Rubens Ricupero Para quem se interessa pela evoluo do sistema interna- cional, a Revoluo Russa aparece, acima de tudo, como momento de aguda heterogeneidade do sistema, s compa- rvel, em mais de duzentos anos, Revoluo Francesa. Em relaes internacionais, homogeneidade tem muito a ver com o critrio de legitimidade e os padres de organizao poltica, econmica e social das unidades que compem o sistema. Nos sculos 17 e 18, o Antigo Regime europeu encarnou em alto grau a homogeneida- de, pois todos subscreviam ao princpio dinstico como critrio da legitimidade: legtimo era o governante que chegara ao poder de acordo com as regras de sucesso de cada dinastia. As unidades eram monarquias com poucos limites ins- titucionais ao poder dos soberanos, de estrutura econmica pr-industrial e socialmente organizadas segundo estamen- tos ou estados: nobreza, clero, terceiro estado. Mesmo o elemento de heterogeneidade criado pela Reforma Protes- tante do sculo 16 fora resolvido, aps a Paz de Westflia de 1648, pela universalizao do princpio cujus regio ejus religio, isto , o sdito deveria seguir a religio de seu rei. 08121-LN75-meio_af5a.indd 59 2/10/09 12:53:29 PM 60 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 No interior dessa homogeneidade, a Revoluo de 1789 detonou violenta carga de heterogeneidade. O poder explo- sivo do conceito rousseauniano de legitimidade oriunda do povo foi ampliado pela substituio da monarquia heredit- ria por uma repblica, o triunfo da burguesia sobre nobre- za e clero, em meio s convulses econmicas que conduzi- riam Revoluo Industrial. Seguiu-se fase de 26 anos de guerra quase contnua, s entrecortada por breves trguas, entre, de um lado, a Grande Coalizo englobando o sistema europeu, e a Frana revolucionria ou napolenica, do outro. A derrota nal de Napoleo abre caminho ao Congresso de Viena de 1815, do qual emerge o projeto de restaurar o mundo na sua ante- rior homogeneidade, objetivo expresso no ttulo A world res- tored, o livro de Henry A. Kissinger. O sonho de Metternich de congelar a Europa nos mol- des legitimistas vai fracassar em longo prazo, mas o sistema internacional de Viena revelar insuspeitada combinao de estabilidade com exibilidade. A evoluo toma o lugar da revoluo. Apesar da derrota das revolues de 1830 e 1848, aos poucos, as idias subversivas herdadas de 1789 e que inspiraram essas sublevaes o liberalismo, o consti- tucionalismo, a repblica, a doutrina das nacionalidades passam a constituir o novo paradigma dominante. Muito do radicalismo original, da novidade violenta que caracteriza- ram tais posturas no momento traumtico de sua irrupo no cenrio histrico vai se adoar ou domesticar no pro- cesso pelo qual se d sua vitria sobre o Absolutismo e o Antigo Regime. A crescente convergncia em torno dessas idias mar- ca o triunfo da Europa burguesa, culminando na Grande Exposio Universal, que comemora em Paris cem anos da Revoluo Francesa. A antri da Exposio a Terceira Repblica, nascida da feroz represso aos Communards de 1871 e cmplice do Affaire Dreyfus, o que basta para indicar 08121-LN75-meio_af5a.indd 60 2/10/09 12:53:29 PM 61 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 o longo caminho de acomodaes, traies e transforma- es percorrido desde a me de todas as revolues. A homogeneidade demoradamente fabricada ao longo de quase um sculo voar de novo em estilhaos por obra da Primeira Guerra Mundial e de suas conseqncias diretas ou indiretas: a chegada ao poder dos bolchevistas na Rssia e dos nazistas na Alemanha. O trao de unio entre esses pases com regimes to dspares e at antagnicos terem sido ambos excludos e marginalizados do sistema restau- rado em Versalhes, em 1919, sob a gide das trs potn- cias burguesas vitoriosas: Estados Unidos da Amrica, cedo retornados ao seu relativo isolamento, e a Gr Bretanha e a Frana, a partir de ento, garantes exclusivas da ordem encarnada na Sociedade das Naes. Desde o Congresso de Viena de 1815, essa apenas a segunda tentativa de reedicar um mundo destroado por guerra global que envolveu todos os atores do sistema. Ser, de todas as reconstrues, a mais efmera, mal durando vin- te anos, o espao de uma trgua tempestuosa, muito mais que de uma verdadeira paz. Nas notas bibliogrcas de seu livro citado, Kissinger refere-se a The Congress of Vienna, do clebre historiador diplo- mtico Sir Charles Webster, como um estudo encomendado pelo Foreign Ofce em preparao Conferncia de Paz de Versalhes, a m de retirar as lies desse outro grande esfor- o de construo da paz. E arma de modo audacioso: A concluso de Webster, segundo a qual um dos erros de Viena tinha sido o de permitir que a Frana tomasse parte na negociao e a aceitao de seu conselho para que no se repetisse o erro com relao Alemanha provaram ser uma das runas do Tratado de Versalhes. Levando em conta a predisposio da Frana de Cle- menceau, fortemente contrria a qualquer concesso 08121-LN75-meio_af5a.indd 61 2/10/09 12:53:29 PM 62 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 Alemanha, no sei se no haveria exagero em dar tamanha importncia ao conselho de um historiador diplomtico como Webster. Contudo, a observao pe o dedo na ques- to central da legitimidade do sistema internacional. Na Introduo de sua obra, Kissinger a dene como: [a] aceitao da moldura da ordem internacional por todas as maiores potncias, ao menos na medida em que nenhum Estado se encontre to insatisfeito que, a exemplo da Alemanha aps o Tratado de Versalhes, exprima sua insatisfao numa poltica exterior revolucionria. E prossegue: Sempre que existir uma potncia que considera opressiva a ordem internacional ou a maneira de legitim- la, as relaes entre ela e as outras potncias sero revolucionrias, [isto ,] o que estar em jogo no ser o ajuste de diferenas dentro de um sistema dado, mas o sistema mesmo. O que conta para o autor, por conseguinte, no tanto o grau de heterogeneidade do sistema, em razo do carter revolucionrio da poltica interior de um de seus membros. O relevante saber em que medida esse membro se resigna ordem internacional vigente, dispondo-se a atuar dentro dela e de acordo com suas regras para eventualmente modi- c-la, ou est disposto a destru-la para realizar seus objeti- vos. Trata-se, em m de contas, da velha dicotomia entre os partidrios e os adversrios do status quo, ou, como se dizia na Frana do sculo 19, o conito entre o partido da resis- tncia e o partido do movimento. A partir dessa tica, concebvel, embora raro na pr- tica, descolar a intensidade revolucionria interna de certo regime da maneira como ele se insere no sistema interna- 08121-LN75-meio_af5a.indd 62 2/10/09 12:53:29 PM 63 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 cional, dependendo, claro, da tolerncia maior ou menor do sistema em relao ao elemento revolucionrio. por isso que o exemplo avanado por Kissinger de poltica exterior revolucionria, isto , da que pe em causa o sistema mesmo, o da Alemanha nazista, no o da Rssia da Revoluo. O que no deixa de soar como para- doxo, uma vez que o regime mais prometeicamente ambi- cioso no sonho de reinventar de cabea para baixo a vida, a sociedade, o mundo inteiro, visto como menos contestat- rio para o sistema do que o Terceiro Reich, totalitrio, mas acomodatcio em relao organizao da economia e da sociedade de classes. Essa constatao contraria tambm, de modo drstico, a percepo que tinham do papel internacional da Revoluo Russa tanto seus autores e herdeiros quanto os contempor- neos e sucessores nas democracias parlamentares europias e nos Estados Unidos e que haveria de se prolongar por toda a durao da Guerra Fria. Vale a pena, assim, explorar os moti- vos histricos da diferena entre percepo e realidade. Um dos motivos deriva da constante e, em muitos aspec- tos errnea, referncia Revoluo Francesa, tomada pelos prprios bolchevistas como a Revoluo por excelncia, modelo e exemplo de destino histrico. Ora, as circunstn- cias internacionais em que se deram as duas grandes revo- lues foram acentuadamente diversas e explicam muito da diferena no comportamento de uma e outra em relao ao sistema envolvente. A Revoluo Francesa ocorre numa fase da histria em que a Frana se encontrava em paz com os demais pases europeus, aps a concluso, em 1783, da guerra contra a Gr Bretanha pela independncia dos Estados Unidos da Amrica. O conito com a ustria e a Prssia, preldio das coalizes continentais do futuro, comear apenas qua- se trs anos depois da queda da Bastilha. A declarao de guerra de 20 de abril de 1792 pela Frana marca, como real- 08121-LN75-meio_af5a.indd 63 2/10/09 12:53:29 PM 64 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 am os historiadores franceses, uma data crucial na histria da Revoluo porque a guerra que provocar a runa da realeza, o regime do Terror e, no devido tempo, a ditadura de Napoleo e o Imprio. Cinco meses mais tarde, em Valmy, os prussianos eram derrotados por um exrcito de plebeus, ao brado de coman- do de Kellermann: Vive la Nation!. Goethe, testemunha da batalha, conta como, noite, os ociais prussianos, no tendo nimo nem de acender uma fogueira, comentavam cabisbaixos a inesperada derrota. No resisto tentao de citar o trecho de sua Campanha da Frana: Interpelaram-me para perguntar o que eu pensava de tudo aquilo. Respon- di: Deste lugar e deste dia data uma nova poca na histria do mundo e podereis dizer: eu estava l. Com efeito, a partir de ento, com avanos e recuos, as energias liberadas pela Revoluo inauguraro um perodo de mais de duas dcadas de ofensiva das tropas francesas, chegando, em alguns momentos, a criar a impresso de uma hegemonia duradoura no continente europeu. Os gol- pes desferidos contra o Antigo Regime nos pases ocupados ou prximos tornariam invivel o retorno situao ante- rior, aps a derrota denitiva de Napoleo em 1815. No preciso muito esforo para demonstrar como foram diferentes as circunstncias que cercaram a ecloso da Revoluo num Imprio Russo exaurido por trs anos de impiedosa Guerra Mundial e no qual as massas em revolta tinham, antes de tudo, um profundo anseio por paz a qual- quer preo. Em razo da guerra civil, das intervenes estrangeiras, das campanhas na Ucrnia, no Cucaso, na Finlndia, nos pases blticos, contra a Polnia, a paz s chegaria nal- mente em 1923, depois de oito anos de terrveis provaes e quando o principal objetivo do regime revolucionrio era o de assegurar a sobrevivncia, inclusive com a colaborao de potncias capitalistas. 08121-LN75-meio_af5a.indd 64 2/10/09 12:53:29 PM 65 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 Um pas onde a colheita era a metade de antes da guer- ra, a produo industrial apenas um stimo, no qual dez milhes de raes alimentcias dirias eram distribudas, em maro de 1922, pelos americanos e a Santa S, no podia obviamente nem sonhar com ser a ponta de lana da revo- luo mundial. Alis, a princpio, longe de crer que seriam os libertado- res do proletariado europeu, os lderes bolchevistas espera- vam salvao e ajuda justamente desse proletariado. Como escrevia Lenin em janeiro de 1918: No h dvida de que a revoluo socialista deve suceder na Europa e que ela vir. Todas nossas esperanas de um triunfo decisivo do socialismo esto fundadas sobre essa certeza, essa previso cientca. nesses dias tumultuosos que Trotsky obtm por 9 a 7 a aprovao do Comit Central para poltica temerria, por ele descrita como um ato nico na histria do mun- do: cessamos a guerra sem concluir a paz; desmobilizamos o exrcito. Ao mesmo tempo, descreve seus objetivos como: Primeiro, chegar a uma cessao to rpida quanto possvel da vergonhosa e criminosa carniaria que leva runa da Europa; segundo, ajudar por todos os meios [...] a classe operria de todos os pases a derrubar a dominao do capital e a se apoderar do poder poltico. Trotsky vai sentir ento na prpria carne a diferena assinalada por Maquiavel entre os profetas armados e os desarmados: os alemes e turcos passam ofensiva em todas as frentes e, um ms depois, em fevereiro, Lenin arranca em desespero do Comit Central, por 7 a 4, a aceitao das draconianas condies de paz impostas por Berlim. 08121-LN75-meio_af5a.indd 65 2/10/09 12:53:29 PM 66 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 A deciso motiva a demisso de Trotsky do posto de Comissrio do Povo para Assuntos Estrangeiros e pe ponto nal etapa romntica que ele havia inaugurado com a fra- se: A Revoluo no precisa de diplomatas. Lanarei algu- mas proclamaes revolucionrias e, em seguida, fecharei o estabelecimento. Seu sucessor, Tchitcherine, declarar em Gnova, primeira conferncia internacional de que participar o governo sovitico: A delegao russa reconhece que neste estgio da histria, que permite uma existncia paralela da velha ordem social e da nova que acaba de nascer, a colaborao econmica entre os Estados representando os dois sistemas de propriedade um imperativo fundamental da reconstruo econmica do mundo. Segundo comenta Andr Fontaine na Histoire de la Guerre Froide, de onde retirei a maioria dessas citaes, curta a distncia que separa o conceito de existncia paralela de Tchitcherine, da idia de coexistncia pac- ca de Kruschev. S de maneira gradual vai ganhar forma o dilema des- crito por Trotsky nos seguintes termos: Revoluo permanente ou Socialismo num s pas, essa alternativa abrange os problemas interiores da Unio Sovitica, as perspectivas das revolues no Oriente, e nalmente a sorte de toda a Internacional comunista. Observa Andr Fontaine que, apesar da radicalidade da frmula, Trotsky em momento algum se tinha oposto concluso da paz com a Finlndia, a Polnia, a Turquia, os Estados blticos, nem ao estabelecimento de relaes comerciais com a Inglaterra ou a Alemanha. 08121-LN75-meio_af5a.indd 66 2/10/09 12:53:29 PM 67 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 Derrotado Trotsky, Stalin armar perante o XV Con- gresso do Partido, em dezembro de 1927: a guerra contra o mundo capitalista inevitvel. Ela poder, no entanto, ser retardada at que a revoluo proletria amadurea na Europa, ou se desencadeiem as revolues coloniais, ou ainda at que os pases capitalistas se batam entre eles para a partilha das colnias. Como se v desse rpido apanhado, a poltica sovitica em relao ao sistema internacional complexa e ambi- valente, transigente na ttica, revolucionria na estratgia e na retrica para consumo externo e do Partido. Ditada na origem por fraquezas e necessidades objetivas, visava a ganhar tempo, na linha do discurso de Lenin em defesa da raticao do Tratado de Brest-Litovsk, de 1918: A His- tria nos mostra que a paz uma trgua para a guerra, a guerra um meio de obter uma paz um pouco melhor. A reconciliao dessas tenses se far de modo enge- nhoso pela distino entre Estado e Partido. Enquanto o primeiro entra no jogo da diplomacia e do sistema inter- nacional, o segundo mantm vivo o ideal da Revoluo mundial por meio da III Internacional, do Comintern, seu escritrio permanente de ligao com os demais partidos comunistas, e, mais tarde, do Cominform. Participar ou no do sistema questo de convenincia, a ser decidida em cada caso. Por exemplo, ao discutir-se em Haia, aps a conferncia de Gnova, o problema pendente criado pelo consco sovitico das propriedades estrangei- ras, o delegado britnico reclamou que a questo fosse sub- metida arbitragem internacional. Indagou com dramatici- dade se acaso seria impossvel encontrar no mundo inteiro um s rbitro que fosse capaz de ser imparcial na questo. A isso, Litvinov, adjunto de Tchitcherine e seu futuro sucessor, 08121-LN75-meio_af5a.indd 67 2/10/09 12:53:29 PM 68 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 redargiu: O problema que no h um s mundo, mas dois, um mundo sovitico e um no-sovitico. A idia da existncia de dois mundos com valores e critrios opostos e irreconciliveis reapareceria na Guerra Fria na doutrina propagada por Dimitrov, lder mximo do Cominform, de que o mundo estaria dividido em dois blo- cos incompatveis, o do socialismo e o do capitalismo. Nada disso impediu que Stalin participasse do sistema quando lhe convinha. A participao se exerceria nas formas mais variadas, como o ingresso na Sociedade das Naes, o Pacto Molotov-Ribbentrop para a partilha da Polnia e a ocupao dos pases blticos, a aliana contra o Eixo com os ocidentais aps a invaso nazista da URSS e a edicao de nova ordem internacional aps a vitria em 1945. Antes de chegar a esse ponto na histria, bom voltar a salientar que a destruio do sistema da Sociedade das Naes e de Versalhes ser obra no da URSS, mas da Ale- manha hitlerista, potncia revolucionria no sentido de Kissinger, quer dizer, que possui a coragem de suas convic- es, que est disposta, at ansiosa, a empurrar seus princ- pios at s ltimas conseqncias. Alis, no deixa de ser curiosa a coincidncia de que 1934, quando Hitler se retira da Sociedade das Naes, o mesmo ano em que a URSS admitida Liga, selando de certa forma sua recm-conquistada respeitabilidade. A Unio Sovitica no s no destruiu o sistema de entre-guerras, mas terminaria por contribuir de modo rele- vante para o terceiro exerccio de reconstruo da ordem internacional que se registra desde a primeira dessas reedi- caes, ocorrida no Congresso de Viena. Dado o papel decisivo que teve na derrota do Eixo, Moscou no poderia ser excluda desse esforo, no qual seu interesse principal era fazer reconhecer e consolidar os ganhos que teve no nal do conito: reincorporao dos trs pases blticos, imposio de regimes comunis- 08121-LN75-meio_af5a.indd 68 2/10/09 12:53:29 PM 69 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 tas da Polnia Tchecoslovquia, ocupao de metade da Alemanha e de Berlim, aumento da rea de inuncia sovitica no Extremo Oriente, em especial na China e na pennsula coreana. Na outra metade da reconstruo da ordem institucio- nal a criao da Organizao das Naes Unidas, como rgo supremo em matria poltica e jurdica e o estabeleci- mento de instituies como o Fundo Monetrio Internacio- nal e o Banco Mundial para regulamentar a economia e as nanas o interesse de Stalin foi sempre parcial e seletivo. De modo geral, os soviticos participam da construo dos rgos polticos da ONU, mas se abstm de tomar par- te na reedicao de uma ordem econmica inspirada em princpios capitalistas. Foi esse o caso das organizaes ins- titudas na conferncia de Bretton Woods (1944) e do Gatt, criado alguns anos depois (1947-1948). Quanto ao Plano Marshall, Stalin a princpio hesita, envia delegao pri- meira reunio, mas acaba por recusar, pressionando a Fin- lndia, inserida na sua rea de inuncia, e a Tchecoslov- quia, ainda antes da conquista do poder pelos comunistas, a acompanharem a Unio Sovitica na rejeio. A reconstruo institucional a de So Francisco Bretton Woods, a da expanso da esfera de dominao e inuncia corresponde a Yalta-Potsdam. No seu feroz realismo, Stalin nunca escondeu o des- prezo pela primeira modalidade. Certa ocasio, em Mos- cou, perto do m da guerra, o Ministro ingls do Exterior, Anthony Eden, perguntou-lhe por que havia assinado pro- clamaes de princpios democrticos como a Declarao sobre a Europa Liberada se no tencionava cumpri-las nas reas ocupadas pelo Exrcito Vermelho. Stalin comeou por lembrar o acordo sumrio, em meia folha de papel, que havia fechado com Churchill, acerca das porcentagens de inuncia que caberiam Gr Breta- nha na Grcia (90%) e URSS na Romnia (90%) e assim 08121-LN75-meio_af5a.indd 69 2/10/09 12:53:29 PM 70 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 por diante nos demais pases da regio. A isso intitulava de aritmtica prtica. Depois, comentou: Para mim, decla- raes so como lgebra. Embora no tenha nada contra a lgebra, prero mil vezes a aritmtica prtica. Pode parecer inesperado do ponto de vista do chama- do senso comum, mas o fato que a parte realista e arit- mtica dos arranjos de ps-guerra foi a que se revelou mais efmera. Apenas 44 anos depois de Potsdam, a queda do muro de Berlim faria com que tudo se dissolvesse no ar: diviso de Berlim, da Alemanha, reunicao alem den- tro da OTAN, colapso, um por um, de todos os regimes do socialismo real na Europa Central e do Leste e, por m, desintegrao da prpria Unio Sovitica, cortina nal da Revoluo de 1917. Faltou a essa parte da obra de reconstruo a legitimi- dade do livre consentimento das naes includas na esfera sovitica. Tem at certa ironia que o erro haja sido cometi- do pelo georgiano Joseph Djugachvili, autor de O marxismo e a questo nacional e maior especialista do Partido no pro- blema das nacionalidades... Em contraste, o sistema institucional nascido princi- palmente da iniciativa de Franklin Delano Roosevelt vem revelando surpreendente capacidade de exibilidade e resistncia. Passaram mais de 62 anos desde So Francisco e o sistema onusiano sobreviveu Guerra Fria, s guerras da Coria e do Vietn, tomada do poder na China pelos comunistas, crise de msseis de Cuba e de Berlim, aos conitos do Oriente Mdio. Esse mesmo sistema presidiu maior vaga de descolonizao da histria, a registrada na sia, na frica e no Caribe, o que lhe permitiu passar de pouco mais de 50 a 192 membros e de ser, assim, a primeira organizao internacional da histria a atingir composio praticamente universal. Foi capaz de absorver at o extraordinrio cataclismo da derrocada do socialismo real na URSS e aliados. Esse desloca- 08121-LN75-meio_af5a.indd 70 2/10/09 12:53:29 PM 71 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 mento comparvel, em termos da importncia de suas con- seqncias, aos provocados pelas duas guerras mundiais. Seu grau de violncia foi, todavia, muito menor, exceto em reas localizadas do Cucaso e nos choques sangrentos derivados da dissoluo da Federao Iugoslava, questo encruada des- de a Primeira Guerra Mundial. Anteriormente, no incio dos anos de 1970, soubera acomodar, sem maiores abalos nem crises, a ascenso a lugar permanente no Conselho de Segu- rana de uma China recm-sada da Revoluo Cultural. Os historiadores revisionistas da Guerra Fria sempre sustentaram que, apesar da agressividade exterior e dos temores que despertou, a poltica exterior sovitica se carac- terizava, antes de tudo, pelo oportunismo e o prudente cl- culo da correlao de foras. Sua insatisfao com a ordem vigente qual devia, alis, enorme expanso de inuncia nunca chegou ao ponto de querer destru-la. Nos momen- tos crticos como o da crise de Cuba de 1962, a URSS inva- riavelmente recuou. J antes, em 1957, Moscou repudiara, chocando-se com a opinio da China de Mao, o dogma da inevitabilidade da guerra contra as potncias capitalistas. A verdade que, independentemente das intenes subjetivas de Stalin e sucessores, as armas nucleares e a destruio mutuamen- te assegurada ou MAD tornavam impensvel o recurso guerra para destruir o sistema internacional pela fora. A alternativa era ganhar tempo. Nesse jogo de espera, o regi- me sado da Revoluo que hoje completa noventa anos demonstrou menor vitalidade e capacidade de durar que o sistema internacional criado com sua colaborao em 1945, at hoje fundamentalmente em vigor. A reunicao de Berlim, da Alemanha, da Europa pe trmino ao sistema fragmentado e bipolar da Guerra Fria. Essa liquidao culmina no momento em que todas as antigas unidades do bloco socialista europeu, inclu- sive as blticas, so incorporadas Unio Europia. As 08121-LN75-meio_af5a.indd 71 2/10/09 12:53:29 PM 72 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 fronteiras da Europa unida se estendem agora do mar do Norte ao Negro, do Atlntico ao Bltico e tocam as da Federao Russa. Passa a ser uma lembrana cada vez mais esfumada a Cortina de Ferro, que, na clebre fra- se de Winston Churchill, tinha descido inexoravelmente de Sttetin, no Bltico, a Trieste, no Adritico, cortando o continente em dois. A paralela evoluo da China e, na prtica, o m do comunismo real, salvo remanescentes cada vez mais isola- dos como Cuba e Coria do Norte, alimentam a iluso do m da Histria, do desaparecimento de alternativas de organizao poltica e econmica ao binmio democracia representativa-economia de mercado. De fato, o trmino da Guerra Fria teve o efeito de promover o verdadeiro degelo do famoso romance rus- so de Ehrenburg: um a um, inmeros problemas interna- cionais que pareciam congelados para sempre passaram a encontrar soluo. A tendncia ao desatamento dos ns contagiou at questes intratveis e em aparncia sem ligao direta com a disputa ideolgica, como o apar- theid sul-africano. O sistema volta a apresentar tendncia geral con- vergncia e integrao, poderosamente impulsionadas pela globalizao econmica e tecnolgica: a unicao dos mercados para o comrcio, os investimentos, os u- xos nanceiros, a organizao da produo em escala planetria por obra das transnacionais, a extraordinria facilitao e barateamento das comunicaes entre pes- soas e culturas promovidas pela internet e a revoluo nas telecomunicaes. Esses fenmenos geraram resultados inesperados. Um deles a simbiose criada entre a China, destinatria de investimentos das multinacionais que a converteram em oficina manufatureira do mundo e os EUA, origem de boa parte desses capitais, mercado para os produtos 08121-LN75-meio_af5a.indd 72 2/10/09 12:53:30 PM 73 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 chineses e dependente de Beijing para financiar seu dficit externo. Na hora em que baixou a cortina do derradeiro ato da Revoluo de 1917, foram as instituies do sistema inter- nacional ONU, Banco Mundial, Fundo Monetrio In- ternacional que guiaram a transio da Unio Sovitica para a Federao Russa. A manuteno desta ltima como um dos cinco membros permanentes do Conselho de Segu- rana, mesmo na fase de mais agudo enfraquecimento do poderio russo, nos primeiros anos da dcada de 1990, no deixa de lembrar a sbia reincorporao da Frana ao Con- certo Europeu no Congresso de Viena. Por outro lado, a extraordinria transformao da Chi- na, sua pragmtica utilizao das relaes econmicas com pases capitalistas a m de dinamizar o desenvolvimento da economia e do poder nacional, constitui uma variante original do complexo relacionamento da URSS com o sis- tema internacional. Inspirado na Revoluo de 1917 e, em certas fases, de um radicalismo ainda mais intransigente em relao ao sistema, o regime maosta foi, no incio e durante longo tempo, o principal bastio da tese da inevi- tabilidade da guerra contra o sistema dominado pelo Oci- dente capitalista. Quando nalmente mudou, sua metamorfose foi mais surpreendente e de muito maior xito prtico, realizando integrao completa e bem sucedida no sistema. interes- sante notar, por exemplo, que at hoje, a Federao Russa no conseguiu terminar as negociaes para seu ingresso na Organizao Mundial de Comrcio (OMC). Em con- traste, a China no s foi admitida organizao, mas j se converteu praticamente na segunda ou primeira potncia comercial do mundo. Se voltarmos assim o olhar para esse sistema interna- cional que demonstrou tamanha exibilidade e capacida- de de adaptao e de acomodao de potenciais contesta- 08121-LN75-meio_af5a.indd 73 2/10/09 12:53:30 PM 74 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 dores, no se identica, hoje em dia, nenhuma potncia maior cuja insatisfao assuma forma realmente revolucio- nria. Dentre os pases mais poderosos, o mais insatisfeito a Federao Russa, em reao compreensvel perigosa poltica americana de manter viva a Aliana Atlntica e empurr-la at o corao da ex-URSS, multiplicando pro- vocaes como a construo de barreiras antimsseis na periferia russa. O verdadeiro smbolo atual de contestao ao sistema o Tratado de No-Proliferao Nuclear, mecanismo central do congelamento do poder estratgico mundial. Os desa- antes Coria do Norte, Ir, no passado recente o Iraque de Saddam Hussein so potncias de segunda ordem. A primeira tem sido exorcizada por presses diplomticas. Contra a segunda pesam ameaas de atos de fora como o que destruiu o regime iraquiano. O mais radical desao ao sistema como um todo pro- vm no de atores estatais, mas do movimento fundamen- talista islmico e suas variantes terroristas. Seria subverter o sentido da palavra revoluo dar esse nome prestigioso aos que sonham em restabelecer o Califado de Bagd, mas eles certamente gostariam, se pudessem, de mandar o sis- tema pelos ares. Nem o sistema, nem seus membros conseguiram at agora atinar com mtodos adequados para lidar com esse tipo novo de ameaa oriunda de atores no-estatais. Da mesma forma, no se alcanou soluo satisfatria para os exemplos restantes de situaes cuja legitimidade forte- mente contestada por um ou muitos pases. Dos casos mais notrios Taiwan, o regime da Coria do Norte, Caxemira, as fronteiras e at a prpria existncia de Israel os dois primeiros so remanescentes da Guer- ra Fria. O de maior potencial explosivo, no entanto, o de Israel, cuja legitimidade contestada simbolizada por outro muro. 08121-LN75-meio_af5a.indd 74 2/10/09 12:53:30 PM 75 Rubens Ricupero Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 Diante dessa variedade de problemas, o sistema onu- siano se encontra enfraquecido pelo golpe sofrido com a invaso do Iraque em violao Carta das Naes Unidas. Alm do episdio em si, o gesto possui gravidade parti- cular por evidenciar tendncia que se acentua ao longo de muitos anos: o crescente abandono pelos Estados Uni- dos da Amrica do sistema de segurana coletiva, que esse mesmo pas criou em 1945 e constitui a essncia da ordem ps-Segunda Guerra. No este o lugar para tratar do tema. No h, porm, como escapar impresso de um sistema internacional que perdeu, em boa medida, o apoio e os recursos da potncia hegemnica que o inventou. Num mundo em que talvez a maior de todas as ameaas seja a de catastrca mudan- a climtica, uma situao como a atual explica muito do sentimento de uma insatisfao generalizada com os imper- feitos mecanismos de sistema internacional necessitado de profunda reforma legitimadora. Sabemos agora que a brilhante civilizao europia da Belle poque era um ovo de serpente que incubava a Grande Guerra, a Revoluo Russa e o nazi-fascismo. A era das revo- lues talvez tenha passado, mas os sintomas mrbidos que nos cercam apontam para a existncia de potencial destruti- vo capaz de gerar novos e perigosos desaos para o sistema internacional que resistiu ao impacto do marxismo revolu- cionrio do sculo XX. Rubens Ricupero diretor da Faculdade de Economia da Fundao Armando lvares Penteado (Faap) e do Instituto Fernand Braudel de So Paulo. Foi embaixador do Brasil nas Naes Unidas e secretrio-geral da Unctad (Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento) 08121-LN75-meio_af5a.indd 75 2/10/09 12:53:30 PM 76 A Revoluo Russa e o sistema internacional Lua Nova, So Paulo, 75: 59-76, 2008 Referncias bibliogrcas FONTAINE, A. 1967. Historie de la Guerre Froide. Paris: Fayard. KISSINGER, H. 1973. A world restored: Europe after Napoleon. Gloucester, Mass.: Peter Smith. 08121-LN75-meio_af5a.indd 76 2/10/09 12:53:30 PM Lua Nova, So Paulo, 75: 217-228, 2008 221 Resumos / Abstracts A REVOLUO RUSSA E O SISTEMA INTERNACIONAL RUBENS RICUPERO Tomando-se como ponto de partida a anlise de Henry Kis- singer sobre o assunto, concebvel, embora raro na prti- ca, distinguir a intensidade revolucionria interna de certo regime da maneira como ele se insere no sistema interna- cional, dependendo, claro, de sua maior ou menor tole- rncia em relao ao elemento revolucionrio. por isso que o exemplo dado por Kissinger de poltica exterior revolucionria, isto , da que pe em causa o sistema mes- mo, o da Alemanha nazista, no o da Rssia da Revolu- o. Essa constatao contraria a percepo que tinham do 08121-LN75-fim-af5.indd 221 2/10/09 12:51:23 PM Lua Nova, So Paulo, 75: 217-228, 2008 222 Resumos / Abstracts papel internacional da Revoluo Russa tanto seus autores e herdeiros quanto os contemporneos e sucessores nas democracias parlamentares europias e nos Estados Unidos e que haveria de se prolongar por toda a durao da Guerra Fria. Vale a pena, assim, explorar os motivos histricos da diferena entre percepo e realidade. Palavras-chave: Sistema internacional; Revolues; Revoluo Russa; Primeira Guerra Mundial; Unio Sovitica. THE RUSSIAN REVOLUTION AND THE INTERNATIONAL SYSTEM Out of Henry Kissingers analysis about the subject, it is conceivable, though rare in practice, to distinguish the internal revolutionary intensity of a countrys political rule from the way it nds a room in the international system depending, of course, on the level of exibility that the system itself affords to the revolutionary element. That is why Kissinger gives Nazi Germany as an instance of revolutionary external policy, and not revolutionary Russia. That contradicts the perception of their own protagonists and heirs as well as the contemporary observers, and their successors, of the European parlamentary democracies and the United States a view resilient enough to persist along all the Cold War era. So that it is worthwhile to explore the historical reasons of the break between perception and reality. Keywords: The international system; Revolutions; The Russian Revolution; The Great War; The Soviet Union. 08121-LN75-fim-af5.indd 222 2/10/09 12:51:23 PM