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G S ENGENHARIA DE SEGURANA

Giuseppe Sarto Arajo Rodrigues.


Engenheiro Mecnico / Segurana do Trabalho CREA: CE4509D. RN:060132187-8
Av. Santos Dumont, 847, sala 301 Centro, CEP: 60.150 -160, Fortaleza Cear
Fone: (85) 9982-7457 / 3248-1945, Fax: 3248-1616
E-mail: gssarto@gmail.com.

FUNDAO EDSON QUEIROZ


UNIVERSIDADE DE FORTALEZA
UNIFOR

AMBIENTE E SEGURANA DO
TRABALHO

PROFESSOR
GIUSEPPE SARTO ARAJO RODRIGUES

Fevereiro/2010

G S ENGENHARIA DE SEGURANA
Giuseppe Sarto Arajo Rodrigues.
Engenheiro Mecnico / Segurana do Trabalho CREA: CE4509D. RN:060132187-8
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CONTROLE DOS RISCOS AMBIENTAIS


01. HISTRICO DO CONTROLE DOS RISCOS AMBIENTAIS.
A preveno de acidentes de trabalho no Brasil registra dcadas de iniciativas
sem sucesso. Em 1944 foi criada a primeira legislao estabelecendo a
obrigatoriedade de formao das CIPAS.
A partir de 1970 o avano da industrializao resultou no aumento do nmero
de acidentes, que j era alto. Criou-se uma srie de normas para enfrentar essa
situao, entre elas a obrigatoriedade das empresas maiores e com riscos mais
elevados, terem profissionais especializados, tais como engenheiros, mdicos e
tcnicos, nas reas de segurana e de sade no trabalho. Mas a quantidade de
acidentes continuou a crescer, mesmo quando o ritmo de atividades econmicas se
reduziu. Em 1975 e 1976 o Brasil chegou a ter quase 10% dos seus trabalhadores
acidentados.
H quase meio sculo o quadro se manteve e, se nesse perodo no se
conseguiu reduzir os acidentes de trabalho no Brasil, porque o modelo de preveno,
paternalista, estava errado.
Problemas crnicos tm exigido solues inovadoras. nessa situao de
persistncia de elevados ndices de acidentes de trabalho, com grandes perdas
humanas e econmicas, que surgiu a necessidade do controle dos riscos ambientais.
Somente nos ltimos anos que o controle dos riscos ambientais vem sendo
levado mais a srio, com a modificao das Normas Regulamentadoras: NR-5 (CIPA Mapa de Riscos), NR-7 (PCMSO), NR-9 (PPRA) e NR-18 (PCMAT), sendo realizado
atravs de comisses tripartite (empresa, empregado, governo), com o
comprometimento do empregador, para eliminao e/ou amenizao dos riscos
ambientais atravs aes propostas para serem resolvidas em cronogramas pr
estabelecidos a curto, a mdio e a longo prazo. Sendo estes programas realizados por
profissionais habilitados, estando assim, estes tambm comprometidos tecnicamente
com o desenvolvimento dos citados programas.
Com a implantao dos controles rgidos dos riscos ambientais, ganham os
trabalhadores com a proteo da vida, da sade e da capacidade profissional. Ganham
as empresas, com a reduo de perdas por horas paradas, danos em equipamentos,
desperdcios de matrias-primas e principalmente reduo dos custos de produo.
Ganha o pas, com a reduo dos vultosos gastos do sistema providenciario no
pagamento de penses e com o aumento da produtividade geral da economia.

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2.0. FATORES RESPONSVEIS PELA MELHORIA DA


CONSCIENTIZAO NACIONAL SOBRE A NECESSIDADE DE
PRTICAS PREVENCIONISTAS.
2.1. CUMPRIMENTO

DAS NORMAS DE QUALIDADE - ISO

Nos ltimos anos, as naes desenvolvidas, que se preocupam com a


segurana de seus empregados e com a preservao do meio ambiente impuseram s
empresas localizadas em naes em desenvolvimento a obrigao de preservar a
segurana e o meio ambiente de trabalho de seus empregados, bem como, a
preocupao de manter a preservao do meio ambiente externo. Para alcanar este
objetivo, fazem com que os custos de produo dos mercados emergentes, tenham os
mesmos custos de seus produtos quando produzidos em seu pais. Desta forma,
fizeram imposio as naes emergentes, para fabricar seus produtos com qualidade e
com produtividade, e sem afetar o meio ambiente. Tendo em vista, que em qualquer
parte do mundo, s se consegue produzir com qualidade, produtividade e sem poluir o
meio ambiente, se os locais de trabalho dos empregados forem salubres, se este
empregado no correrem risco de sofrerem acidentes de trabalho, bem como, se estes
tiverem qualidade de vida, em resumo, se as condies de trabalho dos empregados e
se seus ambientes de trabalho no forem insalubres, e no contenham riscos de
acidentes, como tambm no contaminarem o meio ambiente.
Desta maneira, os blocos componentes dos grandes mercados
internacionais, impuseram o cumprimento das normas ISO: International Organization
for Standardization (ISO 9000 Qualidade de Produto e de Servios, ISO 14.000
Qualidade do Meio Ambiente e ISO 18.000 que trata da Gesto de Sade e Segurana
no Trabalho).
Portanto, sob pena de permanecer fora dos grandes mercados mundiais, as
empresas buscam atualmente, cada vez mais atender ao cumprimento das Normas
ISO que so impostas.
Considerando que para cumprir uma Norma ISO, as empresas necessitam
direta ou indiretamente atender as Normas de Segurana e de Medicina do Trabalho
que esto inseridas nas Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e
Emprego, assim as imposies de qualidade do mercado internacional veio a contribuir
para aumentar as necessidades de profissionais especializados em Segurana e em
Medicina do Trabalho para atuar nas melhorias das condies de trabalho dos
empregados e no cumprimento das Normas de Segurana.

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2.2. AES

JUDICIAIS.

Artigo 159 do Cdigo Civil Brasileiro: Aquele que, por ao ou omisso


voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito ou causar prejuzo a outrem, fica
obrigado a reparar o dano.
Artigo 1518 do Cdigo Civil Brasileiro: Os bens do responsvel pela
ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos reparao do dano causado e,
se tiver mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao.
Constituio Federal, atravs do inciso XXVIII do art. 7, explicita tal
obrigao para o empregador em face de acidentes do trabalho, de forma
independente e cumulativa com relao indenizao pelo Seguro de Acidentes do
Trabalho.
Art. 7. So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
XXVIII Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
Legislao Previdenciria, o art. 121 da Lei de Benefcios da Previdncia
Social (8.213/94) dispe no mesmo sentido:
Art. 121. O pagamento, pela Previdncia social, das prestaes por acidente
de trabalho no exclu a responsabilidade civil da empresa ou de outrem.
A obrigao do empregador de reparar o dano est, portanto, subordinada
qualificao de sua conduta como culpa ou dolo. Quando o Empregador, com relao
aos riscos do trabalho, deixou de agir (omisso) ou agiu de forma negligente ou
imprudente, sua conduta dita culposa.
Os artigos citados deixam claro que o responsvel pelo dano a terceiro deve
arcar com os prejuzos, ficando o seu patrimnio disponvel para tal fim.
Considerando que o responsvel pelos riscos existentes na empresa o
proprietrio da mesma e cabe ao mesmo, zelar pela proteo de todos aqueles que
adentrem as reas de risco da empresa, seja ele, empregado, prestador de servio,
estagirio, visitante, etc.

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Levando em conta que alm da indenizao previdenciria que todos os


empregados j tem como garantida pela Legislao Previdenciria, atualmente os
mesmos, alertados pelos sindicatos de classe, pelos exemplos expostos em rdios,
jornais e revistas do Pas e do mundo, em caso de seqelas permanentes buscam hoje
na justia comum, os reparos dos danos causados pelo empregador, os quais
normalmente resultam questes de elevados valores , tornando os custos das causas
jurdicas significativos para as empresas pois influem no custo de seu produto final.
Levando em conta, que qualquer rgo do corpo humano lesado, possui para
o empregado acidentado, um valor inestimvel, e em conseqncia do acidente
acontecido, normalmente se agregam problemas psicolgicos e sociais; os valores
requeridos nas indenizaes judiciais tem alcanado montantes elevados, que tem
abalado a economia das empresas.
Desta forma, sob pena de ver dilapidado o patrimnio da empresa ou mesmo
da pessoa fsica do responsvel pela mesma, sai muito mais barato manter um controle
de Riscos produzidos pela Empresa, onde as Normas de segurana e de medicina do
trabalho so mais facilmente cumpridas, do que pagar judicialmente elevados valores,
resultantes de acidentes do trabalho que poderiam ter sido evitados pelo simples
cumprimento das Normas Regulamentadoras.
Baseado no princpio jurdico de que o dono do risco responsvel pelo risco
produzido, cabendo ao proprietrio do estabelecimento, a responsabilidade de
proteo para todas as pessoas, que acessem a rea de risco.
Vale tambm salientar que os acidentes com dolo comprovado, tm levado
muitos empresrios a responder criminalmente pelos mesmos, bem como, em caso de
morte, tem o Ministrio Pblico, automaticamente, aberto o inqurito para apurao dos
responsveis e em caso de condenao pode o responsvel (is) pegar cadeia.
Assim, para evitar que os acidentes de trabalho aconteam, e
consequentemente as elevadas indenizaes pelos danos causados, associadas as
possveis aes criminais contra os responsveis, tm as empresas aumentado a sua
busca no mercado de trabalho, a procura de orientao profissional nas reas de
preveno de acidentes de trabalho e para o cumprimento das Normas de Segurana,
fazendo desta forma um controle permanente dos riscos ambientais.

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2.3. AES

REGRESSIVAS DO INSS.

A Lei n 8.213/91, artigo 20 diz: Nos casos de negligncia quanto s normas


padro de segurana e higiene do trabalho indicados para a proteo individual e
coletiva, a Previdncia Social propor ao regressiva contra os responsveis.
Nos casos de negligncia quanto s normas de segurana e sade do trabalho
indicadas para a proteo individual e coletiva, a previdncia social propor ao
regressiva contra os responsveis (Artigo 338 do Decreto n3.048/1999)
A ao de regresso que o INSS prope, no s, reaver do responsvel pelo
infortnio do trabalho o que efetivamente se gastou com o acidentado, mas objetiva,
principalmente, forar as empresas a tomar as medidas profilticas de higiene e
segurana do trabalho. A fim de que a mdio e a curto prazo, o numero de acidentes de
trabalho diminua. Alis, tal meta de interesse no s do acidentado, como de toda a
sociedade, que v extirpado de seu meio, muitas vezes, no liminar de sua capacidade
produtiva, com prejuzos para todos.
Desta forma empresas negligentes podero arcar com o nus dos acidentes
que provoca em seus empregados por no adotar prticas prevencionistas cobradas
pela legislao.
Na Previdncia Social existe legislao prpria prevendo aes regressivas que
podem ser aplicadas contra as empresas negligentes, que provocam muitos acidentes
ou doenas ocupacionais nos seus empregados, onerando as despesas da previdncia
social com gastos oriundos do no cumprimento das normas regulamentadoras por
parte das empresas, visto o descumprimento das leis.

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2.4. MULTAS

ELEVADAS APLICADAS PELAS DRT

Tendo em vista que as multas contidas nas Normas Regulamentadoras, so


de valores elevados, sendo as mesmas, aplicadas cumulativamente sobre cada item da
Norma, no cumprido pela empresa. Sabendo-se, que no mundo globalizado, qualquer
custo extra, pode comprometer a competitividade da empresa no mercado, tornando-se
assim, muito mais barato para a empresa, o cumprimento das Normas
Regulamentadoras, do que o pagamento de multas de valores elevados a ttulo de
autos de inflao, aplicados por no cumprimento das Normas de Segurana e Higiene
do Trabalho, forando desta forma, as empresas a realizarem o controle de seus riscos.
Multas Aplicadas pelo MTE. (NR 28).
Segurana do Trabalho

630

6.304 UFIR*

Medicina do Trabalho

378

3.782 UFIR*

Reincidncia, Embarao ou Resistncia Fiscalizao.


Segurana do Trabalho

6.304 UFIR*

Medicina do Trabalho

3.782 UFIR*

* A Unidade de Referncia Fiscal UFIR foi extinta em decorrncia do 3 do Art. 29 da Medida


Provisria. 2095-76. O ltimo valor da UFIR, para todo o ano de 2000 foi de R$ 1,0641

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2.5. INTERRUPO

DA PRODUO

EMBARGO OU INTERDIO
Segundo a Norma Regulamentadora de n3 Embargo ou Interdio, do
Ministrio do Trabalho considerado como de grave e iminente risco, toda condio
ambiental de trabalho que possa causar acidentes do trabalho ou doena profissional
com leso grave integridade fsica do trabalhador, estando a empresa, nestes casos,
sujeita ao embargo de uma obra que esta sendo construda ou a interdio de uma
mquina ou de um setor de trabalho essencial ao funcionamento da empresa.
Portanto, a empresa poder ter sua produo comprometida, por problemas
de risco existentes nas atividades desenvolvidas ou nas condies de trabalho de seus
empregados, ocasionada pelo no cumprimento das Normas de Segurana, podendo
ter em conseqncia, a interrupo da produo, que pode resultar em perda de um
contrato ou de uma grande venda, que pode comprometer a economia da empresa.
Desta maneira este fator, tambm tem contribudo para as empresas
estabelecerem normas internas para a realizao do controle de riscos ambientais.
Obs: Expor a vida de outro a perigo iminente crime, podendo constatar indcios de
culpa da empresa: Negligncia, Imprudncia ou Impercia.
2.6. PRIVATIZAO

DO SEGURO DE ACIDENTES DE
TRABALHO

Hoje, o Seguro de Acidente de Trabalho gerido pelo Estado e todas as


empresas contribuem com um percentual de sua folha de pagamento (1% a 3%),
baseado no grau de risco de sua atividade, independente da condio de segurana
que fornea aos seus empregados.
Atualmente est em discusso, a privatizao deste Seguro, ou seja, todas
as empresas passaro a fazer o seguro de acidente de trabalho de seus empregados
com Seguradoras particulares.
Desta forma, o seguro de acidentes de trabalho dever ser tratado como
atualmente as Seguradoras tratam os seguros contra incndio, ou seja, as empresas,
que no possuem dispositivos, equipamentos e material humano treinado para
combater os casos de incndio, tero seus custos onerados pela negligencia,
obedecendo ao mesmo critrio, s empresas que no cumprirem as Normas
Regulamentadoras e as que no se preocupam com a preveno dos acidentes de
trabalho com seus empregados, ou seja, as que no realizam um controle dos riscos
em seus ambientes de trabalho tero seus custos aumentados, tendo em vista os

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valores mais elevados que sero cobrados pelas Seguradoras para custear o seguro
de acidente de seus empregados.
Levando em conta que o baixo custo dos produtos fabricados fator
primordial para a conquista dos mercados competitivos, a empresa que no cumprir as
Normas de Segurana do Trabalho, ter grande possibilidade de ficar fora do mercado.

2.7. PAGAMENTO

DE TAXAS MAIS ELEVADAS PARA O INSS:


CUSTEIO DA APOSENTADORIA ESPECIAL

Atualmente as empresas cujas atividades de produo sejam insalubres e/ou


que exponham seus empregados ao risco de morte, fazendo com que os empregados
que desenvolvem tais atividades tenham aposentadoria especiais (15, 20 ou 25 anos
de atividade) esta empresa responder por este nus aos cofres federais, devendo
pagar um acrscimo na taxa de contribuio do Seguro de Acidentes de Trabalho:, em
at mais 12% somados ao SAT (+6%, + 9%, +12%) que incide sobre o valor dos
salrios dos empregados que trabalham em ambientes insalubres e portanto, com
direito a esta aposentadoria especial.
As taxas atuais normais so de 1%, 2% e 3% dependendo do grau de risco da
atividade, com acrscimos de 12%. 9% e 6% para aposentadorias de 15 anos, 20 anos
e 25 anos, respectivamente, a partir de Maro/2000.
Tendo em vista a mudana na Legislao Previdenciria, torna-se mais
barato, para a empresa, empregar esforos para transformar as atividades e os
ambientes de trabalho em ambientes SALUBRES e sem risco, para que possa ficar
fora desta sobretaxa obrigatria e consequentemente, tenha maior competitividade no
mercado. Assim o controle dos riscos ambientais, tornou-se uma preocupao
fundamental para os empresrios.

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2.8. PAGAMENTO

DE ADICIONAIS AO SALRIO.

Empresas cujos ambientes de trabalho podem causar danos sade dos


empregados, caso estes agentes prejudiciais no sejam controlados e monitorados,
podem ser obrigadas a pagar um adicional de insalubridade a seus empregados,
elevando os custos de produo, diminuindo desta forma a sua competitividade no
mercado e ao mesmo tempo criando provas materiais contra futuras aes judiciais
relativas a indenizaes por reparo de dano.
Adicional ao salrio: Insalubridade: 10%, 20% ou 40% do Salrio Mnimo.
Periculosidade: 30% do salrio base.
2.9. OBRIGATORIEDADE

DE SERVIOS DE SEGURANA.
(Norma Regulamentadora n4)

A tendncia de mudana da Norma Regulamentadora de n 4, esta sendo


direcionada para a obrigatoriedade mais ampla de servios de segurana para
praticamente todas as empresas, ficando como opo para as mesmas a utilizao dos
servios de segurana prprios (SEST) ou a contratao destes servios de segurana
de empresas terceirizadas. Se esta tendncia se concretizar, praticamente todas as
empresas tero necessidade de profissionais de segurana em seus quadros ou em
empresas de prestao de servios, ampliando assim a necessidade de trabalhos de
preveno de acidentes dentro das empresas e em conseqncia, maiores atenes
voltadas para o controle dos riscos ambientais.
2.10. MANUTENO

DO BOM NOME DA EMPRESA.

Empresas que mutilam e acidentam os seus empregados, e no mantm


polticas de preservao do meio ambiente, alm das punies judiciais e
administrativas j existentes, tendem a ficar marcadas no mercado consumidor, pois os
meios de comunicao e os sindicatos dos empregados se encarregam da divulgao
destas empresas negligentes, marcando negativamente o nome da empresa no
mercado consumidor, podendo esta quebrar por excluso dos prprios consumidores.
2.11. COBRANA

DA SOCIEDADE.

Atualmente a sociedade, cobrada constantemente pela mdia, no aceita


mais sem reclamar e sem boicotar empresas negligentes pelas aes prejudiciais ao
homem e ao meio ambiente. Uma empresa que no atende aos desejos da sociedade
provavelmente ser discriminada.

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2.12.

INCENTIVO AO CONTROLE DOS RISCOS


AMBIENTAIS

GIIL-RAT: Grau de Incidncia de Incapacidade Laborativa decorrente dos


Riscos Ambientais do Trabalho
Conforme determina o artigo 10 da Lei n 10.666, de 08/05/2003, a alquota de
contribuio de um, dois ou trs por cento, destinada ao financiamento do benefcio de
Aposentadoria especial ou daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de
incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, poder ser
reduzida, em at cinqenta por cento (50%) ou aumentada, em at cem por cento,
(100%), conforme dispuser o regulamento, em razo do desempenho da empresa em
relao respectiva atividade econmica, apurado em conformidade com os resultados
obtidos a partir dos ndices de freqncia, gravidade e custo, calculados segundo
metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de Previdncia Social
Observao:
a) Ter como parmetros os seguintes ndices:
a) ndice de freqncia.
b) ndice de gravidade.
c) ndice de custo.
b) Entrada em vigor: previso 01/01/2010.

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3. ACIDENTES DE TRABALHO
3.1. Histrico do Acidente de Trabalho
Nas sociedades mais antigas, o homem j sofria acidentes enquanto
trabalhava para promover as necessidades de sua subsistncia. No entanto, estes
acidentes s comearam a chamar a ateno dos governantes quando, em virtude do
seu elevado nmero, adquiriram as dimenses de um problema social. Isto ocorreu
aps a Revoluo Industrial resultante das descobertas de novas fontes de fora de
trabalho como o vapor e a eletricidade, provocando o aparecimento de grandes
concentraes de trabalhadores em torno das empresas que empregavam grandes
quantidades de mo-de-obra. Era uma situao bem diferente daquela que
caracterizava a Idade Mdia, onde os artesos realizavam trabalho manual dentro de
pequenas oficinas domsticas.
No sculo passado, o clamor contra as condies de vida do trabalhador
cresceu a ponto de levar os homens pblicos a pensarem no cerceamento da liberdade
das partes na celebrao do contrato de trabalho. O Estado foi interferindo nas
relaes entre patres e empregados, o que resultou na limitao da liberdade
econmica dos primeiros e em maior proteo para os trabalhadores.
Assim, devido s presses impostas pela sociedade, comearam a surgir as
primeiras leis de proteo ao trabalhador. No Brasil, a primeira lei sobre acidentes do
trabalho a de n 3.724 de 15/01/1919, calada na teoria do risco profissional, era
generalizada a teoria de que o assalariado, quando vtima de acidente, tinha de ser
amparado pelo patro e pelo poder pblico, pouco importando se o empregado ou se o
empregador haviam-no causado.
4.2. CONCEITO LEGAL DE ACIDENTE DE TRABALHO (Lei 8.213 / 1991)
Art. 2: Acidente do trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do
trabalho a servio da empresa, ou pelo exerccio do trabalho dos empregados,
provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou perda,
ou reduo, permanente ou temporria da capacidade para o trabalho.
Como se observa no conceito legal de acidente de trabalho deve existir
necessariamente, a ocorrncia de leso ou perturbao funcional em algum
empregado, para que o acidente de trabalho seja considerado.
Todos os acidentes legais, isto , todos os acidentes de trabalho com leso, ou
perturbao funcional, devem ter seu registro obrigatrio feito utilizando um documento
chamado de CAT Comunicao de Acidente de Trabalho, que feito para o INSS, no
prazo de 24 horas da ocorrncia, a ser preenchido pela empresa, pelo acidentado, por
familiares do acidentado, pelo sindicato da classe ou pela DRT.

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Portanto com baseado no acima exposto, vimos que o conceito legal uma
definio muito restrita de acidente de trabalho, no trata de sua preveno e visa
somente a reparao do acidente j acontecido.
3.3. CONCEITO PREVENCIONISTA DE ACIDENTE DE TRABALHO
Acidente de trabalho Prevencionista trata-se de uma ocorrncia no
programada, inesperada ou no, que interrompe ou interfere no processo normal
de uma atividade, ocasionando perda de tempo til e ou leses nos
trabalhadores e ou danos materiais.
Considerando que comum nas empresas, a ocorrncia de vrios incidentes
de gravidade variada, tais como, a queda de um tijolo de uma construo, a quebra de
uma mquina, uma interrupo anormal nas atividades, o desabamento de uma laje,
etc, porm caso estes acidentes no resultem na leso de algum trabalhador, pelo
conceito legal, estes, no so considerados como acidente de trabalho.
Tendo em vista a necessidade de uma atuao mais preventiva e no corretiva
com os acidentes acontecidos nos ambientes de trabalho e considerando ainda que
estudos realizados mostram que para que ocorra um acidente de trabalho legal com
leses graves, preciso a ocorrncias de inmeros incidentes ou quase acidentes, que
pelo conceito prevencionista, j so considerados como acidentes e portando,
passveis de interveno dos profissionais. Desta forma os acidentes ocupacionais
atuais, so trabalhados bem antes da ocorrncia da leso.
Observao: Conceito Prevencionista
Acidente qualquer ocorrncia no programada que interfere ou interrompe o
processo normal de uma atividade, trazendo como conseqncia, isolada ou
simultnea, perda de tempo, danos materiais e/ou leses ao homem (a mulher e ao
menor aprendiz, claro).
O que um incidente?
Um incidente pode ser definido como sendo um acontecimento no desejado ou no
programado que venha a deteriorar ou diminuir a eficincia operacional da empresa.
Do ponto de vista prevencionista, como anteriormente expresso, um acidente o
evento no desejado que tenha por resultado uma leso ou enfermidade a um
trabalhador ou um dano propriedade.
Assim, quando adotarmos as providncias necessrias para prevenir e controlar os
incidentes, estamos protegendo a segurana fsica dos trabalhadores, equipamentos,
materiais e o ambiente. A eliminao ou o controle de todos os incidentes deve ser a
preocupao principal de todos aqueles que estiverem envolvidos nas questes de
preveno de acidentes ou controle de perdas. Portanto, os incidentes podem ou no
serem acidentes, entretanto todos os acidentes so incidentes.

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3.4. So considerados como acidentes do trabalho.


a) doenas profissional: a produzida ou desencadeada pelo o exerccio do
trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada
pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social ( Lei n. 8.213, de 24.07.91, Art. 20,
Inciso I ).
b) doenas do trabalho: e a doena adquirida ou desencadeada em funo
de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione
diretamente, constante da relao mencionada no Anexo II, Listas A e B do Decreto
n 3.048, de 06/05/1999.
Obs. No so consideradas como doenas do trabalho:
a) as doenas degenerativa;
b) a inerente a grupos etrios;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doenas endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela
se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto
determinado pela natureza do trabalho.
Obs.
1) Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao
constante do anexo II, resultou de condies especiais em que o trabalho executado
e com ele se relaciona diretamente, a previdncia social deve equipar - la ao acidente
do trabalho.
2) Do ponto de vista legal, as Doenas Profissionais e do Trabalho so consideradas
como acidentes do trabalho e neles so enquadradas para todos os fins.
3.5. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos legais:
I o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica,
haja contribudo diretamente para a morte do segurado, reduo ou perda da sua
capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua
recuperao;
II O acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho em
conseqncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de
trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com
o trabalho;
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c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro


de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de forma
maior;
III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no
exerccio de sua atividade
IV o acidente sofrido pelo segurando, ainda que fora do local e horrio de
trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou
proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta
dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente
do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado;
d) Acidente de Trajeto: no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para
aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado.
Observao 1:
Deve-se atentar, que o acidente de trajeto, caracteriza o trajeto normal do
empregado, da residncia para o trabalho e vice-versa, assim, a sistemtica adotada
pelo INSS, para caracterizao deste acidente leva em conta os seguintes itens:
1) Trajeto Normal: caminho diariamente percorrido pelo empregado, no precisando
ser, necessariamente, o mais curto. Pode ser ainda, no o normal, mas o obrigatrio.
2) Tempo de Percurso Normal: atentar para o tempo que o empregado, diariamente, faz
o percurso, ou o tempo do desvio obrigatrio.
3) Condies para o Trajeto Normal: atentar para as condies fsicas, trfego, etc.,
para que o empregado possa fazer o trajeto normal.
4) Atividade no Momento do Acidente: notar que o empregado, ao sair da sua
residncia para a empresa ou vice-versa, tem como objetivo o trabalho ou a residncia.
Caso o empregado saia da empresa para a residncia, resolvendo ir at um local de
interesse particular, est extinto o trajeto normal, e a atividade normal de trajeto.

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Observao 2:
a) Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de
outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado
considerado no exerccio do trabalho;
b) No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que,
resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s
conseqncias do anterior.
c) Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a
data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o
dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo
para este efeito o que ocorrer primeiro.
3.6. Acidente de Trabalho Tpico e Atpico
Quanto do acidente de trabalho acontecido se encaixa no conceito de acidente
de trabalho legal, diz-se que o mesmo um acidente tpico, caso o acidente seja
considerado como acidente de trabalho por fora de lei, pois devido as condies
especficas, no se encaixariam como acidentes de trabalho legal, estes so ditos
acidentes de trabalho atpico, como o caso do acidente de trajeto.
3.7. Registro de Acidente de Trabalho
a) Documento Utilizado: CAT Comunicao de Acidente de Trabalho;
b) Prazo para Comunicao: 24 horas ou at o primeiro dia til seguinte ao da
ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente; este
comunicado deve ser feito em todos os tipos de acidentes de trabalho caso haja ou no
afastamento do trabalho.
c) Da responsabilidade da Comunicao: A empresa e na sua falta, podem
formalizar esta comunicao, o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade
sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica, no
prevalecendo nestes casos o prazo previsto de 24 horas.
d) Cpias: a CAT dever ser feita em quatro vias, devero receber cpia fiel, o
acidentado ou seus dependentes, bem como o sindicato a que corresponda a sua
categoria.
1 via INSS
2 via ao segurado ou dependente
3 via ao sindicato de classe do trabalhador
4 via empresa.

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e) Estabilidade no Emprego: O segurado que sofreu o acidente de trabalho, tem


garantida, pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno do seu contrato de
trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio,
independentemente da percepo de auxlio-acidente.
3.8. Acidente de Trabalho com e sem afastamento
O acidente de trabalho dito com afastamento, quando o empregado
acidentado no consegue retornar ao trabalho at o dia seguinte do ocorrido, no
horrio normal de trabalho. Caso este empregado, mesmo afastando-se
temporariamente, consiga sua recuperao e volta ao trabalho at o dia seguinte ao
ocorrido, este acidente ser dito que foi sem afastamento.
Ex.: Acidente sem afastamento: Um empregado, no inicio de seu expediente, na
empresa, bateu com a cabea numa salincia de uma laje e desmaiou, foi levado para
o ambulatrio e em seguida, enviado para a residncia do mesmo. No dia seguinte
achando-se totalmente recuperado, foi trabalhar normalmente.
3.9. Dias Perdidos
So os dias que o empregado permanece afastado do emprego, por
impossibilidade de trabalhar, devido a um acidente de trabalho acontecido.
Estes dias so contados a partir do dia seguinte ao acorrido.
3.10. Dias Debitados
So os dias que a empresa ter que lanar nos clculos das taxas de
freqncia e taxas de gravidade, devido a uma leso permanente ocasionada por um
acidente de trabalho.
Estes dias so padres e podem ser encontrados na tabela de dias debitados,
fornecida pelo INSS. (Quadro 1-A, NR-5 ou nos anexos do livro de Normas
Regulamentadoras. Portaria n 19 de 26/07/1983)

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4.0. OS CUSTOS DO ACIDENTE DE TRABALHO


Inicialmente, em diversos pases, surgiram e evoluram aes tendentes a
prevenir danos s pessoas decorrentes de atividade laborais. Foram elaboradas
normas e disposies legais, enfim, toda uma legislao social de reparao de
danos (leses).
Entretanto, estudiosos apontavam a necessidade
de aes mais importantes que deveriam tender
a prevenir os acidentes, alm de assegurar
tambm o risco de leses.
H.W.Heinrich, em 1931, efetuou uma pesquisa
que revelou a relao 4:1 entre os custos no
segurados (indiretos) e segurados (diretos) de
um acidente.
Nota: Esse valor, muito difundido, foi obtido para
a indstria americana, e no era seu propsito
us-lo, em todos os casos, como estimativa do
custo de acidentes.
Heinrich introduziu a filosofia de acidentes com danos propriedade (acidente sem
leso) em relao aos acidentes com leso incapacitante. Sua investigao apresentou
como resultado a seguinte proporo: para cada leso incapacitante, haviam 29 leses
menores e 300 acidentes sem leso (incidentes).

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Em 1966, Frank E. Bird Jr. baseou sua teoria de Controle de Danos a partir de uma
anlise de 90.000 acidentes ocorridos numa empresa metalrgica americana (Lukens
Steel Company). Durante um perodo de mais de 07 anos, chegou a seguinte
proporo: para cada leso incapacitante haviam ocorrido 100 leses menores (no
incapacitantes) e 500 acidentes com danos propriedade (incidentes).

Anteriormente, em 1959, o prprio Bird efetuou uma investigao na Lukens Steel,


verificando que o custo de acidentes com danos a propriedade (custos indiretos, ou
no segurados) foi de U$ 1.273.518,60 e os diretos (segurados) de U$ 208.300,00. Ou
seja, uma proporo de 6,1:1.
Essa proporo costumeiramente comparada, por analogia,
ao iceberg. Apenas uma pequena frao de seu volume
visvel (custos segurados). Entretanto, a maior parcela do
imenso bloco de gelo encontra-se submersa, no visvel, aos
olhos do leigo (a parte no segurada do acidente)!

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Da, em 1969, a Insurance Company of North Amrica (com Frank Bird sendo o Diretor
de Segurana de Servios de Engenharia) analisou 1.753.498 casos de acidentes,
informados naquele ano por 297 empresas, que empregavam 1.750.000 trabalhadores.
Naturalmente, pelo volume de informaes, a relao resultante foi mais precisa que a
anterior de Bird. E, se chegou a concluso que, para cada acidente com leso grave,
havia 10 acidentes com leso leve, 30 com danos a propriedade e 600 quase
acidentes. A seguir, apresenta-se a Pirmide de Frank Bird como conhecida.

Portanto, o acidente de trabalho no causa transtornos e prejuzos apenas para o


trabalhador e sua famlia. A empresa onde o acidentado trabalha (ou trabalhava)
tambm sai perdendo bem como a sociedade. Afinal, os valores do seguro acidente
saem do errio pblico sendo sustentados pela inteira cadeia economicamente ativa da
sociedade.
Para o TRABALHADOR, o acidente pode
causar:
Sofrimento fsico e psquico;
Incapacidade (permanente ou temporria)
para o trabalho;
Dificuldades financeiras para si e sua famlia
(normalmente, o valor que se recebe do INSS
no corresponde a totalidade do salrio).
Para a EMPRESA, o acidente pode trazer:
Interrupo do trabalho para socorro do
acidentado;
Interrupo do trabalho para observao e
comentrio do ocorrido;
Gastos com primeiros socorros, transporte e
assistncia do acidentado;
Parada e conseqente perda de produo;
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Queda nos nveis de motivao dos outros


trabalhadores;
Queda
na
produtividade
dos
outros
trabalhadores;
Danificao ou perda de mquinas, equipamentos, ferramentas e/ou matrias-primas;
Atraso na entrega de produtos e/ou servios, acarretando desgaste com clientes;
Desgaste com autoridades e com a imagem da empresa (valor no tangvel);
Gastos com investigao sobre as causas do acidente;
Custos com remunerao adicional (horas extras de outros trabalhadores);
Custo de treinamento com o substituto do acidentado.
Para a SOCIEDADE, o acidente pode causar:
Perda temporria ou permanente de mo-de-obra produtiva;
Aumento no nmero de dependentes da coletividade;
Aumento de determinados impostos e de taxas de seguro;
Aumento do custo de vida.
Assim, podemos concluir que um acidente de trabalho acarreta custos diretos (ou
segurados) e indiretos (no segurados) para o acidentado, para a empresa e para o
pas. Explicitamente se percebe que os acidentes de trabalho causam nao
prejuzos maiores aos que conseguimos notar. Da, a preocupao em sermos um dos
pases com maior nmero de acidentes de trabalho em todo o mundo. Muitos
especialistas na rea afirmam que, enquanto a nao possuir esses ndices de
absentesmo laboral, o pas jamais crescer rumo ao desenvolvimento!
Uma reportagem veiculada no jornal O Dia de 09/05/96 pode exemplificar o que um
acidente de trabalho pode causar. Observe alguns trechos desta reportagem e tire suas
prprias concluses: Cem funcionrios da fbrica de papel Tannuri S.A.
interromperam ontem o trnsito na Avenida Itaoca, em frente empresa, em
Bonsucesso. O grupo protestava contra a resciso dos contratos de emprego sem
pagamento do ltimo salrio, Fundo de Garantia e outros direitos trabalhistas. A
Tannuri a firma onde trabalhava Antnio Marcelo Bittencourt, 26 anos, que morreu
em abril ao cair em triturador de papel.... por causa da morte de Antnio Marcelo, a
fbrica foi interditada.

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05. CAUSAS DE ACIDENTES DE TRABALHO.


Causas dos Acidentes
Os acidentes de trabalho no so uma fatalidade.
Os acidentes no se do porque o destino assim quer, mas porque algum ou alguma
coisa o provoca.
Isto significa que um acidente sempre a consequncia de uma ou mais causas.
A velha teoria da fatalidade h muito que foi substituda pela teoria da causalidade.
A ideia-chave a fixar a de que:
Todo o acidente tem pelo menos uma causa.
Sendo assim, os acidentes podem ser evitados ou minimizados investigando as suas
causas e eliminando-as.
Podemos ento dizer que os acidentes so acontecimentos previsveis e portanto
passveis de ser prevenidos.
muito vulgar confundir-se os acidentes de trabalho com as suas consequncias.
Vamos clarificar ideias.
"Acidente de trabalho" uma ocorrncia instantnea e no desejada, que altera o
desenvolvimento normal de uma actividade, provocando danos e leses.
De acordo com a legislao em vigor, acidente de trabalho " o acidente que se
verifique no local e tempo de trabalho e produza directa ou indirectamente leso
corporal, perturbao funcional ou doena de que resulte a morte ou a reduo
na capacidade de trabalho ou de ganho".
Se esta ocorrncia no provocar leses ou danos alm dos resultantes da perturbao
da actividade designa-se por "incidente de trabalho".
As causas dos acidentes podem classificar-se em:
Causas Humanas
Causas Materiais

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Causas dos Acidentes


Muitos estudos sobre as causas dos acidentes de trabalho tm vindo a dar razo ao
que os psiclogos do trabalho h muito afirmam, isto , que sobre o homem que
necessrio agir para diminuir os acidentes.
Na realidade est estatisticamente provado que mais de 80% dos acidentes do trabalho
tm causas humanas.
Assim sendo, a aco prioritria para reduzir os acidentes deve ter como objecto os
trabalhadores, nomeadamente na sua formao e informao.
As causas humanas dos acidentes de trabalho mais comuns, so:
Maus hbitos de trabalho
Falta de experincia
Falta ou deficiente formao profissional
Cansao
Stress
Entre as causas materiais dos acidentes, as mais comuns so:
Materiais defeituosos
Equipamentos em ms condies
Ambiente fsico ou qumico no adequado
Todos os acidentes de trabalho devem ser participados, podendo fazer-se sob vrias
modalidades:
por parte da vtima ou familiares entidade patronal;
pela entidade patronal seguradora;
pela entidade patronal respectiva instituio de
previdncia;
pelo mdico do trabalho ao delegado de sade e ao IDICT.

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Causas dos Acidentes


A participao de um acidente faz-se com o preenchimento e envio para a entidade
competente de um documento que descreve o acidente da forma mais completa,
indicando designadamente:

nome da entidade empregadora

companhia de seguros

dados pessoais do sinistrado

dados sobre o acidente

destino do acidentado

causa(s) do acidente

tipo(s) de leso(es)

parte(s) dos corpo atingida(s)

conseqncias do acidente

A Portaria n. 137/94 de 8 de Maro aprovou o modelo de participao de acidente de


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trabalho e o mapa de encerramento do processo de acidente de trabalho.

Fig. 4 - Modelo de participao de acidente

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06. RISCOS

EXISTENTES NOS AMBIENTES DE TRABALHO

Dentro dos ambientes de trabalho, normalmente existem inseridos entre as


atividades e nos setores de trabalho, os agentes ambientais, que consistem em riscos
que esto presentes no dia a dia de trabalho dos empregados, e que dependendo da
concentrao destes agentes dentro destes ambientes, dos nveis de tolerncia
admitidos pelas Normas, do tipo de contato que os empregados mantm com estes
agentes, do tempo de exposio aos agentes, da toxidade dos agentes, da resistncia
fsica de cada empregado e de outros fatores especficos, esta exposio pode levar o
empregado a adquirir uma doena profissional ou do trabalho, que num futuro prximo
pode gerar grandes prejuzos para a empresa, como j foi visto no item anterior.
Entre os agentes existentes, temos a seguinte classificao.
6.1. AGENTES FSICOS
. Rudo;
. Vibraes;
. Radiaes ionizantes;
. Radiaes no ionizantes;
. Frio;
. Calor;
. Umidade;
. Iluminao;
. Presses anormais
6.2. AGENTES QUMICOS
Substncias, compostos ou produtos qumicos em geral que podem se
apresentar de vrias formas nos locais de trabalho sob a forma de:
. Poeiras;
. Fumos;
. Nvoas;
. Neblinas;
. Gases;
. Vapores:
6.3. AGENTES
. Vrus;
. Bactrias;
. Protozorios;
. Fungos;
. Parasitas;
. Bacilos;
. Micrbios.

BIOLGICOS

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6.4. AGENTES

ERGONMICOS

. Esforo fsico intenso;


. Levantamento e transporte manual de peso;
. Exigncia de postura inadequada;
. Controle rgido de produtividade;
. Imposio de ritmos excessivos;
. Trabalho em turno;
. Trabalho noturno;
. Jornadas de trabalho prolongadas;
. Monotonia e repetitividade;
. Ateno e responsabilidade;
. Outras situaes causadoras de stress fsico e/ou psquico;
. Treinamento inadequado/inexistente;
. Conflitos, ansiedade.
6.5. RISCOS

DE ACIDENTES (GENTES MECNICOS)

. Arranjo fsico inadequado;


. Mquinas e equipamentos sem proteo;
. Ferramentas inadequadas / defeituosas ou inexistentes;
. Riscos com eletricidade;
. Riscos de Incndio e exploses;
. Armazenamento inadequado;
. Animais peonhentos;
. Iluminao excessiva ou deficiente;
. Piso escorregadio ou irregular;
. Outras situaes de risco que so consideradas como condies inseguras,
que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes.

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07. ANLISE

QUALITATIVA

A avaliao qualitativa baseia-se nas observaes e na experincia do perito. Na


avaliao qualitativa so identificados os riscos ambientais que possam existir nos
locais de trabalho atravs da anlise das:
. Atividades desenvolvidas;
. Ciclos de trabalho;
. Posies de trabalho;
. Produtos manuseados;
. Ambientes de Trabalho (luz, rudo, calor, umidade, etc);
. Layout do local;
. Tempo de exposio aos agentes;
. Forma como se d o contato com os agentes;
. Informaes sobre os agentes existentes nas embalagens;
. Ferramentas utilizadas;
. Mquinas utilizadas;
. Manuteno dos equipamentos;
. Ordem e limpeza;
. Treinamento dos empregados;
. Qualificao dos empregados;
. Equipamentos de proteo utilizados: EPI / EPC
. Mtodos de trabalho;
. Dispositivos de segurana;
. Preveno de incndio;
. Tipo de armazenamento dos produtos;
. Trabalhos repetitivos;
. Esforos fsicos realizados;
. Tratamento de lixos e esgotos;
. etc.
Observao.
a) Existem determinados agentes ambientais que por falta de condies tcnicas, por
dificuldade de quantificao ou mesmo por imposio da NR-15, devem ser avaliados
pelos peritos, de forma qualitativa, como o caso dos agentes constantes na NR-15,
nos anexos: n6 (presso hiperbrica); n7 (radiaes no ionizantes); n 9 (frio); n 10
(umidade), n13 e 13A (agentes qumicos operaes diversas) e n14 (agentes
biolgicos).
b) Ponto de Trabalho ou posto de trabalho todo e qualquer local onde o trabalhador
permanece durante o ciclo de trabalho.
c) Ciclo de Trabalho Conjunto de atividades desenvolvidas pelo trabalhador em uma
seqncia definida e que se repete de forma contnua no decorrer da jornada de
trabalho.

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08. ANLISE

QUANTITATIVA

A avaliao quantitativa baseia-se na utilizao de instrumentos e equipamentos


que so usados para quantificar os riscos ambientais detectados durante a avaliao
qualitativa, determinando se os mesmos se encontram acima ou abaixo dos limites de
tolerncia estabelecidos pelas Normas Regulamentadoras.
Observao:
Os anexos da Norma Regulamentadora de n 15 onde obrigatoriamente devem ser
determinados os limites de tolerncia para verificar as condies salubres ou insalubres
dos ambientes de trabalho, deve ser utilizados aparelhos especiais para verificar a
existncia ou no desta condio. Os agentes que possuem LT Limites de Tolerncia
so os agentes contidos nos Anexos: n1 e 2 (rudo), n3 (calor), n5 (radiaes
ionizantes), n8 (vibraes), n11 (agentes qumicos) e n12 (poeira).
09. LIMITES

DE TOLERNCIAS.

So valores quantitativos determinados por aparelhos e estabelecidos pelas


Normas Regulamentadoras (NR-15) e por outras Normas de segurana nacionais e
internacionais, cujos valores verificados sejam ultrapassados, os ambientes de trabalho
analisados so considerados como prejudiciais sade do homem (insalubres)
Os Limites de Tolerncia - LT representam as condies sob as quais se acredita
que a grande maioria dos trabalhadores possa ficar continuamente exposta,
diariamente, sem sofrer efeitos adversos sua sade.
O limite de tolerncia nunca deve interpretado como uma linha rgida que separa
o limite prejudicial do agente, do limite aceitvel. Pois como trabalhamos com seres
humanos, possui cada um deles limites particulares.
10. NVEIS DE AO
Os nveis de ao apresentados na NR-9 (PPRA) determinam os valores, que a
partir dos quais se faz necessrio o desencadeamento de aes preventivas de
controle no ambiente de trabalho de modo a minimizar a ao de um determinado
agente insalubre.
Observao.
a) Para os agentes qumicos estes valores so 50% do Limite de Tolerncia.
b) Para os agentes fsicos, torna-se aplicvel somente ao rudo contnuo ou
intermitente, ficando este valor definido como 50% da Dose ou nveis de rudo acima de
80 dB(A).

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11. APARELHOS

MAIS UTILIZADOS NAS AVALIAES.

RUDO: Decibelmetro, Dosimetro de rudo.


ILUMINAO: Luxmetro.
UMIDADE DO AR: Psicrmetro, Higrmetro.
TEMPERATURA: Arvore de Termmetro de Globo, Termmetro globo eletrnico.
PRODUTOS QUMICOS: Bombas de Suco, bombas manuais, tubos
colorimtricos, dosimetros qumicos (monitores passivos), analisador de gases, etc.
VENTILAO: Anemmetro (velocidade do ar)
VIBRAO: Medidor de vibrao.
POEIRA Elutriador, bombas diversas.
PRODUTOS EXPLOSIVOS Explosmetro.
PRODUTOS QUMICOS: Aparelhos e bombas diversas.
APARELHOS MULTIPLOS:
- TERMO HIGRO ANEMMETRO Temperatura, umidade e velocidade do ar.
- TERMO ANEMMETRO Temperatura e umidade

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DECIBELMETRO - MEDIDOR DE NVEL DE PRESSO SONORA


DIGITAL

ANEMMETRO

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CALIBRADOR DE DECIBELMETRO/DOSMETRO

DOSMETRO DE RUDO.

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LUXMETRO DIGITAL

MEDIDOR DE VIBRAO DIGITAL PORTTIL

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PSICRMETRO GIRATRIO PORTTIL

TERMMETRO DE GLOBO DIGITAL PORTTIL

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BOMBA DE AMOSTRAGEM DE GASES DIVERSOS


AVALIAO INSTANTNEA TUBOS COLORIMTRICOS

TUBO COLORIMTRICO PARA ACETONA

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MONITORES PASSIVOS.

DETECTOR DE GASES DIGITAL

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BOMBA PARA MEDIDA DE POEIRA / GASES.

DETECTOR DE GASES INFLAMVEIS EXPLOSMETRO DIGITAL

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EQUIPAMENTOS MULTIPLOS.
Termo-higro-decibelimetro-Lux

Termo-Higro-Anemo-Lux

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12. MAPA DE

RISCOS
(NR-5, Artigo 5.16. letra a e Anexo IV, Portaria n 25)

12.1. HISTRICO DO MAPA DE RISCOS


O mapeamento de risco surgiu na Itlia no final da dcada de 60 e no incio
da dcada de 70, atravs do movimento sindical, com origem na Federazione dei
Lavoratori Metalmeccanici (FLM) que, na poca, desenvolveu um modelo prprio de
atuao na investigao e controle das condies de trabalho pelos trabalhadores, o
conhecido Modelo Operrio Italiano. Tal modelo tinha como premissas a formao de
grupos homogneos, a experincia ou subjetividade operria, a validao consensual e
a no-delegao, possibilitando assim a participao dos trabalhadores nas aes de
planejamento e controle da sade nos locais de trabalho, no delegando tais funes
aos tcnicos e valorizando a experincia e o conhecimento operrio existente.
Portanto o mtodo de mapeamento de riscos teve origem na Itlia como
resultado de uma experincia desenvolvida pelos sindicatos, documentada no livro
Ambiente de Lavoro - la fbrica nel territorio. Este foi implantado no Brasil pela
Fundacentro de Minas Gerais pelos professores Joo Cndido e Dalva Aparecida, que
adaptaram este mtodo para a realidade brasileira.
O Mapa de Riscos foi criado atravs da Portaria n 5 em 17/08/92 tratando da
obrigatoriedade, por parte de todas as empresas, da representao grfica dos riscos
existentes nos diversos locais de trabalho e fazia parte da NR-09.
O mtodo de mapeamento de riscos teve origem na Itlia como resultado de
uma experincia desenvolvida pelos sindicatos, documentada no livro Ambiente de
Lavoro - la fbrica nel territorio. Este foi implantado no Brasil pela Fundacentro de
Minas Gerais pelos professores Joo Cndido e Dalva Aparecida, que adaptaram este
mtodo para a realidade brasileira.
A Portaria n 5, publicada no Dirio Oficial da Unio no dia 20/08/92, foi
expedida pelo Departamento Nacional de Segurana e Sade do Trabalhador
(Secretaria de Segurana e Sade do Trabalho) alterou a Norma Regulamentadora
NR-9 da Portaria n 3214/78, tornando obrigatria a elaborao e a fixao, nos locais
de trabalho, do mapa de riscos ambientais.
Essa obrigatoriedade atinge a todas as empresas, mesmo quelas isentas
de constituio de CIPA, pois o sub-item 5.6.4. da nova NR-05, determina que as
empresas que esto desobrigadas a constituir a CIPA devero designar um
responsvel pelo cumprimento das atribuies da norma, devendo inclusive trein-lo
para tal fim.

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12.2. O QUE MAPA DE RISCO.


uma representao grfica de um conjunto de fatores presentes nos locais
de trabalho, capazes de acarretar prejuzos sade dos trabalhadores.
Tais fatores se originam nos diversos elementos do processo de trabalho (materiais,
equipamentos, instalaes, suprimentos, e nos espaos de trabalho, onde ocorrem as
transformaes) e da forma de organizao do trabalho (arranjo fsico, ritmo de
trabalho, mtodo de trabalho, turnos de trabalho, postura de trabalho, treinamento etc.)
12.3. FINALIDADE
O mapa de risco tem como finalidade descrever o ambiente fsico da
empresa, setores e departamentos, identificando os riscos profissionais existentes no
ambiente de trabalho, capazes de comprometer a segurana e causar danos sade
do trabalhador, alm de sugerir medidas de controle desses riscos, propondo solues
para os problemas detectados.
Partindo do principio de que o melhor conhecedor do seu ambiente de
trabalho o prprio trabalhador e que a organizao desses conhecimentos oferece as
condies para a proposio de melhorias no ambiente.
O desconhecimento acerca dos riscos, de suas conseqncias e das medidas
preventivas necessrias, atinge no apenas os trabalhadores mas tambm os
empregadores.
12.4. OBJETIVOS
a) Identificar os riscos existentes nos locais de trabalho;
b) Conscientizar os trabalhadores sobre os riscos existentes;
c) Conhecendo os riscos, faz com que ele previna-se dos perigos do que
possam existir nos locais de trabalho;
d) Eliminao dos riscos, atravs de exigncias de mudanas;
e) Viabilizao das mudanas atravs de negociao direta entre
empregador/CIPA, que por meio de compromissos firmados, possam ser implantadas
medidas gerando finalmente condies dignas e de segurana de trabalho.
f) Envolver os empregados no compromisso de lutar pela eliminao dos
riscos existentes nos locais de trabalho.

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12.5. RESPONSABILIDADE DO MAPA DE RISCOS.


Cabem as Comisses Internas de Preveno de Acidentes de Trabalho CIPAS, as atribuies de Identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o
MAPA DE RISCO, com a participao do maior nmero de trabalhadores, com
assessoria do SESMT, onde houver. (NR-5, 5.16, letra a), devendo o mesmo ser
refeito a cada gesto da CIPA.
Observao.
1. O mapa de riscos deve ser realizado pela CIPA, ou por seu representante legal,
caso a empresa no necessite constituir esta Comisso, (NR-5, item 5.6.4.), nesta
tarefa de execuo do Mapa, a CIPA dever se preocupar muito mais com as queixas e
incmodos reportados pelos trabalhadores das vrias reas do que em analisar se
realmente os agentes citados so ou no de risco sade.
2. A tarefa de identificar se realmente existe o risco reportado caber ao empregador (
corpo tcnico ou SESMT, que elaborar um Mapa de Risco Tcnico ).
12.6. TEMPO DE VALIDADE DO MAPA DE RISCO
O Mapa de Riscos ter validade de um ano, j que dever ser refeito a cada
nova gesto da CIPA, trabalho que indicar o controle da eliminao dos riscos
assinalados e que servir, ainda, de termmetro da boa ou m gesto da CIPA que
concluiu seu mandato.
Desta forma, entende-se que o Mapa de Riscos deve ser dinmico: conforme
forem resolvidos e/ou minimizados os risco neles simbolizados, ele deve ser alterado.
12.7. ETAPAS DO MAPA DE RISCOS
1) Conhecer o processo de trabalho no local analisado:
Nmero de trabalhadores, sexo, idade, treinamentos profissionais e de
segurana e sade, jornada de trabalho, instrumentos e materiais de trabalho,
atividades exercidas pelos empregados.
2) Identificar os riscos existentes nos locais analisados.
Relacionar todos os riscos encontrados nos locais de trabalho.
3) Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficcia:
Medidas de proteo coletiva, organizao do trabalho, proteo
individual, medidas de higiene e conforto.

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4) Identificar os indicadores de sade.


Queixas mais freqentes e comuns entre os trabalhadores expostos aos
mesmos riscos, acidentes de trabalho ocorridos, doenas profissionais diagnosticadas,
causas mais freqentes de ausentismo.
5) Conhecer os levantamentos ambientais j realizados no local
Verificar os levantamentos j realizados para tomar conhecimento das
melhorias conseguidas, criao de novos riscos, introduo de novas atividades, etc.
6) Elaborar o Mapa de Riscos.
a) Conseguir uma planta baixa da empresa ou do setor analisado,
rascunhar um layout do local ou representar o esboo do local numa folha de papel
para que sejam os riscos indicados atravs de crculos.
b) Classificar todos os riscos levantados de acordo com o existente na
Tabela I (ANEXO IV da NR-5, Portaria n 25 de 29.12.94).
12.8. REPRESENTAO DOS AGENTES NO MAPA DE RISCO.
Grupo 1 : Riscos Fsicos:

Cor Verde.

Grupo 2 : Riscos Qumicos:

Cor Vermelha.

Grupo 3 : Riscos Biolgicos:

Cor Marrom.

Grupo 4 : Riscos Ergonmicos: Cor Amarela.


Grupo 5 : Riscos de Acidentes: Cor Azul.

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12.9. CLASSIFICAO DOS RISCOS OCUPACIONAIS.


Grupo 1
Verde

Grupo 2
Vermelho

Grupo 3
Marrom

Grupo 4
Amarelo

Grupo 5
Azul

Riscos
Fsicos

Riscos
Qumicos

Riscos
Biolgicos

Riscos
Ergonmicos

Riscos
de Acidentes

Rudos

Poeiras

Vrus

Esforo fsico

Arranjo fsico

Vibraes

Fumos

Bactrias

Mquinas sem
proteo

Radiaes

Nvoas

Protozorios

Levantamento e
transporte manual de
peso

Frio

Neblinas

Fungos

Posturas inadequadas

Calor

Gases

Parasitas

Controle rgido de
produtividade

Presses Anormais

Vapores

Bacilos

Umidade

Produtos qumicos
em geral

Imposio de ritmos
excessivos

Ferramentas
inadequadas e
Defeituosas
Iluminao inadequada
Eletricidade
Incndio ou Exploso.

Trabalho em turnos e
noturno

Armazenamento
inadequado

Jornadas prolongadas
Animais peonhentos
Monotonia e
Repetitividade.
Outras situaes de
stress fsico e/ou
psquicos.

Outras situaes de
risco que podero
contribuir para a
ocorrncia de
acidentes.

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c) Representar a intensidade do risco, de acordo com a percepo dos


trabalhadores, que deve ser representada por tamanhos proporcionalmente diferentes
de crculos. No existem tamanhos padres para estes crculos (antigamente eram
padronizados em crculos com os seguintes dimetros: grande risco: 10 cm, mdio
risco: 5 cm e pequeno risco: 2,5 cm).

INTENSIDADE DOS RISCOS AMBIENTAIS.


Grande Risco.

Mdio Risco.

Pequeno Risco.

d) Deve ser indicado no mapa de riscos, o nmero de trabalhadores do


local analisado que esto expostos aos riscos, o qual deve ser anotado dentro do
crculo.

e) Especificar o agente (risco) do local, tambm dentro do crculo.

Rudo
Calor

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f) Aps discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos do


estabelecimento, completo ou setorial, dever ser afixado em cada local analisado,
para informao dos que ali trabalham, de forma claramente visvel e de fcil acesso
para os trabalhadores.
Observaes.
A) A colocao dos riscos ambientais do local analisado e do nmero de empregados
expostos, dentro dos crculos, pode no ser vivel, pois a quantidade de riscos pode
tornar o crculo muito grande.
B) Caso existam, num mesmo ponto de uma seo, diversos riscos de um s tipo - por
exemplo, riscos fsicos: rudo, vibrao e calor - no preciso colocar um crculo para
cada um desses agentes, basta um crculo apenas - neste exemplo, com a cor verde,
dos riscos fsicos, desde que os riscos tenham o mesmo grau de nocividade.
C) Uma outra situao a existncia de riscos de tipos diferentes num mesmo ponto.
Neste caso, divide-se o crculo conforme a quantidade de riscos, em 2, 3, 4 e at 5
partes iguais, cada parte com a sua respectiva cor.

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D) Quando um risco afeta a seo inteira - exemplo: rudo - uma forma de representar
isso no mapa coloc-lo no meio do setor e acrescentar setas nas bordas, indicando
que aquele problema se espalha pela rea toda.

12.10. Parmetros.
Como o Anexo IV no define os parmetros para classificar os riscos em
grandezas proporcionais s suas intensidades, definimos aqui um critrio dentro de
uma certa coerncia.
AGENTES DE
RISCOS
Fsicos,
Qumicos e
Biolgicos

Ergonmicos

de Acidentes
(mecnicos)

PEQUENO

MDIO

GRANDE

Quando
os
agentes
existem no ambiente,
mas de concentrao ou
intensidade tal que a
capacidade de agresso
s pessoas possa ser
considerada desprezvel.

Quando
as
condies
agressivas
dos
agentes
estiverem abaixo dos limites
tolerveis para as pessoas,
mas ainda causam desconforto
- com ou sem proteo
individual ou coletiva.

Quando a concentrao, intensidade,


tempo de exposio etc. estejam acima
dos limites considerados tolerveis pelo
organismo humano e no h proteo
individual ou coletiva eficiente. Quando
no existem dados precisos sobre
concentrao, intensidade, tempo de
exposio etc., e, comprovadamente, os
agentes estejam afetando a sade do
trabalhador, mesmo que existam meios
de proteo individual e coletiva.
Quando
for
flagrante:
trabalho
permanente e excessivamente pesado;
postura totalmente em desacordo com a
posio e movimentos normais do corpo,
em longos perodos; jornada de trabalho
com muitas horas extras;servios com
movimentos rpidos e repetitivos por
longos perodos.
quando forem evidentes casos que
podem causar leses srias como:
mquinas, equipamentos, plataformas,
escadas etc, que estiverem desprovidos
dos meios de segurana; arranjo fsico for
ou estiver de tal forma a comprometer
seriamente a segurana das pessoas;
ferramentas manuais forem ou estiverem
visivelmente
compromentendo
a
segurana
dos
usurios;
o
armazenamento
ou transporte de
materiais
forem
desordenados
e
visivelmente inseguros.

Podem ser considerados Podem ser consideradas as


trabalhos que cansam, situaes citadas no item
com pouca probabilidade seguinte, quando ocasionais.
de afetar a pessoa.

Podem ser considerados


os trabalhos que no se
aproximam
os
trabalhadores de pontos
agressivos, como, por
exemplo, em mquinas
automticas.

Podem ser consideradas as


caractersticas dos meios e
dos processos e trabalho que
expem as pessoas em perigo,
com pouca probabilidade de
leses srias.

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12.11. LEGENDA
imprescindvel a sua existncia no mapa de risco, tendo em vista necessidade
de interpretao da codificao empregada no mapa, portanto a compreenso do
mapa depende da incluso da legenda.
LEGENDA:
CORES
INDICA RISCOS FSICOS

TAMANHO DOS CIRCULOS


INDICA RISCO PEQUENO

INDICA RISCOS QUMICOS


INDICA RISCOS BIOLGICOS

INDICA RISCO MDIO

INDICA RISCOS ERGONMICOS

INDICA RISCO GRANDE


INDICA RISCOS DE ACIDENTES

Os nmeros dentro dos crculos indicam quantos funcionrios esto expostos ao risco.

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12.12. TIPOS DE MAPA DE RISCO.


12.12.1. GERAL
Representado numa planta baixa da fbrica, indicando todos os setores de
trabalho da empresa com seus respectivos riscos e pessoas envolvidas.
Observao.
a) Este mapa de risco geral normalmente exposto na entrada da empresa e ou nos
locais mais movimentados pelos colaboradores (refeitrio, sala de lazer, ponto, etc.).
b) utilizado pelo SESMT da empresa para ter uma viso global dos setores de
trabalho da empresa e sua situao em relao ao mapa de risco.
MAPA DE RISCO AMBIENTAL
02

Box
10

Microorganismos

Vestirio
Feminino

corte / perfurao
Microorganismos
Corte / Perfurao

Vacina

Coleta /
Preparo

Curva Glicmica

Esteira
02

Antecmara

Microorganismos
Corte / perfurao

rea
Tcnica

Espera

Box
09

UP

Acesso a sada de emergncia

Copa
01

07

Produto qumico

Acesso a sada de emergncia

Iluminao
deficiente

Impresso de
etiquetas

W.C
Cliente

Hall

Hall

W.C
Cliente

Digitao
Vestirio
Masculino

Espera

02
Postura inadequada

Laudos

GRADAO DE RISCOS
Risco Pequeno
Risco Mdio
Risco Grande

Ultrassonografia

02

Elevador

Elevador

W.C
Feminino

W.C
Masculino

Ultrassonografia

Radiao no ionizante
Microorganismos

DEFINIO DOS RISCOS

EXTINTORES DE INCNDIO

Rudo; vibraes; radiaes no ionizantes; frio; calor; presses anormais; umidade.


Poeiras; fumos; neblinas; gases; vapores; substncias compostas ou produtos qumicos em geral.

PQS - P Qumico Seco

Vrus; bactrias; fungos; parasitas; bacilos.


Esforo fsico intenso; levantamento e transporte manual de peso; controle rgido de produtividade;
imposio de ritmos excessivos; trabalho em turno e noturno; jornadas de trabalho prolongadas; monotonia
e repetitividade; outras situaes causadoras de estresse fsico e/ou psquico.

CO2 - Gs Carbnico

DADOS DA EMPRESA
Unidade Madureira
Rua: Amrico Brasiliense, 135
1 Pavimento
MAPA DE RISCO GESTO 2003 / 2004

AP - gua Pressurizada
O nmero localizado no interior do crculo
significa a quantidade de funcionrio expostos a
determinado risco.

Arranjo fsico inadequado; mquinas e equipamentos sem proteo; iluminao inadequada; eletricidade;
probabilidade de incndio ou exploso; armazenamento inadequado; animais peonhentos; outras
situaes de risco que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes.

TOTAL DE FUNCIONRIOS DO ESTABELECIMENTO


HOMENS 03
MULHERES 14

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Giuseppe Sarto Arajo Rodrigues.
Engenheiro Mecnico / Segurana do Trabalho CREA: CE4509D. RN:060132187-8
Av. Santos Dumont, 847, sala 301 Centro, CEP: 60.150 -160, Fortaleza Cear
Fone: (85) 9982-7457 / 3248-1945, Fax: 3248-1616
E-mail: gssarto@gmail.com.

12.12.2. MAPA DE RISCO SETORIAL


LOCAL: rea de Tanques

INCENDIO
7

QUEROSENE
7

GASOLINA

QUEDA
7

LEGENDA
TIPO DE RISCO
Grande

Mdio

Pequeno

GRUPO DE RISCO
VERDE
VERMELHO
MARROM
AMARELO
AZUL

GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
GRUPO 4
GRUPO 5

RISCOS FISICOS
RISCOS QUIMICOS
RISCOS BIOLOGICOS
RISCOS ERGONOMICO
RISCOS DE ACIDENTES

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12.13. ETAPAS DO MAPA DE RISCOS


12.13.1. Conhecer o processo de trabalho no local analisado.
Nmero de trabalhadores, sexo, idade, treinamentos profissionais e
de segurana e sade, jornada de trabalho, instrumentos e materiais de trabalho,
atividades exercidas pelos empregados.
12.13.2. Identificar os riscos existentes nos locais analisados.
Relacionar todos os riscos encontrados nos locais de trabalho.
12.13.3 Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficcia:
Medidas de proteo coletiva, organizao do trabalho, proteo
individual, medidas de higiene e conforto.
12.13.4. Identificar os indicadores de sade.
Queixas mais freqentes e comuns entre os trabalhadores expostos
aos mesmos riscos, acidentes de trabalho ocorridos, doenas profissionais
diagnosticadas, causas mais freqentes de absentismo ao trabalho.

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12.14. QUESTIONAMENTOS EXISTENTES: MAPA DE RISCO


A) A CIPA no tem condies/conhecimentos tcnicos para realizao do Mapa
de Riscos:
O que se deseja da CIPA simplesmente o reconhecimento do risco. A
representao grfica, medies e outras consideraes so de responsabilidade da
empresa. A empresa dever ajudar na medida do possvel atravs do SESMT e caso
no exista, com orientao tcnica de terceiros.
B) O tanto que o risco incomoda a cada trabalhador:
Pode ocorrer que alguns trabalhadores entendam que determinado risco
incomoda muito e na realidade no se trate de um grande risco tcnico. O tamanho do
crculo no indica necessariamente o tamanho do risco tcnico.
C) Os riscos expostos no Mapa de Riscos da Empresa pode induzir os
empregados da empresa, a requererem o pagamento do adicional ao salrio por
estarem expostos aos riscos indicados, valendo-se do Mapa de Riscos como
prova.
No se trata de hiptese improvvel. Nada impede, contudo lembramos que o
mapa de risco realizado de forma qualitativa, pela CIPA da empresa, baseado no que
os empregados acham de determinados agentes existentes nos locais de trabalho e de
acordo com a legislao vigente, somente profissionais habilitados : Engenheiros de
Segurana e Mdicos do Trabalho, podem, baseados em anlises qualitativas e/ou
quantitativas determinar a salubridade ou insalubridade de um ambiente de trabalho.
O Mapa de Riscos no um mapa tcnico , pois a simples existncia de um
agente no local de trabalho no implica que este(s) agente(s) sero considerados
ofensivos a sade do trabalhador na forma nas Normas Regulamentadoras.
D) A CIPA estaria tirando trabalho que deveria ser realizado pelos profissionais
tcnicos especializados e/ou pelo SESMT.
Na verdade a CIPA, no far sozinha o trabalho, pois ter a orientao do
SESMT da empresa ou de profissionais tcnicos.
E) Como ter base para classificao dos agentes em graus mnimo, mdio ou
mximo.
Dever ser utilizado o bom senso de cada um e analisar/classificar os riscos
sempre pensando em qual seria o malefcio causado ou ter como base o sentimento
dos empregados.
Exemplo: Uma dor na coluna um mal menor comparado com o risco de morte por
choque eltrico, o rudo seria um mal maior do que a presena de umidade, etc.

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F) O Mapa de Riscos na Indstria da Construo.


A Indstria da Construo apresenta peculiaridades que a torna diferente de
outros ramos de atividade industrial.
A mais significativa dessas diferenas aquela que diz respeito ao extremo
dinamismo de obras, a velocidade das mudanas no ambiente de trabalho, diretamente
relacionadas s fases das obras.
O Mapa de Riscos, a fim de que possa atingir seus objetivos, deve retratar o
ambiente de trabalho; portanto, acompanhar o dinamismo do ambiente analisado.
A Portaria n 5 diz que o Mapa de Riscos deve ser refeito a cada nova
gesto da CIPA. Contudo, no probe que ele seja refeito mais vezes. Portanto, o Mapa
de Riscos na Indstria da Construo deve ser feito e refeito conforme as etapas da
obra.
12.15. CONCLUSO DO MAPA DE RISCO
Solues alternativas, muito criativas, vm sendo usadas, uma vez que
entendimento geral ser a mobilidade fator importante a ser considerado na confeco
do Mapa de Riscos. Contudo, imprescindvel que o trabalhador seja envolvido no
processo e que o Mapa de Riscos seja harmonioso e no conflitante com o ambiente.

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