Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos
Convencionais e de Propulso Nuclear
Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 1 de 39 Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental SEO IV - PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL DO ESTALEIRO Projeto 6 Plano de Emergncia Individual 1 Aps consideraes da MB 31/05/2010 J anderson Brito Giselle P. Gouveia 0 Emisso Inicial 15/05/2010 Giselle P. Gouveia J anderson Brito REV Descrio Data Elaborado Revisado Doc. 1.1.2.1.1.2.5.6 Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 2 de 39 NDICE 1 APRESENTAO.........................................................................................................................5 2 IDENTIFICAO DA INSTALAO................................................................................................5 3 CENRIOS AMBIENTAIS..............................................................................................................8 4 INFORMAES E PROCEDIMENTO DE RESPOSTA........................................................................9 4.1 SISTEMA DE ALERTA DE DERRAMAMENTO DE LEO................................................................................9 4.2 COMUNICAO DO INCIDENTE...........................................................................................................9 4.2.1 Comunicao Inicial................................................................................................................9 4.2.2 Comunicao em Situaes Especiais...................................................................................11 4.3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DE RESPOSTA.......................................................................................12 4.3.1 Primeira Resposta.................................................................................................................12 4.3.2 Segunda Resposta................................................................................................................13 4.3.3 Treinamento de Pessoal e Exerccios de Resposta................................................................14 4.3.4 Resposta Ampliada...............................................................................................................14 4.4 EQUIPAMENTO DE RESPOSTA...........................................................................................................15 4.4.1 Equipamentos para Primeira Resposta................................................................................15 4.5 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DE RESPOSTA...................................................................................18 4.5.1 Segurana e Medicina do Trabalho......................................................................................18 4.5.2 Procedimentos para Interrupo de Descarga de leo........................................................18 4.5.3 Procedimentos para a Conteno do Derramamento de leo.............................................19 4.5.4 Procedimento para a Proteo de reas Vulnerveis..........................................................19 4.5.5 Procedimentos para Monitoramento da Mancha de leo...................................................19 4.5.6 Procedimento para Recolhimento do leo...........................................................................20 4.5.7 procedimentos para Disperso Qumica do leo Derramado..............................................20 4.5.8 Procedimentos para Limpeza das reas Atingidas...............................................................20 4.5.9 Procedimento para Coleta e Transporte dos Resduos Gerados...........................................21 4.5.10 Procedimentos para Deslocamento dos Recursos............................................................22 4.5.11 Procedimentos para Obteno e Atualizao de Informaes Relevantes......................23 4.5.12 Procedimento para Registro de Resposta........................................................................25 5 ENCERRAMENTO DAS OPERAES...........................................................................................27 6 ANEXO I -INFORMAES REFERNCIAIS PARA ELABORAODO PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL......................................................................................................................................29 6.1 INTRODUO................................................................................................................................29 6.2 IDENTIFICAO E AVALIAO DOS RISCOS...........................................................................................30 6.2.1 Identificao dos Riscos........................................................................................................30 Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 3 de 39 6.2.2 Hipteses Acidentais............................................................................................................31 6.2.3 Descarga de Pior Caso..........................................................................................................32 6.3 ANLISE DE VULNERABILIDADE.........................................................................................................32 6.3.1 ndice de Sensibilidade Litoral (ISL).......................................................................................32 6.4 RESPONSVEIS TCNICOS PELA ELABORAO DO PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL.................................39 6.5 RESPONSVEIS TCNICOS PELA EXECUO DO PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL....................................39 Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 4 de 39 NDICE DE FIGURAS Figura 1 Acessos ao Estaleiro................................................................................................... 7 Figura 2 Kit Bsico para oficina, barreira absorvente e barreira de conteno....................... 16 Figura 3 Distribuio dos equipamentos e equipes de primeira e segunda resposta a poluio por leo....................................................................................................................................... 17 Figura 4 - Localizao dos pontos do ADPC.............................................................................. 24 Figura 6 Indice de Sensibilidade Litoral da rea de Influncia do Empreendimento .............. 35 Figura 7 - Intensidade e direo das correntes de superfcie em situao de mar enchente.. 37 Figura 8 - Intensidade e direo das correntes de superfcie em situao de mar vazante.... 38 NDICE DE FORMULRIOS Formulrio 1 Modelo de Comunicao e Registro Inicial de Incidentes.................................. 10 Formulrio 2 Estrutura de registro de resposta....................................................................... 26 NDICE DE TABELAS Tabela 1 Hipteses acidentais................................................................................................... 8 Tabela 1 Kits de resposta........................................................................................................ 15 Tabela 3 Identificao de risco por fonte................................................................................. 30 Tabela 4 Operaes previstas na Base naval ......................................................................... 30 Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 5 de 39 1 APRESENTAO O presente Plano de Emergncia Individual (PEI) tem como propsito estabelecer normas e procedimentos para a coordenao de resposta a eventuais incidentes com leo ocorridos nas dependncias do Estaleiro, tendo como foco a resposta rpida ao incidente e a preveno de poluio da gua por leo no corpo dgua. Apesar de se tratar de uma rea eminentemente civil, a elaborao deste PEI se norteou nas recomendaes da NORTAM 03, j que estar sediada em rea da Marinha do Brasil, sob a tica de fortalecimento das capacidades locais para primeira resposta eficiente e resolutiva do incidente. 2 IDENTIFICAO DA INSTALAO Considerando que a previso de instalao do estaleiro prevista para daqui a 04 anos, alguns dos dados quanto a identificao do empreendimento sero apresentados no mbito da Licena de Operao LO: a) nome do empreendimento, endereo completo, telefone, FAX e E-mail: Itagua Construes Navais - ICN (demais informaes no mbito da LO) b) posto e nome, telefones (funcional, FAX e celular) do Diretor da OM: LO; c) posto e nome, telefones (funcional, FAX e celular) e E-mail do coordenador das aes de resposta: LO; d) localizao da OM em coordenadas geogrficas: (435051w, 225544S Datum SAD 69) O Estaleiro, inserido no complexo da Base Naval da Marinha do Brasil, est localizado na Ilha da Madeira, municpio de Itagua,estado do Rio de J aneiro. A ilha foi incorporada ao continente aps os sucessivos aterros, e atualmente formada pela vila do Engenho e o bairro Ilha da Madeira. O local est inserido na baa de Sepetiba, em rea adjacente ao Porto de Itagua (antigo Porto de Sepetiba) na sua direo leste. A rea em que ser situado o Estaleiro e a Base Naval foi utilizada como canteiro de obras na ocasio da construo do atual terminal de contineres do Porto de Itagua. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 6 de 39 A baa de Sepetiba localiza-se no litoral oeste do Rio de J aneiro entre a baa de Angra dos Reis e a baixada de J acarepagu, sendo limitada a norte e a leste pelo continente, ao sul pela Restinga de Marambaia e a oeste por uma srie de ilhas. Com formato alongado, esta baa possui eixo maior com 45 km e eixo menor com 16 km, totalizando uma rea de 310 km2. e) descrio dos acessos (rodovirio e martimo) ao estaleiro: A rea esta provida de uma boa infraestrutura de transportes, a citar: 1. Rodovias: O principal eixo rodovirio a BR 101 Rio-Santos, que passa a 3 km da rea escolhida, possibilitando interligao fcil com o sul se continuando pela prpria BR- 101 ou acessando a Rodovia Presidente Dutra-BR116, pela RJ -149 em Mangaratiba ou a RJ -155 em Angra dos Reis. Para o norte segue como Av. Brasil at a Ponte Rio Niteri ou permite a conexo com a RJ 099 para Seropdica e BR-116 Via Dutra, ou ainda a conexo sul com a cidade do Rio de J aneiro pela Av. das Amricas. Localmente (Figura 1), partindo do trevo da NUCLEP, o acesso se da por meio do acesso rodovirio ao Porto de Itagua; este trevo tambm permite o acesso vila da Ilha da Madeira e vila do Engenho. No entanto, ser estabelecido um acesso rodovirio definitivo e exclusivo rea, dotado inclusive de tnel exclusivo (Figura 1). Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 7 de 39 Figura 1 Acessos ao Estaleiro Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 8 de 39 2. Ferrovias Paralelamente a BR-101, segue muito prxima a Ferrovia MBR, que se conecta com a malha ferroviria federal, com So Paulo e com o Rio de J aneiro e tambm com os portos mais importantes do pas. 3. Transporte Martimo J o acesso martimo se d pelo canal de navegao alternativo do Porto de Itagua, atualmente com 200m de largura e dragado na cota -12,00m DHN. A bacia de navegao, conjugada a um curto canal de navegao a ser executado, permitir o estabelecimento de uma conexo com o canal de navegao existente, permitindo o caminho completo de navegao at a sada da Baa de Sepetiba. 3 CENRIOS AMBIENTAIS Considerando-se as informaes referenciais para elaborao do PEI (Anexo I), os cenrios identificados nos levantamentos ambientais e de segurana e sade esto essencialmente associados a princpios de incndios e a pequenos vazamentos e derramamentos de produto como combustvel a base de hidrocarbonetos, do tipo gasolina diesel (MF-180) e leo lubrificante, classificado como combustvel de classe I, pela NR 20. Os cenrios provveis de um derrame de combustvel podero surgir, a partir de uma situao de incndio e ou exploso, sendo esta a pior ocorrncia pelas prprias embarcaes, podendo ocorrer durante a operao ou no de carga e descarga de combustvel atravs dos equipamentos e suas conexes. A Tabela 1 apresenta as hipteses acidentais e o volume mximo de derramamento de leo. Tabela 1 Hipteses acidentais Hiptese Acidental Volume (m 3 ) Incndio ou exploso em 1 a 10 submarinos 150 1500 Vazamento de leo no abastecimento de um submarino 0 150 Retirada/abastecimento de combustvel de um submarino 0 150 Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 9 de 39 Ainda possvel a ocorrncia de cenrio acidental dentro da dependncia de uma das oficinas (18), durante a manipulao com leo diesel, no pior caso com bombonas de leo de 200l, demandando aes de mitigao e extino de cenrios de emergncias no de pequena emergncia. Todos os cenrios acidentais provveis iro ocorrer dentro das dependncias da do Estaleiro e na bacia de evoluo, que tem uma intensidade de corrente prxima a 0.2m/s, ou seja, com influncia de correntes martimas inexpressiva. Considera-se assim que a emergncia estaria restrita a bacia de evoluo, de forma que a primeira e segunda repostas aos acidentes sero dadas pelas equipes de Resposta Imediata e pela Brigada de Combate Poluio por leo do Estaleiro, ou por empresa contratada para este fim. 4 INFORMAES E PROCEDIMENTO DE RESPOSTA 4.1 SISTEMA DE ALERTA DE DERRAMAMENTO DE LEO Enquanto houver a presena de embarcaes no Estaleiro, diariamente, duas vezes ao dia (08:00 e 16:00hs), ser feita a vistoria da condio visual da gua, presena de leo e iridescncias, observando a gua e enrocamento junto aos cais e aos redor das embarcaes atracadas, com uso de pequena embarcao motorizada. Ser mantida a mesma rotina de vistoria nas oficinas em atividades para verificao de vazamentos, e caso seja observado algum tipo de vazamento, imediata vistoria da condio visual da gua, presena de leo e iridescncias, observando a gua e enrocamento junto aos cais e ao redor das embarcaes. Alm disso, todos funcionrios das oficinas faro vistorias dirias nas bombonas e demais recipientes que com leo. 4.2 COMUNICAO DO INCIDENTE 4.2.1 COMUNICAO INICIAL O primeiro aviso acidente com leo ou similar ser dado equipe de gesto ambiental do Estaleiro, a qual reconhecer imediatamente a situao e acionar a equipe de resposta. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 10 de 39 Para isso, todos os telefones do estaleiro tero visualmente explicitado o telefone da gesto ambiental; Salienta-se que todas as oficinas tero seus kits mitigao, de modo que a comunicao inicial e a mitigao e conteno inicial ocorrero paralelamente. A seguinte prioridade para essa comunicao e acionamento dever ser respeitada: a) Gesto Ambiental aciona a brigada, se necessrio, e avisa o Diretor do Estaleiro b) Caso necessrio, o Diretor aciona o comandante da OM para acionamento da Brigada da Base naval. c) Ser contratada empresa para prestao de servios de atendimento a emergncias, a qual dever ficar de sobreaviso para, em caso de necessidade, promover apoio imediato s aes de resposta do Estaleiro. d) A Capitania dos Portos dever proceder com a coleta de amostras do leo derramado nos incidentes de origem desconhecida. A fim de garantir uma resposta rpida ao incidente, o comunicado deve ser feito por telefone, no entanto, posteriormente dever ser procedida a comunicao formal, seguindo-se de envio, por FAX, do modelo de Comunicao e Registro Inicial do Incidente, de acordo com o Formulrio 1. Formulrio 1 Modelo de Comunicao e Registro Inicial de Incidentes I IDENTIFICAO DA INSTALAO QUE ORIGINOU O INCIDENTE: Nome da Instalao: ( ) Sem condies de informar II DATA E HORA DA PRIMEIRA OBSERVAO: Hora: Dia/ms/ano: III DATA E HORA ESTIMADAS DO INCIDENTE: Hora: Dia/ms/ano: IV SETOR DO INCIDENTE: Latitude: Longitude: V LEO DERRAMADO: Tipo de leo: Volume estimado: VI CAUSA PROVVEL DO INCIDENTE: Descrever: Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 11 de 39 ( ) Sem condies de informar VII SITUAO ATUAL DA DESCARGA DE LEO: ( ) Paralisada ( ) No foi paralisada ( ) Sem condies de informar VIII AES INICIAIS QUE FORAM TOMADAS: ( ) Acionado Plano de Emergncia Individual ( ) Outras providncias ( ) Sem evidncia de ao ou providncia at o momento IX DATA E HORA DA COMUNICAO: Hora: Dia/ms/ano: X IDENTIFICAO DO COMUNICANTE: Nome completo: Cargo/emprego/funo na instalao: XI OUTRAS INFORMAES JULGADAS PERTINENTES: Assinatura: No transcorrer de uma Emergncia, todos os meios de comunicao necessrios sero disponibilizados para as Equipes de Resposta ao Incidente e Equipe Mdica. Todos os trabalhos em execuo ou por executar na rea onde esteja caracterizada a situao de emergncia sero paralisados de imediato, e reiniciados somente aps o encerramento da emergncia e liberao da rea pela equipe SSTMA Eng de Segurana / Tcnico de Segurana do Trabalho ou o Servio de Sade Mdico ou Enfermeiro do Trabalho. 4.2.2 COMUNICAO EM SITUAES ESPECIAIS a) Plano de Apoio Mtuo ou Plano de rea da Baa de Sepetiba Quando os tempos de recolhimento do PEI forem insuficientes para minimizar danos ambientais, caber ao Diretor do Estaleiro providenciar a comunicao as demais autoridades; b) A defesa civil ser acionada pelo Diretor do Estaleiro quando houver necessidade de isolamento de praias ou aes semelhantes, de carter pblico, envolvendo comunidades circunvizinhas; Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 12 de 39 c) Quando o Estaleiro identificar a necessidade de acessria tcnica ou de subsdios para atender questionamentos de rgos de meio ambiente, dever acionar a Gerncia de Meio Ambiente da Diretoria de Portos e Costas (DPC); 4.3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DE RESPOSTA Este item define a estrutura organizacional de resposta para os incidentes de derrame de combustvel, para cada cenrio acidental considerado, incluindo pessoal prprio e contratado. Esto relacionados por funes, atribuies e responsabilidades durante a emergncia, tempo mximo estimado para mobilizao do pessoal, qualificao tcnica para desempenho da funo prevista na estrutura organizacional de resposta. 4.3.1 PRIMEIRA RESPOSTA Sero preparados trs funcionrios no Atracadouro para Remoo de Pessoal: o Funo: manter o sistema de alerta de derramamento na rea e solicitar a reposio de material; o Atribuio no incidente: proceder com a interrupo da descarga de leo, conter o derramamento e avisar equipe de gesto ambiental; o Tempo mximo de mobilizao: imediato; o Qualificao: Adequada para o uso do material de mitigao. Sero preparados trs funcionrios por oficina (18) apresentada no cenrio para resposta imediata para o caso de derramamento no solo ou na gua. o Funo: cerificar a condio de armazenamento e solicitar a reposio de material; o Atribuio: proceder com a interrupo da descarga ou vazamento de leo, conter o derramamento e avisar equipe de gesto ambiental; o Tempo mximo de mobilizao: imediato o Qualificao: Adequada para o uso do material de material de mitigao; o O conjunto de funcionrios qualificados para resposta a incidentes com leo do estaleiro formam a brigada de resposta a poluio por Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 13 de 39 leo do estaleiro, e podem ser acionados qualquer momento para apoio. Qualquer outro setor do Estaleiro que venha a ter manuseio com leo ter equipe de primeira resposta com a mesma configurao. Equipe de Gesto Ambiental, com profissional na rea de engenharia de segurana: o Funo: manter o treinamento e qualificao das equipes de primeira resposta bem como repor os equipamentos e materiais; o Atribuio: verificar o vazamento, avaliar a necessidade de acionamento de apoio para o combate ao vazamento, registrar e comunicar e for o caso, acionar a brigada da Base Naval ou da empresa contratada; o Se necessrio, solicitar proceder com a solicitao de coleta e transporte de material, conforme NORTAM 01; o Tempo mximo de mobilizao: 15 minutos o Qualificao: uso do material de mitigao, resposta a incidentes com leo, Sistema de Comando de Incidente (SCI), gerenciamento de conflito, segurana no trabalho. 4.3.2 SEGUNDA RESPOSTA Equipes de resposta imediata dos setores: apoiar as equipes de segunda resposta; Equipe de Gesto Ambiental: o Atribuio na segunda resposta: manter a lista de contato da brigada; acionar o chefe de brigada, o qual aciona o chefe de esquadro e os brigadistas; informar aos chefes das brigadas o ocorrido e repassar todas as informaes necessrias e as aes realizadas at ento; providenciar a logstica necessria para as aes da brigada; registrar e comunicar ao Comandante da OM, proceder com a solicitao de coleta e transporte de material, conforme (NORTAM 01). o Tempo mximo de mobilizao: 30 minutos Brigada de Combate Poluio por leo: 03 esquadres com 07 pessoas cada, incluindo 01 chefe de cada esquadro e 01 chefe de brigada - no se trata de pessoal exclusivo para o combate poluio por leo, so funcionrios devidamente preparados, os quais atendero a solicitao de apoio a atendimento a emergncia: Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 14 de 39 4.3.3 TREINAMENTO DE PESSOAL E EXERCCIOS DE RESPOSTA Ser mantida uma poltica de treinamento especfica e permanente para os trabalhadores do Estaleiro, provendo-os de qualificao para atender as exigncias bsicas do trabalho. Alm disso, todos os setores operacionais do estaleiro tero trs funcionrios com qualificao para primeiro atendimento a incidente com leo. Ser feito o monitoramento da proficincia desses colaboradores objetivando assegurar que o pessoal tenha qualificaes e experincia adequada para a posio a qual ocupa. Sero desenvolvidos exerccios para adestramento de forma simulada e sistemtica. Os treinamentos e ou simulados sero registrados em livro apropriado, indicando nome dos participantes, funo, nome do instrutor, assunto e assinatura dos treinados, descrevendo resumidamente o assunto do treinamento, local, didtica utilizada e uma avaliao de cada um dos participantes. 4.3.4 RESPOSTA AMPLIADA Este tipo de resposta ser dado para o caso de do vazamento no ser retido na bacia de evoluo. Equipes dos setores: apoiar o combate ao incidente; Equipe de Gesto Ambiental: providenciar a logstica do combate e solicitar Direo o apoio externo; Brigada de Combate Poluio por leo: demandar a necessidade de apoio externo Gesto Ambiental; repassar a coordenao do Sistema de Comando de Incidente pessoa designada pela direo. Diretor da OM: Acionar a Base naval e Plano de Apoio Mtuo ou Plano de rea da Baa de Sepetiba ou empresa contratada na baia de Sepetiba; Comando Imediatamente Superior (COMIMSUP): avisa ao Comando dos Distritos Navais (ComDN), o qual providenciar a comunicao extra- Marinha do incidente para todas instituies e autoridades previstas pela legislao. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 15 de 39 4.4 EQUIPAMENTO DE RESPOSTA Este item relaciona os equipamentos, materiais e recursos necessrios para resposta de incidentes de poluio promovido por derrame de combustvel diesel a base de hidrocarboneto e sua distribuio (Figura 3). A capacidade de primeira e segunda resposta ser assegurada por meio de recursos prprios, humanos e materiais, que sero complementados imediatamente com recursos adicionais, caso necessrio. 4.4.1 EQUIPAMENTOS PARA PRIMEIRA RESPOSTA Os equipamentos listados abaixo ficaro distribudos conforme os locais de risco e o tipo de resposta necessria, conforme Tabela 2 e Figura 3: Kit Oficinas (18) Kit Atracadouro (1) Kit Avanado Brigada(1) A Tabela 2 apresenta os materiais componentes dos kits de resposta poluio por leo. Tabela 2 Kits de resposta Capacidade Kit oficinas Kit Atracadouro Kit Avanado Brigada Absorvente Granulado Nat.l 3 kg 2 Kg 8 Kg e sobressalente de mais 60 Kg (apenas nos posto de combustvel) Cordo Absorvente 8 Unid. 4 Unid. 10 Unid. Travesseiro Absorvente 8 Unid. 6Unid. 10 Unid. Manta Absorvente 80 Unid. 50 Unid. 120.Unid Luva /par 3 Par 3 Par 3 Par culos de Proteo 3 Unid. 3 Par 3 par P anti fasca 3 Unid. 3 Unid. 2 Unid Vassoura 1 Unid. 3 Unid. 2 Unid Sacos de lixo 15 Unid. 10 Unid. 20 Unid. Mascaras 3 Unid. 3 Unid. 21 Unid. Roupas de Proteo 3 Unid 3 Unid 21 Unid Barreira de Conteno - 1 m 20m 240 m Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 16 de 39 Capacidade Kit oficinas Kit Atracadouro Kit Avanado Brigada Barreira Absorvente - 3m (saco 12 m) 05 sacos Recolhedor de combustvel skinner 01 01
Figura 2 Kit Bsico para oficina, barreira absorvente e barreira de conteno Os Equipamentos de Proteo Individual (EPI) bem como os de proteo contra incndio sero avaliados pelo SESMT e baseado nas Normas Regulamentadoras (NR) aprovadas pela portaria N. 3.214 de 8 de junho de 1978 e nas normas da Marinha do Brasil. No caso especifico de materiais ou itens que no faam parte das vestimentas de uso rotineiro dos colaboradores do Estaleiro, ser feita representao junto Delegacia Regional do Trabalho (DRT) com o propsito de obter a autorizao de seu uso. As embarcaes que estiverem nas dependncias do Estaleiro sero dotadas de sistema de incndio e de PEI especfico, conforme as recomendaes da MARPOL, SOPE e NORMAN. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 17 de 39 Figura 3 Distribuio dos equipamentos e equipes de primeira e segunda resposta a poluio por leo Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 18 de 39 4.5 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DE RESPOSTA Este item descreve os procedimentos de resposta previstos para controle e limpeza de derramamento de combustvel para os cenrios acidentais considerados. Na descrio dos procedimentos foram levados em considerao os aspectos relacionados segurana do pessoal envolvido nas aes de resposta. 4.5.1 SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO Por se tratar de uma atividade no rotineira, as aes de resposta sero objeto de ateno permanente vigilncia sobre os executantes e coordenadores, a fim de evitar danos fsicos aos executores, como: insolao nos esforos para deslocar as barreiras flutuantes ou de conteno, bem como, os demais equipamentos envolvidos; intoxicao das vias areas e da epiderme por conta da existncia de vapores de hidrocarbonetos; afogamento; queimaduras; cortes e escoriaes da epiderme; fraturas; parada cardaca; alterao psicolgica devido s situaes requeridas pela emergncia e ou pnico de terceiros; irritaes qumicas; problemas decorrentes pelo excessivo tempo do corpo humano na gua; fadiga humana devido ao calor e contaminaes diversas. Assim, de extrema importncia o envolvimento do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT na avaliao e acompanhamento dos servios de ao e resposta, bem como, dos prprios simulados objetivando relacionar s diversas exigncias das NR Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho com esta atividade. 4.5.2 PROCEDIMENTOS PARA INTERRUPO DE DESCARGA DE LEO Uma vez detectado ou informado Gesto Ambiental a possibilidade de vazamento ou derrame de combustvel, todas as atividades de bombeamento ou transferncia sero interrompidas imediatamente, desenergizando toda estrutura, se for o caso. Ser imediatamente avaliada a possibilidade de ocorrncia de incndio, e se confirmado, a brigada de incndio dever ser acionada. Os extintores e outros equipamentos de combate ao incndio devem ser posicionados para uma ao imediata, junto fonte geradora do vazamento. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 19 de 39 Nos primeiros 10 minutos, a equipe de resposta do setor operacional em questo tentar conter o vazamento, e caso no consiga, a equipe de gesto ambiental acionar a brigada de combate poluio por leo. Paralelamente, os absorventes sero aplicados nas reas afetadas. Como conteno secundria, ser instalado, se necessrio, ou seja, em caso de descarga de pior caso, a barreira de conteno na extremidade da bacia, isolando-a da Baa de Sepetiba. 4.5.3 PROCEDIMENTOS PARA A CONTENO DO DERRAMAMENTO DE LEO A conteno primria ser realizada junto fonte, na gua por meio de barreira de conteno e no solo por meio de cordo absorvente. Como conteno secundria, ser instalado, se necessrio, ou seja, em caso de descarga de pior caso, a barreira de conteno na extremidade da bacia de evoluo, entre o Estaleiro e a Base Naval (cerca de 120 metros), isolando-a da Baa de Sepetiba. 4.5.4 PROCEDIMENTO PARA A PROTEO DE REAS VULNERVEIS Este item descreve os procedimentos para proteo das reas identificadas nos mapas de vulnerabilidade levando em considerao os equipamentos e materiais de resposta. Porm, no caso de possveis incidentes dentro do estaleiro, estes ocorrero dentro das oficinas, que alm de possurem calhas coletoras em todo o entorno, possuem um kit emergencial. Assim, como os possveis vazamentos dentro das oficinas so de pequeno porte, as medidas acima citadas sero suficientes para conter os incidentes que porventura possam ocorrer. 4.5.5 PROCEDIMENTOS PARA MONITORAMENTO DA MANCHA DE LEO Os procedimentos para monitoramento das manchas de combustvel derramado sero orientados ao monitoramento visual e fotogrfico. No caso do vazamento chegar a gua, este monitoramento ser realizado duas vezes ao dia (8:00 e 16hs), fornecendo as seguintes informaes: Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 20 de 39 Locais; rea atingida; Condio meteorolgica; Anlise comparativa em relao ultima vistoria. Este procedimento tambm se refere ao rastreamento de origem de leo, quando no for possvel sua deteco na fonte, adotando-se os procedimentos da NORTAM 01. 4.5.6 PROCEDIMENTO PARA RECOLHIMENTO DO LEO Sendo verificado o derramamento ou vazamento, ser elaborado um rpido planejamento de limpeza, inclusive da embarcao, se for o caso, onde sero definidos os recursos humanos e de materiais necessrios para recuperar a rea, considerando: Recolhimento na gua: aps o isolamento com as barreiras de conteno, ser adotada a barreira absorvente. Recolhimento na terra: o material utilizado ser conforme o tamanho e local do vazamento - absorvente granulado, travesseiro absorvente, manta absorvente. Se necessrio, o recolhimento ser efetuado pela bomba recolhedora. 4.5.7 PROCEDIMENTOS PARA DISPERSO QUMICA DO LEO DERRAMADO Para o caso de vazamento restrito ao primeiro, no est recomendado o uso de dispersante qumico. O mesmo s ser utilizado caso o prognstico da equipe de gesto ambiental e da brigada de combate conclua que h grande risco de escape de leo dos domnios da bacia de evoluo. Neste caso, o dispersante qumico dever ser homologado e seu uso autorizado pelo rgo ambiental estadual. 4.5.8 PROCEDIMENTOS PARA LIMPEZA DAS REAS ATINGIDAS O esforo e mtodo para remoo ser definida pela equipe de gesto ambiental de acordo com a magnitude do incidente: Os resduos oleosos (combustvel +gua +areia) poder ser realizada por meio de bombeio para os tanques que estiverem atracado no cais ou algum Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 21 de 39 tanque flexvel montado provisoriamente para este fim, dotado de separador de gua e leo. o Tambm h a possibilidade de retirada manual, com uso de ps, ancinhos, baldes, carrinhos de mo e tambores; o No caso de vegetao atingida, se a poda no for o suficiente, sua supresso ser efetuada, observando a autorizao rgo ambiental; Tcnicas de hidrojateamento podero ser adotadas nas reas de enrocamento e nas embarcaes que tenham sido impactadas; no entanto, h de se considerar que se trata de uma tcnica nociva a comunidade biolgica. 4.5.9 PROCEDIMENTO PARA COLETA E TRANSPORTE DOS RESDUOS GERADOS Neste procedimento est previsto a forma da coleta, acondicionamento, transporte, classificao, descontaminao e disposio provisria (in loco e no estaleiro) e definitiva - em reas previamente autorizadas pelo rgo Ambiental competente - dos resduos gerados nas operaes de controle e limpeza do derramamento. 4.5.9.1 Manuseio com Resduo mido O translado dos sacos de lixo, bags ou contentores, tambores, bem como, outros meios onde armazena temporariamente os resduos midos (areia + gua +hidrocarboneto +lcool) sero levados e ou agrupados num local de fcil acesso para caminhes, identificados, com a finalidade de recolher os resduos pela empresa autorizada pelos rgos Pblicos Ambientais; Os caminhes e ou veculos antes de deixarem o cenrio acidental devero ser inspecionados, com a finalidade de atestar que a carga esta bem acondicionada, no permitindo vazamentos e ou gotejamento para o piso da rodovia, ruas e ou qualquer outro tipo de logradouro publico, garantindo que os mesmos no sero contaminados com os resduos coletados. o Sero efetuados registros fotogrficos. importante lembrar que quanto maior a quantidade de areia e sedimento no contaminado removida desnecessariamente, maior o volume de resduos slidos gerados e consequentemente, maior numero de acondicionamentos, traslados e resduos submetidos destinao final , aumentando o custo da operao. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 22 de 39 4.5.9.2 Manuseio com Resduo Lquido Os resduos pr-separados, sero armazenados em tambores de polietileno de tampa removvel com cinta metlica para fechamento hermtico, onde ficaro armazenados dentro da rea de conteno sobre o convs, protegidos com lona plstica para evitar o transbordo com as guas das chuvas. A empresa contratada para o transporte dos resduos s poder deixar a rea - o cenrio acidental - aps fornecer recibo de recebimento do resduo, indicando neste documento: data, volume, peso estimado, descrio bsica do resduo, destino, classificao dos resduos segundo normas ABNT, durao aproximada do transporte, local em que a carga ser descarregada, destino e forma de descontaminao ou tratamento que ser dado ao resduo, data da licena ambiental existente para este fim, tipo de identificao da carga perigosa que ser colocada no veculo, se existe procedimento em casos de acidente durante o transporte, nome e identidade do motorista do veculo e dados do veiculo do tipo; placa marca, ano, proprietrio e condutor. O carregamento dos resduos s poder ser realizado nos caminhes tanque ou balsa tanque se o transportador apresentar as licenas cabveis dos rgos Pblicos Ambientais. A lavagem dos itens utilizados na ao de resposta ocorrer em dique apropriado e em local definido e autorizado pelo rgo Pblico Ambiental, e os resduos gerados tambm sero tratados por empresa especializada para dar destino apropriado. 4.5.10 PROCEDIMENTOS PARA DESLOCAMENTO DOS RECURSOS Conforme previsto no organograma, as atividades de apoio (logstica, alimentao, assistncia mdica, fornecimentos de EPIs, equipamentos complementares, reforo de pessoal e outros de importncia), estaro locados no estaleiro. O responsvel frente ao cenrio decidir, com o aval da diretoria, a necessidade de requerer ou solicitar o apoio da Brigada da Base Naval ou acionar a empresa contratada. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 23 de 39 4.5.11 PROCEDIMENTOS PARA OBTENO E ATUALIZAO DE INFORMAES RELEVANTES importante ressaltar que no caso de incidente com leo no estaleiro, o leo ficar restrito baia de evoluo do EBN. No obstante, so consideradas aqui as possibilidades de obteno e atualizao de informaes relevantes para incidentes na regio. 4.5.11.1 Informaes Hidrolgicas Sero obtidas junto a Superintendncia de Informaes Hidrolgicas - SIH, no mbito da Agncia Nacional de guas. Suas atribuies e responsabilidades so direcionadas operao e manuteno da rede bsica de estaes hidrometeorolgicas em todo territrio brasileiro; aos estudos hidrolgicos para atender s necessidades da Agncia e de outras entidades do setor; ao Sistema de Informaes Hidrolgicas, onde ficam disponibilizados os dados e informaes hidrolgicas oriundas da rede hidrometeorolgica bsica administrada pela ANA. 4.5.11.2 Informaes do Setor Meteorolgico As informaes meteorolgicas bsicas sero coletadas com o propsito de registrar e de auxiliar na tomada de decises no curso das aes de resposta e na elaborao dos relatrios finais. Os dados sero coletados na estao existente no Porto de Itagua e na estao meteorolgica do Centro de Monitoramento Ambiental da Base Naval; Os elementos bsicos sero do tipo: direo e velocidade do vento, temperatura do ar, umidade relativa do ar e presso baromtrica. 4.5.11.3 Informaes Oceanogrficas Informaes oceanogrficas sero obtidas atravs das 04 unidades de ADCP (Acoustic Doppler Current Profile) locadas pela Marinha do Brasil na Baia de Sepetiba, conforme a Figura 4. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 24 de 39 Figura 4 - Localizao dos pontos do ADPC Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 25 de 39 Complementarmente, sero usadas as estaes maregrficas localizadas prximas ao empreendimento como: Ponta de Mangaratiba, Ilha da Madeira (Porto de Itagua), Clube Natico e Ponta Lesta da Ilha Grande. Caso Necessrio, ser utilizado o Banco Nacional de Dados Oceanogrficos (BNDO), administrado pela Diretoria de Hidrografia e Navegao (DHN) da Marinha do Brasil, que tem como misso cadastrar, recuperar e disseminar informaes e dados oceanogrficos em nveis nacional e internacional bem como manter o intercmbio com os centros de dados (WDC). 4.5.11.4 Informaes Ecolgicas As informaes ecolgicas do combustvel martimo MF-180 esto transcritas na FISPQ Pb0064_P (Ficha de Informao de Segurana de Produto Qumico), onde temos: Quanto mobilidade - ser um material moderadamente voltil; Quanto ecotoxicidade - o produto pode formar pelculas superficiais sobre a gua, considerado poluente; Vazamentos e derrames podem causar mortalidade dos organismos aquticos, prejudicando a vida selvagem, particularmente as aves; Pode afetar a utilizao das praias e costes rochosos com a formao de pelculas de difcil remoo; Pode transmitir qualidades indesejveis gua, afetando seu uso; No solo pode afetar os seus organismos e, por percolao, degradar a qualidade da gua do lenol fretico; Os materiais contaminados devero ser tratados sob uma rgida avaliao tcnica, em funo de cada caso; O descarte e ou tratamento dos resduos atravs de empresa autorizada e ou licenciada para este fim. 4.5.12 PROCEDIMENTO PARA REGISTRO DE RESPOSTA Este procedimento ressalta a importncia das informaes e dos registros das aes de resposta em banco de dados adequado, escrito e em meio eletrnico, visando: avaliar, revisar o plano, elaborar relatrio final de cada ocorrncia, promover melhorias continuas no sistema e treinar os envolvidos. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 26 de 39 Para cada ao de resposta, mesmo que em treinamento, dever ser elaborado o relatrio de ao e resposta conforme estrutura mnima aqui apresentada na Formulrio 2. O relatrio ser elaborado pelo responsvel do atendimento da emergncia no prazo mximo de 72 horas aps a ocorrncia; Durante as aes de resposta, todas as reunies e decises sero registradas em atas a serem anexadas ao relatrio final. Formulrio 2 Estrutura de registro de resposta ESTRUTURA MNIMA DOS REGISTROS DAS AES DE RESPOSTA Item Objetivos Identificao da ocorrncia - data - dia da semana - hora da ocorrncia - nome do operador responsvel - nome das demais pessoas envolvidas no incio do incidente, indicando: nome, cargo, funo, empresa, tempo na funo, h quantas horas estava trabalhando e outros. Origem da ocorrncia - condies hidrolgicas - condies meteorolgicas - condies oceanogrficas - descrever o ponto ou local de origem do vazamento - se houve ou no envolvimento de terceiros - tipo e volume de combustvel derramado (volume estimado em m 3 ) reas afetadas - amplitude do impacto ambiental - reas e locais afetados num raio de 5 km Possveis causas - a causa provvel considerando: - a falha humana foi originada por: imprudncia, desateno, falta de treinamento cansao, terceiros e outros - a falha oriunda de equipamento e ou das instalaes foi originada por: especificao errada de material, aquisio inadequada, montagem ou uso inadequado, pessoas inabilitadas a operar com o equipamento, falta de manuteno, fadiga ou tempo alm do indicado para seu uso, sinalizao inadequada, falta de inspeo e outros - descrever a falha e suas possveis causas Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 27 de 39 Providncias - forma da armazenagem provisria - forma da comunicao e em quanto tempo houve a mobilizao para o inicio da resposta - forma de conteno - forma do recolhimento - tcnica utilizada para limpeza das reas afetadas - tipo e volume dos resduos recolhidos -empresa, data, natureza e volume dos resduos removidos por empresa autorizada - inventrio dos materiais perdidos ou consumidos na ao de resposta - materiais que continuam em condio de uso para nova ao de resposta - materiais que devem ser repostos Avaliao do Procedimento - Avaliar o desempenho deste procedimento (PEI) com o propsito de mitigar os efeitos do derrame. - custos envolvidos diretos, indiretos, com terceiros e provenientes de multas - desempenho dos equipamentos de resposta - ultimo treinamento dos envolvidos quanto operao, manuteno e aplicabilidade deste Plano Recomendaes - se houve ajuste de conduta formalizado com os rgos ambientais, cit-los - pontos relevantes e ou de melhoria - recomendaes e ou medidas preventivas e seus responsveis pelo cumprimento Anexos - anexos: anlises das amostras mida da margem, comunicao do derrame, fotos, atas das reunies elaboradas durante a ao de resposta, inclusive com as autoridades pblicas envolvidas Responsveis pela ao de resposta - nome, data e assinatura do Coordenador Ambiental (responsvel pelo relatrio) - nome, data e assinatura do Coordenador de Ao e Resposta - nome, data e assinatura de outros responsveis 5 ENCERRAMENTO DAS OPERAES As aes de resposta a um derrame de combustvel s sero dadas como concluda aps o estancamento total do vazamento, aes de combate cumpridas, remoo e limpeza das reas afetadas, incluindo os equipamentos e materiais utilizados, remoo dos resduos (meio aqutico e terrestre) das reas degradadas, remoo dos resduos para seu destino final e por fim, a emisso do relatrio final da ocorrncia, em acordo com as autoridades dos rgos Pblicos Ambientais envolvidos. Apenas o Coordenador poder desmobilizar as equipes de trabalho. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 28 de 39 Enquanto houver aes suplementares do tipo: operao pente fino, inventario dos materiais perdidos ou imprprios para uma nova ao de resposta, obteno dos resultados de anlises fsicoqumicos, as atividades no sero dadas por concludas em definitivo. Com o propsito de repor de imediato os materiais de emergncia, aps a concluso da ao de resposta ao derrame, sero inventariados os materiais e equipamentos que foram danificados. Os itens em condies de uso sero preservados atravs de lavagem com desengraxante ou higienizao adequada, incluindo os Equipamentos de Proteo Individual, vestimentas e equipamentos apropriados para o trabalho. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 29 de 39 6 ANEXO I - INFORMAES REFERNCIAIS PARA ELABORAO DO PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL 6.1 INTRODUO O Estaleiro ser destinado s operaes de manuteno e construo de submarinos, contando com as instalaes necessrias e facilidades para o suporte, bem como suas oficinas, relacionadas abaixo: Prdio D Oficina de Compsitos Prdio 5A Oficina de Apoio Construo dos Submarinos A o 5A.1 Oficina Fabricao de Estruturas Leves o 5A.2 Oficina de Fabricao de Bases e Suportes o 5A.3 Oficina de Soldagem o 5A.4 Oficina de Ensaios e Fabricao de Tubulao e Dutos de Ventilao o 5A.5 Oficina de Ensaios No Destrutivos o 5A.7 Oficina de Monitorao Radiolgica Prdio 5B Oficina de Apoio Construo dos Submarinos B o 5B.1 Oficina de Eletricidade o 5B.2 Oficina de Manuteno do Estaleiro o 5B.3 Oficina de Manuteno e Armazenamento de Equipamentos de Solda o 5B.4 Oficina de Mecnica de Apoio Construo do Submarino o 5B.8 Oficina de Suporte de Tubulao e Dutos de Ventilao o 5B.9 Oficina de Apoio Pintura Prdio 5D Oficina de Marcenaria e Materiais Isolantes Prdio 5F Oficina de Cortes de Chapas Prdio 6 Oficina de Construo de Submarinos Prdio 7 Oficina de Apoio Manuteno de Submarinos o Oficina de Hidrulica e Sala Limpa de Hidrulica Prdio 7A Oficina de Apoio Manuteno de Motores Diesel Prdio 8 Oficina de Apoio Manuteno de Submarinos o Oficina de Testes e Vibrao o Oficina de Eletricidade o Oficina de Mecnica de Manuteno de Submarinos Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 30 de 39 Prdio 19 Oficina de Pintura 6.2 IDENTIFICAO E AVALIAO DOS RISCOS So previstas as seguintes operaes que apresentamrisco de poluio por leo no Estaleiro: Descarregamento dos tanques de combustvel das embarcaes; Carregamento de combustvel antes da sada das embarcaes; Eventual limpeza dos tanques; Atracamento das embarcaes; Princpio de incndio nas instalaes das oficinas; Pequenos vazamentos ou derramamento de produto como combustvel a base de hidrocarbonetos no interior de alguma das oficinas. 6.2.1 IDENTIFICAO DOS RISCOS Considerando a NORTAM-03, associada a operaes de risco, foram identificados dois tipos risco por fonte: Tanques, equipamentos de processos e outros reservatrios, conforme Tabela 3 Tabela 3 Identificao de risco por fonte Quantidade Identificao do tanque, equipamento ou reservatrio Tipo de tanque, equipamento ou reservatrio Tipos de leo estocados Capacidade mxima de estocagem Capacidade de conteno secundria 10 Tanque de combustvel das embarcaes Tanque Diesel martimo (MF-18O) 150 m Sem conteno Operaes de carga e descarga de embarcaes (Tabela 4) Tabela 4 Operaes previstas na Base naval Tipo de operao Tipo de leo transferido Vazo mxima de transferncia Retirada de combustvel do tanque de embarcaes Diesel martimo (MF-180) 30m /hora Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 31 de 39 Abastecimento das Embarcaes Diesel martimo (MF-180) 30m /hora Limpeza do tanque de embarcaes gua com traos oleosos 30m /hora Embarcaes Conforme a NORTAM 05, que dispem sobre Plano de Emergncia de Navio para Poluio por leo, todas as embarcaes da Marinha Brasileira, nicas que atracaro tero seus Planos de Emergncia (PENPO), de modo a manterem procedimentos prprios referentes : Medidas de preveno Aspectos de Resposta Ao de respostas um derramamento; Pessoal; Material de resposta a bordo. 6.2.2 HIPTESES ACIDENTAIS A primeira fonte possvel no momento da carga e descarga de combustvel nos tanques, ou em sua limpeza, gerando gua com traos de leo. Pode ocorrer por meio da ruptura ou simples vazamento por um dos elementos dos sistemas de bombeio, por falha operacional ou das instalaes. A magnitude do vazamento depender das dimenses e da gravidade da no conformidade que venha a ser gerada por motivo de inspees inadequadas, manutenes ausentes ou no conforme, falha estrutural ou no conformidades nas soldas e por corroso do tanque. A segunda fonte poder ser advinda de vazamento das embarcaes atracadas, no mximo 10, as quais tero seus prprios Planos de Emergncia Individual. No obstante, as mesmas sero objetos de vigilncia permanente, descrita no mbito deste PEI. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 32 de 39 6.2.3 DESCARGA DE PIOR CASO Trata-se do clculo do volume do derramamento correspondente descarga de pior caso dentre as hipteses acidentais, realizado com base nos seguintes critrios: a) no caso de tanques, equipamentos de processo e outros reservatrios: Vpc =V1, onde: Vpc =volume do derramamento correspondente descarga de pior caso V1 =capacidade mxima do tanque, equipamento de processo ou reservatrio de maior capacidade(1) =470 m3 Volume do tanque. (1) No caso de tanques que operem equalizados, dever ser considerada a soma da capacidade mxima dos tanques. Para vazamentos ou exploses em todas as embarcaes, simultaneamente, o que se trata de uma possibilidade muito remota, seria de 10 embarcaes vezes sua capacidade (150ml), igual a 1.500m. Desta forma, a descarga de pior caso de 1.500 m. 6.3 ANLISE DE VULNERABILIDADE Neste item, so avaliados os efeitos dos incidentes de poluio por leo sobre a segurana da vida humana e o meio ambiente na rea de influncia do Estaleiro, considerando a probabilidade atingir determinadas reas e a sensibilidade dessas reas ao leo. 6.3.1 NDICE DE SENSIBILIDADE LITORAL (ISL) A sensibilidade dos ecossistemas costeiros e marinhos ao derramamento de leo reapresentada pelo ndice de Sensibilidade do Litoral (ISL). Este ndice baseado em uma escala que hierarquiza os tipos de ambientes costeiros de 1 a 10, sendo o ndice 10 o mais sensvel (SQA/MMA, 2004a). A classificao do ISL, apresentada no Quadro 1, baseada nas caractersticas geomorfolgicas do litoral segundo o grau de exposio da costa energia das ondas e mars, declividade do litoral e tipo do substrato, sendo fundamental para a determinao do impacto e permanncia do leo na rea, assim como para definio dos procedimentos de limpeza (SQA/MMA, 2004b). Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 33 de 39 Quadro 1 - Esquema de cores para a classificao do ndice de Sensibilidade do Litoral (ISL). Adaptado de MMA, 2004. COR NDICE CDIGO TIPOS DE COSTA R G B ISL 1 119 38 105 Costes rochosos lisos Falsia em rochas sedimentares Estruturas artificiais lisas ISL 2 174 153 191 Costes rochosos lisos, de declividade mdia a baixa,expostos Terrao, plataforma de abraso ou terrao arentico exumado, de declividade mdia, exposto. ISL 3 0 151 212 Praias dissipativas, de areia fina a mdia expostas. Praias de areia fina a mdia, abrigadas Restingas faixa contgua praia, ainda sujeita ao de ressacas. ISL 4 146 209 241 Praias de areia grossa. Praias intermedirias, de areia mdia a fina, expostas. ISL 5 152 206 201 Praias mistas de cascalho e areia, areia e conchas, ou areia e corais. Terrao ou plataforma de abraso de superfcie irregular ou coberto de vegetao. ISL 6 0 149 32 Praias de cascalho (seixos e calhaus) Depsito de tlus Enrocamentos (rip-rap, quebra-mar) exposta. Plataforma ou terrao recoberto por concrees laterticas ou bioconstrucionais. ISL7 214 186 0 Plancie de mar arenosa exposta. Terrao de baixa-mar ISL 8 225 232 0 Escarpa/ encosta de rocha lisa abrigada Escarpa/ encosta de rocha no-lisa abrigada. Enrocamentos abrigado ISL 9 248 163 0 Plancies de mar arenosa/ lamosa abrigada. Terrao de baixa-mar ISL 10 214 0 24 Terrenos alagadios, banhados, brejos, margens de rios e lagoas. Marismas Mangues e pntanos costeiros Na regio do empreendimento foram identificados quatro nveis de sensibilidade (Figura 5): Um ponto ISL 10 na regio da Coroa Grande, localizado na foz rio dos Pereiras, caracterizado por brejos salobro ou de gua salgado,com vegetao adaptada ao meio salobro ou salgado; Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 34 de 39 Um ponto ISL 7 na Ilha da Madeira, constitudo por plancie de mar arenosa exposta; Trs pontos ISL 6 na regio da Coroa Grande, representados por enrocamentos expostos, plataformas ou terraos exumado recoberto por concrees latertica;. Um ponto ISL 1 na Ilha da Madeira, devido a presena de costes rochosos de alta declividade; Na regio Noroeste do empreendimento, localizada em Coroa Grande, foram identificados quatro nveis de sensibilidade: Seis pontos ISL 10 possuindo caracterstica de terraos alagadios, banhados, brejos, margens de rios e lagoas; Um ponto ISL 6 devido a presena de plataforma ou terrao exumado recoberto por concrees laterticas; Um ponto ISL 5 representado por praias mistas de areia e cascalho, ou conchas e fragmentos de corais; No extremo oeste do mapa foram identificados dois pontos ISL 4 (praias de areia fina a mdia, abrigadas. Na Ilha de Itacuru foram identificados dois nveis de sensibilidade: Ao longo da costa leste da ilha foram encontrados oito pontos ISL 4 representados por praias de areia fina a mdia, abrigadas; Quatro pontos ISL 2, caracterizados por costes rochosos liso, de declividade, mdia a baixa, expostos. Na regio sul da regio foram identificados quatro nveis de sensibilidade: Dois pontos na Ilha do Gato classificado como ISL 3 (praias dissipativas de areia mdia a fina, exposta) ; Quatro pontos na Ilha do Martins caracterizado pelos nveis ISL 1, ISL 3, ISL 4 e ISL 2. No Porto de Itagua foram identificados dois nveis de sensibilidades: Dois pontos ISL 6 caracterizado por plataformas ou terrao exumado recoberto por concrees laterticas; Dois pontos ISL 4 possuindo as caractersticas de vegetao com influncia fluvio-marinha. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 35 de 39 Figura 5 Indice de Sensibilidade Litoral da rea de Influncia do Empreendimento Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 36 de 39 Apesar da presena de alguns pontos com ISL alto nas proximidades do empreendimento, considerando que as atividades da Base Naval esto restritas bacia de evoluo, a qual tem uma rea de cerca de 266.000 m 2 , e que esta bacia esta inserida no interior de uma baa, a influncia corrente martima dentro da bacia mnima, semelhante a um remanso, de modo que em caso de derramamento, a probabilidade do leo extrapolar a bacia de evoluo remota - desde que tomadas as devidas providncias de respostas previstas neste Plano de Emergncia Individual. No entanto, no caso extremo, onde o leo ultrapasse os limites da bacia de evoluo do EBN, h de se considerar a modelagem apresentada no EIA deste empreendimento (MRS, 2009), com a modelagem de intensidade e direo das correntes de superfcie durante as mars de enchentes e vazantes, apresentadas na Figura 6 e Figura 7. Observa-se que na regio do empreendimento, a velocidade prxima a 0m/s no interior da bacia de evoluo e de at 0,15m/s ao seu redor, com as correntes se encaminhando para o Porto de Sepetiba, rea iminentemente industrial onde observou-se ISLs 4 e 6. Ser contratada empresa localizada nesta regio para apoio ao atendimento de incidentes que cheguem a esta regio. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 37 de 39 Figura 6 - Intensidade e direo das correntes de superfcie em situao de mar enchente. As cores representam a intensidade da corrente (em vermelho as correntes mais fortes) e os vetores representam a direo Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo V. Projeto 5. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 38 de 39 Figura 7 - Intensidade e direo das correntes de superfcie em situao de mar vazante. As cores representam a intensidade da corrente (em vermelho as correntes mais fortes) e os vetores representam a direo. Estaleiro e Base Naval para a Construo de Submarinos Convencionais e de Propulso Nuclear Plano Bsico Ambiental PBA Seo IV. Projeto 6. Plano de Emergncia Individual MRS Estudos Ambientais Ltda SRTVS Qd. 701 Bl. O Sala 504 Ed. Multiempresarial CEP: 70.340-000 Braslia-DF Telefax: +55 (61) 3201-1800 www.mrsambiental.com.br Pgina 39 de 39 6.4 RESPONSVEIS TCNICOS PELA ELABORAO DO PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL MRS Estudos Ambientais 6.5 RESPONSVEIS TCNICOS PELA EXECUO DO PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL A ser definido no mbito da LO