SOROCABA SO PAULO

GESTO PUBLICA
Direito Empresarial


TUTOR A DISTNCIA






SOROCABA/SP
2013

1. INTRODUO
Direito Comercial e Direito Empresarial Empresa e Empresrio Capacidade
Contributiva Funo Social da Empresa
Este trabalho tem por objetivo analisar brevemente o conceito de Direito Comercial e
Direito Empresarial observando as Particularidades de Empresa e Empresrio. Compreender
os preceitos constitucionais aplicados ao direito empresarial.
Com o intuito de aplicarmos os conceitos do Direito empresarial faremos a
apresentao de uma empresa com seus dados, objetivos, sua funo social e preocupao
com o meio ambiente mostrando o quanto mudou a viso empresarial nos tempos atuais.
Entrando nas formas de pagamente usadas no meio comercial descreveremos os
conceitos bsicos de ttulos de credito e finalizaremos discorrendo sobre a capacidade
contributiva e seus desdobramentos no atual momento brasileiro



2. DIREITO COMERCIAL E EMPRESARIAL EMPRESA E EMPRESRIO
A Empresa
Empresa uma atividade organizada, de natureza privada, com o objetivo de produo
ou de circulao de bens e servios no mercado. Sendo uma atividade que possui um conjunto
de elementos, que uma vez unidos, passam a ter identidade prpria, para realizar o objetivo
pelo qual foi constituda. O conceito de empresa se delineia em: Temos empresa e
conseqentemente, ato comercial, quando a produo obtida mediante trabalho de outros,
quando o empresrio recruta o trabalho, o organiza, o fiscaliza, e o dirige para fins da
produo.
Quem conduz a empresa o empresrio, realizando a atividade sozinha ou em parceria
com outras pessoas. O empresrio pode ser pessoa fsica ou pessoa jurdica, quando atua em
sociedade. H tambm outros elementos que fazem parte da empresa, como os fatores
incorpreos, sendo os crditos, as dvidas, o ponto comercial, a propriedade industrial, e
tambm h os corpreos, que so as vitrines, mostrurios, prateleiras, prdios, casa, balces,
estoque, etc.
Quando se abre uma empresa, esta precisa ser registrada na junta comercial do estado
em que se situa, e escolhendo a possibilidade de explorao, sendo como empresrio
individual ou na forma de sociedade, podendo ser uma sociedade limitada (Ltda.) e sociedade
annima (S/A), que so os mais importantes e utilizados no Brasil.
Sociedade Limitada (Ltda.): ela criada mediante um contrato social, a ser
registrado na junta comercial, podendo ter como scios pessoas fsicas e
jurdicas, sendo divida em cotas, que so partes do capital, que precisam ser
integralizada em dinheiro ou bens, o scio que tiver o maior nmero de cotas
tem controle sobre a empresa, podendo nomear uma pessoa para ser o
administrador. O nome empresarial deve ser formado como firma (razo)
denominao (nome fantasia) acrescida do termo Ltda. Os scios respondem
limitadamente, estando limitados ao capital investido, ou seja, no respondem
com seu patrimnio pessoal.
Sociedade Annima (S/A): um tipo de sociedade em que o capital divido
em aes, cada ao tem seu valor correspondente em dinheiro, e quem possui
o maior nmero de aes (que da direito a voto) controla a empresa. Para que a
sociedade se constitua necessrio que seja feita subscrio do capital por
pelo menos duas pessoas, precisando integralizar em dinheiro 10%, em
deposito feito no Banco do Brasil ou qualquer outro banco autorizado pela
C.V.M. Essa sociedade pode ser de dois tipos: aberta e fechada. A aberta tem
suas aes negociadas na bolsa de valores, onde todos podem adquiri-la. J a
fechada, a prpria empresa, escolhe para quem ir vender suas aes.
Como sabemos que a empresa uma organizao que exerce atividade econmica,
particular ou pblica destinada a atender as necessidades humanas, classificamos da seguinte
forma as sociedades empresariais:
No Personificada
Sociedade Comum;
Sociedade em Conta de Participao.
Personificada
Empresria;
Simples;
Cooperativas.

O Empresrio
O mundo gira em torno do consumo de bens e servios, que por sua vez, so fornecidos
atravs de organizaes especializadas em atender as necessidades dos consumidores. E para
que elas possam existir essencial que profissionais como os empresrios as criem,
possibilitando aos mesmos, lucro financeiro atravs da atividade exercida.
Eles so responsveis pela atividade econmica organizada, onde utilizam da cautela
para evitar o risco de insucesso de seus negcios. Diante desse conceito, retiramos os
seguintes elementos caracterizadores do empresrio, que so eles:
Capacidade: o empresrio somente poder realizar atividade comercial, se for uma
pessoa Capaz perante o Direito Civil.
Profissionalidade: para que uma pessoa preencha esta exigncia da lei, deve se atentar
para os seguintes requisitos:
Habitualidade: os atos comerciais devem ser constantes, no considerado empresrio
aquele que realiza uma atividade esporadicamente.
Pessoalidade: a contratao de empregos, para a realizao da produo ou circulao
de bens e servios.
Atividade econmica organizada: a empresa sempre visa o lucro, sendo organizada,
pois rene fatores da produo - capital, mo de obra, insumos e tecnologia.
O conceito atual de empresrio bem mais abrangente que o antigo, pois inclui
atividades que antes eram ignoradas pela lei. Segundo a definio tradicional de atos de
comercio, a circulao dos bens a atividade tpica do comerciante. Agora o empresrio
quem realiza essa pratica, por exemplo, ele pode ser o dono de uma padaria, de uma loja em
um shopping, at mesmo um atacadista, pois mesmo que no transmita o bem at o
consumidor final, realiza uma parte dessa trajetria.
A atividade empresarial impe riscos, e muitas vezes um grande capital demandado
para se erguer um empreendimento, por isso seus titulares devem cumprir algumas
determinaes legais para com as entidades governamentais responsveis pela fiscalizao.
Quem deseja se aventurar na atividade empresarial deve cumprir essas determinaes em
todas as etapas, desde sua formao at o termino de sua atividade comercial. Tambm
necessita seguir um sistema contbil de escriturao financeira, alm de levantar o balano
patrimonial e o DRE (Demonstrativo de resultado do exerccio), essa escriturao tem que ser
efetuado nos livros obrigatrios.

Evoluo do direito comercial e empresarial
Os bens e servios que precisamos para viver que atendem as nossas necessidades so
produzidos em organizaes econmicas. O intuito dessas organizaes so os fatores de
produo visando lucro. Os quatro fatores de produo so: capital, pode ser prprio ou de
terceiros; os insumos que so a compra do material para produo e o investimento; mo-de-
obra, o desenvolvimento e a tecnologia usada para desenvolver o produto ou um servio a um
bom preo para o mercado e com qualidade. O Direito Comercial cuida dessa atividade
econmica organizada para fornecimento de bens e servios denominado empresa, seu
objetivo estruturar os conflitos de interesses envolvendo empresrios e as empresas que
trabalham para explorar os bens e servios que precisamos.
O Direito Empresarial cuida da parte jurdica incluindo as obrigaes dos empresrios,
as sociedades dos empresrios, os contratos especiais do comrcio, os ttulos de crdito, a
propriedade intelectual entre outros. Antigamente as roupas e vveres eram produzidos na
prpria casa, para os seus moradores, em algumas ocasies eram trocados entre vizinhos ou
na praa. Os escravos tambm ajudavam nessa troca da produo de vestes, alimentos, vinho
e utenslios. Os fencios se destacavam, pois estimulavam a produo de bens destinados
venda, dessa forma, o comrcio expandiu-se rapidamente, estabelecendo entre culturas
distintas, o desenvolvimento da tecnologia e meios de transportes entre os estados, em funo
disto surgiram s guerras, onde os recursos naturais se esgotavam e os povos eram
escravizados.
Com o processo econmico de globalizao desencadeado aps o fim da Segunda
Guerra Mundial, derrubaram-se as fronteiras nacionais que atrapalhavam a sua expanso, e foi
com a troca de mercadorias que intensificou a produo de bens para serem vendidos e
usados. Este foi o inicio da atividade fabril ou industrial, onde os bancos comearam atender
as necessidades dos comerciantes que com o tempo se tornou um comrcio mundial e que
modernamente se expandiu enormemente com o advento do comrcio eletrnico viabilizado
pela internet.

Origem e Evoluo do Direito Comercial
No sculo XIX, em Frana, Napoleo patrocinava a edio de dois monumentos o
Cdigo Civil (1804) e o Comercial (1808). Iria inaugurar um sistema para disciplinar as
atividades dos cidados tambm chamados de direito privado em civis e comerciais.
Estabeleceram regras diferentes sobre contratos, obrigaes, prescrio, prerrogativas entre
outros. O Cdigo Comercial era feito pela teoria dos atos de comrcio, submetia as obrigaes
do cdigo Comercial (escriturao de livros exemplo) passando a usufruir a proteo do
cdigo comercial a prorrogao dos prazos de vencimentos das obrigaes em caso de
necessidades, denominado concordata. Mas com o avano da tecnologia e a globalizao, o
Cdigo Comercial comeou a se tornar insuficiente, pois excluam da atividade comercial
categorias econmicas como a produo, prestao de servios, negociadores de imveis e
etc. Com isso o Novo cdigo Civil, regulamentou a atividade comercial, ampliando seu
conceito e chamando de Direito Empresarial. Nessa nova lei surgiram teoria da empresa e
no lugar do comerciante, surgiu figura do empresrio, que quem comanda a empresa, para
produzir o resultado esperado: o lucro.


3. VISO DO NOVO CDIGO CIVIL

Vemos que com a entrada do atual Cdigo Civil Brasileiro datado de 11 de janeiro de
2003, deixa de existir a clssica diviso existente entre atividades mercantis (indstria ou
comrcio) e atividades civis (as chamadas prestadoras de servios).
Assim, verifica-se que, a partir de agora, dependendo da existncia ou no do aspecto
"econmico da atividade", se uma pessoa desejar atuar individualmente (sem a participao
de um ou mais scios) em algum segmento profissional, enquadrar-se- como EMPRESRIO
ou AUTNOMO, conforme a situao, ou, caso prefira se reunir com uma ou mais pessoas
para, juntos, explorarem alguma atividade, devero constituir uma sociedade que poder ser
uma SOCIEDADE EMPRESRIA ou SOCIEDADE SIMPLES.
O direito, especialmente o direito civil, por longo tempo esteve restrito proteo apenas dos
interesses burgueses. Essa concepo individualista e patrimonialista do direito predominou
at o advento da Constituio Federal de 1988, que recolocou o ser humano no centro do
ordenamento jurdico. Com a dignidade da pessoa humana elevada a fundamento da
Repblica, o direito no mais protege quase que exclusivamente a propriedade, mas tambm
(e especialmente) a existncia do ser humano.
Na constituio de 1988 possvel apontar quais seriam as expectativas do legislador
constitucional em relao atuao do empresrio em relao sociedade, sendo sublinhados
valores que devem ser entendidos como princpios, destacando o valor social do trabalho e da
livre iniciativa, j elencado no artigo 1, inciso IV, interessando-nos a anlise do trabalho
como meio de realizao da atividade empresarial.
Destaca-se que na anlise de determinada situao, o empresrio pode ter que sopesar
entre a valorizao do trabalho, sua manuteno e as respostas mais interessantes do ponto de
vista do lucro, tendo por limite a princpio da eticidade. A pergunta : posso, mas devo faz-
lo?
Passando pelos princpios da defesa do meio ambiente, soberania, funo social da
propriedade, propriedade privada, defesa do consumidor, liberdade ao exerccio da atividade
econmica chegou ao que nos interessa em especial que a busca pelo pleno emprego e
reduo das desigualdades regionais sociais.
Mais uma vez nos deparamos com atitudes que refletem quo relevante a atuao do
empresrio, de como suas atitudes devem, ao mesmo tempo, atender aos seus interesses e
respeitar a responsabilidade depositada pelo legislador constitucional, pois nele deposita a
responsabilidade de pelo menos contribuir com sua atividade para eliminar diferenas sociais.
A figura do empresrio, como se percebe, ator de uma ao que tem fim social, apelo
econmico e que ainda deve pautar esta mediao de interesses por meio de princpios que
hoje podemos extrair do cdigo civil.



Camargo & Filhos S.A
Empresa de natureza jurdica privada, sociedade annima brasileira, de capital fechado,
que esta regida pela lei da S.A e legislao pertinente. Os acionistas renem-se anualmente
em assemblias ordinrias.
Diretor Presidente Luiz Aparecido de Camargo
Diretor Vice-Presidente Samuel Arajo dos Santos
Diretor Financeiro Tarciso Alexandre de Camargo
Misso Oferecer solues na prestao de servios de transporte de pessoas e cargas,
visando satisfao do cliente.
Viso ser referncia na prestao de servios de transporte.
Valores Comprometimento, honestidade, transparncia, lealdade, responsabilidade,
tica, profissionalismo, solidariedade e disciplina.
Histria Em 1989, a determinao e a vocao de Luiz Aparecido de Camargo para o
transporte, marcaram a fundao da Camargo & Filhos, , faltava estrutura, faltavam recursos,
faltavam estradas. No faltavam coragem e esprito empreendedor. Dezoito horas de jornada
eram necessrias para vencer as dificuldades da primeira linha: Caador-Lages. Trs viagens
semanais nos saudosos Chevrolet Gigante 42. Uma autentica aventura, quer na poeira, quer na
lama. A dcada de oitenta marca um grande passo da Camargo & Filhos na integrao dos
estados do norte brasileiro. Novas linhas foram adquiridas. A ligao com a capital paulista
foi estabelecida e contribuiu em muito para o intercmbio comercial e industrial nortista com
a maior metrpole da Amrica do Sul. Nos anos noventa, a empresa incorpora a regio sul do
Brasil, expandindo seus servios, do norte ao litoral catarinense ao litoral do estado e ao
sudeste do Paran, transformando-se na Camargo & Filhos S.A Transportes de cargas,
atendendo a 52 roteiros e percorrendo naquela poca 11 milhes de km por ano.
Governana Corporativa
A Camargo & Filhos S.A.conta com auditoria externa e interna em seus processos de
analise e divulgao de resultados financeiros, garantindo transparncia de informaes na
prestao de contas e outras informaes.
Relaes com a concorrncia A Camargo & Filhos S.A.
Segue prticas de preo e concorrncia comuns ao mercado, cumprindo a legislao.
Respeita critrios ticos, da lealdade e de mercado ao disputar concesses. Adota critrios
idnticos de preo e qualidade de servios nas rotas onde no h concorrncia. Cumpre a
exigncia de apresentar regularmente a planilha de custos ao poder concedente como
contrapartida concesso.
Projetos Sociais
Dentro de sua rea de atuao, o trnsito parte do cotidiano de trabalho. Por isso, a A
Camargo & Filhos S.A.acredita que investir na educao de crianas a melhor forma de
formar adultos conscientes de seus direitos e deveres em relao ao trnsito. Visando efetivar
esse objetivo foi implementado o direito do funcionrio, liberando uma pocetagem dos lucros
da empresa para cursos profissionalizantes aos filhos dos funcionrios e a instruo de
menores carentes. Imposto de Renda Transformado em Responsabilidade Social a fim de
instigar nos colaboradores que tem IR a pagar que realizem doaes a entidades como o FIA
Fundo da Infncia e Juventude, e outras de cunho assistencial e cultural.

Aspectos Internos
Sua operao atinge mais de 11.000 pessoas entre colaboradores, dependentes
e terceiros. So aproximadamente 3.500 colaboradores diretos que contam com
poltica de remunerao, benefcios e carreira, planos de sade e programas de
capacitao, dentre outros benefcios. Inclui critrios e valores ticos na
avaliao de desempenho dos colaboradores.
Relaes com trabalhadores terceirizados
A Camargo & Filhos S.A, mantm relao contratual dentro dos parmetros legais de
corresponsabilidade pelo cumprimento das obrigaes trabalhistas, previdencirias e das
condies de sade e segurana, monitorando periodicamente o cumprimento dos requisitos
estabelecidos na contrao.
Melhoria da qualidade ambiental
Alm do cumprimento rigoroso dos parmetros e requisitos exigidos pela legislao a
Reunidas adquiri veculos fabricados de acordo com a resoluo Comana fase IV, Procove P5
e exigncias internacionais, Euro I e Euro II, relativas emisso atmosfrica. Com o intuito
de reduzir a emisso de resduos passou a usar o biodiesel em sua frota. Adota e mantm
programa que visa coletar os materiais reciclveis, os quais so acondicionados
separadamente para posterior venda.


4. FUNO SOCIAL DA EMPRESA

O princpio da funo social da empresa surgiu na legislao brasileira em 1976,
portanto antes da Constituio de 1988, com a Lei 6.404, expresso citado no art. 154 O
administrador deve exercer as atribuies que a lei e o estatuto lhe conferem para lograr os
fins e no interesse da companhia, satisfeitas as exigncias do bem pblico e da funo social
da empresa".
A Constituio de 1988 trouxe uma nova realidade social ao ordenamento jurdico
brasileiro no somente por sua viso mais social, mas tambm pela forma de sua elaborao,
com isto nos trouxe uma nova idia de empresa com o social, dando um destaque na
dignidade a pessoa humana, da liberdade e da igualdade, entre homens e mulheres dentro das
empresas.
Como o Cdigo Civil de 1916, eram os contratos considerados rgidos, formais,
inviolveis, inclusive ao Estado e a sociedade, j em 1988 com a nova Constituio deixam de
ser considerados ou admitidos contratos que no atendam a funo social, devendo estar de
acordo com os princpios gerais da atividade econmica, contidos no art. 170 assegurar a
todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, podendo ser a justia social
traduzidas como discriminao por desigualdades sociais e regionais. Atendendo assim os
Princpios Gerais da Atividade econmica
Princpio de que os interesses e necessidades da coletividade se sobrepem aos
interesses individuais da empresa, atendendo sua funo social, sem perda do valor
fundamental da pessoa humana.
Nisto as empresas no devem levar para um lado negativo esse poder-dever da
constituio, colocando-as como barreiras das leis, mas como algo positivo que deve ser feito
para exerccios de suas atividades.
nesse contexto que se insere o instituto da Funo Social, caracterizando-se como o
poder-dever do titular da atividade, de exerc-la de acordo com os interesses e necessidades
da sociedade, visando a uma sociedade livre, justa e solidria.
No novo Cdigo Civil de 2002, a funo social da empresa tem como consecuo o
principio da socialidade, balancear os contratos economicamente atravs da funo da
eticidade, e trazer de forma mais concreta as normas que a funo da operacidade.
A funo social da empresa encontra-se na gerao de riquezas, manuteno de
empregos, pagamento de impostos, desenvolvimentos tecnolgicos, movimentao do
mercado econmico, entre outros fatores, sem esquecer do papel importante do lucro, que
deve ser o responsvel pela gerao de reinvestimentos que impulsionam a complementao
do ciclo econmico realimentando o processo de novos empregos, novos investimentos,
sucessivamente.

5. CONCEITOS BSICOS DE TTULOS DE CRDITO
O novo Cdigo Civil Brasileiro define como ttulo de crdito o documento necessrio
ao exerccio do direito literal e autnomo nele contido, e que somente produz efeito quando
preenche os requisitos da lei.
Os ttulos de crdito contm no mnimo dois sujeitos envolvidos: o emitente (devedor)
ou sacador e o beneficirio (credor). Em alguns casos, existe ainda a figura do sacado, um
intermedirio encarregado de pagar ao beneficirio o valor constante no ttulo. Os ttulos de
crdito so regulados pelo direito cambirio ou cambial. Segundo este ramo do direito, o
crdito passa de um sujeito a outro facilmente, no estando vinculado a determinado negcio
ou a excees pessoais que um dos plos possa ter contra o outro. O ttulo de crdito
representa o direito de receber do credor e o dever de pagar do devedor, sendo autnomo da
relao jurdica que lhe deu origem e, por essa razo, pode ser transferido livremente de um
credor a outro, seja pela simples entrega (tradio), seja por assinatura de um possuidor em
favor de outro (endosso).

6. CARACTERSTICAS DO TTULO DE CRDITO
Negociabilidade: facilidade com que o crdito pode circular. Quando algum emite um
ttulo de crdito, no est fazendo uma promessa de pagamento dirigida exclusivamente ao
beneficirio original, mas para pessoa indeterminada que, na data do vencimento, esteja com a
posse do ttulo.
Executividade: os ttulos gozam de maior eficincia em sua cobrana. So ttulos
executivos extrajudiciais (art. 585, I, do Cdigo de Processo Civil Brasileiro). Basta, pois, sua
apresentao em Juzo para que se d incio ao processo de execuo (cobrana), ficando
dispensada a prvia ao de conhecimento.
Cartularidade: de acordo com o princpio da cartularidade, a execuo somente poder
ser ajuizada se acompanhada do ttulo de crdito original. As nicas defesas possveis do
executado (devedor) sero aquelas fundadas em defeito de forma do ttulo ou falta de
requisito necessrio ao exerccio da ao.


7. PRINCPIOS DO TTULO DE CRDITO
Cartularidade ou incorporao: esse princpio expressa a materializao ou
incorporao do direito de crdito no ttulo. Enquanto o documento ou crtula corporifica o
direito a um crdito, a obrigao que ele deu origem torna-se uma relao extracartular.
Portanto, quem detm o ttulo tem legitimidade para exigir o cumprimento do crdito nele
incorporado, independentemente de o fato que motivou a expedio do ttulo seja legtimo ou
no.
Literalidade: o ttulo de crdito um documento escrito e somente se levar em
considerao aquilo que estiver nele expressamente escrito.
Autonomia: o que efetivamente circula o ttulo e no o direito que ele representa, ou seja, o
possuidor do ttulo exerce direito prprio que no se vincula s relaes entre os possuidores
anteriores e o devedor. As obrigaes representadas pelos ttulos de crdito so independentes
entre si, sendo uma delas nula ou anulvel, tal efeito no poder influir na validade e eficcia
das demais obrigaes.
Abstrao: consiste na separao da causa ao ttulo por ela originado. Pode se ter
embasado a emisso do ttulo numa compra e venda, um contrato de mutuo, de aluguel, etc.
No ttulo emitido poder ou no constar esta obrigao. Quando essa relao inicial no for
mencionada no ttulo este se torna abstrato em relao ao negcio original. Ele passa a
circular sem qualquer ligao com a causa que lhe deu origem. Em oposio a tais ttulos,
existem os ttulos causais, ou seja, aqueles que expressamente declaram a relao jurdica que
a eles deu causa. A duplicata um exemplo disso, ela s pode ser emitida em decorrncia de
uma venda efetiva de mercadoria ou prestao de servio, os quais se encontram
discriminados no ttulo. Porm, causal apenas na sua origem, visto que, aps ser colocada
em circulao, torna-se independente do negcio originrio.
Legalidade ou tipicidade: os ttulos de crdito esto definidos em lei, de modo que
somente tero valor se preenchidos os requisitos legais necessrios.
Terceiros de boa-f: em relao aos possuidores de boa-f que se sucederem ao credor
originrio pela corrente de endossos, o fundamento da obrigao est na sua assinatura
constante do ttulo, que o vincula indissoluvelmente ao pagamento daquele crdito ao
portador. O subscritor do ttulo, dessa maneira, somente poder opor contra o possuidor de
boa-f os vcios formais da crtula ou de seu contedo literal.


6. PRINCPIO DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA E IMPOSTOS

Uma pesquisa revela qual a opinio de empresrios sobre os impostos do pas. A
resposta no difcil de imaginar: a maioria considera a carga tributaria brasileira muito
alta. Esse um fator que incomoda, e acaba freando a crescimento de alguns setores.
"Claudia um dos trezentos funcionrios de uma fabrica de alpargatas em Sorocaba/SP. O
peso do salrio dela e de todos os colegas de trabalho na folha de pagamento da empresa faz a
diferena no fim do ms. que, sobre o total que eles recebem, a empresa paga uma quantia
extra de 100%". Isso mesmo, mais que o dobro do valor original e que no vai para o bolso
dos empregados, mas sim, para os cofres pblicos, tudo em impostos.
A empresria Andrea Arajo, diz que o setor txtil do do
Rio de Janeiro diretamente prejudicado. "Perde para a concorrncia chinesa e coreana". O
Brasil o 5 maior produtor mundial, e se cobrasse menos impostos, poderia at ser
exportador.
A Confederao Nacional da Indstria queria saber o que os empresrios acham da
carga tributaria brasileira. Que eles iriam reclamar, j era de se esperar. Mas no de uma
forma to expressiva, 90% deles reprovam os impostos cobrados no pas. A principal
reclamao a quantidade excessiva, alm da forma com que os encargos so cobrados.
O contador Rodrigo Leite concorda com o resultado da pesquisa. Para ele, falta
organizao por parte do governo, na hora de arrecadar tantos impostos.
O gestor Eliel Bernardes, opina que a carga tributaria um freio ao crescimento.
Embora a empresa onde ele trabalha produza 9 mil peas por ms, vendidas para 7 estados,
das trs regies do pas. "A gente cresce, mas num ritmo menor do que crescamos h oito
anos atrs. Por causa dos preos, os nossos produtos perdem competitividade para com o de
outros pases. O ICMS, mesmo, no Brasil, pago diversas vezes at chegar ao consumidor
final".

Principio da capacidade contributiva e direito tributrio
A noo de tributo desenvolve-se junto com a evoluo da sociedade, alcanando hoje
status de pacto fundamental. Assim, atualmente a tributao instituto consolidado na vida
moderna, principalmente por ser ela um instrumento garantidor do Estado Democrtico de
Direito.
A Constituio Federal de 1988, nascida sob o prisma do Estado Democrtico de
Direito, trouxe insculpida em seus dispositivos uma gama de princpios aptos a sustentar e dar
efetividade s garantias e direitos fundamentais dos cidados. Tais preceitos passam tambm a
reger a relao jurdica tributria, os quais, de um lado, impem ao ente tributante, certas
limitaes ao poder de tributar e de outro, garantem aos contribuintes, certos direitos
fundamentais.
pela aplicao do princpio da capacidade contributiva que certos limites atuao
fiscal so impostos. Isso ocorre porque de um lado garante-se ao cidado que o mnimo
necessrio para sua existncia de forma digna no seja tributado; por outro lado, veda-se que a
tributao no atinja patamares to elevados que seja considerada confiscatria. Assim,
somente dentro do contexto estabelecido por tais limites haver capacidade contributiva apta a
ser tributada. Caso contrrio, haver uma violao ao sistema tributrio, devendo a tributao
que ultrapasse tais limites ser considerada inconstitucional.
A tutela constitucional tributria
sabido que o Estado deve sempre ter por fim maior atingir o interesse pblico. Para
que possa exercer a atividade estatal e satisfazer as inmeras necessidades coletivas, a
Administrao Pblica necessita de recursos. Dessa forma, uma das principais preocupaes
do ente estatal obter numerrios atravs de receitas pblicas para que assim possa ter aportes
financeiros aptos a subsidiar a sua atuao. E os tributos, indubitavelmente, A teoria da
tributao moderna, fruto de uma longa evoluo. Com efeito, afasta-se da relao inicial de
poder para hoje conceber uma relao jurdica tributria na qual se busca pr o contribuinte
em p de igualdade com o Estado.
A soberania financeira, pertencente ao povo e no mais ao soberano, transfere-se de
forma limitada ao Estado, sendo regida pelas regras constitucionais. Na verdade, o ente estatal
j se constitui limitadamente, no espao aberto do consentimento. O tributo, nesse prisma,
segue a mesma regra, nascendo de modo limitado pela prpria auto limitao da liberdade .
A relao jurdica tributria, nascida sob o prisma das normas constitucionais,
caracteriza-se por tentar harmonizar interesses que pareciam contrapostos. A relao entre
Fisco e contribuinte nunca foi a mais amigvel, j que a sensao de desigualdade entre as
partes sempre se imps. Contudo, os direitos fundamentais surgem como uma balana que
busca equilibrar o poder do ente estatal concedendo direitos e garantias ao contribuinte.

Capacidade contributiva e sua relao com o princpio da igualdade
Para a exata compreenso do contedo e conceito do princpio da capacidade
contributiva, um dos principais pontos a ser analisado a sua relao com o princpio da
igualdade.
Muito embora a aparente divergncia entre os doutrinadores acerca da relao entre
estes dois princpios, os estudiosos em sua grande maioria acabam por consentir no fato de
que o princpio da igualdade apresenta-se e concretiza-se, no mbito do Direito Tributrio,
atravs do princpio da capacidade contributiva.
Jos Domingues de Oliveira corrobora tal entendimento e explicita que esta tambm a
posio da melhor doutrina. Ao sustentar essa linha de raciocnio, destaca o pensamento de
Guillermo Ahumade (isonomia tributria se consubstancia na igualdade jurdica informada
pela teoria da capacidade contributiva); Dino Jarach (igualdade tributria quer dizer
igualdade em condies iguais de capacidade contributiva); Ricca Salerno (uma repartio
justa, igual, uniforme do imposto consiste nisso: que indivduos de igual condio econmica
paguem as mesmas quotas, e indivduos de condio diversa, quotas diferentes.), dentre
outros.


Conceito e contedo do princpio da capacidade contributiva
Jos Domingues de Oliveira defende que a exata compreenso do conceito deve se
operar em dois sentidos, conforme o contedo apresentado. Pelo primeiro sentido, objetivo ou
absoluto , a capacidade contributiva significa a existncia de uma riqueza apta a ser tributada
(capacidade contributiva como pressuposto da tributao); j no segundo sentido, o subjetivo
ou relativo, tal princpio constitui-se na parcela dessa riqueza que ser objeto da tributao
em face de condies individuais (capacidade contributiva como critrio de graduao e
limite do tributo).
O ponto de partida da tributao a necessidade de que o fato a ser tributado revele
certa riqueza (sentido objetivo ou absoluto), pois s desse modo a capacidade contributiva se
revelar. Se o fato no demonstrar riqueza alguma, no poder o legislador Eleg-lo apto
incidncia da norma tributria.
Ainda, necessrio estabelecer a graduao da exao, sendo que a definio do
montante tributvel deve levar em conta as especificidades do contribuinte, no podendo
atingir a parcela destinada sua mantena digna, bem como no podendo alcanar patamar
que seja considerado confiscatrio (capacidade contributiva como critrio de graduao e
limite do tributo).

O princpio da capacidade contributiva na Constituio Federal de 1988
Conforme j exposto, a Constituio Federal de 1988, diferentemente da Carta
anterior, consagra o princpio da capacidade contributiva em seu artigo 145, pargrafo 1, in
verbis:
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo
a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente
para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos
termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
A aplicao do princpio da capacidade contributiva como limite tributao
Conforme visto, as limitaes constitucionais do poder de tributar devem ser respeitadas no
momento de se auferir a capacidade contributiva de um contribuinte. Os preceitos insculpidos
pela Constituio Federal acerca do Sistema Tributrio Nacional direcionam a atuao do
Estado Fiscal para que esta seja realizada de modo justo e igualitrio.
Assim, busca-se que a tributao seja feita de acordo com a razoabilidade e que respeite os
direitos fundamentais do contribuinte.
Os parmetros limitadores da atividade tributante se apresentam em dois patamares: em
seu patamar mnimo busca-se o respeito dignidade da pessoa humana, resguardando da
tributao o mnimo existencial necessrio sobrevivncia do indivduo; j no seu patamar
mximo protege-se o contribuinte do tributo com efeito de confisco, ou seja, evita-se que a
tributao seja to excessiva que aniquile a propriedade do contribuinte.
Dessa forma, pretende-se que ao se respeitar o princpio da capacidade contributiva a
tributao possa se operar de forma justa, salvaguardando o montante necessrio a garantir o
mnimo vital do contribuinte e impedindo que a carga tributria no exceda ao limite mximo,
atingindo nveis considerados confiscatrios.
Com efeito, a atividade tributria somente ser considerada legtima e constitucional se
realizada nos limites razoveis estabelecidos pela Constituio, ou seja, uma tributao que
no atinja nem o limite mnimo, nem o mximo possvel. Seguidas tais diretrizes o ideal da
justia fiscal estar mais perto de ser alcanado, garantindo uma tributao que alm de
satisfazer as necessidades pblicas, seja apta tambm a diminuir as desigualdades sociais e a
promover o devido desenvolvimento econmico do pas.














8. CONCLUSO
Com a evoluo da Teoria da Tributao, a relao jurdica tributria afastou-se da
idia inicial de poder para hoje alcanar o status de pacto fundamental. Efetivamente, como
forma de garantir a manuteno do Estado Democrtico de Direito, necessrio que o ente
estatal tenha recursos para subsidiar sua atuao. Por outro lado, como ser integrante da
sociedade, cabe ao cidado o dever de contribuir para a mantena do Estado onde vive.
Assim, consolida-se a obrigao tributria como a principal fonte de recursos que
subsidia a atividade estatal, devendo esta imposio ser cumprida pelos contribuintes em
decorrncia do preo a ser pago por pertencer a um Estado politicamente organizado.
A atuao estatal tem por fito garantir a busca do interesse pblico, buscando atender as
necessidades sociais. Outro no deveria ser seu enfoque, j que a Constituio Federal de
1988 clara ao trazer como um de seus objetivos principais a construo de uma sociedade
livre, justa e solidria, na qual a proteo da dignidade da pessoa humana apresenta-se como
fundamento central da sociedade moderna.
Dessa forma, constata-se que a Lei Fundamental buscou proteger o cidado, conferindo
para isso diversos direitos e garantias individuais, alm de procurar limitar a atuao estatal,
que dever sempre se pautar, como visto, na busca do interesse pblico.
No que tange ao Direito Tributrio, a Constituio Federal no se absteve da proteo do
cidado contribuinte, trazendo um extenso rol de dispositivos que protegem o sujeito passivo
da relao jurdica tributria. Preocupou-se, ainda, em estabelecer uma srie de limitaes ao
poder de tributar. Nesse contexto, apresenta-se a tributao moderna como instituto
diretamente vinculado aos ditames constitucionais, devendo respeit-los sob pena de
inconstitucionalidade.
No entanto, em que pese a preocupao em se estabelecer limites atuao fiscal, a
realidade que se apresenta no cenrio brasileiro a de uma carga tributria cada vez maior
que, alm de ultrapassar qualquer parmetro de razoabilidade, acaba por ofender diretamente
a prpria dignidade do contribuinte.
Tal ofensa ocorre porque se tem um Sistema Tributrio extremamente injusto e desigual, no
qual a populao de baixa renda compromete parte muito maior de seu patrimnio do que
aquela suportada pela classe mais rica. Dessa forma, constata-se que o Sistema Tributrio
Nacional apresenta-se de forma distorcida, j que so as classes mais baixas que
acabam por contribuir proporcionalmente mais.
Assim, a situao atual marcada por uma carga tributria sem limites e por uma tributao
injusta e desproporcional que acabam por aumentar ainda mais as desigualdades sociais do
pas, alm de figurar como verdadeiro empecilho ao livre desenvolvimento econmico
brasileiro.
Nesse momento, apresenta-se o princpio da capacidade contributiva como um dos
principais instrumentos hbeis a estabelecer uma tributao mais justa. Tal preceito
caracteriza-se por ser um verdadeiro garantidor dos direitos fundamentais do cidado em
matria tributria, tornando-se tambm essencial para a equalizao do impacto da carga
tributria brasileira na seara individual do contribuinte.
Previsto no artigo 145, pargrafo 1, da Constituio Federal, o princpio da capacidade
contributiva constitui-se em preceito apto a concretizar o princpio da igualdade na seara do
Direito Tributrio. Assim, o referido dispositivo tem importncia vital para o Sistema
Tributrio Nacional.
O princpio da capacidade contributiva atua como importante instrumento limitador da
atividade tributria e protetor dos direitos dos contribuintes. atravs desse preceito que os
tributos so graduados de acordo com a capacidade de cada qual. Alm disso, ele impe
limites para a tributao, buscando impedir que o montante destinado ao mnimo existencial
do indivduo seja respeitado e que a carga tributria venha a atingir nveis confiscatrios.
Dessa forma, o ente estatal somente poder tributar se salvaguardar a parcela necessria para
que uma pessoa viva dignamente, esse o seu parmetro mnimo. Dentro desse montante,
sequer se pode considerar que h capacidade contributiva, sob pena de ofensa direta
dignidade do indivduo. Com relao ao parmetro mximo, no pode a tributao atingir
nveis to elevados que sejam considerados como confiscatrios, j que fere isso fere de
imediato os direitos fundamentais do contribuinte garantidos pela Constituio.
Nessa senda, constata-se que a tributao dever respeitar o princpio da capacidade
contributiva, observando os limites mnimos e mximos estabelecidos. atravs desse
preceito que se estabelece a esfera de atuao do legislador. Mas, muito mais do que agir
dentro dessa parcela disponvel, essencial que a atividade tributria atue com
razoabilidade.
Como visto, a carga tributria atual brasileira est longe de se mostrar razovel, sendo
considerada uma das mais altas do mundo. Ainda, tem se no Brasil uma tributao
extremamente injusta e desigual. Assim, grande o movimento a favor de uma ampla e
profunda reforma tributria. Entretanto, como aqui se buscou demonstrar, evidente que
muitas mudanas devem ser realizadas. Ocorre que de nada adianta alterar a legislao se os
direitos e garantias do contribuinte j dispostos na Constituio Federal continuarem a ser
desrespeitados.
Muito mais do que ter o esprito renovador, preciso que o legislador e o aplicador da
norma tributria passe a considerar o Sistema Tributrio Nacional sob o esprito do preceito
da justia fiscal e da proteo dos direitos dos contribuintes. E nesse contexto que se
considera a vital importncia de uma efetiva aplicabilidade do princpio da capacidade
contributiva como verdadeiro instrumento apto a concretizar a to almejada tributao justa,
adequada e equilibrada.




















9. CONSIDERAES FINAIS

Nessa etapa pudemos ver a evoluo do Direito Brasileiro que visando enquadrar o
conceito de empresa a nova realidade econmica colocou em vigor a Lei n 10.406 que traz em
seu bojo o Novo Cdigo Civil Brasileiro e sob o ttulo Direito de Empresa trouxe diversas
modificaes conceituais, mormente no que se refere ao patrimnio utilizado no exerccio da
atividade empresarial, e quanto sua necessria inscrio, qualquer que seja o escopo dessa
atividade. Entretanto muitos autores ainda acham que as mudana foram tmidas e que
deveramos aprofundar nas mudanas.
Em relao as mudanas introduzidas pela Constituio de 1988 acho que foram
fundamentais para as mudanas de mentalidade que hoje predominam no mundo empresarial,
atravs da funo social da empresa e em outros aspectos como o direitos individuais que
desaguaram num maior respeito aos direitos trabalhistas e numa maior preocupao da
empresa com sua mo de obra.
Finalizamos chamando a ateno para o grande problema atual brasileiro que se chama
reforma tributria. Nosso pas se quiser dar o passo definitivo em seu destino ter de enfrentar
com destemor esse grande empecilho a uma maior justia social e desenvolvimento
econmico. Temos no Brasil faixas de renda muito baixa pagando imposto o que caracteriza
uma distoro do sistema e no plano empresarial temos impostos em cascata e em uma
quantidade excessiva. J estamos cientes da existncia desse grande mal basta apenas vontade
poltica para que possamos vencer mais esse entrave ao nosso futuro, para isto temos como
base os princpios da capacidade contributiva que sero o farol dessa reforma.











6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ANAN JR., Pedro; MARION, Jos Carlos. Direito Empresarial e Tributrio. So Paulo:
Alnea, 2009. PLT 372.

Cadernos da Escola de Direito, Curitiba, Artigo A capacidade contributiva e os princpios
do direito tributrio.

CASTRO PALERMO. CARLOS EDUARDO DE, Artigo A funo social da empresa e o
novo Cdigo Civil 2002

COELHO, FBIO ULHOA Manual de Direito Comercial. 19. ED. So Paulo, Saraiva,
2007.

COZZA. M. Novo Cdigo Civil Do Direito de Empresa Porto Alegre : Sntese, 2002

MAMEDE, G. - Direito Empresarial Brasileiro : volume I : empresa e atuao empresarial -
So Paulo: Editora Atlas S.A. Mar/2004.

FERREIRA, Felipe Alberto Verza. A Funo Social da Empresa. Disponvel
em:http://jus.com.br/revista/texto/6967/funcao-social-da-empresaAcesso em: 14 OUT 2013.

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MATOS E SILVA, Bruno Interpretao do art. 966 do novo Cdigo Civil.
ROCHA SANTOS, Juliana A teoria da empresa e a atividade empresarial no Cdigo Civil
de 2002.
SOUZA, OZIEL FRANCISCO DE Princpio de capacidade contributiva artigo, 2008

VERSA FERREIRA, FELIPE ALBERTO Funo Social da Empresa, artigo 2013