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1 Sempre que por qualquer motivo o director de segurana estiver ausente por um perodo de tempo superior a
30 dias deve o facto ser comunicado, no prazo de 48 horas,
ao Departamento de Segurana Privada.
2 Se a ausncia se prolongar por um perodo superior
a 60 dias deve ser nomeado um novo director de segurana
que esteja devidamente habilitado para o exerccio da
profisso.
8.
Norma transitria
O Decreto-Lei n. 118/2006, de 21 de Junho, estabeleceu o regime jurdico da utilizao agrcola das lamas de
depurao e demais legislao regulamentar, transpondo
para a ordem jurdica interna a Directiva n. 86/278/CEE,
do Conselho, de 12 de Junho, relativa proteco do ambiente e, em especial, dos solos na utilizao agrcola de
lamas de depurao.
Da experincia colhida na vigncia do regime jurdico
referido resulta a necessidade de proceder sua actualizao, por forma a adequar e tornar mais simples o procedimento de licenciamento da utilizao agrcola das lamas
de depurao nele previsto e a harmoniz-lo com outros
regimes jurdicos entretanto aprovados, designadamente
o regime geral dos resduos, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 178/2006, de 5 de Setembro, e o regime de proteco
das albufeiras de guas pblicas de servio pblico e das
lagoas ou lagos de guas pblicas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 107/2009, de 15 de Maio.
A actividade de valorizao agrcola de lamas de depurao corresponde a uma operao de valorizao, de
acordo com o anexo III-B da Portaria n. 209/2004, de 3
de Maro, e constitui uma melhor tcnica disponvel nos
termos do regime jurdico da preveno e controlo integrados da poluio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 173/2008,
de 26 de Agosto.
No obstante a importncia desta actividade, importa
garantir que a aplicao das lamas no prejudica a qualidade do ambiente, em especial das guas e dos solos, e
no constitui um risco para a sade pblica.
A grande motivao do regime jurdico em apreo reside, assim, na necessidade de regular a utilizao agrcola das lamas de depurao, congregando dois objectivos
ambientais primordiais: a credibilizao da operao de
valorizao de resduos e a proteco do ambiente e da
sade pblica.
Neste contexto, e tal como o diploma que ora se revoga,
o presente decreto-lei dispe sobre requisitos de qualidade
para as lamas e para os solos, verificveis atravs da conformidade das anlises requeridas com os valores limite
estabelecidos, define um conjunto de restries utilizao das lamas no solo, prev procedimentos especficos
de aplicao das lamas, bem como deveres de registo e
informao por parte dos operadores de gesto de lamas.
A alterao mais significativa introduzida por este diploma consubstancia-se na simplificao e agilizao do
procedimento de licenciamento da actividade, facilitando
o respectivo exerccio, sem, no entanto, descurar as exigncias crescentes do ponto de vista da salvaguarda dos
valores ambientais e da sade humana. O licenciamento da
utilizao agrcola das lamas de depurao passa a ter por
base o plano de gesto de lamas que, entre outros aspectos,
identifica as exploraes onde se prev realizar as respectivas aplicaes. O referido plano complementado pela
declarao anual do planeamento das operaes, que define
as parcelas a utilizar. A introduo destes instrumentos
de planeamento e gesto, cujo cumprimento fica a cargo
de um tcnico responsvel acreditado de acordo com um
conjunto concreto de requisitos, obvia a necessidade de
licenciamento por provenincia e destino das lamas o
7155
iv) As lamas provenientes do tratamento de efluentes da
indstria de panificao, pastelaria e confeitaria, segundo
a classificao da LER 020603;
v) As lamas provenientes do tratamento de efluentes da
produo de bebidas alcolicas e no alcolicas, excluindo
caf, ch e cacau, de acordo com a classificao da LER
020705;
vi) As lamas provenientes do tratamento de efluentes
da produo e transformao da pasta para papel, papel e
carto, nos termos da classificao da LER 030311;
c) Lamas tratadas as lamas aps serem submetidas
a tratamento por via biolgica, qumica ou trmica, por
armazenagem a longo prazo ou por qualquer outro mtodo
adequado que reduza significativamente o seu poder de
fermentao e os inconvenientes sanitrios da sua utilizao;
d) Tratamento a reduo dos microrganismos patognicos que ponham em risco a sade pblica, bem como a
diminuio significativa do poder de fermentao de modo
a evitar a formao de odores desagradveis;
e) Solo agrcola as superfcies agrcolas, florestais e
agro-florestais destinadas produo vegetal, incluindo
as superfcies de pastagem permanente;
f) Utilizao a aplicao de lamas no solo, atravs
de espalhamento e, ou, incorporao, com o objectivo de
manter e, ou, de melhorar a sua fertilidade;
g) Estabilizao o processo de tratamento que conduz
a uma produo de lamas cuja fermentao esteja concluda
ou bloqueada durante o perodo compreendido entre a sada
das lamas da instalao de tratamento e o seu espalhamento
nos solos agrcolas;
h) Produtor qualquer pessoa, singular ou colectiva,
pblica ou privada, de cuja actividade resultem lamas de
depurao ou de composio similar a aplicar no solo;
i) Operador qualquer pessoa, singular ou colectiva,
pblica ou privada, responsvel pela explorao, gesto e
controlo da instalao de armazenagem e, ou, de tratamento
de lamas a aplicar no solo;
j) Armazenagem a deposio controlada de lamas,
por prazo determinado, de lamas de depurao ou de composio similar, em instalaes apropriadas, antes do seu
tratamento ou valorizao;
l) Instalao qualquer unidade dedicada ao tratamento
por via biolgica, qumica, trmica ou armazenagem de
lamas;
m) Requerente o produtor ou operador que requer
uma autorizao para aplicao de lamas no solo;
n) Incorporao a operao efectuada por meios
mecnicos destinada a promover, no mbito da aplicao de lamas, uma mistura homognea das lamas com
o solo;
o) ndice de qualificao fisiogrfica da parcela
(IQFP) o ndice atribudo no mbito do Sistema de Identificao do Parcelrio Agrcola (iSIP) que expressa a
fisiografia da parcela, tendo em considerao os declives
mdios e mximos;
p) Permetro de interveno a rea de interveno
com potencial interesse para aplicao de lamas no solo,
integrada na rea de jurisdio de uma direco regional
de agricultura e pescas (DRAP);
q) Valorizao agrcola de lamas de depurao a
aplicao de lamas no solo agrcola com o objectivo de
manter ou melhorar a sua fertilidade, nos termos do presente decreto-lei.
7156
Artigo 8.
Gesto de lamas
Artigo 4.
1 Os produtores de lamas devem dispor de uma capacidade mnima de armazenagem de lamas equivalente
produo mdia de trs meses.
2 No caso de vrias estaes de tratamento de
guas residuais pertencentes mesma entidade, a armazenagem pode ser efectuada numa nica estao
dessa entidade.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a capacidade de armazenagem deve ser calculada com base
na produo mdia de trs meses de todas as estaes
produtoras.
4 A capacidade das instalaes de armazenagem e,
ou, de tratamento de lamas deve ser calculada tendo em
conta os perodos de no aplicao de lamas.
5 A capacidade de armazenagem prevista nos n.os 1, 3
e 4 pode ser reduzida caso seja demonstrada a contratualizao da transferncia de lamas para operador devidamente
licenciado.
6 Os locais de armazenamento devem ser impermeabilizados e cobertos de forma a evitar infiltraes
ou derrames que possam originar a contaminao dos
solos e das massas de guas superficiais e subterrneas.
Artigo 6.
Valorizao agrcola de lamas
Compete ao tcnico responsvel assegurar o cumprimento das disposies do presente decreto-lei no que
se refere utilizao de lamas em solos agrcolas, designadamente as relativas ao controlo da qualidade das
lamas e dos solos, aos procedimentos de aplicao das
lamas, aos deveres de registo e informao, formao
do pessoal afecto actividade de utilizao das lamas em
solos agrcolas, e, bem assim, assegurar o cumprimento
das demais orientaes tcnicas impostas pelas entidades
competentes.
a) Exercer actividade comprovada no mbito da valorizao agrcola de lamas ou deter experincia comprovada
na rea da fertilizao das plantas de, pelo menos, trs anos;
b) Dispor de certificado de frequncia, com aproveitamento, de aco de formao em valorizao agrcola de
lamas reconhecida pela Direco-Geral de Agricultura e
Desenvolvimento Rural (DGADR);
c) Dispor de certificado de frequncia, com aproveitamento, de aco de formao em produo integrada
das culturas, de acordo com os requisitos previstos na
legislao aplicvel.
2 O tcnico responsvel deve dispor de certificado de
frequncia, com aproveitamento, de aco de formao de
actualizao em valorizao agrcola de lamas, a realizar
aps um perodo de cinco anos de actividade profissional
ou, em alternativa, apresentar comprovativos de frequncia
de aces de formao profissional, designadamente participao em seminrios e colquios, os quais so apreciados
pela DGADR.
3 O pedido de acreditao ou renovao da acreditao de tcnico responsvel apresentado pelo interessado
DGADR, que emite uma deciso no prazo mximo de
30 dias aps a recepo do pedido.
4 A acreditao do tcnico responsvel vlida por
um perodo de seis anos.
5 O tcnico responsvel pode assumir funes em
mais de um permetro de interveno, no podendo o quantitativo de lamas pelo qual responsvel ultrapassar o
limite de 40 000 t em matria fresca, em cada ano civil.
Artigo 9.
Caractersticas e quantidades de lamas utilizveis
7157
1 Quando se verifique a mistura de lamas de diferentes origens, obrigatria a anlise s mesmas por origem,
em conformidade com o disposto no anexo II do presente
decreto-lei.
2 ainda obrigatria a anlise da mistura de lamas
de diferentes origens, em conformidade com o disposto
no anexo II do presente decreto-lei.
3 A mistura de lamas deve ser justificada no mbito
do plano de gesto de lamas (PGL), nos termos do disposto
no artigo 15.
Artigo 12.
Utilizaes proibidas
7158
1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a operao de aplicao de lamas no solo deve ser realizada do
seguinte modo:
a) As lamas com teor em matria seca (MS) inferior a
20 % devem ser:
i) Imediatamente injectadas no solo;
ii) Imediatamente espalhadas no terreno e incorporadas
no solo no prazo mximo de vinte e quatro horas;
b) As lamas com MS superior ou igual a 20 % devem
ser imediatamente espalhadas no terreno e incorporadas
no solo no prazo mximo de 48 horas.
2 A incorporao de lamas no solo deve ser realizada
com alfaia apropriada, de modo a garantir, no mnimo, uma
mobilizao superficial do solo.
CAPTULO III
Licenciamento da utilizao de lamas
em solos agrcolas
Artigo 14.
Plano de gesto de lamas
7159
1 O PGL deve ser actualizado sempre que se verifiquem alteraes ao nvel das lamas a aplicar, do permetro
de interveno, das parcelas e da caracterizao dos factores condicionantes da aplicao das lamas.
2 Para efeitos da actualizao referida no nmero anterior, o requerente apresenta, junto da DRAP, uma adenda
ao PGL identificando todas as alteraes verificadas, a qual
aprovada nos termos dos artigos 15. e 16.
Artigo 18.
Declarao do planeamento das operaes
1 O titular do PGL aprovado deve apresentar anualmente DRAP territorialmente competente uma declarao
do planeamento das operaes (DPO) definindo as parcelas
que iro ser sujeitas a utilizao e a sua conformidade
com o PGL, conforme o modelo constante do anexo IV do
presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
2 A DPO relativa a uma explorao agrcola e
reporta-se a cada ano civil.
3 As operaes objecto de declarao de planeamento
podem ter incio no prazo de sete dias sobre a apresentao
da DPO DRAP se no se verificar o previsto no n. 4.
4 A DRAP aprecia a DPO, podendo solicitar ao requerente a prestao de informaes ou elementos complementares, bem como o aditamento ou reformulao
da DPO.
5 Caso a DRAP verifique que a DPO no est em
conformidade com as disposies legais e regulamentares
aplicveis pode impor outras condies para a realizao
dos espalhamentos.
6 No caso de o titular do PGL proceder aplicao
das lamas em data no prevista na DPO, notifica a DRAP,
com pelo menos um dia de antecedncia, da data efectiva
de aplicao das lamas e do local e quantidade de lamas
a aplicar.
7 No caso de o titular do PGL no proceder aplicao das lamas na data prevista deve notificar a DRAP
com pelo menos trs dias de antecedncia.
Artigo 19.
Dever de informao ao titular da explorao agrcola
7160
O valor da taxa prevista no artigo anterior automaticamente actualizado por aplicao do ndice de
preos no consumidor fixado anualmente pelo Instituto
Nacional de Estatstica, I. P., arredondando-se o resultado para a casa decimal superior, devendo a DGADR
proceder divulgao regular dos valores em vigor
para cada ano.
CAPTULO IV
Fiscalizao e sanes
Artigo 24.
Fiscalizao
Disposies finais
Artigo 25.
Artigo 28.
Contra-ordenaes
Comunicao de informao
CAPTULO V
7161
QUADRO N. 2
Regies Autnomas
Parmetro
Cdmio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cobre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nquel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chumbo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zinco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mercrio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crmio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Norma revogatria
20
1 000
300
750
2 500
16
1 000
QUADRO N. 3
Parmetro
Cdmio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cobre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nquel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chumbo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zinco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mercrio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crmio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
QUADRO N. 4
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 21 de Setembro de 2009.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.
ANEXO I
0,15
12
3
15
30
0,1
4,5
Valores limite
(matria seca)
Compostos orgnicos
5 000 mg/kg
450 mg/kg
6 mg/kg
0,8 mg/kg
100 ng TEQ/kg
QUADRO N. 5
QUADRO N. 1
Microrganismos
5,5 < pH 7
pH > 7 (*)
Parmetro
ANEXO II
Cdmio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cobre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nquel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chumbo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zinco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mercrio. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crmio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
50
30
50
150
1
50
3
100
75
300
300
1,5
200
Valores limite
4
200
110
450
450
2
300
(*) Aplicvel a solos onde se efectuem culturas com fins comerciais e destinadas unicamente ao consumo animal.
7162
QUADRO N. 7
Patognicos
1
2
1
2
2 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
> 2 500 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
< 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
250-5 000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
> 5 000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Patognicos
2
4
6
2
4
6
7163
d) As subamostras devem ser transferidas para um recipiente (balde), de material no contaminante, procedendo-se, cuidadosamente, homogeneizao da terra colhida,
retirando-se desta amostra uma poro de 0,5 kg, que
colocada num saco apropriado, devidamente etiquetado,
e enviada para o laboratrio.
2.3.2 Mtodos de anlise a utilizar:
a) A anlise dos metais pesados (cdmio, cobre, nquel,
chumbo, zinco, mercrio e crmio) efectuada aps digesto com gua-rgia; no caso do mercrio, a anlise pode
ser feita directamente a partir do material original, por
decomposio trmica, num analisador de mercrio;
b) O mtodo de referncia para a quantificao a espectrofotometria de absoro atmica ou a espectrofotometria acoplada de plasma induzido (ICP);
c) O limite de deteco para cada metal no deve exceder 10 % do respectivo valor limite de concentrao.
3 Normas de referncia a amostragem e a anlise
dos solos e das lamas devem ser realizadas com base nas
normas CEN. Em caso de inexistncia das normas CEN,
aplicam-se as correspondentes normas ISO, caso existam,
ou, na falta destas, as normas nacionais.
3.1 Anlise das lamas as normas de referncia
para a anlise s lamas so as que constam do quadro n. 8.
QUADRO N. 8
Unidades
Ttulo
Amostragem. . . . . . . . . .
Matria seca . . . . . . . . . . % . . . . . . . . . . . . . . . . .
Matria orgnica . . . . . . % na matria seca . . . .
pH. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Azoto total . . . . . . . . . . . mg/kg de matria seca
Metais pesados, fsforo, mg/kg de matria seca
potssio.
Salmonella spp. . . . . . . . Presente/ausente em 50 g
de matria original.
Escherichia coli . . . . . . . Nmero de clulas viveis/g de matria original.
Referncia
3.2 Anlise dos solos as normas de referncia para as anlises dos solos so as que constam do quadro n. 9.
QUADRO N. 9
Amostragem. . . . . . . . . .
Unidades
Ttulo
Referncia
ISO/DIS 10381-1
7164
Unidades
Textura do solo . . . . . . . % . . . . . . . . . . . . . . . . .
Matria orgnica . . . . . . % . . . . . . . . . . . . . . . . .
pH. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metais pesados . . . . . . . . mg/kg de matria seca
Azoto . . . . . . . . . . . . . . . % (Ntot.) mg/kg de matria seca (N ntrico e
amoniacal).
Fsforo . . . . . . . . . . . . . . mg/kg de matria seca
Ttulo
Referncia
ISO/DIS 10381-4
ANEXO III
Elementos de instruo do Plano de Gesto
de Lamas (PGL)
ISO 11277
ISO 10694
ISO 10390
ISO 11466
ISO 14255
ISO 11263
de 1:10 000 ou superior) das zonas ou parcelas do permetro de interveno excludas da valorizao agrcola, assim
como os motivos de excluso (captaes de gua, recursos
hdricos, habitaes, declive do terreno, etc.);
n) A identificao do tcnico responsvel;
o) A identificao das pessoas ou empresas intervenientes na realizao do espalhamento;
p) A cpia do alvar para a armazenagem e, ou, tratamento de lamas emitido ao abrigo do Decreto-Lei
n. 178/2006, de 5 de Setembro, quando aplicvel;
q) Os elementos complementares considerados necessrios;
r) A identificao dos principais riscos e medidas de
preveno relacionados com os trabalhos a executar;
s) A identificao dos equipamentos, mquinas, ferramentas e produtos a utilizar;
t) A descrio do uso de vesturio de proteco adequado, incluindo mscaras e luvas;
u) O plano preestabelecido de vigilncia da sade aos
trabalhadores envolvidos;
v) A descrio das formas de acesso aos primeiros socorros.
ANEXO IV
Modelo da declarao de planeamento das operaes
VALORIZAO AGRCOLA DE LAMAS DE DEPURAO
Anexo IV
DECLARAO DE PLANEAMENTO
DE OPERAES (DPO)
Nmero de processo
ass.___________________________________
___/____/________
_________________
2. Identificao do Requerente
1.1
Nome/Designao:_____________________________________________,
1.3
1.5
Telef.:__________________
1.8
1.6
Fax:____________________
1.2
NIF:
1.7 E-mail:____________________________________
Produtor
Nome:___________________________________________________________________________________________
3.2
Endereo:_____________________________________________________________
3.4
Telef.:__________________
3.5
Fax:____________________
3.3
3.6 E-mail:____________________________________
Nome:_______________________________________________________
4.3
Endereo:_____________________________________________________________
4.5
Telef.:__________________
4.6
Fax:____________________
4.2
NIF:
4.4
4.7 E-mail:____________________________________
7165
B)
C)
D)
E)
F)
I)
Notificar, Direco Regional de Agricutura e Pescas territorialmente competente, com pelo menos 3 dias
de antecedncia a data de aplicao de lamas
2-Guardar o triplicado, da guia de transporte de lamas e remeter cpia do mesmo ao produtor/detentor das lamas
no prazo de 30 dias.
Declaro por minha honra, que so verdadeiros os elementos constantes neste formulrio e que sou conhecedor
dos compromissos que assumirei com a aplicao das lamas de depurao aps a obteno da respectiva
licena.
de
de 20
O Requerente
ANEXO ao Requerimento
Nome
Concelho
Freguesia
Cultura ou rotao
Respeito da Zona de
Proteco (3)
(Sim/No)
_____,___
_____,___
_____,___
_____,___
_____,___
_____,___
_____,___
_____,___
_____,___
_____,___
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
N. Seq. ____
N, P e K aplicados (kg/ha)
Cultura
Produo
esperada (t/ha)
Data da
Sementeira
Fertilizao
recomendada (kg/ha)
Fertilizantes orgnicos
Lamas
Fertilizantes minerais
Outros
K
TOTAIS
N
N. Seq. ____
Cultura
Data da
Sementeira
Fertilizantes orgnicos
Tipo
Data da aplicao
Tcnica de aplicao
Documentos anexos:
a) Identificao das parcelas (identificadas pelo seu parcelrio - P1 a P3) onde sero realizadas as aplicaes
de lamas, na carta militar escala 1:25000 e em fomato shape file, com indicao do local onde efectuada a
deposio de lamas
b) Anlises aos solos tendo em conta os parmetros e a frequncia legalmente previstos
c) Anlises s lamas tendo em conta os parmetros e a frequncia legalmente previstos
Notas:
(1) - obrigatria a identificao de parcelas com base no Sistema de Identificao Parcelar (SIP)
(2) - Apenas so consideradas as parcelas individuais ou contguas com rea superior ou igual a
0,5ha
(3) - Salvaguardar as distncias a respeitar
(4) - Preencher um quadro por cada parcela agrcola de destino
Declaro por minha honra, que so verdadeiros os elementos constantes neste formulrio e que sou conhecedor dos
compromissos que assumirei com a aplicao das lamas de depurao aps a obteno da respectiva licena.
___________________________, _____ de _____________________ de ____________
O Requerente
_________________________________________
de 2 de Outubro