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discurso e a prtica
ngela Carrancho da Silva*
Resumo
Este artigo apresenta uma reflexo sobre a insero de tecnologia no cotidiano esco-
lar. So analisados alguns resultados do Proinfo, relacionando-os s suas metas iniciais
e aos atuais ndices nacionais e internacionais de qualidade de educao. A anlise dos
ndices revela que o investimento em tecnologia para a Educao Bsica no pas no
garantiu a to proclamada qualidade na educao brasileira. A concluso aponta para
a importncia do papel do professor, a carreira de magistrio em todos os seus aspec-
tos, alm de uma srde outros fatores que podem contribuir para a efetiva insero
das TICs na prtica pedaggica. As reflexes aqui descritas fazem parte dos trabalhos
de pesquisa em Avaliao da Formao Continuada em Ambientes Virtuais de Apren-
dizagem, desenvolvidos na disciplina de Prtica em Avaliao do Mestrado Profissional
em Avaliao da Fundao Cesgranrio. As consideraes apresentadas so fundamen-
tadas em anlises documentais e registros do cotidiano escolar.
Palavras-chave: Educao. Tecnologia. Incluso digital. Polticas pblicas.
Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 72, p. 527-554, jul./set. 2011
aspects, as well as a number of other factors that may contribute to the effective
integration of ICT in pedagogical practice. The considerations described in this article
are part of the research on Evaluation of Continuing Education in Virtual Learning
Environments, developed in the discipline of Practice Evaluation in Professional
Assessment Masters Program of Cesgranrio Foundation. The considerations
presented are based on desk studies and records of the school routine.
Keywords: Education. Technology. Digital Inclusion. Public Policies
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Segundo anlise da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) de 2009, divul-
gada pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), a populao brasileira apresentava
uma elevada taxa de analfabetismo, inclusive quando comparada de outros pases da
Amrica Latina, como Equador, Chile e Argentina (IPEA, 2010b). Entretanto, os dados mos-
tram que houve uma reduo deste nmero e que a queda da taxa tem sido constante desde
o comeo da dcada de 1990, fazendo esse ndice recuar para cerca de 9,7%, em 2009.
Entre 1992 e 2009, de acordo com o relatrio, a taxa de analfabetismo foi reduzida em
7,5 pontos percentuais. O nmero total de analfabetos no Brasil, porm, permaneceu
praticamente o mesmo nos ltimos anos, girando em torno de 14 milhes de pessoas.
Segundo definio internacional, o grau de analfabetismo de uma populao medido
pela taxa de pessoas com 15 anos ou mais que no sabem ler e escrever um bilhete simples.
Os analfabetos digitais
As tecnologias da informao, junto com a habilidade para
us-las e adapt-las, so o fator crtico para gerar e possibilitar
acesso riqueza, poder e conhecimento no nosso tempo.
(Manuel Castells)
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inegvel que a excluso digital tem uma imensa correlao com outras formas
de desigualdade social e, de forma geral, as maiores taxas de excluso se encontram
nos setores de mais baixa renda. Autores como Rezende (2005) e Sorj (2003) afir-
mam que a desigualdade social no campo das comunicaes, na sociedade de con-
sumo de massa, expressa tanto pela capacidade de acesso ao bem material como
rdio, telefone, televiso, internet , quanto pela capacidade que o usurio possui
de retirar o mximo proveito possvel das potencialidades oferecidas por cada ins-
trumento de comunicao e informao.
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Exageros parte evidente que, a partir dos resultados das pesquisas apresen-
tadas e de uma srde outras , mesmo no sendo determinante, a educao fator
de incluso ou excluso social. De acordo com os dados da Pnad de 2007 (IBGE,
2007), para um total de jovens brasileiros entre 17 a 19 anos de idade, pertencentes
ao grupo dos mais ricos, 95,1% conseguiram concluir o ensino fundamental; o
percentual, no grupo dos mais pobres, cai para 55,6%. Enquanto os jovens do pri-
meiro grupo tm muita chance de ingressar no ensino mdio, boa parte do segundo
grupo fica restrito ao ensino fundamental, o que, com certeza, contribui para gerar
heterogeneidade educacional entre as pessoas que ingressam no mercado de traba-
lho e, consequentemente, engrossar as estatsticas da excluso social.
No que diz respeito ao acesso tecnologia, um quadro muito parecido pode ser
observado no pas. Apesar do crescimento do acesso internet de mais de 100%
entre os anos de 2000 e 2005, o pas ainda possui uma baixa parcela da populao que
usufrui os benefcios dos recursos da rede. possvel tambm verificar pelas pesquisas
(SORJ, 2003; NEY, 2006; NEY; SOUZA; PONCIANO, 2010) que os determinantes da
excluso social esto presentes tambm na excluso digital. Por exemplo, o acesso
internet tem uma relao diretamente proporcional aos nveis de educao e renda.
As menores percentagens de presena na rede so encontradas entre as pessoas que
esto fora da escola e do mercado de trabalho. Na mesma direo possvel constatar
que os Estados e Regies Geogrficas com os maiores ndices de Desenvolvimento
Humano (IDH) so tambm aqueles com maiores nveis de acesso internet.
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Ainda de acordo com o mesmo documento, o Proinfo foi criado para atender
todas as escolas da rede pblica de ensino de todos os estados brasileiros, por meio da
colaborao entre o MEC e as demais esferas governamentais estaduais e municipais.
O sucesso do Programa dependeria fundamentalmente da capacitao dos recursos
humanos envolvidos em sua operacionalizao, principalmente os professores.
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Uma anlise dos ndices referentes qualidade de educao no pas indica que as
metas originais do Proinfo, no que tange promoo da melhoria da qualidade ensino
no pas, esto longe de ser atingidas. De acordo com os resultados do ndice de Desen-
volvimento da Educao Bsica (Ideb) criado pelo Inep, em 2007, e publicados pelo MEC,
em 2010, revelam que, apesar da melhoria do pas nos resultados, 24% dos municpios
ficaram abaixo da meta estipulada para 2009 (BRASIL, 2010). No ensino mdio, o estu-
do aponta que Roraima, Piau, Sergipe, Esprito Santo e Rio de Janeiro tiveram resultado
negativo com relao s metas estipuladas para 2009. Os outros estados atingiram a
meta ou superaram a nota. A pior nota estadual a do Piau, que atingiu a nota 3, e cuja
meta era 3,1. Em 2005 e 2007, o estado atingiu 2,9. A escala vai de 0 a 10.
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Hobold (2002), Quartiero (2002), Abranches (2003) e Moraes (2006) afirmam que a
falta de tempo e disponibilidade dos professores para frequentar os cursos, assim como
a resistncia em inserir o computador em sua prtica pedaggica tambm podem ser
considerados aspectos importantes para a subutilizao dos computadores no cotidiano
escolar. Os mesmos autores chamam ateno tambm para o nmero insuficiente de
professores-formadores necessrios para a continuidade da formao em servio.
De acordo com o Censo Escolar de 2010 (INEP, 2010), o pas possui 42,9 milhes de
alunos matriculados na rede pblica. Os dados revelam ainda que o sistema escolar tem
quase o dobro de alunos no primeiro segmento do ensino fundamental quando comparados
aos dados do ensino mdio. Os dados do Censo 2010 registraram 13,4 milhes de matrculas
nos anos iniciais do Ensino Fundamental (1 ao 5 ano; com crianas a partir dos 6 anos) e 7,1
milhes de matrculas no ensino mdio (1 ao 3 ano). Pode-se constatar, portanto, por meio
dos dados oficiais, que a implementao do Proinfo, em mbito nacional, ainda incipiente.
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evidente que muitas das metas do Proinfo foram cumpridas; entretanto, a sua
meta principal esta longe de ser atingida: nenhum pas com 14 milhes de analfabetos
est propiciando uma educao voltada para o desenvolvimento cientfico e tecnol-
gico, e para uma cidadania global numa sociedade tecnologicamente desenvolvida.
possvel, a partir dos dados apresentados sobre o Proinfo, suspeitar que a insero
do computador no cotidiano escolar brasileiro vem servindo de moeda de troca eleitoral
j que a informatizao das escolas pblicas continua sendo uma das metas previstas no
Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), lanado pelo governo federal (BRASIL,
2007b). O governo federal instituiu uma poltica pblica determinando que, at 2010,
todas as escolas pblicas do pas tenham um laboratrio de informtica, com no mni-
mo dez microcomputadores com acesso gratuito internet em alta velocidade.
Mais uma vez, possvel constatar que, apesar da ousadia das metas, as evidncias
cotidianas indicam que esta apenas mais uma fala de efeito uma vez que um nmero
muito grande de escolas pblicas brasileiras se encontra, por exemplo, sem possibilidade de
acesso banda larga. De acordo com o publicao do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea), h um profundo desequilbrio e baixa concentrao da banda larga em
diversos Estados brasileiros (IPEA, 2010a). O documento destaca ainda que a banda larga
est presente em apenas 2.583 dos 5.565 municpios. Isso significa 46,6% do nmero total
de municpios brasileiros, embora neles se concentrem mais 80% da populao do pas.
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Como fica claro, a educao apenas mais um indicador de fracasso, entre tantos
outros, com que a sociedade brasileira precisa lidar. O que no se pode reduzir o debate
da qualidade da escola brasileira questo da insero ou no das mdias em seu cotidiano.
Na verdade, o cerne da questo est no abismo existente entre o discurso oficial sobre a
insero de tecnologia na prtica pedaggica e aquilo que realmente oferecido na grande
maioria das escolas. Mais do que aparelhar uma escola com toda a parafernlia tecnolgica
deste incio de sculo preciso que se saiba o que fazer com ela para que no sejam
repetidos os equvocos cometidos pelos modismos ocasionais ou pelos aproveitadores que,
vampiristicamente, se alimentam da eterna crise da educao brasileira.
Por outro lado, preciso enfrentar os desafios inerentes educao formal brasileira
de forma democrtica, criativa, colaborativa com metas de mdio e longo prazos e alcance
em larga escala. Como afirma Moran (1998), nunca tivemos tantas tecnologias fantsti-
cas de comunicao e, ao mesmo tempo, um desafio encontrar o ponto de equilbrio
entre o deslumbramento e a resistncia to comuns entre muitos educadores. Resistncia
revelada tanto pelos resultados de inmeras pesquisas quanto pelos mecanismos de defesa
com relao ao enfrentamento das tecnologias por parte de um nmero significativo de
professores de diferentes seguimentos em sua prtica profissional.
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O primeiro passo admitir que o Rei est nu. E isto significa elaborar um rol
de prioridades para que se possa elencar, de forma responsvel, um plano de metas
para a confeco da roupa do rei. Para iniciar, o ponto crucial de qualquer pro-
grama do campo da educao o professor. Nada acontecer se no houver em
sala de aula um profissional bem-formado, bem-pago, avaliado, motivado, com
plano de carreira, enfim, com estes pequenos requisitos que normalmente atraem
os sujeitos para esta ou aquela carreira, para alm da dita vocao e do talento.
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Nenhum Governo deveria abrir um concurso para professores com nvel univer-
sitrio e oferecer menos de um salrio mnino e meio de remunerao. Nenhum
Governo deveria insistir em no exigir nvel universitrio para seus professores das
primeiras sries do ensino fundamental. Nenhum Governo deveria festejar um piso
salarial de R$ 950,00 para professores das primeiras sries do ensino fundamental e
no enfrentar as posies dos Governos estaduais e municipais que j afirmaram
no ter condies para bancar o que eles chamam de nus.
Seria possvel continuar enumerando uma srde outras razes pelas quais, apesar
dos inmeros programas voltados para a insero de tecnologia no cotidiano escolar,
nenhum deles tem, de maneira geral, contribudo para a efetiva melhoria da qualidade
de ensino no pas. Das difceis relaes de poder que se estabelecem nas escolas que
ganham laboratrios, das chaves dos laboratrios que s alguns amigos do Rei tm
acesso, a uma srde outros indicadores comportamentais que revelam a mediocrida-
de que permeia o cotidiano escolar e que se constituem em obstculos plena utili-
zao de computadores por alunos e professores em suas rotinas escolares, assim
como das frequentes promessas polticas, a Educao no pas ainda est abaixo da
mdia da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), for-
mada por grupo de pases mais avanados e por orientais. O primeiro discurso da
atual presidente do pas, feito em cadeia de rdio e tev no incio do ano letivo,
destaca a importncia da educao: Estou aqui para reafirmar o meu compromisso
com a melhoria da educao e convocar todos os brasileiros e brasileiras para lutar-
mos juntos por uma educao de qualidade (informao verbal). Entretanto, o corte
do Oramento divulgado logo em seguida a posse no poupou o MEC, que contribuiu
com R$ 3 bilhes, ficando assim evidente que, de fato, os discursos mascaram a
seguinte verdade: em nenhum governo a educao prioridade.
Com relao tecnologia, os programas ganham novos nomes, novas roupagens, mas
continuam os mesmos. No que tange ao currculo, as mudanas curriculares so feitas
sem a efetiva participao dos professores, o que as torna inteis e no cumpridas.
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No novidade que todos j sabem o que possvel fazer com as TICs em sala de
aula. Tambm j se sabe que elas foraram os portes das escolas, entraram e
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continuaro entrando, mesmo que seja para virar totem ou para revelar as per-
versas e ranosas relaes de poder que permeiam os ambientes escolares. Fica
evidente que algumas escolas vestiram roupa nova, mas no propiciaram qualquer
mudana de fato em sua prtica pedaggica; e o rei continua nu.
Entretanto, para que o artigo 62 fosse cumprido, foi necessria sua regulamen-
tao, pelo Decreto n 3.276 (BRASIL, 1999), com a seguinte redao:
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Quase duas dcadas depois de promulgada a LDB (BRASIL, 1996) parece que se volta
estaca zero, ou seja, se percebe que fundamental para a qualidade de ensino a
qualidade de formao do professor. Entretanto, mais uma vez, se garante por lei tam-
bm a contratao de professores com formao mnima de nvel mdio para a educa-
o infantil e as quatro sries iniciais do ensino fundamental, onde no existirem, com-
provadamente, professores com nvel superior. Isto mostra a total descontinuidade das
polticas pblicas no setor educacional ou, mais ainda, at que ponto interessante para
determinados setores da sociedade manter o fracasso educacional brasileiro como mo-
eda de troca poltica, ou colocar o professor como o grande vilo do fracasso escolar?
Consideraes finais
Embora no tenha sido o foco deste estudo tangenciar as reflexes que atravessam
as razes ideolgicas das Diretrizes Nacionais para o Curso de Pedagogia ou os motivos
que levaram extino dos cursos normais superiores, seria impossvel tecer qualquer
anlise sobre a insero de tecnologia no cotidiano escolar limitando-a ao quantitativo
de mquinas adquiridas ou montagem de laboratrios em unidades escolares. A utili-
zao pedaggica da informtica depende, sim, de computadores e laboratrios, isso
bvio; mas depende, principalmente, do papel do professor. Portanto, cabe a questo:
que professor o pas est formando para atuar em suas escolas, estejam elas equipadas
ou no? Alis, como mostram as estatsticas, esto longe de atingir as metas no que
concerne a laboratrios de informtica. No novidade que a educao poderia ter
contribudo de forma importante para a construo de um novo modelo social em uma
sociedade emergente como a brasileira. Um modelo que privilegiasse a interao entre
as diferentes linguagens, a produo do conhecimento, a crtica, a interao social, a
comunicao, o espao para a criao de uma sociedade mais justa e menos excludente,
a sustentabilidade do planeta, a cooperao, a tica enfim, a conscincia crtica neces-
sria para mudanas significativas. Entretanto, a escola brasileira que se tem hoje, como
comprovado por grande parte das pesquisas, uma escola que vem perpetuando os
ndices do fracasso, do tradicionalismo e do conservadorismo, contribuindo em larga
escala para a excluso social, ao deixar de cumprir o seu papel de educar o cidado,
garantindo no s o acesso universal, mas uma educao de qualidade, para alm dos
rankings a todos os cidados brasileiros.
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Referncias
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