Curso Tcnicas e Tecnologias No-letais de Atuao Policial Mdulo 2
SENASP/MJ - ltima atualizao em 18/10/2007
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Mdulo 2 - Implantao de um programa de armas no-letais
Este mdulo dividido em 2 aulas: Desmistificando conceitos de armas no-letais Aspectos a serem considerados na implementao
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Implantao de um Programa de Armas No-letais
"Lembre-se de que a resposta de ontem pode no ter nada a ver com o problema de hoje." Don Ward
Nas aulas anteriores voc aprendeu alguns conceitos necessrios para facilitar o estudo das tcnicas e armas no-letais, e teve acesso s principais normas internacionais e nacionais que possuem relao com o nosso tema. Nas prximas aulas iremos apresentar os equipamentos no-letais. Mas antes, interessante voc ter acesso a algumas consideraes bsicas sobre a implantao de sistemas no-letais em organizaes de aplicao da lei.
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Aula 1 - Desmistificando conceitos de armas no-letais
O objetivo desta aula mostrar os mitos que envolvem a utilizao de armas no- letais e apontar as razes que os desmistificam.
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Desmistificando conceitos de armas no-letais
O primeiro passo para avanar em seus estudos desmistificar alguns conceitos e percepes a respeito das armas no-letais.
1 Mito: No-letal sinnimo de ineficaz, sem efeito ou sem dor.
necessrio compreender que, como j discutimos anteriormente, o conceito no- letal no significa a inexistncia de risco de bito ou de leses graves. Para se atingir este conceito, ou seja, o cumprimento da misso sem letalidade ou leses graves, necessrio que se possua um treinamento constante e que o usurio do equipamento queira utiliz-lo de forma adequada. Mais frente, teremos um quadro onde abordaremos com mais detalhes os componentes do conceito no-letal.
Por outro lado, mesmo quando usado corretamente, obedecendo aos princpios da legalidade, necessidade, proporcionalidade e convenincia, no h garantia e nem
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exigncia de que a pessoa contra a qual ser usado determinado equipamento estar livre de sentir dor, desconforto ou mesmo de sofrer uma leso.
O principal objetivo das armas no-letais reduzir os efeitos sobre o infrator, e no elimin-los.
Certa vez, conversando com um oficial, foi-me relatado que, durante uma conversa, uma pessoa perguntou-lhe por que as tropas de choque no usam tiros de festim para invadir presdios rebelados. Qualquer militar que j tenha enfrentado uma rebelio, ou mesmo uma invaso de presdio com finalidade de efetuar uma conteno para revista, reparo ou outro objetivo qualquer, sabe que, com tiros de festim seria impossvel realizar a tomada do prdio. E, mesmo supondo que fosse realizada a tomada de um presdio com sucesso, utilizando somente munies de festim, uma segunda tentativa certamente resultaria em fracasso. Dessa forma, considerando a necessidade de tomada de um estabelecimento prisional, decididamente mais humana a invaso com armas no-letais do que unicamente com armas letais.
Assim, considerando a necessidade inadivel de cumprimento de determinada misso e considerando a necessidade real de uso da fora para seu cumprimento, muito mais interessante para todos os envolvidos, a utilizao de nveis de fora variados pela segurana, a fim de que os efeitos sejam os mais brandos possveis.
2 Mito: No-letal incapacitante. Para quebrar este mito preciso entender que existem dois grandes grupos de armas no-letais: Um grupo, o maior deles na atualidade, o das armas debilitantes; O outro, ainda restrito, mas com grandes possibilidades de crescer a cada dia, o das armas incapacitantes. A grande diferena que as armas consideradas debilitantes se baseiam principalmente na dor, no desconforto ou na inquietao. Com isso, nem sempre o efeito desejado alcanado. Podem ser consideradas debilitantes: as munies de borracha, os agentes qumicos (inquietantes), o uso da fora fsica e outros.
Um exemplo de arma debilitante so os gases lacrimogneos. Apesar de serem excelentes dispersores de multides, tm como desvantagem o fato de no atingirem todos os indivduos da mesma forma. Segundo o Cel John B. Alexander, uma pesquisa realizada na Califrnia concluiu que o OC (gs de pimenta espargidor), por exemplo, pode no afetar 15% da populao. Trataremos de detalhes desses artefatos mais adiante.
J as armas incapacitantes so as que atuam diretamente no sistema nervoso, causando reaes involuntrias do organismo e, conseqentemente, atingindo 100% das pessoas expostas a elas.
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Assim, mesmo que haja dor ou desconforto no uso dessas armas, a pessoa exposta no tem opo entre continuar agindo ou cessar a ao. Ela simplesmente pra, involuntariamente.
O exemplo mais conhecido de arma incapacitante o TASER, cujos efeitos podem ser vistos no filme Queima de Arquivo, com Arnold Schwarzenegger. O filme d uma noo exata dos efeitos da arma e isso pode ser confirmado ao se assistir aos inmeros vdeos disponveis na internet, mostrando seu uso em testes com pessoas, situaes reais e at em animais.
No entanto, nem sempre foi assim. Uma das cenas mais exploradas por quem faz coro contra as armas no-letais a de um grupo de policiais tentando dominar um cidado chamado Rodney King, que mesmo submetido aos efeitos do Taser (numa verso anterior) continuou se debatendo e foi espancado pelos policiais em via pblica.
Rodney King O episdio que desencadeou os conflitos em Los Angeles ocorreu em 3 de maro de 1991, quando Rodney King foi parado pela polcia e espancado.
King recebeu 56 golpes de cassetetes e seis chutes, que provocaram fraturas no crnio e seqelas no crebro e nos rins.
O espancamento foi gravado por uma cmera de vdeo amadora, e as imagens acabaram sendo exibidas em todo o mundo.
A absolvio dos policiais acusados pela agresso provocou fria nos bairros de maioria negra da cidade de Los Angeles e resultou em saques, vandalismo e ataques de retaliao contra brancos e asiticos.
Os conflitos deixaram 55 mortos e cerca de 2 mil feridos, e mais de 12 mil pessoas foram presas. Os prejuzos causados pelos confrontos foram avaliados em US$ 1 bilho.
Atualmente, Rodney King vive em um centro de reabilitao, para onde foi enviado depois de ser condenado por uso de drogas e atentado ao pudor.
Fonte: BBC Brasil Publicado em 30/04/2002.
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Aula 2 - Aspectos a serem considerados na implementao
O objetivo desta aula apresentar os 10 aspectos que devem ser considerados na implantao de um programa de armas no-letais - Declogo do Sucesso na Implantao do Programa de Armas No-letais.
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Aspectos a serem considerados na Implantao
Um documento muito importante a ser considerado o Declogo do Sucesso na Implantao do Programa de Armas No-letais. Esse declogo foi elaborado a partir da adaptao nossa realidade, da apresentao do Comandante Sid Heal, do Departamento do Sheriff de Los Angeles e do Ten Cel Edurado Jany, do Escritrio de Ligao Militar na Embaixada dos Estados Unidos, no 1 Seminrio Internacional de Tecnologias No-letais, ocorrido em Braslia no ms de julho de 2006.
Os 10 aspectos destacados foram: Recursos financeiros Doutrina Aquisio Armas Letais Treinamento Mudana de mentalidade Percepo pblica No-letal no s para Operaes Especiais Sobrecarga Avaliao e ajustes
Nas pginas seguintes, cada aspecto ser detalhado.
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Recursos financeiros
A primeira anlise que deve ser feita em relao ao investimento necessrio para o sucesso do programa.
No basta crer que a simples aquisio de alguns equipamentos ser suficiente para a aplicao efetiva de um programa de implantao de tcnicas e equipamentos no- letais em uma corporao.
Os equipamentos no-letais so, em via de regra, caros, quando comparados s armas de fogo simples. No entanto, extremamente mais barato se analisarmos que o uso de tais equipamentos pode evitar a perda de vidas, tanto de policiais quanto de infratores ou terceiros.
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Assim, cabe analisar se sua corporao possui recursos financeiros e disponibilidade para investimento na aquisio dos equipamentos em quantidade suficiente para atender demanda, na manuteno desses equipamentos e no treinamento constante dos agentes que os utilizaro.
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Doutrina
Posteriormente, cabe estabelecer qual o objetivo da corporao ao adquirir o equipamento e adequar a doutrina operacional, ttica e estratgica da corporao para o uso desses equipamentos.
Assim, o Comando da corporao deve, aps concluir pela possibilidade financeira de implantar o programa, definir quais os grupos que iro utilizar o referido equipamento ou tcnica, em que situao e com quais objetivos os equipamentos devero ser usados e como os equipamentos devero ser usados, dentre outros fatores.
Essas perguntas so importantes, pois vo auxiliar na escolha do equipamento a ser adquirido, evitando a aquisio de material sem utilidade para aquela atividade e possibilitando a aquisio de equipamentos em quantidade suficiente para atender s suas necessidades, sem desperdcio da verba destinada ao programa, possibilitando a reduo de despesas e o melhor aproveitamento do material adquirido.
Tambm so importantes para a definio dos procedimentos a serem adotados quando da utilizao dos equipamentos no-letais, para apurao de possveis infraes por parte dos policiais e de possveis denncias caluniosas de uso indevido nos casos em que no houve excesso. Outro aspecto importante ao estabelecer a doutrina, a adoo de um modelo ou protocolo de uso progressivo da fora, pelo organismo policial. Como voc j estudou os diversos aspectos e modelos de uso progressivo da fora no Curso UPF, no iremos nos aprofundar neste assunto aqui.
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Aquisio
Aps estabelecer a doutrina de emprego das armas e tcnicas no-letais, cabe aos gestores da corporao definir quais equipamentos precisam ser adquiridos, em que quantidade e onde podero ser adquiridos.
importante buscar todas as informaes sobre o produto e o fabricante, antes de realizar a aquisio. Devem ser levados em considerao ao analisar o produto: prazo de validade, aprovao do Ministrio da Defesa, garantia oferecida pelo fabricante, confiabilidade do fabricante, representante ou exportador, compatibilidade com outros produtos (atentar para as diferenas de calibre entre fabricantes).
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Alm disso, muito importante exigir, antes da aquisio, uma demonstrao do produto que est sendo apresentado, com a participao de especialistas da rea e de representantes da tropa que ir usar o produto. A maioria dos fabricantes e representantes tem grande satisfao em demonstrar o produto. Mas no basta assistir demonstrao, preciso sanar todas as dvidas de utilizao do equipamento e verificar se realmente aquele produto atinge os objetivos aos quais se prope e se atende demanda da corporao.
importante entender que cada equipamento tem sua importncia, mas idealizado e fabricado para uma determinada finalidade. Assim, um equipamento desenvolvido para a Tropa de Choque, por exemplo, no necessariamente ir atender com a mesma eficincia uma equipe de policiamento comunitrio. Um artefato importantssimo numa ao de negociao de refns, nem sempre ter utilidade numa situao de defesa civil.
importante destacar na licitao . . . importante destacar na licitao que a empresa deve fornecer uma ou duas unidades a mais do equipamento a ser adquirido para serem usadas em testes. Essas unidades no devem ser fornecidas separadamente, devem ser fornecidas no lote e escolhidas aleatoriamente pelo militar encarregado do teste, ou seja, na aquisio de coletes balsticos, por exemplo, deve ocorrer o teste anterior aquisio, para saber se o colete de determinado fabricante atende s especificaes fornecidas pelo fabricante. Aps a licitao, na entrega dos coletes, a empresa ganhadora deve fornecer, por exemplo, 303 (trezentos e trs) coletes, se a necessidade era de 300 (trezentos). Todos os coletes devem ser fornecidos juntos e dentre os 303, o militar responsvel por testar o equipamento recebido pegar, aleatoriamente, 03 (trs), no consecutivos, a fim de realizar novo teste. Dessa forma, quaisquer problemas de fabricao sero detectados imediatamente, possibilitando a devoluo do equipamento de pronto para que sejam sanadas as falhas.
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Armas Letais
preciso que se tenha conscincia de que o uso de tcnicas e armas no-letais no visa suplantar ou eliminar o uso da fora letal.
O principal objetivo do desenvolvimento dessas tcnicas e equipamentos permitir ao agente encarregado de aplicao da lei ter nveis de resposta adequados a cada situao que ele precise resolver. Tambm visa fornecer-lhe nveis de reao adequados s agresses por ele sofridas.
O uso de equipamentos e tcnicas no-letais no garante, por si s, que ser desnecessrio o uso da fora letal. Conforme voc deve ter visto no curso de UPF, o primeiro nvel de fora a presena fsica do policial, que pode ser suficiente para atingir um objetivo pr-estabelecido, e que no se configura como uma tcnica no- letal.
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Assim, uma situao pode ser resolvida sem o uso dos artefatos e tcnicas que iremos elencar mais frente. Da mesma forma, o ltimo nvel de fora o uso da arma de fogo, e possvel que a atitude de um agressor no permita ao policial resolver a situao usando apenas equipamentos ou tcnicas no-letais, forando-o a fazer uso de fora letal. importante ter essa viso de que somente em alguns casos ser possvel substituir a fora letal pelo uso de tcnicas e equipamentos no-letais.
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Treinamento
Veremos mais adiante que saber usar um equipamento no-letal primordial e s possvel conseguir tal conhecimento, por meio de treinamentos tericos e prticos.
No basta adquirir o equipamento e entregar aos policiais, imaginando que, num passe de mgica, tudo passar a ser diferente a partir de ento. Tambm no adianta crer que algumas instrues tericas sobre o equipamento ou a nova tcnica a ser empregada iro habilitar os agentes a us-los. Nem mesmo este curso conseguir esgotar o assunto, principalmente porque o treinamento para uso de equipamento e tcnicas no-letais exige o conhecimento prtico.
Veja alguns exemplos:
Exemplo: espargidores Por exemplo, se forem adquiridos espargidores para serem usados por um determinado segmento de uma Guarda Municipal, necessrio que os agentes que recebero esse equipamento conheam o que iro passar a usar e aprendam a manuse-lo para aplic-lo da forma correta, respeitando as especificaes do fabricante, tais como: distncia de segurana, modo de acionamento, etc, e sintam efetivamente o efeito daquele agente que iro portar.
Suponhamos que esses espargidores sejam adquiridos e entregues aos agentes. Ao chegar numa situao real, o agente sente a necessidade de usar o gs lacrimogneo e o faz. No entanto, ele nunca sentiu o efeito do gs e, diante de uma situao prtica, ele pode sentir os efeitos do gs com mais intensidade do que a pessoa que o est agredindo. Ao invs de ajudar a resolver aquela situao de modo mais favorvel, o equipamento no-letal acaba por potencializar o risco do agente de Segurana Pblica.
Exemplo: coletes Outra situao seria a aquisio de coletes que, muitas vezes, so adquiridos pelas corporaes e entregues sem treinamento, pois se acredita que no h necessidade de treinamento para usar um equipamento to simplrio. Entretanto, existe uma srie de consideraes a serem feitas para o uso correto dos coletes, a fim de se evitar desgaste prematuro e reduo de sua capacidade de proteo.
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Exemplo: granada Como exemplo prtico dos problemas que a falta de treinamento pode ocasionar, vamos citar uma situao que nos foi passada em uma conversa durante um curso que realizamos em uma fbrica de equipamentos no-letais. Segundo um dos instrutores, um policial, ao fazer uso de uma granada de efeito moral, simplesmente arremessou-a contra os manifestantes sem acionar o mecanismo de iniciao dela. Resultado: a granada no funcionou e os manifestantes ainda ganharam um artefato para ser arremessado contra os policiais. Esse fato se deu, justamente, em funo de o policial ter recebido o equipamento sem o mnimo de conhecimento sobre seu uso.
Outro problema grave que a falta de treinamento pode gerar a falta de conscincia de que os equipamentos no-letais podem matar se usados incorretamente. Por desconhecimento, ao entregar um determinado equipamento a um policial e inform- lo que ele recebeu um equipamento no-letal (caso ele no conhea o conceito e no saiba usar o equipamento), provavelmente ir us-lo de forma desmedida, por acreditar que no h risco de ferir gravemente ou matar algum. Com isso, o programa de implantao do conceito no-letal nessa corporao acabaria sendo prejudicado pelo uso incorreto do equipamento usado, causado por falta de treinamento.
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Mudana de mentalidade
No livro Direitos Humanos: uma perspectiva interdisciplinar e transversal h uma passagem interessante, onde narrada a atitude de um instrutor de defesa pessoal que ensinava aos seus alunos tcnicas com as quais poderiam imprimir violenta dor em seus oponentes, sem deixar marcas que identificassem que tinham sofrido violncia. Esse exemplo usado para falar do currculo oculto. Assim como importante conhecer e entender o currculo oculto nas academias de polcia, a fim evitar que todo o trabalho de educao formal seja destrudo pela disseminao e valorizao de posturas contrrias ao que ensinado, deve haver uma preocupao das corporaes no sentido de mudar a mentalidade dos policiais antes de colocar em uso os equipamentos adquiridos.
Currculo oculto o conjunto de conhecimentos, crenas e valores transmitidos pelos professores aos seus alunos, sem, no entanto, estarem previstos no currculo oficial da instituio de ensino.
No basta estabelecer uma doutrina para uso de armas no-letais e treinar os policiais nos aspectos tcnicos de uso do referido equipamento. preciso trabalhar os aspectos legais e, principalmente, ticos do seu uso. necessrio fortalecer, no seio da corporao, uma mentalidade de uso dessas tcnicas e equipamentos, pautada na necessidade e na proporcionalidade, sem que se tolerem utilizaes voltadas para satisfao de necessidades pessoais ou de sadismo.
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primordial entender que equipamentos no-letais no so infalveis e, para que o objetivo de preservao da vida seja cumprido, necessrio o seu uso correto.
Tambm importante que sejam banidas mentalidades de uso desses meios para torturar criminosos ou suspeitos, seja com o objetivo de obter informaes, de puni- los pelo cometimento de um crime ou qualquer outro. importante que o policial tenha em mente que existe todo um sistema de Segurana Pblica que envolve os aparelhos policiais e as Guardas Municipais, os diversos rgos do Ministrio Pblico, o Poder Judicirio e o sistema prisional. Dessa forma, cabe a cada rgo cumprir a misso que lhe foi determinada, no devendo o policial achar que resolver sozinho os problemas nessa rea.
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Percepo pblica
necessrio trabalhar junto sociedade no sentido de evitar expectativas equivocadas com relao implantao do programa.
As pessoas que no conhecem o assunto costumam acreditar que o uso de equipamentos no-letais permite ao policial imobilizar um agressor, independentemente de sua compleio fsica, do equipamento usado, de sua quantidade ou mesmo da quantidade de agressores.
Pelo contrrio, no ocorre nenhuma mgica com o uso desses artefatos ou tcnicas. Tudo feito com tecnologia e no com varinhas de condo.
Por isso, a corporao precisa estar preparada para responder s indagaes da sociedade e do governo quando algum vier a pblico mostrar leses causadas por balas de borracha ou mordidas de ces, ou aparecer lacrimejando em virtude do uso de gases lacrimogneos. A melhor opo dizer a verdade desde o incio. Discursos politiqueiros e falsos no so mais aceitos pela opinio pblica. preciso deixar claro que os equipamentos no-letais visam preservao da vida e que uma ampla rede de esforos est sendo montada pela corporao para o seu uso correto.
Porm, tambm preciso esclarecer que o programa est sujeito a falhas, visto que nada que feito pelo ser humano perfeito. Alm disso, vale lembrar que quem ir aplicar essas tcnicas ou equipamentos sero policiais, selecionados entre membros daquela sociedade e dotados das mesmas limitaes que a prpria sociedade possui.
Caso ocorra alguma falha, desde que no seja to grande que venha realmente a comprometer o programa, ser possvel continu-lo e permitir o amadurecimento desse conceito junto quela sociedade.
Saiba mais ... Nesse trabalho junto opinio pblica importantssima a participao dos setores de comunicao social da corporao e sua ligao com os meios de comunicao local.
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Isso, porque quando no ocorre essa conscientizao, mesmo que a implantao de um programa de tcnicas no-letais esteja acontecendo de forma adequada e profissional, ao primeiro sinal de falha, decises polticas pautadas no senso comum acabam por extingui-lo.
Essa situao s ocorre, porque as pessoas no tm a noo de que, embora possa ocorrer uma ou outra situao de leso grave ou mesmo morte envolvendo equipamentos no-letais, existem centenas de outros casos onde seu uso impedir a aplicao desnecessria de fora letal, ou seja, do uso de armas de fogo. Talvez falte a percepo de que falhas so inerentes ao ser humano e que elas so evidentemente menos lesivas sociedade e menos graves quando se usa equipamentos no-letais, em relao s armas de fogo.
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No-letal no s para Operaes Especiais
Os organismos de Segurana Pblica no Brasil costumam adquirir equipamentos no- letais visando, exclusivamente, suas tropas de operaes especiais (Tropas de Choque, Grupos de Aes Tticas ou Operaes Especiais etc.). No entanto, o uso desses equipamentos e tcnicas visam preservao da vida e no devem se restringir aos pequenos grupos.
A legislao, tanto a internacional quanto a ptria, bem clara ao exigir das corporaes policiais o uso progressivo da fora. Essas normas no especificam que o uso progressivo da fora deve ser uma obrigao somente de um grupo ou de uma equipe, mas de todo o organismo policial. Os Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo - PBUFAF, vistos anteriormente, exigem o desenvolvimento de um leque to amplo, quanto possvel, de alternativas de uso da fora e o treinamento do pessoal que ir utiliz-lo dos Governos e organismos de aplicao da lei.
Contudo, embora seja primordial, principalmente nos dias de hoje, o uso desses equipamentos pelo pessoal de tropas de operaes especiais, no basta somente essas equipes terem esses equipamentos, se o primeiro agente encarregado de aplicao da lei que chega aos locais de ocorrncia, s tem como alternativas de uso da fora a verbalizao e a arma de fogo.
Saiba mais ... necessrio que os organismos de aplicao da lei efetivamente passem a demonstrar, de maneira prtica, sua preocupao com a preservao da vida, tanto de seus componentes quanto da populao que tm por misso defender. No basta exigir dos policiais o estudo de disciplinas como Direitos Humanos nos bancos de Academias. Conhecer a teoria muito importante, at mesmo para que se efetive a mudana de mentalidade por parte dos executores. No entanto, esta teoria no pode estar dissociada da prtica e o investimento na aquisio de equipamentos e no treinamento dos policiais para seu uso correto, independente do setor onde servem,
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talvez seja o passo mais importante na ratificao dessa preocupao com a vida humana.
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Sobrecarga
Da mesma forma que as armas e equipamentos no-letais no objetivam substituir o uso da fora letal, mas evitar seu uso desnecessrio, os equipamentos no-letais so concebidos e produzidos para finalidades distintas.
Equipar um agente encarregado de aplicao da lei ou uma equipe com apenas um tipo de equipamento no-letal prepar-lo para evitar o uso da arma de fogo em algumas situaes, apenas. Dessa forma, o ideal que, sempre que possvel, sejam usados dois ou mais efeitos, simultaneamente. Assim, causa-se no agressor um efeito mais forte de inquietao e desconforto, aumentando as chances de sucesso.
A essa altura voc deve estar se perguntando: ser que eu preciso andar com um monte de equipamentos pendurados, como se fosse o Robocop ou um animal de carga? A resposta no.
Deve-se usar dois ou mais efeitos e no equipamentos.
Como exemplo, podemos citar o uso simultneo de equipamentos e tcnicas por um policial. Dessa maneira, o uso de equipamentos de proteo individual que, alm da proteo, fornece um considervel impacto psicolgico, aliado ao uso de armas no- letais e tcnicas seguras de abordagem pode possibilitar uma sobrecarga suficiente.
EXEMPLO PRTICO Imagine duas duplas de policiais realizando uma abordagem a veculo.
Primeira dupla: Um dos policiais dirige-se ao abordado gritando grosseiramente, manda-o sair do veculo e colocar as mos sobre o teto de seu veculo, enquanto o outro policial permanece dentro da viatura. Ambos esto sem coletes balsticos. O policial que realiza a abordagem est com sua arma em punho, sem controle dela, e gesticulando enquanto brada com o abordado.
O outro policial est dentro do veculo e, visivelmente, sequer presta ateno ao que o companheiro est fazendo. Aps a busca pessoal, os policiais entram na viatura e saem do local, deixando o abordado no local sem revistarem o veculo.
Segunda dupla: Os dois policiais desembarcam da viatura e posicionam-se abrigados em relao ao veculo abordado. Ambos usam coletes balsticos e empunham suas armas corretamente, mantendo o controle de cano. Um dos policiais estabelece contato com os abordados e determina, com voz firme e calma, que saiam do veculo, tranqilamente. Ele conduz os abordados at uma rea de segurana e realiza a busca pessoal deles, enquanto o outro mantm a segurana.
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Aps a busca pessoal, um dos policiais faz a busca no veculo, procura de pessoas e, depois de verificar que no h mais ningum, revista o veculo procura de objetos ilcitos.
Aps a abordagem, despedem-se dos abordados e aguardam-nos sarem do local para s ento prosseguirem no patrulhamento.
Qual das duas duplas voc acha que agiu com mais segurana e mais prxima ao conceito no-letal?
Neste exemplo, o simples uso de um equipamento de proteo individual, o colete balstico, aliado as tcnicas de verbalizao e abordagem corretas, possibilitaram uma sobrecarga de efeitos nos abordados, que aumentaram a segurana dos policiais e reduziram a possibilidade de necessidade do uso da fora letal.
Falaremos mais detalhadamente sobre as tcnicas de abordagem na aula que tratar das tcnicas no-letais.
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Avaliao e ajustes
Como todo planejamento, a implantao de um programa de armas e tcnicas no- letais deve ser flexvel.
Mesmo seguindo todos os passos at agora listados, preciso que haja um acompanhamento constante, a fim de verificar como a corporao e a comunidade esto reagindo a essa nova mentalidade de atuao.
Alm disso, o desenvolvimento de novos e mais eficazes equipamentos constante, o que acarreta a necessidade de acompanhamento, tambm, do que ocorre no restante do mundo.
Com isso, o ideal que cada rgo responsvel pela Segurana Pblica, em nvel estadual, municipal ou mesmo federal, tenha um colegiado multidisciplinar responsvel por acompanhar os resultados do programa.
Esse acompanhamento deve ocorrer por meio de acompanhamento de notcias veiculadas nos meios oficiais de comunicao, pesquisas junto aos encarregados de aplicao da lei, anlise de relatrios de emprego dos equipamentos etc.
Esses relatrios, em alguns casos, devero ser criados, ainda na fase de estabelecimento de doutrina de emprego, j que uma das orientaes dos PBUFAF a comunicao, por meio de relatrio do encarregado de aplicao da lei que fez uso da fora ou arma de fogo, aos seus superiores.
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Principais Objetivos Os principais objetivos do acompanhamento dos resultados do programa so a avaliao das questes ticas ligadas utilizao da fora e de armas de fogo e a atualizao constante das tcnicas e equipamentos usados pelos organismos de aplicao da lei. Esses procedimentos facilitam a correo de rumos na aquisio de equipamentos e modificao dos treinamentos.
Exemplo Como exemplo de preocupao com o carter cientfico desse conceito, podemos citar a criao do Comit Nacional de Pesquisas para o Desenvolvimento de Tecnologias No-letais e da Diretoria Conjunta de Armas No-letais, nos Estados Unidos da Amrica, esta ltima composta por representantes do Exrcito Americano, Corpo de Fuzileiros Navais, Marinha Americana, Fora Area Americana, Guarda Costeira, Comando de Operaes Especiais e Instituto Nacional de Justia.