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O SERVIO TERCEIRIZADO NA SOCIEDADE CAPITALISTA1

Berenice Romo Ferreira

Giovana Maria Tossige Quaresma Soares
Doutor Andr Mayer2

RESUMO
Esta pesquisa faz uma abordagem ao tema terceirizao do trabalho em que a
Prefeitura de Ouro Preto no Complexo Municipal de Sade (UPA), aderiu como forma
de reduo de gastos servios e melhor aproveitamento da mo-de-obra ao prestar
seus servios, se beneficiando disto. No Brasil a partir da dcada de 70 j se praticava a
terceirizao do trabalho, mas no fim dos anos 90 e inicio do sculo XXI que o termo
terceirizao ganha nfase, pois foi a salvao para o capital superar sua crise. A
soluo para as empresas em reduzirem os seus custos e continuar obtendo lucros e
aprimorar o uso da fora de trabalho. Na busca de desenvolvimento, pases como o
Brasil, incentivados pela poltica do neoliberalismo, levados pela ideologia de
globalizao em nome do desenvolvimento mais rpido. Uma das estratgias do
capital a terceirizao do trabalho, onde para conter gastos o Estado permite que as
empresas tenham liberdade de terceirizarem seus servios, reduzindo os gastos
tributrios nos quais seriam gastos se os trabalhadores fossem efetivos, no h uma
fiscalizao do Estado mais rgida com relao a isto, pois este atende ao mercado.
Para o desenvolvimento econmico o capital encontrou na terceirizao do trabalho
uma forma de superar mais uma vez as suas crises, colocando sob o trabalhador todo o
jugo e responsabilidade deste processo de reequilbrio e recuperao de seus
prejuzos.
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1-Este trabalho foi realizado na Disciplina de Pesquisa I e II da Universidade Federal de Ouro

Preto. O trabalho foi realizado por estudantes de graduao do curso de Servio Social da
Universidade Federal de Ouro Preto- MG, tendo como estudo a metodologia marxista.

O orientador foi o professor Doutor em Servio Social da Universidade Federal de Ouro Preto.
Integrante do grupo de estudos do Rosa Luxemburgo e Centro de Difuso do Comunismo. Coordenador
dos cursos de extenso Relaes Sociais na Ordem do Capital e Minerao e explorao dos
trabalhadores na regio dos Inconfidentes.

A classe trabalhadora a que sofre com este desejo desenfreado do capital de

permanecer em desenvolvimento e continuao do movimento de acumulao
capitalista. Atravs desta pesquisa prope-se uma anlise do tema O trabalho
terceirizado na sociedade capitalista. Onde pretende entender a dinmica da
terceirizao no atual estgio de Acumulao Capitalista, onde o homem perde a sua
condio de cidado para o vil metal.
Palavras-chave: Terceirizao, capitalismo, trabalho.

INTRODUO
A elaborao da pesquisa prope um estudo sobre o servio terceirizado desde
seu incio no sculo XVIII at os dias atuais. Passando pelos moldes fordista em que
Ford priorizava a diviso do trabalho para uma maior produtividade), keynesiano
reestruturou o trabalho de forma mais flexvel, supervalorizao atravs das mquinas
e barateando a mo-deobra. Atingindo assim a exigncia do modo de produo
capitalista internacional.
O conjunto deste sistema capitalista internacional vem sofrendo algumas crises
desde os anos 70, que ir refletir mais tarde no Brasil. A partir deste momento
mudanas atingem diretamente a classe trabalhadora, e o Estado adere a poltica do
neoliberalismo que consiste a ideologia da vingana do capital sobre o trabalhador.
Assim a pequena minoria dotada dos aparelhos hegemnicos de poder (Estado,
empresrios estrangeiros e nacional, decidem que preciso modernizar a economia.
Ocorre nesse processo uma redefinio de prticas scio- polticas junto com as foras
sociais em conflito a classe dominante e a classe trabalhadora. Ocorrendo um
enfraquecimento dos sindicatos e dos movimentos do operariado.
Neste processo de flexibilizao o capital sendo apoiado pelo Estado passa a
ganhar autonomia para controlar as aes do mercado. Com esse novo processo a
classe trabalhadora sente os seus direitos sendo retardados, a sua pauperizao se
manifestando.

1) Capitulo I. A ordem do capital.

1.1)

O trabalho e as transformaes na vida social.

O trabalho onde homem/mulher intervm na natureza em que vivem para

atenderem as suas necessidades bsicas. Para que o trabalho seja realizado precisa-se
de instrumentos, objetos em que o homem projeta conforme a sua necessidade.
[...]O trabalho um processo entre homem e a natureza um processo em
que o homem, por sua prpria ao, media, regula e controla seu
metabolismo com a natureza.[...]Pressupomos o trabalho numa forma em
que pertence exclusivamente ao homem. Uma aranha executa operaes
semelhantes s do tecelo e a abelha envergonha mais de um arquiteto
humano com a construo dos favos de suas colmeias. Mas o que distingue
,de antemo ,o pior arquiteto da melhor abelha que ele construiu o favo
em sua cabea ,antes de constru-lo em cera.(Marx,1983:149-150,153).

O homem por ter a capacidade teleolgica se difere dos animais. Pois o

indivduo projeta em sua conscincia os meios e a finalidade do trabalho para depois
lev-lo em cena.
O homem se difere dos animais, pois, estes agem por instinto, sobrevivncia
,so seres irracionais que no conseguem construir meios, fins, apenas saciar o
imediatismo.
O trabalho o fundante deste ser social, quando este ser se desenvolve atravs
de novas projees e estas so supridas o ambiente j no o mesmo, tm-se a
transformao no s da realidade, mas do ser social fundado no trabalho.
Atravs dessas transformaes scio-histricas o homem passa por vrias
etapas adquirindo objetivaes cada vez mais complexas.
Aps anos, dcadas, sculos a moldura histrica sofreu transformaes, onde
se instaurou uma nova malha organizacional, onde se rompido com o velho regime
feudal.
Durante a Baixa Idade Mdia nos sculos XI a XV aconteceu o declnio do
sistema feudal. Devido ao fato de com o crescimento populacional no se podia
atender as necessidades de subsistncia da populao que crescia continuamente.
Esses indivduos famintos abandonavam os feudos que era a unidade de produo
feudal, era onde se tinha as terras para o cultivo. Aps abandon-las, pois j no se

possua espao para todos, se formavam os crescentes bandos de miserveis que para
manterem-se vivos utilizavam-se do roubo, saques.
Devida violncia que surgia na poca os senhores feudais chegaram
concluso que para a paz voltar a reinar dever-se-ia desviar esse grande contingente
de infratores para longe da Europa.
Durante os sculos XI a XIII a nobreza e o clero mediante a crise da Europa
organizou expedies para combater os mulumanos que eram de religio fundada na
Arbia por Maom. Com as derrotas ocasionadas e para combat-las, ocorrem-se
lutas, onde terras so conquistadas e passa a se colocar aqueles excedentes europeus
infratores para esta ,esse movimento recebeu o nome de cruzadas.
As cruzadas trouxe como consequncia a ligao da Europa com o Oriente sob
o mar mediterrneo. Tm-se o renascimento comercial que ajudou a efetivar o urbano
e o surgimento de uma cidade que havia ficado para trs.
Como o sistema feudal no estava mais dando conta de saciar as necessidades
dos Europeus devido abertura comercial que trouxe como consequncia a cidade,
por fim o ressurgimento do dinheiro com isso o feudalismo vai se desfazendo ate
perder o espao. Uma nova ordem poltica, econmica, social ento surgiu
denominada capitalismo. Libertando-se das amarras feudais o capitalismo ganha
espao e traz consigo uma camada de artesos, pequenos comerciantes que passam a
receber o nome de burguesia.
1.2)Acumulao Capitalista e precarizao na vida do trabalhador
A nova dinmica trouxe mudanas onde o modo de produo capitalista passou
a no possuir nada de natural e teve a sua especificidade na explorao da fora de
trabalho ou trabalho assalariado. Onde o capitalista precisou cada vez mais obter a
mais-valia e a partir desta extrair cada vez mais a obteno de lucro, que o seu
objetivo primordial.
O trabalhador no produz apenas a mercadoria e gera a mais-valia. O
trabalhador produz e reproduz as relaes sociais. Onde de um lado
est o capitalista que possui a propriedade privada e o dinheiro para
comprar a fora de trabalho. E do outro est o trabalhador livre que
para se manter vivo nesse processo capitalista, precisa vender o seu

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nico bem a s Qualquer que seja a forma social do processo de
produo, este tem de ser contnuo ou percorrer, periodicamente,
sempre de novo, as mesmas fases.
Uma sociedade no pode parar de consumir, tampouco deixar de
produzir.
Considerando em sua permanente conexo e constante fluxo de sua
renovao, todo processo social de produo , portanto, ao mesmo
tempo, processo de reproduo. (Marx, 1984, I,2:153).

No atual contexto histrico a cada dez trabalhadores brasileiros quatro so

terceirizados, o que no de se causar espanto devido a atual situao , em que o
capitalismo precisa driblar as suas sucessivas crises que acontecem.
Ouvimos algumas vezes durante o emaranhar da pesquisa a fala desses
terceirizados ou voc aceita ou fica sem. O capitalismo os obriga a aceitar o mnimo
para ter a quem vender a sua fora de trabalho.
Podemos hoje ter em mente que o capital quer a cada dia retirar o trabalho
estvel dos trabalhadores , deixando-os a cada dia sem escolha restando apenas as
diversificadas formas de trabalho que visto ou conhecido como terceirizados.
Por volta de 1990 aconteceu no Brasil o chamado reorganizao scio- tcnica
da produo, da reduo do nmero de trabalhadores que antes eram empregados
para passagem de trabalhadores mais flexveis que ora esto no mercado ora esto a
sua espera, retirando assim a ampliao dos direitos e conquistas ,passando agora a
refletir a precarizao e a sujeio do terceirizado frente aos ditames do capital.
Tm-se nesse contexto histrico o surgimento dos CCQs que obtiveram o
nome de Crculos de Controle de qualidade que foram resultado do modelo do
toyotismo, ou visto como modelo flexvel.
A necessidade de elevao da produtividade dos capitais em nosso
pas deu-se desde fundamentalmente o incio dos anos de 1990,
atravs da reorganizao scio tcnica da produo , da reduo do
nmero de trabalhadores , da intensificao da jornada de trabalho
dos empregados , do surgimento dos CCQs(Crculos de Controle de
Qualidade) e dos sistemas de produo just in time e Kanban ,
dentre outros elementos da lgica simbitica do toyotismo
flexibilizado. Nesse perodo, o fordismo aqui vigente sofreu os
primeiros influxos do toyotismo e da reestruturao produtiva de
amplitude global. E essa processual idade deslanchou atravs da
implantao dos receiturios oriundos da acumulao flexvel e o

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iderio japons e assemelhados, da intensificao da
lean
production , das formas de subcontratao e de terceirizao da
fora de trabalho, da transferncia de plantas e unidades produtivas ,
em que empresas tradicionais , como a indstria txtil , calados, sob
imposio da concorrncia internacional , passaram a buscar , alm
de isenes fiscais, nveis mais rebaixados de remunerao da fora
de trabalho, combinados com uma fora de trabalho sobrante, sem
experincia sindical e poltica , pouco ou nada taylorizada e fordizada
e carente de qualquer trabalho.(Antunes, 2009 ,pg:105)

Como podemos perceber hoje existe um grande exrcito industrial de reserva ,

uma grande massa que vive a disposio do capital, esperando por emprego.
Na atual situao este exrcito industrial de reserva onde se encontra estes
trabalhadores terceirizados que esto em situaes alarmantes precisando de
emprego. Como todos ns estamos dependentes dessa ordem capitalista , estes mais
ainda.
A terceirizao vista como algo benevolente para a retirada do indivduo
desse exrcito industrial de reserva, e d-lo um lugar para que venda sua fora de
trabalho, mesmo que este estabelecimento no lhe d o retorno esperado.
Pois estes trabalhadores na maioria das vezes possuem apenas a carteira
assinada , ou seja ganham apenas o salrio mnimo para sustentarem a sua casa ,
famlia , remdio ,vesturio, e muitas vezes ainda vivem da filantropia , do amor do
prximo , da caridade das pessoas para conseguirem se manterem vivos.
Podemos considerar os terceirizados como uma superpopulao absoluta na
qual falta aos trabalhadores os meios necessrios para garantirem a sua sobrevivncia
,pois ,poucos ainda recebem bolsa famlia ,vale gs , pois o Estado hoje garanti o
mnimo, ou seja , s recebi esses direitos quem realmente miservel, sendo que um
salrio mnimo visto como muito coisa, mas na realidade no supri o desejado.
Uma grande desvantagem

que possuem esses terceirizados a falta de

sindicalizao, unio de ambos para reivindicarem melhores condies de vida e

salrio.
O que visto de forma muito satisfatria pelos empregadores ,pois ficam a
vontade para ditarem os salrios, tornando assim possvel somente o que de
interesse privado e benfico para a sua empresa de servios.

Infelizmente, assistimos a todo o momento essa barbrie sofrida pelos

trabalhadores terceirizados, a vontade de recorrer, exigir melhores condies, mas no
terem ningum para lutarem a seu favor. Os prprios trabalhadores no se
reconhecem como sujeitos histricos ,como os que podem tentar melhorar a sua
situao, pois os empregos so flexveis e no estveis. A maioria teme cair de volta no
abismo e prefere ficar perto somente.
Escutei uma frase alarmante de uma senhora de alguns poucos anos que me
disse:-Enquanto Deus me der foras eu vou continuar. A situao preocupante pois
vemos nos olhos desses terceirizados um grito de socorro , ou um fatalismo assim e
vai ser assim.
A sociedade da meritocracia hoje nos assombra ,pois a maioria da sociedade
pensa ser merecido o que tem, seja na profisso, seja pelo status, no se lembrando
que por trs de toda essa situao exige uma ordem chamada capitalista que trs
consigo de um lado um polo de riqueza e do outro um grande contingente de
necessitados. No existe capitalismo sem existir estes polos .
O que era desenvolvimento desigual e combinado no mbito de cada
sociedade nacional e no de cada sistema imperialista, sob o
capitalismo mundial universaliza-se. As desigualdade, tenses e
contradies generalizam se em mbito regional , nacional ,
continental e mundial , compreendendo classes sociais , grupos
tnicos , minorias , culturas , religies e outras expresses do
caleidoscpico global. As mais diferentes manifestaes de
diversidade so transformadas em desigualdade, marcas, estigmas ,
formas de alienao ,condies de protesto , base das lutas pela
emancipao[...]Assim , a questo social , que alguns setores de
pases dominantes imaginavam superada , ressurgi com outros dados
, outras cores , novos significados.(Ianni, 1992:143-144).

Podemos ter em mente que essas contradies geradas pelo capitalismo

universaliza-se no somente no Brasil, mas em ambos .Tm-se uma expanso no s
de riquezas globais mas um grande alastramento pelo mundo das questes geradas
pelo capitalismo .
Devido s suas sucessivas crises do capital e para a sua manuteno ouve-se a
reduo de mo de obra qualificada pela opo de um grande nmero de setor de
servios conhecidos como terceirizados.

Hoje os terceirizados ocupam uma grande parte dos empregos no Brasil .e

tambm no Mundo, devido ao alastramento da globalizao do capital, que faz com
que pases afastados a milhas e milhas de distncia estejam bem prximos quanto o
assunto a sua reproduo.
2.1) O processo de Terceirizao na Prefeitura de Ouro Preto.
A Prefeitura de Ouro Preto possui algumas modalidades de Licitaes , so elas:
credenciamento, concorrncia pblica, convite, prego eletrnico ,prego presencial,
tomada de preos.
As empresas que prestam servios terceirizados se inscrevem neste processo
de licitao, no qual ter que atender aos pr-requisitos exigidos, se adequando as
condies de servios impostas pela mesma. no setor de planejamento que esta
parte burocrtica realizada.
A parte financeira deste processo de licitao funciona da seguinte forma, a
prefeitura neste prego dispe de um valor montante, a empresa tem que usar este
saldo que divido pelo tempo de vigncia do contrato para pagamento e manuteno
destes funcionrios e fundo da empresa.
Aps anlises dessas empresas ganha o processo de licitao as que
apresentam o menor preo. Ento feito o contrato entre as partes, com validade de
cinco de anos, sendo anulado em caso de no comprimento do regimento, pode ento
haver anulao do contrato.
A Prefeitura fiscaliza estas empresas se elas esto cumprindo com o que foi
exposto no contrato, fazem este acompanhamento e quando h alguma denncia,
entra em processo jurdico para que a empresa seja desclassificada e/ou no mais
preste servios se a denncia for verdadeira.
O nosso objeto de pesquisa o setor de servios terceirizados do Complexo
Alberto Caram, que hoje possui um bom nmero de terceirizados ocupando alguns
cargos. No setor de servios gerais nos deparamos com um bom nmero de
trabalhadores, que algumas vezes no exercem somente o seu servio mas acabam
por planejar, elaborar, fazer vrios trabalhos ,tendo flexibilidade a entender no
somente o lado da limpeza , mas a patologia , recebimento de exames entre demais.

O terceirizado visto como um setor simples, informal, mas so cargos

importantssimos dentro da Instituio. Pois sem o setor terceirizado no teria quem
limpasse , lavasse , ajudasse em outras funes que vo para alm das suas.
O difcil para estes trabalhadores que sendo pela licitao, menor preo, o seu
trabalho se torna flexvel a merc do patronato. Ora se tem o emprego, ora lhe falta.
Os trabalhadores vivem em situaes difceis, pois ganham o mnimo para
sobreviverem, no possuem vale- transporte, ticket alimentao, cesta bsica ,apenas
recebem o salrio mnimo e a carteira assinada colocando-os em certa formalidade.
Dentro do Complexo Alberto Caram se possui um grande nmero desses
setores de servios, mas no se maior que dos efetivos. Os trabalhadores
terceirizados ganham de acordo com a rea que atuam, ou que consta em sua carteira,
independente se faam papel de segurana, vigia , acabando por fazer outros servios.
O trabalhador terceirizado sofre com as mudanas que vem ocorrendo pela
ofensiva neoliberal e a contra reforma do Estado perdendo os seus mnimos direitos
conquistados ao longo dos anos. Passam a assistir a barbrie do capital frente cidade
de Ouro Preto e veem os direitos se perdendo ao longo do desenvolvimento do vil
metal.
2.2) A Instituio da Pesquisa.
A Instituio foi inaugurada como Hospital Municipal em 1982, a segunda
inaugurao ocorreu em 29 de Dezembro de 1993 recebendo o nome de Complexo
Municipal de Sade mais conhecido como Unidade de Pronto Atendimento (UPA) .
O Complexo formado por um conjunto de atividades, na qual ,prestam
atendimento de Urgncia e Emergncia , de Apoio ao diagnstico tcnico e de
administrao. A Unidade atende ao Hospital Santa Casa de Misericrdia de Ouro
Preto, as unidades bsicas de sade entre postos, PSF localizados nos Bairros, Distritos
e demais povoados e possui fortes laos com o SAMU.
O espao fsico da Instituio composto por: uma ampla sala de recepo,
uma sala de emergncia equipada para atender casos de alta e mdia complexidade ,
uma sala de inalao, duas salas de repouso-observao sendo uma masculina e outra

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feminina, possui trs consultrios mdicos , um posto de servios, um posto de

lavanderia, uma sala de ortopedia, uma sala de Servio Social entre demais.
Em frente UPA , situa-se o Laboratrio de Anlises Clnicas, Farmcia de
Ateno Bsica e possui uma Central de Lavanderia Industrial com capacidade para
atendimento da demanda de toda a Rede Pblica Municipal, onde um dos locais de
trabalho do terceirizado. Anexas ao complexo, edificaes como o necrotrio,
instalaes sanitrias externas e casa de mquinas.
3) Concluso
Conclumos atravs desta pesquisa como o Capitalismo tem dominado o
mundo do trabalho contemporneo. A classe burguesa com a ajuda do Estado passa a
ter uma hegemonia sobre os assuntos relacionados economia, poltica e vida social
de um pas.
Este Estado como garantidor dos direitos da sociedade civil, demonstra
nitidamente seu empenho em atender aos interesses do mercado ,cortando gastos dos
investimentos destinados as polticas pblicas e que visam atender aos interesses da
populao, passa agora a atender ao capital para manter o mercado. Para garantir que
no haja prejuzos aos cofres pblicos, a classe trabalhadora tem carregado este peso
sobre suas costas.
Nossa pesquisa teve como fundamento o trabalho terceirizado no setor
pblico, no Complexo Municipal de Sade Alberto Caram (UPA), onde a atividade fim
diz respeito aos setores de limpeza, vigilncia e portaria.
O arcabouo terico- metodolgico desta pesquisa tem como referencial os
estudos baseados na teoria Marxista. Onde planejamos uma anlise crtica da
realidade do trabalho informal nos dias de hoje.
O servio terceirizado surgiu a partir da necessidade do Capital em superar suas
crises, tendo como objetivo reduzir gastos. Quando se contrata uma firma que presta
servios terceirizados, o contratador abstm de suas responsabilidades trabalhistas,
ocorrendo uma lucratividade maior e melhor rendimento dos trabalhadores. A firma
prestadora de servios tambm ganha com isso, pois o valor do contrato acima dos
gastos j includos com o trabalhador.

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Percebemos ao longo da pesquisa que esses terceirizados so uma fora de

trabalho com poucos gastos, onde possuem na maioria das vezes desvantagens em
relao aos efetivos, pois se tem ausncia de cesta bsica, transporte, alimentao
entre demais.
O trabalhador terceirizado se expandiu pelo Pas por volta de 1990 e vem se
alastrando em pleno sculo XXI, atravs da expanso do capital no s nacionalmente,
mas mundialmente, pois nos deparamos com este mundo em processo de
globalizao.
Entendemos em nossa pesquisa que o trabalhador terceirizado vive a merc do
grande capital, pois estes acabam perdendo com isso os seus direitos conquistados ao
longo dos anos, frente agora ao neoliberalismo que faz com que tenha um retrocesso ,
uma desregulamentao das condies na vida dos trabalhadores.
Os trabalhadores terceirizados do Complexo Municipal de Sade (UPA) , foram
alm das nossas expectativas ,para ns a princpio, a viso deles seria limitada, pois
estariam conformados com as condies de trabalho em que se encontram, mas ao
contrrio disso conseguem entender a dimenso e a atual situao do trabalhador nos
dias de hoje.
O trabalhador terceirizado ainda se sente fragilizado , porque no h uma
organizao sindical que os ampare em seus direitos, uma voz ativa que faa a
diferena. Eles esto a merc de empresas contratantes e ora esto no mercado e ora
fora dele.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ANTUNES , Ricardo. Adeus ao trabalho? So Paulo: Cortez , 1995.

ANTUNES, Ricardo. Os sentidos do trabalho. So Paulo: Boitempo , 2009.
BEHRING , E. R.;BOSCHETTI, I Poltica social : fundamentos e histria . So Paulo :
Cortez , 2006.
LAURELL , Ana Cristina (org) . Estado e polticas sociais no neoliberalismo. So Paulo:
Cortez , 1995
LESSA , SRGIO . Trabalho e proletariado no capitalismo contemporneo . So Paulo
:Cortez , 2007.
MARX, K. A jornada de Trabalho. In : O Capital : crtica da economia poltica. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira , 2002.
MARX, Karl. O CAPITAL VOL 1/1.Rio de Janeiro : Civilizao Brasileira , 1971.
MOTA, Ana Elisabete. Os fios (in)visveis da produo capitalista. So Paulo : Cortez ,
2004.
NETTO, Jos Paulol. Capitalismo Monopolista e Servio Social. So Paulo: Cortez , 1992.
REVISTA SERVIO SOCIAL E SOCIEDADE N. 52 Mundo do Trabalho.
REVISTA SERVIO SOCIAL E SOCIEDADE N. 62 Processo de trabalho e assistncia
social.
REVISTA SERVIO SOCIAL E SOCIEDADE N. 97 SERVIO SOCIAL , HISTRIA E
TRABALHO.
WEBER , M. Metodologia das Cincias Sociais . So Paulo : Cortez , 1992. V.1.2.

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ANEXOS
GRFICO 01
Trabalhadores do Complexo Municipal de Sade Alberto Caram (UPA)

20 Terceirizados

36 Efetivos

21 Contrados

2 Comissionados

2%

25%
27%

46%

Figura 1

Este grfico mostra a quantidade de trabalhadores no Complexo Alberto

Caram (UPA), podemos observar que a maioria dos trabalhadores efetivos, o que nos
surpreende, mas se explica pelo fato de a atividade-fim necessitar de trabalhadores
cujas funes diferem das disponveis dos setores terceirizados. O total de funcionrios
contratos quase se iguala ao dos terceirizados, tendo uma mnima diferena,
somando-se os dois supera ao nmero de efetivos, isto indica maior quantidade de
funcionrios flutuantes; devido ao fluxo destes ser rotativos, geralmente quando se
vence o contrato muitas vezes os funcionrios so substitudos por outros, transferidos
para outra unidade ou mu so mandados embora, no se renovam estes contratados.
J o s cargos comissionados apenas dois por centos, so cargos ocupados por pessoas
bem prximas e de confiana da administrao, geralmente so os que coordenam a
Unidade.

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GRFICO 02
Setores da Prefeitura que so Terceirizados

Merenda
Escolar
16%

Limpeza
54%

Jardinagem
4%

Vigilncia e
Portaria
26%

O setor da limpeza o mais abrangente, pois, h uma grande necessidade dos

departamentos em terem trabalhadores prestando este tipo de servios, devido ao
espao fsico destes locais. Mediante as observaes feitas durante a pesquisa
entendemos que no s no Complexo Municipal de Sade Alberto Caram (UPA), mas
tambm em outros departamentos deveriam ter mais trabalhadores na rea de
vigilncia e portaria, pois estes exercem alm de suas funes, outras atividades que
surgem no decorrer do dia, contratam apenas um trabalhador por turno para cada
instituio. Os setores de merenda escolar e jardinagem tm um porcentual menor,
so mais especficos das reas de educao e preservao do ecossistema
respectivamente e o nmero de funcionrios necessrios reduzido por haver poucas
unidades para este atendimento.
TABELA 01
Perguntas Aplicadas e Respostas dos Trabalhadores Terceirizados
Perguntas
Respostas
Funo
Limpeza: 07
Portaria: 03
Recepo: 03
Renda
1 Salrio Mnimo: 10
1 a 1 1\2 Salrio Mnimo:03
Carga Horria
44 Horas:12

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40 Horas:01
20 a 35 anos:04
36 a 50 anos: 08
Acima de 51 anos: 01
Ensino Fundamental Completo: 03
Ensino Fundamental Incompleto:04
Ensino Mdio Completo: 04
Ensino Superior Incompleto: 01
Curso Tcnico Completo: 01

Faixa Etria

Grau de Escolaridade

N de Filhos

Benefcios que recebem

Direitos

Desejam ser efetivos da

PMOP
Relacionamento com a
Superviso da Empresa e a
Coordenao da UPA

Atividades Extras
Complementares

e/ou

Emprego anterior a este

1 a 4 Filhos: 08
5 a 7 Filhos:01
No tem Filhos:04
Salubridade: 07
Ticket Alimentao:07
Vale Transporte: 08
Carteira Assinada:13
Folga:13
Frias: 13
INSS: 13
Sim: 09
No: 03
Tem Dvida: 01
Excelente: 03
Bom: 10
Ruim:00
Respostas apenas para a Coordenao
da UPA
OS: Com a Empresa tem contato uma
vez por ano, formal e burocrtico.
Atividade Extra: 06
Curso de Aperfeioamento: 00
Faculdade: 01
Autnomo: 02
Empresa: 05
Domstica: 03
Desempregado: 01
No Tinham Emprego: 02

Ao responderem o questionrio os trabalhadores terceirizados tiveram a

oportunidade de expressarem as suas inquietaes, sugestes sobre o tema proposto
na pesquisa. Percebemos que muitos sentem a necessidade de voltarem a estudar,
para enfim almejar um amanh mais risonho, um dia mais leve para si e sua famlia.
Eles reconhecem o descaso tanto das empresas, quanto da prpria Instituio com

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eles, mas infelizmente a barbrie do capital continua e vem se alastrando, por isso
necessrio a luta poltica, e o mais importante a conscincia dos direitos, uma viso
mais crtica que v alm.