Armas de Presso de calibre igual ou inferior a 6 mm Atipicidade ou

Contraveno Penal?
Ernani Souza Cubas Junior
Procurador de Justia - Coordenador do CAOP Criminais, do Jri e de
Execues Penais do Ministrio Pblico do Estado do Paran
os!ngela "aspari
Promotora de Justia do Foro Central da e!i"o Metro#olitana de Curitiba e
atualmente lotada no CAOP Criminais, do Jri e de Execues Penais do
Ministrio Pblico do Estado do Paran
Catiane de #liveira Preto
Assessora Jur$dica do CAOP Criminais, do Jri e de Execues Penais do
Ministrio Pblico do Estado do Paran
Elaborado em: $%&'(&$'')
Consoante se infere da leitura do tipo contido no art.14, do
Estatuto do Desarmamento, a elementar ali inserida alcana to somente arma
de fogo, excluindo do crime de porte ilegal qualquer outra espcie de
instrumento, mesmo que tena potencialidade ofensi!a.
E para fins de estabelecer o conceito de arma de fogo, importante
a leitura do disposto no art. "#, $%&& do Decreto n# ".''()*+++, que a define
como a *arma +ue arremessa pro,-teis empregando a forma e.pansiva dos
gases gerados pela combusto de um propolente confinado em uma c!mara
+ue normalmente/ est0 solid0ria a um cano +ue tem funo de propiciar
continuidade 1 combusto do propelente/ al-m de direo e estabilidade ao
pro,-til,.
- .ortaria n# +"')// do 0inistrio da Defesa do Exrcito
1rasileiro, por seu turno, explicita no art.1' que as armas de presso ou de ar
comprimido no so armas de fogo, pois atiram setas met2licas, ou gros de
cumbo com energia, verbis:
-rt. 1'. -s armas de presso, por ao de mola ou g2s
comprimido, no so armas de fogo, atiram setas met2licas, balins
ou gros de cumbo, com energia muito menor do que uma arma
de fogo.
3ogo, no sendo arma de fogo, a arma de presso no necessita de
registro 4e. vi art."#, da 3ei 1+.5*')+"6 e o seu porte tampouco configura o
crime do art.14, da 3ei 1+.5*')+". &sso pac7fico.
Entretanto, o debate surge diante do art."#, item $%, do Decreto
8ederal ".''()*+++ 49 : 1+(6, cu;o regulamento tem por finalidade estabelecer
as normas necess2rias para a fiscali<ao das ati!idades exercidas por pessoas
f7sicas e ;ur7dicas, que en!ol!am produtos controlados pelo Exrcito. E no
referido dispositi!o assim est2 pre!isto:
-rt. "#. .ara os efeitos deste 9egulamento e sua adequada
aplicao, so adotadas as seguintes defini=es:
4...6
$% > arma de presso: arma cu;o princ7pio de funcionamento
implica o emprego de gases comprimidos para impulso do
pro;til, os quais podem estar pre!iamente arma<enados em um
reser!at?rio ou ser produ<idos por ao de um mecanismo, tal
como um @mbolo solid2rio a uma mola, no momento do disparo.
4original sem destaque6
.ois bem. Ao obstante a pre!iso se refira a armas de presso
genericamente, sem definio do calibre, temos que sua interpretao de!a ser
feita em consonBncia com o disposto no art."#, $&&& 4que tra< o conceito de arma
de fogo como aquela que arremessa pro;til6 e com o art.1', inciso %&&& 4que
pre!@ como de uso restrito a arma de presso que dispare pro;teis6, todos do
mesmo Decreto ".''()*+++ 49>1+(6. E da leitura con;ugada destes dispositi!os,
exsurge a concluso de que a pre!iso referente to somente para aquelas que
possuam calibres superiores a seis 4+'6 mil7metros, pois somente estas t@m
funcionamento mediante disparo de pro;teis. Estas, sim, so produtos
controlados pelo Exrcito, consoante se extrai da redao do art.1', inciso %&&&
do Decreto ".''()*+++, ao fa<er a enumerao do rol de armas de uso restrito:
Carmas de presso por ao de g0s comprimido ou por ao de mola/ com
calibre superior a seis mil2metros/ +ue disparem pro,-teis de +ual+uer
natureza3.
- distino, portanto, clara: se no dispara pro;teis e tem
calibre inferior ou igual a seis mil7metros, no arma de fogo e tampouco
produto controlado pelo Exrcito. .or outro lado, se efetua disparos de pro;teis,
arma de fogo de uso restrito e produto controlado.
%ale anotar que as armas de presso dispon7!eis no mercado e
denominadas popularmente de Cespingarda de cumbinoD so de calibre
inferior a seis mil7metros. Eo estas ip?teses que tem gerado dF!idas quanto ao
enquadramento legal da conduta.
Euperada a interpretao da abrang@ncia da arma de presso como
produto controlado 4conceito no art. "#., $&&, do 9>1+(: arma controlada% arma
&ue, #elas suas caracter$sticas de e'eito '$sico e #sicol(!ico, #ode causar danos
altamente noci)os e, #or esse moti)o, controlada #elo Exrcito, #or
com#et*ncia outor!ada #ela +ni"o6 e de uso restrito, prossegue a dF!ida com a
leitura dos artigos 1G e 15 da .ortaria "' do 0inistrio da Defesa, exigindo que
o comprador da arma de presso por ao de mola se;a maior de 15 anos e de
presso por ao de g2s comprimido se;a maior de *1 anos, consignando>se
registro da respecti!a !enda. %e;amos o regramento citado:
4a 5enda de Armas de Presso
-rt. 1G. -s armas de presso por ao de mola, com calibre menor
ou igual a ' 4seis6 mm, podem ser !endidas pelo comrcio no
especiali<ado, sem limites de quantidade, para maiores de 15
4de<oito6 anos, cabendo ao comerciante a responsabilidade de
compro!ar a idade do comprador e manter registro da !enda.
-rt. 15. -s armas de presso por ao de g2s comprimido, com
calibre menor ou igual a ' 4seis6 mm, s? podem ser !endidas em
lo;as de armas e muni=es, sem limites de quantidade, para
maiores de *1 4!inte e um6 anos, cabendo ao comerciante a
responsabilidade de compro!ar a idade do comprador e manter
registro da !enda.
Esse regramento legal acarretaria o enquadramento do porte da
arma de presso na contra!eno penal pre!ista no art.1/, do Decreto>3ei n.
"'55)41H
Cremos que no.
- redao do referido tipo contra!encional
1
exige, dentre suas
elementares, a aus@ncia de Clicena da autoridadeD para a caracteri<ao da
infrao. Irata>se de norma penal em branco, a exigir complementao no que
se refere J regulamentao da licena da autoridade para o porte. Essa licena
no pode ser compreendida como aquela exig@ncia imposta ao comerciante
quando da data da !enda, sob pena de acarretar persecuo penal para uma
pessoa : quem porta : conforme a atuao 4positi!a ou negati!a)omissi!a6 de
outra : quem !ende.
Aa !erdade, a arma de presso est2 entre as armas de uso
permitido desde que tena calibre igual ou inferior a ' mm 4Dec. ".''')//, art.
1G, &%6, sendo pass7!el de !enda pelo comrcio no especiali<ado, cabendo
apenas Cao comerciante a res#onsabilidade de com#ro)ar a idade do
com#rador e manter re!istro da )enda,- 4e. vi art.1G, &%, da .ortaria "')D016.
Constata>se que essa exig@ncia dirigida ao comerciante, para que a circulao
deste tipo de arma tena registro da !enda, permitindo e!entual locali<ao de
1
-rt.1/. Ira<er consigo arma fora de casa ou de depend@ncia desta, sem licena da autoridade:
.ena : priso simples, de 1( 4quin<e6 dias a ' 4seis6 meses, ou multa, ou ambas cumulati!amente.
sua origem. Entretanto, no 2 pre!iso de autori<ao pr!ia da autoridade para
o comprador ou para quem ir2 efeti!amente port2>la.
E inexistindo qualquer regulamentao relacionada ao trBmite
para obteno da licena de porte de arma de presso igual ou inferior a ' mm,
conclui>se que o seu porte permitido pois Cnin!um ser obri!ado a 'a.er ou
deixar de 'a.er al!uma coisa sen"o em )irtude de lei.D 4art. (#, && da
Constituio 8ederal6. Desta regra extrai>se que tudo que no for expressamente
proibido por lei permitido fa<er ou deixar de fa<er.
Especificamente no contexto criminal, no se pode ol!idar do
princ7pio da reser!a legal ou da legalidade penal, insculpido no art.(# $$$&$ da
Carta 0agna% /n"o 0 crime sem lei anterior &ue o de'ina, nem #ena sem
#r)ia comina"o le!al. C &nserido no rol de direitos e garantias fundamentais,
o princ7pio da legalidade penal se apresenta como imprescind7!el ao Estado
Democr2tico de Direito, pois se constitui em leg7timo limitador da inter!eno
do Estado na esfera da liberdade do indi!7duo. K Estado detm exclusi!amente
o 1us #uniendi, mas a legalidade surge para obstaculi<ar qualquer atuao
arbitr2ria deste poder, que de!e agir repressi!amente apenas nas ip?teses
pre!iamente estabelecidas pelo legislador.
Aesta esteira de racioc7nio, a concluso de 8rancisco de -ssis
Ioledo ao asse!erar que C O #rinc$#io da le!alidade, se!undo o &ual nen0um
'ato #ode ser considerado crime e nen0uma #ena criminal #ode ser a#licada
sem &ue antes desse mesmo 'ato ten0am sido institu$dos #or lei o ti#o deliti)o e
a #ena res#ecti)a, constitui uma real limita"o ao #oder estatal de inter'erir na
es'era das liberdades indi)iduais,D
*
%aliosa a interpretao deste princ7pio pelo penalista Dam2sio
E!angelista de Lesus: CO Princ$#io da 2e!alidade 3ou de reser)a le!al4 tem
si!ni'icado #ol$tico, no sentido de ser uma !arantia constitucional dos direitos
do 0omem, Constitui a !arantia 'undamental da liberdade ci)il, &ue n"o
consiste em 'a.er tudo o &ue se &uer, mas somente a&uilo &ue a lei #ermite, 5 lei
e somente a ela com#ete 'ixar as limitaes &ue destacam a ati)idade criminosa
da ati)idade le!$tima, Esta a condi"o de se!urana e liberdade indi)idual,
6"o 0a)eria, com e'eito, se!urana ou liberdade se a lei atin!isse, #ara os
#unir, condutas l$citas &uando #raticadas, e se os 1u$.es #udessem #unir os 'atos
ainda n"o incriminados #elo le!isladorD
"
.
ConseqMentemente, em decorr@ncia do inafast2!el princ7pio da
legalidade, no 2 como prosperar o racioc7nio de tipificao contra!encional,
pois no 2 como defender a sua caracteri<ao sem que a;a disciplina
normati!a pr!ia a exigir a Clicena da autoridade competenteD para o porte da
arma de presso. E no se constituindo em arma de fogo para fins de
enquadramento na 3ei 1+.5*')*++", a atipicidade se afigura presente.
Essa concluso tem sido reiterada por nossos Iribunais p2trios:
N-1E-E CK9.OE. .K9IE &3EP-3 DE -90- DE 8KPK.
I9-AC-0EAIK D- 9E.9EEEAI-QRK. .K9IE DE
*
TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios Bsicos de Direito Penal. 5 Ed. Saraiva: So
Paulo. 1994. .!1.
"
"ES#S, Da$%sio Evan&elis'a. Direito Penal Parte Geral. 15
a
ed. So Paulo: Saraiva,
1991. .51.
EE.&AP-9D- DE ,CNO01&ANK,. CKADOI- -IS.&C-.
-OETAC&- DE LOEI- C-OE- CKA8&PO9-D-. K9DE0
CKACED&D-. 1. .ortar espingarda de ,cumbino, at7pico, ;2
que esta no considerada arma de fogo. *6 A falta de ,usta
causa est0 configurada/ uma vez +ue a conduta do ora
paciente est0 devidamente comprovada como at2pica/ devendo
ser trancada a representao. 4. Krdem de abeas corpus
concedida, mantendo>se a liminar a seu tempo deferida, para que
se;a determinado o trancamento da representao em trBmite na
!ara da infBncia e ;u!entude da Comarca de Puarapari>EE,
tombada sob o n# +*1+'++5/*(". 4ILEEU NC 1+++G++*"/45U
.rimeira CBmara CriminalU 9el. Des. Ergio 1i<<otto .essoa de
0endonaU Lulg. 1/)+")*++5U DLEE +")+4)*++5U .2g. ''6
4.ublicado no D%D 0agister n# *4 > 9eposit?rio -utori<ado do
IEI n# "1)*++G6 > negritamos
N-1E-E CK9.OE. I9-AC-0EAIK -QRK .EA-3. .K9IE
DE EE.&AP-9D- DE ,CNO01&ANK,. CKADOI- -IS.&C-.
-0E-Q-. C9&0E DE -QRK .EA-3 CKAD&C&KA-D- V
9E.9EEEAI-QRK. 8-3I- DE LOEI- C-OE-
CKA8&PO9-D- > 1. 7 at2pica a conduta de portar arma de
c8umbin8o/ vez +ue essa no - considerada arma de fogo6 > *.
Kcorre decad@ncia do direito de representao em face da inrcia
do ofendido quando no apresent2>la no pra<o pre!isto no art. "5
do C... > ". Krdem concedida. 4IL0PU NC 1.++++.+G.4(/44'>
')+++1U &tabiritoU Ierceira CBmara CriminalU 9el. Des. -ntWnio
-rmando dos -n;osU Lulg. +4)+/)*++GU DLE0P *')+/)*++G6
4.ublicado no D%D 0agister n# *+ > 9eposit?rio -utori<ado do
IEI n# "1)*++G6
0esmo na !ig@ncia da anterior 3ei /.4"G)/G, a ;urisprud@ncia
afasta!a a tipicidade da espingarda de presso, in!ocando, para tanto, o princ7pio
da legalidade:
3E& DE -90-E. -9I. 1+, C-.OI, D- 3E& A# /.4"G)/G.
-.9EEAERK A- C-E- DK 9XO DE O0- EE.&AP-9D- DE
.9EEERK. CKA8&PO9-QRK. &AKCK99TAC&-. &nocorre o
crime do art. 1+, caput, da 3ei n# /.4"G)/G, na ip?tese em que
apreendida, na casa ip?tese em que apreendido na casa do
agente, uma espingarda de presso, pois o referido artigo pre!@
!2rias situa=es f2ticas infracionais, todas relacionadas com a
arma de fogo, e, ainda que se possa reconecer que aquela tena
potencial lesi!o, no 2 como assim entend@>la, num racioc7nio
ampliati!o, pois tal entendimento efeti!a e ;uridicamente
in!i2!el, vigendo no direito penal o princ2pio da legalidade/ ou
se,a/ - vedado criar9 se figuras delituosas no previstas em
:ei. 4I-C9&0E.U -.3 1*G1G+")4U Yuinta CBmaraU 9el. Lui<
Claudio CaldeiraU Lulg. 1')+1)*++*6 4.ublicado no D%D 0agister
n# 1G > 9eposit?rio -utori<ado do IEI n# "1)*++G6 4negritamos6
Diante do exposto, no sendo arma de fogo e sendo inexig7!el a
autori<ao do porte, temos que a atipicidade do fato : mesmo que se reconea
e!entual potencialidade ofensi!a deste tipo de arma : a Fnica soluo ;ur7dica
que se afigura correta, sem pre;u7<o de e!entual apreenso do ob;eto se utili<ado
como instrumento para a reali<ao de outro crime, como, por exemplo,
ambiental.
Esse o entendimento deste Centro de -poio sobre o tema,
ressal!ando, contudo, interpreta=es di!ersas, pois buscamos respeitar, de forma
incondicional, a autonomia funcional de cada agente ministerial.