Guia da Prtica das reservas

2004*

1. Definies
1.1. Definio de reservas
1.1.1. Objecto das reservas
1.1.2. Casos em que uma reserva pode ser formulada
1.1.3. Reservas de mbito territorial
1.1.4. Reservas formuladas aquando da notificao de aplicao territo-
rial
1.1.5. Declaraes visando limitar as obrigaes do seu autor
1.1.6. Declaraes visando o cumprimento de uma obrigao por equi-
valncia
1.1.7. Reservas formuladas conjuntamente
1.1.8. Reservas formuladas em virtude de clusulas de excluso
1.2. Definio de declaraes interpretativas
1.2.1. Declaraes interpretativas condicionais
1.2.2. Declaraes interpretativas formuladas conjuntamente
1.3. Distino entre reservas e declaraes interpretativas
1.3.1. Mtodo a seguir para efectuar a distino entre reservas e
declaraes interpretativas
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1.3.2. Enunciado e designao
1.3.3. Formulao de uma declarao unilateral quando sejam proibi-
das reservas
1.4. Declaraes unilaterais, distintas das reservas e das declara-
es interpretativas
1.4.1. Declaraes visando a assuno de compromissos unilaterais
1.4.2. Declaraes unilaterais visando acrescentar elementos
suplementares a um tratado
1.4.3. Declaraes de no-reconhecimento
1.4.4. Declaraes de poltica geral
1.4.5. Declaraes relativas aplicao de um tratado no mbito
interno
1.4.6. Declaraes unilaterais formuladas em virtude de uma clusula
facultativa
1.4.7. Declaraes unilaterais atravs das quais se opta entre disposi-
es de um tratado
1.5. Declaraes unilaterais relativas aos tratados bilaterais
1.5.1. Reservas nos tratados bilaterais
1.5.2. Declaraes interpretativas de tratados bilaterais
1.5.3. Efeitos jurdicos da aceitao da declarao interpretativa de um
tratado bilateral pela outra parte
1.6. mbito das definies
1.7. Alternativas s reservas e s declaraes interpretativas
1.7.1. Alternativas s reservas
1.7.2. Alternativas s declaraes intepretativas

2. Procedimento
2.1. Forma e notificao das reservas
2.1.1. Forma escrita
2.1.2. Forma da confirmao formal
2.1.3. Competncia para formular um reserva no plano internacional
2.1.4. Irrelevncia no plano internacional da violao de regras inter-
nas relativas formulao de reservas
2.1.5. Comunicao das reservas
2.1.6. Procedimento de comunicao das reservas
2.1.7. Funes do depositrio
2.1.8. Procedimento face a reservas manifestamente inadmissveis
2.2. Confirmao das reservas formuladas com a assinatura
2.2.1. Confirmao formal das reservas formuladas no momento da
assinatura de um tratado
2.2.2. Casos em que a confirmao das reservas formuladas aquando
da assinatura desnecessria
2.2.3. Reservas formuladas aquando da assinatura expressamente
previstas pelo tratado
2.3. Reservas formuladas tardiamente
2.3.1. Formulao tardia de uma reserva
2.3.2. Aceitao da formulao tardia de uma reserva
2.3.3. Objeco formulao tardia de uma reserva
2.3.4. Excluso ou modificao ulterior dos efeitos jurdicos de um tra-
tado por outros procedimentos que no os das reservas
2.3.5. Alargamento do alcance de uma reserva
2.4. Procedimento relativo s declaraes interpretativas
2.4.1. Formulao de declaraes interpretativas
2.4.2. Competncia para formular uma declarao interpretativa no
plano interno
2.4.3. Momento em que uma declarao interpretativa pode ser formu-
lada
2.4.4. Desnecessidade da confirmao das declaraes interpretativas
formuladas aquando da assinatura de um tratado
2.4.5. Confirmao formal das declaraes interpretativas condicionais
formuladas aquando da assinatura de um tratado
2.4.6. Formulao tardia de uma declarao interpretativa
2.4.7. Formulao e comunicao de declaraes interpretativas
condicionais
2.4.8. Formulao tardia de uma declarao interpretativa condicional
2.4.9. Modificao de uma declarao interpretativa
2.4.10. Limitao e alargamento do alcance de uma declarao inter-
pretativa condicional
2.5. Levantamento e modificao das reservas e das declaraes
interpretativas
2.5.1. Levantamento das reservas
2.5.2. Forma do levantamento
2.5.3. Verificao peridica da utilidade das reservas
2.5.4. Formulao do levantamento de uma reserva no plano
internacional
2.5.5. Irrelevncia no plano internacional da violao das regras de
direito interno relativas ao levantamento das reservas
2.5.6. Comunicao do levantamento de uma reserva
2.5.7. Efeitos do levantamento de uma reserva
2.5.8. Momento do efeito do levantamento da reserva
Clusulas-tipo
2.5.9. Situaes em que o Estado ou a organizao internacional que
formulou a reserva pode fixarem unilateralmente o incio da produo
de efeitos do levantamento de uma reserva
2.5.10. Levantamento parcial de uma reserva
2.5.11. Efeitos do levantamento parcial de uma reserva
2.5.12. Levantamento de uma declarao interpretativa
2.5.13. Levantamento de uma declarao interpretativa condicional
2 Guia da Prtica das Reservas
1. Definies

1.1. Definio de reservas
Entende-se por reserva, uma declarao unilateral, qualquer que
seja o seu enunciado
1
ou designao, feita por um Estado ou por
uma organizao internacional no momento da assinatura, ratifica-
o, acto de confirmao formal, aceitao ou aprovao de um
tratado ou de adeso a este, ou ainda quando um Estado efectua
uma notificao de sucesso a um tratado, pela qual visa excluir ou
modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado na sua
aplicao a este Estado ou a essa organizao.

1.1.1. Objecto das reservas
Uma reserva visa excluir ou modificar o efeito jurdico de certas
disposies de um tratado, ou de um tratado no seu todo, em rela-
o a determinados aspectos especficos, na sua aplicao ao Estado
ou organizao internacional que a formula.

1.1.2. Casos em que uma reserva pode ser formulada
Os casos em que uma reserva pode ser formulada nos termos da
directiva 1.1 incluem o conjunto dos modos de expresso do con-
sentimento a ficar vinculado por um tratado referidos no artigo 11.
das Convenes de Viena de 1969 e de 1986

1.1.3. Reservas de mbito territorial
Uma declarao unilateral atravs da qual um Estado visa excluir
a aplicao de um tratado ou de algumas das suas disposies, num
territrio no qual esse tratado seria aplicvel na ausncia de tal
declarao, constitui uma reserva.

1.1.4. Reservas formuladas aquando de uma notificao de aplicao ter-
ritorial
Uma declarao unilateral atravs da qual um Estado visa excluir
ou modificar o efeito jurdico de certas disposies de um tratado
na sua aplicao a um territrio em relao ao qual o Estado
efectua uma notificao de aplicao territorial do tratado, constitui
uma reserva.

1.1.5. Declaraes visando a limitao das obrigaes do seu autor
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional no momento em que esse Estado ou essa

te
1
Na sub comisso que elaborou o presente texto, acordou-se na necessidade de
respeitar os termos utilizados nas Convenes de Viena (sobre direito dos tratados, de
1969 e 1986) de forma a garantir a continuidade e complementaridade dos
trabalhos (cfr. Relatrio relativo aos trabalhos da 50 sesso da CDI, 1998, Doc.
A/53/10 ponto 482). Nesse sentido, surgiria normalmente aqui a expresso qualquer
que seja o contedo ou designao, j que ela que surge nas publicaes da
traduo portuguesa. Acontece que essa traduo que parece dever atribuir-se ao
prof. Andr Gonalves Pereira (cfr. Manual de Direito In rnacional Pblico, 3 Ed.
Almedina, Coimbra, 1993, pg. 172) neste ponto, nos parece menos conseguido.
que a expresso qualquer que seja o contedo ou designao pretende traduzir
quel que soit son libll ou sa dsignation (da verso oficial francesa) ou however
phrased or named (da verso oficial inglesa) ou ainda cualquiera que sea su
enunciado o denominacin (da verso em castelhano). Ora, se verdade que
dsignation ou named ou denominacin, podem bem ser traduzidos por
designao, o mesmo no acontece com libell ou phrased ou enunciado que
no se referem ao contedo mas, mais uma vez, ao termo utilizado para denominar
o acto. Julgmos por isso oportuno introduzir esta alterao, acolhendo o termo
correspondente da verso em castelhano (modificao essa que consta alis j da
verso que vimos tornando disponvel on line e em texto policopivel).
Lamenta-se vivamente que a traduo oficial da CV69 oublicada na I srie do DR
de 7 de Agosto de 2003, a pags. 4689 e ss. tenha reproduzido de forma acrtica a
traduo do prof. Gonalves Pereira.
organizao internacional exprime o seu consentimento a ficar vin-
culado pelo tratado, atravs da qual o seu autor visa limitar as
obrigaes que o tratado lhe impe, constitui uma reserva.

1.1.6. Declaraes visando o cumprimento de uma obrigao por equi-
valncia
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional no momento em que esse Estado ou essa
organizao internacional exprime o seu consentimento a ficar vin-
culado pelo tratado, atravs da qual este Estado ou esta organiza-
o internacional visa o cumprimento de uma obrigao decorrente
de um tratado de maneira distinta mas equivalente, daquela que
imposta pelo mesmo tratado, constitui uma reserva.

1.1.7. Reservas formuladas conjuntamente
A formulao conjunta de uma reserva por diversos Estados ou
organizaes internacionais no afecta o carcter unilateral dessa
reserva.

1.1.8. Reservas formuladas em virtude de clusulas de excluso
Uma declarao unilateral feita por um Estado ou por uma orga-
nizao internacional no momento em que esse Estado ou organiza-
o expressa o seu consentimento a ficar vinculado por um tratado,
em conformidade com uma clusula expressa existente nesse tratado
que autoriza as partes ou algumas delas a excluir ou modificar o
efeito jurdico de certas disposies do tratado na sua aplicao a
essas partes, constitui uma reserva.

1.2. Definio de declaraes interpretativas
Entende-se por declarao interpretativa uma declarao unilate-
ral, qualquer que seja o seu enunciado ou designao, feita por um
Estado ou por uma organizao internacional, atravs da qual esse
Estado ou essa organizao internacional visa precisar ou clarificar o
sentido ou alcance que o declarante atribui a um tratado ou a
algumas das suas disposies.

1.2.1. Declaraes interpretativas condicionais
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional no momento da assinatura, ratificao,
acto de confirmao formal, aceitao ou aprovao de um tratado
ou de adeso a este ou ainda quando um Estado efectua uma noti-
ficao de sucesso a um tratado, atravs da qual este Estado ou
esta organizao internacional condiciona o seu consentimento a
ficar vinculado por esse tratado a uma interpretao especfica deste
ou de algumas disposies do mesmo, constitui uma declarao in-
terpretativa condicional.

1.2.2. Declaraes interpretativas formuladas conjuntamente
A formulao conjunta por vrios Estados ou organizaes inter-
nacionais de uma declarao interpretativa no afecta o carcter
unilateral dessa declarao.

1.3. Distino entre reservas e declaraes interpretativas
A qualificao de uma declarao unilateral como reserva ou
declarao interpretativa determinada pelo efeito jurdico que esta
visa produzir.

1.3.1. Mtodo a seguir para efectuar a distino entre reservas e decla-
raes interpretativas
Para determinar se uma declarao unilateral formulada por um
Estado ou uma organizao internacional em relao a um tratado
RMM Textos de Apoio 2004/2005
Guia da Prtica das Reservas 3
uma reserva ou uma declarao interpretativa, deve interpretar-se
essa declarao de boa f segundo o sentido comum atribudo aos
termos, luz do tratado a que ela se refere. Ser devidamente tida
em conta a inteno do Estado ou da organizao internacional em
causa, no momento em que a declarao formulada.

1.3.2. Enunciado e designao
O enunciado ou a designao dados a uma declarao unilateral
constituem um indcio do efeito jurdico pretendido. Tal ser o caso,
em particular, quando um Estado ou uma organizao internacional
formula vrias declaraes unilaterais em relao a um mesmo tra-
tado designando algumas como reservas e outras como declaraes
interpretativas.

1.3.3. Formulao de uma declarao unilateral quando sejam proibidas
reservas
Quando um tratado probe reservas em relao ao conjunto das
suas disposies ou em relao a algumas delas, presumir-se- que
a declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma orga-
nizao internacional nesse mbito, no constitui uma reserva, salvo
se visa excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies
do tratado, ou o tratado no seu todo em determinados aspectos, na
sua aplicao ao declarante.

1.4. Declaraes unilaterais, distintas das reservas e das declaraes
interpretativas
As declaraes unilaterais formuladas em relao a um tratado
que no sejam reservas nem declaraes interpretativas, exorbitam
do mbito de aplicao do presente Guia da Prtica.

1.4.1. Declaraes visando a assuno de compromissos unilaterais
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional em relao a um tratado atravs da qual
o seu autor pretende assumir obrigaes para alm daquelas que
lhe impe o tratado, constitui um compromisso unilateral que exor-
bita do mbito de aplicao do presente Guia da Prtica.

1.4.2. Declaraes unilaterais visando acrescentarem elementos suple-
mentares a um tratado
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional que vise acrescentar elementos suplementa-
res a um tratado constitui uma proposta de modificao do con-
tedo deste que exorbita do mbito de aplicao do presente Guia
da Prtica.

1.4.3. Declaraes de no reconhecimento
Uma declarao unilateral atravs da qual um Estado refira que a
sua participao num tratado no implica o reconhecimento de uma
entidade no reconhecida por si, constitui uma declarao de no
reconhecimento que exorbita do mbito de aplicao do presente
Guia da Prtica, mesmo quando vise excluir a aplicao do tratado
entre o Estado declarante e a entidade no reconhecida.

1.4.4. Declaraes de poltica geral
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional atravs da qual este Estado ou esta orga-
nizao internacional exprime os seus pontos de vista em relao a
um tratado ou a uma matria abrangida por este, sem visar a pro-
duo de efeitos jurdicos em relao ao mesmo tratado, constitui
uma declarao de poltica geral que exorbita do mbito de aplica-
o do presente Guia da Prtica.

1.4.5. Declaraes relativas aplicao de um tratado no mbito
interno
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional atravs da qual este Estado ou esta orga-
nizao internacional refere os termos em que ser aplicado o tra-
tado no mbito interno, mas que no visa afectar enquanto tal, os
seus direitos ou obrigaes em relao s outras partes contratantes,
constitui uma declarao informativa que exorbita do mbito de
aplicao do presente Guia da Prtica.

1.4.6. Declaraes unilaterais formuladas em virtude de uma clusula
facultativa
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional em conformidade com uma clusula cons-
tante num tratado a qual autoriza expressamente as partes a acei-
tarem uma obrigao que no decorre da mera entrada em vigor
do tratado em relao a si, exorbita do mbito de aplicao do
presente Guia da Prtica.
Uma restrio ou condio existente nessa declarao no consti-
tui uma reserva no sentido do presente Guia da Prtica.

1.4.7. Declaraes unilaterais atravs das quais se opta entre disposies
de um tratado
Uma declarao unilateral formulada por um Estado ou por uma
organizao internacional em conformidade com uma clusula de um
tratado que obrigue expressamente as partes a escolherem entre
duas ou mais disposies do mesmo, exorbita do mbito de aplica-
o do presente Guia da Prtica.

1.5. Declaraes unilaterais relativas aos tratados bilaterais

1.5.1. Reservas nos tratados bilaterais
Uma declarao unilateral, qualquer quer seja o seu enunciado ou
designao, formulada por um Estado ou por uma organizao
internacional aps a rubrica ou assinatura mas anterior entrada
em vigor de um tratado bilateral, atravs da qual esse Estado ou
essa organizao internacional visa obter da outra parte uma modi-
ficao das disposies do tratado, a ela subordinando a expresso
do seu consentimento definitivo a ficar vinculado pelo tratado no
constitui uma reserva no sentido do presente Guia da Prtica.

1.5.2. Declaraes interpretativas de tratados bilaterais
Os projectos de directiva 1.2 e 1.2.1. aplicam-se s declaraes
interpretativas relativas tanto a tratados multilaterais como bilate-
rais.

1.5.3. Efeitos jurdicos da aceitao da declarao interpretativa de um
tratado bilateral pela outra parte
A interpretao resultante de uma declarao interpretativa de um
tratado bilateral feita por um Estado ou por uma organizao
internacional parte desse tratado e aceite pela outra parte, constitui
uma interpretao autntica do mesmo tratado.

1.6. mbito das definies
As definies das declaraes unilaterais que figuram no presente
captulo do Guia da Prtica no afectam a licitude e os efeitos de
tais declaraes decorrentes das regras que lhes so aplicveis.

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4 Guia da Prtica das Reservas
1.7. Alternativas s reservas e s declaraes interpretativas

1.7.1. Alternativas s reservas
De forma a obter resultados comparveis aos decorrentes das
reservas, os Estados ou as organizaes internacionais podem tam-
bm recorrer a outros procedimentos alternativos, tais como:
- a insero no tratado de clusulas restritivas que limitem o
seu mbito ou a sua aplicao;
- a concluso de um acordo atravs do qual dois ou mais
Estados ou organizaes internacionais, nos termos de uma dispo-
sio expressa de um tratado, se propem excluir ou modificar os
efeitos jurdicos de certas disposies do tratado na aplicao s
suas relaes mtuas.
-
1.7.2. Alternativas s declaraes interpretativas
A fim de precisar ou clarificar o sentido ou alcance de um tra-
tado ou de certas disposies, as partes contratantes podem recorrer
a procedimentos distintos das declaraes interpretativas, tais como:
- a insero no tratado de disposies expressas tendo por
objecto a sua interpretao;
- a concluso de acordos complementares com a mesma finali-
dade.

2. Procedimento

2.1. Forma e notificao das reservas

2.1.1. Forma escrita
Uma reserva deve ser formulada por escrito

2.1.2. Forma da confirmao formal
A confirmao formal de uma reserva deve ser feita por escrito.

2.1.3. Competncia para formular um reserva no plano internacional
1. Sem prejuzo das prticas habitualmente seguidas no seio das
organizaes internacionais depositrias de tratados, uma pessoa
considerada representante de um Estado ou de uma organizao
internacional para efeitos de formulao de uma reserva:
a) Se essa pessoa dispe dos poderes necessrios para a ado-
po ou a autenticao do texto do tratado em relao ao
qual a reserva formulada ou da expresso do consenti-
mento do Estado ou da organizao internacional a ficar
vinculado por esse tratado; ou
b) Se resulta da prtica ou de outras circunstncias que tenha
sido essa a inteno dos Estados e das organizaes interna-
cionais em causa, de considerarem essa pessoa como tendo
competncia para esse fim sem a apresentao de plenos
poderes.
2. Em razo das funes por si desempenhadas, so considerados
como representantes de um Estado para a formulao de uma
reserva no plano internacional, sem necessidade apresentarem plenos
poderes:
a) Os Chefes de Estado, os chefes de governo e os ministros
dos negcios estrangeiros;
b) Os representantes acreditados pelos Estados numa conferncia
internacional, para a formulao de uma reserva a um tra-
tado adoptado no mbito dessa conferncia;
c) Os representantes acreditados pelos Estados junto de uma
organizao internacional ou de um dos seus rgos, para a
formulao de uma reserva a um tratado adoptado no
mbito da actividade dessa organizao ou desse rgo;
d) Os chefes das misses permanentes junto de uma organizao
internacional, para a formulao de uma reserva a um tra-
tado concludo entre os Estados acreditantes e essa organiza-
o.

2.1.4. Irrelevncia no plano internacional da violao de regras internas
relativas formulao de reservas
A determinao do rgo competente e do procedimento a seguir
no plano interno para a formulao de uma reserva, releva do
direito interno de cada Estado ou das regras pertinentes de cada
organizao internacional.
O facto de uma reserva ter sido formulada em violao de uma
disposio de direito interno de um Estado ou de regras de uma
organizao internacional relativas competncia ou ao procedi-
mento de formulao de reservas, no pode ser invocado por este
Estado ou esta organizao internacional como tendo viciado dessa
reserva.

2.1.5. Comunicao das reservas
Uma reserva deve ser comunicada por escrito aos Estados con-
tratantes e s organizaes internacionais contratantes e bem assim
aos outros Estados e outras organizaes internacionais que renam
as condies necessrias para se tornarem partes do tratado.
Uma reserva a um tratado em vigor que constitua o acto institu-
tivo de uma organizao internacional ou a um tratado que tenha
criado um rgo deliberativo com competncia para aceitar reservas,
deve ser comunicada tambm a essa organizao ou a esse rgo.

2.1.6. Procedimento de comunicao das reservas
A menos que o tratado disponha diversamente ou que os Estados
e organizaes internacionais contratantes acordem noutro sentido,
uma comunicao relativa a uma reserva a um tratado ser trans-
mitida:
i. Se no existe depositrio, directamente pelo autor da reserva
aos Estados contratantes e s organizaes internacionais con-
tratantes e bem assim aos demais Estados e organizaes
internacionais que renam as condies necessrias para se
tornarem partes do tratado, ou
ii. Se existe depositrio, a este, o qual dever no mais breve
prazo dar conhecimento aos Estados e organizaes internacio-
nais a que a comunicao se destina.
Uma comunicao relativa a uma reserva apenas produz os seus
efeitos a partir da recepo pelo Estado ou pela organizao inter-
nacional a que transmitida, ou, sendo caso disso, pelo depositrio.
O prazo para a formulao de objeces a uma reserva contado
a partir da data na qual o Estado ou a organizao internacional
recebeu a notificao da reserva.
Sempre que uma comunicao relativa a uma reserva a um tra-
tado seja efectuada por correio electrnico ou por telecpia, deve
ser confirmada atravs de nota diplomtica ou notificao ao depo-
sitrio. Nestas circunstncias, a notificao considerada como
tendo sido efectuada na data do envio da mensagem de correio
electrnico ou da telecpia.

RMM Textos de Apoio 2004/2005
Guia da Prtica das Reservas 5
2.1.7. Funes do depositrio
O depositrio verifica se uma reserva a um tratado formulada por
um Estado ou uma organizao internacional est em boa e devida
forma e, conforme o caso, chama ateno do Estado ou da orga-
nizao internacional em causa.
Em caso de divergncia entre um Estado ou uma organizao
internacional e o depositrio em relao ao cumprimento dessa fun-
o, o depositrio deve levar a questo ao conhecimento:
a) dos Estados e organizaes internacionais signatrias e bem
assim dos Estados contratantes e organizaes internacionais
contratantes;
b) sendo caso disso, do rgo competente da organizao
internacional em causa.

2.1.8. Procedimento face a reservas manifestamente inadmissveis
Sempre que uma reserva seja, segundo a apreciao do deposit-
rio, manifestamente inadmissvel, este chamar ateno do autor
da mesma para os fundamentos dessa apreciao.
Se o autor da reserva a mantiver, o depositrio comunicar o
texto aos Estados e organizaes internacionais signatrios e Partes
e, sendo caso disso, ao rgo competente da organizao interna-
cional em causa, referindo a natureza dos problemas jurdicos colo-
cados pela reserva.

2.2. Confirmao das reservas formuladas com a assinatura

2.2.1. Confirmao formal das reservas formuladas no momento da assi-
natura de um tratado
A reserva que seja formulada no momento da assinatura de um
tratado sob reserva de ratificao, de um acto de confirmao for-
mal, da aceitao ou da aprovao, dever ser confirmada formal-
mente pelo Estado ou organizao internacional autor dessa reserva,
no momento em que manifestar o seu consentimento a ficar vincu-
lado pelo tratado. Neste caso, considerar-se- a reserva como tendo
sido efectuada na data da sua confirmao.

2.2.2. Casos em que a confirmao das reservas formuladas aquando da
assinatura desnecessria
Uma reserva formulada aquando da assinatura de um tratado no
necessita de confirmao ulterior sempre que um Estado ou uma
organizao internacional exprima por essa assinatura, o consenti-
mento a ficar vinculado ao tratado.

2.2.3. Reservas formuladas aquando da assinatura expressamente autori-
zadas pelo tratado
Sempre que o tratado preveja expressamente que um Estado ou
uma organizao internacional pode formular uma reserva aquando
da assinatura do mesmo, essa reserva no necessita de confirmao
formal no momento em que esse Estado ou essa organizao inter-
nacional exprima o seu consentimento a ficar vinculado ao tratado.

2.3. Reservas formuladas tardiamente

2.3.1. Formulao tardia de uma reserva
A menos que o tratado disponha diversamente, um Estado ou
uma organizao internacional no pode formular uma reserva a um
tratado aps a expresso do seu consentimento a ficar vinculado a
esse tratado, excepto se nenhuma das partes contratantes formular
qualquer objeco.

2.3.2. Aceitao da formulao tardia de uma reserva
A menos que o tratado disponha diversamente ou que a prtica
devidamente estabelecida seguida pelo depositrio seja diferente, a
formulao tardia de uma reserva considerada como aceite por
uma parte contratante se esta no apresentar qualquer objeco a
essa formulao at ao decurso dos doze meses que se seguem
data em que recebeu a notificao.

2.3.3. Objeco formulao tardia de uma reserva
Se uma parte contratante a um tratado apresentar uma objeco
formulao tardia de uma reserva, o tratado entra ou permanece
em vigor em relao ao Estado ou organizao internacional que
a formulou, sem que a reserva seja aceite.

2.3.4. Excluso ou modificao ulterior dos efeitos jurdicos de um tra-
tado por outros procedimentos que no os das reservas
Uma parte contratante de um tratado no pode excluir ou modi-
ficar o efeito jurdico das disposies de um tratado mediante:
a) a interpretao de uma reserva efectuada ulteriormente; ou
b) uma declarao unilateral ulterior feita em virtude de um
clusula facultativa.

2.3.5. Alargamento do alcance de uma reserva
A modificao de uma reserva existente que tenha em vista o
alargamento do seu alcance, rege-se pelas regras aplicveis for-
mulao tardia de uma reserva. No entanto, surgindo uma objeco
a essa modificao, a reserva permanecer inalterada.

2.4. Procedimento relativo s declaraes interpretativas

2.4.1. Formulao de declaraes interpretativas
As declaraes interpretativas devem ser formuladas por uma pes-
soa com competncia para representar o Estado ou a organizao
internacional na adopo ou autenticao do texto de um tratado
ou para exprimir o consentimento do Estado ou da organizao
internacional em ficar obrigado pelo tratado.

2.4.2. Competncia para formular uma declarao interpretativa no
plano interno
A determinao do rgo competente e do procedimento no plano
interno para formular uma declarao interpretativa, releva do
direito interno de cada Estado ou organizao internacional.
O facto de uma declarao interpretativa ter sido formulada em
violao de uma disposio de direito interno de um Estado ou de
regras de uma organizao internacional relativa competncia ou
ao procedimento para o efeito, no poder ser invocado pelo dito
Estado ou organizao internacional como viciando essa declarao.

2.4.3. Momento em que uma declarao interpretativa pode ser formu-
lada
Sem prejuzo do disposto nas directivas 1.2.1., 2.4.6. e 2.4.7.,
uma declarao interpretativa pode ser formulada a todo o
momento.

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6 Guia da Prtica das Reservas
2.4.4. Desnecessidade da confirmao das declaraes interpretativas
formuladas aquando da assinatura de um tratado
Uma declarao interpretativa efectuada aquando da assinatura de
um tratado no necessita de confirmao posterior, quando um
Estado ou uma organizao internacional exprima o seu consenti-
mento a ficar vinculado pelo tratado.

2.4.5. Confirmao formal das declaraes interpretativas condicionais
formuladas no momento da assinatura de um tratado
A declarao interpretativa condicional que seja formulada no
momento da assinatura de um tratado sob reserva de ratificao, de
um acto de confirmao formal, da aceitao ou aprovao, deve
ser confirmada formalmente pelo Estado ou organizao internacio-
nal que seja seu autor, no momento em que exprima o seu con-
sentimento a ficar vinculado ao tratado. Nesse caso, a declarao
interpretativa ser considerada como tendo sido efectuada na data
em que tenha sido confirmada.

2.4.6. Formulao tardia de uma declarao interpretativa
Sempre que um tratado disponha que as declaraes interpretati-
vas apenas podero fazer-se em momentos determinados, os Estados
ou as organizaes internacionais no podero formular uma decla-
rao interpretativa em relao a esse tratado em qualquer outro
momento excepto se nenhuma das outras partes contratantes
objectar e essa formulao tardia.

2.4.7. Formulao e comunicao de declaraes interpretativas condicio-
nais
As declaraes interpretativas condicionais devem ser formuladas
por escrito.
A confirmao formal de uma declarao interpretativa condicional
deve tambm fazer-se por escrito.
As declaraes interpretativas condicionais devero ser comunica-
das por escrito aos Estados e s organizaes internacionais contra-
tantes, e bem assim aos demais Estados ou organizaes internacio-
nais que renam as condies necessrias para se tornarem partes
do tratado.
As declaraes interpretativas condicionais relativas a um tratado
em vigor que constitua o acto institutivo de uma organizao inter-
nacional ou a um tratado que tenha criado um rgo deliberativo
com competncia para aceitar reservas, deve ser comunicado tam-
bm a essa organizao ou a esse rgo.

2.4.8. Formulao tardia de uma declarao interpretativa condicional
Os Estados ou as organizaes internacionais no podero formu-
lar declaraes interpretativas condicionais a um tratado depois de
exprimirem o seu consentimento a ficarem vinculados a este,
excepto se nenhuma das outras partes contratantes objectar for-
mulao tardia dessa declarao.

2.4.9. Modificao de uma declarao interpretativa
A menos que o tratado disponha que uma declarao interpreta-
tiva apenas pode fazer-se ou modificar-se em momentos especficos,
uma declarao interpretativa pode ser modificada a qualquer
momento.

2.4.10. Limitao e alargamento do alcance de uma declarao
interpretativa condicional
A limitao e o alargamento do alcance de uma declarao inter-
pretativa condicional, rege-se pelas regras aplicveis respectivamente
ao levantamento parcial ou ao alargamento do alcance de uma
reserva.

2.5. Levantamento e modificao das reservas e das declaraes inter-
pretativas

2.5.1. Levantamento das reservas
A menos que o tratado disponha diversamente, uma reserva pode
ser levantada em qualquer momento e no exigvel o consenti-
mento do Estado ou da organizao internacional que a tenha
aceite.

2.5.2. Forma do levantamento
O levantamento de uma reserva deve ser formulado por escrito.

2.5.3. Reexame peridico da utilidade das reservas
Os Estados ou as organizaes internacionais que formularam uma
ou mais reservas a um tratado devem proceder a uma verificao
peridica destas e ponderar o levantamento das que tenham dei-
xado de se justificar.
Nesta verificao, os Estados e as organizaes internacionais
devem prestar uma ateno especial ao objectivo e integridade
dos tratados multilaterais e se for caso disso, ponderar sobre a uti-
lidade da manuteno das reservas, tendo presente o seu direito
interno e as evolues que neste tenham ocorrido aps a formula-
o de tais reservas.

2.5.4. Formulao do levantamento de uma reserva no plano internacio-
nal
1. Sem prejuzo das prticas habitualmente seguidas no seio das
organizaes internacionais depositrias de tratados, deve considerar-
se que uma pessoa tem competncia para levantar uma reserva em
nome de um Estado ou de uma organizao internacional:
a) se apresenta os plenos poderes apropriados a esse levanta-
mento; ou
b) se decorre da prtica ou de outras circunstncias que era
inteno dos Estados ou das organizaes internacionais em
causa, considerar essa pessoa como tendo competncia para
a prtica de tal acto sem a apresentao dos plenos poderes.
2. Em virtude das suas funes e sem terem de apresentar plenos
poderes, tm competncia para levantar uma reserva no plano
internacional em nome de um estado:
a) Os Chefes de Estado, os chefes de governo e os ministros
dos negcios estrangeiros;
b) Os representantes acreditados pelos Estados junto de uma
organizao internacional ou de um dos seus rgos, para o
levantamento de uma reserva a um tratado adoptado no
mbito da actividade dessa organizao ou desse rgo;
c) Os chefes das misses permanentes junto de uma organiza-
o internacional, para o levantamento de uma reserva a
um tratado concludo entre os Estados acreditantes e essa
organizao.

RMM Textos de Apoio 2004/2005
Guia da Prtica das Reservas 7
Uma Parte contratante que tenha formulado uma reserva relativa
ao presente tratado pode levant-la atravs da notificao [do
depositrio]. O levantamento produzir efeitos a partir da data indi-
cada por esse Estado na notificao [ao depositrio].
2.5.5. Irrelevncia no plano internacional da violao das regras de
direito interno relativas ao levantamento das reservas
A determinao do rgo competente e do procedimento a seguir
no plano interno para o levantamento de uma reserva, releva do
direito interno de cada Estado ou das regras pertinentes de cada
organizao internacional.

2.5.9. Situaes em que o Estado ou a organizao internacional que
formulou a reserva pode fixar unilateralmente o incio da produo de
efeitos do levantamento de uma reserva
O facto de uma reserva ter sido levantada em violao de uma
disposio de direito interno de um Estado ou de regras de uma
organizao internacional relativas competncia ou ao procedi-
mento de levantamento de reservas, no pode ser invocado por este
Estado ou esta organizao internacional como tendo viciado dessa
reserva.
O levantamento de uma reserva produz efeitos a partir da data
fixada pelo seu autor sempre que:
a) Essa data seja posterior qual os outros Estados ou organi-
zaes internacionais partes tenham recebido a respectiva
notificao; ou
2.5.6. Comunicao do levantamento das reservas b) O levantamento no confira mais direitos ao seu autor em
relao aos outros Estados ou organizaes internacionais
contratantes.
O procedimento de comunicao do levantamento de uma reserva
decorre das regras aplicveis em matria de comunicao das reser-
vas, constantes das directivas 2.1.5, 2.1.6 e 2.1.7.
2.5.10. Levantamento parcial de uma reserva
2.5.7. Efeitos do levantamento das reservas
O levantamento parcial de uma reserva limita o efeito jurdico da
mesma e assegura uma aplicao mais completa das disposies do
tratado no seu conjunto, ao Estado ou organizao internacional
que a formulou.
O levantamento de uma reserva conduz aplicao integral das
disposies sobre as quais a reserva incidia, nas relaes entre o
Estado ou a organizao internacional que a levanta e o conjunto
das outras partes, quer tenham aceite a reserva ou tenham obje-
ctado a mesma.
O levantamento parcial de uma reserva est sujeito s mesmas
exigncias formais e procedimentais que o levantamento total e
produz efeitos nas mesmas condies.
2.5.8. Momento do efeito do levantamento da reserva

A menos que o tratado disponha diversamente ou que seja acor-
dado outro regime, o levantamento de uma reserva apenas produz
efeitos em relao a um Estado ou a uma organizao internacional
quando esse Estado ou essa organizao internacional forem notifi-
cados.
2.5.11. Efeitos do levantamento parcial de uma reserva
O levantamento parcial de uma reserva modifica o efeito jurdico
da reserva nos termos previstos na nova formulao da mesma
reserva. Uma objeco feita a esta reserva continua a produzir os
seus efeitos enquanto o seu autor a no retirar na medida em que
a objeco no se refira exclusivamente parte da reserva objecto
do levantamento.
Clusulas-tipo

Nenhuma objeco pode ser feita a uma reserva resultante de um
levantamento parcial a menos que esse levantamento tenha um
efeito discriminatrio.
A. Fixao do momento de incio da produo de efeitos do levanta-
mento de uma reserva
A Parte Contratante que tenha formulado uma reserva relativa ao
presente tratado pode levant-la mediante a notificao [do deposi-
trio]. O levantamento produzir efeitos decorrido o prazo de X
[dias] [meses] sobre a data da recepo da notificao [pelo depo-
sitrio].

2.5.12. Levantamento de uma declarao interpretativa
Uma declarao interpretativa pode ser levantada a qualquer
momento seguindo-se o procedimento aplicvel sua formulao,
pelas autoridades com competncia para este fim.
B. Diminuio do prazo para do incio da produo de efeitos do
levantamento de uma reserva

2.5.13. Levantamento de uma declarao interpretativa condicio-
nal
Uma Parte contratante que tenha formulado uma reserva relativa
ao presente tratado pode levant-la atravs da notificao [do
depositrio]. O levantamento produzir efeitos a partir da data da
recepo da notificao [pelo depositrio].
O levantamento de uma declarao interpretativa condicional
rege-se pelas regras aplicveis ao levantamento de uma reserva.




C. Liberdade da fixao do momento do incio da produo de efeitos
do levantamento de uma reserva



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Traduo do texto actualizado publicado no Relatrio dos trabalhos d 56 sesso da CDI (2004) Doc A/59/10. a
RMM Textos de Apoio 2004/2005