Material 03

Curso: Avanado Nvel Mdio

Noes de Direito Processual Penal

Prof Silvio Maciel
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JURISDIO E COMPETNCIA

Conceito de jurisdio: a jurisdio o poder-dever do Estado de aplicar o direito aos litgios ou lides
(conflitos de interesses), resolvendo-os definitivamente.
A jurisdio (poder jurisdicional) exercida, em regra, pelo Poder Judicirio. Excepcionalmente, o
Poder Legislativo e o Poder Executivo tambm exercem jurisdio. Ex. o Senado Federal julga crimes
de responsabilidade cometidos por determinadas autoridades.
Caractersticas da jurisdio: so trs as caractersticas da jurisdio:
Substitutividade:
Definitividade:
Inrcia
Obs: alguns autores mencionam uma quarta caracterstica da jurisdio: indivisibilidade.
Princpios da jurisdio:
Princpio da investidura:
Princpio da inrcia ou princpio da ao ou demanda:
Princpio da improrrogabilidade da jurisdio (ou princpio da aderncia):
Princpio da indeclinabilidade:
Princpio da indelegabilidade:
Competncia
Competncia: a parcela (a poro) de poder jurisdicional que a Lei ou a Constituio confere a cada
Juiz ou Tribunal.
Fixao da competncia critrios: o art. 69, I a VII, do CPP prev vrios critrios de fixao da
competncia (critrios para fixar qual o juiz ou Tribunal competente para julgar o processo).
H trs critrios principais:
a) Critrio em razo da pessoa do acusado ou ratione personae 69, VII, do CPP;
a) Critrio em razo da matria ou ratione materiae 69, III do CPP;
b) Critrio em razo do local ou ratione loci 69, I e II do CPP
Se aps a aplicao desses trs critrios acima ainda restarem vrios juzes competentes para o
processo, utiliza-se ento outros dois critrios:
c) Critrio da preveno 69, VI;
d) Critrio da distribuio art. 69, IV.

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Obs.: o art. 69, V, do CPP ainda indica como critrios de fixao da competncia a conexo e a
continncia. A doutrina, entretanto, ensina que a conexo e a continncia no so causas de fixao
(determinao) da competncia, mas causas de prorrogao de competncia.
Vamos estudar os critrios de fixao da competncia.

I Critrio em razo da pessoa do infrator (competncia ratione personae)

Esse critrio leva em conta a pessoa do acusado. Certas pessoas (autoridades) tm o chamado foro
por prerrogativa de funo (conhecido como foro privilegiado ou foro especial), ou seja, tm o
direito de serem julgados por um Tribunal, e no por um Juiz.
Vamos ento analisar a competncia ratione personae de cada Tribunal e conseqentemente
verificar quem so as pessoas que tm foro por prerrogativa de funo:
Supremo Tribunal Federal (STF): a competncia ratione personae do STF est prevista no art. 102, I,
b e c da CF/88.
Superior Tribunal de Justia (STJ): a competncia ratione personae do STJ est prevista no art. 105, I,
a, da CF/88.
Superior Tribunal Militar (STM): o S.T.M. julga originariamente os oficiais das Foras Armadas
(Marinha, Exrcito e Aeronutica), que pratiquem crimes militares
Ateno: o STM no julga os Comandantes-Gerais da Marinha, Exrcito e Aeronutica. Esses trs so
julgados pelo STF, conforme vimos acima.
Tribunais Regionais Federais (TRFs): a competncia ratione personae do TRF est no art. 108, I, a, da
CF/88. Julga originariamente:
Ateno! Se o membro do Ministrio Pblico da Unio (MPU) atua no Tribunal ele julgado pelo STJ
(art. 105, I, a); se ele atua em primeira instncia julgado pelo TRF ou TRE (art. 108, I, a, da CF)
Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal (TJs): a competncia ratione materiae dos
Tribunais de Justia dos Estados e do DF est no art. 96, III, da CF/88.
Obs.: Prefeitos: o art. 29, X, da CF/88 dispe que os Tribunais de Justia tambm julgam os prefeitos.
Mas a Smula 702, do STF dispe que o TJ s julga prefeitos nos crimes de competncia da Justia
Estadual. Se o prefeito praticar um crime da competncia da Justia Federal julgado pelo TRF; se
praticar crime eleitoral julgado pelo TRE.
Validade do foro por prerrogativa de funo: o foro especial s tem validade enquanto a pessoa
exercer o cargo, funo ou mandato que lhe permita essa prerrogativa.

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Concurso de pessoas e competncia ratione personae: se uma pessoa que no tem foro especial,
comete um crime em concurso com uma pessoa que tem foro especial, ambos sero julgados pelo
Tribunal.
Abrangncia do foro por prerrogativa de funo: o foro por prerrogativa de funo previsto na
Constituio Federal critrio ratione personae prevalece sobre o critrio ratione materiae e
ratione loci.
II Critrio em razo da matria (competncia ratione materiae)
Esse critrio leva em conta a natureza da infrao cometida. A espcie de infrao cometida. Este
critrio determina qual a Justia competente para o processo.
Justia Militar: dispe o artigo 124 da CF que compete Justia Militar julgar os crimes militares
definidos em lei. Crimes militares so os definidos no Cdigo Penal Militar.
Justia Eleitoral: o artigo 121 da CF/88 dispe que lei complementar definir a competncia da
Justia Eleitoral. Ocorre que essa lei complementar ainda no foi elaborada. Aplica-se ento o artigo
35, II, da Lei 4737/65 (Cdigo Eleitoral) que dispe que a Justia Eleitoral julga os crimes eleitorais e
os crimes comuns conexos.
Justia Comum Federal: a competncia penal (criminal) da Justia Comum Federal est prevista no
artigo 109, incisos IV, V, V-A, VI, IX e X da CF/88. Dispe o artigo 109 que compete Justia Federal
processar e julgar:
IV os crimes polticos e as infraes praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da
Unio, de suas autarquias e empresas pblicas, excludas as contravenes e a competncia da
Justia Militar e da Justia Eleitoral.
Crimes polticos: so os definidos na Lei de Segurana Nacional (Lei 7.170/84).
Crimes que atinjam bens, servios ou interesse da Unio, de sua autarquias ou empresas pblicas.
V Os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas,
o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro ou reciprocamente.
V-A Grave violao de direitos humanos
Se o crime acarretar grave violao dos direitos humanos, a competncia poder ser transferida da
Justia Estadual para a Justia Federal, caso o Procurador-Geral da Repblica solicite ao Superior
Tribunal de Justia esse deslocamento de competncia (incidente de deslocamento). Esse pedido
dever ser feito para garantir o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais
de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte (art. 109, 5, CF/88). O pedido pode ser feito na
fase do inqurito (deslocamento das investigaes para a Polcia Federal) ou na fase da ao penal.
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VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema
financeiro e a ordem econmico financeira.
IX Os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia
Militar.
X Os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro
Justia Comum Estadual: compete Justia Comum Estadual julgar todos os crimes que no forem
da competncia das Justias Especiais (Militar e Eleitoral) e da competncia da Justia Federal.
Tribunal do Jri: o art. 5, XXXVIII, d, da CF/88 dispe que o Tribunal do Jri julga os crimes dolosos
contra a vida (consumados ou tentados).
Se uma pessoa com foro especial comete um crime contra a vida julgado pelo Tribunal do Jri ou
pelo Tribunal no qual tem o foro especial?
Depende: se o foro especial estiver previsto na Constituio Federal, o infrator ser julgado pelo
Tribunal onde tem o foro especial. Mas se o foro especial estiver previsto em uma Constituio
Estadual, a a autoridade ser julgada pelo Tribunal do Jri
Juizados Especiais Criminais: os Juizados Especiais Criminais Estaduais e Federais (JECRIM) julgam as
infraes de menor potencial ofensivo. Infraes de menor potencial ofensivo so todos os crimes e
contravenes cuja pena mxima prevista no seja superior a 2 anos, cumulada ou no com pena de
multa (art. 61, da Lei 9099/95 Lei dos Juizados Especiais Criminais). H excees, entretanto, nas
quais o Juizado Especial Criminal no julga uma infrao de menor potencial ofensivo:
III Critrio em razo do local (competncia ratione loci)
Em regra competente o juiz do local da consumao do crime, ou do local do ltimo ato de
execuo (no caso de tentativa) (art. 70, caput, do CPP). Se o local da consumao ou do ltimo ato
de execuo for desconhecido, a competncia ento ser do juiz do local do domiclio ou residncia
do acusado (art. 72, caput, do CPP).
IV Critrios da preveno e da distribuio

Preveno: Juiz prevento o que em primeiro lugar praticar algum ato ou medida relativa ao
processo, ainda que antes do oferecimento da denncia ou queixa (ainda que na fase do inqurito)
(art. 83 do CPP).

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Distribuio: se dentre os juzes igualmente competentes no houver nenhum prevento, a

competncia ento fixada pela distribuio. O juiz que receber o processo, pelo sistema de
distribuio (rodzio) o competente (art. 75 do CPP)

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