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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS Faculdade Mineira de Direito O TRABALHO COMO MECANISMO DE REINSERO DO CONDENADO SOCIEDADE Clarice

e Oliveira Martins da Costa Projeto de Pesquisa Belo Horizonte 2012 Clarice Oliveira Martins da Costa O TRABALHO COMO MECANISMO DE REINSERO DO CONDENADO SOCIEDADE Projeto de Pesquisa Projeto de pesquisa apresentado disciplina de Metodologia da Pesquisa Jurdica da Faculdade Mineira de Direito da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Belo Horizonte 2012 SUMRIO (Primeira Parte) 1 INTRODUO .............................................................................................. 04 1.1 Problema ................................................................................................ 05 1.2 Hiptese .................................................................................................. 05 1.3 Objetivos ................................................................................................ 06 1.3.1 Objetivo Geral ........................................................................................ 07 1.3.2 Objetivos Especficos ............................................................................. 07 1.4 Justificativa ........................................................................................... 08 2 REFERENCIAL TERICO ........................................................................09 3 METODOLOGIA........................................................................................... 11 1 INTRODUO Vivemos em um mundo globalizado que vinculado ao capitalismo altera de maneira vertiginosa a estrutura das relaes humanas, dentre as quais o trabalho contribui de forma significativa para a afirmao do homem na sociedade. Atravs do trabalho o cidado concebe e fortalece suas relaes sociais, assim como adquire respeito perante sua comunidade, constituindo meio fundamental para a construo de sua dignidade. O trabalho do apenado, regulamentado pela Lei de Execuo Penal, contribui para a reinsero social do condenado, o livrando do cio, na tentativa de evitar que o mesmo dedique seu tempo ao planejamento de novos crimes. Nesse sentido aduz Rogrio Grecco: O trabalho do preso, sem dvida alguma, uma das formas mais visveis de levar a efeito a ressocializao. Mais do que um direito, a Lei de Execuo Penal afirma que o condenado pena privativa de liberdade est obrigado ao trabalho interno na medida de suas aptides e capacidade. (GRECCO, 2005, p. 579). Contudo, o sistema penitencirio brasileiro se mostra demasiadamente frgil, pelo desrespeito aos direitos fundamentais dos detentos e pelo despreparo dos agentes pblicos. Sendo, dessa forma, necessria a implantao de um novo sistema que assegure principalmente o direito ao trabalho todos os condenados. Assim, a profissionalizao deve estar aliada assistncia social, devendo o preso despender seu tempo noapenas com o trabalho, mas tambm com o aprendizado. Portanto, reabilitar o condenado atravs do trabalho, possibilita o desenvolvimento de um ofcio, contribuindo para sua reinsero na sociedade e no mercado de trabalho, alm de possivelmente diminuir a reincidncia de prticas criminosa. Dessa forma, assevera Michel Foucaut: A ordem que deve reinar nas cadeias pode contribuir fortemente para regenerar os condenados, quando os vcios da educao, o contgio dos maus exemplos, a ociosidade... originaram crimes. Pois bem, tentemos fechar todas essas fontes de corrupo: que sejam praticadas regras de s moral nas casas de deteno, que, obrigados a um trabalho de

que terminaro gostando, quando dele recolherem o fruto, os condenados contraiam o hbito, o gosto e a necessidade da ocupao, que se dem respectivamente o exemplo de uma vida laboriosa; ela logo se tornar uma vida pura, logo comearo a lamentar o passado, primeiro sinal avanado de amor pelo dever. (FOUCAULT, 2004, p. 197) 1.1 Problema A Constituio da Repblica, em seu artigo 5, inciso XLVII, estabelece que no haver pena de trabalhos forados, porm a Lei de Execuo Penal, a qual regulamenta o trabalho do preso, estabelece a obrigatoriedade do condenado em trabalhar, implicando sua recusa em falta grave. A expresso direito ao trabalho contrape -se expresso dever de trabalhar? Por quais motivos o egresso encontra dificuldades de se reinserir no mercado de trabalho? O trabalho aps o cumprimento da pena diminui efetivamente a reincidnciacriminal? 1.2 Hipteses Na tentativa de solucionar o problema apresentado no presente projeto de monografia, primeiramente, deve-se partir do pressuposto de que a obrigatoriedade do trabalho do preso, previsto pela Lei de Execuo Penal, est relacionada a um dever social do condenado, sendo o intuito do trabalho propiciar benefcios, permitir o desenvolvimento de aptides e capacidades, e deste modo, faz com que o preso no caia na ociosidade. Dessa forma, o dever de trabalhar no deve ser visto em desacordo com o art. 5, inciso XIII da Constituio da Repblica que prev a proibio de trabalhos forados. Ademais, constitui dever do Estado proporcionar o trabalho ao apenado, respeitando sua finalidade educativa e produtiva, para que haja uma contribuio formao da personalidade do preso, o preparando para uma profisso e possvel reinsero no mercado de trabalho. Destarte, observando-se o direito remunerao, o trabalho permite ao condenado usufruir de algum dinheiro, ainda que em quantidade simblica. As dificuldades encontradas pelos egressos aps o cumprimento da pena so previsveis, uma vez que, no atual sistema penitencirio brasileiro, o sentenciado cumpre a pena isolado, sem ter assegurada a sua dignidade e sem observao s suas necessidades bsicas. O ex-presidirio na retomada de sua liberdade e do convvio em sociedade carrega consigo, o estigma do crcere, o que provoca receio dos empregadores em contratar algum que tenha passado pelo sistema prisional, este marcado pela superlotao, pela violncia, e,sobretudo, pelo cio. O baixo nvel de escolaridade e a falta de qualificao profissional, caractersticas estas verificadas em muitos que, aps o cumprimento da pena, procuram se reinserir no mercado de trabalho, torna ainda mais difcil a busca por um emprego. O desgaste provocado por esta busca sem resultados se transforma em muitos casos, em angstia e desesperana, acarretando a certeza pelo egresso, de que no lhe resta outra opo, seno o retorno criminalidade. Contudo, ao realizar um trabalho penitencirio moralizante, disciplinador e pedaggico, o indivduo ao deixar a penitenciria, supostamente ter motivao para continuar a exercer e aprimorar o ofcio que realizava enquanto preso. Alm disso, ter a favor de si, o fator da experincia, to exigido atualmente no mercado de trabalho. A suposta consequncia desta reinsero, ser a reduo nos ndices de reincidncia criminal, tendo em vista a renda proporcionada pelo trabalho, que equilibra as relaes sociais e a dinmica de uma sociedade. 1.3 Objetivos 1.3.1 Objetivo Geral O objetivo geral consiste em analisar o trabalho do apenado como meio de reinseri-lo na sociedade, aps o trmino de sua pena, bem como, luz dos princpios constitucionais e do direito penal, e, ainda, quanto contribuio deste trabalho para a reduo dos ndices de reincidncia criminal. 1.3.2 Objetivos Especficos a) Conceituar a natureza jurdica do trabalho do apenado, bem como sua regulamentao; b) Analisar as conseqncias que o crcere gera ao sentenciado e ascausas determinantes de sua ineficcia na conteno da criminalidade; c) Analisar os benefcios proporcionados pelo trabalho ao condenado, comparando como se d a reinsero em sociedade de indivduos que no exerceram o trabalho prisional, com aqueles que exerceram. d) Analisar os princpios constitucionais e do direito penal que esto intimamente relacionados ao trabalho do

condenado e sua remunerao; e) Por fim, a anlise de um possvel sistema ideal de reinsero do preso sociedade, capaz de auxiliar estes condenados, no sentido de acompanh-los durante e aps o cumprimento da pena. 1.4 Justificativa O trabalho do apenado de suma importncia para a reinsero do condenado em sociedade, aps o cumprimento da pena. Devido a isso, se torna relevante uma pesquisa mais profunda acerca do tema, uma vez que, a sociedade a grande beneficiada pelo trabalho do apenado, pois, com esta possibilidade, pode-se acreditar na reduo dos nveis de criminalidade, a partir do pressuposto de que o trabalho reduz a reincidncia em prticas criminosa. A retomada da dignidade humana daquele que se encontra encarcerado ser percebida pelo seu prprio esforo, atravs do trabalho, sendo uma das formas mais eficientes de recuper-lo. E, tambm se torna importante uma pesquisa acerca da implantao de um sistema, capaz de reinserir o preso em sociedade aps o cumprimento da pena, tendo em vista o atual sistema carcerrio, que se mostra falho e ineficaz na conteno da criminalidade, sendo esta, a grande preocupao dos cidadosbrasileiros. 2 REFERENCIAL TERICO Verifica-se a existncia das sanes penais desde o incio da humanidade, provenientes da necessidade de uma forma punitiva queles que desrespeitassem as normas mnimas de conduta. Dessa forma, emergiram as sanes e com elas a pena privativa de liberdade. A evoluo desta, caminhou ao longo da histria ao lado do trabalho penitencirio. Num primeiro momento, o trabalho estava atrelado concepo de castigo e vingana, caracterizando um meio mais severo de cumprimento da pena privativa de liberdade, como um elemento ligado ao mal da sano penal. No perodo iluminista, foi cravado um combate aplicao das penas corporais, entretanto existia quem defendesse os trabalhos forados e cruis. Nesta poca no se exaltava as sanes penais corporais, contudo, tendo como parmetro a pena de morte, defendiam a escravido como meio mais enrgico e eficaz na represso e reincidncia do presidirio. Embora os trabalhos forados representem uma afronta dignidade da pessoa humana, foi por motivos ideolgicos, prticos e econmicos que emergiram como forma de execuo penal. Porm, ocorre uma mudana neste panorama de crueldade pelo qual passavam os presidirios, e entre os sculos XVI e XIX, os trabalhos forados passaram a ser superados pelo trabalho penitencirio moralizante, disciplinador e pedaggico. Todavia, a atividade laboral do presidirio foi notada como mais uma fonte nos meios de produo para o Estado, vindo a se encaixar perfeitamente dentro da convergncia de necessidadedos sistemas penitencirios, segundo a conjuntura de abundncia ou escassez de mo-de-obra. Atravs da gil industrializao, as limitaes utilizao de escravos e as aquisies de terras, observadas no incio do sculo XIX, ficaram claramente visveis as falhas do sistema prisional privativo de liberdade que no admitia o trabalho do preso, o qual acabava por excluir do mercado de trabalho, ou seja, da indstria, a mo-de-obra do presidirio. Atualmente, foram completamente superados os perodos em que se empregava a pena de trabalhos forados e cruis. Ultrapassadas tais vises desumanas da execuo da pena e considerando a evoluo da sociedade e do trabalho organizado, a viso de execuo penal nos dias de hoje, objetiva reabilitar e reinserir o condenado em sociedade atravs do trabalho penitencirio. Conforme assevera Joo Carlos Casella: A prestao de trabalho, por parte do presidirio, integra-se no regime da execuo da pena (da sano penal) concomitantemente como um direito e um dever, sem que, portanto, configure, em si, uma pena freqente em tempos passados (trabalhos forados). Mltiplas so as funes do trabalho do presidirio, reconhecido como verdadeira necessidade: favorece o estado psicolgico para que o condenado aceite sua pena; impede a degenerao decorrente do cio; disciplina a conduta; contribui para a manuteno da disciplina interna; prepara-o para a reintegrao na sociedade aps a liberao; permite que os presidirios vivam por si s prprios. (CASELLA, 1980, p. 424)3 METODOLOGIA Trata-se de uma pesquisa jurdica, de vertente jurdico-sociolgica, vez que pretende confrontar a legislao pertinente ao trabalho do apenado como meio de reinseri-lo na sociedade, com os efeitos sociais produzidos por esta aplicao,

para a reduo dos ndices de reincidncia criminal. Far uso do raciocnio dedutivo-indutivo, vez que, em uma primeira fase discutir, teoricamente, mecanismos de soluo das consequncias geradas pelo crcere ao sentenciado e as causas determinantes de sua ineficcia na conteno da criminalidade, para numa segunda fase, analisar um possvel sistema ideal de reinsero do preso sociedade, capaz de auxiliar estes condenados, no sentido de acompanh-los durante e aps o cumprimento da pena. Ter carter interdisciplinar, vez que adotar, de forma integrada, debates dos saberes jurdico, filosfico, criminolgico, sociolgico e constitucional. A pesquisa empreender uma investigao propositiva, visto que objetiva, caso confirmada a hiptese, propor mudanas ao sistema penitencirio brasileiro, que se mostra demasiadamente frgil, sendo necessria a implantao de um novo sistema que assegure principalmente o direito ao trabalho todos os condenados. Ser realizada, portanto, uma anlise do Direito como uma varivel que depende da sociedade, bem como trabalhando com as noes de efetividade e eficcia das relaes do Direito com a sociedade, uma vez que ser analisada a eficcia, bem como a efetividade de um possvel sistema ideal de ressocializao do egresso.