EXMO. SR. DR.

JUIZ DE DIREITO DA VARA DA INFANCIA, DA JUVENTUDE E DO

IDOSO DA COMARCA DA CAPITAL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO RJ

Ensina a criana no caminho em que deve andar, e,

ainda quando for velho, no se desviar dele.
Provrbio de Salomo, Captulo 22, Versculo 06, Bblia
Sagrada

@, menor impbere, neste ato representado por sua genitora, Zulmira de

Souza Custdio Ferreira, brasileira, casada, auxiliar de cozinha, portadora da carteira de
identidade n @, inscrita no CPF/MF sob o n @, residente e domiciliada na @, Rio de
Janeiro, @, telefone @, vem presena de V.Ex., por intermdio da Defensoria Pblica
do Estado do Rio de Janeiro, propor a presente
AO DE OBRIGAO DE FAZER
COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA PARA VAGA EM CRECHE
em face do MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO, pessoa jurdica de direito pblico, inscrita
no CNPJ sob o n 42498733/0001-48, na pessoa de seu procurador, com sede na
Travessa do Ouvidor, n 04, sala 1406, Centro, Rio de Janeiro, RJ, pelos motivos de fatos
e fundamentos seguintes.

I DA GRATUIDADE DE JUSTIA
1

Inicialmente, afirma, sob as penas da lei, nos exatos termos do inciso LXXIV, do
artigo 5, da Constituio da Repblica, e na forma do artigo 4, da Lei n 1.060/50, ser
pessoa hipossuficiente, sem condies de arcar com o pagamento das custas
processuais e dos honorrios advocatcios sem prejuzo de seu sustento prprio e de sua
famlia, razo pela qual titular do direito pblico subjetivo assistncia jurdica integral e
gratuita, no contexto da qual se insere a GRATUIDADE DE JUSTIA, que desde logo
requer, indicando a Defensoria Pblica para patrocinar os seus interesses.
II DOS FATOS
A criana em tela conta com 9 meses de idade, no estando matriculada em
creche da rede pblica municipal ou da rede conveniada, conforme determina o art. 54,
inciso IV, do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Por sua vez, a genitora no consegue trabalhar regularmente, tendo em vista que
no tem com quem contar para cuidar de seu filho. Portanto, procurou rgo de atuao
da Defensoria Pblica a fim de buscar a prestao jurisdicional para a matrcula da
criana em creche da rede pblica ou conveniada, tendo em vista o longo tempo de
espera pela vaga, questionando ainda a modalidade de seleo, a saber, sorteio pblico
realizado nas Coordenadorias Regionais de Educao.
Assim, foi expedido o ofcio n @, cuja cpia se encontra anexa, requerendo a
imediata matrcula em creche e garantia do direito educao na rede pblica de ensino
em instituio situada em local prximo residncia da famlia, em atendimento norma
estatutria prevista no artigo 53, inciso V, da Lei n 8069/90 ou na rede privada s
expensas do Poder Pblico.
Cumpre ressaltar que, em que pese ter sido expedido o mencionado ofcio, o
Municpio no efetivou a matrcula da criana em creche, tendo sido informado que a
criana ocupa atualmente a 27 posio na lista de espera da creche municipal Vidigal,
posto que no existiria vaga imediata, consoante se verifica do teor do documento em
anexo, fato que deu ensejo propositura da presente demanda.
III DO DIREITO
2

III. 1 DA COMPETNCIA DO JUZO DA INFNCIA E JUVENTUDE:

Inicialmente, h de se ressaltar que o conhecimento e julgamento da presente
demanda incumbe ao Juzo da Infncia e da Juventude, uma vez que fundada em
interesse individual da criana, nos termos da previso legal dos artigos 148, inciso IV;
209; e 212, todos do Estatuto da Criana e do Adolescente. Dispem os referidos
dispositivos legais, in verbis:
Art. 148. A Justia da Infncia e da Juventude competente para:
(...)
IV conhecer de aes civis fundadas em interesses individuais, difusos ou
coletivos afetos criana e ao adolescente, observado o disposto no art.
209.
Art. 209. As aes previstas neste Captulo sero propostas no foro do
local onde ocorreu ou deva ocorrer a ao ou omisso, cujo juzo ter
competncia

absoluta

para

processar

causa,

ressalvadas

as

competncias da Justia Federal e a competncia originria dos Tribunais

Superiores.
Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei, so
admissveis todas as espcies de aes pertinentes.
Trata-se, portanto, de competncia absoluta em razo da matria. Ressalte-se,
ainda, que a norma em comento faz expressa remisso s aes previstas no Captulo
VII, dentre as quais se incluem as que se referem ao no oferecimento ou oferta irregular
do ensino obrigatrio (art. 208, I, da Lei n 8.069/90 Estatuto da Criana e do
Adolescente).
Outro no o entendimento da doutrina, podendo ser citada a seguinte lio de
Vlter Kenji Ishida, em sua obra Estatuto da Criana e do Adolescente Doutrina e
Jurisprudncia, assim exposta:
3

Compete tambm Vara da Infncia e da Juventude para tratar de aes

ligadas a interesses individuais homogneos, coletivos e difusos vinculados
Infncia e Juventude. Trata-se in casu de competncia absoluta por fora
do disposto no art. 209 da mesma lei, excetuando-se a Justia Federal e a
competncia originria dos Tribunais superiores. Individual o interesse
vinculado a determinada pessoa. Individual homogneo aquele interesse
divisvel de uma pessoa mas que atinge tambm de forma igual outras
pessoas. a hiptese de mandado de segurana impetrado por criana
que no obtm vaga na rede pblica em razo da idade.

A propsito, pede-se vnia para transcrever a seguinte deciso pretoriana anloga:

Juzo da Infncia e da Juventude. Competncia. A competncia da Justia
da Infncia e da Juventude est definida pelo art. 148, do ECA, a ela
cumprindo conhecer de quaisquer aes civis fundadas em interesses
afetos criana e ao adolescente (inciso IV), independentemente de serem
pblicos ou privados os seus efeitos. A ela compete, portanto, conhecer de
ao mandamental visando proteo de adolescente, contra ato dito
abusivo de direo do colgio, mesmo particular, impeditivo do exerccio do
direito educao. Provimento do recurso.

III. 2 DO DIREITO FUNDAMENTAL DO ACESSO EDUCAO e DA VIOLAO DO

PRINCPIO DA ISONOMIA
O direito educao fundamental, tal sua importncia, foi erigido pela Constituio
da Repblica Federativa do Brasil de 1988, como um dos direitos sociais bsicos, a teor
do que dispe o art. 6, in verbis:
Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

ISHIDA, Vlter Kenji. Estatuto da Criana e do Adolescente Doutrina e Jurisprudncia.

Editora Atlas, So Paulo, 2010, p. 300.
2
TJRJ Processo 448/93 Campos dos Goytacazes Des. Rel. Adolphino A. Ribeiro.
1

E, das diretrizes traadas pela Magna Carta, pelo Estatuto da Criana e do

Adolescente e tambm pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao, como logo se ver,
colhe-se que a educao bsica direito subjetivo pblico e dever prioritrio do
Estado, importando na obrigao de desenvolvimento de aes governamentais
integradas e conjuntas com o objetivo de propiciar a todos, e com padro de qualidade, o
pleno desenvolvimento da personalidade, e, especialmente em relao s crianas e aos
adolescentes, com observncia nesse mister de sua condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
De fato, a Carta Magna, assim trata a questo da educao, em especial da
insero do menor em creche pblica:
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivada mediante a
garantia de:
I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que no
tiverem acesso na idade prpria;
(...)
IV atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero seis
anos de idade;
1. O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico
subjetivo.
2. O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou
sua

oferta

irregular,

importa

responsabilidade

da

autoridade

competente. (Grifou-se)
Art. 211 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino.
2. Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na
educao infantil.
5

 3 - Os Estados e o Distrito Federal atuaro no ensino fundamental e

mdio.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana
e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso. (Grifou-se)
Conforme estabelece o inciso IV, do artigo 208, da CRFB/88, o dever do Estado
com a educao ser efetivado mediante a garantia de educao infantil, em creche e
pr-escola, s crianas at 06 (seis) anos de idade, sendo este um direito gratuito de
assistncia dos trabalhadores urbanos e rurais, na forma do art. 7, inciso XXV, da Carta
Magna.
Na mesma esteira se encontra o artigo 54, inciso IV, do Estatuto da Criana e do
Adolescente, que preceitua ser dever do Estado assegurar criana na idade
supramencionada o atendimento em creche e pr-escola.
A par da previso constitucional e legal, a doutrina moderna nacional erigiu a
educao como um dos direitos integrantes de um ncleo ainda menor situado no grupo
dos direitos sociais, sendo, portanto, intangveis. Significa dizer que a educao por
integrar o rol do mnimo existencial no pode ser alvo de limitaes oramentrias, o
que impe a garantia ampla e irrestrita de acesso de todos os cidados a tal direito.
Diante da relevncia da formao intelectual e social do cidado, de forma a
propiciar a possibilidade de uma vida digna, a Administrao Pblica deve, por
determinao constitucional, garantir criana e ao adolescente o acesso amplo e
irrestrito educao bsica, a qual no poder sofrer qualquer tipo de limitao por atos
da Administrao Pblica, que deve propiciar o acesso e a frequncia em creche e prescola a todos aqueles que se enquadrarem nos requisitos dispostos na Carta Magna e
no Estatuto da Criana e do Adolescente.
6

Desta forma, no merecem prosperar as alegaes repetidamente utilizadas pelo

administrador pblico negligente de convenincia e oportunidade, sendo certo que, sendo
um direito fundamental da criana, no sofre incidncia da reserva do possvel.
Neste sentido, transcreve-se a ementa de acrdo recente proferido pelo Supremo
Tribunal Federal, nos autos do ARE 639337/SP, relator Min. Celso de Mello, publicado no
Informativo n 632, bem como parte do brilhante voto do Ministro do STJ Herman
Benjamin, relator do Recurso Especial n 440.502 (2002/0069996-6):
EMENTA: CRIANA DE AT CINCO ANOS DE IDADE. ATENDIMENTO
EM CRECHE E EM PR-ESCOLA. SENTENA QUE OBRIGA O
MUNICPIO DE SO PAULO A MATRICULAR CRIANAS EM UNIDADES
DE ENSINO INFANTIL PRXIMAS DE SUA RESIDNCIA OU DO
ENDEREO DE TRABALHO DE SEUS RESPONSVEIS LEGAIS, SOB
PENA DE MULTA DIRIA POR CRIANA NO ATENDIDA. PLENA
LEGITIMIDADE DESSA DETERMINAO JUDICIAL. INOCORRNCIA DE
TRANSGRESSO AO POSTULADO DA SEPARAO DE PODERES.
OBRIGAO ESTATAL DE RESPEITAR OS DIREITOS DAS CRIANAS.
EDUCAO INFANTIL. DIREITO ASSEGURADO PELO PRPRIO TEXTO
CONSTITUCIONAL (CF, ART. 208, IV, NA REDAO DADA PELA EC N
53/2006). COMPREENSO GLOBAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL
EDUCAO. DEVER JURDICO CUJA EXECUO SE IMPE AO
PODER PBLICO, NOTADAMENTE AO MUNICPIO (CF, ART. 211, 2).
AGRAVO IMPROVIDO.
- A educao infantil representa prerrogativa constitucional indisponvel,
que, deferida s crianas, a estas assegura, para efeito de seu
desenvolvimento integral, e como primeira etapa do processo de educao
bsica, o atendimento em creche e o acesso pr-escola (CF, art. 208, IV).
- Essa prerrogativa jurdica, em conseqncia, impe, ao Estado, por efeito
da alta significao social de que se reveste a educao infantil, a
obrigao constitucional de criar condies objetivas que possibilitem, de
maneira concreta, em favor das "crianas at 5 (cinco) anos de idade" (CF,
art. 208, IV), o efetivo acesso e atendimento em creches e unidades de prescola, sob pena de configurar-se inaceitvel omisso governamental, apta
7

a frustrar, injustamente, por inrcia, o integral adimplemento, pelo Poder

Pblico, de prestao estatal que lhe imps o prprio texto da Constituio
Federal.
- A educao infantil, por qualificar-se como direito fundamental de toda
criana, no se expe, em seu processo de concretizao, a avaliaes
meramente discricionrias da Administrao Pblica, nem se subordina a
razes de puro pragmatismo governamental.
- Os Municpios que atuaro, prioritariamente, no ensino fundamental e na
educao infantil (CF, art. 211, 2) no podero demitir-se do mandato
constitucional, juridicamente vinculante, que lhes foi outorgado pelo art.
208, IV, da Lei Fundamental da Repblica, e que representa fator de
limitao da discricionariedade poltico-administrativa dos entes municipais,
cujas opes, tratando-se do atendimento das crianas em creche (CF, art.
208, IV), no podem ser exercidas de modo a comprometer, com apoio em
juzo de simples convenincia ou de mera oportunidade, a eficcia desse
direito bsico de ndole social.
- Embora inquestionvel que resida, primariamente, nos Poderes
Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular e executar polticas
pblicas, revela-se possvel, no entanto, ao Poder Judicirio, ainda que em
bases excepcionais, determinar, especialmente nas hipteses de polticas
pblicas definidas pela prpria Constituio, sejam estas implementadas,
sempre que os rgos estatais competentes, por descumprirem os
encargos poltico-jurdicos que sobre eles incidem em carter mandatrio,
vierem a comprometer, com a sua omisso, a eficcia e a integridade de
direitos sociais e culturais impregnados de estatura constitucional. A
questo pertinente "reserva do possvel". Doutrina.
VOTO: Se um direito qualificado pelo legislador como absoluta prioridade
deixa de integrar o universo de incidncia da reserva do possvel, j que
sua

possibilidade

preambular

obrigatoriamente,

fixada

pela

Constituio e pela lei. Ao comentar esse dispositivo, Ingo Sarlet bem nota
que alegar-se, neste contexto, eventual indeterminao ou incompletude
das normas constitucionais beira as raias do absurdo (A Eficia dos
Direitos Fundamentais, 6 ed., Porto Alegre, Livraria do Advogado, 2006,
8

p.354). Em tal contexto, seriam impertinentes os argumentos relativos

reserva do possvel e incompetncia dos tribunais para examinar o
direito ao ensino pblico gratuito, pois as regras sobre as
competncias na esfera do ensino, j esto inequivocamenta contidas
na prpria Constituio. 3 (Grifou-se)
Segundo a redao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Lei n 9394/96, a
educao escolar composta pela Educao Bsica, a qual formada pela Educao
Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio; e Educao Superior.
A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem por fim o
desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico,
psicolgico, intelectual e social, sendo oferecida em creches e pr-escolas. 4
Segundo prev o art. 30 da mencionada Lei de Diretrizes e Bases:
Art. 30. A educao infantil ser oferecida em:
I creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de
idade;
II pr-escolas, para crianas de quatro a seis anos de idade. . 5
Logo, verifica-se que a legislao que disciplina as diretrizes e bases da educao
nacional, informa que a educao infantil tem como finalidade primordial o
desenvolvimento da criana nos seus aspectos pessoal e social, dissociando-se,
portanto, de critrios de aprovao.
Portanto, a vexata quaestio diz respeito aferio da base constitucional e legal
do direito fundamental do acesso educao, fato que impede o Poder Executivo de
editar normas administrativas que, de alguma forma, limitem o referido direito.

Voto do Ministro do STJ Herman Benjamin, relator do Recurso Especial n 440.502 - 2002/0069996-6.
Conforme estabelecido no art. 208, inciso IV, da CF/88, com a redao determinada pela Emenda
Constitucional n. 53, de 19 de dezembro de 2006, onde se l seis anos de idade, leia-se cinco anos de idade.
5
Leia-se cinco anos, vide nota de rodap n. 01.
4

III. 3 DA ILEGALIDADE DA PORTARIA MUNICIPAL E/SUBG/CP N 26, DE 14 DE

OUTUBRO DE 2011
Referendado o fundamento constitucional do direito social educao, passamos
anlise do ato administrativo consubstanciado na Portaria E/SUBG/CP N 26, DE 14
DE OUTUBRO DE 2011, expedida pela Secretaria Municipal de Educao, que fixa
normas para efetivao da matrcula de Educao Infantil, modalidade creche, nas
Creches Municipais, Unidades Escolares e nos Espaos de Desenvolvimento Infantil do
Sistema Pblico Municipal de Ensino e d outras providncias.
Segundo a referida Portaria, as matrculas da Educao Infantil, modalidade
creche, na Rede Pblica do Sistema Municipal de Ensino, para o ano de 2012,
obedecero ao disposto na Resoluo SME n 1165, de 14 de outubro de 2011 e na
Portaria E/SUBE/CED n 08, de 14 de outubro de 2011, e as suas determinaes.
De acordo com o art. 4, da Portaria E/SUBG/CP N 26, DE 14 DE OUTUBRO DE
2011, in verbis:
Art. 4. As matrculas nas classes de Educao Infantil, modalidade creche,
sero realizadas em 3 momentos, conforme relacionado a seguir:
I inscries abertas para todas as crianas de 6 (seis) meses a 3 (trs)
anos e 11 (onze) meses, a serem realizadas nas Creches Pblicas
Municipais, nas Unidades Escolares e nos Espaos de Desenvolvimento
Infantil, de acordo com a preferncia do responsvel;
II sorteio pblico, realizado nas Coordenadorias Regionais de Educao,
conforme cronograma estabelecido no Anexo nico desta Portaria,
utilizando aplicativo desenvolvido pela GTIL 2, para o que sero
considerados os critrios abaixo relacionados:
a)

crianas cuja famlia seja beneficiria do carto carioca;

b)

crianas com deficincia;

c)

crianas cuja famlia esteja inscrita no programa bolsa famlia;

d)

crianas que estejam relacionadas na lista de espera da creche,

elaborada em 2011;
e)

crianas ou familiares vtimas de violncia domstica;

10

f)

crianas ou algum do ncleo familiar acometidos por doenas

crnicas;
g)

crianas com algum do ncleo familiar que faz uso abusivo de

drogas;
h)

crianas com algum do ncleo familiar que seja presidirio ou ex-

presidirio;
i)

ter irmo () gmeo (a) que esta tambm sendo inscrito (a);

j)

ser filho de me adolescente;

III efetivao da matrcula nas Creches Pblicas Municipais, nos Espaos

de Desenvolvimento Infantil e nas Unidades Escolares.
Verifica-se que as normas elaboradas pelo Poder Executivo Municipal em muito se
afastam da Lei de Diretrizes e Bases da Educao e da prpria Constituio da
Repblica.
Assim, o administrador pretende, por meio do ato acima transcrito, a vinculao do
acesso Educao Infantil, modalidade creche, ao sorteio pblico, bem como a diversos
critrios sem razoabilidade, em flagrante ofensa aos princpios constantes da LDB e
estabelecidos em seu art. 3.
Ao prever os critrios citados acima e indicar o sorteio pblico como seleo das
vagas ofertadas, o administrador que tem como funo constitucional simplesmente
garantir o acesso irrestrito educao, afasta-se da finalidade constitucional e legal de
desenvolvimento da capacidade de aprendizagem da criana.
A regra acima descrita mostra-se eivada da mais absoluta ilegalidade, diante dos
critrios por ela impostos. Assim, a imposio estabelecida em contrariedade Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional carece de qualquer eficcia.
Condicionar os genitores a participarem de um sorteio pblico para conseguirem a
matrcula de seus filhos para uma das vagas ofertadas em creches da rede pblica ou
conveniadas, submeter os mesmos a filas de espera, sem qualquer previsibilidade ou
adotar critrios de preferncia que excluem a possibilidade de obteno de vaga,
demonstra a total falta de razoabilidade do Ru. Se o Municpio tem como dever
11

constitucional garantir o acesso educao deve propiciar o alcance de todos aos meios
necessrios para tal desiderato, afastando, por conseguinte, a adoo de medidas
desproporcionais, e, portanto, desvinculadas do fim maior da Administrao Pblica.
No se admite separar o fim do Direito. Nessa senda, vale a pena nos louvarmos
dos dizeres de Rudolf Von Ihering:
O fim o criador de todo o Direito, no h norma jurdica que no deva sua
origem a um fim, a um propsito, isto , a um motivo prtico.
Decerto que o Autor possui 9 meses de idade, e, portanto, se enquadra no nico
critrio estabelecido pelo art. 30, da Lei n 9.394/1996, qual seja, critrio etrio. Assim, o
indeferimento de sua matrcula em creche prxima a sua residncia demonstra o total
descaso do Poder Pblico Municipal que, ciente da demanda da populao por vagas em
creches, no apresenta alternativas aos genitores que precisam da matrcula como
verdadeira condio para possibilitar sua insero e/ou permanncia no mercado de
trabalho.
A doutrina, outrossim, pacfica em ponderar a predominncia da razoabilidade e
proporcionalidade no mbito da Administrao Pblica, conforme infere-se da lio do
Mestre Hely Lopes Meirelles, que manifesta-se nos seguintes termos, verbis:
Sem dvida, pode ser chamado de princpio da proibio de excesso, que,
em ltima anlise, objetiva aferir a compatibilidade entre os meios e os fins,
de modo a evitar restries desnecessrias ou abusivas por parte da
Administrao Pblica, com leso aos direitos fundamentais. 6
Dessa forma, no existindo base que sustente a norma atacada, os seus efeitos
tambm devem ser afastados, notadamente a seleo atravs de sorteio pblico, pelo
que se afigura justo o acolhimento do pedido de matrcula do Autor em Creche integrante
da rede municipal ou da rede conveniada ou, ainda, em Creche particular s expensas do
Municpio.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro, 26. edio, So Paulo: Malheiros, 2001, p. 86.

12

IV DOS REQUISITOS AUTORIZADORES DA ANTECIPAO DE TUTELA

A verossimilhana da alegao restou amplamente demonstrada nos itens
anteriores desta pea, bem assim nos documentos acostados mesma, notadamente no
documento expedido pela Secretaria Municipal de Educao atestando o indeferimento
da matrcula da criana em creche da rede pblica ou conveniada, bem como das Leis
que regem a matria.
O indeferimento de matrcula da criana em creche da rede pblica ou conveniada
prxima residncia de sua famlia revela-se ato abusivo de direito, porquanto o direito
de acesso educao adequada constitucionalmente assegurado.
De outra parte, mostra-se patente o fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao, considerando que a tranquilidade financeira e emocional do(a) Representante
Legal da criana que necessita da vaga em creche reflete diretamente nos cuidados com
esta ltima.
Diga-se, por oportuno, que a concesso da medida antecipatria pleiteada no
acarretar qualquer dano ao Ru, pelo que no se admite qualquer argumentao no
sentido da existncia de bices antecipao de tutela.
V DOS PEDIDOS
Restando amplamente demonstrada a nulidade da seleo por sorteio pblico e
seus conseqentes critrios constantes da Portaria E/SUBG/CP N 26, DE 14 DE
OUTUBRO DE 2011, expedida pela Secretaria Municipal de Educao, bem como o
carter ilegal e abusivo decorrente da mesma, consubstanciado no indeferimento da
matrcula do(a) Autor(a) em creche da rede pblica ou conveniada, vem requerer Vossa
Excelncia:
a)

Seja reconhecido o direito Gratuidade de Justia, nos termos do artigo 5,

inciso LXXIV, da Constituio da Repblica;

13

b)

Seja concedida a antecipao de tutela, initio litis e inaudita altera pars,

para determinar a matrcula do Autor em creche integrante da rede pblica ou conveniada

do Municpio do Rio de Janeiro, em especial na Creche Municipal do Vidigal, situada
prxima residncia de sua famlia, sob pena de multa diria fixada em valor no inferior
a R$ 1.000,00 (hum mil reais), por descumprimento da deciso;
c)

Seja determinada a intimao pessoal de todos os atos processuais e a

contagem dos prazos processuais em dobro para os Defensores Pblicos, na forma da

Lei Complementar n 80/94.
d)

Seja o Ru citado, na pessoa de seu Procurador, para, se entender

necessrio, apresentar contestao no prazo legal;

e)

Seja julgado PROCEDENTE o pedido, no sentido de declarar a ilegalidade

da Portaria E/SUBG/CP N 26, DE 14 DE OUTUBRO DE 2011, bem como determinar a

matrcula do Autor em creche integrante da rede pblica ou conveniada do Municpio do
Rio de Janeiro, em especial na Creche Municipal do Vidigal, situada prxima a residncia
de sua famlia, sob pena de multa diria fixada em valor no inferior a R$ 1.000,00 (hum
mil reais), por descumprimento da deciso;
f)

Ad argumentandum tantum, caso no seja acolhida a tese da ilegalidade

acima pugnada, o que se admite apenas para sequenciar raciocnio, requer que V. Ex.
determine a matrcula do Autor em creche integrante da rede pblica ou conveniada do
Municpio do Rio de Janeiro, ou em creche particular mais prxima da residncia do Autor
s expensas do Ru, de acordo com a convenincia da representante legal, como forma
de dar efetividade ao direito constitucional educao.
g)

Seja intimado o ilustre Membro do Ministrio Pblico com atribuio para

intervir na causa;
h)

Seja o Ru condenado ao pagamento de honorrios advocatcios, fixados

em 20% (vinte por cento) sobre o valor da condenao, em favor do Centro de Estudos
Jurdicos da Defensoria Pblica Geral do Estado do Rio de Janeiro.

14

Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito,

especialmente documental suplementar, depoimento pessoal do representante legal do
Ru, sob pena de confisso, e testemunhal, e por tudo o mais que se fizer necessrio
cabal demonstrao dos fatos articulados na presente inicial.
D-se causa o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Termos em que pede deferimento.
Rio de Janeiro, @

15