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de um quadro to complexo.
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as e indicar alguns aprofundamentos tericos dos textos mais ricos de cada um dos livros separadamente.
O esprito que rege os livros a crtica s receitas
generalizantes, responsveis pelo verdadeiro apartheid
social promovido pelas polticas de ajuste dos anos 90
(Razes e fices, p. 10), e a proposta pensar caminhos
distintos daqueles do sculo passado e que levem em
conta a diversidade entre os pases. Isso significa considerar como pano de fundo, e a est o primeiro acerto
dessas publicaes, um rico debate que vem sendo travado na literatura internacional a respeito da idia de
variedades de capitalismo. Esse debate tenta identificar
diferentes modelos de capitalismo nacional, caracterizados por contextos institucionais, polticas econmicas e
organizaes produtivas especficas, e, alm disso, a maneira como esses elementos sofrem o impacto da globalizao1. Grosso modo, coloca-se em pauta, por exemplo,
a hiptese da convergncia (de democracia, de mercado, de nveis de produtividade, de instituies e de modos de regulao) no capitalismo mundial em oposio
a possibilidades distintas de adaptao das economias
nacionais integrao2.
Na homenagem a Celso Furtado, na primeira parte
de Razes e fices, j est indicado o eixo para se pensar
as duas publicaes: nossa histria diferente, nosso capitalismo diferente e nossas estratgias de desenvolvimento precisam ser pensadas de modo diferente. Algo
to trivial, que parece clich, foi absolutamente esquecido nos anos de 1990, tanto no Brasil como em outros
pases em desenvolvimento, quando solues
uniformizantes tomaram o espao (lembremos as diretrizes do Consenso de Washington3). No entanto, isso
foi lembrado por Furtado em sua palestra no primeiro
seminrio: A ausncia dessa reflexo [sobre a prpria
histria] responsvel pelo fato de que nos diagnsticos
da situao presente e em nossos ensaios prospectivos
nos contentemos com montagens conceituais sem
razes em nossa histria (p. 24).
Considerar as particularidades histricas no novidade e j aparecia, por exemplo, na crtica de Furtado
teoria da modernizao, como descreve Alvaro Comin
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de que haveria um caminho nico e seguro para o desenvolvimento que poderia ser resumido na rpida
liberalizao econmica, num rgido ajuste fiscal e na
desregulamentao , como o seguido praticamente pela
maior parte dos pases latino-americanos, e do qual a
Argentina foi o mais fiel seguidor (p. 17).
A coletnea, portanto, vai alm da crtica e tenta trazer para o debate as experincias e as intenes dos pases em desenvolvimento. Duas outras razes parecem
justificar a abordagem a partir desses casos: a idia de
afirmao nacional, presente nas reformas polticas de
China e ndia, faltou para ns latino-americanos; e a articulao interna e o tipo de coordenao caractersticos
de pases como China e ndia recolocam a discusso sobre as atribuies do Estado nesses processos de transformao do capitalismo mundial. Ao afirmar que se faz
necessria uma estratgia de desenvolvimento capaz
de integrar o reequacionamento da dvida externa e interna, o esforo exportador, a regulao e o controle do
capital externo, o aprendizado tecnolgico e os necessrios incentivos produo sem os vcios do passado
(p.16), os autores adiantam temas tratados no livro.
Ricupero que participa novamente, agora com
Diversidade e desenvolvimento toca em alguns desses temas e tenta desfazer mitos e confuses. Um deles
diz respeito ao erro em tratar os conceitos de globalizao e de liberalizao como sinnimos. Confuso similar se faz entre liberalizao comercial, de investimentos
e financeira. Para o autor, anlises superficiais, que tratam os termos como equivalentes, levam a decises equivocadas, como a entrada da Amrica Latina em uma
liberalizao comercial e financeira acentuada sem que
os pases tenham requisitos mnimos para suportar as
presses desse tipo de ao. Ele lembra que pases desenvolvidos, mais aptos a lidar com as presses financeiras, como Inglaterra, Itlia e Frana, conservaram controles de capitais at muito recentemente (p. 31). Alm
disso, vale considerar que pases como China e ndia,
que vm apresentando altas taxas de crescimento nos
ltimos vinte anos, foram muito cautelosos em relao
liberalizao financeira, sem deixar de se integrar glo-
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balizao.
Em Estagnao, liberalizao e investimento externo na Amrica Latina, Glauco Arbix e Mariano
Laplane destacam a questo do crescimento sem precedentes do investimento direto externo na Amrica Latina nos anos de 1990 (o IDE vai de 1% para 4% do PIB
entre 1980 e 1998) e a maneira pela qual isso foi tratado pelos defensores do modelo neoliberal como uma
grande vitria, quando, na verdade, uma anlise mais
profunda mostra que os efeitos benficos so menos
expressivos do que se pensava. No caso brasileiro, a hiptese dos autores a de que a atrao de investimentos
no se traduziu em crescimento, pois a maioria deles foi
destinada a ativos j existentes e no construo de
nova capacidade produtiva. Ou seja, houve uma transferncia de propriedade vinculada s privatizaes (tanto
industriais como de servios de telecomunicaes e energia eltrica) e desnacionalizao de bancos pblicos e
privados.
Dois dos melhores textos dessas coletneas, Estratgias de desenvolvimento para o novo sculo, de
Dani Rodrik, e Rompendo o modelo: uma economia
poltica institucionalista alternativa teoria neoliberal
do mercado e do Estado, de Ha-Joon Chang, estabelecem um rico dilogo.
Rodrik discute a idia de economia mista como
chave para o desenvolvimento no sculo XXI, a qual se
baseia em uma complementaridade mais explcita entre
mercado e Estado. Para o autor, acompanhando o eixo
central do livro, h muitos e diferentes modelos de
economia mista. O grande desafio s naes em desenvolvimento [...] conceber formas prprias de economia mista (p. 45). Neste caso, a expresso estratgias de
desenvolvimento vem sempre combinada com a idia
de arranjos institucionais. Dialogando com Roberto
Mangabeira Unger, Rodrik afirma que no h por que
supor que as sociedades modernas j lograram exaurir
todas as variaes institucionais teis, capazes de
substanciar economias sadias e vibrantes (p. 62). O
desenvolvimento bem-sucedido em uma economia
mista, diz ele, requer um mercado apoiado em slidas
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