Srie

Videoaulas

Horizontes da Cidadania

Sumrio

Apresentao

Neusa Maria Henriques Rocha

Ana Carolina Bertoletti De Marchi
Cristina Fioreze
Daniela De David Arajo
Daniel Dias
Marlei Maria Diedrich
(Organizadores)

03

Educao em direitos humanos

06

Educao ambiental

20

tica e comportamento ambiental

31

O destino dos resduos

43

Educao das relaes tnico-raciais e cultura afro-brasileira

53

Educao das relaes tnico-raciais e cultura indgena

64

Histria da constituio dos grupos tnico-raciais na regio

78

CRDITOS
Vice-Reitoria de Graduao
Diviso de Ensino de Graduao
Diviso UPF Virtual
Assessoria de Graduao
Agecom UPF
Ncleo Experimental de Publicidade e Propaganda/FAC NexPP/FAC
UPF TV
Videoaula Educao em direitos humanos
Prof. Me. Paulo Carbonari e Grupo de Studo e Pesquisa em Educao em Direitos
Humanos (Prof. Dr. Eldon Henrique Mll e Profa. Ma. Elisa Mainardi - UPF; Prof. Me. Iltomar
Siviero e Profa Ma. Nilva Rosin - IFIBE; Ma. Mrcia Carbonari - Comisso de Direitos
Humanos de Passo Fundo)
Videoaula Educao ambiental
Profa. Ma. Elisabeth Foschiera e Profa. Ma. Flvia Biondo
Videoaula tica e comportamento ambiental
Prof. Dr. Altair A. Fvero e Prof. Dr. Angelo Cenci
Videoaula O destino dos resduos
Profa. Dra. Aline F. C. Passini e Profa. Dra. Luciana L. Brandli
Videoaula Educao das relaes tnico-raciais e cultura afro-brasileira
Profa. Ma. Mara Rbia Bispo Orth e Profa. Ma. Francisca Bueno
Videoaula Educao das relaes tnico-raciais e cultura indgena
Prof. Dr. Joo Carlos Tedesco e Prof. Dr.Telmo Marcon
Videoaula Histria da constituio dos grupos tnico-raciais no pas e na regio
Prof. Dr. Adriano Comissoli e Profa. Dra. Ironita A. P. Machado

APRESENTAO

A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) foi marco definitivo no reconhecimento dos direitos irrefutveis ao ser humano, independente
de nacionalidade, cor, sexo ou condio social. Os direitos humanos so internacionalmente reconhecidos como um conjunto de direitos civis, polticos, sociais,
econmicos, culturais e ambientais que se referem necessidade de igualdade e
defesa da dignidade humana.


No h dvida de que uma sociedade democrtica s se consolidar a
partir da construo de uma cultura de respeito e reconhecimento a esses direitos, na qual so estabelecidos valores ticos, sociais, humansticos e ambientais,
fundamentais para a formao integral do indivduo. Essa cultura passa pela existncia de um marco legal garantidor de direitos. Nessa direo, observa-se que o
Brasil tem construdo um conjunto de normativas e dispositivos legais voltados
para a promoo e a proteo dos direitos de indivduos, grupos e povos vulnerveis, bem como relacionados com a questo da sustentabilidade socioambiental.
Nesse cenrio, a universidade tem um papel de significativa importncia, pois se
constitui em espao ideal para promoo de debates e aes, na perspectiva do
desenvolvimento de valores humanistas. Esses valores devem ser vividos no ambiente acadmico, viabilizando a superao das diversas manifestaes de violao dos direitos humanos.


Comprometida com sua misso de produzir e difundir conhecimentos
que promovam a melhoria da qualidade de vida e formem cidados competentes, com postura crtica, tica e humanista, preparados para atuarem como agentes de transformao, a Universidade de Passo Fundo busca a constante construo de uma sociedade mais justa, com princpios norteadores assentados nos
valores de equidade, igualdade e democracia.


Nessa perspectiva, a Vice-Reitoria de Graduao e a Diviso de Ensino de
Graduao apresentam a srie de videoaulas, intitulada Horizontes da Cidadania, com o propsito de oferecer subsdios comunidade acadmica nas refle3

xes e discusses relativas educao em direitos humanos, sustentabilidade

socioambiental e educao para as relaes tnico-raciais. Este projeto foi pensado com o objetivo de que as videoaulas possibilitem um trabalho produtivo e
contribuam no s para a promoo de estudos, dilogos e debates, mas, fundamentalmente, para a vivncia dos princpios e valores expressos nas normativas e
Diretrizes Curriculares Nacionais1 que dispem sobre as temticas abordadas.


A srie constituda de sete videoaulas no sequenciais, que objetivam
auxiliar os cursos de graduao a realizar a discusso das temticas mencionadas
em seu fazer cotidiano, de modo a permitir sua articulao com as discusses e
especificidades de cada rea do conhecimento. Cada videoaula que integra a srie foi desenvolvida e apresentada por professores da Universidade de Passo Fundo e convidados, sendo acompanhada de material de apoio contendo propostas
de exerccios e atividades que podem ser realizados com os acadmicos, a partir
da organizao das prprias unidades e cursos.


As videoaulas disponibilizadas comunidade acadmica, juntamente
com o respectivo material de apoio, esto assim organizadas:

- Educao em direitos humanos

- Educao ambiental
- tica e comportamento ambiental
- O destino dos resduos
- Educao das relaes tnico-raciais e cultura afro-brasileira
- Educao das relaes tnico-raciais e cultura indgena
- Histria da constituio dos grupos tnico-raciais no pas e na regio

1 As Diretrizes Curriculares Nacionais que tratam das temticas referidas so as que seguem:
a) Educao em Direitos Humanos: Resoluo CNE n 1/2012, de 30 de maio de 2012;
b) Educao Ambiental: Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999; Decreto n 4.281 de 25 de junho de
2002 e Resoluo CNE n 2/2012, de 15 de junho de 2012; e
c) Educao das Relaes tnico-Raciais e Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Indgena:
Resoluo CNE/CP n 01, de 17 de junho de 2004 e Lei n 11.645 de 10 de maro de 2008.
4


Com vistas a facilitar o acesso ao contedo do DVD e do material de apoio
para os professores e alunos da Instituio, a srie disponibilizada tambm via
intranet. Na verso online, cada videoaula pode ser acessada a partir de um link
independente. Da mesma forma, os sete textos de apoio so apresentados, um a
um, em arquivos PDF.

A Vice-Reitoria de Graduao e a Diviso de Ensino de Graduao agradecem o envolvimento dos professores que assumiram o desafio de elaborar este
material didtico institucional, de valiosa importncia para a formao pessoal e
profissional dos acadmicos e para o alcance da misso institucional, e desejam
que este recurso seja um instrumento para a consolidao de uma cultura atenta
aos horizontes da cidadania.

Vice-Reitoria de Graduao
Diviso de Ensino de Graduao
Passo Fundo, fevereiro de 2014

EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS

Paulo Csar Carbonari1
Grupo de Estudo e Pesquisa
em Educao em Direitos Humanos2
Por que e para que direitos humanos? O que direitos humanos tem a ver
com a educao? E com a educao superior? Questes como estas ajudam a
fazer dos direitos humanos desafios reflexo e ao em espaos formativos. A
educao superior acolhe estes desafios no contexto de suas responsabilidades
com a garantia da educao com o direito e tambm da formao de sujeitos
comprometidos com a construo de condies para a promoo e o respeito
dignidade humana. Por isso, os direitos humanos so [ou deveriam ser] parte do
modo de fazer e do modo de ser da e na educao superior.

1 - Os direitos so conquistas de lutas das vtimas

As vtimas da desumanizao organizam-se e lutam para que cesse a

vitimizao e se faa justia. Esta a origem de toda a luta por direitos humanos.
Ela que faz com que, da demanda de grupos e indivduos, os direitos humanos
passem a conquistas que beneficiam a toda a humanidade. H vrias formas
de estabelecimento do reconhecimento coletivo destes direitos. Uma delas
traduzi-los em atos e em normas jurdicas, outra compreend-los como valores;
outra, ainda, constitu-los como agenda educativa.

1 Mestre em Filosofia pela Universidade Federal de Gois (2000). Doutorando em Filosofia pela
Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos) (2010). Professor no Instituto Superior de
Filosofia Berthier (IFIBE). Integrante da Comisso de Direitos Humanos de Passo Fundo (CDHPF)
e do Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH). Membro e Vice-Coordenador do Comit
Nacional de Educao em Direitos Humanos da Secretaria dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica.
2 Colaborao dos membros do Grupo de Estudo e Pesquisa em Educao em Direitos Humanos: Dr.
Eldon Mhl e Ma. Elisa Mainardi UPF; Me. Iltomar Siviero e Ma. Nilva Rosin IFIBE; Ma. Mrcia
Carbonari - Comisso de Direitos Humanos de Passo Fundo.
6

As lutas operrias, as lutas das mulheres, as lutas dos escravos negros,

as lutas de resistncia dos indgenas, as lutas das pessoas com deficincia, as
lutas das crianas e dos adolescentes, as lutas dos idosos, as lutas da juventude,
as lutas dos migrantes, dos refugiados e dos aptridas, as lutas dos gays,
transexuais e transgneros, das lsbicas, enfim, de todas e de todos que foram e/
ou so oprimidos, explorados, dominados, foram muitas e so vrias. Os registros
histricos de sua fora e de sua importncia para a promoo de transformaes
capazes de produzir novas relaes e novos direitos so muitos. Elas geraram
conquistas importantes como, por exemplo: a Declarao Universal dos Direitos
Humanos (ONU, 1948); a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao Racial (ONU, 1965); a Conveno para Eliminao
da Discriminao contra Mulheres (ONU, 1979); a Conveno sobre Direitos da
Criana (ONU, 1989); a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
(ONU, 2007) e a Declarao sobre Direitos dos Povos Indgenas (ONU, 2007).3
O Brasil participou ativamente da elaborao da Declarao Universal
dos Direitos Humanos (ONU, 1948), da qual foi um de seus signatrios, mas
demorou muito para reconhecer seu contedo como parte do ordenamento
jurdico do pas. Vrios fatores contriburam para isso. O principal deles que,
enquanto o mundo elaborava as principais Convenes para dar vigncia
Declarao, o Brasil vivia numa ditadura civil-militar (1964-1985). Somente com
a luta pela abertura democrtica que o tema volta ao debate e s lutas sociais.
Este processo converge para a Constituinte e se traduz em vrios captulos da
Constituio Federal de 1988. Nela os direitos humanos so entendidos como
fundamento da Repblica e como contedo central da convivncia. Por isso so
elencados em vrios momentos no texto constitucional.4 A partir da, o Brasil
passou a construir processos polticos e tambm a elaborar documentos jurdicos
orientados pelos direitos humanos. So exemplos: o Estatuto da Criana e do
Adolescente (1991); o Estatuto do Idoso (2003); a Lei Maria da Penha (2006); o
Estatuto da Igualdade Racial (2010); o Estatuto de Juventude (2013); o Estatuto da
Pessoa com Deficincia (ainda tramitando no Congresso), entre outros. Tambm
3 A lista completa e texto de cada um dos documentos esto disponveis em: www.direitoshumanos.
usp.br clicando em ONU.
4 Ver: direitos civis (artigo 5), direitos sociais (artigo 6 e outros), direitos polticos (artigo 14 e
outros).
7

foram formulados compromissos de ao expressos atravs dos Programas

Nacionais de Direitos Humanos (o primeiro de 1996, o segundo de 2002 e o
terceiro de 2009). So elaborados planos para atuaes especficas e tambm
so constitudos rgos e instncias responsveis pela efetivao dos direitos
humanos.
No campo da educao em direitos humanos, as prticas desenvolvidas
pelas organizaes populares, pelos movimentos sociais e por alguns programas
de extenso de universidades passaram a ser reconhecidas como necessidade de
ao no conjunto da sociedade. Por isso, em 2003, o governo federal criou o Comit
Nacional de Educao em Direitos Humanos, que ficou encarregado de elaborar o
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (publicado em primeira verso
em 2003, discutido em todo o pas em 2005 e reformulado em 2006). O Plano
prev aes de educao em direitos humanos na educao bsica, na educao
superior, na educao no formal, na educao realizada pelos sistemas de justia
e segurana e na mdia. A fim de comprometer ainda mais os sistemas formais
de educao, o Conselho Nacional de Educao publicou as Diretrizes Nacionais
para a Educao em Direitos Humanos (2012).
Este conjunto de processos visa a incentivar os indivduos e as
organizaes populares da sociedade civil a seguir promovendo lutas pelos
direitos humanos, visa a comprometer as iniciativas privadas e de mercado a no
violarem direitos e visa a exigir que o Estado, atravs de todos os seus rgos, seja
agente de efetivao dos direitos humanos. Nesse contexto que a educao,
em geral, e a educao superior, de modo particular, se insere como processo de
formao de uma cultura de direitos humanos.

2 - Direitos humanos para afirmar a dignidade

A histria da humanidade mostra muitos momentos de violncia, de

desrespeito, de violao. A dor e o sofrimento junto com a conscincia de que elas
no so naturais, mas so produzidas, so bases para que as vtimas no aceitem
de maneira passiva esta condio e se organizem para resistir a elas e para exigir
direitos humanos. Durante sculos, em nome de certos poderes institudos e de
formas culturais voltadas a interesses de grupos restritos e privilegiados, muita
8

vitimizao foi produzida contra as pessoas humanas. No Brasil, de modo especial,

sculos de nossa histria tm sido marcados pelo extermnio dos indgenas e pela
escravido dos negros africanos, pela subjugao da mulher e pela explorao do
trabalho. Mas a histria do Brasil tambm a histria da resistncia opresso e
da luta contra todo tipo de racismo, de preconceito, de violncia e de subjugao.
So estas lutas que levaram a humanidade a reconhecer que a dignidade
humana no privilgio de poucos, de alguns, dos melhores, de forma que a
dignidade passasse a ser entendida como o que prprio dos humanos, sem
que tivesse sido concedida a eles, mas como obra de sua prpria afirmao como
seres humanos. Esta compreenso fez com que no se pudesse mais aceitar que,
por qualquer motivo, seres humanos fossem declarados como menos humanos
que outros e, em consequncia disso, pudessem ser violentados. longa e
continua sendo difcil a luta para entender que o fato de ser diferente motivo
de respeito, no de subjugao ou at de eliminao; de convivncia fraterna,
no de desigualdade. J caminhamos muito, mas ainda h muito para caminhar,
pois ainda hoje h quem pense que algumas pessoas tm mais humanidade que
outras; ainda hoje tem gente que acredita que os direitos humanos so somente
para os humanos direitos, como se fosse possvel estabelecer uma linha que
pudesse separar os absolutamente bons, os de bem, dos que so absolutamente
maus.
Os direitos humanos seguem sendo necessrios e urgentes porque
ainda h milhes de seres humanos que no tm o mnimo para comer; no tm
trabalho e se tem trabalho no tm remunerao digna; no tm educao; no
tm sade; no tm moradia; no tm previdncia; vive sob a violncia; sofrem
tratamentos cruis, desumanos e degradantes; so torturados; no podem
expressar o que pensam; so perseguidos por sua crena ou religio; no podem
ir e vir; so proibidos de se organizarem e lutarem por seus direitos; no podem
participar das decises polticas de sua comunidade; so maltratados e mortos
pelo simples fato de serem diferentes. Ainda h, portanto, seres humanos que so
vtimas de violaes de direitos humanos.
A afirmao da dignidade humana como valor para todas e todos, em
todos os lugares e a qualquer tempo impe a tarefa dos direitos humanos como
luta, mas tambm como aprendizagem. Os seres humanos no nascem iguais
e nem livres. Mas podem construir relaes nas quais cada um e cada uma das
9

pessoas humanas se reconhea e reconhea as outras como livres e queira agir

para que, juntos, respeitando as diferenas, construam a igualdade no somente
como princpio formal, mas tambm como cotidiano que se traduz em qualidade
de educao, em atendimento sade, em habitabilidade da moradia, enfim, em
condies humanas de convivncia humanizada.
A histria, infelizmente, tambm mostra que por vrios momentos os
direitos humanos so usados para promover o contrrio do que neles se defende.
So usados como recurso para a dominao e para a promoo imperial de certos
interesses de concepes para colonizar e para submeter a povos e naes.
Exemplos disso so as ocupaes e guerras patrocinadas pelas naes imperiais
que declaram ao mundo que esto fazendo isso em nome dos direitos humanos
quando, na verdade, se escondem por trs dos direitos humanos e os usam
ideologicamente como forma de promover interesses e privilgios. Por isso, saber
distinguir o que significam e como se apresentam os direitos humanos exige
tambm compreender as realidades e os agentes que os proclamam.
So desafios histricos: a promoo da educao como exerccio dos
direitos; a responsabilidade individual e coletiva com a superao das situaes
de violncia e com a no produo de novas vtimas; a construo de sociedades
nas quais a participao democrtica seja exerccio efetivo e no mera regra do
jogo; a construo de relaes de reconhecimento da diversidade e de respeito
s diferenas no por outro motivo seno o desejo de ver as outras pessoas como
querem ser; a promoo do dilogo intercultural como mediao substantiva
para a convivncia; o fim das imposies religiosas, ideolgicas e culturais e o
respeito s vrias concepes de mundo e de ser humano; enfim, a prtica da
sustentabilidade socioambiental como valor que afirma a vida, em todas as suas
formas.
Estes compromissos so compromissos de ao, mas tambm so
compromissos de formao. Ou seja, podem constituir uma agenda programtica
da educao em seus diversos nveis e modalidades. Particularmente, pode se
constituir em tarefa concreta em cada um dos espaos e das aes da educao
superior.

10

3 - Proposta de direitos humanos na educao superior

Os direitos humanos se constituem em conquistas da humanidade
que se pem como condio para que avancem os processos de humanizao.
Ora, a educao de modo geral, e a educao superior, de modo particular, so
processos de humanizao. Por isso, a educao em direitos humanos parte da
educao. Este o desejo que move quem quer fazer da educao superior um
processo de educao em direitos humanos.
A educao superior est diante de um dilema que se traduz em cada
atividade acadmica: escolher entre a formao de sujeitos para a convivncia
e para a humanizao ou atender aos ditames do mercado neoliberal e treinar
pessoas para serem dceis profissionais capazes de cumprir bem a parte que lhes
cabe nesta engrenagem funcionalizada. Ou seja, a questo de fundo perguntarse pela finalidade da educao superior, afinal, no basta educao formar bons
cidados, pois mesmo sendo bons cidados, conhecedores de seus direitos,
podem ser apenas funcionais ao que lhes proposto, sem que se proponham a
lutar para que os direitos no somente os seus prprios, mas os de todos/as
sejam realizados.
A educao superior est desafiada a escolher a ajudar aos educandos
e s educandas a escolherem entre simplesmente aderir aos processos
econmicos que parecem reger a vida, o destino, as preocupaes e os ideais dos
homens e das mulheres concretos/as ou resistir a eles e at criar caminhos para
super-los. A cultura dominante converteu o xito pessoal numa nova religio
cujas virtudes cardeais so a excelncia, a produtividade e a competitividade,
margem [quando no contra] das necessidades dos outros. Tudo isso sob o manto
da meritocracia, como se uns fossem melhores do que os outros simplesmente
os que no tm, no tm porque no tm mrito, seria isso? A questo como
a educao superior poderia ajudar a fazer frente a isso, para o que parece ser
necessrio voltar a situar o desenvolvimento humano, a pessoa, a solidariedade e
a justia como centro de todo esforo mais autntico de toda frmula econmica,
de todo regime poltico da humanidade, enfim de toda ao educativa. Em
sntese, est em jogo escolher uma posio e ao transformadora ou funcional.
A educao em direitos humanos na educao superior enfrenta
questes cruciais que se constituem em desafios fundamentais. Segundo Ana
11

Maria Rodino, quatro so os elementos fundamentais: a) abordagem integral

e interdisciplinar; b) aprendizagem significativa e aplicvel vida; c) formao
holstica: intelectual (conhecimentos), tica (em valores e atitudes) e operativa
(competncias e habilidades para a ao); e d) participao ativa do educando
(2003, p. 63-65).
O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (PNEDH, 2006)5
sugere indicativos para ajudar nesta tarefa. Ele estabelece que a educao em
direitos humanos [...] um processo sistemtico e multidimensional que orienta
a formao do sujeito de direitos [...] (BRASIL, 2006, p. 25). A educao em direitos
humanos se constitui, assim, em processo. Se processo, parte do conjunto
das aes s quais se associa. Os adjetivos sistemtico e multidimensional
qualificam de forma substantiva o processo a ser realizado pela educao em
direitos humanos, dando-lhe as qualidades essenciais: a primeira afasta qualquer
perspectiva de que a educao em direitos humanos seja apenas um [ou at
muitos] evento em qualquer dos momentos ou dos mbitos da vida educativa; a
segunda afasta qualquer perspectiva unidimensional e fragmentria da formao.
Positivamente, uma e outra convergem para a finalidade central da educao em
direitos humanos, que a formao do sujeito de direitos.
O PNEDH explicita as vrias dimenses da educao em direitos humanos.
Informa pelo menos as seguintes dimenses: a) a dimenso epistmico-cognitiva
[apreenso de conhecimentos historicamente construdos [...]; b) a dimenso
tica (afirmao de valores, atitudes e prticas sociais que expressem a cultura
dos direitos humanos em todos os espaos da sociedade); c) a dimenso
poltica [formao de uma conscincia cidad [...]; d) a dimenso pedaggica
[desenvolvimento de processos metodolgicos participativos e de construo
coletiva [...]; e e) a dimenso social (fortalecimento de prticas individuais e
sociais que gerem aes e instrumentos em favor da promoo, da proteo e
da defesa dos direitos humanos, bem como da reparao das violaes) (BRASIL,

12

Disponvel em http://portal.mj.gov.br/sedh/edh/pnedhpor.pdf. Recentemente o Conselho

Nacional de Educao emitiu Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos na
educao bsica e na educao superior. Ver Resoluo n 1 e Parecer n 8, ambos de 30/05/2012.
Disponvel em www.mec.gov.br.

2006, p. 25). Estas diversas dimenses tm como eixo articulador e diferenciador

fundamental a formao do sujeito de direitos.6
Enfim, a educao em direitos humanos essencialmente a formao de
sujeitos agentes de uma cultura na qual a dignidade humana central atravs da
promoo e da vivncia da liberdade, da justia, da igualdade, da solidariedade,
da cooperao, da tolerncia e da paz. A formao desta cultura exige criar,
influenciar, compartilhar e consolidar mentalidades, costumes, atitudes, hbitos
e comportamentos, a serem transformados em prticas cotidianas.

4 - Desafios educao em direitos humanos

Educar em direitos humanos formar sujeitos sustentveis e que

promovem a sustentabilidade em sentido amplo. Nenhum ser humano se faz fora
do mundo, fora do ambiente cultural e do ambiente natural. A interao ocorre
como relao com os sentidos (mundo) nas condies de sentido (culturais
e naturais) nas quais se est inserido. Posturas predatrias ou mesmo as
preservacionistas s mitigadoras so insuficientes porque, alm de trazerem
problema ao mundo como ambiente natural e cultural, tambm criam problema
ao humano. Por isso, o grande desafio da educao em direitos humanos o
educar para o bem viver como integrao do viver humano com o viver de outras
formas de vida, reconstruindo a relao do humano com o ambiente no qual se
insere.7
Educar em direitos humanos formar para participar, para aparecer e
para dizer. Aparecer e dizer consistem em aceitar que cada pessoa pode se
expressar de forma livre e em condies adequadas para tal. Significa fortalecer
todo tipo de presena [que mais que visibilidade] e fazer frente a todo tipo
6 Construmos um esboo de uma teoria do sujeito de direitos no artigo Sujeito de direitos humanos:
questes abertas e em construo em GODOY SILVEIRA, Rosa M. et al. (Org.). Educao em direitos
humanos: fundamentos terico-metodolgicos. Joo Pessoa: UFPB, 2007. p. 169-186.
7 Sugerimos como subsdio a reflexo de Josef Estermann (2012), expressa em vrios textos sobre
este tema, particularmente em Crisis civilizatoria y Vivir Bien: una crtica filosfica del modelo
capitalista desde el allin kawsay/suma qamaa andino. Esta leitura feita com base na construo
que vem sendo elaborada pelas organizaes indgenas andinas, entre as quais a Coordinadora
Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI). Para mais informaes ver documento em www.
reflectiongroup.org/stuff/vivir-bien.
13

de cerceamento da expresso, o que sinnimo de participar. A participao

contedo fundamental para a efetivao dos direitos humanos. Presena
participao. Participao interao. Interao agir na alteridade. Assim, est
em questo identificar processos e propostas, dinmicas e sujeitos, divergncias
e convergncias, sob o crivo da alteridade. Quando centradas na alteridade, as
vivncias pblicas so muito mais do que um jogo; so construo, permanente
e sempre nova, de um modo de ser social e poltico, um modo de ser humano,
com direitos humanos, o que remete para a convivncia democrtica como
necessria aos direitos humanos, mas no a mera democracia representativa e
sim democracia como forma de vida.8
Educar em direitos humanos formar para a liberdade e para a
responsabilidade. A liberdade, longe de ser uma propriedade ou uma faculdade,
a vivncia de condies que abram oportunidades e que permitam fazer das
oportunidades realidade. As escolhas se do em vrios planos e entrecruzam
a diversidade das possibilidades sempre em relao. Da ser impossvel querer
a liberdade como uma propriedade individual que s serve para constituir
os outros como concorrentes h que afastar a ideia de que minha liberdade
vai at onde comea a do outro, como se houvesse uma cerca entre uns e
outros. A liberdade entendida como tecido em relao tem em seu contedo a
responsabilidade, consigo e com os outros, que no nasce como decorrncia, mas
constitutiva. Ou seja, a responsabilidade no vem como recproca, mas como
doao. Isto no exclui as recprocas, apenas as pem num outro patamar. Educar
em direitos humanos , assim, educar para a liberdade como responsabilidade e
para a responsabilidade como liberdade. No se trata de escolher entre direitos
e deveres; trata-se de viv-los como exerccio combinado. O sujeito de direitos ,
assim, sujeito livre e criativo com os outros, nunca contra os ou apesar dos outros.
A educao em direitos humanos exige a construo do que se poderia
chamar de racionalidade de resistncia.9 Isto significa dizer que est posta a
8 Remetemos reflexo, entre muitas outras, de Adela Cortina no texto Democracia como forma de
vida em tica sem moral. So Paulo: Martins Fontes, 2010. Desenvolvemos o tema democracia e
direitos humanos no texto Democracia e Direitos Humanos. Reflexes para uma agenda substantiva
e abusada publicado em BITTAR, Eduardo C. B.; TOSI, Giuseppe (Org.). Democracia e Educao em
Direitos Humanos numa poca de Insegurana. Braslia: SEDH; UNESCO; ANDHEP, UFPB, 2008. p. 13-34.
9 Como defende Joaqun Herrera Flores no artigo Direitos humanos, interculturalidade e racionalidade
de resistncia publicado na Revista Sequncia, Florianpolis, UFSC, v. 23, n. 44, p. 9-30, 2002.
14

exigncia de educar para que as pessoas no sucumbam s formas perversas,

funcionalizadas e naturalizadas de desumanizao, to comuns s sociedades
contemporneas. O outro lado da formao para a resistncia, que parte da
mesma ao, a formao para a cooperao.
A resistncia a atitude que constitui as mltiplas possibilidades de
construo do humano como solidariedade visto pr as relaes de cooperao
como caractersticas do modo humano de ser, sem o que certamente os
humanos j teriam extinto a si mesmos como espcie. inclusive como forma de
cooperao e de solidariedade com os mais fracos, as vtimas, que faz sentido a
resistncia, dado que ela se caracteriza por fazer dos humanos seres capazes de
indignao e de movimentao para fazer frente a todas as formas de violncia
e de inviabilizao do humano. Assim, a resistncia faz sentido como mediao
para a construo de relaes humanas e humanizadas, de cooperao na tarefa
de humanizao, por um lado, e para o enfrentamento duro e consistente de
todas as formas e relaes desumanizadoras, por outro.
A perspectiva da resistncia, como diz Herrera Flores, aponta para um
movimento que caminha em sentido contrrio a [...] todo tipo de viso fechada,
seja cultural ou epistmica [e], a favor de energias nmades, migratrias, mbiles,
que permitam deslocarmo-nos pelos diferentes pontos de vista sem a pretenso
de negar-lhes, nem de negar-nos, a possibilidade de luta pela dignidade humana
(2002, p. 23). Trabalhar a resistncia indica que a construo dos direitos humanos
rene solidariedades. O que se quer de alternativo ao modo de vida hegemnico
desumanizante no pode repetir o mesmo modo massificador, fechado e
uniformizador. Por isso, a abertura ao movimento e ao outro caracterstica forte
da resistncia.
O movimento e a mobilizao so componentes fundamentais para que
os sujeitos de direitos humanos se constituam em processos organizativos e
orgnicos de resistncia. O direito resistncia no pode ser desmoralizado e
criminalizado o discurso da ordem sempre o discurso deste tipo.10 Afinal, o
direito de exigir os prprios direitos dos direitos humanos o mais fundamental
e educar-se para tal essencial numa poca em que a resistncia, a organizao,
a movimentao, tem suas aes criminalizadas. Aprender a se organizar com os
10 Ver a posio de Castor Bartolom Ruiz no artigo A justia perante uma crtica tica da violncia
publicado em Justia e Memria. Para uma crtica tica da violncia. So Leopoldo: Unisinos, 2009.
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outros a lio mais elementar dos direitos humanos. Isto porque os processos de
libertao, e entre eles os processos de luta por direitos humanos, so processos
de afirmao de vtimas que no aceitam sua condio e se pem em luta para
superar esta condio e para instaurar um mundo no qual tenham lugar como
sujeitos de direitos.11
A cooperao como forma de construo de alternativas para a viabilidade
do humano e de sua humanizao aspecto fundamental da educao em direitos
humanos. Apesar das discusses das possveis interaes entre a competio
e a cooperao, no h dvida de que a cooperao no dispensvel em
processos de humanizao e de que ela sempre salutar para isso, sendo que
o mesmo no se pode sempre dizer de toda a competio, mormente no modo
como a conhecemos no capitalismo avanado. A educao em direitos humanos
h que investir de forma significativa para fazer frente a todas as formas de
individualismo possessivo que no mais v fronteiras em se apossar inclusive dos
outros humanos, coisificando-os, de forma a propor alternativas de construo
de espaos de convivncia nos quais a cooperao seja a marca. Vivenciar no
cotidiano, como forma de vida, as novas formas de cooperao, o caminho para
que os direitos humanos se realizem.
Enfim, a educao em direitos humanos tem como tarefa central
direitoshumanizar os sujeitos humanos para que, por sua ao, sejam capazes de
direitoshumanizar o mundo. Os direitos humanos no podem mais ser apenas
um expediente de interesse das convenincias do poder e menos ainda discurso
retrico ilustrado.

5 - Sugestes de atividades

Fazer estudos de casos de violaes de direitos humanos [usar reportagens da

imprensa, entrevistas com lideranas da comunidade, de ONGs ou Movimentos
Sociais, autoridades e outros recursos disponveis].
Organizar mostras de violao e/ou de realizao dos direitos humanos
[usar fotos e depoimentos].

11 Ver a proposta de Enrique Dussel em tica da Libertao na Idade da Globalizao e da Excluso.

Trad. Jaime A. Clasen et al. Petrpolis: Vozes. 2000.
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Realizar histrias de vida [cada participante conta sua prpria histria

de vida relacionando com situaes vivenciais de violao ou de promoo
dos direitos humanos], o que pode resultar em carta, em depoimento ou outro
recurso escrito ou, ainda, em atividade oral.
Realizar debates de Concepes [promover estudos sobre as diversas
concepes de direitos humanos, resenhando-as e realizando seminrios com
exposies e debates].

6 - Sugestes de sites

Biblioteca Direitos Humanos USP: www.direitoshumanos.usp.br

DhNet Enciclopdia Direitos Humanos: www.dhnet.org.br
Rede de Educao em Direitos Humanos: www.redhbrasil.net/biblioteca_on_
line.php
Movimento Nacional de Direitos Humanos: www.mndh.org.br
Anistia Internacional: www.anistia.org.br
Dicionrio de Direitos Humanos: http://escola.mpu.mp.br/dicionario/tiki-index.
php
Secretaria dos Direitos Humanos: www.sdh.gov.br

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REFERNCIAS
BRASIL. CNE [Conselho Nacional de Educao]. Resoluo n 1 e Parecer n 8
[ambas de 30/05/2012] estabelecem Diretrizes Nacionais para a Educao em
Direitos Humanos. Braslia: CNE, 2012. Disponvel em: <www.mec.gov.br. Acesso
em: 10 abr. 2013.
______. CNEDH [Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos]. Plano
Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia: SEDH; MEC; MJ; UNESCO,
2006. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/sedh/edh/pnedhpor.pdf. Acesso
em: 10 fev. 2010.
______. Programa Nacional de Direitos Humanos [Decreto n 7.037, de 21/12/2009].
Braslia: SEDH, 2010. Disponvel em: <www.direitoshumanos.gov.br. Acesso em:
10 abr. 2013.
CARBONARI, Paulo Csar (Org.). Sentido Filosfico dos Direitos Humanos. Passo
Fundo: IFIBE, 2006 (Vol. 1), 2009 (Vol. 2), 2013 (Vol. 3).
______. Direitos humanos, reconhecimento e educao: por uma abordagem
ecolgica. In: Revista Espao Pedaggico, Passo Fundo, UPF, v. 19, n. 1, p. 20-30,
jan-jun. 2012.
______. Direitos Humanos: sugestes pedaggicas. Passo Fundo: IFIBE, 2010.
Disponvel em: <www.memoriaenelmercosur.educ.ar/wp-content/uploads/2009
/03/direitos-humanos-sugestoes-pedagogicas.pdf>. Acesso em: 20 abr. 2013.
GODOY SILVEIRA, Rosa M. et al. (Org.). Educao em Direitos Humanos:
fundamentos terico-metodolgicos. Joo Pessoa: UFPB, 2007. Disponvel em:
<www.redhbrasil.net/educacao_em_direitos_humanos.php>. Acesso em: 10
maio 2013.
HERRERA FLORES, Joaqun. A (re)inveno dos direitos humanos. Trad. de Carlos R.
D. Garcia et al. Florianpolis: Fundao Boiteux; IDHID, 2009.
MONTEIRO SILVA, Aida Maria (Org.). Educao superior: espao de formao em
direitos humanos. So Paulo: Cortez, 2013.
MONTEIRO SILVA, Aida Maria; TAVARES, Celma (Org.). Polticas e fundamentos da
educao em direitos humanos. So Paulo: Cortez, 2010.
MHL, Eldon Henrique et al. (Org.). Textos referenciais para a educao em direitos
humanos. Edio Revista e Ampliada. Passo Fundo: IFIBE, 2013.

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RODINO, Ana Mara. Visin y propuestas para la regin. In: UNESCO. La Educacin
Superior en Derechos Humanos en Amrica Latina y el Caribe. Coord. Ed. Ricardo
Bonilla. Mxico: UNESCO, 2003.
SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramtica do tempo: para uma nova cultura
poltica. So Paulo: Cortez, 2006.
SOUSA Jr., Jos Geraldo de et al. (Org.). Educando para os Direitos Humanos: pautas
pedaggicas para a cidadania na universidade. Braslia: Sntese, 2003. Disponvel
em: <www.dhnet.org.br/dados/livros/a_pdf/livro_edh1_unb_nair.pdf>. Acesso
em: 7 jun. 2013.
______. Se Deus fosse um ativista dos direitos humanos. So Paulo: Cortez, 2013.
VIOLA, Solon E. A.; ALBUQUERQUE, Marina Z. de. Fundamentos para educao em
direitos humanos. So Leopoldo: EST; Sinodal, 2011.

Como referenciar este texto:

CARBONARI, Paulo Csar. Educao em Direitos Humanos. In: ROCHA, Neusa
Maria Henriques et al. (Orgs.). Horizontes da cidadania. Passo Fundo: Ed. Universidade de Passo Fundo, 2013. p. 9-22.
Como referenciar a videoaula correspondente a este texto:
CARBONARI, Paulo Csar. Educao em Direitos Humanos. In: ROCHA, Neusa
Maria Henriques et al. (Orgs.). Horizontes da cidadania. Passo Fundo: Ed. Universidade de Passo Fundo, 2013. 1 DVD. (Videoaula; 1).

Clique no link abaixo para assistir videoaula:

http://www.upf.br/download/Horizontes/Paulo.mp4

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