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Planejamento da APA de Setiba
4.1 CONSIDERAES INICIAIS 1

Este captulo consiste em uma abordagem integrada do zoneamento e do gerenciamento
dos recursos naturais que trata da reorganizao de sua gesto e do fortalecimento da
estrutura de tomada de decises, inclusive das polticas em vigor, dos procedimentos de
planejamento e gerenciamento e dos mtodos que possam contribuir para a efetivao de
uma abordagem integrada dos recursos naturais.
Tem como objetivo global facilitar a gesto dos usos dos atributos, para proporcionar
maiores benefcios sustentveis e promover a transio para um gerenciamento
sustentvel e integrado da APA de Setiba.
Ao faz-lo, as questes ambientais, sociais e econmicas foram consideradas. Alm do
enfoque na conservao da biodiversidade, observaram-se ainda: o direito propriedade
privadas, os direitos das populaes e de suas comunidades locais.
Descreve um processo relativamente simples e objetivo para o desenvolvimento de
estratgias de conservao e avaliao de seus efeitos na APA de Setiba, com a
aplicao do processo de Planejamento para a Conservao de reas Protegidas
(PCAP).
Esse processo, conhecido como mtodo dos Cinco S enfoca os seguintes componentes:
Sistemas: alvos-chave de conservao e processos ecolgicos subjacentes;
Estresses: tipos mais severos de destruio ou degradao que afetam alvos de

conservao ou processos ecolgicos;
Fontes: causas ou agentes de destruio ou degradao;
Estratgias: toda a gama de aes necessrias para mitigar ameaas ou melhorar a

viabilidade de alvos de conservao;
Avaliao do Sucesso: processo de monitoramento para avaliar o progresso

alcanado nos esforos para mitigar ameaas e melhorar a integridade da
biodiversidade de uma rea de conservao.
Alm desses elementos, o processo de planejamento baseado no mtodo dos Cinco S

geralmente inclui uma anlise das condies econmicas, polticas e sociais de uma rea
protegida.
Ressalta-se, contudo, que esse mtodo foi adaptado de forma a sintoniz-lo com a
abordagem atualmente adotada pelo roteiro metodolgico2 recomendado para reas de
proteo ambiental.
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Baseado em (TNC, 2000).

(IBAMA, 2001).
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Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

Manejo da APA de Setiba
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4.1.1 ESCALAS DA BIODIVERSIDADE E DA GEOGRAFIA

O mtodo dos Cinco S para a Conservao de reas Protegidas baseia-se em dois
conceitos de escala:
Nvel de organizao biolgica ou escala da biodiversidade;
Escala geogrfica ou espacial.
A Figura 4.1-1 ilustra quatro escalas geogrficas (local, intermediria, ampla e regional)
nas quais espcies, comunidades ecolgicas e sistemas ecolgicos ocorrem, e cada
escala corresponde a uma faixa caracterstica de rea ou extenso de curso fluvial3.
Figura 4.1-1: Escalas Geogrficas nas quais espcies, comunidades ecolgicas e

sistemas ecolgicos ocorrem. Fonte: TNC, (2000).
Assim, o planejamento da APA de Setiba enfoca, principalmente, a biodiversidade nas

escalas ampla, intermediria e local em funo de que a conservao de espcies de
escala regional transcende reas protegidas individuais e deve, portanto, ser
desenvolvida em um sistema de redes de reas de conservao, inicialmente concebido
para a Unidade e o PEPCV e, posteriormente, direcionado formao de um mosaico de
UCs na regio de insero.
A rea em hectares e quilmetros de rio/ordem de curso dgua representa uma estimativa preliminar e deve ser considerada como
diretriz e no como uma fronteira definitiva.
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4.1.2 PRINCPIOS GERAIS DE PLANEJAMENTO, MANEJO E ADMINISTRAO4

O planejamento de uma Unidade de Conservao considerado uma tcnica ou
instrumento de organizao de processos futuros que permite organizar as aes
destinadas a alcanar objetivos propostos, cujos resultados conformam o Plano de
Manejo da UC.
O Plano de Manejo pr-determina as atividades para o alcance dos objetivos e para tanto
se baseia em trs aspectos fundamentais:
Deve tratar de aspectos futuros;
Deve implicar em adoo de aes;
Deve identificar as pessoas ou organizaes que realizaro as atividades.
Permite, portanto, que com um determinado objetivo justificado (o qu? por qu?) venham
a ser reunidos os dados necessrios (onde? quando? e como?) para a sua
implementao.
Ressalta-se que no processo de planejamento, fundamental que se entenda o sentido
de se chegar aos objetivos, no entanto, no se deve confundir esse processo (instrumento
utilizado) com os prprios objetivos, mesmo quando se considera a relao entre ambos.
Isto decorre do fato de que os objetivos se manifestam como a clara inteno do que se
espera obter, enquanto o planejamento encerra as formas de como faz-lo, ou seja, a
poltica e as tcnicas empregadas com esse fim.
As orientaes s atividades propostas neste Plano de Manejo so apresentadas de
forma a permitir sua discusso, defesa, avaliao, modificao, execuo e uso como
referncia em planos futuros.
No que se refere avaliao e modificao, atenta-se ao fato de que devem ser
compreendidos como parte de um processo de planejamento de longo prazo no qual se
prevem fases de planejamento tal como preconizam os roteiros metodolgicos para
manejo de UCs publicados pelo IBAMA.
4.1.2.1 Processo de Planejamento da APA de Setiba

O processo de planejamento da APA de Setiba pauta-se nas recomendaes do roteiro
metodolgico5 e tem como pressuposto uma abordagem sistmica, processual e
participativa, que resulta na organizao de planejamento objetivo, porm flexvel,
considerando as necessidades especficas de conservao da biodiversidade no entorno
do PEPCV6.
Adaptado de (MILANO, 1996) in Curso de Manejo de reas Silvestres Teoria e Prtica.

(IBAMA, 2001).
Desta forma, administrar essa UC, implica ao Governo do Estado do Esprito Santo exercer sobre a APA de Setiba um conjunto de
aes polticas, legislativas e administrativas para que, partindo-se da realidade existente, venha a alcanar uma eficincia
organizacional que promova trabalhos em integrao com a comunidade, objetivando cumprir os objetivos conservacionistas e
propiciar o desenvolvimento das comunidades locais, conferindo-lhes uma melhoria da qualidade de vida.
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4.1.2.1.1 Premissas Iniciais

Consideraram-se as seguintes premissas iniciais ao planejamento:
O enquadramento da APA de Setiba no hotspot, reserva da biosfera e corredor central

da Mata Atlntica;
A necessidade de desempenhar a funo de zona de amortecimento do PEPCV;
A definio de um conceito de gesto no qual os atores e partes interessadas tm

papis relevantes a desempenhar;
O requerimento de promover a conservao da biodiversidade e propiciar o fluxo

gnico por intermdio da formao de corredores ecolgicos;
O requerimento de agilidade e flexibilidade no arcabouo pblico para a internalizao

e promoo deste novo modelo de gesto;
4.1.3 ENFOQUE ESTRATGICO

O enfoque estratgico do planejamento propicia a elaborao de anlises e a formulao
de cenrios futuros, reduzindo as incertezas do processo e ampliando a capacidade de
formulao de programas adequados para o enfrentamento dos problemas e a
consolidao da misso da APA7.
Considera as foras interagentes, avaliando seu comportamento no presente e no futuro,
relacionadas ao ambiente externo e interno da APA.
Os pontos de partida so:
o quadro socioambiental;
a misso da APA para auxiliar na definio das estratgias e aes que iro compor
o Plano de Manejo.
Essas foras que so restritivas ou propulsoras da conservao da biodiversidade e do

desenvolvimento sustentvel correspondero respectivamente a ameaas ou
oportunidades para alcanar os objetivos da Unidade.
4.1.4 ENFOQUE PARTICIPATIVO

O alcance dos objetivos de criao de uma UC de uso direto, para ser eficaz, pressupe o
estabelecimento de gesto participativa que permitir motivar os atores locais,
dimensionar os problemas sociais, econmicos, culturais e polticos em seu territrio e
explicitar as aspiraes coletivas ou pessoais no espao protegido.
A gesto da APA de Setiba busca conduzir processos administrativos e operacionais a partir de um planejamento que compatibilize a
conservao e desenvolvimento do entorno do PEPCV. Para obter-se xito, devem ser estabelecidas aes, recursos e mecanismos
jurdicos e institucionais necessrios perspectiva compartilhada entre os atores envolvidos e seus diferentes papis.
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Sob outro ngulo, os atores tero a oportunidade de expressar seu conhecimento e

percepo particular, ao mesmo tempo em que politiza sua problemtica de gesto desta
Unidade de Conservao.
Tal participao tem como requisito fundamental a colaborao dos agentes envolvidos
no processo de planejamento na formulao dos programas componentes do Plano de
Manejo da APA de Setiba8.
Portanto, esse enfoque contribuir, fundamentalmente, com a implementao de uma
instncia formal de participao (Conselho da APA de Setiba9) e permitir identificar
atores motivados, o que de grande importncia para o estabelecimento de uma parceria
efetiva para a gesto da APA.
4.1.5 OBJETIVOS DO PLANEJAMENTO

O propsito fundamental do planejamento da APA de Setiba estimular o
desenvolvimento sustentvel da regio atravs da conservao dos ecossistemas
(terrestres e marinhos) e a promoo do aumento na qualidade de vida das comunidades
locais atravs da implementao de atividades que promovam a:
Proteo e conservao dos ecossistemas;

Restaurao de rea degradada;
Elevao do conhecimento crtico para o manejo;
Utilizao sustentvel dos recursos naturais;
Revalorizao da cultura local pela populao local;
Diversificao de estmulos na economia no entorno do PEPCV.
Ressalta-se, contudo, que o alcance desses propsitos, bem como do adequado manejo
da APA de Setiba so atividades complexas porque envolvem a gesto de recursos
naturais e humanos e que influenciado, dentre outros aspectos por/pelos (as):
Indivduos que tomam decises diretas sobre o manejo da rea;

Recursos fsicos disponveis;
Recursos humanos envolvidos com a rea e os grupos com interesse ou afetados por
um sistema de manejo;
Recursos financeiros aplicados ao manejo.
4.1.5.1 Resultados Esperados

Os resultados esperados a partir da implementao das proposies constantes neste
Plano de Manejo so sinteticamente relacionados ao alcance da finalidade da atuao do
poder pblico na APA de Setiba, centrada em trs quesitos principais:
8
Neste processo, os agentes envolvidos forneceram suas contribuies para identificar e avaliar os problemas e potencialidades da
regio a partir da realidade e da cultura das comunidades locais. O processo permite, ainda, explicitar conflitos, promover processos de
conciliao e negociao entre os distintos atores, tornando-se uma oportunidade para a exposio de distintos pontos de vista.
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Esse Conselho dever complementar e amplificar o processo de gesto existente no espao local, sem constituir-se, no entanto, em
elemento de entrave s instncias administrativas e de poder legalmente constitudo.
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Definio do propsito fundamental de criao da APA de Setiba;

Promoo da melhoria da qualidade de vida e conservao dos recursos naturais;
Estabelecimento de uma gesto compartilhada com os atores locais.
4.1.5.1.1 Definio do Propsito de Manejo da APA de Setiba

A definio dos objetivos bsicos de manejo da APA de Setiba precede a criao do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao, tendo sua origem registrada pelo Art. 2
do Decreto Estadual N 3.4747-N/94 e sua alterao efetuada pelo Art. 2 da Lei Estadual
N 5.651/98 (Tabela 4.1-1).
DEFINIO DO PROPSITO DE MANEJO DA APA DE SETIBA
INCISO
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
ART. 2 - DECRETO N 3.747-N/94

A proteo do arquiplago das trs ilhas, constitudo pelas
ilhas Quitongo, Cambaio, Guararema, Leste-Oeste e das
Guanchumbas, por desempenhar importante funo
ecolgica para a perpetuao de diversas espcies de
aves migratrias.
A proteo da fauna e flora marinha, incluindo recursos
pesqueiros e locais de importncia para a reproduo e
alimentao das espcies nos diversos nveis trficos,
compreendidos entre as praias e a cota isobatimtrica de
20 (vinte) metros.
Propiciar condies para o desenvolvimento turstico no
arquiplago das Trs Ilhas, em conformidade com as
caractersticas e limitaes prprias de cada rea
especfica.
Promoo do desenvolvimento econmico regional com a
proteo da natureza, atravs do manejo adequado dos
recursos naturais existentes e o disciplinamento do uso e
ocupao do solo.
Desenvolvimento do turismo regional integrado s
condies naturais dos ecossistemas, das paisagens e
belezas cnicas existentes.
Atuar como Zona Tampo nas reas circundantes ao
Parque Estadual Paulo Csar vinha, proporcionando-lhe
proteo paisagstica, esttica e ambiental por meio da
adequao das atividades efetivas ou potencialmente
poluidoras s condies ecolgicas regionais.
Desenvolvimento de planos setoriais incluindo o turismo,
urbanismo, educao, fiscalizao e monitoramento
ambiental.
Preservao da vegetao e dos remanescentes florestais
de restinga, considerados como de preservao
permanentes nos termos do artigo 2 da Lei Federal N
4771, de 15 de setembro de 1965, e artigo 3, item VII, da
Resoluo CONAMA N 004, de 18 de setembro de 1985.
Implantao de equipamentos e de servios necessrios

consecuo dos objetivos especficos constantes deste
decreto.
Fonte: Decreto Estadual N 3.747-N/94 e Lei Estadual N 5.651/98.
ART. 2 - LEI ESTADUAL N 5.651/98

Conservar a regio do Arquiplago das Trs Ilhas,
constitudo
pelas
Ilhas
Quitongo,
Cambaio
Guararema, Leste-oeste e Guanchumbas.
Conservar a fauna e flora marinha, incluindo recursos
pesqueiros e locais de importncia para a reproduo
e alimentao das espcies nos diversos nveis
trficos, compreendidos entre a linha preamar e a cota
isobatimtrica de 20 (vinte) metros.
Propiciar condies para o desenvolvimento do
turismo ecolgico no Arquiplago das Trs Ilhas e no
Parque Estadual Paulo Csar Vinha, em conformidade
com as caractersticas e limitaes prprias de cada
rea especfica.
Promover o desenvolvimento econmico regional e a
proteo da natureza, atravs do manejo adequado
dos recursos naturais existentes e o disciplinamento
do uso e ocupao do solo.
Promover o turismo regional integrado s condies
naturais dos ecossistemas, das paisagens e belezas
cnicas existentes.
Atuar como Zona Tampo nas reas circundantes ao
Parque Estadual Paulo Csar Vinha, proporcionandolhe proteo paisagstica e ambiental, por meio da
adequao das atividades efetivas ou potencialmente
poluidoras s condies ecolgicas regionais.
Promover o desenvolvimento de planos setoriais
incluindo o turismo ecolgico, educao, fiscalizao e
monitoramento ambiental.
Preservar os remanescentes da vegetao de
restinga, localizados em rea de preservao
permanente nos termos do art. 2 da Lei Federal N
4.771, de 15 de setembro de 1965 e art. 3, item VII,
da Resoluo CONAMA N 004, de 18 de setembro de
1985.
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Tabela 4.1-1: Definio de propsito de manejo da APA de Setiba por instrumentos legais de mbito estadual.
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Aliam-se aos objetivos propostos a Lei 5.651/98 as disposies constantes no Art. 15 da

Lei Federal N 9.985/00 (SNUC) que define APA como: A rea de Proteo Ambiental
uma rea em geral extensa, com certo grau de ocupao humana, dotada de atributos
abiticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e
bem-estar das populaes humanas e tem como objetivos bsicos proteger a
diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a
sustentabilidade do uso dos recursos naturais. (grifo nosso).
Para efeito deste Plano, considera-se como propsito fundamental da APA de Setiba10
a proteo paisagstica e ecolgica dos ambientes existentes no entorno do PEPCV, que
possuam atributos naturais importantes e com vistas formao de corredores ecolgicos
que venham a contribuir para a manuteno da biodiversidade local.
Para a consecuo desse propsito recomenda-se a adio de novos objetivos aos
constantes na Lei Estadual N 5.651/98, conforme se dispe na seqncia:
OBJETIVOS PRIMRIOS
Proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a

sustentabilidade do uso dos recursos naturais;
Preservar a beleza cnica e os atributos naturais;
Proteger recursos hdricos e bacia hidrogrfica do rio Una;
Criar condies para o turismo e recreao no destrutiva nos ambientes protegidos;
Fomentar o uso sustentado dos recursos naturais na poro onde se permite o uso
direto dos recursos naturais em consonncia com o zoneamento proposto.
OBJETIVOS SECUNDRIOS
Propiciar o fluxo gentico para as reas naturais protegidas existentes nas

proximidades ou no interior da prpria APA;
Manejar os recursos de fauna e flora terrestre e marinha;
Propiciar a pesquisa cientfica e estudos compatveis com as caractersticas da rea

geralmente afetada por atividades antrpicas;
Propiciar a educao ambiental;
Contribuir para o monitoramento ambiental.
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Objetivos primrios e secundrios propostos de forma complementar aos previstos na Lei Estadual N 5.651/98.
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4.1.5.1.2 Promoo da Melhoria da Qualidade de Vida e Conservao dos Recursos

Naturais
Identificam-se os seguintes fatores como aspectos centrais da qualidade de vida a ser
alcanada com o manejo adequado da APA de Setiba:
Processos de manejo e desenvolvimento que assegurem aos atores locais a

participao efetiva nas decises que afetam as suas vidas.
Valorizao cultural conforme os valores da comunidade, que respeite as formas

tradicionais de convivncia social e fomente a preservao e conservao dos
recursos naturais.
Reconhecimento de que os residentes na APA de Setiba venham envidando esforos

em conjunto para que se estabeleam novas formas e/ou experincias exitosas de
manejo sustentvel dos recursos naturais.
Respeito mtuo entre os distintos grupos que afetam ou so afetados pela existncia
da APA de Setiba, dando-lhes a oportunidade de participar e expressar suas idias,
propostas e/ou solicitaes.
4.1.5.1.3 Efetividade de Manejo

Para que a APA de Setiba seja manejada de forma eficaz, e que se alcance os recursos
requeridos no futuro recomenda-se o alcance dos seguintes resultados nos mbitos
social, ambiental, institucional e econmico/financeiro.
MBITO SOCIAL
Representantes dos diferentes grupos de interessados e afetados participaro de

forma efetiva nas decises que lhes afetam e se comunicaro efetivamente com os
membros dos grupos que representam.
Os membros do Conselho da APA de Setiba estaro bem informados sobre a gesto e

sensveis necessidade de equilibrar os benefcios entre os diferentes grupos.
Os diferentes grupos de interessados e afetados devero receber benefcios

importantes do manejo adequado da Unidade sem impactar negativamente os
recursos naturais de base.
Relao homem/natureza baseada em respeito e conduta ambiental para o alcance

dos objetivos de manejo da Unidade.
MBITO AMBIENTAL
Manejo bioregional que promova o alcance da conservao dos ecossistemas e

processos naturais da regio dentro dos preceitos de desenvolvimento sustentvel.
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Turismo sustentvel de alta qualidade na regio de insero da APA de Setiba,

PEPCV e bacia hidrogrfica do rio Una.
As ameaas devero ser eliminadas ou mitigadas de tal forma que no tenham efeitos
negativos sobre os recursos naturais da APA de Setiba.
A flora, fauna e paisagens da APA de Setiba manter-se-o sem maiores distrbios ou

mudanas drsticas.
MBITO INSTITUCIONAL
Projetos, programas, infra-estrutura e pessoal capacitado para o manejo da APA de

Setiba;
Servios bsicos de saneamento, sade, educao, transporte desenvolvidos na APA

e entorno;
MBITO ECONMICO/FINANCEIRO
Sistema de captao e administrao eficiente de uma gama de recursos de fontes

que sejam suficientes para a operao da APA e seus programas de manejo;
Atividades econmicas alternativas de bom rendimento para os atores locais.
4.2 VISO DE FUTURO

A viso de futuro foi formulada durante a oficina de planejamento da APA de Setiba, com
base em uma anlise de prognsticos de ameaas (pontos negativos) e oportunidades
(pontos positivos) para a consolidao dos objetivos da Unidade, bem como das
premissas de danos (riscos) e as premissas de avano (potencialidades) a que a rea
estar submetida no futuro.
A construo do cenrio desejado formulada em grupo apresentada na seqncia:
REGIO COM COMUNIDADES CONSCIENTES AGINDO E DECIDINDO

DE FORMA INTEGRADA E SUSTENTVEL A PROPICIAR QUE
ECOSSISTEMAS CUMPRAM AS SUAS FUNES.
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4.3 ESTRUTURA MATRICIAL DO PLANEJAMENTO

4.3.1 ASPECTOS CONCEITUAIS DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS E
EFETIVIDADE DE MANEJO
O manejo de uma rea protegida pode ser definido como conjunto de aes que
resultam em um melhor aproveitamento e permanncia de uma rea protegida, permitindo
que os objetivos para os quais foi estabelecida se cumpram 11.
A efetividade de manejo pode ser definida como conjunto de caractersticas, aes,
atitudes, capacidades e competncias particulares que permitam a uma rea protegida
cumprir satisfatoriamente a funo e os objetivos para os quais foi criada 12.
4.3.1.1 Processo de Planejamento

Os modelos de zoneamento so, na sua maioria, concebidos para serem executados sob
critrios qualitativos, utilizando muito pouco as abordagens quantitativas. 13Por
conseguinte o zoneamento deve subsidiar um processo de planejamento contnuo (Figura
4.3-1) que envolva a coleta, organizao e anlise sistmica das informaes para que as
tomadas de deciso sejam efetuadas mediante um embasamento tcnico que contribua
para o alcance dos objetivos de manejo da APA de Setiba.
14
Figura 4.3-1: Etapas do processo de planejamento .
11
(CIFUENTES, 1998).
( IZURIETA, 1997).
O desafio em sua elaborao o de reavaliar as estratgias metodolgicas para zoneamento dentro de um planejamento, que
permita a sistematizao das atividades de manejo de forma a simplificar a ao do fazer e a expresso dos resultados obtidos,
visando torn-los de fcil acesso por aqueles que trabalham e/ou necessitam dessa rea do conhecimento. Com isso se poderiam
gerar medidas estatsticas robustas sobre as caractersticas e as relaes do meio em que se trabalha.
14
(FIDALGO, E. C. C., 2003) Critrios para a anlise de mtodos e indicadores ambientais usados na etapa de diagnsticos de
planejamentos ambientais. 2003. 249 f. Tese (Doutorado) - Faculdade de Engenharia Agrcola,Universidade Estadual de Campinas,
Campinas, SP.
12
13
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4.3.1.1.1 Condicionantes do Cenrio Atual da APA de Setiba

A identificao de padres territoriais na APA de Setiba propiciou a compreenso da
hierarquia e das inter-relaes entre o todo e as partes baseada na anlise das
condicionantes do cenrio de desenvolvimento do meio fsico, bitico e antrpico.
APORTE DE CONHECIMENTO DOS ATORES LOCAIS
As condicionantes do cenrio de desenvolvimento sustentvel da Unidade foram objeto
de avaliao pelos atores locais durante a oficina de planejamento, ocasio em que
contriburam com o aporte de conhecimento de questes cotidianas e locais de grande
relevncia para a gesto da APA de Setiba. Estas informaes foram obtidas a partir de
vises sobre questes afetas aos meios fsico, bitico e antrpico e baseadas na
dinmica de conduo de trabalhos apresentada na figura 4.3-2.
Conhecimento da regio
DILOGO
Conhecimento tcnico e
acadmico
Experincias e interesses
dos participantes
CONSENSO
Figura 4.3-2: Dinmica de Conduo da Oficina de Planejamento da APA de Setiba.
Com base nas informaes levantadas durante os estudos do meio antrpico realizados
para o diagnstico da APA de Setiba e nos resultados da Oficina de Planejamento podese afirmar que os atores locais se preocupam com a gesto da Unidade e se dispem a
firmar parcerias e participar pro-ativamente das aes de manejo (Ver Anexo 4-1
Relatrio da Oficina de Planejamento).
4.3.2 MATRIZ SNTESE DO PLANEJAMENTO DA APA DE SETIBA

A misso da APA foi elaborada com base em trs insumos bsicos: o instrumento de
criao legal, o quadro socioambiental e a viso de futuro e aps isso foi elaborada a
matriz lgica de planejamento da APA de Setiba (Tabela 4.3-1).
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ESTRATGIA
INDICADORES
FONTES DE
VERIFICAO
Finalidade
Ecossistemas representados pela APA de
Setiba conservados e cumprindo suas funes
ecolgicas.
Objetivo do Plano
Relatrios
de
Percentual de objetivos de manejo
monitoramento do Plano
Efetividade de manejo e participao dos alcanados.
de Manejo.
atores locais na APA de Setiba garantindo a Percentual de reas conservadas, Imagens de satlite,
proteo das espcies e dos processos restauradas e antropizadas.
levantamentos
ecolgicos nos ecossistemas protegidos.
aerofotogramtricos.
Nmero de grupos de interessados e
afetados participando de forma
efetiva nas decises de manejo da
Unidade.
Percentual de membros do Conselho
1. Manejo no mbito social orientado
Relatrios
de
da APA de Setiba informados sobre a
promoo da qualidade de vida e gerao de
gesto.
alternativas de desenvolvimento compatveis
de Manejo.
Nmero de grupos de interessados e
com os objetivos de manejo da APA de
Atas de reunio do
afetados
recebendo
benefcios
Setiba.
conselho da Unidade.
importantes do manejo adequado da
Unidade
sem
impactar
negativamente os recursos naturais
de base.
2. Manejo no mbito ambiental orientado por

uma viso biorregional e propiciando a
conservao dos recursos naturais e
conservao da diversidade ambiental e
cultural e utilizao sustentvel dos
recursos na APA de Setiba e entorno.
Percentual de reas com emprego

de aes efetivas de conservao
dentro
dos
preceitos
de
desenvolvimento sustentvel.
Relatrios
de
Nmero de atividades voltadas ao
turismo sustentvel, planejadas e/ou
de Manejo.
implementados
na
regio
de
Imagens de satlite,
insero da APA de Setiba, PEPCV
levantamentos
e bacia hidrogrfica do rio Una.
aerofotogramtricos.
Reduo dos impactos negativos
Relatrios
de
sobre os recursos naturais da APA
fiscalizao e controle
de Setiba.
ambiental/ registro de
Nmero de aes planejadas e/ou
ocorrncias.
implementadas com potencial para a
formao de corredores ecolgicos e
manejo
integrado
de
reas
protegidas.
3. Manejo no mbito institucional voltado Nmero de projetos, programas,

operacionalizao dos programas de manejo
infra-estrutura e pessoal capacitado
e viabilizao dos objetivos de criao da
para o manejo da APA de Setiba.
APA de Setiba.
Percentual de converso de projetos
em aes implementadas a partir da
captao e administrao eficiente de
4. Manejo no mbito econmico/financeiro
uma gama de recursos de fontes
voltado captao de recursos para o
voltados gesto da APA e seus
manejo da APA de Setiba e gerao de
programas de manejo.
renda a partir de alternativas sustentveis
Nmero de comunidades envolvidas
adotadas pelos atores locais.
no
alcance
de
alternativas
econmicas sustentveis na Unidade.
Relatrios
de
de Manejo.
Relatrios
de
de Manejo.
Tabela 4.3-1: Matriz Sntese do Planejamento do PEPCV.
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4.4 ZONEAMENTO AMBIENTAL

Segundo o Roteiro Metodolgico para a Gesto de rea de Proteo Ambiental15,
zoneamento ambiental possui o seguinte conceito: o instrumento que estabelece a
ordenao do territrio da APA e as normas de ocupao e uso do solo e dos recursos
naturais.
Neste contexto, o zoneamento ambiental da APA de Setiba:
Estratifica o ambiente em zonas de padres territoriais em funo de suas

peculiaridades e caractersticas decorrentes dos processos de uso e ocupao do
solo.
Visa estabelecer um padro de uso e manejo do solo, que considere a sensibilidade

ambiental local, a importncia dos recursos hdricos, a paisagem, os processos de uso
e ocupao do solo, os aspectos culturais, os de natureza bitica e abitica, entre
outros.
Expressa espacialmente as caractersticas dos recursos naturais, culturais, sociais e

econmicos, constituindo a APA de Setiba como uma UC onde a heterogeneidade e a
homogeneidade interna interagem, tornando-se indissociveis no espao ambiental
protegido.
Conforma cenrio no qual a anlise dos temas que fundamentam a formulao desse
zoneamento ambiental contempla dimenses de ordem tcnica e tica, possibilitando
o desenvolvimento de propostas e alternativas para o territrio temtico.
4.4.1 ASPECTOS LEGAIS

A Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei 6.938/81) e o Estatuto da Cidade (Lei
Federal N. 10.527/01, Captulo III, artigo 41, inciso IV) consideram o zoneamento
ecolgico um de seus instrumentos. Sua definio legal est contida na Lei Federal n.
9.985/00, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao. Outros
parmetros legais analisados no diagnstico so: o Cdigo Florestal, o Cdigo de
Minerao, o Cdigo de guas.
A Resoluo CONAMA 10/88 dispe que as APAs devero ter Zonas de Conservao e
Zonas de Preservao da Vida Silvestre. Nas zonas de preservao da vida silvestre,
segundo esta Resoluo, ser proibido ou regulado o uso dos sistemas naturais,
enquanto nas zonas de conservao da vida silvestre poder ser admitido um uso
moderado e auto-sustentado da biota, regulado de modo a assegurar a manuteno dos
ecossistemas naturais.
Ainda a Resoluo CONAMA 13/90 estabelece um raio de 10 km como rea de
influncia regional, na qual o rgo ambiental competente dever efetuar o licenciamento
ambiental observando qualquer atividade que possa afetar a biota da APA de Setiba.
15
(IBAMA, 2001).
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4.4.2 TIPOLOGIAS BSICAS DE ZONAS DA APA DE SETIBA

As tipologias bsicas de zonas foram estabelecidas observando-se a diretriz fornecida
pelo Roteiro Metodolgico16 de propor uma padronizao de reas considerando as
peculiaridades, grau de conservao e fragilidades dos ambientes contidos na APA de
Setiba17.
Alta
Baixa
(Fragilidade e Importncia)
Condies de Peculiaridade
O enquadramento feito a partir do estabelecimento de interfaces entre as peculiaridades

versus impactos decorrentes da ocupao (Figura 4.4-1 A e B).
ZONA DE PROTEO ESPECIAL (Zpe)
ZONA DE PROTEO PRIORITRIA (Zpp)
Alta Peculiaridade
Baixo Impacto
Alta Peculiaridade
Alto Impacto
ZONA
(Zce)
DE
CONSERVAO
ESPECIAL
Baixa Peculiaridade
Baixo Impacto
ZONA
(Zcp)
DE
CONSERVAO
PRIORITRIA
Baixa Peculiaridade
Alto Impacto
Baixo
Alto
Condies de Ocupao (Impacto)
Figura 4.4-1: Modelo de Matriz de Peculiaridade x Impacto de Ocupao.
O Zoneamento proposto apresentado no Anexo 4-2.
4.4.2.1 Zonas de Proteo

CONCEITUAO
So espaos que tero a funo principal de proteger os sistemas naturais existentes,
cuja utilizao depender de normas de controle18.
OBJETIVO GERAL
Favorecer a adoo de postura rigorosa no controle dos espaos ambientais (com
elevados nveis de conservao ou fragilidades) e territrios considerados fundamentais
para a conservao da biodiversidade.
16
(IBAMA, 2001).
Ressalta-se que esse formato de zoneamento adota conceitos de reas de Ocorrncia ambiental, que embora no obedeam
padronizao e terminologia estabelecida pela Resoluo CONAMA 10/88, obedece a princpios gerais em termos de aes de
conservao e preservao propostas pelo IBAMA.
18
Observa-se que para as reas alteradas contidas nessa zona deve-se estabelecer o adequado manejo.
17
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CLASSIFICAO E NORMATIVAS DE GESTO

As normativas de gesto podem ser observadas na tabela 4.4-1.
PROTEO
TIPOLOGIA
CRITRIOS DE
ENQUADRAMENTO
NORMATIVAS DE GESTO
Elementos com alta peculiaridade

e alto impacto.
Alta proteo s peculiaridades e grande restrio

aos usos existentes.
Zona
de
Prioritria.
Proteo
Elementos com alta peculiaridade

e baixo impacto.
Alta proteo s peculiaridades e promoo de usos

compatveis com os aspectos ambientais.
Zona
de
Especial.
Proteo
ENQUADRAMENTO
Tabela 4.4-1: Classificao e Normativas de Gesto das Zonas de Proteo Ambiental.
4.4.2.2 Zonas de Conservao

CONCEITUAO
So aqueles espaos cuja funo principal o de permitir a ocupao do territrio sob
condies adequadas de manejo e utilizao dos recursos e fatores ambientais19.
OBJETIVO GERAL
Permitir a ocupao do territrio sob condies adequadas de manejo e utilizao dos
recursos e fatores ambientais.
CLASSIFICAO E NORMATIVAS DE GESTO
As normativas de gesto podem ser observadas na tabela 4.4-2.
CONSERVAO
TIPOLOGIA
CARACTERSTICAS
NORMATIVAS DE GESTO
ENQUADRAMENTO
Elementos
com
baixa
peculiaridade e alto impacto.
Conservao com ordenamento do territrio e

incentivo melhoria das atividades e usos.
Zona de Conservao
Prioritria.
Elementos
com
baixa
peculiaridade e baixo impacto.
Conservao acompanhada
recuperao
e
reduo
desconformidades.
Zona de
Especial.
de
de
medidas
impactos
de
e
Conservao
Tabela 4.4-2: Classificao e Normativas de Gesto das Zonas de Conservao Ambiental.
19
Em geral, os recursos e os fatores enquadrados nessas zonas esto alterados pelo processo de uso e ocupao do solo,
apresentando nveis diferenciados de fragilidade e de conservao.
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4.4.2.3 Categorias de Uso das Zonas Ambientais

Definiram-se trs categorias distintas de controle, para efeito do estabelecimento de
normas afetas ao uso e ocupao do solo na APA de Setiba (aplicveis s zonas
ambientais):
Uso Permitido: uso e ocupao do solo, compatveis com as funes e diretrizes da

zona ambiental considerada.
Uso Tolerado: so categorias de uso e ocupao do solo, j existentes na APA,

incompatveis com as funes e diretrizes da zona ambiental considerada e sujeitas ao
cumprimento de medidas quanto reduo de sua desconformidade.
Uso Proibido: uso e ocupao do solo incompatvel com as funes e diretrizes da

zona ambiental considerada, cuja instalao ou viabilizao no ser aprovada em
hiptese alguma.
4.4.3 ENQUADRAMENTO DAS TIPOLOGIAS ZONAIS NA APA DE SETIBA
Alta
Baixa
Condies de
Peculiaridade na APA
de Setiba
O enquadramento das zonas da APA de Setiba apresentado na Figura 4.4-2.

ZONA DE PROTEO ESPECIAL (Zpe)
ZONA DE PROTEO PRIORITRIA (Zpp)
Zpe Silvestre
Zpe Trs Ilhas
Zpp Natural
Zpp Marinha
ZONA DE CONSERVAO ESPECIAL (Zce)
ZONA DE CONSERVAO PRIORITRIA (Zcp)
Zce Natural
ZceTurstica
Zcp Rural
Zcp Urbana
Baixo
Alto
Condies de Ocupao na APA de Setiba
Figura 4.4-2: Aplicao do Modelo de Matriz de Peculiaridade x Impacto de Ocupao na APA de Setiba.
4.4.3.1 Zonas de Proteo Especial (Zpe)

4.4.3.1.1 Zona de Proteo Especial Silvestre (ZpeS)
DEFINIO
So reas compreendidas em Unidade de Conservao de proteo integral (PEPCV) e
as relevantes proteo biodiversidade e expressiva paisagem dos ambientes
naturais da APA de Setiba.
OBJETIVO GERAL
Proteger os recursos ambientais e a sua biodiversidade para a integridade dos
remanescentes de Mata Atlntica e ecossistemas associados representativos da APA de
Setiba.
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OBJETIVOS ESPECFICOS
Propiciar a preservao de reas com potencial para a formao de corredores

ecolgicos em regies faunsicas e florsticas importantes.
Proteger as reas midas e/ou reas de alta fragilidade recoberta por remanescentes
florestais em estgio avanado de regenerao.
Preservar sistemas pouco alterados por aes antrpicas.
Favorecer a preservao das paisagens naturais, da fauna, da flora e sua

variabilidade gentica.
Incentivar a pesquisa da fauna silvestre, com nfase s espcies ameaadas

regionalmente.
Preservar o patrimnio natural.
LOCALIZAO E CARACTERSTICAS
A ZpeS caracteriza-se por abranger as reas contidas no PEPCV que foi criado atravs
do Decreto Estadual n. 2.293/90, possui cerca de 1.500 ha e administrada pelo IEMA.
Corresponde a um dos mais representativos e conservados remanescentes de restinga do
Estado que, devido sua vulnerabilidade e importncia em termos de fauna e flora,
considerada como refgio ecolgico.
Abrange tambm duas reas com potencial de anexao ao PEPCV. A primeira localiza-se
a oeste do PEPCV e a segunda contgua ao limite sul. Ambas so apontadas na
seqncia:
rea Central: Esta rea caracterizada por localizar-se na APA de Setiba em rea
contgua ao limite oeste do PEPCV que contm reas degradadas em seu interior que
devem ser destinadas recuperao ambiental (Figura 4.4-3).
rea Sul: Esta rea caracterizada por localizar-se em rea adjacente ao limite sul do
PEPCV, na APA de Setiba e por conter reas degradadas em seu interior que devem
ser destinadas recuperao ambiental (Figura 4.4-4).
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Figura 4.4-3: Localizao esquemtica da AE de Ampliao Central do PEPCV.
Figura 4.4-4: Localizao esquemtica da AE Ampliao do Limite Sul do PEPCV.

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USOS PROIBIDOS (UP_ZpeS)

UP_ZpeS_1) So proibidos quaisquer usos que importem em alteraes dos atributos
naturais nas ZpeS, exceto os previstos para a restaurao ambiental e/ou
uso pblico e instalao de infra-estruturas nas reas correspondentes ao
PEPCV, desde que compatveis com o Plano de Manejo.
a) Devero ser fortemente coibidos principalmente os usos relativos
extrao mineral de areia, coleta de espcies de flora e caa.
UP_ZpeS_2) So proibidas as coletas de material botnico e de fauna nas ZPeS
correspondentes ao PEPCV.
a) As excees devero estar previstas no Plano de Manejo do PEPCV e
referem-se aos casos especiais previstos para a realizao de
pesquisas.
UP_ZpeS_3) So proibidas todas as atividades previstas nas normas legais tais como a
caa e supresso e/ou interveno em APPs.
UP_ZpeS_4) proibida a introduo de espcies exticas invasoras e/ou a criao de
espcies exticas da fauna.
UP_ZpeS_5) So proibidas atividades de turismo no compatveis com o Plano de
Manejo do PEPCV e com as normas e legislaes pertinentes ao turismo,
previstas pelo Ministrio do Turismo20.
USOS TOLERADOS (UT_ZpeS)
UT_ZpeS_1) Visitao em conformidade com o uso pblico previsto nos Planos de

Manejo do PEPCV e da APA de Setiba.
UT_ZpeS_2) Restaurao de reas degradadas com o emprego de espcies nativas.
USOS INCENTIVADOS (UI_ZpeS)
UI_ZpeS_1) Manejo dos recursos naturais com vistas promoo da conservao da
biodiversidade e formao de conexes ecolgicas.
UI_ZpeS_2) Recreao em contato com a natureza nas zonas permitidas pelo Plano de
Manejo do PEPCV.
DIRETRIZES GERAIS (DG_ZpeS)
DG_ZpeS_1) Promover a criao de um banco de idias voltadas conservao, que
potencializem a participao dos atores locais e gerem atividades
20
(Ministrio do Turismo, 2004).
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produtivas no entorno da ZpeS integradas aos processos naturais da APA

de Setiba.
DG_ZpeS_2) Fomentar a implantao de um sistema de apoio reorientao tecnolgica
de atividades incompatveis e conflitantes existentes no entorno das ZpeS,
visando reduzir as incompatibilidades existentes.
DG_ZpeS_3) Incentivar a pesquisa de tcnicas de manejo das reas silvestres, compatveis
com os processos naturais.
DG_ZpeS_4) Incentivar a pesquisa de novos procedimentos de turismo ecolgico, com a
criao de pontos de observao e trilhas, baseados em tcnicas de acesso
de baixo impacto ambiental nas reas situadas no entorno da poro territorial
da ZpeS que corresponde ao PEPCV.
4.4.3.1.2 Zona de Proteo Especial Trs Ilhas (ZpeTI)
DEFINIO
compreendida por reas na poro marinha da APA de Setiba relevantes proteo
biodiversidade no Arquiplago de Trs Ilhas.
OBJETIVO GERAL
Proteger as paisagens e ambientes contidos no Arquiplago de Trs Ilhas e favorecer o
estabelecimento de corredores ecolgicos. Enquadram-se nessa tipologia reas marinhas
correspondentes a ilhas e com presena de espcies relevantes conservao da
biodiversidade.
Propiciar a preservao de reas com potencial para a formao de corredores

ecolgicos marinhos.
Proteger e manejar os ambientes recifais e recursos marinhos.
Disciplinar a visitao e o uso de equipamentos nuticos nesta poro da APA de

Setiba.
Incentivar a pesquisa da fauna/flora marinha e insular, com nfase s espcies

ameaadas regionalmente.
Preservar o patrimnio natural do Arquiplago de Trs Ilhas.
A ZpeTI caracteriza-se por abranger o Arquiplago de Trs Ilhas e entorno onde se
registra elevada biodiversidade.
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Constitui rea submetida presso antrpica, com degradao dos recifes de corais e
coleta de espcies de fauna para artesanato e aquariofilia e registro de impactos
decorrentes do aportamento de embarcaes e pisoteio.
USOS PROIBIDOS (UP_ZpeTI)
UI_ZpeTI_1)
Lanamento dos resduos e efluentes de qualquer natureza.
UI_ZpeTI_2)
Ancoragem de barcos na faixa dos recifes.
UI_ZpeTI_3)
Pesca submarina com ou sem fornecimento de ar e arpo.
UI_ZpeTI_4)
Extrao de corais/recifes.
UI_ZpeTI_5)
Pesca predatria (pesca de arrasto, rede de espera)
UI_ZpeTI_6)
Desembarque nas ilhas Leste e Oeste, antes da realizao de

estudos que avaliem e/ou recomendem o adequado manejo desses
ambientes.
UI_ZpeTI_7)
Oferta de alimentos fauna (especialmente aves, mamferos e

peixes).
USOS TOLERADOS (UT_ZpeTI)

UT_ZpeTI_1)
Circulao de barcos na faixa dos recifes, mediante zoneamento.
UT_ZpeTI_2)
Pesca no entorno do arquiplago compatvel com a legislao

especfica.
UT_ZpeTI_3)
Ancoragem com o emprego de ancora fixa em locais a serem

determinados pelo IEMA.
USOS INCENTIVADOS (UI_ZpeTI)

UI_ZpeTI_1)
Conservao dos ecossistemas e recursos marinhos.
UI_ZpeTI_2)
Ecoturismo, desde que assegurada a conservao da biodiversidade

existente nessa ZpeTI.
UI_ZpeTI_3)
Pesquisa e monitoramento ambiental.
UI_ZpeTI_4)
Mapeamento de espcies exticas e determinao de mtodos de

controle eficazes e adequados promoo da conservao da
biodiversidade.
UI_ZpeTI_5)
Visitao ordenada segundo estudos de capacidade de suporte do

ambiente.
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4.4.3.2 Zonas de Proteo Prioritria (Zpp)

4.4.3.2.1 Zonas de Proteo Prioritria Natural (ZppN)
DEFINIO
So reas situadas no permetro urbano de Guarapari, mas com caractersticas de
utilizao rural e presena de remanescentes em estgio avanado de regenerao.
OBJETIVO GERAL
Proteger as paisagens e favorecer o estabelecimento de corredores ecolgicos e
promover a ampliao das reas sob regime especial de proteo na APA de Setiba.
Propiciar o fluxo gnico e a manuteno dos processos ecolgicos.
Proteger as reas com presena de remanescentes em regenerao avanada.
Conservao das paisagens naturais existentes.
Conservao do patrimnio natural.
Compreendem reas situadas na poro territorial oeste, relevantes para o equilbrio
ambiental da Unidade, incluindo remanescentes vegetacionais que promovam a elevao
do percentual de reas e ambientes protegidos em bom estado de conservao dos
recursos naturais.
USOS PROIBIDOS (UP_ZppN)
UP_ZppN_1)
Qualquer uso que importe na alterao dos atributos naturais dessa

Zona.
UP_ZppN_2)
Coleta de material bitico e fauna.
UP_ZppN_3)
Usos que impliquem em extrao mineral, desmatamentos e

queimadas.
UP_ZppN_4)
Ocupao urbana e/ou

ecossistemas protegidos.
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usos
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que
ocasionem
impactos
aos

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USOS TOLERADOS (UT_ ZppN)

UT_ZppN_1)
Visitao desde que integradas a atividades devidamente licenciadas

e mediante autorizao dos proprietrios da rea.
UT_ZppN_2)
Utilizao sustentvel dos recursos em conformidade com a

legislao ambiental.
USOS INCENTIVADOS (UI_ ZppN)

UI_ZppN_1)
Direcionar as reas de reserva legal no contexto de corredores

ecolgicos.
UI_ZppN_2)
Destinao de reas para a sucesso vegetal e restaurao.
UI_ZppN_3)
Incentivar a pesquisa com nfase em sucesso florestal.
UI_ZppN_4)
Averbao de reserva legal.
UI_ZppN_5)
Criao e manejo de corredores ecolgicos.
4.4.3.2.2 Zonas de Proteo Prioritria Marinha (ZppM)

DEFINIO
Enquadram-se nessa tipologia reas marinhas correspondentes APA de Setiba,
excetuando-se a rea enquadrada como ZpeTI.
OBJETIVO GERAL
Proteger o ambiente marinho, conservar a diversidade de espcies e favorecer o
estabelecimento de corredores ecolgicos.
Conservao da diversidade de espcies no ambiente marinho.
Recursos marinhos conservados e manejados de forma sustentvel.
Equipamentos nuticos utilizados de forma disciplinada.
Ordenamento das atividades pesca.
Ambientes marinhos da APA de Setiba que compem o entorno do Arquiplago de Trs
Ilhas, excetuando-se a ZpeTI.
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USOS PROIBIDOS (UP_ZppM)

UP_ZppM_1)
Lanamento dos resduos e efluentes de qualquer natureza.
UP_ZppM_2)
Pesca submarina com fornecimento de ar.
UP_ZppM_3)
Extrao de corais.
UP_ZppM_4)
Pesca predatria (p. ex. rede de arrasto).
UP_ZppM_5)
Pesca de molinete em reas no autorizadas.
UP_ZppM_6)
Extrao indiscriminada de recursos naturais (p. ex. sururu).
UP_ZppM_7)
Trnsito de veculos nas praias.
USOS TOLERADOS (UT_ ZppM)

UT_ZppM_1)
Circulao de barcos em conformidade com

regulamentos da APA de Setiba. Zoneamento.
as
normas
UT_ZppM_2)
Pesca no entorno do arquiplago compatvel com a legislao

especfica, excetuando-se a rea compreendida pela ZpeTI.
USOS INCENTIVADOS (UI_ ZppM)

UI_ZppM_1)
Conservao dos ecossistemas e recursos marinhos.
UI_ZppM_2)
Ecoturismo/visitao ordenados.
UI_ZppM_3)
Pesquisa e monitoramento ambiental.
4.4.3.3 Zonas de Conservao Prioritria (Zcp)

4.4.3.3.1 Zona de Conservao Prioritria Rural (ZcpR)
DEFINIO
aquela constituda, em sua maior parte, por reas naturais j alteradas pelo homem,
que concentra as atividades ligadas s atividades rurais.
OBJETIVO GERAL
Proteger os ecossistemas existentes em reas com uso rural visando favorecer a
implementao de alternativas de desenvolvimento econmico compatveis com os
objetivos de manejo da APA de Setiba.
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Remanescentes de Mata Atlntica conservados e/ou recuperados.
Recursos hdricos subterrneos e superficiais disponveis e sem contaminao.
Mananciais de abastecimento local e nascentes protegidos.
Ncleos rurais dotados de saneamento e servios bsicos.
Atividades agrcolas diversificadas e com prticas de cultivo conservacionista.
Comunidade com conscincia ambiental.
Infra-estrutura viria implantada e recuperada.
Ambientes rurais situados na APA de Setiba, com presena de reas alteradas pelas
aes antrpicas.
USOS PROIBIDOS (UP_ZcpR)
UP_ZcpR_1)
Extrao de lenha e madeira na Mata Atlntica e ecossistemas

associados.
UP_ZcpR_2)
Cultivo em encostas com declividade maior que 30%.
UP_ZcpR_3)
Cultivo em torno das matas sem faixa de proteo (aceiros).
UP_ZcpR_4)
Caa e/ou coleta de animais silvestres.
UP_ZcpR_5)
Queimadas em reas protegidas.
UP_ZcpR_6)
Lanamento de produtos txicos diretamente nos rios.
UP_ZcpR_7)
Lanamento de efluentes sem tratamento adequado.
UP_ZcpR_8)
Utilizao de agrotxico e outros biocidas que ofeream riscos srios

na sua utilizao no tocante conservao da biodiversidade.
UP_ZcpR_9)
Instalao de lixes.
UP_ZcpR_10)
Extrao mineral.
USOS TOLERADOS (UT_ ZcpR)

UT_ZcpR_1)
Coleta de sementes, plantas medicinais e matrias-primas, mediante

licenciamento.
UT_ZcpR_2)
Culturas de ciclo curto em reas de mdia declividade, mediante

recomendao tcnica e conservao do solo.
UT_ZcpR_3)
Uso adequado de agrotxico e o manejo integrado de pragas.
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UT_ZcpR_4)
Infra-estrutura mediante licenciamento.
UT_ZcpR_5)
Pesca artesanal nos cursos de gua.
UT_ZcpR_6)
Piscicultura, desde que devidamente licenciada pelos rgos

competentes.
UT_ZcpR_7)
Manuteno dos acessos e trilhas, de maneira que essas ofeream

boa trafegabilidade e segurana aos usurios, sempre em acordo
com a legislao ambiental.
UT_ZcpR_8)
Circulao de veculos motorizados para transporte individual e/ou

coletivo com finalidade de visitao (estes devidamente autorizados
pelo IEMA, Prefeituras Municipais e proprietrios particulares),
respeitada a capacidade de suporte e limitada aos locais definidos
por cada ncleo de visitao.
USOS INCENTIVADOS (UI_ ZcpR)

UI_ZcpR_1)
Atividades de recreao em contato com a natureza de forma mais

intensiva que as permitidas na ZpeS.
UI_ZcpR_2)
Silvicultura em reas com declividade entre 10 e 30% desde que

empregadas tcnicas adequadas.
UI_ZcpR_3)
Introduzir cultura de ciclo longo em reas abandonadas ou,

preferivelmente, destin-las recuperao ecossistmica.
UI_ZcpR_4)
Produo de mudas de essncias nativas, frutferas e silvcolas.
UI_ZcpR_5)
Meliponicultura (com emprego de espcies nativas em substituio

apicultura).
UI_ZcpR_6)
Turismo e lazer, especialmente turismo ecolgico, rural e cultural.
UI_ZcpR_7)
Agricultura orgnica e certificao de produtos de origem da APA de

Setiba com empregos de tcnicas adequadas.
4.4.3.3.2 Zona de Conservao Prioritria Urbana Consolidada (ZcpUC1)

DEFINIO
Compreende reas de uso urbano consolidado na APA de Setiba, em geral situadas na
poro adjacente ao Oceano Atlntico.
OBJETIVO GERAL
Monitorar o ambiente nas reas que integram esta zona e incentivar a melhoria da
qualidade de vida.
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Incentivar a implantao de sistemas de esgotamento sanitrio, abastecimento dgua,

drenagem e limpeza urbana.
Fomentar a recuperao/adequao da infra-estrutura e o desenvolvimento de

atividades econmicas diversificadas, voltadas para o turismo, a serem desenvolvidas
de forma sustentvel.
Contribuir para a conscientizao da comunidade local.
Fomentar a compatibilizao entre o Plano Diretor Municipal, Legislao Ambiental

Bsica e Plano de Manejo da APA de Setiba.
Contribuir para a organizao da comunidade urbana.
Ambientes de uso urbano consolidado, submetidos a forte presso antrpica, com
degradao e alterao do uso e ocupao do solo para a implantao de residncias,
comrcios e servios.
USOS PROIBIDOS (UP_ZcpUC1)
UP_ZcpUC1_1)
Ocupao, aterro e destruio de reas de preservao permanentes

(APPs).
UP_ZcpUC1_2)
Extrao de lenha e madeira de APPs e outras reas legalmente

protegidas.
UP_ZcpUC1_3)
Instalao de lixes e aterros sanitrios.
UP_ZcpUC1_4)
Lanamento de efluentes domsticos ou de outra natureza sem

tratamento adequado.
UP_ZcpUC1_5)
Disposio de lixo de forma inadequada.
UP_ZcpUC1_6)
Construes, reformas e/ou ampliaes de imveis em desacordo

com o Plano Diretor Municipal (PDM).
UP_ZcpUC1_7)
Extrao mineral.
USOS TOLERADOS (UT_ ZcpUC1)

UT_ZcpUC1_1)
Urbanizao nos locais permitidos mediante estudos e licenciamento.
UT_ZcpUC1_2)
Desenvolvimento de atividades que permitam a valorizao dos

produtos regionais, desde que devidamente licenciadas pelas
autoridades competentes.
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USOS INCENTIVADOS (UI_ ZcpUC1)

UI_ZcpUC1_1)
Atividades comerciais diversificadas.
UI_ZcpUC1_2)
Meios de hospedagem de porte intermedirio.
UI_ZcpUC1_3)
Preservao do patrimnio histrico e cultural.
UI_ZcpUC1_4)
Preservao de APPs.
UI_ZcpUC1_5)
Manifestaes culturais.
UI_ZcpUC1_6)
Coleta seletiva e centro de triagem do lixo, com compostagem.
UI_ZcpUC1_7)
Consumo de produtos certificados com origem da APA de Setiba.
4.4.3.3.3 Zona de Conservao Prioritria Urbana Controlada (ZcpUC2)

DEFINIO
Compreende reas onde a ocupao entremeada por vazios urbanos e que devem ter
sua ocupao controlada e regulada.
OBJETIVO GERAL
Regular o uso e ocupao do solo de forma a compatibiliz-lo com os requerimentos de
ordenamento territorial e de conservao dos recursos naturais.
Controlar o uso do solo e fomentar o ordenamento territorial.
Fomentar a compatibilizao entre o Plano Diretor Municipal, Legislao Ambiental

Bsica e Plano de Manejo da APA de Setiba.
Ambientes alterados com vistas utilizao urbana com alterao dos recursos naturais
para fins de implantao de residncias, comrcios e servios.
USOS PROIBIDOS (UP_ ZcpUC2)
UP_ZcpUC2_1)
Loteamentos dissociados dos preceitos de qualidade ambiental

urbana.
UP_ZcpUC2_2)
Implantao de loteamentos sem licenciamento ambiental.
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UP_ZcpUC2_3)
Ocupao, aterro e destruio de reas de preservao permanentes

(APPs).
UP_ZcpUC2_4)
Extrao de lenha e madeira de APPs e outras reas legalmente

protegidas.
UP_ZcpUC2_5)
Instalao de lixes e aterros sanitrios.
UP_ZcpUC2_6)
Lanamento de efluentes domsticos ou de outra natureza sem

tratamento adequado.
UP_ZcpUC2_7)
Disposio de lixo de forma inadequada.
UP_ZcpUC2_8)
Queimadas em reas protegidas.
UP_ZcpUC2_9)
Extrao mineral.
USOS TOLERADOS (UT_ ZcpUC2)

UT_ZcpUC2_1)
Alterao do uso do solo mediante estudos e licenciamento em

conformidade com o Plano Diretor Municipal e plano de manejo da
APA de Setiba.
USOS INCENTIVADOS (UI ZcpUC2I)

UI_ZcpUC2_1)
Licenciamento ambiental das atividades de urbanizao na APA de

Setiba.
UI_ZcpUC2_2)
Ordenamento Territorial.
UI_ZcpUC2_3)
Incentivo qualificao do espao urbano.
UI_ZcpUC2_4)
Incentivo criao de padro arquitetnico harmnico com a

paisagem local.
4.4.3.4 Zonas de Conservao Especial (Zce)

4.4.3.4.1 Zonas de Conservao Especial Natural (ZceN)
DEFINIO
O manejo da ZceN visa conservar as paisagens locais e recursos naturais e favorecer o
estabelecimento de corredores ecolgicos e promover a recuperao das reas sob
regime especial de proteo na APA de Setiba.
OBJETIVO GERAL
Proteger as reas com presena de remanescentes relevantes em estgio mdio de
regenerao.
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Rev. 00
Propiciar a conservao da biodiversidade.
Conservao das paisagens naturais.
reas situadas no permetro urbano de Guarapari, mas com caractersticas de utilizao
rural e presena de remanescentes em estgio mdio de regenerao.
USOS PROIBIDOS (UP_ZceN)
UP_ZceN_1)
Qualquer uso que importe na alterao de seus atributos naturais.
UP_ZceN_2)
Coleta de material bitico e fauna.
UP_ZceN_3)
Usos que impliquem em extrao mineral, desmatamentos e

queimadas.
UP_ZceN_4)
Ocupao urbana e/ou

ecossistemas protegidos.
usos
que
ocasionem
impactos
aos
USOS TOLERADOS (UT_ ZceN)

UT_ZceN_1)
Visitao mediante a estruturao e planejamento desses ambientes,

por atividades devidamente licenciadas pelos rgos competentes.
UT_ZceN_2)
Utilizao sustentvel dos recursos em conformidade com a

legislao ambiental.
USOS INCENTIVADOS (UI_ ZceN)

UI_ZceN_1)
Direcionar a recomposio das reas de reserva legal no contexto de

formao de corredores ecolgicos.
UI_ZceN_2)
Destinao de reas para a sucesso vegetal e restaurao.
4.4.3.4.2 Zonas de Conservao Especial Turstica (ZceT)

DEFINIO
O manejo da ZceT visa propiciar o desenvolvimento e integrar a Unidade nos roteiros e
destinos tursticos estaduais, valorizando os atributos naturais da APA de Setiba e
PEPCV.
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Rev. 00
OBJETIVO GERAL
Ordenar o uso e ocupao do solo de forma a propiciar o fomento a atividades de cunho
turstico.
reas situadas no permetro urbano de Guarapari, com potencial para o desenvolvimento
de atividades tursticas.
USOS PROIBIDOS (UP_ZceT)
UP_ZceT_1)
Edificaes definitivas ou qualquer forma de utilizao do solo que

impea o acesso pblico s reas tursticas da APA de Setiba.
UP_ZceT_2)
Lanamento de despejo lquido urbano sem tratamento adequado.
UP_ZceT_3)
Destinao inadequada de resduos slidos.
USOS TOLERADOS (UT_ ZceT)

UT_ZceT_1) Comrcios e servios de apoio s atividades tursticas.
USOS INCENTIVADOS (UI_ ZceT)
UI_ZceT_1)
Turismo e lazer, especialmente turismo ecolgico-cultural.
UI_ZceT_2)
Criao de reas especiais de interesse da preservao do

patrimnio histrico e cultural.
UI_ZceT_3)
Preservao/recuperao de remanescentes florestais.
UI_ZceT_4)
Implantao de equipamentos de segurana e sinalizao.
4.4.3.2 Sntese do Zoneamento da APA de Setiba

A APA de Setiba possui 04 tipologias de zonas bsicas e 09 zonas delimitadas, conforme
explicitado na seqncia:
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Rev. 00
TIPOLOGIA BSICA
ZONAS DA APA DE SETIBA
SIGLA
REA (ha)
Zpp Natural
ZppN
1251,3700
Zona de Proteo Prioritria

(Zpp)
Zpp Marinha
ZppM
6685,3900
Zpe Silvestre
ZpeS
2056,6800
Zona de Proteo Especial

(Zpe)
Zpe Trs Ilhas
ZpeTI
303,9900
Zcp Rural
Zona
de
Prioritria (Zcp)
Conservao
Zona de Conservao Especial

(Zpe)
ZcpR
919,4700
Zcp Urbana Consolidada
ZcpU 1
93,4500
Zcp Urbana Controlada
ZcpU 2
702,7800
Zce Natural
ZceN
341,65
Zce Turstica
ZceT
19,82
Tabela 4.4-3: Sntese do quadro geral de zoneamento da APA de Setiba.
4.5 PROGRAMAS AMBIENTAIS21

Na seqncia so delineados programas ambientais visando sistematizar aes de
manejo da APA de Setiba. Este conjunto de aes estruturado com o objetivo de
propiciar a gesto do espao protegido e o alcance dos objetivos de manejo desta
Unidade individualmente e no somente com a viso de zona de amortecimento do
PEPCV. Assim, a elaborao dos programas ambientais (Tabela e Figura 4.5-1) procurou
estruturar os programas por atividades afins organizados de forma a atender
complexidade dos aspectos que envolvem as questes ambientais existentes na APA de
Setiba.
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
Estudos e Pesquisas Ambientais
Conhecimento
Monitoramento
Informao
Promoo da Biodiversidade
Gesto Ambiental
Utilizao Sustentvel dos Recursos

Recuperao da Biodiversidade e Saneamento Ambiental
Controle e Fiscalizao Ambiental
Integrao Regional
Gesto Interinstitucional
Comunicao Social
Gerencia da APA de Setiba
Tabela 4.5-1: Programas de Manejo da APA de Setiba.
21
Programas elaborados Conforme orientaes do roteiro Metodolgico para Gesto de rea de Proteo Ambiental (IBAMA, 2001) e
adequados APA de Setiba.
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Rev. 00
PROGRAMAS DE
MANEJO
CONHECIMENTO
GESTO AMBIENTAL
GESTO
INTERINSTITUCIONAL
Estudos e Pesquisas
Promoo da
Biodiversidade
Integrao Regional
Monitoramento
Socioambiental
Utilizao sustentvel
dos recursos
Comunicao Social
Informao
Recuperao da
Biodiversidade e
Saneamento Ambiental
Gerncia da APA
de Setiba
Controle e Fiscalizao
Ambiental
Figura 4.5-1: Programas de Manejo da APA de Setiba.
4.5.1 PROGRAMA DE CONHECIMENTO

Pode-se afirmar que a biodiversidade da APA de Setiba ainda muito pouco conhecida e
que maiores investimentos em pesquisa so essenciais para se estimar a riqueza
existente e para o monitoramento da efetividade da gesto da Unidade.
Nesse contexto, o objetivo deste programa (Figura 4.5-2) o de ampliar o conhecimento
sobre a diversidade ambiental e cultural da APA de Setiba objetivando favorecer o
conhecimento acerca das espcies e suas interaes para subsidiar as aes de manejo
e conservao, de forma coerente com a dinmica do ambiente em que se inserem.
PROGRAMA DE
CONHECIMENTO DA
APA DE SETIBA
Subprograma de
Estudos e
Pesquisas
Subprograma de
Monitoramento
Socioambiental
Subprograma de
Informao
Figura 4.5-2: Programa de Conhecimento da APA de Setiba.
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4.5.1.1 Subprograma de Estudos e Pesquisas Ambientais

As atividades a serem desenvolvidas por este subprograma de pesquisa visam aprofundar
o conhecimento especfico das espcies, em especial as endmicas, biomas e bitopos.
Tambm podero estar voltadas s pesquisas de carter arqueolgico histrico e
sociocultural.
4.5.1.1.1 Objetivo Geral
Ampliar os conhecimentos sobre biodiversidade, fenmenos naturais, elementos culturais,
histricos, socioeconmicos, bem como alternativas para subsidiar o manejo do PEPCV,
seja em reas voltadas conservao, seja em reas destinada integrao entre o uso
pblico e a sustentabilidade das comunidades situadas na APA de Setiba.
Objetivos Especficos
Desenvolver conhecimentos temticos para o aperfeioamento do zoneamento.
Conhecer melhor e de forma progressiva os recursos e processos naturais da APA de

Setiba e obter informaes para o manejo.
Conhecer os impactos decorrentes da ocupao humana.
Fortalecer a economia das comunidades locais atravs do conhecimento do meio

natural e infra-estrutura bsica, que fomente atividades de pesquisas bsicas e de
inventrio turstico.
Normas Gerais de Estudos e Pesquisas (NG_PE)
NG_PE_1)
Compor Grupo de Apoio Pesquisa, voltada para aquisio de

conhecimento na rea da APA de Setiba e bacia do rio Una.
a) O grupo poder ser o mesmo formado para o apoio pesquisa do
PEPCV.
b) Selecionar e encaminhar GRN/IEMA, os projetos de pesquisas
propostos pelas instituies interessadas e considerados pelo Grupo de
Apoio Pesquisa como prioritrios para subsidiar o Plano de Manejo
Fase 2 da APA de Setiba.
c) Os pesquisadores devero estar previamente informados sobre as
orientaes do IEMA em relao normalizao vigente para pesquisas
na APA.
d) Os pesquisadores que estiverem interessados em trabalhar na APA,
objetivando subsidiar a Fase 2 do Plano de Manejo, podero ter uma
autorizao de pesquisa em conjunto a ser solicitada diretamente
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Rev. 00
gerncia da Unidade, que providenciar a sua autorizao junto

GRN/IEMA.
NG_PE_2)
Levantar e cadastrar, junto gerncia da Unidade, pesquisadores, grupos e

instituies de pesquisa que elaboraram ou desejam elaborar estudos na
regio da APA de Setiba.
a) Os levantamentos podem ser feitos atravs de questionrios dirigidos
aos pesquisadores, em especial queles que j desenvolveram
pesquisas na APA de Setiba e/ou PEPCV.
b) Toda proposta de pesquisa documentada no cadastro de pesquisadores
deve ser avaliada, primeiro, em funo da adequabilidade do tema e,
depois, pela qualidade da proposta do plano.
i) Compor e organizar o banco de dados com todo o material e todas as
informaes formuladas na regio da APA de Setiba.
ii) Definir normas gerais para o desenvolvimento de projetos de
pesquisa.
c) Os resultados das pesquisas devem ser direcionados aos programas
educacionais ou interpretativos, voltados s comunidades locais e/ou a
subsidiar o Manejo da APA.
d) Os recursos humanos para o desenvolvimento dos trabalhos devem vir
das instituies de Pesquisa.
e) Devero ser apresentados relatrios de andamento da pesquisa
gerncia da Unidade, que poder interromper a continuidade do trabalho
a qualquer momento, caso os resultados: se mostrem ineficientes;
estejam induzindo impactos severos sobre o meio; no sejam entregues
dentro do cronograma previsto.
i) Se esse fato ocorrer e o plano tiver auxlio financeiro externo, a
agncia financiadora deve ser imediatamente informada pelo IEMA.
NG_PE_3)
Estabelecer parcerias com universidades e instituies de pesquisa que se

mostrem interessadas e capacitadas para a realizao das pesquisas
prioritrias que iro subsidiar o Plano de Manejo - Fase 2.
a) Prioritariamente, deve-se incentivar parceria com a Universidade Federal
do Esprito Santo (UFES), e demais existentes no Estado (privadas) por
se constiturem nas principais instituies de cunho tcnico-cientfico da
regio.
NG_PE_4)
Divulgar as necessidades e oportunidades para as pesquisas que iro

subsidiar o Plano de Manejo - Fase 2 da APA de Setiba para instituies de
pesquisa atravs de informativo e solicitar a submisso de projetos.
a) As entidades a serem contatadas so aquelas reconhecidas e que
contam com cursos de ps-graduao.
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b) O informativo deve ser especialmente disponibilizado para estudantes de

mestrado e doutorado.
NG_PE_5)
Apoiar e estabelecer contatos junto a rgos de fomento pesquisa e

organizaes privadas que possam subsidiar o desenvolvimento das
pesquisas na APA de Setiba e bacia do rio Una.
a) Os rgos financiadores sero informados que o IEMA poder
interromper o estudo dentro de seus limites se as condies observadas
no projeto de pesquisa no forem obedecidas.
NG_PE_6)
O IEMA dever autorizar instituies de pesquisa e/ou pesquisadores para a

realizao de estudos e pesquisas na APA de Setiba.
a) Todo material produzido dever ser disponibilizado na forma de relatrio
final (em portugus) com, pelo menos, uma cpia na biblioteca do
PEPCV.
NG_PE_7)
Divulgar os resultados das pesquisas em nvel cientfico atravs de

Informativo.
a) Esse Informativo de natureza tcnico-cientfica dever ser elaborado com
a assessoria de um pesquisador e poder ser feito em conjunto com o
PEPCV.
NG_PE_8)
Divulgar os resultados das pesquisas cientficas em linguagem acessvel.

a) Esta atividade dever ser realizada em conjunto com as aes de
comunicao social.
b) Os resultados das pesquisas devero ser divulgados para a populao
local com o uso de estratgias e veculos de comunicao apropriados.
NG_PE_9)
Devero ser mapeados cenrios ambientais em diferentes pocas,

construdos de forma a auxiliar o monitoramento e controle ambiental na
APA de Setiba.
NG_PE_10) Devero ser desenvolvidos procedimentos metodolgicos para a avaliao

dos efeitos de borda, fragmentao da vegetao e medidas de controle de
eroso e assoreamento, cujos resultados devero ser aplicados em aes
de manejo e monitoramento.
NG_PE_11) Devero ser resgatados e catalogados bibliograficamente, todos os
trabalhos citados nas Referncias Bibliogrficas deste Plano de Manejo.
a) Solicitar a todos os pesquisadores e/ou entidades que realizarem
estudos e pesquisas na APA de Setiba, cpia destes, para constarem no
acervo a ser formado na biblioteca do PEPCV, enquanto a unidade no
dispor de infra-estrutura prpria.
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Rev. 00
NG_PE_12) O IEMA dever autorizar instituies de pesquisa e/ou pesquisadores para a

realizao de estudos e pesquisas na APA de Setiba.
a) As pesquisas que implicarem em coleta de material botnico e de
animais e seu transporte devero obedecer legislao especfica do
IBAMA sobre este assunto e as recomendaes da GRN/IEMA.
b) Devero ser respeitadas todas as normas definidas no Zoneamento da
APA e PEPCV durante a realizao de pesquisas.
NG_PE_13) Obter apoio dos recursos humanos e infra-estrutura junto ao PEPCV para a
realizao de pesquisas e estudos prioritrios para o manejo da APA de
Setiba.
a) O IEMA dever garantir recursos humanos para a gesto da APA de
Setiba, podendo utilizar os recursos humanos alocados no PEPCV
enquanto a Unidade no dispe de equipe formalmente designada para
a sua gesto.
b) Dever Subsidiar e orientar a elaborao de projetos especficos revistos
nos subprogramas de Manejo.
i) Para a execuo desses subprogramas dever ser designado um
coordenador tcnico pelo IEMA.
NG_PE_14) Efetuar levantamentos da biodiversidade regional, em diferentes ambientes
e fragmentos da APA de Setiba e bacia do rio Una, incluindo-se aspectos
sobre a estrutura da formao, distribuio e grau de conservao, com
destaque para o mapeamento de reas prioritrias para a formao de
corredores ecolgicos.
NG_PE_15) Identificar reas prioritrias para a conservao e indicar novas estratgias
visando proteger a biodiversidade e promover a conectividade dos
ecossistemas.
NG_PE_16) Promover estudos de identificao e ocorrncia de espcies ameaadas,
espcies-chave e status de conservao.
NG_PE_17) Incentivar a realizao de um levantamento arqueolgico na APA de Setiba.
NG_PE_18) Realizar levantamentos mais detalhados da fauna e flora locais.
NG_PE_19) Complementar o inventrio da ictiofauna na regio da APA de Setiba, em
especial no ambiente marinho.
NG_PE_20) Incentivar estudos sobre a dinmica e recuperao de ecossistemas.
NG_PE_21) Realizar estudos sobre o impacto das atividades rurais e urbanas na rea da
APA em detrimento s paisagens naturais da regio.
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Rev. 00
NG_PE_22) Mapear e estudar as reas midas (poca de inundao, rea,

fitofisionomias, presena de espcies indicadoras e sensveis) na bacia
hidrogrfica do rio Una, identificando os principais impactos ambientais.
NG_PE_23) Realizar estudos sobre espcies indicadoras (raras ou ameaadas) no
ambiente terrestre e marinho.
NG_PE_24) Pesquisar e monitorar os impactos do fogo a fim de subsidiar uma estratgia
de manejo de fogo no PEPCV e sua zona de amortecimento.
NG_PE_25) Relacionar e conhecer as causas de possveis incndios que ocorram na
APA de Setiba e PEPCV.
NG_PE_26) Observar as causas e o desenvolvimento dos processos de degradao
ambiental que se verificam em vrios pontos da APA de Setiba e propor
medidas simples de conteno, at que o IEMA organize os trabalhos
induzidos de recuperao por mtodos cientficos.
NG_PE_27) Zelar para que as pesquisas atendam s orientaes do IEMA.
a) Os trabalhos de campo dos pesquisadores devero ser previamente
agendados com a Gerncia da APA de Setiba.
b) Na medida do possvel haver sempre um funcionrio do IEMA
acompanhando os pesquisadores, visando fazer com que os mesmos
cumpram as Normas Gerais estabelecidas.
c) Como equipe bsica, alm dos tcnicos das instituies de pesquisa e
equipe local, dever haver um tcnico que exera a funo de
coordenador de pesquisas da APA de Setiba.
NG_PE_28) Respeitar e fazer cumprir as Normas Gerais e Zoneamento da APA de
Setiba.
NG_PE_29) Fomentar linhas de pesquisas bsicas para ampliar a base de conhecimento
acerca da APA de Setiba.
a) Para abranger a grande diversidade de elementos naturais e culturais
existentes na APA de Setiba, este subprograma dever ser constitudo
de projetos especficos, e cada qual ainda com suas subdivises (Figura
4.5-3).
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Rev. 00
SUBPROGRAMA DE
ESTUDOS E PESQUISAS
MEIO FSICO
MEIO BITICO
MEIO ANTRPICO
Clima e Meteorologia
Flora
Socioeconomia e Cultura
Geologia, Geomorfologia e
Solos
Fauna
Arqueologia
Recursos Hdricos
(Terrestres e Marinhos)
Oceanografia
Figura 4.5-3: Projetos Especficos de Estudos e Pesquisas da APA de Setiba.
b) Os projetos bsicos especficos para o Subprograma de Pesquisa do

Meio Fsico so apresentados a seguir na figura 4.5-4.
Clima e Meteorologia
Oceanografia
MEIO FSICO
Recursos Hdricos
Geologia,
Geomorfologia e Solos
Figura 4.5-4 Projetos Especficos Bsicos de Estudos e Pesquisas do Meio Fsico.
i) Projeto de Pesquisa de Geologia, Geomorfologia e Solos: objetiva

produzir conhecimentos mais aprofundados sobre a geologia,
geomorfologia e solos possibilitando a utilizao sustentada dos
ambientes.
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Rev. 00
ii) Projeto de Pesquisa do Clima e Meteorologia: objetiva produzir

informaes climatolgicas a fim de subsidiar as demais atividades de
pesquisa e manejo da APA de Setiba e determinar a sua interferncia
na dinmica dos ecossistemas locais.
iii) Projeto de Pesquisa dos Recursos Hdricos: objetiva permitir
avaliar e monitorar os recursos hdricos fornecendo subsdios s
atividades de pesquisa e manejo da APA de Setiba.
iv) Projeto de Pesquisa de Oceanografia: objetiva permitir conhecer,
avaliar e monitorar os recursos marinhos fornecendo subsdios s
atividades de pesquisa e manejo da APA de Setiba.
c) Os projetos bsicos especficos para o Subprograma de Pesquisa do
Meio Bitico so apresentados a seguir na figura 4.5-5.
Flora
MEIO BITICO
Fauna
Figura 4.5-5: Projetos Especficos Bsicos de Estudos

e Pesquisas do Meio Bitico.
i) Projeto de Pesquisa da Flora: objetiva aprofundar os

conhecimentos sobre a vegetao na APA de Setiba, identificando
alternativas para o aproveitamento dos recursos gerados pelos
remanescentes e fornecendo dados bsicos para os demais
programas a serem implantados.
ii) Projeto de Pesquisa da Fauna: objetiva entender as relaes entre
as espcies da fauna e delas com a flora e com o homem, gerando
informaes para o manejo da fauna e subsdios para outros
programas e projetos.
d) Os projetos bsicos especficos para o Subprograma de Pesquisa do
Meio Antrpico so apresentados a seguir na figura 4.5-6.
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Rev. 00
Socioeconomia
MEIO ANTPICO
Arqueologia
Figura 4.5-6: Projetos Especficos Bsicos de Estudos e

Pesquisas do Meio Antrpico.
i) Projeto de Pesquisa de Arqueologia: Objetiva estudar e

caracterizar a ocupao humana e seu meio fsico, considerando os
grupos tnicos, perodo de ocupao, formas de subsistncia,
hbitos, costumes e as suas possveis dataes.
ii) Projeto de Pesquisa sobre os Impactos Econmicos e Sociais:
objetiva identificar e monitorar os impactos econmicos e sociais da
implantao do Plano de Manejo para a comunidade residente e do
entorno da APA de Setiba e propor as medidas de ajuste
necessrias.
NG_PE_30) Viabilizar a execuo de linhas de pesquisas consideradas prioritrias.
a) A GRN/IEMA juntamente com o Grupo de Apoio Pesquisa tero a
responsabilidade de solicitar as autorizaes para as pesquisa previstas
no Plano de Manejo junto ao IBAMA (quando for o caso) no menor tempo
possvel.
b) Os estudos sobre os impactos ocorrentes na APA de Setiba devero ser
priorizados na medida de sua gravidade, de acordo com o parecer da
GRN/IEMA.
c) As comunidades locais devero ser esclarecidas sobre a natureza e os
objetivos das pesquisas sendo realizadas, sempre que houver interface
com os mesmos.
d) As linhas de pesquisa consideradas prioritrias so:
i)
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Mapeamento e estudo de mtodos de controle de espcies exticas

que ameaam as nativas.
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Rev. 00
ii)
Identificao e estudo de reas vizinhas que possam funcionar

como corredores ecolgicos e reas de fluxo para fauna do PEPCV.
iii)
Pesquisa e monitoramento das populaes das espcies mais

impactadas pela coleta, caa, fogo, retirada de areia e argila,
competio com espcies exticas e turismo desordenado.
iv)
Estudos das causas e efeitos do assoreamento verificado na bacia

do rio Una.
v)
Mapeamento e monitoramento das reas midas (poca de

inundao, rea, fitofisionomias, presena de espcies indicadoras
e sensveis).
vi)
Estudos populacionais de espcies

ameaadas e migratrias) da avifauna.
indicadoras
vii) Estudos
populacionais
e
ecolgicos
sobre
particularmente das espcies raras ou ameaadas.
viii) Identificao de
ameaadas).
espcies
indicadoras
(raras
ou
mamferos,
(endmicas,
raras
ix)
Estudos de manejo da Biomassa e sua relao com as queimadas.
x)
Pesquisa e monitoramento dos impactos do fogo a fim de subsidiar

uma estratgia de manejo de fogo na APA de Setiba e seu entorno.
xi)
Levantamentos mais detalhados da fauna e flora locais.
xii) Estudos do status da fauna.

xiii) Refinamento do mapeamento das fitofisionomias.
xiv) Inventrio de invertebrados.
xv) Inventrio da biota aqutica (principalmente peixes e insetos).
xvi) Inventrio de anfbios e rpteis.
xvii) Relacionar e conhecer as causas de possveis incndios que
ocorram na APA de Setiba.
xviii) Observar as causas e o desenvolvimento dos processos de
degradao ambiental que se verificam em vrios pontos da APA e
propor medidas simples de conteno, at que o IEMA organize os
trabalhos induzidos de recuperao, por mtodos cientficos.
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Rev. 00
NG_PE_31) Destinar e captar recursos para execuo dos estudos e pesquisas

considerados prioritrios.
a) Esta atividade poder ser realizada em conjunto com o Grupo de Apoio
Pesquisa da APA de Setiba e com as instituies de pesquisa
interessadas e capacitadas.
NG_PE_32) Realizar seminrio
periodicamente.
ou
workshop
de
pesquisas
publicaes
NG_PE_33) Realizar estudos necessrios para subsidiar a implementao de atividades

tursticas na APA de Setiba.
NG_PE_34) Realizar estudos sobre o potencial de estabelecimento de corredores
ecolgicos marinhos, considerando o Arquiplago de Trs Ilhas e a demais
existentes na regio.
Requisitos
Recursos financeiros disponveis.
Disponibilidade do Tcnico de nvel superior lotado no quadro de pessoal do PEPCV

para ser o coordenador de pesquisas da APA de Setiba.
Programa de pesquisa da APA divulgado junto s instituies.
Pesquisadores interessados e capacitados para desenvolver pesquisa na APA.
Autorizao para as pesquisas obtidas.
Bases de apoio para pesquisas no interior do Parque criadas no PEPCV e

disponibilizadas APA de Setiba.
Resultados Esperados
Aperfeioamento temtico disponibilizados para os meios fsico, bitico e antrpico.
Avano nas pesquisas de biodiversidade, turismo e bens culturais conhecidos e

disponibilizados sociedade.
Gerao de indicadores de ajustes de zoneamento e gesto da APA de Setiba.
Divulgao ampla das pesquisas em nvel cientfico e popular utilizadas.
Manejo progressivamente mais detalhado da rea.
Conhecer o impacto das atividades das atividades humanas sobre os recursos

naturais e culturais da APA de Setiba.
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Rev. 00
Indicadores
Normas para realizao de pesquisas na APA estabelecidas e divulgadas.
Nmero de pesquisas realizadas.
Nmero de autorizaes para pesquisa na APA expedidas.
Nmero de pesquisadores desenvolvendo pesquisas na APA.
Volume de recursos destinados ao Subprograma de Estudos e Pesquisas Ambientais.
Nmero de artigos cientficos sobre a APA de Setiba publicados.
Nmero de relatrios de pesquisa recebidos.
Nmero de palestras, resumos e apresentaes em congressos cientficos

apresentados.
Publicaes em linguagem acessvel sobre pesquisas na APA de Setiba produzidas.
4.5.1.2 Subprograma de Monitoramento Socioambiental

O monitoramento ambiental consiste nas atividades de acompanhamento sistemtico da
qualidade ambiental, visando fornecer elementos essenciais para o processo de
planejamento e gesto do ambiente.
Esta linha atuao visa tambm acompanhar e controlar as atividades desenvolvidas na
APA de Setiba, de forma especial aquelas geradoras de impactos de mdia e ampla
magnitude.
Acompanhar sistematicamente a qualidade ambiental por intermdio da definio,
medio e acompanhamento de parmetros indicadores da conservao da
biodiversidade e da mensurao de impactos das atividades antrpicas na APA de Setiba
e bacia hidrogrfica do rio Una.
4.5.1.2.2 Objetivos Especficos
Acompanhar a evoluo dos ecossistemas protegidos.
Monitorar as alteraes da paisagem na APA de Setiba, registrando sua forma,

freqncia, intensidade e impactos decorrentes como forma de subsidiar a proposio
de medidas de controle.
Monitorar a implantao do Plano de Manejo da APA de Setiba.
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Captulo 4
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Rev. 00
4.5.1.2.3 Atividades e Normas (NG_MSA)

NG_MSA_1)
Elaborar e implementar Sistema de Monitoramento Ambiental para a APA

de Setiba integrado ao sistema do PEPCV.
a) O Sistema dever estabelecer rotinas, os atributos e atividades a
serem monitoradas.
b) As atividades de monitoramento podero ser realizadas por
funcionrios do IEMA, moradores locais devidamente capacitados e
credenciados pelo IEMA e pesquisadores.
c) O IEMA dever designar um tcnico que exera a funo de
coordenador de monitoramento.
d) Dever ser estabelecido um sistema de indicadores e espcies-chave
que facilitem o monitoramento da evoluo dos recursos e das
alteraes causadas pelas atividades na APA de Setiba. As instrues
para a escolha desses indicadores devero ser procuradas junto a
instituies/pesquisadores especializados.
e) O monitoramento do nvel de degradao e integridade dos
ecossistemas existentes na APA de Setiba dever ser realizado pelo
emprego de tcnicas de monitoramento de espcies bio-indicadoras de
reas alteradas ou no.
NG_MSA_2)
Estabelecer convnios e acordos e cooperao tcnica com instituies de

pesquisa para a juno de esforos e ampliao das bases de
monitoramento da APA de Setiba.
a) Utilizar sempre que possvel as informaes disponveis (imagens de
satlite, fotografias areas, etc.) em outras instituies como IDAF,
IBAMA, INCAPER e iniciativa privada.
NG_MSA_3)
Monitorar as atividades de pesquisa para que sejam atendidas as

recomendaes includas neste Plano de Manejo.
NG_MSA_4)
Desenvolver um Plano Geral de Controle e Monitoramento dos impactos

decorrentes da urbanizao e extrao mineral na APA de Setiba.
a) Devero ser identificados por meio de levantamentos sistemticos, as
reas, os perodos do ano, os dias e/ou horas crticos conservao
do ecossistema, com o intuito de restringir ou reavaliar as
determinaes elaboradas neste plano para a proteo dos recursos
naturais.
b) Selecionar indicadores ambientais visando estabelecer um programa
eficaz de monitoramento ambiental.
i) As informaes obtidas a partir do monitoramento dos indicadores
devero subsidiar as aes de proteo dos recursos naturais.
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NG_MSA_5)
Registrar, em relatrio e por fotografias, para a GRN/IEMA, quaisquer fatos

relevantes na recuperao e/ou degradao das comunidades vegetais e
faunsticas da APA de Setiba.
a) O acesso aos registros deve ser facilitado aos pesquisadores
credenciados junto ao IEMA, para que os mesmos procedam
adequada interpretao dos fatos em suas pesquisas.
b) Os registros devero estar disponveis para a equipe de fiscalizao e
controle ambiental que atua na regio de insero da APA de Setiba,
bem como para as instituies que atuam no Plano Integrado de
Fiscalizao da Mata Atlntica no Esprito santo.
NG_MSA_6)
Monitorar e relacionar, em ficha prpria, os animais silvestres visualizados

e aqueles acaso encontrados mortos na APA de Setiba, em especial os
atropelados na Rodovia ES 060.
a) Elaborar e confeccionar ficha para registro visando facilitar os estudos
de fauna a serem desenvolvidos.
b) Estabelecer, em parceria com ONGs, entidades de classe, residentes e
demais atores locais para o estabelecimento de uma rede de
c) Os interessados devero ser treinados pela GRN/IEMA.
d) O IEMA dever elaborar plano especfico e realizar um evento com a
participao da sociedade para a instalao da rede de monitoramento
ambiental da APA de Setiba e bacia hidrogrfica do rio Una.
NG_MSA_7)
Monitorar as condies climatolgicas.

a) Dever ser estudada a viabilidade de instalao de estao necessria
para a obteno dos dados sobre o clima do PEPCV pelo IEMA ou em
parceria com instituies pblicas e/ou privadas.
NG_MSA_8)
Desenvolver Plano de controle e monitoramento de reas inundveis da

bacia do rio Una.
NG_MSA_9)
Monitorar a qualidade de gua dos rios que formam a bacia do rio Una.
a) A avaliao da qualidade de gua dever, pelo menos, analisar
parmetros fsicos, qumicos, biolgicos.
i)
A anlise de pesticidas qumicos deve ser enfatizada sempre que

possvel.
ii) A anlise dever ser feita periodicamente.
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iii) A continuidade e regularidade das amostragens dependero dos

resultados apresentados, avaliados pelo laboratrio de anlise do
IEMA.
NG_MSA_10) Monitorar o uso do solo nas propriedades da APA de Setiba e bacia do rio
Una.
a) Um dos aspectos prioritrios a serem monitorados o avano da
urbanizao do espao adjacente Unidade prevista na proposta de
Plano Diretor Municipal.
NG_MSA_11) Implementar um Plano de Monitoramento das condies de uso dos
recursos naturais, estado de conservao e impactos evidentes na APA de
Setiba.
a) Acompanhar a evoluo do extrativismo na APA de Setiba, baseandose na estatstica de ocorrncias e tendo como indicadores a extrao
de bromlias, aroeira e bens minerais (areia e argila).
b) Monitorar a integridade da cobertura vegetal na APA de Setiba.
i) O monitoramento dever abranger o processo de recuperao ou
regenerao resultante das aes de manejo propostas neste Plano
de Manejo, em especial na zona de proteo da vida silvestre.
(1) A proposta de monitoramento dever contemplar as
caractersticas de cada rea, assim como a dinmica dos
impactos ambientais.
(2) Monitorar a evoluo da recomposio natural
remanescentes florestais existentes na APA de Setiba.
dos
NG_MSA_12) Monitorar e registrar o aparecimento e os efeitos das espcies exticas

registradas na APA de Setiba.
a)
Devero ser elaboradas instrues para o controle ou erradicao

destas espcies (por exemplo, a Achattina fulica) devero ser
procuradas junto a instituies/pesquisadores especializados.
NG_MSA_13) Monitorar a freqncia, intensidade e efeitos da ocorrncia de fogo na APA

de Setiba.
a)
Instrues para o monitoramento e controle de incndios devero ser

desenvolvidas juntamente com a Cia. de Polcia Ambiental, Corpo de
Bombeiros e se possvel com subsdios do programa de preveno a
incndios - PREVFOGO.
NG_MSA_14) Monitorar a fauna no que se refere ao seu status populacional e ameaas,

prioritariamente, aquelas espcies consideradas pelos pesquisadores da
AER como especiais para conservao pelo seu grau de endemismo e
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raridade e aquelas consideradas ameaadas de extino segundo a IUCN

e CITES.
NG_MSA_15) Realizar monitoramento socioambiental da efetividade de aplicao de
programas de educao ambiental na APA de Setiba e bacia do rio Una.
NG_MSA_16) Monitorar o grau de participao da sociedade na gesto ambiental da
APA de Setiba e na bacia do rio Una.
NG_MSA_17) Monitorar os processos de licenciamento ambiental para a instalao de
atividades potencialmente poluidoras e/ou degradadoras do meio ambiente
na APA de Setiba.
NG_MSA_18) O monitoramento dos licenciamentos dever ser subsidiado pela Gerncia
de Controle Ambiental (GCA) do IEMA.
NG_MSA_19) Envidar esforos para o estabelecimento de convnio e/ou acordos de
cooperao com outros rgos pblicos que atuam em licenciamento e
autorizao para a alterao do uso e ocupao do solo, tais como o IDAF,
INCAPER, IBAMA e Prefeituras Municipais.
NG_MSA_20) Monitorar as atividades dos visitantes e atores locais para que sejam
atendidas as recomendaes includas neste Plano de Manejo.
NG_MSA_21) Monitorar os efeitos que a implantao e utilizao das trilhas podem
trazer fauna silvestre e ao solo da APA de Setiba.
NG_MSA_22) Monitorar a interferncia causada na rea da APA e PEPCV pela
passagem de andarilhos no evento denominado de Passos de Anchieta.
NG_MSA_23) Registrar, em relatrio e por fotografias, para a GRN/IEMA, quaisquer fatos
que possam parecer anormais na recuperao das comunidades vegetais
e faunsticas da APA de Setiba.
NG_MSA_24) Monitorar processos erosivos na praia e margens de cursos hdricos
integrantes da bacia do rio Una.
NG_MSA_25) Monitorar os recursos marinhos na APA de Setiba.
NG_MSA_26) Monitorar os impactos da atividade pesqueira na regio APA de Setiba.
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a)
Este monitoramento dever servir de subsdio elaborao e

execuo de aes de educao e controle ambiental.
b)
Devero ser cadastradas as comunidades pesqueiras locais e

promover aes pro ativas de conservao dos recursos marinhos.
c)
Devero ser envidados esforos para a efetivao de parcerias com o

IBAMA visando controlar os impactos ambientais na regio.
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d)
Devero ser coibidas atividades de pesca predatria na regio da

APA de Setiba, em especial na regio do afundamento controlado no
navio Victory 8B.
e)
Monitorar os impactos (positivos ou negativos) do afundamento

controlado do navio Victory 8B na regio de insero da APA de
Setiba.
f)
Devero ser monitorados minimamente a hidrodinmica e transporte

de sedimentos na regio.
g)
Devero ser monitorados grupos chaves como bentos.
4.5.1.2.4 Requisitos
REQUISITOS
Recursos humanos e financeiros disponveis e/ou disponibilizados pelo IEMA gesto

da APA de Setiba.
Infra-estrutura e equipamento para os monitoramentos disponveis.
Aes de mobilizao e integrao com o entorno que propiciem o envolvimento e

participao dos atores locais na gesto da APA de Setiba e bacia do rio Una.
4.5.1.2.5 Resultados Esperados
Sistema de monitoramento ambiental elaborado.

Monitoramento dos usos antrpicos na APA de Setiba.
Monitoramento do Plano de Manejo da APA de Setiba realizado.
4.5.1.2.6 Indicadores
Nmero de relatrios de monitoramento produzidos com periodicidade.

Nmero de imagens de satlite e/ou fotografias areas interpretadas.
Nmero de tcnicos do IEMA treinados e/ou atuantes nas atividades de
4.5.1.3 Subprograma de Informao Ambiental

Este subprograma destina-se sistematizao de dados e informaes e a sua
espacializao em coordenadas geogrficas, de forma a subsidiar de forma dinmica a
evoluo da gesto da APA de Setiba e a disponibilizao dessas informaes sociedade
em geral.
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Sistematizar dados e informaes e especializ-los visando aportar informaes para a
gesto da APA alm de promover o registro e a disponibilizao dos dados para a sociedade
em geral.
Dotar a regio de insero da APA de Setiba de sistema de informao ambiental

capaz de prover subsdios s atividades e programas de manejo do PEPCV e da
prpria Unidade.
Organizar, sistematizar e disponibilizar as informaes scio-ambientais.
4.5.1.3.3 Atividades e Normas (NG_IA)

NG_IA_1)
Elaborar sistema de informao scio-ambiental da APA de Setiba e zona

de amortecimento do PEPCV.
NG_IA_2)
O programa dever
georreferenciados.
NG_IA_3)
permitir
armazenamento
de
dados
a)
Devero constar informaes temticas (meio fsico, bitico e

antrpico).
b)
Dever haver estreito relacionamento no armazenamento de

informaes acerca do PEPCV, APA de Setiba e bacia do rio Una.
Sistematizar os dados e informaes existentes acerca da APA de Setiba,

zona de transio e regio de insero.
a)
Organizar o acervo bibliogrfico da APA de Setiba.
Recursos humanos e financeiros disponveis e/ou disponibilizados pelo IEMA

compilao de informaes, elaborao e alimentao de banco de dados da APA de
Setiba.
Infra-estrutura e equipamento disponveis.
Sistema de Informao ambiental elaborado e implementado.

Informaes ambientais levantadas, cadastradas, organizadas e disponibilizadas.
Banco de dados da APA de Setiba.
Programas de manejo subsidiados pelas informaes ambientais.
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Nmero de tcnicos do IEMA treinados e/ou atuantes na alimentao e manuteno do
banco de dados de informao ambiental da APA de Setiba.
4.5.2 PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL

O objetivo deste programa o de estruturar as atividades ambientais de promoo, uso
e/ou fiscalizao e controle necessrios gesto da Unidade, que dever ser realizada
por intermdio da aplicao de estratgias combinadas e adequadas, capazes de garantir
a conservao e preservao dos recursos naturais e o enfrentamento dos problemas
ambientais da APA de Setiba. Este programa composto por 04 subprogramas (Figura
4.5-7):
PROGRAMA DE
GESTO
AMBIENTAL
Subprograma de
Promoo da
Biodiversidade
Subprograma de
Utilizao
sustentvel dos
Recursos
Subprograma de
Recuperao da
Biodiversidade e
Saneamento
Ambiental
Subprograma de
Controle e
Fiscalizao dos
Recursos Naturais
e ecossistemas
Figura 4.5-7: Programa de Gesto Ambiental da APA de Setiba.
4.5.2.1 Subprograma de Promoo da Biodiversidade

Abrange as iniciativas destinadas promoo, induo e potencializao de atividades
compatveis com a conservao e/ou preservao ambiental da APA de Setiba. Constitui-se
de diferentes projetos e atividades que aperfeioam as polticas de proteo e respectivos
mecanismos e tcnicas de valorizao da biodiversidade. Inclui a formulao de atividades
voltadas conservao e recuperao das condies primrias dos recursos biticos e
abiticos, conforme recomendaes cientficas, quando relacionadas preservao dos
ecossistemas e biodiversidade da Unidade.
Promover a biodiversidade da APA de Setiba, atravs do aperfeioamento de mecanismos e
tcnicas de proteo e/ou valorizao de reas estratgicas para a biologia e ecologia das
espcies.
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Promover a conservao da biodiversidade na APA de Setiba.

Proteger os ecossistemas e recursos naturais.
Promover a formao de corredores ecolgicos na APA de Setiba e entorno.
Promover o estabelecimento de uma rede social pr-ativa na implementao de um
mosaico de atividades sustentveis na APA de Setiba.
4.5.2.1.3 Normas Gerais de Promoo da Biodiversidade (NG_PB)

NG_PB_1)
Redefinio dos limites da APA de Setiba visando ajust-lo aos ambientes

necessrios para o cumprimento de seus objetivos de criao na poro
terrestre da Unidade.
a)
Elaborar proposta de redelimitao e traar os limites em mapa,

divulgado-a junto aos atores locais e comunidade em geral, para
aporte de contribuies e oitiva de manifestaes.
b)
Considerar inicialmente a possibilidade de ampliao da APA de

Setiba para a incluso de toda a rea da bacia hidrogrfica do rio
Una.
NG_PB_2)
Elaborar um regulamento que normatize o uso conforme zoneamento da

Unidade.
NG_PB_3)
Confeccionar placas para sinalizao de reas de promoo da

biodiversidade (tais como corredores ecolgicos), e vistoriar
periodicamente as ocorrncias, fundamentalmente as relacionadas
degradao dos remanescentes dos ecossistemas florestais e reas
midas.
a)
Elaborar projetos que estimulem as iniciativas de manejo da

paisagem na APA de Setiba e bacia hidrogrfica do rio Una,
considerando as estratgias delineadas para o Corredor Central da
Mata Atlntica.
NG_PB_4)
Identificar tcnicas e avaliar o potencial para a formao de corredores em

ambiente terrestre e marinho.
NG_PB_5)
Identificar as reas prioritrias para o manejo dos recursos naturais em

reas privadas e delinear estratgias conjunta com os atores locais para a
a)
NG_PB_6)
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Dever ser desenvolvido um projeto de pesquisa que defina as

reas-alvo de manejo, considerando os requerimentos de
planejamento da paisagem e ordenamento territorial.
Estabelecer parceria com a Prefeitura Municipal de Guarapari para que os

resduos gerados pelas comunidades das reas rurais e urbanas sejam
recolhidos e direcionados a um local apropriado.
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NG_PB_7)
Identificar locais potenciais para realizar trabalhos de composio de

banco de sementes em parceria com os atores locais.
a)
Dever ser verificada a composio do banco de sementes, bem

como sua potencialidade para promover a recuperao florestal.
Caso no existam condies naturais de recuperao florestal, ento
deve ser feita induo por repovoamento, com o emprego de
espcies nativas da regio.
b)
Instalar uma placa informativa sobre os objetivos das operaes

executadas na APA em todas as reas que estiverem sob ao de
manejo.

orientados s atividades de promoo da biodiversidade da APA de Setiba.

Planejamento da paisagem e ordenamento do uso do solo e recursos naturais voltados
formao de corredores ecolgicos e promoo da biodiversidade.
Nmero de normas e recomendaes cientficas para ampliao de reas protegidas e/ou
recuperao das condies primrias dos recursos biticos e abiticos para a
conservao dos ecossistemas da APA de Setiba.
4.5.2.2 Subprograma de Utilizao Sustentvel dos Recursos

Esse subprograma normalmente aplica-se s pores da APA voltadas a um uso mais
flexvel dos recursos naturais que fomentem atividades rurais sustentveis e/ou atividades
econmicas de baixo impacto, capazes de agregar valor a atividades compatveis com a
conservao da biodiversidade.
Orientar as atividades de utilizao dos recursos naturais na APA de Setiba.
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Promover o desenvolvimento sustentvel atravs das iniciativas locais de prticas

agrcolas sustentveis, como base tecnolgica referencial para pequenos produtores
na APA de Setiba e bacia do rio Una.
Incentivar o desenvolvimento de produtos tursticos vinculados APA de Setiba.
4.5.2.2.3 Normas Gerais de Utilizao Sustentvel dos Recursos (NG_USR)

NG_USR_1)
Implantar projeto piloto de aplicao de tecnologias de manejo de recursos

naturais em reas estratgicas da APA de Setiba.
NG_USR_2)
Organizar e capacitar grupos no meio rural para a adoo de prticas

tecnolgicas compatveis com reas protegidas, definindo-se o calendrio
junto aos grupos e aos demais participantes.
NG_USR_3)
Devero ser definidas reas estratgicas para se efetivar o trabalho e

capacitar os produtores e interessados.
NG_USR_4)
As comunidades residentes na APA devero ser envolvidas em atividades

que promovam o aprendizado e valorizem a cultura e as tradies locais
com vistas promoo da sustentabilidade no ambiente rural.
a)
Adequar os sistemas de produo s normas e tcnicas de produo

sustentvel (agroecologia/produo orgnica).
b)
Formular e executar processo de certificao dos produtos oriundos

da produo orgnica na APA de Setiba.
c)
Apoiar as iniciativas de novos negcios no meio rural, voltado ao uso

sustentvel dos recursos naturais com vistas a gerar ocupao e
renda na APA de Setiba e bacia do rio Una.
d)
Elaborar em conjunto com instituies como a INCAPER22 e a SEAG23

programa de divulgao, visando conscientizar os produtores acerca
dos benefcios ambientais, sociais e econmicos advindos da adoo
de tcnicas de produo sustentveis.
NG_USR_5)
Devero ser estabelecidos mecanismos para divulgar as linhas de

financiamentos disponveis.
NG_USR_6)
Devero ser estabelecidas as alternativas de desenvolvimento

apresentadas nos programas propostos, juntamente com seus respectivos
resultados.
22
23
Instituto capixaba de Pesquisa e Extenso Rural do Esprito Santo.

Secretaria de Agricultura do Estado do Esprito Santo.
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NG_USR_7)
NG_USR_8)
NG_USR_9)
24
Dever ser incentivado o cooperativismo para o desenvolvimento, a

melhoria e aproveitamento das oportunidades oferecidas pela APA.
Dever ser dado apoio e incentivo adoo de sistemas agroflorestais.
Devero ser realizados estudos sobre a viabilidade de implementao do
ecoturismo, do turismo rural.
a)
Estimular poder pblico municipal (Guarapari e Vila Velha) a propor a

criao de incentivos a serem aplicados na conservao e
desenvolvimento sustentvel na APA de Setiba e bacia do rio Una.
b)
Identificar os principais atrativos tursticos, assim como as ameaas e

as oportunidades ao seu desenvolvimento, necessidades de
investimentos em infra-estrutura para a viabilizao da implantao
de novos produtos tursticos na regio da APA de Setiba.
i)
Os rgos municipais ligados ao turismo e as populaes

associadas bacia do rio Una devero ser capacitadas.
ii)
Devero ser identificadas reas prioritrias para explorao do

turismo em reas naturais baseando nos seguintes quesitos:
qualidade e diversidade dos atrativos; capacidade de carga
desses atrativos; necessidade de investimentos em infraestrutura bsica; acessibilidade; grau de envolvimento da
comunidade
com
o
desenvolvimento
da
atividade;
disponibilidade de empreendedores locais, maior disponibilidade
de servios tursticos e nmero de entraves legais.
iii)
Devero ser envidados esforos para agilizar o processo de

normalizao do turismo para as reas de visitao atravs do
estabelecimento de parcerias com entidades pblicas e
privadas.
(1)
Viabilizar a criao e implementao de infra-estrutura

(reas de uso pblico, postos de orientao, segurana e
sinalizao ao usurio) atravs de sensibilizao e ao
cooperativa dos setores pblico (governamental e nogovernamental) e privado.
(2)
Realizar oficinas de capacitao para o turismo de baixo

impacto em reas naturais (protegidas ou no), destinadas
aos empreendedores e demais prestadores de servios
tursticos por meio de convnios com os Conselhos
Municipais de Turismo, SEBRAE, SEDETUR24 e outras
organizaes afins.
Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Turismo do Estado do Esprito Santo.
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(3)
Capacitar os atores locais para a produo de produtos

afetos cultura/tradio local com base nos requerimentos
de qualidade ambiental e satisfao do cliente.
(a)
Capacitar os atores locais para qualificao e vendas

dos produtos artesanais (panela de barro, por
exemplo).
NG_USR_10) Elaborar estudo de viabilidade econmica das atividades de uso pblico

em terras privadas a serem estabelecidas em conjunto com as
comunidades locais.
a) Dever ser promovida a integrao da APA de Setiba vida econmica
e social das comunidades vizinhas.
i) Deve-se optar por alternativas que levem ao maior nmero de
atividades econmicas, de forma a obter a participao de um maior
nmero de atores locais, desde que resguardada a capacidade de
suporte dos ambientes.
NG_USR_11) Articular junto SEDETUR a incluso da APA de Setiba e PEPCV nos
projetos e rotas tursticas da regio litornea sul.
NG_USR_12) Estabelecer Convnio com a Prefeitura de Guarapari e Vila Velha para
promover aes de estmulo ao ecoturismo na regio.
NG_USR_13) Ordenar e monitorar a visitao no Arquiplago de Trs Ilhas.
a) Devero ser identificados e mapeados os impactos da visitao no
Arquiplago, bem como devem ser propostas de medidas de mitigao
e controle visando garantir a conservao da biodiversidade.
b) Devero ser elaboradas e divulgadas normas para a conduta dos
visitantes, assim como para a atrao e desembarque nas ilhas.
NG_USR_14) Promover anlises integradas da capacidade de suporte, controle de
impactos e monitoramento das ilhas que integram o Arquiplago de Trs
Ilhas.
a) As anlises devem considerar os resultados das
apresentadas nas aes de monitoramento e de pesquisa.
atividades
b) Devero fornecer subsdios para o estabelecimento de capacidade de

suporte apresentados neste Plano de Manejo.
c) Elaborar um plano estratgico para atendimentos de emergncia a
possveis acidentes com visitantes e funcionrios.
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d) Permitir que os horrios de visitao sejam alterados em uma hora por

ocasio do horrio de vero, de acordo com deciso do Conselho da
APA de Setiba e IEMA.
e) Elaborar projeto integrado com o PEPCV para instalao de
atendimento de primeiros socorros.
f) Dever ser estudada a possibilidade de fazer convnio com hospitais
que oferecem servios de vdeo conferncia para receber orientaes
mdicas em casos de maior gravidade.
NG_USR_15) Elaborar folheto de divulgao da APA de Setiba e roteiros de turismos
integrados, observando as diretrizes do subprograma de comunicao.
a) O folheto deve conter as seguintes informaes:
i)
Insero regional;
ii)
Principais acessos APA;
iii)
Contexto da paisagem da Mata Atlntica e ecossistemas

associados;
iv)
Contexto de insero do arquiplago de Trs Ilhas;
v)
Localizao e uma breve descrio dos principais atrativos;
vi)
Normas de comportamento do visitante;
vii) Recomendaes sobre:

(1)
uso de roupas, materiais e equipamentos individuais

adequados;
(2)
cuidados com documentos e materiais pessoais e a

obrigatoriedade de uso de todos os equipamentos de
segurana para a prtica de atividades nuticas.


Recursos naturais da APA de Setiba e entorno utilizados de forma racional e com base em
premissas de sustentabilidade.
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Percentual de reduo por controle dos impactos ambientais pelas atividades

econmicas.
Percentual de usos em conformidade com as aes de pesquisa e implantao de

formas de utilizao sustentvel dos recursos naturais.
4.5.2.3 Subprograma de Recuperao da Biodiversidade e Saneamento Ambiental

As aes centrais desse programa abrangem as iniciativas e linhas de gesto voltadas a
proporcionar processos corretivos e de mitigao de impactos ambientais, e a controlar
processos potencialmente impactantes. Inclui iniciativas de recuperao de condies
sanitrias e despoluio de reas, alm da implantao de infra-estrutura de saneamento
bsico compatvel com a realidade da APA de Setiba.
Promover a recuperao da biodiversidade e saneamento ambiental na APA de Setiba.
Recuperar a biodiversidade em reas crticas ao manejo da paisagem.
Apoiar e estabelecer parceria para a viabilizao de aes de saneamento ambiental
4.5.2.3.3 Normas Gerais de Recuperao da Biodiversidade e Saneamento Ambiental

(NG_RBSA)
NG_RBSA_1) Elaborar projeto de repovoamento das espcies nativas na bacia do rio
Una, atravs do estabelecimento com atores locais e iniciativa privada (por
ex. a Concessionria RODOSOL).
NG_RBSA_2) Articular junto ao DERTES e poder pblico municipal a reparao de
estradas visando reduzir a incidncia de processos erosivos e prover
acessos adequados s comunidades e potenciais atrativos tursticos da
APA de Setiba.
NG_RBSA_3) Fiscalizar toda a rea da APA de Setiba em carter permanente, para que
sejam cumpridos seus objetivos, reduzindo os impactos de degradao de
ecossistemas por fragmentao de habitat e poluio dos recursos
hdricos e edficos.
NG_RBSA_4) Aplicar em conjunto com o poder pblico municipal diretrizes para:
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a) Resduos Slidos e Efluentes;

b) O sistema de esgotos das edificaes ser construdo de forma a no
comprometer os cursos hdricos e o lenol fretico;
c) Serem recolhidos os resduos slidos no meio urbano e rural, assim
como receberem a adequada disposio final;
d) Advertir os usurios da proibio de depositar lixo em locais
inadequados.
NG_RBSA_5) Devero ser sinalizadas as reas destinadas recuperao e/ou
promoo da biodiversidade.
NG_RBSA_6) Os visitantes devero ser advertidos quanto proibio de coleta, caa e
pesca, dentro das zonas de proteo da APA de Setiba.
NG_RBSA_7) Os visitantes devero ser informados dos objetivos bsicos da Unidade de
Conservao.
NG_RBSA_8) Fazer gesto junto ao IBAMA, para que no se possam introduzir espcies
exticas e/ou domsticas tanto na fauna quanto na flora, na rea da APA
de Setiba que possam comprometer os processos ecolgicos da regio.


reas estratgicas para a conservao da biodiversidade em processo de recuperao.
Nmero de projetos e aes de recuperao ambiental de ambientes e ecossistemas.
4.5.2.4 Subprograma de Controle e Fiscalizao Ambiental

Visa orientar aes preventivas, corretivas e educativas voltadas a controlar as atividades
realizadas na APA de Setiba e proteger seus recursos naturais. Tambm deve auxiliar na
conscientizao da populao local e divulgar a legislao ambiental. Para tanto devero
ser formuladas aes coordenadas entre os rgos de controle e fiscalizao, orientadas
pelos requisitos de conservao das zonas ambientais da Unidade.
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Fiscalizar e controlar as atividades antrpicas na APA de Setiba, visando ordenar os usos
em conformidade com os objetivos de manejo.
Estabelecer Plano de Fiscalizao e Controle Ambiental da APA de Setiba
4.5.2.4.3 Normas Gerais de Controle e Fiscalizao Ambiental (NG_CFA)
NG_CFA_1)
Elaborar e implantar aes especficas de fiscalizao e controle ambiental

da APA de Setiba.
a) Dever ser considerado o planejamento existente para o PEPCV e sua
zona de amortecimento, visando complementar as estratgias e
otimizar os recursos.
NG_CFA_2)
Elaborar e implementar Plano de Fiscalizao e Controle Ambiental da

APA de Setiba.
a) Dever ser elaborada estratgia de fiscalizao integrada com a Cia.
de Polcia Ambiental, IDAF, IBAMA e IEMA.
b) As aes devero estar integradas ao Plano de Fiscalizao Integrada
da Mata Atlntica do Estado do Esprito Santo.
c) Diagnosticar (como subsdio as operaes de fiscalizao e controle
ambiental) a extenso e distribuio espacial da APA de Setiba atravs
da identificao em campo.
d) O Plano dever contemplar, entre outros, os seguintes itens:
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i)
Dados sobre tipo, freqncia e intensidade;
ii)
Estrutura organizacional para cada tipo de evento;
iii)
rea de abrangncia; atribuies e responsabilidade;
iv)
Relao e localizao em pontos estratgicos dos equipamentos

de proteo individual, de monitoramento e combate a incndio;
v)
Sistemas de comunicao, de sinalizao e de alarme;
vi)
Possibilidades de transporte em cada rea de abrangncia;

relao de instituies que podero prestar auxlio e acordos de
cooperao para utilizao de recursos de terceiros, de modo que
os mesmos sejam rapidamente mobilizados, quando necessrio;
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Rev. 00
vii) Rotinas de combate especficas para cada um dos possveis

acidentes; formas de comunicao do evento.
e) Na execuo do Plano devero ser observados os seguintes quesitos:
mobilizao de recursos humanos e materiais; treinamento de pessoal;
sistemas de sinalizao, de alarme e de comunicao.
i)
Devero ser considerados no Plano como medidas bsicas ao

controle e combate aos incndios, considerando-se:
(1)
a possibilidade de formao de brigada voluntria;
(2)
a aquisio e manuteno de equipamentos de combate a

incndios (abafadores, enxadas, faces, foices, etc.) e de
proteo individual (macaces, luvas, botas, etc.) em locais
estratgicos e de fcil acesso;
(3)
a necessidade de levantamento prvio dos possveis acessos

a fontes de gua para as diversas regies na bacia
hidrogrfica do rio Una.
NG_CFA_3)
Mapear e cadastrar em banco de dados georreferenciado, os impactos

ambientais incidentes e as atividades sujeitas a licenciamento ambiental.
NG_CFA_4)
Capacitar os funcionrios responsveis pela fiscalizao na APA de Setiba

em legislao e educao ambiental, atentando s normas estabelecidas
para cada zona, neste Plano de Manejo.
NG_CFA_5)
Intensificar a fiscalizao na APA priorizando o combate de extraes de

areia e argila, caa e desmatamento, controle de atividades poluentes e o
cumprimento de exigncias ambientais e legislao relativa s APPs, uso
de agrotxicos e Reservas Legais.
NG_CFA_6)
Estabelecer rotina e escalas de fiscalizao, com equipes dirias de, no

mnimo, dois funcionrios.
a) Definir rota de fiscalizao dentro do permetro da APA.
b) As atividades de fiscalizao devero prever rondas noturnas e/ou em
finais de semanas e feriados.
c) Todos os funcionrios que exercerem a atividade de fiscalizao
devero estar adequadamente identificados e uniformizados conforme
padro a ser estabelecido.
d) O regime de fiscalizao dever ser alternado, seguindo orientaes e
programaes definidas pelo gestor da APA.
e) A fiscalizao dever priorizar uma abordagem educativa.
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Captulo 4
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f) Criar e preencher fichas de controle ambiental da Unidade, que

constem informaes sobre eventos observados como: focos de
incndio, crimes ambientais, eroses, atividades de minerao, captura
e atropelamento de animais silvestres, entre outros.
i) Preencher, nas fichas de controle, em campo apropriado, a data,
hora, local de observao do evento, coordenadas geogrficas e
envolvidos.
NG_CFA_7)
Compilar todas as informaes obtidas por meio das aes de fiscalizao

e controle ambiental da APA de Setiba e disponibiliz-las sociedade em
geral e instituies que atuam na regio.
NG_CFA_8)
Buscar apoio do Ministrio Pblico para o cumprimento das leis.
NG_CFA_9)
Orientar e capacitar os rgos fiscalizadores no sentido de atuarem de

forma preponderantemente preventiva e educativa, ao invs de repressiva.
NG_CFA_10) Controlar o uso e ocupao do solo na APA de Setiba.

a) Devero ser estabelecidas estratgias de acordo com a forma e a
dinmica de como ocorrem a urbanizao da APA de Setiba, de acordo
com:
i) reas impactadas por presso de ocupao urbana e rural;
ii) reas sob efeito de desmatamento e queimadas, pontos de
lanamento de efluentes domsticos e de deposio de resduos
slidos, reas em processo de assoreamento, reas em processo
de eroso e desvio de cursos dgua e nascentes;
iii) reas de extrao de areia e argila.
b) Devero ser implementadas aes sistemticas de fiscalizao e
monitoramento intensivo, visando obter resultados em curto e mdio
prazo, assim como devero ser estabelecidas estratgias conjuntas
com a Cia. de Polcia Ambiental no mbito do Plano Integrado de
fiscalizao da Mata Atlntica do Esprito Santo.
NG_CFA_11) Avaliar juntamente com a GRN/IEMA e Conselho da Unidade as aes de
proteo dos recursos naturais da APA de Setiba, no mnimo uma vez por
ano, considerando o aporte de informaes do Plano de Controle
Ambiental.
NG_CFA_12) Elaborar registro de ocorrncias/impactos ambientais na APA de Setiba.
a) O registro de ocorrncias dever conter minimamente as seguintes
informaes:
i)
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Tipo de ocorrncia ou dano;

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Rev. 00
ii)
Intensidade ou gravidade;
iii)
Nome e atividade profissional do informante;
iv)
Nome do responsvel pela infrao, com RG e endereo;
v)
Data (dia, ms, ano) e hora da identificao da ocorrncia;
vi)
Local (preferencialmente georreferenciado) e/ou croqui de

localizao, com rea de abrangncia de cada ponto;
vii) Descrio da infrao cometida ou do evento identificado;
indicao da norma e/ou lei infringida com a infrao;
viii) Condies climticas do dia da ocorrncia do evento; registros
fotogrficos e localizao das imagens fotogrficas;
ix)
Observaes que auxiliem a interpretao da ocorrncia

identificada; medidas adotadas para a soluo do problema e
identificao do responsvel pela vistoria.
NG_CFA_13) Participar e apoiar programas estaduais e/ou municipais relacionados ao

controle dos parmetros de qualidade de gua dos recursos hdricos da
APA de Setiba.
NG_CFA_14) Elaborar levantamento de criadouros de espcies exticas, de forma a
evitar a insero dessas espcies no meio natural da regio.
NG_CFA_15) Promover a integrao entre os setores de fiscalizao e licenciamento do
IEMA.
NG_CFA_16) Fazer uma proposta de fiscalizao integrada com a Unidade de
Conservao de proteo integral (PEPCV) contida na APA.
NG_CFA_17) Fiscalizar toda a rea em carter permanente, para que sejam cumpridos
seus objetivos, definindo-se pontos prioritrios para patrulha e os meios
necessrios para sua execuo.
NG_CFA_18) Solicitar autorizao s comunidades e demais atores locais para a
circulao dos vigias em suas propriedades.
NG_CFA_19) Elaborar projeto de sinalizao da APA de Setiba.
NG_CFA_20) Dotar a administrao da Unidade de equipamentos ou ferramentas de
apoio que permitam a conexo entre os diversos pontos constitutivos do
modelo administrativo sugerido para a APA de Setiba.
NG_CFA_21) Implantar infra-estrutura necessria ao controle e fiscalizao da APA de
Setiba.
a) Implantar, nesta fase do Plano de Manejo, a infra-estrutura e os
equipamentos necessrios para o funcionamento dos dois centros de
apoio fiscalizao do PEPCV.
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Rev. 00
b) Proceder manuteno peridica de veculos e equipamentos de

patrimnio de forma a mant-los em permanente condio de uso.
c) Considerar, para a reviso deste Plano, a implantao da infraestrutura necessria para complementar o Programa de Proteo em
rea externa ao PEPCV.
NG_CFA_22) Elaborar um mapa com o histrico dos incndios ocorridos na APA de
Setiba, as tomadas de gua existentes e os pontos crticos para vigilncia.
a) Administrativa do PEPCV.
NG_CFA_23) Fomentar a montagem de equipes de brigadistas com voluntrios e
funcionrios.
a) Promover curso de capacitao em combate a incndios para todos os
funcionrios da APA e demais brigadistas, inclusive voluntrios.
NG_CFA_24) Identificar e contatar os organismos regionais com potencial para prestar
auxlio em casos de incndios para planejamento de ao conjunta de
combate a incndios florestais.
a) Disponibilizar informaes e procedimentos adequados sociedade
civil sobre qual postura e procedimentos adotar em caso de acidentes.
b) Buscar a integrao dos planos de contingncia e de acidentes com o
DERTES e a RODOSOL.
c) Elaborar um plano de ao para incndios florestais de forma
participativa.
d) Centralizar as atividades de controle de incndios na sede
NG_CFA_25) Relacionar e adquirir os equipamentos necessrios para fazer frente
preveno (aceiros) e combate a incndios caractersticos da APA de
Setiba.
a) Prover equipamentos de proteo individuais (EPIs) para os brigadistas
(capacetes, mscaras com filtro contra gases, cantis, culos de
neoprene, hermtico, botas de cano alto, uniformes, luvas de couro e
cintos).
b) Adquirir equipamentos de combate a incndio (motobomba de alta
presso, roadeiras costais portteis, binculos, bombas costais
flexveis, enxadas, rastelos, enxades, ps, motosserras, abafadores
comuns, abafadores tipo chicote, EPI para motosserra, EPIs para a
roadeira, e mangueiras para alta presso).
c) Adquirir kit de primeiros socorros, GPS, lanternas e rdios HT e fixos.
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Rev. 00
NG_CFA_26) Efetuar a criao e manuteno de aceiros em locais crticos de incndios.

NG_CFA_27) Monitorar focos de incndio emitindo relatrios com informaes de
localizao e data dos focos, depositando no banco de dados da APA de
Setiba.
NG_CFA_28) Orientar, por meio do programa de comunicao ambiental, os
proprietrios rurais que desejem efetuar queimadas controladas acerca do
impeditivo legal de realizar queimadas em UCs no Esprito Santo.


Recursos naturais da Unidade protegidos e assegurando condies para a manuteno
dos processos ecolgicos.
Nmero de aes de fiscalizao realizadas.
Reduo do percentual de reas com incidncia de impactos ambientais.
4.5.3 PROGRAMA DE GESTO INTERINSTITUCIONAL

As atividades deste programa direcionam-se ao aperfeioamento dos mecanismos de
administrao e cooperao institucional entre as entidades participantes ou
comprometidas com o processo de gesto da APA de Setiba. Este programa composto
pelos seguintes subprogramas: Integrao Regional, Comunicao Social e Gerncia da
APA de Setiba (Figura 4.5-8).
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Rev. 00
PROGRAMA DE GESTO
INTERINSTITUCIONAL
Subprograma de
Integrao Regional
Subprograma de
Comunicao Social
Subprograma de
Gerncia da APA de
Setiba
Figura 4.5-8: Programa de Gesto Interinstitucional da APA de Setiba.
4.5.3.1 Subprograma de Integrao Regional

As atividades deste subprograma devero promover a integrao entre os programas
direcionados a consolidar a APA de Setiba, com outros programas de mbito regional
(gesto de bacias hidrogrficas, gerenciamento de reas costeiras, programas de controle
de expanso urbana e implantao de corredores tursticos).
Desenvolver aes voltadas integrao da APA com polticas e programas regionais e
locais.
Promover a percepo e compreenso sobre os recursos ambientais da APA como

um bem scio-cultural e econmico.
Interagir com programas setoriais na regio de entorno, com vistas ao
desenvolvimento sustentvel no uso dos recursos ambientais e elevao dos nveis
de qualidade de vida.
Contribuir para o estabelecimento de corredores ecolgicos.
4.5.3.1.3 Normas Gerais de Integrao Regional (NG_IR)

NG_IR_1)
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Sensibilizar administradores municipais, comunidades locais e moradores

vizinhos para a sua participao no processo de proteo e conservao
da unidade.
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NG_IR_2)
Desenvolver um processo sistmico de educao ambiental informal com

os atores locais.
NG_IR_3)
Aprofundar os nveis de relacionamento tanto com organismos pblicos

federais, estaduais e municipais quanto com instituies privadas atuantes
na regio de entorno.
NG_IR_4)
Estabelecer uma programao especfica, destacando as atividades de

suporte ao processo contnuo de planejamento da APA de Setiba,
contemplando:
a) Identificao dos problemas (problemas principais da APA, problemas
ambientais da regio de insero, solues tcnicas viveis, grau de
participao dos envolvidos).
b) Identificao do pblico (comunidade residente do entorno e vizinhos
imediatos, funcionrios da APA, lderes comunitrios e religiosos,
estudantes e professores de diferentes graus, extensionistas e outros
tcnicos da regio, e o pblico em geral).
c) Seleo de estratgias (mtodos, tcnicas e meios adequados
conforme o caso, considerando-se palestras, audiovisuais, visitas e
contatos diretos, publicaes, exposies, excurses guiadas, jogos e
eventos ecolgicos, entre outros);
d) Avaliao dos resultados em termos de reduo de impactos e
presses, opinio das pessoas sobre a rea, mudanas de
comportamento para melhor satisfao na participao em programas
ambientais, disponibilidade na contribuio efetiva para conservao
das reas protegidas, entre outros.
NG_IR_5)
Identificar e orientar as comunidades vizinhas sobre as reas de

preservao permanente e unidades de conservao inseridas na APA de
Setiba;
NG_IR_6)
Organizar exposies audiovisuais (contedo, roteiro e slides) sobre

questes ambientais pertinentes e preparar o pessoal responsvel para
apresentaes de palestras e acompanhamento de exposies
audiovisuais em escolas, clubes de servio, cooperativas, igrejas e outros
locais de reunio da coletividade da regio.
NG_IR_7)
Promover reunies, seminrios e debates em organizaes comunitrias

no entorno, para divulgao dos recursos e atividades da APA de Setiba.
NG_IR_8)
Promover visitao da APA de Setiba e PEPCV com lideranas

comunitrias, grupos de escolas e outros segmentos ou grupos
interessados.
NG_IR_9)
Promover exposies educativas dos recursos naturais da APA de Setiba.
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NG_IR_10)
Promover atividades educativas e culturais para as comunidades vizinhas,

visando desenvolver e aprimorar o conhecimento e a interao com os
recursos ambientais da Unidade.
NG_IR_11)
Promover cursos de capacitao para professores, agentes de proteo

ambiental e grupos de defesa do meio ambiente.
NG_IR_12)
Organizar e/ou apoiar, direta e indiretamente, eventos ecolgicos e

culturais destinados comunidade regional.
NG_IR_13)
Estimular a participao dos grupos da comunidade do entorno no

processo de planejamento e desenvolvimento de atividades da APA de
Setiba e bacia do rio Una.
NG_IR_14)
Estabelecer parcerias com os proprietrios do entorno, visando proteo

e conservao dos recursos naturais da regio;
NG_IR_15)
Estabelecer parcerias institucionais com as organizaes oficiais de

extenso e fomento ao desenvolvimento rural, no sentido de garantir o
desenvolvimento de atividades ecologicamente equilibradas e compatveis
com a existncia e objetivos da APA de Setiba.
NG_IR_16)
Elaborar projeto de cooperao interinstitucional.

a) Estabelecer
acordos de Cooperao Tcnica com ONG's,

universidades e outras instituies de ensino e pesquisa, para o
desenvolvimento de aes de pesquisa, visitao, educao e
conservao ambiental.
b) Estabelecer acordos de cooperao tcnica com as Prefeituras

Municipais de Guarapari e Vila Velha para o desenvolvimento de
atividades de divulgao das atividades da APA de Setiba e PEPCV
junto sociedade em geral e promoo do ecoturismo na regio.
c) Estabelecer parcerias com a Cia. de Polcia Ambiental, IDAF e IBAMA
para auxiliar a fiscalizao da APA de Setiba.
d) Estabelecer parceria com o DERTES e com a Concessionria
RODOSOL visando sinalizao adequada para a rodovia ES 060.
e) Estabelecer parcerias com editoras que se interessem na publicao
de temas relativos APA de Setiba (em especial a biodiversidade dos
recursos marinhos no Arquiplago de Trs Ilhas) e o PEPCV.
i) A GRN/IEMA dever comprometer-se em disponibilizar toda
informao necessria e existente em seus acervos.
ii) Deve ser elaborado um contrato que defina tema, contedo
informativo e qualidade de apresentao, bem como acordos
financeiros.
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iii) A GRN/IEMA deve assumir o compromisso de disponibilizar as

publicaes para venda no Centro de Visitantes do PEPCV, ou
outro local devidamente autorizado pelo IEMA.
f) Articular com ONG's locais, trabalhos conjuntos para a implantao do
Plano de Manejo.
NG_IR_17)
Identificar as atividades conflitantes com o manejo da APA de Setiba.

a) Estabelecer contato com as instituies pertinentes para o controle
dessas.
b) Firmar convnios, termos de cooperao ou outros instrumentos
administrativos de ao regional conjunta e proteo integrada com o
PEPCV, Parque natural Municipal de Jacarenema e APA da Lagoa
Grande.
c) Conhecer as aes atuais e programadas para a rea;
d) Acompanhar o uso ou a explorao dos recursos no entorno.

Ambientes da APA de Setiba propiciando a conservao da biodiversidade.
Comunidades residentes e demais atores locais integrados gesto dos recursos

naturais da APA de Setiba.
Eliminao de conflitos institucionais e compatibilizao de polticas, programas e

projetos com incidncia na Unidade.
Nmero de aes de educao ambiental desenvolvidas junto s comunidades locais.
Reduo das ocorrncias de impactos na APA de Setiba.
Nmero de aes desenvolvidas de forma conjunta e/ou com a efetiva participao

dos atores locais.
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4.5.3.2 Subprograma de Comunicao Social

Tem como propsito informar as comunidades potencialmente envolvidas com a gesto
da APA de Setiba. Visa destacar os aspectos relevantes da biodiversidade existente na
regio, as normas gerais que disciplinam o uso do solo e dos recursos naturais a partir da
legislao ambiental, bem como os procedimentos a serem adotados para a consulta,
informao e participao da comunidade no processo de gesto da Unidade.
Desenvolver aes de difuso de informaes sobre a APA de Setiba, atravs da
comunicao sistemtica, com uso dos meios adequados.
Divulgar ao pblico em geral e internamente na APA de Setiba os objetivos, normas,

recursos, programas e benefcios da Reserva, possibilitando seu amplo conhecimento e
sua melhor compreenso.
Promover a compreenso pblica e poltica do IEMA como instituio gestora da rea.
4.5.3.2.3 Normas Gerais de Comunicao Social (NG_CS)

NG_CS_1)
Elaborar instrumentos de comunicao para divulgao institucional da

APA de Setiba (folhetos, filmes, audiovisuais, posters).
NG_CS_2)
Promover a divulgao da Unidade atravs dos meios de comunicao

regionais, nacionais e internacionais (entrevistas, artigos assinados,
entre outros).
NG_CS_3)
Promover a visita APA de Setiba por pessoas que possam influir

positivamente tanto na opinio pblica de uma maneira geral (cientistas,
artistas, jornalistas, polticos e religiosos) como de maneira particular
internamente no poder pblico estadual (alto escalo executivo e
lideranas funcionais internas).
NG_CS_4)
Identificar elementos relevantes para o desenvolvimento dos programas

e materiais que envolvem a comunicao visual em conformidade com
as diretrizes do IEMA.
a) Elaborar material grfico informativo para os visitantes e moradores
de forma a disponibilizar as informaes sobre objetivos e cuidados
para preservao do patrimnio natural em locais estratgicos.
b) Padronizar material de campanhas publicitrias, material de
divulgao e placas informativas sobre atropelamentos de fauna na
Rodovia do Sol.
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c) Adequar o sistema de sinalizao e placas informativas com um

formato moderno e atual, respeitando as disposies legais atinentes.
d) Elaborar um vdeo sobre a APA apresentando sua misso,
abrangendo o histrico de criao, apresentando aes de proteo e
manejo, educao ambiental e pesquisa e contendo aes
desenvolvidas junto s comunidades.
e) Confeccionar folheto sobre incndios florestais, visando realizar
campanhas especficas para pocas de risco de incndio a ser
distribudo em rodovias e nas propriedades do entorno.
f) Confeccionar uma cartilha sobre o uso de agrotxico, que dever
abordar as normas aplicadas APA.
g) Colocar placas nas estradas em locais limtrofes da APA indicando
seus limites.
NG_CS_5)
Estabelecer um release padro de forma a condensar as informaes

bsicas da APA e seu Plano de Manejo para serem repassadas
imprensa quando solicitado.
NG_CS_6)
Divulgar atividades da APA via rdio, jornal, Internet e mural nas escolas
e pontos de encontro das comunidades locais.
a) Articular com as estaes de rdio da regio espao para divulgao
da APA.
NG_CS_7)
Distribuir mapas da APA de Setiba para trabalho em escolas, ONGs

locais, associaes e afins.
NG_CS_8)
Confeccionar e distribuir mapas das caractersticas culturais marcantes

da histria local; produzir e editar estudos de histria oral.
NG_CS_9)
Produzir materiais complementares de divulgao, tais como livros e

cartilhas que devero ser expostos e vendidos nas instalaes
destinadas para este fim no PEPCV, ou outros locais autorizados pelo
IEMA.
a) Esses materiais podero ser produzidos por editoras interessadas,
pesquisadores, ou pelo prprio IEMA, e vendidos para os visitantes
individualmente ou com o pacote turstico pelas respectivas
concessionrias.
b) Materiais elaborados pelo credenciado devem ter a aprovao da
administrao da APA de Setiba e pela GRN/IEMA.
NG_CS_10)
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Promover estudos para definir a logomarca da APA de Setiba.

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Rev. 00
NG_CS_11)
Solicitar ao DNER placas de aproximao, divisas e cuidados com a APA

de Setiba e PEPCV ao longo da rodovia ES 060 (Rodovia do Sol).
a) Elaborar projeto de sinalizao da APA de Setiba.
b) Estudar a possibilidade de uso de sinalizao de regulamentao,
com emprego dos sinais normalizados pelo COTRAN/DENATRAN.
Essa sinalizao destinada apenas para condutores de veculos.
c) As placas de sinalizao devero sempre conter o smbolo da APA
de Setiba e/ou PEPCV (conforme o caso) e do IEMA.
NG_CS_12)
Elaborar home page da APA.


Difuso de conhecimentos e informaes aos atores locais e sociedade em geral em
linguagem acessvel.
Nmero de campanhas de divulgao dos objetivos da APA realizadas.
Quantitativo de material de informao disponibilizado.
4.5.3.3 Subprograma de Gerncia da APA de Setiba

A gerncia da APA de Setiba envolve a organizao administrativa para a adequada
implementao dos programas de manejo. proposto com o intuito de assegurar fluncia
contnua aos procedimentos administrativos que dependem de sistemas operacionais
ativos constitudos por recursos humanos capacitados, recursos financeiros disponveis e
infra-estrutura adequada.
Assim, a gerncia administrativa contempla o requerimento de uma estrutura operacional
e de suporte que processe a avaliao sistmica das aes necessrias para a efetiva
implementao de seu sistema de gesto, considerando a cultura, os valores, as
competncias, as limitaes, o potencial e o comprometimento de todos na organizao.
As atividades so voltadas implantao de infra-estrutura de gesto representada pelo
Conselho e pela unidade de gerenciamento operacional da APA de Setiba.
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Aperfeioar a estrutura de gesto e gerenciamento da APA de Setiba.
Formular e implementar sistema de gesto da APA de Setiba.

Implantar Cmaras tcnicas e Secretaria Executiva do Conselho da Unidade.
Elaborar regimento interno da Unidade.
4.5.3.3.3 Normas Gerais da APA de Setiba (NG_GAPA)

NG_GAPA_1)
Realizar avaliao administrativa peridica com a equipe de gerncia da

unidade para identificar as foras restritivas e impulsionadoras que
estimulam ou dificultam o processo cotidiano do trabalho.
NG_GAPA_2)
Elaborar Plano Operativo Anual (POA) autnomo para a gesto da APA

de Setiba como uma rea protegida compatvel com o POA a ser
delineado para o PEPCV.
a) Acompanhar a execuo do POA para garantir a realizao de seus
objetivos e metas.
b) Assegurar a disponibilidade dos recursos financeiros comprometidos
em oramento aprovado.
NG_GAPA_3)
Elaborar programa de voluntariado em parceria com os atores locais

universidades e ONGs.
NG_GAPA_4)
Envidar esforos para elaborao e execuo de atividades de

capacitao de funcionrios, voluntrios, em ao integrada com as
instituies de ensino e pesquisa que atuam na regio de insero da
APA de Setiba.
a) Os funcionrios e voluntrios devero ser estimulados a participarem
de projetos de capacitao.
b) Estimular a capacitao dos funcionrios em:
i) Preveno e combate a incndios;
ii) Primeiros socorros; fiscalizao e proteo de reas protegidas;
iii) Operao de equipamentos de comunicao;
iv) Operao de GPS;
v) Identificao de espcies ameaadas ou em vias de extino;
legislao ambiental;
vi) Identificao de alteraes, impactos e sucesso da paisagem;
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Rev. 00
vii) Princpios de comunicao e educao ambiental.

NG_GAPA_5)
Implantar um contexto administrativo, tomando como premissa a diviso

da APA de Setiba em reas administrativas, conforme sugesto
constante na figura 4.5-9.
Gerncia
do PEPCV
rea Funcional de
rea Funcional de
rea Funcional
Fiscalizao e
Operao e
Tcnica
Controle Ambiental
Figura
4.5-9:
Sugesto
de
Organograma
da
APA
de Setiba.
Administrao
Figura 4.5-9: Sugesto de Organograma da APA de Setiba.
a) O quadro funcional do PEPCV poder ser suprido por funcionrios do

IEMA e por trabalhadores cedidos de Prefeituras, ONGs e outras
instituies, desde que sejam vinculados administrao da UC.
b) Os trabalhadores de servios terceirizados e/ou cedidos de outras
instituies devero trabalhar subordinados administrao do
PEPCV.
c) Designar formalmente os cargos
operacionalizao da APA de Setiba.
NG_GAPA_6)
funes
relativas
Promover a capacitao do Conselho da APA de Setiba e garantir a

qualificao contnua dos recursos humanos dedicados gesto da APA
de Setiba.
a) A estrutura organizacional deve ser formada por um gestor e um
grupo executivo, alm da assessoria do Conselho da APA de Setiba.
Em funo do carter experimental desta atividade, sugere-se que o
primeiro Grupo Executor seja formado, preferencialmente, por
funcionrios do IEMA.
i) O gestor o gerente, auxiliado pelos coordenadores de reas
funcionais, compondo a estrutura organizacional.
ii) O Grupo Executivo formado pelos responsveis das reas
funcionais e demais tcnicos vinculados.
iii) Caber ao Conselho Gestor elaborar o Regimento Interno da APA
de Setiba, sendo posteriormente submetido aprovao da
GRN/IEMA.
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Rev. 00
b) No caso do IEMA no dispor de funcionrios com qualificao para as

funes, estas podero ser exercidas por pessoal cedido por outras
Entidades, que tenham conhecimento e prtica comprovados na rea
ambiental e sobre a APA de Setiba e regio hidrogrfica do rio Una,
desde que se tenha aprovao majoritria no Conselho Gestor da APA
de Setiba.
c) Dever ser definida a competncia das reas funcionais, devendo cada
rea ser decomposta em processos gerenciais, a fim de melhor
configurar a interao entre os processos a que se destinam.
d) A GRN/IEMA juntamente com o conselho da APA de Setiba far
monitoramento do modelo administrativo um ano aps seu incio,
gerando documentos que permitam avaliar e sugerir alteraes nesta
proposta.
NG_GAPA_7)
NG_GAPA_8)
Elaborar regulamento interno para a APA de Setiba.

a) O Regimento Interno dever contemplar as normas administrativas da
APA, atribuies das distintas reas funcionais, normas de pesquisa,
normas de ocupao das suas instalaes, dentre outros.
Oferecer condies para o adequado funcionamento do Conselho da
APA.
a) Identificar atores envolvidos com a gesto da APA de Setiba e utilizar
da experincia de outras reas protegidas para estruturar o conselho.
NG_GAPA_9)
Prover a Unidade de infra-estrutura prpria e assegurar a manuteno

das boas condies das instalaes de trabalho.
a) Dever ser avaliada a viabilidade de aquisio de terras para
instalao da sede da APA de Setiba.
NG_GAPA_10) Definir o local para instalao da sede administrativa.

NG_GAPA_11) Equipar a sede administrativa com equipamentos bsicos e funcionais de
escritrio (mesa, cadeiras, armrio, arquivo, mesa de reunio, mesa para
computador) e de campo (mquina fotogrfica, GPS, outros).
NG_GAPA_12) Criar e centralizar na sede administrativa, um banco de dados sobre a
APA de Setiba, contendo todas as informaes sobre pesquisas
desenvolvidas no local e atividades licenciadas dentro de seu permetro.
NG_GAPA_13) Assegurar a manuteno dos equipamentos de trabalho de escritrio e
de campo.
a) Enquanto a APA no dispuser de equipamentos, a gesto e
manuteno estaro vinculadas s reas e disposies do Plano de
Manejo do PEPCV.
b) Estabelecer rotina de controle de almoxarifado e aquisio.
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Rev. 00
NG_GAPA_14) Adquirir equipamentos para o desenvolvimento de aes de educao e

interpretao ambiental em parceria com instituies pblicas e privadas.
NG_GAPA_15) Definir locais estratgicos e criar centros de apoio para atividades
descentralizadas de fiscalizao, atividades especiais de educao
ambiental e administrao, compatveis com o planejamento do PEPCV.
a) Os postos podero ser compartilhados com o PEPCV.
b) Definir a quantidade de postos de fiscalizao a serem distribudos
em pontos estratgicos da APA.
NG_GAPA_16) Elaborar projetos arquitetnicos para as instalaes funcionais da APA,
seguindo padres a serem estabelecidos, e preferencialmente em
conformidade com a paisagem e com os padres delineados no PEPCV.
NG_GAPA_17) Devero ser utilizados, sempre que possvel, nos projetos arquitetnicos,
painis solares, fossas spticas, tijolos ecolgicos, materiais e estruturas
ecologicamente sustentveis.
NG_GAPA_18) Elaborar e implantar projetos paisagsticos para as instalaes
funcionais.
NG_GAPA_19) Elaborar projetos adequados para o sistema de tratamento de efluentes
hidrossanitrios das instalaes da APA.
NG_GAPA_20) Elaborar o POA e adequ-lo sempre que necessrio.
NG_GAPA_21) Identificar fontes de financiamento e linhas de projetos apoiados que
possam ser implementados na APA de Setiba.
NG_GAPA_22) Desenvolver e enviar projetos de captao de recursos para instituies
de fomento e pesquisa.
NG_GAPA_23) Viabilizar o estabelecimento de parcerias, visando implantao das
aes gerenciais.
NG_GAPA_24) Contatar as prefeituras para o estabelecimento de parcerias.
NG_GAPA_25) Buscar o apoio de entidades governamentais e iniciativa privada para o
desenvolvimento dos programas de manejo.
NG_GAPA_26) Atuar junto s instituies/entidades da regio, para uma ao conjunta,
visando obteno de financiamento para o desenvolvimento dos
programas previstos no Plano de Manejo.
NG_GAPA_27) Avaliar os passivos ambientais e legais existentes na rea da APA, bem
como sua respectiva forma de compensao ambiental.
a) Identificar os atores inseridos na APA de Setiba e apontar estratgias
que permitam estabelecer as diretrizes de planejamento da
paisagem, controle e educao ambiental.
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NG_GAPA_28) Proceder redelimidao do permetro da APA, verificando alteraes

necessrias no seu memorial descritivo.
a) A redefinio dos limites da APA dever ser feita de forma
participativa, garantindo-se a oitiva dos interessados e afetados pelas
modificaes.
b) Devero ser consideradas as informaes aportadas pela elaborao
do quadro socioambiental.
c) A delimitao dever observar os marcos fsicos existentes que
possam servir de referncia identificao dos limites da Unidade e o
conceito de planejamento pautado em conservao de recursos
hdricos.
d) Observar a proposta de redelimitao apresentada na figura 4.6-9,
que recomenda a adequao dos limites Bacia do rio Una.
NG_GAPA_29) Propor solues para resolver a questo fundiria da zona de proteo
da vida silvestre, visando obteno da posse da rea de forma
gradativa e priorizada, de forma a contribuir para a regularizao
fundiria do PEPCV e das reas indicadas para sua ampliao.
NG_GAPA_30) Realizar levantamentos, atravs de prestadores de servios
especializados (ou atravs de convnio com o IDAF) visando demarcar
os limites da APA de Setiba.
a) Reunir e organizar todas as informaes j levantadas, ou de
levantamentos futuros descritos nesta AGG, para compor arquivo da
APA de Setiba.
b) A demarcao deve esclarecer e fornecer a soluo legal para os
conflitos de entendimento dos limites do PEPCV e APA de Setiba
visando facilitar as aes de controle e educao ambiental.
c) Realizar campanha de divulgao sobre esses limites, com mapas
(ou croquis) de localizao, adequados ao entendimento das
comunidades, difundidos na mdia, objetivando no serem mais
desconhecidos ou ignorados pela populao da regio.
d) Adquirir as terras da Zona de Proteo da Vida Silvestre (PEPCV e
reas propostas sua ampliao), priorizando aquelas onde esto
alocadas as reas de desenvolvimento das principais atividades
(como Trilhas e Stios de Visitao), as que possuem residentes, e
aquelas destinadas a apoio fiscalizao e controle ambiental.
i) Estabelecer um processo transitrio de regularizao fundiria na
Zona de Proteo da Vida Silvestre, at que se efetive a total
aquisio de terras para compor a unidade de proteo integral
(PEPCV).
NG_GAPA_31) Proceder ao monitoramento do Plano de Manejo da APA de Setiba.
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a) Verificar para o inicio de toda e qualquer atividade a disponibilidade

dos recursos bsicos necessrios para inici-las.
b) Aferir, ao final da atividade, o alcance satisfatrio dos cronogramas
fsicos e financeiros, identificando as eventuais distores e
analisando-as.
c) Monitorar a eficincia do funcionamento das reas funcionais da APA
de Setiba.
d) Registrar o alcance das metas nos prazos previstos pela gerncia da
Unidade a cada semestre.
e) Ajustar os programas sempre que necessrio com objetivo de
viabilizar o alcance dos objetivos de manejo da Unidade.
f) Avaliar a Matriz de Planejamento da APA de Setiba, verificando o
avano dos resultados esperados, atravs de seus indicadores e dos
objetivos propostos, em suas dimenses qualitativa, quantitativa e
temporal.
g) Analisar o grau de comprometimento do manejo da APA de Setiba
decorrente dos possveis desvios entre o planejado e o executado,
suas causas, propondo-se medidas corretivas.
h) Realizar reviso anual dos programas do Plano de Manejo com base
nos dados obtidos no monitoramento e avaliao.
i) Elaborar Relatrio Anual de aferio da implantao do Plano de
Manejo.
j) Rever e atualizar o Plano de Manejo aps 05 anos de sua vigncia.
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350000
355000
360000
365000
340000
345000
350000
355000
360000
365000
7735000
7730000
7725000
7720000
7715000
7710000
7710000
7715000
7720000
7725000
7730000
7735000
7740000
345000
7740000
340000
Legenda:
Limite proposto da APA de Setiba
Parque Estadual Paulo Csar Vinha
FIGURA 4.5-10: PROPOSTA DE REDELIMITAO DA

APA DE SETIBA.
FONTE: Base IBGE, Folhas Guarapari, Alfredo Chaves,
Domingos Martins e Vitria, 1/50.000, 1979
DADOS CARTOGRFICOS:
Coordenadas Geogrficas
Datum WGS 84
Meridiano Central -39W
ELABORADO POR:
Marta Oliver
Elizabeth Dell'Orto
ESCALA GRFICA:
DATA:
1.250
2.500
m
Setembro/2007
PLANO DE MANEJO DA APA DE SETIBA


APA de Setiba gerida como uma Unidade de Conservao de uso sustentvel e de forma
eficaz.
Conselho da Unidade atuante.

Cmaras tcnicas e Secretaria Executiva implantadas.
Regimento interno do sistema de gesto da Unidade aprovado.
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4.6 CRONOGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO

4.6.1 PROGRAMA DE CONHECIMENTO DA APA DE SETIBA
A Tabela 4.6-1 (A, B e C) mostra o cronograma de desenvolvimento do programa de
conhecimento e seus subprogramas.
4.6.1.1 Subprograma de Estudos e Pesquisas
PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5
PROGRAMA DE CONHECIMENTO
Subprograma de Estudos e Pesquisas
NG_PE_1) Compor Grupo de Apoio Pesquisa, voltada para aquisio de conhecimento na rea da
APA de Setiba e bacia do rio Una.
NG_PE_2) Levantar e cadastrar, junto gerncia da Unidade, pesquisadores, grupos e instituies de
pesquisa que elaboraram ou desejam elaborar estudos na regio da APA de Setiba.
NG_PE_3) Estabelecer parcerias com universidades e instituies de pesquisa que se mostrem
interessadas e capacitadas para a realizao das pesquisas prioritrias que iro subsidiar o Plano de
Manejo - Fase 2.
NG_PE_4) Divulgar as necessidades e oportunidades para as pesquisas que iro subsidiar o Plano de
Manejo - Fase 2 da APA de Setiba para instituies de pesquisa atravs de informativo e solicitar a
submisso de projetos.
NG_PE_5) Apoiar e estabelecer contatos junto a rgos de fomento pesquisa e organizaes
privadas que possam subsidiar o desenvolvimento das pesquisas na APA de Setiba e bacia do rio
Una.
NG_PE_6) O IEMA dever autorizar instituies de pesquisa e/ou pesquisadores para a realizao de
estudos e pesquisas na APA de Setiba.
NG_PE_7) Divulgar os resultados das pesquisas em nvel cientfico atravs de Informativo.
NG_PE_8) Divulgar os resultados das pesquisas cientficas em linguagem acessvel.
NG_PE_9) Devero ser mapeados cenrios ambientais em diferentes pocas, construdos de forma a
auxiliar o monitoramento e controle ambiental na APA de Setiba.
NG_PE_10) Devero ser desenvolvidos procedimentos metodolgicos para a avaliao dos efeitos de
borda, fragmentao da vegetao e medidas de controle de eroso e assoreamento, cujos resultados
devero ser aplicados em aes de manejo e monitoramento.
NG_PE_11) Devero ser resgatados e catalogados bibliograficamente, todos os trabalhos citados nas
Referncias Bibliogrficas deste Plano de Manejo.
NG_PE_12) O IEMA dever autorizar instituies de pesquisa e/ou pesquisadores para a realizao
de estudos e pesquisas na APA de Setiba.
NG_PE_13) Obter apoio dos recursos humanos e infra-estrutura junto ao PEPCV para a realizao de
pesquisas e estudos prioritrios para o manejo da APA de Setiba.
NG_PE_14) Efetuar levantamentos da biodiversidade regional, em diferentes ambientes e fragmentos
da APA de Setiba e bacia do rio Una, incluindo-se aspectos sobre a estrutura da formao,
distribuio e grau de conservao, com destaque para o mapeamento de reas prioritrias para a
NG_PE_15) Identificar reas prioritrias para a conservao e indicar novas estratgias visando
proteger a biodiversidade e promover a conectividade dos ecossistemas.
NG_PE_16) Promover estudos de identificao e ocorrncia de espcies ameaadas, espcies-chave
e status de conservao.
Legenda:
Atividade Permanente
Atividade Prioritria
Atividade Pontual
Tabela 4.6-1 (A): Desenvolvimento integrado do programa de conhecimento (subprograma de estudos e

pesquisa) do PEPCV.
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PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5
Subprograma de Estudos e Pesquisas
NG_PE_17) Incentivar a realizao de um levantamento arqueolgico na APA de Setiba.
NG_PE_18) Realizar levantamentos mais detalhados da fauna e flora locais.
NG_PE_19) Complementar o inventrio da ictiofauna na regio da APA de Setiba, em especial no
ambiente marinho.
NG_PE_20) Incentivar estudos sobre a dinmica e recuperao de ecossistemas.
NG_PE_21) Realizar estudos sobre o impacto das atividades rurais e urbanas na rea da APA em
detrimento s paisagens naturais da regio.
NG_PE_22) Mapear e estudar as reas midas (poca de inundao, rea, fitofisionomias, presena
de espcies indicadoras e sensveis) na bacia hidrogrfica do rio Una, identificando os principais
impactos ambientais.
NG_PE_23) Realizar estudos sobre espcies indicadoras (raras ou ameaadas) no ambiente terrestre
e marinho.
NG_PE_24) Pesquisar e monitorar os impactos do fogo a fim de subsidiar uma estratgia de manejo
de fogo no PEPCV e sua zona de amortecimento.
NG_PE_25) Relacionar e conhecer as causas de possveis incndios que ocorram na APA de Setiba
e PEPCV.
NG_PE_26) Observar as causas e o desenvolvimento dos processos de degradao ambiental que
se verificam em vrios pontos da APA de Setiba e propor medidas simples de conteno, at que o
IEMA organize os trabalhos induzidos de recuperao, por mtodos cientficos.
NG_PE_27) Zelar para que as pesquisas atendam s orientaes do IEMA.
NG_PE_28) Respeitar e fazer cumprir as Normas Gerais e Zoneamento da APA de Setiba.
NG_PE_29) Fomentar linhas de pesquisas bsicas para ampliar a base de conhecimento acerca da
APA de Setiba.
NG_PE_30) Viabilizar a execuo de linhas de pesquisas consideradas prioritrias.
NG_PE_31) Destinar e captar recursos para execuo dos estudos e pesquisas considerados
prioritrios.
NG_PE_32) Realizar seminrio ou workshop de pesquisas e publicaes periodicamente.
NG_PE_33) Realizar estudos necessrios para subsidiar a implementao de atividades tursticas na
APA de Setiba.
NG_PE_34) Realizar estudos sobre o potencial de estabelecimento de corredores ecolgicos
marinhos, considerando o Arquiplago de Trs Ilhas e a demais existentes na regio.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-1 (A): Desenvolvimento integrado do programa de conhecimento (subprograma de estudos e

pesquisa) do PEPCV. Continuao
4.6.1.2 Subprograma de Informao Ambiental

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5
Subprograma de Informao Ambiental
NG_IA_1) Elaborar sistema de informao socioambiental da APA de Setiba e zona de
amortecimento do PEPCV.
NG_IA_2) O programa dever permitir o armazenamento de dados georreferenciados.
NG_IA_3) Sistematizar os dados e informaes existentes acerca da APA de Setiba, zona de
transio e regio de insero.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-1 (B): Desenvolvimento integrado do programa de conhecimento (subprograma de informao

ambiental) do PEPCV.
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4.6.1.3 Subprograma de Monitoramento Socioambiental

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5
Subprograma de Monitoramento Sociambiental
NG_MSA_1) Elaborar e implementar Sistema de Monitoramento Ambiental para a APA de Setiba
integrado ao sistema do PEPCV.
NG_MSA_2) Estabelecer convnios e acordos e cooperao tcnica com instituies de pesquisa
para a juno de esforos e ampliao das bases de monitoramento da APA de Setiba.
NG_MSA_3) Monitorar as atividades de pesquisa para que sejam atendidas as recomendaes
includas neste Plano de Manejo.
NG_MSA_4) Desenvolver um Plano Geral de Controle e Monitoramento dos impactos decorrentes da
urbanizao e extrao mineral na APA de Setiba.
NG_MSA_5) Registrar, em relatrio e por fotografias, para a GRN/IEMA, quaisquer fatos relevantes
na recuperao e/ou degradao das comunidades vegetais e faunsticas da APA de Setiba.
NG_MSA_6) Monitorar e relacionar, em ficha prpria, os animais silvestres visualizados e aqueles
acaso encontrados mortos na APA de Setiba, em especial os atropelados na Rodovia ES 060.
NG_MSA_7) Monitorar as condies climatolgicas.
NG_MSA_8) Desenvolver Plano de controle e monitoramento de reas inundveis da bacia do rio
Una.
NG_MSA_9) Monitorar a qualidade de gua dos rios que formam a bacia do rio Una.
NG_MSA_10) Monitorar o uso do solo nas propriedades da APA de Setiba e bacia do rio Una.
NG_MSA_11) Implementar um Plano de Monitoramento das condies de uso dos recursos naturais,
estado de conservao e impactos evidentes na APA de Setiba.
NG_MSA_12) Monitorar e registrar o aparecimento e os efeitos das espcies exticas registradas na
APA de Setiba.
NG_MSA_13) Monitorar a freqncia, intensidade e efeitos da ocorrncia de fogo na APA de Setiba.
NG_MSA_14) Monitorar a fauna no que se refere ao seu status populacional e ameaas,
prioritariamente, quelas consideradas pelos pesquisadores da AER como especiais para
conservao pelo seu grau de endemismo e raridade e aquelas consideradas ameaadas de extino
segundo a IUCN e CITES.
NG_MSA_15) Realizar monitoramento socioambiental da efetividade de aplicao de programas de
educao ambiental na APA de Setiba e bacia do rio Una.
NG_MSA_16) Monitorar o grau de participao da sociedade na gesto ambiental da APA de Setiba e
na bacia do rio Una.
NG_MSA_17) Monitorar os processos de licenciamento ambiental para a instalao de atividades
potencialmente poluidoras e/ou degradadoras do meio ambiente na APA de Setiba.
NG_MSA_18) O monitoramento dos licenciamentos dever ser subsidiado pela Gerncia de Controle
Ambiental (GCA) do IEMA.
NG_MSA_19) Envidar esforos para o estabelecimento de convnio e/ou acordos de cooperao com
outros rgos pblicos que atuam em licenciamento e autorizao para a alterao do uso e
ocupao do solo, tais como o IDAF, INCAPER, IBAMA e Prefeituras Municipais.
NG_MSA_20) Monitorar as atividades dos visitantes e atores locais para que sejam atendidas as
recomendaes includas neste Plano de Manejo.
NG_MSA_21) Monitorar os efeitos que a implantao e utilizao das trilhas podem trazer fauna
silvestre e ao solo da APA de Setiba.
NG_MSA_22) Monitorar a interferncia causada na rea da APA e PEPCV pela passagem de
andarilhos no evento denominado de Passos de Anchieta.
NG_MSA_23) Registrar, em relatrio e por fotografias, para a GRN/IEMA, quaisquer fatos que
possam parecer anormais, na recuperao das comunidades vegetais e faunsticas da APA de Setiba.
NG_MSA_24) Monitorar processos erosivos na praia e margens de cursos hdricos integrantes da
bacia do rio Una.
NG_MSA_25) Monitorar os recursos marinhos na APA de Setiba.
NG_MSA_26) Monitorar os impactos da atividade pesqueira na regio APA de Setiba.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-1 (C): Desenvolvimento integrado do programa de conhecimento (subprograma de monitoramento

socioambiental) do PEPCV.
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Rev. 00
4.6.2 PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL

A Tabela 4.6-2 (A, B, C e D) mostra o cronograma de desenvolvimento do programa de
gesto ambiental e seus subprogramas.
4.6.2.1 Subprograma de Promoo da Biodiversidade

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5
PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL

Subprograma de Promoo da Biodiversidade
NG_PB_1) Redefinio dos limites da APA de Setiba visando ajust-lo aos ambientes necessrios
para o cumprimento de seus objetivos de criao na poro terrestre da Unidade.
NG_PB_2) Elaborar um regulamento que normalize o uso conforme zoneamento da Unidade.
NG_PB_3) Confeccionar placas para sinalizao de reas de promoo da biodiversidade (tais como
corredores ecolgicos), e vistoriar periodicamente as ocorrncias, fundamentalmente as relacionadas
degradao dos remanescentes dos ecossistemas florestais e reas midas.
NG_PB_4) Identificar tcnicas e avaliar o potencial para a formao de corredores em ambiente
terrestre e marinho.
NG_PB_5) Identificar as reas prioritrias para o manejo dos recursos naturais em reas privadas e
delinear estratgias conjunta com os atores locais para a formao de corredores ecolgicos.
NG_PB_6) Estabelecer parceria com a Prefeitura Municipal de Guarapari para que os resduos
gerados pelas comunidades das reas rurais e urbanas sejam recolhidos e direcionados a um local
apropriado.
NG_PB_7) Identificar locais potenciais para realizar trabalhos de composio de banco de sementes
em parceria com os atores locais.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-2 (A): Desenvolvimento integrado do programa de gesto ambiental (subprograma de promoo da
biodiversidade) do PEPCV.
4.6.2.2 Subprograma de Recuperao da Biodiversidade e Saneamento Ambiental

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5

Subprograma de Recuperao da Biodiversidade e Saneamento Ambiental
NG_RBSA_1) Elaborar projeto de repovoamento das espcies nativas na bacia do rio Una, atravs
do estabelecimento com atores locais e iniciativa privada (por ex. a Concessionria RODOSOL).
NG_RBSA_2) Articular junto ao DERTES e poder pblico municipal a reparao de estradas visando
reduzir a incidncia de processos erosivos e prover acessos adequados s comunidades e potenciais
atrativos tursticos da APA de Setiba.
NG_RBSA_3) Fiscalizar toda a rea da APA de Setiba em carter permanente, para que sejam
cumpridos seus objetivos, reduzindo os impactos de degradao de ecossistemas por fragmentao
de habitat e poluio dos recursos hdricos e edficos.
NG_RBSA_4) Aplicar em conjunto com o poder pblico municipal diretrizes.
NG_RBSA_5) Devero ser sinalizadas as reas destinadas recuperao e/ou promoo da
biodiversidade.
NG_RBSA_6) Os visitantes devero ser advertidos quanto proibio de coleta, caa e pesca, dentro
das zonas de proteo da APA de Setiba.
NG_RBSA_7) Os visitantes devero ser informados dos objetivos bsicos da Unidade de
Conservao.
NG_RBSA_8) Fazer gesto junto ao IBAMA, para que no se possa introduzir espcies exticas e/ou
domsticas tanto na fauna quanto na flora, na rea da APA de Setiba que possam comprometer os
processos ecolgicos da regio.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-2 (B): Desenvolvimento integrado do programa de gesto ambiental (subprograma de recuperao da
biodiversidade e saneamento ambiental) do PEPCV.
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Rev. 00
4.6.2.3 Subprograma de Utilizao Sustentvel dos Recursos

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5

Subprograma de Utilizao Sustentvel dos Recursos
NG_USR 1) Implantar projeto piloto de aplicao de tecnologias de manejo de recursos naturais em re
estratgicas da APA de Setiba.
NG_USR 2) Organizar e capacitar grupos no meio rural para a adoo de prticas tecnolgicas
compatveis com reas protegidas, definindo-se o calendrio juntamente aos grupos e aos demais
participantes.
NG_USR 3) Devero ser definidas reas estratgicas para se efetivar o trabalho e capacitar os
produtores e interessados.
NG_USR 4) As comunidades residentes na APA devero ser envolvidas em atividades que
promovam o aprendizado e valorizem a cultura e as tradies locais com vistas promoo da
sustentabilidade no ambiente rural.
NG_USR 5) Devero ser estabelecidos mecanismos para divulgar as linhas de financiamentos
disponveis.
NG_USR 6) Devero ser estabelecidas as alternativas de desenvolvimento apresentadas nos
programas propostos, juntamente com seus respectivos resultados.
NG_USR 7) Dever ser incentivado o cooperativismo para o desenvolvimento, a melhoria e
aproveitamento das oportunidades oferecidas pela APA.
NG_USR 8) Dever ser dado apoio e incentivo adoo de sistemas agroflorestais.
NG_USR 9) Devero ser realizados estudos sobre a viabilidade de implementao do ecoturismo, do
turismo rural.
NG_USR 10) Elaborar estudo de viabilidade econmica das atividades de uso pblico em terras
privadas a serem estabelecidas em conjunto com as comunidades locais.
NG_USR 11) Articular junto SEDETUR a incluso da APA de Setiba e PEPCV nos projetos e rotas
tursticas da regio litornea sul.
NG_USR 12) Estabelecer Convnio com a Prefeitura de Guarapari e Vila Velha para promover aes
de estmulo ao ecoturismo na regio.
NG_USR 13) Ordenar e monitorar a visitao no Arquiplago de Trs Ilhas.
NG_USR 14) Promover anlises integradas da capacidade de suporte, controle de impactos e
monitoramento das ilhas que integram o Arquiplago de Trs Ilhas.
NG_USR 15) Elaborar folheto de divulgao da APA de Setiba e roteiros de turismos integrados,
observando as diretrizes do subprograma de comunicao.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-2 (C): Desenvolvimento integrado do programa de gesto ambiental (subprograma de utilizao
sustentvel dos recursos) do PEPCV.
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Rev. 00
4.6.2.4 Subprograma de Controle e Fiscalizao Ambiental

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5

Subprograma de Controle e Fiscalizao Ambiental
NG_CFA_1) Elaborar e implantar aes especficas de fiscalizao e controle ambiental da APA de
Setiba.
NG_CFA_2) Elaborar e implementar Plano de Fiscalizao e Controle Ambiental da APA de Setiba.
NG_CFA_3) Mapear e cadastrar em banco de dados georreferenciado, os impactos ambientais
incidentes e as atividades sujeitas a licenciamento ambiental.
NG_CFA_4) Capacitar os funcionrios responsveis pela fiscalizao na APA de Setiba em legislao
e educao ambiental, atentando s normas estabelecidas para cada zona, neste Plano de Manejo.
NG_CFA_5) Intensificar a fiscalizao na APA priorizando o combate de extraes de areia e argila,
caa e desmatamento, controle de atividades poluentes e o cumprimento de exigncias ambientais e
legislao relativa s APPs, uso de agrotxicos e Reservas Legais.
NG_CFA_6) Estabelecer rotina e escalas de fiscalizao, com equipes dirias de, no mnimo, dois
funcionrios.
NG_CFA_7) Compilar todas as informaes obtidas por meio das aes de fiscalizao e controle
ambiental da APA de Setiba e disponibiliz-las sociedade em geral e instituies que atuam na
regio.
NG_CFA_8) Buscar apoio do Ministrio Pblico para o cumprimento das leis.
NG_CFA_9) Orientar e capacitar os rgos fiscalizadores no sentido de atuarem de forma
preponderantemente preventiva e educativa, ao invs de repressiva.
NG_CFA_10) Controlar o uso e ocupao do solo na APA de Setiba.
NG_CFA_11) Avaliar juntamente com a GRN/IEMA e Conselho da Unidade as aes de proteo dos
recursos naturais da APA de Setiba, no mnimo uma vez por ano, considerao o aporte de
informaes do Plano de Controle Ambiental.
NG_CFA_12) Elaborar registro de ocorrncias/impactos ambientais na APA de Setiba.
NG_CFA_13) Participar e apoiar programas estaduais e/ou municipais relacionados ao controle dos
parmetros de qualidade de gua dos recursos hdricos da APA de Setiba.
NG_CFA_14) Elaborar levantamento de criadouros de espcies exticas, de forma a evitar a insero
dessas espcies no meio natural da regio.
NG_CFA_15) Promover a integrao entre os setores de fiscalizao e licenciamento do IEMA.
NG_CFA_16) Fazer uma proposta de fiscalizao integrada com a Unidade de Conservao de
proteo integral (PEPCV) contida na APA.
NG_CFA_17) Fiscalizar toda a rea em carter permanente, para que sejam cumpridos seus
objetivos, definindo-se pontos prioritrios para patrulha e os meios necessrios para sua execuo.
NG_CFA_18) Solicitar autorizao s comunidades e demais atores locais para a circulao dos
vigias em suas propriedades.
NG_CFA_19) Elaborar projeto de sinalizao da APA de Setiba.
NG_CFA_20) Dotar a administrao da Unidade de equipamentos ou ferramentas de apoio que
permitam a conexo entre os diversos pontos constitutivos do modelo administrativo sugerido para a
APA de Setiba.
NG_CFA_21) Implantar infra-estrutura necessria ao controle e fiscalizao da APA de Setiba.
NG_CFA_22) Elaborar um mapa com o histrico dos incndios ocorridos na APA de Setiba, as
tomadas de gua existentes e os pontos crticos para vigilncia.
NG_CFA_23) Fomentar a montagem de equipes de brigadistas com voluntrios e funcionrios.
NG_CFA_24) Identificar e contatar os organismos regionais com potencial para prestar auxlio em
casos de incndios para planejamento de ao conjunta de combate a incndios florestais.
NG_CFA_25) Relacionar e adquirir os equipamentos necessrios para fazer frente preveno
(aceiros) e combate a incndios caractersticos da APA de Setiba.
NG_CFA_26) Efetuar a criao e manuteno de aceiros em locais crticos de incndios.
NG_CFA_27) Monitorar focos de incndio emitindo relatrios com informaes de localizao e data
dos focos, depositando no banco de dados da APA de Setiba.
NG_CFA_28) Orientar, por meio do programa de comunicao ambiental, os proprietrios rurais que
desejem efetuar queimadas controladas, acerca do impeditivo legal de realizar queimadas em UCs no
Esprito Santo.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-2 (D): Desenvolvimento integrado do programa de gesto ambiental (subprograma de controle e
fiscalizao ambiental) do PEPCV.
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Rev. 00
4.6.3 PROGRAMA DE GESTO INTERINSTITUCIONAL

A Tabela 4.6-3 (A, B e C) mostra o cronograma de desenvolvimento do programa de
gesto interistitucional e seus subprogramas.
4.6.3.1 Subprograma de Integrao Regional
PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano

2
3
4
Ano
5
PROGRAMA DE GESTO INTERINSTITUCIONAL

Subprograma de Integrao Regional
NG_IR 1) Sensibilizar administradores municipais, comunidades locais e moradores vizinhos para a
sua participao no processo de proteo e conservao da Unidade.
NG_IR 2) Desenvolver um processo sistmico de educao ambiental informal com os atores locais.
NG_IR 3) Aprofundar os nveis de relacionamento tanto com organismos pblicos federais, estaduais
e municipais quanto com instituies privadas atuantes na regio de entorno.
NG_IR 4) Estabelecer uma programao especfica, destacando as atividades de suporte ao processo
contnuo de planejamento da APA de Setiba.
NG_IR 5) Identificar e orientar as comunidades vizinhas sobre as reas de preservao permanente e
unidades de conservao inseridas na APA de Setiba.
NG_IR 6) Organizar exposies audiovisuais (contedo, roteiro e slides) sobre questes ambientais
pertinentes e preparar o pessoal responsvel para apresentaes de palestras e acompanhamento de
exposies audiovisuais em escolas, clubes de servio, cooperativas, igrejas e outros locais de
reunio da coletividade da regio.
NG_IR 7) Promover reunies, seminrios e debates em organizaes comunitrias no entorno, para
divulgao dos recursos e atividades da APA de Setiba.
NG_IR 8) Promover visitao da APA de Setiba e PEPCV com lideranas comunitrias, grupos de
escolas e outros segmentos ou grupos interessados.
NG_IR 9) Promover exposies educativas dos recursos naturais da APA de Setiba.
NG_IR 10) Promover atividades educativas e culturais para as comunidades vizinhas, visando
desenvolver e aprimorar o conhecimento e a interao com os recursos ambientais da Unidade.
NG_IR 11) Promover cursos de capacitao para professores, agentes de proteo ambiental e
grupos de defesa do meio ambiente.
NG_IR 12) Organizar e/ou apoiar, direta e indiretamente, eventos ecolgicos e culturais destinados
comunidade regional.
NG_IR 13) Estimular a participao dos grupos da comunidade do entorno no processo de
planejamento e desenvolvimento de atividades da APA de Setiba e bacia do rio Una.
NG_IR 14) Estabelecer parcerias com os proprietrios do entorno, visando proteo e conservao
dos recursos naturais da regio.
NG_IR 15) Estabelecer parcerias institucionais com as organizaes oficiais de extenso e fomento ao
desenvolvimento rural, no sentido de garantir o desenvolvimento de atividades ecologicamente
equilibradas e compatveis com a existncia e objetivos da APA de Setiba.
NG_IR 16) Elaborar projeto de cooperao interinstitucional.
NG_IR 17) Identificar as atividades conflitantes com o manejo da APA de Setiba.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-3 (A): Desenvolvimento integrado do programa de gesto interinstitucional (subprograma de

integrao regional) do PEPCV.
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Rev. 00
4.6.3.2 Subprograma de Comunicao Social

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano Ano

2
3
4
5

Subprograma de Comunicao Social
NG_CS_1) Elaborar instrumentos de comunicao para divulgao institucional da

APA de Setiba (folhetos, filmes, audiovisuais, posters).
NG_CS_2) Promover a divulgao da Unidade atravs dos meios de comunicao
regionais, nacionais e internacionais (entrevistas, artigos assinados, entre outros).
NG_CS_3) Promover a visita APA de Setiba por pessoas que possam influir
positivamente tanto na opinio pblica de uma maneira geral (cientistas, artistas,
jornalistas, polticos e religiosos) como de maneira particular internamente no poder
pblico estadual (alto escalo executivo e lideranas funcionais internas).
NG_CS_4) Identificar elementos relevantes para o desenvolvimento dos programas e
materiais que envolvem a comunicao visual em conformidade com as diretrizes do
IEMA.
NG_CS_5) Estabelecer um release padro de forma a condensar as informaes
bsicas da APA e seu Plano de Manejo para serem repassadas imprensa quando
solicitado.
NG_CS_6) Divulgar atividades da APA via rdio, jornal, Internet e mural nas escolas e
pontos de encontro das comunidades locais.
NG_CS_7) Distribuir mapas da APA de Setiba para trabalho em escolas, ONGs locais,
associaes e afins.
NG_CS_8) Confeccionar e distribuir mapas das caractersticas culturais marcantes da
histria local; produzir e editar estudos de histria oral.
NG_CS_9) Produzir materiais complementares de divulgao, tais como livros e
cartilhas que devero ser expostos e vendidos nas instalaes destinadas para este
fim no PEPCV, ou outros locais autorizados pelo IEMA.
NG_CS_10) Promover estudos para definir a logomarca da APA de Setiba.
NG_CS_11) Solicitar ao DNER placas de aproximao, divisas e cuidados com a APA
de Setiba e PEPCV ao longo da rodovia ES 060 (Rodovia do Sol).
NG_CS_12) Elaborar home page da APA.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-3 (B): Desenvolvimento integrado do programa de gesto interinstitucional (subprograma de

comunicao social) do PEPCV.
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4.6.3.3 Subprograma de Gerncia da APA de Setiba

PRIORIDADES
NORMAS GERAIS
Ano
1
Ano Ano Ano Ano

2
3
4
5

Subprograma de Gerncia da APA de Setiba
NG_GAPA_1) Realizar avaliao administrativa peridica com a equipe de gerncia

da unidade para identificar as foras restritivas e impulsionadoras que estimulam ou
dificultam o processo cotidiano do trabalho.
NG_GAPA_2) Elaborar Plano Operativo Anual (POA) autnomo para a gesto da APA
de Setiba como uma rea protegida compatvel com o POA a ser delineado para o
PEPCV.
NG_GAPA_3) Elaborar programa de voluntariado em parceria com os atores locais,
universidades e ONGs.
NG_GAPA_4) Envidar esforos para elaborao e execuo de atividades de
capacitao de funcionrios, voluntrios, em ao integrada com as instituies de
ensino e pesquisa que atuam na regio de insero da APA de Setiba.
NG_GAPA_5) Implantar um contexto administrativo, tomando como premissa a
diviso da APA de Setiba em reas administrativas.
NG_GAPA_6) Promover a capacitao do Conselho da APA de Setiba e garantir a
qualificao contnua dos recursos humanos dedicados gesto da APA de Setiba.
NG_GAPA_7) Elaborar regulamento interno para a APA de Setiba.
NG_GAPA_8) Oferecer condies para o adequado funcionamento do Conselho da
APA.
NG_GAPA_9) Prover a Unidade de infra-estrutura prpria e assegurar a manuteno
das boas condies das instalaes de trabalho.
NG_GAPA_10) Definir o local para instalao da sede administrativa.
NG_GAPA_11) Equipar a sede administrativa com equipamentos bsicos e funcionais
de escritrio (mesa, cadeiras, armrio, arquivo, mesa de reunio, mesa para
computador) e de campo (mquina fotogrfica, GPS, outros).
NG_GAPA_12) Criar e centralizar na sede administrativa, um banco de dados sobre a
APA de Setiba, contendo todas as informaes sobre pesquisas desenvolvidas no
local e atividades licenciadas dentro de seu permetro.
NG_GAPA_13) Assegurar a manuteno dos equipamentos de trabalho de escritrio
e de campo.
NG_GAPA_14) Adquirir equipamentos para o desenvolvimento de aes de educao
e interpretao ambiental em parceria com instituies pblicas e privadas.
NG_GAPA_15) Definir locais estratgicos e criar centros de apoio para atividades
descentralizadas de fiscalizao, atividades especiais de educao ambiental e
administrao, compatveis com o planejamento do PEPCV.
NG_GAPA_16) Elaborar projetos arquitetnicos para as instalaes funcionais da
APA, seguindo padres a serem estabelecidos, e preferencialmente em conformidade
com a paisagem e com os padres delineados no PEPCV.
NG_GAPA_17) Devero ser utilizados, sempre que possvel nos projetos
arquitetnicos, painis solares, fossas spticas, tijolos ecolgicos, materiais e
estruturas ecologicamente sustentveis.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-3 (C): Desenvolvimento integrado do programa de gesto interinstitucional (subprograma de

gerncia da APA de Setiba) do PEPCV.
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PRIORIDADES
ATIVIDADES
Ano
1
Ano Ano Ano Ano

2
3
4
5

Subprograma de Gerncia da APA de Setiba
NG_GAPA_18) Elaborar e implantar projetos paisagsticos para as instalaes

funcionais.
NG_GAPA_19) Elaborar projetos adequados para o sistema de tratamento de
efluentes hidrossanitrios das instalaes da APA.
NG_GAPA_20) Elaborar o POA e adequ-lo sempre que necessrio.
NG_GAPA_21) Identificar fontes de financiamento e linhas de projetos apoiados que
possam ser implementados na APA de Setiba.
NG_GAPA_22) Desenvolver e enviar projetos de captao de recursos para
instituies de fomento e pesquisa.
NG_GAPA_23) Viabilizar o estabelecimento de parcerias, visando implantao das
aes gerenciais.
NG_GAPA_24) Contatar as prefeituras para o estabelecimento de parcerias.
NG_GAPA_25) Buscar o apoio de entidades governamentais e iniciativa privada para
o desenvolvimento dos programas de manejo.
NG_GAPA_26) Atuar junto s instituies/entidades da regio, para uma ao
conjunta, visando obteno de financiamento para o desenvolvimento dos
programas previstos no Plano de Manejo.
NG_GAPA_27) Avaliar os passivos ambientais e legais existentes na rea da APA,
bem como sua respectiva forma de compensao ambiental.
NG_GAPA_28) Proceder redelimidao do permetro da APA, verificando alteraes
necessrias no seu memorial descritivo.
NG_GAPA_29) Propor solues para resolver a questo fundiria da zona de
proteo da vida silvestre, visando obteno da posse da rea de forma gradativa e
priorizada, de forma a contribuir para a regularizao fundiria do PEPCV e das reas
indicadas para sua ampliao.
NG_GAPA_30) Realizar levantamentos, atravs de prestadores de servios
especializados (ou atravs de convnio com o IDAF) a demarcao dos limites da
APA, demarcando-os.
NG_GAPA_31) Proceder ao monitoramento do Plano de Manejo da APA de Setiba.
Legenda:
Atividade Pontual
Tabela 4.6-3 (C): Desenvolvimento integrado do programa de gesto interinstitucional (subprograma de

gerncia da APA de Setiba) do PEPCV.
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4

Planejamento da APA de Setiba

4.1 CONSIDERAES INICIAIS 1

Sistemas: alvos-chave de conservao e processos ecolgicos subjacentes;

Estresses: tipos mais severos de destruio ou degradao que afetam alvos de

Fontes: causas ou agentes de destruio ou degradao;

Estratgias: toda a gama de aes necessrias para mitigar ameaas ou melhorar a

Avaliao do Sucesso: processo de monitoramento para avaliar o progresso

Alm desses elementos, o processo de planejamento baseado no mtodo dos Cinco S

Baseado em (TNC, 2000).

Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

4.1.1 ESCALAS DA BIODIVERSIDADE E DA GEOGRAFIA

Nvel de organizao biolgica ou escala da biodiversidade;

Escala geogrfica ou espacial.

Figura 4.1-1: Escalas Geogrficas nas quais espcies, comunidades ecolgicas e

Assim, o planejamento da APA de Setiba enfoca, principalmente, a biodiversidade nas

Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

4.1.2 PRINCPIOS GERAIS DE PLANEJAMENTO, MANEJO E ADMINISTRAO4

Deve tratar de aspectos futuros;

Deve implicar em adoo de aes;

Deve identificar as pessoas ou organizaes que realizaro as atividades.

4.1.2.1 Processo de Planejamento da APA de Setiba

Adaptado de (MILANO, 1996) in Curso de Manejo de reas Silvestres Teoria e Prtica.

Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

4.1.2.1.1 Premissas Iniciais

O enquadramento da APA de Setiba no hotspot, reserva da biosfera e corredor central

A necessidade de desempenhar a funo de zona de amortecimento do PEPCV;

A definio de um conceito de gesto no qual os atores e partes interessadas tm

O requerimento de promover a conservao da biodiversidade e propiciar o fluxo

O requerimento de agilidade e flexibilidade no arcabouo pblico para a internalizao

4.1.3 ENFOQUE ESTRATGICO

Essas foras que so restritivas ou propulsoras da conservao da biodiversidade e do

4.1.4 ENFOQUE PARTICIPATIVO

Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

Sob outro ngulo, os atores tero a oportunidade de expressar seu conhecimento e

4.1.5 OBJETIVOS DO PLANEJAMENTO

Proteo e conservao dos ecossistemas;

Indivduos que tomam decises diretas sobre o manejo da rea;

4.1.5.1 Resultados Esperados

Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

Definio do propsito fundamental de criao da APA de Setiba;

4.1.5.1.1 Definio do Propsito de Manejo da APA de Setiba

ART. 2 - DECRETO N 3.747-N/94

Implantao de equipamentos e de servios necessrios

ART. 2 - LEI ESTADUAL N 5.651/98

Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

Aliam-se aos objetivos propostos a Lei 5.651/98 as disposies constantes no Art. 15 da

Proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a

Preservar a beleza cnica e os atributos naturais;

Proteger recursos hdricos e bacia hidrogrfica do rio Una;

Criar condies para o turismo e recreao no destrutiva nos ambientes protegidos;

Propiciar o fluxo gentico para as reas naturais protegidas existentes nas

Manejar os recursos de fauna e flora terrestre e marinha;

Propiciar a pesquisa cientfica e estudos compatveis com as caractersticas da rea

Propiciar a educao ambiental;

Contribuir para o monitoramento ambiental.

Consolidao dos Encartes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 do Plano de

4.1.5.1.2 Promoo da Melhoria da Qualidade de Vida e Conservao dos Recursos

Processos de manejo e desenvolvimento que assegurem aos atores locais a

Valorizao cultural conforme os valores da comunidade, que respeite as formas

Reconhecimento de que os residentes na APA de Setiba venham envidando esforos

4.1.5.1.3 Efetividade de Manejo

Representantes dos diferentes grupos de interessados e afetados participaro de