DIREITO ADMINISTRATIVO: AULA 15.

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CONCESSIONRIAS DO SERVIO PBLICO: RESPONSABILIDADE
OBJETIVA!
A CF no ART 37, 6, atribui a mesma responsabilidade para delegatrios do
servio publico;
A concessionria de servio pblico responde como o Estado, porem, muito mais
fcil receber.
Esto sujeitas a responsabilidade objetiva.
RESPONDABILIDADE DO ESTADO: SUBSIDIRIA!
1) O Estado, que delegou a competncia, tambm responde: subsidiariamente!
Exemplo: o usurio de energia eltrica, que sofre dano, causado pela ENERSUL: ajuza contra
ENERSUL, pois concessionria de servio publico. Se a Enersul vier a falncia ou no tiver
recursos suficientes pra pagar a indenizao, o Estado/ Unio responderia subsidiaria!
A. Concessionrio: objetivamente
B. Estado: subsidiariamente

2) LEI 8666: interpretao do Superior Tribunal do Trabalho:
O empregado entra na justia contra a empresa;
Responsabilidade subsidiaria do ESTADO;
Caso em que o Estado contrata empresa com base nessa lei e a empresa contratada
no paga encargos trabalhistas: o estado paga;
O posicionamento anterior da lei era da no responsabilidade do Estado.
RESPONSABILIDADE REGRESSIVA DO SERVIDOR
ART 177 emenda constitucional sobre equipamentos nucleares!
Monoplio da unio
EMPRESAS PBLICAS e SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
Da privatizao das empresas publicas e sociedades de economia mista:
At a CF/88 era muito comum que a prestao de servio publico fosse feita pelo
Estado pela sua Administrao Indireta;
O modelo brasileiro era de prestao de servios de natureza econmica atravs das
empresas publicas e sociedades de economia mista;
ENERSUL: hoje concessionria, antigamente era empresa Estatal; (e outras)
Com a CF/88:
o A atividade econmica: segurana nacional ou interesse coletivo;
o Foi a deixa pra reforma administrativa que levou a mudana do modelo: a
opo do governo foi a DELEGAO: concesso e permisso!
o E a EXTINO das empresas pblicas e sociedades de economia mista
prestadoras de servio pblico;
LICITAO e CONCESSIONRIAS
Exemplo: SANESUL: empresa de saneamento!
o Do MS;
o No pode participar de processo de licitao pra ser empresa de outro estado,
pois, se o fizer, ser concessionria!
o Se o estatuto dela permitir, poder fazer;
possvel que empresas do governo sejam concessionrias em outras esferas!
Fora isso, so sempre ENTIDADES PRIVADAS, que participam da licitao e se
tornam concessionrias!
A ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
escolha do Estado;
o escolha POLITICA e no administrativa;
o Pois tudo depende de lei: a CF deve permitir a abertura!
Devem existir leis criando empresas publicas e as autorizando e as de economia mista,
autorizando as organizaes governamentais;
Diferena:
o AUTARQUIA: CRIADA por lei!
Criadas por estatuto ou outro instrumento
o DEMAIS: AUTORIZADAS por lei!
O CONSELHO pode ser autarquia ou rgo;
O DEPARTAMENTO pode ser autarquia ou rgo;
o Exemplo: DENIT autarquia que tem nome de rgo!
o CADE autarquia que tem nome de rgo!
Somente se sabe atravs da lei criadora ou autorizadora!
o No pelo nome!
SERVIO PBLICO
o dever do Estado!
o No dever da Iniciativa privada, porem, esta pode prestar o servio pblico
atravs de uma srie de arranjos junto ao Estado!
o O Estado escolhe:
Se presta o servio por um rgo/ entidade dele!
Ou se DELEGA a terceiros!