim, no so
capazes de atender grande parte dos indivduos que delas necessitam.
Nas ltimas dcadas, a reestruturao dos meios/modos de produo (implantao de
novas tecnologias, novas formas de gesto, terceirizao, reengenharia, etc.), tendo como
pano de fundo as polticas neoliberais, ajudaram a promover no s uma reduo, mas a
escassez das oportunidades de emprego/trabalho. Cada vez maior o nmero de indivduos
que se tornam desnecessrios para a vida econmica e, conseqentemente, inteis para a vida
social das sociedades capitalistas.
Eis a situao instaurada: um mercado de trabalhadores excedentes, por cuja situao
no parece haver responsveis, restando-lhes apenas solues individuais. Com medo do
desemprego, muitas pessoas se desesperam e passam a procurar qualquer emprego, mesmo
precrios, informais, insalubres, mal pagos, com jornada excessiva ou ausncia de quaisquer
direitos trabalhistas ou previdencirios. este o tipo de trabalho que tem predominantemente
sido oferecido em nossa sociedade. Mesmo com todas estas restries, as disputas so
acirradas e no existem oportunidades em quantidade suficiente para todos.
Concordamos com Lisboa ao afirmar que:
Hoje, pode-se dizer que vivemos numa sociedade de trabalhadores sem
trabalho. Sociedade de trabalhadores porque construda em torno da tica do
trabalho, porque nela o trabalho o princpio fundamental e organizador da vida
vivemos para trabalhar. pelo exerccio de uma profisso que as pessoas
adquirem identidade social. Mas, cada vez mais, uma sociedade de
trabalhadores sem trabalho, pois o mercado de trabalho se encolhe como
resultado tanto do surgimento de novos padres de organizao produtiva
terceirizao, flexibilizao, com a conseqente precarizao das relaes de

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trabalho quanto do advento de novas tecnologias e conseqente reduo na

quantidade de trabalho socialmente necessrio. (Lisboa, 1999: 56).
Em geral, este contexto tem levado ao desenvolvimento de formas alternativas de
gerao de emprego/renda: algumas individuais, muitas sendo empurradas para a
informalidade ou para a ilegalidade; outras coletivas, assumindo formas de organizao que
divergem da lgica exploratria e autoritria, ainda predominante no mundo do trabalho.

TRABALHO E COOPERAO
Mesmo em sociedades competitivas, existe um mnimo de cooperao entre os
indivduos e organizaes, sem o qual seria impossvel a convivncia entre as pessoas. Esse
mnimo pode surgir de simples atitudes de acomodao e pode mudar conforme as
circunstncias ou interesses momentneos tanto de indivduos quanto de grupos como, por
exemplo, no caso de mutires. Em alguns casos, ocorrem formas de cooperao formais e
permanentes que se manifestam quando um grupo de pessoas resolve se organizar em torno
de um empreendimento para atender a determinadas necessidades sociais (de emprego,
educao, lazer, etc.).
At o incio da dcada de 90, atribua-se pouca importncia s iniciativas econmicas
populares, marcadas pelo preconceito, negligncia e/ou indiferena do Estado. No mximo,
eram vistas como aes assistencialistas para atenuar a pobreza. No entanto, essas
experincias ganharam maior visibilidade nos tempos atuais e vm sendo consideradas como
alternativas viveis e promissoras para gerao de renda, alm de apontarem para a
constituio de um novo paradigma scio-econmico, que combinaria autogesto e
solidariedade.
Dentre as formas de cooperao conhecidas, h inmeras alternativas, que s vezes
produzem imprecises de terminologia. Tentando reduzi-las, convm diferenciar cinco
expresses muito utilizadas nas discusses sobre iniciativas populares: terceiro setor,
economia social, economia solidria, economia popular e economia informal. De fato, todas
essas combinaes se referem a um espao de vida social, que tm o objetivo de se colocarem
como alternativas s dificuldades decorrentes do desemprego e da fragilizao das relaes de
trabalho. Porm, h importantes demarcaes quanto aos seus significados e diferenas, que
esto relacionadas construo de um discurso prprio (a cada um deles) associado a
contextos especficos.

16

Muito difundido na mdia, o conceito de Terceiro Setor se origina, segundo Frana

Filho (2002), no contexto norte-americano. Est ligado filantropia e identifica organizaes
no governamentais sem fins lucrativos e com certo nvel de participao voluntria. So
organizaes no polticas, no religiosas, no governamentais e no mercantis que
realizam funes que o poder pblico no deu conta de realizar. Aparecem em alguns casos
como substitutivo ou complementar ao papel do Estado, tendo surgido em virtude da
impossibilidade, insuficincia ou desinteresse da ao pblica em determinados aspectos da
proteo social.
O termo Economia Popular emerge no contexto latino-americano, referenciando
pequenas atividades produtivas e comerciais dos setores pobres e marginais das grandes
cidades da Amrica Latina. So biscates, mutires, ocupaes autnomas e empresas
familiares. Tambm possuem forte carter de solidariedade. Diferencia-se da Economia
Informal, que assume a forma de microprojetos individuais, conformando uma espcie de
simulacro precrio das prticas mercantis oficiais. O termo Economia Informal comeou a ser
mais amplamente utilizado na dcada de 60, no mbito do Programa Mundial de Emprego e
Organizao do Trabalho, definido como um fenmeno ligado ao subdesenvolvimento. Esta
definio compreendia economia familiar, setor de micronegcios e associaes de
trabalhadores para a produo e a prestao de servios. (Lechat, 2002).
O termo Economia Social aparece primeiramente na Europa, com razes no
movimento associativista operrio do sculo XIX, largamente influenciado pelo iderio de
ajuda mtua, de cooperao e de associao. Na poca, esses movimentos geraram grande
debate poltico ao se recusarem autonomia do aspecto econmico de suas prticas. Era um
ideal de transformao social e do mundo do trabalho que passou a ser chamado de
socialismo utpico que no passava pela tomada de poder poltico do Estado, mas pela
possibilidade de multiplicao das experincias. Naquele momento, a Europa vivia o
nascimento do capitalismo, num contexto de desemprego e pauperizao devido
superexplorao do trabalho.
Segundo Motchane (2003), a economia social tem razes profundas na Idade Mdia.
As guildas, confrarias, corporaes de ofcio e compagnonages (associaes de solidariedade
entre trabalhadores) constituem os seus longnquos ancestrais. Na Inglaterra e nos EUA,
vrias comunidade ou aldeias cooperativas foram criadas no sculo XIX e mantiveram-se por
poucos anos, sendo extintas pela feroz reao da classe patronal e pela hostilidade declarada

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do governo. A mais famosa dessas comunidades foi Rochedale 3, cuja carta de princpios at
hoje inspira o cooperativismo e sua legislao a nvel mundial.
Frana Filho (2002) destaca a importncia desses tipos de movimentos coletivos que,
ao criar novos modos de organizao social, so capazes de gerar formas inditas de ao
pblica. Um bom exemplo desse fato o sistema previdencirio que, na Europa do sculo
XIX, comeou como uma iniciativa solidria e foi posteriormente utilizada pelo Estado.
No entanto, o mesmo autor destaca que:
Iniciativas oriundas dos setores populares, combinando as dimenses
social e econmica, sob um fundo de luta poltica, essas experincias modificam
sua prtica ao longo da histria, ganhando um aspecto jurdico e o
reconhecimento do Estado, a partir de estatutos especficos. Ao ganhar estatuto
jurdico, essas organizaes estavam se incorporando economia dominante,
perdendo o seu carter poltico. Essa nova economia social se tornara
institucionalizada no sculo XX como espcie de apndice do aparelho Estatal.
(Frana Filho, 2002).
Economia solidria um termo amplamente utilizado com acepes variadas, mas
tendo em comum a idia de solidariedade, contrapondo-se ao individualismo competitivo que
caracteriza o comportamento econmico padro das sociedades capitalistas. O conceito
abrange experincias de solidariedade, mutualismo, cooperao e autogesto comunitria e
impe uma racionalidade diferente das outras realidades econmicas. Em geral, essas
iniciativas apresentam-se sob a forma de grupos de produo, associaes e cooperativas e
combinam atividades econmicas com aes de cunho educativo e cultural, valorizando o
sentido da comunidade de trabalho e o compromisso com a coletividade social em que se
inserem (Gaiger, 2003). Seu valor central o trabalho, o saber e a criatividade humana, no
limitando sua eficincia questo econmica, mas tambm em funo da qualidade de vida e
da satisfao de seus membros e, ao mesmo tempo, de toda a comunidade. um poderoso
instrumento de combate excluso social, pois apresenta alternativas viveis para a gerao
de trabalho e renda.
A economia solidria, no contexto europeu, aparece como um movimento de
renovao e reatualizao da economia social. So atividades econmicas com objetivos
sociais, que reconhecem uma outra possibilidade de sustentao das formas de vida de
indivduos em sociedade, no centrada nas esferas do Estado e do mercado. Uma
3

Falaremos da experincia de Rochedale nas prximas pginas.

18

caracterstica da economia solidria a hibridao das economias, isto , a possibilidade de

combinao de uma economia mercantil (servios), no-mercantil (recursos pblicos) e no
monetria (trabalho voluntrio). Outra caracterstica a construo conjunta da oferta e da
demanda, vinculando-se exclusivamente s necessidades e demandas reais vividas localmente
pela comunidade. Assim, no se direciona apenas pela lgica do Mercado, mas
principalmente pela necessidade de atender as demandas locais. uma tentativa de autogerar
riquezas para suprir os problemas sociais (Frana Filho, 2002).
Dessa forma, a economia solidria pode ser considerada uma nova economia social,
porque j era presente nos seus primrdios, tendo sido esquecida e, agora, diante da
necessidade, retomada. Funcionando sob princpios de autogesto e cooperao, muitas dessas
atividades tm garantido a sobrevivncia e a subsistncia de populaes carentes, afetadas h
dcadas por uma conjuntura economicamente adversa. Alm da gerao de renda, podem
possibilitar o aprendizado de ofcios, o autodesenvolvimento intelectual e profissional, alm
de uma reconstruo individual da autoconfiana e autonomia.
Antecedentes e fundamentos da economia solidria
A forma mais representativa de economia solidria o cooperativismo. Esta palavra
no denomina apenas uma atividade econmica, mas, acima de tudo, uma doutrina. Segundo
Rocher (1971), apud Schneider (1994: 7), doutrina ou ideologia um sistema de idias e
juzos, explcito e geralmente organizado, destinado a descrever, explicar, interpretar ou
justificar a situao de um grupo ou de uma coletividade, e que, inspirando-se amplamente em
valores, prope uma orientao precisa ao histrica desse grupo ou dessa coletividade.
Segundo Schneider, a doutrina cooperativa situa-se na linha do dever ser, no numa
dimenso impositiva, mas como um apelo s conscincias para optarem por um proposta
comportamental que conduza a uma sociedade e/ou a um sistema econmico alternativo, que
seja mais solidrio, justo, autnomo, democrtico e participativo. Dessa forma, os valores,
princpios e normas propostos so um paradigma que ajudam a orientar as aes dos seus
seguidores.
Portanto,
... a proposta doutrinria do cooperativismo no expressa o que o
cooperativismo j aqui e agora no seu real processo histrico, mas sim o que
pretende ser a mdio e longo prazo. A prtica real e cotidiana do
cooperativismo mostrar muitas imperfeies, desvios, lacunas e omisses em
relao ao seu contedo normativo. Os aspectos negativos de sua prtica no

19

invalidam a riqueza do seu contedo normativo, mas, sim, so estmulo para a

sua progressiva correo, quando os esforos de melhoria se realizam luz do
paradigma axiolgico, que serve de guia, de norte para a ao. Sem este
paradigma, so inteis, dispersivos, meramente conjunturais os inevitveis
esforos de correo de rumo das distores que ocorrem em qualquer prtica
cooperativa, mesmo na mais evoluda. (Schneider, 1994: 8).
necessrio salientar que existem divergncias dentro do cooperativismo entre os
acadmicos e estudiosos do tema, entre funcionrios pblicos que orientam as polticas
cooperativistas, entre organizaes de apoio aos empreendimentos e entre os prprios
trabalhadores associados , no sendo uma corrente doutrinria unnime, embora tenham em
comum alguns referenciais, como: o de ser uma proposta de apoio mtuo, por meio de
associaes que funcionam sob os princpios de igualdade, democracia, solidariedade,
cooperao, participao popular e de autogesto. De uma forma geral, podemos dizer que h
um fundo de utopia dentro da doutrina cooperativista. H uma pregao utpica que, na
prtica, aplica-se de forma bem diferenciada.
Schneider (1994) nos explica que o cooperativismo deve sua origem ao movimento
operrio e a um movimento de idias. A cooperao, como forma de ajuda mtua, esteve
presente ao longo de toda a histria da humanidade. Entretanto, uma forma de cooperao
mais sistemtica nasce com as cooperativas modernas. Estas surgem num momento em que o
esprito de solidariedade parecia ter desaparecido, na fase mais voraz e selvagem dos incios
do capitalismo industrial. Segundo o autor citado, as cooperativas surgem como uma reao
do mundo operrio e campons grave situao de explorao durante a primeira fase da
Revoluo Industrial, quando o liberalismo de ento era contrrio a qualquer forma de
associao profissional que visasse defesa dos interesses de classe.
Eis as condies de trabalho da poca, narradas por Schneider (1998:29):
O trabalhador era submetido a uma jornada de 14 a 16 horas, inclusive
mulheres e crianas. Estas eram aproveitadas especialmente nas minas de
carvo, prejudicando prematuramente sua sade. No havia nesta poca
nenhuma legislao trabalhista ou previdenciria, nem sindicatos que
defendessem a classe trabalhadora, que se achava totalmente a merc das
condies impostas pelos empresrios industriais. Por outro lado, os
trabalhadores eram enxotados do interior rural, para dar lugar expanso das
pastagens para a criao de ovelhas, cuja l era demandada pelas indstrias de

20

fiao e tecelagem. Junto aos plos de industrializao, amontoavam-se nas vilas

operrias da poca, sem ou com quase nenhum servio de infra-estrutura urbana
por parte dos poderes pblicos. E, ali, na sua maioria analfabetos, eram
explorados pelos comerciantes que os fraudavam nos pesos, nas medidas ou na
qualidade das mercadorias.
O capitalismo experimentou xitos econmicos, progressos tcnico-cientficos, um
aumento da produtividade, a abertura e expanso dos mercados, alm de um enorme aumento
de bens e servios em benefcio do homem. Contudo, a balana de ganhos no foi equilibrada,
vitimizando principalmente a classe operria, tendo de enfrentar a misria, a explorao e a
dominao cotidianamente. As condies miserveis e desumanas de vida em contraste com a
ostentao da burguesia, deram maior visibilidade aos protestos do proletariado industrial e ao
movimento operrio. Estes possuam como arma a capacidade e a possibilidade de se
organizarem e de se unirem em associaes.
Inicialmente, segundo Schneider (1994), as associaes eram ao mesmo tempo partido
poltico, sindicato e cooperativa. Progressivamente, o movimento operrio teria se
diferenciado em trs ramos principais: o sindicato no campo trabalhista, o socialismo no plano
poltico e o cooperativismo numa estrutura socioeconmica.
Mais ou menos nessa poca (nos incios da Revoluo Industrial), surgem muitas
idias e pensadores apresentando solues para a questo social de ento. So precursores
da doutrina cooperativista pensadores como: Robert Owen, Charles Fourier, Louis Blanc,
Pierre Joseph Proudhon, Willian King, Philippe Buchez, dentre outros. Todos eles se
insurgem contra as desigualdades sociais geradas pelo capitalismo e todos coincidem em:
destacar a idia de associao, a ao emancipadora da classe trabalhadora, organizando os
seus interesses por meio da auto-ajuda e no desde o poder a subordinao do capital ao
trabalho, a eliminao do lucro e a organizao cooperativa de toda a economia, baseada na
democracia, na equidade e na solidariedade. (Schneider, 1994).
Neste percurso histrico, cabe destacar a famosa experincia da Sociedade dos
Pioneiros de Rochedale que, embora tenha sido precedida por diversas experincias,
mundialmente reconhecida como a precursora do movimento cooperativo moderno. Essa
experincia teve um xito notvel e foi a base a partir da qual se desenvolveu o movimento
cooperativo, servindo de inspirao e exemplo para as organizaes cooperativas do mundo
inteiro.
A Sociedade dos Pioneiros de Rochedale foi criada em Manchester, Inglaterra, no ano
de 1844. A iniciativa partiu de 28 teceles, em situao de greve e de demisso em massa, que

21

baseados em idias precedentes sobre associativismo, organizaram uma sociedade em comum

(s mais tarde denominada cooperativa), com o objetivo de fornecer bens de consumo aos
associados e outros servios de ordem econmica e social. Sua iniciativa cresceu e
desenvolveu-se, tendo sido elaborado o famoso Estatuto de Rochedale, que previu objetivos
mais amplos e profundos e incorporou algumas normas fundamentais existncia e
manuteno da sociedade. Em seus estatutos, foram codificados princpios e mtodos
essenciais do cooperativismo, aplicando-os com perspiccia e propagando-os com xito.
Segundo Pinho (2001), a Sociedade dos Pioneiros de Rochedale desenvolveu-se
rapidamente graas intensa urbanizao e expanso das ferrovias nos pases europeus que
lideravam a industrializao na Europa. A iniciativa superou as dificuldades econmicas
iniciais e, j em 1852, seus armazns abrangiam seis sees com contabilidade especial
drogaria, aougue, mercearia, chapelaria, sapataria e alfaiataria. O sucesso transformou a
experincia de Rochedale em smbolo, e as normas elaboradas pelos 28 teceles so, em
parte, at hoje seguidas pela legislao cooperativista do mundo inteiro. O pequeno edifcio
onde os Pioneiros iniciaram sua cooperativa de consumo tornou-se, desde 1931, o Museu da
Cooperao.
Como herana do legado dos Pioneiros, segundo Schneider (1994), a cooperao passa
a adquirir cada dia mais importncia nos pases desenvolvidos, especialmente nos nrdicos,
mas tambm cada vez mais nos pases do Terceiro Mundo, tanto em economias de mercado
quanto em economias centralmente planejadas. A modesta origem hoje traduz-se em
aproximadamente 800 milhes de associados de cooperativas, espalhados pelos cinco
continentes. Se at 1960 a Europa tinha a hegemonia em nmero de cooperativas e de
associados, hoje so os demais continentes que contam com a sua maioria. So
particularmente os pases do Terceiro Mundo que, em poca recente, apresentam as maiores
taxas de crescimento das experincias cooperativistas.
Os princpios que norteiam o cooperativismo internacional foram inspirados pela Carta
de Princpios de Rochedale, revistos e aprovados em 1995, num congresso promovido pela
ACI (Aliana Cooperativa Internacional). So eles:
1. Adeso livre e voluntria as cooperativas devem ser organizaes abertas a todos
os aptos a utilizarem os seus servios.
2. Controle democrtico scios controlam com igualdade de votos.
3. Participao econmica dos scios os scios contribuem e controlam o capital da
cooperativa. As sobras vo para um fundo de reserva.
4. Autonomia e independncia

22

5. Educao, treinamento e informao as cooperativas devem proporcionar

atividades educativas e de aperfeioamento aos seus associados.
6. Cooperao entre cooperativas.
7. Preocupao com a comunidade a cooperativa deve trabalhar pelo
desenvolvimento sustentvel de sua comunidade atravs de polticas aprovadas
pelos associados.
De todos esses princpios, a caracterstica que fica mais marcante no cooperativismo
a idia de autogesto que, segundo Albuquerque (2003), pode ser definida como o conjunto
de prticas sociais que se caracteriza pela natureza democrtica das tomadas de deciso, que
propicia a autonomia de um coletivo. Ele complementa:
um exerccio de poder compartilhado, que qualifica as relaes sociais
de cooperao entre pessoas e/ou grupos, independente do tipo das estruturas
organizativas ou das atividades por expressarem intencionalmente relaes
sociais mais horizontais (Albuquerque, 2003:20).
A autogesto assume nessa definio um carter multidimensional (social, econmico,
poltico e tcnico), no se limitando a uma simples modalidade de gesto. Albuquerque (op.
cit., p. 20) nos auxilia no entendimento dessas quatro dimenses. Segundo ele, a autogesto
deve ser percebida como o resultado de um processo capaz de engendrar aes e resultados
aceitveis para todos os indivduos e grupos que dela dependem. Essa caracterstica o que
lhe confere o carter social. A dimenso econmica se impe pelo fato de serem processos de
relao social de produo, definidas sobre prticas que privilegiam o fator trabalho em
detrimento do capital. A terceira dimenso poltica e se fundamenta a partir de sistemas de
representao cujos valores, princpios e prticas favorecem e criam condies para que a
tomada de deciso seja o resultado de uma construo coletiva. A quarta dimenso a tcnica
aponta para a possibilidade de uma outra forma de organizao e diviso do trabalho.
Sob esses pressupostos conclui-se que uma empresa autogerida uma organizao
produtiva sob a qual o poder de deciso pertence igualmente a todo o coletivo de
trabalhadores. Tambm o ganho lquido dividido entre os trabalhadores segundo regras
estatutrias ou acordadas em assemblias gerais. A principal idia dessa prtica social, ainda
citando Albuquerque (2003), est na repartio do ganho e do poder, na unio de esforos e
no estabelecimento de um outro tipo de agir coletivo que tem na cooperao a implementao
de um outro tipo de ao social.

23

Hoje, algumas experincias prticas distanciaram-se de seu legado inicial a Doutrina

Cooperativa na medida em que muitas experincias foram absorvidas pelo capitalismo e
pelo iderio liberal. Tambm o rpido avano tecnolgico, que exigiu profundas modificaes
no processo e nas relaes de trabalho, contribuiu para que as organizaes cooperativas
aproximassem-se de empresas comerciais, buscando modernizar-se e adaptar-se s estruturas
econmicas. De qualquer forma, alguns doutrinadores cooperativistas vm defendendo a
reformulao da Doutrina; j outros argumentam que os princpios so critrios de
autenticidade e que no podem ser modificados. (Dal Ri, 1999).
Viabilidade econmica
Segundo Eschenburg (1983), apoiando-se sobre a teoria econmica da cooperao, as
cooperativas s podem sobreviver a longo prazo se cumprirem as seguintes condies:
produtividade, efetividade, capacidade de equilbrio e estabilidade. A condio de
produtividade refere-se ao xito global e ao xito no mercado por parte da cooperaco. Este
requisito sempre est cumprido quando o resultado da cooperao to grande que pelo
menos as expectativas mnimas de todos os participantes se cumpram. A produtividade um
requisito mnimo para a efetividade.
O requisito de efetividade refere-se ao proveito que a cooperao deve proporcionar
para cada scio. Esta condio est cumprida sempre e quando a participao seja proveitosa
ou quando os scios percebam que o abandono da cooperativa implica uma desvantagem. A
condio da capacidade de equilbrio refere-se ao cumprimento ao longo prazo da condio de
efetividade.
A condio de estabilidade, segundo o autor, s se cumpre quando a cooperativa
dispe de uma capacidade de coordenao suficientemente grande e coesa para garantir a
manuteno dos trs requisitos citados acima. A falta de qualificao pode ser um fator
problemtico num empreendimento deste tipo. Tambm podem ser prejudiciais a falta de
esprito de cooperao e a dificuldade no manejo do comportamento mediante os
regulamentos internos.
Na tentativa de suprir essas quatro condies, surpreendente notar que, mesmo em
um contexto econmico desfavorvel, estes empreendimentos irrompam com uma enorme
vitalidade, o que nos obriga a perguntar como seria a realidade dessas iniciativas se elas
tivessem o suporte dos imensos fundos pblicos e no as atuais migalhas e fossem
apoiadas por efetivas polticas nacionais de desenvolvimento. No se trata, nesses casos, de
um discurso tico ou de polticas tipo frente de trabalho geradoras de ocupaes temporrias,

24

mal pagas e humilhantes, mas da dinamizao do circuito de subsistncia, de pensar a

economia solidria como um espao de economia portador de alternativas de gerao de
trabalho e renda, a partir do qual podem-se formular polticas pblicas diversas. (Lisboa,
1999).
Essas alternativas, h tempos atrs vistas como paliativas e emergenciais, tm sido
hoje percebidas como respostas necessrias a demandas urgentes, base para reconstruir o
tecido social, embrio de novas formas de produo e estimuladora de alternativas de vida
econmica e social. So iniciativas que, embora vulnerveis, podem alcanar estabilidade
mnima e viabilidade a mdio ou longo prazo. Tm se expandido, manifestando-se como uma
tendncia global diante dos impactos do desemprego e da precarizao do trabalho. Esta
tendncia no exclui outros agentes nem dispensa a presena do Estado, mas abre
possibilidade a um mercado no capitalista, porm sem ignor-lo. Conforma-se como uma
atitude crtica frente organizao do trabalho, tendo-a como ponto de partida e orientado por
valores no mercantis, como solidariedade, autonomia, igualdade e democracia. Orienta-se
para o crescimento e expanso.
Esses movimentos solidrios enfrentam inmeras barreiras, que vo desde problemas
de gerenciamento por falta de preparo ou de solues organizativas e dificuldades para repor
o capital de giro, at a dificuldade maior dos associados de se articularem e de tomarem
decises, por ainda estarem imersos nos ideais de competitividade, individualismo e
explorao que circundam o mundo capitalista. Entretanto, Gaiger (2003) enumera possveis
razes que possam explicar o sucesso de muitas dessas alternativas: combinam de forma
original o esprito empresarial (no sentido da busca de resultados por meio de uma ao
planejada e pela otimizao dos fatores produtivos, humanos e materiais) e o esprito
solidrio, de forma que a prpria cooperao funciona como vetor de racionalizao
econmica, produzindo efeitos tangveis e vantagens reais se comparadas ao individual. O
solidarismo penetra no cotidiano dos indivduos e de cada grupo como um princpio para a
vida diria e uma postura diante dos problemas pessoais e coletivos. Esse princpio pode ser o
indcio de uma nova forma de produo, distinta e ao mesmo tempo compatvel com o modo
de produo capitalista.
Economia solidria no Brasil
No Brasil, os principais modelos europeus de cooperativas introduzidos desde o final
do sculo XIX encontraram muitos obstculos populao rarefeita, escassos meios de
transporte e de comunicao, relaes de trabalho ainda marcadas pela economia escravocrata

25

e pelo individualismo, falta de tradio de associativismo nas atividades econmicas, etc.

Nessa poca, os poderes pblicos da Federao e dos Estados incentivaram especialmente a
multiplicao de cooperativas de produtores agrcolas para aumentar a produo destinada ao
consumo interno e exportao. No comeo do sculo XX, surgiram cooperativas de crdito
agrcola, sobretudo nas reas de colonizao alem e italiana do Sul do Pas. Entretanto,
polticas contraditrias dificultaram por muito tempo o crescimento das iniciativas. Destaca-se
dentre essas polticas o perodo da ditadura militar, quando o governo federal extinguiu quase
totalmente as cooperativas de crdito rural e urbano, com a Lei 4.595/64 (Reforma Bancria).
Nos grandes centros urbanos, entretanto, comeavam a surgir cooperativas de economia e
crdito mtuo. (Pinho, 2001).
Em 1971 criada a OCB (Organizao das Cooperativas Brasileiras), rgo oficial de
representao do cooperativismo nacional. No final dos anos 80, devido a alguns fatores
favorveis (abertura econmica e redemocratizao do Brasil, constituio de 1988, condies
para a criao de bancos cooperativos, etc.), inicia-se um renascimento do cooperativismo de
crdito rural. Nos anos 90, o Sistema Cooperativo Brasileiro internacionaliza-se, passando a
ocupar espao na representao da ACI-Amricas4. Ao mesmo tempo, o apoio oficial do
Estado, via Denacoop (Departamento de Cooperativismo e Associativismo Rural, do
Ministrio da Agricultura e do Abastecimento), contribuiu para a capacitao e para o
revigoramento do sistema cooperativo. As cooperativas de crdito organizaram-se em
centrais, federaes e confederaes, criando estrutura vertical que possibilitou a organizao
e o funcionamento de instituies como o Bransicredi5 e o Bancoob6. A partir de 1999, foi
criado o SESCOOP (Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo) como um
instrumento operacional da OCB, tendo como principais objetivos o ensino de formao
profissional e a promoo social dos trabalhadores e dos cooperados de todo o territrio
nacional. (Op. cit, 2001).
O termo economia solidria, segundo Lechat (2002), aparece pela primeira vez no
Brasil no livro Economia de solidariedade e organizao popular (org. Gadotti), num texto
em que Razetto (Chile) o designa como conjunto significativo de experincias econmicas
que compartilham alguns traos de solidariedade, mutualismo, cooperao e autogesto
4

Aliana Cooperativa Internacional.

Banco que rene as cooperativas do Sistema SICREDI. Comeou a renascer aos poucos no
Sul do pas. Atualmente, rene cooperativas de crdito do Rio Grande do Sul, Paran, Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul; em outros estados est em fase de implantao.
6
Banco cooperativo do Brasil. Mantm postos de atendimento espalhados por todo o Brasil.
5

26

comunitria, que definem uma racionalidade diferente de outras racionalidades econmicas.

Com o termo, atualmente aparecem associaes como: base para reconstruo do meio social
para as bases populares, novo modo de produo no capitalista e como novo paradigma
socioeconmico, poltico e cultural fundamentado na solidariedade.
A experincia de economia solidria mais representativa o cooperativismo, cuja
legislao, no Brasil, data de 1971 e o define como sociedade de pessoas, com forma e
natureza jurdica, de natureza civil, no sujeitas falncia, para prestar servios aos
associados. Pela lei, as cooperativas devem ter estatutos prprios, aprovados em assemblia
geral.
Essa legislao antiga e imprime uma srie de falhas que do suporte acumulao
de inmeras cooperativas falsas, que se aproveitam dos privilgios fiscais e implantam
processos de terceirizao ou de flexibilizao/reduo dos direitos do trabalho. Trata-se da
utilizao distorcida da legislao cooperativista. So muitos os casos e seus objetivos se
limitam reduo do custo da mo-de-obra para obteno de maiores lucros. Outros
obstculos para o desenvolvimento dessas propostas referem-se precria formao escolar e
tcnica dos trabalhadores, difcil relao com os sindicatos e, principalmente, ao risco do
isolamento, em funo da presso capitalista.
A Constituio Federal de 1988 teve como valor implcito aos seus princpios a idia
de solidariedade. No entanto, o significado atribudo a esse termo foi profundamente atingido
pela lgica neoliberal, que elegeu o mercado como regulador das necessidades sociais. Assim,
o solidarismo da constituio de 1988 entra em conflito com outro valor: a solidariedade
entendida como um consentimento entre classes (Gusmo, 1998). Numa crise das polticas
sociais, o governo brasileiro repassa as responsabilidades pblicas a voluntrios e s
Organizaes no Governamentais, isentando-se do seu papel de mediador e dando um
significado torto idia de solidariedade.
No entanto, queremos retomar a idia de solidariedade enquanto comprometimento
que passa por uma nova tica das relaes humanas, das relaes de trabalho, econmicas e
sociais. Neste sentido, trata-se de um movimento de resistncia, que rompe com a lgica de
competio do capitalismo neoliberal. No podemos associar a solidariedade de que falamos a
paternalismo, caridade ou filantropia. No apenas um movimento econmico, mas
movimentos de resistncia, estratgias de luta contra o desemprego e a excluso.
Como importantes atores sociais de divulgao e de defesa do movimento
cooperativista no Brasil, destaca-se atuao de diversas instituies, dando destaque a
algumas entidades religiosas e ONGs, muitas das quais reunidas na conhecida Rede Nacional

27

de Socioeconomia Solidria entidade que procura agregar os mais diversos

empreendimentos, buscando a soluo conjunta de problemas, o apoio tcnico e terico, o
fomento educao cooperativista, o suporte a novos empreendimentos e a participao junto
s polticas pblicas de interferncia direta e indireta sobre o funcionamento das cooperativas
nacionais.
Agregado Rede Nacional de Socioeconomia Solidria est o Frum de
Cooperativismo Popular (FCP), rgo no filiado OCB que coordena e representa as
cooperativas local e nacionalmente, procurando estabelecer um contato de maior proximidade
e apoio junto s experincias solidrias e buscando incentivar e aprimorar a capacidade
participativa e de autogesto dos vrios empreendimentos associativos e cooperativos, atravs
de reunies locais e de assemblias deliberativas. Este frum mantm ncleos estaduais e
regionais e uma das formas de representatividade que mais se aproxima dos grupos
populares, procurando localiz-los, orient-los e inclu-los nos debates regionais, estaduais e
nacionais sobre economia solidria e temas afins.
Nos ltimos anos, o Estado tem estimulado a formao de cooperativas, por meio da
criao de rgos especificamente estruturados para esse objetivo. Alguns governos locais
tm fomentado a criao e fortalecimento de grupos associativos, contribuindo para a
expanso do nmero de iniciativas.
Em 2003, foi criada a SENAES (Secretaria Nacional de Economia Solidria),
vinculada ao Ministrio do Trabalho, sob a direo do Prof. Paul Singer, tendo a colaborao
de inmeros outros atores sociais envolvidos. Essa secretaria tem se constitudo como um
importante instrumento para a formulao e implementao de polticas pblicas nacionais de
incentivo e apoio aos empreendimentos de economia solidria no Brasil.
Tambm

algumas

universidades

tm

sido

importantes

nesse

movimento,

especialmente a partir da atuao das Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativismo Popular,

que desempenham funes de capacitao, formao e acompanhamento de grupos de
autogesto, alm do auxlio a projetos de criao, estudos de viabilidade econmica, apoio
tcnico e administrativo de cooperativas incipientes.
No Rio de Janeiro, as discusses sobre economia solidria tm ganhado fora nos
ltimos anos, atravs da atuao do FCP-RJ (Frum de Desenvolvimento do Cooperativismo
Popular do Rio de Janeiro). Criado em 1994 por alguns grupos ligados a Ongs, e
cooperativas populares, o FCP-RJ vem crescendo com o objetivo de promover discusses
sobre economia solidria no estado, organizar um movimento regional e nacionalmente,
articular e mobilizar entidades governamentais e atores sociais para a formulao e

28

implementao de polticas pblicas de incentivo e fomento economia solidria, bem como

auxiliar os empreendimentos locais em sua constituio e dificuldades gerais.
Neste estado, algumas instituies tm se destacado pelo trabalho desenvolvido junto a
cooperativas e demais grupos populares e pelo esforo empreendido junto ao FCP estadual.
Essas organizaes e instituies vm se constituindo como referncia e apoio para a
associao de novos agrupamentos econmicos populares e para o fortalecimento e
desenvolvimento dos grupos j estabelecidos. Dentre essas entidades, podemos citar: o
CEDAC (Centro de Estudo e Desenvolvimento de Aes Comunitrias), a FASE (Federao
de rgos para Assistncia Social e Educacional), o PACS (Instituto de Polticas Alternativas
para o Cone Sul), o IBASE (Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas), a
Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares da COPPE/UFRJ, a Unitrabalho e
membros de diversas cooperativas e ONGs do estado.

29

CAPTULO II
Percorrendo uma cooperativa de construo civil: a conduo do
processo investigativo
O contato com o FCP-RJ e com algumas ONGs permitiu-nos conhecer diversos
empreendimentos solidrios e formular uma srie de questes que nos instigaram a este
estudo. Dentre esses contatos, cabe destacar a cooperativa Constri Fcil, cuja trajetria e
participao junto ao Frum chamou nossa ateno. Trata-se de uma cooperativa de
construo civil, constituda inicialmente por quatro trabalhadores com o apoio de entidades
religiosas. Com o tempo, o nmero de associados foi crescendo e a cooperativa ganhou certa
participao no mercado, agregando hoje 38 cooperados. Esse nmero j foi maior, chegando
a 54 membros no ano de 2003. Entretanto, a quantidade de associados teve que ser reduzida
em funo da dificuldade em se agregar obras para criar novas frentes de trabalho.
Essa cooperativa tambm chamou nossa ateno por estar inserida num setor que
marcado pela ausncia ou fragilidade das prticas preventivas, pela constante convivncia
com situaes de risco, comprovada atravs do expressivo nmero de acidentes, muitos
incapacitantes ou at fatais. Por isso, no toa que a construo civil categoria objeto de
Norma Regulamentadora especfica a NR 18 que, se fosse minimamente cumprida,
restringiria ou atenuaria as condies de trabalho penosas e desgastantes, pelo menos no que
se refere s formas mais evidentes de agresso sade.
A construo civil , sem dvida, uma categoria caracterizada por um processo de
trabalho altamente desgastante, em geral formado por mo de obra abundante, mal paga e
com baixo grau de instruo. Nos canteiros de obra, comum a ocorrncia de acidentes,
inclusive fatais. Pesa sobre esses trabalhadores o constante medo do desemprego, j que a
grande maioria constituda por mo de obra terceirizada. Muitos deles no possuem contrato
formal, ficando sem proteo social, submetidos a condies deplorveis de trabalho, em total
desrespeito s clusulas elementares da conveno coletiva da categoria. Dentro dessas
condies de precariedade, destacam-se a irresponsabilidade e a omisso das empreiteiras, a
alta rotatividade, o uso de alojamentos precrios e improvisados, condies insalubres de
alimentao e de trabalho e horrios excessivamente estendidos, sem um acompanhamento
salarial compatvel.

30

Em funo de todas essas variveis, julgamos ser esta cooperativa (Constri Fcil) um
campo frtil para a produo de estudos sobre economia solidria e sade do trabalhador, j
que esta relao (construo civil e economia solidria) carregada de desafios. Se o setor de
construo civil se caracteriza por todas as precariedades acima citadas, o referencial da
economia solidria prega exatamente o seu oposto: pressupe-se que os trabalhadores tenham
controle sobre o seu prprio processo de trabalho, influenciando nas decises a ele relativas;
tambm no h o medo constante de ser demitido, j que esses trabalhadores so donos do seu
prprio negcio; em relao aos direitos trabalhistas, a lei estabelece que estes indivduos
devem se registrar e pagar INSS como autnomos, fazendo jus a algumas garantias
previdencirias. Por outro lado, h um aumento das responsabilidades, j que no mais se
separa planejamento e execuo. H tambm um outro obstculo que o de no conseguir
manter a cooperativa no mercado, j que este impe dificuldades de insero e de
manuteno, tornando-se cada vez mais competitivo e invivel para empreendimentos sem
grandes reservas e capitais de giro.
Inseridos no cotidiano da cooperativa Constri Fcil, buscamos investigar o que havia
de novidade o que uma experincia de economia solidria podia trazer de diferente para a
organizao do trabalho e como esse diferencial poderia possibilitar e promover a sade
desses trabalhadores em questo, inclusive no que se refere preveno de acidentes e danos
sua integridade fsica e mental.
Ao falar em transformaes da organizao do trabalho, falamos de um
redimensionamento das formas de estar no trabalho e tambm da possibilidade de agregar
outras habilidades e de outras formas de ser, pensar, dialogar e comportar-se no trabalho e nas
outras esferas da vida social. Acreditamos que essas transformaes transcendem o individual
e instituem novas relaes com o coletivo, que se expressam atravs de uma mudana de
atitudes junto famlia e aos diversos processos decisrios e criativos do trabalho, da
comunidade e da vida poltica em geral.
Neste sentido, a nossa hiptese era a de que os referenciais da economia solidria
poderiam apontar para uma desejada emancipao social dos sujeitos cooperados. Por
emancipao social designamos o processo ideolgico e histrico de liberao de
comunidades polticas ou de grupos sociais, da dependncia, da tutela e da dominao nas
esferas econmicas, sociais e culturais. Emancipar-se significa livrar-se do poder exercido por
outros, conquistando, ao mesmo tempo, a plena capacidade civil e de cidadania no Estado
democrtico de direito. Emancipar-se significa aceder maioridade da conscincia;
entendendo-se, por isso, a capacidade de conhecer e reconhecer as normas sociais e morais

31

independentemente de critrios externos impostos ou equivocadamente apresentados como

naturais. O conceito de emancipao vincula-se ao de autonomia e ao de responsabilidade. Na
sociedade emancipada, os indivduos possuem o mximo de liberdade, mas pautada pela
igualdade, pela reciprocidade de direitos e obrigaes, enfim, pelo processo civilizatrio, que
garante a livre expresso respeitosa da diferena e da liberdade do outro. (Cattani, 2003).
Trata-se de um conceito ideologizado, talvez utpico, talvez inaplicvel; porm um ideal
sobre o qual a doutrina do cooperativismo tenta se aproximar em suas consideraes tericas
e aplicaes prticas.
A origem da cooperativa Constri Fcil est ligada lenda de Shangri-l. Tal lenda
nasce no Tibete e nos conta que aqueles que atingem o mais elevado grau de evoluo
espiritual ganham o direito de viver numa espcie de paraso perdido. Trata-se de uma cidade
encantada, onde reinava a mais perfeita harmonia e onde homens e mulheres viveram sculos
e sculos de paz. Sua arquitetura era encantadoramente perfeita. Nesta cidade, todos eram
iluminados, felizes, vegetarianos e no violentos. Seus habitantes, em sua maioria,
dedicavam-se leitura e meditao, havendo inmeros monges ligados a um mosteiro de
Lamas, que dava nome cidade. Valorizavam a hospitalidade, as boas maneiras e a
moderao. Diz a lenda que gozavam de incrvel longevidade, vivendo em mdia 200 anos.
Essa cidade lendria chamava-se Shangri-l e era um singular ncleo de cultura, encravado
entre montanhas desconhecidas do Himalaia e governado por um vago sistema teocrtico.
Shangri-l possua misteriosos segredos, especialmente no que se referia longevidade dos
seus habitantes e possibilidade de se desenvolver uma civilizao em meio s altas,
assustadoras e inexploradas montanhas do Himalaia. A cidade gozava de uma natureza
privilegiada e diz-se ter sido uma das mais felizes civilizaes existentes. Entretanto, segundo
a lenda, essa cidade perfeita estava morrendo, pois os indivduos que dela podiam fazer parte
escassavam-se do mundo.
Inspirados por esta lenda, no final dos anos 70, um grupo de religiosos ligados Igreja
Catlica dava incio a um projeto que visava auxiliar famlias de uma comunidade carente do
municpio do Rio de Janeiro. A princpio, era uma idia vaga. Queriam encontrar a
comunidade mais pobre, que sofresse de maiores privaes e problemas sociais; queriam darlhes algum suporte social e emocional e auxili-los com doaes de roupas e alimentos.
Escolheram uma pequena comunidade na zona oeste do Rio de Janeiro, onde havia inmeras
pessoas sem estudo, sem dinheiro, sem trabalho, sem qualquer apoio social pessoas que
passavam frio e fome e que no viviam, apenas sobreviviam, entorpecidos pelo lcool e
enganando o tempo. Eram favelados de famlia numerosa que, morando em barracos

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minsculos e insalubres, sobreviviam revelia de uma realidade marcada por dificuldades

inmeras, que j naquela poca faziam parte do cotidiano desigual da cidade.
Reunies comearam a ser feitas com essas famlias, com palestras e discusses a
respeito de temas como famlia, alcoolismo, alimentao e com atividades educativas
diversas. Numa dessas reunies junto aos voluntrios, percebeu-se que a falta de moradia era
o principal incmodo dessas famlias, seguido pela falta de ocupao e vias de subsistncia.
Eis como narram os autores dessa idia:
Numa reunio de Natal com as crianas ns perguntamos o que eles
gostariam de ganhar. Para nossa surpresa, a grande maioria disse que queria ter
uma casa. Ao perceber essa necessidade, tivemos a idia e arrecadamos um
fundo junto com a igreja e com algumas ONGs para a compra de terrenos e
materiais de construo. (Arnbio).
A partir de iniciativas da Igreja Catlica, de doaes e de contatos com ONG's, foi
arrecadada uma quantia em dinheiro para que fossem construdas casas que abrigassem essas
famlias. Os moradores e voluntrios, organizados em mutires, trabalharam de forma rpida.
Em pouco tempo, a pequena vila sem nome viu-se crescer, com casas bonitas e bem
construdas, fruto de seu prprio trabalho, fruto da solidariedade de grupos humanos. Logo
estava construda a pequena vila que recebeu o nome de Shangri-l.
Shangri-l era a concretizao de um sonho: o sonho de uma casa, de uma
comunidade, de uma espcie de porto seguro, onde todos esperavam ser felizes, onde todos
cooperariam entre si, onde no haveria brigas nem escassez e onde no haveria qualquer
forma de explorao humana. Acreditavam que seria algo prximo ao ideal de um paraso:
paraso perdido, como tambm conhecida a cidade lendria a que nos referimos no incio
deste captulo.
Assim era tambm a vila que ali se construra. Deram-lhe o nome e o status de uma
localizao lendria, encantada, onde uma nova vida comeava a se delinear. Era a vida,
tentando imitar ou ao menos se aproximar da lenda.
De Shangri-l partiram outras iniciativas. Isso porque, embora debaixo de um teto,
essas famlias ainda no possuam um meio de subsistncia, podendo somente contar com a
caridade de terceiros para que fosse possvel sua alimentao e seu vesturio. Numa reunio
junto aos idealizadores do projeto Shangri-l, ficou clara a necessidade de se possibilitar uma
forma de subsistncia para essas famlias mas no por meios paternalistas; fazia-se
necessrio resolver o problema da falta de trabalho.

33

Naquela poca, seu Arnbio, o precursor do projeto Shangri-l, era proprietrio de

uma sub-empreiteira de construo civil. Era relativamente conhecido no mercado local e
possua certa credibilidade junto a alguns investidores da regio. Envolvido como estava na
tentativa de ver bem sucedida a experincia de Shangri-l, tomou a frente de um outro projeto
paralelo: a criao de espaos de trabalho para resolver a questo do desemprego, to presente
na comunidade investida. Essa idia ganhou fora e adeso da comunidade, dando origem ao
grupo Constri Fcil.
Nesse percurso, foi fundamental a participao de um lder precursor, mentor,
idealizador e investidor para o sucesso da iniciativa. Falamos da atitude de um empreiteiro
que abriu mo de sua condio de empresrio para investir num ideal, em algo que acreditava
ser muito mais importante e valioso do que todo o dinheiro que poderia ganhar na condio de
empresrio. No falamos aqui de um investimento em capital, falamos do abandono de um
empreendedorismo individual para a dedicao a um projeto coletivo. Falamos de uma atitude
de coragem, de um momento de solidariedade e de desvinculao a interesses materiais, em
prol da concretizao de algo prximo ao que se conhece sobre a comunidade lendria de
Shangri-l.
Cabe, neste momento, um adendo acerca da histria desse lder que ter
importantssimo papel na manuteno e no desenvolvimento e crescimento do grupo Constri
Fcil enquanto um representante legtimo do cooperativismo e da economia solidria.
Arnbio um nordestino de procedncia humilde que, como tantos outros, migrou
para a cidade grande, na fascinao de ver um mundo novo e na tentativa de conseguir um
futuro melhor que aquele que fora destinado a seus pais e avs.
Eu passei muita fome no Nordeste, fome mesmo.(...) Voc sabe qual era o
meu maior sonho? O meu maior sonho quando eu era pequeno era comer carne
at dizer no quero mais. E o outro sonho era ver um carro atrs do outro. Eu
morava bem no interior e s tinha um carro na cidadezinha l perto. Quando
passava na estrada de barro, eu corria igual um doido para ver um carro passar.
(...) Eu s fui escovar o dente com 16 anos de idade. L no existia isso. Eu perdi
dois irmos com 8 anos por causa de um arranho no arame. Morreram de
ttano. (...) Aqui a gente est tentando vacinar todo mundo para no ter esse
problema. (Arnbio).
Sua expectativa foi bem sucedida. Iniciara trabalhando em obras, mas era um homem
empreendedor e logo abriu seu prprio negcio. Em 1976, Seu Arnbio j era o proprietrio

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de uma sub-empreiteira que crescia e se tornava conhecida no mercado de construo civil do

Rio de Janeiro que, na poca, estava em expanso. Entretanto, seu Arnbio se v
impossibilitado de trabalhar e precisando pedir auxlio de outras pessoas para ajudar na sade
de sua filha adoecida. Esses acontecimentos irrompem no fechamento da sua pequena
empresa e o colocam para pensar sobre a necessidade de auxiliar o prximo, tal qual ele
precisara ter sido ajudado recentemente.
Eu vim da Paraba s com o dinheiro da passagem, com o sonho de
trabalhar, de ter o meu prprio negcio, de ter uma profisso. Fui servente de
obra, meio oficial de carpinteiro, carpinteiro, mestre de obra. Depois abri uma
sub-empreiteira que pegava obra de uma empreiteira que era muito famosa na
poca a Joo Fernandes. Quando acabou a empresa eu tive a idia de formar a
cooperativa. No era nem cooperativa. Era um grupo para produzir, para
ajudar...
Seu Arnbio foi membro ativo da fundao e do desenvolvimento do projeto Shangril. Envolvera-se intensamente com o trabalho e, em 1991, iniciava junto ao grupo a fundao
da Cooperativa Constri Fcil. Tiveram ajuda de algumas ONGs e da Igreja Catlica que
lhes prestaram consultoria e apoio financeiro para que entrassem em contato com outros
empreendimentos e conhecessem um pouco sobre a proposta do cooperativismo.
Na verdade a gente comeou a saber de cooperativismo na poca do
Shangri-l. (...). At ento, cooperativismo para a gente era uma palavra nova.
No Shangri-l colocaram para a gente essa proposta de cooperativismo e o
CEDAC comeou a passar para a gente o que . (...) E a, o pessoal que j fazia
parte da Igreja j tinha uma discusso de democracia, de solidariedade... De
certa forma, por causa da participao na igreja, todo esse assunto j tinha um
pouco a ver com a gente, com as nossas aes no dia a dia.
Idealizado sob a estrutura de uma cooperativa, inicialmente com quatro componentes,
o grupo Constri Fcil foi crescendo, agregando hoje 38 cooperados. claro que, no incio,
no era uma cooperativa oficial, pois ainda no havia sido legalmente registrada; tambm seus
participantes estavam comeando a tentar entender o que vinha a ser cooperativismo e
economia solidria. A legalizao da Constri Fcil foi realizada h 5 anos atrs, tendo seu
regimento interno sido aprovado somente em dezembro de 2003.
Hoje, as duas experincias (Shangri-l e Constri Fcil) no caminham juntas, embora
ainda mantenham membros em comum e relaes de solidariedade entre os grupos. A vila de

35

Shangri-l continua recebendo a ajuda e o apoio dos cooperativados da Constri Fcil, mas
no so mais duas experincias que se misturam. A cooperativa de que falamos cresceu,
tornou-se independente e agregou novos membros, nem todos moradores dessa pequena vila.
So experincias que comearam juntas e que tm uma histria em comum, mas que hoje se
apresentam como vivncias distintas.
Tendo-se originado como um projeto paralelo experincia de Shangri-l, a Constri
Fcil cresceu e hoje reproduz-se gerando outros projetos, como o Casa&Cidadania. Trata-se
de uma idia recente que partiu da percepo de que muitos trabalhadores da cooperativa no
possuam casa prpria. um projeto que prev a construo de casas para todos os
trabalhadores da cooperativa e posterior abertura de possibilidades para a comunidade,
buscando privilegiar as famlias mais carentes. As obras ocorrem em mutires aos sbados e
so destinadas no s aos cooperados, mas a famlias que entram em contato com o grupo e
que so aceitas para fazer parte do projeto. Atravs de doaes de ONGs e da ajuda de
grupos particulares ligados igreja catlica, os associados conseguiram uma grande doao
em dinheiro, o que possibilitou a compra de um terreno e de materiais de construo que esto
sendo utilizados nas obras do projeto.
Eis uma fala que inicia a narrao dos encaminhamentos que foram dados para iniciar
e conduzir o funcionamento do projeto Casa&Cidadania:
Muitos aqui no tinham casa prpria, n. Junto com a cooperativa,
conseguiram sua casa prpria. Junto com a igreja, junto com as ONGs e a
comunidade, a gente conseguiu o dinheiro para comprar o terreno. A idia surgiu
de uma reunio em que a gente perguntou para cada um seu sonho e a maioria
disse que queria ter casa prpria. (Coordenador de obra).
Abordagem terico metodolgica
Em nosso percurso, trabalhamos com os conceitos de produo de subjetividades e
singularizao, alm do conceito de emancipao social, j especificado anteriormente.
Quando dizemos produo de subjetividades, estamos querendo apontar para o seu
carter no natural, isto , para os processos histricos de montagem das formas subjetivas.
Nessa perspectiva, a subjetividade no se confunde com algo transcendente, algo j-dado. So
processos que construiro certos objetos de interesse e conformaro modos de existir. Quando
nos referimos, portanto, produo de subjetividades, estamos utilizando-a enquanto uma
maneira pela qual, a cada momento da histria, prevalecem certas relaes de poder-saber que
produzem objetos, sujeitos, necessidades e desejos. (Barros, 1999).

36

Modos de subjetivao referem-se prpria fora das transformaes, aos processos

de dissoluo das formas dadas e cristalizadas de ser, sentir, dizer, viver. Trata-se de uma
espcie de movimento instituinte que, ao se instituir, ao configurar um territrio, assume uma
dada forma subjetividade. Os modos de subjetivao tambm so histricos, contudo, tm
para com a histria uma relao de processualidade e por isso no cessam de engendrar outras
formas. (op. cit., 1999).
Em nossa pesquisa, estivemos constantemente nos remetendo s diferentes
possibilidades de organizao do trabalho que podem ser efetivadas atravs da economia
solidria. Assim, entendemos que o mundo atual institui uma forma de ser sujeito que captura
modos de existir, tornando-nos quase homogneos. Contudo, nossos corpos, quase que
invisivelmente, esto sempre instituindo modalidades de singularizao revelia dessa
homogeneidade. Neste sentido, a singularizao constitui-se como um movimento que,
atravs do desejo, no nos deixa em paz; so movimentos de protesto do inconsciente contra
esse processo de homogeneizao. Trata-se da afirmao de novas possibilidades de
existncia.
O indivduo competitivo, isolado, solitrio, explorado, passivo o indivduo do
capitalismo ocidental. Ele no desse jeito porque possui uma natureza ou essncia que
assim o configure. Ele assim porque foi produzido historicamente dessa forma. Isto , houve
uma srie de situaes que convergiram para a construo desse modo de ser indivduo, desse
modo de subjetivao. Porm, se esse indivduo produzido historicamente e no a priori,
possvel que ele se diferencie. E assim que caracterizamos as transformaes processadas
nesse sujeito so movimentos de singularizao.
Partimos da hiptese inicial de que a economia solidria abre caminho para um intenso
processo de singularizao dos indivduos, atravs da conformao de novos processos de
subjetivao. Atravs dela afirmam-se outros valores e, conseqentemente, outros sujeitos.
Acreditamos que h algo que se passa nesse meio de convivncia que permite o despertar de
novas idias e de novos discursos. Essa dinmica o que chamamos de processos de
subjetivao.
Para este trabalho, os interesses foram guiados no intuito de entender como funciona o
processo de trabalho em empreendimentos de economia solidria, o que diferente, o que
novidade e, principalmente, o que pode ser encarado como uma ruptura capaz de instituir
resistncias conformao de indivduos generalizados e de promover uma emancipao
social desses trabalhadores, produzindo sade em seus aspectos mais amplos.

37

Este estudo partiu da perspectiva da Sade do Trabalhador, cujo objeto de estudo o

processo sade e doena dos grupos humanos, tendo o trabalho como organizador da vida
social, espao de dominao e submisso dos trabalhadores pelo capital, mas, igualmente,
espao de resistncia, de constituio e do fazer histrico. A sade do trabalhador busca a
explicao sobre a relao sade doena nos trabalhadores, por meio do estudo dos processos
de trabalho, de forma articulada com o conjunto de valores, crenas, idias, as representaes
sociais e a possibilidade do consumo de bens e servios, na moderna civilizao urbanoindustrial. (Mendes & Dias, 1991).
Atualmente, a tendncia focalizada para a sade o redirecionamento das aes em
funo da capacitao das populaes, para que estas tenham condies e autonomia para
cuidar de sua sade. O direcionamento das prticas em sade guia-se para o que vem sendo
chamado de promoo da sade. Este termo se refere a uma mudana de atitude por parte dos
vrios atores sociais (organizaes internacionais, governos, profissionais de sade e
comunidade) destinada a permitir que as pessoas tenham mais controle sobre sua sade e a
melhorem. Partindo de uma concepo ampla do processo sade-doena e de seus
determinantes, prope a articulao de saberes tcnicos e populares, e a mobilizao de
recursos institucionais e comunitrios, pblicos e privados, para seu enfrentamento e
resoluo. (Buss, 2000). Um dos eixos bsicos do discurso da promoo da sade o
fortalecimento da idia de autonomia dos sujeitos e dos grupos sociais.
Os pressupostos tericos e metodolgicos de que partem o campo da Sade do
Trabalhador guardam muitas interfaces com a perspectiva da promoo da sade. Essas
aproximaes dizem respeito a vrios aspectos, em especial concepo positiva de sade,
que rompe com a abordagem hegemnica de vinculao da doena a um agente especfico ou
a um grupo de agentes existentes no ambiente de trabalho. As intervenes em Sade do
Trabalhador pautam-se na concepo de que a sade no significa apenas a ausncia de
doenas ocupacionais e acidentes de trabalho, mas tambm, e principalmente, a transformao
dos processos de trabalho em seus diversos aspectos, na direo de buscar no somente a
eliminao de riscos pontuais que podem ocasionar agravos sade, mas uma outra insero
do trabalhador no processo produtivo que seja potencializadora de sade e de vida (Brito &
Porto, 1991). Tanto no campo da Sade do Trabalhador quanto para a promoo da sade,
enfatiza-se o carter de multideterminao do processo sade/doena, guardando relao com
aspectos econmicos, sociais, polticos e ambientais.
No que tange promoo da sade, o conceito de empowerment, um dos seus
principais alicerces, aproxima-se da idia de emancipao social, explicitada nas pginas

38

anteriores. Nos termos de Vasconcelos (2004), empowerment significa o aumento do poder e

da autonomia pessoal e coletiva de indivduos e grupos sociais nas relaes interpessoais e
institucionais, principalmente daqueles submetidos a relaes de opresso, discriminao e
dominao social. Segundo o autor, um dos aspectos fundamentais do empowerment diz
respeito s possibilidades de que a ao local fomente a formao de alianas polticas
capazes de ampliar o debate da opresso no sentido de contextualiz-la e favorecer a sua
compreenso como fenmeno histrico, estrutural e poltico. O trabalho comunitrio, que
busca o empowerment, contribui para o surgimento de um tecido social fortalecido pelas
interaes que promove, evidenciadas pelo carter dialtico e contraditrio presente em todas
as relaes sociais e essencialmente conferindo poder ao sujeito social envolvido.
Segundo Becker et.all (2004), referenciando Laverack e Labonte (2000),
Programas que trabalham na perspectiva do empowerment comunitrio
so considerados pela literatura como utilizando uma abordagem bottom-up de
baixo para cima em contraposio a programas verticais, top-down de cima
para baixo , que so propostos a partir de uma perspectiva institucional,
focalizados em questes ligadas preveno de doenas e a mudanas de
comportamento, e na qual o empowerment visto apenas como instrumental.
Ainda segundo Becker et. all (2004) apud Wallerstein (1992) e Wilkinson & Marmot
(2003), os programas bottom-up so iniciados a partir da viso e da percepo da
comunidade, e consideram um aumento na sua capacidade e poder como importantes
resultados para a melhoria da sade. Esta polaridade tende a se extinguir na medida em que
cada vez mais surgem evidncias da importncia do empowerment comunitrio e individual
(e de suas dimenses, tais como auto-estima, auto-eficcia, legitimidade poltica, coeso
social, pertencimento e redes de apoio) para a promoo da sade.
Segundo Alves (2003), o enfoque da promoo da sade vem se colocando como um
instrumento poderoso para que a Sade do Trabalhador possa integrar-se e sair do isolamento
em que se encontra nas polticas pblicas de sade, por meio de sua insero na proposio de
polticas saudveis, procurando mostrar que os problemas de sade por essa rea colocados
no dizem respeito apenas aos trabalhadores, mas tambm ao meio ambiente e populao
como um todo, em termos de condies de moradia e de saneamento, acesso educao e a
servios de sade, entre outras coisas.
Talvez as associaes entre a idia de empowerment e os conceitos de autogesto e
emancipao social possam apontar para o limite do trabalho assalariado e a brecha

39

possibilitada pela economia solidria para a promoo da sade dos trabalhadores. Com a
adoo do princpio da autogesto, abre-se a possibilidade para que os prprios trabalhadores
implementem mudanas no seu ambiente e organizao do trabalho, configurando-se como
uma efetiva atuao em promoo da sade e sade do trabalhador. Porm, no podemos falar
em promoo sem antes especificar qual o nosso entendimento em relao sade, para o
qual consideramos fundamental discutir a forma como as relaes de produo tm se
organizado em nossa sociedade. A categoria trabalho essencial nesta discusso, dado o seu
carter de centralidade na vida dos indivduos.
Entendemos, contudo, que essa atividade humana sobre a natureza no foi sempre a
mesma, e que determinadas condies histricas, polticas e econmicas favoreceram a
emergncia do trabalho com caractersticas e significados radicalmente diferentes. Isso
significa que podemos tambm construir outras caractersticas e significados para a idia de
trabalho. E esse tem sido o nosso desafio, j que a forma como o trabalho passou a ser
organizado, com a emergncia do capitalismo, escapa em muitos momentos, de seu pretenso
papel humanizador, levando o homem a se submeter a determinadas condies de
sofrimento fsico e mental, contribuindo, assim, para o seu adoecimento.
Somos uma sociedade em que todos trabalham (ou gostariam de poder trabalhar), em
que os indivduos se definem a partir de sua posio na escala de produo, em que, para a
grande maioria da populao, a ausncia de trabalho no s implica problemas com a
sobrevivncia de si e da famlia, mas problemas para a identidade social desses indivduos
que, quando sem trabalho, parecem perder o prprio status de cidados do mundo. O trabalho
importante porque atravs dele que nos objetivamos socialmente e que nos modificamos
continuamente. O homem modifica a natureza pelo trabalho que, depois de atender s
necessidades de sobrevivncia, cria novas necessidades de consumo e, conseqentemente,
objetos para satisfaz-las. Ao transformar a natureza, o homem cria novos objetos. Assim,
podemos dizer que o objeto est impregnado da atividade humana. Tambm, na ao de fazer,
o homem se transforma.
Em nossa concepo de sade, concordamos com o filsofo e mdico Georges
Canguilhem (1978), ao dizer que a sade implica desobedecer, produzir ou acompanhar uma
modificao. Assim como o autor, entendemos que promover a sade no apenas buscar o
equilbrio e o bem-estar, mas dar condies de escolha e criao aos indivduos. No que se
refere ao campo da sade do trabalhador, isso significa que o trabalho no somente um
modo de ganhar a vida tambm uma forma de insero social onde os aspectos psquicos e
fsicos esto fortemente implicados. O trabalho pode ser um fator de deteriorao, de

40

envelhecimento e de doenas graves, mas pode tambm constituir-se em um fator de

equilbrio e de desenvolvimento (Dejours et all, 1993). A possibilidade da segunda hiptese
depende do papel que o trabalho assume na vida do sujeito: se lhe permite criar e produzir
conforme seu ritmo interno, no escravizando-o, mas oferecendo momentos de prazer e
satisfao quando da execuo da atividade.
Neste sentido, para a sade, tem importante a liberdade no omo um pr-requisito,
mas como um elemento relevante. Falamos de sade como uma forma diferenciada e
especfica a cada sujeito, que tenta se adequar s variaes pelas quais tem que conviver. A
ausncia de sade no a doena, nem a possibilidade de causar a morte enquanto fim da
vida, mas tudo o que causa um certo sofrimento inaceitvel em vida, qualquer forma de
morte-em-vida. Sade a luta pela vida, ter metas e objetivos com perspectivas de alcance
(mesmo que obscurecidas pela realidade, mesmo que utpicas). a esperana, sem se
confundir com uma perseverana passiva.
Enfim, falar em sade apontar para a capacidade de quebrar regras dadas que nos
causam mal-estar. tambm ter condies de criar novas regras, de acordo com os nossos
interesses, saindo da passividade de aceitar os fatalismos e construir estratgias de mudar o
ambiente que nos rodeia.
Tratamento e interpretao dos dados
Para o tratamento dos dados foram consideradas primeiramente as condies
cotidianas dos indivduos estudados. Quisemos saber de que lugar esse sujeito falava, pois
sabermos que esse posicionamento tem influncia fundamental na constituio dos seus
discursos. Ao falar, o indivduo expressa um saber que compartilhado com outros, do ponto
de vista moral, cultural e cognitivo. preciso um esforo do pesquisador para colocar-se no
lugar do outro e, s depois, exprimir suas anlises e concluses. Em nossa abordagem, os
resultados so considerados como uma aproximao da realidade social, no podendo
confundir-se com ela. Pressupe-se tambm a impossibilidade de haver um pesquisador
neutro. Ou seja, em nosso trabalho de anlise, somos constantemente influenciados pela nossa
formao profissional, poltica, cultural e histrica. Ao pesquisar, imprimimos modificaes
no ambiente e nos sujeitos observados, sendo tambm transformados por essa experincia.
Percebemos, no percurso da investigao, a importncia de destacar a figura do
Arnbio, enquanto lder e mediador/indutor de mudanas e reflexes do conjunto de
trabalhadores estudado. Consideramos importante destac-lo porque percebemos a influncia

41

que ele exerce sobre o grupo, a fora que tm suas palavras e a atitude mediadora, carismtica
e democrtica que procura assumir junto aos colegas de trabalho.
Para a interpretao dos dados, no analisamos apenas aquilo que foi dito, mas
procuramos estabelecer um olhar sobre aquilo que no era falado, as expresses de recusa, os
silncios, as euforias, a informalidade e as peculiaridades no percebidas e naturalizadas no
dia-a-dia. Buscamos entender as falas e as prticas como o resultado de um processo social
(trabalho e dominao) e processo de conhecimento (expresso em linguagem), ambos frutos
de mltiplas determinaes, mas com significados especficos.
Objeto de estudo
Partindo do histrico narrado pelos trabalhadores da cooperativa Constri Fcil,
interessamo-nos por sua origem, pelos passos que vm sendo dados, pelas dificuldades
enfrentadas, pelos obstculos ultrapassados, por suas expectativas futuras e pela forma como
tm se constitudo enquanto um empreendimento autogestionrio. Entendendo ser este um
processo de construo difcil, que existem barreiras ligadas a uma cultura de assalariamento
e submisso, utilizamos o discurso desses sujeitos que uma amostra de como percebem
essa experincia que vivenciam para chegar ao foco dos nossos questionamentos. Neste
percurso, temos plena cincia de que esses indivduos so diferentes e que elaboram
percepes distintas, que variam conforme suas histrias de vida, os contatos que tiveram, o
tempo que possuem na cooperativa, a forma como encaram as diversas situaes, etc.
Nossa inteno nesta pesquisa foi, atravs de um estudo de caso, investigar as
mudanas nas condies e na organizao do trabalho que um empreendimento de economia
solidria possibilita e como se implementam na prtica. Trata-se de uma pesquisa qualitativa
que busca entender esta tentativa de escapar crise do trabalho - por mais que possa parecer
provisria - e de perceber o que representa para os trabalhadores em questo, tendo cincia de
que um processo autogestionrio esbarra em inmeras dificuldades decorrentes de uma
cultura de assalariamento e de submisso.
Como instrumento de coleta, utilizamos entrevistas individuais e/ou coletivas semiestruturadas, marcadas conforme interesse e disponibilidade dos cooperados, e a observao
participante do cotidiano do trabalho. Foram realizadas 27 entrevistas, no incio do ano de
2004, todas dentro de seu prprio ambiente de trabalho.
A idia inicial era que as entrevistas seriam gravadas e transcritas para posterior
anlise. No entanto, houve inmeros contratempos e dificuldades para essas gravaes, por
precisarem ser feitas no prprio ambiente de trabalho dos associados. O alto nvel de rudo

42

das obras dificultou ou impossibilitou efetuar algumas transcries. Para solucionar essa
situao e no prejudicar as entrevistas posteriores, foram feitas anotaes em um dirio de
campo.
Essa forma de registro, apesar de um esforo por no perder nenhum detalhe, talvez
tenha-nos obrigado a deixar escapar algumas informaes valiosas, dada a sobrecarga de
conduzir uma entrevista, anotar, ouvir e observar. De qualquer forma, acreditamos ter
conseguido selecionar os dados mais importantes para os objetivos desta pesquisa.
Cabe apontar a necessidade exigida para que nos adaptssemos ao vocabulrio dos
trabalhadores entrevistados. Parecia que utilizvamos linguagens diferentes. Muitos no
entendiam o que falvamos, precisando reformular frases, perguntas e comentrios de vrias
formas diferentes. Outros entendiam, mas no sabiam como traduzir em palavras aquilo que
gostariam de dizer, muitas vezes terminando por utilizar respostas reduzidas para diminuir o
trabalho de formulao. Em outras ocasies, a recproca era verdadeira. Houve um grande
esforo por incentivar nossas verbalizaes, tentando superar as restries de vocabulrio, a
falta de hbito de falar de si mesmo e um possvel descompasso entre a linguagem da
pesquisadora e dos trabalhadores. Este fato limitou um pouco o grau de aprofundamento das
respostas.
Para o conhecimento da organizao do trabalho foram utilizadas entrevistas
individuais com os representantes da cooperativa e a observao do cotidiano de trabalho. A
observao deu-se na tentativa de apreender como se do a diviso de tarefas e as relaes
hierrquicas e de liderana, como se organizam os processos decisrios e qual o grau de
controle e autonomia que cada trabalhador pode exercer sobre o seu dia-a-dia de trabalho.
Nesse momento, observamos tambm se esses trabalhadores adotavam medidas de proteo
contra acidentes e doenas ocupacionais e como isto se dava.
Para interpretar os novos significados que adquire o trabalho a partir da tentativa de
instaurao de um processo autogestionrio, foram includos em nosso roteiro, entre outros
assuntos: o percurso pessoal e profissional desses trabalhadores antes de se inserirem na
cooperativa; os discursos que elaboram sobre essa experincia de trabalho que esto
vivenciando; as representaes que elaboram sobre o trabalho na cooperativa, o que tm
aprendido com essa experincia, como se d a relao com os outros colegas de profisso,
como comparam o trabalho cooperativo com o trabalho assalariado, vantagens e dificuldades
apontadas. Houve grande preocupao em diferenciar as pessoas com quem conversamos,
pois sabemos que cada uma delas foi se incorporando cooperativa em momentos distintos, o
que marca diferenas em suas representaes sobre o trabalho na cooperativa. Percebemos a

43

importncia de pesquisar e demarcar a heterogeneidade do grupo fato que influenciou e

continuar influenciando todos os momentos do conjunto estudado.
Para investigar elementos reveladores de um processo de emancipao social, algumas
perguntas foram formuladas sobre os seguintes aspectos: relaes de solidariedade, busca de
autonomia, iniciativas e participao em movimentos comunitrios e polticos, alm de
modificaes auto-percebidas no comportamento individual e coletivo aps o contato com o
trabalho cooperativo.
Por fim, conversamos sobre sade, buscando entender se houve mudana (individual
ou coletiva) de atitude em relao s suas condies de sade no trabalho, perguntando: o que
os preocupa, se tomam medidas de proteo, o que pensam e se h empenho na reformulao
da organizao do trabalho para a preveno de danos sade e para o controle de acidentes e
que procedimentos adotam em caso de acidente com algum trabalhador da cooperativa.

44

CAPTULO III
Encontros e desencontros no processo cooperativo:
resultados e anlise
Neste captulo, descrevemos o resultado de nossas entrevistas e observaes.
Procuramos mostrar como funciona e se organiza a cooperativa em questo, destacando suas
diferenas e peculiaridades. Apontamos ensinamentos que essa experincia pode nos trazer no
que diz respeito organizao do trabalho, dando destaque construo do processo de
autogesto e em suas implicaes do ponto de vista psicossocial.
Em sua maioria, os entrevistados so pessoas que nunca tiveram qualquer experincia
anterior com o cooperativismo, estando ainda num processo de construo desse
entendimento e dessa forma de ser trabalhador. A maioria do grupo formado por pessoas de
baixa escolaridade que trabalharam quase que exclusivamente no campo da construo civil.
Muitos deles afirmam gostar do que fazem, embora poucos formulem planos de continuar
trabalhando em obras por muitos anos. Alguns so moradores da comunidade de Shangri-l,
outros so parentes, amigos ou conhecidos dos cooperados, sendo que h muitos familiares e
conhecidos do Sr. Arnbio, o que d Constri Fcil contornos de um empreendimento
familiar.
No primeiro tpico, descrevemos a forma de organizao, da cooperativa: como
dividem funes, como remuneram os trabalhos, como estabelecem relaes comerciais,
como se d a diviso dos homens, quais as regras para entrada e sada de novos scios e como
possvel a ascenso profissional dentro do grupo. No segundo tpico, descrevemos os
discursos que encontramos a respeito da participao nas decises do grupo e das formas de
liderana, destacando a figura carismtica do Arnbio, cuja atuao de grande relevncia no
percurso desses trabalhadores. Falamos tambm da participao de alguns agentes externos
que, atravs de um suporte tcnico, tm dado importante contribuio para o desenvolvimento
do grupo.
A seguir, falamos sobre a valorizao do trabalho na cooperativa, trazendo muitas
falas que descrevem a importncia assumida pelo trabalho na vida desses cooperados, as
diferenas que percebem entre sua situao laboral e a de outros trabalhadores da construo

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civil, o orgulho que sentem da cooperativa de que so scios e a satisfao ao falarem do seu
trabalho.
Na seqncia, falamos de mudanas autopercebidas aps o contato com a cooperativa
e da influncia do grupo no interesse por questes comunitrias, polticas e sociais. No tpico
seguinte, ressaltamos a importncia que os cooperados atribuem participao em projetos
sociais e descrevemos as inmeras iniciativas de que seus membros fazem parte. Logo aps,
abordamos as dificuldades e limitaes percebidas por esses trabalhadores, apontando alguns
caminhos na tentativa de sua resoluo.
Organizao
O Grupo Constri Fcil tem um regimento interno que determina suas normas gerais
de funcionamento. De acordo com esse regimento, todas funes de planejamento da
cooperativa devem ser realizadas por comisses, sendo obrigatria a participao de todos em
pelo menos um desses grupos de trabalho. Entretanto, essa participao limitada. Na prtica,
segundo os cooperados, so poucos aqueles que acabam assumindo todos os compromissos de
cada comisso.
O pessoal participa pouco. Outros moram longe. Alguns vo s para
contar presena, mas no se interessam. (coordenador de obra, membro do
conselho deliberativo).
Inicialmente, eram 5 comisses: obra, mobilizao, segurana, formao e finanas.
Com a falta de participao de seus membros, as comisses tiveram que se mesclar, restando
trs delas apenas (com muitos nomes de participantes e poucos que efetivamente exercem
essa funo): (1) comisso de obra e segurana, (2) comisso de formao e mobilizao e (3)
comisso de finanas.
A comisso de obra e segurana responsvel por encontrar terrenos passveis de
construo, elaborar projetos de obra, aprov-los, localizar um investidor e iniciar todos os
trmites burocrticos relativos contratao e efetivao do servio. Faz-se tambm um
oramento prvio e uma previso de vendas e de lucros aps o trmino da construo. O
investidor solicitado a comprar o terreno e o material de construo e a pagar a mo de obra
dos cooperados. Aos associados, cabe a execuo da obra que, aps concluda, devolvida ao
proprietrio que fez a compra do espao fsico para que providencie a venda das casas. Aos
cooperados no cabe qualquer parte no lucro da obra entregue.
Em geral, quem procura o terreno e cria o projeto de construo o Sr. Arnbio,
contando com o apoio de um arquiteto de renome na cidade, que assina e registra os seus

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projetos, dando-lhe o suporte legal para o caso de fiscalizao do trabalho. Aps, o prprio
Arnbio localiza o investidor e rene a comisso de obra para fazer a seleo dos
trabalhadores que sero alocados nessa nova frente de trabalho. Tal funcionamento
confirmado pelo Sr. Arnbio na fala abaixo:
A comisso de obra tem a funo de fazer o projeto. Mas sou eu quem
tenho tempo e me dedico mais nisso. A comisso de obra fica mais controlando a
obra no dia-a-dia. Ento eu sou a pessoa destinada, at pelo meu conhecimento
no mercado. Eu que me envolvo mais, mas sempre de acordo com a comisso
de obra. Tem que combinar com a comisso de obra. (Arnbio).
As obras costumam guiar-se pelo que consta no projeto, incluindo sugestes do
comprador do terreno. Em geral, as atividades so concludas dentro do prazo estipulado, ou
at antes; algo que no muito comum na rea da construo civil e que conta como um
ponto a mais para a Constri Fcil, gerando a satisfao do investidor e a possibilidade de
manuteno da clientela e conquista de novos interessados pelo trabalho; tudo isso a partir da
boa fama e da publicidade boca-a-boca (espontnea).
Uma caracterstica marcante do funcionamento desta cooperativa a ausncia de
contrato formal para a prestao de servios. No exigido qualquer documento de
comprovao dos acordos estabelecidos entre a cooperativa e o empresrio que investir na
compra de terreno e materiais de construo. Os contratos so verbais, baseados na confiana
mtua, pura e simplesmente. Tal forma de funcionamento peculiar a esta cooperativa e nos
remete terminologia da palavra solidariedade que, segundo Lechat (2002), vem de solidum.
A palavra solidum fazia parte da linguagem jurdica romana e designava responsabilidade
comum, relacionando-se a um lao de inter-dependncia. A solidariedade dos antigos, regida
por relaes face a face (comunitrias, familiares e de vizinhana), era fonte de sentido,
abrigo e segurana diante das adversidades da vida. Esse significado, entretanto, veio se
modificando junto s inovaes da modernidade. Uma nova solidariedade vem se
conformando como reduzida ao mundo do privado e do ntimo (onde se restringe ao crculo
familiar e s formas caritativas) e s formas racionalizadas institucionais e corporativas, em
geral mediadas pelo Estado asfixiando a solidariedade que nasce na concretude das relaes
que ligam os indivduos uns aos outros.
A peculiaridade do estabelecimento de contratos verbais contraria todo o
funcionamento da economia nacional, que estipula mtodos para evitar que qualquer das
partes do contrato violem as regras pr-estabelecidas. Temos uma legislao que pressupe a

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violao das regras e que, por isso, protege-se estipulando a necessidade de se formalizar
contratos com clusulas que detalhem todas as etapas e procedimentos de cada acordo.
Alm de projetar a obra e de estabelecer o contrato verbal, a comisso de obra e de
segurana tambm se responsabiliza por questes ligadas segurana no trabalho. Devem
preocupar-se em orientar os associados para que tomem medidas de proteo, indicar a
compra de equipamentos de segurana e fiscalizar as obras, intervindo em caso de
necessidade.
A comisso de mobilizao e formao encarrega-se de representar a cooperativa em
fruns e reunies em outros espaos, organizar as reunies de capacitao tcnica e de
formao sobre cooperativismo, incentivar a participao do grupo em momentos polticos
organizados pelos trabalhadores, pesquisar temas de interesse que possam contribuir com a
formao permanente das comisses de trabalho, organizar eventos de solidariedade,
promover a integrao do grupo, alm de incentivar projetos para melhoria da qualidade de
vida dos cooperados e de outros grupos populares. Tal comisso enfrenta forte dificuldade por
realizar suas atribuies, dentre as quais: a falta de interesse dos cooperados e o despreparo
tcnico para ensinar sobre assuntos que os prprios membros da comisso desconhecem.
A comisso de finanas tem a funo de auxiliar o tesoureiro na organizao da
contabilidade, de receber, pagar e prestar contas dos saldos da cooperativa a cada 2 meses e
de formular o planejamento das despesas da cooperativa para ser aprovado nas assemblias.
Na cooperativa, todas as decises so tomadas por um conselho deliberativo, devendo
ser convocada uma assemblia geral em casos de aprovao de gastos, integrao de novos
cooperados, desligamento de membros, mudanas no regimento interno e outras situaes em
que o conselho considerar necessrio.
O conselho deliberativo eleito em assemblia, podendo qualquer membro associado
convocar uma reunio extraordinria para contestar alguma deciso ou propor novas
sugestes. O conselho deliberativo exerce sua funo sem autoritarismo, incentivando a
participao e a responsabilidade. No h relaes hierrquicas no grupo, posto que todos so
donos da cooperativa. H, entretanto, diviso de funes o que diferencia a atividade e o
pagamento semanal dos membros. Tal pagamento denominado retirada e calculado de
acordo com a funo exercida e com o nmero de horas trabalhadas no perodo.
As funes desempenhadas so: coordenador, profissional (pedreiro, eletricista,
bombeiro, etc.), meio-oficial, aprendiz e ajudante. Em geral, existe a possibilidade de
aprendizagem de novos ofcios, com chances de troca de funo. Os prprios colegas se
ajudam e se ensinam, contribuindo para uma maior aprendizagem no trabalho.

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Na cooperativa existem regras de entrada para cada novo scio: preciso que seja
indicado por um integrante do grupo, que tenha o conhecimento tcnico da atividade que vai
exercer e que conhea e declare estar de acordo com a doutrina do cooperativismo.
Entretanto, esse conjunto de regras extremamente elstico e permite, por exemplo, que uma
pessoa sem qualquer conhecimento de construo civil junte-se ao grupo pelo simples motivo
de que precisa de uma oportunidade de trabalho. Nessas situaes, o grupo ensina-o a
trabalhar, explica-lhe os servios, pede-lhe que se integre em uma das comisses e que
participe das reunies de formao para que possa entender sobre cooperativismo e
autogesto.
Tambm existe a possibilidade de ascenso dentro da cooperativa. H uma espcie de
plano de carreira, que comea com a funo de ajudante de pedreiro e pode terminar no papel
de coordenador de obra. medida em que se cresce nesse patamar, aumenta o valor das
retiradas financeiras. Os colegas ensinam aos outros suas atribuies e, conforme aparecem
oportunidades, as pessoas vo assumindo novas funes. O critrio para ascenso baseia-se na
capacitao e na necessidade do trabalhador. A necessidade avaliada pelos seguintes fatores:
nmero de integrantes da famlia, situao domiciliar, caso de doena em famlia, etc.
Quero ser promovido pra pedreiro. s vezes, fao algum servio de
pedreiro pra ir pegando a prtica. O pessoal ajuda, orienta. (meio oficial).
A tentativa de alcanar as quatro condies definidas por Eschenburg (1983) produtividade, efetividade, capacidade de equilbrio e estabilidade (relatadas no captulo 1) -,
constitui-se como parte do processo de construo da autogesto que, na Constri Fcil,
caminha lentamente. um percurso difcil, mas que tem acumulado vitrias lentas e s
vistas com um olhar atento. So mudanas difceis de medir, pois se referem a modificaes
de pensamentos, de atitudes e de modos de ser de cada indivduo.
Liderana e coletividade
Com base nas entrevistas, destacamos diferentes tipos de discursos e prticas
referentes participao nas decises da cooperativa. Algumas pessoas destacam em suas
falas um forte interesse por participar dos movimentos, discusses e assemblias do grupo.
So trabalhadores que fazem questo de demonstrar o quanto se envolvem de corpo e alma
com as preocupaes e questes essenciais da cooperativa. A grande maioria deles
constituda por membros do conselho deliberativo da cooperativa e/ou coordenadores de obra,
estando junto ao grupo desde sua fundao, j prximos do perodo de sua aposentadoria. H
uma preocupao dessas pessoas em capacitar os outros cooperados para assumirem suas

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posies, como que preparando terreno para uma sada h muito planejada e constantemente
adiada. So pessoas que torcem pelo crescimento da cooperativa, vibram com suas vitrias,
sofrem com suas derrotas, esforando-se por faz-la crescer. Em geral, sentem orgulho do
trabalho que fazem e gostariam de poder aumentar a abrangncia de sua atuao (em
cooperativismo e na disseminao de iderios de solidariedade e autogesto). Sentem-se
preocupados com o futuro da cooperativa e freqentemente se abatem com as crticas que
recebem. Em suas falas revela-se grande preocupao e empenho para que aumente a
participao e envolvimento do restante do grupo com as questes ligadas cooperativa.
Daqui a uns 3 anos, se Deus quiser, eu j estou aposentado. Por enquanto,
eu quero progredir cada vez mais com a cooperativa, quero ver ela crescer.
(coordenador de obra).
H outros entrevistados que descrevem sua participao de forma mais restrita. Em
geral, presenciam todas as reunies e assemblias; mas nem sempre conseguem acompanhar
os contedos discutidos. Seus votos baseiam-se nas opinies mais aceitas, fortalecendo
posies dominantes. No costumam dar opinio e alguns sentem vergonha por no
conseguirem se posicionar a respeito de algum assunto. Muitos no entendem do que se trata
o cooperativismo e o encaram apenas como mais um tipo de trabalho, embora percebam
diferenas referentes liberdade de horrios e flexibilidades hierrquicas. Outros dizem votar
segundo a opinio daqueles em quem confiam, acreditando que eles tenham o bom senso para
sempre preferir a melhor soluo. Trata-se de um grupo reduzido que, apesar de relatar uma
participao e envolvimento diminudos junto s decises da cooperativa, fazem referncia ao
desejo de conhecer melhor a experincia de que fazem parte, havendo dificuldades quanto ao
seu entendimento. No se identifica desinteresse, pois se preocupam em manter-se informados
dos acontecimentos; entretanto, valem-se do argumento de que no entendem e deixam a
tomada das decises para outros colegas que julgam ter mais condies de faz-lo (no
associando-as sua capacidade, mas ao conhecimento tcnico que possuem).
No falo nada porque eu no sei falar. Deixo para quem entende dessas
coisas. (servente de obra).
Voto sempre por ltimo porque seno o pessoal copia o voto.
(coordenador de obra e membro do conselho deliberativo).
H, entre esses trabalhadores, uma idia de que o Arnbio seja o patro, embora ele
mesmo procure evitar isso. Muitos trabalhadores apiam-se em sua figura de lder
carismtico, concordando com suas recomendaes e opinies, no tendo coragem nem

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convico para contest-las. No uma questo de medo, mas uma relao de confiana e
admirao.
O Arnbio o cabea. ele quem comea a reunio. As pessoas pensam
que ele o chefe. Se o Arnbio fala qualquer coisa todos acompanham.
(coordenador de obra).
Tem gente que v o Arnbio como se ele fosse o patro. A ele tenta no
falar para o pessoal poder falar, porque ningum tem coragem de discordar
dele. (Pedreiro).
Na cooperativa, o Arnbio, visto como um exemplo a seguir entre os seus colegas
cooperados. Admiram-no por sua experincia, pelo seu conhecimento e credibilidade na rea
de construo civil e pela sua bondade, tantas vezes demonstrada nas prticas solidrias e de
abdicao que efetivou em sua vida pessoal e dentro da prpria cooperativa.
O Arnbio sempre teve bom corao. Ele chegou num ponto da vida que j
estava bem. A comeou a ajudar as pessoas que estavam no meio dele. Ento, de
tanto ajudar as pessoas, ele viu o grupo crescendo e desenvolvendo.
(coordenador de obra).
H outros depoimentos cujo contedo demonstra uma menor sensibilizao com a
abrangncia do projeto de que fazem parte esses trabalhadores. Segundo alguns cooperados,
parecem ver a cooperativa como uma mera forma de ganhar mais dinheiro, agindo como se
fossem empregados, no se envolvendo em decises e opinando apenas quando o assunto diz
respeito a questes financeiras da cooperativa. Esse tipo de discurso foi comum nas
entrevistas que realizamos e deixou marcante a prioridade de interesse sobre a retirada
financeira dos finais de semana e do final do ano. Nas falas, foram expressas opinies de que
as reunies so perda de tempo e que no havia grande interesse pelos demais assuntos da
cooperativa. Seus colegas os acusam de participarem da assemblia apenas em funo de sua
obrigatoriedade e de opinarem principalmente quando o assunto dinheiro. Eles so
criticados por direcionar suas falas no intuito principal de corte de gastos e do aumento do
valor de suas retiradas. Esses trabalhadores no participam das reunies de formao e
percebem que anulam suas opinies nos demais assuntos, pois se guiam pelo voto das
maiorias ou daqueles companheiros com quem mais simpatizam. Entre esses cooperados,
predominam aqueles que esto h menos tempo na cooperativa, sendo a grande maioria
formada por indivduos no contemplados pelas experincias Shangri-l e Casa&Cidadania;
muitos deles moram em outra cidade na baixada fluminense (Nova Iguau) e indicam a

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distncia como motivo principal de sua pequena participao junto s reunies e mobilizaes
promovidas pelo grupo. A grande maioria no vislumbra ambies de crescimento
profissional e ainda est em processo de aprendizagem quanto aos diferenciais entre a
experincia a que pertencem e outras organizaes de trabalho ligadas construo civil.
Predomina entre eles as funes de servente e ajudante de obra, a grande maioria tendo tido
acesso ao grupo a partir do grau de parentesco com algum dos outros membros.
Esse negcio de tomar deciso para mim no influi, porque eu participo
pouco disso. (Pedreiro).
Quando definido o destino do dinheiro acumulado no ano), vai todo
mundo. (coordenador de obra).
Eu no sei o que isso. Eu, sinceramente no gosto muito de reunio. Eu
acho que a gente tem mais que trabalhar. Esse negcio de reunio, reunio eu
no sou muito chegado. Para mim perda de tempo. (Pedreiro).
importante esclarecer que distinguimos esses grupos para facilitar o estudo, mas
deve ficar claro que o que h so oscilaes entre participao e no participao. Estas
acontecem como um percurso que tende a se iniciar com caractersticas do terceiro grupo
descrito e caminhar em direo ao primeiro. um percurso lento e peculiar a cada sujeito, que
vai se delineando medida em que aumenta a convivncia com o pensamento cooperativo e
com a experincia do grupo. Utilizamos essa distino por grupos apenas didaticamente para
indicar as diferentes atitudes que vimos em relao participao. O que conta, porm, que
se trata de um conjunto heterogneo que sofre a influncia das formas de ser/ver/pensar/agir
do mundo atual, em embate com o pensamento cooperativo solidrio, com o qual entram em
contato em seu espao de trabalho. Durante este embate, vo-se construindo e reconstruindo
enquanto sujeitos, oscilando entre o hbito aprendido da submisso e o exerccio da
participao e da tomada de decises com responsabilidade. impressionante perceber as
mudanas de pensamento pelas quais vo passando esses indivduos medida em que vo
convivendo mais com essa experincia de trabalho.
Nesta busca por autonomia, tem sido essencial o apoio de alguns agentes externos
(apoio tcnico e financeiro) e, em especial, a participao de algumas lideranas. O papel de
lder exercido pelo Sr. Arnbio e a admirao e influncia que ele tem sobre o grupo
exemplifica o quanto essa funo importante. Seu esforo no sentido de preparar substitutos
e de aumentar a participao da coletividade tem sido lentamente retribudo, medida que as
pessoas vo entendendo sua proposta e as assumem como suas, ajudando no fortalecimento e

52

na divulgao dos ideais preconizados pela cooperativa. interessante notar que o papel
desse lder no assume uma funo de autoridade impositiva, mas autoridade legtima. Esta
proveniente de um sentimento de admirao e respeito em relao quele que os coordena. A
autoridade exercida pelo Sr. Arnbio semelhante influncia exercida por um dolo; tal
influncia caracteriza-se pelo oferecimento de um modelo, de um conjunto de atitudes que
lhes inspira segurana, permanncia e estabilidade num mundo cada vez mais inseguro,
dinmico e mutvel. E essa a funo principal e bem-sucedida que tem sido exercida pelo
Sr. Arnbio nesta cooperativa.
Eis, nas falas de um cooperado, a opinio freqentemente presente sobre o Arnbio:
A reunio no d muita polmica no. O pessoal fala pouco. Eles acham
que o Arnbio o chefe e guiam-se muito pela opinio dele. Ele tenta evitar,mas
o pessoal est naquele esquema patro-empregado. Eu mesmo j cheguei a
decidir que no falo mais na assemblia. Vou s l e voto por ltimo, que
para o pessoal no imitar (membro do conselho deliberativo).
A experincia dessa cooperativa vem mostrar que a coletividade pode ser eficaz, no
dependendo da existncia de algum que comande. claro que figuras de liderana so
necessrias, no para tomar as decises, mas para ser um mediador algum que possibilite a
tomada de atitudes pela coletividade. O lder nesse caso um intermedirio entre o coletivo, e
no um mandante deles.
Valorizao do trabalho
Uma das formas que utilizamos para entender os valores atribudos ao trabalho na
cooperativa foi pedir-lhes que comparassem sua situao atual de trabalho com a que teriam
se estivessem trabalhando para uma empresa. As comparaes mais freqentes apontaram
para as constataes narradas abaixo.
O aspecto positivo mais apontado pelos cooperados foi a liberdade, a possibilidade de
auto regular seus horrios e de faltar quando necessrio. Segundo os entrevistados, essa
liberdade no compromete a produtividade e at ajuda a aument-la, j que quanto mais se
trabalha maior a retirada de cada trabalhador.
Na empreiteira o mesmo ritmo direto. Aqui de acordo com voc. Se est
cansado, faz um servio mais leve. L no pode faltar porque mandam embora.
Aqui posso ficar em casa. O encarregado no pega no p, no d esporro. L
eles querem tirar o seu sangue.(Servente).

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Aqui a gente tem mais liberdade, no tem presso de horrio. Todo mundo
igual e tem que ter responsabilidades. S depois que vem a brincadeira (...) O
melhor daqui a liberdade: a gente chega se quer, falta quando
quer.(Eletricista).
No tem dinheiro que pague essa liberdade que a gente tem de trabalhar.
No tem que aturar patro. Na empresa, se voc faz uma coisa errada, voc est
ferrado. Aqui a gente tem o direito de errar e de consertar o erro (...) Quem j
sentiu o gostinho de tomar deciso, de ter liberdade, difcil acostumar com
outra coisa.(Tesoureiro).
A essa maior liberdade alia-se um conseqente aumento das responsabilidades,
criando um diferencial capaz de produzir cansao fsico, fadiga mental e demais
preocupaes:
Quando contratado por uma empresa voc est realmente livre de trabalho
no final do expediente; acaba o seu horrio e no precisa mais pensar em
trabalho. Na cooperativa no: as preocupaes so levadas para casa, pois h
decises a serem tomadas todos os dias. (Tesoureiro).
A ausncia de uma relao de subordinao/chefia tambm foi apontada como fator
positivo, mesmo com o aumento da responsabilidade que esta situao impe. Por outro lado,
a falta de controle hierrquico possibilita alguns desperdcios e abusos por parte de
determinados colegas que deixam o tempo passar trabalhando pouco e comprometendo a
produtividade do grupo.
Aqui

patro

voc

mesmo.

voc

experimenta

sua

norma.(Coordenador).
A responsabilidade e a preocupao fica depois do expediente, sbado,
domingo... A gente tem que se virar, tem que se organizar, tem que decidir.. (...)
Aqui no tem patro em cima.(Arnbio).
A pessoa, quando quer trabalhar, trabalha de qualquer maneira.
(Ajudante).
Entre alguns membros mais antigos da cooperativa, apareceu uma associao do
trabalho com o termo criatividade - um descobrir-se criativo. Essa criatividade, segundo eles,
torna-se especialmente necessria no momento de organizar reunies de formao e de
explicar certos assuntos durante as assemblias e reunies deliberativas.

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O que o cooperativismo significa para a minha vida? (...) Criatividade. Isso

porque toda hora eu tenho que buscar uma coisa nova para melhorar, pra
explicar

melhor

para

os

outros,

para

ajudar

crescer

cooperativa.(Tesoureiro).
Dentro deste mesmo grupo de trabalhadores, predominou o discurso da mudana, do
tipo:
O trabalho mudou a minha vida; Eu hoje sou uma pessoa
melhor.(Pedreiro).
Outros trabalhadores comparam sua vivncia laboral com o emprego numa empresa e
mencionam a restrio de direitos e o valor das retiradas financeiras. Segundo eles, a retirada
financeira pela cooperativa mais alta do que aquela que teriam caso estivessem empregados
em uma empresa qualquer. Por outro lado, na cooperativa, perdem alguns direitos oferecidos
quando se registra uma carteira de trabalho. Este fato, porm, no por todos considerado
como um fator de perda, j que muitas das empresas da construo, mesmo quando contratam,
no assinam a carteira do operrio.
A carteira assinada d muitas coisas que aqui no tem. (...) No tem direito
a um PIS, um fundo de garantia, umas frias. No tem nada.(Pedreiro).
Para dizer a verdade, do modo como eu penso no momento, talvez se
tivesse um emprego com carteira assinada seria melhor. Faltam 4 anos para eu
me aposentar. Para mim seria melhor porque d mais de um salrio. Aqui
aposenta com um salrio s no ms.(Pedreiro).
Para esses trabalhadores, o valor atribudo ao trabalho parece concentrar-se em
percepes materiais e ligadas estabilidade ocupacional, com nfase para o seu potencial de
sustento, ganhos financeiros e sobrevivncia. Neste sentido, no vem grandes diferenas
entre estar na cooperativa ou em outro local de trabalho.
Ter carteira assinada trs alguns benefcios, mas a nossa retirada do final
do ano compensa. Por isso aqui mais vantagem. (Ajudante).
Profissional nenhum a consegue tirar l fora mais do que tira aqui, com
certeza. Fora a retirada do final do ano que, neste, ano, no foi das melhores,
mas cada um tirou mais ou menos R$ 2000,00 (...) Aqui a gente ganha mais do
que numa firma. Tambm aqui no falta trabalho (...) No ter patro bom
porque tem mais liberdade. Mas tambm ruim porque no tem vale transporte

55

nem refeio. Mas no final do ano melhor por causa da diviso do dinheiro.
(Coordenador).
Trabalhar em firma um massacre. (Servente).
Alguns trabalhadores apontam como diferencial da cooperativa o contato tido com os
colegas em momentos distintos do horrio de trabalho, como durante as reunies e
assemblias ou durante os eventos de confraternizao eventualmente organizados pelo grupo.
legal. Aqui tem muitos amigos.(Pedreiro).
A reunio boa porque a gente conhece mais as pessoas.(Meio-oficial).
O pessoal sempre sai junto, s vezes tem festa. Fica todo mundo
amigo.(Servente).
Tambm foi vivamente apontada a nfase na solidariedade priorizada pela
cooperativa, atravs de suporte a projetos sociais e de contribuies financeiras a um fundo de
solidariedade, que serve aos prprios cooperados em caso de necessidade.
Todos ajudam em qualquer situao: no servio, na doena...(Ajudante).
Numa empresa, tiram o couro todo dia. Se voc fica doente ningum ajuda
e te mandam embora. Aqui a gente paga o dia de quem t parado. Tem
solidariedade.(Servente).
Todos se conhecem, se ajudam. (Pedreiro).
Em geral, a principal vantagem que eles realam que so os donos da cooperativa,
sentindo-se responsveis por ela. interessante notar que, em nenhum momento, houve
reclamaes sobre a organizao do trabalho fator indispensvel a ser considerado nos
estudos sobre satisfao no trabalho e sade do trabalhador.
No sei explicar. S sei que como se a pessoa fosse dona. Se tiver lucro,
para todos(Pedreiro).
Entre alguns cooperados, ao compararem seu trabalho na cooperativa com uma
experincia de trabalho assalariado, foi freqente a associao entre assalariamento e
escravido, perceptvel claramente no discurso abaixo:
Quando voc empregado, voc escravo do outro. Voc s enriquece o
outro e aumenta a desigualdade social. Se voc se recusa a ser escravo, voc
comea a ser dono de si e ajuda a modificar a distribuio de
renda.(Coordenador).

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Voc deixa de ser um boneco para ser algum (...) O pessoal que no toma
deciso no ele mesmo. Acha que tem que imitar o outro para ser
algum.(Servente).
Em todos os entrevistados foi visvel o discurso orgulhoso sobre a qualidade do
servio que prestam, constantemente reconhecida pelos proprietrios das obras concludas.
Acreditam em seu potencial (enquanto um grupo de trabalhadores que se esfora por fazer um
bom servio) e na possibilidade de um grande crescimento e desenvolvimento da cooperativa.
perceptvel tambm uma forte relao de pertencimento e posse, possvel apenas nos grupos
mais coesos que vestem a camisa, assumindo-se como parte do grupo que representam. Eles
percebem que a cooperativa uma conquista e que essa conquista fruto do seu trabalho.
Voc veio pesquisar a gente porque a gente bom, n? (Meio-oficial).
um orgulho ter essa cooperativa em p. (Coordenador).
Gosto de trabalhar aqui (...) Quando a obra fica pronta d gosto e d
orgulho. Consegui!(Coordenador).
Cabe uma ressalva percebida em todas as entrevistas. A grande maioria dos
cooperados diz que gosta do trabalho que exerce, mas so poucos aqueles que pretendem
continuar no ramo da construo civil por mais alguns anos de sua vida. Foi grande o nmero
de associados que expressou desejo de mudar de rea, migrando principalmente para o
comrcio.
Para ser sincero com voc, a profisso que eu queria no essa. Eu
sempre sonhei em ser caminhoneiro.(Coordenador).
Meu sonho daqui a um tempo trabalhar em botequim (...) Quero ter meu
prprio negcio. (Carpinteiro).
Dentre os motivos de desgosto com a construo civil, destaca-se o tipo de trabalho
que pesado e arriscado, alm de pouco valorizado, haja visto os baixos salrios pagos a essa
categoria.
O gari ganha igual ao salrio de um coordenador. Obra um trabalho
muito pesado e no valorizado. Tem trabalho leve que tem melhor
salrio.(Coordenador).
Predomina tambm uma romantizao das possibilidades de constituio de um
negcio prprio. Sem conhecer as altas estatsticas de quebra e endividamento da grande
maioria dos empreendimentos individuais recentes, eles acreditam no enriquecimento rpido

57

se investirem em um empreendimento individual, especialmente um bar, um restaurante ou

uma pequena loja de artigos gerais.
Vale frisar que este sonho de conseguir montar um comrcio contraditrio com o
prprio discurso do cooperativismo. Por um lado, o trabalhador diz que est tudo bom, que
est satisfeito na cooperativa, que aprova a liberdade e a autonomia no trabalho; por outro, ele
quer ser dono de um empreendimento onde sujeitar e subordinar outros trabalhadores, onde
dever se guiar sob princpios do mercado competitivo capitalista.
Mudanas
Muitos acreditam que a experincia do cooperativismo possibilitou mudanas diversas
em suas vidas. Alguns relatam que a influncia do grupo ajudou a efetivar melhorias no trato
individual com a famlia e com outras pessoas, pois aprenderam a ser mais pacientes, a ouvir
o outro e a colocar-se em seu lugar. Isso explicitado na fala abaixo:
Aprendi a me relacionar melhor com as pessoas. Essa liberdade ajuda. s
vezes tambm cria mal-entendidos. Mas as pessoas acreditam no potencial e
ensinam quando a gente pergunta.(meio-oficial).
A convivncia l em casa ficou mais coletiva. Eu no tinha a liberdade de
conviver com eles como eu tenho hoje. (Coordenador).
Outros relatam que passaram a demonstrar maiores interesses por assuntos coletivos,
sociais, polticos e alguns, inclusive, filiaram-se a partidos polticos aps um contato maior
com a cooperativa.
Depois que comecei a trabalhar aqui, tenho vontade de entrar para um
partido poltico. (ajudante).
Acho que a formao e as comisses ampliaram minha mente. (...) Tanto
que no consegui aceitar a disciplina da marinha. J tinha sentido o gostinho da
liberdade. (...) Eu falo em ajudar os outros, em ser autnomo; como vou
conseguir aceitar a disciplina?(pedreiro)
Eu participo. legal. (...) Gosto das reunies sobre poltica. Agora estou me
interessando mais. (...) A gente vai sabendo das coisas...(servente).Entretanto, a maioria
afirma que qualquer mudana s ocorre se houver iniciativa e interesse individual. Criticam
alguns colegas por no se interessarem pelos assuntos da cooperativa e por limitarem suas
preocupaes a questes puramente financeiras.
O grupo incentiva, mas a pessoa s cresce e muda se quiser. (Servente).

58

Para quem quer, a vida muda. Mas tem gente que no enxerga que uma
cooperativa que nossa, acham que uma firma. Quando voc leva a srio,
muita coisa muda. (Carpinteiro).
Nas entrevistas, foram ouvidos relatos interessantssimos de mudanas propiciadas
pela atitude paciente e tolerante do grupo, como abandono do alcoolismo e o estabelecimento
de melhores relaes familiares e profissionais. Tambm so visveis as demonstraes de
auto-estima desenvolvidas com o auxlio do grupo.
A realidade l era 80% de alcolatras, totalmente sem controle. Tinha pai
de criana que era alcolatra que batia muito nos filhos e que quando ganhava
comida escondia para no dividir com eles.(Arnbio).
Parei de beber depois que entrei na cooperativa. (Ajudante).
Acho que mudou a forma de pensar. Todos so iguais e cooperam, porque
se a cooperativa subir voc tambm sobe. (Ajudante).
A gente aqui comea a ter a idia de ajudar os outros (...) A gente conhece
gente interessante, outras histrias. Isso envolve (...) Fico mais solidrio. Isso
bom e importante. (Pedreiro).
J fui bebedor. Hoje parei. Acho que o trabalho ajudou. (Pedreiro).
Arnbio considera que, do ponto de vista financeiro, perdeu muito ao optar pela
cooperativa. Isso porque, se tivesse mantido sua sub-empreiteira, estaria ganhando muito mais
dinheiro hoje. Entretanto, ele acredita que fez a escolha correta, pois vira transformaes
fantsticas ocorrerem ao longo destes anos, referindo-se a mudanas de atitudes e modos de
vida que, segundo ele, foram possibilitadas pela solidariedade, tolerncia e compreenso do
grupo.
Eu diria que na parte financeira foi um fracasso total. Eu tinha uma subempreiteira desde 1976 e hoje eu estaria ganhando muito mais. ; A vem a
grande riqueza, o grande patrimnio. Apesar de viver numa sociedade egosta,
voc conhece pessoas maravilhosas. A gente viu acontecer transformaes
incrveis nas pessoas. Este um patrimnio que ningum tira (...) Tudo o que eu
vi acontecer fantstico. uma minoria, infelizmente, mas cada histria de
uma riqueza imensa. (Arnbio).
Grande parte dos cooperados acredita que a nova experincia proporcionou uma
mudana de atitudes e pensamentos atravs de discusses em grupo e do contato com figuras

59

fortes, como o Arnbio. Contam que passaram a assumir uma postura mais crtica e
cooperativa diante dos problemas sociais, alm de desenvolver maior autonomia e
autoconfiana para a tomada de decises.
Logo que entrei na cooperativa faltava muito. O pessoal me chamava a
ateno. Acho que amadureci (...) Mudei totalmente. Aprendi a chegar na hora, a
produzir mais...(pedreiro)
Hoje no fico parado em casa. Eu tenho at vergonha de ficar parado. No
gosto de preguia. (coordenador).
Percebe-se que os processos autogestionrios da cooperativa possibilitaram tambm
uma atitude menos submissa perante os outros grupos com os quais esses trabalhadores
convivem.
Quem j sentiu o gostinho de tomar deciso, de ter liberdade, difcil
acostumar com outra coisa. (...) Eu acho que a cooperativa j tem uma base de
mais ou menos 12 pessoas que no aceitaria outra coisa, porque valoriza e que
acredita nessa proposta.(tesoureiro).
Para todos, a presena e a atitude paciente e persistente de seu mentor foi fundamental
para a constituio de movimentos de solidariedade e de ajuda mtua dentro da cooperativa.
Tambm destacam a confiana do grupo e a disponibilidade para ensinar, possibilitando que
um auxiliar de pedreiro possa um dia se tornar um coordenador de obra. Dentre aqueles que
participam das reunies de formao, a grande maioria acredita na sua importncia ao fazer
refletir sobre as idias de solidariedade e de cooperao, podendo influenciar modificaes
individuais e coletivas.
Acho que muda pela fora do Seu Arnbio. Ele um bom exemplo. Ele
tenta despertar a solidariedade e s vezes consegue. (Carpinteiro).
A cooperativa me ajudou a pensar assim. Tudo ajuda: as conversas, as
aes, as reunies, o contato com as pessoas, a observao do cotidiano, a
afinidade com o pensamento, participar... (Servente).
Aprendi aqui que tem que ajudar os outros e cooperar, compartilhar.
(Servente).
Tambm, diferentemente do que comum no ramo da construo civil, h
preocupao com o aperfeioamento profissional e com o oferecimento de oportunidades para
a ascenso dentro da estrutura de cargos/funes da cooperativa. Alm do incentivo ao ensino

60

passado pelos colegas no dia-a-dia, h reunies onde se procura aperfeioar e adquirir novos
conhecimentos.
Estou aprendendo para ser pedreiro. J estou pegando concreto.
Dependendo da obra, eles me deixam ir fazendo at pegar o jeitinho. (Servente).
Na reunio a gente tem a oportunidade de aprender muitas coisas.
(servente).
As reunies de formao so organizadas junto a membros do CEDAC, que tambm
participam e procuram mant-los atualizados sobre as novidades do movimento cooperativista
e incentiv-los para a compreenso e um maior comprometimento em relao doutrina da
economia solidria e aos princpios que a regem.
Aes solidrias e abertura para a comunidade
Uma andorinha s no faz vero. Todo mundo se uniu para construir a
Constri Fcil.(Pedreiro).
H inmeros movimentos de solidariedade que ocorrem por iniciativa da Constri
Fcil. Em geral, so idias do Arnbio que receberam o aval das assemblias e reunies
deliberativas, permitindo a participao em projetos de cunho social, que incluem trabalho
voluntrio e ajuda financeira.
A prpria origem da cooperativa, como j exposto, teve incio numa ao de
solidariedade o Projeto Shangri-l. De l para c muito mudou nessa comunidade. Muitos
moradores aderiram cooperativa e ainda hoje esto l trabalhando. Outros encontraram
emprego em diferentes lugares. Alguns outros continuam parados, sem soluo vista
embora tenham a cooperativa como possibilidade permanente de auxlio s suas necessidades.
Ainda hoje, h preocupao da cooperativa com a comunidade de Shangri-l, buscando
acolher seus moradores e auxili-los em eventuais problemas que possam vir a ter.
Fruto deste empreendimento o projeto Casa & Cidadania, que no deve ser visto
apenas como mais um programa de solidariedade do grupo Constri Fcil, pois muito mais
do que isso. um projeto que surgiu da percepo de uma contradio entre os prprios
trabalhadores: eu construo casa, mas no tenho casa. Trata-se de um projeto que aponta para
um princpio de desalienao do trabalhador, pois este se inclui como responsvel pelo
contedo e pelo produto final de sua tarefa, passando a interagir de forma criadora e criativa,
introduzindo mudanas que afetaro no s o seu cotidiano de trabalho, mas as prprias
condies de vida alm jornada.

61

Alm de Shangri-l e do Casa&Cidadania, o grupo contribui financeiramente para

projetos sociais, como o Ao da Cidadania, alm de participaes individuais em grupos
comunitrios e religiosos. H tambm um fundo de solidariedade com o qual contribui a
cooperativa. Este fundo utilizado em caso de necessidade por parte de algum cooperado
(mdico, remdios, outras situaes de necessidade), devendo ser ressarcido aps uso.
Adicionalmente, h uma contribuio semanal de cada cooperado que se destina a prover o
sustento de alguns associados que esto parados em virtude da ausncia de obras suficientes
para agregar todo o grupo.
A cooperativa ajuda um grupo com alimentos e colabora sempre que
algum necessita. Voc sabe, n... os que foram dispensados. Cada um d R$
10,00 para pagar a semana daqueles que esto parados por falta de
obra.(Ajudante).
Em pocas de eleio, comum que a cooperativa promova reunies para deciso de
votos. A maioria dos cooperados baseia-se na opinio do grupo para decidir suas opes
eleitorais. Nessas situaes, so convocados candidatos polticos e outros interessados, que
discursam e ajudam na deciso dos votos do grupo. A grande maioria dos associados participa
dessas reunies. Nem todos se interessam pelas discusses, mas relatam tirar dali o nome dos
candidatos em quem vo votar.
Uma coisa que eu acho importante falar que, aqui, a gente no abre mo
do voto consciente. Por isso fazemos muita reunio para discutir poltica.(...) A
cooperativa tambm tem o grupo de cidadania ativa. Ns participamos da
fundao do Frum de Cooperativismo Popular.(membro do conselho
deliberativo). (membro do conselho deliberativo).
No entanto, h alguns cooperados que no se interessam pelas discusses coletivas,
rejeitando quaisquer movimentos sociais ou participaes polticas. Detestam reunies,
associando-as a perda de tempo e a ineficcia das decises. Outros, que de nada participam,
justificam-se pela pesada carga de trabalho ou por no terem sido direta e/ou oficialmente
convidados pelos colegas. Outros, ainda, dizem que no se interessam porque no entendem;
embora a falta de interesse seja justamente o fator que mais dificulta o seu entendimento. Em
geral, contudo, o interesse bem maior do que o constatado em outros trabalhadores da
mesma categoria. Muitos afirmam que comearam a se interessar aps o contato com o seu
Arnbio e com as reunies da cooperativa.

62

Acho que tinham que chamar uma reunio para explicar. Mas acho que o
pessoal no vai comparecer, s se fosse junto com a assemblia. No culpa
deles. Tem muito assunto pra discutir. Na d tempo de explicar. Acho que com o
correr do tempo a gente vai entender melhor.(Servente).
So muitos os projetos de solidariedade. Porm, h problemas provenientes de
interesses diversos e criticas s atitudes de alguns colegas que so acusados de se interessarem
apenas em tirar proveito das situaes, conforme demonstrado nas falas abaixo, sobre os
projetos Shangri-l e Casa&Cidadania:
Tem muita gente que j tirou a casa do projeto e no est mais se
interessando.(Coordenador)
O projeto interessante, mas cada um s quer ter a sua casa no quer
socializar.(Bombeiro)
Ns tentamos dar continuidade ao projeto, mas difcil. A mentalidade das
pessoas complicada. Agora que j tm casa no cooperam mais. No esto a
fim. (Servente).
Percebe-se entre muitos desses trabalhadores a preocupao, o comprometimento e o
orgulho pela participao em movimentos polticos e sociais. A quantidade de cooperados
engajados surpreendente. Vejamos algumas falas que confirmam esse fato:
A gente participa do Ao&Cidadania, do Shangri-l, do Casa e
Cidadania. (...) Tem tambm a GT, que a associao de grupos de produo
comunitria do Rio de Janeiro. Eu fao parte da direo. Tem o Frum de
Economia Solidria (FCP-RJ), sou suplente do delegado estadual no Frum
Brasileiro de economia solidria. Sou tambm militante do PT.
praticamente o que o Marcelo falou. Eu tambm fao a mesma coisa
junto com outros colegas.(...) Tem tambm a ao comunitria da Taquara e o
que eu t mais participando agora do Casa e Cidadania. Sou tambm filiado ao
PT. (...) .
Participo com alguns colegas de um movimento poltico chamado
IMPUTECER (reunies com polticos e partidrios, onde discutem questes
polticas e sociais). (meio-oficial).

63

Perspectivas futuras, dificuldades e limitaes

Uma das principais frustraes narradas pelos trabalhadores o fato de dependerem
financeiramente de um investidor externo para manter o seu funcionamento. Percebem que s
dessa forma conseguem garantir sua subsistncia, mas crescem pouco e contribuem para a
concentrao de renda discusso muito veiculada entre os grupos de trabalho e de
discusses mantidos com as Ongs e com movimentos da Igreja Catlica.
Como alternativa, h alguns anos, iniciaram uma grande mobilizao, acionando
contatos diversos na tentativa de obter doaes para a compra de um terreno que se
constituiria como o espao para a primeira obra independente do grupo Constri Fcil.
Sabiam que, se conclussem essa obra com recursos prprios, poderiam investir em outras
obras, agregar novos cooperados e fazer valer o sonho de crescimento do empreendimento e
de propiciar oportunidades semelhantes a outros que delas possam necessitar.
Nessa busca, atravs da doao de uma organizao no-governamental, conseguiram
o dinheiro para comprar parte de um terreno e parte do material de construo. O investidor
apenas completaria o valor do terreno e o restante do material necessrio, alm da
remunerao da mo de obra. A obra prosseguiu, as casas foram concludas e vendidas. O
destino dado ao resultado das vendas ainda no havia sido decidido entre os cooperados,
aguardando a assemblia geral de dezembro para a utilizao do valor. Neste nterim, entre o
final da obra e a assemblia geral, o dinheiro no fora aplicado nem investido em nenhuma
outra operao.
Nas assemblias, as opinies divergiam. Uns queriam que o dinheiro fosse
integralmente dividido no grupo para que cada um decidisse sobre o destino de sua parte.
Outros queriam manter as retiradas habituais e aplicar o valor restante na compra de outro
terreno, agora totalmente independente de um investidor. Outros ainda pensavam em dividir
uma parte com o grupo e aplicar o restante em novas obras. E foi assim durante meses
inteiros. Discutiam, trocaram idias e s vezes desaforos. No havia um consenso. Uns
alegavam que estavam endividados e que precisavam de dinheiro, outros diziam que queriam
comprar sua casa, seu carro, etc. Outros ainda contestavam e defendiam o crescimento da
cooperativa e aes de responsabilidade social.
Enfim, aps brigas e desavenas, foi decidido por maioria de votos que a totalidade do
dinheiro seria dividida entre as partes conforme horas trabalhadas durante o ano. Aps a
diviso, muitos deixaram a cooperativa e tomaram outros rumos. Alguns poucos ficaram com
a inteno de ver renascer o sonho que acabara de ser abalado.
Eis abaixo uma breve narrao da histria que acabamos de contar:

64

Ns tentamos ampliar nossa viso, para a gente trabalhar por conta

prpria. (...) A a gente teve a iniciativa de fazer um projeto. Trabalhava fora do
horrio. Trabalhava, sbado, domingo... A gente conseguiu um dinheiro e
comprou 45% do terreno e entramos com o mo de obra e o proprietrio entrou
com os outros 55% e com o material. Conseguimos acabar aquela casa e
vendemos. Com o capital, compramos outro terreno e vendemos para ampliar
cada vez mais. A gente tinha o sonho de trabalhar por conta prpria: comprar o
terreno, fazer a casa. Iria ser tudo nosso. Mas chegou um certo tempo, h uns 4
anos atrs, quando saiu o dinheiro, o pessoal comeou a querer sair. Na poca
eram 48 cooperados e o nmero caiu para 25. depois, saram mais sete, e caiu
para 18. Ento a gente ficou sem condies. (...) Deu briga e decidiram dividir
tudo

em

partes

iguais.

Ficou

quem

queria

tentar

crescer

novamente.(Coordenador).
Esse foi, sem dvida, um dos grandes momentos de decepo vividos pelos
trabalhadores integrados ao Grupo Constri Fcil (ainda no era uma cooperativa oficial). Foi
um momento de choque do idealismo do empreiteiro com a realidade da maioria das pessoas
que ali estavam. Criou-se tambm um momento de desestabilizao, no qual, mais uma vez,
foi necessrio procurar investidores que estivessem dispostos a financiar por completo uma
nova obra. Fra-se o sonho de independncia; fra-se, ao menos por um momento, o sonho de
gerar novos empregos e o sonho de ver a cooperativa crescer. Nessa ocasio, puderam sentir
de perto como difcil aderir iniciativa coletiva. Num contexto social de pobreza, o
planejamento futuro deu lugar a uma soluo imediatista. Puderam dimensionar o quo difcil
para essas pessoas fazer um planejamento de longo prazo. Foi realmente um momento
decisivo, a partir do qual a pequena cooperativa de construo civil teve que se reconstruir.
Nota-se na fala abaixo a expresso de um projeto frustrado:
Eu queria que fosse de um jeito e no . Era a nossa chance de ser
independente, mas o pessoal saiu fora; s pensaram no dinheiro. Isso desuniu o
grupo.(Coordenador).
Dos associados que abandonaram o grupo, muitos utilizaram o dinheiro para quitar
dvidas, outros investiram na compra de uma casa prpria ou simplesmente mantiveram-se
ociosos por alguns meses at que o dinheiro acabasse. Dois deles empreenderam negcio
prprio e esto trabalhando com comrcio de bebidas e alimentos. Algum tempo depois,

65

quando o dinheiro acabou, muitos no conseguiram emprego e pediram para retornar

condio de cooperado da Constri Fcil. Foram aceitos.
Os anos se passaram e a frustrao novamente d lugar esperana. As pessoas que
esto na cooperativa desde aquela poca so aquelas que mais se preocupam com o futuro do
grupo. Em geral, so os trabalhadores mais participativos, que se exaltam mais nas reunies,
que se interessam mais por entender o cooperativismo e que se preocupam em preparar os
mais novos para assumirem suas posies assim que se aposentarem.
Os mais jovens possuem outros planos: uns querem ver a cooperativa crescer e
continuar trabalhando nela; outros pensam em mudar de funo, alcanando algum cargo mais
qualificado dentro da cooperativa; outros pensam em preparar-se para assumir um
empreendimento prprio (no vinculado construo civil); h poucos que pensam em
encontrar uma vaga em uma outra empresa. Outros ainda relatam gratido em funo de um
grande sonho concludo: o sonho de ter uma casa prpria, realizado atravs dos projetos
Shangri-l e Casa&Cidadania.
Eu tirei minha casa daqui. Nunca vou me esquecer disso. (Pedreiro).
Eu quero progredir cada vez mais com a cooperativa. Quero ver ela
crescer. (Coordenador).
Para o futuro, penso em estar trabalhando na cooperativa ou trabalhar
para mim mesmo algo que me sustente, que d para eu viver bem com minha
famlia. (Bombeiro).
Entre os que pensam em permanecer na cooperativa, h novamente um desejo de v-la
crescer e se desenvolver, de entender melhor sobre poltica e cooperativismo, de ter um
capital prprio para no depender do investimento de terceiros. Todos conhecem a histria de
frustrao que foi acima contada e fazem referncia a ela como um momento de erro, um erro
do passado que - acreditam - no seria repetido se surgisse a mesma oportunidade novamente.
Eu espero que o grupo cresa, que tenha mais trabalho. (Bombeiro).
O que eu espero trabalhar mais para fazer subir a cooperativa. Se eu
puder eu fico sempre aqui, por muitos anos. (Pedreiro)
Em 5 anos espero poder entender melhor o cooperativismo e espero que a
cooperativa cresa. Espero ter mais obra e ter mais servio. (Meio-oficial).
Paralelo a tudo o que j foi narrado, h muitas dificuldades e preocupaes que
ocupam os cooperados, expressas em quase todas as falas. Algumas se referem ao excesso de

66

cobranas e encargos burocrticos para o processo de regularizao da cooperativa e falta de

apoio do governo. Outros relatam preocupaes com as falsas cooperativas que desacreditam
aquelas que colocam em prtica os ideais do cooperativismo. Veja isso nas falas abaixo:
Existe um monte de falsas cooperativas que queimam o filme do
movimento, que exploram o trabalhador, s para ter mais lucro.(Meio-oficial).
O governo no apia. S apia aquelas cooperativinhas de artesanato,
porque besteira. S apia quando no rende nada (...) O governo precisa
ajudar. Tem que dar crdito. Os impostos no deixam. No tem quem se
responsabilize.(Coordenador).
Deveria ter apoio do governo para a gente ter mais trabalho algo para
baixar os preos da concorrncia, algo que ajudasse a aumentar o
salrio.(Coordenador).
Os trabalhadores relatam tambm inquietaes generalizadas com a situao de
desigualdade social no pas e com a funo social do cooperativismo. Preocupam-se em
ajudar os colegas em dificuldades e em intervir nos problemas da comunidade. Houve
narrativas de uma sensao de estar na contra-mo da sociedade, em seus ideais de
solidariedade e de autogesto, agravada por uma percepo da incompreenso da comunidade
e dos prprios familiares.
Tem muita desigualdade social. Isso me desanima. O homem s quer
dinheiro e no pensa que, ao contribuir para a desigualdade social, ele est
formando o ladro. Depois ele assaltado e pensa que no fez nada para sofrer
aquilo. Mas ele fez. Ele fez ter a desigualdade que criou o ladro.(Servente).
Queremos ajudar. A falam que a gente quer ser estrela, que muita
fantasia.(Servente).
s vezes fico desacreditado no no grupo, mas na sociedade. Tem muito
egosmo. Parece que a gente age na contramo da sociedade. Recebemos muitas
crticas dos outros. (Ajudante).
s vezes, essa sensao de estar na contramo provoca desnimo, principalmente pela
falta de reconhecimento por parte dos colegas, com oscilantes vontades de desistir do
empreendimento.
s vezes d vontade de largar tudo porque ningum quer nada. D
vontade de fazer o que eles fazem: ir para a festa, no ficar nem a. Mas o

67

corao no deixa. Quando a gente se envolve com o cooperativismo um vcio.

A gente no consegue sair.(Ajudante).
Relatam tambm pequenos problemas de relacionamento provocados por falhas de
comunicao, fofocas e mal-entendidos.
Aqui tem muita fofoca.(Coordenador)
As pessoas s pensavam no dinheiro. A desune o grupo.(Pedreiro).
H outras dificuldades relativas viabilidade econmica, como o alto preo dos
terrenos, o retraimento do mercado de construo civil, a concorrncia no mercado cada vez
mais competitivo, a falta de apoio do governo, as limitaes impostas pelo desconhecimento e
pela falta de malcia em questes administrativas, jurdicas, burocrticas e negociais.
O problema o mercado hoje em dia. Ns no estamos conseguindo achar
terreno. Estamos procurando e no conseguimos. Quando consegue, o pessoal
bota o preo l em cima.(Coordenador).
Neste quesito, deve ficar claro que no so dificuldades peculiares desta cooperativa,
mas empecilhos pelo qual passam todos os pequenos negociantes, marinheiros de primeira
viagem, sem experincia, sem suporte tcnico, sem prvia formao acadmica ou
profissional. Entretanto, so obstculos que esses trabalhadores se esforam diariamente por
vencer; e conseguem, medida que se mantm no mercado competitivo e que crescem,
conquistando a confiana dos seus clientes e ganhando visibilidade no seu ramo de atuao.
Os membros da Constri Fcil parecem formar um grupo calmo, mas sem muita
facilidade para lidar com conflitos e situaes que envolvam algum planejamento a longo
prazo. Em geral, h uma preocupao em respeitar o outro, em suas atitudes e opinies. O
grupo extremamente flexvel e tolerante com inmeras situaes problema, como
alcoolismo, problemas familiares e de sade, alm de problemas de relao interpessoal. Em
alguns casos, o coordenador da obra ou o prprio Arnbio chamado a interferir, para evitar
abusos em funo do excesso de tolerncia. Nessas situaes, o grupo pode se reunir e decidir
pela sada do colega.
Segundo os trabalhadores, conflitos acontecem por discordncias, fofocas, uso de
material alheio e diferenas quanto ao valor das retiradas, formas diferentes de trabalhar,
desperdcio de material, mau uso do tempo, etc. A maioria dos cooperados afirma que
estabelece uma boa relao com os colegas de trabalho. Apesar disso, eles acreditam que a
convivncia poderia ser melhor se o grupo fosse mais unido e se as pessoas assumissem
posies menos egostas.

68

Acho que o pessoal tem que ser mais unido. Tem que ser unido para tudo.
No, o grupo unido, mas tem que ser mais.(Pedreiro).
Aqui tem muita fofoca. s vezes o pessoal briga por causa
disso.(Pedreiro).
s vezes d confuso, porque o salrio diferente at para o mesmo cargo.
Isso acontece quando um indivduo sabe mais que o outro. A d briga. (...) A
separa, coloca os dois em obras diferentes. s vezes algum ganha menos porque
desperdia ou porque sabe pouco.(Ajudante).
H alguns casos de associados que no se falam e que precisam ser locados em obras
diferentes para evitar que haja conflitos. Entretanto, so situaes isoladas. A maioria das
brigas ocorre nos dias de reunies coletivas, quando todos esto reunidos e assuntos
polmicos so colocados em pauta. Nessas circunstncias, imediatamente, outros membros do
grupo intervm, na tentativa de acalmar os nimos e de dar continuidade pacfica s
discusses.
Tem gente aqui que eu nem falo. (Pedreiro).
Tem uns aqui que ns no conversa. Mas, no mais, todo mundo se fala. (...)
No t de mal, mas s no falo. Nem mal nem bem.(Pedreiro).
H outras limitaes que gostaramos de destacar. Estas podem ser superadas medida
que se for construindo o processo de autogesto e de auto-desenvolvimento, conforme
proposto pela doutrina do cooperativismo.
O primeiro desses obstculos se refere dificuldade dos cooperados em assumir a
liberdade que lhes atribuda. H sculos, autores diversos (Erick Fromm [1968], Winnicott
[1999], Sigmund Freud [1930], Stuart Mill [1972], Isaas Berlin [1981]) nos advertiam de que
o homem teria enorme dificuldade para assumir as liberdades que lhes so conferidas.
Afirmam uma luta constante e um anseio interminvel pela liberdade; entretanto, quando tm
a oportunidade de exerc-la, so poucos os que a assumem. Quando recebem a to desejada
liberdade, percebem que ela no pode vir separada da responsabilidade; que ela no tem nada
a ver como mera independncia para fazer tudo o que se deseja; que h uma necessidade de
freio sobre nossas aes; que preciso pensar antes de agir; que teremos que assumir as
conseqncias trazidas por ela.
Talvez isso acontea por uma falta de hbito de lidar com a liberdade, com a cultura
de submisso com a qual somos acostumados, mas isso no significa que nos falte capacidade
para sermos autnomos. A construo da autogesto um processo lento, que requer enorme

69

esforo e pacincia. H muitas dificuldades em assumir essa liberdade conjugada

responsabilidade. Segundo os cooperados, alguns a tomam de forma isolada e aproveitam-se
da falta de controle interno para trabalhar menos ou morcegar no servio, como eles
mesmos dizem. Tambm o excesso de tolerncia apontado pelos trabalhadores como algo
que propicia abusos, como esses mesmos indicados abaixo.
Tem muita gente que no leva a srio. Tem gente que faz o horrio todo
mas enrola no servio.;s vezes at tem problema: algum que falta muito. A
afastado para no empatar o grupo.(Coordenador).
H tambm apontamentos falta de interesse dos cooperados, deixando grande parte
das decises importantes sob responsabilidade de alguns poucos, sobrecarregando-os e
acomodando os outros. Em nossa cultura, somos mais ensinados para delegar ou obedecer, e
menos para assumir responsabilidades. Entretanto, preciso ter clareza de que a conquista da
liberdade inclui a participao e o compromisso.
Tem tambm a falta de interesse pela reunio. Tem gente que vai forado,
de m vontade. No sabe o que fazer. Todo mundo tem que ter
responsabilidade.(Pedreiro).
Na situao acima relatada, a grande dificuldade a de previso. difcil prever e
planejar a longo prazo quando acostumados a muitas faltas e carncias. Mesmo com uma
grande possibilidade de dar certo, prevalece a soluo imediatista. Essa falta de preocupao
com o planejamento de longo prazo claramente expressa na fala abaixo, emitida por um dos
representantes do conselho deliberativo:
Eu no fao planos no. Na verdade, nunca gostei muito de planos.(...)
Quero que a famlia melhore, ter uma estabilidade. Mas eu no consigo planejar
para daqui a um ms, por exemplo. Eu vou vivendo o dia a dia. uma coisa que
eu no esquento a cabea. (...) uma das coisas que eu planejei que ter um carro.
S que eu quis tanto tempo, que s vezes at me esqueo que tenho carro e venho
a p para o trabalho. (...) Eu vou de acordo com a conjuntura do momento.
H outras dificuldades que eles mesmos nos apontam como, por exemplo, a defasagem
do grupo em relao tecnologia e a algumas regras/leis referentes ao ambiente de trabalho.
Quanto tecnologia, apontam a falta de conhecimento tcnico e de apoio coletivo para
investir numa modernizao do grupo. Tambm h alguns que negam qualquer tentativa de
modernizao ou de introduo de mquinas no trabalho do grupo, considerando que isso
contribuiria para uma reduo dos postos de trabalho.

70

Recebemos muitas crticas dos outros. Minha irm mesmo: ela faz
faculdade e diz que a gente burro e limitado, que no sabe usar tecnologia e
que no quer aprender.(Servente).
Dizem que a gente, peo, tudo ignorante, mas eu no sou. Tecnologia no
para qualquer um. No tem acesso. Eles tm que respeitar a nossa
vontade.(servente).
Se a gente compra mquina, a gente tira o trabalho do colega. No pode
um pai de famlia ficar sem trabalho.(Ajudante).
As pessoas no querem gastar comprando mquinas, preferem ficar com o
dinheiro.(Ajudante).
Como forma de suprir essa defasagem e, na tentativa de atender a um dos princpios
inspirados pelo cooperativismo internacional, pelo menos uma vez por ms, ocorrem reunies
de formao: momentos de troca de idias sobre cooperativismo, solidariedade, trabalho e de
aprendizagem sobre os ofcios. Discutem-se tambm questes polticas e sociais. um
momento de integrao e de contato dos membros da cooperativa com entidades de suporte,
como ONGs e instituies sociais.
O investimento em formao e a possibilidade de crescimento profissional dentro da
cooperativa esto na contra-corrente da realidade da construo civil em nosso pas. Neste
campo de trabalho, em geral, no h ascenso profissional e as pessoas, quando no se tornam
eternos profissionais autnomos, so condenadas a passar o resto de suas vidas assumindo a
mesma funo ao longo dos anos, com poucas possibilidades de mudanas. Neste sentido, a
organizao dessa cooperativa aproxima-se da organizao de uma sociedade artesanal, na
qual as funes eram pacientemente ensinadas e passava-se de aprendiz para meio-oficial, de
meio-oficial para arteso, e assim sucessivamente.
Tambm h restries em relao ao ambiente de trabalho questo concernente a
todo o campo de construo civil. So, em geral, ambientes sujos, com muita poeira e alto
nvel de rudo. A cooperativa no possui um tcnico ou engenheiro de segurana do trabalho,
mas existe uma comisso que responsvel por possibilitar a reduo e preveno de
acidentes nas obras. Essa comisso atua atravs de orientaes e de recomendaes nas
reunies e no dia-a-dia, no ambiente de trabalho.
Quando perguntados sobre a ocorrncia de acidentes, os trabalhadores negam, dizendo
que muito raro acontecerem. Entretanto, nesse momento, s consideram como acidentes
aqueles eventos mais graves que acarretam ausncia duradoura ou permanente do cooperado.

71

Quando explicamos que queramos saber tambm dos pequenos acidentes, o discurso muda.
Passam a narrar episdios freqentes do dia-a-dia com os quais j se acostumaram, tamanho
o nmero dos casos: quedas, fraturas, queimaduras, furar o p em prego, martelada no dedo,
etc.
Em geral, entre esses trabalhadores, h uma banalizao acerca dos riscos de acidentes
de trabalho. Pequenos acidentes (furar p em prego, quedas, martelada no dedo, pequenos
choques, etc.) so comuns, mas no so percebidos com tais. Embora os acidentes se repitam
cotidianamente, h unanimidade na sua naturalizao, como se fossem algo inevitvel, como
se tudo dependesse de uma condio de sorte e acontecesse ao acaso. No h uma
preocupao em utilizar equipamentos de proteo. Os discursos tacham-nos de quentes,
desnecessrios e desconfortveis; embora saibam que muitas conseqncias mais graves de
acidentes poderiam ser evitadas se os utilizassem corretamente.
Eu

no

uso

porque

incomoda.

Eu

sei

que

dou

mau

exemplo.(Coordenador).
No uso bota. muito quente e pesada. (Pedreiro).
Tem gente que perde a bota, joga fora ou estraga s para no ter que
usar. (Servente).
Operrio

de

firma

usa

porque

obrigado,

seno

no

usaria.(Servente).
Quanto compra dos outros equipamentos de proteo, h uma grande resistncia por
parte dos trabalhadores, que no apiam um gasto to alto. Embora afirmem conhecer a
necessidade de sua utilizao, a maioria declara que no usaria os equipamentos e que no
apoiaria esse tipo de gasto. Cabe destacar que, segundo esses trabalhadores, os acidentes mais
graves registrados na construo civil relacionam-se a quedas ou de operrios ou de material
sobre um operrio ou transeunte. Segundo os trabalhadores, como as obras da Constri Fcil
so baseadas em casas baixas, essas situaes pouco ocorrem, sendo a isso atribuda a baixa
taxa de acidentes graves por eles relatados.
Muitos cooperados atribuem os acidentes a fatalidades no os considerando,
portanto, evitveis. Outros os atribuem a falhas individuais, como falta de ateno e descuido.
Se

tiver

que

ser

ser.(Ajudante);

quem

pode

evitar

Deus.(Servente); No d para evitar.(Coordenador); O que eu fao s

rezar todos os dias.(Pedreiro); algo que pode acontecer com a gente. Mas s
acontece por falta de cuidado.(Carpinteiro).

72

No h muito o que fazer. Todo mundo fala que peo ignorante, mas eles
sabem tudo, sabem do perigo que correm. Nao adianta ensinar. Nao fazem
porque nao querem. (Servente).
aquele negcio: tudo por falta de ateno, n. A gente fica de olho; diz
olha o prego, tira da, amassa o prego.;A gente procura orientar cada vez
mais.

Fala

pra

tomar

cuidado.

Mas

pessoa

sempre

relaxa

um

pouquinho.(Coordenador).
Em geral, esses trabalhadores no gostam de falar sobre acidentes. Acham que algo
comum e dizem acostumar-se. Dizem procurar no pensar no assunto e que s se preocupam
em prevenir-se quando algo de grave acontece ao colega. Nesses casos, tomam precaues
por alguns dias e depois vo voltando situao anterior, que descrevem como de descuido e
relaxamento. Para esses operrios, a pior conseqncia do acidente no a leso em si, mas a
necessidade de parar de trabalhar, pois resultaria em queda na produtividade e reduo do
ganho semanal, alm de um ataque sua auto-estima que associa o no trabalho preguia e
malandragem.
Apesar da persistncia em banalizar/naturalizar a ocorrncia de acidentes, alguns
avanos so percebidos no que se refere sade e segurana do trabalho na cooperativa
Constri Fcil. Alm das contribuies voluntrias destinadas cobertura das despesas em
caso de acidentes e adoecimento (isso ser melhor tratado nos prximos pargrafos), h o
trabalho da comisso de obra e segurana, que incumbida do papel de fiscalizao e
orientao dos coordenadores e dos demais cooperados para que conheam normas de
segurana e adotem hbitos e atitudes mais seguras, contribuindo para a reduo do risco de
acidentes. Tambm a comisso de formao se preocupa em incluir com freqncia esse
tpico em suas reunies buscando propiciar o esclarecimento e a mudana de atitudes a partir
do reconhecimento de sua necessidade e importncia. Eis algumas falas que identificam esse
fato:
Tem

sempre

algum

da

cooperativa

falando

para

tomar

cuidado.(pedreiro).
A gente fica de olho. Diz: olha o prego, tira da, amassa o prego. O
coordenador tem a funo de orientar. (...)(coordenador).
Esto tentando comprar uniforme e capacete. Tem uns que at pedem.
Antigamente eles nem queriam saber (...) J fizemos vrias reunies sobre
segurana.(membro da comisso de formao).

73

Em relao sade, h alguns cooperados que estabelecem um elo de causa entre

preocupaes ligadas cooperativa e problemas de sade que vm sentindo, como
nervosismo, ansiedade, dores de cabea e presso alta. Estes dizem acreditar que a realizao
e a satisfao no trabalho amenizam esses problemas que, se trabalhassem em outro lugar, j
estariam em situao bem mais grave. Outros sentem os mesmos sintomas e os associam
apenas ao avano da idade.
Muitos cooperados queixam-se de dores na coluna e outros comprometimentos nos
msculos e/ou tendes. Em geral, so aqueles que carregam peso durante todo o dia, mas no
associam as dores na coluna ao seu cotidiano de trabalho. Mais uma vez, a responsabilidade
pelas dores assumida individualmente, em funo da idade. Nesses casos, a auto-medicao
freqente, inclusive com o uso de drogas psicotrpicas (Voltarem) que eles prprios
recomendam uns aos outros.
Quando tenho dor tomo Voltarem. Um dia eu estava com dor e o colega
falou que bom. J fiquei quase um ms sem poder trabalhar por causa da
coluna.; Aqui muita gente toma voltarem quando tem dor; s vezes eu no tenho
e a tem o colega que empresta.(Pedreiro).
Seguem queixas de alergias, manchas e rachaduras na pele, principalmente entre
aqueles que trabalham com produtos qumicos (solventes, tintas, etc.) e cimento. Entretanto,
esses sintomas no so associados ao trabalho, sendo atribudos falta de asseio individual e
falta de vaidade.
O entrevistado abaixo mostra algumas manchas que possui pelo corpo e diz que por
causa do cimento:
Eu tambm no me cuido. Podia comprar uns produtos, passar pedra
pomes. Sou como ndio: no fao nada mas me respondabilizo. Parece que estou
envelhecendo.(Servente).
Estabelecendo relao entre sintoma e trabalho, destacam-se as reclamaes de
cansao extremo, tenso e dores de cabea, devido ao excesso de servio e ao tipo de
atividade pesada que exercem. Nos canteiros de obra, o cansao expresso em suas falas e
expresses (corporais e faciais), mas mantm-se uma fachada de super-homem. Muitos
justificam a ausncia de auto-cuidado pela falta de tempo e pelo excesso de servio. Mesmo
quando lembrados de que possuem flexibilidade de horrios, justificam-se dizendo que, se
faltam, perdem dinheiro. Eles mesmos percebem a falta de preocupao com a sade e se auto
criticam:

74

Fico tenso. muita dor de cabea, muito servio. No tenho tempo de ir ao

mdico.(Coordenador).
Peo acha que o super-homem, que nunca vai ficar doente (...) Mesmo
quando se machuca, finge que no v, que no com ele; no quer ir ao
mdico. (Servente).
Quase todos os entrevistados teceram fortes crticas ao sistema pblico de sade,
destacando as longas esperas, as grandes filas, as constantes greves e a falta de pessoal e de
material e medicamentos suficientes para o atendimento, alm do despreparo e desinteresse
por parte de alguns profissionais de sade. Destacaram tambm a demanda por um plano ou
por um seguro de sade para os cooperados, negados por todas as operadoras procuradas.
Ningum quer fazer plano de sade para a construo civil.(Arnbio)
Querem mais que a gente morra mesmo.(Tesoureiro).
Apesar de associarem alguns sintomas ao trabalho, esses trabalhadores destacam que
possuem liberdade de horrio para procurarem um mdico sempre que for necessrio. Alm
disso, destacam a existncia de um fundo de solidariedade para cobertura de despesas mdicas
durante os primeiros 15 dias, sob atestado mdico, na forma de emprstimo, devendo ser
ressarcido logo que possvel. Aps esse perodo, se ainda houver necessidade, o trabalhador
orientado a procurar o INSS.
Em caso de necessidade de medicamentos no fornecidos pelo SUS (Sistema nico de
Sade), o fundo de solidariedade compra o remdio, no precisando este valor ser devolvido
Cooperativa. Essa a nica situao em que o fundo ser utilizado de forma individual sem
ressarcimento. Outros destinos dados a este montante so: material para as reunies de
formao, auxlio a movimentos populares e suporte a atividades de integrao do grupo entre
si e de suas famlias.
Entre os trabalhadores que esto h mais tempo na cooperativa, h grande
preocupao quanto sua aposentadoria. Muitos j possuem idade e tempo de servio
suficiente para se aposentarem, mas adiam essa deciso por dois motivos: (1) temem pelo
futuro da cooperativa sem sua participao; (2) preocupam-se com o baixo valor que
recebero pelo INSS, que de apenas um salrio mnimo, enquanto que na cooperativa
retiram pelo menos o triplo desse valor.
Quero sair fora de obra e viver aposentado. S que no d para aposentar
bem com o INSS. Tem que trabalhar. Eu topo qualquer negcio, menos obra.

75

Ainda estou me segurando, porque muita gente depositou confiana em mim.

Fazem questo do meu trabalho aqui.(Coordenador).
O prprio Arnbio nos conta que, quando quiser, j tem idade e tempo de servio para
aposentar, mas que vem adiando essa deciso para no abandonar a cooperativa, pois tido
como referncia entre os colegas. Ao mesmo tempo, j deixa sinais de que tenta preparar seus
substitutos, apontando para um desejo de sada adiado, mas ainda assim desejado. Mesmo
assim ele diz que no quer parar de trabalhar, no quer ficar parado.
A minha proposta conseguir formar uma nova diretoria para a
cooperativa que possa decidir as coisas sem mim. Eu j estou ficando velho (...)
Meu nome est na diretoria. Mas eu no estou mais participando de deciso
nenhuma. S ajudo nos projetos na parte tcnica. Isso um grande avano. No
estou mais participando das reunies da diretoria e das comisses. Estou
deixando para o pessoal fazer. Afinal de contas, tenho 60 anos. Vou me aposentar
e a cooperativa no pode parar. Isso da um grande conflito. (Arnbio).
Tambm h preocupaes com o fato de no terem proteo social. Sabem que o
trabalho que exercem impe-lhes riscos dirios e gostariam de ter um seguro ou plano de
sade, pois no confiam na assistncia pblica. Isto um grande problema para eles, pois no
h seguradoras ou agncias de sade que aceitem fazer planos para trabalhadores dessa rea
de atuao. Essa preocupao demonstrada pela fala abaixo:
A cooperativa podia ter um plano de sade, cesta bsica. Eles esto at
tentando ver convnios, mas ningum quer dar plano de sade para a construo
civil.; A gente tem que fazer um seguro de vida, mas a mensalidade muito
alta e o valor recebido s R$ 8000,00. Ningum quer fazer seguro ou plano de
sade para a construo civil.(Coordenador).
Caminhos percorridos
Durante o perodo de entrevistas, muitas pessoas foram ouvidas a maior parte dos
cooperados , embora tenhamos tido que entrevistar mais detidamente as lideranas e os
membros mais antigos do grupo, para que pudssemos reconstituir sua histria. Nesse
percurso, observamos entre os trabalhadores percepes bastante distintas, que vo do
empenho constante em fortalecer o esprito da cooperativa viso daquele espao como uma
mera oportunidade de trabalho. Tais diferenas revelam, alm do maior ou menor grau de
envolvimento na construo do processo autogestionrio, decorrente das histrias individuais

76

de vida e da passagem por vrios coletivos, a persistncia de uma cultura prpria da condio
de assalariado difcil de superar.
Percebe-se no percurso desta cooperativa a tentativa de abranger todos os princpios
regidos pela doutrina do cooperativismo. No primeiro e segundo tpicos deste captulo,
falamos da forma de organizao da cooperativa, das regras para entrada e sada de novos
scios e das possibilidades de ascenso profissional, da ausncia de rigidez hierrquica e da
forma como so tomadas as decises do grupo. Todas essas caractersticas indicam a tentativa
de atender aos 5 primeiros princpios descritos (adeso livre e voluntria, controle
democrtico, participao econmica dos scios, autonomia e independncia, educao,
treinamento e informao). A tentativa de atender esses princpios retomada no
funcionamento descrito em todos os outros tpicos, sendo que, na quinta parte (solidariedade
e abertura para a comunidade), so descritos outros aspectos do grupo que apontam para os
outros dois princpios do cooperativismo: a preocupao com a comunidade, atravs da
participao e contribuio junto a projetos sociais diversos; e a cooperao entre
cooperativas, atravs da atuao junto ao Frum de Cooperativismo Popular.
Enfim, limitaes existem, e formas de super-las esto sendo cotidianamente tentadas
por estes trabalhadores. At o presente momento, apesar de todas as dificuldades de
compreenso sobre o cooperativismo e para assumir efetivamente este papel de autonomia, o
que est claro para eles a existncia de um espao de liberdade onde podem opinar e
divergir. Est claro para eles o esforo do grupo em incentivar esta participao e a dimenso
social que tm ganhado suas iniciativas. Referimo-nos enorme fora que tm demonstrado
ter os empreendimentos solidrios no sentido de possibilitar a segmentos desprivilegiados a
chance de vislumbrar uma oportunidade no mercado de trabalho. Esses trabalhadores sentem
orgulho de fazerem parte deste grupo de cooperados, principalmente por um alto
reconhecimento que dizem haver sobre a qualidade do seu trabalho. Tal fato expresso na
fala abaixo:
importante a confiana que as pessoas depositam na gente e a confiana
que tm no trabalho bem feito. Todos se agradam muito do nosso trabalho e eles
indicam para os outros construrem com a gente. (Coordenador).
O nosso preo no mercado de Jacarepagu talvez seja um dos mais caros.
Ns nos capacitamos para isso. Ns cobramos mais caro, mas o proprietrio
ganha mais. Isso porque ele no tem aporrinhao. A obra agrada o mercado,
termina na hora certa e at antes , vende bem. (...) A cooperativa no mo

77

de obra barata. Ela vem para fortalecer o trabalhador e a fora de trabalho. O

capital tem todo o controle sobre a fora de trabalho. A cooperativa vem para
buscar um equilbrio entre o capital e a fora de trabalho(Arnbio).
Muitos gostariam de ser mais eficientes ao vestir a camisa da cooperativa e
encontram grandes empecilhos, como a falta ou carncia de suporte tcnico, a dificuldade de
traduzir idias em aes e a pouca compreenso dos discursos que ouvem quando orientados
por outros profissionais ou entidades. Entretanto, defendem a cooperativa como o seu espao
de trabalho e reconhecem sua propriedade como coletiva, incluindo-se nesta coletividade.
Sabem que, mesmo quando calados, votam e suas opinies tm peso sobre o grupo. Sabem
tambm que quando votam em prol da maioria fortalecem posies dominantes. Mas, nesses
casos, s contam com a confiana naqueles em cujos votos se apoiaram.
Mais uma vez, apontamos para um longo caminho de construo do processo
autogestionrio um caminho tortuoso que tropea em inmeros obstculos. Apesar disso, a
fora de vontade desses grupos e a constatao da necessidade de sobrevivncia no os deixa
desistir. Sofrem altos e baixos, mas continuam firmes e fortes. No percurso, vo aprendendo a
cada momento que trabalhar d trabalho, mas apostam nos benefcios desse esforo, alguns
dos quais j puderam ser vislumbrados em nossas descries.
Vimos algumas caractersticas que so peculiares Constri Fcil: forte busca por
autonomia e incentivo participao, incentivo ao conhecimento e capacitao, estabilidade
que reduz a insegurana no trabalho, retiradas acima da mdia salarial da categoria,
possibilidade de ascenso, igualdade de direitos, auxlio coletivo em caso de adoecimento ou
acidentes, uso de equipamentos no por obrigatoriedade, mas a partir de um reconhecimento
de sua necessidade , incentivo participao e influncia nas decises da cooperativa. No
podemos deixar de colocar aqui tambm a melhoria das condies de vida desses
trabalhadores, propiciada por um maior ganho financeiro e pela prpria casa que puderam ou
podero construir graas ao incentivo e cooperao dos colegas de trabalho. Trata-se de uma
quebra da precariedade em campo de imensa e histrica precariedade social.
Acerca dos avanos rumo autonomia, cabe expor mais algumas falas que expressam
satisfao com a liberdade e com a reduo da precariedade na organizao do trabalho:
Na empreiteira o mesmo ritmo direto. Aqui de acordo com voc. Se est
cansado, faz um servio mais leve. L no pode faltar porque mandam embora.
Aqui posso ficar em casa. O encarregado no pega no p, no d esporro. L
eles querem tirar o seu sangue.

78

Aqui a gente tem mais liberdade, no tem presso de horrio. Todo mundo
igual e tem que ter responsabilidades. S depois que vem a brincadeira. Na
cooperativa voc trabalha e a sobra final de todos. Na firma tudo do patro.
Seu trabalho vai de mo beijada para os outros. Aqui, se eu chegar atrasado o
pessoal no critica. Na firma cheio de regrinhas. No pode falar o que quer.
Aqui a gente ganha mais do que numa firma. Tambm aqui no falta
trabalho.
A gente no tem medo de ser mandado embora. A contribuio da
maioria. difcil um grupo to grande se manter unido. Trabalhamos bem.
Os instrumentos esto sendo dados aos trabalhadores. Us-los em favor de sua sade
o prximo passo que j vem acontecendo com alguns e, acredita-se, vem conquistando aos
poucos novos adeptos. um percurso difcil, pois est na contramo de toda a sociedade. Mas
vem sendo percorrido, e isso prova de sua possibilidade. E nessa possibilidade que
investem os nossos trabalhadores.
Temos grande preocupao com o trabalhador. A gente cria normas para
isso, como o projeto casa&cidadania, a questo da sade. Tambm tem a
preocupao de ajudar outras entidades. Eu no vejo cooperativa nenhuma que
tenha um fundo que seja no s para ajudar o trabalhador, mas tambm para
ajudar quem precisa, outros movimentos (Ao da cidadania, Shangri-l,
casa&cidadania, etc.). A gente procura a todo momento investir no trabalhador,
beneficiar o trabalhador. (membro da comisso de segurana).
Quanto busca do ideal de emancipao social, consideramos que a economia
solidria o prprio resultado do comeo de uma experincia de emancipao. Ao tomarem
iniciativas, ao se autoperceberem como capazes de assumirem o rumo de suas prprias vidas;
e mais: quando se propem a interferir em outras vidas, no sentido de melhor-las, atravs de
aes de solidariedade diversas, esto nada mais do que buscando emancipar-se, assumindo
sua liberdade e libertando outros.
Acreditamos que, na qualidade de alternativa a situaes de excluso social, os
empreendimentos cooperativos no se apresentam apenas como uma alternativa econmica,
mas como parte de um movimento social. um processo que acontece medida que a
populao supera as sadas individuais e recorre a alternativas coletivas. O movimento nasce a
partir de um problema local e imediato, mas seu desenvolvimento tende a aumentar as
reivindicaes para as esferas mais amplas de realidade social. A sua grande importncia est

79

no exerccio de organizao e enfrentamento que se d a partir das dificuldades percebidas.

Seu campo de atuao amplia-se medida que outros problemas vo sendo percebidos e que
se reconhecem na necessidade de atuar coletivamente em sua resoluo. E assim o fazem, aos
poucos e cotidianamente.

80

CAPTULO IV
CONSIDERAES FINAIS
claro que essa histria no foi to simples quanto resumida nesta breve narrao.
Foram muitas outras as dificuldades pelas quais tm passado as experincias de Shangri-l e
da Cooperativa Constri Fcil. Problemas pessoais foram comuns nesse processo: alcoolismo,
uso de drogas, indisposio para o trabalho e dificuldades de relacionamento. Tambm
ocorreram problemas coletivos, como o medo de no conseguir manter-se no mercado e o
desejo (muitas vezes frustrado) de trabalhar e de tomar decises coletivamente para atender s
demandas dessas famlias. Porm, o que queremos destacar que a cooperativa Constri Fcil
surgiu como um empreendimento econmico cujos objetivos eram essencialmente sociais.
O ser humano vivencia hoje, sob influncia do capitalismo, a evocao constante de
valores como o individualismo e a atitude competitiva. Tambm vivencia algumas
inseguranas, representadas pela crescente excluso social e pelo desemprego estrutural.
Acometidos por todas essas dificuldades, populaes vem-se obrigadas a reagir para garantir
a sua sobrevivncia. Movimentos individuais e coletivos emergem dessa necessidade. Alguns
so bem sucedidos, outros no tanto, recorrendo muitas vezes para o vis da ilegalidade.
Dentre os que so bem sucedidos, vem se destacando a economia solidria; e algo que
parece que veio para ficar. Embora o que inicialmente aparea seja a questo imediata da
sobrevivncia e sustento, medida que esta questo consegue ser superada, a organizao
passa a tomar uma dimenso semelhante de um movimento social, a partir do qual outras
necessidades so percebidas e novas iniciativas coletivas so recomeadas, no sentido de
atend-las.
Apesar das dificuldades, algumas pessoas esto reagindo. Esto criando alternativas de
sobrevivncia e conseguindo sobressair-se atravs delas, melhorando sua qualidade de vida e
trazendo de volta a esperana de que valores que pareciam perdidos ainda possam ser
resgatados. A economia solidria uma proposta que, apesar de ainda se colocar como
alternativa substitutiva dentro da sociedade capitalista, tem dado certo, apresentando-se como
algo que pode permanecer, apesar da crise. E a prpria crise que lhe d possibilidade de
comear a existir; ela que cria a sua necessidade; ela que faz os indivduos cooperarem e
serem coesos para, enfim, super-la.

81

Nesta pesquisa, percebemos que, em vrios aspectos, a cooperativa Constri Fcil

apresenta elementos comuns a outros empreendimentos da rea de construo civil:
escolaridade baixa; trabalho pesado; cultura de naturalizao dos acidentes de trabalho
menores e no utilizao de equipamentos de proteo individual; atitudes de submisso e
busca por uma figura que simbolize o patro (representada pelo Arnbio). Entretanto, como se
pde constatar, so vrios os diferenciais que tornam esta cooperativa bastante peculiar.
Movimentos e funcionamentos diversos diferenciam este grupo de trabalhadores de
todos os outros que ocupam os canteiros de obra da construo civil no Brasil. Diferenciais
como: autonomia na organizao do trabalho (diviso das tarefas, horrio de trabalho,
ausncia de chefia), capacitao tcnica e terica, aprendizado no ambiente de trabalho e
ascenso profissional, participao nas decises, solidariedade grupal, etc. Alm disso, h
dois fatores adicionais que no podemos ignorar, pois apontam para o maior benefcio
propiciado por esta organizao do trabalho: (1) a constatao de que algumas dimenses da
alienao no trabalho comeam a ser superadas com o reconhecimento da relao entre sua
tarefa e o produto final e um certo controle sobre o seu processo de trabalho; (2) o incio de
um processo de mudana que aponta para a construo de autonomia, iniciativa,
responsabilizao social e mobilizao coletiva. Esses dois fenmenos tm sido possibilitados
por vrios fatores, dos quais destacamos a influncia das discusses coletivas e capacitaes
oferecidas e pelos treinos e incentivos prtica de tomar decises e de colocar-se como
sujeito ativo no ambiente de trabalho, tambm estendendo essa atuao para participaes
mais ativas junto comunidade. Este incentivo abre portas para um maior interesse sobre
acontecimentos polticos e sociais e para a possibilidade de intervir sobre eles atravs das
pequenas prticas (como as aes isoladas de solidariedade) e atravs da insero em
movimentos coletivos de contestao, discusso e de transformao social. Uma viso crtica
de algumas dessas diferenas expressa na fala abaixo:
Como empregado, voc est sempre enriquecendo cada vez mais o outro.
Ele vai crescendo. Por mais que voc produza algo de valor, voc fica na mesma
e s o patro que enriquece. A voc praticamente est sendo um escravo dele.
Quando chega ao fim do ano, voc recebe o 13, o mesmo salrio que voc
ganha. No vejo vantagem (...) Se a gente consegue, o indivduo deixa de ser um
boneco para ser algum.(Coordenador).
A adoo do princpio da autogesto abre possibilidade para que os prprios
trabalhadores implementem mudanas no seu ambiente e organizao de trabalho,

82

configurando-se como uma efetiva atuao em promoo da sade. Esta tem se dado em
vrias frentes, forma deles, devagar, mas em passos contnuos. So trabalhadores que no se
prendem a um horrio fixo de trabalho, podendo faltar quando o corpo pede; que podem falar
de suas frustraes quando ligadas ao trabalho, podendo propor sugestes para solucion-las.
Isto indica avanos rumo construo de um projeto de autonomia e autogesto. A
possibilidade de legislar seus horrios e aes abre-lhes condio para outras atividades
relacionadas a lazer, qualidade de vida e envolvimento em aes de cunho social e
comunitrio.
Outros avanos possveis se mostram pela possibilidade de auxiliar na mudana de
valores a partir da afirmao e da prtica dos princpios da doutrina cooperativista. Entretanto,
preciso sair do discurso puramente ideolgico e aumentar a dimenso das experincias
prticas, atravs do cumprimento efetivo de tais princpios. importante citar a relevncia da
aplicao dos princpios de educao, preocupao com a comunidade e cooperao entre
cooperativas, valendo-se do suporte possibilitado pelas incubadoras de cooperativas
vinculadas s universidades e por instituies destinadas ao apoio, fomento e incentivo a essas
iniciativas. Tal suporte e assistncia precisam ser aproveitados para ajudarem na organizao
e sobrevivncia desses empreendimentos, mas tambm para propiciarem um planejamento
estratgico de longo prazo, saindo do imediatismo e buscando sua sobrevivncia e superao
dos obstculos ao longo dos anos.
Um dos principais resultados da iniciativa diz respeito ao aumento da mobilizao
coletiva, ao envolvimento progressivo em atividades junto comunidade, que resulta no
estabelecimento de uma maior autonomia de seus membros, no que se refere participao e
organizao em aes locais. Os cooperados participam ativamente de atividades polticas,
sociais, cooperativas e comunitrias, superando o imobilismo e avanando na consolidao de
uma organizao social mais fortalecida. Registra-se momentos altos como a implementao
do projeto Casa & Cidadania, a organizao de reunies de formao especficas, a relevncia
dada s assemblias deliberativas, a filiao a partidos polticos e a destinao de recursos
para fins sociais e comunitrios e fundos de reserva para cuidados sade dos cooperados.
Vale citar o questionamento dos valores capitalistas e a instituio de atitudes e movimentos
que contestam a submisso ao trabalho, o desemprego e as desigualdades sociais.
Como iniciativa governamental, a recente criao da SENAES (Secretaria Nacional de
Economia Solidria) contribui para o avano, aumentando a visibilidade do movimento e
fortalecendo as mesas de discusses. Prova dessa maior visibilidade a incluso desse tema
(economia solidria) na agenda de discusses de movimentos como o Frum Social, a

83

Associao Brasileira de Psicologia Social, a Critas do Brasil, algumas universidades

pblicas e privadas, diversas outras instituies no governamentais, alm da presena do
tema no planejamento social de diversos municpios e estados brasileiros. Atualmente,
destaca-se a articulao e mobilizao realizadas pelos Fruns de Cooperativismo popular em
nveis locais, regionais e nacional, promovendo e estendendo discusses e levando questes
locais a mbitos maiores, contribuindo para o fortalecimento e maior abrangncia do
movimento.
No que tange sade, j se percebem na Constri Fcil intervenes no sentido de
propiciar melhores condies de segurana e sade, atravs da compra de equipamentos, da
realizao de reunies de formao para melhor informar e qualificar os trabalhadores, alm
da adoo de uma perspectiva do trabalho focada no mais para o lucro, mas para a melhoria
qualidade de vida dos indivduos.
Destacamos como importantes perspectivas do movimento cooperativista: a
continuidade das aes de mobilizao local e comunitria e o fortalecimento e organizao
dessa e de outras iniciativas ligadas a processos de autonomia individual e coletiva; aes
destinadas gerao local de renda, buscando o envolvimento das comunidades, o aumento
da visibilidade de suas aes e, de forma abrangente e em longo prazo, a reduo do
desemprego e precarizao do trabalho e das desigualdades sociais.
Cabe destacar tambm a necessidade de uma maior incluso das discusses sobre
sade e sobre a utilizao de tecnologias produtivas nas pautas de trabalho dos Fruns
regionais e nacional. Existem algumas iniciativas isoladas, mas no so assuntos
contemplados, por exemplo, pelos princpios da economia solidria. Sabemos, no que se
refere s tecnologias produtivas que h dificuldades relacionadas escassez de recursos
financeiros, pois demandam um alto investimento. Porm, uma discusso importante a ser
includa na pauta de reivindicaes dos movimentos cooperativistas solidrios do pas. Em
algumas reas de trabalho, as tecnologias no utilizadas podem ser mais nocivas do que as
dificuldades e riscos impostos pela sua implantao.
Na iniciativa que apresentamos, no bastou a boa vontade de um grupo de religiosos
com boas intenes. Foi fundamental a ajuda de agentes diversos que, atravs da
solidariedade, do suporte tcnico e financeiro, permitiu o desenvolvimento satisfatrio e at
mesmo alm das expectativas iniciais. Tambm cabe destacar a grande novidade trazida por
esta iniciativa: a ousadia de um empreiteiro, que abriu mo da possibilidade de
empreendedorismo individual para investir num sonho, numa crena de que ajudando o outro

84

poderia obter ganhos ainda maiores, cujo valor no era material, nem mensurvel, mas que se
tinha uma noo de que significaria muito, dependendo dos olhos de quem o v.
A partir da experincia que apresentamos, j podemos apontar sinais de mudanas
vividas por essas pessoas. Apesar de toda uma cultura do assalariamento, egosmo e
competitividade, esse sujeitos valorizam cada vez mais a participao em movimentos de
cunho coletivo e solidrio e buscam apesar das restries e dificuldades superar limitaes
de conhecimento e de acesso a direitos individuais.
Vale o destaque s mudanas de atitudes e valores citadas pelos prprios trabalhadores
entrevistados. Foram freqentes os relatos sobre melhorias no trato familiar e com terceiros,
maiores interesses por assuntos de cunho coletivo e social, reflexes a partir das discusses
promovidas pelas reunies de formao e pela influncia de figuras fortes, como o Arnbio, a
adoo de uma postura mais crtica diante dos problemas sociais, a transio de uma atitude
de submisso para a atitude de autonomia. Tais mudanas precisam ser valorizadas, pois no
implica melhorias apenas para os sujeitos diretamente envolvidos, mas tambm para a sua
famlia, amigos e comunidade que colhem os bons frutos dessas melhorias/transformaes
sofridas por esses trabalhadores.
Em relao promoo da sade, pertinente discusso o fato deles se preocuparem
com a constituio de uma comisso de segurana e com a divulgao de normas e
procedimentos de proteo em suas reunies. interessante o quanto os membros dessa
comisso se preocupam em organizar o ambiente de trabalho e em transmitir informaes
sobre sade e segurana a todos os colegas. H questionamentos quanto aos seus direitos
enquanto trabalhadores, demonstrados atravs das crticas ao Sistema nico de Sade e das
preocupaes quanto a ter um seguro de vida freqentemente negado pelas seguradoras
e/ou um plano de sade, alm de receios em relao sua aposentadoria, conforme j
explicitado no captulo anterior.
O zelo e dedicao pela cooperativa so repetidamente demonstrados em suas atitudes
de incentivo aos colegas, de defesa aos princpios do cooperativismo e na abdicao revelada
por alguns cooperados que, segundo suas falas, j poderiam ter se aposentado, mas adiam a
deciso por se sentirem responsveis pela cooperativa, por receio de atrapalhar o seu
progresso e pela necessidade que sentem de preparar sucessores com os mesmos ideais em
relao doutrina do cooperativismo e o mesmo comprometimento que afirmam ter.
Como movimento de singularizao tambm precisamos destacar a participao em
programas e movimentos de solidariedade repetidamente expressas pelos trabalhadores que
foram ouvidos no s contribuies a programas sociais institudos, mas a prpria

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constituio de movimentos de transformao prprios (como Shangri-l e o Casa &

Cidadania) e a instituio de normas dificilmente presentes em outras organizao de
trabalho. Falamos de normas como o fundo de solidariedade, destinado a cobrir despesas com
remdios ou outras necessidades relativas sade e uma outra contribuio, instituda por eles
para auxiliar no sustento semanal daqueles colegas que no puderam ser alocados nas obras
em atividade. um movimento de singularizao porque se mostra diferente da ordem
capitalista predominante; um movimento que afirma valores como solidariedade em lugar
da competio, coletividade em lugar de individualismo, compreenso e oportunidade ao
invs de intolerncia.
Cabe enfatizar que a expectativa desta pesquisa no a de descrever, por si s, e no
curto prazo, mudanas de porte e impactos mensurveis em resultados quantificveis e de
grande significao, mas registrar os avanos da experincia investigada por este processo,
colocando-se a seu servio para tornar inteligveis os seus movimentos no sentido do
desenvolvimento. Sabe-se que as mudanas macro dependem de um contexto social
profundamente mais amplo e complexo. Como afirma Pivetta (2002), no existir... uma ilha
da fantasia sem a sinergia de um projeto de Estado e Nao que garanta a sustentabilidade
social, ambiental e econmica do todo. No entanto, como Koga (2003), citando Ladislau
Dowbor, afirma que uma das mais significativas riquezas do desenvolvimento local reside no
fato de poder adequar-se as aes s condies diferenciadas que as populaes enfrentam.
Isto no implica, naturalmente, que as polticas sociais possam se resumir ao local, mas
seriam fundamentais para se estabelecerem, de fato, polticas universais que garantam ao
mesmo tempo igualdade e eqidade
Da forma como tm se constitudo, muitas dessas alternativas podem colocar-se como
um exemplo, como um caminho a ser seguido por outras tentativas, como movimento a ser
valorizado e apoiado por entidades diversas (pesquisadores, instituies, poder pblico,
ongs). tambm o princpio e a contribuio essencial para a construo de uma sociedade
mais justa, mais humana e mais igualitria. No podemos mudar o todo, mas podemos ir
mudando aos poucos.
O fato que nunca deixaremos de sonhar com uma possvel Shangri-l, mas
dificilmente encontraremos em qualquer comunidade autoproclamada os prazeres que
imaginamos em nossos sonhos. Desejamos Shangri-l porque sentimos falta de segurana,
qualidade fundamental para uma vida feliz. Mas o mundo que habitamos cada vez menos
capaz de oferecer e mais relutante em prometer o que queremos. Uma Shangri-l continua
teimosamente em falta, escapa ao nosso alcance ou se desmancha, porque a maneira como o

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mundo nos estimula a realizar nossos sonhos de uma vida segura no nos aproxima de sua
realizao; em lugar de ser mitigada, nossa insegurana aumenta, e assim continuamos
sonhando, tentando e fracassando.
Cada vez mais, a forma como tem se constitudo nossa sociedade mostra-nos o quanto
difcil agir sozinho e o quanto a experincia da coletividade pode tornar possvel alternativas
que seriam impensveis no mbito individual. E na realizao dessas tarefas que a
coletividade faz mais falta. Mas tambm a partir delas que tal coletividade pode se realizar.
Se vier a existir uma Shangri-l no mundo dos indivduos, s poder ser (e precisa s-lo) uma
comunidade tecida em conjunto a partir do compartilhamento e do cuidado mtuo; haver de
ser uma comunidade de interesse e responsabilidade em relao aos direitos iguais de sermos
humanos e igual capacidade de agirmos em defesa de direitos fundamentais e de melhorias da
qualidade de vida.
De tudo, eis o que fica como uma crena pessoal do autor e colaboradores, como
uma aposta que pode se dar a partir da coletividade : uma Shangri-l possvel.

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ANEXO I
REGIMENTO INTERNO DA COOPERATIVA CONSTRI FCIL
Aprovado em dezembro de 2003