ATOS DE PESQUISA EM EDUCAO PPGE/ME FURB

ISSN 1809 0354 v. 5, n 2, p. 294-305, maio/ago. 2010

RESENHA

VIEIRA, S. L.; FARIAS, I. M. S. Poltica Educacional no Brasil: introduo

histrica. Braslia: Liber Livro, 2007.

Aline Fabiane Barbieri

alinefb_90@yahoo.com.br

Sofia Lerche Vieira licenciada em Letras pela Universidade de Braslia

(1975), Mestre em Educao pela Universidade Federal do Cear (1980), Doutora
em Filosofia e Histria da Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo (1990), com Ps-Doutorado pela Universidad Nacional de Educacion a
Distancia, Espanha (2001). Atualmente, professora titular aposentada da
Universidade Federal do Cear. Bolsista de produtividade do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Possui publicaes diversas sobre
poltica, histria e gesto da educao, formao de professores, educao bsica e
educao superior. J Isabel Maria Sabino de Farias licenciada em Pedagogia
pela Universidade Estadual do Cear (1991), mestrado (1997) e doutorado em
Educao pela Universidade Federal do Cear (2002). Atualmente, docente do
Mestrado Acadmico em Educao da Universidade Estadual do Cear, atuando na
linha de pesquisa "poltica educacional, formao e cultura docente". Desenvolve
estudos sobre a escola, o professor e a prtica pedaggica.
O livro de Viera e Farias (2007) teve como principal objetivo mostrar como a
educao esteve presente em cada momento histrico brasileiro, destacando a
importncia, suas implicaes populares, bem como os interesses polticoeconmicos dos que detinham o poder sob essa prtica social.
Sete captulos compuseram este livro, sendo que o primeiro foi intitulado
como: Primeiros Ensaios de Educao: da Colnia Independncia e trata do
processo de colonizao do Brasil e a presena das primeiras intenes
educacionais do perodo.

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Nesse sentido, as autoras afirmam que desde seu descobrimento, o Brasil foi
objeto de intensa disputa e explorao. No que se refere construo do projeto
colonial destaca-se trs momentos significativos, denominados pelas autoras como:
Soldados de Deus em Terras Selvagens; Tentativa de Interveno da Metrpole: do
pouco que existe, muito se destri; e Transferncia da Famlia real: efeitos
circunscritos sede da Corte.
O primeiro momento se refere chegada dos primeiros educadores no Brasil
(1549), os jesutas, que tinham o objetivo principal de difundir a f catlica e
converter os indgenas. Podemos destacar tambm neste momento os Colgios
jesuticos, que eram as principais instituies de formao da elite colonial. Porm,
devido questes de disputa de poder com a burguesia (sobrevivncia poltica), no
ano de 1759, os jesutas so expulsos do Brasil por meio da reforma pombalina,
deixando a educao a cargo do Estado.
No segundo momento, chamado de Tentativa de interveno da Metrpole:
do pouco que existe, muito se destri se refere a um momento bastante conturbado
da histria da educao brasileira, uma vez que, a ruptura com a organizao
escolar jesutica provocou uma intensa precariedade do processo educativo. Na
busca por alternativas para a educao so criadas diversas medidas, sendo que, a
medida de maior impacto na poca foi o decreto do Alvar da Lei que regulava a
cobrana do Subsdio Literrio (imposto nico destinado manuteno do ensino
elementar). Destaca-se, tambm, neste perodo, a falta de docentes e a m
qualificao destes. Assim, apesar de a reforma pombalina ter pretendido instituir
um sistema pblico de organizao educacional, isso no chegou a acontecer. O
que aconteceu, no entanto, foi uma clara inteno de ajustar a instituio escolar ao
desenvolvimento capitalista, ou seja, de fazer com que a educao contribusse com
o sistema capitalista no sentido de preparar mo-de-obra minimamente qualificada
para o trabalho nas indstrias.
O terceiro momento do primeiro captulo, chamado pelas autoras como
Transferncia da Famlia Real: efeitos circunscritos sede da Corte, est
relacionado ao impacto educacional provocado pela mudana da Corte para o Brasil,
mais precisamente, Bahia. Nesse momento so criados os primeiros cursos
superiores nesse Estado, com o objetivo de atender s necessidades educacionais
da Famlia Real recm-transferida. Tambm so criados cursos, de carter

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profissionalizante, relacionados defesa militar e sade (para atender Marinha e
ao Exrcito).
O segundo captulo tem como ttulo: Leis e Reformas em Profuso: marcas da
educao no Imprio e neste, as autoras tem como objetivo destacar os principais
marcos educacionais no Brasil Imprio.
Num Brasil orientado por idias e padres culturais importados, a educao
ainda no tinha lugar de destaque na poltica. Nesse sentido, havia poucas escolas,
localizadas no Rio de Janeiro e Salvador.
Vieira e Farias (2007) salientam que, por conta da ruptura com Portugal, o
Imprio brasileiro caracterizado como um momento de grande desequilbrio
poltico. O fato de podermos dividir este perodo em trs momentos distintos:
Primeiro Reinado (1822-1831), A Regncia (1831-1840) e o Segundo Reinado;
deixa clara tal caracterizao.
No Primeiro Reinado, o Brasil tem como representante Dom Pedro I. O
grande marco histrico deste perodo a elaborao da primeira constituio
brasileira, em 1824. Para a sua elaborao foi convocada a 1 Assemblia Geral
Constituinte e Legislativa para o Reino do Brasil. No entanto, com o objetivo principal
de aumentar seu poder de interveno no pas, Dom Pedro desarticula essa
Assemblia. Em seguida, o imperador convoca um Conselho de Estado e, por meio
deste, instala o poder moderador e promove a centralizao do poder nacional em
suas mos.
Tendo em vista tais aspectos, as autoras destacam que alguns segmentos da
elite pernambucana iniciam um movimento de contestao constituio de 1824.
Tal contestao somada ao excessivo envolvimento do imperador com Portugal,
malsucedida Guerra da Cisplatina e a conseqente queda da popularidade de Dom
Pedro I provocou o afastamento dos liberais do governo e, em seguida, a renncia
do imperador.
Assim, em 1931, Dom Pedro II assume o poder, porm, devido a sua idade
no pde assim faz-lo. Inicia-se ento o perodo das Regncias. Este foi um
perodo bastante conturbado da histria poltica brasileira, uma vez que a passagem
de quatro governos na regncia do Brasil evidenciou a falta de um poder expressivo
o que acabou por provocar um ambiente propcio descentralizao governamental
e revoltas (Revolta dos Farrapos, as escaramuas, Cabanagem, Sabinada,

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Balaiada etc.). Tudo isso fez com que a maioridade de Dom Pedro II fosse
antecipada.
No

segundo

reinado,

tem-se

retorno

do

poder

moderador,

do

parlamentarismo e o trabalho escravo banido. A fora escravagista, no entanto, a

grande impulsionadora da exportao de caf no Brasil, sendo, por isso, realmente
banida em 1888. Acontecem, nesse perodo, vrias disputas internas de poder no
Brasil, alimentando o sentimento de insatisfao da populao para com o governo.
No que se refere educao, Vieira e Farias (2007) salientam que o Imprio
abre passagem a descentralizao educacional, uma vez que comea-se a perceber
a importncia da instituio escolar. Em 1927 promulgada a 1 lei geral de
educao do Pas, caracterizando o primeiro momento de preocupaes com
aspectos legais da educao. O Ato Adicional de 1834 atribui a responsabilidade da
educao elementar e secundria s provncias, promovendo a descentralizao do
ensino. As autoras ainda afirmam, de forma bastante interessante, que a educao
que se organiza no Brasil tem moldes europeus, que j se caracterizam em seus
pases de origem como pedagogias ultrapassadas.
Em seguida, as autoras destacam que a constituinte de 1823 veio denunciar a
precariedade da educao e que, por isso, o debate sobre educao foi intenso
nesse perodo. Nesse mesmo ano promulgada uma lei que eliminou os privilgios
do Estado na oferta de ensino, o que propiciou o surgimento de escolas particulares.
Em 1824 temos a promulgao da primeira constituio brasileira. Quanto
educao, suas sinalizaes esto restritas a dois pargrafos: 32 A instruo
primria gratuita a todos os cidados. 33 Colgios e universidades, onde sero
ensinados os elementos das cincias belas, letras e artes (VIEIRA; FARIAS, 2007,
p. 58).
Em 1827 promulgado o primeiro instrumento legal acerca da educao. A lei
de 27 determinou que:
[...] em todas as cidades, villas e logares mais populosos haveriam as
escolas de primeiras letras que forem necessrias (Art. 1). [...] Contm
dispositivos que definem desde o mtodo de ensino a ser adotado o
ensino mtuo (Art. 4) at a previso de formas de provimento de
professores (Art. 7, 8 e 14), ordenados (Art. 3) e capacitao (Art. 5.
Tambm apresenta determinaes sobre edifcios escolares (Art. 5), assim
como a criao de escolas de meninas nas cidades e villas mais populosas

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(Art. 11) e os respectivos contedos do ensino a ministrar em tais
instituies (Art. 12) (VIEIRA; FARIAS, 2007, p. 59).

Em 1834, o Ato Adicional faz algumas adies constituio poltica dando

poderes diversos s Assemblias legislativas provinciais, inclusive o de intervirem na
educao. As autoras destacam que o Ato Adicional foi responsabilizado por
diversos problemas de organizao do sistema escolar brasileiro. Algo infundado,
pois, ainda no havia organizado um sistema educacional.
Feitas algumas consideraes sobre a educao no perodo da Regncia, as
autoras voltam-se para a anlise desta no perodo do Segundo Reinado. Assim,
consideram que este perodo foi marcado por vrias propostas educacionais: em
1854 aprovado o Regulamento para a Reforma do ensino primrio e secundrio do
municpio da corte; em 1878-1879 so registradas as intenes da criao de cursos
noturnos para adultos analfabetos nas escolas pblicas e das reformas do ensino
primrio e secundrio no municpio da corte e do superior em todo o Imprio
(Reforma Lencio de Carvalho). Embora essas propostas apresentassem uma
orientao para a organizao escolar, as autoras as consideram como fracassadas
(ausncia de infra-estrutura, indiferena poltica das elites) (reformas que no
mudam).
Destaca-se ainda nesse perodo a volta dos jesutas ao Brasil em 1842 e a
criao de colgios religiosos, bem como a primeira tentativa do Estado em controlar
os estabelecimentos escolares por meio da nomeao de uma comisso para a
inspeo das escolas (1874).
Vieira e Farias (2007) finalizam o captulo considerando que o Imprio
apresentou mais iniciativas para um projeto educativo no Brasil, se comparado ao
perodo anterior. Porm, ainda no foi discutido um projeto de educao para a
maioria dos brasileiros.
O terceiro captulo, intitulado Sinais de Mudana: Educao no Incio da
Repblica refere-se ao perodo histrico brasileiro de advento da Repblica e os
marcos educacionais desse momento.
O perodo republicano brasileiro, tambm ficou conhecido como perodo da
Repblica Velha, pelo fato de os presidentes ainda serem bastante influenciados
pelas oligarquias rurais. E as autoras consideram que esta foi uma poca bastante
conturbada, marcada por grande agitao poltica e preocupao com questes

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sanitrias, uma vez que o Rio de Janeiro comea a sofrer as conseqncias da falta
de saneamento bsico o que provocou o surgimento de inmeras doenas nesse
perodo. No que se refere agitao poltica, isso deve-se aos diversos levantes
sociais da poca. Nessa poca, surgem tambm os primeiros partidos e jornais
operrios, que expressaram novas formas de organizao social. A soma desses
fatores acabou culminando na Revoluo de 1930, considerada pelas autoras como
uma revoluo ocorrida dentro da ordem liberal, para a mudana de algumas
questes polticas voltadas manuteno da organizao capitalista.
No que se refere educao, Vieira e Farias (2007) consideram que a
educao na Repblica volta-se para a formao do cidado, para a promoo da
educao cvica e patritica dos cidados. Assim, inmeros projetos de reforma so
feitos: Benjamin Constant (1890); reforma Epitcio Pessoa (1901); reforma
Rivadvia Corra (1911); reforma Carlos Maximiliano (1915) e reforma Joo Luis
Alves (1925). Nessa reformas, que tentam reorganizar o sistema brasileiro, fica clara
a influncia positivista. Porm, em suma, as autoras afirmam que a educao para o
povo ainda no uma preocupao poltica do Estado. Pelo contrrio, a educao
caracteriza-se como privilgio de poucos.
O quarto captulo foi denominado: Rupturas e Continuidades: Educao no
Estado getulista. E nele, as autoras destacam que a dcada de 20 foi um perodo de
bastante efervescncia no campo educacional do Brasil, evidenciando iniciativas de
reforma. o pensamento escolanovista que comea a se firmar como iderio
pedaggico do perodo. Com a deposio de Washington Lus, Getlio Vargas
assume o poder dando incio a um governo centralizador e autoritrio.
Duas constituies marcam o perodo getulista, a constituio de 1934
(inspirada no pensamento liberal) e a de 1937 (inspirada nos regimes fascistas
europeus) que traduzem, de acordo com Vieira e Farias (2007), cada uma sua
maneira, os interesse da ordem poltica vigente. No campo educacional, a
constituies de 1937 trouxe retrocessos, uma vez que, reforou a diferena entre
as escolas de ricos e pobres.
Alm da promulgao dessas duas constituies, ainda temos neste perodo
a concepo da reforma Francisco Campos (1931-1932), o Manifesto (1932) e a
reforma Gustavo Capanema (1942-1946).

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A reforma Francisco Campos representou o interesse do governo central pela
definio de uma organizao do ensino superior, secundrio e comercial em todo o
Brasil.

primeira

medida

dispe

que

ensino

superior

obedeceria,

preferencialmente, o sistema universitrio, podendo ainda ser ministrado em

estabelecimentos isolados, tratando ainda da organizao tcnica e administrativa
desses estabelecimentos. A segunda medida diz respeito organizao do ensino
secundrio. E, neste, as autoras ressaltam que ao mesmo tempo em que o ensino
secundrio deveria ser til insero nas universidades, deveria formar mo-deobra minimamente qualificada s indstrias. Com isso, o ensino secundrio foi
dividido em duas etapas: o curso fundamental, com durao de 5 anos (voltado para
a admisso no curso superior) e um curso complementar, com durao de 2 anos
(voltado profissionalizao).
O Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, de 1932, representou, sobretudo,
um contraponto ao pensamento conservador. Dentre seus princpios, o manifesto
define que: a educao um servio essencialmente pblico; a escola deve ser
comum a ambos os sexos; leiga; a educao primria gratuita e obrigatria.
A constituio de 1934 a primeira a dedicar um captulo educao e
cultura. As autoras apontam que, de uma forma geral, a estrutura geral do sistema
anterior preservada. A Unio tem a responsabilidade de manter o ensino
secundrio e superior no Distrito Federal, atribuindo a estes a ao supletiva na
educao brasileira. Cabia a Unio traar as diretrizes da educao nacional, fixar,
organizar e manter, um plano nacional de educao. Dentre as normas
estabelecidas, destacam-se: a extenso da obrigatoriedade, gratuidade e perodo
integral para o ensino primrio para adultos; a tendncia gratuidade do ensino
educativo ulterior ao primrio, para torn-lo mais acessvel populao; a liberdade
de ensino em todos os graus e ramos; reconhecimento dos estabelecimentos
particulares de ensino, com a ressalva que estes estabelecimentos ofeream
estabilidade financeira aos professores.
A constituio de 1937, atendendo ao novo contexto histrico, modifica
diversos aspectos da constituio anterior com vistas instaurao do poder
ditatorial. Nesse vis, no campo educacional, a Unio no tem mais como funo
traar as diretrizes da educao, mas sim, fixar as bases e determinar a organizao
da educao nacional, abrangendo a formao fsica, intelectual e moral da infncia

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e da juventude de toda a populao. A educao pblica entendida como sendo
destinada queles que no podem pagar um estabelecimento privado. Destaca-se,
nesse momento, o ensino vocacional e profissional. O aspecto da gratuidade do
ensino reformulado, uma vez que, as escolas gratuitas deveriam voltar-se agora
aos que atestassem escassez de recursos, deixando claro, de acordo com as
autoras, o carter discriminatrio desta constituio. O ensino religioso ganha
espao no campo educacional, porm, no apresentado como obrigatrio.
Na reforma Gustavo Capanema so acionados decretos-leis para o ensino
industrial, secundrio e comercial. So apresentadas, tambm, medidas referentes
ao ensino fundamental, normal, e ensino agrcola. Surge o SENAC (Servio
Nacional de Aprendizagem Comercial) e o SENAC (Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial). Vieira e Farias (2007) destacam que as reformas
empregadas nesse perodo reafirmam a naturalizao das diferenas sociais ao
destinar o ensino secundrio s elites e o ensino profissional s massas,
reafirmando o carter seletivo da educao.
No quinto captulo, chamado: Em busca de um projeto nacional: educao na
democracia populista as autoras salientam que no perodo da ditadura militar, a
partir de 1964, o Brasil passa pelo governo de 8 presidentes: Gaspar Dutra, Getlio
Vargas, Caf Filho, Carlos Luz, Nereu Ramos, Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros
e Joo Goulart. Assim, o campo educacional tambm encontra-se bastante agitado.
Nesse perodo, tem-se o primeiro projeto de Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDB) aprovada em 1961, a Constituio de 1946 e a Lei n.
4.024/61.
A constituio de 1946, quanto educao, apresenta algumas novidades
como atribuir Unio a legislao sobre as diretrizes e bases da educao nacional,
abrindo espao para a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases (LDB), em 1961. A
educao ressurge como direito de todos. Sobre a gratuidade do ensino, a
seguinte constituio apresenta o ensino primrio oficial gratuito a todos, cabendo
apenas ao ensino oficial ulterior ao primrio a necessidade de prova de escassez de
recursos. O ensino religioso caracteriza-se como facultativo, no garantindo a
laicidade das escolas. Pela primeira vez, tem-se a vinculao de recursos para a
educao e a respeito da organizao do ensino, mantm-se a organizao prpria
dos Estados e Distrito Federal.

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A respeito da Lei n. 4024/61, Vieira e Farias (2007) destacam seu
favorecimento escola privada. Essa lei determinou que a educao deveria ser
direito de todos e ser dada no lar e na escola e deu liberdade para a iniciativa
privada de ministrarem o ensino em todos os graus. estabelecendo-se, assim, a
liberdade de ensino. de suma importncia destacar aqui o que, de acordo com as
autoras, representou um grande retrocesso da LDB: a eliminao da gratuidade do
ensino oficial, uma vez que, essa lei admitia que as escolas mantidas por recursos
do patrimnio ou doaes cobrassem de seus alunos. Nesse movimento de
ascenso dos estabelecimentos privados, so oferecidas diversas bolsas de estudos
para o ensino particular, para os alunos que demonstrassem necessidade e aptido.
No sexto captulo: A opo por grandes reformas: educao no regime militar
e nele, as autoras salientam que, no perodo da ditadura militar, uma nova
Constituio outorgada (1967). No campo educacional da poca, duas leis se
destacam: a Lei n. 5.540/68 que regulamenta a reforma universitria e aponta
direcionamentos para a organizao e funcionamentos do ensino superior e a Lei n.
5.692/71 que fixa as diretrizes e bases para o ensino de 1 e 2 grau. Porm, as
reformas so consideradas os principais marcos educacionais do perodo e a grande
novidade constitui-se na reforma do ensino fundamental e mdio (1971), que tem
por objetivo introduzir a profissionalizao neste nvel da educao.
Outro ponto a ser destacado so os primeiros ensaios de planejamento
educacional que tem-se nessa poca. Nesse contexto, destaca-se o Plano SALTE
que se caracterizou como um plano global que demonstrou, sobretudo, a
necessidade de formao de recursos humanos para o desenvolvimento nacional.
Ao planejamento global correspondia um planejamento setorial, por rea de atuao
escolar.
De uma forma geral, foram perseguidas diversas reformas no perodo de
1964 a 1985 no mbito da educao brasileira e h uma grande preocupao
quanto reorganizao, matrculas e expanso do ensino. Assim, observa-se um
aumento na oferta de matrculas nas escolas pblicas. Para o ensino fundamental,
no entanto, h uma diminuio de investimentos do Estado, provocando uma
verdadeira crise na educao bsica, demonstrada tanto nas baixas taxas de
crescimento quanto em termos de qualidade de ensino, que esteve bastante
precria. As autoras destacam que embora a rede privada tenha obtido um

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significativo crescimento na oferta de ensino, o predomnio da oferta de ensino
pblica se afirma nesse perodo, sendo a participao da rede pblica mais
relevante quanto ateno ao ensino superior.
O ltimo captulo tem como ttulo: Novos rumos para a educao: retorno ao
Estado democrtico, iniciando-se aqui a anlise da participao da educao na
busca ao retorno ao pas democrtico.
Vieira e Farias (2007) salientam que o processo de redemocratizao do
Brasil foi bastante lento, construdo por muita luta poltica. A principal expectativa
poltica desse momento histrico era construir um pas democrtico que pudesse
proporcionar a todos os brasileiros o acesso aos direitos sociais bsicos.
No perodo compreendido entre os anos de 1985 a 2000, quatro presidentes
ocupam o cargo da presidncia da Repblica: Jos Sarney (1985-1990), Fernando
Collor de Mello (1990-1992), Itamar Franco (1992-1994) e, em duas oportunidades,
Fernando Henrique Cardoso (1995-1998 e 1999-2003).
No perodo de governo de Jos Sarney h uma ausncia de clareza nas
polticas e planos educacionais brasileiros, uma vez que ainda no se percebe um
novo projeto, capaz de atender as demandas de educao que se apresentam.
Como reflexo disso, ocorrem, no perodo, um movimento de discusses sobre
a educao no Brasil, revelando a preocupao com sua universalizao. As
atenes, educacionais, no entanto, esto voltadas elaborao de um captulo
para a elaborao da nova Constituio, promulgada em 1988, que apresenta o
mais longo captulo dedicado a educao se comparada a todas as Constituies
anteriores. Essa Constituio assegura importantes conquistas educacionais, como:
a educao como direito pblico subjetivo; o princpio da gesto democrtica do
ensino pblico; a responsabilidade do Estado em prover creche e pr-escola s
crianas at 6 anos de idade; a oferta de ensino noturno regular; ensino fundamental
obrigatrio e gratuito; atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincias.
No governo de Collor de Mello as intenes de ordem educacional se
materializam no Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania (PNAC), divulgado
em 1990. Esse programa concretizou-se, sobretudo, como um documento orientador
da poltica educacional no Brasil voltado universalizao do ensino e combate ao

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analfabetismo. Logo, porm, o clima de suspeitas em torno do governo Collor de
Mello se intensifica e este sofre o processo de impeachment.
Com isso, Itamar Franco assume o poder e ocorre uma tentativa de retomada
da definio da poltica educacional brasileira, marcada por dois momentos chaves:
o debate para a elaborao do Plano Decenal de Educao para Todos e a
realizao da Conferncia Nacional de Educao para Todos. Ao mesmo tempo, o
governo tenta elaborar instrumentos de planejamento da educao. Neste governo
as autoras destacam-se apenas um saldo positivo no que diz respeito das
discusses realizadas sobre o tema.
O projeto de educao brasileiro fica claro apenas no governo de Fernando
Henrique Cardoso, onde a educao constitui-se como uma das cinco prioridades do
governo.
Dentre suas medidas, a primeira que se destaca a Emenda Constitucional
n. 14 que visa permitir: a interveno da Unio nos Estados quando estes no
aplicarem o valor mnimo exigido por lei educao, rever o dever do Estado na
oferta de ensino fundamental para os que no tiverem idade prpria e de ensino
mdio, definir as responsabilidades das esferas do Poder Pblico em relao
oferta de ensino, detalhar os recursos aplicados Unio na erradicao do
analfabetismo e manuteno do ensino fundamental e prever a criao de um fundo
para a manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental e valorizao do
magistrio. Em seguida, so aprovadas as Leis n. 9.394, que estabelece as
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) e a Lei n. 9.424 que estabelece o
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao
do Magistrio (FUNDEF).
Vieira e Farias (2007) destacam que com tais instrumentos em mos, o
governo federal assume a definio da poltica educacional. O controle do sistema
escolar passa a ser feito por meio de uma poltica de avaliao para todos os nveis
de ensino: o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) ampliado
e cria-se o Exame Nacional de Cursos (Provo) e, a partir de 1998, temos o Exame
Nacional do Ensino Mdio (ENEM). Tambm so propostos os Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs). Alguns programas federais so ampliados: o
Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), Programa Nacional do Livro
Didtico (PNLD). So criados: o Programa Dinheiro Direto na Escola, o Programa

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TV Escola, o Programa Nacional de Informtica na Educao (PROINFO) e o
Programa de Formao de Professores em Exerccio (PROFORMAO). Observase, de uma forma geral, um significativo avano da educao nacional no governo
FHC, demonstrado na melhora dos ndices de oferta de ensino.

Consideraes sobre a obra

A anlise do texto: Poltica Educacional no Brasil: introduo histrica, escrito

por Vieira e Farias (2007) de grande importncia para os estudiosos da educao
brasileira, tendo em vista sua riqueza de informaes e forma crtica de
apresentao do contedo.
Por meio dessa leitura, podemos concluir que a educao, assim como as
demais instituies sociais, passou por diversas modificaes e/ou adaptaes para
atender as necessidades de cada momento histrico, guiadas pelos ditames do
capital.
Nesse sentido, essa obra nos d diversos elementos para serem analisados e
discutidos com maior profundidade, aproveitando a abordagem de cunho crtico das
autoras.
Destacar-se-, no entanto, apenas a questo da escola democrtica e da
escola para todos. Estes so objetivos postos em diversos momentos da histria
da educao brasileira, porm, faz-se importante refletirmos acerca da realidade
prtica dessas questes, que, na maioria das vezes, se diferem das afirmaes e
intenes apresentadas nos documentos oficiais.

ALINE FABIANE BARBIERI

Acadmica do 3 ano de Educao Fsica Licenciatura pela Universidade Estadual
de Maring (UEM-PR). bolsista do Programa de Educao Tutorial PET/SESu,
integrante do projeto de extenso: Aprofundamento dos Elementos da Cultura
Corporal onde trabalha com a modalidade de handebol no Colgio de Aplicao
Pedaggica da UEM (CAP) e integrante do grupo de estudos de Educao Fsica
Escolar e Formao Profissional (EDUFESC).