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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (TJ/RJ)

LEGISLAO ESPECFICA DO TJ/RJ - TEORIA E EXERCCIOS


ANALISTA E TCNICO TODOS OS CARGOS
AULA 0 - DEMONSTRATIVA
PROF: RICARDO GOMES

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1. Breve Apresentao

Prezado(as) Concurseiros(as) de Planto,


com muito prazer que inicio o Curso de Teoria e Exerccios de
Legislao do TJ/RJ para o Concurso do TJ/RJ (Tribunal de Justia do
Estado do Rio de Janeiro)!
O Edital saiu rpido, no verdade? Ainda bem que a prova ser
apenas em Maro!
Para
apresentao:

quem

ainda no

me

conhece,

segue

minha

breve

Meu nome RICARDO GOMES, sou Bacharel em Direito pela


Universidade Federal da Bahia (UFBA), formado no ano de 2007. Dei o
primeiro passo na caminhada pelos concursos pblicos no mesmo ano, quando
fui aprovado exatamente no concurso do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
nos anos de 2006/2007. Aps isso, fui aprovado nos concursos do Tribunal de
Justia do Distrito Federal e Territrios (TJDFT), do Tribunal Superior do
Trabalho (TST) e da Controladoria-Geral da Unio (CGU), no ano de 2008. Por
ltimo, logrei xito no concurso para o cargo de Procurador do Banco Central
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do Brasil (BACEN), em 2009/2010.
Assim, tambm sou concurseiro igual a vocs! Atire a primeira
pedra quem no ou no foi! Rsrs.
Trabalhei por mais de 1 ano no TSE, onde tive contato direto com
o Direito Eleitoral ao elaborar minutas de decises e despachos a cargo do
Ministro Corregedor-Geral, ao emitir pareceres jurdicos que subsidiaram
referidas decises, ao instruir processos com forte pesquisa da jurisprudncia
da Corte Eleitoral e da legislao eleitoral.
Posteriormente, trabalhei no TJDFT e, desde 2008, atuo como
Analista de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da Unio (CGU).

2. Concurso TJ/RJ (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE


JANEIRO)
Informaes teis do Edital do TJ/RJ e dos Cursos que sero
ministrados:
1. Provas dia 18/03/2012 (Analista Judicirio Sem Especialidade e
Tcnico Judicirio sem Especialidade) e 11/03/2012 (demais
cargos). Bom tempo at a prova, no verdade?
2. Sero exigidos Conhecimentos de LEGISLAO ESPECFICA DO
TJ/RJ de TODOS os cargos! J os conhecimentos de Direito
Processual Civil sero cobrados para os 2 (dois) principais Cargos
disponibilizados:
TCNICO DE ATIVIDADE JUDICIRIA SEM ESPECIALIDADE 71
VAGAS
ANALISTA JUDICIRIO SEM ESPECIALIDADE - 71 VAGAS
3. Sero cobradas 15 QUESTES de LEGISLAO ESPECFICA DO
TJ/RJ e 15 QUESTES de Direito Processual Civil.

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3. Metodologia e Contedo do Curso

Uma das grandes vantagens dos Cursos do Ponto dos Concursos


elaborados para determinados concursos (ex: TJ/RJ) a abordagem especfica
de CADA PONTO DO EDITAL, fechando todas as lacunas possveis de
matrias e questes a serem cobradas pelo examinador.
Os livros (doutrina), a despeito de trazerem uma maior vastido de
assuntos, so muito pouco especficos, objetivos e direcionados para a sua
prova. Por outro lado, os Cursos do Ponto, de uma maneira geral, tentam levar
ao aluno os principais tpicos a serem cobrados na prova, com base em cada
item do edital, com comentrios tericos e por meio de exerccios de fixao
dos assuntos especificamente estudados nas aulas.
Nessa linha, disponibilizamos para este Concurso Cursos de
Direito Processual Civil e Legislao Especfica do TJ/RJ, nos seguintes
termos:
1. LEGISLAO ESPECFICA DO TJ/RJ ANALISTA E
TCNICO (TODOS OS CARGOS)
2. DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TJ/RJ TCNICO DE
ATIVIDADE JUDICIRIA SEM ESPECIALIDADE
3. DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TJ/RJ ANALISTA
JUDICIRIO SEM ESPECIALIDADE
Este CURSO DE TEORIA E EXERCCIOS DE LEGISLAO
ESPECFICA DO TJ/RJ, que agora se inicia, tem por foco preparar os
concurseiros que iro concorrer a TODOS OS CARGOS (ANALISTA e
TCNICO) do TJ/RJ.
Seguindo a linha de nossos Cursos de Legislao e de Processo
Civil ministrados no Ponto, este Curso para ter um CARTER PRTICO,
voltado para o que, efetivamente, vem sendo cobrado nas ltimas provas de
concursos.
Alm do conhecimento e embasamento terico que o aluno tem
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que dominar, fundamental na preparao para concursos que o aluno faa e
refaa quantos exerccios puder das matrias a ser estudadas, para que os
conhecimentos
apreendidos
sejam
verdadeiramente
solidificados,
aperfeioados e lapidados.
Prova disso que, mesmo aps ser realizada uma leitura atenta e
debruada sobre determinado material, quando vamos responder s questes
ficamos com um monto de dvidas. Parece at que no aprendemos direito,
e ai dizemos: mas eu estudei isto? como no sei responder questo?
Nestes casos, o aluno aprende, mas s vezes a sua viso e
entendimento no foi pontual, no memorizou os pontos mais relevantes,
correndo o risco de errar questes relativamente fceis pela ausncia de
prtica e por no ter visto o assunto com outros olhos, outro vis.
Os exerccios propiciam exatamente isto aos alunos, lapidarem
seus conhecimentos tericos para atentarem facetas no percebidas ao
longo do estudo terico, alm tambm de revisarem e rememorarem a
teoria.
A Banca Organizadora do Concurso do TJ/RJ a FCC (Fundao
Carlos Chagas). Com isso, comentaremos prioritariamente neste curso
questes da FCC, sem prejuzo de comentarmos questes tambm de outras
Bancas (CESPE e outras), se a didtica para o caso recomendar.
Vale ressaltar que, em regra, no existem muitas questes de
legislao especfica elaboradas pelas bancas. Com isso, ressalto que a maioria
dos exerccios sero elaborados ou adaptados por mim das questes
confeccionadas pelas bancas mais relevantes (FCC e CESPE, etc), sendo
realizados na forma de ITENS Certos ou Errados.
Desse modo, teremos uma parte terica, com destaques e dicas
dos pontos altos, e uma lista de vrias questes comentadas!
Abarcaremos, ademais, os aspectos mais relevantes da legislao,
da Constituio Federal e da atual jurisprudncia dos Tribunais Superiores, na
trilha do que tem cobrado as organizadoras, evitando-se as indesejveis
discusses terico-doutrinrias (ineficientes para provas!), pouco frutferas
para o resultado almejado pelos concursandos, que saber o necessrio para
gabaritar as questes Organizao do TJ/RJ.
Predisponho-me a ser um orientador dos estudos de cada
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um de vocs, e no um Professor que passa o conhecimento eminentemente
tcnico.
Ao final de cada aula, farei um RESUMO do assunto abordado,
destacando os pontos mais relevantes.
Creio que, com a exaustiva resoluo de questes e com uma metodologia
mais prtica e didtica, conseguiremos fechar a matria de LEGISLAO do
Edital do TJ/RJ! At porque comentaremos todos os pontos do Edital
listados abaixo, sem qualquer lacuna.

Adianto desde j que muito assunto!


Contedo do Curso:
LEGISLAO ESPECFICA DO TJ/RJ:
Consolidao Normativa - Parte Judicial - Dos Deveres; Dos Deveres Dos Responsveis Pelo
Gerenciamento Das Serventias; Do Horrio De Trabalho; Da Ausncia Do Escrivo E Da
Vacncia Da Funo; Da Expedio De Certides. Das Custas Judiciais; Disposies Gerais; Do
Recolhimento Das Custas E A Certificao Pelas Serventias Judiciais. Dos Servios Judiciais;
Das Escrivanias; Da Administrao Interna; Do Processamento Integrado E Do Escrivo; Da
Documentao Em Geral; Dos Livros; Das Relaes Com Os Representantes Do Ministrio
Pblico, Da Advocacia Pblica, Da Defensoria Pblica E Advogados; Da Autuao E Da
Formao Dos Autos Do Processo; Das Citaes E Intimaes; Do rgo Oficial De Publicao;
Dos Depsitos Judiciais; Da Certido De Dbito; Da Atualizao De Dados; Do Arquivamento;
Das Peties; Da Consulta Ao Servio De Arquivo Sarq; Da Carta Precatria Eletrnica; Das
Rotinas De Processamento; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Judiciais Em Geral; Das
Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com Competncia Cvel; Das Rotinas Aplicveis s
Serventias Das Varas Com Competncia De Famlia; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das
Varas Com Competncia De Infncia E Juventude; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das
Varas Com Competncia De Idoso; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com
Competncia Criminal; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Dos Tribunais Do Jri; Das Rotinas
Aplicveis Aos Juizados Da Violncia Domstica E Familiar Contra A Mulher; Das Rotinas
Aplicveis s Serventias Das Varas Com Competncia Orfanalgica; Das Rotinas Aplicveis s
Serventias Das Varas Com Competncia Fazendria; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das
Varas Com Competncia Empresarial; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com
Competncia Em Registros Pblicos.
CDIGO DE ORGANIZAO E DIVISO JUDICIRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Disposies preliminares; Da diviso judiciria; Da diviso territorial; Da Criao e
Classificao das Comarcas. Dos rgos judicirios de segunda instncia; Do Tribunal de
Justia; Da composio, funcionamento e competncia; Do presidente; Dos vice-presidentes;
Do conselho da magistratura. Da Corregedoria Geral da Justia; Da organizao; Do
corregedor-geral da justia;

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Das correies. Dos Tribunais e Juzes de primeira instncia; Da composio da justia de
primeira instncia; Dos tribunais do jri; Dos juzes de direito; Disposies gerais; Dos juzes
da regio judiciria especial; Dos juzes das demais regies judicirias; Dos juzes de direito
do cvel; Dos juzes de direito do crime; Dos conselhos de justia militar; Dos juzes de paz.
Dos magistrados. Dos fatos funcionais; Das nomeaes e promoes; Das remoes e
permutas; Da posse, exerccio, matrcula e antiguidade; Dos impedimentos e das
incompatibilidades. Dos direitos e deveres; Das garantias e prerrogativas; Dos vencimentos e
vantagens; Das licenas e frias; Da tica funcional; Da ao disciplinar; Da reclamao. Das
disposies gerais. Das disposies transitrias.

Decreto-Lei n 220, de 18/07/75


Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro
Decreto 2479, de 08 de maro de 1979
Regulamenta o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio
de Janeiro
Lei Estadual 4620/2005, de 11/10/2005 (dispe sobre a unificao e a reestruturao dos
Quadros de Pessoal e institui a carreira de serventurio do Poder Judicirio do Estado do Rio
de Janeiro).

4. Cronograma do Curso

Este Curso de LEGISLAO ESPECFICA para o TJ/RJ, como


veremos no cronograma abaixo, ser ministrado em 9 AULAS + Aula
Demonstrativa, que se inicia linhas abaixo.
A programao das aulas ser nos seguintes termos1:
AULA DEMONSTRATIVA Decreto-Lei n 220.
AULA 1 (18/01/2012) Decreto-Lei n 220, de 18/07/75 (Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio de
Janeiro) e Decreto 2479, de 08 de maro de 1979 (Regulamenta o Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio de
Janeiro) Parte 1.
AULA 2 (23/01/2012) Decreto-Lei n 220, de 18/07/75 (Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio de
Janeiro) e Decreto 2479, de 08 de maro de 1979 (Regulamenta o Estatuto
1

Obs: o cronograma das Aulas poder ser alterado a qualquer tempo mediante prvio aviso aos Alunos na parte aberta

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dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio de
Janeiro) Parte 2.
AULA 3 (27/01/2012) Decreto-Lei n 220, de 18/07/75 (Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio de
Janeiro) e Decreto 2479, de 08 de maro de 1979 (Regulamenta o Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis do Poder Executivo do Estado do Rio de
Janeiro) Parte 3.
AULA 4 (01/02/2012) Lei Estadual 4620/2005, de 11/10/2005
(dispe sobre a unificao e a reestruturao dos Quadros de Pessoal e institui
a carreira de serventurio do Poder Judicirio do Estado do Rio de Janeiro).
AULA 5 (08/02/2012) Consolidao Normativa - Parte Judicial - Dos
Deveres; Dos Deveres Dos Responsveis Pelo Gerenciamento Das Serventias;
Do Horrio De Trabalho; Da Ausncia Do Escrivo E Da Vacncia Da Funo;
Da Expedio De Certides. Das Custas Judiciais; Disposies Gerais; Do
Recolhimento Das Custas E A Certificao Pelas Serventias Judiciais. Dos
Servios Judiciais;
Das Escrivanias; Da Administrao Interna; Do Processamento Integrado
E Do Escrivo; Da Documentao Em Geral; Dos Livros; Das Relaes Com Os
Representantes Do Ministrio Pblico, Da Advocacia Pblica, Da Defensoria
Pblica E Advogados;
AULA 6 (15/02/2012) Consolidao Normativa - Parte Judicial - Da
Autuao E Da Formao Dos Autos Do Processo; Das Citaes E Intimaes;
Do rgo Oficial De Publicao; Dos Depsitos Judiciais; Da Certido De
Dbito; Da Atualizao De Dados; Do Arquivamento;
Das Peties; Da Consulta Ao Servio De Arquivo Sarq; Da Carta
Precatria Eletrnica;
AULA 7 (22/02/2012) Consolidao Normativa - Parte Judicial - Das
Rotinas De Processamento; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Judiciais Em
Geral; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com Competncia Cvel;
Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com Competncia De Famlia;
Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com Competncia De Infncia
E Juventude; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com
do curso, no Campo AVISOS.

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Competncia De Idoso; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com
Competncia Criminal; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Dos Tribunais Do
Jri; Das Rotinas Aplicveis Aos Juizados Da Violncia Domstica E Familiar
Contra A Mulher; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas Com
Competncia Orfanalgica; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas
Com Competncia Fazendria; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das Varas
Com Competncia Empresarial; Das Rotinas Aplicveis s Serventias Das
Varas Com Competncia Em Registros Pblicos.
AULA 8 (29/02/2012) CDIGO DE ORGANIZAO E DIVISO
JUDICIRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - Disposies preliminares; Da
diviso judiciria; Da diviso territorial; Da Criao e Classificao das
Comarcas. Dos rgos judicirios de segunda instncia; Do Tribunal de Justia;
Da composio, funcionamento e competncia; Do presidente; Dos vicepresidentes; Do conselho da magistratura. Da Corregedoria Geral da Justia;
Da organizao; Do corregedor-geral da justia;
Das correies. Dos Tribunais e Juzes de primeira instncia; Da
composio da justia de primeira instncia; Dos tribunais do jri; Dos juzes
de direito; Disposies gerais; Dos juzes da regio judiciria especial; Dos
juzes das demais regies judicirias; Dos juzes de direito do cvel;
AULA 9 (07/03/2012) CDIGO DE ORGANIZAO E DIVISO
JUDICIRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - Dos juzes de direito do
crime; Dos conselhos de justia militar; Dos juzes de paz. Dos magistrados.
Dos fatos funcionais; Das nomeaes e promoes; Das remoes e permutas;
Da posse, exerccio, matrcula e antiguidade; Dos impedimentos e das
incompatibilidades. Dos direitos e deveres; Das garantias e prerrogativas; Dos
vencimentos e vantagens; Das licenas e frias; Da tica funcional; Da ao
disciplinar; Da reclamao. Das disposies gerais. Das disposies
transitrias.

Obs: Sempre aconselho aos alunos a acompanharem a parte


aberta do Curso, no Campo AVISOS, espao onde postamos eventuais
recados e informes durante a vigncia do Curso, inclusive de possveis
alteraes nas datas das aulas.

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AULA DEMONSTRATIVA

Regime Jurdico dos servidores do RJ: Decreto-Lei Estadual


220/75 e suas alteraes (Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado do Rio de Janeiro) e Decreto
Estadual
2.479/79
(Regulamento
do
Estatuto
dos
Funcionrios Pblicos Civis) PARTE 1.

1. Provimento Exerccio e Vacncia.


Prezados, o estudo do Regime Jurdico dos servidores do Rio de
Janeiro deve ter por base principal o ESTATUTO (Decreto n 220/75), que
tem status de Lei Estadual, apesar de ser promulgado originariamente como
um Decreto-Lei. O Decreto Estadual n 2.479/79 um Regulamento do
Estatuto, que particulariza e normatiza as questes tratada no Estatuto.
Portanto, nosso estudo ser conjunto, focando no Estatuto
(Decreto n 220/75) e comentando os pontos relevantes dispostos no
Regulamento (Decreto n 2.479/79).
Importante frisar que muitos das disposies dos estatutos de
servidores estaduais divergem do Estatuto dos Servidores Pblicos da Unio.
Ressalto isso porque a maioria dos concurseiros j estudou a Lei n 8.112/90
e, para o estudo desse estatuto estadual, deve-se despir de alguns
conhecimentos pretritos daquela Lei para que no se confunda com suas
previses.
Ainda, observo que estas duas Leis a serem estudadas so

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consideradas Normas Gerais dos servidores do Estado, mas os servidores do
Tribunal de Justia do RJ obedecem tambm a outras regras, e detm direitos
e obrigaes previstos em outros diplomas, especialmente na Lei Estadual
4620/2005, de 11/10/2005 (dispe sobre a unificao e a reestruturao dos
Quadros de Pessoal e institui a carreira de serventurio do Poder Judicirio do
Estado do Rio de Janeiro).
Por isso, ser necessrio estudar o Estatuto, o Regulamento e a
Lei n 4.620/2005.

Funcionrios do RJ.
A legislao utiliza o termo Funcionrio para designao de todo
aquele que ocupa cargo pblico estadual no RJ (de provimento EFETIVO
ou em COMISSO). Vocs ocuparo cargo de provimento efetivo!
Servidores que recebem apenas funo gratificada e os que esto
no perodo do Estgio Experimental/Probatrio (estagirios) no tm os
mesmos direitos dos funcionrios pblicos do Estado j efetivos. Apenas
os direitos expressamente previstos na Lei que se estendem a estas duas
categorias.
Assim, o Estatuto dos Servidores do RJ prev, em regra, direitos
para os funcionrios pblicos (detentores de cargo de provimento efetivo
ou em comisso).
Registro que o Rio de Janeiro ainda prev a figura do Empregado
Pblico contratado pelo Estado, inclusive pelas pessoas jurdicas de direito
pblico (Estado, Autarquias, Fundaes Pblicas, etc). Esta possibilidade
decorre da faculdade de cada Estado estabelecer seu regime jurdico (nico ou
Misto). Neste caso, o RJ optou por deixar a figura do Empregado Pblico
contratado diretamente pelas pessoas jurdicas de direito pblico. Neste caso,
como vimos, eles no tm os mesmos direitos que os Funcionrios
Pblicos (que detm cargo de provimento efetivo ou em comisso). Se
assumirem algum cargo em comisso ou funo gratificada, tero seus
contratos de trabalho suspensos.
Decreto n 220/75
Art. 1
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Pargrafo nico - Para os efeitos deste Decreto-lei funcionrio a
pessoa legalmente investida em cargo pblico estadual do
Quadro I (Permanente).
Decreto n 2.479/79
1 - Para os efeitos deste Regulamento, funcionrio a pessoa
legalmente investida em cargo pblico estadual do Quadro I
(Permanente), de provimento efetivo ou em comisso, previsto
no Plano de Cargos e Vencimentos do Estado do Rio de Janeiro.
2 - Aos servidores contratados no exerccio de funo
gratificada, com suspenso dos respectivos contratos de trabalho,
e aos estagirios (Estgio Experimental), somente sero
reconhecidos e concedidos os direitos e vantagens que
expressamente lhes estejam assegurados por este Regulamento.

Provimento dos cargos pblicos.


O Provimento do Cargo Pblico nada mais do que seu simples
preenchimento (a forma como preenchido o cargo pblico). Os cargos so
providos de forma ORIGINRIA ou DERIVADA.
A forma Originria aquela em que no h um vnculo anterior
entre o Servidor e a Administrao Pblica (Ex: nomeao). De outro lado, a
Derivada aquela que pressupe vnculo prvio (Ex: Reintegrao,
Readaptao, etc). A legislao estudada no disps acerca desta classificao.
Por isso no entraremos em maiores detalhes nesse aspecto.
Os cargos pblicos podem ser providos por:
o NOMEAO;
o REINTEGRAO;
o TRANSFERNCIA;
o APROVEITAMENTO;
o READAPTAO;
O ato de provimento (ex: nomeao) deve indicar a existncia de
vaga, com todos os elementos capazes de identific-la (Ex: nomeao para o

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cargo de Tcnico Judicirio, que vagou no dia XX/XX/XX).

Acumulao de cargos.
possvel que um servidor assuma outro cargo, alm do que j
ocupa? possvel sim, mas to somente nas hipteses de Acumulao Legal
de cargos, previstas na Constituio Federal, nos seguintes casos.
O Decreto n 220/75
COMPATIBILIDADE de Horrio de:

permite

acumulao

apenas

com

2 Cargos de Professor Estadual


1 Cargo de Professor e outro de Tcnico ou Cientfico
(Nvel Superior)
2 Cargos ou Empregos Privativos de Profissionais de
Sade, com profisses regulamentadas (Ex: Mdico,
Enfermeira, Dentista, etc).
Assim, o Funcionrio no poder prover outro cargo pblico ou
emprego pblico no Estado, salvo se for em acumulao lcita de cargos (Ex: 2
cargos de professor).
Para o Decreto n 2.479/79, permite-se a acumulao legal de
cargos apenas quando houver compatibilidade de Horrio e correlao de
matrias de:
1 cargo de JUIZ e outro de Magistrio Superior o
Estatuto da Magistratura prev tal hipteses (nem havia
necessidade de ser prevista pelo Decreto n 2.479/79)
2 Cargos de Professor Estadual
1 Cargo de Professor e outro de Tcnico ou Cientfico
(Nvel Superior)
2 Cargos ou Empregos Privativos de MDICO (entenda-se,
Profissionais de Sade, com profisses regulamentadas,
abrangendo vrias profisses: Mdico, Enfermeira, Dentista,
etc).
Esta proibio atinge qualquer cargo, emprego ou funo pblica,
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em qualquer esfera de Governo (Unio, Estados, DF e Municpios). Desse
modo, um Tcnico Judicirio do Estado do Rio de Janeiro no pode acumular
seu cargo com o de Engenheiro da Petrobras (Sociedade de Economia Mista da
Unio).

Concurso Pblico, Antigo Estgio Experimental e Estgio


Probatrio.
Gente, para ser nomeado, e espero que todos os meus alunos
sejam (espero emails, hen?!), preciso ser previamente habilitado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. o caso de vocs!
O concurso de provas ou de provas e ttulos para provimento de
cargos por nomeao ser sempre pblico (concurso que no seja pblico
no d, n?). Deve-se conferir prvia e ampla publicidade da abertura de
inscries, requisitos exigidos, programas, realizao, critrios de julgamento.
O Concurso Pblico tem por finalidade avaliar:
conhecimento e qualificao profissionais, mediante
provas ou provas e ttulos;
condies de sanidade fsico-mental; e
desempenho das atividades do cargo, inclusive condies
psicolgicas, mediante estgio experimental (atual Estgio
Probatrio), ressalvado para candidato habilitado nas provas
para o preenchimento de cargo de Professor ou de cargos
destinados ao pessoal de apoio ao magistrio (nestes
casos no haver Estgio Probatrio).
Ateno!
Obs: A Lei Complementar Estadual n 140/2011 revogou recentemente a
figura do Estgio Experimental do Estatuto dos Servidores Pblicos!
Ocorre que tal regra s vale para os concursos posteriores publicao da
norma, permanecendo vigente para todos os concursos estaduais homologados
at o dia 18/03/2011 (data de publicao). Com isso, plenamente possvel a
cobrana de referido instituto na prova, mas aplicando-se aos concursos
anteriores (no mais aos futuros aprovados no TJ/RJ). Por isso devemos

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estud-lo, com as devidas ressalvas de aplicao.
De todo modo, o que deve ser cobrado o atual estgio probatrio e no mais
o estgio experimental.
Estudaremos
experimental na Aula 1.

maiores

detalhes

da

revogao

do

estgio

No Edital do Concurso Pblico possvel estabelecer requisitos


mnimos exigidos para a ocupao de cada cargo pblico, entre elas:
1)

Idade mnima (apenas entre 18 ANOS e 45 ANOS)

2)

nacionalidade brasileira ou portuguesa (se reconhecida a


reciprocidade legal);

3)

pleno gozo dos direitos polticos;

4)

quitao das obrigaes militares.

Obs: Os candidatos que j so Servidores de rgo da


Administrao Pblica NO se sujeitam a eventuais limites de idade previstos
no Edital, salvo se a exigncia for por tipicidade das tarefas ou atribuies
de cada cargo. Exemplo: cargos de Policial costumam prev idade mnima e
mxima, dadas as peculiaridades/tipicidades das atribuies.
Entre as regras a
obrigatoriamente dispor acerca:

serem

previstas

no

Edital,

deve-se

a)

do grau de instruo exigvel, a ser comprovado mediante


apresentao de documento hbil (Ex: Certificado de
Concluso de Curso);

b)

do nmero de vagas a ser preenchido, distribudo por


especializao, quando for o caso;

c)

do prazo de validade das provas, de 2 ANOS no mximo,


s prorrogvel 1 VEZ, por perodo no excedente a 12
MESES, havendo motivos relevantes, a juzo do Secretrio
de Estado de Administrao, contados da publicao da
classificao geral;

d)

do prazo de durao do Estgio Experimental/Probatrio,

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entre 6 MESES e 12 MESES (agora o Estgio Probatrio
de 3 ANOS!!)
Olhem o que dispe o Edital de vocs:
EDITAL TJ/RJ
XIII - DA CONVOCAO PARA NOMEAO E INCIO DE ESTGIO
PROBATRIO
1. Na forma da Resoluo n 9/2011, do Conselho da Magistratura,
sero convocados, gradativamente, atravs do Dirio da Justia
Eletrnico, os candidatos aprovados em todas as etapas do
concurso, para investidura no cargo e cumprimento do estgio
probatrio de trs anos, nos termos da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
Ser normalmente possvel a nomeao de mais aprovados, alm
das vagas inicialmente previstas no Edital, no caso de surgimento de novas,
desde que dentro do prazo de validade.

Estabilidade.
A ESTABILIDADE ser adquirida aps 3 ANOS de efetivo
exerccio. Cuidado! Conta-se o perodo do estgio probatrio dentro
desses 3 ANOS!
O Estatuto dos servidores pblicos do Estado do RJ prev perodo
de 2 ANOS para a aquisio da Estabilidade. Este dispositivo foi tacitamente
revogado pela Constituio Federal de 1988, que prev agora perodo de 3
ANOS de efetivo exerccio como requisito para aquisio da estabilidade.
A Estabilidade confere ao servidor de Cargo EFETIVO o direito de
no ser demitido ex-ofcio, sem procedimento prvio, mas apenas por
Sentena Judicial ou Processo Administrativo Disciplinar (PAD) em que
se lhe tenha assegurado ampla defesa.
Como a Estabilidade atributo apenas para os ocupantes de
Cargos EFETIVOS, os Cargos em Comisso no tm tal atributo, posto que
so de demisso ad nutum (a qualquer tempo e ex-ofcio), bem como os
Contratos ocupantes de Funo Gratificada.

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Observo que a Estabilidade no no CARGO, mas no SERVIO
PBLICO, por isso se voc j for servidor estadual do Rio de Janeiro, Estvel,
conservar sua estabilidade quando tomar posse no TJ/RJ. Este entendimento
pacfico na doutrina e na jurisprudncia do STJ.

Pessoal, este foi apenas um aperitivo, to-somente uma


demonstrao de como sero as Aulas deste Curso. Na prxima Aula
continuaremos nosso estudo!
De todo modo, curtam alguns exerccios!!!!

Abaixo 2 listas de Exerccios: 1 apenas com gabarito e a 2 com


comentrios.

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EXERCCIOS COMENTADOS

QUESTO 1: (TJ/RJ -2011).


Um empregado de uma empresa pblica do Estado do Rio de Janeiro
considerado funcionrio pblico para os fins do Decreto n 220/75 e do
Decreto n 2.479/79.
COMENTRIOS:
A legislao utiliza o termo Funcionrio para designao de todo
aquele que ocupa cargo pblico estadual no RJ (de provimento EFETIVO
ou em COMISSO). Vocs ocuparo cargo de provimento efetivo!
O Estatuto dos Servidores do RJ prev, em regra, direitos para os
funcionrios pblicos (detentores de cargo de provimento efetivo ou em
comisso).
Registro que o Rio de Janeiro ainda prev a figura do Empregado
Pblico contratado pelo Estado, inclusive pelas pessoas jurdicas de direito
pblico (Estado, Autarquias, Fundaes Pblicas, etc). Esta possibilidade
decorre da faculdade de cada Estado estabelecer seu regime jurdico (nico ou
Misto). Neste caso, o RJ optou por deixar a figura do Empregado Pblico
contratado diretamente pelas pessoas jurdicas de direito pblico. Neste caso,
como vimos, eles no tm os mesmos direitos que os Funcionrios
Pblicos (que detm cargo de provimento efetivo ou em comisso). Se
assumirem algum cargo em comisso ou funo gratificada, tero seus
contratos de trabalho suspensos.
Os empregados de empresas estatais do Estado do Rio de Janeiro
so meros empregados pblicos, vinculados s empresas por meio de
contratos de trabalhos regidos pela CLT e no pelo Estatuto dos servidores.
Decreto n 220/75
Art. 1
Pargrafo nico - Para os efeitos deste Decreto-lei funcionrio a

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pessoa legalmente investida em cargo pblico estadual do
Quadro I (Permanente).
Decreto n 2.479/79
1 - Para os efeitos deste Regulamento, funcionrio a pessoa
legalmente investida em cargo pblico estadual do Quadro I
(Permanente), de provimento efetivo ou em comisso, previsto
no Plano de Cargos e Vencimentos do Estado do Rio de Janeiro.
2 - Aos servidores contratados no exerccio de funo
gratificada, com suspenso dos respectivos contratos de trabalho,
e aos estagirios (Estgio Experimental), somente sero
reconhecidos e concedidos os direitos e vantagens que
expressamente lhes estejam assegurados por este Regulamento.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTO 2: (TJ/RJ -2011).


Entre outras hipteses, so formas de provimento do cargo pblico a
reintegrao e a readaptao. O ato de provimento deve indicar a existncia
de vaga e os elementos necessrios a sua identificao.

COMENTRIOS:
O Provimento do Cargo Pblico nada mais do que seu simples
preenchimento (a forma como preenchido o cargo pblico). Os cargos so
providos de forma ORIGINRIA ou DERIVADA.
A forma Originria aquela em que no h um vnculo anterior
entre o Servidor e a Administrao Pblica (Ex: nomeao). De outro lado, a
Derivada aquele que pressupe vnculo prvio (Ex: Reintegrao,
Readaptao, etc). A legislao estudada no disps acerca desta classificao.
Por isso no entraremos em maiores detalhes nesse aspecto.

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Os cargos pblicos podem ser providos por:
o NOMEAO;
o REINTEGRAO;
o TRANSFERNCIA;
o APROVEITAMENTO;
o READAPTAO;
O ato de provimento (ex: nomeao) deve indicar a existncia de
vaga, com todos os elementos capazes de identific-la (Ex: nomeao para o
cargo de Tcnico Judicirio, que vagou no dia XX/XX/XX).
Decreto 2479/79
Art. 3 - O funcionrio no poder, sem prejuzo de seu cargo, ser
provido em outro cargo efetivo ou admitido como contratado, salvo
nos casos de acumulao legal.
Art. 4 - O ato de provimento dever indicar necessariamente a
existncia de vaga, com todos os elementos capazes de identificla.

RESPOSTA CERTA: C

QUESTO 3: (TJ/RJ -2011).


Um servidor pblico estadual ocupante do cargo de Engenheiro Civil poder
acumular seu cargo com outro da mesma atividade profissional, desde que
seja em outro ente da federao (Municpio ou Unio).

COMENTRIOS:
possvel que um servidor assuma outro cargo, alm do que j
ocupa? possvel sim, mas to somente nas hipteses de Acumulao Legal

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de cargos, previstas na Constituio Federal, nos seguintes casos.
Permite-se a acumulao apenas com COMPATIBILIDADE de
Horrio de:
2 Cargos de Professor Estadual
1 Cargo de Professor e outro de Tcnico ou Cientfico
(Nvel Superior)
2 Cargos ou Empregos Privativos de Profissionais de
Sade, com profisses regulamentadas (Ex: Mdico,
Enfermeira, Dentista, etc).
O Funcionrio no poder prover outro cargo pblico ou emprego
pblico no Estado, salvo se for em acumulao lcita de cargos (Ex: 2 cargos
de professor).
Com efeito, a proibio de acumulao ilegal abrange cargos,
empregos e funes em qualquer ente da federao (Unio, Estados, DF e
Municpios) e no apenas o Estado. Portanto, a questo est errada.
Decreto 220/75
Art. 34 - vedada a acumulao remunerada de cargos e funes
pblicos, exceto o de:
I - um cargo de juiz com outro de professor;
II - dois cargos de professor;
III - um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; ou
IV - dois cargos privativos de mdico.
1 - Em qualquer dos casos, a acumulao somente ser
permitida quando houver correlao de matrias e compatibilidade
de horrios.
2 - O regime de acumulao abrange cargos funes e
empregos da Unio, dos Territrios, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, bem como das Autarquias, das
Sociedades de Economia Mista e das Empresas Pblicas.

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RESPOSTA CERTA: E

QUESTO 4: (TJ/RJ -2011).


O Edital de concurso pblico para os cargos de servidores do Estado poder
estabelecer, entre outros requisitos, a idade mnima de quarenta e cinco anos
de idade. Contudo, os candidatos que j so servidores do Estado no se
sujeitam a tal limitao, salvo se a exigncia decorrer da tipicidade das tarefas
ou atribuies do cargo.

COMENTRIOS:
No Edital possvel estabelecer requisitos mnimos exigidos para a
ocupao de cada cargo pblico, entre elas:
1)

Idade mnima (apenas entre 18 ANOS e 45 ANOS)

2)

nacionalidade brasileira ou portuguesa (se reconhecida a


reciprocidade legal);

3)

pleno gozo dos direitos polticos;

4)

quitao das obrigaes militares.

Obs: Os candidatos que j so Servidores de rgo da


Administrao Pblica NO se sujeitam a eventuais limites de idade previstos
no Edital, salvo se a exigncia for por tipicidade das tarefas ou atribuies
de cada cargo. Exemplo: cargos de Policial costumam prev idade mnima e
mxima, dadas as peculiaridades/tipicidades das atribuies.
Decreto 220/75
Art. 2
8 - As atribuies inerentes ao cargo serviro de base para o
estabelecimento dos requisitos a serem exigidos para inscrio no
concurso, inclusive a limitao da idade, que no poder ser
inferior a 18 (dezoito) nem superior a 45 (quarenta e cinco) anos.
9 - No ficar sujeito ao limite mximo de idade o servidor de
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rgo da administrao pblica, direta ou indireta.

RESPOSTA CERTA: C

QUESTO 5: (TJ/RJ -2011).


A estabilidade no cargo efetivo e em comisso ser adquirida aps trs anos
de efetivo exerccio, no podendo o servidor perder o cargo, salvo por deciso
exarada em sentena judicial ou em processo administrativo disciplinar.

COMENTRIOS:
A ESTABILIDADE ser adquirida aps 3 ANOS de efetivo
exerccio.
O Estatuto dos servidores pblicos do Estado do RJ prev perodo
de 2 ANOS para a aquisio da Estabilidade. Este dispositivo foi tacitamente
revogado pela Constituio Federal de 1988, que prev agora perodo de 3
ANOS de efetivo exerccio como requisito para aquisio da estabilidade.
A Estabilidade confere ao servidor de Cargo EFETIVO o direito de
no ser demitido ex-ofcio, sem procedimento prvio, mas apenas por
Sentena Judicial ou Processo Administrativo Disciplinar (PAD) em que
se lhe tenha assegurado ampla defesa.
Como a Estabilidade atributo apenas para os ocupantes de
Cargos EFETIVOS, os Cargos em Comisso no tm tal atributo, posto que
so de demisso ad nutum (a qualquer tempo e ex-ofcio), bem como os
Contratos ocupantes de Funo Gratificada.
Decreto 220/75
Art. 3 - O funcionrio nomeado na forma do artigo anterior
adquirir estabilidade aps 2 (dois) anos de efetivo exerccio,
computando-se, para esse efeito, o perodo de estgio

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experimental em que tenha sido aprovado.
CF-88
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso pblico.

RESPOSTA CERTA: E

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EXERCCIOS COMENTADOS

Os cargos pblicos podem ser providos por:


o NOMEAO;
o REINTEGRAO;
o TRANSFERNCIA;
o APROVEITAMENTO;
o READAPTAO;
O Decreto n 220/75
COMPATIBILIDADE de Horrio de:

permite

acumulao

apenas

com

2 Cargos de Professor Estadual


1 Cargo de Professor e outro de Tcnico ou Cientfico
(Nvel Superior)
2 Cargos ou Empregos Privativos de Profissionais de
Sade, com profisses regulamentadas (Ex: Mdico,
Enfermeira, Dentista, etc).
Assim, o Funcionrio no poder prover outro cargo pblico ou
emprego pblico no Estado, salvo se for em acumulao lcita de cargos (Ex: 2
cargos de professor).
Para o Decreto n 2.479/79, permite-se a acumulao legal de
cargos apenas quando houver compatibilidade de Horrio e correlao de
matrias de:
1 cargo de JUIZ e outro de Magistrio Superior o
Estatuto da Magistratura prev tal hipteses (nem havia
necessidade de ser prevista pelo Decreto n 2.479/79)
2 Cargos de Professor Estadual
1 Cargo de Professor e outro de Tcnico ou Cientfico
(Nvel Superior)

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2 Cargos ou Empregos Privativos de MDICO (entenda-se,
Profissionais de Sade, com profisses regulamentadas,
abrangendo vrias profisses: Mdico, Enfermeira, Dentista,
etc).
Entre as regras a serem previstas no Edital do Concurso, deve-se
obrigatoriamente dispor acerca:
a)

do grau de instruo exigvel, a ser comprovado mediante


apresentao de documento hbil (Ex: Certificado de
Concluso de Curso);

b)

do nmero de vagas a ser preenchido, distribudo por


especializao, quando for o caso;

c)

do prazo de validade das provas, de 2 ANOS no mximo,


s prorrogvel 1 VEZ, por perodo no excedente a 12
MESES, havendo motivos relevantes, a juzo do Secretrio
de Estado de Administrao, contados da publicao da
classificao geral;

d)

do prazo de durao do Estgio Experimental/Probatrio,


entre 6 MESES e 12 MESES (agora o Estgio Probatrio
de 3 ANOS!!)

A ESTABILIDADE ser adquirida aps 3 ANOS de efetivo


exerccio. Cuidado! Conta-se o perodo do estgio probatrio dentro
desses 3 ANOS!
A Estabilidade confere ao servidor de Cargo EFETIVO o direito de
no ser demitido ex-ofcio, sem procedimento prvio, mas apenas por
Sentena Judicial ou Processo Administrativo Disciplinar (PAD) em que
se lhe tenha assegurado ampla defesa.
Como a Estabilidade atributo apenas para os ocupantes de
Cargos EFETIVOS, os Cargos em Comisso no tm tal atributo, posto que
so de demisso ad nutum (a qualquer tempo e ex-ofcio), bem como os
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Observo que a Estabilidade no no CARGO, mas no SERVIO

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conservar sua estabilidade quando tomar posse no TJ/RJ. Este entendimento
pacfico na doutrina e na jurisprudncia do STJ.

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QUESTO 1: (TJ/RJ -2011).


Um empregado de uma empresa pblica do Estado do Rio de Janeiro
considerado funcionrio pblico para os fins do Decreto n 220/75 e do
Decreto n 2.479/79.
QUESTO 2: (TJ/RJ -2011).
Entre outras hipteses, so formas de provimento do cargo pblico a
reintegrao e a readaptao. O ato de provimento deve indicar a existncia
de vaga e os elementos necessrios a sua identificao.
QUESTO 3: (TJ/RJ -2011).
Um servidor pblico estadual ocupante do cargo de Engenheiro Civil poder
acumular seu cargo com outro da mesma atividade profissional, desde que
seja em outro ente da federao (Municpio ou Unio).
QUESTO 4: (TJ/RJ -2011).
O Edital de concurso pblico para os cargos de servidores do Estado poder
estabelecer, entre outros requisitos, a idade mnima de quarenta e cinco anos
de idade. Contudo, os candidatos que j so servidores do Estado no se
sujeitam a tal limitao, salvo se a exigncia decorrer da tipicidade das tarefas
ou atribuies do cargo.
QUESTO 5: (TJ/RJ -2011).
A estabilidade no cargo efetivo e em comisso ser adquirida aps trs anos
de efetivo exerccio, no podendo o servidor perder o cargo, salvo por deciso
exarada em sentena judicial ou em processo administrativo disciplinar.

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GABARITOS OFICIAIS
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3
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4
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