Aula 02

Direito Processual Penal TRF 3 REGIO (2013) PS-EDITAL
TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA

Teoria e exerccios comentados
Prof. Renan Araujo Aula 02

Prof.Renan Araujo www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 1 de 44
AULA 02: AO PENAL: CONCEITO,
CONDIES, PRINCPIOS; ESPCIES DE AO
PENAL.

SUMRIO PGINA
Apresentao da aula e sumrio 01
I Da Ao Penal 02
I.a) Condies da Ao Penal 02
I.b) Espcies de Ao Penal 09
Resumo 23
Lista das Questes 25
Questes Comentadas 31
Gabarito 44

Ol, meu povo!
E a, esto devorando os papiros?

Hoje vamos estudar a ao penal, analisando suas caractersticas,
espcies, etc.

Bons estudos!
Prof. Renan Araujo


I DA AO PENAL

Quando algum pratica um fato criminoso, surge para o Estado o
poder-dever de punir o infrator. Esse poder-dever, esse direito,
chamado de ius puniendi.
Entretanto, o Estado, para que exera validamente e legitimamente o
seu ius puniendi, deve faz-lo mediante a utilizao de um mecanismo
que possibilite a busca pela verdade material (no meramente a verdade
formal), mas que ao mesmo tempo respeite os direitos e garantias
fundamentais do indivduo. Esse mecanismo chamado de Processo
Penal.
Mas, professor Renan, onde entra a Ao Penal nisso? A ao
penal , nada mais nada menos que, o ato inicial desse mecanismo todo
chamado processo penal.

I.a) Condies da Ao Penal

Tal qual ocorre no processo civil, no processo penal a ao tambm
deve obedecer a algumas condies. Sem elas a ao penal ajuizada deve
ser rejeitada de imediato pelo Juiz. Nesse sentido temos o art. 395, II do
CPP:

Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao
dada pela Lei n 11.719, de 2008).
(...)
II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio
da ao penal; ou (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).



So condies da ao penal:

A) Possibilidade Jurdica do pedido

Para que esteja configurada essa condio da ao, basta que a
ao penal tenha sido ajuizada com base em conduta que se
amolde em fato tpico. Assim, no se exige que a conduta tenha sido
tpica, ilcita e o agente culpvel. Mesmo se o titular da ao penal (MP ou
ofendido) verificar que o crime foi praticado em legtima defesa, por
exemplo, (exclui a ilicitude) a conduta tpica, estando cumprido o
requisito da possibilidade jurdica do pedido.

B) Interesse de Agir

Se no processo civil o interesse de agir caracterizado como a
necessidade da prestao da tutela jurisdicional, devendo a parte autora
comprovar que no h outro meio para a resoluo do litgio que no seja
a via judicial, no processo penal um pouco diferente.
No processo penal a via judicial obrigatria, no podendo o
Estado exercer o seu ius puniendi fora do processo penal. O
processo civil facultativo, podendo as partes resolver a lide sem a
interveno do Judicirio. O processo penal, por sua vez, obrigatrio,
devendo o titular da ao penal provocar o Judicirio para que a lide seja
resolvida.
H quem defenda, inclusive, que no necessariamente h lide
no processo penal (a lide o fenmeno que ocorre quando uma parte
possui uma pretenso que resistida pela outra parte), pois ainda que o


acusado reconhea que deve ser punido, a punio s pode ocorrer aps
o processo penal, dado o interesse pblico envolvido.
No processo penal o interesse de agir est mais ligado a questes
como a utilizao da via adequada. Assim, no pode o membro do MP
oferecer queixa em face de algum que praticou homicdio, pois se trata
de crime de ao penal pblica. Nesse caso, o MP parte legtima,
pois o titular da ao penal. No entanto, a via escolhida est
errada (deveria ter sido ajuizada ao penal pblica, denncia).
Alguns autores entendem que o interesse de agir no processo
penal est relacionado existncia de lastro probatrio mnimo
(existncia de indcios de autoria e prova da materialidade). Esses
elementos, no entanto, formam o que outra parte da Doutrina entende
como justa causa.
Obviamente que os autores que entendem serem estes elementos
integrantes do conceito de interesse de agir, entendem tambm que
no existe a justa causa como uma condio autnoma da ao penal.
O CPP, no entanto, em algumas passagens, prev a existncia
da justa causa:

Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando:
(...)
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.

Art. 648. A coao considerar-se- ilegal:
I - quando no houver justa causa;

Percebam, no entanto, que em nenhum momento o CPP trata a justa
causa como uma condio da ao. Mais que isso: no momento em que o


art. 395, II do CPP diz que a denncia ou queixa ser rejeitada quando
faltar alguma das condies da ao penal, e, logo aps, em inciso
diverso, diz que tambm ser rejeitada a denncia ou queixa quando
faltar justa causa, est, implicitamente, considerando que a justa causa
no uma condio da ao penal.
O tema bem polmico, e vocs devem saber que h divergncia.
Em provas discursivas, vale a pena se alongar sobre isso. Em provas
objetivas, vocs devem ter em mente que, pela literalidade do CPP, a
justa causa no condio da ao, sendo assim considerada
apenas por parte da Doutrina.
O STJ, por sua vez, quando da anlise de diversos HCs que
pretendiam o trancamento da ao penal por ausncia de justa causa,
deixou claro que Justa Causa a existncia de lastro probatrio mnimo,
apto a justificar o ajuizamento da demanda penal em face daqueles
sujeitos pela prtica daqueles fatos. O julgamento a seguir exemplifica
isso:

HABEAS CORPUS. HOMICDIO QUALIFICADO. RECEPTAO SIMPLES.
ADULTERAO DE SINAL IDENTIFICADOR DE VECULO AUTOMOTOR.
FRAUDE PROCESSUAL. CORRUPO PASSIVA. FORMAO DE
QUADRILHA OU BANDO ARMADO. PLEITO DE TRANCAMENTO DA AO
PENAL. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. INEXISTNCIA DE INDCIOS DE
AUTORIA. REEXAME DE PROVAS. INVIABILIDADE NA VIA ESTREITA DO
WRIT. E-MAIL ANNIMO DELATANDO A PRTICA DE CRIMES.
DILIGNCIAS PRVIAS PELO MP A FIM DE VERIFICAR A VERACIDADE
DAS INFORMAES. EXISTNCIA. ALEGAO DE ARQUIVAMENTO


IMPLCITO. PACIENTE NO DENUNCIADO NA PRIMEIRA EXORDIAL
ACUSATRIA OFERECIDA PELO PARQUET ESTADUAL. PRINCPIOS DA
INDIVISIBILIDADE DA AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA,
OBRIGATORIEDADE E BUSCA DA VERDADE REAL. CONSTRANGIMENTO
ILEGAL. INOCORRNCIA.
1. A alegada ausncia de justa causa para o prosseguimento da ao
penal - em razo da inexistncia de elementos de prova que
demonstrem ter o paciente participado dos fatos narrados na
denncia e da ausncia de vnculo entre ele e os supostos
mandantes do crime - demanda a anlise de fatos e provas,
providncia incabvel na via estreita do habeas corpus, carente de dilao
probatria.
2. O trancamento da ao penal pela via do habeas corpus cabvel
apenas quando demonstrada a atipicidade da conduta, a extino da
punibilidade ou a manifesta ausncia de provas da existncia do
crime e de indcios de autoria.
(...)
(HC 197.886/RS, Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA,
julgado em 10/04/2012, DJe 25/04/2012)

C) Legitimidade ad causam ativa e passiva

A legitimidade (e aqui nos aproximamos do processo civil) o
que se pode chamar de pertinncia subjetiva para a demanda.
Assim, a presena do MP no polo ativo de uma denncia pelo crime de
homicdio pertinente, pois a Constituio o coloca como titular exclusivo
da Ao Penal, o que corroborado pelo CPP. Tambm deve haver
legitimidade passiva, ou seja, quem deve figurar no polo passivo (ser o


ru da ao) quem efetivamente praticou o crime, ou seja, o sujeito
ativo do crime.

Cuidado! O sujeito ativo do crime (infrator) ser, no processo penal, o
sujeito passivo na relao processual!

Parte da Doutrina entende que os inimputveis so partes ilegtimas
para figurar no polo passivo da ao penal. Entretanto, essa posio
merece algumas consideraes.
A inimputabilidade por critrio meramente biolgico
somente uma, e refere-se menoridade penal. Ou seja, somente o
menor de 18 anos ser sempre inimputvel, sem que se exija qualquer
anlise do mrito da demanda. De plano se pode considerar sua
ilegitimidade, conforme prev o art. 27 do CP:
Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente
inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na
legislao especial. (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)

Assim, se o titular da ao penal ajuza a ao em face de um menor
de 18 anos, falta uma das condies da ao, que a imputabilidade
penal, pois de maneira nenhuma pode o menor de 18 anos responder
criminalmente, estando sujeito s normas do ECA.
Entretanto, se estivermos diante dos demais casos de
inimputabilidade, a hiptese no de ilegitimidade passiva, pois a
anlise da imputabilidade do agente depender da avaliao dos
fatores, das circunstncias do delito, podendo se concluir pela sua
inimputabilidade. o que ocorre com os doentes mentais que ao tempo


do crime eram inteiramente incapazes de compreender o carter ilcito da
conduta e se comportar conforme o direito.
A prova mais cabal de que nesse caso no h ilegitimidade que,
considerando o Juiz que o agente era inimputvel poca do fato, no
rejeitar a denncia ou queixa (o que deveria ser feito, em razo do art.
395, II do CPP), mas absolver o acusado e aplicar medida de segurana
(absolvio imprpria). Assim, o Juiz adentrar ao mrito da causa. Ora,
se a ausncia de condio da ao obsta a apreciao do mrito,
fica claro que nessa hiptese no h ilegitimidade.
Quanto pessoa jurdica, pacfico o entendimento doutrinrio e
jurisprudencial no sentido de que a Pessoa Jurdica pode figurar no polo
ativo do processo penal, at porque h previso expressa nesse sentido:

Art. 37. As fundaes, associaes ou sociedades legalmente
constitudas podero exercer a ao penal, devendo ser
representadas por quem os respectivos contratos ou estatutos
designarem ou, no silncio destes, pelos seus diretores ou
scios-gerentes.

Quanto possibilidade de a pessoa jurdica ser sujeito passivo no
processo penal, ou seja, quanto sua legitimidade passiva, a Doutrina
se divide, uns entendendo no ser possvel, outros pugnando pela
possibilidade.
O STF e o STJ entendem que a Pessoa Jurdica pode figurar no
polo passivo de ao penal por crime ambiental, conforme previsto
no art. 225, 3 do CP, regulamentado pela Lei 9.605/98. Quanto aos
crimes contra a ordem econmica, por no haver regulamentao legal, a
jurisprudncia no vem admitindo que a pessoa jurdica responda por tais
crimes.


Alguns princpios regem a ao penal pblica incondicionada:
Obrigatoriedade Havendo indcios de autoria e prova da
materialidade do delito, o membro do MP deve oferecer a
denncia, no podendo deixar de faz-lo, pois no pode
dispor da ao penal. Atualmente esta regra est
excepcionada pela previso de transao penal nos Juizados
especiais (Lei 9.099/95), que hiptese na qual o titular da
ao penal e o infrator transacionam, de forma a evitar o
ajuizamento da demanda. A previso no inconstitucional,
pois a prpria Constituio a prev, em seu art. 98, I. A
Doutrina admite que, estando presentes causas excludentes da
ilicitude, de maneira inequvoca, poder o membro do MP
deixar de oferecer denncia;
Indisponibilidade Uma vez ajuizada a ao penal pblica,
no pode seu titular dela desistir ou transigir, nos termos do
art. 42 do CPP: Art. 42. O Ministrio Pblico no poder
desistir da ao penal. Esta regra tambm est
excepcionada pela previso de transao penal e suspenso
condicional do processo, que so institutos previstos na Lei dos
Juizados Especiais (Lei 9.099/95);
Oficialidade A ao penal pblica ser ajuizada por um
rgo oficial, no caso, o MP. Entretanto, pode ocorrer de,
transcorrido o prazo legal para que o MP oferea a denncia,
este no o faa nem promova o arquivamento do IP, ou seja,
fique inerte. Nesse caso, a lei prev que o ofendido poder
promover ao penal privada subsidiria da pblica (que
estudaremos melhor daqui a pouco). Assim, podemos
concluir que a ao penal pblica exclusiva do MP,
durante o prazo legal. Findo este prazo, a lei estabelece um
prazo de seis meses no qual tanto o MP quanto o ofendido
pode ajuizar a ao penal, numa verdadeira hiptese de


legitimao concorrente: Art. 29. Ser admitida ao privada
nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la
e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos
do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a
todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a
ao como parte principal. Findo este prazo de seis meses no
qual o ofendido pode ajuizar a ao penal privada subsidiria
da pblica, a legitimidade volta a ser do MP, exclusivamente,
desde que ainda no esteja extinta a punibilidade;
Divisibilidade Havendo mais de um infrator (autor do
crime), pode o MP ajuizar a demanda somente em face
um ou alguns deles, reservando para os outros, o
ajuizamento em momento posterior, de forma a conseguir
mais tempo para reunir elementos de prova. No nenhum
bice quanto a isso, e esta prtica no configura precluso para
o MP, podendo aditar a denncia posteriormente, a fim de
incluir os demais autores do crime ou, ainda, promover outra
ao penal em face dos outros autores do crime;

Com relao divisibilidade, importante notar que este um
princpio que, por si s, pulveriza a tese de arquivamento implcito.
Inclusive essa a orientao firmada pelo prprio STJ:

HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. ART. 121, . 1, C.C. ART. 29
DO CDIGO PENAL. PACIENTE INDICIADO. INCLUSO DO PACIENTE NO


ROL DOS ACUSADOS EM ADITAMENTO DENNCIA. ARQUIVAMENTO
IMPLCITO.
INOCORRNCIA. TRANCAMENTO DA AO PENAL. IMPOSSIBILIDADE.
HABEAS CORPUS DENEGADO.
1. Consoante o disposto no art. 569, do Cdigo de Processo Penal, o
aditamento da denncia perfeitamente admissvel, desde que ocorra
antes da sentena final e seja garantindo o exerccio da ampla defesa e
do contraditrio.
2. "O oferecimento de denncia em desfavor de alguns dos
indiciados ou investigados em inqurito no implica pedido de
arquivamento implcito em relao aos demais, mas to-somente
indica no ter vislumbrado o membro do Parquet, naquele
momento, a presena de materialidade e indcios suficientes de
autoria convergentes para os no-denunciados." (HC 113.560/SP,
5. Turma, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, DJe de 06/04/2009.)
3. Habeas corpus denegado.
(HC 181.179/BA, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado
em 19/06/2012, DJe 28/06/2012)

B) Ao penal pblica condicionada ( representao do
ofendido e requisio do Ministro da Justia)

Trata-se de duas hipteses pertencentes mesma categoria de ao
penal, a ao penal pblica condicionada.
Aplica-se a esta espcie de ao penal tudo o que foi dito a respeito
da ao penal pblica, havendo, no entanto, alguns pontos especiais.
Aqui, para que o MP (titular da ao penal) possa exercer
legitimamente o seu direito de ajuizar a ao penal pblica, dever estar
presente uma condio de procedibilidade, que a representao do


ofendido ou a requisio do Ministro da Justia, a depender do caso.
Frise-se que, em regra, a ao penal pblica e incondicionada.
Somente ser condicionada se a lei expressamente dispuser neste
sentido.
Para facilitar o estudo de vocs, elaborei os seguintes quadros com
as peculiaridades da ao penal pblica condicionada, tanto no caso de
condicionamento representao do ofendido quanto no caso de
requisio do Ministro da Justia:
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO DO OFENDIDO
Trata-se de condio imprescindvel, nos termos do art. 24 do CPP;
representao admite retratao, mas somente at o
oferecimento da denncia (cuidado! Costumam colocar em
provas de concurso que a retratao pode ocorrer at o
recebimento da denncia. Isto est errado! uma pegadinha!
No vocabulrio internets, uma cilada, Bino! risos);
Caso ajuizada a ao penal sem a representao, esta nulidade
processual pode ser sanada posteriormente, caso a vtima a
apresente em Juzo (desde que realizada dentro do prazo de seis
meses que a vtima possui para representar, nos termos do art. 38
do CP);
No se exige forma especfica para a representao, bastando que
seja escrita e descreva claramente a inteno de ver o infrator ser
processado. A jurisprudncia admite que o simples registro de
ocorrncia em sede policial, desde que conste informao de
que a vtima pretende ver o infrator punido, PODE ser
considerada como representao;
A representao no pode ser dividida quanto aos autores
do fato. Ou se representa em face de todos eles, ou no h
representao, pois esta no se refere propriamente aos agentes


que praticaram o delito, mas ao fato. Quando a vtima representa,
est manifestando seu desejo em ver o fato ser objeto de ao
penal para que sejam punidos os responsveis. Entretanto,
embora no possa haver fracionamento da representao,
isso no impede que o MP denuncie apenas um ou alguns
dos infratores, pois um dos princpios da ao penal pblica
a divisibilidade, lembram-se?
A legitimidade para oferecer a representao do ofendido, se
maior de 18 anos e capaz (art. 34 do CP). Embora o dispositivo
legal estabelea que se o ofendido tiver mais de 18 e menos de 21
anos tanto ele quanto seu representante legal possam apresentar a
representao, este artigo perdeu o sentido com o advento do
Novo Cdigo Civil em 2002, que estabeleceu a maioridade
civil em 18 anos.
Se o ofendido for menor ou incapaz, ter legitimidade o seu
representante legal. Porm, se o ofendido no possuir
representante legal ou os seus interesses colidirem com o do
representante, o Juiz deve nomear curador, por fora do art. 33 do
CPP (por analogia). Este curador no est obrigado a oferecer
a representao, devendo apenas analisar se salutar ou
no para o ofendido (maioria da Doutrina entende isso, mas
controvertido);
Se ofendido falecer, aplica-se a ordem de legitimao
prevista no art. 24, 1 do CP: 1
o
No caso de morte do ofendido
ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de
representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
(Pargrafo nico renumerado pela Lei n 8.699, de 27.8.1993).
importante observar que essa ordem deve ser observada. Assim,
havendo cnjuge, e este resolvendo no representar, no poder o
pai do falecido representar. A Doutrina equipara o companheiro ao


cnjuge;
O prazo para representao est no art. 38 do CPP: Art. 38. Salvo
disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal,
decair no direito de queixa ou de representao, se no o
exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que
vier a saber quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do
dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denncia;
Se o ofendido for menor de idade, o prazo, para ele, s comea a
fluir quando este completar 18 anos;
Se a vtima vier a falecer, o prazo comea a correr para os
legitimados (cnjuge, ascendente, etc.) quando tomarem
conhecimento do fato ou de sua autoria (art. 38, nico do CPP);
A representao pode ser oferecida perante o MP, a autoridade
policial ou mesmo perante o Juiz;

J quanto ao penal pblica condicionada requisio do Ministro
da Justia:

AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REQUISIO DO MINISTRO DA
JUSTIA
Trata-se de crimes nos quais existe um juzo poltico acerca da
convenincia em v-los apurados ou no. So poucas as hipteses,
citando, como exemplo, o crime cometido contra a honra do
Presidente da Repblica (art. 141, I, c/c art. 145, nico, do CP);
Diferentemente do que ocorre com a representao, no h prazo
decadencial para o oferecimento da requisio, podendo esta
ocorrer enquanto no estiver extinta a punibilidade do crime;
A maioria da Doutrina entende que no cabe retratao


dessa requisio, ao contrrio do que ocorre com a
representao do ofendido, por no haver previso legal e por se
tratar a requisio, de um ato administrativo;
O destinatrio da requisio o MP, que no est vinculado
requisio, podendo deixar de ajuizar a ao penal;

C) Ao penal privada exclusiva

a modalidade de ao penal privada clssica. aquela na qual a Lei
entende que a vontade do ofendido em ver ou no o crime apurado e o
infrator processado so superiores ao interesse pblico em apurar o fato.
Alguns princpios regem a ao penal privada:
Oportunidade Diferentemente do que ocorre com relao
ao penal pblica, que obrigatria para o MP, na ao penal
privada compete ao ofendido ou aos demais legitimados
proceder anlise da convenincia do ajuizamento da
ao;
Disponibilidade Tambm de maneira diversa do que ocorre
na ao penal pblica, aqui o titular da ao penal
(ofendido) pode desistir da ao penal proposta (art. 51
do CPP);
Indivisibilidade Outra caracterstica diversa a
impossibilidade de se fracionar o exerccio da ao penal
em relao aos infratores. O ofendido no obrigado a
ajuizar a queixa, mas se o fizer, deve ajuizar a queixa em face
de todos os agentes que cometeram o crime, sob pena de se
considerarem perdoados aqueles que no foram includos no
plo passivo da ao. Assim, considerando que houve o perdo
a alguns dos criminosos, o perdo se estende tambm aos


agentes que foram acionados judicialmente, por fora do art.
48 do CP: Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime
obrigar ao processo de todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua
indivisibilidade;
.
O prazo para ajuizamento da ao penal (queixa) decadencial de
seis meses, e comea a fluir da data em que o ofendido tomou cincia de
quem foi o autor do delito. O STF e o STJ entendem que se a queixa
foi ajuizada dentro do prazo legal, mas perante juzo
incompetente, mesmo assim ter sido interrompido o prazo
decadencial, pois o ofendido no ficou inerte.

HABEAS CORPUS. INJRIA RACIAL (ARTIGO 140, 3, DO CDIGO
PENAL).
ALEGADA DECADNCIA. AO PENAL PROPOSTA PELA DEFENSORIA
PBLICA DENTRO DO PRAZO LEGAL. IRRELEVNCIA DO AJUIZAMENTO
DA QUEIXA-CRIME PERANTE JUZO INCOMPETENTE. INTERRUPO DO
PRAZO DECADENCIAL PELO SIMPLES PROTOCOLO DA PETIO INICIAL.
DESPROVIMENTO DO RECURSO.
1. Havendo dados seguros de que a queixa-crime foi intentada dentro do
prazo legal, e inexistindo quaisquer elementos concretos que afastem a
concluso de que a ao penal privada foi ajuizada pela Defensoria
Pblica antes da consumao do prazo decadencial, no se pode falar em
extino da punibilidade do recorrente.
2. Mesmo que a queixa-crime tenha sido apresentada perante


Juzo incompetente, o certo que o seu simples ajuizamento
suficiente para obstar a decadncia, interrompendo o seu
Doutrina. Precedentes do STJ e do STF.
3. Recurso desprovido.
(RHC 25.611/RJ, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado
em 09/08/2011, DJe 25/08/2011)

O ofendido pode ainda, renunciar ao direito de ajuizar a ao
(queixa), e se o fizer somente a um dos infratores, a todos se estender,
por fora do art. 49 do CPP:
Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao
a um dos autores do crime, a todos se estender.

A renncia s pode ocorrer antes do ajuizamento da demanda
e pode ser expressa ou tcita. Aps o ajuizamento da demanda o
que poder ocorrer o perdo do ofendido. Nos termos do art. 51 do
CPP:
Art. 51. O perdo concedido a um dos querelados aproveitar a
todos, sem que produza, todavia, efeito em relao ao que o
recusar.

A utilizao do termo querelado denota que s pode ocorrer o
perdo depois de ajuizada a queixa, pois s aps este momento h
querelante (ofendido) e querelado (autor do crime).
O perdo, semelhana do que ocorre com a renncia ao direito de
queixa, tambm pode ser expresso ou tcito. No primeiro caso, simples,
decorre de manifestao expressa do querelante no sentido de que


perdoa o infrator. No segundo caso, decorre da prtica de algum ato
incompatvel com a inteno de processar o infrator (ex.: Casar-se com o
infrator).
Na ao penal privada pode ocorrer, ainda, a perempo da ao
penal, que a perda do direito de prosseguir na ao como punio ao
querelante que foi inerte ou negligente no processo. As hipteses esto
previstas no art. 60 do CPP:

Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa,
considerar-se- perempta a ao penal:
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o
andamento do processo durante 30 dias seguidos;
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua
incapacidade, no comparecer em juzo, para prosseguir no
processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das
pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto no art.
36;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo
justificado, a qualquer ato do processo a que deva estar
presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas
alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se
extinguir sem deixar sucessor.

D) Ao penal privada subsidiria da pblica


Trata-se de hiptese na qual a ao penal , na verdade, pblica, ou
seja, o seu titular o MP. No entanto, em razo da inrcia do MP em
oferecer a denncia no prazo legal (em regra, 15 dias se ru solto, ou 05
dias se ru preso), a lei confere ao ofendido o direito de ajuizar uma ao
penal privada (queixa) que substitui a ao penal pblica. Esta previso
est contida no art. 29 do CPP:

Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica,
se esta no for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio
Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia
substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer
elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso
de negligncia do querelante, retomar a ao como parte
principal.

Entretanto, o ofendido tem um prazo de seis meses para
oferecer a ao penal privada, que comea a correr no dia em que
se esgota o prazo do MP para oferecer a denncia, conforme art. 38
do CPP:

Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu
representante legal, decair no direito de queixa ou de
representao, se no o exercer dentro do prazo de seis
meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do
crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o
prazo para o oferecimento da denncia.

Se o MP requer ao Juiz dilao de prazo para realizao de diligncias
ou promove o arquivamento do IP, no se pode admitir a ao penal
privada, pois esta somente existe para os casos nos quais o MP


permaneceu inerte, sem nada fazer. Se o MP pratica uma destas
condutas, no h inrcia, mas apenas a prtica de atos que lhe so
permitidos. Inclusive o STJ j decidiu sobre isso:

CRIMINAL. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. EMBARGOS DE
DECLARAO. INQURITO. ARQUIVAMENTO. AO PENAL PRIVADA
SUBSIDIRIA. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS ACOLHIDOS APENAS
PARA SANAR A OMISSO. ACRDO EMBARGADO MANTIDO.
(...)
Amparada pelo art. 5, inciso LXI, da Constituio Federal e pelo art. 29
do Cdigo de Processo Penal, a ao penal privada subsidiria cabvel
na hiptese de a ao penal pblica, condicionada ou incondicionada, no
ser intentada no prazo legal, isto , em caso de restar evidenciada a
inrcia do Ministrio Pblico.
O pedido de arquivamento no hbil a configurar inrcia do
Parquet, afastando, portanto, a possibilidade de levar a efeito a
ao penal privada subsidiria.
Precedentes do STJ e do STF.
Embargos acolhidos, to-somente para sanar a omisso, mantido o
acrdo impugnado.
(EDcl no AgRg no Inq .528/MT, Rel. Ministro GILSON DIPP, CORTE
ESPECIAL, julgado em 19/12/2007, DJe 03/03/2008)


Por fim, no admissvel o perdo do ofendido na ao penal
privada subsidiria da pblica, pois se trata de ao originariamente
pblica, na qual s se admitiu o manejo da ao privada em razo de
uma circunstncia temporal. Tanto assim que o art. 105 do CP
estabelece que:

Art. 105 - O perdo do ofendido, nos crimes em que somente
se procede mediante queixa, obsta ao prosseguimento da
ao.

Ora, se o artigo fala em crimes em que somente se procede
mediante queixa, exclui desta lista a ao penal privada subsidiria da
pblica.

E) Ao penal personalssima

Trata-se de modalidade de ao penal privada exclusiva, cuja nica
diferena que, nesta hiptese, somente o ofendido (mais ningum,
em hiptese nenhuma!) poder ajuizar ao. Assim, se o ofendido
falecer, nada mais haver a ser feito, estando extinta a punibilidade, pois
a legitimidade no se estende aos sucessores, como acontece nos demais
crimes de ao privada.
Alm disso, se o ofendido menor, o seu representante no pode
ajuizar a demanda. Assim, deve o ofendido aguardar a maioridade para
ajuizar a ao penal privada.
A nica hiptese ainda existente no nosso ordenamento o
crime previsto no art. 236 do CP:


Art. 236 - Contrair casamento, induzindo em erro essencial o
outro contraente, ou ocultando-lhe impedimento que no seja
casamento anterior:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico - A ao penal depende de queixa do contraente
enganado e no pode ser intentada seno depois de transitar em
julgado a sentena que, por motivo de erro ou impedimento,
anule o casamento.
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo

A ao penal o instrumento que d incio ao processo
penal, atravs do qual o Estado poder exercer seu ius puniendi.
Pode ser de trs espcies:
Pblica Incondicionada;
Pblica Condicionada;
Privada
A ao penal pblica (tanto a incondicionada quanto
condicionada) de titularidade exclusiva do MP e goza das
seguintes caractersticas:
RESUMO


Obrigatoriedade;
Oficialidade;
Indisponibilidade;
Divisibilidade
A ao penal privada de titularidade do ofendido e goza das
seguintes caractersticas:
Indivisibilidade;
Oportunidade;
Disponibilidade;
Quando se tratar de crime de ao penal pblica, e o MP nada
fizer no prazo legal de oferecimento da denncia (inrcia do MP),
o ofendido, ou quem lhe represente, poder ajuizar ao penal
privada subsidiria da pblica, tendo essa legitimidade um
prazo de validade de seis meses, a contar do dia seguinte em que
termina o prazo para manifestao do MP (consolidando sua
inrcia).
O pedido de arquivamento ou requerimento de novas
diligncias no configura inrcia do MP (STJ);
A justa causa a existncia de elementos de prova mnimos,
aptos a justificar a demanda penal (STJ);
Na ao penal privada o ofendido pode renunciar ao direito de
queixa, perdoar os infratores e, ainda, ser penalizado pela inrcia
na conduo da ao (perempo). Estes institutos no se aplicam
ao penal privada subsidiria da pblica.



01 - (FCC 2011 TCE-SP PROCURADOR)
O perdo, nos crimes de ao penal privada,
A) no poder ser aceito por procurador com poderes especiais.
B) poder ser aceito fora do processo por meio de declarao assinada
pelo prprio querelado.
C) ser concedido pelo querelante mediante declarao expressa nos
autos, ensejando a intimao do querelado para aceitao ou no no
prazo de 10 dias.
D) no poder ser concedido pelo querelante pela via extraprocessual.
E) concedido a um dos querelados aproveitar a todos, inclusive aos que
recusarem

O prazo para o Ministrio Pblico aditar a queixa na ao privada
subsidiria ou exclusiva, contado da data do recebimento dos autos, ser
de
A) 02 dias.
B) 03 dias.
C) 05 dias.
LISTA DAS QUESTES


D) 08 dias.
E) 10 dias.

03 - (FCC 2008 TCE/AL PROCURADOR)
Sobre ao penal, correto afirmar:
A) A renncia da ao penal privada ocorre aps o oferecimento da
queixa e o perdo antes.
B) No caso de morte do ofendido, o direito de oferecer queixa ou
prosseguir na ao penal passar ao cnjuge, ascendente, descendente
ou colateral at terceiro grau.
C) Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, ser
privilegiada aquela que primeiro comparecer.
D) As fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas
podero exercer a ao penal privada.
E) No caso de ao penal privada exclusiva, o Ministrio Pblico pode
recorrer se o acusado for absolvido.

Em relao s aes penais pblicas condicionadas, o Cdigo de Processo
Penal prev a possibilidade de retratao da
A) representao do ofendido at o oferecimento da denncia.
B) representao do ofendido at o recebimento da denncia.
C) requisio do Ministro da Justia at o oferecimento da denncia.
D) requisio do Ministro da Justia at o recebimento da denncia.
E) representao do ofendido e da requisio do Ministro da Justia at o
recebimento da denncia.


05 - (FCC 2010 MPE-SE ANALISTA DIREITO)
Dispe o Cdigo de Processo Penal que ser admitida ao privada nos
crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. Essa
regra constitui exceo ao princpio da
A) indisponibilidade
B) legalidade
C) intranscendncia
D) obrigatoriedade
E) oficialidade

06 - (FCC 2011 TRT 1RG TCNICO JUDICIRIO
SEGURANA)
A ao penal que s pode ser proposta pelo ofendido, no se estendendo
esse direito ao cnjuge ou aos sucessores em caso de morte ou ausncia,
denomina-se ao penal
A) privada subsidiria da ao pblica.
B) pblica incondicionada.
C) privada exclusiva.
D) privada personalssima.
E) pblica condicionada.

07 - (FCC 2011 TRF 1RG ANALISTA JUDICIRIO
EXECUO DE MANDADOS)
A ao penal ajuizada pelo ofendido ou por quem tenha condies de
represent-lo, nos crime de ao pblica, quando no for intentada pelo
Ministrio Pblico no prazo legal, denomina-se ao penal
A) privada exclusiva.


C) privada subsidiria da pblica.
D) pblica condicionada.
E) privada personalssima.

08 - (FCC 2010 TCE/AP PROCURADOR)
No tocante ao penal, correto afirmar que
A) no se admite renncia tcita, no caso de ao penal de iniciativa
privada.
B) considerar-se- perempta a ao penal quando, aps iniciada, o
Ministrio Pblico deixar de promover o andamento do processo ou dele
desistir.
C) a representao ser retratvel, depois de recebida a denncia.
D) o prazo para oferecimento da denncia ser de 8 (oito) dias, estando o
ru preso, e de 15 (quinze) dias, se o ru estiver solto ou afianado.
E) as fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas
podero exercer ao penal.

09 - (FCC 2010 TRE/RS ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
A penalidade imposta ao querelante, ou aos seus sucessores, em virtude
do desinteresse em prosseguir na ao penal privada, denomina-se
A) decadncia.
B) prescrio da pretenso punitiva.
C) prescrio da pretenso executria.
D) perempo.
E) precluso.



10 - (FCC 2005 PGE/SE PROCURADOR DE ESTADO)
A perda do direito de representar ou de oferecer queixa, em razo do
decurso do prazo fixado para o seu exerccio, e o de continuar a
movimentar a ao penal privada, causada pela inrcia processual do
querelante, configuram, respectivamente,
A) prescrio e perempo.
B) perempo e decadncia.
C) prescrio e decadncia.
D) decadncia e perempo.
E) decadncia e prescrio.

11 - (FCC 2006 TRF 1 RG ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
A ao penal privada subsidiria da pblica pode ser ajuizada pelo
ofendido ou por quem tenha qualidade para represent-lo se
A) no concordar com os termos da denncia apresentada pelo Ministrio
Pblico.
B) o Ministrio Pblico tiver requerido o arquivamento do inqurito
policial.
C) a denncia apresentada pelo Ministrio Pblico for rejeitada pelo Juiz.
D) o Ministrio Pblico tiver devolvido o inqurito polcia para novas
diligncias.
E) a ao penal pblica no for intentada no prazo legal.

12 - (CESPE 2008 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO EXECUO
DE MANDADOS)


Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida,
esta pode renunciar representao perante o juiz ou a autoridade
policial, no mximo, at a data do oferecimento da denncia.

13 - (CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)
Considere a seguinte situao hipottica.
Valmir, penalmente imputvel, agrediu fisicamente Leandro, produzindo-
lhe leses corporais de natureza leve, constatadas em laudo pericial.
Apresentado o fato autoridade policial, e aps a representao do
ofendido, foi formalizado e remetido ao Poder Judicirio o respectivo
termo circunstanciado.
Nessa situao, uma vez procedida a representao pela vtima, esta no
mais poder desistir da persecuo penal, devendo a ao penal seguir
sua tramitao sob a titularidade do Ministrio Pblico, at deciso final.

14 - (CESPE 2010 DETRAN-ES ADVOGADO)
Nas aes penais de natureza privada, no se admite o perdo do
ofendido depois do trnsito em julgado da sentena condenatria.

15 - (FGV IX EXAME UNIFICADO DA OAB)
Tendo como base o instituto da ao penal, assinale a afirmativa correta.
A) Na ao penal privada vigora o princpio da oportunidade ou
convenincia.
B) A ao penal privada subsidiria da pblica fere dispositivo
constitucional que atribui ao Ministrio Pblico o direito exclusivo de
iniciar a ao pblica.
C) Como o Cdigo Penal silente no tocante natureza da ao penal no
crime de leso corporal culposa, verifica-se que a referida infrao ser
de ao penal pblica incondicionada.


D) A legitimidade para ajuizamento da queixa-crime na ao penal
exclusivamente privada (ou propriamente dita) unicamente do ofendido.

16 - (FGV X EXAME UNIFICADO DA OAB)
Um professor na aula de Processo Penal esclarece a um aluno que o
Ministrio Pblico, aps ingressar com a ao penal, no poder desistir
dela, conforme expressa previso do Art. 42 do CPP. O professor estava
explicando ao aluno o princpio da
A) indivisibilidade.
B) obrigatoriedade.
C) indisponibilidade.
D) intranscendncia.

O perdo, nos crimes de ao penal privada,
A) no poder ser aceito por procurador com poderes especiais.
ERRADA: O perdo pode ser aceito por procurador com poderes
especiais, nos termos do art. 55 do CPP;
B) poder ser aceito fora do processo por meio de declarao
assinada pelo prprio querelado.
CORRETA: Esta previso est contida no art. 59 do CPP, e trata da
hiptese de perdo extraprocessual.
QUESTES COMENTADAS


C) ser concedido pelo querelante mediante declarao expressa
nos autos, ensejando a intimao do querelado para aceitao ou
no no prazo de 10 dias.
ERRADA: O prazo para aceitao pelo querelado de 03 dias, conforme
disposto no art. 58 do CPP;
D) no poder ser concedido pelo querelante pela via
extraprocessual.
ERRADA: Como vimos, plenamente possvel a hiptese de concesso e
aceitao do perdo de forma extraprocessual, nos termos dos arts. 56 e
59 do CPP;
E) concedido a um dos querelados aproveitar a todos, inclusive
aos que recusarem
ERRADA: Embora a concesso do perdo tenha natureza objetiva,
estendendo-se a todos os demais autores do fato, se algum deles recusar
o perdo, a este no produzir efeitos, nos termos do art. 51 do CPP;

O prazo para o Ministrio Pblico aditar a queixa na ao privada
subsidiria ou exclusiva, contado da data do recebimento dos
autos, ser de
A) 02 dias.
B) 03 dias.
C) 05 dias.
D) 08 dias.
E) 10 dias.
COMENTRIOS: Nos termos do art. 46, 2 do CP, o prazo para que o
MP adite a denncia ou queixa de 03 dias. O MP pode aditar a ao
penal privada exclusiva, por exemplo, para velar por sua indivisibilidade,


quando o querelante oferece queixa apenas em face de um ou alguns dos
autores do fato. Na ao penal privada subsidiria o MP pode aditar a
queixa para velar pelo interesse pblico, j que, como vimos, a ao
originalmente pblica. Assim, a alternativa correta a letra B.

Sobre ao penal, correto afirmar:
A) A renncia da ao penal privada ocorre aps o oferecimento
da queixa e o perdo antes.
ERRADA: A renncia s pode ocorrer antes de oferecida a queixa, e o
perdo aps o oferecimento da queixa, nos termos dos arts. 49 e 51 do
CPP:
B) No caso de morte do ofendido, o direito de oferecer queixa ou
prosseguir na ao penal passar ao cnjuge, ascendente,
descendente ou colateral at terceiro grau.
ERRADA: O direito de oferecer a queixa se estende ao cnjuge, ao
ascendente, descendente ou irmo, e no at o colateral de terceiro grau,
nos termos do art. 24, 1 do CPP;
C) Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, ser
privilegiada aquela que primeiro comparecer.
ERRADA: Ser privilegiada aquela que figurar primeiro na ordem de
preferncia estabelecida pelo art. 24, 1 do CPP;
D) As fundaes, associaes ou sociedades legalmente
constitudas podero exercer a ao penal privada.
CORRETA: Esta a previso contida no art. 37 do CPP: Art. 37. As
fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas podero
exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os respectivos
contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos seus
diretores ou scios-gerentes;


E) No caso de ao penal privada exclusiva, o Ministrio Pblico
pode recorrer se o acusado for absolvido.
ERRADA: No caso de ao penal privada exclusiva, dado o interesse
meramente privado, no cabe ao MP recorrer se o acusado for absolvido,
pois essa funo de atribuio do querelante, que o titular da ao
penal.

Em relao s aes penais pblicas condicionadas, o Cdigo de
Processo Penal prev a possibilidade de retratao da
A) representao do ofendido at o oferecimento da denncia.
B) representao do ofendido at o recebimento da denncia.
C) requisio do Ministro da Justia at o oferecimento da
denncia.
D) requisio do Ministro da Justia at o recebimento da
denncia.
E) representao do ofendido e da requisio do Ministro da
Justia at o recebimento da denncia.
COMENTRIOS: A retratao o fenmeno pelo qual a parte ofendida
se arrepende da representao feita anteriormente, e manifesta seu
desejo de revog-la. A Doutrina s a admite no caso de retratao da
representao do ofendido, e no no caso de requisio do Ministro da
Justia. Nos termos do CPP (art. 25 do CPP), a retratao s pode ocorrer
at o oferecimento da denncia. Desta forma, a alternativa correta a
letra A.

05 - (FCC 2010 MPE-SE ANALISTA DIREITO)


Dispe o Cdigo de Processo Penal que ser admitida ao privada
nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal. Essa regra constitui exceo ao princpio da
A) indisponibilidade
B) legalidade
C) intranscendncia
D) obrigatoriedade
E) oficialidade
COMENTRIOS: A ao penal privada subsidiria da pblica
modalidade de ao penal na qual, embora originariamente pblica,
submetida ao oferecimento pelo rgo oficial do Estado (MP), a ao
penal passa a poder ser ajuizada pelo ofendido, em razo da inrcia do
rgo oficial do Estado. Desta forma, constitui-se em exceo ao princpio
da oficialidade. Assim, a alternativa correta a letra E.

06 - (FCC 2011 TRT 1RG TCNICO JUDICIRIO
SEGURANA)
A ao penal que s pode ser proposta pelo ofendido, no se
estendendo esse direito ao cnjuge ou aos sucessores em caso de
morte ou ausncia, denomina-se ao penal
A) privada subsidiria da ao pblica.
C) privada exclusiva.
D) privada personalssima.
E) pblica condicionada.
COMENTRIOS: Esta a definio de ao penal personalssima. Trata-
se de modalidade de ao penal privada exclusiva, cuja nica diferena
que, nesta hiptese, somente o ofendido (mais ningum, em hiptese


nenhuma!) poder ajuizar ao. Assim, se o ofendido falecer, nada mais
haver a ser feito, estando extinta a punibilidade, pois a legitimidade no
se estende aos sucessores, como acontece nos demais crimes de ao
privada. Desta forma, a alternativa correta a letra D.

07 - (FCC 2011 TRF 1RG ANALISTA JUDICIRIO
EXECUO DE MANDADOS)
A ao penal ajuizada pelo ofendido ou por quem tenha condies
de represent-lo, nos crime de ao pblica, quando no for
intentada pelo Ministrio Pblico no prazo legal, denomina-se
ao penal
A) privada exclusiva.
C) privada subsidiria da pblica.
D) pblica condicionada.
E) privada personalssima.
COMENTRIOS: Conforme estudamos, a ao penal privada promovida
pelo ofendido nos casos em que originariamente se trata de ao penal
pblica, a ao penal privada subsidiria da pblica, que s admitida
no caso de inrcia do rgo oficial do Estado (MP) em oferecer a
denncia, quando este no o faz no prazo legal. Est prevista no art. 29
do CPP. Assim, a alternativa correta a letra C.

08 - (FCC 2010 TCE/AP PROCURADOR)
No tocante ao penal, correto afirmar que
A) no se admite renncia tcita, no caso de ao penal de
iniciativa privada.


ERRADA: plenamente admissvel a renncia tcita, que ocorre quando
a vtima, mesmo no declarando expressamente que renuncia ao direito
de queixa, pratica ato incompatvel com o exerccio do direito de queixa,
como, por exemplo, se casa com o infrator;
B) considerar-se- perempta a ao penal quando, aps iniciada, o
Ministrio Pblico deixar de promover o andamento do processo
ou dele desistir.
ERRADA: Em virtude do princpio da indisponibilidade da ao penal
pblica (cujo titular o MP), no ocorre perempo nos processos de
ao penal pblica, nos termos do art. 60 do CPP;
C) a representao ser retratvel, depois de recebida a denncia.
ERRADA: A representao s retratvel at o oferecimento da
denncia, nos termos do art. 25 do CPP;
D) o prazo para oferecimento da denncia ser de 8 (oito) dias,
estando o ru preso, e de 15 (quinze) dias, se o ru estiver solto
ou afianado.
ERRADA: O prazo para oferecimento da denncia , em regra, de 05 dias
para o caso de o indiciado estar preso e de 15 dias no caso de indiciado
solto, nos termos do art. 46 do CPP. Cuidado para no confundirem com o
prazo do IP! O prazo para concluso do IP de 10 dias para o caso de ru
preso e de 30 dias para o caso de ru solto. s lembrarem que os
prazos para oferecimento da denncia pelo MP so a metade dos prazos
para concluso do IP;
E) as fundaes, associaes ou sociedades legalmente
constitudas podero exercer ao penal.
CORRETA: Esta a previso contida no art. 37 do CPP: Art. 37. As
fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas podero
exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os respectivos
contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos seus
diretores ou scios-gerentes.



09 - (FCC 2010 TRE/RS ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
A penalidade imposta ao querelante, ou aos seus sucessores, em
virtude do desinteresse em prosseguir na ao penal privada,
denomina-se
A) decadncia.
B) prescrio da pretenso punitiva.
C) prescrio da pretenso executria.
D) perempo.
E) precluso.
COMENTRIOS: Nos termos do art. 60 do CPP, quando, nos crimes em
que somente se procede mediante queixa (exclui a ao penal privada
subsidiria da pblica), o querelante deixar de praticar certos atos ou
promover a regularizao processual em determinados prazos,
demonstrando desinteresse no processo, ocorre a perempo. Desta
forma, a alternativa correta a letra D.

10 - (FCC 2005 PGE/SE PROCURADOR DE ESTADO)
A perda do direito de representar ou de oferecer queixa, em razo
do decurso do prazo fixado para o seu exerccio, e o de continuar
a movimentar a ao penal privada, causada pela inrcia
processual do querelante, configuram, respectivamente,
A) prescrio e perempo.
B) perempo e decadncia.
C) prescrio e decadncia.
D) decadncia e perempo.


E) decadncia e prescrio.
COMENTRIOS: A perda do direito de representar ou oferecer a queixa
ocorre pelo fenmeno da decadncia, que ocorre quando o ofendido no
pratica o ato no prazo de seis meses a contar do dia em que teve cincia
da autoria do delito, nos termos do art. 38 do CPP. Por sua vez, a perda
do direito de prosseguir na ao penal em razo da inrcia do querelante
traduz o fenmeno da perempo, nos termos do art. 60 do CPP. Assim, a
alternativa correta a letra D.

11 - (FCC 2006 TRF 1 RG ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
A ao penal privada subsidiria da pblica pode ser ajuizada pelo
ofendido ou por quem tenha qualidade para represent-lo se
A) no concordar com os termos da denncia apresentada pelo
Ministrio Pblico.
B) o Ministrio Pblico tiver requerido o arquivamento do
inqurito policial.
C) a denncia apresentada pelo Ministrio Pblico for rejeitada
pelo Juiz.
D) o Ministrio Pblico tiver devolvido o inqurito polcia para
novas diligncias.
E) a ao penal pblica no for intentada no prazo legal.
COMENTRIOS: A ao penal privada subsidiria da pblica hiptese
excepcional em nosso sistema jurdico, eis que, em regra, somente o MP
pode ajuizar a ao penal nos crimes de ao penal pblica. No entanto, a
ao penal privada subsidiria admitida na hiptese de inrcia do MP em
oferecer a denncia, que se caracteriza quando esta no intentada no
prazo legal previsto no art. 46 do CPP, conforme previso do art. 29 do
CPP. Assim, a alternativa correta a letra E.



12 - (CESPE 2008 TJ/DF ANALISTA JUDICIRIO EXECUO
DE MANDADOS)
Nas aes penais pblicas condicionadas representao da
ofendida, esta pode renunciar representao perante o juiz ou a
autoridade policial, no mximo, at a data do oferecimento da
denncia.
ERRADA: Cuidado com esta pegadinha! O CPP no fala em renunciar
representao, mas em se retratar da representao j formulada.
Conforme artigo 25 do CP: Art. 25. A representao ser irretratvel, depois
de oferecida a denncia.

13 - (CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)
Considere a seguinte situao hipottica.
Valmir, penalmente imputvel, agrediu fisicamente Leandro,
produzindo-lhe leses corporais de natureza leve, constatadas em
laudo pericial. Apresentado o fato autoridade policial, e aps a
representao do ofendido, foi formalizado e remetido ao Poder
Judicirio o respectivo termo circunstanciado.
Nessa situao, uma vez procedida a representao pela vtima,
esta no mais poder desistir da persecuo penal, devendo a
ao penal seguir sua tramitao sob a titularidade do Ministrio
Pblico, at deciso final.
ERRADA: O ofendido tem o direito de se retratar da representao
oferecida, desde que o faa antes do oferecimento da denncia pelo MP,
nos termos do art. 25 do CP.

14 - (CESPE 2010 DETRAN-ES ADVOGADO)


Nas aes penais de natureza privada, no se admite o perdo do
ofendido depois do trnsito em julgado da sentena condenatria.
CORRETA: O perdo do ofendido instituto que s pode ser praticado
dentro do processo penal. Assim, trata-se de instituto que somente o
querelante pode praticar em benefcio do querelado. Estes termos
(querelante e querelado) deixam de existir quando o processo transita em
julgado, pois nesse momento o processo se encerra, no sendo mais
possvel a concesso do perdo do ofendido.

15 - (FGV IX EXAME UNIFICADO DA OAB)
Tendo como base o instituto da ao penal, assinale a afirmativa
correta.
A) Na ao penal privada vigora o princpio da oportunidade ou
convenincia.
B) A ao penal privada subsidiria da pblica fere dispositivo
constitucional que atribui ao Ministrio Pblico o direito exclusivo
de iniciar a ao pblica.
C) Como o Cdigo Penal silente no tocante natureza da ao
penal no crime de leso corporal culposa, verifica-se que a
referida infrao ser de ao penal pblica incondicionada.
D) A legitimidade para ajuizamento da queixa-crime na ao penal
exclusivamente privada (ou propriamente dita) unicamente do
ofendido.
COMENTRIOS:
A) Item correto. De fato, na ao penal privada vigora o princpio da
oportunidade ou convenincia, segundo o qual o ofendido, que o titular
da ao penal, quem decide se quer ou no ajuiz-la, podendo deixar
de faz-lo, caso queira;


B) A ao penal priva subsidiria da pblica no fere este dispositivo, uma
vez que esta ao penal pode ser monitorada, fiscalizada pelo MP e, caso
haja negligncia do ofendido, o MP pode retom-la. Ademais, a ao
nesse caso privada e no pblica, embora seja regida pelos princpios
da ao pblica;
C) Em regra, quando a lei silente, a ao penal pblica
incondicionada. Contudo, embora o CP seja silente, a Lei 9.099/95
estabeleceu, eu seu art. 88, que este crime seria de ao penal pblica
condicionada representao. Vejamos:
Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao
especial, depender de representao a ao penal relativa aos crimes
de leses corporais leves e leses culposas.

D) O item est errado. A legitimidade pode ser estendida, ainda, ao
representante legal e aos sucessores (no caso de morte), nos termos dos
arts. 30 e 31 do CPP:
Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por
denncia do Ministrio Pblico, mas depender, quando a lei o exigir,
de requisio do Ministro da Justia, ou de representao do ofendido
ou de quem tiver qualidade para represent-lo.
1o No caso de morte do ofendido ou quando declarado
ausente por deciso judicial, o direito de representao passar ao
cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. (Pargrafo nico
renumerado pela Lei n 8.699, de 27.8.1993)

Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA A.

16 - (FGV X EXAME UNIFICADO DA OAB)
Um professor na aula de Processo Penal esclarece a um aluno que
o Ministrio Pblico, aps ingressar com a ao penal, no poder


desistir dela, conforme expressa previso do Art. 42 do CPP. O
professor estava explicando ao aluno o princpio da
A) indivisibilidade.
B) obrigatoriedade.
C) indisponibilidade.
D) intranscendncia.
COMENTRIOS: De fato o art. 42 do CPP assim dispe. Vejamos:
Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal.

Este artigo traduz o que a Doutrina entende como princpio da
INDISPONIBILIDADE da ao penal pblica.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA C.



1. ALTERNATIVA B
2. ALTERNATIVA B
3. ALTERNATIVA D
4. ALTERNATIVA A
5. ALTERNATIVA E
6. ALTERNATIVA D
7. ALTERNATIVA C
8. ALTERNATIVA E
9. ALTERNATIVA D
10. ALTERNATIVA D
11. ALTERNATIVA E
12. ERRADA
13. ERRADA
14. CORRETA
15. ALTERNATIVA A
16. ALTERNATIVA C

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