SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E RECURSOS HDRICOS
DEPARTAMENTO DE GUAS E ENERGIA ELTRICA
DIRETORIA DE PROCEDIMENTOS DE OUTORGA E FISCALIZAO Rua Boa Vista, n. 175 1 andar Tel. 3293-8557 CEP 01014-001 So Paulo - SP DAEE Instruo Tcnica DPO n 001, de 30/07/2007 - atualizada em 25/02/2014 1/7
INSTRUO TCNICA DPO N 001, de 30/07/2007 Atualizada em 25/02/2014
Objeto: Esta Instruo tem por objeto complementar o item 6 da Norma da Portaria DAEE n 717/96. Trata dos requerimentos, documentao tcnica associada e seus instantes de apresentao ao DAEE, relativos outorga de canalizaes, travessias e barramentos, denominadas, genericamente, de interferncias nos recursos hdricos superficiais.
Referncias: - projetos de interferncias a serem instaladas (obras novas) e estudos de verificao de interferncias existentes (obras a serem regularizadas); - instrues sobre a apresentao de requerimentos e relatrios tcnicos para fins de outorga de obras hidrulicas que interfiram nos recursos hdricos superficiais; - relaciona-se com os contedos das Instrues Tcnicas DPO n 002, 003 e 004.
1 DOCUMENTAO NECESSRIA OBTENO DE OUTORGA DE IMPLANTAO DE EMPREENDIMENTO DE OBRAS HIDRULICAS. Quando da solicitao da outorga de Implantao de Empreendimento, os estudos tcnicos, descritos na Instruo Tcnica DPO n 003, devero ser apresentados pelo interessado em conjunto com o Anexo I da Norma da Portaria DAEE n 717/96.
1.1 Nos casos de projetos de canalizaes e travessias e de barramentos no associados utilizao dos recursos hdricos superficiais, o interessado fica dispensado de apresentar o Anexo II - Estudo de Viabilidade de Implantao (EVI), descrito na Norma da Portaria DAEE n 717/96, devendo apresentar os Estudos Tcnicos para Implantao de Obras Hidrulicas, descritos na Instruo Tcnica DPO n 003.
1.2 Nos casos de projetos de barramentos associados utilizao dos recursos hdricos superficiais, o interessado dever apresentar o Anexo II da Norma da Portaria DAEE n 717/96.
1.3 Os estudos tcnicos aprovados na fase da outorga de Implantao de Empreendimento, constituiro parte da documentao do pedido de outorga de direito de uso dos recursos hdricos, ficando o interessado dispensado de sua reapresentao no caso de no serem introduzidas modificaes no projeto.
1.4 Nos casos de projetos de obras hidrulicas de maior porte e complexidade, no vinculadas a captaes ou derivaes de guas superficiais, o interessado poder, na fase de requerimento de outorga de Implantao de Empreendimento, apresentar estudos tcnicos em nvel preliminar.
Os estudos tcnicos em nvel preliminar devero caracterizar a obra hidrulica, sua localizao e dimenses e conter desenhos e informaes necessrias para a avaliao do DAEE quanto a possveis interferncias com outros usos
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cadastrados, bem como considerar as prioridades definidas nos Planos de Recursos Hdricos.
Quando da solicitao da outorga de direito de uso dos recursos hdricos, ser obrigatria a apresentao dos estudos hidrolgicos e hidrulicos detalhados das interferncias.
1.5 Nos casos de projetos de obras lineares, como rodovias, ferrovias, dutos, adutoras, emissrios, etc., sujeitas a outorga de recursos hdricos, existem duas situaes:
1.5.1 Os casos em que exista necessidade de aprovao prvia do traado da infra- estrutura ou outras situaes sujeitas ao Estudo de Avaliao de Impacto Ambiental, a Outorga de Implantao de Empreendimento ser requerida pelo interessado ao DAEE, aps a obteno da Licena Prvia emitida pela CETESB.
1.5.2 Os casos em que no exista necessidade de aprovao prvia do traado da infra-estrutura ou outras situaes (projetos de melhoria, ampliao de obras lineares, entre outros), no sujeitas ao Estudo de Avaliao de Impacto Ambiental, se aplica o estabelecido nos artigos 6, 7 e 8 da Resoluo Conjunta SMA/SERHS N 1, de 23/02/2005, ou seja, a Outorga de Implantao de Empreendimento, precede a Licena Prvia emitida pela CETESB. Com a Licena de Instalao, o DAEE analisar o pedido da Outorga de Direito de Uso, dos projetos de obras lineares.
1.6 Nos casos de obras hidrulicas em empreendimentos sujeitos Resoluo SMA n 054, de 30/07/2008, dever ser observado o procedimento descrito no item 5.5 desta Instruo Tcnica.
1.7 As obras projetadas ou instaladas em rea de vrzeas, que no interfiram diretamente na calha do curso de gua, no so sujeitas a Outorga de Autorizao de Implantao de Empreendimento ou Outorga de Direito de Uso ou Interferncia nos recursos hdricos, em conformidade com a Norma da Portaria DAEE 717/96, ratificada pelo Parecer PJU n 51/2013.
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2 DOCUMENTAO NECESSRIA OBTENO DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS. Aps a aprovao da Implantao de Empreendimento, o interessado poder solicitar ao DAEE a outorga de direito de uso de recursos hdricos, visando a obteno de autorizao para a construo da obra hidrulica.
2.1 De acordo com o item 6.2 da Norma da Portaria DAEE n 717/96, para solicitar a outorga de direito de uso de recursos hdricos, o interessado dever apresentar os requerimentos especficos conforme o tipo de obra: Anexo XI, para barramento (sem associao utilizao dos recursos hdricos superficiais), Anexo XII, para canalizao e Anexo XIII, para travessia, e demais documentos descritos no item 6 da citada Norma e seus subitens relativos s obras.
2.2 Para obteno de outorga de direito de uso de recursos hdricos de barramentos associados utilizao dos recursos hdricos superficiais, alm do Anexo XI, devero ser apresentados os Anexos VIII Captao Superficial, IX - Relatrio de Avaliao de Eficincia (RAE) e, se pertinente, o Anexo X - Lanamento, observadas as demais exigncias da Norma da Portaria DAEE n 717/96.
3 DOCUMENTAO NECESSRIA REGULARIZAO DE OBRAS HIDRULICAS EXISTENTES Quando da solicitao da regularizao de obras existentes, os estudos tcnicos, descritos na Instruo Tcnica DPO n 004, devero ser apresentados pelo interessado em conjunto com os formulrios especficos relacionados abaixo.
3.1 Na regularizao de canalizaes e barramentos no associados utilizao dos recursos hdricos superficiais, o usurio dever apresentar os Anexos XI, para barramentos e XII para canalizaes, e demais documentos citados no item 6 da Norma da Portaria DAEE n 717/96.
3.2 Na regularizao de barramentos associados utilizao dos recursos hdricos superficiais, alm do Anexo XI, devero ser apresentados os Anexos VIII Captao Superficial, IX - Relatrio de Avaliao de Eficincia (RAE) e, se pertinente, o Anexo X - Lanamento, observadas as demais exigncias da Norma da Portaria DAEE n 717/96. 3.3 As travessias areas construdas em data anterior a publicao da Portaria DAEE n 2.850 de 21/12/2012, descritas no inciso I do artigo 2, ficam dispensadas de Outorga de Direito de Uso, estando no entanto, sujeitas ao cadastramento no DAEE, atravs do Anexo I da referida Portaria.
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4 INTERFERNCIAS NOS RECURSOS HDRICOS SUPERFICIAIS DISPENSADAS DE OUTORGA
4.1 As modalidades de interferncias nos recursos hdricos abaixo relacionadas, esto dispensadas de outorga, mas sujeitas a cadastramento no DAEE:
4.1.1 Interferncias nos recursos hdricos dispensadas de outorga, em conformidade com a Portaria DAEE n 2292/2006, de 14/12/06, reti-ratificada em 03/08/12. a) Tanques decorrentes de escavao em vrzea com volume de at 5.000 m; b) Barramentos que resultem no acmulo de volumes de at 3.000 m.
4.1.2 Travessias em corpos dgua descritas nos incisos II e III do artigo 2 da Portaria DAEE n 2.850, de 21/12/2012. a) Travessias subterrneas de cabos, dutos ou tneis, que apresentem recobrimento de solo de no mnimo 1,0 m, medido entre a geratriz superior externa do duto ou estrutura e o fundo do curso dgua. O no atendimento do recobrimento mnimo de 1,0 m aqui especificado, obrigar o interessado a assumir o compromisso e responsabilidade pela execuo adequada da proteo de cabos e dutos, ficando dispensados, no caso de cursos da gua onde o leito encontra-se canalizado. Apesar de dispensadas de outorga, o interessado dever requerer o cadastramento no DAEE, atravs do Anexo III da Portaria DAEE n 2.850, de 21/12/2012.
b) Travessias areas, de cabos e dutos fixados em estrutura de pontes e aterro de bueiros, outorgadas ou no pelo DAEE, ficam dispensadas de Outorga quando o duto ou cabo, for instalado sem reduo da capacidade mxima da seo de escoamento da travessia, nos termos do inciso II do artigo 2 da Portaria DAEE n 2.850, de 21/12/2012.
O interessado dever requerer o cadastramento no DAEE, atravs do Anexo II da Portaria DAEE n 2.850, de 21/12/2012.
4.2) As modalidades de interferncias abaixo relacionadas, esto dispensadas de outorga e de cadastramento junto ao DAEE:
a) Sistemas de captao, conduo e lanamento de guas pluviais, normalmente constitudos por guias, sarjetas, bocas-de-lobo, galerias, desemboques e demais estruturas e equipamentos associados, denominados genericamente de sistemas de microdrenagem.
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b) Travessias areas de cabos e linhas sobre corpos dgua em altura ou desnvel tal que no interfiram em quaisquer nveis mximos de cheia, previstos para a seo e sem que as estruturas de suporte interfiram com o caudal de cheia.
5 ARTICULAO COM OUTROS RGOS
5.1 Nos casos de barragens destinadas ao uso de potencial de energia hidrulica, a outorga de Implantao de Empreendimento equivaler Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica e, posteriormente, a entidade que receber do Ministrio de Minas e Energia a concesso ou autorizao para a explorao do potencial hidrulico dever solicitar a outorga de direito de uso de recursos hdricos, observada a legislao em vigor.
5.2 Nos casos de barragens de maior porte, e em funo de suas finalidades, o interessado dever observar o disposto na Resoluo CNRH n 37 de 26/03/2004, que estabelece diretrizes para a outorga de recursos hdricos para a implantao de barragens em corpos dgua de domnio dos Estados, Distrito Federal e Unio, no que diz respeito necessidade da apresentao de: Regras operativas; Plano de contingncia; Plano de ao de emergncia; Monitoramento do reservatrio, definido pelo DAEE no ato de outorga; e Manifestao setorial, quando couber.
5.3 Quanto ao licenciamento ambiental de obras hidrulicas, no que diz respeito aos instantes de apresentao das licenas, o interessado dever observar a Resoluo Conjunta SMA/SERHS n 1, de 23/02/2005, ou outra Norma que venha a substitui-la.
5.4 Projetos de canalizaes fechadas no sero aceitos pelo DAEE, a no ser nos casos considerados de interesse social ou de utilidade pblica, observando-se a Resoluo Conjunta SMA/SERHS n 1 de 23/02/2005, ou outra Norma que venha a substitui-la. 5.5 Os projetos e estudos de empreendimentos que tenham um impacto significativo no recurso hdrico, sujeitos ao Estudo de Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA, devero ser encaminhados pela CETESB ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica CBH para manifestao, em conformidade com a Resoluo SMA n 054 de 30/07/2008, devendo o interessado solicitar a Outorga de Implantao de Empreendimento ao DAEE, aps a emisso da Licena Prvia emitida pela CETESB.
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Anexos da Instruo Tcnica DPO n 001, de 30/07/2007 Atualizada em 25/02/2014 Fluxogramas relativos documentao e aos procedimentos explicitados nesta Instruo.
A.1 As outorgas para construo ou instalao de novas obras hidrulicas [1] so concedidas em duas fases: 1 Fase Implantao de Empreendimento Aprovao dos estudos apresentados, por intermdio de um Despacho do Senhor Superintendente do DAEE - no concede autorizao para instalao da obra (ou para interferir nos recursos hdricos).
2 Fase Direito de uso ou interferncia Autorizao (por meio de Portaria do DAEE) para interferir no recurso hdrico, ou seja, autoriza a construo ou instalao da obra hidrulica. Incio aps o trmino da 1 Fase (se aprovado).
[2]
[1] Novas obras: no existentes, apenas idealizadas, projetadas. [2] No havendo alteraes nos estudos apresentados na 1 Fase, no h necessidade de reapresentao dos mesmos.
NOVA OBRA HIDRULICA (PROJETO) BA CN TR No A I (IE) IT n 003 No Sim DESPACHO DAEE
APROVA OS ESTUDOS Sim A II (EVI) A I (IE) IT n 003 Defere CA / LA NOVA OBRA HIDRULICA BA CN TR No No Sim PORTARIA DAEE
AUTORIZA INTERFERIR NOS RECURSOS HDRICOS Sim A VIII (CA) A XI (BA) A X (LA) Defere CA / LA SE APROVADO NA 1 FASE A IX (RAE) A XI (BA) A XIII (TR) A XII (CN) PT PT
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A.2 Regularizao de obras hidrulicas (interferncias) existentes, instaladas em corpos dgua superficiais.
A.3. Legendas e notas referentes aos fluxogramas deste anexo.
Obras hidrulicas (interferncias nos recursos hdricos superficiais): BA barramento CN canalizao TR - travessia
Usos: CA captao LA - lanamento
Anexos da Portaria DAEE n 717/96: A I (IE)........... Anexo I Implantao de Empreendimento A II (EVI)....... Anexo II Estudo de Viabilidade de Implantao A VIII (CA).... Anexo VIII - Captao A IX (RAE) ... Anexo IX Relatrio de Avaliao de Eficincia A X (LA)......... Anexo X - Lanamento A XI (BA)....... Anexo XI - Barramento A XII (CN)...... Anexo XII - Canalizao A XIII (TR)..... Anexo XIII Travessia
(*) Anexos da Portaria DAEE n 2.850/12 - Cadastramento de Travessias: A 1 (*) ........... Anexo I - Requerimento de Dispensa de Outorga de Travessia Area Existente de Ponte, Galeria, Bueiro e Duto A 2 (*)............. Anexo II -Requerimento de Dispensa de Outorga de Travessia Area de Cabos e Dutos Instalados em Estruturas de Pontes ou de Aterros de Bueiros Existentes A 3 (*)............... Anexo III - Requerimento de Dispensa de Outorga de Travessia Subterrnea
Instrues Tcnicas DPO (Diretoria de Procedimentos de Outorga e Fiscalizao do DAEE): IT n 003....... Estudos Tcnicos para Implantao de Obras Hidrulicas IT n 004....... Estudos Tcnicos para Regularizao de Obras Hidrulicas Existentes
PT.................... Parecer Tcnico (Diretoria/Diviso/n/ano) emitido por tcnico (autorizado) do DAEE DESPACHO DAEE: Despacho do Superintendente do DAEE de (data). PORTARIA DAEE: Portaria (do Superintendente do) DAEE n/ano. OBRA HIDRULICA EXISTENTE BA CN TR No No Sim PORTARIA DAEE
AUTORIZA INTERFERIR NOS RECURSOS HDRICOS Sim A VIII (CA) A XI (BA) A X (LA) Defere CA / LA A IX (RAE) A XI (BA) A XII (CN) IT n 004 IT n 004 PT A 1 (*) A 2 (*) A 3 (*)