Direito Constitucional III

(Controle de Constitucionalidade Lato et Strict Sensu)

IDENTIFICAO DE DEMANDA
PROCESSUA CONSTITUCIONA
(Constitui!"o no Concreto)
Tur#a$ %& DN
Alunos$ Da'id Sil'a( Rac)el *orta e Ro+erto ,illia# -ieira.
/01 2re'e Relat3rio do Caso
Ocorre que o parque aqutico Yahoo Park no fornece gua e nem alimentos
para os visitantes, e probe a entrada com qualquer tipo de alimento e qualquer
tipo de bebida no parque
!m rela"o aos alimentos, no questionamos que eles forne"am, a questo #
a proibi"o da entrada de alimentos, se uma pessoa, por e$emplo, no pode
comer determinado tipo alimento ela deve ficar vinculada as op"%es que o
parque fornece&
'uanto ( gua indaga)se por que o parque no disponibili*a bebedouros
sendo um local onde h enorme circula"o de pessoas, que no possuem o
direito de levar sua pr+pria bebida ou de ento toma)la de gra"a logo ap+s
algum esporte fsico, sobrando a ,nica op"o- compra)la
O que o Park acaba por fa*er # obrigar os seus clientes a consumirem seus
produtos, no se importando com as especificidades de cada um
!ssa obriga"o de no dei$ar bebedouros disponveis ou que o cliente entre
com alimentos # inconstitucional& . legisla"o di* que sim
/41 Direito Constitucional identi5icado na de#anda

/dentificamos agora as normas que provam que a pratica do Yahoo Park #
inconstitucional 0a 1onstitui"o 2ederal encontramos dois artigos que versam
sobre a rela"o de consumo, o art 3, inc 444// e o art 56, inc 7 8 no c+digo
de direito do consumidor encontramos o art 9:, inc /
. primeira que citamos # o art 3, inc 444// da 12, onde est e$presso que o
!stado promover na forma da lei, a defesa do consumidor, onde invocamos o
c+digo de direito do consumidor, pois acreditamos que tal posi"o tomada pelo
Park fere diretamente o direito no que rege a constitui"o ao falar sobre
venda casada
O artigo 56 disp%e sobre a compet;ncia para legislar sobre determinadas
mat#rias, e uma dela # sobre o consumo < 1ompete ( =nio, aos !stados e
ao >istrito 2ederal legislar concorrentemente sobre-
V ) produ"o e consumo?
J no cdigo de defesa do consumidor, podemos citar o ultimo artigo a
ser utilizado no trabalho para mostrar inconstitucionalidade do ato
praticado pelo Park:
Art !" @ vedado ao fornecedor de produtos ou servi"os, dentre outras
prticas abusivas- ABeda"o dada pela Cei nD EEE6, de FFGF::6H
I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao
fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa
causa, a limites quantitativos.
/61 Indica!"o das 7ro'as necess8rias e os #eios de o+t9:las

.o pesquisarmos, entendemos por necessrio apontar as seguintes provas em
ane$o- /H e)mail com declara"o de 9 pessoas que foram no parque e
demonstraram sua indigna"o quanto a prtica de proibi"o da entrada de
alimento e bebidas? //H Print Icreen do site, onde est e$pressamente proibida
a entrada de alimentos e bebidas # Segue provas em anexo.
Ressalta-se que tnhamos a inteno de tirar fotos do cardpio do
parque, mas no foi possvel a nossa entrada no mesmo( 7ois o
7ar;ue n"o res7ondeu a carta o5<cio ;ue a 5aculdade en'iou(
;ue se #ostra ane=ado a este tra+al)o.
/>1 Instru#ento (s) Processual (is)
/dentificamos como um instrumento processual previsto na constitui"o para
resguarda o direito do consumidor, a a"o civil p,blica, no qual pode ser
proposta pelo Jinist#rio P,blico KL, entre outros que se encontram no rol do
art 3M da lei N96NOE3
>isciplinada pela lei N96NOE3 a a"o civil p,blica tem por obPetivo reprimir e
at# mesmo prevenir danos ao meio ambiente, ao consu#idor (;ue ?
nosso o+@eto de an8lise)( ao 7atri#Anio 7B+lico( aos +ens e
direitos de 'alores art<sticos( e outros 7re'istos 7ela lei.

/%1 2re'e estudo so+re o instru#ento 7rocessual
. a"o civil p,blica tem por obPeto defender direitos que a constitui"o e leis
especiais resguardaram, com o fundamento de mostrar a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo, como tamb$m atos ilegais %ue lesam a
coleti&idade, tais como no meio ambiente, '()*+,-.(/, interesses
coletivos e difusos.
!s "rofessores# $arinoni e $itidiero definem que %a &o 'ivil
"(blica, que nossa 'onstituio menciona no art. )*+, ,,,, lida na
perspectiva do microssistema do processo coletivo brasileiro,
constitui poderoso meio para prestao de tutela jurisdicional aos
novos direitos-.
.a perspectiva do '/', que 0 o objeto de estudo deste trabalho,
este instrumento processual tem o objetivo de invalidar clusulas
abusivas, como mostra o art. 1), 2 34 da lei 5.6758+6. $as no
limita s9 a este objetivo como leciona :arroso, %a alternatividade
que o dispositivo enseja no impede a cumulao, numa mesma
ao, dos pedidos de prestar ou no algum fato e indeni;ar em
certa quantia de dinheiro-, no qual 0 o pedido da ao que segue
em anexo.
! art. *4 da lei 7.<37851, di; que a compet=ncia para processar e
julgar as a>es ser no foro do local onde ocorrer o dano. ?mbora
seja compet=ncia de foro territorial, a lei da &o 'ivil "(blica
prev= regra especial, determinando que ela ser de nature;a
funcional, tornando-a absoluta e improrrogvel.
@em legitimidade para propor &'"# ,A o $"B ,,A a /efensoria
"(blicaB ,,,A a Cnio, os ?stados, o /D e os $unicpiosB ,EA a
autarquia, empresa p(blica, fundao ou sociedade de economia
mistaB e EA associao que, concomitantemente, esteja constituda

h pelo menos ) FumA ano nos termos da lei civil e inclua, entre
suas finalidade institucionais, a proteo do meio ambiente, ao
consumidor, G ordem econHmica, G livre concorr=ncia ou ao
patrimHnio artstico, est0tico hist9rico, turstico e paisagstico I
art. 14 da lei da &o 'ivil "(blica.
& &'" pode ser proposta subsidiariamente sob o rito ordinrio ou
sumrio do processo civil, cabendo provimento liminar quando
estiverem presentes os pressupostos de apar=ncia do bom direito
e do perigo.
'uanto ao pra*o o art EM da lei da referida a"o di* que Para instruir a inicial,
o interessado poder requerer (s autoridades competentes as certid%es e
informa"%es que Pulgar necessrias, a serem fornecidas no pra*o de F3
Aquin*eH diasC
O art. 0D da ei E.6>EFG% 7rescre'e ;ue Ha senten!a ci'il 5ar8
coisa @ulIada erIa o#nes( nos li#ites da co#7et9ncia
territorial do 3rI"o 7rolator( e=ceto se o 7edido 5or @ulIado
i#7rocedente 7or insu5ici9ncia de 7ro'as( )i73tese e# ;ue
;ual;uer leIiti#ado 7oder8 intentar outra a!"o co# id9ntico
5unda#ento( 'alendo:se de no'a 7ro'aC.
. senten"a improcedente da a"o civil p,blica, somente ter eficcia ap+s a
confirma"o do recurso ordinrio? se as partes no recorrerem, caber recurso
de ofcio
/D1 Transdisci7linaridade
Observamos a liga"o de tr;s reas que so atingidas com a conduta do
Park, quais sePam, a economia, o >ireito, mais precisamente o c+digo de
defesa do consumidor, o turismo, e at# mesmo ( constitui"o federal
Preliminarmente cumpre registrar um breve conceito do que venha ser
economia, pela defini"o de Q.B1/. ! 7.I1O01!CCOI . palavra
economia deriva do grego oikonomia Ade +ikos, casa? n+mos, leiH, que significa

a administra"o de uma casa, ou do !stado, e pode ser assim definida-
!conomia # a ci;ncia social que estuda como o indivduo e a sociedade
decidem AescolhemH empregar recursos produtivos escassos na produ"o de
bens e servi"os, de modo a distribu)los entre as vrias pessoas e grupos da
sociedade, a fim de satisfa*er as necessidades humanas
1omo bem sabemos todo o ordenamento Purdico deve estar diretamente
ligado ( 1onstitui"o 2ederal, ou sePa, deve ser lido ( lu* da constitui"o
federal, neste trabalho identificamos que o Park a;u8tico 5aJ 'enda
casada( sendo esta 7roi+ida 7elo c3diIo de de5esa do
consu#idor ;ue ? te#a ;ue est8 es7eci5ica#ente liIado K
econo#ia( e neste caso concreto ter8 re7ercussLes na 8rea do
turis#o.
Co#o @8 citado( o art. 6M do CDC 'eda o condiciona#ento de
5orneci#ento de 7rodutos a outro 7roduto. O 7ro5essor
RiJJatto Nunnes discorre so+re o assunto diJendo ;ue$ HA
nor#a do inciso I 7ro<+e a con)ecida No7era!"o casadaO ou
N'enda casadaO( 7or #eio da ;ual o 5ornecedor 7retende
o+riIar o consu#idor a ad;uirir u# 7roduto ou ser'i!o
a7enas 7elo 5ato de ele estar interessado e# ad;uirir outro
7roduto ou ser'i!oC.
CaRrence . Iullivam e Sarren I Qrimmes aponta# os e5eitos
decorrentes da 'enda casada( ;ue s"os os seIuintes$ H(a) a
7r8tica 7ode siIni5icar o Ian)o de 7artici7a!"o no #ercado
do 7roduto 'inculado( ;ue ? resu#ido 7ela teoria da
ala'ancaIe#( (+) o 5ec)a#ento do #ercado do 7roduto
'inculado ou au#ento de +arreiras no #ercado do 7roduto
'inculado( di5icultando a entrada de no'os aIentes( (c) a
discri#ina!"o dos 7re!os( co# a e=7lora!"o do ad;uirente e
(d) o contorno de e'entual 5iscaliJa!"o dos 7re!os e#
#ercados reIuladosC.
Podemos ver claramente no caso concreto a no observTncia de tal norma,

ve* que o Yahoo 7ro<+e a entrada de ali#entos e +e+idas nas
instala!Les do 7ar;ue( loIo li#itando o consu#idor a
ad;uirir a7enas os ali#entos e +e+idas 'endidos 7or eles(
condicionando #ais 7recisa#ente i#7ondoFo+riIando o
consu#idor a consu#ir so#ente o ;ue o 7ar;ue 'ende.
-ale ressaltar ;ue o artiIo e# an8lise traJ a e=7ress"o Hse#
@usta causaC( no ;ual a7onta Nunnes Ho condiciona#ento da
'enda de u# 7roduto ou ser'i!o K a;uisi!"o de outro 7roduto
ou ser'i!o( ? incondicionada. N"o )8 @usti5icati'a ne# 7or
@usta causa.C
Ual conduta repercute tamb#m na rea do turismo, vePamos
. Organi*a"o Jundial de Uurismo define turismo como as atividades que as
pessoas reali*am durante suas viagens e perman;ncia em lugares distintos
dos que vivem, por um perodo de tempo inferior a um ano consecutivo, com
fins de la*er, neg+cios e outros O Jinist#rio do Uurismo tem a misso de
desenvolver o turismo como uma atividade econVmica sustentvel, com papel
relevante na gera"o de empregos e divisas, proporcionando a incluso
social
0o caso em anlise podemos observar que principalmente em perodos de
f#rias onde # o perodo em que mais recebemos visitantes em nosso !stado
com a inten"o de conhecer o que podemos oferecer. Ao c)eIar 7ara
descanso se de7ara# co# tal situa!"o e=or+itante at?
7odendo atra7al)ar o Iiro ca7ital do Estado.
Pode#os 'er clara#ente as 8reas /Direito( Econo#ia e
Turis#o1 sendo 7re@udicadas( onde sendo u#a 7re@udicada Ks
outras te# u# Irande re5le=o neIati'o.
/E1 Puris7rud9ncia( Inter7reta!"o e Pensa#ento
Constitucional.

-nciso - do Artigo !" da 0ei n1 2342 de 55 de *etembro de 5""3
Art. 6M. Q 'edado ao 5ornecedor de 7rodutos ou ser'i!os(
dentre outras 7r8ticas a+usi'as$ (Reda!"o dada 7ela ei nR
G.GG>( de 00.D.0MM>)
I : condicionar o 5orneci#ento de 7roduto ou de ser'i!o ao
5orneci#ento de outro 7roduto ou ser'i!o( +e# co#o( se#
@usta causa( a li#ites ;uantitati'osS
6J7/* 7 /ecurso '8&el 4533!9!:5"! /* ;6J7/*<
.ata de publica=>o: ?4@3"@?35?
?menta# RECURSO INOMINADO. CONSUMIDOR. AO
DE REPETIO DE INDQ2ITO. CONTRATO DE
EMPRQSTIMO -INCUADO A
SETURO. -ENDACASADA. A2USI-IDADE.
INTEITUNCIA DO ART. 6M ( I ( DO CDC . DE-ER DE
DE-OUO EM DO2RO DOS -AORES CO2RADOS
INDE-IDAMENTE. E# ;ue 7ese as sustenta!Les do
de#andado( restou claro nos autos ;ue 5ora# co+rados da
autora di'ersos seIuros( con@unta#ente co# os e#7r?sti#os
e5etuados( 5ls. 06F4D. Ocorre ;ue( de acordo co# o art. 6M ( I (
do CDC ( ? e=7ressa#ente 7roi+ido condicionar a 'enda de
u# 7roduto ou ser'i!o K 'enda de outro.
WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW
,P in&estiga &enda casada em cinemas
'enda casada. O MPE ;uer sa+er se 7rocede# as denBncias
de ;ue o consu#idor s3 7ode entrar co# co#ida...

de 'enda casada. A 7r8tica 5ere o artiIo 6M do C3diIo de
De5esa do Consu#idor. Con5or#e a7urou... co# u#a
5uncion8ria do ...
Not<cia Pol<tica V Diario de Cuia+a V W>FW0F4W0>
*6J 7 /A'+/*( A*PA'-A0 /Asp 499:3? /J ?33B@33:49:473 ;*6J<
Data de 7u+lica!"o$ 0%FW6F4WWE
!menta- ADMINISTRATI-O. RECURSO ESPECIA.
APICAO DE MUTA PECUNIXRIA POR OFENSA AO
CYDITO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. OPERAO
DENOMINADA Z-ENDA CASADAZ EM CINEMAS. CDC(
ART. 6M( I. -EDAO DO CONSUMO DE AIMENTOS
AD[UIRIDOS FORA DOS ESTA2EECIMENTOS
CINEMATOTRXFICOS. 0. A inter'en!"o do Estado na
orde# econA#ica( 5undada na li're iniciati'a( de'e o+ser'ar
os 7rinc<7ios do direito do consu#idor( o+@eto de tutela
constitucional 5unda#ental es7ecial ( CF ( arts. 0EW e %R(
\\\II). 4. Nesse conte=to( consaIrou:se ao consu#idor no
seu ordena#ento 7ri#eiro( a sa+er$ o C3diIo de De5esa do
Consu#idor 2rasileiro( dentre os seus direitos +8sicos ]a
educa!"o e di'ulIa!"o so+re o consu#o ade;uado dos
7rodutos e ser'i!os( asseIuradas a li+erdade de escol)a e a
iIualdade nas contrata!Les] (art. DR ( II ( do CDC ). 6. A
deno#inada Z'enda casadaZ( so+ esse en5o;ue( te# co#o ratio
essendi da 'eda!"o a 7roi+i!"o i#7osta ao 5ornecedor de(
utiliJando de sua su7erioridade econA#ica ou t?cnica( o7or:se
K li+erdade de escol)a do consu#idor entre os 7rodutos e
ser'i!os de ;ualidade satis5at3rio e 7re!os co#7etiti'os. >. Ao
5ornecedor de 7rodutos ou ser'i!os( consectaria#ente( n"o ?
l<cito( dentre outras 7r8ticas a+usi'as( condicionar o

5orneci#ento de 7roduto ou de ser'i!o ao 5orneci#ento de
outro 7roduto ou ser'i!o (art. 6M ( I do CDC ). %. A 7r8tica
a+usi'a re'ela:se 7atente se a e#7resa cine#atoIr85ica
7er#ite a entrada de 7rodutos ad;uiridos na suas
de7end9ncias e interdita o ad;uirido al)ures( enIendrando
7or 'ia o+l<;ua a coIno#inada Z'enda casadaZ( interdi!"o
ine=tens<'el ao esta+eleci#ento cu@a 'enda de 7rodutos
ali#ent<cios constituiu a ess9ncia da sua ati'idade co#ercial
co#o( 'er+i Iratia( os +ares e restaurantes. D. O @uiJ( na
a7lica!"o da lei( de'e a5erir as 5inalidades da nor#a( 7or isso
;ue( in casu( re'ela:se #ani5esta a 7r8tica a+usi'a. E. A
a5eri!"o do 5eri#ento K reIra do art. 0EW ( da CF ? interditada
ao STP( 7or;uanto a sua co#7et9ncia cinIe:se ao 7lano
in5raconstitucional. G. Ine=iste o5ensa ao art. %6% do CPC (
;uando o Tri+unal de oriIe#( e#+ora sucinta#ente(
7ronuncia:se de 5or#a clara e su5iciente so+re a ;uest"o
7osta nos autos. Ade#ais( o #aIistrado n"o est8 o+riIado a
re+ater( u# a u#( os arIu#entos traJidos 7ela 7arte( desde
;ue os 5unda#entos utiliJados ten)a# sido su5icientes 7ara
e#+asar a decis"o. M. Recurso es7ecial i#7ro'ido...
/G1 Re5er9ncias
F NUNES( RiJJatto. Co#ent8rios ao C3diIo de De5esa do
Consu#idor. 74 ed. Sarai'a 4W06
5 0=0!I, Bi**atto 'urso de .ireito do 'onsumidor 6M ed Iaraiva
5XX:
9 I.BC!U, /ngo Solfgang? J.B/0O0/, Cui* Quilherme? J/U/>/!BO
>aniel 'urso de .ireito 'onstitucional 5M ed Bevista dos tribunais

6 I=CC/7.0, CaRrence .? QB/J!I, Sarren I 6he 0aC of Antitrust:
An -ntegrated Dandbook It Paul- Sest Qroup, 5XXX
3 YB.I/C 1onstitui"o AF:EEH 1onstitui"o da Bep,blica 2ederativa do
Yrasil Yraslia, >2, Ienado, F::E
G 1osta, Zalleo 1astilho, A=>o Popular e A=>o 'i&il PEblica >isponvel
em- [http-OORRRambitoPuridicocombrOsiteO&
nWlink\revistaWartigosWleitura]artigoWid\:EEE]revistaWcaderno\:^
.cesso em- XF Jaio 5XF6
N YB.I/C Cei 5.6758+6 >isp%e sobre a prote"o do consumidor e d
outras provid;ncias .irio (ficial FdaG /epEblica Hederati&a do
Irasil, Yraslia, 5G Pul 5XXX >isponvel em-
[http-OORRRplanaltogovbrOccivilWX9OC!/IOCEXNEhtm^ .cesso em- X5
Jaio 5XF6
E YB.I/C Cei 7.<37851 >isciplina a a"o civil p,blica de
responsabilidade por danos causados ao meio)ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, est#tico, hist+rico,
turstico e paisagsticoA7!U.>OH e d outras provid;ncias .irio
(ficial FdaG /epEblica Hederati&a do Irasil, Yraslia, 5G Pul 5XXX
>isponvel em- [http-OORRRplanaltogovbrOccivilWX9OC!/IOCEXNEhtm^
.cesso em- X5 Jaio 5XF6
: Pimenta, C A'P 7 A=>o 'i&il PEblica >isponvel em- [
http-OORRRvoupassartambemcomO5XF5OXFOacp)acao)civil)publicahtml^
.cesso em- 5X Jaio 5XF6
FX Acrd>o *6J >isponvel em- [ http-OORRRPusbrasilcombrObusca&
q\venda_casada_cinema^ .cesso em- 5X Jaio 5XF6
FF 7.I1O01!CCOI, Jarco .ntonio I? Q.B1/., Januel !nrique*
Hundamentos da economia 9M !d Iaraiva
F5 (rganiza=>o mundial de turismo, disponvel em- [
http-OORRR5unRtoorgO^