O termo Reforma Sanitria foi usado pela primeira vez no pas em funo da reforma

sanitria italiana. A expresso ficou esquecida por um tempo at ser recuperada nos debates
prvios 8 Conferncia Nacional de Sade, quando foi usada para se referir ao conjunto de
idias que se tinha em relao s mudanas e transformaes necessrias na rea da sade.
Essas mudanas no abarcavam apenas o sistema, mas todo o setor sade, introduzindo uma
nova idia na qual o resultado final era entendido como a melhoria das condies de vida da
populao. No incio das articulaes, o movimento pela reforma sanitria no tinha uma
denominao especfica. Era um conjunto de pessoas com idias comuns para o campo da
sade.
origem e articulao do movimento sanitrio, a atuao desse grupo foi chamada pela
primeira vez de movimento sanitrio. Surgiram, tambm, outras denominaes, como
"movimento pela reforma sanitria" e "movimento da reforma sanitria". No livro O
dilema preventivista uma nota feita por Arouca diz que todos esses termos podem ser
usados indistintamente.
Considerado "o eterno guru da Reforma Sanitria"
Esses locais abriram brechas para a entrada do novo pensamento sobre a sade, lanado
pelo movimento da reforma sanitria. Essa mudana comeou no final dos anos 60 e
incio dos 70 o perodo mais repressivo do autoritarismo no Brasil quando se
constituiu a base terica e ideolgica do pensamento mdico-social, tambm chamado
de abordagem marxista da sade e teoria social da medicina.
A forma de olhar, pensar e refletir o setor sade nessa poca era muito concentrada nas
cincias biolgicas e na maneira como as doenas eram transmitidas. H uma primeira
mudana quando as teorias das cincias sociais comeam a ser incorporadas. Essas
primeiras teorias, no entanto, estavam muito ligadas s correntes funcionalistas, que
olhavam para a sociedade como um lugar que tendia a viver harmonicamente e
precisava apenas aparar arestas entre diferentes interesses. A grande virada da
abordagem da sade foi a entrada da teoria marxista, o materialismo dialtico e o
materialismo histrico, que mostra que a doena est socialmente determinada.
No Brasil, duas teses so consideradas um marco divisor de guas que d incio teoria
social da medicina: O dilema preventivista,
de que a sade deve ser planejada com base nas conferncias; a formalizao dos Conselhos
de Sade como parte do SUS, tendo 50% de usurios; e a formao da Comisso Nacional da
Reforma Sanitria, que transformou o texto da constituinte na Lei Orgnica 8080.

No Brasil o Movimento da Reforma Sanitria, no final da dcada de 70, e que culminou coma
VIII Conferncia Nacional de Sade em 1986, prope que a sade seja um direito do cidado,
um dever do Estado e que seja universal o acesso a todos os bens e servios que a promovam
e recuperem.

Deste pensamento resultaram duas das principais diretrizes do Sistema nico de Sade (SUS),
que so a universalidade do acesso e a integralidade das aes. Mas isso assunto para um
outro dia. At breve...

O movimento pela Reforma Sanitria surgiu da indignao de setores da sociedade sobre o
dramtico quadro do setor Sade. Por isso, desde o incio, pautou sua ao pelo
questionamento desse quadro de iniqidades. Suas primeiras articulaes datam do incio da
dcada de 1960, quando foi abortado pelo golpe militar de 1964. O movimento atingiu sua
maturidade a partir do fim da dcada de 1970 e princpio dos anos 1980 e mantm-se
mobilizado at o presente. Podemos afirmar que a Reforma Sanitria brasileira nasceu na luta
contra a ditadura, com o tema Sade e Democracia, e estruturou-se nas universidades, no
movimento sindical, no movimento popular e em experincias regionais de organizao de
servios. Esse movimento social consolidou-se na 8 Conferncia Nacional de Sade, em 1986,
na qual, pela primeira vez, mais de cinco mil representantes de todos os segmentos da
sociedade civil discutiram um novo modelo de sade para o Brasil. A 8 Conferncia Nacional
de Sade estabeleceu o marco poltico e conceitual para a orientao do processo de
transformao do setor sade no Brasil, que foram consubstanciados no reconhecimento de
que o direito sade se inscreve entre os direitos fundamentais do ser humano e que dever
do Estado a sua garantia. Conceitualmente, buscou-se precisar o conceito de sade como um
bem do ser humano, contextualizado historicamente numa dada sociedade e num dado
momento do seu desenvolvimento. Desta forma, a 8 CNS trouxe como resultado um conceito
ampliado de sade, resultado das condies de habitao, alimentao, renda, meio
ambiente, trabalho, transporte, educao, emprego, lazer, liberdade, acesso a posse da terra e
acesso a servios de sade (Relatrio final de VIII CNS). . Foi dentro desta perspectiva que a
Sade como um Direito do Cidado e Dever do Estado se colocou como idia central do
Movimento Sanitrio. Nesta perspectiva, Sade cabe o papel de sensor crtico das polticas
econmicas e outras polticas sociais em desenvolvimento onde torna-se fundamental o
conceito da intersetorlalidade. A partir destes marcos, a 8 CNS estabeleceu as bases para a
reformulao do Sistema Nacional de Sade.