REFORMA DA EDUCAO SUPERIOR BRASILEIRA.

Crise do capitalismo no plano internacional dcada de 80.

Brasil:
Transio para democracia em 1988.
Fim do ciclo do autoritarismo (golpe de 1964 ).
Promulgada nova constituio federal.
Direitos sociais.
Criticas ao estado nacional desenvolvimentista.


Crise inflacionria no Brasil.
Presses das agencias financeiras internacionais

Enxugamento do Estado
Conteno de gastos pblicos .


Somente nos anos 90 e que medidas mais efetivas surgem a partir do
governo de Fernando Henrique Cardoso. Que criou:

O Ministrio da Administrao e da Reforma do Estado ( MARE ).
Documentos mais importante criado pelo (MARE):

Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE )

Descentralizao
Aponta para o setor pblico no estatal.
Servios que no envolva o exerccio do Estado.

Ex: Educao, sade, cultura e pesquisa cientfica.


Bresser Pereira.
Considerado o pai da reforma gerencial da administrao do ano de
95.
Responsvel pelo documento que propunha a transformao das
universidades federais em organizaes sociais.

Inspirado pelo o Reino Unido e duas afifundida p r La durante o governo de
M. Thatcher anos 80 .
A proposta foi ofuscada pelo documento do ministrio da educao (MEC)
julho 1995 .
Enfatiza as universidade federais a autonomia institucional .
Proposta do MEC . Para as universidades federais .
Autonomia plena da gesto administrativa e financeira.
Preservao de sua condio de entidade de direito publico .
Manuteno pelo governo federal .

Cabeudo ao MEC :
Avaliao de desempenho
Efeciencia na aplicao de recursos .
Critrios para a destribuio dos recursos .
Ampliao do atendimento a populao.
Captao de fonte adicionais de recurso ( Publico e privado ) .
Manuteno de gratuidade dos cursos .
Para viabeleza a proposta o MEC providenciou um projeto de reforma a
contitucioanal .
Propondo a empossibilidade de aula aplicao do principio de autonomia
prevista na constituio para as universidades federais
A autonomia dependeria da lei complementar . Ver anexo .



Criou um fundo de manuteno e desenvolvimento para o ensino superior
MEC e a associaceio nacional de derijentes de instalao deferais de
ensino superior ( SNDEFES) .
Incorporou uma proposta que de modo que :
75% das verbas da unio veicula das a educao fossem destinados por
dez ano , ao funanciomento das univesidade federais .
Dificuldade posta ao progeto no congresso nacional . ( Pelos
defensores do uso de verbas da unio para euslilluecos no
estaduais)
Acabarau bloqueando o projeto .
* Em 1999 o MEC aposentou nova proposta de autonomia
institucional para universidade federais :
J com modificaes significativas a maior novidade referia-se a um
contrato de desenvolvimento institucional
_ Que poderia ampliar o autonomia da universidade .
_ Protestos de entidades ligadas a comunidade acadmica .
_Levando o governo a torce de pauta a nova propodts e que permanea
indefinida a questo da autonomia para universidade .
Propostas apresentadas pelo MEC aprovadas no plano da gegislao .
Escolha de derigentes das universidades federas ( lei n.91 92\95 )
Proposta de exame final de curso de alunos que concluem a graduao ( lei
nn. 9131\95)
Nova proposta do MEC decreto reconhecer n2207 de abril de 1997
estimular a diversificao das instimulaoes de ensino superior no pas .
A deversificao do sistema de educao superior .
Anos 90 o sistema de educao superior regido pela lei n.3340\68 que
determinava Ser uneversidade .
O sistema estava constitudo :
922 instituioes do mais deferentes lipos .
1996, eram 136 universidades .
143 as federaes de escolas , escolas entegradas .
643 os estabelecimentos estado ( faculdade ) .
Predomenante entre as institues privadas voltadas bsicamente para
cursos de graduao .
Indicadores atestou que o nvel de enraizamento das atividades de
pesquisa e de qualidade d e ensino tem demostrado so poucos ..
A maioria no desenvolve nenhuma atividade de pesquisa .
_ Constituindo-se como enstituio fundamentalmente de ensino .
A heterogeneidade constitui um dos pontos centrais nos debates sibre a
uneversidade brasileira inicio dos anos 90 nos meias ofecias.
A defenio de um modelo nico de organizao acadmica no fora uma
deciso consensual por parte dos que relalizaram a reforma universetario
dos anos 60 .
Instituto de pesquisa e Estudos scias (IPES) .
Formulao das polticas governamentais no primeiro perodo do regime
autoritrio
Projeto de educao superior como modelo o norte-americano , marcado
pela diversificao .
Relatrio da comisso Meira Mattos , criada em 1967 pela presidncia da
republica .
_ Propoem medidas voltadas para o ensino superior .
O sistema americano tambm era a menor inspirao.
Expanso desordenada que ocorria no sistema de educao superior , na
dcada de 70 .
Proliferao de estabelecimento isolado do setor privado .
Criados instituies de educao superior no universitria no setor publico
.
Escolas tecnolgicas cursos de curta durao .
Somente no inicio dos anos 80 apareciam no sentido de rever a reforma
universitria de 1968 .
Criao do programa de avaliao da reforma universitria (PARV) , eu
1983 .
Visava a realizao de estados e o debate sobre as enstituie de
educao superior .
PARV dessevolvido pouco aps sua criao em deferentes grupos no
enterior do ministrio de educao .
PARU Conclue alguns estudos que se tornaria o ncleo das principais
edeias apresentada nos documentos oficias a partir de ento .
PARU_ Criticava o modelo nico de organizao defenido pela a reforma
dos anos 60.
PARU_ distingue
Instituies produtoras de conhecimento.
Instuituioes reprodutivas de conhecimento .
Comisso nacional de reformulao da educao superior ( CNRES )
_ Constetuida para formular proposta para o ensino superior aps o feu do
regime autoritrio divulgada , ao final de 1985 .
O relatrio propunha: O status universatario fosse atribudo somente as
enstetuies que demonstrassem capacidade de auto gesto administrativa
e que apresentasse pesquisa de alto nvel .
_ Com a justificativa de sistemalizar as questes suscetadas nos trabalhos
de CNRES . Foi criado, em 1986 , o grupo executivo para a reformulao de
educao superior (GERES) .
Os custos de pesquisa tenha levada a divagem entre a instituies publicas
e instituio privadas .
_ O grupo propunhe que o sistema fosse constitudo por :Universidade de
pesquisa endagao- e a reflexo critica

Universidade de ensino formao de recusos humanos

GERES _ Apresenta um projeto de lei para as universidade federais .
_ O projeto encontrou resistncia e foi retirado de pauta associaes jurdicas
acadmica .
_Diversificao do sistema de educao superior Schwartzmam (1979) .
Atividade cientfica no se localizou fosse que o ensino superior brasileiro fosse
organizada em trs modalidades .
Educao Geral
Educao Profissional
Educao de elite .
No Brasil a atividade tecnolgica mais complexa se deu de forma limitada .
Dificulta o desenvolvimento de pesquisa e cientifica .


* Paulo Renato De Souza.

_chamavam ateno para a emergncia dos modelos diferenciados de
experincias universitrias no Brasil (forma profissionais sua maior
preocupao com a pesquisa).
_assinou o decreto n 2207 como ministro de educao que reconheceu a
diversificaao institucional existente na situao de educaao superior
brasileiro.
_sua base de argumentao do problema da relao ensino pesquisa para
o problema dos custos acarrelados pela pesquisa na universidade
*durcham
_escreveu um texto em 1988, onde aparece de forma clara pela primeira
vez a associao entre os custos das instituies ea necessidade de
diversifica o sistema
_subsidio para as discusses que ocorerram na xiix reunio plenria do
conselho de reitores da universidade brasileira
.dificuldades ecnomicas
.ruduao da parcela do fundo publico destinado a educao superior
o alto custo das universidades no permitira a ampliao necessria das
vagas no ensino publico simplismente pela expanao indefinida desse
modelo de instituies (durcham,1989,p 3)
_anos 90, simon schwartzman incorporaria a questo de custos em suas
analises
.altos salrios e outras vantagens de professores.
.elevados custos com estudante unuiversitrio
_consequencia:
.precaridade das universidades federais
_crescente dificuldade econmica do pais eas limitaes quanto a
disponabilidade de recursos do setor publico
.problema do financiamento das universidades publica ea necessidade de
diversifica o sistema de educao superior
.sistema educacional elitista
.a universidade brasileira a mas cara da America latina
_na questao de custo no arbitro governamental
.ampliaao do sistema publico
.mediante custo reduzido
.so seria possvel se fosse comtenplada a diversificao do mesmo
.responsabilidade de reproduzir se as grandes universidades de pesquisa
como modelo nico em razo de seus custos
Anos 90_agramento das dificuldades da economia brasileira, assosiando,
no discurso oficial e da media
_assim a diversificao do sistema de educao superior no Brasil fosse
escrita no plano legal efetivou-se pelo decreto n 2207 assinado em abril de
1997
.classificar as instituioesde educao superior, quanto a sua organizao
acadmica em:
.universidades
.centros universitrios
.faculdades integradas
.faculdades
.instituioes superiores
.escolas superiores
_as instituies privadas foi determinada pelo mesmo decreto que fossem
submetidas a legislao destinada ao mercado gerou insatisfao que
resultou na educaao de um novo decreto.