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seja perturbado. De certo modo, estamos com Felipe Sanchez Romn ( Estudios de Derecho Civil , Madrid, tomo I, pg.

527 e segs., 2 ed.), quando informa que a evoluo que conduz a uma codificao passa por trs momentos distintos: I o sistema consuetudinrio ou costume, forma pela qual o direito nasce da conscincia social; II consolidao ou recopilao, envolvendo apenas a idia de reunir o que est disperso, sem lhe alterar a forma ou essncia e, finalmente, III refundio o passo mais prximo da codificao porque rene a legislao preexistente, de maneira a fazer surgir uma unidade interna, eliminando eventuais divergncias entre suas disposies. Em doutrina pacificamente reconhecido que, nem sempre, os trs estgios de Sanchez Romn precisam ser observados. O direito saxo a prova disso. Nossa Consolidao na tica do mestre espanhol mais uma refundio do que, propriamente, uma recopilao. Ela no apenas reuniu o que estava disperso, como suprimiu preceitos e introduziu outros novos. Alm disso, inegvel que a nossa CLT tem uma certa unidade interna. Finalmente, h uma circunstncia que aconselha um certo compasso de espera no processo de formao do Cdigo do Trabalho. Trata-se do desigual desenvolvimento social e econmico das vrias regies do Pas e que guardam entre si diferenas mais profundas que entre dois pases do continente europeu. Fazendo-se abstrao das exigncias e pressupostos da nossa organizao poltico-administrativa, diramos que certas relaes individuais e coletivas do trabalho deveriam ser regidas por normas distintas no norte e no sul do Pas. Se codificar formar um corpo de leis metdico e sistemtico; se mtodo implica um caminho que leva ao fim visado; se sistema entranha uma idia e um princpio de ordenao e de unidade, convenhamos que no esta a poca propcia codificao do nosso Direito do Trabalho. Desde j, porm, queremos tomar posio no que tange estrutura de uma Consolidao das Leis do Trabalho (dado que serve para o futuro Cdigo). No nos parece conveniente reunir, num mesmo diploma legal, as normas materiais ou substantivas e as adjetivas ou processuais. Evaristo de Moraes Filho e Russomano definiram-se a favor da diviso dessas normas. O primeiro, no seu Projeto de Cdigo do Trabalho, deixou de lado o processo do trabalho; o segundo chegou a escrever um excelente projeto de Cdigo do Processo do Trabalho. uma pena que nossos legisladores no tenham, at hoje, aproveitado ainda que parcialmente o que se contm naqueles projetos. 3) Sobem a mais de cem as teorias da diviso do Direito em Pblico e Privado. Desde Ulpiano com a sua teoria dos interesses protegidos (Direito Pblico o que se refere ao Estado romano e, Privado, o relativo ao interesse dos indivduos), os juristas defendem as posies mais variadas diante dessa dicotomia do Direito. Em face da controvrsia sem fim, chegam alguns, com Kelsen frente, a afirmar que o Direito um

s, pois provm sempre da mesma fonte. Esse unitarismo, ou monismo jurdico, ganha adeptos medida que o tempo passa, tanto mais que o Estado Moderno, crescendo em fora, impulsiona o Direito Pblico para o interior dos domnios do Direito Privado. H autores que preconizam, para futuro prximo, a completa absoro do Direito Privado pelo Pblico. evidente o exagero. Seguindo o magistrio de Ruggiero, que no nega a bipartio do Direito, entendemos que o Direito do Trabalho uma das partes do Direito Privado. Segundo aquele emrito jurista italiano, Pblico o Direito que tem por finalidade as relaes do Estado com outro Estado ou as do Estado com seus sditos, quando procede em razo do poder soberano e atua na tutela do bem coletivo; Direito Privado o que disciplina as relaes entre pessoas singulares, nas quais predomina imediatamente o interesse particular (apud Caio Mrio da Silva Pereira, Instituies de Direito Civil , vol. 1, pg. 26, 1 ed., 1961). Entendemos que o Direito Privado ainda se distingue do Direito Pblico pelo fato de possuir mais normas dispositivas que imperativas, ao passo que, no segundo, ocorre o inverso. O Direito do Trabalho possui muitas normas cogentes, mas nele sempre se trata do direito imediato do trabalhador. Nele sobressai o contrato de trabalho que, invariavelmente, nasce de um acordo de vontades. O empregado no adere a um contrato; aceita um pacto que convm aos seus interesses e estipula condies (quase sempre por intermdio do seu rgo de classe) que no constam de qualquer ato editado pelo Estado. A circunstncia de sofrer forte interveno estatal cria muitos pontos de contato entre ele e o Direito Pblico. Isto, porm, no basta para publicizar o Direito do Trabalho, eis que outros ramos do Direito Privado, embora tenham tambm muitos pontos afins com o Direito Pblico, no fazem parte deste. No concordamos com a sua classificao como um tertium genus , como o querem Radbruch, Cesarino Jr., Walker Linares, Gaete Berrios e outros mestres. O Direito do Trabalho um direito novo, sim, mas no tem caractersticas que o distinguem quer do Direito Pblico, quer do Privado. Ao revs, tem ele muitas normas de carter privado e outras de carter pblico. Como as primeiras so as mais importantes, por formarem seu ncleo (o contrato individual do trabalho), s nos resta repetir ser ele um dos ramos do Direito Privado. 4) Ningum mais duvida que o Direito do Trabalho um ramo autnomo do Direito. maneira do que igualmente ocorre com as demais espcies jurdicas, no est ele isolado, emparedado por princpios e normas que no admitem qualquer contato com as demais partes da Cincia Jurdica. H entre eles, canais de comunicao, que tornam harmonioso seu conjunto e preservam a autonomia de cada uma das suas partes. Vejamos o relacionamento, da matria em estudo, com o Direito Constitucional. Nas Constituies poINTRODUO Art. 1 CLT 23 lticas do sculo XVIII (as dos Estados Unidos e da

Frana) inseriram-se normas de carter negativo, endereadas ao Estado, para resguardar as liberdades individuais, os direitos fundamentais do cidado, contra eventuais e arbitrrias investidas do Poder Pblico. Tinham, ento, os homens bem vivos, na lembrana, os excessos cometidos sob a gide do absolutismo. Eram fatos polticos que, em nmero e importncia, se sobrepunham aos fatos sociais. No eram ainda os trabalhadores objeto da ateno do legislador constituinte. S no sculo XX que as Constituies passaram a dar abrigo a princpios que beneficiavam uma classe social, a dos trabalhadores. As primeiras Constituies poltico-sociais foram a do Mxico (1917), a da Repblica de Weimar (1919) e a Espanhola (1930). A partir da, consolidou-se a posio do Direito do Trabalho, merc da equiparao, de vrios de seus institutos, a garantias constitucionais: o salrio mnimo, trabalho da mulher e do menor, liberdade sindical, direito de greve, etc. geral o consenso de que as Constituies brasileiras de 1824 e de 1891, a primeira monrquica e, a segunda, republicana, no se ocuparam do que podemos chamar de direitos sociais. A nossa primeira Carta Constitucional continha apenas dois dispositivos: Nenhum gnero de trabalho, cultura, indstria ou comrcio pode ser proibido, uma vez que no se oponha aos costumes pblicos, segurana e sade dos cidados ; Ficam abolidas as corporaes de ofcio, seus juzes, escrives e mestres . Na declarao de direitos da Constituio de 1891, dizia o 24 do art. 72: garantido o livre exerccio de qualquer profisso moral, intelectual e industrial . Como se v, nossa primeira Lei Fundamental da era republicana no deu, em verdade, muita nfase enunciao dos direitos sociais. De assinalarse, porm, que no procediam de forma diversa, na poca, pases em estgio cultural e econmico mais avanado. Ambas cuidavam da liberdade do trabalho e da liberdade de associao, mas em termos to tmidos que no as consideramos precursoras das Constituies sociais do sculo seguinte, que o nosso. Pela reforma a que foi submetida em 1926, a Carta de 1891 elevou o Direito do Trabalho a nvel constitucional ao acrescentar um item, ao seu art. 34, para estabelecer a competncia da Unio de legislar sobre ele. As Constituies de 1934, 1937, 1946, 1967 (emendada em 1969) e 1988 classificam-se entre as sociais, porque em todas elas se abriu espao para a ordem econmica e social. Enfoquemos, em seguida, o Direito Administrativo que regula a organizao e a atividade da Administrao Pblica. Tem estreitas relaes com o Direito do Trabalho. Paralelamente crescente projeo do trabalho na esfera a cargo do Estado, teve este de diversificar suas atribuies, ampliando-as e tornando mais complexo seu papel de ordenador da vida coletiva. As multas por infrao s disposies da CLT, as normas baixadas pelo Ministrio do Trabalho sobre a segurana e medicina do trabalho, trabalho da mulher e do menor, salrio mnimo, etc. do-nos uma idia exata de interpenetrao dos Direitos do Trabalho e Administrativo. O Direito do Trabalho um ram desgarrado da rvore

frondosa e multissecular do Direito Civil ou Comum. No de estranhar, portanto, que estejam ainda em ntima conexo. A CLT estatui que o Direito Comum tem aplicao subsidiria s relaes de trabalho naquilo em que no contrariar seus prprios princpios fundamentais. Se ainda h muitos claros no Direito Laboral que o Direito Comum chamado a preencher, de outro lado tambm certo que muitos institutos do Direito Comum passaram por grande transformao ao serem absorvidos pelo Direito do Trabalho, tais como, a indenizao por despedida sem motivo justo, a capacidade do menor e da mulher, o direito de associao, o contrato de trabalho, a conveno coletiva, etc. Quanto ao Direito Comercial ou Mercantil sabido que tem muitos pontos afins com o Direito do Trabalho. Dele vieram, a este ltimo, noes de preposio comercial, causas rescisivas de contrato, mandato mercantil e de outros institutos que, no Direito do Trabalho, ganharam colorido e forma diferentes. No Direito Processual Civil e, mesmo no Penal, mergulham as razes do processo trabalhista que se estruturou ao influxo do justo anseio de uma justia rpida, para os litgios entre o Capital e o Trabalho, exigida pelos assalariados em nome de sua debilidade como ainda no tolera econmica que no tolerava longas esperas. O relacionamento entre os Direitos do Trabalho e Internacional adensa-se, dia-a-dia. Ambos comungam do mesmo desejo de unificar as normas protetoras do trabalho remunerado como forma de dar soluo a problemas nascidos da competio entre as naes para a conquista de novos mercados para seus produtos. No processamento das normas internacionais do trabalho, tem papel saliente a Organizao Internacional do Trabalho, com sede em Genebra, da qual faz parte a maioria das naes do globo. Como remate final a este item, cabe-nos frisar que o Direito do Trabalho, posto em confronto com os demais compartimentos da Cincia Jurdica, caracterizase por sua especial sensibilidade s mutaes que acontecem, sem cessar, no meio scio-econmico e que pedem novas regras jurdicas. Essa sensibilidade explica o dinamismo do Direito do Trabalho e d sentido