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Florianpolis
2006
Florianpolis
2006
A banca examinadora resolveu atribuir a nota _____ aluna Graciane Prim Martins na Disciplina
CNM 5420 Monografia, pela apresentao deste trabalho.
Banca Examinadora:
_______________________________________________
Prof. Carmen Rosrio Ortiz Gutierrez Gelinski
Presidente
_______________________________________________
Prof. Hoydo Nunes Lins
Membro
_______________________________________________
Prof. Joo Marcos de Souza Alves
Membro
Aprovada em 19.04.2006.
AGRADECIMENTOS
RESUMO
SUMRIO
1 INTRODUO .....................................................................................................................
1.1 OBJETIVOS ......................................................................................................................
1.1.1 Objetivo Geral ..................................................................................................................
1.1.2 Objetivos Especficos .......................................................................................................
1.3 METODOLOGIA ..............................................................................................................
09
10
10
10
11
2 A GLOBALIZAO ...........................................................................................................
2.1 Conceito de Globalizao ..................................................................................................
2.2 Evoluo Histrica .............................................................................................................
2.3 Blocos Econmicos .............................................................................................................
2.4 Efeitos da Globalizao .....................................................................................................
12
12
14
18
24
3 DESEMPREGO .................................................................................................................... 29
3.1 Conceito de Desemprego ................................................................................................... 29
3.2 Modalidades de Desemprego ............................................................................................ 32
4 DESEMPREGO ESTRUTURAL NA ERA DA GLOBALIZAO ..............................
4.1 O que Desemprego Estrutural .......................................................................................
4.2 Evoluo Histrica do Desemprego Estrutural ..............................................................
4.3 Os Efeitos do desemprego Estrutural na era da Globalizao ......................................
35
35
37
40
5 CONCLUSO ....................................................................................................................... 49
REFERNCIAS ....................................................................................................................... 51
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 2.1 Configurao atual dos Blocos Econmicos........................................................
Grfico 4.1 Evoluo do desemprego nas regies metropolitanas brasileiras entre 1991 e
2000 ....................................................................................................................
Grfico 4.2 Evoluo do grau de informalizao do pessoal ocupado das regies
metropolitanas brasileiras entre 1986 e 1996.......................................
Grfico 4.3 Evoluo do Emprego Formal no Brasil entre 1985 e 1996................................
Grfico 4.4 Taxas de Desemprego em Pases Selecionados em 1996 ...................................
21
45
46
47
48
LISTA DE TABELAS
Tabela 3.1 - Taxa de desemprego nos pases do G7 (1980-2000)............................................. 29
Tabela 3.2 - Proporo do emprego em tempo parcial, temporrio e independente nos
pases do G7 (1979-1989) ..................................................................................... 31
1 INTRODUO
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 OBJETIVO GERAL
Verificar a relao entre globalizao e desemprego estrutural.
1.3 METODOLOGIA
A natureza do estudo baseada na abordagem qualitativa, caracterizada em estudos
exploratrios, que permite uma anlise mais profunda do problema, alm de admitir maior
preciso no diagnstico dos aspectos pertinentes s mudanas ocorridas no mercado de trabalho,
mas precisamente o desemprego estrutural e a relao com a globalizao em nvel mundial.
Assim, a presente monografia foi implementada atravs de pesquisa bibliogrfica objetivando
identificar a relao entre globalizao e desemprego estrutural, com base em leituras de tese e
literaturas de diversas autorias. Concluda a parte terica, realizou-se levantamento de dados
empricos e a interpretao dos mesmos, com o intuito de reforar a discusso atravs de dados
representativos da realidade.
2 A GLOBALIZAO
No entanto, h que se destacar que, em decorrncia desse fato, pode haver uma
intensificao da excluso social, ou seja, o crescimento ainda maior de pases fortes em relao
aos demais envolvidos.
No entanto, esse incio da globalizao acabou por ficar esquecido, sendo ento retomado
tal conceito em tempos mais atuais. Dessa forma possvel estabelecer perodos de maior ou
menor intensidade divididos em trs fases, segundo Schilling (2005).
Expanso mercantilista de 1450 a 1850;
Expanso industrial-mercantilista de 1850 a 1950;
Globalizao recente a partir de 1989.
Ianni (1996, p. 55) discorre que a rigor, a histria do capitalismo pode ser vista como a
histria da mundializao, da globalizao do mundo. Um processo de larga durao, com ciclos
de expanso e retrao, rupturas e reorientao.
Nesta fase, estrutura-se um slido comrcio entre a Europa, que fornecia manufaturas, a
frica, fornecedora de escravos e a Amrica, exportadora de produtos coloniais.
A transio dessa primeira fase para a segunda, ento chamada de expanso industrialmercantilista, foi o desenvolvimento tecnolgico e poltico. Na virada do sculo XVIII para o
sculo XIX surgiu a primeira mquina a vapor que acelerou os transportes terrestres e martimos
e a industrializao dos pases europeus de um modo geral. Surgiu, ento, o trem e o navio a
vapor, o telefone e o telgrafo, estreitando as relaes entre os continentes.
As grandes potncias do mundo se apoderavam, ainda mais, de novas colnias, a exemplo
da Gr-Bretanha que tinha pose de mais de 50 colnias pelo mundo. Esse crescimento de
colnias acirra a rivalidade entre pases europeus desencadeando a Primeira Guerra Mundial
ocorrida entre 1814 a 1818 (SCHILING, 2005).
O cobiado mercado chins aberto pelo Tratado de Nanquim de 1842 e,
conseqentemente, o Japo tambm obrigado a abandonar a poltica de isolamento, ao assinar
um tratado de comrcio com os americanos.
Em 1848 ocorreu a abolio da escravatura na Europa e na Amrica do Norte (no Brasil
s foi abolida em 1888), pois tornou-se um impedimento ao progresso do consumo. Esse fator
acirrou ainda mais as rivalidades e a busca por liberdade entre as colnias.
A crescente rivalidade entre as potncia europias culminou com a Segunda Guerra
Mundial (1939 a 1945). Neste perodo o comrcio entre os pases contraiu havendo um
enfraquecimento destes pases, sendo necessria a abertura de muitas colnias que passaram a
pases independentes. As diversas potncias que existiam em 1914 como o Imprio britnico, o
francs, o alemo, o austro-hngaro, o italiano, o russo e o turco otomano, se resumiram nas
superpotncias: os Estados Unidos e a Unio Sovitica.
Em 1945 inicia-se a chamada guerra fria entre os Estados Unidos e a URSS (Unio das
Repblicas Socialistas Soviticas) que marca a luta entre o capitalismo aberto adotado pelos
EUA e o socialismo fechado da URSS e demais povos de ideologia socialista.
Surge ento, a terceira fase da globalizao, conhecida como globalizao recente que
teve incio com a poltica da glasnost1 adotada por Mikhail Gorbachov na antiga URSS (Unio da
Repblica Socialista Sovitica) em 1986 (SCHILING, 2005).
A guerra fria encerrou-se em 1989 com a queda do muro de Berlin, smbolo da
austeridade socialista e da hegemonia das tropas soviticas, que foram obrigadas a deixar a
Alemanha, agora reunificadas, culminando na dissoluo da URSS em 1991.
A tendncia de regionalizao da economia se intensificou com o fim da Guerra fria,
surgindo grandes blocos econmicos regionais como a Unio Europia e o Mercosul, assim como
um grande crescimento de pases como a China, Taiwan, Japo, Cingapura e Tailndia.
Hoje em dia vive-se a era americana, sendo os EUA o nico Pas com condies
operacionais e financeiras de promover intervenes militares em qualquer canto do planeta,
impondo sua moeda e sua lngua aos demais integrantes do mundo.
Ainda nesse sentido, merece grande destaque o fato de que atualmente vive-se a era da
internet, onde se possvel ter acesso imediato a tudo o que acontece no mundo em segundos.
A revoluo nas tecnologias da informao e sua difuso em todas as esferas de atividades
social e econmicas atravs da interao de conhecimento tcito e conhecimento explcito
ampliam o conjunto formal de conhecimento da empresa, alm de incorporar os conhecimentos
do mundo externo. A comunicao on-line torna-se uma ferramenta poderosa no
desenvolvimentos dos conhecimentos gerando produtividade e crescimento na formao de uma
economia globalizada (CASTELLS, 2005, p. 210-217).
Ainda neste contexto, Rifkin complementa:
Internamente a reforma de Gorbachev visou sacudir de alto a baixo o pesado aparato do partido comunista, h mais
de 70 anos no poder. Para tanto, imaginou fazer com que as decises dos altos chefes adquirissem transparncia
(glasnost em russo), a fim de que o povo russo, completamente margem das deliberaes, tivesse uma participao
mais eficiente e democrtica no controle e vigilncia do governo.
importante perceber que, na era do poder cerebral, necessrio uma nova classe de
trabalhadores trabalhadores do conhecimento: cientistas, engenheiros, tcnicos,
altamente capacitados, escritores, educadores. E, ainda que fosse possvel, recapacitar
toda a fora de trabalho em cada pas, o que invivel, isso levaria anos de educao.
(...) o que separa a era da informao da era industrial que esta se configura pela
existncia de trabalho humano massificado para produzir bens e servios, enquanto
aquela se caracteriza pela presena de uma pequena elite e fora de trabalho com altos
nveis de remunerao (uma empresa gerida por mquinas inteligentes e sofisticadas).
(Rifkin, 1996, p. 15).
Federao
Russa,
Moldvia,
Quirquisto,
Tadjiquisto,
H que se destacar ainda o chamado G7 (grupo dos sete), ou seja, a unio dos sete pases
mais ricos do mundo, atualmente composto pelos Estados Unidos, Japo, Alemanha, Frana,
Itlia, Canad e Inglaterra sendo que, juntos possuem apenas 16% de todo o territrio mundial, e
onde moram apenas 12% da populao de todo o planeta.
Vale lembrar que 85% da populao mundial vive nos pases mais pobres, entre eles, o
Brasil, a China, a ndia, a Rssia, Indonsia, Mxico e frica do Sul, sendo que a eles pertence
32% do territrio mundial.
No entanto, algumas consideraes devem ser feitas a cerca desse processo de unio de
pases.
Embora a teoria das vantagens comparativas preveja um maior crescimento econmico
entre os pases envolvidos nesse processo, ela no prev com quem ficar a riqueza gerada por
esse crescimento.
De acordo com Keohane e Nye (apud IANNI 1999, p. 80-81),
Interdependncia, definida em poucas palavras, significa mtua dependncia, na
poltica mundial, interdependncia diz respeito a situaes caracterizadas pelos efeitos
recprocos entre naes ou entre atores em diferentes naes. Estes efeitos com
freqncia resultam de transaes internacionais: fluxos de dinheiro, mercadorias,
pessoas e mensagens atravs das fronteiras. Essas transaes intensificaram-se
dramaticamente desde a Segunda Guerra Mundial. (...) as relaes de interdependncia
sempre envolvem custos, j que a interdependncia restringe a autonomia; mas
impossvel especificar de antemo se os benefcios de uma relao iro exceder os
custos. Isto depender da categoria dos atores, tanto quanto da natureza das relaes.
Nada garante que a relao que designamos de interdependncia ser caracterizada
como de mtuo benefcio.
Observa-se um forte crescimento dos pases dominadores de tecnologia que, com custos
de produo mnimos atrelados a baixos salrios, mo de obra barata e condies subumanas de
produo, conseguem produzir com abundncia produtos de baixa qualidade a preos altamente
competitivos em relao a outros produtos disponveis no mercado, como o caso de pases
como a China, Coria, Tailndia e Malsia. Esse fato tem provocado grandes prejuzos para os
pequenos empresrios pela impossibilidade de competirem com o baixo preo dos produtos
importados desses pases, gerando ainda mais desemprego.
No entanto, h que se destacar que o efeito mais sentido da globalizao foi o
desemprego, sentido desde a era da expanso industrial-mercantilista, ocorrida entre os anos de
1850 a 1950, com o surgimento das mquinas a vapor muitos trabalhadores se viram sem seus
empregos, pois as indstrias passaram a substituir operrios por maquinas. Muitos desses
trabalhadores, assustados com a perda de seus postos de trabalho chegaram a invadir fbricas
para destruir os maquinrios (ROCHA, 1998, p. 128).
Como coloca Ianni (1999, p. 195).
As tcnicas eletrnicas, compreendendo a microeletrnica, a automao, a robtica e a
informtica, em suas redes e vias de alcance global, intensificam e generalizam as
capacidades dos processos de trabalho e produo. No mesmo curso da disperso
geogrfica das fbricas, usinas, montadoras e zonas francas, simultaneamente nova
diviso internacional do trabalho e produo, intensificam-se e generalizam-se as
Neste contexto, h que se considerar a discusso sobre o impacto da rigidez das leis
trabalhistas como causa do desemprego, alm do crescimento tecnolgico, que com maior ou
menor rigor, pode impelir os trabalhadores para atividades informais.
Nas palavras de Pastore (2005, p. 1), A legislao trabalhista no mais se ajusta a uma
economia que se abre e tem de competir. Segundo o autor, h no Brasil, por exemplo, um
enorme abismo entre a lei e a realidade no mercado de trabalho, devido ao conjunto de direitos
impostos pela Constituio e pela CLT s empresas. Sendo que estes direitos geram grande
burocracia alm de encargos de 103,46% do salrio pago ao empregado.
Para Pochmann (1998, p. 227), uma mudana na forma de contratao de mo-de-obra
no contribui para o aumento de emprego. A flexibilizao do mercado de trabalho refora, ainda
mais, a precarizao dos postos de trabalho e o desemprego disfarado sem acrescentar postos
adicionais ao nvel de emprego.
E afirma:
O Brasil caracteriza-se pela quase inexistncia de polticas explcitas de emprego. Pelo
atual predomnio das polticas neoliberais, o debate sobre o problema do emprego
permanece concentrado muito mais em torno dos problemas do mercado de trabalho do
que sobre o comportamento mais geral da economia (POCHMANN, 1998, p. 229).
Alguns tericos que acreditam e pregam a tese do fim da sociedade do trabalho, como
Claus (1989) e Gianotti (1990), reconhecem a expanso dos servios, porm, encaram-na como
contraponto suposta runa da indstria e do trabalho produtivo.
Neste sentido, discorre Rocha (1998, p. 127):
No percebem o que resulta sendo fundamental: processa-se, como conseqncia da
trade automao-robtica-microeletrnica, uma reestruturao do proletariado
endogenamente ao conceito, com mudana nas caractersticas e nas relaes mtuas de
suas camadas, bem como no seu aspecto externo mas sem violar sua essncia.
Destacam-se a sua relao adensada com as modernas tcnicas emergentes na chamada
Terceira Revoluo Industrial, gerando a crescente qualificao de sua fora-detrabalho, a integrativa socializao de suas diferentes atividades, manuais e intelectuais,
e a sua intensa migrao interna, especialmente rumo aos ramos vulgarmente nomeados
como servios, dentre os quais as novas indstrias ps-fordistas, e aos setores
informais, paralelamente multiplicao do trabalho suprfluo. H, por exemplo, toda
uma gama de novas funes articuladas em torno da informtica produo, reparos e
comercializao de hardwares, softwares, acessos por meio de servidores, formao e
operaes, gerando milhes de proletrios no mundo inteiro e interagindo com as
demais atividades produtivas ou simplesmente teis -, da fabricao de novas mquinas,
inclusive robs, e da engenharia gentica, sem falar nos ramos cultural, turstico e
outros.
No se pode negar que ocorre uma regenerao do ser proletrio em antigas funes
improdutivas, como no comrcio de mercadorias, no social e no setor pblico, em algumas
funes produtivas tradicionais, como na indstria de construo, em novas funes produtivas,
como nas indstrias de sade, do ensino, da cultura e da microeletrnica, em tambm em
atividades informais, produtivas ou no (ROCHA, 1998, p. 123).
No entanto, essa restaurao do trabalhador em novas categorias no se d nas mesmas
propores que ocorre a destruio dos postos de trabalho.
Por muito tempo e at recentemente o setor de servios absorveu as perdas de emprego
nas indstrias. Porm, esta ramificao do mercado de trabalho tambm est sofrendo a
incorporao das novas tecnologias da informao, aumentando a produtividade e tomando o
lugar da mo-de-obra em todos os seus setores. Computadores capazes de entender a fala, ler
textos manuscritos e executar tarefas anteriormente desempenhadas por seres humanos anunciam
uma nova era na qual as industrias de servios, a exemplo das industrias manufatureiras, esto
cada vez mais automatizadas. A informatizao e a automao do setor de servios j tem seus
efeitos refletidos na economia, tanto pelo aumento da produtividade, quanto pelo aumento do
desemprego.
Para Mattoso (1998, p. 40), sob presso da mdia e do jogo de mercado soma negativa
(desemprego e precarizao das condies e relaes de trabalho), terminam por privilegiar o
controle e a estabilidade monetria em detrimento do crescimento econmico.
E ainda:
O mundo do trabalho (mercado, condies e relaes de trabalho) continua (cada vez
mais) a se expressar nacionalmente, apesar de esforos internacionalistas do passado.
No entanto, agora, o trabalho, por um lado, apresenta uma menor mobilidade devido s
crescentes limitaes ao fluxo migratrio internacional. Sob o domnio da esfera
financeira, o capital tornou-se ainda mais mvel e internacionalizado, enquanto o
trabalho, menos. Por outro lado, o trabalho sofre os efeitos da extraordinria mobilidade
do capital, da ampliao e desregulao da concorrncia, do poder das finanas
internacionais e, conseqentemente, do medocre crescimento econmico.
3 DESEMPREGO
1980
1990
2000
7,2
2,0
3,2
6,2
9,6
5,3
7,5
5,6
2,1
4,8
8,9
9,1
5,9
8,1
4,0
4,7
7,8
9,5
10,7
5,5
6,8
estiver acima do salrio de equilbrio, ou seja, no h desemprego involuntrio, pois haver oferta
de emprego para todos que procuram aos nveis de salrios vigentes (GELINSKI, 1993, p. 6).
De acordo com a teoria Keynesiana o nvel de emprego determinado pelo nvel de
produo, que por sua vez determinado pela demanda efetiva. A renda determinada pelos
gastos em consumo e pelos gastos em investimento (KEYNES, 1985, p.30-33).
Para Keynes, o desemprego provocado por deficincia de demanda e a baixa dos
salrios poderia aprofundar a crise, porque desestimularia o consumo, que levaria a reduo da
produo e ao aumento da capacidade ociosa, conseqentemente o desemprego.
No entanto, para os neoliberais o custo do trabalho e as conquistas histrias dos
trabalhadores so as causas do desemprego. Buscam eliminar essas conquistas por meio da
flexibilizao das leis trabalhistas. As transformaes no mundo do trabalho indicam claramente
as grandes dificuldades colocadas para um sindicalismo baseado exclusivamente nos setores
tradicionais. A organizao dos trabalhadores, dos desempregados, das mulheres que ingressam
cada vez mais no mercado de trabalho em condies ainda mais precrias do que os homens,
representa um desafio crucial para o futuro do sindicalismo.
A desregulamentao do mercado de trabalho leva a uma expanso da economia informal
atravs de trabalhadores que, buscando sua subsistncia e o das suas famlias, passam a investir
em negcios prprios, ou mesmo passam a se submeter a contratos de trabalho sem qualquer
respaldo legal, abrindo mo, inclusive, de direitos assegurados pela Constituio Federal ou pelas
Leis Trabalhistas.
Para garantir espao no mundo globalizado as empresas buscam se adequar s exigncias
de competitividade racionalizando e modernizando a produo, promovendo mudanas na
estrutura e dinmica do mercado de trabalho. As mudanas organizacionais e a flexibilizao dos
Tabela 3.2 - Proporo do emprego em tempo parcial, temporrio e independente nos pases do G7
(1979-1989)
Pases
Parcial
1979
11,4
14,4
8,2
5,3
16,4
15,4
23,6
Estados unidos
Japo
Alemanha
Frana
Itlia
Reino Unido
Canad
Temporrio
1990
13,2
16,9
12
5,7
21,8
17,6
23,2
1983
10,0
3,3
6,6
5,5
10,3
-
1989
11,0
8,5
6,3
5,4
10,8
-
Independente
1979
7,7
7,1
10,6
18,9
6,6
14,4
4,5
1989
8,4
7,5
10,5
22,4
11,5
12,0
7,1
tambm os de elevada instruo). Este desemprego pode ser entendido como parte
dessa desordem do trabalho e, tal qual a ponta de um iceberg, acompanhada de um
conjunto de crescentes inseguranas, s vezes menos visveis mas que se tornam
crescentemente importantes;
Em todas essas inseguranas esto presentes novas ou velhas condies e/ou relaes de
trabalho. Mas o mais significativo que essas inseguranas so geradas ou ampliadas em nome
da modernidade, (...) busca-se transformar o velho em moderno e termina-se por vincular a estas
inseguranas o conceito de flexibilidade (MATOSSO, 1998, p. 44).
melhoram significativamente a produtividade, causando a reduo da mo-deobra. A crescente concorrncia internacional tem obrigado as empresas a cortar
custos com o objetivo de obter preos menores e qualidade alta para os seus
produtos. Nessa reestruturao, esto sendo eliminados vrios postos de
trabalho, tendncia que chamada de desemprego estrutural ou tecnolgico.
Para Rifkin (2004, p. 5):
Mesmo as naes em desenvolvimento esto enfrentando o desemprego tecnolgico
medida que empresas multinacionais constroem instalaes de produo com
tecnologia de ponta em todo o mundo, dispensando milhes de trabalhadores de baixa
remunerao, que no podem mais competir com a eficincia de custos, controle de
qualidade e rapidez de entrega, alcanadas com a produo automatizada.Em um
nmero cada vez maior de pases, as notcias chegam repletas de novidades sobre
produtividade enxuta, reengenharia, gerenciamento da qualidade total, ps-fordismo,
demisses e reduo das estruturas.
Nos Pases ricos, o desemprego tambm causado pelo deslocamento de fbricas para
Pases com custos de produo mais baixos.
Portanto, pode se dizer que reflexo do desenvolvimento e aprimoramento da tecnologia
que, acaba por substituir a mo-de-obra extinguindo a necessidade do prprio trabalhador.
Esse tambm o entendimento de Rifkin (2004, p. 8), seno veja-se:
O ritmo acelerado da automao est levando a economia global rapidamente para a era
da fbrica sem trabalhadores. Entre 1981 e 1991, mas de 1,8 milho de empregos na
rea industrial desapareceram nos Estados Unidos. Na Alemanha, os fabricantes
demitiram trabalhadores ainda mais rapidamente, e eliminaram mais de 500 mil
empregos apenas em um perodo de 12 meses, entre 1992 e 1993. o declnio dos
empregos no setor da produo fez parte de uma tendncia de longo prazo que foi
crescentemetne substituindo seres humanos por mquinas no local de trabalho. Na
dcada de 50, 33% de todos os trabalhadores nos Estados Unidos estavam empregados
no setor industrial. Nos anos 60, o nmero dos empregados nesse setor caiu para 30% e,
na dcada de 80, para 20%. Atualmente, menos de 17% da fora de trabalho est
empregada no setor industrial.
Embora alguns novos empregos estejam sendo criados na economia, eles esto em faixas
de remunerao inferiores e, geralmente, so empregos temporrios (RIFKIN, 2004, p. 4).
que suas causas tinham razes estruturais, como por exemplo, a excessiva interveno do Estado
na economia, e a resultante rigidez no mercado de trabalho em particular.
Nos anos 90, o desemprego foi estreitamente atrelado a evoluo tecnolgica que acabou
por substituir a mo de obra, e com isso, gerar altos ganhos de produtividade com baixos custos,
especialmente na indstria.
A falncia do modelo de Bretton Woods2 materializou-se no crescimento expressivo da
riqueza financeira, no desgaste da hegemonia industrial americana e no conseqente
questionamento de sua moeda enquanto referncia de valor para as reservas acumuladas pelos
pases, na dificuldade de definio de uma nova hegemonia que pudesse assumir a funo que os
EUA haviam tido nos Anos de Ouro, na falncia dos mecanismos Keynesianos de sustentao da
demanda agregada por parte dos estados nacionais.
Como resultado destes elementos adversos, os pases capitalistas centrais viram iniciar-se
um perodo de recesso econmica e de elevao das taxas de desemprego.
A expanso do capitalismo por todos os cantos do mundo, atravessa fronteiras e regimes
polticos, mercados e moedas, lnguas e dialetos, religies e seitas, soberanias e hegemonias,
culturas e civilizaes (IANNI, 1996, p. 69).
A recesso no mercado interno dos pases centrais deu impulso alternativa exportadora
como forma de enfrentar a crise. A estratgia das empresas passou, ento, a ser cada vez mais
determinada pelas disputas no mercado externo.
Neste contexto, a agenda da competitividade passou a ter efeito imediato na obsesso das
empresas pela reduo dos custos, especialmente os relacionados ao trabalho. O objetivo das
empresas passou, ento, a ser voltado para a competio no mercado externo - alternativa
2
Bretton Woods foi uma Conferncia que ocorreu logo aps a Segunda guerra Mundial e que formou vrias
instituies com o intuito de regular o sistema financeiro mundial. O FMI, o Banco Mundial e outras instituies
surgiram nessa Conferncia.
A acumulao flexvel, como vou cham-la, marcada por um confronto direto com a
rigidez do fordismo, Ela se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos
mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Caracteriza-se pelo
surgimento de setores de produo inteiramente novos, novas maneiras de fornecimento
de servios financeiros, novos mercados, e sobretudo, taxas altamente intensificadas de
inovao comercial, tecnolgica e organizacional.
A falncia da ordem financeira internacional tem reflexos notrios sobre a capacidade das
economias nacionais criarem empregos.
O risco crescente que advm desta realidade estimula as empresas, especialmente em um
ambiente de desregulamentao da concorrncia, por um lado, a tomar medidas de reduo de
custos (especialmente os relacionados ao trabalho) de maneira obsessiva e, por outro lado, a
diversificar suas aplicaes entre os vrios novos produtos financeiros oferecidos pelos
mercados, ampliando cada vez mais a parcela de seus recursos disponveis que so desviados da
valorizao produtiva para a financeira.
Nesse sentido o entendimento de Kovcs (2001, p. 59-60), seno veja-se:
Quando uma parte substancial do emprego flexibilizada, a qualidade desses empregos
est ameaada, principalmente num contexto de desregulao, de poder sindical
enfraquecido e de intensa concorrncia internacional, quando a reduo de custos ganha
particular importncia. Este contexto favorece a utilizao agressiva dos recursos
humanos que se manifesta sob diversas formas, tais como:
substituio massiva dos trabalhadores com idades superiores a 50 anos por um
reduzido nmero de jovens recentemente formados;
reduo do nmero de empregos baseados em contratos de longa durao ou a
tempo indeterminado;
aumento substancial das formas instveis de emprego;
5,7
5,3
5,1
4,6
1993
1994
1995
4,8
1991
1992
5,4
5,7
1996
1997
7,6
7,6
1998
1999
7,1
2000
Grfico 4.1 - Evoluo do desemprego nas regies metropolitanas brasileiras entre 1991 e 2000 (%).
Fonte: Leandro, 2003.
ano). O nmero de pessoas ocupadas aumentou, entre 1990 e 1993, em 12,1% (7,5 milhes). As
estatsticas indicam ainda, que o nvel de ocupao nas reas metropolitanas cresceu 1,55% entre
os meses de janeiro e agosto de 1996.
As significativas mudanas que vem ocorrendo no mercado de trabalho desde a dcada de
90, romperam a crescente participao dos assalariados com carteira no total de pessoas
ocupadas. No total das pessoas ocupadas houve um acrscimo do nmero de autnomos e de
empregados sem carteira nas reas metropolitanas, de 39,3%, em dezembro de 1990, para 48,0%,
em agosto de 1996, conforme aponta o grfico 4.2.
Grfico 4.2 - Evoluo do grau de informalizao do pessoal ocupado das regies metropolitanas
brasileiras entre 1986 e 1996.
Fonte: BRASIL (1996)
Apesar dos direitos garantidos pela Consolidao das Leis do Trabalho, o grau de
proteo dos trabalhadores est em queda, mediante contrato de trabalho. Essas mudanas
ocorrem em sentido inverso do que seria esperado de um padro clssico de emprego gerado por
um mercado de trabalho moderno e capitalista.
5 CONCLUSO
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