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SISTEMA DE SELEO UNIFICADA (SiSU): REFLETINDO SOBRE O

PROCESSO DE SELEO
Sistema de Seleo Unificada (SISU): reflecting on the selection process
Sistema de Seleo Unificada (SISU): reflexiones sobre el proceso de seleccin
Jackeline Nascimento Noronha da Luz
Tereza Christina Mertens Aguiar Veloso
RESUMO
O presente texto traz uma anlise sobre o Sistema de Seleo Unificada (SiSU), com
especial ateno para suas fases que compreendem sua implantao e os aperfeioamentos
que ocorreram durante esse processo. Metodologicamente, utilizamos pesquisa
bibliogrfica e documental para constituir este estudo. Apresentamos primeiramente a
proposta deste novo modelo de seleo, o SiSU, posteriormente como se desenvolveu sua
dinmica, expondo suas modificaes e aperfeioamentos. A lgica instituda em volta
desse Sistema de Seleo exprime uma corrente ideolgica que se perpetua na sociedade
capitalista, o qual cria uma realidade para o cidado de igualdade, obscurecendo a disputa e
a competio subjacente ao modelo. Conclusivamente, o estudo sobre o SiSU evidencia
uma dinmica de seleo, que se consolidaria nas universidades brasileiras com um novo
nome e com o discurso de democratizao, mas que no evidencia uma ruptura com a
lgica de seletividade social, bem como com sua caracterstica meritocrtica de seleo.
PALAVRAS-CHAVE: Educao Superior. Processo de seleo. SiSU.

ABSTRACT
This paper presents an analysis on the Sistema de Seleo Unificada (SiSU), with special
attention to its phases comprising since its implementation and enhancements that was
suffering. Methodologically, we use literature and documents to constitute this research
study. Here is the first proposal of this new selection model SiSU, later developed as a

Mestre em Educao pela Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT). Doutoranda em Educao pela
Universidade Federal de Gois (UFG). Membro do Grupo de Estudos e Pesquisa em Polticas de Educao
Superior (GEPDES/UFMT). Rua 5, Quadra 08, Casa 09 - Santa Amlia - Cuiab - MT. Tel. (65) 9282-3704.
E-mail: jacke.lux@gmail.com.

Doutora em Educao pela Universidade Federal de Gois (UFG).Professora Adjunta da Faculdade de

Nutrio e do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT).
Membro do Grupo de Estudos e Pesquisa em Polticas de Educao Superior (GEPDES/UFMT). E-mail:
tecmav@terra.com.br.

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dynamic, exposing their modifications and improvements. The logic introduced around this
Selection System expresses an ideological current that is perpetuated in capitalist society,
which creates a reality for the citizens of equality, obscuring the underlying dispute and the
competition model. Conclusively, the study highlights the SiSU a dynamic selection,
which would be consolidated in Brazilian universities, with a new name and discourse of
democratization, but that does not show a break with the logic of social selectivity, as well
as its meritocratic selection characteristic.
KEYWORDS: Higher education. Selection process. SiSU.
RESUMEN
En este trabajo se presenta un anlisis sobre el Sistema nico de Seleccin (SiSU), con
especial atencin a las fases que comprenden su implementacin y mejoras que sufra.
Metodolgicamente, utilizamos la literatura y los documentos que constituyen este estudio
de investigacin. Esta es la primera propuesta de este nuevo modelo de seleccin SiSU,
ms tarde se desarroll como un proceso dinmico, exponiendo sus modificaciones y
mejoras. La lgica introducido alrededor de este sistema de seleccin expresa una corriente
ideolgica que se perpeta en la sociedad capitalista, que crea una realidad para los
ciudadanos de la igualdad, ocultando el conflicto subyacente y el modelo de la
competencia. En conclusin, el estudio pone de relieve la SiSU una seleccin dinmica,
que se consolid en las universidades brasileas, con un nuevo nombre y el discurso de la
democratizacin , pero que no muestra una ruptura con la lgica de la selectividad social,
as como su carcter meritocrtico de seleccin.
PALABRAS CLAVE: La Educacin Superior. Proceso de seleccin. SiSU.

INTRODUO
Este texto se insere no campo das polticas pblicas em educao, possuindo como
temtica central a compreenso do processo de seleo para ingresso na educao superior
pblica brasileira. O estudo se situa, sobretudo, a partir de 2011, em razo da instituio do
novo formato de seleo das Instituies Federais de Ensino Superior (IFES).
Proposto s IFES pelo Ministrio da Educao (MEC) em 2009, por meio do
documento Proposta Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de
Ensino Superior, as instituies passariam a utilizar o Exame Nacional do Ensino Mdio
(ENEM) como prova para seleo de seus candidatos, no realizando, assim, os seus

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vestibulares prprios, deixariam a cargo do ENEM essa tarefa. A Proposta ressalta que o
novo modelo de seleo, ou Novo ENEM (como descrevem no documento) possibilita a
democratizao das oportunidades de concorrncia s vagas federais de ensino superior, a
reestruturao curricular do ensino mdio e a mobilidade estudantil.
Alm da utilizao do ENEM institudo o Sistema de Seleo Unificada (SiSU),
por meio da Portaria Normativa n 2, de janeiro de 2010, sistema informatizado gerenciado
pelo MEC, para a seleo de candidatos a vagas em cursos de graduao disponibilizadas
pelas instituies federais de educao que aderiram ao sistema. O modelo se apresenta
com a intencionalidade de proporcionar a concorrncia de vagas em qualquer IES que
aderisse ao Sistema de Seleo, possibilitando ao estudante realizar a prova no seu prprio
estado e cidade, sem a necessidade exigida pelo vestibular tradicional, no qual era
necessrio o deslocamento at a cidade da instituio para realizar a prova. Com a
mudana, criam-se oportunidades de concorrer a vagas, em nvel nacional, o que de fato
a questo central do SiSU, a seleo nacional.
Acreditamos que a reflexo e a anlise crtica do modelo de seleo SiSU foram de
extrema importncia no contexto atual das polticas educacionais, bem como para subsidiar
novos estudos sobre a temtica.

A proposta de um novo modelo de seleo: o SiSU em questo

A Proposta1 do Novo Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) e o Sistema de
Seleo Unificada (SiSU) Associao dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino
Superior (Andifes) traz a ideia de unificao dos processos seletivos das IFES a partir da
reestruturao do ENEM, e a partir desse documento que discorreremos nossa anlise
com o intuito de vislumbrar se tal proposio de seleo corrobora para a democratizao
do acesso, ou se opera como mantenedor de um status quo.

Proposta Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior, 2009.

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O documento traz no incio a justificativa de que embora os vestibulares (utilizados

anteriormente como processo seletivo para ingresso na educao superior) efetivassem
com qualidade o trabalho de selecionar os melhores candidatos, ainda assim continham
problemas, como a inviabilidade do estudante se deslocar de sua regio para prestar
vestibular em outra regio, o que remeteria a investimentos financeiros e que poucos
teriam condies econmicas para tal. Alm de limitar a concorrncia, pois, na medida em
que nem todos podem se deslocar para realizar vrios vestibulares em instituies
diferentes a concorrncia diminui, obtendo acesso somente quele que conseguiu realizar
esse percurso. E, ainda, ressalta que tal processo (vestibular tradicional2) limitava a
capacidade de recrutamento pelas IFES, desvalendo aquelas localizadas em periferias.
O MEC atravs do documento de Proposta do ENEM e SiSU argumenta que a
nacionalizao da prova um benefcio para os estudantes de baixa renda e que, alm
disso, aumentaria o acesso s vagas das universidades mais distantes dos grandes centros,
contudo, teoricamente, acreditamos que esse discurso aparente, pois na essncia desse
novo processo de seleo ainda permanece o critrio de seleo por meio da meritocracia.
Sendo assim, a dinmica de seleo permanece a mesma utilizada pelo vestibular.
Notamos que o carter de captar os melhores enfatizado como algo positivo, pois
mesmo efetivando a mudana do vestibular tradicional para o novo mecanismo de
seleo3, o processo ainda se pautar na perspectiva meritocrtica, na medida em que
apresenta que tal mecanismo seleciona os melhores, colocando em questo que exista o
seu contrrio, ou seja, os piores. Segundo Halsey (1977 apud ARRUDA et al, 2006, p.
80), impossvel que a meritocracia exista em uma sociedade desigual. Considera ainda
que a utilizao do mrito individual como base para selees justas seria possvel de
aplicao somente no futuro, j que a igualdade de fato entre os indivduos tambm seria
uma projeo, no podendo ser observada atualmente.

2
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Vestibular tradicional entendido como o processo de seleo utilizado anterior ao Novo Enem e SiSU.
Entendemos como novo mecanismo de seleo a juno do Novo Enem e SiSU.

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O discurso da oportunidade de concorrer em nvel nacional, to enfaticamente

defendido pelo MEC e pela mdia, consegue criar uma aparente democratizao do acesso,
sem levar em considerao a realidade desigual no ensino mdio brasileiro.
A presidente Dilma Rousseff, em solenidade de posse dos novos ministros, na qual
considerou importante buscar os aperfeioamentos do ENEM, visto este ser um
"instrumento de acesso democrtico educao", considerando ainda que, "democracia
no significa que no premiaremos o mrito. Democracia significa acesso oportunidade
(ROUSSEFF, no paginado, 2012).
Entretanto, visualizamos que ainda prevalece a competio livre e aberta entre os
desiguais, o que, infelizmente, faz aumentar o gap cultural, historicamente em construo,
entre os atores sociais, reforando a reproduo social. (OLIVEIRA et al, no paginado,
2008).
Assim, problematizamos: como pensar um processo que busca a abertura de
concorrncia nacional, visto que a prpria avaliao do ensino mdio evidencia quadros
diferentes de mdias entre regies? Podemos considerar que o carter meritocrtico acaba
se fortalecendo neste novo mecanismo de seleo, na medida em que cada vez mais se
direciona ao indivduo a responsabilidade pelo seu sucesso ou fracasso.
Embora apresente a questo da mobilidade estudantil, o documento pouco explica
sobre a manuteno dessa estratgia. Mesmo que se abram possibilidades de concorrncia
nacional e consequentemente a oportunidade de estudar em outra regio, sem precisar se
deslocar para fazer a prova, traz implicaes no que se refere assistncia desse estudante
em outro estado. Sobressai na medida de sua insero na instituio de educao superior,
uma problemtica: como um novo mecanismo que se prope a romper com as dificuldade
impostas pela descentralizao (perspectiva que se tornava entrave para os que no
tinham condies financeiras de se deslocar e fazer prova em vrios estados) poder, caso
o candidato seja aprovado no processo (ENEM e SiSU), se manter na cidade a qual se
inscreveu? Esse mesmo sujeito que no tinha condies para prestar vestibular em vrias
instituies de regies diferentes, ter agora condies de se manter nas instituies fora de
seu local de moradia, ou seja, em outra regio?

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Leher (2009, p. 1) considera que esse fenmeno pode ocasionar o elitismo

educacional, "mobilidade estudantil pretendida somente favorece os que possuem renda
para se deslocar, uma vez que as universidades no dispem de moradias estudantis e
polticas de assistncia estudantil compatvel com as necessidades".
Assim, tal documento deixa lacunas para questes como essas, que ainda no so
esclarecidas por documentos legais. A democratizao do acesso, no nosso entendimento
ocorre atrelada s polticas de permanncia, e, se a mobilidade um dos eixos desse novo
mecanismo, preciso se pensar na assistncia financeira, para que de fato a oportunidade
ocorra.
O documento de Proposta Andifes (MEC/2009) expressa que a prova do ENEM
possibilitaria uma relao mais estreita entre ensino mdio e superior. Realiza ainda, um
chamamento s IFES para que assumam necessrio papel, de repensar o ensino mdio,
discutindo a relao entre contedos exigidos para ingresso na educao superior
(PROPOSTA ASSOCIAO..., 2009, p. 3).
Esse posicionamento leva-nos a considerar que o ensino mdio se direciona a
construir um pblico que ingressar na educao superior. Ou seja, a reestruturao vem
no sentido de adequar o ensino mdio para o ingresso a educao superior. Dessa maneira,
acarreta um direcionamento para o tipo de pblico que ingressar nas IFES.
Diante da proposta de reestruturao do ensino mdio, item que tambm deixa a
desejar no esclarecimento mais profcuo, possvel enxergar que tal processo traz para si a
responsabilidade de modificar a estrutura da escola brasileira. Questionamos, assim: Como
cada escola, de cada municpio, estado e regio conseguir adequar-se s exigncias dessa
nova roupagem de prova unificada e nacional? Quais as condies reais de escolas
pblicas da regio nordeste, centro-oeste e norte, diante das escolas das regies sul e
sudeste, consideradas como parmetros nacionais, adequarem seus currculos em tempo
hbil para conseguirem ingressar um aluno seu em uma universidade federal? Formulandose essas questes e comparaes, possvel considerar que seria um tempo muito longo,
em que muitos de seus estudantes estariam margem ou excludos desse processo.
Dessa forma:

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[...] trata-se de um bem desfrutado por um nmero limitado de indivduos que

recorrem a diversos mecanismos de tecnologias que funcionam como estratgia
de excluso. Assim, tenta-se buscar o nmero timo de sujeitos que podem
desfrutar desses bens (SANTOM, 2003, p. 138).

Consideramos que a democratizao do acesso se refere a um processo que

viabilize a insero do indivduo a um bem pblico, social ou educacional, dando a ele
condies reais para isso. Detectamos que esse novo modelo de seleo, com o discurso de
democratizao de oportunidades cumpre a funo de conceder a oportunidade de
competir, caminhando a passos largos de uma efetiva democratizao do acesso, pois
desconsidera um contexto complexo que permeia, nesse caso, o candidato (sua situao
econmica, cultural e social). Nesse sentido, ao invs de possibilitar reais formas de
democratizao, criam-se situaes que dificultam essa realidade na prtica.

SISU: normatizao e caractersticas

No ano de 2010, foi publicada a Portaria Normativa n 2, de 26 de janeiro de 2010,

que institui e regulamenta o SiSU, sistema informatizado gerenciado pelo Ministrio da
Educao, para a seleo de candidatos a vagas em cursos de graduao disponibilizadas
pelas instituies pblicas de educao que aderiram ao sistema.
O SiSU, assim como o Novo Enem, foram apresentados sociedade em 31 de
maro de 2009, em Braslia, pelo ex-Ministro de Educao, Fernando Haddad. um
sistema informatizado coordenado pelo MEC, o qual utiliza a nota obtida pelo estudante no
ENEM para ingress-lo em determinada instituio que praticou o processo de adeso ao
sistema.
O processo de inscrio do candidato, segundo informa o documento, aconteceria
exclusivamente pela Internet, na pgina eletrnica do SiSU. Feita a inscrio, o candidato
indicaria se concorreria ou no para as vagas de poltica afirmativa, podendo escolher at
cinco opes de cursos e instituies de sua preferncia, independentemente do local de
sua residncia, ressaltamos que a partir de 2012 o candidato passou a escolher apenas 2
opes de cursos.

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Aps as chamadas regulares do processo seletivo, o SiSU disponibilizar s

instituies participantes uma Lista de Espera a ser utilizada prioritariamente para
preenchimento das vagas eventualmente no ocupadas. Para participar da Lista de Espera
do SiSU, o candidato deve manifestar o interesse no prazo especificado no cronograma.
Podem participar da lista de espera, os candidatos no selecionados em nenhuma de suas
opes nas chamadas regulares, assim como os candidatos selecionados em sua segunda
opo, independente de terem efetuado a matrcula. A participao na lista de espera
somente poder ser feita na primeira opo de vaga do candidato.
O SiSU possui uma dinmica que est sempre em movimento e em constante
mudana. Para entender as caractersticas, detemo-nos em compreender os editais do
Sistema para verificar sua operacionalizao, e por meio de tais documentos possvel
observar as fases e aperfeioamentos pelo qual o sistema passou.
Na leitura dos editais das edies do SiSU, possvel visualizar que a mudana
mais significativa acontece de 2010 para os anos de 2011 e 2012.
O Edital/SiSU 2010 do 1 semestre apresentava trs etapas de inscries sucessivas,
que ocorreram nos meses de janeiro-fevereiro-maro desse ano, o que se modifica no
Edital/SiSU 2010 do 2 semestre, que no apresentou mais a nomenclatura etapa passando
a utilizar apenas a data em que estariam abertas as inscries, e, nesse caso, somente em
um ms.
Os Editais do 1 e 2 semestre de 2011 e 2012 apresentam a mesma configurao de
inscries utilizada pelo Edital/SiSU 2010 do 2 semestre. Apenas uma data, com abertura
de inscries em apenas um ms.
Em relao ao item Chamadas, o Edital/SiSU 2010 no apresenta esse item no 1
semestre nem no 2 semestre. A utilizao de chamadas4 acontece no item de Divulgao
de Resultados, no Edital/SiSU 2010 do 2 semestre, o qual composto por trs chamadas
sucessivas, que ocorreram nos meses de junho-junho5-julho.

O termo chamada utilizado para trs itens do Edital a partir do Edital do 2 semestre de 2010:
Divulgao de Resultados; Matrculas e Ocupao de vagas.
5
o mesmo ms, mas datas diferentes. Isso acontece com os outros editais 2011 e 2012.

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J as edies de 2011 e 2012, em seus Editais do 1 e 2 semestres, utilizam o item:

Chamadas. O Edital/SiSU 2011 do 1 semestre utiliza trs chamadas sucessivas, o que
difere do Edital do 2 semestre de 2011 e dos Editais de 2012 (tanto do 1 e do 2
semestre), que utilizam apenas duas chamadas sucessivas.
Houve uma diminuio do nmero de chamadas de 2010 para 2011 e 2012. Isso
aconteceu em razo de que ocorreram reivindicaes das IFES que concebiam que as
inmeras chamadas do Sistema estavam atrapalhando a dinmica dos cursos, visto muitos
entrarem j com esses em andamento. Tal ocorrncia fez com que o MEC concedesse
autonomia s instituies para realizarem chamamentos, aps as duas chamadas do
SiSU, para o preenchimento das vagas que sobraram. Essa concesso realizada na
medida em que era interesse do MEC permanecer com as IFES que haviam aderido ao
SiSU e solucionar problemticas que poderiam acarretar, talvez, a no adeso nos anos
seguintes das edies SiSU, j que para continuar utilizando o Sistema se faz necessrio
aderir ao sistema a cada ano.
No que concerne a Divulgao dos Resultados, o Edital/SiSU 2011 do 1 semestre
ainda apresentou trs chamadas, diferentemente dos Editais do 2 semestre de 2011 e 1 e
2 semestres de 2012, que utilizaram apenas duas chamadas. Bem diferente do que
aconteceu no Edital SiSU/2010 do 1 semestre, que utilizou o termo etapas, constitudas
em: primeira etapa, segunda etapa e etapa suplementar.
Indicao comum a todos os editais 2010-2011-2012 o comunicado de que para a
efetuao da matrcula necessrio o candidato atentar s normas, aos prazos e aos locais
estipulados pela IFES escolhida. Para efetu-la, necessrio deslocar-se at a instituio,
ou seja, no possvel realizar a matrcula a distncia ou pelo site do SiSU. Esse fato, de
certa forma, contradiz o sentido de mobilidade estudantil defendido pela proposta do novo
modelo, pautada na no necessidade do candidato se locomover entre as instituies para
realizar procedimentos burocrticos, de modo que s iria at o local para efetivamente
comear seus estudos.
Em relao ao item Ocupao de Vagas, o Edital/SiSU 2010 tambm utiliza as
etapas, assim como as utilizou nas matrculas. E no Edital/SiSU 2010 do 2 semestre

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apresentou-se a utilizao de trs chamadas; o mesmo aconteceu no 1 semestre de 2011.

J o Edital/SiSU do 2 semestre de 2011 e os Editais/SiSU 2012 tiveram apenas duas
chamadas.
Embora os editais no esclaream o que significa Ocupao de Vagas, entendemos
que a mesma se configura em listar os candidatos que aps terem realizado suas matrculas
nas IFES tiveram seus nomes lanados no Sistema para que viessem ocupar sua vaga.
Em relao Lista de Espera, ocorreram pequenas mudanas nos textos,
acarretando em complementos e adequaes ao nmero de chamada, que diminuiu.
No SiSU/2010 1 Semestre, o edital da Lista de Espera foi especfico e separado
do edital principal de chamadas, resultados, matrculas, etc., diferente do SiSU/2010 2
Semestre, e SiSU/2011 e SiSU/2012, que tiveram apenas um edital especificando das
inscries Lista de Espera.
Em 2010, no 1 semestre, o candidato que no fosse selecionado na etapa
suplementar poderia manifestar interesse em constar da Lista de Espera. No SiSU/2010
2 semestre, a manifestao ocorreu aps a 3 chamada, igualmente ocorreu no 1 semestre
de 2011. J no 2 semestre de 2011 e (no 1 e 2 semestre) de 2012, a manifestao se dava
aps a 2 chamada.
Os procedimentos adotados nos editais de Lista de Espera foram os mesmos entre
2010/1, 2010/2 e 2011/1. Esses consideravam que o candidato s poderia optar na lista
pela sua 1 opo de curso. Fato interessante que mesmo o candidato optando por ficar na
Lista de Espera no significava que ele seria chamado pela instituio. Alm disso, no
poderia optar pelo semestre de ingresso na IFES.
J os editais da Lista de Espera 2011/2, 2012/1 e 2, alm de constar os itens
acima, tiveram algumas complementaes no texto. Destacamos que:
-

o candidato selecionado em sua 1 opo no poderia constar da lista;

a lista ser utilizada pelas IFES que no conseguiram preencher suas vagas nas
1 e 2 chamadas do Sistema;

cada instituio responsvel pelo edital com as normas de preenchimento

dessas vagas;

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a instituio pode adequar seu edital de acordo com as polticas de ao

afirmativa utilizadas por ela e constante do Termo de Participao;

a convocao dos candidatos inscritos na lista de espera do SiSU de

responsabilidade da instituio, devendo ser sempre em nmero superior ao de
vagas ofertadas.

importante ressaltar que embora haja um conjunto de mudanas entre os editais,

notrio o uso de uma linguagem tcnica que dificulta o entendimento da dinmica desse
Sistema, e muitos questionamentos so levantados, como:
-

Por que candidatos que constam da Lista de Espera podem ou no serem

chamados, j que as instituies depois abrem vrias listas de chamadas e
convocatrias? Por que no chamar de imediato, ento, esse candidato constante
da Lista de Espera do SiSU?

Como fica a questo da mobilidade e da democratizao de oportunidade de

concorrer em nvel nacional, se acaba relegando-se s IFES o papel de gerenciar
a lista, podendo ou no optar por determinado candidato, na medida em que ele
pode ou no ser chamado? Qual o critrio utilizado para que se descarte esse
candidato?

Quando se possibilita a oportunidade de lanar uma lista de espera com o nmero

de vagas superior ao nmero de vagas ofertadas pela instituio, fica claro que o Sistema
apresenta deficincia em convocar os candidatos, e que muitos desistem do processo ao
verificar a distncia da IFES escolhida em relao ao seu local de residncia.
Percebemos mudanas significativas que se direcionam a responsabilizar mais as
IFES no momento de operacionalizao do Sistema, ou seja, as instituies passam a ter
um controle sobre as convocaes, na medida em que podem ou no chamar o candidato
elencado na lista, optando por chamar apenas a partir das listas de espera, convocatrias,
chamamentos estipulados por editais prprios de sua instituio.
Vale refletir criticamente que a lgica de mudanas concretizadas nos editais do
SiSU faz parte da consolidao na esfera educacional de uma seleo unificada, medida
que a cada edio vai se aperfeioando sua dinmica com intenes de diminuir possveis

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problemas, bem como aumentar gradativamente o nmero de adeso de IFES pelo Sistema
de seleo. Contudo, a dificuldade no entendimento da leitura dos editais acaba por
naturalizar o Sistema, esvaindo-se os questionamentos.
Quando verificamos a relao candidato por vaga nas Universidades Federais,
destacamos que em 2007, antes da insero do SiSU, a relao era de 8,50; j em 2012,
dois anos aps a implantao do SiSU essa relao foi de 15,85. A ampliao do nmero
de inscritos e consequentemente da relao candidato por vaga, pode ser explicada pela
ampliao das vagas, pela interiorizao e, principalmente, pela modalidade de seleo
implantada em 2010 pelo SiSU, pois foi entre os anos de 2010 e 2011 que se observa o
maior crescimento.
O SiSU, pela metodologia adotada, permite que um nmero maior de cidados se
inscrevam e concorram as vagas na educao superior pblicas, consequentemente,
ampliam-se a concorrncia e o nmero de no ingressantes, possivelmente, esses dados
tragam tona a quantidade de pessoas que querem cursar o ensino superior, mas no tem
acesso. Alm disso, podemos constatar que o SiSU est alcanado um de seus objetivos de
oportunizar populao concorrer vaga no ensino superior.
O quadro de adeso ao SiSU cresce a cada ano. No Grfico 1, expomos o nmero
de Universidades Federais que aderiram ao Sistema ao longo dos anos de 2011 a 2014, por
regio.

Grfico 1. Nmero de Universidades Federais segundo adeso integral ao SiSU, por regio brasileira,
de 2011 a 2014.

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Fonte: Organizada pelas autoras.

Embora o SiSU oferea oportunidade a todos concorrerem a uma vaga em

instituies distante de suas regies de moradia, o candidato ainda depara com uma
situao sempre existente na educao superior brasileira, poucas vagas para muitos
inscritos, e agora com um Sistema aberto a todo pas esse quadro se mostra mais
expressivo e, para alm disso, apresenta um quadro de competio e ranquiamento entre as
universidades, que passam a ser apresentadas pelas mdias como as "mais procuradas".

CONSIDERAES FINAIS

A discusso sobre melhores processos seletivos democratizantes sempre

polmica, j que nesse debate se configuram concepes discrepantes sobre direito
educao, igualdade de oportunidades, funo social da universidade, alcance dos exames
meritocrticos de seleo, privilgio, elitismo e seletividade social e, mais recentemente, a
questo da incluso social.

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A partir de 2009, o governo do ento presidente Lus Incio Lula da Silva,

reformulou a proposta da prova anunciando o Novo Enem como o novo processo seletivo
das universidades pblicas do Brasil. Junto com que essa medida, surge em 2010 o SiSU,
sistema informatizado utilizado para selecionar os candidatos.
Tal modelo de seleo unificado e nacional, por meio do MEC, est busca de
melhoramentos para chegar a um patamar em que se configure a adeso de todas as
universidades federais brasileiras. No se constata nenhum tipo de crtica das IFES que
aderiram a esse processo. A aceitao naturalizada evidencia o quo forte uma poltica
nacional pode ser, principalmente quando se coloca em destaque o auxlio financeiro
como contrapartida da aceitao. Um jogo poltico que ilude a instituio na utilizao de
sua autonomia em aceitar ou no tal processo, mas que amarra a sua deciso ao aporte de
investimentos, que historicamente se construram precariamente nas instituies pblicas
de educao superior.
Inicialmente, quando buscamos entender o fenmeno do processo de seleo SiSU,
encontramos em sua exterioridade um mecanismo carregado de discurso que o
potencializava como construtor de uma democratizao do acesso. Contudo, ao
aprofundarmos nas anlises e despi-los de suas capas aparentes de discursos e adentrando
em suas camadas, detectamos ser um processo como outros construdos na esfera das
polticas de ingresso da educao superior brasileira.
Compreendemos que o SiSU carrega consigo, assim como todos os modelos de
ingresso j utilizados nas universidades brasileiras, o critrio do mrito e da igualdade de
oportunidades de participar do processo seletivo, o que acarreta a competio e a
responsabilizao individual de seu sucesso ou fracasso.
Ao analisarmos a dinmica e a operacionalizao do SiSU, constatamos que tal
processo por mais que crie novas operaes, tambm no muda a lgica de seleo
utilizada pelo vestibular. O mtodo continua o mesmo, selecionar e passar por um crivo
aquele mais apto intelectualmente ao ensino superior pblico. O que os remete a evidenciar
que a perspectiva meritocrtica e da seletividade, ainda permanecem como sustentadoras
de mais um modelo apresentado como novo de seleo.

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Apesar da nomenclatura vestibular ter sido modificada desde a implantao da Lei

de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n. 9.394/1996 (LDB), passando a ser
chamado de processo seletivo, e a partir de 2009, utilizar o ENEM e SiSU,
compreendemos que os mecanismos de seleo carregaram a mesma intencionalidade:
selecionar. O discurso de uma possvel democratizao do acesso disseminada para a
defesa do ENEM e SiSU, apresentando-os como uma poltica que inibiria a desigualdade
do acesso, no consegue alcanar os objetivos de uma democratizao. Seus critrios
continuam os mesmos, e a lgica da igualdade de oportunidade continua a mesma
construda historicamente no ingresso ao ensino superior brasileiro.
Considerando que o SiSU um fenmeno ainda recente, ponderamos que as
anlises precisam ser continuadas, o olhar sobre tal mecanismo no pode perder de vista a
relao com a democratizao do acesso, e os dados devem mostrar se realmente tal
Sistema est se constituindo como facilitador de um acesso democrtico, portanto pleno.

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Unificada (SiSU).
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Recebido: 18/03/2014
Aprovado: 08/04/2014

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