Planeamento e Gesto de Obras

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Introduo

Intervenientes

As obras so uma das fases mais

importantes dos empreendimentos uma
vez que tratam da sua rea1izao fsica.

Tm implicaes e intervenientes ao nvel

tecnolgico, econmico, administrativo,
social, etc.

A direco de obra a funo que

congrega essa diversidade de factores
muitas vezes contraditrios.

O Director da Obra (construction manager na nomenclatura inglesa) o tcnico,

designado pelo empreiteiro, responsvel pela direco e execuo da obra
Director tcnico ou director da obra o tcnico encarregado de dar satisfao ao
projecto sendo responsvel pela perfeita execuo da construo e pelos inerentes
problemas de segurana
Na fase de execuo de uma obra existem trs funes fundamentais:

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Intervenientes

0 Tcnico responsvel pela execuo da obra - o tcnico que assume a

responsabilidade pela orientao do modo de execuo da obra, podendo ou no
exercer as funes de direco nesta.

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a assistncia tcnica exercida pelo autor do projecto;

a fiscalizao da obra que pode ou no ser exercida pelo autor do projecto;
a direco tcnica da obra que deve ser exercida por pessoa pertencente aos quadros do
empreiteiro

No actual Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao exige-se uma declarao dos

autores dos projectos em como se observaram as normas tcnicas gerais e especficas da
construo, bem como as disposies legais e regulamentares aplicveis aos vrios
projectos apresentados.
As Cmaras Municipais exigem igualmente um termo de responsabilidade pela execuo
da obra. O tcnico responsvel pelo projecto pode tambm s-lo pela execuo, situao
que se verifica em obras de pequena dimenso.

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Director do Empreendimento (project manager) a pessoa, individual ou colectiva,

responsvel pela gesto do empreendimento nos diversos domnios de interveno
(economia, arquitectura, engenharia), actuando nas suas diferentes fases em
substituio do dono da obra desde que para tal lhe sejam atribudos os respectivos
poderes. Por vezes so-lhe tambm atribudas funes de fisca1izao.
Autor do Projecto e a empresa, tcnico ou grupo de tcnicos que contrata com o
dono da obra a elaborao do projecto. Com o mesmo significado utiliza-se tambm
muitas vezes na pratica corrente o termo "Projectista".

Ao representante do autor do projecto perante a obra, quando este no possa prestar

pessoalmente a assistncia tcnica, designa-se, por vezes por "assistente tcnico"

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Ao autor do projecto ou seu representante (assistente tcnico) cabe-lhe:

prestar a assistncia tcnica a obra visando o esclarecimento das duvidas surgidas na

interpretao do projecto durante a fase de execuo da obra e adequa-lo as situaes
surgidas e diferentes das previstas.
Compete-lhe tambm a apreciao de documentos de ordem tcnica apresentados pelos
fornecedores ou empreiteiros da obra.
A elaborao de pareceres solicitados pelo dona da obra sobre a qualidade dos materiais a
empregar, execuo dos trabalhos equipamentos e instalaes.

Relacionada com a figura do projectista existe a Assistncia Tcnica actividade do

tcnico que elucida o construtor sobre o projecto em aspectos em que este se
encontre mal pormenorizado ou omisso, possibilitando a sua total execuo e que
pode eventualmente completa-lo sem no entanto o alterar.

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Fiscalizao a actividade do tcnico a quem compete verificar o cumprimento do

projecto em representao do dono da obra, perante o qual responsvel, devendo
colaborar com os outros tcnicos ligados construo da obra.
Nas obras pblicas, a fiscalizao da execuo dos trabalhos exercida por um
"fiscal da obra" designado pelo dono da obra. Alguns especialistas preferem, no
entanto, utilizar a expresso "delegado do dono da obra" ou ainda "representante do
dono da obra" - que se perfilha - em vez de fiscal da obra, j que as funes deste
no devem ser apenas de fiscalizao mas tambm de colaborao com o director
da obra, conforme decorre da definio atrs referida
A principal funo da fiscalizao consiste no exerccio de uma aco de preveno
e de participao no processo produtivo, visando o controlo da qualidade, do preo
e do prazo.

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Intervenientes

Empreendimentos,

Coordenador de Segurana em Obra. Este um tcnico que, no local dos trabalhos

e entre outras funes, valida tecnicamente e verifica as condies de segurana e
sade.

Empreendimento (em ingls project) trata-se de um programa de investimento que

tem por objecto em qualquer fase da sua consecuo. a realizao de uma ou mais
obras de qualquer tipo.
Obra (construction work) todo o trabalho de construo reconstruo, restauro,
reparao, conservao ou adaptao de um bem imvel. Geralmente feita a
distino entre obras pblicas e obras particulares consoante a entidade promotora
seja pblica ou particular.
Dono da Obra (owner) a pessoa individual ou colectiva, a quem pertenam os
bens e que manda executar uma obra directamente ou por interposta pessoa.

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Obras, Empreiteiros

A designao "Dono da Obra" aplica-se normalmente nos contratos de empreitada e, no

caso de se estar em presena de um contrato de prestao de servios de ordem
intelectual, utiliza-se, normalmente, o termo "Cliente.

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Empreendimentos,

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Obras, Empreiteiros

Empreendimentos,

Empreiteiro (contractor) a entidade responsvel pela execuo de uma obra em

regime de contrato de empreitada.
No caso de se tratar de obras onde intervm diversos subempreiteiros, o empreiteiro
a quem atribuda a responsabilidade total da sua realizao designa-se,
normalmente, por "Empreiteiro Geral" e,

Os empreiteiros so qualificados atravs de legislao prpria. Esta confere-lhes

um alvar que os habilita a construir determinado tipo de obras (categoria, sub
categoria) dentro de um dado montante (classe).
A legislao distingue entre:

Sendo-lhe tambm atribudo o encargo de concepo designa-se, por vezes, por

"Empreiteiro Global". Com idntico significado ao de empreiteiro utiliza-se
tambm muitas vezes o termo "Construtor".

Empreiteiro de Obras Pblicas (empresa cujo objecto social inclui a execuo de

empreitadas e fornecimentos de obras pblicas) e,
Industrial da Construo Civil (empresa que executa obras promovidas por entidades
particulares e sujeitas a licenciamento).

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Obras, Empreiteiros

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da Direco de Obra

Funes

da Direco de Obra

A direco de obra ocupa uma posio fundamental nas empresas de construo,

uma vez que se encontra directamente envolvida na produo. A figura seguinte
mostra uma estrutura organizacional tpica de uma empresa de grandes dimenses,
assinalando-se nela o posicionamento da direco de obras, enquadrada no
Departamento e Direco de Produo.

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Funes

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da Direco de Obra

Funes

Ao director da obra compete dirigir a obra em todos os aspectos administrativos,

tcnicos e econmicos sendo responsvel pelo cumprimento de todas as clusulas
do contrato, caderno de encargos e restantes peas do projecto e com as normas e
disposies legais em vigor.

Na fase de preparao da obra constituem competncias do director da obra,

nomeadamente, as seguintes:

So-lhe tambm atribudas responsabilidades pela orientao do modo de execuo

da obra devendo velar pela sua segurana e dos seus trabalhadores

Definir equipas de trabalho;

Elaborar o plano de aprovisionamento dos materiais;
Decidir pela aquisio ou aluguer dos equipamentos necessrios;
.
Estudar a organizao do estaleiro e elaborar o seu projecto, quando tal seja exigido no
caderno de encargos;
Proceder ao planeamento da obra;

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Funes

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da Direco de Obra

Funes

Na fase de execuo, e em especial em obras de grande dimenso, procede-se uma

constante reformulao de alguns dos aspectos acima referidos. Um deles o
programa de trabalhos inicialmente elaborado que deve-se ir adequando aos diversos
condicionalismos introduzidos na execuo da obra.

Para alem disso, o director de obra o responsvel mximo pela sua gesto e
controlo, salientando-se as seguintes vertentes de aco:

Controlar o projecto mesmo que este no seja da autoria do empreiteiro, avisando a

fiscalizao da obra das deficincias que encontre;
Elaborar o programa de garantia de qualidade com base nos requisitos estabelecidos no
caderno de encargos caso este assim o estipule;

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da Direco de Obra

da Direco de Obra

Organizar o livro de obra para registo dos acontecimentos mais importantes relacionados
com a obra;
Proceder implantao e piquetagem da obra a partir das referncias (cotas e alinhamentos)
fornecidos pela fiscalizao da obra;
Executar os trabalhos dentro dos prazos parciais e global aprovados;
Elaborar ou colaborar na elaborao do plano de segurana e de sade adequado ao tipo de
obra a executar visando a segurana de pessoas e bens, o qual dever conter as medidas de
preveno que se mostrem necessrias para minimizar o factor risco e medidas de proteco
destinadas a atenuar os efeitos dos acidentes;
Reclamar quanto a erros e omisses do projecto nas empreitadas por preo global, no caso
de projecto apresentado pelo dono da obra;
Informar mensalmente a fiscalizao da obra dos desvios que se verifiquem no plano de
trabalhos aprovado;

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Funes

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da Direco de Obra

Funes

Realizar os ensaios previstos no caderno de encargos;

Efectuar o controlo de qualidade de acordo com as regras definidas pelo dono da obra;
Estudar os processos de construo mais adequados para a realizao dos trabalhos;
Elaborar os pormenores de execuo que se mostrarem necessrios ou que sejam exigidos
no caderno de encargos;
Elaborar o plano definitivo de trabalhos e respectivo plano de pagamentos;
Submeter a aprovao da fiscalizao da obra os materiais e elementos de construo a
aplicar;
Apresentar a fiscalizao da obra todos os documentos exigidos no caderno de encargos e
outras disposies de natureza regulamentar ou legislativa como, por exemplo, tabela de
salrios mnimos, periodicidade do pagamento ao pessoal.

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Durante o prazo de garantia, eventuais defeitos encontrados pelo dono de obra so

acompanhados pela direco de obra, o mesmo acontecendo com as medidas de
reparao.
Em processos litigiosos, aps execuo da obra, o director de obra tambm
muitas vezes chamado a intervir.
No desempenho das funes que lhe esto cometidas o director da obra poder
subdelegar parte delas em colaboradores (encarregado geral ou encarregados a um
nvel hierrquico inferior, dependendo da dimenso da obra). Porem, a
responsabilidade pela execuo recair sempre sobre ele.

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Na ltima fase da obra, com a sua recepo, procede a vistoria da obra conjuntamente
com a fiscalizao, elaborando o respectivo auto.

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Recursos

da Direco de Obra

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Humanos nas Obras

Recursos

Encarregado geral o trabalhador que, tendo bastantes conhecimentos tcnicos

sobre actividades comuns a actividade de construo civil, chefia uma obra de grande
dimenso e complexidade, ou coordena simultaneamente vrias obras. Alem das
tarefas inerentes a categoria profissional de encarregado de l, responsvel pelo
planeamento, gesto e controlo das obras.
Encarregado de 1 o trabalhador que, alem de possuir conhecimentos tcnicos de
todas as tarefas comuns s profisses do sector, detm conhecimentos genricos de
actividades extra construo civil, nomeadamente sobre instalaes especiais. Alem
das tarefas inerentes a categoria de encarregado de 2, exerce o controlo de trabalhos
a mais e a menos e controla a qualidade e quantidade das actividades prprias e de
subempreiteiros.

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Humanos nas Obras

Arvorado o trabalhador que, possuindo conhecimentos tcnicos de mais de uma

profisso comuns actividade de construo civil, chefia e coordena em pequenas
obras vrias equipas da mesma ou de varias profisses. Na actividade em obra
procede a leitura e interpretao de desenhos e as respectivas marcaes sendo
igualmente responsvel pelo aprovisionamento da mesma.
O apontador executa folhas de ponto e de ordenados e salrios da obra, regista
entradas, consumos e sadas de materiais, ferramentas e mquinas, assim como outras
operaes executadas nos estaleiros.

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Recursos

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Humanos nas Obras

Recursos

Chefe de equipa o profissional que, executando tarefas da sua especialidade,

quando incumbido chefia um conjunto de trabalhadores da mesma profisso e outros
indiferenciados.
Chefe de oficina o trabalhador que exerce funes de direco e chefia das oficinas
da empresa.
Pedreiro o trabalhador que, exc1usiva ou predominantemente, aparelha pedra em
grosso e executa alvenarias de tijolo, pedra ou blocos; pode tambm fazer
assentamentos de manilhas, tubos ou cantarias, rebocos e outros similares ou
complementares.

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Servente o trabalhador sem qualquer especializao profissional que auxilia outros

trabalhadores mais qualificados (geralmente pedreiros).

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Humanos nas Obras

Recursos

Carpinteiro de tosco ou cofragem o trabalhador que, exclusiva ou

predominantemente, executa e monta estruturas de madeira em moldes ou cofragens
para beto.

Canteiro o trabalhador que, exclusiva ou predominantemente, executa e assenta

cantarias nas obras ou oficinas.

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Trolha ou pedreiro de acabamentos o trabalhador que, exclusiva ou

predominantemente, executa alvenarias de tijolos ou blocos, assentamentos de
manilhas, tubos, mosaicos, azulejos, rebocos, estuques e outros trabalhos similares ou
complementares.

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Recursos

Humanos nas Obras

Montador de cofragens o trabalhador que em obra efectua operaes de manobra,

acerto, aprumo e ajuste de moldes de outros elementos que constituiro as cofragens
metlicas, de madeira ou mistas recuperveis e estandardizadas, onde vai ser fundida
a alvenaria de beto utilizando ferramentas manuais e mecnicas.
Armador de ferro o trabalhador que, exclusiva ou predominantemente, executa e
coloca as armaduras para beto armado a partir da leitura do respectivo desenho.

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Humanos nas Obras

Carpinteiro de limpos o trabalhador que, predominantemente, trabalha em

madeiras, incluindo os respectivos acabamentos no banco de oficina ou na obra.
Estucador o trabalhador que trabalha em esboos, estuques, lambris e respectivos
acabamentos.
Ladrilhador ou azulejador o trabalhador que, exc1usiva ou predominantemente,
executa assentamentos de ladrilhos, mosaicos, azulejos ou similares e seu
rejuntamento. Por vezes tambm executa as respectivas betonilhas.
Pintor o trabalhador que, predominantemente, prepara e executa qualquer traba1ho
de pintura em oficina e nas obras, podendo eventualmente assentar vidros.

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Recursos

Humanos nas Obras

Calceteiro o trabalhador que, exclusiva ou predominantemente, procede ao

revestimento e reparao de pavimentos, justapondo e assentando paraleleppedos,
cubos ou outros slidos de pedra, utilizando as ferramentas apropriadas para o efeito.
Pode ainda formar motivos decorativos, por assentamento e justaposies de pedra,
de vria natureza.
Manobrador de determinado equipamento o trabalhador que conduz, manobra ou
manuseia esse equipamento, tendo para tal formao profissional.
Tractorista o trabalhador que, exclusiva ou predominantemente, conduz e manobra
tractores.

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