27/6/2014 Direito Processual Penal Inqurito Policial | Diego Macdo - Analista de T.I.

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Diego Macdo Analista de T.I.
Diego Macdo | 9 de julho de 2012 2 comments
Direito Processual Penal Inqurito
Policial
O inqurito policial um procedimento administrativo pr-processual, de carter
facultativo, destinado a apurar infraes penais e sua respectiva autoria. Ainda possvel
conceituar inqurito policial como o conjunto de diligncias (atos investigatrios)
realizadas pela polcia judiciria (polcias civil e federal), com o objetivo de investigar as
infraes penais e colher elementos necessrios para que possa ser proposta a ao
penal. Sua finalidade ter por fim a apurao das infraes penais da sua autoria,
consoante art. 4 do CPP.
Natureza Jurdica: O inqurito policial no ato ou procedimento processual, mas
meramente administrativo, pr-processual, da porque no se rege pelos princpios
norteadores da ao penal e do processo penal, como o contraditrio e a ampla defesa.
Finalidade/Objetivo: apurar as infraes penais (investigando-as e descobrindo-as) e
a autoria de quem as cometeu, com o fito de levar ao conhecimento do titular da ao
penal as informaes colhidas.
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O objetivo primordial do Inqurito Policial reunir provas da materialidade e da autoria de
determinado crime, que serviro de fundamento para o oferecimento da denncia, sendo o
mesmo, uma garantia contra apressados e errneos juzos, formados quando ainda
persiste a trepidao moral causada pelo crime, ou antes, para que seja possvel uma
exata viso do conjunto dos fatos, nas suas circunstncias objetivas e subjetivas.
Destinatrio: Imediato seria o titular e mediato seria o juiz.
Caractersticas do Inqurito Policial
Sigiloso (art. 20, CPP)
Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da sociedade.
um elemento necessrio para se descobrir o crime, pois se as atividades da
polcia tornarem-se pblicas, poder fica difcil a colheita de provas, facilitando a
acultao ou destruio das provas e at a influncia do indiciado no depoimento das
testemunhas.
Existe a exceo do advogado do acusado, onde ele ter acesso ao inqurito policial, mas
somente se no o caso de investigao de absoluto sigilo, como na interceptao
telefnica. Outros que podem ter acesso ao inqurito so o Ministrio Pblico e o Juiz.
Smula Vinculante n 14 - Acesso a Provas Documentadas em Procedimento
Investigatrio por rgo com Competncia de Polcia Judiciria Direito de Defesa:
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de
prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com
competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
Escrito (art. 9, CPP)
Art. 9 Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado, reduzidas a
escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade.
Todas as concluses e informaes a que chegou o inqurito policial devem ser deduzidos
por escrito, e remetidos ao Judicirio (no caso de ao penal pblica) ou ao ofendido ou
seu representante legal (no caso de ao penal privada), tendo por finalidade prestar
informao ao titular da ao penal, no se admite a existncia de Inqurito Policial oral.
O inqurito policial deve ser rubricado pela autoridade.
Obrigatrio
O inqurito policial ser obrigatrio depois de chegar ao conhecimento da Autoridade
Policial a prtica de um delito (notitia criminis), mediante ao penal pblica, dever
instaurar o Inqurito de Ofcio.
Inquisitrio/Inquisitivo
No se admite o contraditrio e a ampla defesa, porque durante o inqurito o indiciado
no passa de simples objeto de investigao, ou seja, no so aplicados os princpios
constitucionais. Posio sustentada pelo STF, pois no IP ainda no existe acusao
formal. O IP mera colheita de provas. No h, no Inqurito, acusao nem defesa,
cabendo autoridade Policial proceder as pesquisas necessrias propositura da ao
penal. No se admite o contraditrio, a Autoridade o dirige secretamente, vai conduzir ao
esclarecimento do fato e respectiva autoria, sem observar uma seqncia traada em
lei. O que faz com que a investigao se torne inquisitria o no-permitir o
contraditrio, a imposio do sigilo e a no-intromisso de pessoas estranhas durante a
feitura dos atos persecutrios.
Arbitrrio
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer
qualquer diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade.
As atribuies concedidas polcia possuem o carter arbitrrio, tendo o poder para fazer
ou deixar de fazer dentro dos limites fixados pelo direito, podendo deferir ou no os
pedidos de prova feitos pelo indiciado ou ofendido, estando de acordo com o artigo 14 do
Cdigo de Processo Penal, a autoridade policial no est sujeita suspeio (artigo 107,
Cdigo de Processo Penal).
Auto-Executvel
Pois sua instaurao independe de autorizao do Poder Judicirio para sua concretizao
jurdico-material.
Indisponvel (Art. 17, CPP)
Instaurado o inqurito, a autoridade policial no poder arquiv-lo de ofcio, mas to-
somente quando assim requisitado pelo Ministrio Pblico. Pode at se alegar que tal
procedimento, o arquivamento de ofcio do inqurito, praxe comum, mas isso constitui
um atentado grave lei, justia, e configura ilcito penal (prevaricao, corrupo
passiva ou concusso, a depender do caso concreto).
Algumas observaes devem ser levadas em conta quanto ao inqurito policial. A
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Jurisprudncia do STF admite o uso do Habeas Corpus para dar acesso aos autos do
inqurito policial, no entanto, normalmente no admite. D preferncia para o no
cabimento do Habeas Corpus. O Mandato de Segurana e a Reclamao no so
excludentes. Podem ser apresentados ambos conjuntamente.
Instaurao do Inqurito Policial
O inqurito se instaura atravs da PORTARIA da autoridade policial, o Delegado. Pode
tambm ser instaurado nos crimes de ao penal pblica pelo Juiz ou Promotor. Nos
crimes de ao penal privada h a necessidade de requerimento do ofendido ou
representante legal para a instaurao do mesmo. Com isso, vemos que no todo crime
cabvel de interposio de inqurito policial.
Denncia annima no permite a instaurao do Inqurito Policial, mas o Delegado pode
proceder a investigao. Caso seja confirmado o delito, o IP ser instaurado.
Observao: Em infraes de menor potencial ofensivo utilizado o Termo
Circunstanciado. Cuidado, pois a Lei Maria da Penha (11.340/06).
INCIO Ao Pblica
Incondicionada
Ao Pblica
Condicionada
Privada
Ofcio OK
A pedido da
vtima
Requerimento Representao Requerimento
Requisio
MP/Aut. Judicial
OK OK +
Representao
OK +
Requerimento
Flagrante OK OK +
Representao
OK +
Requerimento
Se a requisio for ilegal, a autoridade policial no deve instaurar IP. Ex.: Requisio
versando sobre fato atpico ou crime prescrito.
Notitia Criminis
o conhecimento espontneo ou provocado de um fato delituoso pela autoridade policial.
Ou seja, a comunicao feita autoridade policial da existncia de um crime. a notcia
do crime.
Notitia Criminis de Cognio Coercitiva Ocorre da priso em flagrante, em que a
notcia do crime d-se com a apresentao do autor do fato. Quando o delegado toma
conhecimento do fato e o infrator j est sofrendo uma represso. Ex: quando o delegado
toma conhecimento o sujeito j est preso; coercitiva em relao ao autor do fato.
Notitia Criminis de Cognio Imediata o conhecimento que o delegado toma a
respeito de um crime atravs de seus prprios atos. Ex: o delegado ao participar de uma
diligncia acaba tomando conhecimento de um fato ele adentra um bar para realizar uma
batida e presencia um homicdio. necessrio que o delegado esteja no exerccio do
cargo.
Notitia Criminis de Cognio Mediata o conhecimento de fato delituoso chegado ao
delegado por meio de requerimento do ofendido ou por seu representante legal. Pode-se
dar tambm por meio do MP ou de JUIZ. uma notitia criminis postulatria em relao
vtima.
Delatio Criminis
o conhecimento do crime provocado por terceiro.
Delatio Criminis Simples (Inqualificado) Art. 5, P.3, CPP. Denncia annima, ou
seja, qualquer pessoa do povo pode delatar um crime.
Delatio Criminis Postulatria Art. 5, P.4, CPP. a representao do ofendido.
Desenvolvimento do Inqurito Policial
Art. 6. Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a autoridade
policial dever:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o estado e
conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais;
II - apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps liberados pelos
peritos criminais;
III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas
circunstncias;
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IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel, do disposto no Captulo III
do Ttulo Vll, deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas
testemunhas que Ihe tenham ouvido a leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareaes;
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer
outras percias;
VIII - ordenar a identificao do indiciado pelo processo datiloscpico, se possvel, e
fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e
social, sua condio econmica, sua atitude e estado de nimo antes e depois do crime
e durante ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a apreciao do seu
temperamento e carter.
Prazos
NATUREZA INDICIADO
PRESO
INDICIADO
SOLTO
Regra Geral (art. 10, CPP) 10 dias 30 dias
Justia Federal (Art. 66 L. 5010/66) 15 dias 30 dias
Trfico de Drogas (Art. 51 L.
11343/06)
30 dias 90 dias
Se o indiciado estiver solto, sempre pode prorrogar o inqurito policial, mas se ele estiver
preso no pode. Salvo:
Justia Federal pode prorrogar por igual prazo;
Pode duplicar no caso de Trfico de Drogas;
Indiciados
Graus de culpa no processo penal:
Suspeito Existe quando a polcia no tem segurana sobre quem cometeu o crime.
Indiciado Para a polcia aquela pessoa que cometeu o crime.
Ru/acusado Com o processo a pessoa se torna ru/acusado.
Ateno! Para o STF, no pode haver indiciamento aps o recebimento da denncia.
O CPP no prev o momento em que o suspeito deva ser indiciado, ficando a critrio do
delegado este papel.
Contedo do indiciamento
1. Identificao do suspeito;
2. Pregressamento Coleta dos dados da vida do suspeito;
3. Interrogatrio;
Reproduo simulada dos fatos / Reconstituio
Art. 7, CPP - Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido praticada de
determinado modo, a autoridade policial poder proceder reproduo simulada dos
fatos, desde que esta no contrarie a moralidade ou a ordem pblica.
possvel, desde que no viole a moralidade ou a ordem pblica. O indiciado no
obrigado a participar, por no ser obrigado a produzir prova contra si mesmo. Este direito
no est previsto na Constituio Federal.
Fim do Inqurito Policial
O Ministrio Pblico pode propor:
Denncia;
Arquivamento;
Requerer diligncias imprescindveis ao oferecimento da denncia;
Ateno! O JUIZ no pode indeferir as diligncias requeridas pelo MP. Caso seja
indeferido, o Promotor entra com um Mandado de Segurana.
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O procedimento comum o Ministrio Pblico propor o arquivamento para o Juiz. Caso
seja aceito, ele ficar arquivado, caso contrrio, se o Juiz discordar, ser aplicado o
artigo 28 do CPP, mandando os autos para o Procurador Geral, onde este poder insistir
no arquivamento ou pode designar outro Promotor (no podendo ser o mesmo) para
denunciar, sendo este novo Promotor obrigado a fazer isto, ou ele prprio, o Procurador
Geral, denunciar.
Na Justia Federal, se o Juiz discordar, mandar os autos para a Cmara de Coordenao
e Reviso do MPF. Este apresenta um parecer de forma opinativa e remete os autos para
o Procurador Geral da Repblica.
Segundo o Art. 17 do CPP: A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de
inqurito.
Art. 18 - Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por
falta de base para a denncia, a autoridade policial poder proceder a novas pesquisas,
se de outras provas tiver notcia.
Modalidades de Arquivamento
Em caso de agentes, se deixar de incluir um dos correus na denncia, haver
arquivamento implcito em relao a ele. Isto no admitido no sistema.
Arquivamento indireto Ocorre na hiptese do Promotor declinar de sua atribuio e
requerer a remessa dos autos para outro Promotor. Se o Juiz discordar, aplica-se o Art.
28 do CPP por analogia.
Recurso da deciso de arquivamento
Quando um Juiz concordar com o arquivamento, como regra irrecorrvel o arquivamento,
com as seguintes excees:
1. Crime contra a economia popular (L. 1.521/51) Juiz pode entrar com Recurso
de Ofcio (chamado de Exame Necessrio);
2. Contraveno de Jogo do Bicho;
3. Contraveno de Aposta em Corrida de Cavalos fora do hipdromo Recurso
em sentido estrito;
4. Quando a deciso de arquivamento do IP for absurda, poder o ofendido
entrar com Mandado de Segurana (ver HC 123365/SP).
Desarquivamento do Inqurito Policial
A regra geral diz que enquanto no estiver extinta a punibilidade pode desarquivar e se
houver novas provas. Mas as provas devem ser substancialmente novas.
Art. 18 do CPP - Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade
judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial poder proceder a
novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia.
Smula 524 do STF - Arquivado o Inqurito Policial, por despacho do Juiz, a
requerimento do Promotor de Justia, no pode a ao penal ser iniciad, sem novas
provas.
A prova que permite o desarquivamento precisa trazer um lado novo, ou seja, ser
substancialmente nova. Se uma nova testemunha no trs informao nova, esta prova
ser formalmente nova apenas e no trar a possibilidade de desarquivamento do
inqurito policial.
Exceo: O Inqurito Policial faz coisa julgada material quando o fundamento do
arquivamento for atipicidade da conduta. Ou seja, se o fundamento do arquivamento for a
atipicidade do crime, o desarquivamento no ser possvel.

Compilao feita atravs dos sites:

- http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848.htm
- http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm
- http://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/105791/qual-o-conceito-a-finalidade-e-as-
caracteristicas-do-inquerito-policial-michele-melo
- http://www.passeja.com.br/file/download/direitoprocessualpenal.pdf
- http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=157
- http://jus.com.br/revista/texto/1048/o-inquerito-policial
- http://www.advogado.adv.br/artigos/2001/emerson/inqpolicial.htm
<tr>
<td><strong>Requisio MP/Aut. Judicial</strong></td>
<td>OK</td>
<td>OK + Representao</td>
<td>OK + Requerimento</td>
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