DECRETO N 59.

113, DE 23 DE ABRIL DE 2013

Estabelece novos padres de qualidade do ar e

d providncias correlatas

GERALDO ALCKMIN, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO, no uso de suas

atribuies legais,
D e c r e t a:
Artigo 1 - Para os efeitos deste decreto, consideram-se:
I - poluentes primrios: aqueles diretamente emitidos pelas fontes de poluio, tais como,
partculas em suspenso, monxido de carbono e dixido de enxofre;
II - poluentes secundrios: aqueles formados a partir de reaes entre outros poluentes, tal
como o oznio;
III - emisses: liberao de substncias para a atmosfera a partir de fontes pontuais ou difusas;
IV - xidos de enxofre: xidos de enxofre, expressos em dixido de enxofre (SO2);
V - xidos de nitrognio: xido de nitrognio e dixido de nitrognio, expresso em dixido de
nitrognio (NO2);
VI - composto orgnico voltil (COV) nometano: todo composto orgnico, exceto o metano
(CH4), medido por um mtodo de referncia ou determinado por procedimentos estabelecidos
pela CETESB;
VIII - microescala: relativa a representatividade espacial de reas de dimenso de poucos
metros at 100 metros;
IX - mdia-escala: relativa a representatividade espacial de blocos de reas urbanas (poucos
quarteires com caractersticas semelhantes), com dimenses entre 101 e 500 metros;
X - escala de bairro: relativa a representatividade espacial de reas de bairros urbanos, com
atividade uniforme e dimenses entre 501 e 4.000 metros;
XI - escala urbana: relativa a representatividade espacial de cidades ou regies metropolitanas,
da ordem de 4 a 50km.
Artigo 2 - A administrao da qualidade do ar ser realizada pela CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo, e ter como meta o atendimento aos padres
de qualidade do ar, considerando o respeito aos limites mximos de emisso e exigncias
complementares efetuadas pela CETESB.
Artigo 3 - Para o gerenciamento da qualidade do ar, o territrio do Estado de So
Paulo fica dividido em regies denominadas Regies de Controle de Qualidade do Ar RCQA,
que coincidiro com as 22 (vinte e duas) Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos
(UGRHI) do Estado de So Paulo, definidas pela Lei n 9.034, de 27 de dezembro de 1994.

 1 - Na execuo de programas de controle de poluio do ar, as RCQA podero ser

divididas ou agrupadas em sub-regies, constitudas de um ou mais municpios, ou ainda, por
parte deles, podendo abranger municpios de diferentes UGRHI.
2 - Os nveis de poluio observados nas estaes de monitoramento de qualidade do ar
sero determinantes para o estabelecimento de sub-regies.
3 - A sub-regio determinada de acordo com os seguintes critrios:
1. para o oznio, o territrio compreendido pelos municpios que, no todo ou em parte, estejam
situados a uma distncia de 30 (trinta) km da estao de monitoramento da qualidade do ar;
2. para os demais poluentes, o territrio do municpio onde est localizada a estao de
monitoramento da qualidade do ar;
3. nos casos de conurbao, a CETESB poder, mediante deciso tecnicamente justificada,
ampliar a rea compreendida pela sub-regio, de modo a incluir municpios vizinhos;
4. a sub-regio pode ser modificada, a critrio da CETESB, por meio da aplicao de modelos
regionais de qualidade do ar;
5. os modelos regionais de qualidade do ar a que se refere o item anterior devem ser
apresentados pelos interessados em alterar a abrangncia da sub-regio e sero validados por
monitoramento de qualidade do ar representativo da rea de estudo e devidamente aprovados
pela CETESB.
4 - No caso de estao de medio da qualidade do ar no operada pela CETESB, a
validao dos dados ser condicionada verificao da adequabilidade do local em que ela
estiver instalada, dos procedimentos operacionais e da manuteno dos equipamentos
utilizados, conforme diretrizes e procedimentos estabelecidos pela CETESB.
Artigo 4 Podero ser estabelecidos por decreto, padres especiais de qualidade do
ar aos municpios considerados estncias balnerias, hidrominerais ou climticas, incluindo
exigncias especficas para evitar a deteriorao de sua qualidade do ar.
Artigo 5 - A classificao da qualidade do ar de uma sub-regio quanto a um poluente
especfico, nas seguintes categorias Maior que M1, M1, M2, M3 e MF, ser determinada
cotejando-se as concentraes com os Padres de Qualidade do Ar (PQAR) estabelecidos no
artigo 9 deste decreto.
1 - As sub-regies a que se refere o caput deste artigo sero classificadas de acordo com
os seguintes critrios:
1. para exposio de longo prazo, aplicvel a sub-regies com pelo menos 3 (trs) anos
representativos nos ltimos 4 anos:
a) maior que M1: mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos representativos
maior que o MI1;
b) M1: mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos representativos menor ou
igual ao MI1 e maior que o MI2;
c) M2: mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos representativos menor ou
igual ao MI2 e maior que o MI3;

d) M3: mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos representativos menor ou
igual ao MI3 e maior que o PF;
e) MF: mdia aritmtica das mdias anuais dos ltimos 3 (trs) anos representativos menor ou
igual ao PF;
2. para exposio de curto prazo, aplicvel a sub-regies em que existam valores dirios
vlidos em cada um dos ltimos 3 (trs) anos:
a) maior que M1: mdia aritmtica do quarto maior valor dirio de cada um dos ltimos 3 (trs)
anos maior que o MI1;
b) M1: mdia aritmtica do quarto maior valor dirio de cada um dos ltimos 3 (trs) anos
menor ou igual ao MI1 e maior que o MI2;
c) M2: mdia aritmtica do quarto maior valor dirio de cada um dos ltimos 3 (trs) anos
menor ou igual ao MI2 e maior que o MI3;
d) M3: mdia aritmtica do quarto maior valor dirio de cada um dos ltimos 3 (trs) anos
menor ou igual ao MI3 e maior que o PF;
e) MF: mdia aritmtica do quarto maior valor dirio de cada um dos ltimos 3 (trs) anos
menor ou igual ao PF;
3. quando no se aplicarem as disposies anteriores por ausncia de dados de
monitoramento, a CETESB poder propor a classificao das sub-regies com base nos dados
disponveis das fontes fixas j instaladas e das fontes mveis em circulao, nas
caractersticas da regio e, se necessrio, no uso de modelos de disperso.
2 - Para efeito de aplicao deste artigo, considera-se o seguinte:
1. ano representativo: aquele cujo nmero de mdias dirias vlidas de amostragem da
qualidade do ar em cada quadrimestre seja maior que 50% (cinquenta por cento) do perodo,
respeitadas as metodologias de frequncia de amostragem;
2. mdia anual vlida de amostragem da qualidade do ar: somente aquela obtida em ano
representativo;
3. mdia diria vlida de amostragem da qualidade do ar: valor obtido em dia em que 2/3 (dois
teros) dos dados horrios sejam vlidos;
4. dado horrio vlido: aquele que foi submetido anlise tcnica e validado, pela CETESB;
5. mdias anuais de valores de amostragem da qualidade do ar: mdias calculadas nos termos
do artigo 9 deste Decreto ou regulamentao correlata superveniente;
6. valor dirio de cada poluente: concentrao mxima verificada no dia, observados os tempos
de exposio dos padres de curto prazo estabelecidos no artigo 9 deste decreto ou
regulamentao correlata superveniente.
3 - Para a classificao da qualidade do ar sero considerados os seguintes poluentes:
partculas inalveis (MP10), partculas inalveis finas (MP2,5), dixido de enxofre (SO2),
dixido de nitrognio (NO2) e oznio (O3).
4 - A CETESB dever classificar as estaes de monitoramento da qualidade do ar segundo
sua representatividade espacial, considerando as seguintes categorias:

1. microescala;
2. mdia-escala;
3. bairro;
4. urbana.
5 - As estaes com significativa influncia das emisses veiculares e classificadas como de
microescala para os poluentes primrios, podero, a critrio da CETESB, no ter seus dados
considerados para a classificao da qualidade do ar.
6 - Municpios no pertencentes Regio Metropolitana de So Paulo, quando dotados de
estao de monitoramento, tero, no caso do oznio, sua classificao definida pela sua
prpria estao de monitoramento, juntamente com municpios conurbados, mediante deciso
tecnicamente justificada.
7 - Municpios pertencentes a mais de uma sub-regio devero receber a mesma
classificao da sub-regio com o maior nvel de poluio, sempre que no tiverem
classificao estabelecida por estao instalada em seu prprio territrio ou em municpio
conurbado, nos termos do pargrafo anterior.
8 - A CETESB poder, a seu critrio, desconsiderar dados de monitoramento com
diferenas significativas de altitude ou de situaes temporrias e atpicas para efeito de
classificao das sub-regies.
9 - As sub-regies a que se refere o caput deste artigo sero classificadas a cada 3 (trs)
anos, por proposta da CETESB, aprovada pelo CONSEMA.
10 A CETESB dever planejar a expanso de sua rede de monitoramento de qualidade do
ar visando melhoria contnua das informaes para classificao das sub-regies.
Artigo 6 - Nas sub-regies classificadas em M3, M2, M1 e Maior que M1, a CETESB
estabelecer, conforme a vigncia de cada padro de qualidade do ar, por sub-regio, um
Plano de Controle de Emisses Atmosfricas, composto de um Plano de Reduo de Emisso
de Fontes Estacionrias PREFE, em conjunto com o Plano de Controle de Poluio Veicular
PCPV, para as fontes de poluio que se encontrem em operao.
1 - Para atingir os padres de qualidade do ar constantes no artigo 9 deste decreto, o
PREFE dever conter metas proporcionais participao das fontes fixas e mveis no total das
emisses da sub-regio.
2 - Em at um ano da publicao deste decreto, a CETESB dever apresentar ao
CONSEMA e publicar o PREFE atualizando-o a cada 3 (trs) anos.
3 - O PREFE dever conter, no mnimo, os seguintes instrumentos e diretrizes:
1. a classificao das estaes de monitoramento de qualidade do ar com relao aos padres
de qualidade do ar, nos termos do artigo 5 deste decreto;
2. o inventrio de fontes fixas e mveis, com metodologias divulgadas publicamente;
3. a lista de empreendimentos integrantes do PREFE, ser formada pelo conjunto de
empreendimentos que integrem a classe A da curva ABC, que ser definida por sub-regio e
calculada com base no inventrio de fontes fixas do(s) poluente(s);

4. as metas do PREFE que sero calculadas com base na diferena entre as mdias de
concentrao de classificao da subregio nos ltimos 3 (trs) anos e o padro de qualidade
do ar a ser atingido;
5. a participao de reduo de emisses das fontes fixas e mveis, calculada com base nos
inventrios;
6. convergncia com Planos, programas, aes e metas definidos para o atendimento da
Poltica Estadual de Mudanas Climticas;
7. estudos para adoo de medidas de incentivo fiscal para aes que levem reduo de
emisses de poluentes atmosfricos;
8. acompanhamento das melhores prticas nacionais ou internacionais para a melhoria da
qualidade do ar e o estudo de viabilidade de implantao dessas prticas no Estado de So
Paulo;
9. planejamento da expanso da rede de monitoramento de qualidade do ar;
10. priorizao para a renovao da Licena de Operao dos empreendimentos integrantes
do PREFE condicionando-os s exigncias tcnicas especiais, conforme a seguinte ordem de
prioridade para atingir as metas das fontes fixas:
a) quando se tratar de empreendimento integrante da classe A da curva ABC e com fontes sem
controle de emisses;
b) a instalao de sistemas de controle de poluio do ar baseados na melhor tecnologia
prtica disponvel, tanto para processos produtivos, como para equipamentos de controle
propriamente ditos;
c) quando se tratar de empreendimento integrante da classe A da curva ABC e com fontes com
controle de emisses sem representar a melhor tecnologia prtica disponvel;
d) a instalao de sistemas de controle de poluio do ar baseados na melhor tecnologia
prtica disponvel, tanto para processos produtivos, como para equipamentos de controle
propriamente ditos;
11. no caso das medidas anteriores no terem sido suficientes para atingir as metas, dever
ser proposto um programa setorial de controle de emisses de fontes que no integrem a
classe A da curva ABC, porm que no conjunto possam representar uma reduo significativa
nas emisses.
4 - Todos os empreendimentos industriais que integrem o inventrio de fontes fixas e outros
que venham a ser designados pela CETESB sero obrigados a declarar anualmente as
emisses atmosfricas, segundo Termo de Referncia estabelecido pela CETESB.
5 - A elaborao do PREFE no impede que outros programas ou planos de controle de
emisses atmosfricas, inclusive para as fontes novas de emisso, sejam estabelecidos pela
CETESB para atender a problemas regionais especficos.
6 - No caso de alguma sub-regio no atender ao padro final para os poluentes chumbo e
monxido de carbono, podero ser executadas aes de controle especficas, as quais sero
definidas pela CETESB.
Artigo 7 - Para o atendimento meta estabelecida para as fontes mveis o PCPV, a
que se refere o artigo anterior, dever considerar os seguintes instrumentos e diretrizes:

I - aprimoramento da fiscalizao de fontes mveis;

II - incentivo melhoria da eficincia energtica de fontes mveis;
III - desenvolvimento e incentivo a adoo de polticas de gesto ambiental em empresas de
transporte;
IV - apoio s alternativas tecnolgicas de transporte com baixa ou sem emisso de poluentes;
V - desenvolvimento de estudos especficos para avano no controle de emisses;
VI - fomento implantao de programas de renovao de frota circulante com sucateamento
de veculos com alta emisso de poluentes;
VII - estudos sobre restrio circulao de veculos automotores;
VIII - acompanhamento das metas de melhoria da qualidade do diesel.
Artigo 8 A administrao da qualidade do ar no territrio do Estado de So Paulo
ser efetuada atravs de Padres de Qualidade do Ar, observados os seguintes critrios:
I - Metas Intermedirias - (MI) estabelecidas como valores temporrios a serem cumpridos em
etapas, visando melhoria gradativa da qualidade do ar no Estado de So Paulo, baseada na
busca pela reduo gradual das emisses de fontes fixas e mveis, em linha com os princpios
do desenvolvimento sustentvel;
II - Padres Finais (PF) - Padres determinados pelo melhor conhecimento cientfico para que
a sade da populao seja preservada ao mximo em relao aos danos causados pela
poluio atmosfrica.
1 As Metas Intermedirias devem ser obedecidas em 3 (trs) etapas assim determinadas:
1. Meta Intermediria Etapa 1 - (MI1) - Valores de concentrao de poluentes atmosfricos que
devem ser respeitados a partir da publicao deste decreto;
2. Meta Intermediria Etapa 2 (MI2)- Valores de concentrao de poluentes atmosfricos que
devem ser respeitados subsequentemente MI1, que entrar em vigor aps avaliaes
realizadas na Etapa 1, reveladas por estudos tcnicos apresentados pelo rgo ambiental
estadual, convalidados pelo CONSEMA;
3. Meta Intermediria Etapa 3 (MI3) - Valores de concentrao de poluentes atmosfricos que
devem ser respeitados nos anos subsequentes MI2, sendo que o seu prazo de durao ser
definido pelo CONSEMA, a partir do incio de sua vigncia, com base nas avaliaes
realizadas na Etapa 2.
2 So aplicados sem etapas intermedirias os padres finais aqui estabelecidos que no
deixarem explcitos os valores de metas intermedirias como monxido de carbono, partculas
totais em suspenso e chumbo.
3 - Para os poluentes no citados no pargrafo anterior, os padres finais passam a valer a
partir do final do prazo de durao do MI3.
Artigo 9 - Ficam estabelecidos para todo o territrio do Estado de So Paulo os
seguintes Padres de Qualidade do Ar:
I - para o dixido de enxofre (SO2):

a) para concentraes mdias de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas:

1. MI1 60 g/m3 (sessenta microgramas por metro cbico);
2. MI2 40 g/m3 (quarenta microgramas por metro cbico);
3. MI3 30 g/m3 (trinta microgramas por metro cbico);
4. PF 20 g/m3 (vinte microgramas por metro cbico).
b) para concentraes mdias aritmticas anuais:
1. MI1 40 g/m3 (quarenta microgramas por metro cbico);
2. MI2 30 g/m3 (trinta microgramas por metro cbico);
3. MI3 20 g/m3 (vinte microgramas por metro cbico).
II - para o monxido de carbono (CO): estabelecido apenas padro final (PF) de
concentrao da mdia de 8 (oito) horas consecutivas de 9 (nove) partes por milho (ppm);
III - Para o material particulado com dimetro aerodinmico equivalente de corte de 10 (dez)
micrmetros MP10:
a) Para concentraes mdias de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas:
1. MI1 120 g/m3 (cento e vinte microgramas por metro cbico);
2. MI2 100 g/m3 (cem microgramas por metro cbico);
3. MI3 75 g/m3 (setenta e cinco microgramas por metro cbico);
4. PF 50 g/m3 (cinquenta microgramas por metro cbico);
b) para concentraes mdias aritmticas anuais:
1. MI1 40 g/m3 (quarenta microgramas por metro cbico);
2. MI2 35 g/m3 (trinta e cinco microgramas por metro cbico);
3. MI3 30 g/m3 (trinta microgramas por metro cbico);
4. PF 20 g/m3 (vinte microgramas por metro cbico);
IV - para o material particulado com dimetro aerodinmico equivalente de corte de 2,5 (dois e
meio) micrmetros MP2,5:
a) para concentraes mdias de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas:
1. MI1 60 g/m3 (sessenta microgramas por metro cbico);
2. MI2 50 g/m3 (cinquenta microgramas por metro cbico);
3. MI3 37 g/m3 (trinta e sete microgramas por metro cbico);
4. PF 25 g/m3 (vinte e cinco microgramas por metro cbico);
b) para concentraes mdias aritmticas anuais:

1. MI1 20 g/m3 (vinte microgramas por metro cbico);

2. MI2 17 g/m3 (dezessete microgramas por metro cbico);
3. MI3 15 g/m3 (quinze microgramas por metro cbico);
4. PF 10 g/m3 (dez microgramas por metro cbico);
V - para as partculas totais em suspenso PTS - definidas como parmetro auxiliar a ser
utilizado apenas em situaes especficas, a critrio da CETESB:
a) para concentraes mdias de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas: PF 240 g/m3
(duzentos e quarenta microgramas por metro cbico);
b) para concentraes mdias geomtricas anuais: PF 80 g/m3 (oitenta microgramas por
metro cbico);
VI - para o material particulado em suspenso na forma de fumaa FMC - definido como
parmetro auxiliar a ser utilizado apenas em situaes especficas, a critrio da CETESB:
a) para concentraes mdias de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas:
1. MI1 120 g/m3 (cento e vinte microgramas por metro cbico);
2. MI2 100 g/m3 (cem microgramas por metro cbico);
3. MI3 75 g/m3 (setenta e cinco microgramas por metro cbico);
4. PF 50 g/m3 (cinquenta microgramas por metro cbico);
b) para concentraes mdias aritmticas anuais:
1. MI1 40 g/m3 (quarenta microgramas por metro cbico);
2. MI2 35 g/m3 (trinta e cinco microgramas por metro cbico);
3. MI3 30 g/m3 (trinta microgramas por metro cbico);
4. PF 20 g/m3 (vinte microgramas por metro cbico);
VII - para o chumbo no material particulado a ser monitorado apenas em reas especficas, a
critrio da CETESB, sendo estabelecido apenas o padro final (PF) para concentraes
mdias aritmticas anuais de 0,5 g/m3 (cinco dcimos de micrograma por metro cbico),
sendo a sua reviso coincidente com a definio do prazo de vigncia dos padres de
qualidade do ar;
VIII - para o dixido de nitrognio (NO2):
a) para concentraes mdias de 1 (uma) hora:
1. MI1 260 g/m3 (duzentos e sessenta microgramas por metro cbico);
2. MI2 240 g/m3 (duzentos e quarenta microgramas por metro cbico);
3. MI3 220 g/m3 (duzentos e vinte microgramas por metro cbico);
4. PF 200 g/m3 (duzentos microgramas por metro cbico);
b) para concentraes mdias aritmticas anuais:

1. MI1 60 g/m3 (sessenta microgramas por metro cbico);

2. MI2 50 g/m3 (cinquenta microgramas por metro cbico);
3. MI3 45 g/m3 (quarenta e cinco microgramas por metro cbico);
4. PF 40 g/m3 (quarenta microgramas por metro cbico);
IX - para o oznio (O3), estabelecido como concentrao da mdia de 8 (oito) horas
consecutivas:
a) MI1 140 g/m3 (cento e quarenta microgramas por metro cbico);
b) MI2 130 g/m3 (cento e trinta microgramas por metro cbico);
c) MI3 120 g/m3 (cento e vinte microgramas por metro cbico);
d) PF 100 g/m3 (cem microgramas por metro cbico).
Pargrafo nico - Os Padres de Qualidade do Ar para outros poluentes aqui no
considerados, sero objeto de regulamentao quando evidncias cientficas, especialmente
baseadas nas recomendaes da Organizao Mundial da Sade, e necessidades especficas
de controle, sejam consistentemente demonstradas.
Artigo 10 As metodologias de medio dos poluentes atmosfricos mencionados no
artigo 9 deste decreto sero as aceitas pela CETESB.
Artigo 11 - Fontes novas de poluio ou no caso da ampliao das j existentes que
pretendam instalar-se ou operar, quanto localizao, sero:
I - proibidas de instalar-se ou de operar quando, a critrio da CETESB, mediante motivao
tcnica, houver o risco potencial a que alude o inciso V do artigo 3 do Regulamento da Lei n
997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, e
suas alteraes, ainda que as emisses provenientes de seu processamento estejam
enquadradas nos incisos I, II, III e IV do mesmo artigo;
II - quando localizarem-se em regies classificadas como Maior que M1 e aludidas no artigo 12
deste decreto:
a) obrigadas a compensar, conforme estabelecido no artigo 13, em 110% (cento e dez por
cento) das emisses atmosfricas a serem adicionadas dos poluentes que causaram essa
classificao;
b) implantar a tecnologia mais eficiente no controle das emisses a qual dever proporcionar
os menores nveis de emisso atingveis para o(s) poluente(s) que causou(ram) a classificao;
c) empreendimentos de tratamento e destinao final de resduos slidos urbanos e de
servios pblicos de saneamento, que adotarem a melhor tecnologia prtica disponvel no
controle de suas emisses, sero dispensados da compensao;
III quando localizarem-se em sub-regies com as demais classificaes:
a) obrigadas a utilizar sistemas de controle de poluio do ar baseados na melhor tecnologia
prtica disponvel para processos produtivos e para equipamentos de controle, quando
necessrio;

b) e aludidas no artigo 12 deste Decreto, comprovar, por modelo matemtico (excetuando o

oznio), que no modificar a classificao atual da rea de influncia do empreendimento
considerando a contribuio da fonte nova ou ampliao das existentes;
c) no caso do dixido de enxofre (SO2), a comprovao a que se refere o item anterior, dever
ser feita por meio da comparao com o padro anual de qualidade do ar aplicvel para a
subregio;
IV quando localizarem-se em sub-regies sem classificao:
a) obrigadas a utilizar sistemas de controle de poluio do ar baseados na melhor tecnologia
prtica disponvel para processos produtivos e para equipamentos de controle, quando
necessrio;
b) e aludidas no artigo 12 deste Decreto, comprovar, por modelo matemtico (excetuando o
oznio e o dixido de enxofre), que o quarto maior valor dirio menor ou igual ao MI2,
considerando a contribuio da fonte nova ou ampliao das existentes;
c) comprovar, por meio de modelo matemtico (excetuando o oznio), que a mdia anual
menor ou igual ao MI2, considerando a contribuio da fonte nova ou ampliao das
existentes.
Pargrafo nico - Para os fins de que trata o inciso II deste artigo, para empreendimentos
localizados em municpios pertencentes a mais de uma sub-regio, a compensao de
emisses poder ser efetuada entre os empreendimentos situados em qualquer dessas subregies, considerando as exigncias previstas para a sub-regio.
Artigo 12 - Devem se submeter, aps a publicao do PREFE ou de outros programas
previstos no 5 do artigo 6, s regras de licenciamento, conforme estabelecido no artigo
anterior, os novos empreendimentos e ampliaes de existentes, cujo total de emisses
adicionadas seja igual ou superior a:
I - material particulado (MP): 100 t/ano;
II - xidos de nitrognio (NOx): 40 t/ano;
III - compostos orgnicos volteis, exceto metano (COVs, no-CH4): 40 t/ano;
IV - xidos de enxofre (SOx): 250 t/ano.
Artigo 13 - Os empreendimentos porturios e aeroporturios, que sejam considerados
pela CETESB como fonte relevante de emisso, devem apresentar, no prazo de 1 (um) ano,
planos e aes de controle de emisso de poluentes.
Artigo 14 Aps 1 (um) ano da publicao deste decreto, dever a CETESB,
objetivando maior e mais efetiva proteo sade pblica:
I complementar os estudos de qualidade do ar para embasar a redefinio do critrio de
determinao da sub-regio, a que se refere o item 1, do 3, do artigo 3;
II complementar, para fins de atendimento s determinaes do inciso II, do artigo 11 deste
decreto, o inventrio de emisses visando definio do limite mximo anual das emisses de
material particulado; dixido de enxofre (SO2); dixido de nitrognio (NO2); e compostos
orgnicos volteis, exceto metano.

Artigo 15 - A compensao prevista no artigo 11 deste decreto, dar-se- pela gerao e

utilizao de crdito de emisses reduzidas.
1 - A gerao de crdito, em fontes fixas, dar-se- mediante a reduo de emisses dos
poluentes que levaram classificao Maior que M1 da sub-regio:
1. em sub-regies classificadas como Maior que M1, para o oznio, a compensao de
emisses dar-se- por cada categoria de seus precursores, quais sejam, xidos de nitrognio
(NOx) e compostos orgnicos volteis (COVs), excludo o metano (CH4);
2. a reduo de emisses em fontes fixas dever ser comprovada por meio de medies
efetuadas antes e, com exceo dos casos de desativao de fontes, depois das alteraes
realizadas;
3. a validao dos resultados de medies realizadas por empreendedores ou por terceiros,
fica condicionada ao atendimento dos procedimentos estabelecidos pela CETESB;
4. excepcionalmente, na ausncia de procedimentos para medies de emisses, as redues
podero ser comprovadas mediante utilizao de mtodos ou fatores de emisses baseados
na literatura internacional e reconhecidos pela CETESB.
2 - As redues permanentes de emisso em fontes fixas sero convertidas em crditos
aplicando-se o fator de converso 1,0 (um) para sub-regies classificadas como Maior que M1.
3 - A gerao do crdito em fontes fixas ser efetivada no processo de renovao da
Licena de Operao ou do licenciamento das alteraes do processo produtivo, bem como
por ocasio da desativao de fontes, atendidos os critrios de conversibilidade de redues
de emisses estabelecidos neste artigo:
1. a titularidade do crdito dar-se- pelo registro, por parte da CETESB, na Licena de
Operao, de acordo com o seguinte:
a) constaro da Licena de Operao a data de expirao do crdito, o poluente a que se
refere e seu valor em toneladas por ano e em quilos por hora;
b) o crdito refere-se, inicialmente, ao empreendimento gerador da reduo das emisses,
podendo ser transferido total ou parcialmente entre empreendimentos localizados na mesma
sub-regio;
c) o crdito dever ser solicitado num perodo mximo de 1 (um) ano aps sua gerao, aps o
que o crdito se tornar pblico e compor um fundo estadual a ser criado e regulado por
decreto;
d) os empreendimentos, obrigados a reduzir emisses devido ao cumprimento de metas
estabelecidas, podero gerar crditos equivalentes aos valores que superarem suas metas;
2. a gerao de crdito dever ser solicitada pelo interessado previamente implantao das
alteraes redutoras de emisses;
3. o crdito gerado por fontes fixas ter validade de 10 (dez) anos, extinguindo-se em duas
situaes:
a) quando da expirao de sua validade;
b) no momento de sua utilizao.

 4 - A compensao de emisses ocorrer apenas entre fontes localizadas em uma mesma

sub-regio, devendo ser comprovada pelo balano de massas em toneladas/ano, entre a
estimativa da emisso da(s) nova(s) fonte(s) e a emisso registrada no crdito a ser utilizado,
sem prejuzo ao inciso I do artigo 11 deste decreto, condicionando a utilizao de crditos por
empreendimentos que no detenham sua titularidade, a apresentao da anuncia do(s)
detentor(es) de crdito(s), formalizada em documento que a autorize perante a CETESB;
5 - Os crditos gerados por fontes mveis podero ser efetivados mediante redues de
emisses de poluentes em frotas cativas que comprovadamente circulem na sub-regio
classificada como Maior que M1:
1. a gerao de crdito ser autorizada somente aps a constatao pela CETESB da efetiva
implantao das medidas de reduo das emisses da frota, respeitada a legislao vigente
relativa s emisses de gases, partculas e rudo externo e atendida a capacidade operacional
da frota;
2. entende-se por frota cativa aquela composta por veculos licenciados no Estado de So
Paulo e de propriedade de uma nica empresa ou entidade de transporte coletivo de
passageiros, carga ou outra atividade, caracterizada pela uniformidade da operao, do servio
e rea de circulao;
3. a atribuio de fatores de emisso das frotas para fins de clculo das respectivas redues
de emisso ser feita com base nos valores publicados pela CETESB, consideradas tambm
as caractersticas tecnolgicas das frotas;
4. os crditos sero calculados com base na quilometragem total rodada na sub-regio
classificada como Maior que M1;
5. as redues a que se refere o caput deste pargrafo sero convertidas em crditos
mediante multiplicao pelos seguintes fatores:
a) 1,0 (um) para substituio da frota existente por veculos novos menos poluentes;
b) 0,9 (nove dcimos) para substituio dos motores existentes por motores novos menos
poluentes;
c) 0,8 (oito dcimos) para instalao de equipamentos novos de controle de emisses nos
veculos existentes;
6. a gerao de crdito em fontes mveis dever ser solicitada pelo interessado previamente
implantao das medidas de reduo de emisses;
7. o crdito gerado em fontes mveis perder sua validade se no utilizado em no mximo:
a) 5 (cinco) anos para o caso de substituio da frota por veculos novos, ou de sua
motorizao por motores novos;
b) 2 (dois) anos para o caso de instalao de equipamentos novos de controle de emisses em
veculos existentes;
8. os equipamentos de controle de emisses citados nos incisos anteriores devero ser
certificados por rgos competentes nacionais ou estrangeiros quanto sua durabilidade e
eficincia
na
reduo
das
emisses,
mediante
procedimentos
reconhecidos
internacionalmente, sendo os testes de certificao realizados com combustvel de
especificao similar ao comercializado no Brasil;

9. os veculos existentes a serem substitudos para fins de gerao de crdito devem ter
comprovada sua operao na frota cativa por pelo menos trs anos anteriormente solicitao
de gerao de crdito;
10. o proprietrio ou responsvel legal pela frota cativa dever, aps aprovao da proposta
tcnica pela CETESB, assinar Termo de Compromisso, visando a manter em plena operao
os novos veculos, motores ou equipamentos de controle de sua frota por pelo menos 5 (cinco)
anos de acordo com as exigncias definidas pela CETESB nesse Termo, sujeitando-se pelo
seu descumprimento s penalidades previstas neste decreto;
11. em caso de necessidade de modificaes da frota e/ou de sua operao, durante o perodo
de 5 (cinco) anos, estas devem ser previamente autorizadas pela CETESB, de modo que
resultem em redues de emisses equivalentes ou superiores s previstas no Termo de
Compromisso;
12. o Termo de Compromisso deve incluir obrigatoriamente:
a) declarao da quantidade de crdito e o respectivo prazo de validade;
b) a identificao e as especificaes tcnicas e caractersticas tecnolgicas de cada veculo
pertencente frota objeto dos crditos e responsabilidade de que essas sero mantidas pelo
prazo de 5 (cinco) anos;
c) a regio de operao da frota objeto dos crditos e responsabilidade de manuteno desta
pelo prazo de 5 (cinco) anos;
d) as caractersticas operacionais da frota objeto dos crditos e responsabilidade de que essas
sero mantidas pelo prazo de 5 (cinco) anos;
e) a responsabilidade de que quaisquer modificaes na operao da frota, nas caractersticas
tecnolgicas que afetem as emisses, bem como na sua regio de operao, s sero
realizadas mediante prvia autorizao da CETESB;
13. as penalidades por descumprimento s exigncias do Termo de Compromisso incidiro
individualmente sobre cada veculo em desconformidade autuado pelos agentes credenciados
da CETESB;
14. constatada a infrao, o agente credenciado da CETESB lavrar o Auto de Infrao e
Imposio de Penalidade de Multa, contendo a identificao do veculo, o local, hora e data da
infrao, o ato, fato ou omisso que resultou na infrao, a penalidade aplicada e o prazo de no
mximo 60 (sessenta) dias para a regularizao das desconformidades encontradas, dando
cincia ao proprietrio ou responsvel legal pela frota cativa;
15. o recolhimento das multas aplicadas em decorrncia deste dispositivo dever ser feito em
qualquer estabelecimento bancrio do Banco do Brasil - atravs de guia especfico a ser
definido pela CETESB, consultada a Secretaria da Fazenda;
16. os veculos objeto da compensao no esto isentos das demais exigncias relacionadas
com a emisso de poluentes atmosfricos;
17. no ser renovada a licena de trnsito de veculo em dbito de multas impostas por
infrao s disposies deste decreto.
6 - Alm dos mecanismos de gerao de crditos para as fontes fixas e mveis previstos
neste decreto, sero consideradas, para efeito de gerao de crditos de emisso, as medidas

que, comprovadamente, resultem em redues reais, mensurveis e permanentes de emisso

de poluentes para a atmosfera, sendo vlidas as seguintes determinaes:
1. a validao dos crditos de emisso reduzida a que se refere o caput deste pargrafo
estar condicionada avaliao da metodologia empregada para o clculo da reduo de
emisso e do respectivo fator de converso de cada medida empregada;
2. entende-se como fator de converso, o fator de incerteza de cada metodologia de avaliao
das redues de emisses de poluentes;
3. as redues comprovadas, ocorridas no perodo de 3 (trs) anos imediatamente anterior
data de aprovao deste decreto podero ser convertidas em crditos de emisses.
Artigo 16 - A CETESB publicar, em conjunto com os planos de controle, as seguintes
informaes:
I - o inventrio de emisses atmosfricas de fontes fixas e mveis do Estado de So Paulo,
identificando os principais empreendimentos emissores por sub-regio e por poluente;
II - valor e titularidade dos crditos disponveis nas sub-regies, com os respectivos prazos de
validade.
Artigo 17 - Fica institudo o Plano de Emergncia para episdios crticos de poluio do
ar, visando coordenar o conjunto de medidas preventivas a cargo do Governo do Estado, dos
Municpios das entidades privadas e da comunidade que objetivam evitar graves e iminentes
riscos sade da populao.
1 - Considera-se episdio crtico de poluio do ar a presena de altas concentraes de
poluentes na atmosfera em curto perodo de tempo, resultante da ocorrncia de condies
meteorolgicas desfavorveis sua disperso.
2 - O Plano de Emergncia ser executado pela CETESB, em articulao com a
Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEDEC e Secretaria da Sade.
Artigo 18 - Para execuo do Plano de Emergncia de que trata o artigo 17 deste
decreto, ficam estabelecidos os nveis de Ateno, de Alerta e de Emergncia.
1 - Para a ocorrncia de qualquer dos nveis enumerados no caput deste artigo sero
consideradas as concentraes de dixido de enxofre (SO2), material particulado (MP10 e
MP2,5), monxido de carbono (CO), dixido de nitrognio (NO2) e oznio (O3), bem como as
previses meteorolgicas e os fatos e fatores intervenientes, previstos e esperados.
2 - As providncias a serem tomadas a partir da ocorrncia dos nveis de Ateno e de
Alerta tm por objetivo evitar o atingimento do Nvel de Emergncia.
Artigo 19 - Ser declarado o Nvel de Ateno quando, prevendo-se a manuteno das
emisses, bem como condies meteorolgicas desfavorveis disperso dos poluentes nas
24 (vinte e quatro) horas subsequentes, for excedida uma ou mais das seguintes condies:
I concentrao de dixido de enxofre (SO2), mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 800
(oitocentos) microgramas por metro cbico;
II - concentrao de material particulado, MP10,mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 250
(duzentos e cinquenta) microgramas por metro cbico;

III concentrao de material particulado MP2,5, mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 125
(cento e vinte e cinco) microgramas por metro cbico;
IV - concentrao de monxido de carbono (CO), mdia de 8 (oito) horas, de 15 (quinze) partes
por milho;
V - concentrao de oznio (O3), mdia de 8 (oito) horas, de 200 (duzentos) microgramas por
metro cbico;
VI - concentrao de dixido de nitrognio (NO2), mdia de 1 (uma) hora, de 1.130 (mil cento e
trinta) microgramas por metro cbico.
Artigo 20 - Ser declarado o Nvel de Alerta quando, prevendo-se manuteno das
emisses, bem como condies meteorolgicas desfavorveis disperso de poluentes nas 24
(vinte e quatro) horas subsequentes, for excedida uma ou mais das condies a seguir
enumeradas:
I - concentrao de dixido de enxofre (SO2), mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 1.600 (mil
e seiscentos) microgramas por metro cbico;
II - concentrao de material particulado MP10, mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 420
(quatrocentos e vinte) microgramas por metro cbico;
III concentrao de material particulado MP2,5, mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 210
(duzentos e dez) microgramas por metro cbico;
IV - concentrao de monxido de carbono (CO), mdia de 8 (oito) horas, de 30 (trinta) partes
por milho;
V - concentrao de oznio (O3), mdia de 8 (oito) horas, de 400 (quatrocentos) microgramas
por metro cbico;
VI - concentrao de dixido de nitrognio (NO2), mdia de 1 (uma) hora, de 2.260 (dois mil
duzentos e sessenta) microgramas por metro cbico.
Artigo 21 - Ser declarado o Nvel de Emergncia quando, prevendo-se a manuteno
das emisses, bem como condies meteorolgicas desfavorveis disperso dos poluentes
nas 24 (vinte e quatro) horas subsequentes, for excedida uma ou mais das condies a seguir
enumeradas:
I - concentrao de dixido de enxofre (SO2), mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 2.100
(dois mil e cem) microgramas por metro cbico;
II - concentrao de material particulado MP10 mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 500
(quinhentos) microgramas por metro cbico;
III concentrao de material particulado MP2,5, mdia de 24 (vinte e quatro) horas, de 250
(duzentos e cinquenta) microgramas por metro cbico;
IV - concentrao de monxido de carbono (CO), mdia de 8 (oito) horas, de 40 (quarenta)
partes por milho;
V - concentrao de oznio (O3), mdia de 8 (oito) hora, de 600 (seiscentos) microgramas por
metro cbico;
VI - concentrao de dixido de nitrognio (NO2), mdia de 1 (uma) hora, de 3.000 (trs mil)
microgramas por metro cbico.

Artigo 22 Caber CETESB declarar o Estado de Ateno, ao Secretrio do Meio

Ambiente declarar o Estado de Alerta e ao Governador do Estado declarar o Estado de
Emergncia.
Artigo 23 - Durante os episdios crticos, as fontes de poluio do ar estaro sujeitas s
seguintes restries:
I - quando estabelecido o Nvel de Ateno devido ao monxido de carbono e/ou oznio, ser
solicitada a restrio voluntria do uso de veculos automotores particulares na RCQA;
II - quando estabelecido o Nvel de Ateno, devido ao material particulado, dixido de
nitrognio e/ou dixido de enxofre, na RCQA:
a) a limpeza por sopragem de caldeiras que utilizem leo combustvel ou biomassa somente
poder realizar-se das 12:00 (doze) s 16:00 (dezesseis) horas;
b) devero ser adiados o incio de novas operaes e processamentos industriais e o reincio
dos paralisados para manuteno ou por qualquer outro motivo;
III - quando declarado Nvel de Alerta, devido ao monxido de carbono e/ou oznio, ficar
restringido o acesso de veculos automotores particulares em reas estabelecidas em planos
especficos definidos para RCQA;
IV - quando declarado Nvel de Alerta, devido ao material particulado, dixido de nitrognio
e/ou dixido de enxofre, na RCQA:
a) fica proibida a limpeza por sopragem de caldeiras que utilizem leo combustvel ou
biomassa, enquanto durar o episdio;
b) devem ser imediatamente extintas as queimas de palha de cana-de-acar na RCQA;
c) devem ser imediatamente paralisadas as emisses, por fontes estacionrias prioritrias,
estabelecidas em planos especficos definidos para RCQA;
V - quando decretado o Nvel de Emergncia, devido ao monxido de carbono e/ou oznio, fica
proibida a circulao de veculos automotores particulares e de transporte de carga na RCQA.
VI - quando declarado Nvel de Emergncia, devido ao material particulado, dixido de
nitrognio e/ou dixido de enxofre, na RCQA:
a) fica proibido o processamento industrial, que emita tais poluentes;
b) devem ser imediatamente extintas as queimas de palha de cana-de-acar na RCQA;
c) fica proibida a queima de combustveis lquidos e slidos em fontes estacionrias;
d) fica proibida a circulao de veculos a leo diesel, com exceo dos nibus.
Pargrafo nico - Em casos de necessidade, a critrio da CETESB, podero ser feitas
exigncias complementares.
Artigo 24 - Caber CETESB e tambm a Polcia Militar, sob a orientao tcnica da
CETESB, o cumprimento do artigo anterior.
Artigo 25 O 2 do artigo 85 do regulamento aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de
setembro de 1976, acrescentado pelo artigo 4 do Decreto n 50.753, de 28 de abril de 2006,
passa a vigorar com a seguinte redao:

 2 - Para as infraes s exigncias do Termo de Compromisso de que trata o item 10 do

5 do artigo 15 do Decreto n ,de de agosto de 2012, aplicam-se as seguintes disposies:.
(NR)
Artigo 26 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas
as disposies em contrrio, em especial:
I os artigos 21, 22, 25, 29 e 30 do regulamento aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de
setembro de 1976;
II o artigo 1, na parte em que d nova redao aos artigos 45, 46, 47, 48 e 49 do
regulamento aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, e o artigo 2 ambos
do Decreto n 28.313, de 4 de abril de 1988;
III o artigo 1 do Decreto n 28.429, de 27 de maio de 1988, na parte em que d nova
redao ao artigo 44 do regulamento aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de
1976;
IV o inciso IV do artigo 1 do Decreto n 50.753, de 28 de abril de 2006;
V os incisos I, II, III, IV, V e VI do artigo 1 e o artigo 2 do Decreto n 52.469, de 12 de
dezembro de 2007;
VI os Anexos 1, 2, 3 e 4 do regulamento aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro
de 1976.

Palcio dos Bandeirantes, 23 de abril de 2013

GERALDO ALCKMIN
Giovanni Guido Cerri
Secretrio da Sade
Bruno Covas
Secretrio do Meio Ambiente
Edson Aparecido dos Santos
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Publicado na Casa Civil, aos 23 de abril de 2013.