UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

CENTRO DE EDUCAO DISTNCIA

- CURSO DE SERVIO SOCIAL - 5 SEMESTRE

ATIVIDADE PRTICA SUPERVISIONADA

PLANEJAMENTO E GESTO EM SERVIO SOCIAL

O PLANEJAMENTO EDUCACIONAL

Planejamento Educacional "processo contnuo que se preocupa com o 'para onde ir' e
'quais as maneiras adequadas para chegar l', tendo em vista a situao presente e
possibilidades futuras, para que o desenvolvimento da educao atenda tanto as necessidades
da sociedade, quanto as do indivduo" (PARRA SANT'ANNA et al, 1995, p. 14).
O autor analisa vrios pensamentos, sempre com a inteno de fundamentar a
necessidade do planejamento educacional.
H uma primeira interpretao: a de que a escola, quando bem conduzida,
responsvel pelo bom andamento social. Escolarizao produz bons cidados, boas pessoas.
Essas pessoas, com a responsabilidade que a escola lhes teria passado, produziriam
uma boa sociedade. Como no temos uma educao, no temos uma boa sociedade.
A segunda interpretao afirma que: a educao, a escola em particular, direciona a
sociedade por que educao investimento, e a sociedade cresce, desenvolve-se na
proporo direta do investimento em educao. preciso, assim, dirigir e escolarizao, a
fim de que ela responda s necessidades de desenvolvimento da sociedade. A escola indicada
como investimento para a formao de mo de obra.
Enquanto as duas primeiras sublinham a fora da escola, esta terceira diz que a escola
simplesmente uma funo da sociedade, ou seja, as escolas sero reflexo da sociedade
naquele momento.
Quanto a percepo da situao e prtica dos trabalhadores em educao, podemos
observar que aqueles que se insere no primeiro grupo no se do conta da incoerncia entre a
fala e a ao, sentem insatisfao no trabalho, no sabem a origem tentam solues parciais. O
planejamento apenas operacional, sem propostas globais.
J os do segundo grupo do-se conta da incoerncia entre o que se diz e se pratica,
porm h um comodismo. No querem mudanas. Alcanam o planejamento operacional e

muitos chegam ao planejamento poltico-social. Investem na globalidade e no mdio prazo,

porm esforam-se para a no alterao das estruturas bsicas da sociedade.
Por fim os membros do terceiro grupo visualizam a prtica reprodutiva, estudam e
querem transformaes: Uns no veem sada e fazem a opo por aes espordicas e
desarticuladas. Outros se assustam e nada realizam. Tem os revolucionrios e extremistas, que
querem destruir tudo e comear do zero e, finalmente, os que se prope luta global por
transformaes, querem mudanas a partir do que existe, e para os quais a realidade desejada
tem pontos de contato e pontos discordantes com a realidade existente.
Muitos acham que os sistemas educativos no podem ajudar na igualdade social em
uma sociedade de desigualdade como a nossa. Nesse sentido que um processo educacional
tomado como um todo e especialmente, o escolar, nos seus processos e efeitos globais,
reproduo.
s vezes, o projeto educativo explcito e a relao causa-efeito no processo de
reproduo consciente; outras esconde-se ideologicamente todo o processo e os discursos
so noutra direo, exatamente para que as pessoas pensem que esto fazendo outra coisa e
no reproduzindo uma hierarquia de valores com que no concordam. Se no houvesse este
discurso enaltecendo uma coisa que no se realiza, as pessoas descobririam que esto
gastando as suas vidas em algo que no querem e, provavelmente, haveria mudana.
Gandin demonstra, em seu trabalho (PLT), que uma transformao requer proposta
consistente e metodologia adequada e s poder ocorrer, quando ideias e valores se encontrem
em vias de maturao, buscados por distintos setores e muitos grupos, movimentos e
instituio.
Esse caminho envolve o crescimento da conscincia crtica e a compreenso do
processo contnuo de reproduo associado a um posicionamento firme, claro e eficaz de
impor ao prprio trabalho um cunho transformador.
A partir dessas pontuaes, o planejamento apresenta-se como um instrumento
poderoso e autntico para a transformao da sociedade com a substituio da reproduo
ingnua e conservadora pela reproduo crtica e transformadora e cujos sujeitos sejam
pessoas, grupos, movimentos e instituies plenamente inseridos no processo participativo,
conscientes de sua responsabilidade pela construo de uma sociedade mais igualitria.

Para o Assistente Social, o planejamento torna-se um instrumento precioso, visto que

sua prtica deve fomentar aes de qualidade no enfrentamento das expresses da questo
social. Melhor ainda se adotar o planejamento participativo, pois assim oportunizar o
envolvimento dos demais atores sociais na apresentao das demandas e solues para as
mazelas da sociedade como um todo.
PASSOS DO PLANEJAMENTO: O planejamento tem passos a serem seguidos. O
primeiro deles o conhecimento da realidade: global, setorial, institucional, local. Alm
desses destacam-se:
1. PREPARAO
O objetivo desta etapa promover a anlise dos pontos bsicos de um processo
cientfico e participativo a fim de que cresa a motivao para o planejamento e para que se
possibilite a eficincia nas etapas seguintes.
A preparao poder dar-se por meio de palestras, leituras de textos, anlise do
trabalho de grupos, etc. Esta fase importante para que os participantes tenham uma viso
global do planejamento e, operacionalmente, compreendam todos os passos que sero
realizados. Nesta fase acontece um treinamento sobre o que um planejamento e sua
importncia para o alcance dos resultados almejados a curto, mdio ou longo prazo.
2. ELABORAO DO PLANO GLOBAL DE MDIO PRAZO:
So passos essenciais desta etapa: a elaborao do marco referencial, do diagnstico,
da programao e da reviso geral.
a) Marco Referencial: Nesta etapa a instituio se compreende como participante de
uma realidade mais ampla, se projeta como portadora de uma proposta sociopoltica fazendo
parte na consecuo da mesma. Atravs de trabalhos em grupos, devidamente preparados pela
coordenao, sero definidos pelos participantes: a identidade, os objetivos, a misso da
instituio. A metodologia proposta pelo PLT engloba vrias reflexes em grupos e plenrias
dos mesmos, que conduzidos pela coordenao levar ao marco referencial da instituio.
b) Diagnstico: um juzo da instituio comparando realidade presente com a
realidade desejada. importante no planejamento porque visualiza onde se est e onde se quer
chegar.

c) Programao: Nesta etapa fundamental a definio das necessidades que o

diagnstico demonstrou.
d) Reviso Geral: Tendo elaborado o plano global de mdio prazo, faz-se a reviso
geral em grupos. Este procedimento serve para uma apreciao maior do plano elaborado e
possveis correes pelos participantes.
3. ELABORAO DE PLANOS GLOBAIS DE CURTO PRAZO:
Plano de curto prazo a especificao operacional daquilo que, no perodo de curto
prazo um ano, por exemplo se far do conjunto da programao constante no plano de
mdio prazo. Na prtica, a elaborao destes planos de curto prazo assume uma conotao
administrativa. Trata-se de operacionalizar as aes, atribuindo-lhes recursos e determinando
responsabilidades.
4. ELABORAO DE PLANOS DE SETORES
Referem-se primeiro, aos departamentos, divises, conselhos, setores de uma
instituio. Mas o autor do PLT alerta que para efeitos do planejamento, til aceitar o termo
mais amplamente, de modo que todas as organizaes que tenham relao estreita com outra
mais ampla e que dela faa parte de algum modo, podem ser consideradas como setores. Cada
setor estabelece um marco referencial para sua prtica, respeitando o marco operativo do
plano global da instituio.
Frases do Grupo:
O planejamento se realiza entre a realidade existente e a realidade desejada.
Na realizao da utopia, o importante saber onde se est e aonde se quer chegar e,
acima de tudo, dar um primeiro passo que planejar a caminhada.
MARCO REFERENCIAL DO GRUPO: Homens e Mulheres e situao de Desemprego
QUESTES PARA INICIAR A ELABORAO DE UM MARCO REFERENCIAL:
O autor apresenta algumas questes para iniciar a elaborao de um marco referencial,
primeiramente determinando o marco situacional, onde as questes a serem respondidas

pelos participantes abordam a situao global ampla nos aspectos social, econmico, poltico,
cultural e educacional, os valores preferenciais na sociedade, etc.
O segundo passo determinar o marco doutrinal atravs de questes que exploram o
ideal de sociedade, os valores humanos, os valores fundamentais da sociedade e a
contribuies do homem na conquista desta sociedade almejada.
O terceiro passo trabalhar o marco operativo, onde as questes direcionam a
reflexo para a prpria instituio, grupo, movimento, etc. e sua atuao na sociedade. Gandin
coloca questes voltadas para a educao, mas tem-se presente que estas devero ser
adaptadas para o campo de atuao do grupo que est trabalhando o processo de planejamento
participativo.
A QUESTO DO DIAGNSTICO:
A partir da apresentao de uma situao em que exista um problema e uma esperana,
procede-se o diagnstico, ou seja, o juzo sobre a realidade da instituio ou grupo, etc, luz
de um referencial terico.
Para proceder ao diagnstico necessrio ter teoria, descrio e julgamento, pois nesta
etapa, estabelecem-se as necessidades e abrem-se

caminhos para se propor aes que

interviro na situao apresentada. no diagnstico que se compara a situao problema com

a situao ideal.
PROGRAMAO:
Programar fazer uma proposta de ao, levando se em conta o que necessrio, o
que exequvel, os recursos, os envolvidos, o tempo, o espao, etc.. Dentro do que
necessrio prope-se o que mais oportuno ou mais urgente, se no for vivel sanar todas as
necessidades.
So quatro dimenses da programao: a das aes concretas a realizar (objetivos), a
das orientaes para toda a ao (polticas e estratgias), a das determinaes gerais e as
atividades permanentes.

Ao propor uma programao, as pessoas devem ter nas mos a lista de necessidades, o
diagnstico e o marco referencial, sobretudo seu aspecto doutrinal e operativo. Portanto, a
programao a consequncia de um trabalho anterior.
PLANOS DE CURTO, MDIO E LONGO PRAZO
Planos de mdio prazo geralmente so propostos para um perodo de 3 a 5 anos.
Quanto maior a instituio, maior ser tambm o seu curto, mdio e longo prazo, em
comparao com instituies de menor abrangncia.
Os planos de curto prazo derivam da programao porque podem consistir apenas do
detalhamento desta. Esto no nvel em que o planejamento operacional mais forte em
relao ao planejamento estratgico. So derivao direta do plano de mdio prazo pois
explicitam, detalham e operacionalizam-no.
Os planos de longo prazo so aqueles planejados para 5 anos ou mais, para grandes
instituies, que logicamente se desdobrar em planos de mdio prazo e este em planos de
curto prazo, um dentro do outro.
Para finalizar este trabalho apresentamos um plano setorial de curto prazo, tendo como
situao crtica o alto ndice de desempregados em uma comunidade, como segue abaixo.

PLANO SETORIAL DE CURTO PRAZO

Marco Referencial: Homens e mulheres em situao de desemprego
1.Objetivo de
mdio prazo

Objetivo de curto
prazo

Para quem

Com quem

Como

Onde

Quando

Com o qu

Responsveis

Contribuir com o
aumento de renda
familiar da
comunidade

Promover a
capacitao e a
promoo social

Famlias da
comunidade e
usurios do Bolsa
Famlia

Homens e
mulheres

Aes atravs de
cursos
profissionalizantes e
palestras educativas

Centro
Comunitrio

Maro a
agosto de
2013

Parcerias,
fornecedores e
com a sociedade
em geral

Assistente Social

2. Determinaes gerais

Os participantes do projeto assumem o compromisso de cumprir as normas da instituio tais como: no ter mais de 20%
de falta nos eventos programados, ter os filhos menores de 18 anos regularmente matriculados e assduos na escola,
apresentar carteira de vacinao dos filhos menores de 12 anos em dia.

3. Atividades Permanentes

Sero oferecidos cursos profissionalizantes nas reas de:

1. Artesanato (confeco de chinelos, bordados, pintura em tecidos e croch em barbante).
2. Culinria, com enfoque em aproveitamento de alimentos, confeco de salgados e valorizao da comida regional
(arroz carreteiro, chipa, sopa paraguaia, etc.).

4. Polticas e Estratgias
para este ano

O chamamento ser atravs de convites, panfletos que sero entregues com a colaborao dos agentes de sade, cartazes
expostos em escolas e principais estabelecimentos comerciais da comunidade, bem como a parceria com a Associao de
moradores e representantes pblicos locais.